Danli
Danli
Danli
Elaborado por:
Equipo de Consultores de Aseguramiento
(ECA)
2
Contenido
Índice de Tablas..................................................................................................................................4
Índice de Figuras................................................................................................................................4
A. Resumen de la Divulgación de la Información Clave del Proyecto.............................................6
B. Descripción del Proyecto..........................................................................................................13
Descripción General de la obra....................................................................................................13
1. Nombre del Proyecto...........................................................................................................14
2. Ubicación del Proyecto.........................................................................................................14
3. Planteamiento del Problema................................................................................................16
Sector 1: Chichimora – Cañón – El Porvenir – Laguna de Guambuco con una Longitud
Aproximada de 30 Km..............................................................................................................18
Sector 2: Águila - Villa Rica con una Longitud Aproximada de 24 Km.......................................20
Sector 3: Matazano- El Chaparral- La Unión - Las Quebradas - Cifuentes con una Longitud
Aproximada de 30 Km..............................................................................................................22
4. Proceso de Contratación de la Obra.....................................................................................24
5. Proceso de Ejecución de la Obra..........................................................................................25
C. Nivel de Divulgación de la Información....................................................................................26
D. Análisis de la Información Divulgada........................................................................................30
1. Procedimiento de Verificación de la Información................................................................30
Marco Legal..............................................................................................................................32
Garantías del Contratista .........................................................................................................33
Aspecto Técnico ......................................................................................................................34
Gestión de Riesgos a Desastres ...............................................................................................34
Aspecto Medio Ambiental .......................................................................................................35
Aspecto Social .........................................................................................................................36
Análisis de Información Divulgada ...........................................................................................36
Análisis Transversal: una fotografía del proyecto ....................................................................36
E. Hallazgos y Recomendaciones..................................................................................................38
F. Reporte fotográfico..................................................................................................................40
Bibliografía.......................................................................................................................................45
3
Índice de Tablas
Tabla 1. Resumen de la Divulgación de la ICP (Construcción)............................................................6
Tabla 2. Resumen de la Divulgación de la ICP (Supervisión)..............................................................9
Tabla 3. Generalidades del Proyecto................................................................................................13
Tabla 4. Resumen de Daños Identificados (sector 1)........................................................................18
Tabla 5. Resumen de Daños Identificados (sector 2)........................................................................20
Tabla 6. Resumen de Daños Identificados (sector 3)........................................................................22
Tabla 7. Detalle del Proyecto (Contratación)....................................................................................24
Tabla 8. Detalle del Proyecto (supervisión)......................................................................................24
Tabla 9. Referencia Documental......................................................................................................30
Tabla 10. Resumen de Daños Ocurridos...........................................................................................34
Tabla 11. Hallazgos y Recomendaciones..........................................................................................38
Índice de Figuras
Figura 1. Mapa de Ubicación de Tramos del Proyecto.....................................................................13
Figura 2. Mapa de Ubicación Nacional del Proyecto........................................................................15
Figura 3. Mapa del Departamento de El Paraíso..............................................................................15
Figura 4. Mapa Ubicación de Tramo Contrato CCE/002/DGC/UATSV-2020.....................................16
Figura 5. Daños en Puente El Águila 1, por Desbordamiento de Quebrada del Águila.....................17
Figura 6. Puente El Águila 1, Noviembre 2021.................................................................................17
Figura 7. Mapa Sector 1: Chichimora - Cañón - El Porvenir - Laguna de Guambuco........................18
Figura 8. Trabajos Comunidad El Cañón...........................................................................................19
Figura 9. Habilitación de Tramo Laguna de Guambuco...................................................................19
Figura 10. Mapa de Sector 2: Águila - Villa Rica con una Longitud Aproximada de 24 Km..............20
Figura 11. Obras en Calle Vecinal V495, entre Águila y Villanueva..................................................21
Figura 12. Vistas Aéreas de Puente Águila 2....................................................................................21
Figura 13. Vistas Aéreas de Puente Águila 1, Carretera Secundaria RN91.......................................22
Figura 14. Mapa del Sector 3...........................................................................................................22
Figura 15. Ubicación Cartográfica de los Muros Construidos, Cifuentes..........................................23
Figura 16. Muros de contención, Quebrada Las Quebradas, zona Las Delicias................................24
Figura 17. Muros de Contención, Zona Las Delicias..........................................................................24
Figura 18. Habilitación de Sector 1...................................................................................................26
Figura 19. Información Proactiva Publicada.....................................................................................27
Figura 20. Información Reactiva Publicada......................................................................................27
Figura 21. Información Reactiva y Proactiva Publicada e Información no Publicada.......................28
Figura 22. Gráfico de IDS Global.......................................................................................................28
Figura 23. Evaluación Sobre la Integridad de la Divulgación Proactiva............................................29
Figura 24. Evaluación de la Precisión de la Divulgación Proactiva...................................................30
Figura 25. Índice de Participación por Género..................................................................................30
Figura 26 . Evaluación de la Solidez en los procesos de Gestión.......................................................31
Figura 27 . Puente El Águila 1...........................................................................................................44
Figura 28 . Puente El Águila 1...........................................................................................................44
4
Figura 29 . Puente El Águila 2...........................................................................................................45
Figura 30 . Puente El Águila 2...........................................................................................................45
Figura 31 . Derrumbe carretero V495...............................................................................................46
Figura 32 . Batería de Alcantarillas Las Quebradas, Carretera RN91...............................................46
Figura 33 . Muros Las quebradas, Carretera RN91...........................................................................47
Figura 34 . Muros Las quebradas, Carretera RN91...........................................................................47
Figura 35 . Muros Las quebradas, Carretera RN91...........................................................................48
Figura 36 . Muros Las quebradas, Carretera RN91...........................................................................48
5
A. Resumen de la Divulgación de la Información Clave del
Proyecto
Tabla 1. Resumen de la Divulgación de la ICP (Construcción).
CONSTRUCCIÓN
FASE DEL
DATOS DEL PROYECTO - PROACTIVA
PROYECTO
1. Número de referencia del
CCE-002-DGC-UATSV-2020.
proyecto
2. Propietario del proyecto Secretaria de Infraestructura y Servicios Públicos (INSEP)
3. Sector, Subsector Sector Infraestructura, Rehabilitación de Tramos Carreteros
Contrato de Construcción de emergencia del Proyecto de
los siguientes sectores:
1. Chichimora - Cañón - El Porvenir - Laguna de
Guambuco con una longitud aproximada de 30 Km.
4. Nombre del proyecto 2. Águila - Villa Rica con una longitud aproximada de 24
Km.
3. Matazano - Chaparral - La Unión - Las Quebradas -
Cifuentes con una longitud aproximada de 30 Km
Identificación
En el Municipio de Danlí, Departamento del El Paraíso.
