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Yanacancha, 30 de Septiembre del 2023

CARTA N° 377-GS-UGTMN-CMA-23

Señores:

Manrique Yoner Salazar Salazar

Agente Municipal caserío Pilluyacu

Saul Eduardo Dominguez Velasquez

Agente Municipal caserío San Antonio de Juprog

Roque Chávez Obregón

Agente Municipal caserío de Chipta

Margot Violeta Cueva Ch.

Teniente Gobernador caserío Chipta

Pablo Salazar Solis

Teniente Gobernador

Yoel Guillermo Almonacid Garay

Comité Unificado de caserío San Antonio de Juprog
Presente

Presente.-

Asunto : CONVOCAR A UNA REUNION ENTRE LA CIA. MINERA

ANTAMINA Y LA POBLACION DE LA CUENCA JUPROG EN UN
PLAZO DE 07 DIAS CALENDARIOS

Referencia : Carta N° 030-2023 /CSAJ

De nuestra consideración:

Reciban ustedes el cordial saludo de la Compañía Minera Antamina S.A., en adelante

Antamina, y el mío propio. Con respecto al asunto de la referencia, manifestamos lo
siguiente:

La relación entre Juprog y Antamina data desde el año 2000 aproximadamente, momento
en el cual se inician nuestras operaciones mineras, teniendo un relacionamiento
permanente mediante espacios de diálogo y desarrollo con nuestros vecinos

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Hacia el año 2017, mediante Resolución Ejecutiva Regional 0399-2017, se crea el Caserío
San Antonio de Juprog teniendo en cuenta las características culturales, demográficas y
socioeconómicas de la población, es que en el 2015 se crea el Comité de Desarrollo y el
Comité Unificado Ambiental, espacio de diálogo que viene trabajando de manera
conjunta en todos estos años

Adicionalmente a lo señalado, es importante mencionar que el acompañamiento de

Antamina, para el desarrollo sostenible del Caserío es permanente, evidenciándose en
dos pilares principales:

• Invirtiendo en el cierre de brechas de infraestructura social y productiva

1. Mejora de la gestión del agua para consumo humano y riego

2. Infraestructura productiva, hidráulica y vías de comunicación.
3. Condiciones de habitabilidad y equipamiento domiciliario.
4. Conectividad a internet para el servicio educativo.
5. Equipamiento e infraestructura educativa.
6. Programa nutricional: alimentos para la escuela.
7. Atención médica, equipamiento y personal de salud.
8. Fortalecimiento de la APAFA y Comisión de Salud.
• Propiciando el emprendimiento local y desarrollo económico

1. Emprendimiento en negocios agropecuarios en base a papa, producción

de Vodka, Panetones y otros derivados.
2. Desarrollo comercial en tejidos proyecto con potencial exportador.
3. Financiamiento de Estudios técnicos y superiores para jóvenes
4. Capacitaciones en diversos oficios.
5. Instalación de 20 Has con plantaciones forestales
6. Fortalecimiento institucional a las asociaciones de productores
7. Apoyo para la elaboración de plan de negocio con miras a mejorar
ingresos con la comercialización de paltos, sistema de riego e instalación
de plantación en Barranca en fundo de propiedad de Asociación Cinco
Troncos.

Todo lo anteriormente señalado tiene el propósito de ayudar a impulsar las

potencialidades específicas de la zona, contexto que ubica a Juprog en una posición
privilegiada para el desarrollo en beneficio de la población actual y futura.

Ahora bien, en respuesta a los ejes planteados en la carta de la referencia y para precisar
nuestra propuesta basada en una mirada de desarrollo a largo plazo y en un contexto
del diálogo y relacionamiento permanente, es que nos permitimos pasar a desarrollar
temas específicos y puntuales sobre el asunto de la referencia.

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1. Construcción de la carretera por la quebrada de Juprog a San Marcos, en
reemplazo de la carretera existente: Tucush Punta-Naun Puquio-Antamina-
Tranca-Chipta-Juprog empalme km. 106 carretera asfaltada Conococha

Antamina, de acuerdo al acta de fecha 19 de Julio del 2023, en el punto 8, se

expresa el acuerdo conjunto para retomar el compromiso de canje de la
carretera, para la cual proponemos reunirnos el 17 de octubre en San Marcos y
retomar este pendiente.

