Universidad Laica Eloy Alfaro de “Manabí”

Facultad de Ingeniería

Carrera de Ingeniería Civil

Asignatura

Puertos

Tema:

Puertos Privados en el Ecuador

Docente:

Ing. Nic Burgos

Estudiante:

Carlos Alberto Cedeño Arauz

Curso:

Noveno “B”
Introducción
Los puertos privados marítimos en Ecuador son infraestructuras portuarias de propiedad privada
que se utilizan para la carga y descarga de mercancías, así como para el almacenamiento
temporal de las mismas. A diferencia de los puertos públicos, que son administrados por el
Estado, los puertos privados son propiedad de empresas privadas y su uso está restringido a sus
propios clientes o a quienes llegan a acuerdos comerciales con ellos.
Con el crecimiento del comercio internacional, los puertos se han convertido en una pieza
fundamental de la economía de muchos países, y Ecuador no es la excepción. Los puertos
públicos en el país, como el Puerto de Guayaquil o el Puerto de Manta, han sido históricamente
los principales puntos de entrada y salida de mercancías en el país. Sin embargo, en los últimos
años, ha habido una creciente demanda por parte de empresas del sector privado para contar con
infraestructuras portuarias exclusivas para sus operaciones.
Los puertos privados en Ecuador se caracterizan por estar situados en zonas estratégicas, lo que
les permite ofrecer una amplia gama de servicios a sus clientes. Estos puertos pueden estar
especializados en la atención de determinado tipo de carga, como contenedores, graneles o carga
general, y pueden ofrecer servicios adicionales como almacenamiento, transporte terrestre y
servicios aduaneros.
Además, los puertos privados tienen una mayor flexibilidad en la gestión de sus operaciones, lo
que les permite adaptarse con mayor facilidad a las necesidades de sus clientes. Los puertos
públicos, por otro lado, están sujetos a regulaciones más estrictas y a un mayor control por parte
del Estado.
Objetivos
Objetivo general: Realizar un informe detallado sobre la situación actual de los puertos
privados marítimos en Ecuador, sus características, ventajas, desafíos y su contribución a la
economía del país.

Objetivos específicos:
Identificar y clasificar los puertos privados marítimos existentes en Ecuador, considerando su
ubicación, capacidad, especialización y servicios ofrecidos.
Analizar las ventajas y desventajas de los puertos privados marítimos en comparación con los
puertos públicos en Ecuador, considerando aspectos como la inversión, la gestión, la eficiencia y
la calidad de los servicios.
Evaluar el impacto económico de los puertos privados en la economía de Ecuador, considerando
su contribución al comercio internacional, la generación de empleo, el aporte a la recaudación
fiscal y la competitividad del país.
Analizar los desafíos y oportunidades que enfrentan los puertos privados marítimos en Ecuador,
considerando aspectos como la competencia con los puertos públicos, la infraestructura, la
regulación, la seguridad, el medio ambiente y la innovación tecnológica.

Identificar las tendencias y perspectivas futuras de los puertos privados marítimos en Ecuador,
considerando el contexto internacional y las demandas del mercado, y proponer
recomendaciones para fortalecer su desarrollo y competitividad.
Puertos privados en el Ecuador
En Ecuador, existen varios puertos privados que se encuentran distribuidos a lo largo de la costa
del país. Según información de la Autoridad Portuaria de Guayaquil (APG), que es el organismo
encargado de la regulación y control de los puertos en Ecuador, actualmente existen alrededor de
15 puertos privados en el país.

