TEMA 13: SEGURIDAD PRIVADA EN ESPAÑA

-> Aprobada por las cortes

LEY 5/2014 -> compuesta por 72 artículos (1 título preliminar y 6 títulos)
SEGURIDAD PRIVADA -> objetivo: regular la realización y prestación de personas privadas , físicas o
jurídicas de actividades y servicios de seguridad privada.
->las actividades tienen consideración de complementarias y
subordinadas respecto a la seguridad pública.

TÍTULO PRELIMINAR DEL ART 2 AL ART 11

- Empresas sp,personal sp,despachos de detectives,contratos celebrados,servicios

de sp, establecimientos obligados a disponer de medidas de seguridad (central
ÁMBITO DE nuclear).
APLICACIÓN -El régimen sancionador y medida provisionales o inspección,también serán
aplicables a empresas y personal que preste servicios o ejerzan funciones de
seguridad privada sin estar autorizadas,ej; empresa que contrata a vigilante gitano
sin estar acreditado -> puede ser sanción.

-Satisfacer las necesidades legítimas de seguridad velando por la indemnidad y

privacidad de las personas.
FINES -contribuir a garantizar la seguridad pública,prevenir infracciones…
-complementar el monopolio de la seguridad que corresponda al Estado, recurso
externo de la seguridad pública.

*vigilancia y protección de bienes,establecimientos,lugares y eventos, tanto públicos

como privados. Obligatorio la acreditación. Sólo SP
-Acompañamiento,defensa y protección de personas físicas determinadas (escolta).
-custodia,recuento,depósito y clasificación de monedas ,billetes , objetos de valor…
-custodia y depósito de explosivos, objetos peligrosos
-transporte de los dos - anteriores
ACTIVIDADES SP -instalación y mantenimiento de aparatos,equipos,dispositivos y sistemas de
seguridad conectados a centrales receptoras de alarmas, centros de control o de
videovigilancia.
*explotación de centrales para la conexión,recepción,verificación y transmisión de
señales de alarma. Sólo SP
-investigación privada en relación a personas, hechos o delitos sólo
perseguibles a instancia de parte. SOLO PUEDEN HACERLO LOS DESPACHOS
DE DETECTIVES CON CARÁCTER EXCLUSIVO Y EXCLUYENTE..

Están fuera del ámbito de aplicación la ley 5/2014:

-fabricación,comercialización de productos de seguridad y de cerrajería de seguridad;
equipos técnicos de seguridad electrónica (que NO estén conectados a las centrales
ACTIVIDADES de alarma), sistemas de prevención o protección contra incendios. si monto una
COMPATIBLES empresa de seguridad privada puedo dar prestación de todas estas cosas.
-El personal prestador de servicios de seguridad privada que vendan,entreguen o
instalen equipos técnicos de seguridad, NO conectados a centrales receptoras de
alarmas o centros de control, quedan fuera del ámbito de aplicación de la legislación
de seguridad privada 5/2014

No están sujetas a la ley 5/2014 por no ser de ámbito de s.p:

ACTIVIDADES -actuaciones de autoprotección “diligencias que el interesado quiere para sí mismo”
EXCLUIDAS -la obtención por uno mismo de información o datos.

-servicios y funciones se prestarán con respeto a la constitución.

-los servicios prestados de s.p colaborarán en todo momento a las FCS.
-las empresas de seguridad, despachos de detectives y el personal de seguridad
PRINCIPIOS tendrán especial obligación de auxiliar y colaborar en todo momento en los servicios
RECTORES que incumban a la seguirdad pública.
-> las empresas,despachos y personal de s.p:
-no podrán: intervenir o inferir mientras estén ejerciendo los servicios que le son
propios; ejercer ningún tipo de control sobre opiniones políticas; tendrán prohibido
comunicar a 3 cualquier información que conozcan en el desarrollo de sus servicios y
funciones sobre sus clientes.

-prestación de servicios de s.p por parte de personas carentes de la correspondiente

autorización.
-ejercicio de funciones de seguridad privada por parte de personas físicas carentes
PROHIBICIONES de la acreditación profesional.
-prestación de servicios de s.p incumpliendo los requisitos o condiciones legales de
prestación de los mismos.
- los despachos de detectives y los detectives, no podrán investigar casos de delitos
perseguibles de oficio (robo,asesinato).
-empresa de seguridad no podrá hacer servicio de investigación.

