FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES 

ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACION

Título del Informe Académico

“Informalidad laboral en el Perú”

AUTOR(ES): 
Acuña Benites Gabriela http://orcid.org/0009-0005-1943-6650

Duarez Cruz Darwin (No participo)

Vargas Heredia Gabriela Fernanda http://orcid.org/0009-0005-1711-0657

Valencia Chamoli Helen Emilce (orcid.org/0009-0009-0730-932X)

Valles Alvarado Jhan Pier http://orcid.org/0009-0004-4918-9120

Oblitas Benavides Max Jhanner (No participo)

DOCENTE:

Clavo Zumba Icela Baneza

LINEA DE INVESTIGACIÓN

Desarrollo sostenible, emprendimiento y responsabilidad social

MOYOBAMBA — PERÚ (2023)

 INDICE

I. Introducción

II. Desarrollo

II.1 La informalidad laboral en el Perú

II.2 Causas de la informalidad laboral
II.3 Consecuencias de la informalidad laboral
II.4 El impacto de la informalidad en la economía

III. Conclusiones

IV. Recomendaciones

V. Referencias

VI. Anexos
I. Introducción

La informalidad puede ser entendida de diferentes maneras, existen empresas,

trabajadores y actividades informales en cada uno de estos casos la
informalidad surge porque los costos de esta, escritos dentro del marco legal y
normativo son mayores a los beneficios que percibirían, en ese sentido los
factores que pueden dificultar la reducción del nivel de informalidad en el país
son los complicados procesos administrativos para ser un trabajador o una
empresa formal, los costos impositivos y porque no se reciben los bienes
públicos eficientemente.

Por otra parte, la alta informalidad reduce la recaudación del estado que
complica llevar un adecuado control de las actividades productivas, limita el
potencial de crecimiento de las economías y obstaculiza el crecimiento de la
sociedad.

A lo largo de los años la informalidad laboral ha ido aumentando en su mayoría

bajo un concepto de que vivir bajo un sistema de informalidad es una forma en
la que el ser humano puede sustentarse de manera más fácil y barata, lo que se
desconoce en realidad es que este es un gran problema que termina haciendo
que existan trabajadores y trabajos sin seguros, sin derechos laborales, sin
acceso a ninguna remuneración vital y sin ningún otro beneficio que un trabajo
formal podría ofrecer, limitando así la protección social para cubrir a los
trabajadores de circunstancias que puedan ponerlos en riesgo, comprometiendo
su calidad de vida, Así mismo reduce la productividad de las economías, lo que
termina en salarios muy bajos.

Tal como lo mencionan Baker, A., Berens, S., Feierherd, G., & Gonzales, I. M.
(2020) señala que “Las consecuencias materiales de este fenómeno son bien
conocidas en el campo de economía: la informalidad condena a muchos
trabajadores a ingresos bajos y precarios con mínima seguridad social, evita
que los pobres tengan acceso a los préstamos e instrumentos de ahorro que
tanto necesitan, y disminuye la prosperidad general de la sociedad al proliferar
la ineficiencia económica” pág. (1).
La informalidad laboral es un fenómeno múltiple y complejo, con diferentes
causas. Ampliamente generalizada en el país, la informalidad en el Perú
muestra niveles alarmantes. En efecto, las mediciones disponibles la ubican
como una de las más altas del mundo. Esto es motivo de preocupación porque
refleja una ineficiente asignación de recursos (sobre todo de mano de obra) y
una ineficiente utilización de los servicios del estado, lo cual podría poner en
riesgo las perspectivas de crecimiento del país. La evidencia comparativa
sugiere que la informalidad en el Perú es producto de la combinación de malos
servicios públicos y un marco normativo que agobia a las empresas formales.

Esta combinación se vuelve particularmente peligrosa cuando, como en el caso

peruano, la educación y desarrollo de capacidades es deficiente, cuando los
métodos de producción son aún primarios, y cuando existen fuertes presiones
demográficas. Si bien la evidencia obtenida al comparar los datos de distintos
países explica en gran medida el nivel de informalidad en el Perú, ésta no es
suficiente para explicarlo completamente. Se requiere mayor información sobre
el caso específico del Perú para llenar este vacío.

