Informe Medio Ambiente Andalucia 2023

El Informe de Medio Ambiente en Andalucía edición 2023 es un producto de
la Red de Información Ambiental de Andalucía (Rediam) de la Consejería de

Sostenibilidad, Medio Ambiente y Economía Azul.
Ha sido realizado y coordinado desde la Secretaría General de Sostenibilidad,

Medio Ambiente y Economía Azul a través de los equipos técnicos de soporte
de la Rediam de la Consejería de Sostenibilidad, Medio Ambiente y Economía
Azul y de la Agencia de Medio Ambiente y Agua.
En la aportación de información y elaboración de contenidos han participado

los Centros Directivos de la Consejería de Sostenibilidad, Medio Ambiente y
Economía Azul y de la Agencia de Medio Ambiente y Agua.
También se ha contado con la información suministrada por diferentes

organismos de la Administración Central, Autonómica y Local, así como
empresas públicas y privadas.
Edita
Consejería de Sostenibilidad, Medio Ambiente y Economía Azul.
ISSN
2174-9116
Depósito Legal
SE 2052-2013
Fotografía portada
Monumento Natural Encina de la Dehesa de San Francisco.
Santa Olalla del Cala, Huelva.
Autor: Baldomero Martínez Morejón.
Diseño, maquetación y edición digital

XUL Comunicación Social
Agradecimientos
El informe anual de Medio Ambiente en Andalucía es, por su propia
naturaleza, una obra colectiva. La Consejería de Sostenibilidad, Medio
Ambiente y Economía Azul agradece la contribución de todos los que han
colaborado y han hecho posible esta publicación.
Informe de
Medio ambiente
Andalucía
Edición 2023
Informe de Medio Ambiente en Andalucía
PRESENTACIÓN
El Informe de Medio Ambiente de Andalucía (IMA) alcanza su 36ª edición. Es el más longevo de los
publicados en España y Europa sobre esta disciplina y su razón de ser responde al doble objetivo
de atender un compromiso político por parte del gobierno autonómico, poniendo a disposición
de la ciudadanía una información veraz y actualizada de las principales variables que afectan al
medio ambiente, así como de cumplir con una obligación legal sobre el derecho de acceso a la
información ambiental, que a nivel andaluz se plasma en el Decreto de la Red de Información
Ambiental de Andalucía, donde se expresa la obligatoriedad de publicar anualmente un informe
de coyuntura sobre el estado del medio ambiente en nuestra región.
Andalucía sigue avanzando por el camino de la sostenibilidad y el medio ambiente, asumiendo

un nuevo reto, el de la Economía Azul. Atendiendo a las competencias que se atribuyen en este
asunto a nuestra Consejería, el Consejo de Gobierno aprobó en noviembre de 2022 la formulación
de la Estrategia Andaluza de onom
cE <a Azul SostenibleCO que tiene omo
c Ffnalidad impulsar los
sectores de actividad económica vinculados con los mares y la costa andaluza como motores
de dinamización socioeconómica y en el marco de una economía innovadora, respetuosa con
la capacidad de carga de los ecosistemas naturales y la sostenibilidad ambiental. El hito más
importante llevado a cabo por el momento ha sido el desarrollo de una serie de paneles de
expertos, en los que han participado todos los sectores pertenecientes a la economía azul en
Andalucía, en el marco de los cuales se han celebrado un total de siete jornadas a lo largo del
primer semestre del año 2023, en las que han participado más de 350 expertos, procedentes
del ámbito empresarial, académico e investigador, conocedores de las necesidades y las
oportunidades de crecimiento de la economía azul. La elaboración de la Estrategia Andaluza de
Economía Azul Sostenible sigue su curso y el proceso de participación se abrirá, conforme a los
procedimientosestablecidosporlaplaniFfacibnestratgic b aCOnosoloexpertosC
a Osinoalrestode
agentes sociales, organizaciones, otras administraciones y a la ciudadanía en general.
En materia de sostenibilidad urbana nuestra Consejería ha impulsado durante 2023 nuevos ejes
de trabajo en el marco de colaboración con la Administración local a través de REVERSA, la Red
de Ciudades Verdes y Sostenibles de Andalucía. Reversa nace para ayudar a mejorar la calidad
del medio ambiente urbano, proporcionando el apoyo necesario para que las entidades locales
alcancen los compromisos ambientales establecidos por la Unión Europea. Asimismo esta red
sirve para propiciar sinergias, compartir experiencias y fomentar el trabajo colaborativo entre sus
socios, dando visibilidad a buenas prácticas que puedan servir de modelo a otros ayuntamientos
para contribuir al cambio hacia un modelo económico y social sostenible. Entre los recursos web
que la Consejer<a ofrece para facilitar el desarrollo de instrumentos de planiFfacibn derivados
de obligaciones normativas regionales están la Guía para la elaboración de Planes Municipales
ontra
c el Cambio Climático y la Gu<a de apoyo a la planiFfacibn local en materia de econom<a
circular.
El tratamiento de los residuos constituye otro de nuestros grandes desafíos, ya que

potencialmente representan una enorme pérdida de recursos en forma de materiales y energía.
Se ha demostrado que el tradicional modelo de gestión de residuos municipales basado en la
recogida en contenedores y en el tratamiento en macroplantas no es apto para aprovechar de
maneraeFfcientelosrecursosqueanontienen
c estosresiduosCOyquelastasasderecuperacibn
y reciclado conseguidas no se acercan a los objetivos establecidos en la normativa vigente.
4
Por lo tanto, cada vez resulta más necesario romper con los actuales esquemas de gestión de
los residuos municipales que se generan en Andalucía y sentar las bases de un nuevo sistema
encaminado a demostrar que la transición hacia una economía verde y circular es posible.
En este contexto se ha impulsado por parte de nuestra Consejería y en coordinación con la
Mancomunidad de los Municipios de la Sierra de Cádiz, un proyecto piloto de Economía Circular
basado en el proceso de recogida puerta a puerta y el compostaje doméstico o comunitario. El
objetivo es que toda la materia orgánica que se genera en la Sierra se aproveche como compost
en la propia Sierra. El proyecto actúa sobre todas las fracciones de residuos. Por el momento
los resultados obtenidos han supuesto claros beneFfcios en los ámbitos socialCO econbmico y
ambiental, si bien hay que seguir generando conciencia ciudadana, condición esta que resulta
esencial para que el nuevo modelo de economía circular se implante con éxito.
Uno de los puntos focales del informe es el que se reFfere al clima y a todos los elementos y
factores que intervienen en el proceso de cambio que estamos viviendo. El año 2022 repite los
parámetros climatológicos del año anterior, aunque sus precipitaciones son aún más bajas,
claramente inferiores a la media histórica, empeorando con ello la situación de sequía iniciada
en CiCgChCpCO entua
ac ndo el riesgo de desertiFfacibn existente e incidiendo negativamente en el
estadoFfsiolbgicodelavegetacibnCN
La temperatura media en Andalucía en el año 2022 fue 0,8ºC superior a la de 2021. Por su parte
el espesor de la capa de ozono en 2022 ha empeorado en tanto que el índice ultravioleta se ha
mantenido similar al medido el año anterior.
Las emisiones de gases de efecto invernadero han aumentado un 5% en 2021 con respecto al año
anterior, lo cual es explicable al tratarse el 2020 de un año muy singular, por las repercusiones
que la pandemia tuvo. Sin embargo, comparado con los años anteriores a la crisis sanitaria, se
observa una tendencia a la disminución en este tipo de gases. También las emisiones validadas
del régimen de comercio de derechos de emisión en 2022 presentan valores inferiores a los
anteriores a los de la ovid
c CcChCpCO lo que reFgeja una buena tendencia hacia la disminucibn de
emisión.
El 2022 ha sido un año de continuidad en la gestión de los espacios naturales, destacando la

incorporación de dos nuevos monumentos naturales, como son la Geoda de Pulpí y Mina Rica
del Pilar de Jaravía, ambos en la provincia de Almería.
El lector podrá profundizar en el conocimiento de este amplio abanico temático consultando la

sección de las estadísticas y los indicadores ambientales disponible en el área de descargas de
información ambiental, dentro de la web de nuestra Consejería.
EndeFfnitivaCOesteinformeaspiraaformarpartedelasolucibndelosgrandesretosambientales
que a día de hoy tenemos planteados, desde nuestra posición, en un mundo muy globalizado.
Esperamos que su contenido sea de interés y sirva para dar a conocer, como los mejores datos
disponibles, de forma objetiva y didáctica, el estado del medio ambiente en nuestra región.
Consejero de Sostenibilidad, Medio Ambiente y Economía Azul
5
6
1 El estado del medio ambiente en Andalucía

8
1.01 ¿Cómo se comporta nuestro clima? 10
1.02 Cambio climático 32
1.03 Suelo y ocupación del suelo 48
1.04 El agua 60
1.05 Litoral y economía azul 78
1.06 Proteger nuestra rica biodiversidad 112
1.07 El dinamismo de los espacios naturales protegidos 144
1.08 Espacios forestales 156
1.09 Calidad del aire 174
1.10 Economía circular: algo más que residuos 190
1.11 La incidencia ambiental de la energía 202
1.12 Medio ambiente y desarrollo urbano 218
1.13 Actividad económica y medio ambiente 234
1.14 Mejorando el acceso a la información ambiental 246
1.15 Formación, sensibilización ambiental y educación para la sostenibilidad 256
1.16 PlaniFfacibnyevaluacibnambientalestratgic
b a 264
2 La implantación del modelo de economía circular en la Sierra de Cádiz

286
7
El estado del
medio ambiente en
Andalucía
8
A partir de la gran cantidad de información localizada en el núcleo de la Red de Información Ambiental

de Andalucía (Rediam), el Informe de Medio Ambiente (iMA) se elabora como un diagnóstico del estado
actual del medio ambiente en Andalucía, complementándose, en ocasiones, con series históricas
de datos, cuyo análisis permite explicar algunos comportamientos de las principales variables
ambientales, así como formular hipótesis sobre tendencias y estudios prospectivos.
La mayor parte de los temas incluidos en este capítulo tienen un tratamiento muy sintético y están
representados a partir de series temporales de tos
da en forma de gráFfos
c o mapasCO lo cual permite
al lector obtener una visión evolutiva de los principales aspectos considerados. Básicamente
la informacibn que aqu< se presenta onF c fgura el ncleo principal de informacibn de la edR iamCO
considerando los registros consolidados más actualizados que hay disponibles, y conecta con la
batería de indicadores ambientales de la Rediam, la cual está disponible en el Portal Ambiental de
Andalucía (web de la Consejería de Sostenibilidad, Medio Ambiente y Economía Azul). En este sentido,
al objeto de dejar patente la inclusión de indicadores ambientales de la Rediam en el texto del presente
ap
c <tuloCO bstos se se[alan onc una simbolog<a espec<FfaCO
c cuyo signiFfadoc y valoracibn se muestra a
continuación.
1. Evolución en el tiempo: categoría cualitativa que caracteriza su evolución en el tiempo (categorías

ositiva
P COIntermediaCONegativaCqCNvaLa loracibndelaevolucibneneltiemposereFgejaenelprimerpunto
del logotipo Rediam.
2. Situación de diagnóstico: situacibn tua ac l que reFgeja el indicador Cptegor

ac <as Buen resultadoCO
esulta
R do epta
ac bleCO Mal resultadoCqCN La valoracibn de la situacibn de diagnbstico se reFgeja en el
segundo punto del logotipo Rediam.
3. Tendencia esperada: categoría cualitativa que se otorga a la tendencia esperada en el tiempo

Cptegor
ac <asavora
F bleCOEstabilizadaCODesfavorableCqCNvaLa loracibndelatendenciaesperaseda reFgejaen
el tercer punto del logotipo Rediam.
Rediam
Tendencia esperada Positiva / Buen resultado / Faborable
Situación de diagnóstico Intermedia / Resultado aceptable / Estabilizada
Evolución en el tiempo Negativa / Mal resultado / Desfavorable

En todos los casos, para una valoración
indeterminada
9
¿Cómo se comporta nuestro clima?
1.1 ¿Cómo se comporta nuestro clima?

En este apartado dedicado al clima se analiza la relación registrada a lo largo del año entre precipitaciones y
temperaturas y su incidencia en los niveles de sequía y desertización, factores determinantes de la situación
del medio natural por el efecto directo que tienen sobre el estado de la vegetación.
Para ello se utilizan cuatro indicadores: Índice estandarizado de sequía pluviométrica, Índice de humedad,
Estrés hídrico global de la vegetación e Índice de vegetación, medio, máximo y acumulado, todos ellos
integrados en el Sistema de indicadores ambientales de la Red de Información Ambiental de Andalucía.
Aligualqueena[osanterioresCOelperFflclimáticodelCiCgCiCifueeminentementesecoCOsinembargoCOelincremento
de las lluvias en primavera y principio del invierno permitió superar cuantitativamente, aunque por muy poco,
la situación de sequía.
Las precipitaciones en el año 2022 sumaron 458 mm, volumen que se sitúa por debajo del percentil 40 de la
serieChCpCpChCcCiCgCiCgCOcuyovalormedioesdeClCkCimmCOporloqueseclasiFfel
ac a[ode seco; a la vez, la temperatura
media fue de 17,5oC, superando los 17,05oC del valor máximo de la serie 1991-2020, por lo que se considera un
año extremadamente cálido.
Por meses, fueron ocho los que registraron volúmenes de precipitación inferiores a los valores de
referenciaCO caliFfcados como secos Cpmayo y septiembreCqCO muy secos CpeneroCO febreroCO octubre y noviembreCq y
extremadamente secosCp junio y julioCqCQ y cuatro meses los que superaron la mediaCO caliFfcados como normal
(agosto), húmedo (abril) y muy húmedo (marzo y diciembre).
E V O L U C I ÓN M E N S U A L D E L A S P R E C I P I T A C I O N E S C Í C y C w C y C y
350
300
Precipitación (mm)
250
200
150
100
50
0
ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic
Extrem. Húmedo Muy húmedo Húmedo Normal

Seco Muy seco Extrem. Seco Año 2022
10
El volumen de la pluviometría se situó por debajo de la media del periodo de referencia, 1991-2020, en
gran parte del territorio andaluz, afectando especialmente a toda la zona norte, de oeste a este, al Valle del
Guadalquivir y al litoral, salvo el tramo occidental de Huelva. Al contrario, se superó la media en el extremo
oriental, en toda la provincia de Almería y zonas colindantes de la provincia de Granada, y en enclaves menores
y discontinuos de las Cordilleras Béticas, en las provincias de Granada, Málaga y Cádiz.
D E S V I A C I O N E S D E L A S P R E C I P I TA C I O N E S E N CyCwCyCy R E S P E C T O A L A M E D I A
D E L P E R I O D O CxC CxC yCwCyCw
<-600 0-50
-600--400 50-100
-400--200 100-200
-200--100 200-400
-100--50 400-600
-50-0 >600
11
P R E C I P I TA C I O N E S M E D I A S Y D E S V I A C I O N E S E N CyCwCyCy R E S P E C T O A L A M E D I A
ANDALUCÍA Precipitación 458 Media 1991-2020 541,9 Desviación -83,9

mm
ALMERÍA CÁDIZ
Precipitación 369,0 Precipitación 638,0
Media 1991-2020 292,9 Media 1991-2020 722,9
Desviación 76,1 Desviación -84,9

mm mm
CÓRDOBA GRANADA
Media 1991-2020 557,9 Media 1991-2020 430,5
Desviación -120,1 Desviación -60,1

mm mm
HUELVA JAÉN
Media 1991-2020 644,6 Media 1991-2020 549,4

mm mm
MÁLAGA SEVILLA
Media 1991-2020 628,4 Media 1991-2020 559,7

mm mm
La temperatura media en 2022 es de 17,5oC. La temperatura media del periodo 1991-2020 es de 16,2oC. El valor
deCiCgCiCisesitaporencimadelvalormáximodelaserieChCpCpChCcCiCgCiCgporloquesealiF
c fadec extremadamente
cálido.
En cuanto a la evolución mensual de las temperaturas, cuatro de los doce meses del año han alcanzado
temperaturas muy extremas, bien por ser muy frías, como en el caso del mes de marzo, o por ser
extremadamente cálidas, como ha ocurrido en el mes de julio y en el último trimestre del año. Por otra
parte en los meses de febrero, mayo, junio y agosto se han registrado temperaturas muy cálidas, mientras
que enero y septiembre fueron cálidos y abril el único mes con temperatura fría.
12
E V O L U C I ÓN M E N S U A L D E L A S T E M P E R AT U R A S C Í C y C w C y C y
30
25
20
Temperatura (ºC)
15
10
5
ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic
Extrem. Cálido Muy cálido Cálido Normal Frío Muy frío Extrem. Frío Año 2022
Respecto a la evolución interanual de las temperaturas, se ha producido un aumento de la temperatura media,

de los 16,7oC de 2021 a los 17,5oC de 2022.
T E M P E R AT U R A M E D I A E N A N D A L U C Í A C Í C x C | C x C y C w C y C y
18,0
17,5
17,0
16,5
oC
16,0
15,5
15,0
14,5
14,0
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
13
LaregibnregistrbenCiCgCiCi anomal<astbrmicaspositivas ymuy elevadasentodosuterritorioCOonF

c frmandola
tendencia general hacia el calentamiento. Así, para el conjunto la desviación respecto a la media (del periodo
1991-2020) fue de 1,31oC, observándose las mayores desviaciones en las provincias de Jaén y Málaga, con
valores de 1,60 y 1,49, respectivamente, y la menor en Huelva y Almería, con una desviación de 0,98 y 1,00.
Por unidades territoriales las mayores desviaciones se dieron en las principales alineaciones montañosas
(montañas Subbéticas, surco Intrabético, Penibéticas). Asimismo en el valle del Guadalquivir se han registrado
anomalías altas, mientras que en el litoral de las provincias de Huelva, Cádiz y Almería los valores de anomalía
han sido algo más moderados.
TEMPERATURAS MEDIAS Y DESVIACIONES RESPECTO A LA MEDIA

C¢ P E R I O D O CxC CxC yCwCyCwC£ E N CyCwCyCy
ANDALUCÍA Temperatura 17,5 Media 1991-2020 16,2 Desviación 1,31

ºC
ALMERÍA CÁDIZ
Temperatura 16,8 Temperatura 18,6
Media 1991-2020 15,8 Media 1991-2020 17,5
Desviación 1,0 Desviación 1,1

o
C o
C
CÓRDOBA GRANADA
Media 1991-2020 16,5 Media 1991-2020 13,9

o
C o
C
HUELVA JAÉN
Media 1991-2020 17,3 Media 1991-2020 15,6

o
C o
C
MÁLAGA SEVILLA
Media 1991-2020 16,4 Media 1991-2020 17,5

o
C o
C
Los datos de temperaturas y precipitaciones que se utilizan en el Informe de Medio Ambiente y que corresponden al año 2022 son de carácter
provisional. La información ha sido elaborada con datos procedentes de estaciones meteorológicas automáticas que, aunque permiten realizar
un seguimiento inmediato y continuo en el tiempo no tienen la representatividad espacial de la red de observaciones diarias convencional, que es
recibidayprocesadaposteriormenteCNor
P estarazbnCOlostos
da sonrevisadosypuedensufrirmodiFfacionesala[osiguientecuandosedispone
de la totalidad de las observaciones en la base de datos del Subsistema CLIMA.
14
D E S V I A C I O N E S D E T E M P E R AT U R A S M E D I A S E N C y C w C y C y R E S P E C T O A L A M E D I A
<-4 0-1
-4--3 1-2
-3--2 2-3
-2--1 3-4
-1-0 >4
La combinación de temperaturas elevadas y precipitaciones escasas volvió a ser dominante en la práctica

totalidad del territorio andaluz durante 2022, con especial intensidad en Sierra Morena, Valle del Guadalquivir
y en las Cordilleras Béticas más orientales, mientras que, como en 2021, es en la provincia de Almería, área
tradicionalmente seca, donde, comparativamente, se reducen los desequilibrios, coincidiendo un menor
incremento de las temperaturas, con un menor descenso de las precipitaciones. Igualmente, el contraste fue
menor en las Cordilleras Béticas Litorales, donde no se redujeron tanto las precipitaciones, y en el Litoral
Atlántico, donde no aumentaron tanto las temperaturas.
15
VALORES CLIMÁTICOS MÁS SIGNIFICATIVOS
La Red de Información Ambiental de Andalucía, dentro de su actividad de difusión de la información

ambiental yCO espec<FfamenteC
c O de la informacibn climatolbgicaCO ofrece un servicio diario on c las
ubicaciones en las que se han registrado los valores climáticos más signiFftivos
ac de adc jornadaCO
incluyendo:
Noche más calurosa (temperatura mínima más alta).
Noche más fresca (temperatura mínima más baja).
Día más caluroso (temperatura máxima más alta).
Día más fresco (temperatura máxima más baja).
Día más lluvioso (precipitación total más alta).
El viento más constante (velocidad media del viento más alta).
Las ubicaciones corresponden a estaciones meteorológicas de las distintas redes utilizadas: de la

Consejería de Sostenibilidad, Medio Ambiente y Economía Azul, de la Agencia Estatal de Meteorología
y de particulares.
VALORES SIGNIFICATIVOS EN ANDALUCÍA, 2022
Temperatura El día del 24/07/22 Marchena
47,5ºC
máxima más verano más
C¢SevillaC£
alta cálido
Temperatura El día del 06/01/22

Monachil
máxima más
baja
invierno más
frío -6,7ºC C¢GranadaC£
Temperatura La noche del 25/07/22

Sevilla
32ºC
mínima más verano más
C¢SevillaC£
alta cálida
Temperatura La noche del 04/01/22

Monachil
-12,7ºC
mínima más invierno más
C¢GranadaC£
baja fría
23/03/22
Precipitación El día más Grazalema
más alta lluvioso
173,4 mm C¢CFdizC£
La información, presentada en informes diarios, está disponible en el módulo de descargas de la

Rediam: https://descargasrediam.cica.es/repo/s/RUR
accediendo a la carpeta info_diaria_valores, siguiendo la ruta:
04_RECURSOS_NATURALES >03_CLIMA > 02_CARACTERIZACION_CLIMATICA > 08_INDICADORES
> 04_AGRUPACIONES > SistIndClimAmb > Documentos >
16
OLAS DE CALOR Y FRÍO
Según los registros de la Agencia Estatal de Meteorología, entre 1975 y 2022 se han producido en la
Península Ibérica, Baleares, Ceuta y Melilla las siguientes olas de calor y frío:
68 olas de calor, con 5,5 días de duración media y temperatura media de las
máximas de 37,7°C.
62 olas de frío, con 5,0 días de duración media y temperatura media de las mínimas
de -5,5°C.
Considerando todas las olas de calor producidas desde 1975 a 2022, y su incidencia en las provincias
andaluzas, se observa una gran disparidad entre ellas, ya que Jaén, la más perjudicada, se ha visto
afectada por 44 olas, prácticamente duplicando las de Sevilla, la menos afectada, con solo 24. Por
grandes ámbitos, la incidencia es mayor en el este que en el oeste de la región.
N Ú M E R O D E O L A S D E C A L O R CO N I N C I D E N C I A E N A N D A LU C Í ACÍ CxC ~C|C yCwCyCy
50
45 44
40 38
35 34
31 32 32
30 28
25 24
20
15
10
5
0
Sevilla Huelva Cádiz Córdoba Granada Almería Málaga Jaén
Fuente: Agencia Estatal de Meteorología.
En 2022 se han registrado en la península y Baleares 3 olas de calor que se han prolongado durante 41
días, superando ampliamente a 2015, segundo año con más días en olas de calor, 29.
La ola de calor más destacable fue la segunda del verano, entre el 9 y el 26 de julio, ya que los 18
días de duración la convierten en la segunda más larga de la serie; las 44 provincias afectadas, en la
más extensa; y una anomalía de 4,5°C, en la más intensa, 0,4°C por encima del siguiente registro, de
2021. Localmente, la segunda ola propició récords de temperatura mínima más alta para un mes de
julio entre muchas estaciones de la red principal de Aemet, destacando Rota con 28,2°C. Además,
prácticamente se unió a la siguiente, que comenzó tres días después y se prolongó del 30 de julio al
ChCkdeagostoCOintensiFfandc oelefectodelastemperaturaselevadasCN
Las provincias andaluzas más afectadas por olas de calor en 2022 han Cádiz, Córdoba, Jaén y Málaga,
con 3 olas; Granada y Sevilla, con 2 olas, y las que menos Huelva y Almería, con una sola; Almería es la
única provincia andaluza que no se vio afectada por la segunda ola del verano.
Con respecto a las olas de frío, en 2021-2022 se han registrado 2 olas de frío en la península, pero sin
incidencia en provincias andaluzas.
17
El índice estandarizado de sequía pluviométrica (IESP) registra la acumulación de las anomalías de las
precipitaciones mensuales respecto a las medianas de los meses de un periodo de referencia, que en este
caso es de 1991-2020; sus valores están estandarizados, lo que permite comparar los diferentes ámbitos
territoriales.
AlFfnaldeCiCgCiCisesuperbCOaunquedeformatestimonialCOlasituacibndesequ<apluviomtric
b anivelregionalCO
gracias a que el valor del IESP en diciembre se situó en -0,18, por encima del umbral de sequía, establecido en
-0,29.
or
P cuencas hidrográFfasCc O nicamenteCO la cuenca de Guadalete y Barbte
a mantiene una situacibn de sequ<a
moderada, con un valor de IESP de -0,32. El resto de cuencas se mantienen fuera del umbral de sequía.
Sin embargo hay que tener en cuenta el carácter excepcional del mes de diciembre. Fue un mes
excepcionalmente lluvioso en un contexto de precipitaciones muy bajas tanto a lo largo del pasado año 2022
como en lo que llevamos de 2023, que hace que la región se encuentre, en la actualidad, en una situación
grave de sequía.
Los umbrales de las diferentes categorías del índice estandarizado de sequía pluviométrica son:
• Sin sequía: mayor que -0,29

• Sequía moderada: entre -0,29 y -0,59
• Sequía severa:entre -0,59 y -0,97
• Sequía extraordinaria: entre -0,97 y -1,51
• Sequía excepcional: menor que -1,51
18
P
P
eriod
eriod
0
1
2
3
4
0,0
-1,5
-1,0
-0,5
0,5
1,0
1,5
-3
-2
-1
-0,29
-0,29
1951
1952
1954
Andalucía
1955
1956
1958
2018
1959
1960 oCLCTCPCLCMCKCMCM
oCMCKCLCSCMCKCMCM
1962
1963
1964
1966
1967
1968
1970
1971
1972
2019
1974
1975
1976
1978
1979
1980
1982
1983
2020
1984
1986
1987
1988
1990
1991
1992
1994
1995
1996
1998
2021
Índice estandarizado de sequía pluviométrica
1999
2000
2002
2003
2004
2006
2007
2008
2010
2011
2012
2022
2014
2015
2016
Rediam
2018
2019
2020
2021
2022
19
20
P
P
eriod
eriod
-1,5
-1,0
-0,5
0,5
1,0
1,5
-0,29
0,0
0
1
2
3
4
5
-0,29
-3
-2
-1
1951
2018
1952
1954
1955
1956
1958
1959
1960
oCLCTCPCLCMCKCMCM
oCMCKCLCSCMCKCMCM
1962
1963
1964
1966
2019
1967
1968
1970
1971
1972
Cuencas del Guadalete y Barbate
1974
1975
1976
1978
1979
1980
2020
1982
1983
1984
1986
1987
1988
1990
1991
1992
1994
1995
2021
1996
1998
1999
2000
2002
2003
2004
2006
2007
2008
2010
2022
2011
2012
2014
2015
2016
2018
2019
2020
2021
2022
La desertización
El índice de humedad (IH) establece el balance entre las aportaciones por precipitación y las pérdidas
por evapotranspiración, por lo que es un buen indicador del riesgo de desertización y, considerando las
desviaciones anuales respecto a la media, de su intensidad y evolución temporal.
Índice de humedad Rediam

El indicador muestra para 2022 prácticamente el mismo valor que el año anterior (0,49 frente a 0,47),
manteniéndose la tendencia negativa dominante en los últimos años. Se consolida, por tanto, la desertización
como un problema ambiental de carácter estructural en Andalucía, con valores del índice de humedad
habitualmente por debajo del de la media del periodo 1991-2020, que es 0,63.
PRECIPITACIÓN, EVAPOTRANSPIRACIÓN POTENCIAL Y DESVIACIÓN DEL

Í N D I C E D E H U M E D A DCÍ CyCwCxCwC yCwCyCy
0,5 1.000
0,4 900
Precipitación y evapotranspiración potencial (mm)

800
0,3
Desviación del índice de humedad
700
0,2
600
0,1
500
0,0
400
-0,1
300
-0,2
200
-0,3 100
-0,4 0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Precipitación Evapotranspiración potencial (Thornthwaite) Desviación del IH respecto a la media
En comparación con el año anterior, el 2022 presentó una situación de sequedad algo menos severa en
algunos enclaves montañosos, como Grazalema, Los Alcornocales, Sierras de Cazorla y Segura, Sierra Nevada
olaSierradeAraena
c COaunqueigualmenteextendidaportodalasuperFfcieregionalCOsalvoenlaparteentra
c lCO
sur y este de la provincia de Almería.
Consecuentemente, las desviaciones del índice de humedad durante 2022 fueron negativas de manera
generalizada en toda la región, tanto en las alineaciones montañosas como en el Valle del Guadalquivir, siendo
una excepción las zonas arriba señaladas de la provincia de Almería, donde los valores se situaron por encima
de la media.
21
D E S V I A C I ÓN D E L Í N D I C E D E H U M E D A D C Í C y C w C y C y C Í R E S P E C T O D E L A M E D I A D E L
P E R I O D O CxC CxC yCwCyCw
-1 -0,8 -0,6 -0,4 -0,2 0 +0,2 +0,4 +0,6 +0,8 +1
Los valores de la desviación del índice de humedad oscilan entre -1 y 1, indicando el

valor -1 el escenario más árido, y el 1 el más húmedo.
La sequía y la vegetación
El estrés hídrico de la vegetación es un efecto de la falta de agua asociada a las sequías propias del clima
mediterráneo que reduce la actividad clorofílica de las plantas y aumenta su vulnerabilidad; en el caso de
Andalucía, habitualmente, se extienden más allá de la época estival.
Su seguimiento se realiza desde 2002, a través de dos indicadores que relacionan el estado de la vegetación
con la climatología.
Uno es el estrbs h<drico global CpEHGCqCO que cuantiFfac la inFguencia de la sequ<a sobre el estado Ffsiolbgico de
la vegetación y muestra el porcentaje anual de vegetación estresada, estableciendo niveles que van desde la
vegetación sin actividad clorofílica y suelos desnudos, hasta la clase de vegetación vigorosa. El otro es el Índice
de vegetación medio (IVM), máximo y acumulado, que muestra los cambios fenológicos de la vegetación a lo
largodela[oylarespuestadelacubiertavegetalasituacionesdedbFfcith<dricoCN
Estrés hídrico global de la vegetación Rediam

Para el año hidrológico comprendido entre octubre 2021 y septiembre de 2022 los resultados del Indicador
deestrbsh<dricoglobalmuestranunporcentajedesuperFfcieestresaen
da laregibndelCiCiECOlamayorcifrade
estrés desde el año 2009.
Observando la serie histórica, entre 2009 y 2013 los valores de vegetación estresada rondaron el 10% de la
superFfcieCNpa
A rtirdeestafechaseapreciaunaumentomantenidohastaCiCgCiChCOyunnuevoaumentoenela[o
hidrológico 2021-2022, coincidiendo este último año con una situación de sequía generalizada.
22
La evolución del nivel de estrés en el año hidrológico comprendido entre octubre 2021 y septiembre de 2022
reFgeja la estacionalidad e las temperaturas y las precipitaciones en la regibnCO apreciándose los niveles más
elevados de vegetación estresada en los meses de verano y otoño (julio, agosto y septiembre de 2022) en los
que los valores de vegetación estresada se cifran entre el 30 y el 40%. Por su parte, durante los primeros meses
dela[ohidrolbgicoseprodujeronnivelesmediosdeestrbsCOoinc c idiendoon c elFfnaldeloto[oyeliniciodel
inviernoCOon c unasuperFfcieestresaomprenddac idaentreelChClyelCiClECNor
P ltimoCOlosporcentajesmenores
de estrés se midieron en los meses de febrero, marzo, abril y mayo, coincidiendo mayormente con la época
primaveral.
I N D I C A D O R D E E S T R ÉS H Í D R I C O G L O B A L C ¢ E H G C £ C Í C y C w C w C y C y C w C y C y
1,0
0,8
0,6
Índice
0,4
0,2
0,0
02-03 03-04 04-05 05-06 06-07 07-08 08-09 09-10 10-11 11-12 12-13 13-14 14-15 15-16 16-17 17-18 18-19 19-20 20-21 21-22
Expresión Índice Valor medio de Índice
E S T R ÉS H Í D R I C O G L O B A L D E L A V E G E T A C I ÓN C Í C y C w C y C x C y C w C y C y
45
40
35
30
25
Porcentaje
20
15
10
5
0
10/2021 11/2021 12/2021 01/2022 02/2022 03/2022 04/2022 05/2022 06/2022 07/2022 08/2022 09/2022
Vegetación estresada
23
Índice de vegetación medio, máximo y acumulado Rediam

El índice de vegetación, medio, máximo y acumulado permite analizar los cambios fenológicos de la vegetación
a lo largo del a[o y determinar la respuesta de la cubierta vegetal a situaciones de dbFfcit h<dricoCO sirviendo
como base para la caracterización a escala regional de la repercusión de la sequía sobre la vegetación natural.
La información disponible recoge la respuesta espectral de las diferentes cubiertas vegetales de Andalucía,
desde 2002 a la actualidad, diferenciando formaciones densas (arbolado), dispersa (arbustos) y cultivos en
secano (pastos).
Las imágenes de Índice de vegetación muestran para 2022 unos valores acumulados del indicador menores
que los de 2021, tanto para la vegetación densa, como para la dispersa y los pastos.
alores
V delQndicedevegetaciwnacumuladoCÍCMCKCKCMCMCKCMCM
Año hidrológico Formaciones densas Formaciones dispersas Cultivos herbáceos en secano
CMCKCKCMCKCN 186 148 84
CMCKCKCNCKCO 193 146 87
CMCKCKCOCKCP 175 131 66
CMCKCKCPCKCQ 173 130 91
CMCKCKCQCKCR 183 138 79
CMCKCKCRCKCS 189 162 91
CMCKCKCSCKCT 184 162 88
CMCKCKCTCLCK 175 156 84
CMCKCLCKCLCL 198 172 91
CMCKCLCLCLCM 185 157 78
CMCKCLCMCLCN 183 165 94
CMCKCLCNCLCO 196 164 96
CMCKCLCOCLCP 189 167 90
CMCKCLCPCLCQ 193 195 109
CMCKCLCQCLCR 189 164 109
CMCKCLCRCLCS 191 164 111
CMCKCLCSCLCT 194 168 110
CMCKCLCTCMCK 193 169 113
CMCKCMCKCMCL 198 170 114
CMCKCMCLCMCM 189 163 104
EnelsiguientegráFfoc seaprecialaevolucibnenelperiodoCiCgChCgCcCiCgCiCidelvalormediodel<ndicedevegetacibnCO
considerando sólo las formaciones naturales, por ser las más representativas, y se representa la evolución de
lasprecipitacionesCOporlainFguenciaquetienensobreelestadodelavegetacibnnaturalCN
24
Í N D I C E D E V E G E T A C I ÓN M E D I O C ¢ I V M C £ Y P R E C I P I T A C I O N E S C Í C y C w C x C w C y C w C y C y
0,7
0,6
0,5
0,4
0,3
0,2
0,0
0,0 oct dic feb abr jun ago oct dic feb abr jun ago oct dic feb abr jun ago oct dic feb abr jun ago oct dic feb abr jun ago oct dic feb abr jun ago Oct Dic Feb Abr jun ago oct dic feb Abr jun ago oct dic feb Abr jun ago oct dic feb Abr jun ago oct dic feb Abr jun ago oct dic feb Abr jun ago
2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017 2017-2018 2018-2019 2019-2020 2020-2021 2021-2022
IVM formaciones densas IVM formaciones dispersas Precipitaciones

Media formaciones densas Media formaciones dispersas Media precipitaciones (1991-2020)
A continuación se muestra una tabla con los valores medio, máximo y acumulado del índice de vegetación
para el año hidrológico 2021-2022, referidos a los tipos vegetación natural densa, vegetación natural dispersa
y cultivos herbáceos de secano.
Para los dos tipos de formación natural se aprecia un ligero aumento de los valores de los índices medio,
máximo y acumulado respecto a los valores medios de la serie histórica.
En el caso del índice de vegetación de los cultivos herbáceos de secano, los valores medio y máximo para
el año hidrológico 2021-2022 son menores que los de la media histórica, mientras que el valor del índice
acumulado es mayor.
Índice de vegetación medio, máximo y acumulado

Medio Máximo Acumulado
Año hidrológico 2021-2022 0,52 0,67 189
Vegetación natural densa
Media años 2002-2021 0,51 0,63 187
Año hidrológico 2021-2022 0,45 0,60 163
Vegetación natural dispersa
Media años 2002-2021 0,43 0,57 159
Año hidrológico 2021-2022 0,36 0,51 104
Cultivos herbáceos en secano
Media años 2002-2021 0,37 0,53 94
25
Resultados del análisis sobre el estado de la vegetación 2021-2022
Con el inicio del año hidrológico 2021-2022 se observa una mejoría en el estado de la vegetación, ya que,
aunque el aporte pluviométrico durante el otoño fue bajo, se arrastraba una situación acumulada de sequía
severa, si bien se han producido diferencias espaciales.
Así, en el mes de septiembre destacaron las comarcas noroccidentales, donde las lluvias propiciaron un
aumento de la actividad de la vegetación; en octubre son las comarcas más orientales las que registran una
tendencia positiva; y en noviembre, de carácter muy seco, mejora la vegetación de zonas como la Cordillera
Subbética, la mitad noroccidental andaluza y Sierra Morena.
El inicio del año 2022 presentó una acumulación de meses secos, tras un otoño considerado de sequía severa,
causando un estado de estrés y decaimiento de la vegetación generalizado, especialmente en las comarcas
del valle del Guadalquivir, Cuenca Mediterránea y las comarcas almerienses, situación que se prolongó en
febrero, acentuándose en Cuenca del Guadalquivir, Sistemas Béticos y las comarcas más orientales.
En abril, la vegetación presentaba un empeoramiento generalizado, muy marcado en la Costa Tropical y el

extremo oriental de la región, y en mayo la situación fue similar, aunque con cierta mejoría en el estado de
decaimiento de la vegetación en el extremo oriental, en las comarcas almerienses, como respuesta al aporte
pluviométrico extraordinario que se registró en la zona.
El panorama al inicio del verano fue de decaimiento generalizado, dentro de un año hidro-meteorológico
considerado muy seco, con valores de estrés especialmente acusados en las comarcas de La Campiña en
Sevilla, Campiña Sur y Campiña Norte en Jaén y las comarcas más orientales de Granada, y Almería. En
positivo solo destacan Sierra Morena, Sierra de Cádiz, Serranía de Ronda o Campo de Gibraltar. El mes de
agostomuestraunasituacibnquenodiFferemuchodeloontec
ac idoenlosdosmesesanterioresCOon
c alguna
mejoría en las comarcas costeras de la Cuenca Mediterránea y en algunas comarcas de la Cordillera Subbética.
El estado de la vegetación en el mes de septiembre muestra estrés y decaimiento generalizado, manteniéndose

la situación de los meses anteriores, e incluso se observa empeoramiento en el valle del Guadalquivir y las
comarcas más orientales de la región.
or
P tanto el a[o hidrolbgico Ffnaliza on
c tos
da astab nte desfavorables on
c situacibn de estrbs h<drico
acumulado de meses, que afecta a la mayoría de las comarcas andaluzas.
E S T R ÉS H Í D R I C O D E L A V E G E T A C I ÓN C A Ñ O H I D R O L ÓG I C O C y C w C y C x C y C w C y C y
Estrés máximo Moderado

Extremadamente alto Moderadamente bajo
Muy alto Bajo
Alto Muy bajo
26
EVOLUCIÓN DE LA SEQUÍA EN LAS COMARCAS AGRARIAS DURANTE 2022
El fenómeno de la sequía es quizás uno de los más característicos en el entorno de la cuenca del
Mediterráneo y uno de los que afecta más directamente al clima de nuestra región. La Red de
Información Ambiental de Andalucía analiza esta problemática valiéndose de dos indicadores,
el Índice Estandarizado de Sequía Pluviométrica (IESP), que evalúa la longitud e intensidad
de los periodos de dbFfcit pluviomtric
b o Cpasab do en los tos
da obtenidos en la red de estaciones
meteorológicas disponibles en Andalucía), y el Índice de Vegetación de Diferencia Normalizada
(NDVI) obtenido a partir de imágenes de satélite, que determina la densidad y el vigor que presenta
la vegetación. En concreto el análisis se lleva a cabo de forma conjunta y como resultado se obtiene
un valor sintético del estado de sequía en las diferentes comarcas agrarias con una periodicidad
mensual. En el presente informe se han seleccionado los meses de enero y noviembre de 2022, para
poderdeestamaneraompa
c rarlasituacibndeestefenbmenoalprincipioyalFfnaldela[oCN
En el mes de enero hay 11 comarcas en situación de sequía elevada, distribuidas por las provincias
de Almería (comarca de Los Vélez, Río Nacimiento y Campo de Níjar y Bajo Andarax), Cádiz (Costa
Noroeste de Cádiz ), y Comarca de la Janda, Granada (Guadix, Baza, Huéscar, Alhama y Las Alpujarras)
y Sevilla (La Campiña).
Con sequía moderada se muestran las comarcas de la Cuenca mediterránea, Cordillera Penibética y
Cordillera Subbética debido a la ausencia de precipitaciones durante el mes de enero. Las comarcas
de la mitad norte de la región muestran una situación estable, dado que ahí se han concentrado las
lluvias en los últimos meses.
I N C I D E N C I A D E L A S E Q U Í A C A N ÁL I S I S I E S PC N D V I C E N E R O C y C w C y C y
27
La situación de la incidencia de la sequía en el mes de noviembre de 2022 varía considerablemente

on
c respectoalmesdeeneroCNComparandoambosmesesseobservaunaumentomuysigniFftivoac
delasuperFfcieafectapor
da situacibndesequ<aCOyunaintensiFfacibndelfenbmenoCNEnenerohab<a
11 comarcas en situación de sequía elevada, y no se había registrado ninguna en situación de sequía
muy elevada. El panorama ha ido empeorando a lo largo del año, de forma que el mapa en el mes
de noviembre muestra una situación de sequía de elevada a muy elevada en 47 de las 55 comarcas
analizadas, extendiéndose por prácticamente toda la región.
AdemásseapreciaunaintensiFfacibndelfenbmenoCOhastaalcanzarelgradodesequ<amuyelevada
en 15 comarcas distribuidas por provincias de la siguiente manera: en Almería, Campo de Níjar y Bajo
Andarax; en Cádiz, Campiña de Cádiz, Costa Noroeste de Cádiz y De la Janda; en Córdoba, Pedroches,
Campiña Baja y Las Colonias; en Granada, La Costa y Valle de Lecrín; en Huelva, Condado Campiña;
en Jaén, Campiña del Norte, Campiña del Sur y Mágina; en Sevilla, La Vega y La Campiña.
I N C I D E N C I A D E L A S E Q U Í A C A N ÁL I S I S I E S PC N D V I C N O V I E M B R E C y C w C y C y
Los mapas muestran el resultado de la incidencia de la sequía en la vegetación en los meses de enero y noviembre de 2022 por comarcas.
Se representan con tramas aquellas comarcas que por sus características concretas no se han tenido en cuenta para el estudio.
28
29
2022
Un año seco y extremadamente cálido.
Precipitaciones totales:458 mm Media 1991-2020:542 mm

Temperatura media:17,5 C o
Media 1991-2020:16,2oC
A Ffnal de a[o se superbCO aunque de forma testimonialCO la situacibn de sequ<a pluviomtric

b a
nivel regional, debido a las precipitaciones del mes de diciembre.
Índice estandarizado de sequía pluviométrica en el mes de diciembre de 2022:

-0,18.
Este índice está situado por encima del umbral de sequía, establecido en -0,29.
Se mantiene la tendencia negativa de los niveles de humedad de los últimos años.
Índice de humedad:0,49 Media 1991-2020:0,63
La prolongación de la sequía afecta negativamente al estado de la vegetación.
Porcentaje de vegetación estresada:

22% Media 2002- 2022:21%
Las formaciones vegetales registran una intensiFfacibn del estrbsCO tanto para las formaciones
densas como para las dispersas y los pastos. Valores del índice de vegetación acumulado:
Formaciones densas. Año hidrológico 2021-2022:

189 Media 2002-2021:187
Formaciones dispersas. Año hidrológico 2021-2022:
163 Media 2002-2021:159
Cultivos herbáceos en secano. Año hidrológico 2021-2022
104
: Media 2002-2021:94
El estudio comarcal de la incidencia de la sequía arroja como resultado, al comparar los meses
de enero y noviembre de CiCgCiCiCO un aumento muy signiFftivo
ac de la superFfcie afectada por
situacibndesequ<aCOyunaintensiFfacibndelfenbmenoCN
El año 2022 repite los parámetros climatológicos del año anterior, aunque sus precipitaciones
son aún más bajas, claramente inferiores a la media histórica, empeorando con ello la situación
de sequ<a iniciada en CiCgChCpCO entua
ac ndo el riesgo de desertiFfacibn existente e incidiendo
negativamenteenelestadoFfsiolbgicodelavegetacibnCN
30
31
Cambio climático
1.2 Cambio climático

Andalucía es pionera en el estudio del fenómeno del cambio climático, con políticas que tienen ya un recorrido
de más de 20 años, refrendadas por el hito que ha supuesto la Ley 8/2018, de 8 de octubre, de medidas frente
al cambio climático y para la transición hacia un nuevo modelo energético en Andalucía, que entró en vigor
en enero de 2019.
En el presente apartado se informa de las estrategias y planes puestos en marcha para luchar on
c Ffrmeza
contra este problema y se muestra una selección de los principales estudios e indicadores con los que se
trabaja para controlar su seguimiento, entre los que se encuentran:
• Anomalías térmicas e índice de calentamiento global.

