Apelacion Caso Pintadilla

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SUMILLA : Recurso Administrativo de Apelación

REFERENCIA : Resolución de Sub Gerencia N°.


921-2022-SGTSV-GDUAAT/GM/MPMN

BASE LEGAL: Art. 253 (1) del TUO de la ley 27444 Ley del Procedimiento
Administrativo General (Decreto Supremo N° 004-2019-JUS)

SEÑOR SUB GERENTE DE TRANSPORTES Y SEGURIDAD VIAL DE LA MUNICIPALIDAD


PROVINCIAL DE MARISCAL NIETO. - MOQUEGUA

PEPE HINDEMBURG HUANCA HUANCA, identificado con Documento Nacional


de Identidad Nro.04742165, con domicilio en la Asociación Agrícola Pedregal S/N
Carretera a Toquepala del distrito de San Antonio Provincia Mariscal Nieto,
Departamento de Moquegua y domicilio procesal en la Urbanización Santa Rosa
de Lima Mz. G, Lote 01 del distrito de Samegua, donde deberán notificárseme,
ante Ud., con las consideraciones del caso me presento y expongo:

Estando al artículo 15 del Decreto Supremo 004-2020-MTC - Reglamento del


Procedimiento Administrativo Sancionador Especial de Tramitación Sumaria en materia de
transporte y tránsito terrestre, y sus servicios complementarios – que indica: “El administrado
puede interponer únicamente el recurso de apelación contra la Resolución Final. El plazo para
interponer dicho recurso es de quince (15) días hábiles desde su notificación”, y habiéndose
recibido el presente documento en copia con fecha 22 Julio del 2022 y entregado a mi
apoderado CARLOS PONCE JINCHUÑA identificado con DNI. Nro. 01244801 en las oficinas de
la Sub Gerencia de Transportes y Seguridad Vial de la Municipalidad Mariscal Nieto y, estando
dentro del plazo que otorga la ley, recurro a su despacho presentando el RECURSO
ADMINISTRATIVO DE APELACIÓN, bajo lo siguiente:

Dentro de este contexto,

I. EXPRESIÓN CONCRETA DE LO PEDIDO

Como pretensión administrativa principal, interpongo recurso administrativo de apelación para


que se declare la nulidad total de la Resolución de Sub Gerencia Nro. 921--2022-SGTSV-
GDUAAT/GM/MPMN por contravenir el artículo 253 (1) del TUO de la Ley 27444 – Decreto
Supremo 004-2019-JUS; y como consecuencia:

Como pretensión principal, solicito se declare nulo la resolución mencionada y, se emita una
nueva favorable por vulnerar derechos constitucionales y legales de la persona.

II. ANTECEDENTES

1. Con fecha 22 de Julio del 2022, he sido enterado del contenido de la Resolución de Sub
Gerencia N° 921-2022-SGTSV-GDUAAT/GM/MPMN de fecha 11 MAY2022, mediante el
cual y de acuerdo de los considerandos la autoridad del procedimiento administrativo
sancionador RESUELVE: ARTICULO PRIMERO.- DECLARAR IMPROCEDENTE, la
Solicitud de Prescripción de Infracción de las Papeletas de Tránsito:

PAPELETA FECHA CODIGO

072154 30/06/2019 M.2


072155| 30/06/2019 M.28
072156 30/06/2019 M.27

Tramite presentado por el administrado PEPE HINDEMBURG HUANCA HUANCA, en


base a los fundamentos expuestos en la parte considerativa de la presente Resolución.
ARTICULO SEGUNDO.- DISPONER la notificación de la presente Resolución al
administrado PEPE HINDEMBURG HUANCA HUANCA, identificado con DNI N°
04742165, en su domicilio real ubicado en la Asociación Agrícola Pedregal carretera a
Toquepala s/n, distrito de San Antonio, provincia de Mariscal Nieto, departamento de
Moquegua. REGISTRESE, NOTIFIQUESE Y CUMPLASE.- Municipalidad Provincial
Mariscal Nieto-Moquegua. Fdo. ING. CRISTIAN JESUS SANCHEZ ARATIA Sub Gerente
de Transportes y Seguridad Vial.