1. Puerto Bolívar: Ubicado en la provincia de El Oro, en el sur de Ecuador. Es uno de los

puertos privados más grandes y está especializado en la exportación de banano.
2. Puerto de Posorja: Ubicado cerca de Guayaquil, en la provincia de Guayas. Es un
moderno puerto privado que está especializado en la atención de grandes embarcaciones
y el movimiento de contenedores.
3. Puerto de Manta: Ubicado en la provincia de Manabí, en el centro de Ecuador. Es un
puerto privado multipropósito que cuenta con capacidad para el manejo de carga general,
graneles y contenedores.
4. Puerto de Esmeraldas: Ubicado en la provincia de Esmeraldas, en el norte de Ecuador.
Es un puerto privado que cuenta con una terminal petrolera y está especializado en el
manejo de hidrocarburos.
5. Puerto de Guayaquil: Ubicado en la provincia de Guayas, en el centro de Ecuador. Es
un puerto privado que cuenta con una terminal de combustibles y está especializado en el
manejo de carga general y contenedores.
6. Puerto de La Libertad: Ubicado en la provincia de Santa Elena, en el centro-sur de
Ecuador. Es un puerto privado que está especializado en el manejo de contenedores y
carga general.
7. Puerto de Bahía de Caráquez: Ubicado en la provincia de Manabí, en el centro de
Ecuador. Es un puerto privado que cuenta con una terminal de graneles y está
especializado en el manejo de granos y productos agrícolas.
8. Puerto de Santa Rosa: Ubicado en la provincia de El Oro, en el sur de Ecuador. Es un
puerto privado que está especializado en el manejo de carga general y contenedores.
9. Puerto de Francisco de Orellana: Ubicado en la provincia de Orellana, en el este de
Ecuador. Es un puerto privado que cuenta con una terminal petrolera y está especializado
en el manejo de hidrocarburos.
10. Puerto de Guayaquil Terminal Portuaria: Ubicado en la provincia de Guayas, en el
centro de Ecuador. Es un puerto privado que está especializado en el manejo de
contenedores y carga general.
11. Puerto de Jaramijó: Ubicado en la provincia de Manabí, en el centro de Ecuador. Es un
puerto privado que está especializado en el manejo de carga general y contenedores.
12. Puerto de Salinas: Ubicado en la provincia de Santa Elena, en el centro-sur de Ecuador.
Es un puerto privado que está especializado en el manejo de carga general y
contenedores.
 13. Puerto de Posorja International Terminal: Ubicado cerca de Guayaquil, en la
provincia de Guayas. Es un puerto privado que está especializado en el manejo de
contenedores y carga general.

14. Puerto de Bahía de las Minas: Ubicado en la provincia de Colón, en la costa atlántica
de Panamá. Aunque es un puerto ubicado en otro país, es de propiedad y operación de
una empresa ecuatoriana, y está especializado en el manejo de contenedores y carga
general.
15. Puerto de La Manga: Ubicado en la provincia de Manabí, en el centro de Ecuador. Es
un puerto privado que está especializado en el manejo de carga general y contenedores.

¿Cómo funcionan los puertos?

