Unidad Ii.: Gobierno Corporativo: El Sistema Financiero Peruano Y Filosofía Del Control Interno
Unidad Ii.: Gobierno Corporativo: El Sistema Financiero Peruano Y Filosofía Del Control Interno
Unidad Ii.: Gobierno Corporativo: El Sistema Financiero Peruano Y Filosofía Del Control Interno
GOBIERNO CORPORATIVO:
EL SISTEMA FINANCIERO PERUANO Y
FILOSOFÍA DEL CONTROL INTERNO
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SEMANA 5
GOBIERNO CORPORATIVO
OCDE
GOBIERNO CORPORATIVO
“En su sentido más amplio, el gobierno corporativo
consiste en mantener el equilibrio entre los objetivos
económicos y los sociales entre los objetivos
individuales y los comunitarios. El marco de gobierno
se establece con el fin de promover el uso eficiente de
los recursos y, en igual medida, exigir que se rindan
cuentas por la administración de esos recursos. Su
propósito es lograr el mayor grado de coordinación
posible entre los intereses de los individuos, las
empresas y la sociedad. El incentivo que tienen las
empresas y sus propietarios y administradores para
adoptar las normas de gestión aceptadas a nivel
internacional es que ellas los ayudarán a alcanzar sus
metas y a atraer inversiones. En el caso de los Estados,
el incentivo es que esas normas fortalecerán sus
economías y fomentarán la probidad de las empresas.”
Sir Adrian Cadbury, prólogo Corporate Governance and Development, Foro Mundial sobre
Gobierno Corporativo, Focus 1, 2003.
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GOBIERNO CORPORATIVO
“El Gobierno Corporativo gira esencialmente en torno al liderazgo:
• El liderazgo para la eficiencia
• El liderazgo para la probidad
• El liderazgo con responsabilidad
• El liderazgo que es transparente y rinde cuentas.”
Directrices de la Asociación de Gobierno Corporativo del Commonwealth.
Principios para el Gobierno Corporativo en el Commonwealth, 1999.
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GOBIERNO CORPORATIVO - HISTORIA
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EVOLUCIÓN Y ESTRUCTURA DE GOBIERNO CORPORATIVO
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SISTEMA CORPORATIVO DE LA EMPRESA
Un sistema corporativo es aquel que contiene en su seno, una
sucesión de funciones o actividades diferentes, que se realizan
para alcanzar un objetivo común.
Cada una de estas funciones a su vez debe ser representativa
de un sistema o conjunto de operaciones o tareas afines entre
si, que se realizan para alcanzar los objetivos de la empresa.
Un sistema corporativo fuerte constituye la organización
básica de la empresa y se gestiona a partir de una serie de
políticas funcionales (de producción, financiera,
administrativa, etc.). Esto incluye:
- Estructura organizativa y los sistemas de decisión.
- Procedimientos técnicos de planificación y control.
- Capacidades y el saber hacer tecnológico y comercial.
- Productos, servicios y mercados.
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BASES PARA UN MARCO EFICAZ DE GOBIERNO CORPORATIVO
TRANSPARENCIA
ESTADO DE • SUPERVISIÓN
DERECHO • EJECUCIÓN EFICAZ
• Desarrollo teniendo presente su repercusión en: resultados económicos globales,
integridad del mercado e incentivos para los agentes del mercado y para el fomento
de la transparencia y el buen funcionamiento de los mercados.
• Requisitos legales y reglamentarios que influyen en las prácticas de gobierno
corporativo consistentes con el Estado de Derecho, transparentes y exigibles.
• Reparto de responsabilidades entre las autoridades, articulados en forma clara y
diseñados para servir a los intereses generales.
• Regulación de mercados de valores que favorezcan un GC eficaz.
• Las autoridades en materia de supervisión, regulación y garantía del cumplimiento
deben disponer de facultades, integridad y recursos suficientes para cumplir sus
obligaciones con profesionalidad y objetividad.
• Cooperación transfronteriza a través de sistemas bilaterales y multilaterales de
intercambio de información, entre otros.
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GOBIERNO CORPORATIVO Y OCDE
La historia del Gobierno Corporativo está estrechamente relacionada con las actividades
realizadas por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).
Fundada en la década de los años sesenta. OCDE es responsable de:
Desarrollo de políticas que buscan promover el crecimiento económico
Empleo sostenible
Aumento de la calidad de vida
Estabilidad financiera de los países miembros
Contribuir a la expansión económica de los países miembros
Expansión del comercio mundial
De conformidad con estos objetivos, la organización comenzó a discutir en 1998 iniciativas
relacionadas al Gobierno Corporativo de las sociedades cotizadas. Entre las razones para
elegir el tema, hay que mencionar:
. La percepción de que las buenas prácticas pueden mejorar la confianza de los
inversores.
