Una explicación a través del Derecho Administrativo

Administrativo
Sancionatorio
 * Explicación del derecho
administrativo sancionatorio
 Combate el fenómeno del crimen en el
hombre mismo, un hombre
verdaderamente
verdaderame nte nuevo, creativo, libre,
capaz y ético que pueda decidir qué
hacer y qué no hacer, sin la intervención
directa del Estado, que deberá volverse
un amable componedor, sólo para
aquellos delitos gravísimos(natura
gravísimos(naturales)
les)
que mantengan la convivencia y eviten
la venganza privada.
 * Explicación del derecho
administrativo sancionatorio
 Combate el fenómeno del crimen en el
hombre mismo, un hombre
verdaderamente
verdaderame nte nuevo, creativo, libre,
capaz y ético que pueda decidir qué
hacer y qué no hacer, sin la intervención
directa del Estado, que deberá volverse
un amable componedor, sólo para
aquellos delitos gravísimos(natura
gravísimos(naturales)
les)
que mantengan la convivencia y eviten
la venganza privada.
 *Presupuestos
 El modelo del Cuarto Enfoque Criminológico, trata
de abordar una alternativa innovadora al momento
de la penalización de los delitos o actos desviantes
en un mundo como hoy,
hoy, una sociedad
socied ad globalizada,
de tal forma que, apoyándose en el Derecho
 Administrativo Sancionatorio, nos propone una
solución humanitaria a éste problema que afecta a
las personas que están siendo procesadas
legalmente.
 Menciona también al hombre como el factor más
importante para la administración de la justicia, pues
en él reside resolverla, y por lo contrario, es también
el generador de un buen número de delitos.
 *Introducción
 El cuarto enfoque responde a sus propios
cuestionamientos de esta forma: 1) ¿Está vigente el
poder sancionador del Estado? La potestad sancionadora
del Estado sí está vigente; sin embargo, en el campo
criminal está en crisis, pues muchas de las conductas
típicamente antijurídicas, culpables y punibles, por su
inoperatividad generan impunidad. 2) ¿Qué resultado ha
tenido la pena de privación de la libertad La pena
privativa de libertad no ha cumplido sus fines retributivos,
disuasivos, correctivos, protectores y resocializadores? 3)
¿Es respetuosa de los derechos humanos la Penología
actual? La Penología actual no respeta los derechos
humanos de los sancionados, sino que se infligen penas
no estipuladas en ningún ordenamiento jurídico y ejercen
un control social vejatorio de los derechos fundamentales
del hombre.
 *Objetivo
 La finalidad del presente estudio es sacar a la luz una
nueva teoría criminológica:
a) No solo enfocarse en estudiar de manera individual al
criminal como la Escuela clásica, ni como en la
Escuela Moderna que estudiaba también el entorno
social del criminal.
b) Incluye tanto a la victima y el modo en que va a ser 
restaurado el daño causado por parte del sujeto activo
del delito y el papel del Estado es crear o legislar 
leyes que vayan de acuerdo a la restitución del daño
que sean justas para la victima pero también que no
sobrepasen los derechos del delincuente.
 * Hipótesis
 La Nueva Criminología y la Teoría
Marxisista del crimen; son parte del
pasado como las explicaciones
tradicional y liberal. Hoy se plantea una
política criminal que afirma la existencia
de un derecho administrativo
sancionatorio cuyo contenido reduce el
campo de acción del Derecho Penal que
deberá ser legitimo, minimo y
respetuoso de los derecho humanos.
 * Justificación
 En una sociedad libre e igualitaria no sólo se sustituye la gestión
autoritaria por una de carácter social para el control de la desviación o
diversidad, sino que pierde progresivamente su connotación y recupera
funciones y significados diferentes, no sólo negativos.

