UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA

DEL PERÚ
“Año del Bicentenario del Perú: 200
años de Independencia”
Informe Académico:
<<Causas y efectos de la pandemia en el Sector Salud>>

Trabajo que como parte del curso de Economía General presentan los
alumnos:

1. ALFARO VERA, Andy Farid Cod. U21100252

2. ARROYO YOVERA, Nayely Cristal Cod. U21224138
3. SARMIENTO PEREZ, Angie Nicole Cod. U21223828

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 INDICE
INTRODUCCIÓN .............................................................................................. 3
A. DETERMINACIÓN Y DESARROLLO DE LAS ESCUELAS
ECONÓMICAS: ................................................................................................ 4
TEORÍA KEYNESIANA: ................................................................................ 4
B. CONCEPTOS DE LA ECONOMÍA EN SECTOR SALUD: ...................... 4
RECESIÓN: ................................................................................................... 4
RECUPERACIÓN: ........................................................................................ 5
GRAN DEPRESIÓN DE 1929: ...................................................................... 6
PANDEMIA (COVID – 19): ............................................................................ 7
DIFERENCIAS: .......................................................................................... 8
POLÍTICA ECONÓMICA FRENTE A LA COVID-19: ....................................... 9
C. PERSPECTIVA MACROECONÓMICA EN EL SECTOR SALUD ........ 10
ESCENARIO INTERNACIONAL: ................................................................ 10
EN EL ESCENARIO LOCAL (PERÚ): ........................................................ 11
FINANZAS PÚBLICAS: .............................................................................. 11
LINEAMIENTOS DE POLÍTICA ECONÓMICA ............................................... 12
MACROECONÓMICO: ................................................................................ 12
LA COMPRA DE VACUNAS Y LA RECUPERACIÓN ECONÓMICA: ........... 13
PARA ADQUIRIR LAS VACUNAS SE TUVO QUE HACER UNA EVOLUCIÓN
ECONÓMICA.................................................................................................. 13
D. PERSPECTIVA MICROECONÓMICA EN EL SECTOR SALUD: ......... 14
EL IMPACTO DEL COVID-19 EN LAS EMPRESAS................................... 14
NEGACIÓN, ENCUBRIMIENTOS Y FALLAS DE GOBIERNO ................... 15
¿CÓMO ES QUE AFECTO EN LOS NEGOCIOS? ..................................... 15
FALLAS DEL MERCADO: .......................................................................... 16
EL TENSO ACUERDO ENTRE LAS CLÍNICAS PRIVADAS Y EL
GOBIERNO SOBRE EL PRECIO POR ATENDER A PACIENTES DE
COVID-19: ................................................................................................... 16
ESCASEZ DE MEDICAMENTOS EN PERU POR COVID 19 ..................... 17
CONCLUSIÓN: ............................................................................................... 18
BIBLIOGRAFÍA: ............................................................................................. 19

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 INTRODUCCIÓN

Con la pandemia del COVID-19, se ha generado una discusión acerca de si la salud es

una prioridad por encima de la economía o si son dos aspectos relacionados de forma
dinámica que deben ser analizados conjuntamente. “El objetivo de la economía es
estudiar la correcta distribución de los recursos en una sociedad para satisfacer las
necesidades del ser humano sin descuidar el futuro. Por lo tanto, pensemos en
economía y salud como ciencias complementarias, solo así tendremos una sociedad
adecuada y estable. El Perú tiene una de las mejores macroeconomías del mundo. Esto
le permitió aplicar sin mayores problemas las estrategias de países desarrollados. Por
otro lado, el Gobierno realizó transferencias directas a la población para enfrentar el
desempleo, se ofertaron líneas de crédito y de garantía para evitar el corte de la cadena
de pagos en general, entre otras medidas, como la reestructuración de deudas
bancarias, reducción de tasas de intereses, e incentivos especiales a la primera línea
de capital humano que hace frente a la pandemia. Y te preguntarás ¿Qué más
encontraremos en este informe?, uno de los temas más relevantes que encontrarás,
es dar a conocer como actuaríamos si implementamos algunas estrategias de las
Escuelas De Pensamiento Económico ante esta emergencia sanitaria, la escuela que
señalaremos es “La escuela Keynesiana”, por otra parte veremos cómo fue la
perspectiva de la macroeconomía y microeconomía durante el tiempo de pandemia
(Covid-19), como el gobierno actuó frente a esta problemática y que herramientas
utilizo, el comportamiento del mercado y las empresas, y lo que más afecto al país, que
fue la escasez de medicamentos. En síntesis, queremos llegar a cada ciudadano para
que comprenda un poco más sobre el tema del Sector Salud de nuestro país, el cual
se ve afectado por la emergencia sanitaria, y así vean que estrategias podemos
implementar para poder salir de esta.