. Contribuir a la eficiencia del mercado y el crecimiento económico, en beneficio del
funcionamiento de la economía de todos los países miembros.
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TENDENCIAS DE GOBIERNO CORPORATIVO EN PERÚ
Instituciones y gremios empresariales representativos del mercado de valores y del sector
empresarial del país, bajo el liderazgo de la SMV, publicaron el 2013 el “Código de Buen
Gobierno Corporativo para las Sociedades Peruanas”.
El código incorpora los mejores estándares de buen gobierno corporativo identificados a
nivel global y local, aplicables a la realidad peruana, poniendo énfasis en la dinámica de:
Junta General de Accionistas (propiedad), Directorio (administración) y Alta Gerencia
(gestión ordinaria), así mismo la implementación de una adecuada gestión de riesgos.
El Código tiene como objetivo acrecentar una verdadera cultura de buen gobierno
corporativo en el Perú que mejore la percepción de las sociedades anónimas por parte de
los inversionistas, promover el desarrollo empresarial y contribuir a la generación de valor
en la economía peruana, presentando una estructura que busca adecuarse a las
necesidades y características propias de nuestro mercado de valores y, en particular, de las
sociedades peruanas.
El Código de Buen Gobierno Corporativo para las Sociedades Peruanas se divide en cinco
pilares:
a. Derechos de los accionistas;
b. Junta General de Accionistas;
c. El Directorio y la Alta Gerencia;
d. Riesgos y cumplimiento; y
e. Transparencia de la Información. 76
TENDENCIAS DE GOBIERNO CORPORATIVO EN PERÚ
Importancia para el mercado de valores
Fortalece el mercado de valores local y facilita su internacionalización.
Construye y/o refuerza la confianza de los inversionistas (actuales y potenciales) y otros
grupos de interés vinculados con las empresas.
Contribuye a una mejor administración del riesgo.
Reduce asimetrías en la información, generando mayor transparencia.
Promueve una mayor liquidez y profundidad del mercado de valores.
Facilita el acceso al mercado de capitales y la reducción del costo de capital.
Aumento en el valor de las compañías.
Gobiernos Corporativos bajo crisis reciente
Fallas en sistemas de administración de riesgos de empresas.
Sistemas de incentivos que promovían y recompensaban excesivamente asumir riesgos.
Cuestionamiento a monitoreo inefectivo por parte del directorio de empresas.
Entrega de información financiera y normas contables deficientes.
Proceso de clasificación de riesgo con conflictos de interés.
Teoría de la Agencia – Asimetría en la Información.
Base Regulatoria: Ley General de Sociedades, Ley de Mercado de Valores, regulación de
la Superintendencia de Mercado de Valores.
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TENDENCIAS DE GOBIERNO CORPORATIVO EN PERÚ
Importancia para el mercado de valores
Principios IOSCO :
Deberá producirse una divulgación completa, precisa y oportuna de los resultados
financieros, riesgos y otra información relevante para las decisiones de los inversores.
Los portadores de valores en una empresa deben ser tratados de manera justa y
equitativa.
Las normas de contabilidad utilizadas por los emisores para preparar los Estados
Financieros deben ser de alta calidad e internacionalmente aceptable.
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OCDE – ORGANIZACIÓN PARA LA COOPERACIÓN Y DESARROLLO
ECONÓMICO
Organización internacional cuya misión es diseñar mejores políticas para una vida
mejor. Su objetivo es promover políticas que favorezcan la prosperidad, la igualdad, las
oportunidades y el bienestar para todas las personas.
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OCDE – PROGRAMA PAIS
Es una herramienta para estructurar la cooperación con la OCDE en
una forma más eficiente para apoyar los procesos de reformas
nacional de economías emergentes que les permita participar en las
redes internacionales de políticas públicas, tener al alcance las
mejores prácticas internacionales y adoptar los estándares y las
recomendaciones de la OCDE.
Estos incluyes estudios, participación en los órganos de la OCDE y la
adhesión a los instrumentos legales.
Apoyar al país a alcanzar los estándares de la OCDE y aprender de
su experiencia y su proceso de crecimiento y desarrollo.
Es una fórmula intermedia entre los países claves y los programas
regionales en la que se establece una relación preferente con un
país sin la obligación de invitarlo a la adhesión de la Convención de
la OCDE.
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OCDE – PROGRAMA PAIS PERÚ
En reconocimiento a la voluntad del Perú por alcanzar los
estándares de la OCDE y sus mejores prácticas se invita al Perú se
suscribe en Diciembre 2014 el Programa País por un período de dos
años:
En el caso de Perú se identificó cinco áreas de interés:
– Identificación de las barreras al crecimiento y desarrollo.
– Mejora de la institucionalidad y gobernanza pública.
– Lucha contra la corrupción.