-autorización, recepción de la declaración responsable,inspección o sanción de las

empresas de seguridad privada.
COMPETENCIAS -habilitación e inhabilitación del personal de seguridad privada y la
DE LA determinación del armamento,uniformidad,distintivos…
ADMINISTRACIÓN -coordinación entre servicios de seguridad e investigación privados con las FCS.
GENERAL DEL -> corresponde a la CNP: control de empresas,entidades y servicios privados de
ESTADO seguridad.
->corresponde a la GCV: materia de armas sobre empresas y personal de seguridad
privada.
TÍTULO I ; ART 14,15,16-> COORDINACIÓN (entre FCS Y S.P)

-Las empresas de seguridad,los despachos de detectives y el personal de seguridad

privada tendrán la obligación de colaborar con las fuerzas y cuerpos de seguridad,
COLABORACIÓN se desarrollará siempre sujetándose al principio de legalidad.
PROFESIONAL -las FCS podrán facilitar al personal de seguridad privada información que
faciliten su evaluación de riesgos y el aumento de las medidas de seguridad, si
estos datos tuvieran información de carácter personal sólo podrán facilitarse en caso
de peligro real para la seguridad pública.

-se autoriza la concesión de datos que son necesarios para contribuir a

salvaguardar la seguridad ciudadana.
ACCESO A LA -así como las FCS a los sistemas instalados por las empresas de s.p para la :
INFORMACIÓN >prevención de un peligro real para la seguridad pública o para la represión
POR LAS FCS de infracciones penales.
-la comunicación de buena fe de información entre las FCS y seguridad privada no
constituye como vulneración de las restricciones sobre la divulgación de información.

-el Ministerio del interior o el órgano autonómico competente adoptará las

COORDINACIÓN Y medidas necesarias para asegurar la coordinación de los servicios de seguridad
PARTICIPACIÓN privada con las FCS.
-en el ámbito competente de la AGE se constituirán comisiones mixtas de seguridad
privada (nacional,autonómica,provincial) con carácter de órganos consultivos y de
colaboración entre las administraciones públicas.

TÍTULO II , EMPRESAS DE S.P Y DESPACHOS DE DETECTIVES

EMPRESAS DE SEGURIDAD PRIVADA

 -Las empresas privadas podrán prestar servicios sobre las actividades del art 5,
DESARROLLO DE excepto (H) que es la investigación privada de personas,hechos… que solo lo hacen
LAS los detectives.
ACTIVIDADES -las empresas de seguridad privada podrán tener forma societaria o de
empresario individual.

-para la prestación de seguridad privada, las empresas deberán obtener una

autorización administrativa y serán inscritas de oficio en el REGISTRO NACIONAL
AUTORIZACIÓN DE SEGURIDAD PRIVADA o en el registro autonómico.
ADMINISTRATIVA -la autorización administrativa se suplirá por una declaración responsable
cuando pretendan dedicarse exclusivamente a la actividad de “instalación y
mantenimiento de aparatos conectados a centrales receptoras de alarmas…”
la validez de esta declaración responsable será indefinida.

para obtención de la autorización, inscripción en el registro nacional… y la

declaración responsable, las empresas de s.p deberán reunir los siguientes
requisitos generales:
-estar legalmente constituidas e inscritas en el registro mercantil o en el registro
REQUISITOS público; tener la nacionalidad de un estado miembro de la UE o EEE, disponer de las
GENERALES medidas de seguridad, tener un contrato de seguro de responsabilidad civil, no haber
sido condenada por sentencia firme por delitos de insolvencia punible-> salvo que
hubieran cancelado sus antecedentes penales.
TODO ESTO EN LOS 5 AÑOS ANTES DE LA SOLICITUD.
el incumplimiento de estos requisitos dará lugar a la extinción de la autorización o al
cierre de la empresa.

-desarrollar las actividades de seguridad privada

-contar con la infraestructura y logística acorde con las exigencias establecidas en la
ley.
OBLIGACIONES -comunicar al registro nacional o autonómico los cambios que se produzcan en la
GENERALES empresa.
-garantizar la formación y actualización profesional del personal se s.p.
-presentar cada año al ministerio del interior o al órgano competente un informe
sobre sus actividades y el resumen de las cuentas anuales.