5. Ubicación del proyecto Municipio de Danlí, Departamento del El Paraíso.
6. Finalidad / Propósito Atención de emergencias en la RVNP.
Consiste en la construcción del Proyecto de Emergencia: de
Los Siguientes Sectores:
1. Chichimora - Cañón - El Porvenir - Laguna de
Guambuco con una longitud aproximada de 30 Km.
7. Descripción del proyecto 2. Águila - Villa Rica con una longitud aproximada de 24
Km.
3. Matazano - Chaparral - La Unión - Las Quebradas -
Cifuentes con una longitud aproximada de 30 Km
En el Municipio de Danlí, Departamento de El Paraíso.
8. Alcance del proyecto (producto 1. Habilitación.
principal) 2. Drenaje Menor.
No aplica para este proyecto: "No tiene mayor impacto
ambiental por el tipo de proyecto que se realizan en la
9. Impacto ambiental unidad"
justificaciones módulo planificación de proyectos
rehabilitaciones.
No aplica para este proyecto: "No hay afectación de
10. Impacto sobre tierras y los derecho de vía"
Preparación asentamientos Justificaciones Modulo Planificación de Proyectos
Rehabilitaciones.
Roberto Antonio Pineda Rodríguez, secretario de Estado en
11. Detalles del contrato los Despachos de Infraestructura y Servicios Públicos
(INSEP)
12. Fuentes de financiamiento Fondos nacionales.
13. Presupuesto del proyecto L. 135,069,000.00.
14. Fecha de aprobación del
02 de noviembre de 2020.
presupuesto del proyecto
Finalización 15. Estado (actual) del proyecto Completado.
16. Costo a la Finalización
L. 10,990,000.00.
(proyectado)
17. Fecha de Finalización
06 de marzo de 2021.
(proyectado)
18. Alcance a la finalización Habilitación y drenaje menor.
6
(proyectado)
Dadas las dimensiones de los muros y posterior a la visita
determinaron que las actividades de excavación, acarreo de
19. Razones de los cambios del
material selecto y piedra, relleno y compactado de material
proyecto
selecto, suministro e instalación de tubería, colocación de
geotextil requerían un mayor costo en drenaje menor.
20. Referencia a los informes de
No divulgado.
auditoría y evaluación
FASE DEL
DATOS DE LA CONTRATACIÓN - PROACTIVA
PROYECTO
21. Entidad contratante Secretaria de Infraestructura y Servicios Públicos (INSEP) .
Roberto Antonio Pineda Rodríguez, secretario de Estado en
22. Detalles del contrato de la
los Despachos de Infraestructura y Servicios Públicos
entidad contratante
(INSEP).
23. Proceso de contratación Contratación directa.
24. Número de empresas
1.
ofertantes
25. Costo estimado L. 10,990,000.00.
26. Tipo de contrato Construcción.
27. Entidad administradora de los
Secretaría de Infraestructura y Servicios Públicos (INSEP).
contratos
Contrato de construcción del Proyecto De Emergencia:
1. Chichimora - Cañón - El Porvenir - Laguna De
Guambuco Con Una Longitud Aproximada De 30 Km.
2. Águila - Villa Rica Con Una Longitud Aproximada De
28. Título del Contrato
24 Km
3. Matazano - Chaparral - La Unión - Las Quebradas -
Cifuentes Con Una Longitud Aproximada De 30 Km.
En El Municipio De Danlí, Departamento De El Paraíso
Gestión de la 29. Empresa(s) del Contrato Corporación Sol, S.A de C.V.
Licitación y 30. Precio del contrato L 10,000,000.00.
ejecución 1. Habilitación.
31. Alcance del contrato
2. Drenaje menor.
32. Fecha de inicio del contrato 7 de noviembre del 2020.
33. Duración del contrato 3 meses calendario (90 días calendario).
34. Estado (actual) del contrato Cerrado.
35. Variación al precio del
9.9 %.
contrato
36. Incremento del precio del
L. 990,000.00.
contrato
37. Variación de la duración del
No divulgado.
contrato
38. Variación en el alcance del
El alcance es el mismo.
contrato
39. Razones de los cambios de Las actividades requerían un mayor costo en drenaje
precio menor.
Dadas las dimensiones de los muros y posterior a la visita
determinaron que las actividades de excavación, acarreo de
40. Razones del cambio en el
material selecto y piedra, relleno y compactado de material
alcance y la duración
selecto, suministro e instalación de tubería, colocación de
geotextil requerían un mayor costo en drenaje menor.
FASE DEL
INFORMACIÓN DEL PROYECTO - REACTIVA
PROYECTO
1. Resumen del proyecto o No aplica para este proyecto - justificaciones módulo
Estudio de Factibilidad planificación de proyectos rehabilitaciones.
Identificación
2. Oficiales de proyecto y
Vilma Márquez, directora de carreteras.
roles/funciones
Preparación 3. Programa plurianual y No divulgado.
7
presupuesto
No aplica para este proyecto: "No tiene mayor impacto
4. Evaluación de impacto ambiental por el tipo de proyecto que se realizan en la
ambiental y social unidad". Justificaciones Modulo Planificación de Proyectos
Rehabilitaciones.
No aplica para este proyecto: "No hay afectación de
5. Plan de reasentamiento y
derecho de vía". Justificaciones Modulo Planificación de
compensación
Proyectos Rehabilitaciones.
6. Acuerdo financieros No aplica.
7. Plan de adquisiciones No divulgado.
8. Decisión de aprobación del Decreto Ejecutivo No. PCM-109-2020; Decreto Ejecutivo
proyecto No. PCM-112-2020, PCM-115-2020 y PCM-116-2020.
INFORME ESPECIAL CCE-002-DGC-UATSV-2020.
9. Informes de avance de
INFORME INICIAL CCE-002-DGC-UATSV-2020.
ejecución
INFORME MENSUAL CCE-002-DGC-UATSV-2020.
10. Decisión de enmienda del
ORDEN DE CAMBIO No. 1.
presupuesto
11. Informe de finalización del
No divulgado.
Finalización proyecto
12. Informe de evaluación del
Informe Inicial CCE-002-DGC-UATSV-2020.
proyecto
13. Informes de auditorías
No divulgado.
técnicas
14. Informes de auditoría
No divulgado.
financiera
FASE DEL
INFORMACION DE LA CONTRATACION - REACTIVA
PROYECTO
Gestión de la 15. Oficiales de contacto y
Vilma Márquez, directora de carreteras.
Licitación y funciones
ejecución 16. Métodos de contratación Contratación Directa.
1. Justificación Invitaciones Emergencia.
2. Justificación Convocatoria a Licitar.
3. Justificaciones Modulo Contrataciones Rehabilitaciones.
4. Justificación Bases de Licitación.
17. Documento de licitación
5. Especificaciones Técnicas Rehabilitación.
6. Justificación Actas de Apertura Emergencia.
7. Justificación Informe Acta de Recomendación
Emergencia.