III.- FUNDAMENTOS DE HECHO Y DE DERECHO DE LA APELACIÓN

1. El artículo 10 del TUO de la Ley 27444 – Decreto Supremo 004-2019-JUS – establece


que

“Son vicios del acto administrativo, que causan su nulidad de pleno derecho, los
siguientes: 1. La contravención a la Constitución, a las leyes o a las normas
reglamentarias. 2. El defecto o la omisión de alguno de sus requisitos de validez, salvo
que se presente alguno de los supuestos de conservación del acto a que se refiere el
artículo 14. 3. Los actos expresos o los que resulten como consecuencia de la
aprobación automática o por silencio administrativo positivo, por los que se adquiere
facultades, o derechos, cuando son contrarios al ordenamiento jurídico, o cuando no se
cumplen con los requisitos, documentación o tramites esenciales para su adquisición. 4.
Los actos administrativos que sean constitutivos de infracción penal, o que se dicten
como consecuencia de la misma.”

3. Asimismo, el artículo 3 del TUO de la Ley 27444 – Decreto Supremo 004-2019-JUS –


establece lo siguiente:

“Son requisitos de validez de los actos administrativos: 1. Competencia. Ser emitido por
el órgano facultado en razón de la materia, territorio, grado, tiempo o cuantía, a través de
la autoridad regularmente nominada al momento del dictado y en caso de órganos
colegiados, cumpliendo los requisitos de sesión, quórum y deliberación indispensables
para su emisión. 2. Objeto o contenido. Los actos administrativos deben expresar su
respectivo objeto, de tal modo que pueda determinarse inequívocamente sus efectos
jurídicos. Su contenido se ajustará a lo dispuesto en el ordenamiento jurídico, debiendo
ser lícito, preciso, posible física y jurídicamente, y comprender las cuestiones surgidas de
la motivación. 3. Finalidad Pública. Adecuarse a las finalidades de interés público
asumidas por las normas que otorgan las facultades al órgano emisor, sin que pueda
habilitársele a perseguir mediante el acto, aun encubiertamente, alguna finalidad sea
personal de la propia autoridad, a favor de un tercero, u otra finalidad pública distinta a la
prevista en la ley. La ausencia de normas que indique los fines de una facultad no
genera discrecionalidad. 4. Motivación. El acto administrativo debe estar debidamente
motivado en proporción al contenido y conforme al ordenamiento jurídico. 5.
Procedimiento regular. Antes de su emisión, el acto debe ser conformado mediante el
cumplimiento del procedimiento administrativo previsto para su generación.”

1. Que, el principio de presunción de veracidad establecida en el Articulo IV del Titulo


Preliminar del TUO de la Ley 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General
establece lo siguiente: “En la tramitación del procedimiento administrativo, se presume
que los documentos y declaraciones formulados por los administrados en la forma
prescrita por esta ley, responden a la verdad de los hechos que ellos afirman. Esta
presunción admite prueba en contrario”; Bajo este principio legal vigente, la autoridad
del procedimiento sancionador debe tomar en cuenta que mediante el descargo se está
invocando el art. 253 (1) del TUO de la ley 27444 Ley del Procedimiento Administrativo
General.

2. Que, el principio de verdad material establecida en el Articulo IV del Titulo Preliminar del
TUO de la Ley 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General establece lo
siguiente : “ En el procedimiento la autoridad administrativa competente deberá
verificar plenamente los hechos que sirven de motivo a sus decisiones, para lo cual
deberá adoptar todas las medidas probatorias necesarias autorizadas por la ley, aun
cuando no haya sido propuestas por los administrados o hayan acordado eximirse de
ellas”; En ese orden de dispositivo legal la autoridad del procedimiento administrativo
sancionador de la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto, deberá tomar en cuenta las
normas legales antes de emitir una resolución justa.

