UNIDAD No 1-Generalidades de La Administracion

UNIDAD No.
GENERALIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN.
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“Donde hay una empresa de éxito, alguien

tomó alguna vez una decisión valiente”
(PETER DRUCKER, autor más influyente de la gerencia contemporánea)

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OBJETIVOS DE APRENDIZAJE
Cuando termine de estudiar el presente capítulo, usted podrá:
1. Explicar los conceptos básicos que fundamentan la administración.

2. Diferenciar la administración entre ciencia, técnica y arte.
3. Relacionar la administración con otras ciencias.
4. Valorar el aporte de cada etapa histórica a la administración.
5. Conocer las principales escuelas de pensamiento administrativo.
Lic. Alexis Serrano
I. GENERALIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN.
1. FUNDAMENTOS BÁSICOS DE ADMINISTRACIÓN.
OBJETIVO 1
Presentar los conceptos
básicos de la
administración, para
facilitar su análisis.
INTRODUCCIÓN.
En todo aprendizaje de la vida, es necesario dar los primeros pasos; con paciencia y de
forma acertada. Stephen Covey diría, aplicar la “Ley de la Cosecha” es decir, no querer
lograr todo de una vez; sino, primero sembrar la semilla, regarla, podarla y luego recoger
el fruto. De igual forma en la administración, debemos aplicar dicha ley. Es por eso que
en el presente capítulo el lector encontrará información clave, que permite construir un
sólido edificio intelectual respecto a la administración. Se inicia presentando definiciones
que ayudan a una mejor comprensión de la administración moderna, tal como se aplica
hoy en día en el mundo empresarial.
1.1 DEFINICIÓN DE ADMINISTRACIÓN.
Sabemos que nada es estático, todo permanece en constante cambio,

tal como lo afirmó acertadamente el filósofo griego Heráclito de
Éfeso, quien nació alrededor del año 535 y murió por el 484 antes
de Cristo: “Ningún hombre puede bañarse dos veces en el mismo
río” ¿Qué lectura puede hacer usted de la frase antes citada?
¿Tendría razón Heráclito?
Realmente, la administración no es la excepción, ha evolucionado con el esfuerzo y
aporte significativo de muchos estudiosos de la materia. A continuación, cito varias
definiciones de autores destacados y contemporáneos. Entre ellos se encuentran Thomas
S. Bateman y Scott A. Snell, profesores de la Universidad de Carolina del Norte y de la
Universidad del Estado de Pensilvania, Estados Unidos, respectivamente; en su libro
titulado, Administración; una ventaja competitiva, dicen: “Administración es el proceso
de trabajar con las personas y con los recursos para lograr las metas de la organización”1
Harold Koontz, ex profesor de la universidad de Carolina en Los Ángeles y, Heinz
Weihrich profesor de la Universidad de San Francisco; en su libro titulado, Elementos de
administración; enfoque internacional, dicen: “Administración es el proceso de diseñar y
mantener un ambiente en el que individuos, trabajando conjuntamente en grupos, logran
eficientemente los objetivos elegidos”2
1
Bateman, Thomas S. y Scott A. Snell. Administración, una ventaja competitiva. 4a. Edición. Mc
Graw Hill, México 2000. Pág. 6
2
Koontz, Harold y Heinz Weihrich. Elementos de Administración; enfoque internacional. 6ª.
Edición. Mc Graw Hill, México 2002. Pág.4.
3
I. GENERALIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN
Idalberto Chiavenato, reconocido por sus grandes aportes en el estudio de la
Administración de empresas, en su libro titulado; Administración, proceso administrativo,
dice: “Administración es el proceso de planear, organizar, dirigir y controlar el empleo de
los recursos organizacionales para conseguir determinados objetivos con eficiencia y
eficacia”3
Carlos Rivera Paul, Administrador de empresas, Abogado y catedrático de la
Universidad de El Salvador, expone su definición de una forma muy atinada y breve: “Es
la dirección de un organismo social, que tiene como uno de sus propósitos esenciales,
crear un ambiente laboral armonioso, donde las personas trabajando en equipo, hagan el
uso más racional de los recursos con que se cuenta, para lograr metas y objetivos
propuestos en una forma eficiente y eficaz”4
Tratar de obtener una definición única y, con las mismas palabras entre los diferentes
autores es un deseo poco realista. Sin embargo, cada una de las definiciones anteriores,
señalan aspectos de suma importancia. Pero, tomando en cuenta que la administración se
fundamenta en resultados por obtener, a fin de satisfacer la necesidad de un mercado,
expongo la siguiente definición:
“Medio que facilita a un gerente definir y lograr objetivos

estratégicos rentables, usando efectivamente los recursos
disponibles y conduciendo equipos altamente motivados; hacia la
generación responsable de valor sostenible, para los clientes,
trabajadores, sociedad y accionistas”
3
Chiavenato, Idalberto. Administración; Proceso Administrativo. 3ª. Edición. Mc Graw Hill,
Colombia 2001. Pág.3.
4
Robbins, Stephen P. Comportamiento Organizacional. Conceptos, controversias, aplicaciones. 8ª.
Edicion. Prentice Hall, México 2000. Pág.2.
4
Lic. Alexis Serrano
1.2 IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACIÓ.
Tal como se ha dicho, la administración busca establecer y lograr objetivos. Son tareas
retadoras y productivas para cualquier persona y empresa, sin importar su tamaño. Son
múltiples los beneficios que la administración ha traído a las organizaciones y sociedad;
tratar de enumerarlas en su plenitud es casi una tarea imposible. Sin embargo, a
continuación se enumeran las contribuciones más relevantes que destacan su importancia.
Proporciona la base técnica para definir con claridad, el pensamiento estratégico

de toda organización.
Establece el acervo de conocimiento necesario para planear, organizar, integrar,
dirigir y controlar todos los recursos de cualquier organización.
Busca desarrollar las habilidades de liderazgo, comunicación, motivación, toma
de decisiones, etc., en las personas que asumen funciones de responsabilidad
gerencial.
Permite anticipar el futuro con el uso de pronósticos y presupuestos, a fin de
plantear escenarios posibles de alcanzar; en el área de ventas, finanzas,
producción, recursos humanos, etc.
Facilita técnicas de diagnóstico organizacional, que demuestran las fortalezas,
debilidades, oportunidades y amenazas, a fin de tomar las decisiones pertinentes
para aprovechar el mercado y minimizar el riesgo.
Proporciona al gerente un marco de referencia general, dentro del cual le permite
pensar y actuar, a fin de buscar soluciones efectivas a las oportunidades que se le
presenten.
Ha demostrado su utilidad en cualquier tipo de organización, aumentando los
beneficios, capital y valor en el mercado.
Procura la optimización de recursos y el éxito empresarial.
Ayuda a que las organizaciones sean competitivas, logrando su expansión y
presencia en los mercados nacionales e internacionales.
Permite mejorar la productividad organizacional; que trae a la vez, prosperidad y
calidad de vida a sus miembros y sociedad en general.
Genera crecimiento económico y puestos de trabajo.
La administración con responsabilidad social contribuye a la conservación del
medio ambiente.
1.3 CARACTERÍSTICAS DE ADMINISTRACIÓN.
El propósito de estudiar las características de la administración, es

dejar claro los atributos que distinguen de otras ciencias o
actividades que comúnmente tienden a confundir.
Tomando como base al Maestro Agustín Reyes Ponce, se adaptan
algunas características que él expone en su libro “Administración de
Empresas; Teoría y Práctica”
Universalidad. La administración se aplica a todo tipo de organización, sin

importar su tamaño, naturaleza, ni país.
5
Continuidad. La administración se aplica siempre y durante toda la existencia de
una organización. Siempre se dirige, controla, planea, organiza y se integran
recursos.
Responsabilidad Jerárquica. Toda persona que tiene un puesto de jefatura o
gerencia; no importa el nivel que ocupe, está obligado a ejercer la administración.
Tiene un propósito. Desde que nace una organización en la sociedad, se plantea
cumplir el propósito de satisfacer una necesidad a sus clientes. Esto se lograr si la
organización es capaz de producir y entregar productos o servicios de valor, que
traigan consigo beneficios o rentabilidad a todos los actores. Entonces, La
administración siempre persigue un propósito. Este se convierte en su punto de
partida, que justifica su existencia.
Es un medio. La administración se convierte en un instrumento o medio, por el
cual se facilita alcanzar el propósito u objetivos que la organización se propone.
La administración entonces, no es el fin en sí misma, sino el vehículo que sirve y
nos conduce con mayor probabilidad de éxito al cumplimiento del propósito de la
organización.
Es interdisciplinaria. La administración utiliza y se apoya en el conocimiento,
técnicas o descubrimientos de otras ciencias; todo con el fin de lograr sus metas
con efectividad. Tenemos el caso de la matemática, psicología, estadística,
derecho, sociología, economía, contabilidad, y otras que más adelante se
expondrán con mayor amplitud.
La sinergia La administración conlleva implícito un esfuerzo de coordinación
entre todos los miembros de la organización. Se centra en obtener el mayor
resultado de conjunto, no exclusivamente de los esfuerzos individuales.
Comúnmente, la sinergia se define como “El resultado en equipo es mayor a la
suma de los resultados individuales” En números diríamos que 1+1=5. ¿Qué
interpretación hace usted de esa suma?
Flexibilidad. Los sistemas, modelos, técnicas o procedimientos administrativos
pueden ser adaptados de acuerdo a la necesidad o conveniencia. No se puede ser
rígido en su aplicación. Las circunstancias de una organización a otra cambian,
por lo tanto, su aplicación también.
Intangibilidad. La administración no es una persona, ni el edificio, lugar o
espacio físico. La administración es intangible, conformado por un conjunto de
principios y técnicas. Es intangible hasta en su aplicación, ya que para ello
requiere conocimientos, actitud positiva, aptitudes y experiencia. La
administración solo se concretiza en los resultados o efectos que persigue; ahí, se
vuelve práctica, real y concreta. Por su carácter intangible se dice que la
administración, no es propiedad exclusiva del empresario, ni funcionario alguno.
1.4 NATURALEZA, OBJETO DE ESTUDIO Y PROPÓSITO DE LA