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 A. DETERMINACIÓN Y DESARROLLO DE LAS ESCUELAS
ECONÓMICAS:

TEORÍA KEYNESIANA:

Primero debemos recordar quien fue John Maynard Keynes y que hizo, fue uno de los
economistas más influyentes del siglo XX debido a su teoría del rol activo de los
Gobiernos en el control económico. En 1929, en el momento de la Gran Depresión,
Keynes pronunció su discurso “La reforma social como el nuevo socialismo”, basado
en las ideas socialistas de siempre: el Gobierno debe controlar la actividad económica.
En tiempos de crisis, Keynes recomienda la política fiscal de Estimulación coercitiva
del consumo de individuos y empresas a través del Aumento sostenido del gasto
público. (déficit si es necesario), financiado con impuestos más altos (directos e
indirectos), inflación (inyección de liquidez) y mayores deudas. Esto sirve para impulsar
los niveles de consumo hacia el equilibrio del pleno empleo. El desastre económico
causado por la hibernación coercitiva fue la excusa para que los Gobiernos aplicaran
más dosis de la política keynesiana, es decir, más controles y gasto públicos
financiados con inyecciones de liquidez, impuestos y deuda pública.

B. CONCEPTOS DE LA ECONOMÍA EN SECTOR SALUD:

Con respecto a lo estudiado, los términos adecuados según la economía serian las
fases de los ciclos económicos (recesión y recuperación), al igual que la comparativa
entre la Gran Depresión de 1929 con nuestra situación actual para ver que estrategias
y métodos usaron para salvar la economía de nuestro país.

RECESIÓN:

Entendemos que la recesión es un decrecimiento de la actividad económica durante un

periodo de tiempo. Se considera que existe recesión cuando la tasa de variación del
PIB es negativa durante dos trimestres consecutivos.

Por lo que el 6 de marzo de 2020 inició esta espiral de crisis en la que se ha sumido el
país, donde el coronavirus no solo ha contagiado al menos a 1,3 millones de peruanos,

4
sino que también ha infectado a la economía, destruyendo millones de empleos, aliado
con una serie de políticos que conspiraron con el caos.

Prácticamente la mitad de la economía peruana quedó congelada, como se reflejó en

abril, donde la caída de su PIB fue del 40 %. El país cerró el año con un desplome del
11,12 %, la mayor recesión de en 30 años.

Los esfuerzos evitaron que se disparara la pobreza, según un reciente informe de la

Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal), pero no lograron salvar
más de 6 millones de empleos que se perdieron durante la primera ola, de acuerdo a la
Organización Internacional del Trabajo (OIT).

Con gran parte de la población en el sector informal y dependiente de sus ingresos

diarios, gran parte de la población se vio obligada a romper el confinamiento.

RECUPERACIÓN:

Sabemos que la recuperación hace referencia a un periodo en el que la producción, el

consumo, el empleo, así como otras variables, experimentan un fuerte incremento, y
esto, después de una crisis.

Por lo que deducimos que estamos viviendo actualmente dicha recuperación con ya la
adaptación de la pandemia en nuestras vidas. Según el analista González Izquierdo, la
crisis trajo “el aceleramiento de tres grandes transformaciones: la inteligencia artificial,
la automatización y la robotización” y ha hecho que “esos tres fenómenos lleguen
masivamente a casi todas las economías del mundo”.

En consecuencia, se está un llevando a cabo el Plan de contención y de recuperación

económica más ambicioso de la historia de la nación andina y uno de los más
importantes de la región, con una inversión equivalente al 20% del Producto Interno
Bruto del país.

“El Plan incluye bonos, subsidios, medidas de liquidez y de alivio tributario para
sostener el consumo de las familias, así como para preservar el empleo y la cadena de
pagos, beneficiando a 8,5 millones de hogares y más de 700.000 empresas, de las
cuales el 98% son micro, pequeñas y medianas”.

5
Aparte de este ambicioso proyecto, se tomaron otras medidas dirigidas a la generación
y recuperación de un millón de empleos y también se aceleró la ejecución de diversas
obras de infraestructura.

“Estas medidas han sido decisivas para hacer frente al COVID-19 y serán el soporte
para una recuperación rápida y segura, por lo que se estima un crecimiento del PIB del
10% en el 2021, y en el 2022 el retorno a los niveles previos a la pandemia”.

El presidente peruano mantuvo la voluntad de su país de alcanzar los Objetivos de

Desarrollo Sostenible de la ONU con la Agenda 2030 como hoja de ruta, el compromiso
con la cartera COVAX - la iniciativa mundial de la Organización Mundial de la Salud
para el desarrollo y distribución equitativa de vacunas contra la COVID-19- y con la
democracia y los derechos humanos.