18. Resultado de evaluación de la
licitación Justificación Informe Acta de Recomendación Emergencia.
19. informe de diseño del
Informe inicial CCE-002-DGC-UATSV-2020.
proyecto
20. Acuerdo y condiciones del
Contrato CCE-002-DGC-UATSV-2020.
contrato
21. Registro y propiedad de las
No divulgado.
empresas
No aplica para este proyecto: "Solamente es una
conformación y en algunos tramos material selecto por lo
22. Especificaciones y planos
anterior no es necesario planos." Justificaciones Modulo
Contrataciones Rehabilitaciones.
23. Lista de variaciones, cambios
Orden de Cambio No. 1.
y enmiendas
24. Lista de aprobaciones de
Orden de Cambio No. 1.
aumentos
25. Informes de aseguramiento de
No divulgado.
calidad
26. Registro de desembolsos o Fianza de cumplimiento de contrato.
certificados
8
27. Enmiendas de contratos Modificación al contrato.
FASE DEL
DATOS DEL PROYECTO - PROACTIVA
PROYECTO
1. Número de referencia del
CSE-002-DGC-UATSV-2020.
proyecto
2. Propietario del proyecto Secretaria de Infraestructura y Servicios Públicos (INSEP).
3. Sector, Subsector Sector Infraestructura, Supervisión de Rehabilitaciones.
Contrato de Supervisión del Proyecto de Emergencia:
1. Chichimora - Cañón - El Porvenir - Laguna de Guambuco
con una longitud aproximada de 30 Km.
2. Águila - Villa Rica con una longitud aproximada de 24
4. Nombre del proyecto
Km.
3. Matazano - Chaparral - La Unión - Las Quebradas -
Cifuentes con una longitud aproximada de 30 Km.
Identificación En el Municipio de Danlí, Departamento del El Paraíso.
5. Ubicación del proyecto Municipio de Danlí, Departamento del El Paraíso.
6. Finalidad / Propósito Atención de emergencias en la RVNP.
Consiste en la construcción del Proyecto de Emergencia: de
Los Siguientes Sectores:
1. Chichimora - Cañón - El Porvenir - Laguna de Guambuco
con una longitud aproximada de 30 Km.
7. Descripción del proyecto 2. Águila - Villa Rica con una longitud aproximada de 24
Km.
3. Matazano - Chaparral - La Unión - Las Quebradas -
Cifuentes con una longitud aproximada de 30 Km.
En el Municipio de Danlí, Departamento del El Paraíso.
8. Alcance del proyecto (producto 1. Habilitación.
principal) 2. Drenaje menor.
No aplica para este proyecto: "No tiene mayor impacto
ambiental por el tipo de proyecto que se realizan en la
9. Impacto ambiental unidad"
justificaciones módulo planificación de proyectos
rehabilitaciones.
No aplica para este proyecto: "No hay afectación de derecho
10. Impacto sobre tierras y los
Preparación de vía". Justificaciones Modulo Planificación De Proyectos
asentamientos
Rehabilitaciones.
Roberto Antonio Pineda Rodríguez, secretario de Estado en
11. Detalles del contrato los Despachos de Infraestructura y Servicios Públicos
(INSEP).
12. Fuentes de financiamiento Fondos nacionales.
13. Presupuesto del proyecto L. 135,069,000.00.
14. Fecha de aprobación del
02 de noviembre de 2020.
presupuesto del proyecto
Finalización 15. Estado (actual) del proyecto Completado.
16. Costo a la Finalización
L. 10,990,000.00.
(proyectado)
17. Fecha de Finalización
06 de marzo de 2021.
(proyectado)
18. Alcance a la finalización
Habilitación y drenaje menor.
(proyectado)
19. Razones de los cambios del Dadas las dimensiones de los muros y posterior a la visita
proyecto determinaron que las actividades de excavación, acarreo de
material selecto y piedra, relleno y compactado de material
9
selecto, suministro e instalación de tubería, colocación de
geotextil requerían un mayor costo en drenaje menor.
20. Referencia a los informes de
No divulgado.
auditoría y evaluación
FASE DEL
DATOS DE LA CONTRATACION - PROACTIVA
PROYECTO
21. Entidad contratante Dirección General de Carreteras (DGC).
Roberto Antonio Pineda Rodríguez, secretario de Estado en
22. Detalles del contrato de la
los Despachos de Infraestructura y Servicios Públicos
entidad contratante
(INSEP).
23. Proceso de contratación Contratación directa.
24. Número de empresas
1.
ofertantes
25. Costo estimado L. 1,033,228.04.
26. Tipo de contrato Supervisión.
27. Entidad administradora de los
Secretaria de Infraestructura y Servicios Públicos (INSEP).
contratos
Contrato de Supervisión del Proyecto de Emergencia:
1. Chichimora - Cañón - El Porvenir - Laguna de Guambuco
con una longitud aproximada de 30 Km.
2. Águila - Villa Rica con una longitud aproximada de 24
28. Título del Contrato
Km.
3. Matazano - Chaparral - La Unión - Las Quebradas -
Cifuentes con una longitud aproximada de 30 Km.
En el Municipio de Danlí, Departamento del El Paraíso.
29. Empresa(s) del Contrato Construcción y Supervisión Da Vinci S. de R.L. de C.V.
30. Precio del contrato L1,033,228.94
Alcance detallado del contrato:
actividades preliminares:
1. Identificación y cuantificación de derrumbes,
deslizamientos y otros obstáculos que imposibilite el transito
Gestión de la normal de los vehículos y las personas en la Red Vial
Licitación y Oficial.
ejecución 2. Daños y/o asolvamiento de cunetas, alcantarillas, vados y
caja puente en las carreteras de las zonas asignadas.
31. Alcance del contrato 3. Daños a la calzada por socavación de corrientes de ríos o
quebradas como consecuencia de la inundación.
4. Daños a las aproximaciones de los puentes, súper
estructura y sub estructura de los puentes.
5. Determinar solución técnica y presupuestos estimados
para la reparación de los daños en los tramos carreteros.
6. Elaborar un mapa del sector asignado, con la ubicación
geo- referenciada de los daños. el supervisor tiene toda la
responsabilidad de la supervisión del proyecto.
32. Fecha de inicio del contrato 7 de noviembre del 2020.
33. Duración del contrato 90 días calendario.
34. Estado (actual) del contrato Cerrado.
35. Variación al precio del
No divulgado.
contrato
36. Incremento del precio del
No divulgado.
contrato
37. Variación de la duración del
No divulgado.
contrato
38. Variación en el alcance del
No divulgado.
contrato
39. Razones de los cambios de
No divulgado.
precio
40. Razones del cambio en el
No divulgado.
alcance y la duración
10
FASE DEL
INFORMACION DEL PROYECTO - REACTIVA
PROYECTO
1. Resumen del proyecto o No aplica para este proyecto - Justificaciones Modulo
Estudio de Factibilidad Planificación de Proyectos Rehabilitaciones.