ADMINISTRACIÓN.
Al hablar de naturaleza, se trata de explicar las cualidades y leyes originales que rigen
un fenómeno o cosa; en este caso, la administración. Se trata de comprender cómo surge
la administración. En esencia, es encontrar la razón que justifica su existencia y
aplicación. Sencillamente la historia muestra que el humano, siempre ha emprendido
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diferentes acciones para sobrevivir. En dicho afán, y a medida evoluciona, se da cuenta de
dos cosas importantes que son: 1. Que debe unir esfuerzos y utilizar recursos; todo con el
fin de satisfacer su necesidad básica de sobrevivir, que constituye su objetivo principal. 2.
Se da cuenta que debe unirse y cooperar con otras personas, ya que resulta muy difícil
lograr la caza o pesca de forma individual. Desde una perspectiva antropológica, la
administración es de naturaleza eminentemente social. Hoy en día, en las empresas
modernas, se busca formar equipos de trabajo, para obtener resultados sinérgicos que
multipliquen los beneficios. Esa dinámica social de la cual se habla, permite que se
genere un círculo virtuoso que ha traído prosperidad a la humanidad.
Como se mencionó anteriormente, el hombre siempre ha perseguido metas. Depende del
momento, en unos de forma más empírica que otros. Para tal propósito, organizarse ha
sido importante. Por tanto, las organizaciones han servido para lograr todo lo que el
hombre se ha propuesto. En ese sentido la administración, desde que toma forma como
disciplina científica, se ha volcado al estudio de las organizaciones, con el propósito
de conducirlas a conseguir objetivos con eficiencia y eficacia. El propósito de la
administración se ve materializado al lograr la máxima prosperidad tanto para el
trabajador, familia, propietario y sociedad.
Por eso las organizaciones, cada vez, buscan lograr objetivos de forma coordinada y con
la mayor efectividad posible. Las organizaciones humanas con propósitos bien definidos,
son el objeto de estudio de la administración. En toda organización o sociedad que
utiliza recursos, aplica la administración. De ahí su universalidad, como medio de apoyo
hacia las organizaciones humanas, para lograr sus objetivos con la óptima utilización de
los escasos recursos.
Es necesario puntualizar, que para alcanzar lo antes dicho, la administración actualmente
hace énfasis en el estudio de la estrategia empresarial. Es decir, busca la interrelación que
permita conectar la estrategia corporativa con el entendimiento del mercado o entorno.
Sería un error concebir que el objeto de estudio de la administración, únicamente es
estudiar los fenómenos internos de la organización, como la eficiencia. Por eso el maestro
de la administración, Peter Drucker, dice que los verdaderos resultados para una
organización no están dentro de ella; sino, fuera. Por lo tanto, el administrador debe
decidir y actuar con racionalidad estratégica, a fin de posicionarse en un mercado
rentable.
1.5 ORGANIZACIÓN, OBJETIVO, META E INDICADOR
Cualquier tipo de organización que exista en la sociedad requiere

ser administrada efectivamente, todo con el fin de lograr la misión
para la cual nació. La misión y visión representa la aspiración más
general de toda organización, sin importar su naturaleza. La forma
más práctica para transformar en realidad dicha aspiración, es
desglosándola en objetivos, metas e indicadores de gestión. Los
objetivos y metas permiten ver con cierta lógica y realismo cualquier situación que
pretendamos alcanzar. Por ejemplo, si a una persona que le encanta el pastel de chocolate,
le propusieran que se comiera uno de dos pisos de grande, no cabe duda que dicha oferta
le parecerá descomunal a simple vista. No obstante, si se plantea que dicho pastel debe
comerse en un mes (objetivo) y que diariamente debe comerse una porción (meta); la
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propuesta resulta más razonable que la inicial. En este caso, el indicador que se le puede
formular a la meta es “una porción de pastel digerida”.
Por tanto, es necesario que la organización se estructure adecuadamente entre las
personas y el resto de recursos que la conforman, a fin de lograr los objetivos que se
proponga. A continuación se detalla un poco más sobre cada uno de estos conceptos.
ORGANIZACIÓN. “Estructura integrada por unidades administrativas, personas con

diferentes funciones y responsabilidades que se estiman necesarias, para alcanzar metas y
objetivos comunes en un período determinado.
OBJETIVO. Es el resultado final, de gran jerarquía, magnitud y alcance que se espera

obtener en un período previamente determinado.
Los objetivos de mayor relevancia para una empresa son: los estratégicos de carácter
financieros, mercadológicos, de personas y producción.
META. Es el resultado más específico, de menor jerarquía, magnitud y alcance; que se

espera obtener en un período previamente determinado. Generalmente corresponde a un
departamento o sección.
Su diferencia básica con relación a los objetivos consiste, en su dependencia y
cuantificación. Es decir, la meta se desprende de un objetivo mayor (dependencia),
convirtiéndose en algo concreto y medible (cuantificable). De tal forma que el logro de
una meta, contribuye al logro de un objetivo. Ejemplo de objetivo, meta e indicador para
la gerencia de personas.
Nombre de la empresa consultora: “EXECUTION”.
Gerencia: De seres humanos o de personas.
Objetivo: Capacitar para el próximo año (200X) a todo el personal de la empresa. 100
personas (100%).
Meta: 1º. Trimestre, 25 personas (25%); 2º. Trimestre, 30 personas (30%); 3º. Trimestre,
25 personas (25%); 4º. Trimestre, 20 personas (20%).
Indicador: No. De personas capacitadas por trimestre.
INDICADOR. Es un parámetro o medida de carácter cuantitativo o cualitativo, que

permite medir el impacto que se obtiene del logro del objetivo o meta. Los indicadores
son conocidos como KPI`S por sus siglas en ingles Key Performance Indicators
(Indicadores Claves de Desempeño). Depende de la variable por medir, los indicadores se
pueden expresar en días, horas, meses, años, piezas, porcentaje (%), cantidades (de
producción, dinero, etc.). No siempre es fácil su cuantificación, eso depende del proceso
y área donde se formulen. Por ejemplo, en la gerencia de producción y ventas, resulta más
fácil que en personal o relaciones públicas. Algunos ejemplos de indicadores en el área de
personas son: % de ausentismo, # de personas capacitadas, # días para contratar un
trabajador, # de capacitaciones al personal, etc.
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1.6 EFICIENCIA, EFICACIA, EFECTIVIDAD Y PRODUCTIVIDAD.
La competitividad empresarial desde los 90 a la fecha, se ha

mostrado imparable e impredecible. Con mayor énfasis las grandes
empresas, han invertido considerables cantidades de dinero para
mejorar los sistemas de administración; todo con el propósito de
obtener resultados espectaculares en los conceptos a que se refiere
este apartado. Idealmente, se busca ser eficiente y eficaz
simultáneamente, lo cual se convierte en un verdadero reto para
cualquier gerente. Comúnmente, la eficacia se enfatiza en los niveles superiores y la
eficiencia en los niveles operativos o inferiores. Sin embargo, hacer énfasis en uno o en
otro, depende mucho de la personalidad del gerente, la cultura y la realidad o
circunstancia particular de la empresa. En consecuencia, se han popularizado diversos
sistemas de gestión, tales como la reingeniería, calidad total, cuadro de mando integral,
subcontratación (Outsourcing), administración por valores, ISO 9000 (en todas sus
versiones), Six Sigma, justo a tiempo, etc. Realmente la práctica ha mostrado, que
algunos favorecieron y otros desfavorecieron a los trabajadores; como la reingeniería que
inicialmente se enfocó en el recorte de personal. Ultimadamente, un sistema puede
funcionar y dar los resultados esperados de efectividad y productividad; si se humaniza y
tiene como punto central el desarrollo de todos sus actores. No tiene sentido aplicar estos
conceptos, a cualquier costo; sino, cuando realmente se mejora la calidad de vida de la
sociedad, sus clientes, trabajadores, accionistas y se contribuye al medio ambiente.
EFICIENCIA. “Es la capacidad de lograr los objetivos, con la menor cantidad de
recursos posibles”. Para Peter Drucker esto implica “hacer las cosas correctamente”.
Veamos como ejemplo el presupuesto anual asignado a un gerente (recurso financiero).
Comúnmente, es un instrumento útil que refleja la eficiencia con que se desempeña un
gerente. Si gasta más de lo asignado para lograr el objetivo, no es eficiente. Por el
contrario, si gasta menos de lo asignado y logra los objetivos, es eficiente. En un
trabajador, la eficiencia se refleja en la capacidad que tiene para reducir los recursos que
se le asignan para realizar un trabajo, hacer un producto o prestar un servicio.
La Administración por Procesos, busca precisamente la eficiencia en estos. Un proceso
se define como “un conjunto de recursos y actividades interrelacionadas, que transforman
elementos de entrada (insumos) en elementos de salida (resultados, reportes, productos o
servicios) con valor agregado al cliente interno o externo”. En ese contexto se habla del
trabajo que agrega valor y el que agrega demora o costos; estos últimos llamados
desperdicio. Por lo anterior, el trabajo se refiere al “esfuerzo, actividad física o mental
que se dirige hacia la producción o logro de un resultado beneficioso para un cliente” En
el contexto de procesos, el trabajo lo conforman las actividades que logran desplazar un
proceso hacia adelante y le agregan valor de forma directa. En cambio, el desperdicio
representa actividades, esfuerzo, tiempo, movimientos y otros que representan demora,
costo o desperdicio; por el hecho de no hacer avanzar o agregar valor a un proceso. El
valor agregado en un producto, servicio o proceso es aquel atributo o característica que
para un cliente interno o externo tiene significado, importancia, utilidad y que está
dispuesto a pagar por él. Por lo tanto, todas las actividades señaladas como desperdicio
en el siguiente recuadro, deberían desaparecer (idealmente) de un proceso. Lo dicho
9
anteriormente no es nada fácil y es el gran reto de empresarios y gerentes. A continuación
se presentan las siguientes tablas que ejemplifican lo dicho.
TRABAJO DESPERDICIO
 Agrega valor  Agrega demora
 Hace avanzar un  Agrega costos
proceso
A manera de ejemplo clasifiquemos las siguientes actividades, en trabajo o desperdicio

según corresponda.
Técnico repara equipo de computación Clasificar actividades en trabajo o

desperdicio
1. Hace diagnóstico electrónico  Trabajo
2. Se dedica a reparar equipo  Trabajo
3. Camina en busca de  Desperdicio
herramientas perdidas
4. Espera a jefe para firma de  Desperdicio
autorización de materiales
5. Usa materiales para reparar  Trabajo
Entonces, la eficiencia obliga a identificar lo que es trabajo y desperdicio, a fin de

disminuir o eliminar el segundo, ya que tiene implícito costos. Veamos el ejemplo
anterior, con tiempos estimados y calculemos la eficiencia de trabajo en la reparación del
equipo.
ACTIVIDAD TIEMPO TRABAJO DESPERDICIO

1. Hace diagnóstico electrónico 30 Min 
2. Se dedica a reparar equipo 90 
3. Camina en busca de otras 5 
herramientas perdidas
4. Espera a jefe para firma de 15 
autorización de materiales
5. Usa materiales para reparar 45 
6. Ir a bodega 15 
7. Caminar de regreso al trab. 5 
8. Buscar información 10 
9. Explicar manual a cliente 15 
Tiempo total 230 180 50
En el ejemplo hay 5 actividades que son desperdicio y consumen 50 minutos.