• Espesor de la capa de ozono.
• ÍndiceultravioletaC¢VIC£U C
• Emisiones de gases de efecto invernadero.
• tgimen
R deomerc
c iodederechosdeemisiwnC¢RCDE£C
En el año 2022 el registro de temperaturas medias presenta una situación peor, comparada con la del año
anterior, dentro de un panorama general de valores altos. Así la temperatura media de Andalucía se situó en
17,5°C, frente a los 16,7°C registrados en 2021. Esta cifra es 1,3°C mayor que la media del periodo de referencia
(1991-2020), situada en 16,2°C. También la anomalía térmica en Andalucía aumentó, consecuencia de lo cual
se produjo un repunte de las tasas del indicador de calentamiento global, que en Andalucía pasa de 10,6 a 11,8
entre 2021 y 2022.
Paralelamente se aprecia una cierta contención en las emisiones de gases de efecto invernadero, porque si
bien las emisiones en el año 2021 aumentaron un 5% respecto al año anterior, éstas son menores cuando
las comparamos con años anteriores a la pandemia. En relación con la actividad económica se observa que
Andalucía continúa desvinculando su crecimiento económico de sus emisiones, lo que determina un aumento
delaecoeFfcienciaCN
Seguimiento del cambio climático
El Índice de Calentamiento Global (ICG) permite llevar a cabo el seguimiento del cambio climático
considerando, por un lado, la desviación de la temperatura media anual respecto a la media de la serie
histórica, lo que da como resultado una anomalía térmica anual y, por otro, la variación de la temperatura
a lo largo de un periodo determinado.
Para su cálculo se utilizan los registros de tres estaciones meteorológicas, Córdoba, Granada y Jerez de la
Frontera, que sirven de referencia porque disponen de las series de datos más prolongadas en el tiempo.
32
Cambio climático
Anomalías térmicas e índice de calentamiento global Rediam

En 2022 se aprecia el aumento de las temperatura medias anuales en las tres estaciones de referencia objeto
de estudio, situadas en Córdoba, Jerez de la Frontera y Granada en comparación con el año anterior. Dichos
aumentos se han cifrado en 0,7°C, 1,1°C y 0,8°C respectivamente. Igualmente los valores de anomalía térmica
son superiores en 2022. En concreto la anomalía térmica registrada para el conjunto de la región en 2022 fue
de 1,6°C, frente al 0,8°C de 2021.
Analizando las anomalías térmicas anuales registradas en 2022 en las tres estaciones de referencia, según
datos aún provisionales, éstas son positivas como corresponde a un año catalogado como “Extremadamente
cálido”, con mayor intensidad en Granada, +1,9°C, y menor en Córdoba, +1,6°C, y Jerez de la Frontera, +1,4°C.
Estas anomalías son mayores que las que se midieron en el año 2021 (1,1, 0,9 y 0,3°C, respectivamente).
Por otro lado, al comparar la temperatura promedio de los últimos 30 años con la media del año 2022 por cada
estación de referencia, se observa un aumento de 0,8°C en la estación de Córdoba, 1°C en la de Jerez de la
rontera
F ydeChCOCkEÍCenGranadaCOon
c locualseonF
c frmalatendenciaalcrecimientoontinua
c doymantenido
en el tiempo de las mismas. A nivel regional, la temperatura media en 2022 en Andalucía fue de 17,5 °C y la
mediadelosltimosCjCga[osfuedeChCmCOCjEÍCOlocualreaFfrmaestecrecimientogeneraldetemperaturasCN
A N O M A L Í A S T ÉR M I C A S Y T E M P E R AT U R A S C ÓR D O B A C Í C x C x C | C y C w C y C y
3,0 20,4
Anomalías de temperatura (ºC)
2,5 19,9
2,0 19,4
1,5 18,9
Temperaturas (ºC)
1,0 18,4
0,5 17,9
0,0 17,4
-0,5 16,9
-0,1 16,4
-1,5 15,9
-2,0 15,4
-2,5 14,9
-3,0 14,4
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
A N O M A L Í A S T ÉR M I C A S Y T E M P E R AT U R A S J E R E Z D E L A F R O N T E R A C Í C x C x C | C y C w C y C y
2,0 19,5
1,5 19,0
Anomalías de temperatura (ºC)
1,0 18,5
Temperaturas (ºC)
0,5 18,0
0,0 17,5
-0,5 17,0
-1,0 16,5
-1,5 16,0
-2,0 15,5
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
33
34
Anomalías de temperatura (ºC) Anomalías de temperatura (ºC)
-2,0
-1,5
-1,0
-0,5
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
-2,0
-1,5
-1,0
-0,5
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
1915 1915
1916 1916
1917 1917
1918 1918
1919 1919
1920 1920
1921 1921
1922 1922
1923 1923
1924 1924
1925 1925
1926 1926
1927 1927
1928 1928
1929 1929
1930 1930
1931 1931
Anomalía térmica en 2022

Anomalía térmica en 2021
1932 1932
1933 1933
Temperatura media en 2022

Temperatura media en 2021
1934 1934
1935 1935
1936 1936
1937 1937
1938 1938
1939 1939
A N O M A L Í A S Y T E M P E R AT U R A S G R A N A D A C Í C x C x C | C y C w C y C y
1940
A N O M A L Í A S Y T E M P E R AT U R A S A N D A L U C Í A C Í C x C x C | C y C w C y C y
1940
1941 1941
1942 1942
1943 1943
1944 1944
Índice de calentamiento global en 2022

Índice de calentamiento global en 2021
Temperatura promedio 30 años en 2022
1945 1945
1946 1946
1947 1947
1948 1948
1949 1949
1950 1950
1951 1951
1952 1952
1953 1953
1954 1954
1955 1955
1956 1956
Los datos de temperatura para el año 2022 son provisionales.

1957 1957
1958 1958
1,6
0,9
1959
23,5
22,3
18,2
19,0
18,3
1959
1960 1960
1961 1961
1962 1962
1963 1963
1964 1964
Estación de Córdoba
1965 1965
1966 1966
1967 1967
1968 1968
1969 1969
1970 1970
1971 1971
1972 1972
1973 1973
1974 1974
1975 1975
1976 1976
1977 1977
1978 1978
1979 1979
1980 1980
1981 1981
1982 1982
1983 1983
1984
9,7
1,4
0,3
1984
10,9
17,9
18,9
17,8
1985 1985
1986 1986
1987 1987
1988 1988
1989 1989
Cambio climático en Andalucía. Cifras claves

1990 1990
1991 1991
1992 1992
1993 1993
1994 1994
Estación de Jerez de la Frontera

1995 1995
1996 1996
1997 1997
1998 1998
1999 1999
2000 2000
2001 2001
2002 2002
2003 2003
2004 2004
2005 2005
2006 2006
2007 2007
2008 2008
2009 2009
1,9
1,1
2010
11,5
10,1
15,6
17,0
16,2
2010
2011 2011
2012 2012
2013 2013
2014 2014
2015 2015
Estación de Granada
2016 2016
2017 2017
2018 2018
2019 2019
2020 2020
2021 2021
2022 2022
1,6
0,8
11,8
10,6
16,3
17,5
16,7
13,1
13,6
14,1
14,6
15,1
15,6
16,1
16,6
17,1
13,8
14,3
14,8
15,3
15,8
16,3
16,8
17,3
17,8
Andalucía
Cambio climático
Temperaturas (ºC) Temperaturas (ºC)

Cambio climático
El Índice de Calentamiento Global resultante muestra con claridad la evolución creciente que siguen las
temperaturas y el incremento de su ritmo de crecimiento desde Ffnales de laadbce los a[os CoCg del siglo
pasado. El valor del índice en la estación de referencia de Córdoba es de un orden de magnitud mucho mayor
que el de las otras dos estaciones, si bien la tendencia y el ritmo acelerado de crecimiento ocurre de la misma
manera en las tres.
ÍNDICE DE CALENTAMIENTO GLOBAL EN ESTACIONES DE REFERENCIA EN

A N D A LU C Í ACÍ CxC xC|C yCwCyCy
24
21
18
15
12
9
6
3
0
-3
1915
1917
1919
1921
1923
1925
1927
1929
1931
1933
1935
1937
1939
1941
1943
1945
1947
1949
1951
1953
1955
1957
1959
1961
1963
1965
1967
1969
1971
1973
1975
1977
1979
1981
1983
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
2009
2011
2013
2015
2017
2019
2021
2022
Córdoba Jerez de la Frontera Granada
35
Cambio climático
Ozono y radiación ultravioleta en Andalucía
La reducción del espesor de la capa de ozono es un problema global que continúa siendo una amenaza para
el planeta, ya que incide en la capacidad de la atmósfera para impedir la entrada de la radiación ultravioleta
procedente del sol, nociva para los seres vivos.
En Andalucía la dimensión del problema es mucho menor que en áreas de altas latitudes, pero un seguimiento
del fenbmeno ontrib
c uye a evaluar la existencia o no de tendencias y a identiFfarc situaciones puntuales de
interbscient<FfoCc Oyaqueelanálisisdesuevolucibnpermiteunamejoromprensi c bndelproblemadelambc io
climático.
Espesor de la capa de ozono Rediam

El análisis de las mediciones del espesor de la capa de ozono en Andalucía a lo largo del año 2022 arroja los
siguientes resultados:
El espesor medio de la capa de ozono en 2022 se ha cifrado en 308,9 unidades Dobson, cifra inferior a la media
del periodo 1997-2021, situada en 315,2, y aún menor que la media de la capa de ozono medida en el año
2021, 311,5. Sin embargo, comparado con la cifra de espesor medio medido en el año 2020 (303,6 unidades
Dobson) la situación es un poco mejor.
El promedio mensual del grosor de la capa de ozono revela unos valores más elevados entre enero y abril, con
un máximo en marzo de 344 unidades Dobson. A partir del mes de mayo comienza una progresiva disminución
que abarca los meses del verano, se acentúa en otoño, y alcanza los valores mínimos en octubre y noviembre,
con un grosor promedio de 282,7 y 267,9 unidades Dobson, respectivamente.
En el gráFfoc se muestra el detalle de las medidas realizadas a lo largo del a[oCO on

c frecuencia diariaCO y su
comparación con la serie 1997-2001, así como los umbrales de referencia máximos y mínimos establecidos
para el ozono troposférico. Se observa que el comportamiento de la línea de espesor de la serie histórica
se mantiene dentro de los umbrales de referencia. Sin embargo el grosor en el año 2022 se desvía de estos
umbrales, quedando por debajo del umbral mínimo, especialmente en el mes de noviembre, donde todos los
días se registró un espesor menor a la media, y en el periodo comprendido entre mayo y septiembre, meses en
los que se superaron los veinte días (en cada uno de ellos) con un espesor menor a la media.
36
Cambio climático
O Z O N O P R O M E D I O M E D I D O E N C y C w C y C y P O R E L E S P E C T R O F O T ÓM E T R O B R E W E R
Y C O M P A R A C I ÓN C O N L A S E R I E C x C C ~ C C y C w C y C x
450
400
Ozono (unidades Dobson)
350
300
250
200
106
113
120
127
134
141
148
155
162
169
176
183
190
197
204
211
218
225
232
239
246
253
260
267
274
281
288
295
302
309
316
323
330
337
344
351
358
365
15
22
29
36
43
50
57
64
71
78
85
92
99
1
8
Días
Espesor medio de la capa de ozono (unidades Dobson) (1997-2021)

Valor de referencia para los umbrales máximos : ozono + desviación estándar
Valor de referencia para los umbrales mínimos: ozono - desviación estándar
Espesor medio de la capa de ozono (unidades Dobson) en el año 2022
37
Cambio climático
Índice ultravioleta (UVI) Rediam

El índice ultravioleta se obtiene a partir de determinadas variables y constantes de la irradiancia eritemática,
la radiación comprendida en la franja del espectro cuyos efectos (en altas dosis) son nocivos para la salud
humanaCO y permite clasiFfarc esta radiacibn en valores de Cg a ChCi segn su intensidadCP ajo
b Cpmenos de CkCqCO
moderadoCpentreCkyCnCqCOaltoCpentreCnyCpCqyextremoCpmayordeCpCqCNElindicadoridentiFfel ac porcentajeded<asal
mes en el que el UVI alcanzó una determinada categoría.
Í N D I C E U T L R A V I O L E T A M E D I D O E N C y C w C y C y P O R E L E S P E C T R O F O T ÓM E T R O
B R E W E R Y C O M P A R A C I ÓN C O N L A S E R I E C x C C ~ C y C w C y C x
12
11
10
7
Índice ultravioleta
0
1
7
13
19
25
31
37
43
49
55
61
67
73
79
85
91
97
103
109
115
121
127
133
139
145
151
157
163
169
175
181
187
193
199
205
211
217
223
229
235
241
247
253
259
265
271
277
283
289
295
301
307
313
319
325
331
337
343
349
355
361
366
Días
Media del índice ultravioleta máximo diario (1997-2021)

Valor de referencia para los umbrales máximos: ultravioleta + desviación estándar
Valor de referencia para los umbrales mínimos: ultravioleta - desviación estándar
Valor máximo del índice ultravioleta en el año 2022
El promedio del valor máximo del índice ultravioleta en el año 2022 alcanza un valor de 5,74, algo por encima
delamediadelperiodoChCpCpCnCcCiCgCiChCOFfjadoenClCOClCiCNEnela[oCiCgCiChsealcanzbelmismovalorqueenCiCgCiCiCN
La distribución interanual de los registros en 2022 se dispone de tal manera que los tres primeros y los tres
últimos meses del año presentan un índice inferior a la media anual, con un mínimo en el mes de diciembre
de 1,91, y seis meses con valores máximos del índice ultravioleta por encima de la media anual, con el máximo
en el mes de junio, que alcanza 9,56. Puntualmente se aprecia una desviación hacia la baja importante de
los valores máximos del índice en relación con los valores de referencia tanto si se compara con los umbrales
mínimos como con los máximos, lo cual puede valorarse de forma positiva.
Comparando el año 2021 con 2022 el porcentaje de días de rango bajo aumenta del 35,9 al 37,5%, si bien
disminuye el de rango moderado, de 25,2 a 21,1. Asimismo aumentan los porcentajes de las categorías “alto”
y “extremo” del 21 al 23% y del 17,9 al 18,4%, respectivamente.
38
Cambio climático
Í N D I C E UTLR A V I O L E TA C¢ U V IC£C P O R C E N TA J E D E D Í A S P O R R A N G OCÍ CxC C CyCwCyCy
100
90
80
70
60
50
%
40
30
20
10
0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Bajo Moderado Alto Extremo
39
Cambio climático
El comportamiento de las emisiones de gases de efecto invernadero
Uno de los principales causantes del cambio climático es el efecto invernadero, producido porque algunos
gases de la atmósfera terrestre actúan de forma parecida al cristal de un invernadero: retienen el calor del sol
e impiden que escape al espacio, provocando así el calentamiento global. Muchos de esos gases de efecto
invernadero se producen de forma natural pero, debido a la actividad humana, las concentraciones de algunos
deellosestánaumentandoenlatm
a bsferaCOsobretodolasdedibxidodearbc onoCpOEKCqCN
EnCiCgCiChCOlasemisionesfuerondeCjCpCNClCgCjCOCpClkilotoneladasdeequiva
OEKC lentesCOloquesuponeunaumentodel
5% respecto a 2020, año en el que las emisiones GEI disminuyeron en gran medida debido a las restricciones
de movilidad impuestas por la alerta sanitaria covid-19. Obviando las emisiones del año 2020, por tratarse
de un año singular, las emisiones del año 2021 suponen una disminución importante, comparándola con las
producidas en los años inmediatamente anteriores al de la pandemia (2019 y anteriores). Esto hace pensar en
una cierta tendencia a la moderación de las emisiones de este tipo de gases.
Paralelamente, considerando la evolución de la intensidad de las emisiones de gases de efecto invernadero en

relación con la economía (emisiones generadas para producir una unidad de PIB), se observa que Andalucía
continúa desvinculando su crecimiento económico de sus emisiones, lo que determina un aumento de la
ecoeFfcienciaCOas<CP
• Las emisiones han crecido menos que el PIBCO puesto que se ha pasado de CgCOClCp kg deOEKCequivalente
por euro de PIB, en 2000, a 0,23 en 2021.
• Tomando como referencia los valores del 2007, año que registra el valor de emisiones más alto de la
serie, las emisiones en 2021 descienden un 42,6%, mientras que el PIB se incrementa en un 11,4%.
La serie de datos histórica de emisiones de gases de efecto invernadero de Andalucía se ha revisado, como
consecuencia de los análisis realizados durante los trabajos de redacción del Plan Andaluz de Acción por el
Clima, así como del Inventario de Emisiones y Absorciones de Gases de Efecto Invernadero de Andalucía,
ambos en aplicación de lo establecido en la Ley 8/2018, lo que explica variaciones en los datos respecto a
publicaciones anteriores.
40
Cambio climático
Emisiones de gases de efecto invernadero Rediam
E M I S I O N E S D E G E I Y E CO E F I C I E N C I ACÍ CyCwCwCwC yCwCyCx
70.000 0,7
60.000 0,6
50.000 0,5
40.000 0,4
kt COc eq
kg/euro
30.000 0,3
20.000 0,2
10.000 0,1
0 0,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Emisiones de GEI en Andalucía (kt COc eq) Emisiones de GEI por unidad de PIB (kg/euro)
uenteC
F PElaboracibnpropiaapartirdelostos
da delMinisterioderaT nsicibnol
cE bgicayeleto
R DemográFfoc eInstitutodeEstad<sticayCartograf<ade
Andalucía.
EnlasiguienteFfgurasemuestralaevolucibndelasemisionesperápita
c COapreciándoseunaa<d
c aprogresiva
desde el año 2007 hasta nuestros días. Las 4,66 tCOE eq/hab producidas en 2021 suponen un descenso
importante, comparando esta cifra con las de antes de la pandemia.
E M I S I O N E S D E G E I T O T A L E S P E R C ÁP I T A E N A N D A L U C Í A C Í C y C w C w C w C y C w C y C x
8
tCOceq/hab
4
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Los gases de efecto invernadero contemplados en el Protocolo de Kioto, y denominados estrictamente como GEI en la Ley 1/2005 por la que se regula
el régimen de comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero, son: Dióxido de carbono (COE ), Metano (CHEa ), Óxido nitroso (NE O),
HexaFguorurodeazufreCpSFCmCqCOHidroFguorocarburosCpCsCHF qyerF
P guorocarburosCpCsCPF qCN
uenteC
F PElaboracibnpropiapa
a rtirdeinformacibndelMinisterioparalaraT nsicibnol
cE bgicya eleto
R DemográFfoc eInstitutoNacionaldeEstad<stica
(Padrón Municipal de Habitantes).
41
Cambio climático
La aplicación del régimen del comercio de derechos de emisión de gases de

efecto invernadero en Andalucía
Las emisiones validadas del régimen del comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero en
Andalucía en el año 2022 alcanzó la cifra de 16,25 millones de toneladas de CO2. Esta cifra, aún siendo mayor
que la de los dos años anteriores, los de la pandemia, es inferior a la de los años anteriores a la pandemia, y
está muy alejada de los 32,35 Mt CO2 registrada en 2005, primer año del periodo de análisis.
Régimen de comercio de derechos de emisión (RCDE) Rediam
E V O L U C I ÓN D E L A S E M I S I O N E S R C D E E N A N D A L U C Í A C Í C y C w C w C | C y C w C y C y
40
35 33,45
32,35 31,76
30
27,23
25,64 25,70 25,00 24,83
24,56
25 23,54 24,00
Millones de tCOc
22,50 22,46 22,43
20 19,09
16,25
15 14,15 13,93
10
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
CONTRIBUCIÓN POR SECTORES A LAS EMISIONES DE COEc D E L R C D E C Í C y C w C y C x
2,2% 1,0% 1,6%

1,9% Electricidad
3,2%
2,6% Cemento
Refinerías
Amoniaco
18,5% Productos orgánicos en bruto
Cal
56,5%
Acerías
Calcinación o sinterización
12,5%
Resto sectores
42
Cambio climático
yC Í A C U L A D Nw
AC N E S E RÓNOI CT A NE GS I R AOxPCE D E C N A L B zCY S A D I yLCA V S E N O I S Mw
CE yC yC ¢C £CE D R
CMCKCLCNCMCKCMCK Derechos Emisiones validadas Balance
1.a Generación 0 10.249.900 -10.249.900
1.b Cogeneración 568.241 2.902.523 -2.334.282
1.c Combustión 160.588 190.898 -30.309
CMeFCR †nerQas 2.779.046 3.149.036 -369.990
4 Calcinación o sinterización - - -
5. Acerías 315.643 295.326 20.317
9. Metales no ferrosos 81.034 62.239 18.794
10. Cemento 3.473.170 3.306.080 167.090
11. Cal 304.784 343.769 -38.986
12. Vidrio 66.938 109.977 -43.039
13. Cerámicas 167.964 118.814 49.150
15. Yeso 21.806 19.485 2.321
16. Pasta de papel 10.776 12.417 -1.641
17. Papel y cartón 72.871 15.952 56.920
22. Amoniaco 513.615 690.496 -176.881
23. Productos orgánicos en bruto 879.149 553.586 325.562
Total 9.415.625 22.020.497 CLCMCQCKCOCSCRCM
2021 Derechos Emisiones validadas Balance

1.a Generación 0 3.508.639 -3.508.639
1.b Cogeneración 323.948 2.537.698 -2.213.750
1.c Combustión 41.497 71.214 -29.717
CMeFCR †nerQas 2.509.823 2.945.667 -435.844
4 Calcinación o sinterización 80.280 167.036 -86.756
5. Acerías 244.689 294.150 -49.461
10. Cemento 2.665.329 2.600.545 64.784
11. Cal 275.043 350.628 -75.585
12. Vidrio 59.633 104.934 -45.301
13. Cerámicas 60.894 82.401 -21.507
15. Yeso 5.773 27.811 -22.038
16. Pasta de papel 5.363 4.974 389
17. Papel y cartón 60.007 25.099 34.908
22. Amoniaco 549.049 575.598 -26.549
Total 7.691.865 13.930.251 CQCMCNCSCNCSCQ
43
Cambio climático
2022 Derechos Emisiones validadas Balance

1.a Generación 0 7.402.964 -7.402.964
1.b Cogeneración 288.002 1.785.135 -1.497.133
1.c Combustión 38.583 59.572 -20.989
CMeFCR †nerQas 2.509.486 3.003.924 -494.438
4 Calcinación o sinterización 78.217 159.517 -81.300
5. Acerías 238.179 256.651 -18.472
10. Cemento 2.601.053 2.031.984 569.069
11. Cal 272.545 309.943 -37.398
12. Vidrio 59.207 117.344 -58.137
13. Cerámicas 66.953 88.230 -21.277
15. Yeso 6.361 28.338 -21.977
16. Pasta de papel 5.363 6.061 -698
17. Papel y cartón 57.773 18.384 39.389
22. Amoniaco 549.049 418.909 130.140
Total 7.583.371 16.253.885 CSCQCRCKCPCLCO
Cifras en toneladas de CO2.
Los derechos del periodo 2013-2020 correspondientes a la Fase III de aplicación del RCDE han sido revisados al cierre del mismo conforme a las
asignaciones gratuitas inscritas en el egistro
R EuropeoCO en diciembre de CiCgCiChCN or
P lo tantoCO se han modiFfadoc algunas cifras omo
c resultado de los
ajustesFfnalesdelasinstalacionesCOon
c respectoalaspublicacionesanterioresdelIMACN
Emisiones de las instalaciones autorizadas del Régimen del Comercio de Derechos de Emisión de gases de efecto invernadero (no se incluyen las
emisiones de las instalaciones excluidas en virtud del art. 27 y 27 bis de la Directiva).
44
Cambio climático
Las instalaciones afectadas por el Régimen del Comercio de Derechos de Emisión (RCDE) deben disponer de
una autorización para poder emitir gases de efecto invernadero a la atmósfera. Durante la fase III de aplicación
de de la Directiva 2003/87/CE que regula el régimen del comercio de derechos de emisión de gases de efecto
invernadero, que abarca el periodo 2013-2020, en Andalucía se solicitó la exclusión del RCDE en virtud de su
art. 27, para las instalaciones de bajas emisiones cuyos titulares tramitaran y cumplieran con los requisitos
establecidosCNDichasinstalacionespuedensimpliFfarc susobligacionesdeseguimientoyenellasseestablece
el cumplimiento de una senda de reducción de las emisiones de GEI en su Resolución de exclusión. No en
vano, si superan en términos de emisiones las condiciones establecidas en la misma, deben reincorporarse al
RCDE.
Actualmente discurre la fase IV (2021-2025) de aplicación de esta Directiva.
EmisionesvalidadsdeinstalacionesexcluidasporsectoresenAndalucQaCÍMCKCLCNCMCKCMCM
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
1.a Generación 0 0 0 0 0 0 0 0 18.929 18.441
1.b Cogeneración 33.230 42.870 0 0 0 0 0 0 0 0
1.c Combustión 18.478 18.052 23.801 22.289 36.305 32.623 31.030 28.840 37.212 29.443
13 Cerámicas 20.191 25.640 23.415 40.230 39.953 48.451 47.884 45.026 131.240 136.577
Total 71.899 86.562 47.216 62.519 76.258 81.074 78.914 73.866 187.381 184.461
Cifras en toneladas de CO2.
En cifras, el número de instalaciones andaluzas afectadas por la Ley 1/2005, de 9 de marzo (que es la que
traspone la Directiva 2003/87/CE) en el año 2022 fueron 111. De ellas,73 incluidas en el RCDE y 38 excluidas.
InstalacionesautorizadasquenotiF†anc emisionesGEIenAndalucQa
Año Instalaciones incluidas en el RCDE Instalaciones excluidas en el RCDE Total
2013 128 20 148
2014 121 17 138
2015 117 14 131
2016 114 13 127
2017 112 13 125
2018 111 13 124
2019 112 12 124
2020 109 11 120
2021 76 42 118
2022 73 38 111
45
Cambio climático
2022
La anomalía térmica en el conjunto de la región se ha situado en +1,6 °C, frente al +0,8 °C de
2021.
Córdoba:+1,6 °C Año 2021:+0,9 °C
Granada:+ 1,9 °C Año 2021:+1,1 °C
Jerez de la Frontera: +1,4°C Año 2021:+0,3 °C
El Índice de Calentamiento Global (ICG) muestra la evolución creciente que siguen las
temperaturas y el incremento de su ritmo de crecimiento desde Ffnales de la adbc de los
años 80 del siglo pasado. El ICG para Andalucía en 2022 fue de 11,8 frente al 10,6 del año 2021.
Córdoba:23,5 Año 2021:22,3
Granada:11,5 Año 2021:10,1
Jerez de la Frontera: 10,9 Año 2021:9,7
El indicador que mide el espesor medio de la capa de ozono en 2022 se ha cifrado en 308,9
unidades Dobson, cifra inferior a la media del periodo 1997-2021, situada en 315,2, y aún menor
que la media de la capa de ozono medida en el año 2021, 311,5. Sin embargo, comparado con
la cifra de espesor medio medido en el año 2020 (303,64 unidades Dobson) la situación es un
poco mejor.
El promedio del valor máximo del índice ultravioleta en el año 2022 alcanza un valor de 5,74,
algoporencimadelamediadelperiodoChCpCpCnCcCiCgCiChCOFfjadoenClCOClCiCNEnela[oCiCgCiChsealcanzbel
mismo valor que en 2022.
Días con V
U I bajo: 37,5% Año 2021:35,9%
Días con V
U I moderado: 21,1% Año 2021:25,2 %
Días con V
U I alto: 23% Año 2021:21 %
Días con V
U I extremo: 18,4% Año 2021:17,9 %
En 2021 las emisiones de gases de efecto invernadero fueron de 39.503,95 millones de kilogramos
de OEKC equivalentesCN Esta cifra supone una disminucibn importanteCO ompa
c rándola on
c las
producidas en los años inmediatamente anteriores al de la pandemia (2019 y anteriores). Esto
hace pensar en una cierta tendencia a la moderación de las emisiones de este tipo de gases.
Año 2020:CNCRCQCOCQCNCMtK qE OER C
Emisiones GEI:CNCTCPCKCNCTCPtK qE OER
C Año 2019:COCPCSCSCSCLCNtK qE OER
C
Año 2018:CPCLCPCNCNCTCNtK qE OER C
Las emisiones validadas del régimen del comercio de derechos de emisión de gases de efecto
invernadero en Andalucía (RCDE) en el año 2022 alcanzó la cifra de 16,25 millones de toneladas
de CO2. Esta cifra es inferior a la de los años anteriores a la pandemia, y está muy alejada de los
32,35 Mt COE registrada en 2005, primer año del periodo de análisis.
Año 2021:13,93 Mt COEc
Emisiones validadas RCDE 2022:
16,25 Mt COEc Año 2020:14,15 Mt COEc
Año 2019:19,09 Mt COEc
46
Cambio climático
47
Suelo y ocupación del suelo
1.3 Suelo y ocupación del suelo

ElsueloCOdelgadapa
c superFfcialompuesta
c porunamezcladepart<culasmineralesCOmateriaorgánicaCOaireCO
agua y organismos vivos, soporte del medio natural y de la actividad productiva humana, es el principal sostén
de la vida vegetal donde tiene una gran importancia el ciclo del agua.
Suelo y erosión
La erosibn es una de las principales amenazas para la onserva
c cibn del sueloCO deFfnibndose bsta omo
c la
pérdida por arrastre de las partículas que lo componen por efecto de la acción del agua o el viento. La erosión
es un factor modelador del territorio que actúa naturalmente a lo largo de amplios periodos de tiempo,
permitiendo un cierto equilibrio suelo creado - suelo perdido. Cuando este equilibrio se rompe se produce
un problema ambiental de primera magnitudCO omo
c es la remocibn de las más fbrtiles apa c s superFfciales
del suelo, conduciendo a una degradación de su capacidad sustentadora del medio biótico y provocando
un empobrecimiento de los ecosistemas naturales y agrarios. Por ello, su seguimiento se convierte en un
indicador ambiental de primera magnitud.
Los principales factores relacionados con la erosión del suelo, especialmente en su faceta hídrica, están
en estrecha sintonía con la capacidad protectora de la vegetación, tanto natural como cultivada, y con la
intensidad y volumen de las precipitaciones, como los factores más cambiantes, y con el relieve del terreno y
las características intrínsecas de los suelos, como factores más estáticos a lo largo del tiempo.
Desde la Rediam, el Sistema de Indicadores Ambientales de Andalucía contempla el indicador de Erosividad

de la lluvia y pérdidas de suelo, abarcando el periodo comprendido entre 1992 y 2022. Este indicador
permite relacionar los distintos factores que intervienen en los procesos erosivos, fundamentalmente,
las características del suelo, el relieve, la capacidad erosiva de la lluvia y la protección del suelo. Dado que
estos factores presentan relevantes variaciones espaciales y temporales, su consideración conjunta permite
determinar el efecto de este proceso en cada porción del territorio y establecer su evolución.
El análisis de la capacidad erosiva de la lluvia se lleva a cabo utilizando los registros pluviométricos de diferentes
redes meteorológicas, integradas en el subsistema CLIMA de la Rediam. De las 2.200 estaciones que conforman
estas redes, tan solo unas 300 son automáticas y proporcionan datos en tiempo real, mientras que el resto son
estaciones manuales, lo que retrasa la recogida y procesado de datos. Por este motivo, tradicionalmente los
datos de erosividad de la lluvia y pérdida de suelo se han ofrecido en el IMA con dos años de retraso.
Sin embargo, en la edición del IMA 2022 se llevó a cabo una estudio piloto, empleando los datos procedentes
de la red de estaciones automáticas, junto a un limitado número de estaciones manuales tempranamente
disponibles, lo cual permitió realizar un adelanto provisional del cálculo del factor más importante de los
relacionados on
c la erosibnCO la apa
c cidad erosiva de la lluviaCO y se ofrecib un avance suFfcientemente
contrastado de la situación de 2021. Posteriormente, una vez que estuvieron disponibles los datos de todas
las estaciones, se volvió a recalcular la erosividad de la lluvia y las pérdidas de suelo, comprobándose que el
resultado no se diferenciaba mucho del avance provisional, considerándose este adecuado para su difusión
con carácter general, en un informe como el IMA.
Partiendo de esta experiencia en la presente edición del Informe se presenta un análisis de la erosividad de
la lluvia y pérdidas de suelo con datos referidos al año 2022, dando continuidad a la serie que el año pasado
llegó hasta el año 2021.
48
Evolución de las pérdidas de suelo en 2022
2022 ha sido un año en el que las precipitaciones acaecidas solo han representado un 82% de la precipitación
media a nivel regional y donde solo la provincia de Almería y zonas aledañas de Granada, junto con ciertas
áreas muy localizadas de las Sierras Subbéticas, se sitúan por encima de la precipitación media regional. A esta
disminución de las precipitaciones se le ha sumado un régimen de intensidad pluviométrico muy moderado
de las mismas.
Estas dos circunstancias propician que los registros erosivos medios a nivel regional (470 Mj*mm/ha*hora*año)
se muestren muy por debajo de la media (756,7 Mj*mm/ha*hora*año), casi un 40% menos, más incluso que la
reducción que presenta la precipitación media.
Todas las provincias andaluzas, salvo Almería, presentan registros erosivos por debajo de la media. En Córdoba,
Jaén y Sevilla la reducción es superior al 50% (55,9%, 54,4% y 52,9%, respectivamente); en Granada y Huelva la
reducción oscila entre el 41,6% de la primera y el 33,6% de la segunda. Málaga y Cádiz presentan las menores
reduccionesdelaerosividadmediaCOaunqueastab ntessigniFftiva
ac sCOon
c unCiCkCOCiEyCiChCOCkECOrespectivamenteCN
Solo Almería supera el nivel medio de erosividad, siempre teniendo en cuenta sus tradicionales bajos niveles,
alcanzando los 357,4 Mj*mm/ha*hora*año, un 6,1% más que la erosividad media provincial.
La máxima erosividad se alcanza en Grazalema con 3.870 Mj*mm/ha*hora*año (coincidiendo en el máximo

pluviométrico), aunque se sitúa por debajo de los 4.442 Mj*mm/ha*hora*año que se alcanzan normalmente
de media.
El mínimo erosivo acaece en Almería, desplazándose del tradicional Cabo de Gata a la localidad de El Ejido,
con 144,2 Mj*mm/ha*hora*año, una de las pocas zonas de la provincia donde las precipitaciones se mantienen
por debajo de la media (sólo 107 mm) y coincidente con el mínimo regional.
49
Erosividad de la lluvia y pérdidas de suelo Rediam
E R O S I V I D A D D E L A L U V I ACÍ CyCwCyCy C¢ A V A N C EC£
Megajulio por milimetro/hectárea por

hora y año
[0-250] Extremadamente baja
(250-500] Muy baja
(500-750] Baja
(750-1.000] Moderadamente baja
(1.000-1.500] Moderada
(1.500-2.000] Moderadamente alta
(2.000-3.000] Alta
(3.000-5.000] Muy alta
›5.000 Extremadamente alta
E R O S I V I D A D M E D I A E N A N D A LU C Í ACÍ CxC CyC yCwCyCx
Megajulio por milimetro/hectárea por

hora y año
[0-250] Extremadamente baja
(250-500] Muy baja
(500-750] Baja
(750-1.000] Moderadamente baja
(1.000-1.500] Moderada
(1.500-2.000] Moderadamente alta
(2.000-3.000] Alta
(3.000-5.000] Muy alta
›5.000 Extremadamente alta
50
EROSIVIDAD DE LA LLUVIA. PORCENTAJE SOBRE SUPERFICIE PROVINCIAL O

R E G I O N A LCÍ CyCwCyCy
Almería
Cádiz
Córdoba
Granada
Huelva
Jaén
Málaga
Sevilla
Andalucía
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 %
[0 –250] Extremadamente baja (250 – 500] Muy baja (500 – 750] Baja
(750 –1. 000] Moderadamente baja (1.000 – 1.500] Moderada (1.500 – 2.000] Moderadamente alta
(2.000 –3.000] Alta (3.000 – 5.000] Muy alta > 5.000 Extremadamente alta
Los bajos niveles de erosividad de la lluvia sitúan a este 2022 como el quinto año con menores pérdidas
de suelo de la serie disponible (1992-2022), no superando el territorio afectado por pérdidas altas y muy
altaselCkEdelasuperFfcieregionalCOmuypordebajodelCnCOCoEdemediaCN
Todas las provincias, salvo Almería, registran valores inferiores a la media de tierras afectadas por pérdidas
altas y muy altas.
HuelvaCOCbrdobaySevillasonlasprovinciason
c menossuperFfciedesuterritorioafectadasporlaspbrdidas
desueloaltasymuyaltasCOnosuperandoenningnaso
c elChCOCmEdesuperFfcieprovincialafectadaenSevillaCO
el 1,3% en Córdoba y el 0,8% en Huelva. Estas cifras representan reducciones de más del 50% respecto de la
media en Huelva y Sevilla y del 75% en Córdoba y por tanto, prácticamente suponen una erosión técnicamente
inexistente.
Granada y Jaén presentan el 3,5% y el 4,5% de su territorio afectado por pérdidas altas y muy altas,
representando un 54,5% y un 63,1% menos de las pérdidas medias provinciales.
Almería, a pesar del discreto aumento de la erosividad de la lluvia, se mantiene con unas pérdidas de suelo
oinc
c idente on
c la mediaCO mostrando un CjCOCpE de su superFfcie provincial afectada por pbrdidas altas y muy
altas. A pesar del aumento de las precipitaciones, la intensidad de las mismas, salvo en algún episodio aislado,
se ha mantenido en un nivel bastante moderado, provocando un comportamiento moderado de los eventos
erosivos y por tanto de la erosión producida.
Cádiz y Málaga se muestran omo

c las provincias más afectadasCO on
c un ChCgCOChE y un ChCiCOChE de su superFfcieCO
respectivamenteCOon c pbrdidasaltasymuyaltasCNContodoCOestascifrasreFgejanunCjCgCOComenos
E deerosibnen
Cádiz y un 38,3% en Málaga que en la situación media. Esta circunstancia se debe a que tanto los volúmenes
de precipitación, así como la intensidad de estas, han estado más cercanos a lo que es habitual que en el resto
de la región.
51
APÉRJEDSURFICOMT N OCÍxASDEULI CyCyCwCyCy
%
100
80
60
40
20
0
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Bajas Moderadas Altas Muy altas
EstimaciwndeptrdidasdesueloCorc
P entajesobresuperF†cieprovincialoregionalCÍCMCKCMCMC¢avanceC£
Perdidas de suelo Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Andalucía
Bajas 80,4 70,0 89,8 85,3 93,7 81,0 63,6 91,3 83,7
Moderadas 15,7 19,9 8,9 11,2 5,5 14,5 24,3 7,1 12,3
Altas 2,6 5,6 1,0 2,2 0,6 2,8 7,2 1,1 2,5
Muy altas 1,3 4,5 0,3 1,3 0,2 1,7 4,9 0,5 1,5
EstimaciwndeptrdidasdesueloCorc
P entajesobresuperF†cieprovincialoregionalCMediadelperiodoCLCTCTCMCMCKCMCL
Perdidas de suelo Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Andalucía
Bajas 78,4 62,4 77,3 74,2 89,2 63,9 51,1 83,9 73,9
Moderadas 17,7 23,0 17,4 18,1 9,1 23,9 29,3 12,8 18,3,
Altas 2,7 7,9 3,7 4,6 1,2 7,1 7,1 2,3 4,7
Muy altas 1,2 6,7 1,6 3,1 0,5 5,1 5,1 1,0 3,1
52
P ÉR D I D A S D E S U E L O C Í C y C w C y C y C ¢ A V A N C E C £
Bajas
Moderadas
Altas
Muy altas
P ÉR D I D A S D E S U E L O C M E D I A D E L P E R I O D O C x C C y C y C w C y C x
Bajas
Moderadas
Altas
Muy altas
53
Suelos contaminados
En este apartado se recoge la información contemplada en el anexo XI.2.a) de la Ley 22/2011 de 28 de julio. En
el año 2022, el número de nuevos informes de situación o actualizaciones de los existentes, recibidos, son los
siguientes:
Informes de situación recibidos en 2022, por provincias
Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Total
56 66 35 62 27 69 84 124 523
Se contabilizan Informes de Situación e Informes Históricos (clausuras).
Estosinformesnohansidorequeridosespec<Ffamente
c porlaConsejer<adeSostenibilidadCOMedioAmbiente
y Economía Azul, ya que se trata de actualizaciones voluntarias de los propios titulares, informes presentados
por empresas con autorizaciones ambientales a las que se les ha impuesto una periodicidad concreta de
entrega, o nuevas altas o bajas.
El Decreto 18/2015 de 27 de enero, que regula el régimen aplicable a los suelos contaminados, de Andalucía,
establece una periodicidad de entrega de la información contenida en el Inventario de suelos potencialmente
onta
c minadosCN Esta periodicidad dependerá de la clasiFfacibn asignada a dc instalacibn en funcibn del
riesgo potencial de afección al suelo.
Esta actualización periódica del Inventario por parte de los titulares se iniciará cuando esté disponible la
aplicación informática que dará soporte al mismo, actualmente en desarrollo por parte de la Junta de
Andalucía. Hasta ese momento es de aplicación la disposición transitoria segunda del Decreto 18/2015, de 27
de enero.
A continuación se recogen los datos relacionados con los procedimientos administrativos incluidos en el
Decreto 18/2015, de 27 de enero:
Procedimiento Número
Procedimiento de declaración de suelo contaminado
Declaración de suelo contaminado 0
Dictámenes favorables 0
Procedimientos en tramitación (fase de estudio de calidad del suelo) 0
Procedimiento reglamentario de aprobación de proyecto de recuperación
Aprobaciones 0
Procedimientos en tramitación (en fase de aprobación de proyecto) 0
Procedimiento de desclasificación del suelo como contaminado
DesclasiFfcaibncomosuelocontaminado 0
Procedimientos en tramitación (en fase de descontaminación) 0
roc
P edimientoentramitacibnCpenfasederesolucibntraslacertiFfcaibnCq 0
Procedimiento de aprobación de proyecto de recuperación voluntaria
Aprobaciones de proyectos de recuperación voluntaria 12
RecuperacionesvoluntariasFfnalizaads 1
Procedimientos en tramitación (en fase de estudio y aprobación de proyecto) 11
Procedimientos en tramitación (en fase de descontaminación) 26
Procedimientos en casos sobrevenidos (accidentes)
Procedimientos en tramitación (fase de estudio o descontaminación) 17
roc
P edimientoFfnalizadotrasdescontaminar 2
roc
P edimientoFfnalizadopornodetec tarseriesgosinamisib
d les 1
54
Además de los trabajos inmersos en los procedimientos administrativos anteriores, en el año 2022 se han
tramitado 57 consultas relacionadas con estudios de calidad del suelo, algunas de las cuales se abordarán
omo
c proyectos de recuperacibn voluntarios al detectarse riesgos inadmisiblesCO y otras Ffnalizarán sin
necesidad de descontaminación.
En el marco de las actuaciones realizadas en materia de prevención de la contaminación del suelo se

ha actualizado la información del Inventario de suelos contaminados y recuperaciones voluntarias
en el Visor de la Calidad del Suelo, además de incorporarse la información tras la revisión con SIG
del Inventario de emplazamientos industriales abandonados. Además se ha procedido a la revisión
del Inventario de actividades potencialmente contaminantes del suelo, en concreto, del sector de
suministro de combustibles, incorporando instalaciones que no estaban dadas de alta y requiriendo la
actualización de la información mediante la presentación de Informes de Situación.
Adicionalmente se están desarrollando actuaciones que se extenderán durante toda la vigencia del Programa
Andaluz de Suelos Contaminados, como divulgar y formar en la materia, fomentar la participación pública
enlaelaboracibndedocumentosreconocidosCOplaniFfarc yejecutartua
ac cionesdeinspeccibnyontrol
c para
actividades sujetas al cumplimiento de la normativa de suelos contaminados y facilitar apoyo técnico a las
entidades locales en el ejercicio de sus competencias propias en materia de calidad del suelo, entre otras.
Además, en materia concreta de suelos contaminados, también existe una cuenta de correo electrónico
(sueloscontaminados.cagpds@juntadeandalucia.es) en la que se atiende cualquier consulta de índole técnica,
normativa o administrativa. En el año 2022, a través de estas vías, se atendieron 279 consultas de ciudadanos
y entidades públicas o privadas.
55
Ocupación del suelo y cambios de uso
Durante el año 2022 se ha llevado a cabo el proceso de actualización del SIOSE Andalucía (Sistema de
Información de Ocupación del Suelo de España en Andalucía) al año 2020 (SIOSE 2020). Este proyecto sobre
ocupación del suelo tiene una larga trayectoria, iniciada en el año 2005, con actualizaciones en los años 2009,
2011, 2013 y 2016.
La metodología general de esta actualización a 2020 se basa en la detección de cambios en el territorio entre
los años 2016 y 2020, valiéndose para ello de la comparación visual de las ortofotografías de ambos años y el
apoyo de la teledetección, con una posterior fotointerpretación de los cambios encontrados a una escala de
trabajo 1:10.000.
Debido a la cantidad ingente de información que se maneja en este proyecto, la base de datos del SIOSE 2020
aún se encuentra en proceso de análisis de la información, si bien desde la Red de Información Ambiental de
Andalucía han proporcionado datos provisionales, referidos al nivel 1 del proyecto. La distribución de clases, y
su evolución con respecto a la edición anterior del SIOSE (2016), es la que se muestra a continuación.
Evolución de los usos del suelo proyecto SIOSE