GRAN DEPRESIÓN DE 1929:

La Gran Depresión, también conocida como la Crisis de 1929, se originó en Estados

Unidos, a partir de la caída de la bolsa de valores de Nueva York, fue una gran crisis
financiera mundial que se prolongó durante la década de 1930, en los años previos a
la Segunda Guerra Mundial. Su duración depende de los países que se analicen, pero
en la mayoría comenzó alrededor de 1929 y se extendió hasta finales de los años
treinta. Fue la depresión más larga en el tiempo, de mayor profundidad y la que afectó
a mayor número de países en el siglo XX. En el siglo XXI ha sido utilizada como
paradigma de hasta qué punto se puede producir un grave deterioro de la economía a
escala mundial.

Tuvo efectos devastadores en casi todos los países, ricos y pobres, donde la
inseguridad y la miseria se transmitieron como una epidemia, de modo que cayeron: La
renta nacional, los ingresos fiscales, los beneficios empresariales y los precios. El
comercio internacional descendió entre un 50% y un 66%. El desempleo en los Estados
Unidos aumentó al 25%, y en algunos países alcanzó el 33%. Ciudades de todo el
mundo se vieron gravemente afectadas, especialmente las que dependían de la
industria pesada, y la industria de la construcción, que se detuvo prácticamente en
muchas áreas. La agricultura y las zonas rurales sufrieron la caída de los precios de las
cosechas, que alcanzó aproximadamente un 60%. Ante la caída de la demanda, las

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zonas dependientes de las industrias del sector primario, con pocas fuentes alternativas
de empleo, fueron las más perjudicadas.

¿Qué se hizo durante la gran depresión para reanimar la economía? Primero, cuando
estalló la crisis en 1929, el presidente era el republicano Herbert Hoover, quien apostó
por una política de no intervención, bajo el argumento de que el mercado se regularía
solo, algo que no pasó. Tres años después, el demócrata Franklin Delano Roosvelt
llegó al poder tras una campaña que planteaba exactamente lo contrario: una amplia
intervención en la economía. Así, el llamado New Deal colocó al Estado en el centro de
la recuperación. Promulgó nuevas leyes para reactivar la banca, la industria y un gran
plan de empleo que tras una década había generado más de 2,5 millones de puestos
de trabajo. Sin embargo, aunque mejoró las condiciones de vida de millones de
estadounidenses, hay muchos economistas que dicen que el New Deal no fue suficiente
para recuperar totalmente la economía y que no fue hasta 1941, cuando Estados
Unidos entró en la Segunda Guerra Mundial, que la industria despuntó, generando
muchísima más producción y empleo. Por supuesto, para los países europeos, en el
campo de batalla del conflicto, las repercusiones económicas fueron muy diferentes y
la recuperación tardó mucho más. Ciudades en ruinas, millones de muertes,
destrucción, una economía paralizada, y hambre. Un continente devastado que echó a
andar su economía precisamente basándose en la reconstrucción que tenía por
delante. Y que contó con el histórico plan Marshall, el aporte por parte de Estados
Unidos de más de 5.300 millones de dólares para la reconstrucción de Europa.

PANDEMIA (COVID – 19):

En 2019, la economía mundial registró su peor desempeño desde 2009, con una tasa
de crecimiento de solo un 2,5%. Y el comercio mundial ya se estaba desacelerando
producto principalmente de la llamada guerra económica entre China y Estados Unidos.
Por lo que, en la crisis actual, la pandemia también nos sorprendió con una economía
debilitada.

Nuestra economía cayó un 11,1% durante 2020, fue la tasa más baja en las últimas
tres décadas, así lo informó el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI). Los
confinamientos obligados para contener la propagación del coronavirus, vigentes desde
marzo hasta junio del año pasado, tumbaron el producto interno bruto (PIB), de acuerdo

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con la institución peruana. El Gobierno anunció que pagará un subsidio de 164 dólares
a 4,2 millones de hogares. El monto está destinado a hogares en pobreza extrema y
vulnerabilidad en las regiones clasificadas en alerta extrema por el número de
contagios.