Según Jerry L. Harbour, en su libro titulado “Manual de Trabajo de Reingeniería de
Procesos” la eficiencia de trabajo se calcula de la siguiente manera
EFICIENCIA = [Trabajo] / [Trabajo (+) Desperdicio] X 100%
EFICIENCIA = [180] / [(180) + (50)] x 100% = 78%
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Lic. Alexis Serrano
Significa que el proceso para reparar un equipo de computación, se encuentra a un 78%
de eficiencia. Hay un 22% de desperdicio en el recurso tiempo. Si logramos eliminar del
denominador los 50 minutos del desperdicio, la fórmula quedaría E = 180 / 180 X 100%
= 100% de eficiencia y 0% de desperdicio. Algo muy difícil en la práctica empresarial.
La reingeniería de procesos busca reducir al mínimo la cantidad de desperdicio en
cualquier tipo de insumo requerido en un proceso. Por lo anterior, la gerencia tiene un
reto y debe tomar una decisión eficaz al respecto.
El concepto de eficiencia es un término muy utilizado en el lenguaje administrativo, y
tiene implícito un significado similar con el concepto de productividad presentado por la
Organización Internacional del Trabajo (OIT), que estudiaremos más adelante. Sin
embargo, este último tiene un enfoque más económico. Al final, ambos se refieren a
producir más con el menor uso de recursos.
EFICACIA: “Es la capacidad de saber determinar y alcanzar

acertadamente los objetivos, en el tiempo previamente establecido”.
Para Peter Drucker esto implica “hacer las cosas correctas”
Determinar el objetivo que se persigue es tan importante como
lograrlo, ya que si al final del año te das cuenta de que lograste el
objetivo “equivocado”, a lo mejor se habrá dejado de aprovechar
una buena oportunidad de mercado, como también de hacer lo que tendríamos que haber
hecho. Es similar a lo que le sucedió a un padre de familia, quien para bajar el balón del
techo a su hijo, puso la escalera sobre la pared de su casa y, al llegar al techo, se dio
cuenta de que eligió mal, porque el balón se encontraba en el techo del vecino.
La eficacia también se ve reflejada en la capacidad que tiene una persona para cumplir
con la elaboración de un informe, una actividad, tarea o servicio en el tiempo que
previamente se le ha establecido.
EFICIENCIA EFICACIA
SIGNIFICA SIGNIFICA
A
MENOR L
USO C
A
DE N
C
RE E
CUR- Poco Alto D

Desperdicio Rendimiento E
SOS
O
B
J
E
T
I
V
O
S
11
EFECTIVIDAD. Ante la pregunta ¿Qué debemos lograr entonces, la eficiencia o
eficacia? La respuesta es, ambas. La efectividad busca un equilibrio entre la eficiencia y
eficacia, entendiendo que el equilibrio no necesariamente es un punto fijo ni céntrico;
sino, una proporcionalidad que depende del nivel jerárquico que se ocupe. Se dijo que a
nivel gerencial, la proporción de eficacia que se busca es mayor con relación a la
eficiencia. Entonces, la efectividad se refiere a la “Capacidad de ser eficiente y eficaz en
el logro de las metas u objetivos propuestos”. Es lo ideal en las organizaciones, se debe
buscar en todos los niveles.
PRODUCTIVIDAD. Según la Organización Internacional del
Trabajo (OIT), la productividad puede definirse de la siguiente
manera: “Es la relación producción – Insumo en un período
específico, con la debida consideración de la calidad”.
Producción.
Productividad =
Insumo.
En otras palabras, si dividimos el valor monetario total a precio de
mercado correspondiente a la producción obtenida en un período;
entre el costo total incurrido por materia prima, materiales, mano de obra, maquinaria,
herramientas, instalaciones, etc., nos dará como resultado un cociente (valor numérico).
Entre mayor sea el cociente, se comprenderá que mayor es la productividad obtenida por
la empresa. También, es usual obtener el cociente de productividad, dividiendo el nivel
total de producción entre la cantidad de un factor utilizado. Puede ser el número de
obreros por línea productiva o total, como también el número de maquinaria utilizada en
el proceso productivo. Esto indica el nivel de productividad que obtiene la empresa por
factor utilizado. La productividad se utiliza frecuentemente como una medida de la
eficiencia con la que se lleva a cabo la producción. La producción se refiere al número
de unidades producidas de un producto o servicio, con una combinación determinada de
factores productivos y en un período específico. Una empresa para producir un bien o
servicio, tiene que incurrir en costos relacionados con el proceso productivo; tal es el caso
de los Insumos. El insumo es un bien consumible utilizado en el proceso productivo de
otro bien. Este término, equivalente en ocasiones al de materia prima. En general los
insumos pierden sus propiedades y características para transformarse y formar parte del
producto final. Por ejemplo en los muebles: madera, clavos, pegamentos y sierra. En la
salsa de tomate: Tomates, cebollas, ajo, aceite, sal, chiles y pimienta. El objetivo de la
productividad es lograr el uso más eficiente de los recursos disponibles; es decir, lograr el
máximo de producción con el máximo de economía. De esta manera, el nivel de
producción de máxima economía que es en última instancia el fin que persigue todo
empresario, dependerá del uso de los factores de producción dentro de los límites de la
capacidad productiva de la empresa.
La productividad se puede obtener por unidades físicas de producción y monetarias
(económica). Por ejemplo si asumimos que para producir 4 camisas para caballeros,
necesitamos 6 yardas de tela, entonces la productividad física es la siguiente:
4CAMISAS
PRODUCTIVIDAD (Física) = = 0.67 Este resultado indica una
6YARDASDETELA
productividad del 67% con relación al insumo (tela) utilizada. El reto para el gerente es
acercarse año tras año a 1 (100%) o sobrepasarlo.
12
Lic. Alexis Serrano
Hoy veamos el cálculo de la productividad monetaria o económica. Por ejemplo si
asumimos que el valor de mercado de las 4 camisas es de $25 dólares cada una, y las 6
yardas de tela tienen un costo de $10 dólares cada una. Entonces la productividad
monetaria o económica es la siguiente:
4CAMISASX $25
PRODUCTIVIDAD (Monetaria o económica) = = 1.67
6YARDASDETE LAX $10
Este resultado indica que por cada dólar invertido en tela, el propietario de la empresa
genera un ingreso o valor monetario en producción de un dólar sesenta y siete centavos.
Para efectos de simplificar, el ejemplo anterior se desarrolló tomando en cuenta un solo
insumo.
Alternativas para elevar la productividad.
1. Incrementando la producción y reduciendo los Insumos.
2. Incrementando la producción con los mismos Insumos.
3. Reduciendo los Insumos pero manteniendo la misma producción.
1.7 GERENTE Y DESEMPEÑO GERENCIAL.
Al igual que el avión necesita del piloto para llegar a su destino, la

organización requiere de un gerente para lograr su cometido. Existen
gerentes de diferentes niveles jerárquicos; todo depende del tamaño,
naturaleza y estructura que adopte cada organización. El concepto de
gerente es el nombre que adoptan las personas que tienen a su cargo
personas y recursos. Es una denominación moderna que incumbe
desarrollar principalmente los roles de diseño, conducción y evaluación de resultados
dentro de la organización. Tal vez en los equipos de football o basquetbol se ve más claro
el rol de estas personas; aunque a estas se les llama entrenadores o coach en el mundo
deportivo, y gerentes en el mundo empresarial. Los militares que conducen a sus soldados
hacia un campo de entrenamiento o batalla, juegan también dichos roles, pero aquí
dependiendo del nivel jerárquico puede denominarse desde cabo hasta general. Por la
importancia que estos conceptos tiene, se definen tratando de ser lo más sencillo y
comprensible posible.
GERENTE. “Persona responsable de administrar todos los recursos y actividades
asignadas a una unidad administrativa en particular o a la organización en general; cuyo
propósito esencial es alcanzar las metas y objetivos propuestos” Debe notarse en esta
definición, que el gerente tiene funciones de responsabilidad, y debe responder por los
resultados propios y de sus colaboradores en un momento determinado dentro de la
organización.
DESEMPEÑO GERENCIAL. “Es la calificación que mide la capacidad de actuación
de un gerente, para el logro de las metas y objetivos propuestos con eficiencia y eficacia
en un período determinado” Es decir, que el desempeño de un gerente puede calificarse
de tener un buen rol, en la medida que logre lo propuesto. Por el contrario, si se aleja de
lo proyectado, su desempeño gerencial será mal calificado. Parecido a un futbolista
dentro de la cancha. Si mete goles durante el partido, se le califica de haber tenido un
buen desempeño, de lo contrario, se puede calificar de regular o hasta mal desempeño.
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1.8 NIVELES Y HABILIDADES GERENCIALES.
Más de alguna vez hemos visto en los semáforos, a personas que hacen actos de
malabarismo con el fin de obtener algunas monedas. Generalmente usan bolas de
varios colores, que tiran al aire y que desean no caigan al suelo. Este acto resulta
ser una verdadera proeza para una persona poco diestra en dicho arte. En ese
pequeño acto (aparentemente), la persona requiere poner en práctica la habilidad
visual, mental, psicomotriz, de concentración, equilibrio, etc.
En el mundo empresarial contar con gerentes que dominen diversas habilidades
gerenciales a perfección es casi una utopía. No todas las personas tenemos
habilidades en exceso. En teoría o idealmente se desea que los gerentes cuenten
con todas las habilidades necesarias para conducir efectivamente una empresa;
pero como tal deseo no es posible cumplirlo, a continuación se muestran las
habilidades genéricas que un gerente debe poseer, dependiendo del nivel
jerárquico en que se encuentre.
Las habilidades antes mencionadas son las más generales que se atribuyen a cada
nivel jerárquico. Sin embargo, debemos recordar que en cada nivel existe una
serie de puestos de trabajo, que dependiendo de sus responsabilidades y funciones
necesitará desarrollar otras habilidades específicas; tales como capacidad de
negociación, comunicación, toma de decisiones, delegación, motivación,
liderazgo, asertividad, manejo del cambio, del estrés, formación de equipos de
trabajo, solución creativa de problemas y otras habilidades que a continuación se
estudiarán.
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1.9 ROLES O FUNCIONES PRINCIPALES DE LOS GERENTES.

Con base al planteamiento de Henry Mintzber, a continuación se
adaptan y describen los diferentes roles o funciones principales que
según dicho autor, un gerente debe realizar dentro de cualquier
organización. Mintzber es de la opinión, que un gerente dentro de
cualquier empresa, no se limita solamente a planear, organizar,
integrar, dirigir y controlar; ya que existen acciones que están fuera
de las etapas antes mencionadas. Por lo anterior, es de suma importancia estudiar los
siguientes roles:
I. ROLES INTERPERSONALES.
1 Rol protocolario (figura decorativa). Esta función la realiza por lo común, un gerente
del más altos nivel jerárquico (excepto cuando delega en otro gerente su representación).
Se ve reflejada en inauguración de eventos, corte de cintas simbólicas, firma de acuerdos,
alianzas estratégicas, y otras funciones de carácter social. Generalmente es observable en
grandes empresas.
2 Rol de Líder. Este rol debe jugarlo toda persona que posee cierto grado de autoridad.
Se caracteriza por ser quien inspira y diseña el camino que deben seguir sus
colaboradores.
3 Rol de Enlace. Se refiere a la realización de todas aquellas actividades de contacto que
se dan con otros gerentes. Tiene el propósito de coordinar actividades o eventos, donde
es necesario unir esfuerzos para lograr de mejor manera un proyecto que es común a
varias áreas. El saber trabajar en equipo es muy importante para cumplir este rol.
II. ROLES INFORMATIVOS.
4 Rol de seguimiento o Monitoreo (vigilar). Es necesario comunicar los resultados y

ajustes que se debe hacer al trabajo de los colaboradores. Este rol implica dar continuidad
a la ejecución de ciertas actividades encomendadas a otras personas. Este rol se puede
llevar a cabo evaluando los informes escritos y verbales. Busca una efectiva
retroalimentación.
5. Rol de distribuidor de información interna (diseminador). Una función básica de
un gerente es transmitir información por medio de los distintos canales y niveles de la
empresa. Esa transmisión se puede hacer por medio de reuniones de trabajo, vía
telefónica, personalmente, internet, intranet, etc. Tradicionalmente la posesión y
concentración de información sobre acontecimientos futuros y trascendentales, ha sido
manejado como una muestra de estatus, prestigio y poder dentro de la organización.
Situación que ha generado el rumor, malestar e improductividad en los trabajadores.
6. Rol de vocero. En muchas circunstancias la función de compartir o proveer
información, trasciende las fronteras de la misma empresa. Tal es el caso de los
momentos que se debe informar a clientes, personas e instituciones, sobre la apertura de
una nueva sucursal, un nuevo producto. Por ejemplo, cuando se da a conocer un nuevo
servicio, política, promoción o plan; por lo general se convoca a conferencia de prensa,
radio o televisión. También, cuando una institución del gobierno requiere información, tal
es el caso del Ministerio de Hacienda.
15
III. ROLES DE DECISIÓN.
6 Rol de Emprendedor. Aquí se pone de manifiesto la iniciativa de un gerente para crear