Los puertos marítimos son importantes interfaces dentro de la cadena de suministros que
conectan al transporte marítimo y terrestre con los componentes de distribución de carga como lo
son la entrada de productos, mercancías y pasajeros a un país, así como también son la puerta de
salida para todas las exportaciones hacia los mercados internacionales.
Los puertos son puntos de convergencia entre el interior y los sistemas de transporte costeros, lo
que se define como el área de influencia interior del puerto. Esta función puede ser directa a
través del acceso por carreteras, indirecta en la medida que la carga llegue a una terminal interina
(por ejemplo, una estación de tren), o por medio de la consolidación del tráfico en un puerto
regional y embarcados por cabotaje. Los puertos marítimos son puntos de distribución hacia el
interior y el sistema de transporte costero, lo que se define como el área de influencia exterior del
puerto.
Los puertos marítimos realizan diferentes tipos de operaciones:
 Embarque, desembarque y transferencia de pasajeros y tripulación.
 Embarque, desembarque y transferencia de cargo hacia y desde un buque.
 Almacenamiento y depósito de mercancías en tierra y estiba hacia y desde barcos.
 Proveer acceso interno y conectividad intermodal.
 Servicios complementarios a los transportistas marítimos.
Las principales funciones de los puertos marítimos son:
 Garantizar la seguridad para los buques en el arribo, durante la operación y al salir del
puerto.
 Proporcionar las instalaciones y equipos necesarios para los buques en el fondeo, arribo,
carga y descarga, así como embarcar y desembarcar pasajeros.
 Proporcionar el transporte de mercancías, de carga y descarga, almacenaje y servicio de
mantenimiento en el puerto.
  Proporcionar refugio, reparación, mantenimiento de los servicios necesarios a buques y
otras naves en casos de emergencia.
 Proporcionar otros servicios a los buques, personas y de carga.
La actividad portuaria
La actividad portuaria es un factor importante y estratégico para el comercio internacional,
debido a que los puertos contribuyen al desarrollo de los países, ya que mediante su actividad
actúan como promotores del crecimiento de las áreas en las que están emplazados, promueven
determinados tráficos, generan ingresos para las arcas del estado (tasas portuarias), crean
empleo, etc. (Rúa, 2006, p. 2).
En la actividad marítima portuaria es posible identificar la existencia de competencia
interportuaria e intraportuaria. La competencia interportuaria (competencia entre puertos), está
relacionada directamente con la demanda de transporte marítimo, esta consiste en obtener cargas
de los usuarios ofreciendo un conjunto de servicios marítimos portuarios.
La competencia intraportuaria, es la que existe entre los operadores de puertos ofreciendo
servicios individuales o empacados directamente en la misma terminal, o bien cuando existe un
grupo de empresas ofreciendo servicios a la nave o a la carga junto al operador
(Superintendencia de Competencia, 2015, p.24).
Dentro de este estudio se analizará la competencia interportuaria de los puertos comerciales del
estado o entidades portuarias, que son:
 Autoridad Portuaria de Esmeraldas (APE),
 Autoridad Portuaria de Manta (APM),
 Autoridad Portuaria de Guayaquil (APG), y
 Autoridad Portuaria de Puerto Bolívar (APPB),
Las autoridades portuarias como entidades públicas del estado, si bien no tienen como objetivo
principal la generación de utilidades, bajo administración pública, son siempre eslabones de
cardinal importancia en el desarrollo y dinámica económica de sus respectivas localidades,
incluso motores y sostén de distintos sectores económicos.
De esta forma, su óptima administración y operatividad, redundará en el beneficio directo e
indirecto de múltiples sectores, y la explotación adecuada de sus ventajas comparativas se
traduce en el apuntalamiento de estructuras que aceleran el desarrollo económico