Muchos países han lanzado planes económicos de emergencia que se han

comparado con el Plan Marshall y con el New Deal. Y esta vez, a diferencia de la Gran
Depresión, hay muchos gobiernos que han actuado de inmediato, lanzando planes
económicos con grandes sumas de dinero destinadas a proteger la economía. Dos
ejemplos: el de Estados Unidos es de 2 billones de dólares. Y el que lanzó el Banco
Central Europeo de 750 mil millones de euros. Pero también hay que decir que no
todas las economías pueden financiar estos planes ni tienen el mismo margen de
maniobra. Por lo que es de esperar que de esta crisis las economías más débiles y
los sectores más pobres de la sociedad se lleven el trago más amargo, aun cuando
sea todavía temprano para dimensionar el real impacto de la crisis económica que nos
dejará esta gran cuarentena. Bueno, como ya ven hay muchísima incertidumbre y
también todo son pronósticos, pero esos pronósticos también están diciendo que es
probable que en 2021 haya un crecimiento de la economía global tras esta crisis, lo
cual si se logró dicha recuperación en la economía.

DIFERENCIAS:

• A diferencia de la crisis actual, desencadenada por una pandemia inesperada,

la crisis de 1929 se desató con la caída más brutal de la bolsa de Wall Street. El
mercado se desplomó y millones de estadounidenses perdieron sus acciones,
muchas de ellas adquiridas con créditos bancarios, por lo que las pérdidas
provocaron un quiebre en cascada de la banca. Luego siguió un efecto dominó
porque las empresas, principalmente las más pequeñas, no tenían dinero para
subsistir, continuar produciendo, pagar sueldos. Así, la gran depresión se
convirtió en una crisis de larga duración y con impacto en varios países.
• En la actual crisis global se ve que muchos países se encuentran afectados y
con sus economías paralizadas. También hay que tener en cuenta que en una
economía globalizada como la que tenemos el efecto contagio puede ser incluso
mayor que el que hubo durante la gran depresión.

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 • Antes de la depresión del 1929, la economía ya venía tambaleándose en varias
partes del mundo y no solo en Estados Unidos. Muchas economías europeas
como Reino Unido, Francia, Alemania y España acumulaban meses de recesión
para cuando ocurrió el crash de Wall Street. Y la caída estrepitosa de la bolsa
en Estados Unidos no hizo más que ahondar la crisis.
• En la crisis actual, la pandemia también nos sorprendió con una economía
debilitada. En 2019, la economía mundial registró su peor desempeño desde
2009, con una tasa de crecimiento de solo un 2,5%. Y el comercio mundial ya se
estaba desacelerando producto principalmente de la llamada guerra económica
entre China y Estados Unidos.

POLÍTICA ECONÓMICA FRENTE A LA COVID-19:

Como si bien es cierto la economía mundial enfrenta una de las peores crisis de la
historia de la humanidad, debido a la rápida propagación del coronavirus (COVID-19).
Los países a nivel global han adoptado un claro compromiso para la implementación
de rigurosas medidas económicas y sanitarias de forma coordinada para contener la
expansión del virus. En este contexto Perú implementó de forma temprana una de las
políticas más estrictas en el mundo, a fin de dar tiempo para incrementar la capacidad
de atención y respuesta del sistema sanitario a la enfermedad, dadas sus debilidades
estructurales.

Además, cabe resaltar que, para el Gobierno peruano, a pesar de que el Coronavirus
signifique un estado de emergencia, el país que no tenga un sistema de salud
adecuado, cuenta con una estabilidad y ventaja macroeconómica que le brinda las
herramientas necesarias para reaccionar en comparación con los otros países de la
zona. Esta ventaja es la que se debería de aprovechar al máximo para implementar
una respuesta rápida y decisiva con la finalidad de aplanar la curva de los infectados
con COVID-19, lo ideal es acercarnos a la curva celeste.

Podemos inducir que esta política fue acompañada de un Plan Económico equivalente
a 20% del PBI, el más importante en la historia del país y uno de los más grandes de la
región, con el objetivo de contener el avance de la pandemia y dar soporte a la
economía para la reactivación. El Plan contempla el uso de un conjunto diversificado
de herramientas de política para potenciar su efectividad. Por un lado, están las

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medidas de política fiscal “por encima de la línea” asociadas a gasto público adicional
(4,6% del PBI) así como medidas tributarias (2,3% del PBI) que afectarán al resultado
económico en la medida que se apliquen y ejecuten. Por otro lado, se están realizando
medidas "por debajo de la línea" que incluye otorgar liquidez a las familias y empresas
(13,0% del PBI), mediante programas de garantía pública de créditos, y liberación y
retiros extraordinarios de ahorro privado como CTS y AFP.