e innovar con nuevos proyectos, políticas y estrategias. Además, debe mostrar la
capacidad de crea una cultura organizacional donde los trabajadores muestren una actitud
de propensión a innovar sus métodos de trabajo, proponer ideas de mejora y emprender
nuevos retos.
7 Rol de solucionador de conflictos (manejador de disturbios). Se da en los
momentos que existe la necesidad de intervenir para suavizar diferencias que surgen en la
organización, tanto de trabajadores, como de clientes, proveedores y otros.
8. Rol de negociador Ser negociador significa, que el gerente puede ser designado
oficialmente para que represente a la empresa en una negociación estratégica con otra
empresa. Por ejemplo en la negociación de un inmueble o maquinaria, acuerdos de
cooperación, etc.
9. Rol de Asignador de Recursos. Un gerente también es responsable de dotar los
materiales, herramientas e implementos necesarios a sus colaboradores, para que ellos
puedan desempeñarse eficazmente. Esta actividad requiere de autorización de
documentos, reprogramación presupuestaria, obtención de recursos financieros y hasta
autorización para la contratación de nuevos colaboradores.
OBJETIVO 2
2. LA ADMINISTRACIÓN COMO CIENCIA,
Diferenciar la
TÉCNICA Y ARTE. administración entre
ciencia, técnica y arte.
Este tema siempre ha sido un verdadero dilema en las aulas
universitarias, cuando el docente plantea a sus alumnos la pregunta
sobre si la administración es una ciencia, arte o técnica. Esto hace
recordar el caso del huevo y la gallina. Para responder con una base
sustentable, es necesario hacer un esbozo breve, pero esencial, sobre
lo que caracteriza el conocimiento científico.
2.1 LA ADMINISTRACIÓN COMO CIENCIA.

DEFINICIÓN DE CIENCIA.
Según el Diccionario de la Lengua Española, ciencia proviene
del latín “scientía”, que significa conocimiento, y la define de la
siguiente manera: “Conjunto de conocimientos obtenidos
mediante la observación y el razonamiento, sistemáticamente
estructurados y de los que se deducen principios y leyes
generales”. También el investigador Carlos E. Méndez A. en su libro titulado:
“Metodología; diseño y desarrollo del proceso de investigación, dice lo siguiente: “El
concepto de ciencia se expresa a partir del conocimiento sistemático que el hombre
realiza sobre una realidad determinada, lo expresa en un conjunto de explicaciones
coherentes y lógicas
16
Lic. Alexis Serrano
(proposiciones teóricas) a partir de las cuales se validan y formulan alternativas a esa
realidad”. Con la aclaración anterior, se puede concluir que la administración cumple
con el cuerpo doctrinario y principios requeridos para categorizarse como ciencia. Es
más, el autor antes mencionado, expone en su obra los requisitos de la ciencia y dice:
“para que el conocimiento de la realidad sea científico se hace necesario que cumpla con
los siguientes requisitos”:
1. Que identifique las características, propiedades y relaciones de los objetos sobre los
cuales se construyen las proposiciones (leyes).
2. Que haga uso de un lenguaje en la formulación de sus proposiciones.
3. Que se apoye en la lógica para la construcción de su teoría.
La lógica es una rama de la filosofía que estudia los principios de la demostración e
inferencia válida (Sacar una consecuencia o deducir algo de otra cosa para ser
reconocido o aceptado como verdadero).
4. Que acuda al método científico en la validación de sus teorías, lo cual supone la
aplicación de procesos de observación, experimentación, inducción, análisis y síntesis.” 5
Método científico. Método del griego, Meta = hacia y Odos = Camino. Científico del
latín scientia = conocimiento. Entonces, Método Científico = camino hacia el
conocimiento. = "Conjunto de pasos fijados de antemano por una disciplina con el fin de
alcanzar conocimientos válidos mediante instrumentos confiables" La administración ha
utilizado la metodología científica. Esto ha favorecido su desarrollo y, a la vez, ha
comprobado su calidad de ciencia. El carácter científico de la administración puede
comprenderse por las diferentes construcciones teóricas que acerca de la eficiencia en la
organización han planteado en su momento histórico, determinados autores como:
Frederick Winslow Taylor (administración científica), Henry Fayol (teoría general de las
organizaciones), Max Weber (teoría de la burocracia), Elton Mayo (teoría de las
relaciones humanas), Robert Kahn y Daniel Katz (teoría sistemática de las relaciones
humanas), Joan Woodward, Toms Burns y otros(teoría de la organización contingente);
quienes crearon así la base de las teorías organizacionales y administrativas, soporte para
la comprensión y aplicación de técnicas y procedimientos en la estructura organizacional
y en el proceso administrativo.
Las modalidades del Método Científico utilizadas por la Administración, expuestas por
Fernández Arena en su obra: “El Proceso Administrativo”, son las siguientes: 1. Estudio
Analítico de Experiencias. El investigador debe vincularse estrechamente con el área en
estudio y extraer la mayor cantidad de datos que le permitan arribar a generalizaciones;
sin perder de vista, las condiciones particulares de la organización. 2. Estudio
Experimental (estudios de Hawthorne). 3. Estudio Comparativo (similitudes ydiferencias
que pueden darse en diversas organizaciones ubicadas en distintas culturas, para
comprobar la universalidad de los hechos, lo que conduce a generalidades).
Finalmente, se puede afirmar que la administración es una ciencia social por las razones
siguientes:
1. Posee un cuerpo de conocimientos sistematizados, comprobados y validados en la
práctica empresarial.
5
Carlos E. Méndez A. Metodología; diseño y desarrollo del proceso de investigación. 3ª. Edición.
Mc. Graw Hill, México 2001. Págs. 6-9.
17
2. Cumple con los requisitos que toda ciencia debe tener (ver requisitos de la ciencia).
3. Posee y aplica sus propios métodos científicos en su investigación.
4. Posee su propio objeto de estudio bien definido.
Al respecto, José Antonio Fernández Arena dice que la materia de estudio en la

administración es el hombre en sociedad, como integrante de organizaciones con
objetivos definidos por satisfacer.
De ahí el carácter de ciencia social, ya que el centro de estudio es el ser humano, pero en
el contexto de interacción como organización, que busca cumplir con ciertos objetivos
que se propone, ya sea de carácter social o de lucro.
2.2 ADMINISTRACIÓN Y TÉCNICA.

La palabra técnica proviene del griego “téchne” y se refiere a la
aplicación de un procedimiento, regla, o norma, que tienen como
objetivo obtener un resultado determinado. Las técnicas son
aplicables en cualquier campo; tal es el caso de la administración,
tecnología, el arte, la educación (técnicas didácticas) o en
cualquier otra actividad. La diferencia estriba en que la
administración es un concepto más amplio que el concepto de
técnica. Mientras una técnica se reduce a un procedimiento o regla por aplicar, la ciencia
es generadora de sus propias técnicas y modelos de aplicación gerencial.
La técnica es una aplicación específica del conocimiento a una tarea, función, o actividad.
Por ejemplo, cuando el gerente de mercadeo incorpora la información de los clientes a
una computadora, esto permite administrar efectivamente su cartera de clientes. En este
caso, hace uso de la computadora que requiere dominio técnico. Cuando se administran
los salarios del personal de una empresa, el gerente utiliza las técnicas de valuación de
puestos. Al tratar de seleccionar a un candidato, la Psicología provee al gerente de
técnicas de entrevista, test psicológicos, etc. Debemos tener en cuenta, que la técnica
tiene como objetivo mejorar o perfeccionar la realización de un proceso, aplicando una
herramienta especifica. Hoy en día conocemos, que en las empresas se aplican muchas
técnicas, como las contables, presupuestarias, los pronósticos, técnicas de venta, de
producción, financieras, informáticas, etc. Por lo tanto la administración, vista desde un
ángulo científico, es una ciencia que no se puede reducir a una simple técnica. Lo que no
se puede negar, es que hace uso de muchas; ya sea propias o de otras ciencias.
2.3 ADMINISTRACIÓN Y ARTE.