Identificación
2. Oficiales de proyecto y
Vilma Márquez, directora de carreteras.
roles/funciones
3. Programa plurianual y
No divulgado.
presupuesto
No aplica para este proyecto: "No tiene mayor impacto
ambiental por el tipo de proyecto que se realizan en la
4. Evaluación de impacto
unidad"
ambiental y social
Justificaciones módulo planificación de proyectos
rehabilitaciones.
Preparación No aplica para este proyecto: "No hay afectación de derecho
5. Plan de reasentamiento y
de vía". Justificaciones módulo planificación de proyectos
compensación
rehabilitaciones.
6. Acuerdo financieros No aplica.
7. Plan de adquisiciones No divulgado.
8. Decisión de aprobación del Decreto Ejecutivo No. PCM-109-2020; Decreto Ejecutivo
proyecto No. PCM-112-2020, PCM-115-2020 y PCM-116-2020
INFORME ESPECIAL CSE-002-DGC-UATSV-2020
9. Informes de avance de
INFORME INICIAL CSE-002-DGC-UATSV-2020
ejecución
INFORME MENSUAL CSE-002-DGC-UATSV-2020
10. Decisión de enmienda del
No divulgado.
presupuesto
11. Informe de finalización del
No divulgado.
Finalización proyecto
12. Informe de evaluación del
Informe Inicial CSE-002-DGC-UATSV-2020.
proyecto
13. Informes de auditorías
No divulgado.
técnicas
14. Informes de auditoría
No divulgado.
financiera
FASE DEL
INFORMACION DE LA CONTRATACION - REACTIVA
PROYECTO
Gestión de la 15. Oficiales de contacto y
Vilma Márquez, directora de carreteras
Licitación y funciones
ejecución 16. Métodos de contratación Contratación Directa
1. Justificación Invitaciones Emergencia.
2. Justificación Convocatoria a Licitar.
3. Justificaciones Modulo Contrataciones Rehabilitaciones.
4. Justificación Bases de Licitación.
17. Documento de licitación
5. Especificaciones Técnicas Rehabilitación.
6. Justificación Actas De Apertura Emergencia.
7. Justificación Informe Acta de Recomendación
Emergencia.
18. Resultado de evaluación de la
Justificación Informe Acta de Recomendación Emergencia.
licitación
19. informe de diseño del
Informe Inicial CSE-002-DGC-UATSV-2020.
proyecto
20. Acuerdo y condiciones del
Contrato CSE-002-DGC-UATSV-2020.
contrato
21. Registro y propiedad de las
No divulgado.
empresas
"No aplica para este proyecto: "Solamente es una
conformación y en algunos tramos material selecto por lo
22. Especificaciones y planos
anterior no es necesario planos."
Justificaciones Modulo Contrataciones Rehabilitaciones"
23. Lista de variaciones, cambios Modificación No. 1 - En consideración a lo establecido en el
11
y enmiendas artículo 122 de Ley de Contratación del Estado.
24. Lista de aprobaciones de Modificación No. 1 - En consideración a lo establecido en el
aumentos artículo 122 de Ley de Contratación del Estado.
25. Informes de aseguramiento de
No divulgado.
calidad
26. Registro de desembolsos o
Fianza de cumplimiento de contrato modificado.
certificados
27. Enmiendas de contratos No divulgado.
12
B. Descripción del Proyecto
Tabla 3. Generalidades del Proyecto.
Descripción
Contrato de Construcción de Emergencia del Proyecto de Los
Siguientes Sectores: 1. Chichimora - Cañón - El Porvenir – Laguna de
Guambuco con una Longitud Aproximada de 30 Km, 2. Águila - Villa
Nombre del proyecto Rica con una Longitud Aproximada De 24 Km, 3. Matazano - El
Chaparral- La Unión - Las Quebradas - Cifuentes con una Longitud
Aprox.= 30 Km, en El Municipio de Danlí, Departamento de El
Paraíso.
Entidad Secretaria de Infraestructura y Servicio Público (INSEP)
Monto L10,990,000.00
Fecha de inicio 07 de noviembre de 2020
Fecha de finalización 06 de marzo de 2021
Tiempo estimado 3 meses más 1 mes de Ampliación.
Reunión con Institución. 04 de noviembre de 2021
Día de visita 15 de noviembre de 2021
Supervisión Víctor Manuel Valladares Pavón (Gerente Supervisor)
Fuente. Propia.
13
Fuente. Propia.
Además, “El Contratante pagará a El Contratista, los insumos de mano de obra a la presentación
de planilla del personal de campo, materiales de construcción mediante la presentación de copias
de las facturas, el equipo y otros que se utilicen para la ejecución de las actividades señaladas en la
Cláusula Cuarta. El equipo a utilizar se pagará con base en los precios indicados en el Boletín
Estadístico de la Cámara Hondureña de la Industria de la Construcción (CHICO), 2da. Edición 2020.
Cuando exista un equipo especial utilizado en el proyecto para el cual no existe precio en el Boletín
Estadístico señalado anteriormente, se pagará mediante una negociación con EL CONTRATISTA
utilizando precios de mercado, aprobados por la FIRMA CONSULTORA, y el Coordinador del
Proyecto de INSEP”.
14
Figura 2. Mapa de Ubicación Nacional del Proyecto.
15
Figura 4. Mapa Ubicación de Tramo Contrato CCE/002/DGC/UATSV-2020.
Fuente. Propia.
Los huracanes ETA e IOTA ingresaron al país en los primeros días del mes de noviembre de 2020,
por el Departamento de El Paraíso, en la zona centro oriental del país, específicamente por los
Municipios de Trojes y Danlí, donde se recibió la embestida de ambos fenómenos naturales en un
plazo muy corto.
Cabe señalar que, en algunos de los casos atendidos, se inició la limpieza y remoción de
derrumbes inmediatamente después del paso de la Tormenta ETA, y cuando ingresó la Tormenta
IOTA, los derrumbes y demás fallas volvieron a ocurrir, por lo que fue preciso habilitar el tramo en
dos oportunidades.
16
Figura 5. Daños en Puente El Águila 1, por Figura 6. Puente El Águila 1, Noviembre 2021.
Desbordamiento de Quebrada del Águila.
17
Figura 7. Mapa Sector 1: Chichimora - Cañón - El Porvenir - Laguna de Guambuco.