3. Que, el articulo 253.1.- Prescripción de la exigibilidad de las multas impuestas del TUO de
la Ley 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General, establece lo siguiente “ LA
FACULTAD DE LA AUTORIDAD PARA EXIGIR POR LA VIA DE EJECUCIÓN
FORZOSA EL PAGO DE MULTAS IMPUESTAS POR LA COMISIÓN DE UNA
INFRACCION ADMINISTRATIVA PRESCRIBE EN EL PLAZO QUE ESTABLEZCAN LAS
LEYES ESPECIALES. EN CASO DE NO ESTAR DETERMINADO, LA PRESECRIPCION
SE PRODUCE AL TERMINO DE (2) AÑOS…..”; Este dispositivo legal es claro y la
autoridad debe resolverla conforme a ley.

4. Que, el articulo 253.3 del TUO de la Ley 27444 Ley del Procedimiento Administrativo
General, establece lo siguiente: “LOS ADMINISTRADOS PUEDEN DEDUCIR LA
PRESCRIPCION COMO PARTE DE LA APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE
DEFENSA PREVISTOS DENTRO DEL PROCEDIMIENTO DE EJECUCION FORZOSA,.
LA AUTORIDAD COMPETENTE DEBE RESOLVERLA SIN MAS TRÁMITE QUE LA
CONSTATACION DE PLAZOS, PUDIENDO EN LOS CASOS ESTIMARLA FUNDADA,
DISPONER EL INICIO DE LAS ACCIONES DE RESPONSABILIDAD PARA DILUCIDAR
LAS CAUSALES DE LA INACCIÓN ADMINISTRATIVA, SOLO CUANDO SE ADVIERTA
SE HAYAN PRODUCIDO SITUACIONES DE NEGLIGENCIA”.
5. Conforme a estas normas, solicito se declare la nulidad de la resolución impugnada por
los siguientes fundamentos:

8.1. De la lectura de los fundamentos de Resolución materia de impugnación, es preciso


señalar que mi pretensión ante la autoridad del Procedimiento Administrativo
Sancionador de la Sub Gerencia de Transportes y Seguridad Vial es la de
SOLICITAR la prescripción de la MULTA conforme lo establece el Articulo 253
(prescripción de la exigibilidad de las multas impuestas), más no así lo establecido
en el Articulo 254 del TUO de la Ley 27444 Ley del Procedimiento Administrativo
General.

9. Es así que corresponde se declare la nulidad de la Resolución impugnada y se mita una


nueva absolutoria.

IV. MEDIOS DE PRUEBA DE PURO DERECHO

Articulo 253 del Texto Único de la Ley 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General-
Decreto Supremo Nro. 004-2019-JUS, en cuanto se refiere a los articulados mencionados que
dan lugar a los fundamentos de hecho y de derecho de mi presente apelación.

V. ANEXOS

1. Copia de la Resolución de Sub Gerencia Nro. 921-2022-SGTSV-GDUAAT/GM/MPMN de


fecha 11MAY2022.

POR LO EXPUESTO:

A Usted pido dar al presente recurso de apelación el


trámite que le corresponda conforme al artículo 220 del TUO de la Ley 27444 – Decreto
Supremo 004-2019-JUS – que indica: “El recurso de apelación se interpondrá cuando la
impugnación se sustente en diferente interpretación de las pruebas producidas o cuando se trate
de cuestiones de puro derecho, debiendo dirigirse a la misma autoridad que expidió el acto que
se impugna para que eleve lo actuado al superior jerárquico.”

OTRO SI DIGO: Las notificaciones y/o resoluciones deberán notificárseme al domicilio procesal
de la Urbanización Santa Rosa de Lima Mz. G, lote 01 del distrito de Samegua. (Ref. Espaldas
de la Junta de Usuarios de Riego de Moquegua).

Moquegua, 01 de Agosto del 2022.

………………………………………..
Pepe Hindemburg Huanca Huanca

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