 * SOCIEDAD IGUALITARIA
Es aquella que tolera al máximo esa desviación o diversidad.
Es aquella que deja el máximo de libertad a la expresión de lo diverso.
Constituye la manifestación mas amplia de la individualidad de cada
hombre, y permite el máximo aporte creativo y crítico a la construcción
y enriquecimiento comunitario de una sociedad de productores libres.
* SOCIEDAD DESIGUAL
Es la que teme y reprime lo diverso, porque su represión en todos los
sistemas normativos en los que se presenta constituye una técnica
esencial para la conservación de la desigualdad.
Cuanto más desigual una sociedad tanto más extenso y oneroso el
catálogo de definiciones negativas de desviación.
 *Revisión critica
 Revisión critica del estudio del cuarto enfoque
Nociones generales: la primera tarea del
cuarto enfoque consiste en analizar los
modelos epistemológicos utilizados por la
criminología tradicional, libre y nueva
criminología. Dice se hace necesario crear 
garantías que sean el fundamento del
surgimiento de una sociedad mejor. Las
personas se encuentran desprotegidas y
sometidas a la arbitrariedad del estado y sus
funciones.

 * Análisis
 Un derecho penal legítimo, discurso coherente a los derechos humanos
-mínimo, que evite la venganza privada.
-respetuoso de los derechos humanos, en el orden institucional punitivo.
 El modelo del Cuarto Enfoque Criminológico, trata de abordar una alternativa innovadora al
momento de la penalización de los delitos o actos desviantes en un mundo como hoy, una
sociedad globalizada, de tal forma que, apoyándose en el Derecho Administrativo Sancionatorio,
nos propone una solución humanitaria a éste problema que afecta a las personas que est án
siendo procesadas legalmente.

Menciona también al hombre como el factor más importante para la administración de la justicia,
pues en él reside resolverla, y por lo contrario, es también el generador de un buen número de
delitos.

Muestra también algunos ejemplos de actividades que increí blemente presentan una gama muy
grande de delito en su proceso, aunque no necesariamente el delito tenga que ser con el
consentimiento de los agentes, como lo es la biogenética (lucrando con la manipulación de los
genes, clonando y creando mutaciones o híbridos) o los llamados delitos informáticos, en delitos
que van desde una estafa hasta fraudes, secuestros, pornografía, entre otros.

Hace hincapié en el hecho de que la realidad va mucho más rápido que la legislación, a la letra,
nos dice: “ya no se requiere de operadores de justicia, sino de administradores de la misma, la
tipificación de los delitos, impostergablemente debe responder a investigaciones criminológicas
y no a aspectos políticos, económicos y sociales coyunturales”, logrando con ello el autocontrol
social, regulando el funcionamiento de las personas y las instituciones.


 De manera muy importante, resalta la diferencia casi siempre ignorada
entre los Derechos Humanitarios y los Derechos Humanos (éstos
últimos son la plataforma de este enfoque), puesto que los primeros
consisten en los sentimientos de protección hacia las víctimas de las
guerras, son derechos de excepción, de urgencia cuando se ha roto el
orden jurídico internacional y los segundos son garantías (no jurídicas)
que tenemos como personas y que primordialmente defienden la
dignidad y el respeto hacia los humanos, irrefragables en cualquier 
circunstancia, difíciles, por el contrario, de aplicar en situaciones de
algún conflicto armado.. Su importancia radica en que los Derechos
Humanos surgen antecediendo a la ley.