– Fortalecimiento de la productividad.
– Mejora de los estándares ambientales.
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OCDE – PROGRAMA PAIS PERÚ
¿QUE SE NECESITA PARA QUE PERU SEA INVITADO A LA ADHESION?
Que Perú haya demostrado en forma concreta que tiene la capacidad y la
voluntad de asumir los estándares de la OCDE.
Decisión del Consejo de abrir nuevamente la adhesión a otros países.
Que el Consejo decida por unanimidad invitar al Perú.
CAPACIDAD
• Que el país comparta la visión sobre democracia, economía de mercado,
derechos humanos y estado de derecho.
• Que el país pueda participar y contribuir en forma activa en la organización.
VOLUNTAD
• Tomar las acciones concretas a nivel económico, político, legal y social que nos
acerquen a los estándares de la OCDE, lo que se evidencia con la:
• Adhesión a los instrumentos.
• Participación activa en los comités.
• La implementación de reformas de políticas públicas.
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OCDE – PROGRAMA PAIS PERÚ
ESTRATEGIA DEL PERU PARA SER MIEMBRO DE LA OCDE
• Cumplir con las recomendaciones del Programa País
• Pasar de invitado a participante en los comités
• Adherirnos a instrumentos
• Asumir un rol líder en el programa regional ALC
• Participar en forma activa en las reuniones de la OCDE
• Contar con el apoyo de países claves en el consejo como EE.UU. y
Japón
• Lobby en París y las capitales de los países miembros
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OCDE
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OCDE
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UNIDAD II. GOBIERNO CORPORATIVO:
EL SISTEMA FINANCIERO PERUANO Y
FILOSOFÍA DEL CONTROL INTERNO
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SEMANA 6
GOBIERNO CORPORATIVO
CONTROL INTERNO
Gobierno corporativo
Empresa
Estructuras
apropiadas Debate
Reglas que
regulan las
Gestión y relaciones
control
Propietarios-dirección
“La existencia de un sistema eficaz de
gobierno corporativo en la empresa y en la
economía en su conjunto, ayuda a
proporcionar el nivel de confianza necesario
para el adecuado funcionamiento de la
economía de mercado”
(OECD citado por el Comité de Basilea-2006 -La mejora del gobierno corporativo
en las organizaciones bancarias).
IMPORTANCIA DEL GOBIERNO CORPORATIVO
“(…) la función de riesgos debe ser independiente del negocio, y en ella debe
implicarse a la más alta dirección.”
(Extracto del discurso de Emilio Botín – Presidente del Banco Santander - en la I Conferencia de Banca
Internacional).
(OECD. “Respuesta estratégica a la crisis financiera y económica. Contribuciones al esfuerzo global”, 2009).
IMPORTANCIA DEL GOBIERNO CORPORATIVO
CONTROL DE LA
Estamos cumpliendo las metas?
GESTIÓN
Se vieron prospectivamente y se
GESTIÓN DEL RIESGO están administrando
adecuadamente los riesgos que
enfrentamos?
El mundo se enfrenta a una crisis no solo económica, sino también ambiental y social que
hace inaplazable el establecimiento de un gobierno corporativo enlazado con la promoción
de mercados eficientes y transparentes, acorde con las leyes vigentes y las necesidades de
cada nación en particular.
FACTORES ECONÓMICOS DEL GOBIERNO
CORPORATIVO
DIFERENCIA ENTRE ADMINISTRACIÓN Y GOBIERNO
La Administración se refiere a la
operación del negocio.
Prestigio Propietarios
Directivos y Funcionarios
PROPIETARIOS
DIRECTIVOS Y FUNCIONARIOS
GC: ENFOQUE DE JUSTICIA Y DEMOCRACIA
EMPRESARIALES
Rendición de cuentas
Transparencia
E-governance
¿Qué es la Ética
Empresarial?
Son variados los temas que atañen a la rama de la ética
empresarial, entre los que destacan los siguientes:
1. Los principios morales inherentes a la actividad empresarial.
2. Los valores predominantes en el ambiente en general.
3. Desarrollo de guías normativas que estén basadas en
preceptos morales que ayuden a guiar y rijan tanto la
actividad de la empresa como la de sus miembros
4. La promoción e inculcación de los valores adoptados, entre
otros.
El comportamiento que observan los directores o aquellos individuos que despliegan
un rol de liderazgo o de mando, en las organizaciones, es de vital importancia, ya
que tendrá mucho que ver en la construcción de la ética empresarial.
Responsabilidad Social y Gobierno
Corporativo
• La Responsabilidad Social Corporativa (RSC) es una herramienta que
contribuye a fomentar el impacto positivo de las empresas en la
sociedad, actuando sobre los derechos sociales, laborales, el
medioambiente y, en definitiva, sobre los Derechos Humanos.