En términos generales se denomina arte a la actividad o producto en los
que el ser humano expresa ideas, emociones o, en general, una visión del
mundo a través de diversos recursos; como los plásticos, lingüísticos,
sonoros. De ahí que tenemos la pintura, la poesía, literatura, arquitectura,
escultura, la música, el teatro, etc. Pero en ningún momento se menciona o
clasifica a la administración como arte. Esta tiene su carácter de ciencia social por las
razones expuestas en el apartado anterior.
18
Lic. Alexis Serrano
Por medio del arte hay creaciones excepcionales mediante las cuales, el ser humano
haciendo uso de sus habilidades o destrezas, así como de reglas, métodos y técnicas,
expresa una visión sensible entorno al mundo que lo rodea, sea este real o imaginario.
OBJETIVO 3
3. LA ADMINISTRACIÓN Y SU RELACIÓN Relacionar la
CON OTRAS CIENCIAS Y TÉCNICAS. administración con otras
ciencias, a fin de encontrar
los aportes entre ellas.
La virtud que ha permitido crecer de forma acelerada a la
administración, ha sido el hecho de interrelacionarse con otras
ciencias. Esa apertura le ha favorecido, para incorporar diferentes
puntos de vista, teorías, principios, reglas, métodos y técnicas que
hoy enriquecen su marco doctrinal y permite constituirse en una
ciencia ecléctica. De la misma manera, aporta su marco teórico al
resto de ciencias para alimentarlas en su desarrollo. Por eso, en este
apartado se hace un resumen, de las interrelaciones que la administración tiene con otras
ciencias. Para tal efecto, se ha recurrido, a los libros clásicos de los grandes maestros, que
son un tesoro para la administración, entre ellos están: Agustín Reyes Ponce
(Administración Moderna) y José Antonio Fernández Arena (El proceso Administrativo).
RELACIÓN CON OTRAS CIENCIAS
1
8 MORAL 2
ESTADÍS SOCIO
TICA LOGÍA
7 3
CONTA PSICO
ADMINISTRACIÓN
BILIDAD LOGÍA
6 4
INGENIE ECONO
RÍA 5 MÍA
MEDI
CINA
LA MORAL. La moral como una ciencia social, del deber ser, dicta normas que buscan
alcanzar el bien general; por medio del estudio de la conducta del ser humano en
convivencia con sus semejantes. Las organizaciones definen su cultura organizacional de
acuerdo al conjunto de normas, valores, costumbres de trabajo y práctica diarias de
convivencia. Hoy en día la responsabilidad social juega un papel estratégico en el mundo
de los negocios. SOCIOLOGIA. Estudia la conducta del ser humano considerado éste,
como parte integrante de grupos sociales. Entre otras cosas los sociólogos pretenden el
conocimiento de las relaciones de los individuos y grupos que integran una organización.
La administración utiliza las conclusiones de la sociología, en cuanto al comportamiento
19
Lic. Alexis Serrano
de grupos de trabajo, la forma cómo surge el poder entre grupos. Este conocimiento
ayuda para comprender y coordinar el esfuerzo de equipos de trabajo, que garanticen los
objetivos con eficiencia. Las empresas modernas y competitivas están haciendo uso
efectivo de este conocimiento, para conformar y aprovechar al máximo, los beneficios
que trae el trabajo en equipo. PSICOLOGIA. Del griego «psico» que significa alma o
actividad mental, y «logía» que significa estudio. Se define como la ciencia que estudia la
conducta observable de los individuos y sus procesos mentales, incluyendo la influencia
que ejerce el entorno físico y social. En otras palabras, la Psicología es una ciencia que
tiene por objeto estudiar el comportamiento humano a nivel individual. Un gerente debe
coordinar la actuación de sus colaboradores, influir en la conducta de ellos y establecer
las relaciones interpersonales adecuadas. Para lograr efectivamente lo anterior, debe
conocer de comportamiento, motivación, actitud, reacciones y expectativas individuales.
Para el proceso de selección de personal la psicología ha aportado test de personalidad e
inteligencia para evaluar a candidatos. ECONOMIA. La Economía es la ciencia que
estudia la forma en que la humanidad organiza sus actividades de producción,
intercambio, distribución y consumo de bienes; buscando el bienestar de la sociedad y el
óptimo uso de los escasos recursos con que dispone. Su Ley Económica Básica dice:
"máximo provecho de las cosas con el mínimo de recursos y esfuerzo". La
Administración también utiliza esta ley para "alcanzar la máxima eficiencia” en cualquier
tipo de organización. El entorno económico es uno de los que más influye en las
estrategia y rumbo de la empresa, por lo que el administrador debe conocer e interpretar
fenómenos económicos tales como inflación, oferta y demanda, exportaciones, niveles de
desempleo, costo de vida, ingresos, política monetaria, inversión extranjera, comercio
internacional, etc. MEDICINA. Del latín “mederi”, que significa curar, medicar. Es la
ciencia dedicada al estudio de la vida, la salud, las enfermedades del ser humano,
aplicando diagnósticos, tratamientos y la prevención. Tiene por objetivo, precaver y
curar enfermedades. La Administración utiliza los conocimientos de la medicina para
seleccionar el personal adecuado, el cual deberá ser apto física y mentalmente. Una
organización que cuenta con su personal preparado, disponible y saludable es una
organización con mayores probabilidades de éxito. Ese es el propósito de pedir y hacer
exámenes médicos a las personas que aspiran ocupar un puesto. INGENIERIA. El
Maestro Agustín Reyes Ponce presenta la siguiente definición de Ingeniería Industrial:
"Conjunto de técnicas que se usan fundamentalmente para el mejoramiento de los
procedimientos, sistemas, métodos, etc. Y que aplicados en una planta industrial,
indiscutiblemente en estrecha colaboración con los aspectos técnicos de maquinaria,
equipo, etc., logran mejorar notablemente la eficiencia”. Este concepto explica por sí
solo, la relación entre administración, que busca lograr objetivos con efectividad.
CONTABILIDAD. La contabilidad tiene como objetivo, expresar la posición financiera
de una empresa a una fecha determinada. Se convierte en una poderosa herramienta
deapoyo para la administración; ya que por medio de los estados financieros
proporcionan valiosa información al administrador; quien analiza los índices financieros
y con base a los resultados; toma decisiones estratégicas. LA ESTADÍSTICA. La
estadística busca explicar condiciones regulares en fenómenos de tipo aleatorio, para lo
cual hace la recolección, análisis e interpretación de datos. La estadística “Es la previsión
de hechos futuros con base en el conocimiento de datos pasados y presentes”. Constituye
una valiosa herramienta para la administración, ofreciendo modelos probabilísticos, que
20
Lic. Alexis Serrano
le ayudarán a dar un mejor tratamiento a sus actividades dentro de la empresa,
especialmente en la toma de decisiones, proceso de calidad; para lo que se necesita de la
mejor información posible.
4. EVOLUCIÓN DEL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO.
OBJETIVO 4
Valorar el aporte de cada
etapa histórica a la
administración.
En este apartado se exponen de manera sintética, las
diferentes etapas de desarrollo de la administración. Es
preciso aclarar que este apartado tiene su base en los amplios y profundos estudios que
hicieron estudiosos de la administración tales como: George Claude (Historia del
Pensamiento Administrativo), Agustín Reyes Ponce (Administración moderna), José
Antonio Fernández Arena (El Proceso Administrativo) y Georg R. Terry (Principios de
Administración).
4.1 ORIGEN DE LA ADMINISTRACIÓN.
El hombre es un ser social. El deseo de agruparse con otras personas,

de vivir en sociedad, resolver sus problemas y llenar sus necesidades,
es una cualidad inherente al ser humano.
Las primeras manifestaciones de esta característica ocurren en la
prehistoria, cuando el hombre ante la necesidad de efectuar una tarea
y sobrevivir, sienten que actuando aislados no lo podrán lograr.
Entonces optan por unir su energía y lograr un propósito que en ese
momento les era común. Este hecho de coordinar sus esfuerzos en beneficios de un
objetivo comunitario, marcó la pauta de conducta en el devenir del tiempo,
constituyéndose en la base de las organizaciones humanas. Las hordas, el clan, la tribu,
etc. Fue el primer acto administrativo en su forma más rudimentaria; si se considera que
la administración expresada de manera simple, es precisamente unificar y coordinar los
esfuerzos de un grupo; para alcanzar un fin que es común a sus miembros.
La administración después de ser intuitiva, pasa a ser consciente y sistemática, que
acelera el progreso humano en todos los órdenes de la vida.
4.2 ETAPAS HISTÓRICAS DE LA ADMINISTRACIÓN.
La siguiente información busca formar un marco de referencia

sobre el recorrido de la administración. No es conveniente
formarse un paradigma estrecho de los orígenes de la misma.
21
Podemos ver como la administración ha incorporado, elementos importantes a su marco
teórico, provenientes de las formas de gobernar en cada época, del estilo de vida de cada
cultura, de la forma de comportarse de las personas, de la interacción social y de los
grandes acontecimientos de la humanidad (Pirámides de Egipto, revolución industrial,
invento de la máquina de vapor y otros). De esa forma se va descubriendo, la delegación
de autoridad, don de mando, las formas autocráticas y democráticas de gobernar,
centralización y descentralización, etc. Todo lo anterior se da en el gobierno, iglesia y
otras instituciones antiquísimas, que luego se convierten en prototipos para la
administración de empresas con carácter lucrativo.
El mayor aporte de la época contemporánea se encuentra en la información sistematizada
que nos ofrece cada una de las escuelas que posteriormente se estudian.
CIVILIZACIÓN ACONTECIMIENTOS Y APORTES A LA ADMINISTRACIÓN.

EGIPCIA (4000 3200 Capacidad para administrar a miles de personas en la construcción de
a. de J.C.) las pirámides.
Economía bien planificada, con un sistema administrativo de carácter
centralizado
Se identificaron y coordinaron socialmente, para lograr una
prosperidad económica.
MESOPOTÁMICA Formularon el código de Hammurabi que fija diversas reglas de la vida

(3500-3000 a. de J. cotidiana, comercio, banca, precios, justicia, salarios, etc.
C.) Emitieron leyes que regulaban las tasas de interés, escrituras,
testamentos y otros.
En el comercio usaron: facturas, recibos, notas y letras de crédito.
Operaciones comerciales por escrito, ratificadas y firmados por
testigos.
Sistemas de control de producción y pagos e incentivos por comisión.
PERSA (2000-330 a. Gobierno descentralizado, dividido en provincias y bajo el mando de

de J. C.) un gobernador.
El gobernador tenía autoridad civil suprema para dirigir, pero, sin
autoridad militar.
Se designaba un secretario al gobernador, encargado de comunicar
todo al rey.
CHINA (1200-500 a. La constitución de Chow, que describía las funciones de los servidores
de J. C.) y el emperador.
Sun Tsu escribió su tratado: “El arte de la Guerra”, para planificar y
dirigir una guerra, que hoy se aplica al mundo empresarial.
Confucio consideraba necesario escuchar las diferentes opiniones para
resolver problemas. Hoy hablamos de admón. Participativa.
Confucio seleccionaba a funcionarios idóneos, honestos, abnegados,
sin favoritismos. Hoy se utiliza en las empresas formales, sistemas que
buscan obtener el mejor talento del mercado
22
Lic. Alexis Serrano
GRECIA (1200-323 Aquí se inicia el método científico. Introducen la investigación en
a. de J. C.) muchas áreas.
Sócrates utilizó la mayéutica, técnica que consiste en preguntar a un
interlocutor acerca de algo (un problema, por ejemplo) y luego se
procede a debatir la respuesta dada por medio del establecimiento de
conceptos generales. El debate lleva al interlocutor a un concepto nuevo
desarrollado a partir del anterior.
Usan la especialización, con trabajos repetitivos y sincronizados
musicalmente (flauta).
Platón dijo que nadie trabajara simultáneamente la madera y el hierro.
(especialización que formalizó Adam Smith)
ROMA (756 a. de J. Capacidad para organizar un gobierno y una estructura militar

C. y 476 d. J. C gigantesca.
El emperador Diocleciano instituyó la delegación sucesiva de autoridad.
Usaron los libros catón y barrón para administrar las cosechas. Da
consejos prácticos.
EDAD
MEDIA (400-1400 Se da la descentralización gubernamental hacia las personas que
d. J. C.) dependían de ellos.
Los vasallos pasaron a gobernar su propio territorio, por delegación del
rey o el emperador.
Luca Pacioli, publicó un tratado describiendo el sistema contable de la
partida doble.
MODERNA (1453- Adam Smith en: “La riqueza de las naciones”, trata sobre economía y
1789) administración. Se enfatiza en la división del trabajo.
La revolución industrial, período donde la economía basada en el trabajo
manual fue reemplazado por la industria. Inició con la mecanización de
las industrias textiles y el desarrollo de los procesos del hierro.
El sistema fabril, incorpora una mejora en el control financiero, de
dirección y calidad.
5. ESCUELAS DE LA ADMINISTRACIÓN.
OBJETIVO 5
Mostrar las principales
escuelas de pensamiento
administrativo.
Hablar de la Escuela Clásica es hablar de Taylor y Fayol. Muchos incluyen a Max Weber
con su “teoría de la burocracia”; sin embargo, por la relevancia se aborda a los dos
grandes exponentes mencionados anteriormente; con énfasis, en Henry Fayol con su
conocida, “Teoría Clásica de la Administración General” o “Teoría Clásica de la
Organización”. Es necesario aclarar que al decir la palabra “escuelas”, se refiere a los
diferentes puntos de vista o enfoques, que los autores han percibido, planteado y
elaborado por medio de sus teorías, en el campo de la administración. De tal manera, se
23
Lic. Alexis Serrano
logra erigir un cuerpo doctrinario para la administración. Por su puesto, sus posturas están
sustentadas con experimentos, experiencias, investigaciones y hechos de la realidad.
No se puede afirmar que una en particular sea mejor que la otra. Pero sí se puede llegar a
concluir, que todas han dada su valioso aporte, y en última instancia; son
complementarias. De ahí surge la riqueza que la administración posee en su bagaje
doctrinario.
5.1 ESCUELA DE LA ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA.
Su principal representante es Frederick Winslow Taylor (1856–1915).