C. PERSPECTIVA MACROECONÓMICA EN EL SECTOR SALUD

Iniciaremos haciendo referencia a las fortalezas macroeconómicas de Perú que han

sido fundamentales para darle soporte a las medidas implementadas en el marco de la
pandemia. Estas fortalezas han sido resultado de más de 20 años de gestión monetaria,
fiscal y un marco prudente, lo que le ha permitido a Perú posicionarse como un país
solvente, de alto crecimiento, y sin los problemas de inflación o deuda característicos
de décadas anteriores. Sin embargo, la crisis generada por la COVID-19 ha demostrado
la necesidad de mejorar aspectos complementarios y no excluyentes a la preservación
de las fortalezas macroeconómicas, para lo cual se trabajará en el cierre progresivo de
brechas estructurales como la alta informalidad, el bajo nivel de inclusión financiera, el
déficit en la calidad de los servicios, entre otros.

Para combatir esta recesión económica se optaron por proyecciones

macroeconómicas

ESCENARIO INTERNACIONAL: Las proyecciones del entorno internacional en el

presente Marco Macroeconómico Multianual 2021-2024 (MMM) consideran un
deterioro significativo de la economía global en 2020 (-4,3%), siendo la mayor caída
desde la Gran Depresión (1930s), la cual se asocia a la expansión de la pandemia de
la COVID-19 que ha llevado a una recesión sincronizada sin precedentes de los bloques
económicos. En efecto, las economías avanzadas pasarían de crecer 1,7% en 2019 a
contraerse 6,5% en 2020 como resultado de un fuerte deterioro en la actividad
económica de Estados Unidos (EE. UU.), la Zona Euro (ZE), Reino Unido y Japón; en
esa misma línea, las economías emergentes pasarían de crecer 3,7% en 2019 a
contraerse 2,8% en 2020, en particular, América Latina y el Caribe (LAC) sería la región
más golpeada por la pandemia.

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EN EL ESCENARIO LOCAL (PERÚ): La actividad económica se contraería 12,0% en
2020, principalmente, por el fuerte deterioro de la economía en el 1S2020 (-17,4%),
afectada por las medidas de distanciamiento y aislamiento social obligatorio
implementadas desde mediados de marzo para mitigar la expansión de la COVID-19,
y por un contexto internacional adverso caracterizado por una menor demanda externa,
caídas en los precios de las materias primas y alta volatilidad en los mercados
financieros. Las medidas restrictivas afectaron tanto a la oferta como a la demanda, lo
que se tradujo en una fuerte contracción del PBI en el 1S2020. El choque de oferta se
generó por la suspensión parcial o total de las actividades no esenciales que afectó de
manera generalizada a todos los sectores económicos. A su vez, la demanda interna
fue afectada, principalmente, por el menor gasto de los agentes económicos asociados
al confinamiento de las familias, y su menor poder adquisitivo por la pérdida de empleos
y reducción de ingresos. Por otra parte, la menor demanda externa de nuestros
principales socios comerciales impactó negativamente en las exportaciones de bienes
y servicios. No obstante, a pesar de la fuerte contracción del PBI en el 1S2020, la
reanudación de actividades implementada por el Gobierno, que consta de cuatro fases
y que inició en mayo; además del Plan Económico frente a la COVID-19, equivalente al
20% del PBI; están favoreciendo la recuperación de la actividad económica. Así, luego
de que la economía tocará fondo en abril, el PBI está registrando una menor
contracción, lo cual indica que la recuperación de la actividad económica continuará en
el 2S2020.

FINANZAS PÚBLICAS: En el contexto donde la pandemia de la COVID-19 ha

generado la mayor crisis sanitaria, social y económica de los últimos 100 años, se ha
requerido el uso de las fortalezas fiscales con el objetivo de mitigar los efectos adversos
de la pandemia. Así, la repuesta fiscal requirió la suspensión excepcional y temporal de
las reglas fiscales para 2020 y 2021, con el objetivo de que la política fiscal cuente con
la flexibilidad necesaria frente a este contexto de alta incertidumbre, sin comprometer
la estabilidad macroeconómica del país. Esta medida es uno de los instrumentos
centrales de la respuesta de política fiscal frente a la emergencia sanitaria, que brinda
soporte para implementar el Plan Económico de Perú frente a la COVID-19.

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LINEAMIENTOS DE POLÍTICA ECONÓMICA

Los lineamientos de política económica están vinculados a una estrategia que viene
implementando el Gobierno para lograr, en el corto plazo, una rápida reactivación de la
economía sin descuidar los avances en el control de la pandemia, y sentar las bases
para afianzar un crecimiento sostenido en el mediano y largo plazo. Este crecimiento
estará acompañado del cierre progresivo de brechas estructurales, mayores
inversiones, e impulso a la competitividad y la productividad, los cuales permitirán
mejorar la calidad de vida y el acceso a oportunidades más justas para todos los
peruanos. En ese sentido, los lineamientos de política económica se asocian a impulsar
aspectos macroeconómicos y microeconómicos:

MACROECONÓMICO: La prudente y responsable gestión de la política económica por

más de 20 años, ha permitido al Perú construir sólidos fundamentos macroeconómicos
y posicionarse como una de las economías con mayores fortalezas fiscales de la región.
Así, el Perú ha registrado una larga trayectoria de crecimiento continuo, bajo nivel de
deuda pública, la inflación más baja de la región, altos niveles de reservas
internacionales, y menor riesgo país y volatilidad cambiaria respecto a sus pares
regionales. Estas fortalezas macroeconómicas, de las que goza la economía peruana,
le han permitido adoptar un conjunto de medidas sin precedentes para hacer frente a
la crisis generada por la COVID-19 y crear las condiciones para una rápida
recuperación económica.

Podemos basarnos en la idea del artículo de Roberto Chang. El primer efecto está
relacionado con el sistema de salud que entro en jaque al enfrentar esta situación de
emergencia extrema y nuestro país no es la excepción, pues la infraestructura de los
hospitales y centros de salud son deficientes. Así mismo, no se contaba con un plan de
contingencia ante una posible pandemia mundial, la cual hubiera servido de guía para
las medidas que se debían implementar de manera inmediata. El segundo punto, se
podría atribuir al aspecto macroeconómico, si bien el Perú actualmente, se caracteriza
por una situación de deuda externa muy baja, se encuentra en equilibrio fiscal, la
inflación ha estado controlada, y por poseer fuertes reservas internacionales. Todo lo
mencionado, anteriormente, brinda al gobierno de Vizcarra una ventaja para reaccionar
a comparación de los otros países de la zona. Esta ventaja es la que se debería de
aprovecha al máximo para implementar una respuesta rápida y decisiva con la finalidad

12
de aplanar la curva de los infectados con COVID-19, lo ideal es acercarnos a la curva
celeste.

LA COMPRA DE VACUNAS Y LA RECUPERACIÓN ECONÓMICA:

Como se sabe la llegada de la vacuna contra la COVID-19 al Perú abre una nueva
etapa en la lucha contra el virus. ¿Cuál será su impacto real en la economía del país?
La llegada de los primeros lotes de vacunas contra la COVID-19 aumenta la esperanza
de una eventual recuperación económica para el país en el transcurso del año 2021.
Sin embargo, esta proyección también dependerá de otros factores relacionados, como
la duración del confinamiento en las zonas de mayor riesgo y el nivel de eficiencia en
la distribución de las vacunas.

PARA ADQUIRIR LAS VACUNAS SE TUVO QUE HACER UNA EVOLUCIÓN

ECONÓMICA

Desde marzo hasta diciembre del 2020, el Perú pasó de ser uno de los países con
mayor crecimiento económico de América Latina a ser el más golpeado por la COVID-
19 en la región. La caída del producto bruto interno (PBI) se produjo porque la única
medida que tuvo el Gobierno para contrarrestar a la pandemia fue el confinamiento de
toda la población, a diferencia de vecinos como Chile, donde esta acción se aplicó de
manera más focalizada.
Según las proyecciones de diversas instituciones, la economía peruana mejoraría
desde un 7 % hasta un 12 %, al cierre del 2021. Esta recuperación se explica por dos
razones. La primera es el aumento de la confianza del consumidor. Al saber que más
personas están vacunadas, habrá más seguridad a la hora de visitar los centros
comerciales y adquirir nuevos productos o servicios. Esta situación también impulsará
la generación de nuevos empleos. La segunda razón va por el lado de los pequeños y
medianos empresarios, quienes también se sentirán más seguros al ver que la
demanda de sus productos aumenta. Este factor impulsará la inversión en el sector. Sin
embargo, hay que recalcar que ambos factores estarán asociados al tiempo que dure
el confinamiento y a cuán rápido el Estado pueda distribuir las vacunas entre la
población. Es importante mencionar que el intensivo proceso de vacunación contra el
covid-19 permitirá que el PBI suba 10%.

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Según Waldo Mendoza, la recuperación económica está garantizada en el Perú pues
el crédito seguirá creciendo, al igual que la inversión pública, además el contexto
mundial seguiría siendo favorable. Dijo que adicionalmente a esos factores, la
vacunación seguirá avanzando en el país, lo cual también será favorable. “Por ello
nuestra proyección moderada es que el producto bruto interno (PBI) crecerá 10% este
año y cerca de 5% en el 2022”, reiteró. Si todo va bien, anticipó el ministro, puede que
las cifras nos sorprendan a fin de año. “De esta manera, el Perú seguirá siendo el líder
del crecimiento económico en la región”.
Para finalizar Waldo, indicó que la recuperación de la economía es rápida y vigorosa.
En el primer trimestre de este año se observó una expansión del PBI de 3.8%, resaltó
en la conferencia de prensa virtual en la que se presentó el balance de gestión 2020-
2021.