Es por ello que el presente trabajo tiene como objetivo general: Brindar
información certeza y específica sobre la informalidad laboral en el Perú, Por
ello se ha considerado que en los objetivos específicos tenemos: Dar a conocer
cada aspecto de este tema, como su definición, sus causas y las consecuencias
que esta problemática atrae.

El desarrollo de nuestro informe se ha elaborado en la revisión y análisis de

diferentes fuentes de información entre ellas, libros, artículos de revista, tesis y
fuentes confiables de páginas web.

Por último, es fundamental señalar que el trabajo desarrollado es de gran

importancia puesto que es una problemática que hoy en día nuestro país
presenta y que como buenos ciudadanos debemos empezar a tomar las
acciones necesarias y correctas. Es por ello, que se brinda esta información de
manera abierta para todo el público.
II. Desarrollo

2.1 La informalidad laboral

Longhi (1998) define el trabajo informal como el incumplimiento, parcial o

absoluto, de la normatividad vigente para el trabajo; el autor antes mencionado
sostiene que lo informal se produce cuando se rompe el equilibrio entre la
actividad laboral y el marco jurídico que lo norma, entre el trabajo y la
regulación que ejerce el Estado sobre dicha actividad. Para Waisgrais &
Sarabia (2008) aludir al término informalidad laboral tiene como fin identificar la
categoría ocupacional y la condición laboral del trabajador.

El trabajo informal se puede reconocer en un conjunto de aspectos, según

Longhi (1998) para el caso argentino son cuatro los espacios de donde
proviene la informalidad laboral, de ellos queda claro que tres son reconocibles
como características de la informalidad en el Perú:

• Informalidad derivada de los mercados del trabajo.

• Dinámicas entre la oferta y la demanda de trabajo.

• Informalidad como producto de la interacción entre las estructuras y procesos

de movilización-reproducción de la fuerza de trabajo nacional a oposición de
las estructuras y procesos de empleo direccionados por las empresas formales
e internacionales.

2.2 Causas de la informalidad laboral

Las causas de la informalidad laboral constituyen un tema que no está ni lo

estará en mucho tiempo terminado y aceptado como definitivo. Parece no estar
sujeto a una teoría única porque como se ha afirmado (Fortuna y Prates, 1990)
“[…] el sector informal se ha convertido en un preconcepto en busca de una
teoría”

Por otro lado, Loayza, N. (2008) manifiesta que La informalidad surge cuando
los costos de circunscribirse al marco legal y normativo de un país son
 superiores a los beneficios que ello conlleva. La formalidad involucra costos
tanto en términos de ingresar a este sector –largos, complejos y costosos
procesos de inscripción y registro– como en términos de permanecer dentro del
mismo –pago de impuestos, cumplir las normas referidas a beneficios laborales
y remuneraciones, manejo ambiental, salud, entre otros. 15(3)

De acuerdo a lo mencionado por los autores, podemos decir que existen

múltiples causas de la informalidad y estas son diversas entre ellas: el régimen
normativo opresivo (elevados costos tributarios y laborales); costosos procesos
de inscripción, los trámites para la formalización son muy engorrosos en el país
, la alta variedad de régimen tributarios, los diversos formularios, como los
datos a registrar, todas están demandan a las empresas un alto número de
horas destinadas al registro y la informalidad es la respuesta a una economía
reinventada que afecta al desarrollo de las pequeñas empresas y a su potencial
crecimiento; Además la débil capacidad de supervisión por parte del Estado,
principalmente al interior del país, gran parte de nuestra economía es informal,
las entidades de supervisión son las encargadas de dirigir de la mano de las
empresas y sus trabajadores de manera que puedan lograr un línea clara y
recta al formalizar, falta de concientización y capacitación por parte del Estado
sobre los beneficios de la formalización, si bien es cierto el estado cuenta con
diversos programas que ayuda a las empresas en poder ser empresas
formales, sin embargo estas no llega a los sectores donde deberían ser
fundamentales para que el crecimiento económico sea distinto a los anteriores
años y entre muchas más que hacen que poder tener un trabajo formal sea
mucho más difícil y costoso.