2. Gestión del agua, Antamina en acta de fecha 2 de setiembre del 2019 en el eje
gestión del agua, punto 9 se menciona que: Antamina realizará un estudio para
determinar un inventario de recursos hídricos como instrumento de planificación
para maximizar la disponibilidad de agua. Como Producto Plan se realizará un
Plan de gestión y optimización de recursos hídricos. Antamina implementará un
fondo para proyectos de gestión del agua.

La empresa STANTEC, fue encargada para elaborar el estudio de “Disponibilidad

Hídrica para Juprog”, el cual incluye el inventario de las fuentes de agua
existentes, dicho estudio fue presentado a las autoridades de Juprog, Chipta,
Pilluyacu y Cinco Troncos, el 06 de mayo del 2022, así como se entregó a las
autoridades un ejemplar de dicho estudio. El estudio recomienda implementar un
proyecto de riego tecnificado, que involucra diferentes infraestructuras, varias de
las cuales ya se han ejecutado como son: construcción de micro reservorios, 2
bebederos, mantenimiento periódico de sistemas de agua de consumo humano,
asimismo se está elaborando el expediente del sistema de riego de segunda
etapa, el expediente de mejoramiento de sistema de agua de consumo humano
Pincullyo y Matara, con inclusión de nuevas fuentes de agua. También
informamos que el mejoramiento del sistema de riego Primera etapa, no se
puede intervenir ya que fue ejecutado por la municipalidad y se requiere la
documentación respectiva que permita nuestro apoyo sin interferir con
responsabilidades legales del ejecutor de la obra.

A la fecha Antamina mantiene el compromiso de mejorar las instalaciones de agua

potable, para lo cual, con participación de la población se han ubicado nuevas
fuentes naturales de agua, que han sido evaluadas en el presente mes de
setiembre para adicionarlas al proyecto inicial.

3. En relación a la comunicación remitida por el Agente Municipal del caserío San

Antonio de Juprog y por el Agente Municipal del caserío de Chipta, Carta N°18-
2022/CSAJ de fecha 15 de noviembre 2022, está firmada solamente por los
representantes de dichos sectores, no incluyéndose a los sectores de Pilluyacu y
Cinco troncos; sin embargo esta carta fue insumo para las siguientes reuniones
del comité de Desarrollo donde los 4 sectores están representados. Es así que,
con fecha 8 de febrero del 2023 se llega a acuerdos con la firma de todos los

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sectores debidamente representados por sus autoridades, y donde se acordaron
proyectos en cada eje de desarrollo priorizado desde negociaciones anteriores.

4. Observados de seguridad: Antamina, siempre del lado de los derechos laborales,

ha mencionado que, de acuerdo a ley, no puede hacer búsqueda de información
respecto a antecedentes penales, judiciales o policiales, ya que eso es materia de
acuerdo entre cada trabajador y su contratista.
.
Asimismo, Antamina, informa permanentemente que la ley nos permite evaluar
el acceso a nuestras instalaciones a personas con faltas al Código de Ética y/o
haber transgredido las normas de convivencia.

Se reitera permanentemente que, en cumplimento a la ley de protección de datos

personales, no podemos compartir públicamente información de cada
trabajador.

5. Empresariado Local y empleo: En este ítem se reconoce que hay un gran avance
con la contratación de mano de obra no calificada, la cual extendemos a todos los
caseríos y sectores vecinos a nuestras Operaciones. Respecto el tema de mano de
obra semi calificada y calificada, que estamos seguros existe en Juprog, Antamina
está implementando mejoras a la gestión del empleo local, en tal sentido el
pasado 18 de setiembre, estuvimos reunidos con la comisión que ustedes
representan, en el local de APC, del Distrito de San Marcos, explicando los
alcances y detalles de esta mejora en nuestro sistema de empleo local con una
contratista de renombre, sin embargo no fue posible concluir dicha presentación
ante el reclamo de algunos asistentes que exigen que en el actual proceso de
selección se contrate al 80% de postulantes para ocupar puestos de auxiliares de
operaciones mina, exigencia que no es posible aceptar, considerando que se está
realizando un proceso donde todas las áreas cercanas a nuestra operación
participan.