Tipología 2016 2020
Agrícola 3.617.690,66 3.522.272,08
ArtiFfcial 420.313,74 469.421,85
Forestal 4.395.381,70 4.443.396,51
Zonas húmedas 322.184,79 322.864,50
SinclasiFfarc - 2.459,10
La superFfcie sin clasiFfarc seorrespond
c eon
c pol<gonos que están en el borde delorte
c artográF
c foc entre la zona de estudio del SIOE y el l<mite de
Andalucía, los cuales en el momento de la edición del IMA 2023 aún no tenían asignación de clase.
Al ompa
c rar las superFfcies de las ocupaciones del suelo entre los a[os CiCgChCm y CiCgCiCg se aprecian algunas
variaciones.
Destaca la pérdida de suelos tipo agrícola (-95.418 ha), los cuales probablemente se han transformado en
parteensueloartiFfcialCOqueganapresenciaenlaComunidCpad E'CkCpCNChCgCohaCqCOas<omo
c ensuelosdetipoforestal
(+48.015 ha), que se corresponden con la naturalización de terrenos por abandono de cultivos o la reforestación
de suelos agrícolas.
Aunque los humedales de Andalucía se encuentran en recesión, en los datos obtenidos se aprecia un pequeño
aumentoenlasuperFfciedezonashmedasCpE'CmCoCghaCqCOgraciaslaa mejoradelaartogra
c f<aquehasupuestola
integración de nuevos cursos de agua.
or
P ltimoseharealizadounajusteartográF c foc quehaonlleva
c dounaumentodelasuperFfciedeAndaluc<a
(4.843 ha) en 2020 respecto al 2016. En dicho ajuste se ha tomado como referencia los límites de la Comunidad
publicados por el IECA (Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía) a fecha de julio 2023. Asimismo se
hanincluidoenlanuevaversibndelaSIOE superFfciedealgunosislotesCOprincipalmentedelasprovinciasde
Almer<ayCádizCOlocualontrib
c uyetambibnaexplicarladiferenciadesuperFfcieCN
56
Árbol retorcido. Cañete la Real (Málaga). J.M. Amores Baena.
57
2021
SuperF†cieon
c ptrdidasaja
b sC CSCRCÍLE ApoCMCKCMCKCSC CRCÍKE
SuperF†cieon
c ptrdidasmoderadasC CLCKCÍNE ApoCMCKCMCKC LCKCÍLE
SuperF†cieon
c ptrdidasaltasC CLCÍRE ApoCMCKCMCKC LCÍSE
SuperF†cieon
c ptrdidasmuyaltasC CKCÍTE ApoCMCKCMCKC LCÍLE
2022 C¢avanceC£
SuperF†cieon
c ptrdidasaja
b sC 83,7% MediaCLCTCTCMCMCKCMCLC CRCNCÍTE
SuperF†cieon
c ptrdidasmoderadasC CLCMCÍNE MediaCLCTCTCMCMCKCMCLC CLCSCÍNE
SuperF†cieon
c ptrdidasaltasC CMCÍPE MediaCLCTCTCMCMCKCMCLC 4,7%
SuperF†cieon
c ptrdidasmuyaltasC CLCÍPE MediaCLCTCTCMCMCKCMCLC CNCÍLE
La escasez de precipitaciones en 2022, junto a un régimen de intensidad pluviométrico muy

moderado han propiciado que los registros erosivos medios a nivel regional (470 Mj*mm/
ha*hora*año) se muestren muy por debajo de la media (756,7 Mj*mm/ha*hora*año), casi un
40 % menos.
Los bajos niveles de erosividad de la lluvia sitúan a este 2022 como el quinto año con menores
pérdidas de suelo de la serie disponible (1992-2022), no superando el territorio afectado por
pbrdidasaltasymuyaltaselCkEdelasuperFfcieregionalCOmuypordebajodelCnCOCoEdemediaCN
Según los datos provisionales que se derivan del SIOSE 2020, en la evolución de los usos del
suelo entre 2016 y 2020 destaca la pérdida de suelos de tipo agrícola (-95.418 ha), los cuales
probablemente se han transformado en parte en suelo artiFfcialCO que gana presencia en la
Comunidad (+49.108 ha), así como en suelos de tipo forestal (+48.015 ha), que se corresponden
con la naturalización de terrenos por abandono de cultivos o la reforestación de suelos agrícolas.
Aunque los humedales de Andalucía se encuentran en recesión, en los datos obtenidos se

apreciaunpeque[oaumentoenlasuperFfciedezonashmedasCpE'CmCoCghaCqCOgraciasalamejora
de la cartografía que ha supuesto la integración de nuevos cursos de agua.
58
59
El agua
1.4 El Agua
El agua es un recurso estratégico de gran importancia ecológica, económica y social, cuya gestión se afronta
por la administración andaluza de una manera integral, al objeto de conseguir un aprovechamiento racional
quegaranticealonjunto
c delaciudadn<asudisponibilidadenantid
c adyalid
c adsuFfcientesCN
En el presente capítulo se muestra un diagnóstico del agua entendida como recurso, analizando la situación de
losrecursosdisponiblesyevaluandolaalid
c adelasaguassuperFfcialesysubterráneasCOquesonelsustento
del buen funcionamiento de los ecosistemas. Además, se aborda el estado del saneamiento y la depuración
desde el punto de vista de la evolución que están siguiendo las infraestructuras hidráulicas, y su cobertura en
términos de población, en una región tan extensa y poblada como Andalucía.
Para el seguimiento de estas variables, la Red de Información Ambiental de Andalucía, Rediam, dispone de
cuatro indicadores:
• Recursos hídricos disponibles.

• CalidadelasaguassuperFfcialesCN
• Calidad de las aguas subterráneas.
• Saneamiento y depuración de aguas residuales.
Un año más, el aspecto más relevante de la situación hidrológica regional es el descenso de los recursos
disponiblesporlasequ<aCOqueafectaatodaslasdemarcacioneshidrográFfasCc N
La alid
c ad de las aguas superFfciales esCO en onjuntoC
c O epta
ac bleCO on
c una aliF
c facibn buena en nitratosCO
epta
ac ble en cloroFfla A y regular en amonioCO fosfato y plaguicidasCNor
P ontra
c CO laalid
c ad e las subterráneas
en el año 2022 fue regular, ya que todos los parámetros estudiados han empeorado un poco su situación,
comparándola con el año anterior, a excepción de los plaguicidas, que la han mejorado.
Por último, continúa la evolución positiva del tratamiento de aguas residuales con la ampliación del número
de estaciones y de la población atendida.
Recursos hídricos disponibles

Los recursos hídricos disponibles en Andalucía dependen del comportamiento de cada una de las
demarcacioneshidrográFfasc quelaintegranCOaunqueentodasellasseaprecialaoinc
c idenciadelosperiodos
más acusados de sequía con la bajada de los niveles de agua embalsada, a tenor de los datos disponibles
correspondientes al periodo entre 1994 y 2022.
Aligualqueena[osanterioresCOelperFflclimáticodelCiCgCiCifueeminentementesecoCOsibienelincrementode
las lluvias en primavera y principio del invierno permitió superar cuantitativamente, aunque por muy poco, la
situación de sequía. Las precipitaciones en el año 2022 sumaron 458 mm, frente a los 400,8 mm del año 2021.
En diciembre de 2022 la cantidad de agua embalsada era de 3.364,7 hmEn, un 28,23% de la capacidad total.
Respecto al año 2021, la cantidad de agua embalsada ha disminuido un 8,63%. A excepción de las Cuencas
Mediterráneas Andaluzas, que han aumentado su capacidad un 18% con respecto a 2021, el resto de
demarcaciones hidrográFfasc la han disminuidoCN La peor parada ha resultado la del GuadalquivirCO que ha
disminuido su capacidad un 15%, seguida del Tinto-Odiel-Piedras, con un 7%, y Guadalete-Barbate, con una
caída del 2,8%.
60
El agua
Recursos hídricos disponibles Rediam
AGUA EMBALSADA EN LAS PRINCIPALES DEMARCACIONES HIDROGRÁFICAS,

CxC C|C yCwCyCy
8.000
6.000
hm³
4.000
2.000
1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022
1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
Guadalquivir Cuencas Mediterráneas Andaluzas Tinto-Odiel-Piedras Guadalete-Barbate
Los datos mostrados corresponden al mes de diciembre.
La demarcación del Guadalquivir presenta el porcentaje embalsado más bajo, 23,6%, lo que, dado su relevante
peso dentro de la Comunidad Autónoma, a la que aporta el 67% de su capacidad total de embalse (11.917,9
hm³), determina que el dato regional sea también bajo.
El nivel también es muy bajo en las demarcaciones del Guadalete-Barbate, 29,4%, y de las Cuencas
Mediterráneas Andaluzas, 37,9%, y solo la del Tinto-Odiel-Piedras roza la mitad de su capacidad, 49,5%.
ÁFCIONESHDRGALM PBGUA ICASÍyCwCyCy
Guadalquivir Capacidad de embalse
1.886,5 6.099,0 7.985,5
Tinto- Odiel-Piedras
548,3 559,6 1.107,9
Guadalete -Barbate
485,3 1.166,4 1.651,7
Cuencas Mediterraneás Andaluzas

444,6 728,2 1.172,8
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 %
Agua embalsada Capacidad no embalsada
Los datos corresponden al mes de diciembre de 2022. Cifras en hm3
61
El agua
COMPARACIÓN DE LA RESERVA MENSUAL EN LAS DEMARCACIONES HIDROGRÁFICAS

ANDALUZAS DEL AÑO 2022 Y EL PERIODO 2010-2021
En este apartado se realiza una comparación de la reserva de agua mensual de los distintos embalses
andaluces durante el año 2022 en relación al periodo 2010-2021.
Como se observa en el diagrama de cajas1 en el que se representa los valores para el conjunto de
Andalucía, la reserva mensual total en los embalses andaluces ha sido claramente inferior a la
mediana del mes del periodo 2010-2021. También ha sido inferior a los valores mínimos para todos
los meses del año. Dentro de que todos los valores están por debajo de los valores mínimos, los
peores registros se han medido entre mayo y noviembre, observándose en el mes de diciembre una
pequeña recuperación, acercándose al valor mínimo de reserva.
Generalmente, la reserva mínima se suele dar en el mes de octubre o noviembre y la máxima en los
meses de abril o mayo. Esta pauta es la que se observa también para el periodo 2010-2021. En todas
lasdemarcacioneshidrográFfasc esteomporta
c mientoesparecidoCN
RESERVA MENSUAL TOTAL EN LAS DEMARCACIONES HIDROGRÁFICAS ANDALUZAS
La Demarcación del Guadalquivir presenta un comportamiento muy parecido al conjunto de

Andalucía, como se puede observar en su diagrama de cajas, debido principalmente a que el 67% de
la capacidad de embalsado de Andalucía se encuentra en esta demarcación.
En la Demarcación de las Cuencas Mediterráneas Andaluzas, la reserva mensual en 2022, aunque

claramente inferior a la mediana mensual, entre los meses de abril y diciembre ha estado por encima
de los mínimos mensuales del periodo 2010-2021.
1. Un diagrama de aja
c s es una representacibn gráFfac que ond
c ensa gran antid
c ad de informacibnCP los extremos inferior y superior de la aja
c
representan el valor del percentil 25 y 75 de la distribución de los datos, respectivamente. En el centro de la caja se dibuja el percentil 50 (mediana); por
último, los valores mínimo y máximo se unen a la caja mediante líneas discontinuas.
62
El agua
La reserva mensual en la Demarcación Guadalete-Barbate en 2022 se ha situado también por debajo

de la reserva mínima mensual del periodo 2010-2021, a excepción de diciembre, mes que ha estado
rozando el mínimo, aunque claramente por debajo de la mediana mensual.
Por último, la Demarcación Tinto-Odiel-Piedras, cuya capacidad de embalsado se encuentra

principalmente concentrada en los embalses del Chanza y Andévalo en la Cuenca del Guadiana,
presenta un comportamiento similar al resto de demarcaciones. La reserva mensual durante 2022 ha
estado un poco por debajo del mínimo durante los meses de enero y febrero; el mejor mes fue marzo,
único mes cuyas reservas estuvieron un poco por encima del mínimo. Desde abril a septiembre las
reservas estuvieron rozando el mínimo. Sin embargo en el último trimestre del año estas disminuyeron,
alcanzando valores por debajo del mínimo, especialmente en el mes de noviembre.
RESERVA MENSUAL POR DEMARCACIÓN HIDROGRÁFICA
63
El agua
El control de la calidad del agua

alid
c L dea lasaguassuperFfcialesysubterráneasonstituye
c unaspectodegransigniFfacibnparadeterminar
el estado del medio ambiente de cualquier ámbito; su seguimiento está monitorizado en Andalucía desde hace
más de 30 años mediante redes de control que ofrecen un registro histórico de los datos, y cuyos principales
parámetros tratan de medir la calidad biológica, hidromorfológica, química y físico-química de las aguas.
En el presente informe se muestran los resultados de los análisis llevados a cabo desde la Red de Información
AmbientaldeAndaluc<aparaelseguimientodelaalid c adelasaguassuperFfcialesysubterráneasenela[o
2022, tomando como referencia los parámetros utilizados en el Informe sobre Calidad de las Aguas 2010-
CiCgCiCg elaborado por el Ministerio para la raT nsicibn ol cE bgica y el eto
R DemográFfoCc N Dichos parámetros
diFferen segn se trate del análisis de aguas superFfciales o subterráneasCN As<CO para las aguas superFfciales
los seleccionados han sidoCP nitratosCO plaguicidasCO cloroFflaCO amonio y fosfatosCQ mientras que para las aguas
subterráneas se han medido los nitratos, la conductividad, los cloruros y los plaguicidas.
La serie histórica manejada abarca el periodo 2010-2022. De cada indicador se obtiene, anualmente, y por
demarcacibn hidrográFfaCO
c una clasiFfacibnCN Las demarcaciones hidrográFfasc analizadas son las que están
incluidas en la Comunidad Autónoma: Guadalquivir, Guadiana, Segura, Tinto-Odiel-Piedras, Guadalete-
Barbate y Cuencas Mediterráneas. El cálculo de los indicadores se realiza relacionando el número total de
anal<ticas on
c el nmero de puntos medidosCO clasiFfados c de acuerdo on
c los umbrales establecidos por la
legislacibnCNApartirdelaonsid
c eracibndeestosvaloresseobtieneunaclasiFfacibnglobalCOanualCOparatoda
Andalucía.
En este epígrafe se muestra con mayor detalle la evolución que han tenido los niveles de nitratos, uno de
los parámetros más signiFftivos ac y usados para el ontrol
c de la alid
c ad e las aguasCO por su relacibn on
c la
presencia de fertilizantes y vertidos de aguas residuales. Además, se hace una descripción somera del resto
de parámetros analizados. No obstante el lector podrá encontrar información ampliada consultando las
Ffchas tbcnicas de los indicadores ambientales dealid
c ad e las aguas publicados en elorta
P l Ambiental de
la Consejería competente en medio ambiente, y accediendo a la información estadística disponible en la web,
en el área de descargas de la Rediam.
Calidad de las aguas superficiales Rediam

alid
c L dea lasaguassuperFfcialesenCiCgCiCiesCOenonjuntoC
c Oepta
ac bleCOon
c unaaliF
c facibnbuenaennitratosCO
epta
ac bleencloroFflaAyregularenamonioCOfosfatoyplaguicidasCN
El Real Decreto 47/2022, de 18 de enero, sobre protección de las aguas contra la contaminación, establece el
ontenid
c odenitratosenaguassuperFfcialespa
a rtirdelossiguientesnivelesCPmenoroigualCia ClmgCvLCOmenor
o igual a 50 mg/L y mayor de 50 mg/L. Los puntos medidos dentro de este tercer umbral tienen una calidad
mala.
Considerando todas las demarcaciones en onjunto

c se obtiene una aliF
c facibn buena en relacibn on
c los
nitratos, ya que el 86,7% de los 776 analizados en el 2022 poseen un valor promedio de nitratos inferior a 25
mg/L, lo que se traduce en una buena calidad.
En 2022 un 4,1% de los puntos de muestreos superaban el umbral de mala calidad en Andalucía. En 2021 este
porcentaje fue del 2,6%. Dentro de este nivel se han medido 32 puntos de control, de los cuales 25 se encuentran
en la demarcación del Guadalquivir, 3 en la del Guadiana, 3 en las Cuencas Mediterráneas Andaluzas y 1 en
Guadalete-Barbate.
or
P demarcacioneshidrográFfasc ladelGuadianaCOlasuenc
C asMediterráneasAndaluzasyladelGuadalquivir
han aumentado en 2022 el porcentaje de puntos con una concentración de nitratos mayor de 50 mg/L con
respecto a las cifras del año 2021. El peor resultado se ha registrado en la cuenca del Guadiana, donde en 2021
no se midió ningún punto con mala calidad, y en 2022 este porcentaje se ha elevado hasta el 6,67%.
64
El agua
N I T R AT O S D E O R I G E N A G R A R I O E N A G U A S S U P E R F I C I A L E S C Í C y C w C x C w C y C w C y C y
100 7.000
90 6.070
6.000
80
% puntos de muestreo
5.000
Nº total de analíticas
70
4.227
60
4.000
3.372
50
2.637
3.000
40
2.222
2.065
30 1.879 1.947
2.000
1.587 1.584
1.420 1.348
20
716 1.000
10
0 0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
% puntos >50 mg/L NOd % puntos [25-50) mg/L NOd % puntos <25 mg/L NOd N.º total de analíticas NOd
uenteC
F PNABICpSistemadeinformacibnsobreelestadoyalid
c adelasaguasCqCNMinisterioparalaraT nsicibnol
cE bgicayeleto
R DemográFfoCc N
NIOTSRAEN GUAS PERFIC ALES POR DEMARC IONES HIDROG ÁFICASÍ yCwCyCy
100 7.000
90
3.500
6.000
80
5.000
Nº total de analíticas
70
60
4.000
50
3.000
40
1.312
30 2.000
20
1.000
479
10 421
330
0 28 0
C.M. Andaluzas Guadalete-Barbate Guadalquivir Guadiana Segura Tinto-Odiel-Piedras
% puntos >50 mg/L NOd % puntos [25-50) mg/L NOd % puntos <25 mg/L NOd N.º total de analíticas NOd
uenteC
F PConfederacionesHidrográFfasc delGuadalquivirCOGuadianaySeguraCOyConsejer<adeAgriculturaCOescP aCOAguayDesarrolloRuralpara
las cuencas intracomunitarias.
65
El agua
En el mapa de los valores de los nitratos que se muestra a continuación puede observarse la distribución de
lospuntosclasiFfados
c pornivelesdealid
c adCOincluyendoCOjuntoalosvalorespromedioCOlosvaloresmáximosCO
al objeto de no disfrazar valores extremos con medias anuales que suelen dar valores más moderados.
NITRATOS EN AGUAS SUPERFICIALES. VALORES MEDIOS Y MÁXIMOS POR

P U N T O D E M U E S T R E OCÍ CyCwCyCy
uenteC
F P Elaboracibn propia a partir de informacibn de las Confederaciones HidrográFfasc del GuadalquivirCO Guadiana y SeguraCO y de la Consejer<a de
Agricultura, Pesca, Agua y Desarrollo Rural para las cuencas intracomunitarias.
Otro de los parámetros estudiados para determinar la alid

c ad e las aguas superFfciales ha sido la cloroFfla
A, ya que su presencia indica la cantidad de organismos presentes en el medio con este pigmento, en virtud
delocualsepuedeevaluarelgradotrbFfoc enelqueseencuentraunamasadeaguaCNaraP esteindicadorse
onsid
c eran dos clasesCO siguiendo las especiFfaciones de la OCDEP eutrbFfaCO
c on
c valores mayores o iguales a
CiClmicrogramosporlitroCQynoeutrbFfaCO c on
c valoresinferioresaCiClmicrogramosporlitroCN
En total, en el año 2022 se han muestreado 280 puntos de control, con un total de 7.823 analíticas, distribuidas
en las seis demarcaciones hidrográFfasc de nuestra Comunidad utA bnomaCN CkCp de los CiCoCg puntos han
presentadomalaalid
c adCNElCoCiCOClEdelospuntosanalizadossonnoeutrbFfosC c Nor
P cuencasCOlaqueonc
c entra
mayorporcentajedepuntoseutrbFfos c hasidoelGuadianaCpCmCjCOCmECqCOseguidadelGuadalquivirCpCiCnCOCnECqCN
Del análisis del amonio se observa un empeoramiento general de su situación, pues el porcentaje de puntos
que superan el umbral aumenta desde el 16,6% en 2021 al 19,12% en 2022. Por cuencas la peor es la del
Guadalquivir, con un 35% de puntos que exceden el umbral en 2022.
66
El agua
Similar resultado se obtiene del análisis de fosfatos, cuyo porcentaje de puntos que exceden el umbral pasa
del 20,8 al 24,3% entre 2021 y 2022. No así ocurre con los plaguicidas, cuya situación mejora entre 2021 y 2022,
pasando del 34,7 al 23,6% de puntos que superan la frontera entre 2021 y 2022. Respecto a estos últimos hay
que comentar que tanto el número de analíticas como el de puntos de control varía mucho de unos años a
otros, no resultando ser un indicador muy representativo. Además es complicado analizar de forma conjunta
distintos plaguicidas, por lo que su uso no es muy recomendable.
CLOROFILA A EN AGUAS SUPERFICIALES POR DEMARCACIONES

H I D R O G R ÁF I C A S C Í C y C w C y C y
100 8.000
7.140
90
7.000
80
6.000
70
% puntos de control
Nº total analíticas
5.000
60
50 4.000
40
3.000
30
2.000
20
1.000
10
229 192 180
56 26
0 0
C.M. Andaluzas Guadalete-Barbate Guadalquivir Guadiana Segura Tinto-Odiel-Piedras
% puntos “Eutrófica” % puntos “No eutrófica” Nº total analíticas
uenteC
F PConfederacionesHidrográFfasc delGuadalquivirCOGuadianaySeguraCOyConsejer<adeAgriculturaCOescP aCOAguayDesarrolloRuralparalascuencas
intracomunitarias.
67
El agua
C L O R O F I L A A E N A G U A S S U P E R F I C I A L E SCÍ CyCwCyCy
Grado trófico según Clorofila A

UmbralesutilizadossegnespeciFfacibndelaOCDEN
uenteC
Calidad de las aguas subterráneas Rediam

La calidad de las aguas subterráneas en el año 2022 fue regular, ya que todos los parámetros estudiados han
empeorado un poco su situación, comparándola con el año anterior, a excepción de los plaguicidas, que la
han mejorado.
AligualqueparalasaguassuperFfcialesCOesteapartadoseentra
c ráenelanálisisdelaevolucibndelosnitratosCO
por ser uno de los más representativos; además se incluirá una reseña sintética sobre el resto de los parámetros
estudiados, si bien el lector podrá encontrar información más extensa, y de más detalle, consultando los
indicadores de calidad de las aguas publicados por la Rediam y en las tablas estadísticas ubicadas en el área
de descargas, dentro de la web de la Consejería con competencias en materia de medio ambiente.
La evolución de los nitratos entre 2021 y 2022 empeora, pasando de ser aceptable a regular. El porcentaje
de puntos que supera el umbral 37,5 mg/L fue del 31% en 2022, frente al 30% del 2021. Por demarcaciones
hidrográFfasc la del Guadiana es la que presenta peor situacibnCN En ella el ClCgE de los puntos muestreados
han superado el umbral establecido por la nueva legislación (Real Decreto 47/2022, de 18 de enero, sobre
protección de las aguas contra la contaminación difusa producida por los nitratos procedentes de fuentes
agrarias). Asimismo las demarcaciones del Guadalquivir, Guadalete-Barbate y Tinto-Odiel-Piedras tienen un
elevado porcentaje de puntos que superan este umbral: 40, 37 y 34%, respectivamente. En el otro extremo, las
Cuencas Mediterráneas alcanzan en conjunto la mejor calidad en cuanto a las medidas de nitratos, con tan
sólo un 15% de puntos que superan el umbral.
68
El agua
ÁNTERASUBGIOND ATR UCÍAyLESDN CwCxCwCyCwCyCy
100 1.400
90
1.146 1.200
80
1.000
70 936
876
Nº total analíticas
835
60 768 770
750 800
50 619
568
600
40
436
408
30 400
20 239
189
200
10
0 0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
% puntos >50 mg/L NOd % puntos (37,5-50] mg/L NOd % puntos ß37,5 mg/L NOd Nº total analíticas NOd
uenteC
F PNABICpSistemadeinformacibnsobreelestadoyalid
c adelasaguasCqCNMinisterioparalaraT nsicibnol
cE bgicayeleto
R DemográFfoCc N
CO N T E N I D O E N I T R AO S D E O R I G E N AG R A I O E N AG U S U BT E R ÁN E A SCÍ yCwCyCy
100 329 350

306
90
288 300
80
70 250
Nº total analiticas
60
200
50 163
40 150
30
100
20
31 29 50
10
0
0
C.M. Andaluzas Guadalete y Tinto, Odiel y Guadalquivir Guadiana Segura
Barbate Piedras
% puntos >50 mg/L NOd % puntos (37,5-50] mg/L NOd % puntos ß37,5 mg/L NOd Nº total analíticas NOd
uenteC
F PConfederacionesHidrográFfasc delGuadalquivirCOGuadianaySeguraCOyConsejer<adeAgriculturaCOescP aCOAguayDesarrolloRuralparalascuencas
intracomunitarias.
69
El agua
Al existir unambc io legislativo reciente en la normativa de nitratosCO se ha establecido la clasiFfacibn de este

indicador teniendo en cuenta tanto el umbral de la normativa antigua (50 mg/L) como el de la nueva (37,5
mg/L).
Para el número total de analíticas se han tenido en cuenta los datos brutos y para el número de puntos de
muestreo según contenido en nitratos se han tenido en cuenta los valores máximos de nitratos en los puntos
de muestreo.
El mapa de nitratos muestra, además de los valores promedio, los valores máximos, con objeto de que las
medias anuales no disfracen la evolución de los valores extremos.
NITRATOS EN AGUAS SUBTERRÁNEAS. VALORES MEDIOS Y MÁXIMOS EN CADA

P U N T O D E M U E S T R E OCÍ CyCwCyCy
El RD 47/2022 establece un umbral de 37,5 mg/L de NOEZ en aguas subterráneas.
La apa
c de C[Masas de agua subterráneasC\ procede del siguiente ontenid
c oCP Masas de agua superFfciales y subterráneas en el ámbito andaluz
(Planes Hidrológicos 2022-2027). Metadato:https://portalrediam.cica.es/geonetwork/srv/spa/catalog.search#/metadata/edb0039b-8325-41a4-9ac1-
965b1534d9ec
La pa
c de C[ona
Z s vulnerables a laonta
c minacibn por nitratosC\ procede del Ministerio para laraT nsicibnol
cE bgica y el eto
R DemográFfoCc N MetatoC
da P
https://portalrediam.cica.es/geonetwork/srv/spa/catalog.search#/metadata/154f529b-a509-4257-989a-5d63831a72c0
uenteC
70
El agua
Con respecto a los cloruros, otro de los parámetros estudiados para controlar la calidad de las aguas
subterráneas, en 2022 el 19% de los puntos de control superó el umbral establecido, 250 mg/L (microgramos
por litro). En 2021 este porcentaje fue del 17%. Por cuencas, la del Mediterráneo es la que presenta peor
situación, con un 21% de sus puntos de control que superan el umbral legal.
En cuanto a la conductividad eléctrica a 20ºC en 2022, el 13% de los puntos de muestreo superó el valor
paramétrico de la conductividad, 2.500 µS/cm (microsiemens por centímetro). En 2021 fue el 12%. Por
cuenca, la del Mediterráneo es la que presenta peor situación, con el 22% de los puntos que superan el valor
paramétrico.
Por último los plaguicidas mejoran, pues se pasa del 89 al 94% de los puntos en los que no se supera el
umbral 0,1 microgramo por litro (0,1 µg/L) establecido para este parámetro. Tinto–Odiel–Piedras, Guadalete-
Barbate y Cuencas Mediterráneas son las que están en peor situación, con un porcentaje de puntos que
superan el umbral del 31, 18 y 13%, respectivamente. No obstante el indicador de plaguicidas no resulta muy
representativo porque el número de puntos de control y el número de analíticas varía mucho de unos años a
otros y además resulta complicado analizar de forma conjunta distintos plaguicidas.
P L A G U I C I D A S E N A G U A S S U B T E R ÁN E A S C Í C y C w C y C y
El mapa muestra los puntos de control en los que se supera el umbral de 0,1 µg/L y los puntos en los que no se supera dicho límite. Se han usado “datos
brutos”.
El RD 1514/2009 por el que se regula la protección de las aguas subterráneas contra la contaminación y el deterioro establece un umbral de 0,1 µg/L para
las sustancias activas de los plaguicidas, incluidos los metabolitos y los productos de degradación (referido a cada sustancia).
Sehanonsid
c eradolosplaguicidasincluidosenlaC[ClasiFfacibnrecomendpor
ad ladeOMS losplaguicidasporelpeligroquepresentanydirectrices
paralaclasiFfacibnCOCiCgChCpC\CN
uenteC
71
El agua
Depuración e infraestructuras hidráulicas

La Junta de Andalucía ha continuado en 2022 completando el saneamiento y la depuración de las aguas
residuales urbanasCO on
c el Ffn de cumplir on
c los objetivos medioambientales establecidos por la Directiva
Marco de Agua.
En esta materia es necesaria la colaboración y coordinación de todas las administraciones durante todas las
fases de las obrasCO incluso una vez que bstas han FfnalizadoCO siendo ompetenc
c ia de las entidades locales
garantizar su explotación, mantenimiento y conservación, de conformidad con la autorización de vertidos y
con la normativa en vigor. Las políticas de impulso de la depuración de las aguas residuales urbanas, a través
de la modernización de las infraestructuras, contribuyen a la mejora de la calidad de las aguas, así como a la
generación de empleo y de riqueza.
El tratamiento de las aguas residuales ha seguido una tendencia muy positiva en los últimos años, ya que si
en 2017 había construidas o en construcción 706 depuradoras (666 construidas y 40 en construcción), en 2022
son 768, 690 construidas y 78 en construcción.
N Ú M E R O D E D E P U R A D O R A S D E A G U A S R E S I D U A L E S CO N S T R U I D A SCÍ CyCwCxC~C yCwCyCy
Almería
Cádiz
Córdoba
Granada
Huelva
Jaén
Málaga
Sevilla
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180
2017 (Total 666) 2018 (Total 672) 2019 (Total 677) 2020 (Total 681) 2021 (Total 683) 2022 (Total 690)
Fuente:Consejería de Agricultura, Pesca, Agua y Desarrollo Rural.
72
El agua
Saneamiento y depuración de aguas residuales Rediam

Estas depuradoras beneFfcian en CiCgCiCi a una poblacibn de CnCNClCpCmCNChCgCj habitantesCO que supone un CpCiCOCnE de la
población total no diseminada de Andalucía. El nivel de cobertura supera el 95% en Cádiz y Huelva, está por
encima del 90% en Almería, Córdoba, Jaén y Sevilla, y algo por debajo en Málaga y Granada, lo que tiene que
ver con las diferencias en el tipo de poblamiento dominante en cada parte del territorio y con la facilidad o
complejidad para integrar a la población en el ámbito de servicio de cada instalación.
P O B L A C I ÓN B E N E F I C I A D A P O R D E P U R A D O R A S C Í C y C w C y C y
100
90
80
70
60
50
%
91,6 96,6 92,7 96,4 94,0 94,9

86,7 89,3
40
30
20
10
0
Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla
% de población sin depuradoras
% de población beneficiada por depuradoras construidas y en construcción
En el bmputo
c de poblacibn beneFfciada por depuradoras se cuentan tanto las depuradoras onstruid
c as omo
c las que están en onstruc
c cibnCO
considerando las cifras de población no diseminada del Padrón Municipal de Habitantes de 2022.
Fuente: Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía y Consejería de Agricultura, Pesca, Agua y Desarrollo Rural.
EDAR Nerva- Riotinto (Huelva).
73
El agua
Durante 2022 (último año con información disponible) se ha continuado dando impulso al cumplimiento del
Acuerdo del Consejo de Gobierno de 26 de octubre del año 2010, por el cual se declaraban de interés general
para nuestra Comunidad Autónoma una amplia relación de infraestructuras de saneamiento y depuración,
paralasquelaadministracibnambientalandaluzaasumesuonstruc
c cibnyFfnanciacibnCNEncifrasCOelonjunto
c
de dichas tua
ac ciones de obras de saneamiento y depuracibnCO Ffnalizadas o en ejecucibnCO a fecha CjCh de
diciembre de 2022, ha acumulado desde 2010 una inversión de 528,89 millones de euros, repartidos entre 536
tua
ac cionesCNEndichobmputo
c sehanonsid
c eradolosexpedientesclasiFfados
c omo
c C[ProyectosC\COC[ObrasC\y
“Proyectos y obras”.
Granada y Jaén son las provincias que acaparan mayor número de actuaciones, 103 y 100, respectivamente.
Sin embargo, es Sevilla la provincia que ha conseguido mayor inversión, con 99,25 millones de euros, un 18,8%
del total.
O B R A S D E S A N E A M I E N T O Y D E P U R A C I ÓN F I N A L I Z A D A S O E N E J E C U C I ÓN C Í C y C w C y C y
120.000.000 120
100.000.000 100
Número de actuaciones
80.000.000 80
Inversión (€)
60.000.000 60
40.000.000 40
20.000.000 20
0 0
Inversión Número de actuaciones
Obra de abastecimiento en la Sierra de Huelva.
74
El agua
75
El agua
2022
ecR ursosh<dricosdisponiblesaFfnaldea[oCP
Guadalquivir:1.886,48 hm³ (23,6%) Año 2021:2.217,3 hm³ (27,8%)

Tinto-Odiel-Piedras:548,29 hm³ (49,5%) Año 2021:589,1 hm³ (53,2%)
Guadalete-Barbate: 485,34 hm³ (29,4%) Año 2021:499,3 hm³ (30,2%)
Cuencas Mediterráneas Andaluzas:
444,59 hm³ (37,9%) Año 2021:376,8 hm³ (32,1%)
Total:3.364,7 hm³ (28,2%) Año 2021:3.682,5 hm³ (30,9 %)
CalidadeaguassuperFfcialessegnlosnivelesdenitratosCP
Puntos de muestreo de nitratos con mala calidad, que Año 2021:2,6%

superan el umbral de 50 mg/L:4,1%
Puntos que superan el umbral: Año 2021:
2,0% Cuencas Mediterráneas Andaluzas:
0%
Guadalquivir:5,7% Guadalquivir:4,2%
Guadalete-Barbate: 1,4% Guadalete-Barbate: 2,4%
Guadiana:6,7% Guadiana:0%
Segura:0% Segura:0%
Tinto, Odiel, Piedras:0% Tinto, Odiel, Piedras:1,4%
Calidad de aguas subterráneas según los niveles de nitratos:

Puntos de análisis con muy mala calidad de nitratos, por Año 2021:30%
encima de 37,7 mg/L:31%
Puntos que superan el umbral: Año 2021:
15% Cuencas Mediterráneas Andaluzas:
18%
Guadalquivir:40% Guadalquivir:40%
Guadalete-Barbate: 37% Guadalete-Barbate: 33%
Guadiana:50% Guadiana:58%
Segura:20% Segura:22%
Tinto, Odiel, Piedras:34% Tinto, Odiel, Piedras:24%
Estaciones de depuración de aguas residuales:

Número de depuradoras construidas:
690 Año 2021:683
Población no diseminada atendida:
7.596.103 hab. (92,7%) Año 2020:7.549.363 hab. (92,3%)
76
El agua
77
Litoral y Economía Azul
1.5 Litoral y Economía Azul

El litoral es un ámbito estratégico, tanto para el medio natural, ya que sostiene frágiles ecosistemas marinos
y terrestres, como para el social y económico, al acoger un gran número de actividades, como la pesca y el
turismo, claves para Andalucía, por lo que su ordenación, la regulación de actividades o el control de la calidad
de las aguas son acciones imprescindibles para asegurar un nivel de protección que permita la conservación
de sus valores y recursos.
En este apartado se recoge su evolución a partir de distintas variables, entre ellas, las aportadas por los
siguientes indicadores de seguimiento, los cuales forman parte del Sistema de Indicadores Ambientales de la
Rediam.
• empera
T turasuperF†cialdelmarC
• ConcentraciwndecloroF†laCa
• CoeF†cientedetenua
a ciwndifusaC
• Cargaonta
c minantedeloseF‡uentesurbanosvertidallitoralC
• Vertidos industriales al litoral.
• CaliF†aciwnsanitariadelasaguaslitoralesdeapoC
b
• Concesiones de ocupación del Dominio Público Marítimo Terrestre.
• Autorizaciones de uso u ocupación en el Dominio Público Marítimo Terrestre.
• Autorizaciones de uso u ocupación en la Zona Servidumbre de Protección.
Junto a la evaluacibn de estos indicadoresCO se incluye al Ffnal de este apartado un nuevo ontenid
c oCO
relacionado con los sectores económicos de la economía azul, materia de la que es competente la Consejería
de Sostenibilidad, Medio Ambiente y Economía Azul.
El estado del litoral

Para obtener una visión sintética del estado de las aguas litorales de Andalucía, se lleva a cabo el seguimiento
anual a partir del tratamiento de imágenes de satélite, de algunos parámetros físicos de gran interés para la
arac teriza
c cibndelasaguasmarinasylitoralesCOomo
c sonlatemperaturasuperFfcialdelmarCOlaonc c entracibn
de cloroFflaCca y eloeF
c fciente de tenua
a cibn difusa CpkCkCpCgCq o transparencia del aguaCNor
P otro ladoCO se aborda
el análisis de la evolución de los vertidos de origen urbano e industrial al litoral andaluz. Además, se controla
la calidad de las aguas de baño del litoral andaluz a partir de las muestras recogidas en 351 puntos repartidos
por todo el litoral.
La temperatura superficial del mar
tempera
La turasuperFfcialdelmarCpTCqS esunadelasvariablesoceanográFfasc másutilizadasomo
c indicador
ambiental por estar relacionada con aspectos físicos como corrientes marinas, intensidad de los vientos
superFfcialesCOprecipitacibneintensidadelaradiacibnsolarCOsurgenciasyambc iosdelniveldelmarCNor
P otro
lado se relaciona con los ciclos de vida, metabolismo, factores poblacionales, estrés de los organismos, y en
general con toda la variabilidad biológica relacionada con los factores físicos mencionados.
El análisis de los datos arroja como resultado una tendencia al aumento de la SST durante el periodo enero de
2000 a diciembre de 2022, con un calentamiento acumulado estimado por encima de 1oC tanto en el Océano
Atlántico como en el Mar Mediterráneo.
78
or
P tantoCO onsid
c erando los tos
da medios de temperatura superFfcial del mar a lo largo de la serie de a[os
disponibles, 2000 a 2022, se observa que el valor medio máximo de toda la serie se registra en agosto de 2022
con un valor de 23,36oC superando en poco al máximo registrado hasta 2021 que se produjo en julio de 2015
con un valor de 23,19oC, mientras que el más bajo de temperatura media se sigue manteniendo en marzo
de 2005, alcanzando los 14,36oCN En CiCgCiCi los valores máximos de temperatura media superFfcial del mar se
produjeron en los meses de julio y agosto, con valores algo por encima de los 23oC, siendo el más bajo en
febrero y marzo con temperaturas cercanas a los 16oC.
Temperatura superficial del mar Rediam
MEDIA MENSUAL DE LA TEMPERATURA SUPERFICIAL DEL MAR FRENTE A LOS

V A L O R E S M E D I O S D E L A S E R I E H I S T ÓR I C A C Í C y C w C w C w C y C w C y C y
24
23
22
21
20
19
ºC
18
17
16
15
14
jun
dic
jun
dic
jun
dic
jun
dic
jun
dic
jun
dic
jun
dic
jun
dic
jun
dic
jun
dic
jun
dic
jun
dic
jun
dic
jun
dic
jun
dic
jun
dic
jun
dic
jun
dic
jun
dic
jun
dic
jun
dic
jun
dic
jun
dic
caaa caab caac caad caae caaf caag caah caai caaj caba cabb cabc cabd cabe cabf cabg cabh cabi cabj caca cacb cacc
Media Media histórica (2000-2022)
79
En cuanto a las anomalías estacionales de 2022, nos encontramos con valores altos o muy altos durante la
mayor parte del verano y otoño, con anomalías elevadas en los meses de julio, agosto, noviembre y diciembre.
Se puede observar una clara tendencia creciente hacia anomalías positivas más altas en el periodo 2000-2022,
más acusada a partir de los meses de verano del año 2005. A partir de ese año y hasta el año 2022, se han
registrado anomalías positivas en todas las estaciones estivales excepto en el verano de 2007. De 2020 a 2022,
se observa un aumento de la temperatura en todas las estaciones. En los años 2020 y 2021 es especialmente
más acusada en primavera y verano, mientras que en 2022 este aumento es mayor en verano y otoño.
ANOMALÍAS DE TEMPERATURA SUPERFICIAL DEL MAR POR ESTACIÓN,