MARCO NORMATIVO
A continuación, se cita el principal marco normativo que regula el Sector, lo que nos permitirá
reconocer los límites legales dentro de los cuales se desenvuelve:
 Constitución
 Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de Mercado
  Ley de Puertos
 Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones
 Reglamento de Servicios Portuarios para las Entidades Portuarias del Ecuador
 Recomendación N° SCPM-DS04-2016
Ley de Puertos
Se establece que actualmente el máximo ente rector es el Ministerio de Transporte y Obras
Públicas a través de la Subsecretaria de Puertos, que tendrán a cargo la planificación, dirección,
control y ejecución de las actividades portuarias.
La Subsecretaría será la ejecutora de la política naviera y portuaria determinada por el MTOP y
tendrá las siguientes atribuciones, según el Art. 5:
a) “Informar la conveniencia del establecimiento de nuevos puertos de carácter nacional
o sobre el uso de puertos o instalaciones marítimas o fluviales, con propósitos
comerciales, por parte de personas naturales o jurídicas, privadas o públicas;
b) Aprobar los Reglamentos de Servicios Portuarios, Manuales de Organización, y
demás, que rijan con carácter uniforme, a todas las Entidades Portuarias;
c) Estudiar las mejoras en los sistemas de organización, administración, operación,
mantenimiento y contabilidad de los puertos comerciales. Las recomendaciones
correspondientes, serán notificadas a las Entidades Portuarias;
d) Realizar inspecciones periódicas a las Entidades Portuarias y formular las
observaciones y recomendaciones del caso;
e) Aprobar los Orgánicos de Personal de las Entidades Portuarias, que serán puestos en
su consideración hasta el 30 de Noviembre de cada año;
f) Supervisar el cumplimiento de la programación anual de actividades aprobadas por el
MTOP, la construcción de nuevos puertos y la ampliación de los existentes;
g) Fiscalizar el uso de todos los puertos o instalaciones marítimas o fluviales concedidos
a personas naturales o jurídicas, privadas o públicas;
h) Promover la capacitación, calificación y entrenamiento, en el país o en el extranjero,
del Personal Portuario que se estime conveniente y ventajoso para el desarrollo de las
actividades portuarias;
i) Resolver en tercera y última instancia las reclamaciones de los usuarios de los
puertos, en todo lo concerniente a los servicios respectivos cuando tales reclamaciones
no hayan sido solucionadas por las Entidades Portuarias;
j) Conocer y estudiar las estadísticas mensuales de operación y rendimiento, los
balances anuales y otros documentos que obligatoriamente presentarán a su
consideración, las respectivas Entidades Portuarias;
 k) Asesorar al MTOP en materia portuaria en general;
l) Velar por el principio de autoridad, responsabilidad y disciplina de los
puertos nacionales con un criterio básico de unidad y coherencia;
m) Otorgar los títulos y matrículas para el Personal Marítimo que labora en los puertos
nacionales; y,
n) Actuar como Coordinador de las Entidades Portuarias y promover el intercambio de
informaciones y la cooperación administrativa y técnica”.
Por otra parte el Art. 6, faculta a la Subsecretaría de Puertos, dentro de su Organización con el
Departamento Nacional de Puertos, que tendrá a su cargo el estudio y análisis de las actividades
portuarias en materia administrativa, operativa, de explotación, construcción y mejoramiento de
los puertos comerciales ecuatoriano, y, los órganos técnicos administrativos que fueren
necesarios para el cumplimiento de su misión (...).

Principales operadores del sector

En el Sistema Portuario Nacional, se identifica a los entes comprometidos con el desarrollo del
sector: como Puertos Comerciales del Estado o Entidades Portuarias, Terminales Portuarios
Habilitados (terminales privados) y Puertos Especiales (Superintendencias). Puertos Comerciales
del Estado o Entidades Portuarias
Entre estos se encuentran los administrados por:

Autoridad Portuaria de Esmeraldas (APE)

Autoridad Portuaria de Esmeraldas se destaca por contar con un puerto multipropósito,
con acceso directo desde mar abierto, abrigado en una dársena, lo que permite una gran
maniobrabilidad y atraques de las naves, y que cuenta además, con servicios calificados de
remolque y practicaje.
Tiene una ubicación geoestratégica con relación a los mercados de Asia, y lo
equidistante que se encuentra a los del Sur, Centro y Norteamérica, lo ubica en un lugar muy
favorable para el desarrollo de la actividad marítima portuaria. Las instalaciones de Autoridad
Portuaria de Esmeraldas se encuentran localizadas en la parte norte del país en la provincia
de Esmeraldas, junto a la desembocadura del río del mismo nombre. El acceso marino al puerto
es directo, desde una depresión natural del fondo marino que se aproxima hasta unos 200
metros de la entrada al puerto. El área donde se encuentran los muelles está protegida mediante
rompeolas, los cuales enmarcan una dársena de 42 hectáreas
Autoridad Portuaria de Manta (APM)
El Puerto de Manta está ubicado en Ecuador, provincia de Manabí, cantón Manta. Es un puerto
multipropósito, eficiente, seguro y ágil en el manejo de todo tipo de buques,
estratégicamente ubicado con acceso directo y se divide en dos terminales principales: 1)
Terminal Internacional de Autoridad Portuaria de Manta y 2) Terminal Pesquero y de Cabotaje
de Manta.
Su ubicación geo-estratégica y privilegiada, a orillas del Océano Pacifico, lo convierte en el
punto de enlace y de integración del comercio exterior de Sudamérica con el resto del mundo. Se
encuentra a 25 millas náuticas de la ruta internacional de tráfico y a 24 horas del Canal
de Panamá. Es un puerto abierto al mar sin canales de acceso con profundidad promedio de
12.5 metros (MLWS) en su terminal internacional. Los buques pueden acceder tanto del
Norte, Sur, como del Oeste y opera los 365 días del año. Se encuentra a 56 millas de la
línea equinoccial y su privilegiada ubicación o convierte en el puerto más cercano del Asia en la
costa oeste de Sudamérica.
Internamente, goza de una ubicación central respecto a otras terminales portuarias
ecuatorianas y es equidistante a las fronteras norte y sur y a los centros de consumo del Ecuador.
Siendo un puerto multipropósito, las instalaciones facilitan el acceso de todo
tipo de embarcaciones, garantizando una fácil maniobra de los buques y
las operaciones de carga, descarga y avituallamiento, así como condiciones apropiadas de
seguridad y movilidad para la llegada de cruceros y turistas.