Respecto el compromiso en mención relacionado al año 2011 para brindar

oportunidad laboral de puestos de trabajo en diversas áreas de Antamina, luego
que los postulantes a operaciones no lograron el ingreso, debemos manifestar
que el compromiso se ha venido gestionando y cumpliendo en forma progresiva
según las oportunidades que la operación requiere. Los procesos de
reclutamiento y selección en las empresas toman su tiempo y los resultados como
en todo proceso brinda oportunidad de ingreso a los más calificados y que
cumplan los requisitos necesarios.

Sobre el punto de contratación de empresarios locales, informamos que el día 18

de septiembre, en la misma reunión antes citada, Antamina presentó información
sobre los empresarios que hasta el momento vienen dando servicio a Antamina
y/o subcontratistas, adicionalmente el área de logística presentó los requisitos

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para ser considerados en los procesos de licitación y poder llegar a ser contratistas
de Antamina y/o subcontratistas de nuestros socios estratégicos. En este punto
de empresarios locales, se llegó a acuerdos, pero que luego al no concluir el punto
de empleo local, dichos acuerdos no fueron firmados en el acta, entre estos
acuerdos esta la presentación del procedimiento de adquisición de bienes y
servicios locales de nuestra empresa. Es importante recalcar como muestra, en el
periodo 2021 -2023 hemos realizado 35 operaciones comerciales, bajo distintas
modalidades con Asociaciones Locales y Empresas de Juprog por un monto
importante de contratación el cual abona al cierre de brechas en servicios básicos,
conectividad y otros y permiten el crecimiento del empresariado local.

6. Sobre el plan de desarrollo territorial: efectivamente desde el 13 de octubre del

año 2022, hasta el 07 de diciembre del 2022, la consultora PACT, por encargo de
Antamina y con participación plena de las diferentes familias de San Antonio de
Juprog, Chipta, Pilluyacu y Cinco Troncos, realizaron diferentes actividades con la
finalidad de elaborar el Plan de Desarrollo Territorial, el cual se encuentra
concluido y en la reunión del pasado 6 de setiembre, se registró en el acta, que
se realizará la presentación el día 2 de octubre para la validación final y la entrega
de la documentación correspondiente. Solicitamos a la comunidad confirme la
realización de este evento.

7. Tema Ambiental

(a) Compañía Minera Antamina coincide en la necesidad que el Estado continue

realizando acciones en la Estrategia a la Prevención a la Exposición a Metales
Pesados y que estos sean debidamente planificados y explicados a la comunidad,
no solo liderado por el sector salud conforme a ley, sino bajo un trabajo
multisectorial que permita a la comunidad conocer la situación de su medio
ambiente y de las personas. El espacio formal existente entre Juprog y el Estado
a través de la PCM resulta ser el más adecuado y se encuentra operativo, de
manera que no se requiere crear un espacio nuevo para la atención del tema.

Valoramos la realización de los monitoreos ambientales participativos que han

permitido demostrar, desde el ente fiscalizador y la misma comunidad, que las
operaciones en nuestra empresa no generan un impacto negativo a la salud de
las personas. Tenemos conocimiento también que las últimas intervenciones
integrales de salud realizadas este año por el Estado en el seguimiento del riesgo
a exposición a metales pesados no han identificado personas intoxicadas o
cuadros de preocupación. Dichas entidades cuentan con un programa de
vigilancia preventiva con dosajes programados y evaluaciones complementarias
para quienes decidan incluir y un plan de tratamiento para quienes lo requieran
según los protocolos que el Ministerio de Salud tiene para estos casos.

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En línea con lo mencionado arriba, Antamina tiene también una apertura a

realizar estudios de salud de animales mayores y menores. En años recientes se
ha desarrollado un estudio de Desarrollo de pastos con la participación de la
Universidad Nacional Agraria La Molina, con el objetivo de optimizar el uso
ganadero de las áreas disponibles. Estamos completamente de acuerdo en la
necesidad de la participación de instituciones del Estado en este tema.

(b) El área del caserío de Juprog es permanentemente monitoreada por parte de

autoridades del Estado. La OEFA ha instalado desde hace varios años monitores
automáticos en tiempo real para el monitoreo de calidad de aire1,
complementándolo también con la emisión de reportes en los que se analiza las
tendencias y el cumplimiento de los Estándares de Calidad Ambiental para
material particulado PM10 y PM2.5. Acompañan también con un monitoreo
periódico de calidad de agua en manantiales y cuerpos de agua de la zona. En
ningún caso se ha reportado excedencia con los ECAs de calidad de aire, Ley
General de Aguas, ECAs de Calidad de Aguas.