Como he mencionado en el párrafo anterior, a raíz de los Derechos
Humanos, emana la idea del 4° Enfoque Criminológico, que es el
hecho de que los Derechos Humanos son una forma de hacer realidad
la paz y así erradicar la delincuencia de la que estamos rodeados, pero
no sólo aplicándolos, sino agotando todos los recursos en la
eliminación del crimen, y no apegándonos tanto al Derecho Penal
(dejando de aplicar los litigios) pues aun éste no ha cumplido
totalmente con su finalidad, que es el terminar con la criminalidad.
* REVISIÓN CRITICA DEL ESTUDIO
DEL CUARTO ENFOQUE
 Nociones generales: la primera tarea del
cuarto enfoque consiste en analizar los
modelos epistemológicos utilizados por la
criminología tradicional, libre y nueva
criminología. Dice se hace necesario crear 
garantías que sean el fundamento del
surgimiento de una sociedad mejor. Las
personas se encuentran desprotegidas y
sometidas a la arbitrariedad del estado y
sus funciones.
 * ANÁLISIS DEL MODELO
UTILIZADO
 El cuarto enfoque basa sus estudios en lo referido a la reacción social institucional,
y responde sus interrogantes realizando las siguientes consideraciones:
1) La no aceptación de la omnipotencia del estado, se ha manifestado
paulatinamente.
El poder sancionatorio del estado es abusivo y se ha excedido de los fines con que
fue concebido.
2) Hay que reducir al mínimo el uso de la pena privativa de la libertad, tanto en su
frecuencia como en su duración.
La pena privativa de la libertad no cumple con sus funciones, sino por el contrario;
reproduce e incrementa criminalidad por el concepto de derecho punitivo
prevaleciente.
3) El estado es responsable de los casos de detención en exceso o sin
 justificación y responde pecuniariamente por estos actos y los miembros de las
agencias judiciales deberán ser procesados ágilmente por ello y sancionados
penalmente.
Se hace necesario crear garantías que sean el fundamento del surgimiento de una
sociedad mejor. Las personas se encuentran desprotegidas y sometidas a la
arbitrariedad del estado y sus funciones.
* SURGIMIENTO HISTORICO
DEL CUARTO ENFOQUE
 Comprende entre 1985 y 1990, cuestionamiento al poder sancionatorio del
estado en materia penal principio a surgir en el mundo entero. Fenómenos
sociológicos, políticos, económicos y tendencias internacionales.
a) El glasnost
b) La tendencia a la desaparición de los regímenes totalitarios en el mundo.
c) La agonía y muerte anunciada del comunismo.
d) La caída del muro de Berlín
e) El fin de la guerra fría
f) Esfuerzos pacificadores en el mundo y el ocaso de los movimientos
insurgentes en américa latina.
g) La encíclica “Centesimus Annus” del papa Juan Pablo II que recrimina al
comunismo como sistema de vida.
h) Vigilancia de los organismos internacionales por el respeto de los derechos
humanos.
i) El desarrollo tecnológico, la sociedad de la informática, la era de la robótica y
su influencia en nuevas formas de criminalidad.
 j) Estilos de vida mundiales
k) El movimiento ecologista mundial y nueva protección al medio ambiente con
efectos criminalizantes.
l) La perestroika.
m) La economía por bloques y global.
n) La privatización de los servicios del estado.
o) Economía mundial de libre mercado.
p) La guerra del golfo pérsico.
*Complemento al surgimiento
histórico
 Se titula del discurso a la ejecución. porque
consideramos que se ha pasado de cuestionar la
legitimidad del poder sancionatorio del estado , que
es nuestro modelo , a la abolición en algunas partes
del mundo de ese poder , trasladándolo a otros
organismos muchas veces de facto a quienes las
personas le reconocen mayor legitimidad que los
organismos legales regulados e instituidos.
Se pretende devolver el poder sancionatorio del
estado al individuo , democratizando la creación de
la ley , su aplicación y ejecución, dándole
participación a los individuos. y a su libertad
individual.
 * DEL DISCURSO A LA 
EJECUCIÓN
 Se titula del discurso a la ejecución. porque
consideramos que se ha pasado de cuestionar la
legitimidad del poder sancionatorio del estado , que
es nuestro modelo , a la abolición en algunas partes
del mundo de ese poder , trasladándolo a otros
organismos muchas veces de facto a quienes las
personas le reconocen mayor legitimidad que los
organismos legales regulados e instituidos.
Se pretende devolver el poder sancionatorio del
estado al individuo , democratizando la creación de
la ley , su aplicación y ejecución, dándole
participación a los individuos. y a su libertad
individual.
 *CULTURA DE LOS 90s
 Tenemos tendencia a sintetizar todo, estamos frente
a una “cultura sintética” deregionaliza al individuo,
pues resta importancia a los valores patrióticos , a
los cuales ve como un lastre que le impide
integrarse a la modernidad , representada por la
cultura universalista.
Esta cultura tiene como efecto inmediato y visible, él
derribamiento de las fronteras culturales que dividen
a los países.
El cuarto enfoque no se refieren a las conductas que
reciben reproche moral , sino a aquellos que son
típicas , antijurídicas y culpables en una época y
país determinado.
 Esta década esta dividida en un par de
generaciones seguidoras de la X. Ellas
son:
La Generación Y (1982-1992)
La Generación Z (1993-2004).