Descripción: En la zona, se atendieron fallas en los tramos entre las comunidades de Chichimora,
Laguna de Guambuco, El Cañón, El Varillal y El Porvenir, cubriendo una extensión aproximada de
30 Km. Las carreteras vecinales no pavimentadas sufrieron daños de cortes por derrumbes,
colapso de alcantarillas y daños en aproximaciones de cajas puente, por lo que la atención radicó
en la remoción de derrumbes leves, medios y graves, ampliación de la sección de la carretera,
instalación de nuevas alcantarillas, reparación de aproximaciones de cajas puente y construcción
de muros de mampostería de piedra.
18
A continuación, se muestran los trabajos ejecutados en el tramo:
Figura 8. Trabajos Comunidad El Cañón
Nota: Imagen de habilitación de aproximación de Caja Puente (1) y Remoción derrumbe de tamaño medio
(2).
19
Sector 2: Águila - Villa Rica con una Longitud Aproximada de 24 Km.
Figura 10. Mapa de Sector 2: Águila - Villa Rica con una Longitud Aproximada de 24 Km.
Descripción: Se atendieron las fallas en los corredores entre las comunidades de Águila - Villa Rica;
cubriendo una extensión aproximada de 24 Km. Las carreteras vecinales no pavimentadas
sufrieron daños de cortes por derrumbes leves, colapso de alcantarillas, daños en aproximaciones
de cajas puente y puentes, por lo que se ejecutó la remoción de derrumbes leves, instalación de
nuevas alcantarillas, reconstrucción de rellenos de aproximación de cajas y habilitación mediante
reconstrucción de dos puentes sobre la Quebrada del Águila; Águila #1 y Águila #2.
20
A continuación, se ilustran los trabajos ejecutados en el tramo:
Figura 11. Obras en Calle Vecinal V495, entre Águila y Villanueva.
Fuente. Propia.
Fuente. Propia.
Nota: Vista desde aguas abajo del puente (1) y Vista aérea Puente (2). El trabajo consistió en reconstruir las
aproximaciones, que fueron destruidas por la Quebrada del Águila.
21
Figura 13. Vistas Aéreas de Puente Águila 1, Carretera Secundaria RN91.
Fuente. Propia.
Nota: Imagen actual desde aguas abajo Puente (1) y vista aérea Puente (2). Los trabajos consistieron en
limpieza y canalización del cauce, construcción de bordo de protección margen derecho aguas arriba, y
reconstrucción de aproximación extremo norte.
Sector 3: Matazano- El Chaparral- La Unión - Las Quebradas - Cifuentes con una Longitud
Aproximada de 30 Km.
Figura 14. Mapa del Sector 3.
Nota: Mapa que pertenece al sector 3; Matazano- El Chaparral- La Unión - Las Quebradas – Cifuentes, con
una longitud aproximada de 30 Km.
22
Los daños sufridos fueron cortes por derrumbes, cortes por daños de quebradas y caja puentes
dañadas, por lo que se ejecutó la remoción de derrumbes leves, medios y graves, construcción de
muros de mampostería de piedra en la zona de Las Delicias.
23
Figura 16. Muros de contención, Quebrada Las Quebradas, zona Las Delicias.
Fuente. Propia.
Figura 17. Muros de Contención, Zona Las Delicias.
Fuente. Propia.
24
Tabla 7. Detalle del Proyecto (Contratación).
Los primeros trabajos realizados, fueron sobre las obras de mayor importancia del proyecto, que
son las fallas ubicadas sobre la Carretera RN91, que conduce a Trojes, donde se cortó la
comunicación entre los Municipios de Trojes y Danlí, por la crecida de los ríos y quebradas que
deterioraron el Puente Águila 1, y los tramos de las quebradas en la zona de Las Delicias, cerca de
Cifuentes, donde hubo tres puntos críticos en el que se construyeron los muros de mayor
dimensión. Las comunidades atendidas fueron Matazano, El Chaparral, La Unión, Las Quebradas y
Cifuentes, en un tramo con una Longitud Aproximada de 30 Km.
Posteriormente se atendieron las fallas en las Carreteras Vecinales, específicamente en las zonas
de las comunidades de Chichimora, Cañón, - El Porvenir y Laguna de Guambuco con una longitud
25
aproximada de 30 Km de carretera de muy difícil acceso, y posteriormente las Comunidades Águila
y Villa Rica, con una longitud aproximada de 24 Km.
El trabajo se ejecutó en una época muy difícil debido a las condiciones climáticas que todavía
prevalecieron entre los meses de noviembre 2020 y enero 2021, lo que ocasionó indudablemente
sobre costos, debido a que había trabajos que se tuvieron que ejecutar en repetidas ocasiones a
causa de la lluvia.
Figura 18. Habilitación de Sector 1.
Nota: Imagen de habilitación de calle en Laguna de Guambuco (1) y Remoción de lodo en Caserío El Naranjo,
El Cañón. (2), diciembre 2020.
En la visita de campo constatamos que la población beneficiada quedó satisfecha con la pronta
intervención para reparar las fallas y restablecer el paso, el cual era el objetivo primigenio del
contrato.
26
Figura 19. Información Proactiva Publicada.
75.00% 66.67%
25.00%
0.00%
Identificación Preparación Finalización Gestión de
Licititación y
Ejecución
Proyecto Danlí, El Paraíso - INSEP
Fuente. Propia.
En cuanto a la información reactiva de las fases del proyecto divulgada, se han obtenido los
siguientes resultados, graficados en la Figura 20; Identificación con 100.00%, Preparación con
66.67%, Finalización con 50.00% y Gestión de la Licitación y ejecución con un 84.62%.
Figura 20. Información Reactiva Publicada.
75.00% 66.67%
50.00%
50.00%
25.00%
0.00%
n n n n Información Reactiva Divulgada
ió ió ci ó ió
ac ac a uc
tifi
c
par li z j e c
en e na yE
Id Pr Fi n
a ció
i tit
Li c
de
n
s tió
Ge
Proyecto Danlí, El Paraíso - INSEP
Fuente. Propia.
En términos globales, los porcentajes de divulgación obtenidos son, Información Proactiva con
95% y la Información Reactiva con 74.07%.
27
Figura 21. Información Reactiva y Proactiva Publicada e Información no Publicada
75.00% 74.07%
25.00%
0.00%
Proyecto Danlí, El Paraíso - INSEP
Fuente. Propia.
13%
30%
57%
Fuente. Propia.
28
En el apartado de la evaluación sobre la integridad de la información (Figura 23), que es la
viabilidad de encontrar la información en los diferentes portales que están dedicados al acceso a la
información, se valoró que la información de carácter proactiva para el nivel de proyecto y
contrato está posicionada a un nivel Alto por el grado de integridad de la información.
Figura 23. Evaluación Sobre la Integridad de la Divulgación Proactiva.
O
D
A
A
B
T
L
J
I
V
N
IED
LEC
AE
CB
S
IID
IAA
DA
LINO
FRM
AÓ
C
I N
Fuente. Propia.