Nació en Filadelfia, Estados Unidos de América, considerado el padre de
la Administración Científica. Su obra denominada: “Principios de la
Administración Científica”, fue Publicada en 1911. Taylor, dirige sus
esfuerzos hacia la organización del trabajo, busca la racionalización
laboral mediante la coordinación del esfuerzo humano y la
sistematización de los métodos de trabajo. La administración científica,
se centró en el trabajo que realizaban los obreros en las fábricas de su
época, en los movimientos necesarios para la ejecución de las tareas,
midiendo y estandarizando los tiempos para su realización, trayendo consigo una mayor
eficiencia. Esta escuela es llamada también “escuela de la administración con base en la
ingeniería”, ya que todos los que aportaron a ella, son ingenieros de profesión. Taylor
fundamentó su filosofía en 4 principios básicos:
1. EL ESTUDIO CIENTÍFICO DEL TRABAJO. Significa la sustitución de reglas

prácticas por preceptos científicos (observación y medición sistemática del trabajo), que
trajeran consigo la definición de los procesos adecuados y la cantidad de trabajo que
debería realizar un trabajador. De tal forma que permitieran racionalizar los recursos tales
como tiempo, dinero, materiales y otros.
2. SELECCIÓN CIENTÍFICA Y ENTRENAMIENTO DEL TRABAJADOR. Propuso la
utilización de medios técnicos para la contratación del personal, atendiendo sus aptitudes
y experiencias. Luego recomendaba entrenarlo, para obtener resultados excelentes en su
puesto de trabajo.
3. SOLIDARIDAD EN LUGAR DE INDIVIDUALISMO. Se busca la armonía en la
acción grupal y no la discordia. Debe fomentarse el trabajo en equipo, para que surja la
unión y la colaboración entre compañeros.
4. COOPERACIÓN ESTRECHA Y ENTUSIASTA ENTRE DIRIGENTES Y
TRABAJADORES. Sugirió que los jefes deben prestar la ayuda material y de orientación
a sus trabajadores; para que de esta forma, también estos estén dispuestos a poner todo su
esfuerzo para realizar eficientemente su trabajo.
OTROS PERSONAJES DE LA ESCUELA CIENTÍFICA.
FRANK BUNKER GILBRETH Y SU ESPOSA LILIAN GILBRETH (1868-1924).
Frank Bunker Gilbreth nació en Fairfield, Maine, Estados Unidos de América. Hizo
estudios de movimientos y su aplicación en la industria. Se preocupó por reducir los
costos de producción, esfuerzo físico, aumentar el rendimiento y el salario del trabajador
24
Lic. Alexis Serrano
productivo. Enfatizó en la capacitación adecuada a los métodos de trabajo. Perfeccionó
los diagramas de flujo y de proceso. HARRINGTON EMERSON. Este autor nació en
Trenton, Nueva Jersey, Estados Unidos de América. Su obra más popular fue:” Los doce
principios de la eficiencia”, publicada en 1913. Fue de los fieles seguidores de Taylor. Se
hizo famoso cuando dijo ante el senado de los Estados Unidos que: “Los ferrocarriles
podrían ahorrar un millón de dólares diarios, si adoptan los principios de la
administración científica en sus operaciones”. Fue él quien utilizó por primera vez el
término de:” Ingeniería de eficiencia”. El concepto de eficiencia para él era la eliminación
del malvado y extravagante desperdicio. Sus aportes, se resumen en doce principios (los
primeros 5 se refieren a relaciones interpersonales entre patrón y trabajador; los 7
restantes se refieren a la metodología o sistemas administrativos). 1. Ideales claramente
definidos. 2. Sentido común y juicio. 3. Asesoramiento competente. 4. Disciplina. 5.
Tratamiento justo. 6. Registro de información exacto, confiables e inmediatos. 7.
Planeamiento y despacho. 8. Normas y programas. 9. Condiciones estandarizadas. 10.
Operaciones estandarizadas. 11. Instrucciones escritas, prácticas y estandarizadas. 12.
Recompensa a la eficiencia.
5.2 ESCUELA DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL.

HENRRY FAYOL (1841 – 1925), nació en Francia. A él se le
considera padre de la administración general y del proceso
administrativo. Su obra fundamental es: “Administración Industrial y
General”, publicada en 1916. Fayol, centró su atención en la
estructuración y funcionamiento de los departamentos de una empresa,
centrando su dirección en un jefe en particular (centralización). Su
teoría general de la administración la dividió en tres partes principales,
que son: 1. Los principios generales de la administración. 2. Las capacidades que
constituyen el valor del personal de la empresa. 3. Los elementos de la administración.
Los principios generales de la administración son catorce, conocidos como Los catorce
(14) principios de Fayol:
1. DIVISIÓN DEL TRABAJO. Este principio consiste, en dividir el trabajo total o global
en tareas más pequeñas, específicas y sencillas. El principio dice así: “Hay que
especializar a los trabajadores para que sean experimentados y productivos”. Su finalidad
es producir más y mejor con el mismo esfuerzo. Por eso observamos que hoy en día, cada
persona tiene bien definida, su responsabilidad. Por ejemplo: una secretaria, un contador,
ordenanza, gerente etc.
2. AUTORIDAD- RESPONSABILIDAD. No se concibe la autoridad sin la
responsabilidad, es decir que la autoridad y la responsabilidad marchan de la mano. El
principio dice así: “a mayor autoridad, mayor responsabilidad, y a menor autoridad,
menor responsabilidad”; debiendo tomar en cuenta, que la responsabilidad última es
indelegable.
25
3. LA DISCIPLINA. “Obediencia y respeto a las reglas y acuerdos que rigen a la
organización”. La disciplina consiste en el respeto de las normas conforme a los acuerdos
pactados entre la empresa y los trabajadores. La disciplina es absolutamente necesaria
para la buena marcha de la empresa, de lo contrario no prosperará. Ejemplo: Manuales,
reglamento interno de trabajo, horarios, vacaciones, y otras.
4. UNIDAD DE MANDO. ”Un trabajador debe recibir órdenes de un solo Jefe”. Es decir
que un trabajador, no debe recibir órdenes de dos o más jefes sobre la misma materia
porque da lugar a que exista una descoordinación en el trabajo, así como a conflictos de
autoridad entre los jefes, y fugas de responsabilidad entre los colaboradores.
5. UNIDAD DE DIRECCIÓN. ” Un solo Jefe y un solo programa (plan) para un conjunto
de operaciones que tienden al mismo fin”. Esta es la condición necesaria de la unidad de
acción, de la coordinación de esfuerzos y de la convergencia de ideas y acciones. Este
principio evita duplicar esfuerzos, recursos y tiempo entre las diferentes jefaturas y
trabajadores de una empresa.
6. SUBORDINACIÓN DEL INTERÉS PARTICULAR AL INTERÉS GENERAL. “Los
objetivos de la empresa tienen prioridad sobre los de las personas en particular”. El
interés de una persona o grupo de personas no debe prevalecer al interés general o de la
empresa. Se deben girar instrucciones, políticas, reglas, etc. que vengan a beneficiar a
todos los miembros de la empresa; y no solamente a una persona en particular.
7. REMUNERACIÓN DEL PERSONAL. “La retribución debe ser proporcional al
esfuerzo realizado”. De aquí se desprende que, a igual trabajo, responsabilidad y
funciones; igual remuneración. Es decir que la remuneración debe ser justa y digna.
8. CENTRALIZACIÓN. ”Consiste en la concentración del poder en un punto central de
la empresa, para tomar las decisiones”. Se define una persona que decide ante cada
situación. Hoy en día esto ya no es posible sobre todo en las empresas grandes.
Actualmente, existe una tendencia a la descentralización en la prestación de los servicios
por parte de una institución o empresa.
9. JERARQUÍA.” Está constituida por una cadena de jefes, que van desde los niveles
superiores; hasta los niveles inferiores.” Este es el ordenamiento de jefaturas que hay en
las empresas y se representa en los organigramas y manuales. Fayol lo concebía como
“una cadena de mandos”
10. ORDEN. En el orden material, dice: “Un lugar para cada cosa y cada cosa en su
lugar”. En el orden social dice: “Un lugar para cada persona y cada persona en su lugar”.
Es decir que los materiales y personas deben estar en el lugar adecuado en el momento
Indicado. Por lo cual, se deben ubicar a las personas en los puestos de trabajo según el
perfil y especialidad.
11. EQUIDAD. ”Los administradores deben tratar con benevolencia y justicia a los
trabajadores”. Así, estos se estimulan en el ejercicio de sus labores. Al trabajador debe
tratarse con amabilidad, y a todos por igual.
12. ESTABILIDAD DEL PERSONAL. ”Tiempo necesario para que un trabajador pueda
adaptarse a una función nueva”. La excesiva rotación de los trabajadores afecta el buen
funcionamiento de la empresa. Debe hacérseles sentir que tienen estabilidad en su trabajo,
esto ayuda psicológicamente, a fin de que sean más productivos.
26
Lic. Alexis Serrano
13. INICIATIVA.” Es la posibilidad de concebir, proponer y ejecutar las ideas y planes
por parte de los trabajadores. Es el grado de participación, creatividad, innovación,
expresión y proposición que las personas tienen en la empresa. Es necesario estimular y
desarrollar esta facultad en el mayor grado posible. Fayol recomendaba a los jefes que
dejaran atrás su vanidad personal y les dieran mayores oportunidades de participación a
los trabajadores.
14. ESPÍRITU DE GRUPO O UNIÓN DEL PERSONAL. “La unión hace la fuerza”.
Debe procurarse la armonía y la unión del personal de una empresa. La cohesión entre las
personas es básica para generar mejores resultados. De esa forma existe solidaridad entre
compañeros de trabajo y colaboración mutua.
CAPACIDADES O CUALIDADES DEL ADMINISTRADOR.
Fayol mencionó las siguientes:
1. Cualidades físicas: salud, vigor y habilidad. 2. Cualidades mentales: Inteligencia,
comprensión, memorización, juicio, adaptabilidad y vigor mental. 3. Cualidades morales:
firmeza, lealtad, dignidad, tacto e iniciativa. 4. Cultura general. 5. conocimientos
especiales (especialización en su respectivo campo). 6. Experiencia.
ELEMENTOS DE LA ADMINISTRACIÓN.
Fayol los clasificó de la siguiente manera:
1. Técnicas o de producción. 2. Comerciales o de venta. 3. Financieras o de tesorería. 4.
Contabilidad o de registros. 5. Seguridad. 6. Administrativas. Que las divide en: Previsión
y planeación, organización, comando, coordinación, control.
5.3 ESCUELA DEL PROCESO ADMINISTRATIVO.
En la actualidad esta escuela es la que más se utiliza en las diferentes empresas del
mundo. Esto se debe a la originalidad y practicidad de ordenar las etapas o funciones
gerenciales. Las etapas del proceso administrativo que muestra el esquema anterior, es el
más aceptado en la actualidad y representa las funciones gerenciales básicas que ejerce un
gerente en cualquier organización.
27
DEFINICIÓN.
El proceso administrativo es la aplicación del conjunto de etapas o fases por medio de las
cuales se realiza la administración, que se fundamenta en planear, organizar, integrar,
dirigir y controlar; el trabajo de los miembros de la organización y de usar los recursos
disponibles para alcanzar las metas establecidas. El proceso administrativo es la
secuencia lógica que permite la aplicación de la administración. La secuencia lógica,
teóricamente significa que no se puede alcanzar eficazmente una etapa sin considerar otra
previa que la fundamente. Por ejemplo, no es lógico iniciar la fase del control sin haber
definido los objetivos de la organización. El propósito de representar el proceso como una
serie de partes separadas, es únicamente para facilitar la comprensión académica de éste;
ya que en la práctica estas fases se dan muchas veces simultáneamente. Por ejemplo, la
fase del control, comúnmente se ubica al final del proceso administrativo; y sin embargo,
se controla cuando se está planeando o dirigiendo, etc.
CLASIFICACIÓN DEL PROCESO ADMINISTRATIVO.
Distintos autores del campo administrativo han dividido el proceso administrativo en

diferente cantidad de etapas, cambiando el nombre de una o varias de ellas, encerrando en
un sólo paso, dos o más etapas. Todas las divisiones que se hagan del proceso
administrativo son válidas, siempre que comprendan todo el quehacer administrativo.
AUTOR AÑO ETAPAS O FUNCIONES GERENCIALES.