 Y comenzó con grandes cambios en la

política internacional, con geniales
adelantos tecnológicos, con actos de fe y
muertes históricas.
 Algunos cambios en la política
internacional fueron:
• Tras la caída del muro de Berlín se
desencadenó la desintegración de la URSS
dando nacimiento a nuevos estados
independientes y permitiendo la reforma
política en las naciones que habían
permanecido bajo su influjo. De entre estas
naciones sobresaldría la Federación Rusa,
que abandonó la dirección del Partido
Comunista y estableció un sistema
presidencial, fue liderada por Boris Yeltsin
(1991).
 Nuevos países
• 1990
 – 11 de marzo: Lituania declara su independencia de la Unión Soviética
• 1991
 – 9 de abril: Georgia declara su independencia de la Unión Soviética.
 – 25 de junio: Eslovenia y Croacia declaran su independencia de
Yugoslavia, reconocidas en 1992.
 – 20 de agosto: Estonia recobra su independencia de la Unión Soviética.
 – 24 de agosto: Ucrania declara su independencia de la Unión Soviética.
No es reconocida hasta el 1 de diciembre de 1991.
 – 27 de agosto: Moldavia declara su independencia de la Unión Soviética.
 – 31 de agosto: Kirguistán declara su independencia de la Unión
Soviética. No es reconocida hasta el diciembre de 1991.
 – 1 de septiembre: Uzbekistán declara su independencia de la Unión
Soviética.
 – 8 de septiembre: Macedonia se independiza de Yugoslavia.
 – 9 de septiembre: Tayikistán declara su independencia de la Unión
Soviética.
 ‒ 23 de septiembre: Armenia declara su independencia de la Unión
Soviética.
‒ 27 de octubre: Turkmenistán declara su independencia de la Unión
Soviética. No es reconocida hasta el 12 de diciembre de 1991.
 16 de diciembre: Kazajistán declara su independencia de la Unión
Soviética.
 1992
‒ 5 de abril: Bosnia-Herzegovina se independiza de Yugoslavia.
 1993
‒ 1 de enero: disolución de Checoslovaquia, dando nacimiento a dos
nuevos países: República Checa y Eslovaquia.
‒ 24 de mayo: Eritrea se independiza de Etiopía
• En enero de 1993, Bill Clinton
asumió el cargo de presidente de
los E. U. A.

• Clinton respaldó negociaciones en

Oriente Medio que llevaron a que
el conflicto árabe-israelí estuviera
más cerca que nunca de
resolverse, si bien no llegó a
concretarse una solución.

• 1994. Instauración de una

democracia multirracial en
Sudáfrica. Nelson Mandela es
Presidente.
  Adelantos tecnológicos:
• La aparición de Internet como una herramienta al
alcance de la población, marca una revolución
cultural.
• Primer desciframiento completo del código genético
de un organismo vivo, la bacteria Haemophilus
influenze. (1995)
• Llegada de Toy Story : primera película realizada por 
ordenador. (1995)
• La oveja Dolly, primer mamífero clonado a partir de
una célula adulta. (1997)
•  Aparece el DVD -Digital Versatile Disc. (1997)
• La introducción y generalización de los teléfonos
móviles. (1998)
 Muertes Históricas:
 Fallece víctima del SIDA a los 45 años,
Freddie Mercury, líder del grupo musical
Queen. (1991)
 Muere Marlene Dietrich, una de las grandes
estrellas del cine de todos los tiempos.
 Kurt Cobain, líder de la banda musical
Nirvana y símbolo de la Generación X es
encontrado muerto en su hogar. (1994)
 Selena, cantante de Tex-Mex es asesinada
en Corpus Christi, Texas. (1995)
 La muerte de la princesa Diana en un
accidente automovilístico, conmueve al
planeta. (1997)
 Actos de fe:
 El Papa Juan Pablo II visita Cuba. (1998)