D. PERSPECTIVA MICROECONÓMICA EN EL SECTOR SALUD:

En este apartado nos basaremos en el comportamiento del mercado y empresas, fallas

del mercado, el efecto que tuvo el Covid-19 en las clínicas privadas conllevando a un
aumento de precio de sus servicios y la escasez de medicamentos y herramientas
médicas.

EL IMPACTO DEL COVID-19 EN LAS EMPRESAS

Las pandemias son los principales marcos nacionales de gestión de riesgos en muchos
países. Por ejemplo, la influenza pandémica encabeza la matriz de riesgos naturales
del Registro Nacional de Riesgos del Reino Unido, y las enfermedades infecciosas
emergentes están marcadas como motivo de gran preocupación. Visto como un
problema médico, cada brote de una infección potencialmente peligrosa lleva a las
autoridades a hacer un conjunto racional de preguntas y desempolvar el menú de
opciones de respuesta que se pueden implementar según sea necesario de manera
gradual.
Sin embargo, la realidad en nuestro país es generalmente más perturbadora, ya que
los gobiernos nacionales y las agencias supranacionales equilibran la seguridad
sanitaria y los imperativos económicos y sociales con el respaldo de una inteligencia

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imperfecta y en evolución. Es un desafío de gobernanza que puede tener
consecuencias a largo plazo para las comunidades y las empresas. Además de esto,
también deben adaptarse al comportamiento humano.

NEGACIÓN, ENCUBRIMIENTOS Y FALLAS DE GOBIERNO

Las estrategias de respuesta varían, por ejemplo: minimizar o exagerar las crisis y
permanecer abierto a los negocios el mayor tiempo posible en lugar de tratar de reabrir
rápidamente. El COVID-19 ha puesto de relieve la tendencia en muchos países a negar
o encubrir banderas rojas para evitar sanciones económicas o políticas, pero este
enfoque puede fallar.
Con decenas de millones de trabajadores ahora en cuarentena y piezas en escasez,
China está luchando por volver a encauzar la actividad económica. Los países con
arreglos de gestión de riesgos de crisis bien perfeccionados están avanzando mucho
mejor para frenar la propagación de la infección, aunque eso no los hace inmunes a las
presiones políticas y económicas.

¿CÓMO ES QUE AFECTO EN LOS NEGOCIOS?

Miles de peruanos han perdido su fuente de ingresos diaria. Datos de INEI indican que,
entre marzo y mayo, más de 2.3 millones de personas quedaron desempleadas solo en
Lima Metropolitana. Para mantenerse durante la crisis, muchos han tenido que recurrir
a préstamos o a sus ahorros. Una investigación del Instituto de Estudios Peruanos (IEP)
realizada en mayo de este año, señala que el 75% de peruanos usó sus ahorros para
sobrevivir a la crisis, siendo esto más frecuente entre trabajadores independientes.
Según Jack Burga, jefe de inclusión financiera de CARE Perú, aconseja que lo primero
que se debe hacer es buscar refinanciar las deudas, para ello, hay que fijarse en tres
aspectos principales:

• La tasa de interés efectiva de la refinanciación.

• El plazo en el cual se realizará la refinanciación.
• La cuota mensual a pagar, que no debería ser más del 40% de la utilidad real
de la empresa. Este factor es importante pues se necesitará al menos otro
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 financiamiento para cubrir el capital perdido y lo óptimo es que esta cuota se
pague con otro 40% de la utilidad. Así, finalmente se puede tener al menos un
20% para reponer el capital perdido.

FALLAS DEL MERCADO:

La inversión privada insuficiente está asociada a las fallas de mercado. Las fallas de
mercado más importantes son:
• Competencia Imperfecta
• Externalidades
• Asimetría de Información,
• Bienes Públicos.

En economía fallas de mercado es el término usado para describir la situación que se

produce cuando el suministro que hace un mercado de un bien o servicio no es
eficiente, bien porque el mercado suministre más cantidad de lo que sería eficiente o
también se puede producir el fallo porque el equilibrio del mercado proporcione menos
cantidad de un determinado bien de lo que sería eficiente.

Además, podemos afirmar que las economías de mercado tienen imperfecciones que
provocan males como una contaminación excesiva, desempleo, situaciones extremas
de pobreza y de riqueza, etc. El Estado, en las economías modernas, asume muchas
tareas en respuesta a los fallos del mecanismo de mercado.