Henry Fayol. 1886 Previsión Organización Comando Control
Coordinación
Lyndall Urwick 1943 Previsión Organización Comando Control
Planeación Coordinación
William Newman. 1951 Planeación Organización

Obtención de Dirección Control
Recursos
R.C. Davis. 1951 Planeación Organizacion Control
Koontz y O`Donnell 1955 Planeación Organización Integración Dirección Control
John F. Mee. 1956 Planeación Organización Motivación Control
George R. Terry 1956 Planeación Organización Ejecución Control
Louis A. Allen 1958 Planeación Organización Motivación Control
Coordinación
Dalton Mc. Farland 1958 Planeación Organizacion Control
Agustín Reyes Ponce 1960 Previsión Organización Integración Dirección Control
Planeación
Isaac Guzmán 1961 Planeación Organización Integración Dirección y Control

Valdivia Ejecución
José Antonio F. Arena 1967 Planeación Implementaciòn Control
28
Lic. Alexis Serrano
FUNCIONES GERENCIALES.
PLANEACIÓN. Es la primera fase del proceso administrativo, que consiste en definir

los objetivos por lograr y medios a utilizar en un período futuro. Esto trata de responder
por anticipado a las preguntas claves ¿qué hacer?, ¿cómo se hará?, ¿cuándo realizarlo?,
¿quién será el responsable de hacerlo? ¿dónde hacerlo? Intentar responderlas es obligarse
a otear el futuro.
ORGANIZACIÓN. Es el proceso que consiste en fijar funciones, autoridad y
responsabilidades entre los miembros de la organización; de tal manera que la estructura
organizativa que se diseñe sirva para lograr los objetivos establecidos en la planeación.
INTEGRACIÓN. Es la fase donde se realizan ciertas actividades, cuyo propósito es
dotar a la empresa del elemento humano y material más idóneas (Adecuados) para
alcanzar los objetivos.
DIRECCIÓN. Es la fase del proceso administrativo, donde se logra la realización
efectiva de todo lo planeado, practicando el liderazgo, la motivación, toma de decisiones,
delegación y comunicación efectiva con todos sus colaboradores, a fin de obtener el
apoyo en el logro de las metas.
CONTROL. Es la última etapa del proceso administrativo, y consiste en verificar que los
objetivos previamente establecidos, se estén cumpliendo a entera satisfacción; de lo
contrario, proceder oportunamente a realizar los ajustes necesarios.
IMPORTANCIA DEL PROCESO ADMINISTRATIVO.
1. Se constituye en un medio útil, para comprender mejor lo que deben hacer las
personas que administran y trabajan en una empresa.
2. Permite desarrollar un trabajo ordenado, obteniendo el ahorro de esfuerzo, tiempo y
dinero.
3. Se logra una mejor coordinación en la ejecución de las tareas de la empresa.
UNIVERSALIDAD DEL PROCESO ADMINISTRATIVO.
1. Significa que el proceso administrativo (Planeación, Organización, Integración,

Dirección y Control), son aplicables a cualquier tipo de empresas.
2. Significa que el proceso administrativo, es aplicable en cualquier país.
3. Dentro de una empresa puede ser aplicado en cualquier nivel jerárquico (Presidencia,
gerencia general, mercadeo, finanzas, producción, personal, etc.)
4. Es aplicable a cualquier actividad humana, incluso en la vida personal.
29
FASE MECÁNICA (Pre ejecutiva) Y FASE DINÁMICA (Ejecutiva) DEL

PROCESOS ADMINISTRATIVO.
Propósitos, misión, visión.

Objetivos.
Estrategias.
Planificación Políticas.
Programas
Procedimientos.
Fase Mecáni- Presupuestos
ca estructural
Jerarquía.
División del trab. -Departa
Organización Funciones. Mentaliza
Responsabilidad -Descen
Autoridad tralización
a) De Personas
Proceso Reclutamiento.
Administrativo. Selección.
Inducción
Integración Capacitación
b) Integración de
materiales
Fase Dinámica Toma de decisión.

U operativa Motivación
Dirección. Comunicación.
Delegación.
Liderazgo.
Establecimiento de Estánd.
Control. Medición.
Corrección.
Retroalimentación.
OTROS PERSONAJES DE LA ESCUELA DE LA ADMÓN. GENERAL.
JAMES D. MOONEY. Este autor nació en Inglaterra. Fue presidente de la General

Motors en 1920 y practicante de los principios de Fayol. Publicó su libro titulado:
“Principios de organización”, en 1931. Entre sus contribuciones están: 1. Concibió que
los principios de organización usados por todos los grandes líderes eran los mismos. 2.
Después de investigar a líderes como Alejandro el Grande, Julio Cesar y
30
Lic. Alexis Serrano
otros, concluyó que todas las estructuras organizacionales firmes están ordenadas de una
forma jerárquica, a lo que él llamó principio de gradación. 3. Definió para la
organización, las funciones y la debida coordinación de los puestos. 4. Su enfoque fue
dirigir el esfuerzo humano al logro de objetivos.
LYNDALL F. URWICK. Nació en Inglaterra en 1891. Publicó en 1943, su libro
titulado: “Elementos de la administración”, donde trata de integrar las teorías de Taylor,
Fayol y Mooney.
5.4 ESCUELA DEL COMPORTAMIENTO HUMANO.

Con un punto de vista humanista, la teoría administrativa sufre una verdadera
transformación filosófica. Del énfasis puesto en la tarea y movimientos (administración
científica) y en la estructura organizacional (teoría clásica), hacia el énfasis en las
personas que trabajan o que participan en las organizaciones.
Es decir que de los aspectos técnicos y formales, se pasa a los aspectos psicológicos y
sociológicos; a ver al trabajador, como ser humano.
ELTON MAYO (1880-1949). Nació en Adelaida, Australia. Se le

considera el padre de los experimentos sobre la conducta humana en
situaciones de trabajo. Su mayor aporte se encuentra en los resultados
obtenidos de los experimentos efectuados en la planta industrial
Hawthorne de la Western Electric, cerca de chicago, entre los años de
1924 y 1933. Su objetivo era estudiar la relación que existía entre el
nivel de productividad y las variables ambientales de iluminación,
incentivos, financieros, la atención especial en sus puestos de trabajo por parte de
supervisores y gerentes, etc. Para dicho estudio, los trabajadores fueron divididos en
grupos experimentales y sometidos a cambios deliberados. Al final, los resultados fueron
ambiguos, y se resumen de la siguiente manera: 1. Los factores técnicos y económicos
son menos importantes que los factores emocionales, actitudinales y sentimentales; con
el propósito de incrementar la productividad. 2. Las condiciones de trabajo no era lo
principal para la productividad; sino más bien la atención, importancia y buen trato que se
le dé al trabajador. 3. Los gerentes deben reconocer y comprender al trabajador individual
como una persona con: deseos, motivos, instintos y objetivos personales que necesitan
satisfacer. 4. La actuación de los trabajadores está relacionada con factores físicos,
psicológicos y sociológicos. 5. Que el estatus, la satisfacción social y otros factores
similares afectan la satisfacción que el trabajador recibe de su puesto de trabajo. 6. La
empática supervisión y trato de los jefes, intensifica la motivación de los trabajadores. En
las instalaciones de Hawthorne, a este grupo de trabajadores antes del estudio, no se les
prestaba ninguna atención por parte de los gerentes. De pronto, aparece un grupo de ellos
tratándolos bien, llamándolos por su nombre, dándole importancia a lo que hacían.
Entonces este grupo de trabajadores seleccionados adquirieron un orgullo de equipo, que
los motivaba para mejorar su desempeño. Este fenómeno recibió el nombre de “Efecto
Hawthorne”. Concluyó con lo siguiente: “Los trabajadores pondrán más empeño en su
trabajo si ven y piensan que la gerencia se interesa por su bienestar y los supervisores les
prestan atención especial”
31
OTROS PERSONAJES DEL COMPORTAMIENTO HUMANO.
HUGO MÜNSTERBERG (1863-1916). Nació en Danzig, Alemania. Dr. en Psicología,

considerado como el padre de la Psicología Industrial. Su libro denominado: “Psicología
y eficiencia industrial” Entre sus aportes se encuentran:
1. Consideró que el papel del Psicólogo en la industria, debe ser: Encontrar las personas
más aptas para cada trabajo, encontrar las condiciones Psicológicas en que puede
obtenerse la mejor productividad, producir en la mente humana una influencia controlada
en beneficio del hombre y de la administración, entre otras.
MARY PARKER FOLLETT (1868-1933). Nació en Boston, Estados Unidos de
América. Fue una señorita estudiosa de las leyes, política y filosofía. A ella se debe el
enfoque de grupo o social de la administración. Dijo que el problema básico de toda
organización era armonizar y coordinar los esfuerzos del grupo, para lograr un objetivo.
Enfatizó en la educación del trabajador y, que, los líderes no nacían, sino que deberían
formarse en la comprensión de grupos y del comportamiento humano. Desde su punto de
vista, la coordinación era la esencia de la administración.
5.5 ESCUELA CUANTITATIVA.

Esta escuela hace énfasis en el proceso de toma de decisiones,
bajo la forma de modelos matemáticos que brindan soluciones
a los problemas empresariales; sin importar de la gerencia que
se trate. Considera que la mayor parte de las decisiones
administrativas pueden tomarse, con base a ecuaciones
matemáticas que simulan situaciones reales. Ha contribuido
mucho en el sentido de disminuir los riesgos a corto, mediano
y largo plazo. La teoría matemática aplicada a problemas administrativos es conocida
como Investigación de Operaciones. Esta teoría surgió durante la segunda guerra
mundial. Después de 1954, pasó a utilizarse en las instituciones públicas norteamericanas
y posteriormente a las privadas. Entre algunos de los personajes que han contribuido a
esta escuela, están: Norbert Wiener, uno de los creadores de la cibernética; Edward B.
Roberts, creador de sistemas integrales de control; Daniel Teichroew, creador de modelos
matemáticos; Irwin D. J. Bross, creador de técnicas estadísticas.
En términos genéricos, el enfoque utilizado para la solución de problemas administrativos
a través de esta escuela es: 1. Formular el problema (definirlo claramente en sus variables
de análisis). 2. Construir el modelo matemático (que represente la situación bajo estudio).
3. Derivar una solución del modelo (encontrar las variables). 4. Probar el modelo y la
solución resultante (comparar la predicción del modelo con la realidad). 5. Establecer
controles sobre la posible solución (ver los cambios que ocurran en la variables). 6. Poner
la solución en práctica (ejecución). Entre las principales áreas de aplicación y sus
respectivas técnicas (herramientas), están:
32
Lic. Alexis Serrano
ÁREA DE APLICACIÓN TÉCNICA

1. Control de inventarios, tráfico, sistemas telefónicos, Teoría de colas.
horarios para recibir pacientes en hospitales, clientes en
bancos, etcétera.
2. Reemplazo de equipos por fallas o deterioro. Teoría de reemplazos.
3. Control de calidad, contabilidad, auditorias, Teoría de muestreo.
investigaciones de mercado y otras.
4. Evaluación de confiabilidad de sistemas, estudios de Teoría de simulación.
logística, control de inventarios y requisitos de mano de
obra.
5. Estimación de parámetros en modelos probabilísticas. Teoría de las decisiones
estadísticas.
6. Tiempo y precios en un mercado competitivo, Teoría de juegos.
estrategia militar.
7. Diseño de sistemas de procesamiento de datos, análisis Teoría de información
organizado, efectividad de la publicidad en investigación
de mercados.
8. Tamaño del lote económico y control de inventarios. Control de inventarios.
9. Distribución de equipo y personal, programación, Programación lineal.
análisis de insumo- producto, rutas de transporte, mezcla
de productos y otros.
10. Todas las áreas básicas de la empresa. Teoría de
probabilidades.
Como se puede ver, la escuela cuantitativa da un gran aporte para la administración de las
empresas, ya que ofrece una variedad de herramientas matemáticas, estadísticas y
computacionales; que permiten cuantificar, modelar, simular y predecir sobre una gama
de escenarios posibles; sobre los que se fundamentan las decisiones gerenciales. No se
debe descuidar que estas solamente son herramientas auxiliares para quién toma
decisiones. Además, muchos problemas empresariales son difíciles de cuantificar; por lo
que se recomienda que los resultados obtenidos con estas técnicas, sean interpretados
haciendo uso de la experiencia, el entorno, buen juicio y toda la sensatez necesaria.
5.6 ESCUELA DE SISTEMAS.