Otros:
• Mikail Gorbachov es
distinguido como Premio novel
de la Paz. (1991)
• Catástrofe en Centroamérica
por el huracán Mitch. (1998)
• Entrada en vigor del Euro.
(1999)
 En la música:
 Surge la cantante de R&B y Pop, Mariah Carey,
la cantante más importante de la década,
según la revista Billboard.
 Surgen nuevos fenómenos del pop como:
Spice Girls, Celine Dion, Shania Twain, Robbie
Williams, Backstreet Boys, Britney Spears,
Christina Aguilera y N'Sync .
 Madonna lanza su controversial disco Erotica y
una de sus más conocidas canciones, Vogue.
 Además de sus dos mejores discos Bedtime
stories y el mundialmente premiado Ray of 
light.
 Surge el Brit Pop de influencias vintage, como
The Beatles, The Rolling Stones, entre otros;
Sus exponentes: Oasis, Blur ,Pulp, Elástica y
Supergrass.
 Michael Jackson es declarado Rey del Pop.
Y disfruta de una fama máxima.
 Sacan a la venta el primer álbum de género Nu
metal de Korn.
 Green Day llega a su apogeo en el rock, con el
lanzamiento de su disco Dookie.
 Se crea la música grunge o rock alternativo
(Nirvana, Pearl Jam, Soundgarden, Alice in
Chains , etc.)
 Género musical asociado al Rock cuyo epicentro se
sitúa en la ciudad de Seattle (Estados Unidos), que
posee un alcance mundial a partir de su aparición a
principios de la década de 1990. Fue una tendencia
vista a menudo en adolescentes durante dicha época.
 Antecedentes históricos:
 Movimiento musical más duro que tenia sus
raíces en el Punk y el Heavy metal de los
70’.
 Sus Principales forjadores son Nirvana,
Soundgarden, Pearl Jam y Alice in Chains.

 Antecedentes sociales:
 La gente del Grunge casi se convirtieron en
los nuevos hippies. Sin embargo, no estaba
asociado a la delincuencia, pero sí a las
drogas.
 EN GENERAL
 El Grunge es un movimiento musical que
nació por las necesidades de las personas
por escapar de la música repetitiva y
monótona que se escuchaba en esos
tiempos.

 Nirvana, fue el grupo más representativo e

importante para este movimiento por que
fue el mayor exponente y fue el grupo que
difundió este estilo.
 El Grunge empezó a decaer luego de la
muerte de Kurt Cobain, pero aun existen
bandas que muestran este estilo, como los
son: Pearl Jam, Silverchair, Soundgarden
(recientemente disuelto) y otros.

 Esta es la primera música alternativa que fue

comercial y gracias a ellos podemos
encontrar a otros grupos que siguieron sus
pasos.
Música en México
 Paulina Rubio  Intocable
 Fey  Pesado
 Jeans  Selena
 OV7  Los Invasores del
 Kabah Norte
 Enrique Iglesias  Los Cardenales del
Norte
 Backstreet Boys
 El Poder del Norte
 Britney Spears
 Los Reyes del Camino
 Los temerarios
 Moda de los 90’s
• La década discreta
Tras el desenfreno de los años ochenta, menos es más se
convirtió en la clave de estilo de una generación consumidora
de básicos que defendía la democratización del lujo. El nuevo
gurú mediático: Calvin Klein, el favorito de los más jóvenes.
Desde la cadena MTV, Kurt Kobain fue nombrado líder 
globalizador del grunge: vaqueros desgastados, camisetas
raídas, camisas de cuadros… el éxito de Prada y su mochila
de nailon.