CyCwCwCwC yCwCyCy
2,0
1,5
1,0
0,5
0,0
-0,5
-1,0
-1,5
-2,0
-2,5
-3,0
2000 2001 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Invierno Primavera Verano Otoño
80
En cuanto a la distribución espacial, según los datos obtenidos a partir de imágenes AVHRR del satélite NOAA
y de las imágenes Sentinel-3, las temperaturas medias mensuales más altas se suelen registrar en el mes
de agosto, que en el año que nos ocupa registró un valor algo por encima de los 23oC. También se observa,
especialmente entre los meses de junio a septiembre, la presencia de aguas relativamente más frías en la zona
del Estrecho de Gibraltar, marcando la entrada de las aguas atlánticas en la cuenca mediterránea. En algunos
casos la diferencia de temperatura oscila entre los 3-4oC. Las más frías se suelen medir en el mes de febrero,
con valores cercanos a los 16oC concentrándose éstos prácticamente en toda la costa atlántica y mediterránea.
Concentración de clorofila-a
ElestudiodelacloroFflaCcCpa ChlCcaCqesnecesarioparaonoc
c ercualquieraspectodelosecosistemasmarinosCNSu
onc
c entracibn permite estimar la del Fftoplancton yCO en onsec
c uenciaCO la de la tivid
ac ad biolbgicaCO de forma
que su dinámica, en relación con la actividad antrópica (como, por ejemplo, vertido de aguas residuales) y
onc losaportesdenutrientesnaturalesCOesfundamentalparaevaluarlaalid
c dea lasaguasysuinFguenciaen
actividades como la pesca.
os
L pigmentos de la ChlCca tienen una Ffrma espectral espec<Ffac y distintivaCO por lo que las observaciones
multiespectrales del océano con sensores especiales permiten la observación de estos cambios de color en
las aguas litorales y marinasCO localizando las áreas de onc
c entracibn de Fftoplancton y en onsec
c uenciaCO las
mejoreszonaspesquerasCOyaquelasáreasricasenFftoplanctonsonlasmástiva ac sbiolbgicamenteylasmás
favorables para esta actividad.
En el área de estudio Océano Atlántico y Mar de Alborán, se observa un máximo de concentración, más o
menos intensoCO en los meses de primaveraCO queoinc
c ideonc el bloom de Fftoplanctonarac ter
c <stico de esta
época del año. Sin embargo, dependiendo del área observada podemos encontrar otros máximos secundarios
relacionadoson c losfenbmenosdeaFgoramientoCOproducidosporlasond
c icionestmosf
a bricasoporperiodos
deintensadescargaFguvialCOhechoquesueleocurrirsobretodoenlosmesesdeinviernoCN
81
os
L máximosdebidosond ca icionesdeaFgoramientoporefectodelosvientospropiciadosporlasond c iciones
atmosféricas, por regla general ocurren durante los meses de verano, y tienen lugar principalmente en el litoral
MediterráneoCN En primavera abec destaarc un máximo de onc
c entracibn de cloroFfla localizado en la regibn
occidentaldellitoralenelGolfodeCádizyotrodemenorintensidpero ad devaloressigniFftiva ac mentemayores
que los de su alrededor en el Mar de Alborán. Los máximos de invierno se encuentran fundamentalmente
localizados en las zonas de descarga de ríos como el Guadiana y/o el Guadalquivir.
distrib
La ucibnespacialdelacloroFflaCcaCOsegnlostos
da obtenidospaa rtirdelasimágenesdesatbliteCOmuestra
que su concentración en aguas abiertas del Atlántico es baja, del orden de 0,01-0,5 mg/cmEn, lo que es lo normal
enestaslatitudesCOexceptoenlosmesesdeabrilymayoCOdondedebidoalbloomFftoplanctbnicoladistribucibn
de esta se expande mar adentro, con valores no muy superiores a 2,5 mg/cmEn; y solo en la proximidad de la
osta
c COdebidoalosaportesterr<genosenladesembocaduradelosr<osCOoenzonasdeaFgoramientodeaguas
frías profundas ricas en nutrientes, se eleva esta concentración.
En el caso del Mediterráneo, la variabilidad de este parámetro en mar abierto es algo mayor, alcanzándose los
valores más bajos en invierno y otoño y los más elevados en los meses de primavera y verano, localizados en la
zonamásnoroccidentaldeAlborányenlaosta
c deMálagaCOaunqueengeneralCOlaonc
c entracibndecloroFflaCca
en el Mediterráneo es muy baja.
Independientemente de la variabilidad anualCO las omunid

c ades de Fftoplancton presentan un patrbn de
variabilidad interanual que se caracteriza por la sucesión de ciclos de productividad alta seguidos por periodos
menos productivos con una duración entre 3-4 años.
La variabilidad temporal de la onc

c entracibn de cloroFflaCcaCO a lo largo de la serie de a[os on
c disponibilidad
de datos (de 2000 a 2022), muestra que las menores concentraciones se registran siempre en los meses de
verano y otoño, variando la concentración de este parámetro de 0,4 a 0,8 mg/cmEn. Considerando los valores
promedios de la serieCO en el aso c de la estacibn de veranoCO la onc
c entracibn de cloroFflaCca presenta un valor
en torno a 0,5 mg/cmEn y en otoño de 0,6 mg/cmEn; sin embargo, en la época invernal y principios de primavera
estas variaciones son más marcadas que las de los veranos u otoños. En este caso, el intervalo de variación
decloroFflaCcasesitaentreCgCOClyChCOCkmgCvcm En, con un promedio en torno a 0,8 mg/cmEn en la estación invernal
yCgCOCnenprimaveraCOdebidoalefectoqueonlleva c sobrelapoblacibndeFftoplanctonelaFgoramientodeaguas
profundas más frías y ricas en nutrientes.
Para el año 2022, y desde 2018, existe un suavizado de los valores extremos, tendiendo a regularse los valores
decloroFflaCchaa ciaunomporta
c mientomedioCOprbximoalobtenidoon c elálc
c ulodelamediahistbricaCNAs<COla
cloroFflaCcsea encuentraporencimadelosvaloresmediosdelaseriehistbricen
a todoslosmesesCOexc
a epcibn
de enero y abril. También noviembre y diciembre están por debajo, si bien cercanos a la media.
82
Concentración de clorofila-a Rediam
M E D I A M E N S U A L D E C L O R O F I L AC A F R E N T E A L O S V A L O R E S M E D I O S
M E N S U A L E S D E L A S E R I E H I S T ÓR I C A C Í C y C w C w C w C y C w C y C y
2,0
1,8
1,6
1,4
1,2
1,0
0,8
mg/cm3
0,6
0,4
0,2
0,0
oct
oct
oct
oct
oct
oct
oct
oct
jul
oct
jul
oct
jul
oct
jul
oct
jul
oct
jul
oct
jul
oct
jul
oct
jul
oct
jul
oct
jul
oct
jul
oct
jul
oct
jul
oct
jul
oct
jul
jul
jul
abr
jul
abr
jul
abr
jul
abr
jul
abr
jul
abr
abr
abr
abr
abr
abr
abr
abr
abr
abr
abr
abr
abr
abr
abr
abr
abr
ene
abr
ene
ene
ene
ene
ene
ene
ene
ene
ene
ene
ene
ene
ene
ene
ene
ene
ene
ene
ene
ene
ene
ene
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
83
Encuantolaa variabilidespa
ad cialdelacloroFflaCcaCOseobservaquedurantetodoela[oenlazonatlántic
a laa
concentración es muy alta (> 7 mg/cmEnCqenlafranjaostera c CNEstafranjamuyeutrbFfseac mantienelo
a largode
todo el año, cambiando la anchura de la misma. Desde los máximos primaverales hasta los mínimos estivales,
laonc
c entracibndecloroFfladisminuyepaulatinamenteCOobservándoselo a largodetodoslosmesesqueCOmar
adentro, dicha concentración disminuye hasta valores cercanos a 0,1 mg/cmEn.
Se observan dos bloom de Fftoplancton a lo largo del ciclo anualCN El primero de ellosCO de mayor intensidadCO
se produce en los meses de invierno-primavera (con una concentración media cercana ± 0,80 mg/cmEn) y está
relacionado con el bloom primaveral para aguas de latitudes medias, mientras que el segundo, de menor
intensidad, se da en los meses de otoño (± 0,55 mg/cmEn). Estas concentraciones superiores en la costa, podrían
estar asociadas al aporte de nutrientes proveniente de los ríos que desembocan en la cuenca atlántica o
relacionadas con situaciones concretas de vertido.
En el MediterráneoCO la mayor concentracibn de cloroFfla en CiCgCiCi se consigue en los meses de primavera

y verano, con concentraciones superiores a 4 mg/cmEn . Dicha concentración va disminuyendo en otoño,
alcanzando las mínimas en invierno.
84
Coeficiente de atenuación difusa (k490) – transparencia del agua
El oeF
c fciente de tenua
a cibn difusa KCpCkCpCgCq aporta una estimacibn de la claridad eCO indirectamenteCO de la
turbidez del agua, midiendo la capacidad de penetración de la radiación solar incidente en ella, lo que ayuda
a unonoc
c imiento de laonc
c entracibn de Fftoplancton y sedimentos marinosCN Este parámetro no diferencia
entre turbidez producida por materia orgánica o inorgánica, y por eso se encuentran, a lo largo del periodo
registrado, aumentos en la turbidez directamente relacionados con los fenómenos propios de la dinámica
marina e independientes de la actividad antrópica, como pueden ser los de aforamiento de aguas profundas
ricas en nutrientes que desencadenan en un bloom FftoplanctbnicoCO on
c el onsiguiente
c aumento en la
onc
c entracibndecloroFflaCcaCN
or
P lo tantoCO representado frente a los valores de cloroFflaCcaCO cuyas elevadas onc
c entraciones dan lugar a un
incremento en la turbidez del medio acuático, se puede explicar si ese aumento en la turbidez es debido a un
incrementodelacloroFflaCcaoaunincrementoenelaportedematerialensuspensibnCptantoorgánicoomo c
inorgánico) procedente de los ríos.
El comportamiento mensual del parámetro a lo largo del año promedio de la serie histórica de datos
disponibles indica que los meses de la estación de otoño-invierno son los que registran “mayor turbidez”,
incentivados en parte por la presencia de vientos al comienzo del otoño, iniciando así el proceso de mezcla
de las masas de agua. Al igual ocurre a principios de primavera donde el aumento en la turbidez del agua se
produce con los blooms de FftoplanctonCN Las aguas más transparentes suelen obtenerse en veranoCN
Comparando los valores del año promedio de la serie histórica con los del 2022 se observa que los de junio
a octubre se encuentran por encima de la media, mientras que en el resto de meses se encuentran valores
erc
c anos a la media o por debajo de estaCN oma
T ndo omo
c referencia las diferencias del oeF
c fciente de
atenuación difusa medio mensual para cada año respecto a la media mensual histórica, la tendencia general
parece estar dirigida a una ligera disminución a partir de 2002, con valores predominantemente de signo
negativo, además de observarse un suavizado en los valores extremos, tendiendo a regularse el k-490 hacia un
comportamiento medio, próximo al obtenido con el cálculo de la media, como ocurre en el año 2022.
Coeficiente de atenuación difusa Rediam
M E D I A M E N S U A L D E L C O E F I C I E N T E D E AT E N U A C I ÓN D I F U S A C K C { C w C F R E N T E A
L O S V A L O R E S M E D I O S M E N S U A L E S D E L A S E R I E H I S T ÓR I C A C Í C y C w C w C w C y C w C y C y
0,30
0,25
0,20
m-1
0,15
0,10
0,05
0,0
oct
oct
oct
oct
oct
oct
oct
jul
oct
jul
oct
jul
oct
jul
oct
jul
oct
jul
oct
jul
oct
jul
oct
jul
oct
jul
oct
jul
oct
jul
oct
jul
oct
jul
oct
jul
oct
jul
oct
jul
jul
abr
jul
abr
jul
abr
jul
abr
jul
abr
jul
abr
abr
abr
abr
abr
abr
abr
abr
abr
abr
abr
abr
abr
abr
abr
abr
abr
ene
abr
ene
ene
ene
ene
ene
ene
ene
ene
ene
ene
ene
ene
ene
ene
ene
ene
ene
ene
ene
ene
ene
ene
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

(m-1). Expresa número onda (wave). Este parámetro mide la capacidad de penetración de la radiación solar incidente en el agua, profundidad que
está determinada por la cantidad de materia, tanto suspendida como disuelta, presente en el agua. El agua clara tiene unas excelentes propiedades
en cuanto a transmisión de la radiación electromagnética en el espectro visible y de absorción en el infrarrojo. Cuando hay presencia de turbidez, la
respuestaespectralobtenidaporelsensordiFferedeladelaguaclaraCN
85
En cuanto a la variabilidad espacial, para la cuenca atlántica la turbidez aumenta hacia la costa, presentándose
los valores más elevados en la desembocadura de los principales ríos. También se observan valores altos en las
osta
c sdelAlgarveyelAlentejoportugubsCOoinc c identeonc elaFgoramientodeaguasfr<asyricasennutrientes
que enriquecen la apa
c superFfcial de la osta
c sur deortuga
P lCN En la zona mediterráneaCO sin embargoCO existe
mayor variabilidad espacial, no presentando un patrón tan marcado como en el caso del Atlántico.
Los vertidos
El seguimiento de los vertidos realizados es muy importante por la repercusión que la calidad de las aguas
litorales tiene sobre los ecosistemas y sobre las actividades económicas que pivotan a su alrededor.
Lamedicibndelaarga
c onta
c minantedeeFguentesurbanoseindustrialesenellitoralpermiteomprob
c arla
contaminación que se vierte al mar a través de las descargas directas urbanas e industriales. Debido a que el
origen y las características de cada uno de estos dos tipos de vertidos (urbanos e industriales) son distintos, se
evalúan y estudian por separado.
El análisis de la carga contaminante total se lleva a cabo de acuerdo con un indicador del grado de
contaminación que dependerá del tipo de parámetro y que se denomina Unidad de Contaminación (UC).
Este indicador se ha creado de acuerdo con los criterios de cálculo del impuesto de vertidos al litoral de la Ley
ChCoCvCiCgCgCjCOdeCiCpdediciembreCOporlaqueseapruebanmedidasFfscalesyadministrativasCNSealcc ulaapartirde
la carga contaminante de determinados parámetros característicos y de un valor de referencia con el cual va
a contar cada uno de estos parámetros, valor que variará en función de la incidencia de cada uno de ellos en
la calidad de las aguas litorales.
Para el caso concreto de los vertidos urbanos, se pretende obtener una idea global del grado de contaminación
a partir de las UC calculadas para los sólidos en suspensión, la materia orgánica como DQO y los nutrientes
(nitrógeno total y fósforo total).
En el caso de los vertidos industriales, se mide igualmente el aporte de contaminación a través de las UC
pero considerando todos aquellos parámetros característicos de cada vertido independientemente del tipo
de actividad o sector industrial al que pertenezca, lo cual permite por otro lado la comparación de los distintos
sectores entre sí.
86
El complejo tratamiento de los datos recabados sobre vertidos y contaminantes procedentes de distintas
fuentes y las tareas de procesamiento asociadas no permiten que, para la elaboración de este informe, se
disponga de datos posteriores al año 2021.
En 2021 la carga contaminante vertida al litoral ascendió a 385.051 UC, de las que el 81,8% corresponde a
vertidos urbanos y el 18,2% a vertidos industriales, lo que supone un crecimiento del 2,9% respecto a
2020, impulsado por el relevante incremento, del 57,4%, de los vertidos industriales, recuperando niveles
no registrados en la última década. Inversamente, se reduce el volumen de vertidos urbanos, en un 4,4%,
continuando la tendencia dominante en los últimos años.
En el litoral atlántico la carga total vertida crece en un 10,3% con respecto a 2020, debido mayormente al
aumento signiFftivo
ac de eFguentes industrialesCN or
P su parteCO en el litoral mediterráneo la arga
c de vertidos
permanece bastante estable, habiéndose registrado un leve aumento, del 2%, con respecto al año 2020.
Vertidos urbanos
Los vertidos urbanos en 2021 aportaron al conjunto del litoral andaluz 314.797,7 UC, lo que supone una
reducción del 4,4% respecto a 2020 y la recuperación de una tendencia dominante que ha llevado a una
reducción del 41,1% respecto a los registros de 2005. Esta carga contaminante procede, prácticamente en su
totalidad de vertidos autorizados, 95,8%, correspondiendo el 4,2% restante a vertidos no autorizados.
Por tipo de contaminante, los nitratos supusieron la mayor parte de la contaminación, 63,0% de las UC totales,
seguidos de la carga orgánica, 13,9%, fosfatos, 17,1%, y sólidos en suspensión, 6,0%. Respecto a 2020 se
redujeron las emisiones de carga orgánica, en un 21,4%, de sólidos en suspensión, 14,7%; se mantuvieron las
de nitratos, caen solo un 0,2%; y crecieron las de fosfatos, en un 2,0%.
Por tramos litorales, la costa mediterránea recibió mayor carga contaminante, 189.539,4 UC, 60,2%, que
supuso una reducción del 3,0% respecto a 2020, mientras que la atlántica recibió 125.258,3, un 39,8%, con una
reducción del 6,6%.
En la costa atlántica, 17 de los 31 puntos de control existentes redujeron el volumen vertido entre 2021 y 2020,
en especial, la EDAR El Copero, más de 5.000 UC, las EDAR Barbate y Aljarafesa Guadalquivir, más de 2.000 UC,
y las EDAR Tarifa y Subsistema Piedras, más de 1.000 UC; mientras que 11 lo incrementaron, en especial, la
EDAR Cádiz San Fernando, en más de 6.000 UC. Por su parte, en la Mediterránea, de los 38 puntos, 11 reducen
sus aportaciones, en especial, la EDAR Nerja, con más de 20.000 UC menos, y fueron 27 puntos los que la
incrementan: EDAR Guadalhorce, en más de 9.000 UC, y las de EDAR Arroyo de la Miel, Vélez-Málaga, La Víbora,
Roquetas de Mar y Estepona, entre 1.000 y 2.000 UC más.
87
Carga contaminante de los efluentes urbanos vertida al litoral Rediam
C A R G A CO N TA M I N A N T E D E V E R T I D O S U R B A N O S V E R T I D A A L L I T O R A L CyCwCyCx
Unidades de contaminación
C A R G A CO N TA M I N A N T E D E E F LU E N T E S U R B A N O S A L L I T O R A LCÍ CyCwCwCxC yCwCyCx
180
1ŶĚŝĐĞϮϬϬϭсϭϬϬ
160
140
120
100
80
60
40
20
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Huelva Sevilla Cádiz Málaga Granada Almería Andalucía
La distribución provincial de los vertidos urbanos se mantuvo muy desigual, siendo la provincia de Málaga
la que más carga contaminante aporta, un 45,3% de las UC totales, seguida de Cádiz, 20,5%, Sevilla, 16,5%,
Almería, 8,4%, Huelva, 6,8%, y Granada, la que menos, con solo un 2,5%. Los puntos que han registrado mayor
carga de vertidos urbanos han sido la EDAR de Guadalhorce, con un 60,1% del total de vertidos de la provincia
de Málaga, y la EDAR de Cádiz-San Fernando, con un 34,8% de la de Cádiz.
88
Por contaminantes, las provincias con mayor vertido de nitratos son Málaga, Sevilla y Cádiz, con el 45,3%,
19,6% y 19,2% del total de nitratos vertidos respectivamente. La carga contaminante se distribuye igualmente
en mayor medida entre esas provincias (36, 16 y 25,5%, respectivamente). El peso de la carga de fosfatos en
laprovinciadeMálagaesespecialmentesigniFftivoC
ac Oon
c unClClEdeltotalvertidoentretodaslasprovinciasCN
También encabeza esta provincia el vertido de sólidos en suspensión, con un 37,8%, seguida de Cádiz, cuyo
vertido de sólidos en suspensión representa el 25,3% del total andaluz.
M AT E R I A O R G ÁN I C A D E E F L U E N T E S U R B A N O S V E R T I D A A L L I T O R A L C Í C y C w C y C w C y C w C y C x
Porcentaje de puntos
DISTRIBUCIÓN PROVINCIAL DE VERTIDOS URBANOS AL LITORAL POR

CO N TA M I N A N T ECÍ CyCwCyCx
150.000
140.000
130.000
120.000
110.000
100.000
90.000
80.000
70.000
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
Almería Cádiz Granada Huelva Málaga Sevilla
DQO Fósforo total Nitrógeno total Sólidos en suspensión
89
Vertidos industriales
La carga de vertidos industriales vertida al litoral andaluz fue de 70.253,1 UC en 2021, un 57,4% más que en
2020, superando los valores registrados en la última década e invirtiendo la tendencia de reducción seguida en
este periodo, aunque no la de la serie histórica, ya que el registro es un 43,3% inferior al de 2002.
El análisis comparativo entre las regiones atlántica y mediterránea arroja como resultado cifras más elevadas
de vertido en la primera, que en 2021 aporta el 59% del total de vertidos industriales. La evolución entre 2020
y 2021 ha sido muy desigual en ambas ecorregiones, ya que, aunque los vertidos crecen en las dos, en la costa
mediterránea el crecimiento ha sido moderado, del 4,8%, mientras que en la Atlántica ha sido muy intenso,
del 141,9%.
Por provincias las principales emisoras fueron atlánticas, Cádiz, 42,8% del total, y Sevilla, 32,3%, siendo esta
última la principal responsable del crecimiento anual registrado, ya que sus vertidos pasaron de 803,1 UC a
22.711,2.
Este crecimiento de la carga contaminante vertida se debe principalmente al incremento en 2021 de los
siguientes dos parámetros: los sólidos en suspensión, que aportaron el 43,5% de las UC y crecieron respecto
a 2020 en un 344,5%, y el carbono orgánico total (COT), que supuso un 13,7% y creció un 87%; el nitrógeno
totalCOpesa
a rdesurelevanciaCOCjCkCOCldel
E totalCOnovar<asigniFftiva
ac menteenela[oCOyaquecrecesolounChCOCnECN
Considerando los sectores industriales generadores de los principales vertidos, superiores a las 3.000 UC,
se reaFfrma el protagonismo en el Litoral Mediterráneo de las arga
c s onta
c minantes procedentes de las
industrias metalúrgica, 13.267,4 UC, y farmacéutica, 9.230,5 UC; mientras que en el Atlántico la principal carga
contaminante procedió de la acuicultura, que alcanzó las 35.422,4 UC, muy por encima de las 5.326,8 UC de
2020, convirtiéndose en la principal impulsora del incremento general de carga contaminante registrado en
2021.
Los principales puntos de vertido en 2021 han sido: “Veta La Palma procesos Canal de Joaquín 1”, con 22.013,0
UC, “ACERINOX Procesos Colector C”, 13.174,8 UC, “DERETIL Procesos Planta Tratamiento Biológico”, 9.230,5
UC y “Granja Marina San Jaime y San Carlos Proceso”, 4.652,0 UC. De ellas, tres se sitúan entre las que más han
crecido respecto a 2020: DERETIL Procesos Planta Tratamiento Biológico, 1.028,9 UC más, Granja Marina San
Jaime y San Carlos Procesos, 4.159,6 UC y Veta La Palma procesos Canal de Joaquín 1, 22.009,7 UC. Por contra,
los puntos de vertido que han tenido mayor decrecimientoCO por encima de las ChCNCgCgCg UCO han sidoCP C[eFR fner<a
La Rábida”, “Ence pasta de papel”, “Codo de la Esparraguera”, “Venator, fábrica de pigmentos de dióxido de
titanio” y “Desaladora CR Sindicato de riegos Cueva de Almanzora”.
90
Vertidos industriales al litoral Rediam
CARGA CONTAMINANTE DE EFLUENTES INDUSTRIALES VERTIDOS AL

L I T O R A LCÍ CyCwCyCx
C A R G A CO N TA M I N A N T E E N V E R T I D O S I N D U S T R I A L E S A L L I T O R A LCÍ CyCwCwCyC yCwCyCx
120 Índice 2002=100
100
80
60
40
20
0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
91
CARGA CONTAMINANTE DE EFLUENTES INDUSTRIALES AL LITORAL.DIFERENCIA

E N T R E CyCwCyCx Y CyCwCyCw
Sólidos en Suspensión
BTEX
Compuestos Organoclorados
Nitrógeno Total
Fósforo Total
Fenoles
Cloro Residual Total
Carbono Orgánico Total (COT)
Benzo[b]fluoranteno
Metales
-5.000 0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000
BTEX: Benceno, tolueno, etilbenceno y xileno.
MATERIA ORGÁNICA DE EFLUENTES INDUSTRIALES VERTIDOS AL LITORAL,

CyCwCyCwC yCwCyCx
Porcentaje de puntos
13%
67%
20%
92
La calidad de las aguas de baño

El seguimiento de la calidad del litoral para el uso recreativo como zona de baño mostró un muy buen estado
en 2022, tanto por los controles de calidad llevados a cabo por la Junta de Andalucía, como por las banderas
azules obtenidas.
La situación de las aguas de baño fue excelente, al ser este el resultado que obtienen el 98,9% de los 351
puntos analizados y al no situarse ninguno en lategor
ac <a de insuFfcienteCO dando ontinuid
c ad la situacibn
de años anteriores, también positiva. Este resultado es mayoritario en todas las provincias, dentro del rango
que marcan Almería, Huelva y Málaga, con el 100% de resultados excelentes, y Cádiz, 98,7% y Granada, 91,9%.
Calificación sanitaria de las aguas litorales de baño Rediam

Zonas de baño marítimas, 2022
Número de puntos por nivel de calidad

Provincia Nº puntos de muestreo censados Excelente Buena SuF†ciente InsuF†ciente NoclasiF†adoc
Almería 90 90 0 0 0 0
Cádiz 77 76 0 1 0 0
Granada 37 34 3 0 0 0
Huelva 50 50 0 0 0 0
Málaga 97 97 0 0 0 0
Andalucía 351 347 3 1 0 0
Fuente: Ministerio de Sanidad. Consejería de Salud y Consumo.
La bandera azul es un distintivo de calidad que premia el cumplimiento de unos estándares de condiciones
higiénicas, sanitarias, de seguridad, accesibilidad, información, salvamento y socorrismo, en una iniciativa
impulsada por la Asociación de Educación Ambiental y del Consumidor (ADEAC) y la Organización Mundial del
Comercio.
En 2022 se obtuvieron 142 banderas azules, 7 más que en 2021, de las que 121 correspondieron a playas y 21 a
puertos. Por provincias, destacan Málaga, 29,6%, Almería, 26,1% y Cádiz, 23,9%.
Banderas Azules otorgadas, 2022

Playas Puertos
Almería 35 2
Cádiz 29 5
Granada 11 1
Huelva 10 7
Málaga 36 6
Andalucía 121 21
Fuente: Asociación de Educación Ambiental y del Consumidor.
93
La ordenación del litoral

La franja litoral en Andalucía, que abarca 2.216 km de Dominio Público Marítimo-Terrestre (DPMT), además
de 15.966 hectáreas de Zona de Servidumbre de Protección (ZSP), acoge una serie de espacios y ecosistemas
de gran calidad y sensibilidad ambiental y genera un gran interés económico y social, lo que requiere una
preservación especial. Para ello, la Consejería de Sostenibilidad, Medio Ambiente y Economía Azul ha
desarrollado una serie de herramientas que permiten una gestión y ordenación homogénea acorde a la
singularidad de esta franja.
El inventario de usos en el DPMT y su ZSP
Una parte de los trabajos que actualmente se desarrollan en el litoral comprende la relación del inventario
de usos y ocupaciones con la información administrativa de la Consejería a través de los expedientes, lo cual
permite una mejor gestión de las actividades que se llevan a cabo en esta zona.
Concretamente durante 2022 se ha seguido la línea de trabajo del año anterior (FASE 4), dedicada a la relación
de los usos del inventario con las herramientas de gestión de autorizaciones y concesiones. La asociación de las
ocupaciones inventariadas ha estado centrada en asignarles la información disponible en las autorizaciones
de explotación de servicios de temporada en las playas dentro del DPMT, conocidas como planes de playa.
Estos son presentados por los ayuntamientos a Ffn de ordenar los servicios de temporada instalados en sus
playas. En total, se han asociado los equipamientos de 47 planes de las provincias de Almería, Cádiz, Granada
y Málaga.
Al realizar esta asociación, y debido a que los usos y servicios que aparecen en dichos planes tienen cierta
variabilidad respecto a los presentados en los años precedentes, se ha dado la circunstancia de que bastantes
ocupaciones no estaban recogidas en el inventario de usos que manejaba la Consejería. Esto ha provocado
que en el año 2022 se hayan incluido y digitalizado en la base de datos del inventario un número considerable
y elevado de nuevos usos y ocupaciones respecto a años anteriores. Concretamente el valor de 2.657 “Usos
nuevos digitalizados en el inventario” que aparece en este capítulo hace referencia a este hecho. En estos
tramos de playas y de forma paralela a la digitalización del DPMT, se ha llevado a cabo la actualización del
inventario de usos en ZSP.
También se ha llevado a cabo durante el 2022 la inclusión y digitalización en el inventario de nuevas

instalaciones asociadas a expedientes de concesión en el DPMT, ya que esta información está en continua
actualización en la herramienta de tramitación de expedientes de concesión que utiliza la Consejería.
94
Porcentaje de realización
Asociación del inventario de usos con la información existente en la herramienta
Número respecto al global en cada
de gestión de expedientes de concesión de uso y ocupación en el DPMT, 2022
caso
Instalaciones de concesiones asociadas a usos del inventario 62 100%
Expedientes de concesiones asociados a usos del inventario 84 100%
Ocupaciones de servicios de temporada de playa asociados a usos del inventario 8.197 28%
Usos a los que se le ha registrado información en la base de datos del inventario
5.537 No procede
(incluye el número del expediente del plan de playa que lo autoriza)
Usos nuevos digitalizados en el inventario 2.657 No procede
95
Explotación de la información
La disponibilidad de la informacibn del inventario de usos y de la zoniFfacibn litoral permite analizar la

situación de la costa andaluza a partir de datos como concentraciones de usos, tipologías predominantes a
nivel global o según la naturaleza de las zonas donde se ubican, etc.
Concentración de usos
Las grandes tipolog<as de usosontempla

c das en el inventario son las ediFfaciones Ffjas Cpde tipo residencialCO
hostelero, hotelero, agropecuarias…), las instalaciones desmontables (invernaderos, terrazas, quioscos y
chiringuitos desmontables, etc.), las infraestructuras (hidráulicas, eléctricas, estacionamientos, accesos,
etc.), las instalaciones deportivas descubiertas (actividades náuticas, pistas deportivas, piscinas, etc.),
aprovechamientos agropecuarios (agricultura, acuicultura, huertos, etc.) y la categoría otros usos (instalaciones
al servicio de las playas de pequeñas y grandes dimensiones, pasarelas, equipamientos públicos, etc.).
En la SPZ predominan las infraestructuras en todas las provinciasCO seguida de las ediFfaciones FfjasCO on
c
la provincia de Málaga con las mayores concentraciones, de acuerdo con la naturaleza urbana de su ZSP.
Después se sitúan las instalaciones desmontables, cuyo máximo se alcanza en el litoral granadino, y los
aprovechamientos agropecuarios, que destacan en la provincia de Sevilla.
D E N S I D A D D E U S O S E N Z O N A D E S E R V I D U M B R E D E P R O T E C I ÓN C Í C y C w C y C y
35 31,9
30
25
20 18,6
15
12,0 10,9 11,4 11,6
9,7
10 8,6
7,3
6,0 6,7 5,8
5 3,6 3,8
2,5
1,8 0,8 1,7 1,6
0,1 0,6 0,1 0,5 0,7 0,9 0,6 0,2 1,1
0
Aprovechamientos agropecuarios Edificaciones fijas Infraestructuras Instalaciones desmontables
Nº de usos / km. de litoral provincial
Almería Cádiz Granada Huelva Málaga Sevilla Promedio en Andalucía
En cuanto a los usos en el DPMT, la máxima concentración se alcanza en la categoría otros usos, en la que
se engloban, entre otras, las instalaciones al servicio de las playas, como hamacas y sombrillas, módulos de
aseos, vestuarios y salvamento, duchas, lavapiés, torres de vigilancia, etc., lo que se debe, como se ha indicado
anteriormente, a la inclusión en el inventario de nuevos equipamientos presentes en los planes de playa.
Las infraestructuras están en segunda posicibnCO seguidas de las ediFfaciones Ffjas yCO en ltima posicibnCO las
instalaciones desmontables.
El DPMT malagueño presenta las máximas concentraciones para los tipos otros usos, infraestructuras y
ediFfaciones FfjasCOoinc
c idiendoon
c la tipolog<a de litoral que presentaCN Al igual que ocurre enO
SPC Z la mayor
concentración de instalaciones desmontables se localiza en la provincia de Granada.
96
D E N S I D A D D E U S O S E N D O M I N I O P Ú B L I CO M A R Í T I M OC T E R E S T R ECÍ CyCwCyCy
25
19,6
20
15
11,5
10 8,0 8,0
5,7
4,6
5 3,7 3,1 3,7 3,9
2,9 2,5 2,9
2,0 1,6 1,6
1,3 1,6 1,3 0,8 0,8 0,4
1,5
0 0,1 0,2 0,0 0,5 0,1
Edificaciones fijas Infraestructuras Instalaciones desmontables Otros usos

Tipos de uso y zonificación
informa
La cibndisponibletraa vbsdelinventariodeusostambibnpermiteanalizarsurelacibnonc lazoniFfacibn
litoralquetienedeFfnidesta
a Consejer<aCNEnellaseestableceunadivisibndelaen
SPZ losllamadosescenarios
de gestión, que surgen de la combinación de un tipo de ZSP natural, rural o urbana con un DPMT muy sensible
o sensible, atendiendo a la naturaleza y características de ambas zonas.
En relacibn a la zoniFfacibn litoralCO en CiCgCiCi se ha revisado y tua

ac lizado tambibn la informacibn geográFfac
de los tramos homogéneos de Andalucía, ajustándolos a los cambios de trazado ocurridos tanto en el DPMT
como en la ZSP.
Tipos de usos en ZSP
EnlaO
SPC Z lasdostegor
ac <asmayoritariassonlasinfraestructurasylasediFfacionesFfjasCN
I N F R A E S T R U C T U R A S E N ZS P S E G Ú N T I P OCÍ CyCwCyCy
40 37,1
35 32,1
29,0 28,6
30
23,8 23,5
25 21,0 21,3
20
13,1
15
9,1 10,2
10 6,3 6,9
5,3
3,7 3,4 3,1
5 1,9 1,2 1,2 2,1
0
ZSP natural ZSP rural ZSP urbana
97
Destaca la provincia de Málaga, donde se alcanzan los valores máximos, tanto en la ZSP natural, como rural y
urbana. Las mayores concentraciones de infraestructuras se producen en la ZSP urbana, ya que su longitud es
menor y a que las densidades de estos usos son bastante mayores.
E D I F I C A C I O N E S F I J A S E N ZS P S E G Ú N T I P OCÍ CyCwCyCy
30
25,3 24,4
25
21,7
19,3
20 18,2
16,0
15 13,7
10,5 11,2
10 7,7 7,3
4,7 4,3
5 1,7 1,8 2,0 2,8
0,5 1,1 0,8
0,1
0
ZSP natural ZSP rural ZSP urbana
Encuantolaa sediFfacionesFfjasCOestánmásonc
c entradasenlaszonasurbanasyCOaligualquesucedeon c las
ediFfaciones FfjasCO el nmero absoluto de las mismas es mayor en estas áreasCO además de ser el tipo deSPZ
que menor longitud de costa presenta.
Tipos de usos en DPMT
Las categorías predominantes en DPMT son “otros usos” e “infraestructuras”. Este año, y a diferencia de los
anterioresCO ha dejado de estar entre la más predominante en el DPMT la tegor
ac <a de C[ediFfaciones FfjasC\
dejando su lugar a la de “otros usos”. Esto se ha debido a la tarea, antes citada y llevada a cabo en el 2022,
de actualización del inventario de usos con las ocupaciones asociadas a los planes de playa municipales, las
cuales se engloban en la categoría de “otros usos”.
O T R O S U S O S E N D P M T S E G Ú N T I P OCÍ CyCwCyCy
25
20,3
19,2
20
15 12,8
12,0
10 8,6
6,8 6,5
6,1
4,5
5 2,6 2,8
1,1
0,0 0,2
0
Muy sensible Sensible
Las ocupaciones clasiFfadsc omo

c C[otros usosC\ seonc
c entran sobre todo en el DPMT sensibleCO a excepcibn
de Sevilla que presenta valores similares en ambos tipos (sensible y muy sensible). Málaga es la provincia con
mayores concentraciones, tanto en DPMT sensible como muy sensible.
98
I N F R A E S T R U C T U R A S E N D P M T S E G Ú N T I P OCÍ CyCwCyCy
14 12,9
12 11,4
10,3
10 8,9
8 7,4
6,7
6
4,2
4 3,1 2,9
2,4 2,3
1,5 1,7
2 0,7
0
Muy sensible Sensible
La concentración de infraestructuras presenta una distribución similar a la anterior categoría analizada: de

nuevo se registran concentraciones mayores en el DPMT sensible y es el litoral malagueño el que presenta los
valores máximos. Sevilla es la que menor concentración de infraestructuras tiene. Almería y Granada superan
los valores medios de concentraciones en ambos tipos de DPMT, y en el caso de Huelva esto solo sucede en
el sensible.
99
Tramitación y resolución de permisos

La gestión y ordenación del litoral realizada por la Consejería abarca una serie de trámites administrativos a
Ffnderegularciertastivid
ac adesqueserealizanenblCNontinua
cA cibnseindicanlostos
da relativosala[oCiCgCiCi
sobre los distintos procedimientos que han sido llevados a cabo en esta zona.
Concesiones de ocupación del DPMT
Concesiones de ocupación del Dominio Público Marítimo Terrestre Rediam

Se distinguen, por su relevancia en el sector turístico, los locales expendedores de comida y bebida existentes,
denominadosoloquia
c lmenteC[chiringuitosC\CNFfA nalesdelCiCgCiCielCnClCOCjdeE lospermisossolicitadosparaestos
locales se encuentran resueltos, estando en proceso un 13,6%. Un 6,7% de ellos se encuentra aún pendiente
de tramitar.
Estadodelospermisosdeonc
c esiwnasociadosalocalesexpendedoresdeomid
c aybebidaubicadosenelÍCM
DPMTC CKCLCSCMCKCMCM
Estado de la tramitación 2018 2019 2020 2021 2022
En tramitación (en trámite/revisión extinción) 323 285 205 165 115
Pendientes de tramitar (traspasado/sin título/extinguido) 54 52 48 55 57
Tramitadas (resuelto/denegado/vigente) 439 483 561 589 638
Posible afección D. Transitoria 22 32 32 33 37
Total 838 852 846 842 847
En 2022 se han resuelto 134 expedientes de concesión de ocupación en el DPMT, tanto favorable como
desfavorablemente. El nivel de actividad asociado a estas concesiones se ha mantenido en los cuatro últimos
años. Desde el año 2019 el número de expedientes resueltos se incrementó considerablemente respecto
a años anteriores. Ese cambio se debe, en gran parte, a la puesta en marcha por parte de la Consejería de
un “plan de choque”, que ha incorporado más medios a estas tramitaciones, así como a la avocación de un
conjunto de expedientes de determinadas provincias en los Servicios Centrales de la Consejería.
Número de expedientes de concesión en DPMT resueltos, 2018-2022

2018 2019 2020 2021 2022
91 129 134 121 134
Autorizaciones de uso u ocupación en DPMT
Autorizaciones de uso u ocupación en el Dominio Público Marítimo Terrestre

Rediam
La situación de los expedientes a 31/12/2022 asociados a las autorizaciones de uso en el DPMT, excluyendo
los planes de playa, se muestra a continuación:
Estadodelosexpedientesdeautorizaciwndeusodelastivid
ac adesubicadsenelÍCM
Número de expedientes
Tipo de expediente Situación del expediente
2018 2019 2020 2021 2022
EntramitacibnalFfnaldela[o 289 109 139 288 389
Autorizaciones con ocupación Resuelto cada año 791 788 234 463 510
Total 1.080 897 373 751 899
Autorizaciones sin ocupación Resueltos cada año 174 231 208 233 108
Total 225 243 246 292 212
100
Dentro de las autorizaciones con ocupación en el DPMT se encuentran los denominados planes de playa, que
incluyen todos los servicios de temporada existentes en las playas, cuyo número de expedientes resueltos en
2022 ha sido de 67.
ac adesubicadsenelÍCM
Situación del expediente Número de expedientes
2018 2019 2020 2021 2022
En tramitación o pendiente de recibir 31 32 34 30 22
Resueltos y vigentes para el año siguiente 30 29 27 33 42
Ayuntamientos que no presentan plan de playa 3 3 3 4 3
Total 64 64 64 67 67
Autorizaciones de uso u ocupación en la Zona de Servidumbre de Protección

Rediam
Respecto a las autorizaciones de uso en la ZSP, la situación de los expedientes a 31/12/2022 era la siguiente:
ac adesubicadsenlaÍCM
SPC Z CKCLCSCMCKCMCM
Situación del expediente Número de expedientes
2018 2019 2020 2021 2022
Resueltos cada año 338 272 190 225 236
Total 498 544 412 647 718
Al igual que en las autorizaciones de uso y ocupación en el DPMT, se registró un gran aumento desde el año
2020 en las autorizaciones y obras realizadas en la ZSP, siendo otro indicador de la recuperación de la actividad
en el litoral andaluz. En este caso los valores son incluso superiores a los registrados antes de la emergencia
sanitaria.
También en la ZSP, y para obras o reformas de instalaciones o construcciones existentes, legales o debidamente
legalizadasCpdondesedanlasond
c icionesespeciFfadsc enladisposicibntransitoriaCkEydelaey
L CiCiCvChCpCoCoCOdeCiCo
de julio, de Costas), se han recibido en el año 2022 un total de 256 declaraciones responsables comunicando
tal circunstancia.
Número de declaraciones responsables, 2018-2022

2018 2019 2020 2021 2022
218 228 221 189 256
El último tipo de actuación está ligado a la vigilancia del cumplimiento de los condicionantes incluidos en
los permisos dados, que conlleva la denuncias y tasación de los incumplimientos: En 2022, fueron 60, lo que
supone un importante incremento en el número de informes de tasación realizados con respecto a 2021,
estando cada vez más próximo a los valores previos a la emergencia sanitaria.
Número de informes de tasación realizados sobre actuaciones en ZSP y DPMT, 2018-2022

2018 2019 2020 2021 2022
109 74 22 39 60
101
Economía Azul
La Estrategia Andaluza de onom
cE <a Azul Sostenible CpEACiCqCO tiene omo
c Ffnalidad impulsar los sectores
de actividad económica vinculados con los mares y la costa de Andalucía como motores de dinamización
socioeconómica en la Comunidad Autónoma y en el marco de una economía innovadora, respetuosa con
la capacidad de carga de los ecosistemas naturales y la sostenibilidad ambiental. El lector podrá encontrar
información de más detalle, en relación con esta Estrategia, promovida por la Consejería de Sostenibilidad,
Medio Ambiente y Economía Azul, en el capítulo 1.16 de este mismo informe.
Para impulsar adecuamente el amplio abanico de sectores que conforman la economía azul en Andalucía, es
necesarioenprimerlugarqueseencuentrenbienidentiFfadosC
c N
Un certero diagnbstico de la situacibn de partidaCO que permita identiFfcar y priorizar las principales
problemáticasparamitigarlasoabordarsuresolucibnCOdeterminalaeFfca iadelasmedidasqueseadopten
en la EA2. Por ello, se ha considerado fundamental analizar la demografía empresarial de los distintos
sectores y empresas que conforman la economía azul; sin embargo, se trata de un proceso que no está
exento de limitaciones que hacen que sea complicado realizar un análisis demográFfco empresarial preciso
y completo, debido a las siguientes cuestiones detectadas:
• alta
F de una deFfnicibn clara y onsensuac daCN El primer desaf<o ha sido la ausencia de una deFfnicibn
conceptual y económica precisa de los sectores que conforman la economía azul en Andalucía;
esta falta de claridad en la deFfnicibn ha diFfcultado la identiFfacibn y el análisis de las empresas y
actividades relacionadas con ella.
• Escasa informacibn disponibleCN Destaac la limitada informacibn disponible en fuentes oFfcialesCO de

tos
da sblidosyFfablessobrelasempresasylastividac adesvinculadasalaeconom<aazulCN
• Dispersión de las fuentes de información. Por otra parte, la información existente está dispersa
por sectores y actividades o no es fácilmente accesible, lo que ha complicado aún más la tarea de
caracterización.
Así, se ha procedido al diseño de una metodología ad hoc, para diagnosticar los sectores de la economía azul
a través de la caracterización de las empresas y entidades que desarrollan su actividad en ellos, mediante su
cuantiFfacibnCOidentiFfacibnydimensionamientoCN
102
Elprimerpasohaonsistid
c oenidentiFfarCc OenelmarcodelaClasiFfacibnNacionaldetivid
Ac adeson
cE bmicas
(CNAE-2009), aquellos códigos que tienen relación directa con las actividades marinas. Estos códigos se
clasiFfaron
c enClsectoresyCiámbitosdeinterbsparalaeconom<aazulCP
Sectores Economía Azul Ámbitos