DESPACHOS DE DETECTIVES PRIVADOS

-podrán abrir despachos de detectives privados/sucursales, las personas físicas

habilitadas como detectives y las personas jurídicas constituidas exclusivamente por
 detectives privados habilitados.
-los despachos de detectives privados se inscribirán de oficio en el registro
APERTURA DE nacional de seguridad privada/comunidad autónoma
DESPACHOS DE -deberán reunir los siguientes requisitos;
DETECTIVES >actividad laboral en relación a servicios de investigación privada; las personas
PRIVADOS jurídicas deben de estar legalmente constituidas e inscritas en el registro mercantil;
fijar un domicilio como sede física “despacho” en el que se desarrollará la actividad;
suscribir un seguro de responsabilidad civil o garantías financieras; constituir un aval
para atender exclusivamente las responsabilidades administrativas.
la validez de la declaración responsable necesaria para la apertura de los
despachos de detectives será indefinida.

las deben cumplir los despachos de detectives privados y sus sucursales:

>formalizar por escrito un contrato por cada servicio de investigación que les
sea encargado,comunicándolo al ministerio del interior/org autonómico
competente.
>llevar un libro-registro, donde se anota cada servicio de investigación contratado.
>informar a sus clientes sobre las incidencias del caso
>colaborar con las fuerzas y cuerpos de seguridad
>atender las citaciones que realicen los juzgados y tribunales y dependencias policiale
OBLIGACIONES >asegurar el archivo y documentación relativa a su ejercicio profesional
GENERALES >comunicar al ministerio del interior todo cambio que afecte al despacho (forma
jurídica,denominación,composición,domicilio)
>presentar ante el ministerio del interior una memoria anual de actividades del
año, no podrá contener datos de carácter personal sobre contratantes o investigados.
> en caso de cierre del despacho, todos los informes de investigación y libros-
registros deberán ser depositados en las dependencias de la CNP/ cuerpo
autonómico.
los titulares de los despachos de detectives responderán civilmente de las
acciones u omisiones de los detectives privados dependientes o asociados, que
hayan podido producir durante sus servicios

TÍTULO III: PERSONAL DE SEGURIDAD PRIVADA

PERSONAL DE SEGURIDAD PRIVADA

➔ vigilantes de seguridad y su especialidad vigilante de explosivos

➔ escoltas privados
➔ guardas rurales y sus especialidades de guardas de caza y guardapescas marítimos
➔ jefes de seguridad
➔ directores de seguridad
 ➔ detectives privados

1º deben obtener la habilitación del ministerio del interior, para poder ejercer
las funciones de seguridad privada.
2ºministerio interior expedirá la tarjeta de identidad profesional-> es el
HABILITACIÓN documento público que acredite como personal de s.privada.
PROFESIONAL *la habilitación de todo el personal corresponderá a la DG de policía, excepto
las de los guardias rurales y sus especialidades que corresponde a la guardia
civil. (la habitación le corresponde al ministerio del interior pero la policía se lo
hace al ministerio, es la encargada)

-tener la nacionalidad de los estados miembros de la UE o de un EEE, o de un

tercer estado que tenga un convenio bilateral con España.
-ser mayor de edad y poseer la capacidad física/aptitud psicológica necesaria
-carecer de antecedentes penales o delitos dolosos
-no haber sido sancionado en los 2 o 4 años antes por infracción en materia de
REQUISITOS s.p
GENERALES -no haber sido expulsado de las FCS y de las FAS,o del país de su nacionalidad
o procedencia en los dos 2 años antes…
*la pérdida de alguno de los requisitos producirá la extinción de la
habilitación y la cancelación de oficio de la inscripción en el registro
nacional.
+los miembros de FCS pueden ejercer como seguridad privada si no se
encuentran en servicio activo y si en los 2 años anteriores no han
desempeñado control de empresas de s.p

● vigilantes de seguridad, vigilantes explosivos,escoltas privados,guardas

rurales,guardas de caza y guardapescas marítimos:con 1 de estos 3
-certificado acreditativo expedido por formación profesional de s.p y
autorizado por M.I
-certificado de profesionalidad de vigilancia y seguridad privada y
FORMACIÓN guarderío rural y marítimo.
-título de formación profesional que establezca el Gobierno
● jefes y directores de seguridad:título universitario de grado en el ámbito
de seguridad o el título del curso de dirección de seguridad.
● detectives privados: título universitario de grado en el ámbito de la
investigación privada o el curso de investigación privada
-cuando se trate de FCS y FAAS, se tendrá en cuenta el grado y experiencia
profesional, siendo exigible la prueba de conocimientos.