• Las instituciones públicas, las asociaciones empresariales y las
organizaciones de la sociedad civil parecen estar convencidas de
que la responsabilidad social de las empresas es un elemento
fundamental dentro de las políticas sociales, actuales y futuras, y
un importante generador de valor en todos los sectores.
¿Qué es la Responsabilidad Social Corporativa?
• La responsabilidad social de la empresa es, además del cumplimiento estricto de las
obligaciones legales vigentes, la integración voluntaria por parte de la empresa, en
su gobierno y gestión, en su estrategia, políticas y procedimientos, de
las preocupaciones sociales, laborales, ambientales y de respeto de los derechos
humanos que surgen de la relación y el diálogo transparentes con sus grupos de
interés, responsabilizándose así de las consecuencias y de los impactos que derivan
de sus acciones.
(y no financiera)
1 2 3
107
PILAR 1:
ELABORACIÓN Y CONTROL INTERNO (I) 1
108
PILAR 1:
ELABORACIÓN Y CONTROL INTERNO (II) 1
• El problema de la comparabilidad de la
información financiera como problema de las
organizaciones.
•Normas internacionales de Información
Financiera (NIIF): obligatoriedad
• Instrumentos financieros y riesgo
• Información sobre el riesgo y las estrategias
para neutralizarlo
• Las operaciones de cobertura
• Las macro-coberturas
109
PILAR 1:
ELABORACIÓN Y CONTROL INTERNO (III)
1
110
PILAR 1:
ELABORACIÓN Y CONTROL INTERNO (IV) 1
COMITÉ DE AUDITORÍA
=> formado por consejeros no ejecutivos (3 o más)
=> con conocimientos y experiencia financiera
=> presidido por uno de ellos
=> misiones: supervisar control y auditoría internas,
proponer auditor externo, explicar cuentas
=> transparencia contable: hacia el consejo, hacia los
auditores, hacia la junta general de accionistas
111
COMPONENTES DEL CONTROL INTERNO
1
SUPER-
VISIÓN
ACTIVIDADES
DE CONTROL
EVALUACIÓN
DE LOS RIESGOS
ENTORNO DE CONTROL
112
ERM Framework se alinea completamente con el
Internal Control Framework
Las mejoras en la administración de riesgo corporativo se pueden
construir sobre la inversión hecha en control interno.
COSO I : Sistema de Control Interno COSO II “ERM”: Gestión Integral de Riesgos
COSO ERM 2017: GESTIÓN DE RIESGOS
EMPRESARIALES – Integrado con estrategia y
desempeño
ENTORNO DE CONTROL 1
ACTITUD POSITIVA Y DE APOYO AL CONTROL INTERNO
PERSONAL GESTORES
se manifiesta en
integridad compromiso políticas estructura relaciones
y valores por la de organizativa con entes
éticos competencia capital superiores
profesional
intelectual
GRADO DE RIESGO ASUMIDO
IDENTIFICACIÓN ANÁLISIS
• Listado de
• Interacción
con exterior actividades acciones a tomar
• Factores • Entrevistas
internos • Planificación
• Pronósticos CONSIDERACIÓN
• Otras DEL CAMBIO
evaluaciones
116
PILAR 2: AUDITORÍA EXTERNA
2
• Característica: independencia
• El auditor, el consejo y los accionistas
• Problema con los servicios relacionados
• Rotación del socio firmante
• Autorregulación de la profesión: las normas
técnicas de auditoría
• Control de calidad: formación continuada y
sanciones
117
PILAR 3: DISCIPLINA DE MERCADO
(refuerzo y control del cumplimiento) 3
118
Gobierno corporativo es la manera de dirigir y controlar las
empresas
BUEN GOBIERNO
GOBIERNO CORPORATIVO CORPORATIVO
• El Gobierno Corporativo • Son estándares de dirección y
refleja las relaciones de poder control adoptados por una
empresa.
entre los accionistas; el El propósito es contar con una
Directorio y la gerencia; y los recta gerencia; reconocer el
otros grupos de interés derecho de los accionistas;
(stakeholders). definir las responsabilidades
del Directorio; asegurar la
fluidez de la información; y
reconocer las relaciones con
los otros grupos de interés
(stakeholders).
Todas las empresas formales tienen GC Lo tienen sólo las empresas que han
implementado eficazmente principios de buen
gobierno corporativo
2
Gobierno corporativo es la manera de dirigir y
controlar las empresas
Origen de los estándares de BGC
Nuevos
Mercados instrumentos
emergentes Corporativas
financieros
3
Los principios de BG para sociedades peruanas se
inspiran en los principios de la OCDE
Lema de la OCDE: “Por una economía mundial más fuerte, más sana, más justa”
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SEMANA 7
SISTEMA FINANCIERO PERUANO