•  Además la gente comenzó expresar su individualidad usando

los piercings, tatuajes, tintes del pelo y otras tendencias, muy
comunes de la moda de 1990.

• Pero ninguna tendencia se desarrolló para convertirse en una

moda que caracterizaría a la década, como los corsés fueron
característicos de los 50 y los pantalones campana de los 60.

• Existía una serie de tendencias que se consideraban

tendencias de la moda de 1990, como la moda grunge, rap o
hip-hop, la moda de colores neón, y la moda de la brillantina.
 Grunge
• El toque
contracultural del
grunge.
• Los amantes de esta
música siempre
combinaban playeras
con el nombre de sus
artistas en tonos
negros, de cuadros
encima, shorts a la
rodilla mal cortados o
 jeans con muchos
agujeros. Tenis tipo
converse y el pelo
largo, despeinado y
sucio.
Sensualidad tipo lolita
• La moda en los
adolescentes fue
influenciada por el
estilo de Alicia
Silverstone y Liv
Tyler quienes
usaban la
sensualidad tipo
Lolita llevada a un
nivel moderno con
provocativas
minifaldas, tops de
satín, vestidos
cortos con flores y
chaquetas de
mezclilla.
 Brit Pop
 El brit pop hizo su entrada a
mediados de los ’90 y como
consecuencia, se produjeron
una serie de divisiones que
nos hacían pensar que
estábamos ante los
partidarios de “The Beatles” y
“The Rolling Stones”
enfrentándose nuevamente.
 Inspiraban atuendos
combinados entre el brillo de
los tonos fuertes cítricos y las
prendas vintage de los ’70.
Playeras con motivos
británicos, el sweater con raya
cruzada al medio, pantalones
a cuadros o el infaltable
• Fueron tiempos gloriosos para las supermodelos
como Claudia Schiffer, Naomi Campbell y
Christy Turlington, por nombrar algunas. Esto
impuso una norma de delgadez que se trasladó
pronto al común de las mujeres, desatando
debates y preocupaciones por los casos de
anorexia.
 Albumes más vendidos de los
90’s:
1. Shania Twain: Come On Over (1997)
logró la insuperable cifra de 22,000,000
de ejemplares vendidos.
2. Banda sonora de El Guardaespaldas
(1992); Whitney Houston encargada de
interpretar 8 de los 15 temas del disco,
incluyendo el tema:"I Will Always Love
You", que llevo a que se vendieran más
de 19,100,000 ejemplares.
3.  Alanis Morissette: Jagged Little Pill (1995)
con más de 19,000,000 de ejemplares
vendidos.
4. Hootie & The Blowfish: Cracked Rear View
(1994) más de 16.100.000 ejemplares.
5. Garth Brooks: No Fences (1990) Llegó a
16,000,000 de discos vendidos.
6. Garth Brooks: Double Live con 15,000,000
de ejemplares vendidos.
7. Santana: Supernatural (1999). Más de
14.600.000 de ejemplares vendidos.
8. Backstreet Boys: Backstreet Boys (1997)
inicio con 14,100,000 ejemplares vendidos.
9. Garth Brooks: Ropin' The Wind (1991) más
de 14,000,000 de ejemplares vendidos.
10. Britney Spears: Baby One More Time
(1999) llegó al record de 13,900,000
ejemplares vendidos.
11. Backstreet Boys: Millennium (1999) con
13,400,000 ejemplares vendidos.
12. Metallica: Metallica (1991) vendio más de
13,300,000 ejemplares.
Psicosis del fin del mundo
  A la par de que todos estos
acontecimientos sucedían, al finalizar el
año 1998, salieron diversas teorias de que
al finalizar el año de 1999 sería el fin del
Mundo y abría un apagón informático y así
el fin del mundo, es por eso que en el
último trimestre del año 1999 se dieron un
sinfín de suicidios masivos de parte de
personas que se encontraban en sectas o
bien que decían haber recibido un mensaje
mesianico.
GRACIAS