PROTECCIÓN se considera agresión y desobediencia a agentes de la autoridad, cuando se

JURÍDICA DE cometan a un personal de seguridad privada, debidamente identificado,
AGENTE DE cuando desarrolle actividades de seguridad privada en cooperación y bajo
LA el mando de las FCS.
AUTORIDAD Solo cuando se den estas circunstancias es considerado agente de la
autoridad sino no.

FUNCIONES DEL PERSONAL DE SEGURIDAD PRIVADA

-vigilancia y protección de bienes,establecimientos,eventos...tanto privados

como públicos, protección de personas.
 -efectuar controles de identidad,objetos personales,paquetería,mercancías o
vehículos, incluido el interior, estos controles se harán en el interior del
funciones inmueble o propiedades donde presten servicio, EN NINGÚN CASO pueden
VIGILANTES retener la documentación personal, pero sí impedir el acceso a los inmuebles o
DE propiedad.el no identificarse hace que el vigilante impida el paso
SEGURIDAD Y -evitar los actos delictivos o infracciones administrativas en los objetos de
VIGILANTES nuestra protección.
DE -pueden detener y poner inmediatamente a disposición de las FFCCS a los
EXPLOSIVOS delincuentes y las pruebas del delito, NO podrán proceder al interrogatorio del
detenido, no se considera como interrogatorio la anotación de sus datos
personales para su comunicación a las autoridades.
-en relación con centrales receptoras de alarmas, prestan servicios de
verificación personal y respuesta de las señale de alarmas que se
produzcan.
-corresponde a los vigilantes de explosivos, que deben estar integrados en
empresas de seguridad, la función de protección del almacenamiento,
transporte...en relación de explosivos u otras sustancias peligrosas.

-acompañamiento,defensa y protección de personas determinadas o grupo

concretos de personas, impidiendo que sean objeto de agresiones o actos
FUNCIONES delictivos.
ESCOLTAS -NO PODRÁN realizar identificaciones o detenciones, ni impedir o
PRIVADOS restringir la libre circulación, salvo que resulte imprescindible, como
consecuencia de una agresión o de un intento de agresión a la persona
protegida o al propio escolta, en tal caso se debe poner al detenido
inmediatamente a disposición FCS, sin ningún tipo de interrogatorio.
-NO ES OBLIGATORIO LA UNIFORMIDAD

FUNCIONES -guardas rurales; vigilancia y protección de personas y bienes en fincas

GUARDAS rústicas, NO PODRÁN, (proteger dinero,obras de arte,antigüedades)
RURALES, -guardas de caza; protegen lo anterior ¡ y también fincas de caza en cuánto al
G DE CAZA régimen cinegético y espacios de pesca fluvial.
Y -guardapescas marítimos; hacen lo mismo que los guardas rurales y protegen
GUARDAPESC zonas de acuicultura y zonas marítimas con fines pesqueros.
MARÍTIMO *los g.caza y los g.m podrán retirar las piezas cobradas, medios de caza y
pesca,incluidas armas, cuando se ha cometido una infracción y se procede a
a entrega inmediata a las FCS.

-análisis de situaciones de riesgo,planificación y programación.

-organización, inspección del personal y servicios de seguridad privada.
-propuesta de los sistemas de seguridad pertinentes y puede validar
provisionalmente hasta que se produzca una inspección por parte de la
funciones administración.
-control de la formación del personal de seguridad que de ellos dependa.
JEFES DE -responsabilidad sobre la custodia y el traslado de armas de titularidad de la
SEGURIDAD empresa a la que pertenezca.
-la existencia de jefe s. en las empresas de s.p será de obligatoria siempre
que las empresas se dedique a estas actividades: (vigilancia y protección de
bienes,establecimientos; acompañamiento y defensa de protección de personas;
custodia,recuento de monedas,billetes, explosivos; el transporte de los objetos
anteriores.) *no siempre es obligatoria solo en los casos de arriba*
 -no es una figura necesaria , es una persona asignada a un servicio concreto
funciones dentro de una empresa ej; parquesur, es asignado a una empresa de forma
DIRECTORES exclusiva
DE -interlocución y enlace con la administración
SEGURIDAD -comprobaciones sobre aspectos necesarios del personal.
-en las empresas de seguridad el director de seguridad podrá compatibilizar
sus funciones con las de jefe de seguridad.