Autoridad Portuaria de Guayaquil (APG).

El Puerto Marítimo de Guayaquil está localizado en la costa occidental de América del
Sur, en un brazo de mar denominado Estero Salado, a diez kilómetros al sur de la ciudad de
Guayaquil, principal centro del comercio del Ecuador, a una latitud 2°16’51” S y Longitud
79°54’49” O. El acceso al terminal portuario desde el mar se lo realiza a través del canal de
acceso que tiene una longitud de 51 millas náuticas, divididas entre un canal exterior de
ambiente marino (10,8 millas náuticas) y un canal interior con influencia del estuario (40,2
millas náuticas. El Puerto de Guayaquil, es un puerto de modalidad “Land Lord” quien tiene
bajo concesión la Terminal de Gráneles/Multipropósito y las Terminales de
Contenedores/Multipropósito.
Autoridad Portuaria de Puerto Bolívar (APPB).
Estamos ubicados al sur del Golfo de Guayaquil, a la entrada del canal de Santa Rosa, en el
Archipiélago de Jambelí, dista a 4.5 millas náuticas, desde la boya de mar hasta sus atracaderos.
La corta distancia de 13 millas de la ruta de tráfico internacional, lo contactan directo al
canal de Panamá y de aquí al resto del mundo, el puerto presenta aguas tranquilas, gran calado
en los muelles y canal de acceso, permitiendo maniobras seguras todos los días del año. La
corriente de marea es de 1.5 nudos del eje del canal, protegido del oleaje del mar abierto
por el Archipiélago de Jambeli, viento máximo de 10 nudos, profundidad del canal de
navegación de entre 9 y 12 metros referidos al mlws, coordenadas geográficas de 03° 15 ́55 ́ ́
latitud sur, 80° 00 ́01 ́ ́. Con un calado de 12.5 metros Existen actualmente 5 muelles construidos
Terminales Privados Habilitados.
A continuación se presenta un resumen de los terminales privados habilitados que han tenido
operación y movimiento de carga en tráfico internacional y han remitido información estadística
del año 2013 a la Subsecretaría de Puertos y Transporte Marítimo y Fluvial son:
Inversión en los puertos privados
La inversión realizada en los puertos privados en Ecuador varía dependiendo de cada puerto y de
sus características particulares, como su ubicación, tamaño, capacidad, servicios ofrecidos, entre
otros factores. Sin embargo, se puede decir que la inversión en la construcción y operación de
puertos privados en Ecuador ha sido significativa en los últimos años, como resultado de la
creciente demanda por servicios portuarios de calidad por parte de la industria y el comercio del
país.
Algunos ejemplos de puertos privados que han requerido importantes inversiones en Ecuador son
el Puerto Bolívar, que es uno de los puertos privados más grandes del país y está especializado
en la exportación de banano; el Puerto de Posorja, que es un moderno puerto privado ubicado
cerca de Guayaquil y está especializado en la atención de grandes embarcaciones y el
movimiento de contenedores; y el Puerto de Manta, que es un puerto privado multipropósito que
cuenta con capacidad para el manejo de carga general, graneles y contenedores.
Es importante destacar que la inversión en puertos privados no solo se refiere a la construcción y
operación de la infraestructura portuaria en sí misma, sino también a la implementación de
tecnologías avanzadas, la capacitación del personal, la mejora de los servicios ofrecidos, entre
otros aspectos que son fundamentales para la competitividad y el éxito de estos puertos. En
general, se espera que la inversión en puertos privados en Ecuador continúe en aumento en los
próximos años, en línea con la creciente demanda de servicios portuarios de calidad por parte del
sector empresarial del país.