Dichos resultados han sido presentados por parte de la Dirección de Evaluación

Ambiental de la OEFA a la población de Juprog2.

Por otro lado, varias autoridades del Estado han monitoreado suelos y
sedimentos en la zona de Juprog a lo largo de los años y todas ellas han coincidido
y se han pronunciado en la mineralización de los suelos producto de condiciones
locales y naturales3. Sin perjuicio de lo ya mencionado, Antamina tiene la apertura
de continuar estos monitoreos con autoridades del Estado y representantes del
Comité Ambiental del Caserío de Juprog en acuerdo con la normatividad vigente
y aplicable.

(c) Como bien se indica, Antamina y la comunidad de Juprog sostuvieron el 4 de abril

del presente año, una reunión con la PCM, el INGEMMET, el IGP y CISMID-UNI
para el monitoreo de vibraciones y reconocimiento técnico de infraestructuras
para atender la preocupación de la población, según consta en Actas. Dicho acto
fue seguido por una visita de campo con las autoridades el día 19 de abril. Queda
aún pendiente desarrollar dicho plan con el acompañamiento del Estado y
Antamina hace de conocimiento su disposición para acompañar el proceso.

1
Disponibles en acceso público en https://pifa.oefa.gob.pe/VigilanciaAmbiental/
2
Muestra de esto son los reportes de 00027-2022-OEFADEAM-STEC, REPORTE_00035-2022-OEFA-DEAM-
STEC, REPORTE_N_00013-2022-OEFA-DEAM-STEC del año 2022 y REAS-139-2023-STEC, REAS-087-2023-
STEC, del año 2023.
3
INGEMET (1996); Línea Base del Proyecto Antamina (KCB, 1997); Estudios de dosajes de metales pesados
(CENSOPAS, 2014 y 2015); Informe de Identificación para la aplicación de ECAs de Suelo (DGAAM, 2018)
y Monitoreo de Evaluación Integral (OEFA, 2018)

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(d) Este punto de la carta ya está siendo respondido con lo indicado en el ítem (c).

8.- La presentación de una solicitud de Modificatoria al Estudio de impacto

ambiental, es un proceso legal y técnico donde se presentan precisamente las
actividades a realizar por nuestra empresa, los impactos positivos y negativos que
dichas actividades generen, y los controles de prevención o mitigación que la
empresa propone, estos controles son evaluados por el Estado, quien finalmente
manifiesta su aprobación o desaprobación. En dicho documento Antamina
también asume actividades en beneficio de la población que están plasmadas en
el Plan de Gestión social, el cual considera 3 planes y 8 programas, que luego de
la aprobación del instrumento de gestión ambiental, serán implementados.

Finalmente, deseamos indicar que somos conscientes de las necesidades y

brechas sociales existentes en Juprog, sobre las cuales siempre hemos
manifestado nuestra voluntad de apoyo, muestra de eso son los sistemas de agua
de consumo humano construidos, mejoramiento de sistemas de riego,
mejoramiento en la calidad educativa, apoyo en la salud de la población, mejora
en la capacidad productiva de la zona, con la implementación de proyectos
productivos, capacitación para mejorar el acceso a educación superior,
mantenimiento de vías de acceso y otros que están en proceso. Entendemos
también que todo proceso que implique acción está sujeto a mejoras las cuales
de manera coordinada y planificada se pueden superar.

Manifestamos nuestra voluntad de continuar apoyando al desarrollo de Juprog

bajo un enfoque de modelo multiactor, para un desarrollo humano y territorial.

Por lo antes expuesto, reiteramos nuestra total disposición a asistir a la reunión

que ustedes han solicitado con la intermediación de las autoridades competentes.

Sin otro particular, quedamos atentos a la respuesta.

Muy atentamente,
Manuela Hillenbrand Torres
2023.10.01 12:23:06 -05'00'

Manuela Hillenbrand Torres

Gerente de Gestión Social
Vicepresidencia de Sostenibilidad
Compañía Minera Antamina S.A.

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