-Jefe de seguridad está dentro de la empresa de seguridad,pertenece a la

diferencia empresa
entre J.S y D.S -Director de seguridad, puede ser contratado por una empresa que no sea de
seguridad, ej, el corte inglés , el director se encarga de sus funciones desde su
propia empresa, el director hace de interlocutor entre la administración y la
empresa de seguridad privada que tenga contratada.

se encargan de la ejecución personal de los servicios de investigación mediante

averiguaciones, los detectives están obligados:
-hacer informes de investigación sobre los casos.
funciones -asegurar la colaboración con las FCS cuando sea necesario.
DETECTIVES -ratificar el contenido de sus informes de investigación ante las autoridades
PRIVADOS cuando fuese necesario.
el ejercicio de las funciones que corresponden a los detectives privados no
será compatible con las funciones del resto del personal de seguridad
privada.
*los detectives NO PODRÁN investigar delitos perseguidos de oficio, ej:robo

SERVICIOS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD

PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD PRIVADA

Estos servicios sólo se prestarán únicamente por: empresas de seguridad privada,despachos de

detectives y personal de seguridad privada.
-los vigilantes de seguridad,vigilante explosivos,escoltas privados,jefes de seguridad y directores de
seguridad, desempeñarán sus funciones integrados en las empresas de seguridad que les tenga
contratados.
-los detectives privados ejercerán sus funciones a través de los despachos de detectives para los que
presten sus servicios.
-los guardas rurales podrán desarrollar sus funciones SIN necesidad de estar integrados en empresas de
seguridad,pueden ser contratados directamente por el dueño de una finca/coto.

FORMA DE PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS

Los medios utilizados para la prestación de los servicios deben estar homologados por el MINISTERIO
DEL INTERIOR, y los vehículos, uniformes y distintivos no podrán inducir a confusión con los de FCS. Las
armas utilizadas para realizar los servicios de seguridad sólo se podrán portar estando de servicio.

❏ SERVICIOS CON ARMAS DE FUEGO;

-vigilancia y protección de almacenamiento,recuento de dinero; fábricas y depósitos de armas; buques
mercantes y pesqueros; en centros penitenciarios, centros de extranjeros.
-podrá autorizarse la prestación en los servicios de verificación personal de alarmas (ACUDAS)
portando armas de fuego, cuando sea necesario.

❏ SERVICIOS DE VIGILANCIA Y PROTECCIÓN;

-estos servicios se prestarán por vigilantes de seguridad, en general en el interior de los edificios, no
obstante, podrán prestarse fuera de estos espacios sin necesidad de autorización previa ( vías o
espacio públicos de uso común)
- se requiere una autorización previa por parte del órgano competente cuando se presta coordinación
con las FCS, siempre que sea vigilancia en; polígonos industriales, complejos o parques,
acontecimientos culturales y vigilancia y protección de recintos.

❏ SERVICIOS DE GESTIÓN DE ALARMAS;

-están a cargo de operadores de seguridad ( recepción, verificación no personal y transmisión de
alarmas); los servicios de respuesta ante alarmas( ACUDAS) se prestará por vigilantes de seguridad o
en su caso guardas rurales.

❏ SERVICIOS DE LOS DESPACHOS DE DETECTIVES PRIVADOS-INVESTIGACIÓN PRIVADA;

-estos servicios se ejecutarán en base a los principios de razón,necesidad,idoneidad y proporción.
-la aceptación del encargo del caso requerirá la acreditación del solicitante del interés legítimo alegado
-nunca se podrá investigar la vida íntima de una persona, en domicilio u otros lugares reservados.
-solo haran 1 único informe de investigación, estos se conservarán archivados al menos durante 3
años, las imágenes y sonidos tendrán que estar 3 años guardadas tras su finalización.