Nota: El nivel de acceso a la información, según el estándar de CoST existe una valoración de 1, 2 y 3, que se
representan en bajo, medio y alto respectivamente. Fuente propia.
29
Figura 24. Evaluación de la Precisión de la Divulgación Proactiva.
Fuente. Propia.
Nota: Entre las fases del proyecto se evaluó la identificación, preparación y finalización del proyecto,
asimismo, se evaluaron las fases del contrato; gestión de las licitaciones y la ejecución del mismo.
Además, en aras de identificar el grado de participación por género en el desarrollo de las etapas
del proyecto, se ha llevado a cabo la medición de la participación Femenina. Por ello se realizó una
encuesta, tanto a las Instituciones Ejecutoras, como a las Empresas Implementadoras en la
ejecución de las obras, para conocer la cantidad de mujeres implicadas, en relación con el total de
personas participantes en total. En este proyecto, se conoció que fue del 100 % la participación
masculina no encontrando datos de intervención femenina en ninguno de los procesos del mismo.
Fuente. Propia.
30
También se logró evaluar la solidez de los proyectos de gestión en Morazán, Yoro; Salud y
Seguridad, Protección Ambiental y Social y en Gestión de Calidad. Para lo cual se encontró un 67 %
para los tres niveles según la información recabada, datos que corresponden a las instrucciones
para el oferente, documentos del contrato y visitas al sitio.
Figura 26 27. Evaluación de la Solidez en los procesos de Gestión.
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Nota: Grafico según la herramienta de CoST “Evaluación de la solidez de los procesos de gestión
seleccionados “. Fuente. Propia.
Para la obtención de la información proactiva del proyecto se acudió a los Portales; Portal de
Contratación Abierta de Honduras, Honducompras 1, Honducompras 2; plasmando el análisis de
los documentos, cuantitativa y cualitativamente, en la Matriz de Etapas, que considera los
estándares CoST.
SISOCS - CONSTRUCCION
No
Documentos publicados Plataforma Tipo documento
.
1 Adjudicación SISOCS PDF
2 Antecedentes SISOCS PDF
3 Contrato SISOCS PDF
4 Contrato y Modificación 1 y 2 SISOCS PDF
31
5 Especificaciones Técnicas Rehabilitación SISOCS PDF
6 Justificación Actas de Apertura Emergencia SISOCS PDF
7 Justificación Bases de Licitación SISOCS PDF
8 Justificación Convocatoria a Licitar SISOCS PDF
Justificación Informe Acta de Recomendación
SISOCS PDF
9 Emergencia
10 Justificación Invitaciones Emergencia SISOCS PDF
Justificaciones Modulo Contrataciones
SISOCS PDF
11 Rehabilitaciones
Justificaciones Modulo Planificación de Proyectos
SISOCS PDF
12 Rehabilitaciones
13 Orden De Cambio SISOCS PDF
14 Pcm -109-112-115-116- 2020 SISOCS PDF
15 Fianza de cumplimiento de Contrato Endoso SISOCS PDF
Informe Preliminar Inicial CCE-001-DGC-UATSV-
SISOCS PDF
16 2020
17 Informe Especial CCE-001-DGC-UATSV-2020 SISOCS PDF
18 Informe Mensual CCE-001-DGC-UATSV-2020 SISOCS PDF
HonduCompras - CONSTRUCCION
No
Documentos publicados Plataforma Tipo documento
.
Lic10CCE-001-DGC-UATSV-2020100-Aviso de HonduCompra
PDF
1 Prensa s
Lic10CCE-001-DGC-UATSV-2020602-Acta de HonduCompra
PDF
2 Recepción y Apertura de Ofertas s
Lic10CCE-001-DGC-UATSV-2020803-Resolución HonduCompra
PDF
3 de la Adjudicación s
HonduCompra
Pliegos - PCM 109-2020 PDF
4 s
HonduCompra
Pliegos - PCM 112-2020 PDF
5 s
HonduCompra
Pliegos - PCM 115-2020 PDF
6 s
SISOCS - SUPERVISION
No
Documentos publicados Plataforma
.
1 Adjudicación SISOCS PDF
2 Antecedentes SISOCS PDF
3 Contrato SISOCS PDF
4 Especificaciones Técnicas Rehabilitación SISOCS PDF
5 Fianza De Cumplimiento De Contrato Y SISOCS PDF
32
Modificación No. 1
6 Contrato Modificación No. 1 SISOCS PDF
7 Informe Especial Cse-002-Dgc-Uatsv-2020 SISOCS PDF
8 Informe Inicial Cse-002-Dgc-Uatsv-2020 SISOCS PDF
9 Informe Mensual Cse-002-Dgc-Uatsv-2020 SISOCS PDF
10 Justificación Actas de Apertura Emergencia SISOCS PDF
11 Justificación Bases de Licitación SISOCS PDF
12 Justificación Convocatoria a Licitar SISOCS PDF
Justificación Informe Acta de Recomendación
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13 Emergencia
14 Justificación Invitaciones Emergencia SISOCS PDF
Justificaciones Modulo Contrataciones
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15 Rehabilitaciones
Justificaciones Modulo Planificación De Proyectos
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16 Rehabilitaciones
17 PCM -109-112-115-116- 2020 SISOCS PDF
HonduCompras - SUPERVISION
No
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Lic10CCE-001-DGC-UATSV-2020100-Aviso de HonduCompra
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1 Prensa s
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2 Recepción y Apertura de Ofertas s
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3 de la Adjudicación s
HonduCompra
Pliegos - PCM 109-2020 PDF
4 s
HonduCompra
Pliegos - PCM 112-2020 PDF
5 s
HonduCompra
Pliegos - PCM 115-2020 PDF
6 s
HonduCompras - SUPERVISION
No
Documentos publicados Plataforma Tipo documento
.
1 Orden de Inicio Proyectos de emergencia IAIP PDF
33
Se exceptúan los contratos que tengan por objeto proveer a las necesidades ocasionadas por un
estado de emergencia y los que por su naturaleza no puedan celebrarse, sino con persona
determinada.
Ley de Contratación del Estado, Articulo 9, párrafo cuarto, "Cuando ocurran situaciones
de emergencia ocasionadas por desastres naturales, epidemias, calamidad pública, necesidades de
la defensa o relacionadas con estados de excepción, o por circunstancias excepcionales que
afectaren sustancialmente la continuidad o la prestación oportuna y eficiente de los servicios
públicos, podrá contratarse la construcción de obras públicas, el suministro de bienes o de
servicios o la prestación de servicios de consultoría que fueren estrictamente necesarios, sin
sujetarse a los requisitos de licitación y demás disposiciones reglamentarias, sin perjuicio de las
funciones de fiscalización."