Empresas destinadas a la construcción y funcionamiento de
S.1 Industria de Construcción Naval e Industria Auxiliar
embarcaciones.
Empresas dedicadas, tanto al turismo costero, como la
S.2. Turismo Azul
restauración, además del turismo náutico.
S.3. Recursos Marinos Vivos Se subdivide en dos sectores: acuicultura y pesca.
S.4. Recursos Marinos no Vivos Se divide en dos sectores: desalación y extracción de sal.
Empresas dedicadas a actividades portuarias y al transporte
S.5. Logística, Puertos y Transporte Marítimo de Mercancías
marítimo.
A.1. Energías Renovables y Cambio Climático Empresas vinculadas a las energías renovables.
Empresas relacionadas con la investigación y la educación, así
A.2. Investigación y Educación
como, la biotecnología.
En base a esto, se seleccionaron un total de 76 códigos CNAE, que tienen relación directa con las actividades
marinas (91.726 empresas). Para el análisis de estos 76 códigos se empleó, como base de datos principal,
el Directorio de Empresas y Establecimientos con Actividad Económica en Andalucía, proporcionado por el
Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía (IECA). El periodo temporal abarca desde el 1 de enero de
2020 al 1 de enero de 2021, lo que la convierte en la fuente de datos más actualizada disponible.
103
Sectoronom
cE QaAzulC¤SubsectorC¤CNAEMCKCKCT Nº Empresas
S.1 Industria de Construcción Naval e Industria Auxiliar 4.229
4614: Intermediarios del comercio de maquinaria, equipo industrial, embarcaciones y aeronaves 1.195
3312: Reparación de maquinaria 1.237
3311: Reparación de productos metálicos 50
3230: Fabricación de artículos de deporte 43
3012: Construcción de embarcaciones de recreo y deporte 17
2740: Fabricación de lámparas y aparatos eléctricos de iluminación 80
CjCgChChCPConstruccibndearcb osyestructurasFgotantes 77
2811: Fabricación de motores y turbinas, excepto destinados a aeronaves, vehículos automóviles y ciclomotores 8
3319: Reparación de otros equipos 83
3317: Reparación y mantenimiento de otro material de transporte 64
3315: Reparación y mantenimiento naval 342
3313: Reparación de equipos electrónicos y ópticos 53
3314: Reparación de equipos eléctricos 85
1392: Fabricación de artículos confeccionados con textiles, excepto prendas de vestir 606
2599: Fabricación de otros productos metálicos n.c.o.p. 190
CiCmClChCPabric
F acibndeinstrumentosyaparatosdemedidaCOveriFfacibnynavegacibn 49
2530: Fabricación de generadores de vapor, excepto calderas de calefacción central 2
1394: Fabricación de cuerdas, cordeles, bramantes y redes 12
CjCoCjChCPSeparacibnyclasiFfacibndemateriales 36
S2. Turismo Azul 64.604

Turismo costero 56.602
5630: Establecimientos de bebidas 35.797
5610: Restaurantes y puestos de comidas 11.853
5510: Hoteles y alojamientos similares 2.666
5590: Otros alojamientos 197
5530: Campings y aparcamientos para caravanas 175
5520: Alojamientos turísticos y otros alojamientos de corta estancia 2.311
7990: Otros servicios de reservas y actividades relacionadas con los mismos 1.368
CpChCgCjCPGestibndelugaresyediFfcioshistbricos 193
9102: Actividades de museos 82
7911: Actividades de las agencias de viajes 1.846
7912: Actividades de los operadores turísticos 66
9104: Actividades de los jardines botánicos, parques zoológicos y reservas naturales 48
Turismo náutico 8.002
9329: Otras actividades recreativas y de entretenimiento 1.822
8553: Actividades de las escuelas de conducción y pilotaje 1.341
7721: Alquiler de artículos de ocio y deportivos 175
7711: Alquiler de automóviles y vehículos de motor ligeros 1.098
9319: Otras actividades deportivas 1.172
9311: Gestión de instalaciones deportivas 1.216
9312: Actividades de los clubes deportivos 1.178
S3. Recursos Marinos Vivos 5.748

Acuicultura 1.336
4638: Comercio al por mayor de pescados y mariscos y otros productos alimenticios 1.203
321: Acuicultura marina 37
322: Acuicultura dulce 63
1021: Procesado de pescados, crustáceos y moluscos 33
104
Pesca 4.412
4723: Comercio al por menor de pescados y mariscos en establecimientos especializados 2.987
311: Pesca marina 904
1044: Fabricación de otros aceites y grasas 50
1022: Fabricación de conservas de pescado 63
1085: Elaboración de platos y comidas preparados 77
1089: Elaboración de otros productos alimenticios n.c.o.p. 331
S4. Recursos Marinos No Vivos 621

Desalación 591
3600: Captación, depuración y distribución de agua 591
Extracción de sal 30
893: Extracción de sal 30
S5. Logística, Puertos y Transporte Marítimo de Mercancías 2.214

Actividades portuarias 1.839
5210: Depósito y almacenamiento 269
3811: Recogida de residuos no peligrosos 307
3812: Recogida de residuos peligrosos 10
3900: Actividades de descontaminación y otros servicios de gestión de residuos 73
4291: Obras hidráulicas 54
5229: Otras actividades anexas al transporte 822
5222: Actividades anexas al transporte marítimo y por vías navegables interiores 177
5224: Manipulación de mercancías 127
Transporte marítimo 375
7734: Alquiler de medios de navegación 257
5020: Transporte marítimo de mercancías 22
5040: Transporte de mercancías por vías navegables interiores 3
5010: Transporte marítimo de pasajeros 84
5030: Transporte de pasajeros por vías navegables interiores 9
A1. Energías Renovables y Cambio Climático 7.459

6110: Telecomunicaciones por cable 419
4321: Instalaciones eléctricas 5.961
3515: Producción de energía hidroeléctrica 25
3512: Transporte de energía eléctrica 11
3516: Producción de energía eléctrica de origen térmico convencional 25
3518: Producción de energía eléctrica de origen eólico 472
3517: Producción de energía eléctrica de origen nuclear 1
3519: Producción de energía eléctrica de otros tipos 361
4222: Construcción de redes eléctricas y de telecomunicaciones 184
A2. Investigación y Educación 6.851

7219: Otra investigación y desarrollo experimental en ciencias naturales y técnicas 491
7211: Investigación y desarrollo experimental en biotecnología 249
CnCkCpCgCPOtrastivid
ac adesprofesionalesCOcient<Ffasc ytbcnicasnCNcCNoCNpCN 4.649
4690: Comercio al por mayor no especializado 1.462
Total 91.726
105
Apartirdeah<sehanvenidorealizandounaseriedeprocesosdedepuracibnparaidentiFfarCc OenprimerlugarCO
los códigos que aglutinan solo actividades económicas relacionadas directamente con la economía azul
(denominados “100% Economía Azul”). Como resultado de la primera fase se obtiene que 5.159 empresas
pueden ser categorizadas como “100% Economía Azul”.
A continuación se trabaja en discriminar aquellas actividades no relacionadas con la economía azul a pesar
de depender de otras que s< lo sonCO al estar estas ltimas clasiFfadsc omo
c tales en la CNAEsCN En particularCO
se inician los trabajos de depuración con el sector del Turismo Azul, que suponen más del 70% de los CNAEs
identiFfadosC
c N
El criterio tenido en cuenta para llevar a cabo esta depuración, es un criterio de territorialidad, el de “municipio
azul”.
El turismo costero se caracteriza por ser una actividad económica que se produce en el mismo espacio en el
que seonsumeC
c N De ah< que para identiFfarc a las empresas que operan en este sector se haya empleado un
criterio geográFfoCc Ponsid
c erando exclusivamente las empresas cuya razbn social estuviese en un C[municipio
azul”. Los municipios azules son aquellos:
• Municipios costeros, aquellos cuyo término municipal limita con el frente costero.
• unic
M ipioslitoralesCOquellos
a quetienenmásed unlC gC ed E susuperFfie
c totalsituamenos
a d ed hC gC mK
del frente costero.
• Municipios costeros de interior (aquellos que están en contacto con estuarios y canales de marea, es
decirCOcuyotbrminomunicipallimitaon
c laosta
c entendidadesdeunpuntodevistaFfsiográFfoCc qCN
En el capítulo 1.12 puede verse el mapa de los municipios azules.
106
Tras aplicar este criterio, se obtiene que 29.847 empresas del sector turístico tienen relación con la economía
azul.
EndeFfnitivaCOseobtienenuntotaldeCjClCNCgCgCmempresasC[ChCgCgonom
Ec <aAzulC\COquerepresentanelCjCoEdelas
empresas analizadas hasta la fecha. Estas empresas emplean a 122.285 personas. La distribución por sectores
de estas empresas es la que se muestra a continuación:
D I S T R I B U C I ÓN D E E M P R E S A S C O N S E C T O R E S D E E C O N O M Í A A Z U L C ¢ E C £
11,68
Turismo azul
1,73 Recursos marinos vivos (pesca y acuicultura)

1,25
0,09 Logís�ca, puertos y transporte marí�mo
Sector naval y sector auxiliar
Recursos marinos no vivos (desalación y extracción de sal marina)
85,26
Además de la caracterización de las empresas de los sectores de la economía azul, es preciso determinar la
contribución económica de las mismas.
El cálculo de la aportación de la economía azul al PIB regional es una tarea compleja por la diversidad de las
actividades económicas que la integran, los cambios en la estructura económica, la economía sumergida, la
variabilidad estacional o los cambios tecnológicos, entre otros factores. A pesar ello, el PIB sigue siendo una
magnitud fundamental para evaluar la salud económica de un país/región y obtener una visión integrada de
su economía.
LaslimitacionesenlasfuentesdeinformacibnantesmencionadasdiFfcultantambibnelálc
c ulodelPIBdela
economía azul. No obstante, en una primera aproximación se ha trabajado en dos líneas:
• En primer lugarCO se recoge informacibn de los sectores para los que s< existe informacibn oFfcial sobre
su contribución al PIB. Dichos sectores son: Turismo Azul, Industria de construcción naval e industria
auxiliar y Recursos Marinos Vivos.
• La segunda línea de trabajo se centra en el resto de sectores, aquellos que no disponen de información
oFfcialCNEnesteaso
c sehaempleadolatbcnicadeálc
c ulodepesosrelativosparavincularlostos
da del
PIB con los datos de las empresas.
107
La técnica de "pesos relativos" es un enfoque utilizado en análisis y evaluaciones económicas para asignar
importanciaoponderacibnadiferentesvariablesoelementossegnsurelevanciaenunontexto
c espec<FfoCc N
En este caso, se considera el número de empresas como criterio para asignar pesos relativos a diferentes
aspectos o sectores dentro de la economía azul andaluza.
Además de la base de datos de economía azul elaborada, es necesario contar con los siguientes parámetros:
• El PIB de Andalucía, obtenido de la Contabilidad Regional Anual de Andalucía (IECA). Se ha consultado

el Producto Interior Bruto a precios de mercado y sus componentes, medido en miles de euros, para el
2020 (último año disponible).
• El total de empresas de Andalucía, obtenido del Directorio de Empresas y Establecimientos de

Andalucía (IECA), cuyo año de referencia es 2020.
Como resultado, se obtiene que la contribución de la economía azul al PIB andaluz representa en torno a
17.300.000.000 euros, lo que supone alrededor del 11% del PIB total de Andalucía. Siendo la aportación por
sectores la siguiente:
Sector Aportación de la EA al PIB (euros) Aportación PIB (%)

S.1 Industria de Construcción Naval e Industria Auxiliar 1.918.258.209,6 1,23
S.2. Turismo Azul 12.476.476.160 8,00
S.3. Recursos Marinos Vivos 389.889.880 0,25
S.4. Recursos Marinos no Vivos 826.566.545,6 0,53
S.5. Logística, Puertos y Transporte Marítimo de Mercancías 1.684.324.281,6 1,08
Total Economía Azul 17.295.515.076,8 11,09
Datos globales Andalucía 155.955.952.000 100,00
108
109
2022
Se aprecia una tendencia al aumento en la temperatura superFfcial del mar a lo largo del
periodo CiCgCgCgCcCiCgCiCiCO on c un alenta
c miento acumulado estimado por encima de ChE_CN El valor
mediomáximodetodalaserieseregistraenagostodeCiCgCiCiCOcifradoenCiCjCOCjCmE_CN
Temperatura media anual en 2022:

19,22oC En 2021:18,87oC
Temperatura media periodo 2000-2022:
18,55oC Periodo 2000-2021:18,52oC
CloroF†laCa
Para el año 2022, y desde 2018, existe un suavizado de los valores extremos, tendiendo a
regularse los valores de cloroFflaCca hacia unomporta
c miento medioCO prbximo al obtenidoon
c
el cálculo de la media histórica.
CoeF†cientedetenua
a ciwndifusaC¢kCOCTCKC£oturbidez :
Durante el año 2022 los valores de la turbidez son suaves, próximos a los de la media del periodo
2000-2022, siguiendo la tendencia iniciada en el año 2002.
Vertidos al litoral:
En 2021 la carga contaminante vertida al litoral supone un crecimiento del 2,9% respecto a 2020,
impulsado por el relevante incremento, del 57,4%, de los vertidos industriales. Los vertidos al
litoral tienen un comportamiento dual: disminuyen los urbanos, mientras que se crecen los
industriales.
Carga contaminante vertida al litoral en 2021:

385.051 UC 2020:374.004 UC
Vertidos urbanos 2021:314.797,7 UC 2020:329.369 UC
Vertidos industriales 2021:
70.253,1 UC 2020:44.636 UC
Gestión y ordenación del litoral:
El número de permisos concedidos a locales expendedores de comida y bebida en DMPT (847)

es algo superior al del pasado año (842).
El número de expedientes de autorización de uso de las actividades ubicadas en el DMPT

CpexcluidoslosplanesdeplayaCqseincrementasigniFftiva
ac menteenlosquesuponenocupacibnCP
Autorizaciones con ocupación:899 Año 2021:751

Autorizaciones sin ocupación:212 Año 2021:292
110
El número de expedientes resueltos en relación con los planes de playa, 67, es idéntico al del
año anterior.
El número de expedientes de autorización de uso de las actividades ubicadas en la ZSP, en

tramitación y resueltos, también registra un crecimiento relevante:
EntramitaciwnaF†naldeapoC 482 ApoCMCKCMCLC 422
esueltos
R enelapoC 236 ApoCMCKCMCLC 225
En un primer análisis sobre los sectores productivos involucrados en la economía azul, en el

marcodelaClasiFfacibnNacionaldetivid
Ac adeson
cE bmicasCpCNAEqCOsehanidentiFfadoc entre
enero de 2020 y enero de 2021 76 códigos CNAE que tienen relación directa con las actividades
marinas y un total de CpChCNCnCiCm empresasCO clasiFfadsc en Cl sectores y Ci ámbitos de interbsCN La
cifra depurada, referida a empresas cuya actividad sea 100% economía azul, asciende a 35.006
empresas que emplean un total de 122.285 personas. 29.847 de esas empresas se dedican al
sector turismo azul. En términos de PIB, la economía azul supone alrededor del 11% del PIB de
Andalucía.
111
Proteger nuestra rica biodiversidad
1.6 Proteger nuestra rica biodiversidad

Andalucía es un punto caliente desde el punto de vista de la biodiversidad. Consciente de su privilegiada
riqueza, la administración ambiental dedica muchos esfuerzos a la conservación y protección de las especies y
de los hábitats sobre los que recae mayor grado de amenaza, sin olvidar otros que, aún no siendo tan sensibles,
ayudan al mantenimiento de esa singular biodiversidad.
En el presente capítulo se hace un repaso de los principales planes, estrategias y directrices de los que se vale
la administración ambiental para el seguimiento, mantenimiento y conservación de nuestra biodiversidad,
presentando indicadores evolutivos de la FgoraCO la fauna y el medio marinoCO alojados dentro del Sistema de
Indicadores Ambientales de la Red de Información Ambiental de Andalucía.
El seguimiento de la fauna
En el año 2022 se han producido ciertas variaciones en las poblaciones de fauna silvestre, que ha supuesto el
retroceso de las aves acuáticas reproductoras.
Fauna censada en Andalucía Rediam
El seguimiento de las aves acuáticas
El seguimiento de las aves acuáticas se hace diferenciando las aves acuáticas reproductoras de las aves
acuáticas invernantes. La reproducción de las aves acuáticas se ve condicionada por el estado hídrico de
los humedales en primavera, siendo determinante no solo la existencia de lámina de agua, sino también la
apa
c ciddea generarelrecursotrbFfoc necesarioparaafrontarestaetapadelciclobiolbgicoCNLasprecipitaciones
son, por tanto, el principal factor limitante de la disponibilidad de hábitats adecuados para su reproducción.
Continuando la tendencia de los últimos años en Andalucía, el año hidrológico 2021-2022 fue muy seco.
Así pues, la disponibilidad de hábitats naturales adecuados para la reproducción fue muy reducida, lo cual
repercutió muy negativamente sobre los efectivos de la comunidad reproductora, cuyo registro se dató como
el más escaso -exceptuando 2012- desde 2007.
En 2022 se prospectaron 179 humedales andaluces, de los cuales 34 estaban secos o casi secos. En total
se registraron 31.439 parejas de 54 especies, en 145 localidades distintas, un 7% menos que en 2021. Por
provincias, Málaga presentó la reproducción más abundante (9.772 parejas; 28 especies), aunque casi el
CpCgE del ontingente
c orrespond
c ib a la olonia
c de Fgamencos de uente
F de PiedraCO mientras que en Cádiz
se registró la mayor riqueza de especies (6.886 parejas; 43 especies). Huelva presentó una comunidad
reproductora relativamente rica y abundante (6.602 parejas; 37 especies), aunque también en esta provincia el
Fgamencoom c n resultb muy dominanteCNor P su parteCO en el Espaciotura
Na l Do[anaCOonsid
c erado de forma
independiente, se registró la reproducción más escasa de los últimos 16 años, con poco más de 3.500 parejas
de 37 especies (11% del total regional), muy alejada de las 40.000 parejas que se llegan a registrar en años
hídricamente favorables, en los que la comunidad reproductora de este espacio llega a suponer el 50% del
contingente reproductor andaluz.
os
L FgamencosfueronelgrupotrbFfoc másabundanteCOon c asi
c elCkCgdeE lasparejasregistradasenAndaluc<aCO
aunque nidiFfaron
c en solo dos espaciosCO mientras que gaviotas y garzasCO on
c aproximadamente el CiClE y el
20%, respectivamente, estuvieron ampliamente distribuidos por toda la región.
112
A V E S A C U ÁT I C A S C E N S A D A S C Í C y C w C w C ~ C y C w C y C y
1.200 120
Miles de ejemplares invernantes
Miles de parejas reproductoras

1.000 100
800 80
600 60
400 40
200 20
0 0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Aves acuáticas invernantes (ejemplares) Aves acuáticas reproductoras (parejas)
Número mínimo estimado. Para el caso de las reproductoras, de acuerdo con criterios de carácter biológico, los datos son ofrecidos originalmente en
número de parejas.
En cuanto a las aves incluidas en el Plan de Recuperación y Conservación de Aves de Humedales, intentaron la
reproducción un total de 205 parejas de 5 especies, repartidas por 36 humedales de todas las provincias (salvo
Córdoba y Jaén), casi un 20% menos que en 2021, por el mal estado hídrico de los humedales.
Durante 2022 no se ha producido cría de avetoro común, frente a las 11 parejas que hubo en el año 2021,
circunscritas a Doñana. La garcilla cangrejera fue la especie más abundante con unas 70 parejas (30 menos
que en 2021), seguida de la malvasía cabeciblanca que, con 34 parejas repartidas en 13 humedales, fue la más
ampliamente distribuida, aunque con 20 menos que el año pasado. Por su parte, la población de cerceta
pardilla experimentó un ligero descenso respecto del año anterior cuando criaron algo más de 50 parejas,
siendosigniFftivo
ac queCOdelasCkCjparejasregistradasCOsoloalgomásdelCmCgseE reprodujeronon
c bxitoCNLa focha
moruna continúa siendo la especie En peligro de extinción con la distribución más reducida, repartiéndose
las 11 parejas registradas (las mismas que en 2021) en solo 5 humedales de las provincias de Granada y Sevilla.
La explosión de cianobacterias tóxicas ocurrida en la laguna de la Dehesa de Abajo en Sevilla provocó una
acusada mortandad estival en estas dos especies, afectando a casi el 20% del contingente reproductor de
cerceta en Andalucía y a un tercio de la población de focha moruna en la región.
Focha moruna (Fulica cristata). Estación Biológica de Doñana CSIC. H. Garrido.
113
EL PROYECTO LIFE CERCETA PARDILLA
En el marco del Plan de Recuperación y Conservación de Aves de Humedales se incluye el proyecto LIFE
Cerceta pardilla, que coordina la Fundación Biodiversidad del Ministerio para la Transición Ecológica
y el eto
R DemográFfoc y en el que participanCO entre otros sociosCO la Consejer<a de SostenibilidadCO
Medio Ambiente y Economía Azul y la Agencia de Medio Ambiente y Agua. Dicho proyecto tiene como
objetivo el mejorar el estado de conservación de 3.000 hectáreas de humedales para revertir el riesgo
de extinción del pato más amenazado de Europa, en situación crítica en España. Con una duración
de 5 años (2021-2025), este proyecto incluye actuaciones de manejo del hábitat, cría en cautividad,
seguimiento, suelta de ejemplares y acciones de sensibilización.
Con el objetivo de reforzar la población, en 2022 se han liberado un total de 610 ejemplares de cerceta
pardilla nacidos en cautividad: 479 proceden de la Reserva Natural Concertada de la Cañada de los
Pájaros (Sevilla) y 131 del Zoo Botánico de Jerez (Cádiz). Las sueltas se han realizado en jaulones de
aclimatación colocados en distintos humedales de Almería, Málaga, Cádiz y Sevilla.
Se ha podido realizar un seguimiento detallado de los movimientos de 31 ejemplares marcados con

emisores GPS, 10 de ellos capturados salvajes y 21 nacidos en cautividad. Solo dos de los ejemplares
salvajes han cruzado el Estrecho hacia Marruecos.
Cerceta pardilla (Marmaronetta angustirostris) marcada con emisor. C de le Court.
114
Por otro lado, la población reproductora de porrón pardo, también con una distribución escasa, alcanzó las
ChCkparejasCOnmerosigniFftiva
ac mentesuperiorlaa sCndeCiCgCiChCNEncuantoal águila pescadora, única especie
catalogada Vulnerable a la extinción de las incluidas en el Plan, se reprodujo con normalidad (17 parejas, 18
en 2021) en sus localidades habituales de las provincias de Huelva y Cádiz, donde fue reintroducida hace ya
más de una década.
En relación con las aves acuáticas invernantes, en 2022 se contabilizaron un total de 549.105 ejemplares, un
49,2% menos que en 2021, de 105 especies, en 198 humedales. Este descenso pudo tener su origen en el
dbFfcit de precipitaciones registrado desde Ffnales de verano hasta el inicio de la invernada queCO en el aso
c
del Espacio Natural Doñana, fueron un 60% inferior a la media de precipitaciones registradas en este período
del año, en los últimos 43 años. Esta menor disponibilidad de hábitats afectó, principalmente, a las anátidas,
cuyas poblaciones sumaron casi 250.000 ejemplares menos que el año anterior. A pesar de ello, para el periodo
CiCgCgCkCcCiCgCiCiCOlostos
da onF
c frmanunaligeratendenciapositivaenlaabundanciadeavesdurantelainvernadaCO
mientras que la riqueza de especies se mantiene estable.
Como es habitual en el periodo de invernadaCO lim<colas y aFfnes y los patos y aFfnesonstituyeron

c los grupos
trbFfos
c másnumerososCOon c elCjCideE losefectivosenelprimeraso c yelCiCnCOCoen E elsegundoCOseguidospor
gaviotasyaFfnesCpCiChCOCpECqyrestodegruposCpChCoCOCjECqCNDelasChCgClespeciesensa c dasCOCnCmsonespecieson
c algntipo
de protección (Decreto 23/2012), incluyéndose 10 de ellas en el Catálogo Andaluz de Especies Amenazadas .
En el caso de las especies incluidas en el Plan, se han contabilizado 385 ejemplares de cerceta pardilla, más
del doble que 2021, 146 de focha moruna, cuando en 2021 se censaron 14, 1.089 de malvasía cabeciblanca
(1.221 en 2021), 194 de porrón pardo (66 el año anterior), 3 de garcilla cangrejera (2 más que en 2021), 109 de
águila pescadora (131 en 2021) y 4 avetoros, cuando en 2021 no se detectó. No se ha censado ningún fumarel
común.
Aves acuáticas censadas, 2022

ves
A acutic
F asreproductorasC¢parejasC£ 31.439
ves
A acutic
F asinvernalesC¢ejemplaresC£ 549.105
Plan de recuperación y conservación de aves de humedales Ejemplares
Cerceta pardilla 385
Focha moruna 146
Malvasia cabeciblanca 1.089
Porrón pardo 194
Garcilla cangrejera 3
Fumarel común 0
Águila pescadora 109
Especies más abundantes en humedales Ejemplares
Correlimos común 86.328
Gaviota sombria 67.365
Cuchara común 61.303
Gaviota reidora 35.112
Flamenco común 34.842
Anade azulón 25.359
Malvasía. J. R. Garrido.
En conjunto, durante 2022 las poblaciones de las especies más abundantes vieron reducir su número de
ejemplares en comparación con el año 2021 en un 33%. Sin embargo, se ha producido un incremento de la
invernada de todas las especies incluidas en el Plan de Recuperación y Conservación de Aves de Humedales,
salvo de la malvasía y el águila pescadora. Tres humedales supusieron casi el 60% de la comunidad invernante
en 2022: Espacio Natural de Doñana: 40,0% (219.345 ejemplares), Bahía de Cádiz: 12,7% (69.450) y Marismas
del Odiel: 6,4% (35.358).
115
El seguimiento de las aves esteparias
En el marco del Plan de Recuperación y Conservación de Aves Esteparias se ha realizado en 2022 el censo de
las poblaciones reproductoras de avutarda común, alondra ricotí, aguilucho cenizo y sisón común.
• En el caso de la avutarda se ha estimado una población de 356 individuos en 10 núcleos diferentes,

número inferior a los 370 de 2021. Hay que destacar que las avutardas andaluzas se presentan en dos
subpoblaciones, una situada en el Valle del Guadalquivir y otra al norte de Sierra Morena, con el 68% y
el 32% de la población, respectivamente.
Estos resultados indican que la tendencia de la población reproductora en el periodo 2003-2022 está
entrando en regresión.
LasáreasdeFfnidasomo
c ona
Z sdelÁmbitodeAplicacibndelPlandeecR uperacibndeAvesEsteparias
(ZAPRAE) acogen más del 90% de la población de avutardas, para la que se ha determinado la existencia
de 122 machos y 244 hembras, lo que supone una sex ratio de 2,1, que se encuentra dentro de los
valores de referencia (entre 1,5 y 3,0).
Como en el caso de todas las especies de aves esteparias, la pérdida del hábitat debido a la eliminación
de barbechos y baldíos propiciada por la PAC desde 2010, así como la expansión del olivar y otros
cultivos leñosos más rentables en sus áreas de distribución, han sido las principales causas de su
regresión.
• Pero la especie en una situación más delicada de conservación es la alondra ricotí, con una estima
de 20 machos, número similar al del 2021. Desde 2020, se constata la no aparición en Padul, Granada,
donde la especie contaba con dos machos hasta 2019. La especie sigue en situación crítica en los
últimos años por el pequeño tamaño de los núcleos poblacionales y el alto grado de aislamiento y
fragmentación del hábitat, generalizado en toda su área de distribución ibérica, aunque más patente
en las poblaciones periféricas, de las cuales la andaluza es la más meridional y aislada.
• Por otro lado, el programa de conservación del aguilucho cenizo ha estimado en 2022 entre 448 y 467
parejas, calculando un valor medio de 458, un 27,3% menos que en 2021 (125 parejas menos), un 35,4%
menos que en 2016 (251 parejas menos) y manteniéndose la tendencia regresiva de la especie en la
Comunidad. Se ha calculado una tasa de declive anual del -4,0%, la más elevada desde que se realiza
seguimiento de la especie. Para este cálculo se toma como valor de referencia el de 1.458 parejas que
se estimaban a principios de siglo, lo que supone para 2022 una pérdida del 68,6% de la población.
• Las parejas de aguilucho cenizo se distribuyen fundamentalmente por las campiñas cerealistas del Valle
del Guadalquivir, Cádiz, y Granada y en áreas perimarismeñas. En 2022, el mayor número de parejas ha
estado en Málaga (entre 97 y 104), seguida de Jaén (80-85) y Sevilla (77-84). Cádiz, Huelva, Granada y
Córdoba han recibido 70, 69, 33 y 22 parejas, respectivamente.
El número de nidos localizado por provincia ha sido de, por orden decreciente, Málaga (95), Jaén (94),
Sevilla (77), Huelva (74), Cádiz (69), Granada (38) y Córdoba (18).
La transformación del hábitat por el cambio del cultivo de cereal a olivar y regadío (hortícola), la pérdida de
linderos sin cultivar, el arado de los barbechos y la mortalidad directa de individuos provocada por las labores
de cosecha, principalmente por siegas tempranas del cereal, son las principales razones del declive. Las
nuevas transformaciones derivadas de cambio del uso, de parcelas agrarias a industriales para la implantación
de plantas fotovoltaicas, puede suponer una merma importante en la disponibilidad de amplias zonas que,
actualmente, usan las aves esteparias.
116
Plan de recuperación y conservación de aves esteparias, 2022

Ejemplares
Avutarda común 356
Ganga ortega* -
Ganga ibérica* -
Machos
Alondra ricotí 20
Sisón común* -
Parejas
Aguilucho cenizo 458
Aguilucho cenizo (Circus pygargus).
* Durante 2022 no se ha realizado seguimiento.
El seguimiento de otras especies de gran interés
En 2022 se ha continuado con los censos de otras especies de gran interés, algunas tan emblemáticas como el
ibis eremita, el águila imperial, el águila perdicera o la cigüeña negra.
En cuanto al ibis eremita los datos del seguimiento indican que se reprodujeron 27 parejas, con un mínimo
de 34 pollos volados, 4 parejas más que el año anterior y superior al máximo de 25 parejas alcanzado en 2017.
Esta población procede de la reintroducción (desde 2014 por parte de la Consejería) de ejemplares procedentes
de cría en cautividad en dos núcleos cría: el de Conil de la Frontera y el principal de Vejer de la Frontera, ambos
en la provincia de Cádiz, integrados por aves nacidas en cautividad y en libertad. Aunque la situación de la
especie es muy delicada, actualmente el ibis parece estar encontrando en Andalucía un refugio seguro, lo
que puede ser clave en su supervivencia mundial, al tratarse de una de las especies más amenazadas a nivel
global, con solo dos poblaciones: una en Marruecos y otra en Oriente Medio.
Otras especies de interés, 2022

Parejas
Ibis eremita 27
Otra de las rapaces seguidas este año es el águila perdicera, especie catalogada como Vulnerable a la
extinción. Respecto a 2018, último censo regional, los resultados preliminares señalan que la especie ha
disminuido en una veintena de parejas, situándose la población entre las 312-330 parejas reproductoras,
descenso debido fundamentalmente a la competencia por el sustrato de cría con especies en actual estado
de crecimiento poblacional, como son el águila real y el buitre leonado (especialmente en Almería, Málaga y
Cádiz). En cualquier caso, la población andaluza sigue siendo la más abundante y mejor conservada de toda
Europa occidental.
Se ha realizado también el censo de la cigüeña negra, especie catalogada En peligro de extinción, habiéndose
estimado unas 94 parejas exclusivamente en Sierra Morena, permaneciendo estable con respecto al último
censo realizado en 2017.
Por otro lado, en 2022 se han reproducido en Andalucía un mínimo de 136 parejas de águila imperial ibérica,
5 más que en 2021, alcanzando un año más la cifra récord de población reproductora en la región desde que
se tienen registros, de modo que por octavo año consecutivo se supera el objetivo de 100 parejas, considerado
por el Plan de Recuperación necesario para lograr un estado de conservación favorable.
117
La especie se distribuye fundamentalmente por Sierra Morena, con 110 parejas, Doñana (8), Cádiz (7) y las
tic
Bb asCpCoCOon
c ClenGranadaCqCOloquepareceonF
c frmarlaexpansibndelaespeciehaciaorienteCNAdemásCOotras
3 parejas crían en las campiñas de Jaén y Sevilla.
Desde que se tienen los primeros tos

da Ffables de la poblacibn en ChCpCoCpCO se ha producido un incremento
estimado en un 5,9% anual, pasando de un ritmo de incremento de 2 nuevos territorios anuales (periodo
2003-2010) a 6,3 nuevos territorios al año (periodo 2010-2022). Sigue registrándose un incremento del área de
distribución de la especie en Andalucía, lo que se traduce en una mayor viabilidad de la población; en este
sentido, destaca en 2022 la reproducción con éxito de 5 parejas en la provincia de Granada, 3 más que en
2021. El aumento del área de distribución también ha posibilitado la unión de los subnúcleos de Sierra Morena
oriental y occidental.
Finalmente, en 2022 se han retomado los trabajos de reforzamiento de la especie en Cádiz con la liberación
mediante crianza silvestre o hacking de 9 individuos en la comarca de La Janda.
ÁG U I L A I M P E R I A L I B ÉR I C A C Í C y C w C w C | C y C w C y C y
140 136
129
123
120 111 112
116
108
102
100 95
91
Número de parejas
81
80
70
60 61
60 53
48 49 48
40
20
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Distribución de parejas de águila imperial ibérica, 2022

N.º de parejas
Sierra Morena 110
Doñana 8
Cádiz 7
Sierras Béticas 8
Campiñas de Jaén y Sevilla 3
Águila imperial (Aquila adalberti). J.R. Garrido.
Se han contabilizado un mínimo de 627 ejemplares de lince ibérico, frente a los 519 del año 2021, distribuidos
por una superFfcie de ChCNCpClCj km Em entre los núcleos de Doñana - Aljarafe, Sierra Morena central y oriental y
Sierras Subbéticas.
Este incremento del 20% se explica por la tendencia positiva que ha experimentado el núcleo histórico de
Doñana - Aljarafe, donde se ha superado, por vez primera desde que se hacen censos anuales, el centenar de
ejemplaresCOpasandodeCpCklincesonta
c bilizadosenCiCgCiChaChCgCodeCiCgCiCiCOytambibnalincrementosigniFftivo
ac
registrado en el núcleo de Sierra Morena oriental, donde se ha pasado de 395 ejemplares censados en 2021 a
459 ejemplares de 2022.
118
A Ffnales de CiCgCiCi se iniciaron las reintroducciones de lince ibbrico en Sierra Arana CpGranadaCq en el marco del
proyecto LIFE LynxConnect, con la liberación de 5 ejemplares a mediados del mes de diciembre. Dentro de este
proyecto han continuado los trabajos de conexión en Sierra Morena central, registrándose el intercambio de
ejemplares entre núcleos y un incremento de la población, pasando de 17 ejemplares en 2021 a 30 en 2022.
E V O L U C I ÓN D E L A S P O B L A C I O N E S D E L L I N C E C Í C y C w C w C y C y C w C y C y
700
627
600
506 519
Nº de ejemplares
500 459 445

461
397
400 374
323 323 330 329
279
300
234
215
178
200 167
125 135
94 101
100
0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
CensodelLinceCÍCMCKCKCMCMCKCMCM
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Hembras territoriales 27 30 34 42 40 41 54 58 64 78 85 96 93 105 101 112 122 118 118 124 126
Maduros 44 48 50 62 67 79 83 92 109 131 151 182 187 199 200 226 239 233 251 287 377
Cachorros 29 19 39 33 67 34 79 69 87 91 74 54 72 110 103 132 116 122 157 174 189
Estimación poblacional 94 101 125 135 178 167 215 234 279 323 323 330 329 374 397 459 445 461 506 519 627
Las hembras territoriales están incluidas en los datos de hembras adultas (maduros).
Maduros: individuos con edad superior a 24 meses.
Estimacibn poblacionalCP nmero m<nimo de animales distintos observados e identiFfados
c CpfotograFfados mediante fototrampeoCq en el periodo de un
año.
Lince ibérico (Lynx pardinus).
119
El cangrejo de río ha sido objeto de dos nuevas traslocaciones destinadas a su consolidación, con lo que
se alcanza las 104 poblaciones totales, un 250% más que hace 20 años. Andalucía presenta una de las
evoluciones más favorables de la especie a nivel mundial gracias a las labores de conservación. Asimismo, se
ha contribuido a la redacción de la estrategia nacional a través del grupo de trabajo nacional del cangrejo de
r<oqueCOtua
ac lmenteCOsiguesutramitacibnenelMinisterioparalaraT nsicibnol
cE bgicayeleto
R DemográFfoCc N
P O B L A C I O N E S D E C A N G R E J O D E R Í OCÍ CyCwCwCzC yCwCyCy
160
140
120
100
80
60
40
20
0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Translocaciones Poblaciones naturales

Poblaciones en formación (por translocación) Poblaciones totales
120
El seguimiento de las aves necrófagas
El Plan de Recuperación y Conservación de Aves Necrófagas arroja los siguientes resultados en el seguimiento
del número de parejas reproductoras formadas en el medio natural en 2022, contando con que no se ha
censado el buitre negro:
• 7 parejas de quebrantahuesos, dos más que en 2021, con lo que el número de ejemplares liberados
dentro del proyecto de reintroducción puesto en marcha tras su extinción en Andalucía, asciende a 83.
• 25 de alimoche, antes 27.
• 24 de milano real, antes 23.
Conservación de las aves necrófagas Rediam
P O B L A C I O N E S D E A V E S N E C R ÓF A G A S C Í C y C w C w C C y C w C y C y
490 7
420 6
Parejas de quebrantahuesos
350 5
Número de parejas
280 4
210 3
140 2
70 1
0 0
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Alimoche Buitre negro Milano real Quebrantahuesos
Plan de recuperación y conservación de aves necrófagas, 2022

Parejas
Alimoche 25
Buitre negro -
Milano real 24
Quebrantahuesos 7
Milano real (Milvus milvus).
121
El seguimiento de peces e invertebrados de medios acuáticos
En el marco del Plan de recuperación y conservación de peces e invertebrados de medios acuáticos

epicontinentalesCOenCiCgCiCihayquesigniFfarc lossiguienteshitosCP
• El tua
ac l periodo de sequ<a extrema está ond
c icionando enormemente la superFfcie ocupada por las
especies en Andalucía. Se ha extremado la vigilancia sobre los cauces y las extracciones de agua.
• Las colaboraciones con entidades de diversa índole están dando sus frutos en cuanto a la conservación
ex situ, de tal forma que en la actualidad se han generado importantes núcleos poblacionales de
salinete, fartet, blenio y cangrejo de río en campos de golf, centros de educación ambiental, jardines
botánicos, etc. La optimización de dichos recursos contribuye al mantenimiento de la diversidad
genética de las poblaciones a través de núcleos de seguridad.
• Se han realizado estudios genéticos de Orculella bulgarica así como de las especies de odonatos
presentes en el plan de recuperacibnCO no obteniendo diferencias signiFftiva
ac s en los primeros
marcadores analizados.
• Por otro lado, el caracol Orculella bulgarica o aragonica actualmente se encuentra en regresión en 7
de las 10 poblaciones debido a la sequía continuada. La gestión del hábitat y las traslocaciones serán
fundamentales en próximos años.
• En cuanto a los centros de conservación ex situ, existen tres instalaciones: la piscifactoría del
río Borosa en Jaén, El Centro de Cría y Conservación de Peces Amenazados de Los Villares en
Córdoba y La Ermita en Granada (este último pendiente de obras). La producción de ejemplares
en estas instalaciones durante 2022 arroja el siguiente resultado: 1.800 truchas (fuera del plan de
recuperación), 4.800 cangrejos de río y 1.200 ejemplares de fartet y salinete. Estos ejemplares son
destinados a la reintroducción en el medio natural.
Fartet (Aphanius iberus). D. Burón.
122
Los Centros de Recuperación de Especies Amenazadas

La Red de Centros de Recuperación de Especies Amenazadas continúa su funcionamiento, siendo el servicio
que presta un apoyo fundamental para la recuperación y puesta en libertad de miles de animales silvestres
que ingresan heridos, enfermos o debilitados.
En total han ingresado 8.096 ejemplares vivos durante el 2022, cifra algo inferior a la del año pasado (2,1%
menos), si bien es un 22,9% superior al promedio del periodo 1998-2021. En 2022 se ha conseguido recuperar
y reintroducir al 58,9% de los ejemplares tratados.
La participación ciudadana es clave a la hora de dar avisos y comunicar el hallazgo de ejemplares accidentados,
representando en el año 2022 el 78,1% de los colaboradores.
Ingreso de animales en los Centros de Recuperación de Especies Amenazadas

(CREAs)
Rediam
A N I M A L E S I N G R E S A D O S V I V O S E N L O S C R E A SCÍ CyCwCwCyC yCwCyCy
10.000
9.000
8.000
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
T A S A D E R E C U P E R A C I ÓN C R E A S C Í C y C w C w C y C y C w C y C y
70
60
50
40
%
30
20
10
0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
123
Control de amenazas
El control de las amenazas para la fauna silvestre en Andalucía se ha constituido como una actividad esencial
de onserva
c cibnCO sobre la que se lleva traaja
b ndo en el marco de planes y programas espec<FfosC
c O entre los
cuales destacan los siguientes:
La Estrategia para la erradicación del uso ilegal de cebos envenenados (EAV)
En la última década, la lucha contra el veneno en Andalucía se ha convertido en una constante y ardua tarea, ya
que el éxito de determinados programas como el águila imperial ibérica (Aquila adalberti), quebrantahuesos
(Gypaetus barbatus), buitre negro (Aegypius monachus) o alimoche (Neophron percnopterus), requieren una
constante y elevada especialización.
El conjunto de actuaciones realizadas por toda la geografía andaluza ha supuesto reducir en más del 50%
el uso del veneno en los últimos años, constituyendo un destacable éxito dentro de la conservación. De los
trabajos realizados en 2022 destaca la ejecución de 277 inspecciones con la Unidad Canina Especializada
(232 preventivas y 45 de emergencia ambiental) en las áreas potenciales de uso de venenos, en especial, en
aquellason
c presencia y cr<a de especies amenazadasCN El recuento Ffnal es de CiCoasos
c de envenenamientoCN
(cifra provisional)
El Programa de Vigilancia Epidemiológica de la Fauna Silvestre en Andalucía (PVE)
Este programa cuenta con dos protocolos de actuación en función del tipo de vigilancia realizada:
• Programa de vigilancia epidemiolbgica tiva

ac CO on
c protocolos espec<Ffos
c para especies silvestres
muestreadas de forma aleatoria durante la actividad cinegética. En la anualidad 2022 se han obtenido
muestras de 1.010 ejemplares de diferentes especies cinegéticas distribuidos en las ocho provincias de
Andalucía.
• Programa de vigilancia epidemiológica pasiva mediante la Red de Alerta Sanitaria de la Fauna Silvestre
(RASFAS), en caso de que se produzca una incidencia de emergencia sanitaria en especies silvestres por
unamortandanorma
d loenbrotessigniFftivos
ac deunaenfermeden
ad estasespeciesCNSetend
a ieron
un total de 23 emergencias sanitarias por mortandades registradas en especies silvestres.
Programa de vigilancia epidemiológica de la fauna silvestre, 2022
Total individuos Total cotos de caza / zonas

Especie Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla muestreados por especies de muestreo no acotadas
Jabalí 11 19 13 61 66 60 53 9 292 30 (1)

Ciervo 21 13 8 49 32 12 135 15 (2)
Corzo - 40 - - - - 2 - 42 4
Gamo - - - - 28 25 - - 53 2 (2)
MuF‡wn - - - - 14 46 - - 60 6
Perdiz - 7 12 - 27 11 5 67 129 14
Cabra
21 10 - 20 - 34 48 5 138 39
montés
Conejo 37 10 15 - - - 12 24 98 13
Liebre - - 14 27 - 2 3 17 63 8
Total 90 99 54 116 184 210 123 134 1.010 84
(1) Incluye el Espacio Natural de Doñana y Espacio Natural de Sierra Nevada.