EL TENSO ACUERDO ENTRE LAS CLÍNICAS PRIVADAS Y EL GOBIERNO SOBRE

EL PRECIO POR ATENDER A PACIENTES DE COVID-19:

Muchos peruanos llevaban semanas denunciando las elevadas tarifas que las clínicas
privadas de su país han venido cobrando por atender a los pacientes de covid-19. Y a
lo largo de la pandemia, numerosos hospitales públicos de Perú reportaron falta de
camas y de equipos médicos para satisfacer toda la demanda de pacientes de covid-
19. Y por ello, el presidente de ese entonces Martín Vizcarra les dio a las clínicas un
ultimátum público para que aceptaran o negociaran tarifas razonables que el Estado
pudiera pagarles por sus servicios durante la pandemia. De lo contrario, dijo que

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invocaría un artículo de la Constitución que justifica la expropiación a los privados en
casos de "seguridad nacional o necesidad pública". Horas después de este ultimátum,
las clínicas finalmente alcanzaron un acuerdo con el gobierno sobre los precios que le
cobrarán (y que serán cubiertos por el estado) a la gente a la que el sistema público ya
no alcance a atender.

ESCASEZ DE MEDICAMENTOS EN PERU POR COVID 19

El presidente de la República ha señalado, el 18 de mayo, dos aspectos en relación

con los medicamentos utilizados para combatir la pandemia de Covid-19. Es necesario
analizarlos, debido a las implicancias que tienen en el desarrollo de la presente
pandemia y, sobre todo, por el impacto directo en la población.
En primer lugar, ha afirmado que se promulgará una resolución ministerial para incluir
a los medicamentos que forman parte del arsenal terapéutico para el Covid-19 como
medicamentos genéricos esenciales, según los criterios establecidos en el Decreto de
Urgencia 007-2019, que obliga a las farmacias y boticas a mantenerlos siempre a
disposición de los usuarios. Es decir, los establecimientos farmacéuticos privados
deben mantener un stock obligatorio de estos medicamentos en sus anaqueles. El
incumplimiento acarrea sanciones y multas. El argumento central ha sido que nadie
debe “aprovecharse de la desgracia, y que eso no lo podemos permitir”. Sin embargo,
el anuncio carece de aplicación práctica debido que no asegura que los precios se
mantengan, y menos el abastecimiento de las farmacias y boticas privadas. Además,
tampoco mejora la capacidad que tiene el Ministerio de Salud (Minsa) para realizar la
fiscalización.
El problema es serio debido a que estos medicamentos para la lucha contra la
pandemia ya no tienen patente o derecho a la propia intelectual. Es decir, son genéricos
y, además, se producen en nuestro país. Sin embargo, la fabricación se hace de
acuerdo a un promedio de consumo para periodos normales, aunque la pandemia ha
incrementado las necesidades en modo exponencial. Hay que tomar en cuenta que
estos fármacos genéricos tienen indicaciones muy definidas, pero que ahora se ha
demostrado que también sirven contra el Covid-19; es decir, se les ha encontrado un
segundo uso. Aun así, los riesgos de producir más de la cuenta, o que en el corto tiempo
se encuentre otro producto específico y mejor, ponen a las empresas privadas en el
difícil trance de arriesgar.

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CONCLUSIÓN:

En conclusión, podemos decir que tanto la economía y la salud son ciencias

complementarias para tener una sociedad adecuada y estable. Ya con un año y medio
tenemos claro que la crisis sanitaria por el COVID-19 nos dio muchas lecciones, por lo
que hemos aprendido con el tiempo a mejorar ciertas cosas, una de los temas a mejorar
sería la obediencia y conciencia del ciudadano, ya que por nuestra terquedad, es que
nos afectó mucho hasta llegar a una economía desplomada, otras medidas por parte
del Estado a mejorar serían elaborar mejores planes de contingencia fácilmente
adaptables a cada residencia, dar una buena respuesta desde atención primaria y
hospitalaria, la implementación de Prevención, Protección, formación de los recursos
humanos y control de infecciones (formar, adaptar, protocolizar y formar) y por último,
aplicar un excelente liderazgo y coordinación. Otro punto sería la comparativa entre
ambas lo cual sería tremendamente injusto. Hay grandes diferencias entre las dos
situaciones, tanto en términos de su naturaleza como respecto a las medidas que están
adoptando hoy los gobiernos, los bancos centrales y los mercados financieros. Sin
embargo, si la pandemia se extendiera en el tiempo, podría cambiar de opinión, nos
dice bien a las claras que un mercado laboral rígido multiplicará y prolongará el volumen
de desempleo y, por tanto, la desesperación de millones de trabajadores. Las
consecuencias pueden ser catastróficas, como lo fueron las de la Gran Depresión.

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