2.3 Consecuencias de la informalidad laboral

Algunas de las consecuencias de la informalidad laboral incluyen:

-Empleos precarios e inestables: Los trabajadores informales a menudo

tienen trabajos temporales o mal remunerados y no cuentan con los
beneficios laborales básicos, como días de vacaciones, seguro de salud y
seguridad laboral.
 -Limitaciones en la productividad: Los trabajadores informales tienen menos
acceso a capacitación y menos oportunidades de mejora de habilidades, lo
que puede limitar la productividad y el desempeño laboral.

-Menor recaudación fiscal: La informalidad laboral reduce la cantidad de

ingresos fiscales que el gobierno puede recaudar, lo que tiene implicaciones
negativas para la financiación de los servicios públicos y programas sociales.

- Aumento de la pobreza: La falta de estabilidad laboral y la falta de acceso a

beneficios laborales pueden aumentar el riesgo de caer en la pobreza para
los trabajadores informales y sus familias.

- Riesgos para la salud y seguridad: Los trabajadores informales también

tienen un mayor riesgo de lesiones y enfermedades debido a la falta de
protección laboral y seguridad en el lugar de trabajo.

En resumen, la informalidad laboral tiene importantes consecuencias

negativas tanto para los trabajadores como para la sociedad en general.

2.4 El impacto de la informalidad en la economía

Ciertas condiciones de la economía formal, como el crecimiento de la carga fiscal

y el empapelamiento oficial para crear empresas formalmente, la informalidad
aumenta.

Para América Latina el caso es más grave, pues circunstancias difíciles para la
creación de negocios como permisos, licencias, documentos, parafiscales, altos
impuestos a la renta y a las ventas, hacen crecer la informalidad; es el caso de
Perú, donde, ya para fines del siglo pasado, la informalidad representaba el 60 y
50% del PIB. Lo cierto es que, a mayores obstáculos al trabajo y la creación de
empresa, mayor será la informalidad, informalidad que a primera vista se expresa
en la gran cantidad de vendedores ambulantes que invaden las calles de nuestras
ciudades.

El fenómeno de la informalidad abarca no sólo toda clase de actividades, sino

toda clase de regiones y ciudades, sólo se diferencia entre estos por la forma
como es llamada, desde economía informal hasta economía de aproximación. En
cualquier parte sus características son similares: no registro en las estadísticas
oficiales, no pago de impuestos, baja productividad, movilidad y, en general, su
intercambio y mercadeo en efectivo. Nuestro país se destaca, entre la
informalidad, el sector de la construcción, mediante este sistema se han
construido los barrios urbanos marginales en Lima que es una ciudad de más de
8 millones de habitantes; esto indudablemente es de importancia social, ya que
permite a una población pobre llegar a la propiedad que le ha sido negada desde
tiempos remotos. Otro sector a tener en cuenta en este país, como uno de
importancia en la informalidad, es el comercio. Para la última década del siglo
pasado, la ciudad de Lima contaba con unos 300 mil vendedores callejeros,
también llamados “buhoneros”, cuyo origen y crecimiento es resultado de los
programas de ajuste en Perú, donde para este periodo el Estado ya había
despedido 500 mil empleados públicos; otros provienen del proceso migratorio
campo-ciudad.

Ghersi (2002) concluye, según las estadísticas, dos cosas: la primera conclusión
le indica que, de cada diez horas laboradas en el Perú, sólo cuatro son
controlados por el Estado, o sea, la mayoría de los peruanos, para la fecha del
estudio, trabajaban fuera del marco legal. La segunda conclusión del estudio es la
baja productividad de este trabajo, pues el 60% del trabajo sólo hace el 30% del
producto también hace conocer que el origen de la informalidad en el Perú
proviene de factores como:

• Ineficiencia de la ley y el alto costo de la formalidad; en síntesis, el costo de la

ley. Mientras en Perú legalizar un negocio puede costar en tiempo un año y varios
sobornos, en Tampa demora dos horas y se hace por correo.

• La sistemática exclusión del mercado que sufren lo sectores más pobres de la

población, pues son faltos de capital, de propiedad y de oportunidades. “Es
discriminación legal”.