(2) Incluye el Espacio Natural de Doñana.
124
El sistema de inspección a los parques zoológicos de Andalucía
La Consejería con competencia en materia de medio ambiente ofrece un servicio de apoyo al sistema de
inspección a los parques zoológicos y un soporte técnico para el trámite de autorización de los nuevos
zoológicos.
EnCiCgCiCisehanrealizadountotaldeCiCginspeccionespa
a rqueszoolbgicossiguiendoelprotocoloyuniFfandc o
criterios en las diferentes provincias.
SISTEMA DE APOYO A INSPECCIONES EN PARQUES ZOOLÓGICOS
35
30
25
20
15
10
5
0
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Parques zoológicos autorizados Inspecciones realizadas
El Centro de Análisis y Diagnóstico de la Fauna Silvestre (CAD)

El CAD es el laboratorio de referencia para la fauna en Andalucía de la Consejería con competencias en medio
ambiente y su principal objetivo es el de resolver en el ámbito analítico y forense, las emergencias e incidencias
que afectan directa e indirectamente a la fauna silvestre.
Durante el año 2022 se continuaron con las actuaciones habituales; las más importantes se relacionan a
continuación:
Actividad del centro de análisis y diagnóstico por proyecto, 2022

Proyecto/plan Casos Muestras Análisis PruebasC¢ensayosC£
Estrategiaontra
c elusoilegaldevenenosC¢VC£EA 559 582 3.434 23.810
ProgramadeVigilanciaEpidemiolwgicaCEmergenciaSanitaria 1.789 1.813 5.493 6.310
EstudiosforensesC¢alb QstictaaCÍd ciwndemuerteCÍetcC£ 30 30 30 30
Lince ibérico (in situ/ex situC£ 343 1.122 4.548 7.418
Plan Recuperación Águila imperial ibérica 35 106 399 1.389
Plan Recuperación Quebrantahuesos 13 41 176 515
Plan Recuperación Alimoche 28 33 35 379
Necrófagas (Buitre leonado, Buitre negro, Buitre de Rupell, Milano real,
148 220 1.178 6.409
MilanonegroC£
CentrosdeecR uperaciwndeEspeciesAmenazadasC¢CREAsC£ 61 198 714 2.572
Mortandades aves/peces en humedales 38 41 530 791
Plan de Recuperación de Aves acuáticas 18 18 67 67
Gestión Medio Marino en Andalucía 45 52 150 1.562
Estaciwndeeferenc
R iaC¢ERsC£C¢abrac monttsCorzo
Íc andaluzCÍperdizrojaC£ 64 112 237 284
Recuperación del lobo en Andalucía 3 3 3 3
OtrosC¢PECFlamencoCÍIbiseremitaCÍEstudiosaentidadesfueraAndalucQaC£ 574 537 634 1.441
Total 3.748 4.908 17.029 52.980
125
El medio marino
La gestión de la conservación de la biodiversidad del medio marino se lleva a cabo mediante el Programa de
Gestión Sostenible del Medio Marino Andaluz, puesto en marcha en el año 2004.
Como consecuencia de los trabajos de seguimiento asociados a este programa se ha podido conocer en
detalle la distribución y ecología de las especies más emblemáticas, que han sido objeto de un tratamiento
muy especial, recogido en el Plan de Recuperación y Conservación de Invertebrados Amenazados y
Fanerógamas del Medio Marino, aprobado en el año 2017.
En él se incluyen 9 especies marinas, 4 de fanerógamas (Posidonia oceanica, Cymodocea nodosa, Zostera

marina y Zostera noltii), incluidas en el Listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial, y
5 de invertebrados (Patella ferruginea, Astroides calycularis, Dendropoma lebeche, Charonia lampas y Pinna
nobilis), catalogados como amenazados.
El seguimiento de las praderas de Posidonia oceanica ha continuado en 2022 dentro de la Red POSIMED, a
travbs de CjCo estaciones Ffjas de seguimiento en Almer<aCO Granada y MálagaCO de las que siguen operativas CjCj y
se han visitado 20 en 2022.
El seguimiento demográFfoc de las praderas mediante parcelas Ffjas al sustrato se realiza en ChCj de estas
estaciones (11 de ellas estudiadas en 2022). Las series de datos del seguimiento de las praderas de P. oceanica,
reFgejan que existen ciclos de crecimiento on c unos periodos mejores que otrosCN La mayor parte de las
praderas andaluzas se comportan de forma muy similar y sincrónica, especialmente en Almería, donde todas
las estaciones muestran un pico de crecimiento en 2016 (o 2016-2017), seguido de varios años de regresión.
En algunas de estas estaciones almerienses se produjo un periodo de recuperación en 2020-2021, pero 2022
ha sido un año con valores de densidad muy bajos. El balance de la razón de crecimiento, en base a los haces
registrados en 2012 con respecto a 2022, es negativo en todas las estaciones, excepto la de Molino de Papel
en Málaga, que sufrió una regresión importante en 2007 por unas riadas, antes de iniciar el seguimiento, y
parece que se encuentra en una fase de recuperación. Las praderas andaluzas de P. oceanica se encuentran
en el límite occidental de distribución de la especie y existe un gradiente natural este-oeste muy marcado. En
CiCgCiCiCOuna[omuyálid c oCOsehadetectadounaFgoracibnimportanteennumerosaslocalidadesCOdestaandc olas
de Cocedores CpAlmer<aCqCO El Saladillo y Estepona CpMálagaCqCO on
c más de CiCgCg inFgorescenciasCvm 2
de máxima en
todas ellas.
La pradera de Posidonia oceanica de Estepona es objeto de seguimiento aéreo mediante dron desde
septiembredeCiCgChCpCNodT oslosa[osserealizaunvuelofotográFfoc on c elobjetivodedetectarambc iosCNEntre
la foto de 2019 y la de 2023 no se detectan nuevos rodales ni pérdidas, y apenas se nota un ligero aumento
en la espesura de los rodalesCO que signiFfarc <a un aumento de la obc erturaCN Esta fanerbgama tiene una gran
resiliencia y un lento crecimiento, por lo que los cambios son aún apenas perceptibles.
Pradera de P. oceanica de Estepona (Málaga), vuelo del 05/09/2019. Pradera de P. oceanica de Estepona (Málaga), vuelo del 01/02/2023.
126
Zostera noltii. En Cádiz se ha llevado a cabo la cartografía anual en la desembocadura del río Palmones, donde
se haomprob
c ado un incremento positivo de la superFfcie ocupada respecto al a[o anteriorCO alcanzando su
valor máximo desde el inicio del seguimiento con 3,3 ha. Los valores de cobertura del 88% han sido mayores
que en 2021. En la provincia de Huelva se ha realizado un esfuerzo para actualizar la cartografía integrada en
las cuatro zonas donde se encuentra la especie: marismas del Odiel, río Piedras, marismas de Isla Cristina y
desembocaduradelGuadianaCQsehanartogra
c FfadoCpCihaCpunCjClCOClmás
E queenCiCgCiChCqCOdelascualesCiCmCOChCghan
correspondido a Zostera noltii. La zona donde la especie se encuentra mejor representada es el Paraje Natural
MarismasdelOdielon c unCnCgEdeltotaldelasuperFfcieocupadaCN
Dentro de las especies de invertebrados se ha llevado un censo regional de Patella ferruginea, lo que permite
realizar una estima de la población andaluza. En el censo regional de 2022 se ha estimado una población adulta
(>30 mm) de más de 30.000 ejemplares. La densidad media de adultos presenta un crecimiento exponencial
positivo, muy acusado desde 2017 y que se estabiliza en 2022. La densidad de juveniles (reclutamiento) es un
fenómeno que está sujeto a una extrema variabilidad.
Se ha continuado con el esfuerzo de captación de larvas de la nacra Pinna nobilis, especie en Peligro de extinción
y en Situación crítica. Desde 2018 no se observan individuos adultos en Andalucía debido a una mortandad
masiva que se produjo en el año 2016 causada principalmente por el patógeno Haplosporidium pinnae. Los
expertos se ratiFfanc en la idea de que todos los juveniles de Pinna capturados en Andalucía hasta la fecha
son Pinna rudis, una especie similar que no se ha visto afectada por el patógeno. En 2022 se ha estudiado la
fauna acompañante capturada en las redes y se ha detectado la presencia de las exóticas Paraleucilla magna
(esponja) y, por primera vez, de Pinctada cf. fucata (bivalvo).
Charonia lampas. En 2022, se han recogido y marcado cuatro ejemplares de caracola gigante en el Pecio de
Las Pulperas a 26 metros de profundidad, en Estepona (Málaga) y dos en la Laja del Almirante (Mijas, Málaga).
Hasta ahora se han recapturado 6 de los 174 ejemplares marcados. Gracias a las experiencias de marcado,
suelta y recaptura se sabe que la fase de crecimiento se concentra en el otoño y a principios del invierno;
que la especie crece por pulsos de crecimiento (es decir, su crecimiento no es continuo) y que se desplaza
relativamente poco (el máximo registrado es de 240 m en 4,5 años).
Pinna nobilis.
127
Varamientos
Se han registrado los varamientos de 69 cetáceos y 76 tortugas marinas, con lo que el total del período 2007-
2022 asciende a 3.898 varamientos, de los que 2.177 son de cetáceos (55,8%), 1.178 de tortugas marinas
(44,1%) y 3 de focas (0,1%).
Las especies de cetáceos varadas con más frecuencia son el delfín listado (Stenella coeruleoalba), el delfín
común (Delphinus delphis) y el delfín mular.
Las especies de tortuga marina más frecuentemente varadas son la tortuga boba (Caretta caretta), 90%,
seguida de la tortuga laúd (Dermochelys coriacea), 9%.
V A R A M I E N T O D E C E T ÁC E O S Y T O R T U G A S C Í C y C w C w C ~ C y C w C y C y
250
Número de varamientos
200
150
100
50
0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Cetáceos Tortugas
Tortuga boba (Caretta caretta).
128
NIDIFICACIÓN DE TORTUGA CARETTA (CARETTA CARETTAC£
Durante el verano de 2022, se liberaron los 20 ejemplares procedentes de la puesta natural de una
tortuga boba en la costa de Almería, en el Barranco de Sopalmo, en Mojácar. El 22 de agosto, tras 49
días de incubación, se inició la primera emergencia del nido a la que siguieron dos más, de las cuales
eclosionaron un total de 20 tortugas. Estos ejemplares fueron trasladados al Centro de Gestión del
Medio Marino andaluz (CEGMA) de Algeciras, y tras pasar allí los primeros meses (los más delicados),
se procedió a entregar 5 tortugas al Acuario de Sevilla y otras 5 a la asociación Equinac en Almería. Los
animales se liberaron los días 14 y 15 de junio de 2020 después de un proceso de headstarting que se
desarrolló con éxito durante 10 meses y en el que los animales alcanzaron pesos entre los 900 y 1.300
gr de peso.
El objetivo principal del headstarting es el de dar “ventaja” a las crías, de manera que durante,
aproximadamente, su primer año de vida permanezcan bajo cuidado humano permitiéndoles
así crecer más rápidamente y endurecer su caparazón, lo que les garantizará una mayor tasa de
supervivencia frente a sus predadores. El cuidado de estas tortugas durante el primer año y el esfuerzo
desumantenimientosevuelveimprescindibleparaayudarreforza
a rloseventosdenidiFfacibnenel
tiempo, fundamentales para la dispersión natural de la especie.
En la suelta participaron distintas entidades, cuyo papel fue clave en todo el proceso de vigilancia
y gestibn de la nidiFfacibnCP la Consejer<a on
c ompetenc
c ia en medio ambienteCO el Ministerio para la
raT nsicibnol
cE bgicayeletoR DemográFfoCc OelSEPRONACOlaolic
P <alocalCOelserviciodeurgenciaChChCiy
las asociaciones Serbal y Equinac.
Totuga boba(Caretta caretta) en el Centro de Gestión del Medio Marino Andaluz (Algeciras, Cádiz).
129
La riqueza de nuestra flora

Una gran parte de la riqueza y singularidad de la biodiversidad andaluza viene representada por las especies de
FgoraCOcuyaonserva
c cibnyrecuperacibnsellevaaboc tra
a vbsdeprogramasespec<Ffos
c paralapreservacibn
de las especies más amenazadas. Entre ellos sobresalen los siguientes:
El Plan de Recuperación y Conservación de Helechos de Andalucía
El Plan de Recuperación y Conservación de Helechos de Andalucía incluye 14 especies que presentan distintos
niveles de amenaza según lo establecido en el Decreto 23/2012, de 14 de febrero, por el que se regula la
onserva
c ciónyusosostenibledelaFgorayfaunasilvestreysushábitatsCPChextintaCOCjvulnerablesyChCgenpeligroCN
Aunque las poblaciones se dispersan por todas las provincias andaluzas, la mayoría se localizan en la de Cádiz.
A lo largo de 2022 se han desarrollado actividades sobre 12 de las especies contenidas en el Plan. El trabajo
llevado a cabo ha estado dirigido a la realización de seguimiento de localidades conocidas y a la prospección
de nuevos territorios para la localización de nuevas poblaciones, dando como resultado el seguimiento de 154
localidades, incluyendo 28 que han sido detectadas por primera vez a lo largo de esta anualidad.
Se ha continuado también con la colecta de germoplasma, con objeto de proseguir con la obtención de
ejemplares para su futura introducción en el medio natural y para su conservación en la Red de Jardines
Botánicos. A lo largo de 2022 se han realizado un total de 7 colectas de esporas sobre 6 de las especies del Plan.
Se han Ffnalizado los ensayos para la introduccibn en el medio natural de la especie Diplazium caudatum en
forma de reintroducciones, introducciones benignas y refuerzos poblacionales. Las plantaciones han sido
ejecutadas sobre montes de titularidad pública durante el trienio 2020-2022 y en años sucesivos serán objeto
de seguimiento con el objetivo de obtener información que permita optimizar los procesos de mejora de las
poblaciones silvestres. En esta línea también se han realizado trabajos de localización de hábitats potenciales
para la creación de nuevos núcleos poblacionales de la especie Christella dentata a lo largo de 2023.
El delicado estado de conservación de algunas poblaciones de las especies Culcita macrocarpa, Pteris
incompleta y Psilotum nudum han propiciado la realización de propuestas de cerramientos perimetrales de
protección en diversas localidades.
En materia de participación social cabe destacar el esfuerzo realizado con objeto de materializar convenios de
ola
c boracibnon
c Ffncasprivadasquealberganpoblacionesdelasespeciesontenid
c asenelPlanCOas<omo
c la
participación de voluntariado en diversas áreas de trabajo, desde la realización de trabajos de seguimiento y
localización en campo hasta la publicación de artículos divulgativos.
130
El Plan de Recuperación y Conservación de Especies de Altas Cumbres de Andalucía
EsteplanincluyeClCmespeciesdeFgorayCldefaunainvertebradaCNeniend
T oencuentalategor
ac <adeamenazaCO
presenta a 2 especies de categoría extinta, 31 especies en peligro y 28 vulnerable según el Catálogo Andaluz de
Especies Amenazadas (Decreto 23/2012 arriba mencionado).
En la anualidad 2022 se ha abordado el inventariado de las infraestructuras de exclusión de herbívoros

presentes en el ámbito del Plan por adc espacio natural protegido on
c la Ffnalidad e dise[ar protocolos
para optimizar su gestión.
Sobre los trabajos de creación de dispositivos de exclusión herbívoros o de gestión de los existentes, se ha
llevado a cabo la gestión de apertura y cierre para determinados vallados de las especies Atropa baetica y
Narcissus nevadensisparalaregulacibndelaompetenc
c iainterespec<FfaCN
c
Cabe destacar la revisión del censo de Artemisia alba subsp nevadensis, Betula pendula subsp. fontqueri,
Eryngium grossi, Iberis carnosa subsp. Embergeri, Jurinea fontqueri, Seseli intricata, así como la continuación
de los censos iniciados en 2020 de Castrilanthemum debeauxii, Erodium cazorlanum, Narcissus longispathus y
Narcissus nevadensis, Rhamnus alpina y Rhodanthemum arundanum. También se sigue realizando el trabajo
prospectivo del área de ocupación de Erodium rupicola en la Sierra de Filabres, y de Moehringia fontqueri en
Sierra Nevada, así como el seguimiento y prospección del areal de Pinguicula nevadensis y Linaria glacialis que
han de continuar en las próximas anualidades.
Entre los trabajos de conservación ex situ, destaca la labor desarrollada por el Laboratorio de Propagación
Vegetal (LPV) y la Red Andaluza de Jardines Botánicos y Micológico. En esta última, durante 2022 se ha
realizado la ampliación de las colecciones botánicas, alcanzándose una representatividad del 87% de las
especies incluidas en el Plan, con un total de 47 taxones representados en los distintos jardines. Además
se han producido avances en los protocolos de propagación y producción de planta para actuaciones de
conservación. Por su parte, en el LPV se ha llevado a cabo la propagación destinada a actuaciones de refuerzo o
restitución, entre las que cabe reseñar la propagación de plantas nutricias de mariposas del Plan, con especial
éxito en los resultados de Anthyllis vulneraria subsp microcephala, asociada a la especie Polyommatus golgus.
131
El Plan de Recuperación y Conservación de Especies de Dunas, Arenales y Acantilados

Costeros
ElPlanestablecemedidasdeproteccibnparaCjClespeciesdeFgorayChdefaunainvertebradaCOas<omo
c medidas
para la conservación de los ecosistemas que las albergan, especialmente pinares, enebrales, alcornocales y
acebuchales costeros.
Durante 2022 se han censado las localidades conocidas de: Anthemis, Jasione corymbosa, Limonium
malacitanum , Rosmarinus tomentosus, Hypochaeris salzmanniana, Linaria lamarkii, Onopordum hinojense ,
Verbascum charidemi y Cynomorium coccineum así como gran parte de las localidades de Astragalus edulis,
Anthemis bourgaei, Thymus albicans, Juniperus oxycedrus subsp. macrocarpa, Plantago algarbiensis o Dianthus
hinoxianus. En total, se ha realizado el seguimiento a más 380 localidades entre las especies citadas.
Destaca también el descubrimiento de una nueva población de Jasione corymbosa, de la que solo se conocía
una población en la península ibérica (en la provincia de Málaga). La nueva población se ha encontrado en la
osta
c deCádizCNEntotalsehanrealizadoCnConuevaslocalizacionesbeneFfciandoaChClespeciesdelPlanCN
nE cuanto a los seguimientos planiFfados c para CiCgCiCi se han realizado CjCoCg seguimientos a localidades
onoc
c idasCObeneFfciandoauntotaldeChCkespeciesCN
Las actuaciones de conservación in situ durante 2022 se han restringido a colaboraciones con otros proyectos
o a resolver o minimizar necesidades urgentes derivadas de situaciones de amenaza que han puesto en peligro
el estado de conservación de alguna localidad. Podemos destacar las actuaciones relacionadas con la mejora
de zonas verdes en el término municipal de Chipiona, en las que se han llevado diversas actuaciones para
evitar la afección a la especie Taraxacum gaditanum.
La conservación ex situ se proyecta sobre las colecciones de la Red Andaluza de Jardines Botánicos y Micológico.
A excepción de Elyzaldia calycina, especie extinta en Andalucía y Astragalus algarbiensis de la que no se tiene
constancia de ninguna población en Andalucía, el resto de las especies se encuentran representadas en las
colecciones de esta Red. Por jardines, El Albardinal y San Fernando concentran el 60% de los taxones.
Durante 2022, fueron bajas las especies Jasione corymbosa, Linaria tursica y Ononis azcaratei. Se trata en los
tres casos de especies anuales, que deben ser repuestas periódicamente.
Jasione corymbosa, Manilva (Málaga). A. Rivas Rangel.
132
El Plan de Recuperación del Pinsapo
En 2022 se ha llevado a cabo el seguimiento de las repoblaciones ejecutadas en las campañas 2019-2020
y 2020-2021. Las campañas 2021-2022 y 2022-2023 han estado condicionadas por la meteorología adversa
caracterizada por escasez de lluvias y elevadas temperaturas estivales. Estas circunstancias han determinado
que las actuaciones de repoblación hayan quedado restringidas a acciones de voluntariado y repoblaciones
con colegios.
Entre las actuaciones llevadas a cabo destacan las siguientes:
• Se ha deFfnido la afeccibn del incendio de os

L eaR les de Sierra Bermeja de CiCgCiCh en el ámbito del
pinsapar y establecido las medidas de restauración y recuperación del hábitat.
• Se han elaborado varias propuestas de actuación encaminadas a la mejora de hábitat, refuerzo de

poblacionesytratamientosFftosanitariosomo
c aseb paralaredcia bndeproyectosCN
• Se ha Ffrmado el Convenio entre la Consejer<a de SostenibilidadCO Medio Ambiente y onom

cE <a Azul y
la Universidad de Córdoba (UCO) para el desarrollo del proyecto denominado Evaluación del modelo
de incidencia solar para el establecimiento de las áreas prioritarias de restauración del pinsapar en
Andalucía, entre otros.
• Se ha prestado asesoramiento a los distintos grupos de voluntarios, ayuntamientos y colaboradores

para el desarrollo de actuaciones de repoblación y mejora en el ámbito de distribución del pinsapo.
• Se ha elaborado un protocolo de recogida de semilla e incrementado el seguimiento del material

vegetal producido en el vivero de La Resinera, comprobándose la considerable mejora en la calidad de
la planta.
Pinsapar de Grazalema (Cádiz).
133
El Programa de Gestión de Especies Invasoras
En 2022 se han acometido diversos tipos de actuaciones de gestión, que incluyen:
• IdentiFfacibn de nuevas especies avistadasCO determinacibn taxonbmica y valoracibn del riesgo de

invasión de nuevas propuestas de introducción o especies exóticas de reciente introducción.
• Evaluación de la viabilidad de las propuestas de gestión recibidas para diferentes alternativas (objetivos,
metodologías, enfoques), en base a la valoración de 40 criterios.
• Participación en el Grupo de Trabajo y del Sistema de Alerta Temprana de Especies Exóticas Invasoras
delMinisterioderaT nsicibnol
cE bgicayeto
R DemográFfoCc N
• Asesoramiento a algunos espacios protegidos para proponer actuaciones de voluntariado y

metodologías a emplear.
• Actuaciones de gestión poblacional en campo, dirigidas a la prevención, erradicación, contención o

control poblacional (dependiendo de la situación concreta). Se ha trabajado con un total de 12 especies
deFgorainvasoraCp Oenothera drummondii, Carpobrotus spp., Opuntia dillenii, Acacia saligna, Agave spp.,
Arundo donax, Eichhornia crassipes, Alternanthera philoxeroides, Hydrocharis laevigata, Mauremys
reevesii)arcb andounasuperFfciedeChCjCmhaCOenCkprovinciasCpCádizCOHuelvaCOMálagaySevillaCqCN
Control de Uña de león.
134
El Plan de Conservación y Uso Sostenible de Setas y Trufas en Andalucía
En la temporada micológica 2021-2022 se inician de forma sistemática los trabajos relacionados con las
especies de hongos del Listado Andaluz de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial y Catálogo
Andaluz de Especies Amenazadas, incluidas en el Decreto 23/2012, de 14 de febrero por el que se regula la
onserva
c cibnyelusosostenibledelaFgoraylafaunasilvestresysushábitatsCNElobjetivodeestostraajos
b es
establecer una cartografía útil para el seguimiento, evaluación y conservación de dichas especies de hongos.
En relacibn on
c la recopilacibn de informacibn bibliográFfac y de herbario de las especies incluidas en el
Listado Andaluz de Especies Silvestres de Protección Especial se ha partido de 155 citas aproximadamente, de
las que un 8,4% corresponde a citas de especies en Peligro de extinción, un 40,7% a especies Vulnerables y el
resto, un 51,0%, a especies en Régimen de protección especial. Aproximadamente el 80% de citas de partida
se encuentra en los espacios de la Red Natura 2000.
Tras la recopilación de la distribución de hongos amenazados, se comienza con el trabajo de campo para la
onF
c frmacibndepresenciaCvausenciadeunostaxonesquehasidoonsid c eradosomo
c prioritariosCNambT ibnse
procede a la búsqueda de nuevas localizaciones en hábitats favorables. En esta primera temporada de trabajo
se ha podido abordar la visita deasi
c el ClCgE de las citas recopiladas y ha podido seronF
c frmada el CjCjE del
total de citas.
Cantharellus cibarius (rebozuelo).
135
La conservación de la flora a través de la Red Andaluza de Jardines Botánicos y Micológico
Inclusión de la flora silvestre en jardines botánicos Rediam

Las principales tareas de onserva
c cibn de la Fgora se llevan a boc a travbs de la edR Andaluza de Jardines
Botánicos y Micológico, que en la actualidad cuenta con 2.268 taxones, de los cuales se presta especial atención
a aquellas especies protegidas o amenazadas.
De las 288 especies protegidas en Andalucía y recogidas en el Decreto 23/2012 hay representadas en los
jardines botánicos en 2022 un total de 201 (casi el 70% del total).
Así mismo, los jardines albergan colecciones muy interesantes de grupos de especies como las orquídeas,
bulbosas, acuáticas o helechos, o formaciones únicas en el mundo como los pinsapares. En algunos de ellos
existen también colecciones de planta de variedades tradicionales de especies hortícolas.
NÚMERO DE TAXONES DE FLORA EN JARDINES BOTÁNICOS DE ESPACIOS

N AT U R A L E S C Í C y C w C x C ~ C y C w C y C y
Detunda-Cueva Nerja
La Trufa
El Robledo
Torre del Vinagre
Hoya de Pedraza
Dunas del Odiel
San Fernando
El Castillejo
El Aljibe
Umbría de la Virgen
El Albardinal
0 100 200 300 400 500 600 700
2022 2021 2020 2019 2018 2017
136
edRLa dejardinesylosplanesderecuperacibndeFgoraCOajob laoord c inacibndelLaboratoriodePropagacibn

egeta
V lCO llevan a boc el programa de olec
c ta de germoplasma de Fgora amenazada on
c una triple FfnalidadCP
ejecutar los planes de recuperación y conservación, completar las colecciones de la Red, de manera que
representenlatotaliddea laFgoraandaluzaCOyonserva
c rlasenelBancodeGermoplasmaegeta V ldeAndaluc<aCO
omo
c reservorioCOmanteniendotodalavariabilidadgentic b adelaFgoraamenazadandaluzaCN
A lo largo de la campaña 2022 la colecta realizada ascendió a 386 accesiones en el medio natural, siendo el
destino principal la producción de planta para la inclusión en las colecciones de la Red de jardines.
Colecta de germoplasma en el Laboratorio de Propagación Vegetal Rediam
COLECTA ACUMULADA DE GERMOPLASMA EN JARDINES BOTÁNICOS POR

D E S T I N OCÍ CyCwCxCxC yCwCyCy
14.000
12.000
Número de accesiones o muestras de
10.000
semilla de flora andaluza
8.000
6.000
4.000
2.000
0
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Proyectos de Conservación Banco de Germoplasma Vegetal de Andalucía Red de Jardínes Botánicos
La informacibn de localizacibn y seguimiento de la Fgora amenazada en Andaluc<a incluye amenazasCO estado

de conservación, hábitat o actuaciones que se hayan llevado a cabo en este ámbito. En 2022 se han localizado
717 unidades, de las que 491 corresponden a especies incluidas en el Decreto 23/2012. En cuanto a los
seguimientosCOdelosCnCjCiseguimientosdelocalidadesdeFgorallevadosaboCc OmásdelCpCgEsondeespecies
incluidas en el Decreto 23/2012, siendo el 10% restante de especies de elevado interés, sobre las que se ha
detectado amenazas, aun no estando incluidas en el Decreto.
Es de destacar que 955 localizaciones y seguimientos se han realizado en alguno de los espacios
pertenecientes a la Red Natura 2000, siendo este valor muy similar al de la anualidad anterior (957).
ocL alizaciwnyseguimientodelaF‡oraamenazadaydeintertsCÍCMCKCMCM
Unidades de especies Decreto Unidades de especies Directiva Unidades en Red Natura
2022
23/2012 Hábitat 2000
Localizaciones 717 491 246 517
Seguimientos 732 688 322 438
137
La Red de Jardines Botánicos y Micológico son equipamientos gratuitos pensados con un enfoque didáctico
paraelonjunto
c delaciudadn<aCOenlosqueelvisitantepuedeencontrarfolletoson
c lainformacibnsuFfciente
para poder llevar a cabo una visita autoguiada, la cual está apoyada por una señalización interpretativa durante
todo el recorrido.
En el año 2022 ya ha habido signos de recuperación de la normalidad tras los dos últimos años marcados por
la pandemia en los que las visitas a los equipamientos cayeron drásticamente. Las actividades de educación
ambientalydivulgacibnFftotur<sticsea hanidorecuperandopaulatinamenteCNunque
A annosehanrecuperado
los valores anteriores a la pandemia, en 2022 el número de visitantes a la Red ha sido de 89.566, observándose
una tendencia positiva. Asimismo se ha retomado el programa Aldea-Semilla para visitas de escolares a la Red
de Jardines Botánicos y Micológico.
RESULTADOS DEL PROGRAMA DE USO FITOTURÍSTICO. NÚMERO DE

V I S I TA N T E SCÍ CyCwCwCzC yCwCyCy
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Dinamización en el jardín botánico Umbría de la Virgen (Parque Natural Sierra María-Los Vélez, María, Almería).
138
or
P lo que respecta a la ola
c boracibn de la edR de jardines en el ámbito de la investigacibn cient<FfaCO
c a
continuación se detallan los proyectos más destacados desarrollados durante el año 2022.
Proyectos de investigación destacados en colaboración con la red de jardines botánicos y micológico, 2022
Organismo Proyecto
Evaluación de la biodiversidad vegetal andaluza, desde los genes a los ecosistemas (BIOVEGAN).
aria
V cibnensistemasreproductivosengradientesbiogeográFfos
c yecolbgicosCN
Adaptación a ambientes progresivamente más estresantes (REPROGRAD).
Universidad de Sevilla Biogeografía, Evolución, Ecología y Conservación de la Flora Andaluza (EVOFLORAND).
Recolección de material vegetal de Limonium estevei, Limonium cossonianum y Verbascum charidemi en el

marco del proyecto Genómica y conservación de especies amenazadas del litoral andaluz.
Colaboración departamento de farmacología en la colecta de Tymelaea granatensis para su estudio como

especie con potenciales anticancerígenos.
Dpto. de Biología Molecular e Ingeniería Bioquímica; Área de Botánica. Tareas del grupo de investigación
Universidad Pablo de Olavide Sistemática y evolución vegetal (BIO 305) relacionadas con la descripción de una nueva especie: Carex
camposii subsp. tejedensis.
Dpto. de Biología Animal, Biología Vegetal y Ecología (Área de Botánica). Colaboración en el muestreo
Universidad de Jaén conjunto de Carex sp. (interviene también la Universidad Pablo de Olavide y la Universidad Autónoma de
Madrid), y conocimiento de la especie Cathissa reverchonii.
Proyecto Europeo LIFEWATCH-ERIC, Centro Temático sobre Ecosistemas de Montaña y Teledetección,

Universidad de Granada
AprendizajeProfundoCcInteligenciaArtiFfcialCN
Colaboración en el seguimiento, prospección y localización de Gadoria falukei. Interviene el Jardín Botánico

Universidad de Almería de Valencia.
Muestreos conjuntos de apoyo a Verbascum prunellii y otras especies.
Limonium cossonianum.
139
La Geodiversidad en Andalucía
La Estrategia Andaluza de Gestión Integrada de la Geodiversidad persigue garantizar su conservación y
protección, favorecer el uso sostenible del patrimonio geológico y fomentar la educación y formación para su
preservación, además de promover la participación de Andalucía en programas, foros y marcos internacionales.
ComohitossigniFftivos
ac dealgunostraajos
b realizadosduranteCiCgCiCiaben
c resaltarlossiguientesCP
• El Informe de evaluación, diagnostico y propuestas de actuaciones de conservación y puesta en valor

del patrimonio geológico y la geodiversidad en el Parque Natural Sierra Mágina.
• Se ha ampliado la base de datos para el catálogo abierto de iniciativas relacionadas con la geodiversidad
y el patrimonio geológico, para su integración en el Banco Andaluz de Datos para la Gestión Integral de
la Geodiversidad.
• Redacción del informe Trazado alta velocidad Sevilla-Huelva. Informe de afección al patrimonio geológico
para la evaluación de las posibles afecciones a la geodiversidad y el patrimonio geológico derivadas de
las actuaciones proyectadas para el trazado de la línea de alta velocidad entre Sevilla y Huelva.
• Edición y publicación de la unidad didáctica Patrimonio Geológico y geodiversidad del Geoparque

mundial de la UNESCO Sierras SubbéticasCNSeenmarcdentro a delosobjetivosespec<Ffos
c delaEstrategia
Andaluza de Gestibn Integrada e la GeodiversidadCO tieneomo
c Ffnalidad el fomento de la educacibn
y la formación para la conservación y el uso sostenible de la geodiversidad. Disponible en el enlace:
http://www.juntadeandalucia.es/medioambiente/geodiversidad_unidaddidactica
• Publicación de los folletos interpretativos que conforman la colección Senderos geológicos de

Andalucía. Los folletos publicados están disponibles en: https://lajunta.es/423bd.
• Preparación de la presentación y ponencia Los georrecursos del Parque Natural del Estrecho, dentro de
las actividades para el Programa de Dinamización del Parque Natural de Estrecho, organizadas el 24 de
febrero de 2022 en Tarifa, Cádiz.
• Jornadas técnicas sobre geodiversidad, realizadas durante los meses de noviembre y diciembre en
todas las Delegaciones Territoriales de la Consejería con competencias en medio ambiente. Estas
actuaciones se consideran incluidas dentro del objetivo para promocionar la utilización sostenible de
la geodiversidad y el fomento del geoturismo, así como fomentar la educación y la formación para la
conservación y el uso sostenible de la geodiversidad, en el marco de la Estrategia Andaluza de Gestión
Integrada de la Geodiversidad.
140
• Elaboración de carteles de campo de interpretación geológica en los geoparques de Sierra Norte,

Sierras Subbéticas y Cabo de Gata.
141
2022
El número de aves acuáticas reproductoras se ha visto condicionado por el estado hídrico de
los humedales, así como el de aves acuáticas invernantes, que ha descendido en un 49,1% con
respecto a 2021. Las poblaciones incluidas en planes de recuperación y conservación mantuvo
una tendencia estable, destacando el aumento del 20% en la población de linces.
Aves acuáticas reproductoras:

31.439 parejas Año 2021:34.216
Aves acuáticas invernantes:
549.105 individuos Año 2021: 819.229
Avutardas:356 individuos Año 2021: 370
Aguilucho cenizo:458 parejas Año 2021:583
Ibis eremita:CMCRparejasnidiF†antes
c Año 2021: 23
Águila imperial ibérica:CLCNCQparejasnidiF†antes
c Año 2021: 129
Lince:627 individuos Año 2021:519
Quebrantahuesos: 7 parejas Año 2021:5
En los Centros de Recuperación de Especies Amenazadas han ingresado vivos 8.096 ejemplares,
cifra algo inferior a la del año pasado (2,1% menos).
Ingresos vivos:8.096 ejemplares Año 2021: 8.271
En relación con el medio marino, los trabajos de seguimiento arrojan unos resultados positivos
de la evolución de las poblaciones de fanerógamas y una estabilización de Patella ferruginea.
En 2022 se han registrado los varamientos de 69 cetáceos y 76 tortugas marinas. En 2021 estas
cifras fueron de 151 y 65, respectivamente.
La actividad de la Red Andaluza de Jardines Botánicos y Micológico mantiene su tendencia

crecienteCOenrelacibnalaonserva
c cibndelaFgoraCN
N“merodetaxonesdeF‡oraC 4.591 ApoCMCKCMCLC 4.572

ColectaacumuladaegermoplasmaC 13.313 accesiones o
ApoCMCKCMCLC 12.927
muestras de semilla
UnidadesdeF‡oraamenazadalocalizadasC 717 ApoCMCKCMCLC 685
N“merodeseguimientossobrelaF‡oraamenazadaC 732 ApoCMCKCMCLC 854
Las tivid
ac ades de educacibn ambiental y divulgacibn Fftotur<stica se han ido recuperando
paulatinamente, tras los dos años de parón por la pandemia.
Número de visitantes:89.566 Año 2021:71.242
142
Ibis eremita. P. Flores.
143
El dinamismo de los espacios naturales protegidos
1.7 El dinamismo de los espacios naturales protegidos

Sobre el territorio andaluz se extiende una importante red de espacios naturales protegidos, la RENPA.
anto
T por la superFfcie que ocupaCO omo
c por el nmero de espacios que englobaCO es la red más importante
de la Unión Europea, encontrándose en ella los ecosistemas más representativos de Andalucía. Su principal
objetivo es compatibilizar la protección de la biodiversidad con el aprovechamiento ordenado de los recursos
naturales, favoreciendo el desarrollo económico local con regulaciones ajustadas a las características de cada
uno de los ámbitos incluidos.
En este ap
c <tulo se muestra el estadoCO dimensibnCO equipamiento y uso pblico de las distintas Ffguras de
protección, para lo que se utilizan, entre otros datos, dos indicadores:
• SuperF†cieprotegidaenAndalucQaC
• Equipamientos de uso público y participación ciudadana en la RENPA.
El CiCgCiCi ha sido un a[o de ontinuid

c ad en la gestibn de los espacios naturalesCO sin ambc ios signiFftivos
ac en
su nmero y superFfcie y on c mantenimiento de la tivid
ac ad y los proyectos derivados de los ompromisos
c
internacionales. Por su parte, el uso público y el empleo asociado a los equipamientos se van acercando
progresivamente a los valores anteriores a la pandemia, en tanto que el aumento de las inversiones permite
una mejora en el mantenimiento de la red de vías pecuarias.
La superficie protegida
El área protegida en Andalucía alcanza los 29.188,57 kmEm (2.918.857,42 ha), de los que 28.366,76 kmEm
orrespond
c en a superFfcie terrestre y CoCiChCOCoCh km Em a superFfcie marinaCN En todo este ámbito están incluidos
tanto los espacios declarados de acuerdo con la legislación nacional, autonómica y europea, como las áreas
protegidas por otros instrumentos internacionales; de todos ellos, los espacios protegidos por la Red Natura
2000 son los que ocupan una mayor extensión, con 2,7 millones de hectáreas aproximadamente.
Superficie protegida en Andalucía Rediam
voluc
E iwndelasuperF†cieprotegidadeAndalucQaC¢AC£RENP
Año SuperF†cieC¢haC£ ESuperF†cieAndalucQa
1989 1.497.195 17,09
2002 1.620.011 18,49
2014 1.701.567 19,42
2015 2.824.910 32,24
2016 2.825.347 32,25
2017 2.831.681 32,32
2018 2.831.681 32,32
2019 2.831.795 32,32
2020 2.836.400 32,38
2021 2.836.666 32,38
2022 2.836.676 32,38
Rodalquilar, Cabo de Gata-Níjar (Almería).
No se incluyen solapes territoriales parciales entre distintos espaciosCO ni superFfcie marinaCN Incluye superFfcie protegida ajo
b Ffguras nacionales y
autonbmicasCOas<omo
c lasqueemanandenormativaomunita
c riaCpedR tura
Na CiCgCgCgCqydeFfgurasyonvenios
c internacionalesCN
144
UCÍAyLTEGIDOSNPR CA REDSP CwCyCz
Figura de protección Número SuperF†cie

Parque Natural 24 1.434.222,9
Reserva Natural 28 21.806,6
Paraje Natural 32 91.446,3
Paisaje Protegido 2 19.663,6
Monumento Natural 60 1.566,3
Parque Periurbano 21 6.020,1
Reserva Natural Concertada 5 804,2
Parque Nacional 3 244.132,0
Red Natura 2000 Número SuperF†cie
ona
Z sdeEspecialProtecciwnparalasves
A C¢AC£ZEP 63 1.659.457,89
uga
L resdeIntertsComunitarioC¢LIC£ 191 2.608.368,4
ona
Z sEspecialesdeConservaciwnC¢ZEC£ 176 2.553.222,83
Áreas protegidas por instrumentos internacionales Número SuperF†cie
Reserva de la Biosfera 9 2.052.102,0 *
Patrimonio Mundial 1 54.251,7
Geoparques 3 259.044,5
Sitiosamsa
R rC¢HumedalesdeImportanciaInternacionalC£ 25 143.138,8
ona
Z sEspecialmenteProtegidasdeImportanciaparaelMediterrFneoC¢ZEPIMC£ 4 84.132,0
Reserva de la Biosfera Intercontinental del Mediterráneo 1 907.185,0
lncluyensolapesterritorialesparcialesentredistintosespaciosCOas<omo c superFfciemarinaCN
Sobreunmismoterritoriopuedenonc c urrirdosomásFfgurasdeproteccibnCN
LasuperFfcieenestasFfgurasdeproteccibnincluyelasona Z sdeProteccibnenlosasos
c queas<orrespond
c aCN
CÍIncluyelasuperFfcietotaldelaRBIMCpCpCgCnCNChCoClhaMarruecosmásAndaluc<aCqCNEnlaszonasdesolapesehaonta
c bilizadounanicavezCN
145
Dos han sido las novedades ocurridas en el año 2022 en relación con la Red de los Espacios Naturales
ProtegidosdeAndaluc<aCNprimera
La afectalos
a parquesnaturalesCOalmodiFfarse
c susuperFfcieCpnoelnmero
de Parques Naturales), debido a que el Decreto 150/2017, de 19 de septiembre, por el que se aprueba el Plan de
Ordenación de los Recursos Naturales del ámbito Los Alcornocales, se amplía el ámbito territorial del Parque
Natural Los Alcornocales y de la Zona de Especial Protección para las Aves Los Alcornocales (ES0000049), y se
aprueba el Plan Rector de Uso y Gestión del Parque natural Los Alcornocales, ha sido anulado mediante sendas
sentencias judiciales de acuerdo a lo recogido en la Resolución de 6 de julio de 2022, de la Secretaría General
Técnica, por la que se dispone el cumplimiento y publicación del fallo de la Sentencia de 23 de diciembre de
2021, dictada por la Sección de Refuerzo de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de
Justicia de Andaluc<aCN or
P lo tantoCO la superFfcie ocupada por estearque
P tura
Na l pasa de ser ChCnCjCNCmChCpCOClChCp a
167.766,974 ha.
La segunda novedad tiene que veron

c el aumento de la superFfcie y del nmero de Monumentostura
Na lesCO
por la incorporación del Monumento Natural Geoda de Pulpí y Mina Rica del Pilar de Jaravía, en Almería.
La anulación del Decreto 150/2017, de 19 de septiembre, ha traído como consecuencia un cambio en la

normativa por la que se rige el PORN y PRUG del Parque Natural de Los Alcornocales, que vuelve a ser el
Decreto CoCnCvCiCgCgCkCO de Ci de marzo CpJA BO CoCoCO CmCvClCvCiCgCgCkCqCN En tbrminos de superFfcieCO tres son los municipiosCO
todos pertenecientes a la provincia de Cádiz, que se han visto afectados por esta derogación: Algeciras, cuya
superFfciedelparquesehareducidoenCmCjCgCOCkCohaCOCastellardelarontera F COquepasatener
a CiCNCnCiCgCOCohamenosCO
y San Roque, que tras la derogación ha dejado de tener presencia en él.
or
P supartelacreacibndelnuevomonumentonaturalsuponeaumentarlasuperFfcieocupapor
da estaFfgura
de protección en 9,91 ha. El número actual de monumentos naturales declarados por la RENPA asciende a 60.
OtroefectoderivadodelaanulacibndeldecretoChClCgCvCiCgChCnhareca<dosobrelasuperFfciedelaredtura
Na CiCgCgCgCN
As<COtantolasAsZEP omo
c losZECssehanvistoreducidasensusuperFfcieCOalvolverlosl<mitesalosqueten<a
el arque
P tura
Na l os
L Alcornocales en CiCgCgCkCN Esto ha hecho que var<en las superFfcies globalesCO pero no hay
cambio en cuanto al número de ZEPAs y ZECs, que sigue siendo el mismo.
Al margen de las consecuencias de este Decreto sobre la red Natura 2000, hay otra novedad, relacionada con
el aumento de un espacio declarado como LIC, con lo cual el número total de LIC asciende a 191. Este cambio
noafectaalasuperFfcieocupadaporlosLICporqueelnuevoespacioocupalamismasuperFfciequehasido
derogada por el decreto 150/2017. Se trata del “LIC Área de ampliación de Los Alcornocales”. La propuesta de
este nuevo LIC había sido aceptada antes de la derogación del decreto tanto por los órganos correspondientes
delEstadoEspa[olomo
c porlosdelaUnibnEuropeaCOporloquesepuedeaFfrmarqueesteespacioformaparte
deplenoderechodelaedR tura
Na CiCgCgCgCNsuperF
La fcieocupapor
da estenuevoqued
LIC fuera
a delasuperFfcie
actual del Parque Natural. Además, dentro del Parque Natural, hay también otro LIC. Como consecuencia de la
adhesión de este nuevo LIC a la red Natura, el número total de espacios que componen esta red en Andalucía
asciende a 199.
Paraje Natural Marismas del Odiel (Huelva).
146
Los humedales andaluces