Contecon incrementa inversión a $ 22 millones para mejoras en el Puerto Marítimo de

Guayaquil
Contecon, que forma parte del grupo International Container Terminals Services Inc. (ICTSI),
opera la terminal portuaria desde mayo del 2007, tras una primera concesión por 20 años que se
cumplirá en el 2027, pero tras un contrato modificatorio se amplió y la empresa continuará hasta
el 2046.
Contecon, que forma parte del grupo International Container Terminals Services Inc. (ICTSI),
opera la terminal portuaria desde mayo del 2007, tras una primera concesión por 20 años que se
cumplirá en el 2027, pero tras un contrato modificatorio se amplió y la empresa continuará hasta
el 2046.
Por su parte, Javier Lancha, CEO de Contecon Guayaquil, especificó que la inversión de $ 22
millones forma parte de una inversión total de $ 30 millones.
Mientras, Lorena Konanz, viceministra de Exportaciones e Inversiones, señaló que la inversión
permitirá recibir en Guayaquil buques de 366 metros de eslora y gran calado, lo que no solo
facilitará las exportaciones del país, sino que mejorará sustancialmente la capacidad logística del
Ecuador y la competitividad.
Puertos privados
ASOTEP
Conclusiones
En conclusión, podemos afirmar que los puertos privados en Ecuador son una parte importante
del sistema portuario del país. Estos puertos han invertido significativamente en su
infraestructura y tecnología para mejorar su capacidad de manejo de carga y atención a los
usuarios. Además, los puertos privados en Ecuador desempeñan un papel fundamental en la
economía del país, ya que permiten la movilización de productos y mercancías, generan empleo
y contribuyen al desarrollo económico y comercial.
Entre los puertos privados más importantes en Ecuador se encuentran Puerto Bolívar, Puerto de
Posorja, Puerto de Manta, Puerto de Esmeraldas y Puerto de Guayaquil. Además, existen otros
puertos privados distribuidos en diferentes zonas del país, como Puerto de La Libertad, Puerto de
Bahía de Caráquez, Puerto de Santa Rosa, Puerto de Francisco de Orellana, entre otros.
En general, los puertos privados en Ecuador ofrecen servicios especializados y están diseñados
para atender necesidades específicas de los usuarios, como el manejo de hidrocarburos, granos,
carga general o contenedores. Todo esto ha contribuido a fortalecer la competitividad del sector
portuario en Ecuador y ha mejorado la capacidad del país para atender la demanda de comercio
exterior.
En resumen, los puertos privados en Ecuador son una pieza clave en el desarrollo del comercio
exterior del país y son esenciales para la economía ecuatoriana en general.
Bibliografía
"Puertos de Ecuador" (2020). Ministerio de Transporte y Obras Públicas. Recuperado de
https://www.obraspublicas.gob.ec/puertos-de-ecuador/
"Puertos en Ecuador" (2021). Directorio de empresas de Ecuador. Recuperado de
https://www.directoriodeempresas.ec/puertos
"Puertos Privados" (s.f.). Autoridad Portuaria de Manta. Recuperado de
https://www.apmanta.gob.ec/puertos-privados/
"Puertos en Ecuador" (2021). Ecuador Legal Online. Recuperado de
https://www.ecuadorlegalonline.com/puertos-en-ecuador/
"Puertos Privados" (s.f.). Terminal Portuario de Guayaquil. Recuperado de
https://www.tpguayaquil.com.ec/puertos-privados/
https://www.eluniverso.com/noticias/economia/contecon-incrementa-inversion-a-22-millones-
para-mejoras-en-el-puerto-maritimo-de-guayaquil-nota/