34
Garantías del Contratista
En el Contrato de Construcción, la Empresa implementadora presentó las siguientes Garantías:
El Contrato de Emergencia cuenta con una garantía del 15 % del valor de la obra, con una vigencia
de noventa (90) días calendario después del término de ejecución de la obra y sus respectivas
modificaciones, extendida para el periodo del 07 de noviembre de 2020 hasta 07 de junio de 2021,
una vez adjudicado el contrato por la autoridad competente, el oferente presentó en un plazo
máximo de diez (10) días calendario, según se describe:
Aspecto Técnico
La inspección de la obra se realizó el 15 de noviembre de 2021, aproximadamente 9 meses
después de la fecha de Finalización de los trabajos el 06 de marzo 2021, y en la misma se pudo
apreciar que, en términos generales, se cumplió el objetivo del proyecto, que consistía en habilitar
las vías de comunicación terrestre para la movilización de las personas y la producción nacional en
forma segura a los diferentes destinos, dañadas por las crecidas durante ETA e IOTA. En el
recorrido se pudo acceder a todas las comunidades donde se intervino, sin observar derrumbes de
material obstaculizando las carreteras, ni interrupciones por alcantarillas ni cajas puente
colapsadas.
35
con una longitud
aproximada de 30 Km.
Fuente. Propia.
Se construyeron además muros de mampostería en la zona de Las Delicias, para lo cual se realizó
la Orden de Cambio No. 1.
Las obras que se alcanzaron a inspeccionar, han resistido ya un invierno copioso, y han presentado
un buen desempeño estructural, sin embargo, en cuanto a los muros se refiere, se apreció un
acabado de la superficie de los mismos, muy irregular bastante mejorable.
Gestión de Riesgos a Desastres
Entre los riesgos que se pudieron identificar, se encuentran:
Aspecto Medio Ambiental
En general, todas las fallas atendidas en el presente contrato, fueron provocadas directa o
indirectamente por daños al medio ambiente en la zona. La falta de capa vegetal, la tala
descontrolada de árboles, los descombros y la proliferación de la actividad agrícola en las
montañas, han ocasionado que las precipitaciones que antes eran absorbidas por la vegetación,
ahora corran ladera abajo ocasionando caudales para los que no están diseñadas las estructuras
de drenaje vial.
El proyecto consistió en la atención de una gran cantidad de derrumbes, para lo que fue necesario
la remoción de una cantidad considerable de sedimentos y descombros, mismos que, debieron
36
colocarse en botaderos, pero que, según testimonio de los implementadores, fue vertido ladera
abajo de las fallas, lo que representa un impacto negativo para el medio ambiente, ya que los
materiales caen directamente a los correderos generando sedimentación. Lo anterior fue, debido
a la considerable dificultad para que las volquetas ingresaran a esos puntos inaccesibles, además
de que la prioridad era habilitar los pasos. En la documentación acopiada no encontramos ningún
registro, en caso de que los hubiera, de los sitios de botado, ni de las medidas ambientales
implementadas en los mismos. Tampoco hay información de los bancos de material de préstamo.
"Se tendrá especial cuidado y se ejercerán los controles pertinentes, para evitar depósitos de
residuos de productos químicos (aceites, combustibles, asfaltos y otros) y desechos sólidos en los
ríos, quebradas y drenajes. Asimismo, deberá restaurar las áreas que sean utilizadas para la
explotación de los bancos de materiales de acuerdo a las disposiciones indicadas por la Firma
Consultora.
Al respecto, en los informes del supervisor, no se encuentra evidencia del cumplimiento fiel de El
Contratista a dichas disposiciones contractuales.
Aspecto Social
El área de construcción del proyecto, al estar en fallas sobre carreteras existentes, se encontró
libre de construcciones de viviendas o negocios, por lo que, para la ejecución de los trabajos, no
fue necesaria la liberación del derecho de vía, y no se requirió de un Plan de Compensación o
equivalente para reubicar a ninguna familia.
Las instituciones que han sido parte de este Aseguramiento fueron; Secretaría de Infraestructura y
Servicios Públicos (INSEP), Comisión para el Control de Inundaciones del Valle de Sula
(CCIVS), Programa Nacional de Desarrollo Rural Sostenible (PRONADERS), Despacho Ministerial de
Socialización y Acompañamiento Digital de los Proyectos Presidenciales (DMDPP) y el Fondo
Hondureño de Inversión Social (FHIS). De las mismas, solamente INSEP Y SEDECOAS ha formado
parte de anteriores aseguramientos.
37
La Matriz de Verificación de Divulgación de la Información clave del proyecto, incluye los ciclos
tradicionales según los estándares de CoST. A pesar de que el presente Aseguramiento cuenta con
proyectos exclusivamente de Emergencia por ETA e IOTA, el instrumento implementado estudia
los puntos de datos del Estándar CoST para proyectos tradicionales, denominado IDS e incluye 67
Elementos del Estándar de Datos de CoST.
38
• Pertinencia: Con los daños que ocasionaron los huracanes ETA e IOTA, se generó la necesidad
de habilitar el paso interrumpido hacia las Comunidades de Chichimora, Cañón, El Porvenir,
Laguna de Guambuco, Águila, Villa Rica, Matazano, El Chaparral, La Unión, Las Quebradas y
Cifuentes en el Municipio de Danlí del Departamentos de El Paraíso, lo que hizo que la
ejecución del proyecto fuera pertinente, ya que así se garantizaba la normalización de la
actividad comercial y económica en la zona.
• Participación Social: Se contó con una amplia participación de las comunidades, por medio de
sus patronatos y demás comités. Sin su conocimiento de la zona y colaboración activa en
términos de colaboración y mano de obra, no hubiera sido posible finalizar el proyecto en el
plazo establecido.
• Sostenibilidad: El Proyecto, por su naturaleza no se puede considerar como sostenible, ya
que consiste en ejecutar obras de emergencia, generalmente de carácter provisional. Estos
trabajos realizados no tendrán mucha duración, ni mucho menos carácter permanente, si no
se realizan obras complementarias que sirvan para proteger o reforzar lo recién construido.
39
E. Hallazgos y Recomendaciones
Tabla 11. Hallazgos y Recomendaciones.
Responsable de ejecutar la
No. Hallazgo Recomendación
recomendación
Plan Anual de Compras y Contrataciones no
divulgado: En referencia al (PACC), que es un INSEP debe publicar el Plan Anual de
documento en el que se consignan los resultados Compras y Contrataciones (PACC), y
del proceso de formulación en la planificación para realizar su actualización periódica,
1 un periodo no mayor a 12 meses, no se encontró para incluir también las inversiones INSEP
en los portales de transparencia publicado. El emergentes. Esta medida aumentará
PACC consiste en un programa detallado de todo la Credibilidad y transparencia de la
lo que se requiere adquirir durante un ejercicio Institución.
presupuestal en la Entidad.