En el año 2022 se incluyeron dos nuevos humedales en el Inventario Andaluz de Humedales (mediante la
Resolución de 5 de diciembre de 2022, BOJA nº 249 de 30/12/2022). Dichos humedades son los conocidos
como Lagunas de Bonanza (Sanlúcar de Barrameda, Cádiz) y Laguna de Huerta de las Pilas (Algeciras,
CádizCqCNConestasnuevasinclusionesCOelIAHcuentatua
ac lmenteon
c CiCiCmhumedalesyunasuperFfcietotalde
142.245,73 ha.
También se incorporaron 30 nuevos humedales andaluces en el Inventario Español de Zonas Húmedas, en

virtud de la Resolución de 6 de septiembre de 2022, de la Dirección General de Biodiversidad, Bosques y
DesertiFfacibnCpBOEnCNE6CiCiCkCOdeChCnCvCgCpCvCiCgCiCiCqCNraT sestaincorporacibnCOAndaluc<aeslaomunid
c adutbnoma
que más superFfcie de humedales aporta al IEZHCO on
c más de ChCNCkCiCh Km Em, y la segunda en número, con 223
humedales catalogados.
En 2022, el Comité Andaluz de Humedales retomó su agenda, paralizada por la pandemia, reuniéndose en
sesión telemática, coincidiendo con el Día Mundial de los Humedales, el 2 de febrero, en su XXIX sesión.
En lo que respecta a la celebración del Día Mundial de Humedales, el Comité Permanente de la Convención
Ramsar quiso profundizar en la necesidad de invertir más apita
c l FfnancieroCO humano y pol<tico en la
conservación de los humedales para garantizar en todos los casos su uso racional y sostenible. Por ello el
eslogan elegido para la celebración de esta efeméride en 2022 ha sido “Actuar por los humedales es actuar
por la humanidad y la naturaleza”. Con motivo de dicha efeméride se celebraron en casi todas las provincias
andaluzas un gran número de actividades.
Asimismo, en 2022 se continuó trabajando por la conservación de los humedales andaluces a través de
diferentes líneas de trabajo:
• tua
Ac lizacibndelasFfchasdescriptivasdeloshumedalesdelIHACNEnellasserecogetodlaa informacibn
de interés que permite caracterizar cada uno de los humedales andaluces y establecer criterios para la
conservación y uso de estos ecosistemas singulares. Para mejorar la calidad de la información y hacerla
más accesible, se actualizó toda la información relativa a los humedales.
• Análisis de propuestas de inclusión de humedales en IHA.
• Actualización y ampliación del conocimiento en materia de humedales. Se ha levantado información

sobre el comportamiento ecológico de cada humedal al objeto de promover la búsqueda de un nuevo
modelo de gestión compatible para cada tipo ecológico de humedal.
• Evaluación de planes, programas y proyectos que pudieran afectar a humedales que constituyen o
forman parte de la Red Natura 2000. Desde el Servicio de Espacios Naturales Protegidos de la Consejería
con competencias en medio ambiente se han evaluado estos planes, programas y proyectos, tanto
si se encuentran sometidos al procedimiento de evaluación ambiental, como si no, incluyendo las
Declaraciones de la Autoridad Responsable del seguimiento de la Red Natura 2000 en Andalucía. En
este sentido se han dado respuesta a 7 iniciativas.
Laguna de Geli, Chiclana de la Frontera, Cádiz.
147
La importancia de los órganos colegiados de participación social

Parte del dinamismo de los espacios naturales protegidos de Andalucía se mide por la actividad que llevan
a cabo sus órganos de participación social, formados por 22 juntas rectoras, 4 patronatos y 2 consejos de
participación , conformados por 1.590 miembros. A ello hay que añadir el Comité de Reservas de la Biosfera de
Andalucía, el Comité de Humedales y los 8 consejos provinciales de Medio Ambiente y Biodiversidad.
Durante el año 2022 se celebraron 23 reuniones de juntas rectoras, 1 reunión en el Patronato de las zonas
húmedas del sur de Córdoba y 3 reuniones de Consejos de Participación, 1 de ellas en Doñana y 2 en Sierra
Nevada.
La dimensión internacional de los espacios naturales protegidos de Andalucía

Reservas de la Biosfera en Andalucía
Las principales actividades realizadas en la RENPA y, especialmente, en las áreas protegidas por instrumentos
internacionales en Andalucía, fueron éstas:
• XXI Congreso de EUROPARC-ESPAÑA en el Parque Nacional y Reserva de la Biosfera Sierra de las Nieves
(Málaga), celebrado en Ronda, entre los días 18 al 22 de mayo de 2022, con el lema "Por unos Espacios
Naturales Protegidos Vivos", y al que asistieron más de 150 congresistas. Destaca el desarrollo de cinco
talleres de trabajo, que tuvieron lugar en diferentes pueblos de la Reserva de la Biosfera, lo cual supuso
una fórmula novedosa e interesante, pues propició un mayor acercamiento de los congresistas a la
población local de estos territorios. Los trabajos de los talleres se centraron en aspectos ambientales
y socioeconómicos claves: la relación entre la conservación de la biodiversidad y el abandono rural; la
gestibn y prevencibn de incendios en áreas protegidasCQ la deFfnicibn de medidas para la adptacibn y
mitigación del cambio climático; el estudio de herramientas para una buena gestión de los visitantes y
turistas; y el fortalecimiento de alianzas para implicar a la población local.
• La Sierra de Grazalema fue reconocida como una de las dos primeras Reservas de la Biosfera designadas
en España por el Programa MaB “Hombre y Biosfera” de la UNESCO, en el marco de la celebración del
50 Aniversario del Programa MaB de la Red Española de Reservas de la Biosfera. Este reconocimiento
supone un acicate para que las administraciones y los 22.000 habitantes de los 15 municipios de esta
reserva andaluza, distribuidos entre las provincias de Cádiz y Málaga, continúen trabajando juntos e
impulsando soluciones basadas en la naturaleza para un desarrollo sostenible que integre naturaleza,
economía y sociedad. Fruto de estas alianzas son la revitalizaciones de sus actividades productivas,
principalmente las derivadas de la ganadería, y, la oferta de servicios culturales y turísticos de calidad,
basados en su patrimonio natural y cultural.
• Las reservas de la biosfera andaluzas Sierra de Grazalema, Sierra de las Nieves, Sierra de Cazorla, Segura
y las Villas e Intercontinental del Mediterráneo Andalucía (España)-Marruecos, se hacen con varios
Reconocimientos Reserva de la Biosfera al compromiso ambiental, convocados por el Comité Español
del Programa MaB, coincidiendo con la celebración del 50 Aniversario del programa. El objetivo ha sido
el de galardonar a las entidades y empresas que trabajan por el desarrollo sostenible en cada uno de
estos espacios. Los cinco reconocimientos atribuidos a las reservas andaluzas se han distribuido de
la siguiente manera: cuatro de ellos han recaído dentro de la categoría “Conservación del patrimonio
natural y cultural” y uno dentro de la categoría “Fomento de la investigación y la educación ambiental”
• La Reserva de la Biosfera de Doñana supera con éxito su evaluación decenal 2011-2021, el seguimiento
obligatorio deFfnido por el Programa MaB de la OUNESC para todas las reservas inscritas en la edR
Mundial de Reservas de la Biosfera.
148
• Los representantes de las nueve Reservas de la Biosfera de Andalucía participan en la reunión anual
del Consejo de Gestores de la Red Española de Reservas de la Biosfera, celebrada en Gran Canaria en
septiembre de 2022. Entre los temas que se debatieron y acordaron para el conjunto de la Red Española
de Reservas de la Biosfera, se pueden destacar: la aprobación del sistema de indicadores bianuales, el
plan de investigación, así como las propuestas de formación y estudios a realizar en 2023.
• La Reserva de la Biosfera Intercontinental del Mediterráneo Andalucía (España)-Marruecos, participa en

dos encuentros durante el mes de noviembre de 2022: el taller de Reservas de la Biosfera Transfronterizas
Ibéricas y el III Encuentro de Gestores de Reservas de la Biosfera Mediterráneas.
El taller de Reservas de la Biosfera Transfronterizas Ibéricas, desarrollado en Braganza (Portugal),

estaba dirigido a los responsables de las reservas de biosfera transfronterizas de la Red IberoMAB,
con el objetivo de recabar y compartir información actualizada del funcionamiento y la situación
de las reservas transfronterizas de la citada red. Como las demás reservas transfronteriza ibéricas,
la Intercontinental de Mediterráneo Andalucía (España)-Marruecos, presentó su caso en el plenario,
cumplimentó el cuestionario y participo en los debates.
Por otro lado, el III Encuentro de Gestores de Reservas de Biosfera Mediterráneas se desarrolló en distintos
lugares, teniendo como nodo central Castellet (Barcelona). Los objetivos principales del encuentro
eran avanzar en la formalización de la red y elaborar su plan de acción. Contó con la participación de
representantes de 11 países mediterráneos. A estos objetivos se sumó el conocimiento directo de las
experiencias desarrolladas en la Reserva de la Biosfera Terres de LÉbre, y al acercamiento, por medios
telemáticos, a los proyectos y acciones desarrolladas en otras reservas mediterráneas y en algunas
otras redes temáticas.
• Por último, la Consejería de Sostenibilidad, Medio Ambiente y Economía Azul se unió a la

conmemoración del Día Internacional de las Reservas de la Biosfera, 3 de noviembre, con una
exposición que mostraba la trayectoria del Programa MaB en Andalucía: fundamentos, avances y
aprendizaje en estos 45 años de historia de las reservas de la biosfera andaluzas.
149
Geoparques en Andalucía
Dos han sido las actividades más destacadas desarrolladas en el ámbito de los geoparques andaluces durante
el año 2022:
• El Geoparque Mundial Cabo de Gata-Nijar, participó en el proyecto de Interreg-Med DestiMeD Plus,

cuyo objetivo Ffnal ha sido establecer un destino de ecoturismo de la edR de Áreas Protegidas del
Mediterráneo basado en la cooperación y promoción de una marca común. El proyecto abordó la tarea
de establecer un Consorcio de Ecoturismo de Regiones Mediterráneas (MEC). Un instrumento de gran
signiFfacibn y utilidadCO que debe funcionar omo
c un escenario donde intercambiar experiencias y
traaja
b runaplaniFfacibnestratgic
b dea promocibndelecoturismoensusrespectivosterritoriosCNCabo
de Gata-Nijar jugó un papel activo en todas las actividades derivadas del proyecto (reuniones, auditorías
y elaboración del plan de acción) y su equipo gestor ha funcionando como auditor en Croacia y Grecia.
• El Geoparque Mundial Sierra Norte de Sevilla celebró el I Encuentro de Geoparques Andaluces,

centradoenelpapelquepuedejugarestaFfguraCOespecialmenteelgeoturismoCOparaladinamizacibn
del tejido socioeconómico de estos territorios rurales. Este I Encuentro de Geoparques Andaluces
organizado por el Geoparque Sierra Norte de Sevilla, se celebró en Guadalcanal (Sevilla) y todas sus
actividades estuvieron abiertas a la población en general con preferencia a las empresas locales. A lo
largo del desarrollo de las ponencias y los debates se puso de maniFfesto la importancia de aFfanzar
las sinergias entre distintas Ffguras de UNESOCO como pueden ser Geoparque Mundial y Reserva de
la Biosfera, una doble designación que, en el caso de Andalucía, la ostentan Sierra Norte y Cabo de
Gata-Nijar.
Cascada en dique Arroyo de la Calzadilla. Parque Natural Sierra Norte, Sevilla. A. Gil.
150
El uso público para el disfrute de la naturaleza

La RENPA cuenta con una extensa red de equipamientos de uso público, cuya gestión y explotación sirve
para la dinamización socioeconómica de los municipios y poblaciones sobre las que se asienta. En 2022 la
red alcanzó los 1.081 equipamientos, 17 más que en el año anterior, marcando un nuevo máximo desde su
creación en 2005.
Equipamientos de uso público y participación ciudadana en la RENPA Rediam
OCÍySPÚBLIDEUAMNT ROQ CwCwC|CyCwCyCy
1.200
1.000
800
600
400
200
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
En 2022 se registraron 745.474 visitas a los equipamientos de recepción, lo que supone un incremento respecto
al año anterior del 45,4%, lo cual indica una clara recuperación y una aproximación en relación con las cifras
de visitas registradas con anterioridad a la pandemia.
OSDERCPIÓNAMNT QU ÚERODVIS CÍyCwCwC|CyCwCyCy
1.000.000
800.000
600.000
400.000
200.000
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
La participación en las diferentes actividades organizadas en el marco del programa de dinamización de los
espacios naturales muestra unos resultados muy positivos a lo largo de casi todo el periodo analizado, que
comienza en el año 2009. Sin embargo, las restricciones derivadas de la Covid-19 produjeron en 2020 una
fuertea<d
c adelaaFguenciaCOdelCmCoCOClECN
Como consecuencia de la atenuación de estas medidas en 2021 hubo una vuelta a la participación, la cual se
acentuó mucho en el año 2022. Dicho crecimiento se cifró en un 73,8%, con 52.236 participantes. Los signos de
recuperación son evidentes, aun sin alcanzar los niveles de participación anteriores a la pandemia.
151
Algo similar ha sucedido con las actividades organizadas, que ascienden a 2.016 en 2022. Esta cifra supuso un
crecimiento del 38% con respecto a 2021, constatándose una mejoría continuada tras los años de pandemia.
CIÓNAMDENZPROG ALESCÍyTUR ION DESP CwCwCyCwCyCy
90.000 3.000
75.000 2.500
Nº Participantes
Nº Actividades
60.000 2.000
45.000 1.500
30.000 1.000
15.000 500
0 0
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Participantes Actividades
En términos de empleo, durante el año 2022 se aprecia un mantenimiento en el número de personas

trabajadoras asociadas a la gestión de los servicios e instalaciones, alcanzándose los 196 empleos . Analizando
el empleo por género, se observa que el empleo femenino supera al masculino (84 trabajadores frente a 112
trabajadoras). Las provincias que en este año han generado más empleo han sido Jaén y Málaga debido a
las concesiones nuevas o puestas en marcha de algunos de sus equipamientos. Se mantienen los servicios
de recepción, información y promoción junto al de dinamización, como los puestos de trabajo que en mayor
número se desempeñan.
Las vías pecuarias

EnCiCgCiCiCOlaredandaluzadev<aspecuariaslaintegranClCNChClClv<asclasiFfadsCc Oon
c unalongitudtotaldeCjCiCNCmCnCgCO
57 km, de los que 10.054,09 km, el 30,8%, se encuentran deslindados. En 2022 se deslindaron 77,33 km de vías.
La provincia que aporta un mayor porcentaje al total deslindado en la Comunidad es Sevilla, con un 17,5% del
total, seguida de Córdoba, con un 15,5% y Granada y Cádiz, que con un 14,4% cada una de ellas. Jaén, Huelva
y Málaga alcanzan porcentajes en torno al 10%, mientras que los deslindes de Almería solo suponen un 6,5%
del total regional.
Inventario de vías pecuarias en Andalucía 2022
Provincia Número de vías ongitud
L C¢kmC£
Almería 558 3.309,19
Cádiz 739 4.319,73
Córdoba 733 5.240,65
Granada 644 3.697,28
Huelva 319 2.377,54
Jaén 777 5.238,53
Málaga 466 2.451,18
Sevilla 919 6.035,90
Andalucía 5.155 32.670,00
os
L tos
da deestatablaprocedendelosexpedientesdeclasiFfacibndev<aspecuariasCN
152
Las inversiones realizadas durante 2022 destinadas a la mejora y acondicionamiento de la red andaluza de
vías pecuarias fueron de 15,88 millones de euros, distribuidas entre las actuaciones siguientes:
Inversiones destinadas a la mejora y acondicionamiento de la Red Andaluza de Vías Pecuarias, 2022

Actuación Presupuesto total Inversión ejercicio 2022
tua
Ac ciones para la mejora en seguridad yesib
ca ilidad e la Infraestructura erd
V e C Programa
1.500.000,0 780.000,0
de Puertas Verdes.
Implementación de la Red Prioritaria de Infraestructuras Verdes en el Medio Rural. Fase II. 3.544.240,9 562.986,9
ImplementaciwndelaedR PrioritariadeInfraestructuraserd
V esenelMedioRuralCaseF ICMCKCMCMC 31.499.989,7 11.505.999,1
Trabajos técnicos para la vertebración y conexión, accesibilidad y uso público del proyecto
Valuetur AAA: Estrategia común para la revalorización turística de espacios singulares del área de 297.345,1 75.733,0
oopera
c ciwnAndalucQaCAlgarveCAlentejoC
Servicio técnico para la Coordinación de Seguridad y Salud en Actuaciones incluidas en el
Programa Puertas Verdes Fase II e Implementación de la Red Prioritaria de Infraestructuras 371.745,1 117.176,3
Verdes en el Medio Rural Fase II.
Diagnóstico y Seguimiento para las Inversiones Realizadas para la Protección, Recuperación y
250.218,3 23.514,7
Adecuación de la Red de Vías Pecuarias de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
Camino de Santiago en la Comunidad Autónoma de Andalucía, a través de Vías Pecuarias. 6.000.000,0 2.400.000,0
Construcciwn asaP rela eaP tonal sobre RQo Tinto ACOCTCOCÍ en San Juan del Puerto
440.060,6 34.090,9
UADITURS II".
Implementación de la Puerta Verde del Aljarafe en los municipios de Tomares, Bormujos y Pilas,
y adecuaciwn de la vQa AlgaravianaCapadaeaR l de HuelvaCÍ en el ttrmino municipal de Sanl“car 1.195.090,6 100.000,0
la Mayor, Provincia de Sevilla.
Implementación de la Puerta Verde de Martos, conexión con Jaén y Alcalá la Real. 278.181,3 278.182,3
Total 45.376.871,6 15.877.683,2
Pasarela peatonal sobre el río Tinto (Huelva). Proyecto Uaditur.
153
2022
Los principales cambios ocurridos en 2022 en relación con los espacios de la RENPA han sido
porunladoCOladisminucibndelarque
P tura
Na ldelosAlcornocalesCOcuyasuperFfciepasadeser
173.619,519 a 167.766,974 ha; por otro la declaración de un nuevo Monumento Natural: el de la
Geoda de Pulpí y Mina Rica del Pilar de Jaravia (Almería). En la red Natura 2000 se incorpora un
nuevo LIC, “LIC Área de ampliación de Los Alcornocales”
LasuperFfcieprotegidaesmuysimilaraladela[oanteriorCN
SuperF†cieterrestreprotegidaC CMCSCNCQCQCRCQha ApoCMCKCMCLC CMCSCNCQCQCQCQha

orc
P entajerespectodeltotalandaluzC 32,4% ApoCMCKCMCLC 32,4%
IncrementosuperF†cieprotegidaC CTCTCLha ApoCMCKCMCLC 265 ha
Aumento de las visitas y de la participación en actividades en los espacios naturales:
Número de equipamientos:1.081 Año 2021:1.064

Número de visitas:745.474 Año 2021:512.785
Número de actividades:2.016 Año 2021:1.452
Número de participantes:52.236 Año 2021:30.059
Durante el año 2022 ha continuado potenciando la Red de Espacios Naturales Protegidos de

Andaluc<aCOaunquesinambc iossigniFftivos
ac ensunmeroysusuperFfcieCOysehamantenido
con éxito la actividad y los proyectos derivados de los compromisos internacionales.
El uso público y el empleo asociado a los equipamientos se han recuperado respecto a 2021
encaminándose progresivamente a los valores anteriores a la crisis del Covid-19.
En 2022 se produce un aumento en las inversiones destinadas a la mejora y acondicionamiento

de la red andaluza de vías pecuarias.
Inversión total:15,88 millones € Año 2021:2,83 millones €
154
Parque Natural de Los Alcornocales. E Mallofret.
155
Los espacios forestales
1.8 Los espacios forestales

Los espacios forestales han garantizado tradicionalmente la conservación de los ecosistemas y el sustento de
sus pobladores y, de cara al futuro, la propuesta de revolución verde les vuelve a valorizar por su determinante
papel en el cumplimiento de los objetivos de desarrollo sostenible, gracias a los numerosos productos y
servicios que proporcionan.
En este apartado se aborda el seguimiento de su estado y características a través de distintos puntos de vista:
superFfcieCOtitularidadCOestadoCOriesgosoaprovechamientosCOetcCNCOonsid
c erandoespecialmentelaevolucibnde
tres indicadores:
• EstadoF†tosanitariodelasmasasforestalesC
• Incendios forestales.
• Inversiones en actuaciones forestales.
El estado de las masas forestales empeoró en 2022, ya que se produjo un aumento en el porcentaje de árboles
dañados por defoliación, comparándolo con el año 2021, el cual afectó tanto a las especies de coníferas como
a las frondosas. No obstante, al igual que ocurrió en el año anterior, el aspecto de mayor transcendencia para
el ámbito forestal fue el impacto generado por los tres grandes incendios forestales ocurridos: el incendio
de Pujerra y el incendio de la Sierra de Mijas, ambos en la provincia de Málaga, y el incendio de la Sierra de
Guájares, en Granada.
Superficie y titularidad forestal

os
L tos
da disponiblessobresuperFfcieforestalprocedendelproyectoSIOECOcuyaltimatua ac lizacibnanaliza
la evolución y los cambios en los usos del suelo sobre coberturas de información generadas a partir de la
ortofotografía de Andalucía del año 2020 (SIOSE 2020). Debido a la ingente cantidad de datos que maneja esta
base de datos, la información por el momento se encuentra en proceso de análisis, si bien desde la Red de
Información Ambiental de Andalucía se han adelantado los datos provisionales del nivel 1 de este proyecto.
Segn esta fuenteCO la superFfcie forestal era de CkCNCkCkCjCNCjCpCmCOClCh haCO lo cual supone un incremento del ChCOCgCoEon
c
respecto al SIOSE anterior (SIOSE 2016).
Parte de este espacio forestal es de titularidad pública y forma parte del Catálogo de Montes Públicos de
Andalucía que, como registro de carácter administrativo, incluye todos los montes pertenecientes a cualquiera
delasadministracionesyentidadespblicasCOquesumanChCNCkCjCmmontesyunasuperFfciedeChCNCiCmCgCNCpCnCkCOClhaon
c
la siguiente distribución:
• Por titular, el patrimonio de las administraciones locales y autonómica es determinante, ya que

aportanelCpCiCOCodeE lasuperFfcietotalCOon
c unaparticipacibnsimilarCOCmCgChCNCiChCgCOCkhayCmCoCgmontessonde
ayuntamientos y 569.226,9 ha y 634 montes de la Junta de Andalucía.
• Al resto de titularidades públicas le corresponden 90.537,3 ha en 122 montes.
or
P territoriosCOlasprovinciason
c mayorsuperFfcieforestalpblicson
a GranadaCOCiCiCOCidel
E totalCOyJabnCOCiChCOCjECQ
en un segundo nivel se sitúan Huelva, 16,7%, Almería, 15,2% y Málaga, 9,6%; mientras que el resto no supera
el 6%: Cádiz, 5,8%, Sevilla, 4,7%, y Córdoba, 4,5%.
156
VINCAÍyDPÚBLSUERFOTYM CwCyCy
Almería 80.117 106.634 4.683
Cádiz 27.604 36.678 8.856
11.357
Córdoba 39.126 6.494
Granada 86.773 181.930 11.472
Huelva 96.038 93.668 20.822
Jaén 156.162 87.744 24.217
Málaga 41.308 73.798 5.882
9.400
Sevilla 42.099 8.112
Hectáreas
0 50.000 100.000 150.000 200.000 250.000 300.000
Comunidad autónoma Ayuntamientos Otras entidades públicas
La salud de los bosques

A principios de la década de los ochenta, el continuo y progresivo deterioro del estado de salud de los bosques
en Europa y su previsible vinculación con la contaminación atmosférica, suscitó una preocupación general
en la sociedad que, como respuesta, motivó la puesta en marcha en 1985 del Programa de Cooperación
Internacional para la Evaluación y Seguimiento de los Efectos de la Contaminación Atmosférica en los Bosques
(ICP- Forests).
El Programa ICP-Forests creó las Redes Europeas de Seguimiento de Bosques, que evalúan con periodicidad
anual el estado y la evolución de las masas forestales con arreglo a una serie de metodologías y protocolos
armonizados para toda Europa, analizando la salud del arbolado y los principales factores que actúan
negativamente sobre él.
El interés ambiental de este indicador, integrado en el Sistema de Indicadores Ambientales de la Rediam,

estriba en que permite conocer la evolución del grado de defoliación de las masas arbóreas y el porcentaje de
árboles de frondosas y coníferas dañados.
SubLa direccibnGeneraldeol
P <ticoresta
Fa lyucL haontra
c laDesertiFfacibnCOdelMinisterioparalaraT nsicibn
ol
cE bgica y el etoR DemográFfoCc O desempe[a el papel de Centro ocF alCcIP orestsC
F O realizando las labores de
seguimiento de daños a nivel nacional.
Elalab ncedelestadoFftosanitariodelosbosquesenCiCgCiCimuestraqueelporcentajemediodedefoliacibnes
del 24,0%, siendo del 22,8% para coníferas y del 24,6% para frondosas. Comparando con los valores de 2021,
se aprecia un aumento en las primeras (3,2 puntos porcentuales) y una disminución en las segundas (medio
punto porcentual).
157
Estado fitosanitario de las masas forestales Rediam
ESTADO FITOSANITARIO DE LOS BOSQUES. PORCENTAJE MEDIO DE DEFOLIACIÓN

SEGÚNRUPODCIÍxC~CyCwCyCy
40
35
Porcentaje medio de defoliación
30
25
20
15
10
0
1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Frondosas Coníferas
Año 2015 sin información.

uenteC
F PMinisterioparalaraT nsicibnol
cE bgicayeleto
R DemográFfoCc N
En función del grado de defoliación, un 77,5% de los árboles muestreados tienen una defoliación nula o
ligera. En el año 2021 este porcentaje fue de 80,1%, lo que se traduce en un descenso en el número de árboles
clasiFfados
c enestastegor
ac <asdedefoliacibnleveCOindicandounempeoramientodelestadoFftosanitarioCNor
P
grupos de especies, estos valores son del 83,5% en coníferas y del 74,0% en frondosas, por tanto, las cifras de
árboles dañados son del 16,5% y del 26,0%, respectivamente.
Nacimiento del Rio Guadalquivir en la Sierra de Cazorla (Jaén).
158
BalancedelestadoF†tosanitariodelosbosquesCÍCMCKCMCM
Grupo y porcentaje medio de defoliación Intervalo de defoliación Porcentaje de árboles muestreados
Nula (0-10%) 11,1
Ligera (11-25%) 72,3
Moderada (26-60%) 12,2
ConQferasC¢CMCMCÍSEC£
Grave (>60%) 1,3
Árbol seco o muerto (100%) 3,1
Total 100,0
Nula (0-10%) 11,5
Ligera (11-25%) 62,5
Moderada (26-60%) 21,5
rond
F osasC¢CMCOCÍQEC£
Grave (>60%) 4,0
Total 100,0
Nula (0-10%) 11,4
Ligera (11-25%) 66,1
Moderada (26-60%) 18,1
ConQferasyfrondosasC¢CMCOCÍKEC£
Grave (>60%) 3,0
Total 100,0
Se consideran árboles dañados aquellos que superan el 25% de defoliación, incluidos los pies muertos y desaparecidos.
ESTADO FITOSANITARIO DE LOS BOSQUES. PORCENTAJE DE ÁRBOLES DAÑADOS

SEGÚNCLAÍxC~CyCwCyCy
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1989
1988
1987
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 %
Clase 0 - Defoliación nula Clase 1 - Defoliación ligera Clase 2 - Defoliación moderada Clase 3 - Defoliación grave Clase 4 - Árbol seco
Grados de defoliación según la normativa europea: 0. Árboles sin daño (defoliación 0-10%); 1. Ligeramente dañados (11-25%); 2. Moderadamente
dañados (26-60%); 3. Gravemente dañados (> 60%); 4. Árbol seco o muerto (100%).
uenteC
F PMinisterioparalaraT nsicibnol
cE bgicayeleto
R DemográFfoCc N
159
La actividad cinegética
La zac es una tivid
ac ad relevante en el medio natural en Andaluc<aCO que onlleva
c beneFfcios para el
equilibrio de los ecosistemas, al mantener a las poblaciones de herbívoros por debajo de los niveles de
saturación, favoreciendo la autorregulación de sus hábitats, y tiene un destacado componente social,
al ser, tras la madera y el corcho, un factor económico de primer orden en los espacios forestales, que
vincula el beneFfcio econbmico directo on c el fomento de otras tivid
ac ades auxiliaresCO omo
c armasCO
guarniciones, taxidermias o el turismo, entre otras. Además, es destacable su positiva incidencia sobre
la gestión sanitaria, al evitar el enquistamiento y trasmisión de enfermedades a otras especies silvestres
y ganaderas, e incluso a las personas.
El número de licencias de caza expedidas a residentes en Andalucía en 2022 fue de 122.769, el valor más bajo
de la serie histórica, que abarca el periodo 1987-2022. Con respecto al año 2021 el número de licencias de
caza expedidas es un 40,7% menor. Esa diferencia se debe al cambio ocurrido en el año 2022 en la tipología
de las licencias a raíz de la entrada en vigor de la nueva ley de caza (Ley 10/2021, de 28 de diciembre, de
tasas y precios públicos de la Comunidad autónoma de Andalucía). En virtud de esta nueva normativa las
denominaciones de las modalidades de licencias han cambiado, de tal manera que cada una de las nuevas
modalidades incorporan más de un tipo de las antiguas. Como consecuencia se reduce el número de licencias
que necesita un cazador para poder desarrollar su actividad cinegética en las distintas modalidades existentes.
Por tipo de licencia, las modalidades “Licencia básica con armas caza menor y mayor” y “Licencia básica con
armas caza menor” aglutinan casi el 70% del total de licencias expedidas.
Por provincias, las que más licencias expidieron fueron Sevilla y Córdoba, por encima del 17%, seguidas de
Jaén y Granada, en torno al 13%, y a las restantes les correspondieron en torno al 10% del total a cada una.
Licencias de caza expedidas a residentes en Andalucía, 2022

Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Andalucía
Cetrería 16 55 35 35 31 25 57 54 308
Licencia básica. Con armas.
2.124 2.624 5.016 3.560 1.392 3.747 3.377 6.856 30.430
Caza menor
Licencia básica. Con armas.
2.624 5.671 10.662 6.278 6.300 7.940 5.768 10.049 55.292
Caza menor y mayor
Licencia básica. Reclamo de
2.790 1.157 2.594 3.384 2.017 2.590 1.923 2.768 19.223
perdiz. Caza mayor y menor
Licencia básica. Reclamo de
1.512 823 1.691 1.525 667 1.217 945 1.982 10.362
perdiz. Caza menor
Licencia básica. Sin arma 226 756 1.214 434 310 715 567 1.849 6.071
Licencia rehala 26 52 179 77 361 111 103 174 1.083
Total 9.318 12.872 21.391 15.293 11.078 16.345 12.740 23.732 122.769
Paisaje de olivos, Jaén.
160
Los incendios forestales

El Plan INFOCA, como principal herramienta de la Junta de Andalucía para la lucha contra los incendios en los
terrenos forestales, ofrece la serie estadística que permite su seguimiento a través del indicador de incendios
forestales, que incluye: la evolución de los siniestros (conatos e incendios forestales), sus causas (intencionales
onoCqyeltiposuperFfcieforestalincendiadaCpsuperFfciearboladaymatorralCqCN
En total, en 2022 se produjeron 949 siniestros forestales, 185 incendios y 764 conatos (siniestros de menos de
ChhaCNCqCOqueafectaronaunasuperFfciedeChClCNCoCgCkCOCgCnhaCN
espec
R to a CiCgCiChCO los siniestros aumentan un CnChCOCmECO y la superFfcie incendiadaCO en un CiClCOCmECN or
P su parteCO la
superFfcie por siniestro disminuyeCO pasando de las CiCiCOCo a las ChCmCOCn haCvsiniestroCN Ello se ha debido al peso tan
importante que tienen los conatos, en relación con los incendios, suponiendo los primeros el 80,5% del total
de siniestros.
Incendios forestales Rediam
TROSCÍxAYNÚMEDI UPF CwCyCwCyCy
1.200 40
1.050 35
900 30
750 25
Nº siniestros
ha/siniestro
600 20
450 15
300 10
150 5
0 0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
ha/siniestro Conatos Incendios
Incendio de Los Guájares, Granada. J.J. Vales.
161
En cuanto a la causalidad de los incendios, el 54,3% han sido intencionados o causados por
negligencias, y el 45,7% por otras causas, mientras que la superficie quemada en el caso de los
incendios intencionados o causados por negligencia supone el 28,4%, y el 71,6% de la superficie
quemada debido a otros factores.
SACÍyUTROPNÚMEDI CwCwCwCyCwCyCy
1.500
1.200
Nº siniestros
900
600
300
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Resto Intencionados + negligencias
SACÍyUPORD TEFI CwCwCwCyCwCyCy
45.000
40.000
35.000
30.000
Hectáreas
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
2000 2002 2004 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Resto Intencionados + negligencias
162
SUPERFICIE RECORRIDA POR EL FUEGO IDENTIFICADA A TRAVÉS DE IMÁGENES

TÉLSA ITECÍyCwCxCwCyCwCyCy
Por tipo de formación forestal afectada, en 2022 la superficie incendiada arbolada ha supuesto el 53,9%,
frente al 46,1% de la superficie matorral afectada. En el año 2021 se dio la situación inversa, de manera
que la superficie afectada por matorral (59,4%) fue mayor que la arbolada (40,6%).
CIÓNORMAPFSUEND ALCÍxTORESF CwCyCwCyCy
50.000
45.000
40.000
35.000
Hectáreas
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Arbolado Matorral
163
I N C E N D I O S M ÁS S I G N I F I C AT I V O S O C U R I D O S E N C y C w C y C y
Los incendios forestales constituyen un fenómeno de frecuencia recurrente en todos los países de la
cuenca mediterránea. Las consecuencias desastrosas que de los mismos se derivan afectan de manera
muy negativa, no sólo al medio ambiente, sino también a las poblaciones del entorno natural donde
éstos suceden. Desde el punto de vista medioambiental, sus efectos constituyen una variable crítica
porque condicionan la respuesta del ecosistema en términos de regeneración vegetal y dinámica
hidrogeomorfológica. Por lo tanto, su correcta evaluación es fundamental ya que permite priorizar las
áreas de actuación y ayudar en la adopción de estrategias y medidas de recuperación.
En el año 2022 se registraron en Andalucía tres grandes incendios forestales: Pujerra y Mijas, ambos en la
provincia de Málaga, y el incendio de Los Guájares, en la de Granada.
Desde la Red de Información Ambiental de Andalucía se llevan a cabo los trabajos encaminados a
determinar el ámbito y la evaluacibn de los da[os en la superFfcie afectada haciendo uso de los tos
da
proporcionados por sensores satelitales Pleiades, y especialmente Sentinel 2, que por su amplia
cobertura espacial y temporal constituyen una tecnología óptima para este objetivo, al permitir realizar
unaevaluacibnrápidsob
a reextensassuperFfciesCOtenereso ca informa
a cibndezonaspocoesib ca lesy
repetir la evaluación para comparar otras zonas o épocas, todo ello con unos costes asumibles. Y también
con los sensores aerotransportados LiDAR y cámaras fotogramétricas, con alta resolución y menor
cadencia.
Estas técnicas de teledetección empleadas en el proceso de evaluación de daños han sido muy útiles
como complemento a la información recabada permitiendo además un seguimiento más dinámico y
operativo del estado de la vegetación afectada y su evolución a lo largo del tiempo.
En la determinación del área recorrida por el fuego juegan un papel importante las imágenes de muy alta
resolución de los satélite Pleiades (0,50m) y Pleiades Neo (0,30m) (AIRBUS D&S).
Igualmente para la planiFfacibn de las tua

ac ciones de emergencia requeridas tras el incendioCO se ha
llevado a cabo una valoración de la severidad del fuego, entendida como el impacto o magnitud del
cambio ecológico causado por el fuego en los ecosistemas afectados, siendo un indicador del potencial
de recuperación de la vegetación y de la dinámica hidrogeomorfológica post-incendio.
La evaluacibn de los niveles de afeccibn dentro del per<metro de la superFfcie recorrida por el fuego se
ha realizado a partir de las imágenes Sentinel 2. Este satélite, con una resolución máxima de 10 metros
y 13 bandas espectrales, permite realizar una diferenciación de los niveles de severidad comparando la
actividad de la vegetación antes y después del incendio. Adicionalmente, la categorización en distintos
grados de afección se ha ajustado y calibrado con los datos obtenidos en campo a partir de vuelos de
dron o en su defecto con la información proporcionada por ortoimágenes de alta resolución Pleiades
adquiridas a tal efecto.
164
Aqu<semuestranlostresincendioson
c mayorrepresentacibnporsuperFfcieafectadaenela[oCiCgCiCien
Andalucía:
Grandes incendios forestales ocurridos en 2022

Localización Extensión Fecha Municipios afectados Características
Incendio forestal declarado en una zona de terreno

abrupto y con arboleda densa. La mayor parte de
Estepona, Jubrique,
Incendio la superFfcie afectadaCO el CpCkCOCkECO se orrespond
c e on
c
Júzcar, Faraján,
de Pujerra 4.866 ha 8 de junio terreno privado. En cuanto al tipo de vegetación, destaca
Benahavís, Pujerra e
(Málaga) el arbolado (2.743 hectáreas) seguido del matorral
Igualeja.
(1.810 hectáreas), si bien también se han visto afectados
algunos pastos, áreas agrícolas y de otros usos.
El incendio se inició en el paraje conocido como Guajar

AltoCO afectando Ffnalmente a los tbrminos municipales
Albuñuelas, El Pinar, antes señalados, en un cordón montañoso litoral ubicado
Incendio de 8 de El Valle, Vélez de entre las estribaciones de Sierra Tejeda y Sierra Nevada,
5.194 ha
Los Guájares septiembre Benaudalla y Los en la zona suroccidental de la provincia de Granada. El
Guájares perímetro del incendio presenta una longitud de 150
km. El tipo de vegetación predominante afectada está
formado por pinares de carrasco y resinero.
El incendio forestal se inicia en el paraje conocido como

el Higuerón, afectando a los términos municipales
antes señalados, en el cordón montañoso litoral que se
asienta paralelo a la Costa del Sol, en el centro sur de la
provincia de Málaga. En la zona arrasada por el incendio
existe presencia de ocho Hábitats de Interés Comunitario
Alhaurín el Grande,
Incendio de la CpmatorralestermbFflosCOarbustedosCOpastizalesCOencinaresCO
1.939,33 ha 15 de julio Alhaurín de la Torre
Sierra de Mijas adelfares y tarajales, entre otros). La restauración integral
y Mijas
de la zona afectada requiere de una actuación inmediata
y continuada en el tiempo priorizando por zonas aquellas
que son terrenos forestales de titularidad pública. La
caracterización del incendio de Mijas se ha llevado a
aboc desde edR iam omo
c soporte a la deFfnicibn de
actuaciones de emergencia sobre el ámbito afectado.
Severidad del fuego con perímetro de área recorrida

por el fuego del Incendio de Sierra Bermeja, Pujerra
2022 y del incendio de Sierra Bermeja, Jubrique
(2021) con fondo Ortoimágen Pleiades Neo 0,30m
(AIRBUS Defence&Space) posterior a ambos incendios
(2022/07/09), adquirida para caracterización de
Pujerra y analizar evolución de Jubrique.
165
Imagen Sentinel-2 falso color infrarrojo (15/09/2022) Imagen Sentinel-2. Índice de vegetación NDVI (15/09/2022)
Albuñuelas
El Valle Lecrín A7
±
Lanjarón
Incendio de Los Guájares. Perímetro de área

El Pinar
recorrida por el fuego (ARF) sobre A) Imagen de

Satélite Sentinel 2 de 10m; B) Indice de Vegetación
de Diferencia Normalizada (NDVI) a partir de la
LEYENDA
Área recorrida por el fuego Los Guájares
misma imagen; y C) Severidad del fuego (en base
Términos municipales
SEVERIDAD DEL FUEGO

Vélez de Benaudalla
a indices espectrales de área quemada) haciendo
uso de esa imagen Sentinel 2 posterior al incendio
NULA
A7
Lentegí
BAJA
MODERADA
ALTA 0 0,75 1,5 3 4,5 6
Km
y otra similar previa al incendio.
SuperFfcie afectada por el incendio forestal de MijasCN Informe provisional Centro Operativo egiona
R l
INFOCA 17/07/2022.
166
Las actuaciones forestales
Inversiones en actuaciones forestales Rediam

La Consejería competente en materia de medio ambiente ha tramitado 15 proyectos de actuación forestal
en 2022, con un presupuesto total de 21,33 millones de euros, repartidas entre actuaciones de restauración
(que comprende actuaciones de restauración de incendios y restauración de zonas degradadas), tratamientos
selvícolas (que abarca actuaciones relacionadas con la mejora del hábitat y la prevención de incendios), así
como actuaciones de servicio. En términos de inversión, las actuaciones de restauración abarcan el 64,2% del
total, seguidas de los tratamientos selvícolas, con un 25,8% y los Servicios, estos últimos, los que han ocupado
menor inversión, con un 10% del total.
El proyecto con mayor inversión en el año, de algo más de 5 millones de euros, fue el de “Tratamientos
selvícolas en rodales de especial riesgo”, cuya área de actuación se extiende por espacios naturales y zonas
de montes públicos de todas las provincias andaluzas. La siguiente actuación en importancia económica ha
sido “Obras de emergencia para la mitigación del riesgo hidrológico forestal de los terrenos públicos afectados
por el incendio forestal de Sierra de Guájares. Septiembre de 2022”, de 3,4 millones de euros, y los expedientes
“Restauración de terrenos públicos afectados por los incendios forestales 2021/2022 en Sierra Bermeja
(Málaga)” y “Actuaciones en áreas afectadas por decaimiento de pinares en la Sierra de los Filabres y en el
Espacio Natural de Sierra Nevada”, con alrededor de 2,4 millones de euros cada uno.
ALESCÍyTORINFUCEAD OSNM ITR YECPO CwCxC}CyCwCyCy
45.000.000
40.000.000
35.000.000
30.000.000
Euros
25.000.000
20.000.000
15.000.000
10.000.000
5.000.000
0
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Restauración Tratamientos selvícolas Infraestructuras Servicios
Incendio de Los Guajares, Granada. J.J. Vales.
167
La Red de Áreas Pasto-Cortafuegos de Andalucía (RAPCA)
El proyecto RAPCA consiste en el empleo de ganado, en régimen de pastoreo controlado, para eliminar el
combustible vegetal de las zonas de cortafuegos y mantener las infraestructuras de cara a la prevención de
incendios forestales.
El proyecto se inició formalmente en 2005 en el Parque Natural Sierra de las Nieves (Málaga), después de
realizar varias experiencias al respecto en años anteriores, que se vieron consolidadas a través de convenios
on
c elConsejoSuperiordeInvestigacionesCient<Ffasc CpSICqCOporloquesetratadeunejemploonc
c retodela
aplicabilidad de I+D a la gestión directa de los espacios forestales.
El objetivo principal de estos trabajos es el mantenimiento, mediante ganadería extensiva, de las áreas y
líneas cortafuegos de los montes públicos, tanto patrimoniales, como aquellos de propiedad pública, cuyas
entidades tengan convenio de colaboración con la Consejería.
En CiCgCiCi esta red se ha extendido sobre CkCNChCjCh haCO superFfcie muy parecida la del a[o anterior CpCkCNChCiChCOCmCl haCNCqCN
Granada y Málaga son las provincias que más extensión ocupan de esta red, con el 23,4 y 22,2% del total
respectivamente. En el otro extremo, Córdoba y Huelva son las que menos participan, con algo más de un 1%
deestasuperFfcieCNElrestodeprovinciasocupanunasuperFfciedeentreelCmyelChCmECN
REDÁRUCÍA¢LFEGOSDN TRC AS EDP APC£R SUPERFIC

ACÍyOREDTS P CwCxCxCyCwCyCy
7.000
6.000
5.000
hectáreas
4.000
3.000
2.000
1.000
0
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Sierra de Gilena, Gilena (Sevilla). A.M. Álvarez.
168
La Red de Viveros Forestales

Durante el año 2022 se han producido en la Red de Viveros 532.208 plantas, comenzando las siembras en
octubre de 2021 y terminándose en abril de 2022.
DistribuciwndelaproducciwndeplantasporviverosCampa
Íc paCMCKCMCLCMCKCMCM
Centro Plantas
SanJerwnimoCSevillaC¢SevillaC£ 506.608
esinera
LaR CArenasdeley
R C¢GranadaC£ 1.100
LasobT asyAlberquillasCHigueradelaSierraC¢HuelvaC£ 4.500
uga
L rNuevoCAnd“jarC¢JatnC£ 20.000
Total 532.208
Además de la producción de plantas, la Red continua con el desarrollo de la campaña medioambiental “Un
Árbol, un paisaje de Futuro”, en la que se organizan repartos de plantas, que han sumado 59.061 unidades en
2022.
La Consejería de Sostenibilidad, Medio Ambiente y Economía Azul también trabaja desde hace años en la
recuperación de árboles autóctonos de gran porte y su trasplante a lugares de uso público, donde son cada
vez más valorados por la sociedad. En 2022 se conservaron en las instalaciones de la Red 363 unidades.
Árboles conservados, 2022

Centro Plantas
SanJerwnimoC¢SevillaC£ 170
MajarromaqueCJerezdelarontera
F C¢CFdizC£ 146
LaAlcaidesaCSanoque
R C¢CFdizC£ 46
LasobT asyAlberquillasC¢HuelvaC£ 1
Total 363
Producción de Artemisia umbelliformis. Vivero de San Jerónimo, Sevilla. L. Plaza.
169
or
P ltimoCOsedisponedeunsistemadeontrol
c paralaertiF
c facibndeteria
Ma loresta
F ldeeprod
R uccibnCOen
cumplimiento de lo exigido en el RD 289/2003 para la comercialización del material forestal de reproducción
para uso forestal.
administra
L cibntienelaobligacibndeertiF
c farc loslotesdesemillasoplantasdeaquellasespeciesincluidas
eneleaR lDecretoCOyqueomponen
c unlistadorepresentativodelaFgoraautbctonadeusoforestalCOobteniendo
el C[CertiFfadoc tr
a P bnC\CO documento que garantiza la trazabilidad del lote desde su recoleccibnCO limpieza y
conservación, hasta su producción en vivero forestal y posterior salida al monte para cumplir con el objetivo
delaertiF
c facibnCN
Elseguimientoyontrol
c deloslotesdeteria
Ma loresta
F ldeeprod
R uccibnertiF
c fados
c empresa
a sprivadasCOy
entidades públicas durante el año 2022 arrojan los resultados que se muestran en la siguiente tabla:
esulta
R dosdelServiciodeCertiF†aciwndeteria
Ma loresta
F ldeeprod
R ucciwnCÍCMCKCMCM
Especie Frutos recolectados
Arbutus unedo 150
Juniperus oxycedrus 3.500
Juniperus phoenicea 3.400
Olea europaea 43
Pinus halepensis 625
Pinus pine 16.339
Quercus canariensis 13
Quercus coccifera 335
Quercus faginea 60
Quercus ilex 1.315
Quercus suber 2.116
Bulbos Alium rouyii. Vivero de San Jerónimo, Kilogramos de frutos recolectados en fuente semillera y rodal.
Sevilla. L. Plaza.
Asplenium, Vivero de San Jerónimo, Sevilla. L. Plaza.
170
Juniperus phoenicea.
171
2022
os
L ltimos tos
da disponibles sobre superFfcie forestal proceden del proyecto SIOE CiCgCiCgCN
Dicha información tiene carácter provisional, dado que aún no se han concluido los trabajos de
procesamiento y análisis de la totalidad de la información que se alojada en su base de datos.
SuperF†cieforestalSIOECMCKCMCKC COCOCOCNCOkmCY SuperF†cieforestalSIOECMCKCLCQC COCNCTCPCNkmCM
Porcentaje medio de defoliación por grupos de especies:
Frondosas:24,6% Año 2021:25,2%

Coníferas:22,8% Año 2021:19,7%
Porcentaje de árboles dañados:
Frondosas:26,0% Año 2021:22,3%

Coníferas:16,5% Año 2021:13,1%
La salud de los bosques empeoró en 2022, ya que se produjo un aumento en el porcentaje de

árboles dañados (aquellos que superan el 25% de defoliación, incluidos los pies muertos y
desaparecidos), comparándolo con el año 2021, el cual afectó tanto a las especies de coníferas
como a las frondosas.
La situación de los incendios forestales viene muy marcada por los tres grandes incendios
ocurridos en CiCgCiCiCP PujerraCO os
L Guájares y MijasCN Entre los tres la superFfcie afectada es de
11.999,33 ha.
Número de siniestros:949 2021: número de siniestros:

553
SuperF†cieafectadaC CLCPCSCKCOCKCRha CMCKCMCLCsuperF†cieafectadaC CLCMCPCSCNCMCQha
SuperF†cieincendiadarboladaC 53,9% CMCKCMCLCsuperF†cieincendiadarboladaC 40,6%
SuperF†cieincendiadamatorralC 46,1% CMCKCMCLCsuperF†cieincendiadamatorralC 59,4%
Se han tramitado 15 proyectos de actuaciones forestales en 2022, con un presupuesto de 21,33

millones de euros. El 64,2% de esta cantidad se ha destinado a restaurar áreas incendiadas y
zonas degradadas.
172
173
La calidad del aire
1.9 La calidad del aire

En el presente capítulo se aborda el análisis de la calidad del aire en Andalucía a través de los principales
indicadores utilizados en su estudio y evaluación, haciendo hincapié en los que más repercusión tienen sobre
la salud de las personas. Los indicadores considerados son los siguientes:
• Evaluación de los niveles de calidad del aire.