• La existencia de un Estado “grande e inútil” que finalmente causa subdesarrollo

y crisis, que lleva a un sector de la población a subsistir en un mercado informal

Sabemos que en Perú, la informalidad industrial hace presencia en confecciones

y textiles, muebles de madera y mecánica. Estas actividades se llevan a cabo en
casas donde montan los talleres informales empleando mano de obra propia,
familiar y de amigos, dando lugar a la constitución de un sinnúmero de micro
empresas informales.

El crecimiento urbano, y un servicio como el transporte en manos del sector

privado, han llevado a que este servicio sea en muchos casos informal, bien por
sus costos o porque el capital privado dedicado al transporte no presta este
servicio a ciertas áreas urbanas y rurales. En Perú, dos situaciones han
favorecido la informalidad en este servicio: la liberalización del transporte urbano
declarando libertad de rutas, precios, entradas y salidas del servicio, caso Lima, y
la disolución de la única empresa de transporte público (1990).

Debe entenderse en este momento que lo informal no es el sujeto, sino la forma

que toma su actividad de subsistencia, dada su imposibilidad de integrarse a la
economía formal, pues le es difícil pagar impuestos, relaciones laborales y otras
cargas que le exige la legalidad.
III. Conclusiones

1. La informalidad laboral se refiere a todas las actividades económicas y

ocupaciones que no están cubiertas por leyes laborales, o que no cuentan
con los beneficios y protecciones que otorga el Estado a los trabajadores
formales, como seguridad social, contratos formales, vacaciones pagadas,
entre otras.

2. La informalidad laboral suele estar asociada con bajos ingresos,

inestabilidad laboral, desprotección y violación de derechos laborales.

3. La informalidad laboral afecta de diversas formas, ya que no existen

protecciones y beneficios otorgados por el Estado, aumentan las
posibilidades de ser pobres, trabajos de mala calidad y falta de seguridad
social, así mismo afecta la productividad y el crecimiento económico, ya
que dificulta el acceso a financiamiento y capacitación adecuada.

4. El Perú tiene una alta tasa de informalidad laboral, de acuerdo con reportes
del Banco Mundial y la Organización Internacional del Trabajo (OIT). La
tasa de empleo informal en el Perú es de casi el 70%, lo que significa que
la gran mayoría de trabajadores no cuentan con los beneficios y
protecciones que otorga el Estado a los trabajadores formales.
IV. REFERENCIAS

Longhi, A. (1998). El trabajo y la economía informal: Discusión de

enfoque teóricos. Serie documento de trabajo, (34). Recuperado de:
http://cienciassociales.edu.uy/wp-content/uploads/2013/archivos/

Loayza, N. (2008). Causas y consecuencias de la informalidad en el

Perú. Revista Estudios Económicos, 15(3), 43-64
https://www.bcrp.gob.pe/docs/Publicaciones/Revista-Estudios-
Economicos/15/Estudios-Economicos-15-3.pdf

Fortuna, J. C. y Prates, S. (1990). El sector informal versus las

relaciones laborales informalizadas en el Uruguay, en A. Portes
(Ed.), La economía informal en los países desarrollados y menos
avanzados. Buenos Aires: Planeta

Baker, A., Berens, S., Feierherd, G., & Gonzales, I. M. (2020).

Informalidad laboral y sus consecuencias políticas en América
Latina. Vanderbilt University report, 144, 1-16.
https://www.vanderbilt.edu/lapop/insights/IO944es.pdf
ANEXOS

1. El Perú durante los últimos 3 años ha sido el país con mayor porcentaje de
informalidad laboral.

Fuente: Enaho, Instituto Nacional de estadística y geografía (INGEGI.

https://www.comexperu.org.pe/articulo/informalidad-laboral-peruana-continua-al-
alza-como-nos-posicionamos-en-la-region

Fuente Enaho. Elaboracion: Comex Peru.

https://rpp.pe/economia/economia/mercado-laboral-peruano-retrocede-seis-anos-
por-aumento-de-la-informalidad-noticia-1424713

https://laley.pe/art/10299/crece-el-empleo-informal-en-el-peru-como-identificarlo

https://rpp.pe/campanas/valor-compartido/cuales-son-las-causas-de-la-
informalidad-en-el-peru-y-que-beneficios-podemos-obtener-al-revertir-esta-
situacion-el-pais-que-queremos-noticia-1407959