2 Zona vulnerable por deforestación: MIAMBIENTE/SAG deben crear MIAMBIENTE/SAG/INSEP
En todos los tramos atendidos, las fallas ocurrieron convenios de cooperación con INSEP,
producto de las importantes cantidades de agua para implementar un plan de
lluvia caída durante el periodo de los Huracanes vigilancia de las zonas que todavía no
ETA e IOTA, mismas que generaron caudales que han sido descombradas, y fomentar la
no tenían precedentes desde que se tiene registro revegetación en las zonas ya
en nuestro país. No obstante, los daños se vieron deforestadas. Además, brindar mejor
maximizados por la falta absorción y retención de asistencia al sector agro industrial,
aguas lluvias del suelo que ha perdido la capa para buscar un equilibrio entre la
vegetal, debido a la gran deforestación existente actividad productiva y la preservación
en las sierras y cuencas que circundan los del medio ambiente.
Municipios de Danlí y Trojes, así como por el
irresponsable e insostenible uso agrícola del suelo.
Todo lo antes mencionado, ha ocasionado que las
aguas escurran velozmente aguas debajo de las
40
cuencas, dañando las obras hidráulicas y
generando deslizamientos de tierra.
Deficiencia en el acabado de algunas estructuras: La Institución, por medio de El
En los muros que se construyeron en el proyecto, Supervisor, debe velar porque El
en la zona de Las Delicias, en el sector Matazano- Contratista ejecute las obras siguiendo
Las Quebradas-Cifuentes, se apreció un aspecto lo estipulado en las especificaciones
3 INSEP/SUPERVISOR/CONTRATISTA
muy irregular en la cara externa de las estructuras, del proyecto, en este caso El Manual
o un deficiente acabado. de Carreteras, no solo en resistencia
del concreto, sino también en su
acabado.
Colocación de alcantarillas con elevaciones
inapropiadas:
En la inspección se apreciaron varias estructuras
de drenaje menor instaladas en el proyecto, que INSEP debe velar, que el Supervisor
no están colocadas con el mejor criterio técnico, realice un acertado diseño en las
ya que las alcantarillas, en la medida de lo posible, estructuras de drenaje, no solo en
4 INSEP/SUPERVISOR
deben colocarse siguiendo el perfil de los términos de dimensionamiento, sino
correderos, sin embargo, se observaron tuberías que también en cuanto a la
donde el agua tiene caídas de descarga de mucha localización geométrica.
altura, lo que puede traer problemas de
socavación en las estructuras de salida, ya sean
cabezales o muros.
5 Falta de Memoria de Calculo y Planos de INSEP debe solicitar al supervisor INSEP/SUPERVISOR
estructuras: estos registros, a requerimiento como
En el proyecto se construyeron tres estructuras de INFORMES ESPECIALES: “El
drenaje mayor, Caja Triple de 4x3 El Chaparral, contratante podrá solicitar, a su
Caja Sencilla de 4x2 Quebrada Los Tubos y Caja discreción, la elaboración y
Triple de 4x3 Santa Fe. Tanto en los documentos presentación de informes especiales,
divulgados, como en los entregados de forma según sea necesario”. Amparado en la
reactiva, no se encontraron ni Memorias de Cláusula Sexta: Informes, Otra
41
Calculo ni Planos de las mismas. Si bien, el
Contrato de Emergencia no contemplaba esta
atribución al Contratista ni al Supervisor, es Documentación. Para futuras obras,
importante que los implementadores entreguen requerir este tipo de documentos de
estos documentos, para que INSEP tenga registro manera más específica.
de los criterios de diseño y de los detalles
estructurales de estas obras mayores.
Seguridad vial inexistente: Que INSEP, mediante La Unidad de
En las tres cajas puentes mencionadas, no se Apoyo Técnico y Seguridad Vial,
construyeron aceras, pretiles o barandales en las contrate estas obras Unidad de Apoyo Técnico y Seguridad
6
orillas, por lo que existe un riesgo latente de complementarias, para que las Vial de INSEP
accidentes, tanto para los peatones, como para los estructuras funcionen de una manera
motoristas usuarios. segura para el público.
Falta de evidencia de Aplicación de
Especificaciones:
Según la Cláusula Sexta del Contrato de Que INSEP, exija al supervisor, incluir
Construcción, Documentos Anexos Al Contrato, en sus informes mensuales la inclusión
Las especificaciones a aplicar serán la Generales de la evidencia técnica (Ensayos,
7 para la Construcción de la Obra según Manual de INSEP/SUPERVISOR
certificados, etc.), de la
Carreteras. En tal sentido, no encontramos implementación de dichas
evidencia de que las mismas se hayan especificaciones técnicas.
implementado, ni en termino de diseño de las
nuevas obras, ni en Control de calidad de las
actividades de Habilitación y Drenaje Menor.
42
mostrándose anuentes a colaborar, e incluso
sosteniendo una segunda reunión en sus oficinas
para complementar la información. No obstante,
no se obtuvo acompañamiento de los funcionarios gestión y materialización de obras de
responsables de los procesos de adquisición y infraestructura pública, en la visita de
coordinación a la inspección in situ de las obras, verificación a los proyectos.
limitándose solamente a convocar a los
representantes de las empresas de Construcción y
Supervisión al sitio.
43
F. Reporte fotográfico
Nota: En la imagen se aprecia el desvío hacia la derecha del cauce, que antes de los Huracanes corría a la
izquierda.
44
Figura 32 33. Puente El Águila 2.
Nota: Vista aérea actual del Puente El Águila 2, localizado 2.8 km aguas arriba del Puente El Águila 1, sobre
la carretera V495.
Nota: La carretera quedó cortada en este paso, debido a que la Quebrada del Águila, removió las
aproximaciones. El trabajo consistió en reponer el relleno de las mismas.
45
Figura 36 37. Derrumbe carretero V495.
Nota: Vista actual de uno de los puntos donde se interrumpió el paso en la carretera por el derrumbe de
nivel medio.
46
Figura 40 41. Muros Las quebradas, Carretera RN91.
Nota: Vista aérea del muro lado izquierdo. La quebrada dañó la calle.
47
Figura 44 45. Muros Las quebradas, Carretera RN91.
Nota: Se colocaron dos alcantarillas adicionales de refuerzo y se construyó un muro de contención para
proteger la carretera. Estas alcantarillas tienen mucha caída en la salida, lo que puede provocar socavación
en el muro.
48
Bibliografía
Contrato para Ejecución del Proyecto. (febrero de 2021). Contrato para Ejecución del Proyecto.
Contrato para Ejecución del Proyecto, 56. Tegucigalpa, Francisco Morazan, Honduras.
49
Sistema de Información y Seguimiento de Obras y Contratos de Supervisión. (2021). sisocs.org.
Obtenido de https://sisocs.org/resultados.php: https://sisocs.org/resultados.php
50