La teoría de sistemas se debe a Ludwing Von Bertalanffy, quien la
presentó a partir del año 1951.Se define como: ”Un conjunto de
elementos que actúan de forma interdependiente y que forman una sola
unidad, para lograr un objetivo común”. Gráficamente, un sistema se
representa de la siguiente manera:
33
CONSIDERACIONES GENERALES DE UN SISTEMA.
Sus elementos son: Input (insumos o entradas). Lo que recibe al inicio del proceso,
como información, materiales, personas, etc. La transformación que hace internamente
el sistema de los insumos recibidos. Output. Los resultados que produce el sistema
(bienes o servicios). Retroalimentación. Proceso de verificación y reacción ante los
resultados obtenidos, modificando el input, de acuerdo al estándar o norma de calidad
establecida. Entorno. Conjunto de factores que impactan positiva o negativamente en el
funcionamiento del sistema. Sus características son: La entropía. Es la tendencia de un
sistema hacia la desaparición, el caos o debilitamiento. Se da sobre todo cuando el
sistema se cierra a recibir retroalimentación del medio ambiente o entorno. Homeostasis.
Estados de equilibrio del sistema, debido a la apertura hacia el medio ambiente o entorno,
que le permite balancear lo que pierde con lo que recibe. Se clasifica en: Concreto.
Cuando está compuesto por objetos y cosa reales, que pueden ser descritos en términos
cuantitativos. Es abstracto cuando está compuesto por ideas o criterios. Abiertos, si se
relacionan con otros sistemas y reciben información o retroalimentación de su entorno.
Cerrado, si se da lo contrario de los abiertos.
APORTES DEL ENFOQUE DE SISTEMAS A LA ADMINISTRACIÓN.
1. Considera a la empresa como un sistema abierto al medio ambiente y entorno

competitivo. 2. Ve a la empresa como un sistema conformado por partes
interrelacionadas (departamentos y secciones). 3. Permite a la empresa definir un objetivo
común hacia el cual orienta todos los recursos y el esfuerzo de sus miembros. 4. Permite
que exista una interrelación entre cada uno de sus departamentos, y no que se vean como
unidades aisladas. 5. El pensar en términos de sistema, simplifica el entendimiento de las
múltiples actividades de una empresa. 6. Permite que los gerentes vean a la empresa,
como un sistema que está en relación a otro sistema superior (el sistema económico
nacional y mundial); así como con sus propios subsistemas (departamentos y secciones).
7. Se considera a la empresa como un sistema que recibe recursos materiales, energía
humana, información y otros que se transforma por medio de procesos; en bienes y
servicios. A su vez, los bienes y servicios se pueden modificar con base a la información
del gusto y preferencia del cliente. Es la escuela que enfatiza en la
34
Lic. Alexis Serrano
retroalimentación. Componente que permite dirigir la vista hacia un entorno voraz y dinámico. El
resto de escuelas siempre enfocó su mirada hacia el interior de la organización. En los procesos,
eficiencia, métodos, personas, grupos de personas, puestos de trabajo, etc.
6. EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIÓN.
I: GENERALIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN.
INSTRUCCIONES.
Con base al estudio del presente capítulo, proceda a reflexionar y contestar los siguientes ítems, de
forma individual o grupal.
1. Defina el concepto de administración y explique por qué es importante.
2. Explique los conceptos de eficiencia, eficacia, gerente y desempeño gerencial
3. Ilustre numéricamente los diferentes escenarios para mejorar la productividad.
4. Explique los roles o papeles de los gerentes según Henry Mintzberg.
5. En qué se basaría usted para decir que la administración es una ciencia.
6. ¿Cuáles son las habilidades y niveles de los administradores?
7. Explique la importancia de la Escuela matemática de la Administración.
8. ¿Cuál es la importancia de la ciencia conductista para la administración?
9. ¿En qué consiste la relación de la administración con otras ciencias?
10. Explique brevemente cada una de las escuelas de la administración.
7. CASOS DE ESTUDIO
CASO No. 1
Después de transcurrido un año de laborar en un almacén, el joven Juan Carlos relata su experiencia
en dicha empresa. El dueño del almacén es el Sr. Francisco Palma quien tiene 70 años de edad, y es
quien tiene a cargo la administración de toda la empresa. La maneja de forma empírica como lo ha
realizado durante 40 años. Es de la opinión que para manejar un negocio no hay necesidad de
aplicar demasiadas técnicas de planeación, organización, liderazgo, etc. Se conforma con vender lo
necesario y seguir adelante de la misma forma. Juan Carlos cuenta que el dueño, tal vez, por su
edad, tiene un carácter fuerte, y es el único quien toma toda decisión. Un día que no estaba el
ordenanza, la esposa de don Francisco le ordenó que pusiera el café para el personal; Juan Carlos no
muy agradado lo hizo, a pesar que no es su función. Otro inconveniente que Juan Carlos señala es
que don Francisco tiene a un nieto muy querido laborando en la empresa, a quien le pagaba el doble
que a él; sin tener ninguna responsabilidad, experiencia, ni mayor carga de trabajo.
Sin embargo Juan Carlos es muy dinámico y visionario. Le propuso al Sr. Palma que abriera otra
sucursal y le hiciera publicidad, así sería más competitivo y tendría más utilidades. En el momento
le dijo que se callara, porque no sabía nada. Ante tal situación, Juan Carlos está pensando qué
decisión tomar respecto a su carrera profesional.
PREGUNTAS DEL CASO:
1. ¿Qué haría usted y qué consejo le daría a Juan Carlos?
2. Explique los principios científicos de Fayol que ha violentado Don Francisco
3. Según los roles gerenciales de Mintzberg ¿Cuáles debe mejorar Don Fco. ?
4. ¿Cuál Escuela debería adoptar para administrar Don Francisco? ¿Por qué?
35

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UNIDAD No.

“Donde hay una empresa de éxito, alguien

(PETER DRUCKER, autor más influyente de la gerencia contemporánea)

Cuando termine de estudiar el presente capítulo, usted podrá:

1. Explicar los conceptos básicos que fundamentan la administración.

1. FUNDAMENTOS BÁSICOS DE ADMINISTRACIÓN.

1.1 DEFINICIÓN DE ADMINISTRACIÓN.

Sabemos que nada es estático, todo permanece en constante cambio,

“Medio que facilita a un gerente definir y lograr objetivos

Proporciona la base técnica para definir con claridad, el pensamiento estratégico

1.3 CARACTERÍSTICAS DE ADMINISTRACIÓN.

El propósito de estudiar las características de la administración, es

Universalidad. La administración se aplica a todo tipo de organización, sin

1.4 NATURALEZA, OBJETO DE ESTUDIO Y PROPÓSITO DE LA

1.5 ORGANIZACIÓN, OBJETIVO, META E INDICADOR

Cualquier tipo de organización que exista en la sociedad requiere

ORGANIZACIÓN. “Estructura integrada por unidades administrativas, personas con

OBJETIVO. Es el resultado final, de gran jerarquía, magnitud y alcance que se espera

META. Es el resultado más específico, de menor jerarquía, magnitud y alcance; que se

INDICADOR. Es un parámetro o medida de carácter cuantitativo o cualitativo, que

1.6 EFICIENCIA, EFICACIA, EFECTIVIDAD Y PRODUCTIVIDAD.

La competitividad empresarial desde los 90 a la fecha, se ha

A manera de ejemplo clasifiquemos las siguientes actividades, en trabajo o desperdicio

Técnico repara equipo de computación Clasificar actividades en trabajo o

Entonces, la eficiencia obliga a identificar lo que es trabajo y desperdicio, a fin de

ACTIVIDAD TIEMPO TRABAJO DESPERDICIO

En el ejemplo hay 5 actividades que son desperdicio y consumen 50 minutos.

EFICIENCIA = [Trabajo] / [Trabajo (+) Desperdicio] X 100%

EFICIENCIA = [180] / [(180) + (50)] x 100% = 78%

EFICACIA: “Es la capacidad de saber determinar y alcanzar

CUR- Poco Alto D

1.7 GERENTE Y DESEMPEÑO GERENCIAL.

Al igual que el avión necesita del piloto para llegar a su destino, la

1.8 NIVELES Y HABILIDADES GERENCIALES.

1.9 ROLES O FUNCIONES PRINCIPALES DE LOS GERENTES.

II. ROLES INFORMATIVOS.

4 Rol de seguimiento o Monitoreo (vigilar). Es necesario comunicar los resultados y

III. ROLES DE DECISIÓN.

6 Rol de Emprendedor. Aquí se pone de manifiesto la iniciativa de un gerente para crear

2.1 LA ADMINISTRACIÓN COMO CIENCIA.

Al respecto, José Antonio Fernández Arena dice que la materia de estudio en la

2.2 ADMINISTRACIÓN Y TÉCNICA.

2.3 ADMINISTRACIÓN Y ARTE.

RELACIÓN CON OTRAS CIENCIAS

4. EVOLUCIÓN DEL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO.

4.1 ORIGEN DE LA ADMINISTRACIÓN.

El hombre es un ser social. El deseo de agruparse con otras personas,

4.2 ETAPAS HISTÓRICAS DE LA ADMINISTRACIÓN.

La siguiente información busca formar un marco de referencia

CIVILIZACIÓN ACONTECIMIENTOS Y APORTES A LA ADMINISTRACIÓN.

MESOPOTÁMICA Formularon el código de Hammurabi que fija diversas reglas de la vida

PERSA (2000-330 a. Gobierno descentralizado, dividido en provincias y bajo el mando de

ROMA (756 a. de J. Capacidad para organizar un gobierno y una estructura militar

5.1 ESCUELA DE LA ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA.

Su principal representante es Frederick Winslow Taylor (1856–1915).

1. EL ESTUDIO CIENTÍFICO DEL TRABAJO. Significa la sustitución de reglas

5.2 ESCUELA DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL.

CLASIFICACIÓN DEL PROCESO ADMINISTRATIVO.

Distintos autores del campo administrativo han dividido el proceso administrativo en