• Índice de calidad del aire por zonas.
• Índice de concentración media anual de partículas inferiores a 10 micras.
• Índice de concentración media anual de ozono.
• Emisiones de gases precursores del ozono troposférico.
• EmisionesdegasesacidiF†antes
c yeutroF†zantesC
Cabe destacar dos novedades respecto a años anteriores: por un lado, los cambios que ha experimentado la
zoniFfacibnparalaevaluacibndelaalid
c del a aireCOon
c laampliacibndezonasyaexistentesylaeliminacibn
de una zona industrial; y, por otro, la nueva metodología empleada para medir la calidad diaria del aire,
provocando la ruptura de la serie histórica y, por tanto, la posibilidad de comparar la situación de 2022 con la
de años precedentes.
La calidad del aire ha venido mejorando en los últimos años gracias a la aplicación de mecanismos legislativos
y de gestión. A pesar de ello, las evaluaciones efectuadas a escala de la Unión Europea y las realizadas por la
JuntadeAndaluc<aindicanqueanexistennivelesdeonta
c minacibnon
c efectosadversossigniFftivosC
ac N
Evaluación de los niveles de calidad del aire

Los datos de evaluación de 2022 fueron mejores que los registrados el año anterior para determinados
contaminantes, como así se expone a continuación:
• Dióxido de azufre. Se superó en la estación de Guadarranque (Zona Industrial Bahía de Algeciras) el límite
horarioestablecidoparalaproteccibndelasaludhumanaCpCjClCgAkgCvmDCqCNEnCiCgCiChtambibnsesuperben
una ocasión el límite horario, pero en otra estación de la Zona Industrial de Huelva. Al igual que en el
a[o a[o anteriorCO no se superb el valor l<mite diario CpChCiCl AkgCvmDCq ni tampoco se alcanzb el umbral de
alertaCpmediahorariadeClCgCgAkgCvm 3
durante tres horas consecutivas) en ninguna de las estaciones.
• art
P <culas en suspensibnCP PMEJI y PM 2,5
. Los datos de partículas recogidos muestran que no hubo
superación del valor límite anual ni del valor límite diario en ninguna de las zonas estudiadas; situación
que es similar a la de 2021.
• DibxidodenitrbgenoCNNosehasuperadoell<mitehorarioCpCiCgCgAkgCvmDCqCOelvalorl<miteanualCpCkCgAkgCvmDCq
ni el umbral de alerta en ninguna de las estaciones, una situación mejor que la de 2021, cuando en dos
ocasiones se superó la media horaria en la estación de Palmones (Zona Industrial Bahía de Algeciras).
• Sulfuro de hidrógeno. Al igual que sucedió el año anterior, no se han registrado superaciones del
objetivo semihorario CpChCgCg AkgCvm EnCq ni el
d objetivo para CiCk horas mbvil CpCkCg AkgCvm En) en ninguna de las
zonas de evaluación.
• Ozono troposférico. Se ha producido superación del umbral de información a la población (promedio

horario de ChCoCg AkgCvm En) en siete ocasiones en la estación de Santa Clara (Zona de Sevilla y área
metropolitanaCqCN El umbral de alerta Cppromedio horario de CiCkCg AkgCvm En) no se ha rebasado en ninguna
estación.
174
La calidad del aire
ElvalorobjetivoparalaproteccibndelasaludhumanaCpChCiCgAkgCvmDomo
c máximamediaoctohorariadeld<aCO
que no deberá superarse más de 25 días por cada año civil de promedio en un periodo de 3 años), se superó en
dos estaciones: Las Fuentezuelas y Ronda del Valle, ambas localizadas en Jaén capital que a su vez pertenece
a la zona de Núcleos de 50.000 a 250.000 habitantes. Esto supone una mejora respecto a la situación de 2021,
cuando fueron 9 estaciones de 5 zonas las que superaron este valor objetivo.
Estaciones que superan el valor objetivo de ozono para la protección de la salud humana, 2022
Zona Estación Promedio días Años promediados
Núcleos de 50.000 a 250.000 habitantes (ES0122) Las Fuentezuelas 28 2020; 2021
Núcleos de 50.000 a 250.000 habitantes (ES0122) Ronda del Valle 27 2020; 2021; 2022
• Monóxido de carbono. No se superó el valor límite para este contaminante en ninguna de las zonas
evaluadas.
• Benceno. No se superó el valor límite anual en este contaminante.
• Metales (Arsénico, Cadmio y Níquel). Los datos obtenidos mediante muestreos manuales en estaciones
de la Red seleccionadas mostraron que no se produjo superación de sus valores objetivo en ninguna
de las zonas de evaluación.
• Plomo. No se superó el valor límite.
• Benzo (a) pireno. No se superó el valor objetivo en ninguna de las zonas evaluadas.
175
La calidad del aire
Evaluación de los niveles de calidad del aire Rediam

La calidad del aire en 2022 se mantuvo favorable, considerando el dióxido de nitrógeno y partículas inferiores
a diez micras CpPMEJICqCO ya queCO omo
c en CiCgCiChCO no se superaron los valores l<mite anuales en ningn puntoCN
Respecto al ozono, todas las zonas menos una se encuentran entre el valor objetivo y el valor objetivo a largo
plazo, siendo la de Núcleos de 50.000 a 250.000 habitantes la única con valores por encima del nivel objetivo.
O3 ÓNIC ETyCORÍPDUAL SRAL EPDON Z O Ew

CDÓNIO VA TUEJLABOVER LA V ED yC yC
Valor objetivo para la salud OEd

Valores entre el valor objetivo y el objetivo a largo plazo
Valores por encima del valor objetivo
EVALUACIÓN DEL VALOR LÍMITE ANUAL DE DIÓXIDO DE NITRÓGENO PARA LA

ÓNIC ETyCORÍPDU LAS ED w
C yC yC
Valor límite anual NOEc

Valores por debajo del valor límite
176
La calidad del aire
EVALUACIÓN DEL VALOR LÍMITE DIARIO DE PM

yC Í C D U L A w
SCÓNIA CL E DT O R P xCyCA L AwCR A yPC
Valor límite diario PMEbEa

No se supera el valor límite
177
La calidad del aire
Índice de calidad del aire en 2022

El índice de calidad es un indicador sintético que muestra información del estado de la calidad del aire ambiente
de manera sencilla. Para 2022 y en adelante, el índice varía con respecto al publicado en ediciones anteriores
del IMA: mientras que hasta ahora mostraba cuatro categorías (buena y admisible -situación admisible- y
mala y muy mala -situación no admisible-), el calculado a partir de 2022 comprende seis categorías: buena,
razonablemente buena, regular, desfavorable, muy desfavorable y extremadamente desfavorable.
La causa de este cambio de criterio es adaptarse a la legislación estatal, de forma que se ha empezado a
utilizar el Índice Nacional de Calidad del Aire regulado en la Orden TEC/351/2019, de 18 de marzo. Dicha norma
establece la metodología para calcular un índice de periodicidad horaria en base a cuatro contaminantes:
partículas en suspensión PM10 y PM2,5, ozono troposférico (O3), dióxido de nitrógeno (NO2) y dióxido de azufre
(SO2). El actual índice de calidad del aire para Andalucía es una adaptación del Índice Nacional, ya que el
andaluz se calcula diariamente y no con periodicidad horaria. Este cambio metodológico provoca que los
datos de esta edición no sean comparables con los de la serie histórica.
AsimismoCOlazoniFfacibnenmateriadealid
c adelairehaexperimentadolassiguientesvariacionesCP
• Bailbn ha ampliado su superFfcie para incluir parte del tbrmino municipal de Villanueva de la eina
R CO
donde también se localizan industrias cerámicas.
• Villanueva del Arzobispo incluye ahora los términos municipales de Iznatoraf, Villacarrillo y Castellar,
para coincidir con el ámbito territorial del Plan de acción a corto plazo para la mejora de la calidad del
aire de Villanueva del Arzobispo y su entorno.
• La Zona Industrial Puente Nuevo desaparece. Esto se debe a que desde 2020 ya no está en
funcionamiento la central térmica de Puente Nuevo.
• En consecuencia, las zonas rurales no contienen ya los términos municipales que de forma parcial o
total han sido incluidas en Bailén y Villanueva del Arzobispo, e incluye el territorio que anteriormente
se asignaba a la Zona Industrial Puente Nuevo.
178
La calidad del aire
yC ÍERIA LED A IL C A Ew
DC LORTN C Y AICN L GIV ED R yC yC
Por lo que respecta a la calidad del aire por zonas, como se ha mencionado anteriormente, los datos de 2022
no son comparables con los de años anteriores. En este año, el porcentaje de días con situación buena o
razonablemente buena en Andalucía fue del 75,6%, oscilando entre el 97,1% de Carboneras y el 52,9% de
Villanueva del ArzobispoCN Esta zona es tambibn la que cuenta on
c mayor porcentaje de d<as on
c aliF
c facibn
muy desfavorable o extremadamente desfavorable (2,7%), mientras en el resto de zonas este porcentaje es
menor o igual a 0,8%.
Las situaciones negativas (todas excepto las buenas y razonablemente buenas) registradas en el año 2022
están en su mayoría provocadas por el ozono (73,5%), y en bastante menor medida por partículas (9,1% las
relativas a PM10 y 7,4% las de PM2,5) y por óxido de nitrógeno (9,9%), correspondiendo únicamente el 0,1% a las
causadas por dióxido de azufre.
Encuantolaa clasiFfacibndedichassituacionesCOelCpCgCOCkseE onsid

c eranregularesCOelCoCOCkson
E desfavorablesCO
el 0,7% muy desfavorable y el 0,5% extremadamente desfavorable.
179
La calidad del aire
Índice de calidad del aire por zonas Rediam
yC ÍSANO Z ROP ERIA LED w

AC IL C ED CIDNÍ yC yC
Andalucía
Villanueva del Arzobispo
Zonas rurales
Sevilla y área metropolitana
Málaga y Costa del Sol
Granada y área metropolitana
Bahía de Cádiz
Zona Industrial de Carboneras
Córdoba
Núcleos de 50.000 a 250.000 habitantes
Industrial Bailén
Industrial Bahía de Algeciras
Industrial Huelva
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
% días calidad buena % días calidad razonablemente buena

% días calidad regular % días calidad desfavorable
% días calidad muy desfavorable % días calidad extremadamente desfavorable
Calidad del aire y salud

La contaminación por partículas en suspensión y ozono comporta graves riesgos para la salud y guarda una
estrecha relación con el clima de la Tierra. Por ello, desde hace varios años este Informe recoge una evaluación
de la contaminación de fondo existente en Andalucía y la exposición de la población a partículas inferiores a
diezmicrasCpPMEJICqyozonoCpOELCqCN
araP elloCOseelaborandosindicadoresCPlaonc
c entracibnmediadepaPMEJI radeterminadaszonasdeevaluacibn
y el <ndice de onc
c entracibn media anual de OEL CpSOMCjClCqCO que onsid
c eran el peor valor registrado en las
estacionesurbanasysuburbanasdefondoCplasqueestánalejadasdelasprincipalesv<asdetráFfoc yfuentes
industriales), ya que son las más representativas para evaluar la calidad del aire que respira la población. Los
valores que se obtienen se ponderan por la población.
Índice de concentración media anual de partículas inferiores a 10 micras
Rediam
En CiCgCiCi el valor de este indicador fue de CiCj AkgCvmD para el onjunto
c de Andaluc<aCO Ch punto por encima del
obtenido en 2021, por lo que aún no se ha situado en el valor límite anual recomendado por la Organización
MundialdelaSaluddeCiCgAkgCvmDCN
La evolución por zonas de evaluación no es homogénea, destacando positivamente la Zona Industrial Bahía
de AlgecirasCO que aja b Cp AkgCvmD Cpaunque sigue Cl AkgCvmD por encima de los ChCm AkgCvmD que registrb en CiCgCiCgCqCO y
Bahía de CádizCOquedesciendeCkAkgCvmDon c respectoCia CgCiChCNNoexperimentanambc iosrelevantes Córdoba (2
AkgCvmD másCqCO ni tampoco las Cj zonason
c un incremento de Ch AkgCvmDCP Granada y área metropolitana, Sevilla y
área metropolitana y Núcleos de 50.000 a 250.000 habitantes. Finalmente, la peor evolución la registra Málaga
y Costa del Solon c unincrementodeCkAkgCvmDCN
180
La calidad del aire
En resumen, solo una zona se sitúa por debajo del límite anual recomendado por la OMS, Bahía de Cádiz (16
AkgCvmDCqCQunasesitaenelvalorrecomendadoCP Núcleos de 50.000 a 250.000 habitantesCpCiCgAkgCvmDCqCQyelrestolo
superanCOoscilandoentrelosCiChAkgCvmDde Bahía de AlgecirasylosCiCpAkgCvmDde Granada y área metropolitana.
xC A SEROI EFNI SALU CÍT Rw

A P ÓNIC ARTNEyC ÍOLA UNCS ARIDEM w
C yC yC
45
40
35
30
µg/mr
25
20
15
10
5
0
Zona industrial Bahía Córdoba Granada y Área Málaga y Costa del Núcleos de 50.000 a Bahía de Cádiz Sevilla y Área
de Algeciras Metropolitana Sol 250.000 habitantes Metropolitana
Concentración media anual de PM10
Valor límite anual desde 2005. (40 µg/m3)
Recomendación de la Organización Mundial de la Salud. Valor límite anual (20 µg/m3)
EXPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN A LA CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA POR PARTÍCULAS

EN SUSPENSIÓN (PMxC wC £C yC Í w
C w
C }C yC w
C yC yC
45
40
35
30
25
µg/mr
20
15
10
5
0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Concentración media anual de PM10 (media ponderada por la población)
Valor límite anual desde 2005. (40 µg/m3)
Recomendación de la Organización Mundial de la Salud. Valor límite anual (20 µg/m3)
181
La calidad del aire
Índice de concentración media anual de ozono Rediam

La legislación vigente en materia de calidad del aire establece para el ozono un valor objetivo para la protección
de la salud humana de ChCiCg AkgCvmD CpCmCg partes por billbnCqCO que no deberá superarse más de CiCl d<as por adc
a[ocivildepromedioCOenunper<ododeCja[osCQnoobstanteCOladeFOMS fnibelÍndicedeonc c entracibnmedia
anualdeOELCpSOMCjClCqparaevaluarlaexposicibndelapoblacibnalozonoCOasab doenunumbralmáximode
concentración de 70 microgramos de ozono por m³, 35 partes por billón. Este índice se emplea para evaluar el
daño a la salud de la exposición al ozono, de forma global y continuada en el tiempo.
ElSOMCjClponderadoporlapoblacibnenAndaluc<amejorbenCiCgCiCiCOyaquefuedeCmCNCiCmCiAkgCvmDyd<aCOunCiCOChE
inferior a 2021, continuando la tendencia decreciente iniciada en 2019.
zCOM S ED S RO LA V |C yC Í w
C w
C yC w
C yC yC
9.000
8.000
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Indicador ponderado por la población incidente
Por zonas, cuatro de ellas presentan valores superiores al valor de Andalucía: Núcleos de 50.000 a 250.000
habitantesCpCnCNCkCpCkAkgCvmDyd<aCqCO Bahía de CádizCpCnCNChClCiAkgCvmDyd<aCqCO Sevilla y área metropolitanaCpCmCNCoChCpAkgCvmDy
día) y CórdobaCpCmCNCjClCnAkgCvmDyd<aCqCNDelastresrestantesenlasquesealcc ulaestevalorCOdestaelac ajo
b to
da de
la Zona industrial Bahía de AlgecirasCPChCNCpCoCmAkgCvmDyd<aCNLasotrasdoszonasrestantesparalasquesealcc ula
este índice (Granada y área metropolitana y Costa del Sol) no solo presentan valores inferiores al regional (4.444
y CmCNCgCmCm AkgCvmD y d<aCO respectivamenteCqCO sino que tambibn han disminuido más de un CiCgE respecto al a[o
anterior.
182
La calidad del aire
¢CÓNOIN AZRTONECD LA UNED AzCIOMEDNSÍ |C £C yC Í w

C yC yC
El comportamiento de este indicador está estrechamente ligado a la evolución que experimentan

las emisiones de gases precursores del ozono troposférico que, como tendencia general, presentan
disminuciones moderadas para algunos contaminantes, pero para otros, como el metano y los óxidos de
nitrógeno, mantienen niveles muy elevados y con una tendencia preocupante en Andalucía.
Además, al ser un contaminante secundario de naturaleza fotoquímica, la concentración está muy

condicionada por la radiación solar (altas temperaturas), de ahí que los valores del SOMO35 que se alcanzan
en Europa muestren una distribución territorial en la que los niveles más altos se registran en el sur y centro
del continente.
Unos factores y otros hacen que los valores de SOMO35 sean muy elevados en la región, y que las medidas
para atajar esta situación carezcan de efectividad, en lo que concierne a las condiciones climáticas, por lo
que es probable que los niveles de ozono continúen elevados y sigan causando problemas de salud. Para
contrarrestar esa tendencia es fundamental que las emisiones de gases precursores del ozono troposférico
sigan disminuyendo.
183
La calidad del aire
Emisiones de los gases precursores del ozono troposférico

Los gases precursores del ozono troposférico sujetos a regularización son: óxidos de nitrógeno, monóxido de
arbc onoCO metano yompuestos
c orgánicos volátiles no metánicos CpxCNO OOCO CHEM yVNMCO
O respectivamenteCqCO
sustancias que favorecen la formación de ozono en las capas más bajas de la atmósfera (troposfera)
provocando, en concentraciones elevadas, daños en la salud humana, la vegetación y los ecosistemas.
El incremento del ozono en la baja atmósfera, al igual que el de los gases considerados de efecto invernadero,
están generando un cambio en el balance radiativo de la atmósfera de la Tierra entre la radiación solar entrante y
la radiación infrarroja saliente. Por ello, las estrategias para reducir las concentraciones de ozono en los ámbitos
urbanos y regionales, que pasan por reducir sustancialmente las emisiones de sus compuestos precursores,
tal vez ayuden a limitar la contribución del ozono troposférico al efecto invernadero y el calentamiento global.
La información contenida en este epígrafe y en el siguiente está elaborada con los datos del Inventario Nacional
ChCpCpCgCcCiCgCiChCOdicE ibnCiCgCiCjCOdelMinisterioparalaraT nsicibnol
cE bgicya eleto
R DemográFfoc Cpltimainformacibn
disponible).
Las emisiones de estos gases se incrementaron levemente en CiCgCiChCO CjCOCkE másCO aunque sin modiFfarc la
tendencia general de reducción moderada y manteniendo la misma distribución por contaminante.
La mayor parte de las emisiones, 50,4%, correspondió a monóxido de carbono, que creció en un 3,8% respecto
a 2020; los óxidos de nitrógeno ocuparon el segundo lugar, 23,5%, con un crecimiento mayor, del 8,7%; el
metano, 18,1%, cayó un 0,6%; mientras que el volumen de los compuestos orgánicos volátiles no metánicos,
8,0%, se redujo en un 3,4%.
En términos relativos, utilizando índices de base 100 y considerando 1990 como año de referencia, se ha
registrado una evolución desigual: por una parte se ha incrementado la emisión de metano, hasta alcanzar
un índice de 107,9 en 2021, mientras que descendió de forma desigual la emisión del resto de contaminantes.
Así, los compuestos orgánicos volátiles no metánicos son los que más se reducen, hasta situarse en un índice
59,2 en 2021, el monóxido de carbono cae en menor medida, hasta el índice 74,5, mientras que los óxidos de
nitrógeno prácticamente se mantienen igual, ya que su caída es poco destacable, hasta el índice 99,7.
184
La calidad del aire
Emisiones de gases precursores del ozono troposférico Rediam
ÉRFSOP RT ON Z O xLCEÍD S IRO U CERP SE Aw

GC ED S NOIS ME yC w
C yC xC
140 Índice 1990=100
120
100
80
60
40
20
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
NOx COVNM CO CHe
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del Inventario Nacional 1990-2021, Edición 2023 del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto
DemográFfoCc N
185
La calidad del aire
Emisiones de gases acidificantes y eutrofizantes

La emisibn de gases acidiFfantes
c Cpbxidos de azufreCO xCSO O bxidos de nitrbgenoCO xCNO O y amoniaoCc O NHELCq a la
tma bsfera retorna a la superFfcieCO directa o indirectamenteCO tras haber sufrido una transformacibn qu<mica
(ácido sulfúrico o nítrico, sulfato de amonio, nitrato amónico), provocando grandes daños a los ecosistemas
naturalessensiblesalaacidiFfacibnCNSononta
c minantesdefácildispersibnypermanecenenelairedurante
varios días, por lo que pueden ser transportados a largas distancias. Resultan determinantes en la formación
de partículas secundarias, especialmente el amoniaco, ya que se trata de un gas precursor de las partículas
más perjudiciales para la salud (PM2,5).
os
L gaseseutroFfzantesCOxNO yNHELCOsonlosquefavorecenlaeutroFfzacibnenlasmasasdeaguasuperFfcialesCO
proceso por el cual el agua sufre un enriquecimiento anormal de nutrientes dando lugar a efectos adversos
como la pérdida de calidad, descenso de oxígeno, aparición de toxinas, etc.
En términos absolutos, la mayor parte de las emisiones en 2021 correspondieron a los óxidos de nitrógeno
(NOx), 74,5% en 2021, mientras que el amoniaco (NH3), 16,2%, y los óxidos de azufre (SOx), 9,3%, tuvieron una
presencia mucho menor; los tres en unas proporciones similares a las registradas el año anterior.
En términos relativos, utilizando índices de base 100 y considerando 1990 como año de referencia, se observa
una tendencia general de reducción del volumen emitido que, sin embargo, es muy desigual dependiendo de
cada contaminante. Así, la reducción durante el periodo 1990-2021 de los óxidos de nitrógeno y el amoniaco es
pocosigniFftiva
ac COmientrasquelosbxidosdeazufreCOtrasincrementarseenelper<odoChCpCpCgCcCiCgCgClCOdescienden
de forma muy importante a partir del año 2006. Comparando el índice del año 2021 con el del año anterior, la
situación de los óxidos de nitrógeno mejora, pasando de 103 a 97, mientras que el amoniaco y los óxidos de
azufre empeoran , aumentando de 92 a 100 en el primer caso, y de 15 a 17 en el segundo.
Emisiones de gases acidificantes y eutrofizantes Rediam
xC ÍSETNAZIFORTUE Y SETw
NCA IF D C A SE AG ED S NOIS ME yC w
C yC xC
140 Índice 1990=100
120
100
80
60
40
20
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
NH3 NOX SOª
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del Inventario Nacional 1990-2021, Edición 2023 del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto
DemográFfoCc N
186
La calidad del aire
187
La calidad del aire
2022
La práctica totalidad de los contaminantes considerados no registraron superación de los
valores límite, mostrando una situación algo mejor a la de 2021. Las superaciones afectaron al
ozono y al dióxido de azufre en un número muy reducido de puntos y días.
La situación del ozono ha empeorado respecto a 2021 en el número de superaciones del umbral
de información a la población (una estación con 7 superaciones en 2022 frente a dos estaciones
con una superación en 2021); sin embargo, ha mejorado en superaciones del valor objetivo
para la protección de la salud humana (2 estaciones en 2022 frente a 7 de 2021).
Índice de calidad del aire:
Días con situación buena o muy buena:

75,6%
Días con situación regular:20,9%
Días con situación desfavorable, muy desfavorable o extremadamente desfavorable:
3,4%
Respecto a los indicadores más relacionados con riesgos para la salud:
23 µg /m³ y día 22 µg /m³ y día

6.262 µg /m³ y día 6.398 µg /m³ y día
En conjunto, la situación de la calidad de aire mejoró en 2022 respecto a 2021. No obstante,

en algunos puntos de control se han registrado ocasionalmente superaciones de límites
en dióxido de azufre (Zona Industrial Bahía de Algeciras). También destaca la elevada
concentración de ozono troposférico, característica compartida con el resto de regiones del
sur de Europa sometidas a alta radiación solar.
188
La calidad del aire
189
Economía circular: algo más que residuos
1.10 Economía circular: algo más que residuos

El hito más importante ocurrido en el año 2022 en materia de residuos ha sido la aprobación de la Ley 7/2022,
de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular que transpone la Directiva
2008/98/CE, también conocida como Directiva Marco de Residuos. Esta nueva Ley ha supuesto la revisión de
algunos aspectos de la ley anterior, entre los que se encuentra la responsabilidad del productor del residuo,
la aplicacibn de losonc
c eptos de subproducto y Ffn de laond
c icibn de residuoCO la tua
ac lizacibn del rgimen
b
sancionador y el refuerzo de la recogida separada. Esta recogida separada, en el ámbito de los residuos de
competencia local, facilitará el aumento de los índices de preparación para la reutilización y de reciclado y
redundaráenlaonsec
c ucibndebeneFfciosambientalesCOeconbmicosysocialessustancialesyenlaeleraac cibn
de la transición hacia una economía circular.
En Andalucía se ha puesto en marcha la elaboración de un nuevo Reglamento de Residuos y Economía Circular

al objeto de atender los requerimientos de esta nueva normativa.
Desde la Red de Información Ambiental de Andalucía (Rediam) la evaluación del efecto de estas políticas se
realiza con el seguimiento de la evolución de la generación y tratamiento de los residuos a través de cuatro
indicadores:
• La producción de residuos municipales.

• El tratamiento de esos residuos.
• La recogida selectiva y el reciclaje.
• La producción de residuos peligrosos.
Debido al laborioso proceso de recogida y tratamiento de los datos asociados a estos indicadores, la
información del año de referencia se obtiene el segundo año posterior, motivo por el que la serie de datos
abarca el periodo 2006-2021.
Si el año 2020, excepcional en muchos aspectos, registró un descenso en el volumen de residuos generados
tanto en datos absolutos como por habitante, en 2021 vuelve a retomarse la tendencia al alza que se inicia
en 2013. Como contrapartida, se incrementa el porcentaje de residuos tratados o reciclados frente a los
depositados en vertedero.
Por su parte, los residuos peligrosos experimentan un leve ascenso con respecto al año anterior, aunque como
nota positiva disminuye su producción por unidad de PIB.
Producción de residuos municipales

En 2021 se produjeron un total de 4.831.545 toneladas de residuos municipales, un 4% más que en 2020, y que
suponen por habitante 570,3 kilogramos, un 3,9% más que en el año anterior y un 5,5% más que la media del
período 2006-2021.
Los residuos municipales son aquellos cuya recogida, transporte y tratamiento es competencia de
las entidades localesC Se distinguen dos tiposC mezclados C¢residuos domtsticos y similaresC£ y de
recogidaseparadaCÍqueincluyenCenvasesdepapelCart
c wnCÍligerosydevidrioCÍresiduosdeaparatos
eltctricos y electrwnicos C¢AEC£R de origen domtsticoCÍ pilas y acumuladores porttilesC
F Í residuos
textiles de origen municipal, restos de medicamentos, aceites vegetales usados y la parte detraída a
la fracción orgánica correspondiente a la recogida selectiva.
190
Para comparar la ratio de Andalucía con la de España y la de la Unión Europea (27), en 2021 los residuos
generados por habitante fueron de 530 kg/hab en la UE, 472 en España y 570 en AndalucíaEl.
Producción de residuos municipales Rediam
CIÓNAGENR ANTECÍyLSPORHBI DUM CwCwC}CyCwCyCx
700
606,2
600 585,4 573,1 570,4 570,3
550,1 551,3 547,5 557,5 548,8
515,6 501,7 516,6
500 482,2 482,4 486,6
Kg/habitante
400
300
200
100
0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Para el cálculo de la generación de residuos municipales a nivel provincial se han considerado los residuos
recogidos mezclados, que alcanzaron en Andalucía un volumen de 4.375.706 toneladas en 2021 con lo que
suponen 516,5 kg por habitante y año, sin incluir la recogida separada, puesto que no se dispone de esa
información desagregada por provincias.
Esta producción de residuos municipales mezclados por habitante y año tiene su mínimo en los 419,3 kg/
hab de Jaén, situándose también las provincias de Córdoba, Almería y Granada por debajo de la media. Por
el contrario, Huelva supera levemente el promedio andaluz mientras que Málaga, Sevilla y Cádiz ya presentan
cifras más altas de generación de residuos mezclados por persona, que en esta última provincia alcanza los
560 kg/hab.
CIÓNAGENR ALESC¢DRIUOMNP CLADOS£MEZ VINCAÍyPOR CwCyCx
600 560,6
534,8 547,6
523,6 516,5
482,3 499,5
500 453,6
419,3
400
Kg/hab
300
200
100
0
Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Andalucía
1.httpsCPCvCvwwwCNeuroparlCNeuropaCNeuCvnewsCvesCvheadlinesCvsocietyCvCiCgChCoCgCjCiCoOCgTS CgCnClChCvgestionCcdeCcresiduosCcenCclaCcueCchechosCcyCccifrasCcinfograFfa
191
RESIDUOS NO PELIGROSOS EN ANDALUCÍA. CIFRAS CLAVE EN 2021
La generación de residuos no peligrosos en Andalucía durante 2021 ascendió a 20,2 millones de

toneladas, un 13,5% más que los producidos en 2020.
Los residuos de construcción y demolición constituyen el principal tipo de residuo no peligroso

generado en Andalucía (30% sobre el total), seguidos en importancia por los residuos procedentes
de las instalaciones para el tratamiento de residuos (físico-químico, aeróbico, mecánico, etc.) y de
las plantas de tratamiento de aguas residuales (29%). En tercer lugar se encuentran los residuos
municipales (26%).
De los residuos no peligrosos generados en Andalucía en 2021, un 63% se destinaron a operaciones

de valorización, un 11% a operaciones de transferencia y el 26% restante se destinó a operaciones de
eliminación.
192
Tratamiento de residuos municipales

El modelo de gestión de los residuos municipales pretende obtener el máximo aprovechamiento de los recursos
que contienen y minimizar el uso del vertido como solución. Así, de las 4.831,5 mil toneladas recogidas en 2021,
contando con la recogida selectiva, la mayor parte se destina a plantas de recuperación y compostaje, 77,2%,
registrando un aumento signiFftivo
ac frente al CnCgCOCmE del a[o anteriorCNambT ibn se incrementa la proporcibn
de residuos reciclados del 9,0 al 9,4%, mientras el vertido controlado directo disminuye su peso siete puntos
porcentuales hasta alcanzar el 13,4%.
De los residuos que se destinan a las plantas de recuperación y compostaje, la parte que no puede valorizarse
se denomina ‘rechazo’ y acaba en el vertedero junto con los residuos que son objeto de vertido controlado
directoCN La Directiva ChCpCpCpCvCjChCvCEO relativa al vertido de residuosCO se modiFfbc en CiCgChCo para que en CiCgCjCl la
cantidad de residuos municipales depositados en vertederos (tanto de forma directa como los rechazos) se
reduzcahastaelChCgECNLatransposicibndelaDirectivaenEspa[aCpRDCmCkCmCvCiCgCiCgCqFfjaparaEspa[adosobjetivos
intermedios: en 2025 debe ser del 40%, y en 2030 del 20%.
Tratamiento de residuos municipales Rediam
ALESCÍyODRIUMNPT AR CwCwC}CyCwCyCx
100
90
80
70
60
%
50
40
30
20
10
0
2006 2007 2008 2009 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Recuperación y compostaje Vertido controlado directo Vertido incontrolado Reciclaje

Datos del año 2010 no disponibles.
193
Recogida selectiva y reciclaje

La recogida selectiva destinada al reciclaje fue la siguiente en el año 2021:
• La de papel-cartón fue de 13,1 kg/hab/año frente a los 12,9 kg/hab/año de 2020, situándose en el
máximo histórico de la serie 2012-2021.
• La de envases ligeros fue de 13,9 Kg/hab/año, también dos décimas mayor que el año anterior,
manteniendo la tendencia alcista del período.
• La de vidrio fue de 13 kg/hab/año, la misma cantidad que en 2019 tras el descenso experimentado en
2020.
Recogida selectiva y reciclaje Rediam
ACÍyTIVSELOGDR CwCxCyCyCwCyCx
14
12
10
Kg/hab
8
6
4
2
0
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Papel-cartón Vidrio Envases ligeros
NORMATIVA EUROPEA DE INTERÉS EN MATERIA DE RESIDUOS
La Directiva CiCgChCoCvCoClCi que modiFfac la CpCkCvCmCiCvCE de envases y residuos de envasesCO establece los
siguientes objetivos:
31 de diciembre de 2025 31 de diciembre de 2030

Debe reciclarse al menos el 65% en peso de todos los Debe reciclarse al menos el 70% en peso de todos los
residuos de envases. residuos de envases.
Objetivos de reciclado por material: Objetivos de reciclado por material:
Plástico 50% Plástico 55%

Madera 25% Madera 30%
Metales ferrosos 70% Metales ferrosos 80%
Aluminio 50% Aluminio 60%
Vidrio 70% Vidrio 75%
Papel y cartón 75% Papel y cartón 85%
Las nuevas directivas obligan, además, a implantar en los próximos años la recogida separada de
biorresiduos y otros residuos municipales, como textiles o aceites domésticos, que deberá generalizarse
por mandato de legislación de la Unión Europea .
194
MINERÍA DE VERTEDEROS
En el año 2021 se llevó a cabo en la localidad granadina de Dehesas Viejas el primer proyecto a gran
escala de minería de vertederos realizado en Andalucía. Esta técnica emergente de remediación
(también conocida por sus siglas en inglés como LfM) consiste en la valorización de los residuos
depositadosenvertederosmediantesuexcavacibnCOclasiFfacibnytratamientoparasuposteriorusoCN
En concreto, el vertedero sobre el que se actuó se encontraba junto al núcleo urbano de dicha
localidad, el cual presentaba problemas de estabilidad estructural y estaba compuesto principalmente
por residuos de construcción y demolición (o RCDs). Estos residuos fueron vertidos ilegalmente y
sin ningún tipo de tratamiento en una ladera rocosa y escarpada. Sobre parte del vertedero se
había construido un parque público que también se vio afectado por los problemas de estabilidad
comentados.
COMPOSICIÓN DEL VERTEDERO DE DEHESAS VIEJAS

Otros 0,01
Vidrios 0,10
Metales totales 0,17
Residuos orgánicos 0,21
Papeles y cartones 0,25
Plásticos 2,50
Maderas 4,17
RCDs de carácter pétreo 29,17
Tierras 63,42
%
0 10 20 30 40 50 60 70
El procesamiento y tratamiento de los residuos del vertedero de Dehesas Viejas consistió en la

excavación, separación, tratamiento, recuperación de materiales y la eliminación de las fracciones de
rechazo. Así, se procedió a la retirada de los residuos vertidos en el mismo, respetándose únicamente
la masa bajo el área ajardinada. La cantidad total de residuos retirados ascendió a 60.000 m³. Este
materialexcavadofuetrasladohastaunáreadegestibnderesiduosCOdondeserealizbsuclasiFfacibn
y separación según la naturaleza de los materiales. Tras ello, se procedió al tratamiento mecánico
en una planta móvil de los componentes de naturaleza pétrea. Dicho tratamiento consistió en un
precribado de los residuos (< 4,5 mm), trituración, cribado (< 100 mm), separación y almacenamiento
de los productos obtenidos. Los equipos utilizados fueron excavadoras, una criba compacta móvil
y una trituradora mbvilCNos L productos Ffnales fueron dos tipos de áridos reciclados mixtosCP tierras o
áridosrecicladosFfnosCpCgCcCkCOClmmCqyáridosrecicladosgruesosCpCgCcChCgCgmmCqCN
195
El área de actuación durante las actividades de recuperación.
Así, más del 90% de los materiales depositados en el vertedero fueron recuperados, principalmente
tierras (63,4%) y, en menor medida, áridos gruesos reciclados (29,2%). Las fracciones de combustibles
(madera, plásticos, papel y cartón y materia orgánica) (7,2%) y metales (0,2%) fueron bajas en
comparación con experiencias previas de minería de vertederos. Estas diferencias se explican por el
alto porcentaje de RCD existentes en el vertedero de Dehesas Viejas.
maLa yoramenazaambientalrelacionaon
cda elusodelosproductosFfnalesCptierrasyáridosgruesos
reciclados) se debió a la elevada cantidad de iones sulfato detectada en los lixiviados. Sin embargo,
ninguno de los residuos valorizados podr<a clasiFfarse c omo
c residuo peligroso segn la Directiva
europea 1999/31/EC.
No obstante, las limitaciones de uso resultaron más de los requisitos de construcción (PG-3) que de
los ambientales. El coste total del proyecto (sin impuestos) ascendió a la cantidad total de 1.027.236,1
euros, incluyendo la excavación, el procesamiento, la gestión o la eliminación de los residuos y las
operaciones de paisajismo (parque público) y las medidas de restauración ambiental (taludes y
cauce). A largo plazo, los costos de LfM serían más bajos que las medidas tradicionales de restauración
CpselladosuperFfcialCqCN
La zona ocupada por el vertedero fue completamente restaurada sin necesidad de mantenimiento a
largo plazo.
Como conclusión, debe indicarse que la minería de vertederos tiene un enorme potencial en
Andalucía, aunque existen carencias tanto respecto a su marco regulatorio como por la falta de guías
espec<Ffasc paradifundirelusodeestatbcnicaderemediacibnenlaregibnCN
196
Los residuos peligrosos

La entrada en vigor de la Ley 7/2022 ha supuesto la derogación de la normativa que recogía la lista de
actividades que pueden generar residuos tóxicos y peligrosos, por lo que para 2021 no es posible contar con la
desagregación por actividad de estos residuos, como sí sucedía en ediciones anteriores del IMA.
La producción declarada de residuos peligrosos ascendió en 2021 a 314.062 toneladas, un 2,2% más que el
año anterior. Por provincias, la mayor producción de estos residuos la aportaron Cádiz, Almería y Huelva, las
tres con más del 20%, mientras que el mínimo lo ostentó Jaén con apenas un 3,2%, y otras tres provincias
(Córdoba, Granada y Málaga) no llegaron al 5%.
Respecto a los tratamientos realizados a la producción declarada durante el año 2021, y teniendo en
consideración las operaciones de gestión intermedias, se destinaron a eliminación el 41,2% de lo producido,
frente al 58,8% sometido a operaciones de valorización. La proporción de residuos peligrosos destinados a
valorización ha ido aumentando desde 2011.
La relación entre la producción de residuos peligrosos y el Producto Interior Bruto ha sido de 1,84 kg por cada
1.000€ de PIB, una cifra mejor que la de 2020 (cuando fue de 1,97 kg/1.000€ de PIB), cifra muy similar a la
media del período 2003-2021.
Producción de residuos peligrosos Rediam
IÓNCPRODU ADEPIBC¢RSUOLGN GC¤K CxCwCwCwEUROSC£CÍ

CyCwCwCzCyCwCyCx
350.000 3,5
300.000 3,0
250.000 2,5
kg/1.000 euros
Toneladas
200.000 2,0
150.000 1,5
100.000 1,0
50.000 0,5
0 0,0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Producción de residuos (toneladas) Producción de residuos por unidad de PIB (kg/1.000 euros)
Los datos de Producto Interior Bruto (PIB) proceden del Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía.
197
Los residuos peligrosos generados procedieron de 19.871 centros, un 0,9% más que el año anterior, de forma
que la ratio entre la producción declarada y el número de centros productores ha sido de 15,8 toneladas por
centro, dos décimas por encima del dato de 2020.
CIÓNPRODU ADERSIUOPLGCÍyCwCwC{CyCwCyCx
25
Toneladas / centro
20
15
10
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Por lo que respecta a los centros productores de residuos peligrosos, el Reglamento de Residuos de Andalucía
(Decreto 73/2012) distingue a los pequeños, cuya generación anual es inferior a 10 toneladas, del resto. En este
sentido, aunque el 94,8% de los mismos se considera de pequeño tamaño, su producción solo representa el
12,7% del total de residuos peligrosos generados en Andalucía en 2021.
198
199
2021
Durante 2021 se produjo un aumento del volumen total de residuos:
Residuos producidos:4.831,5 miles de toneladas Año 2020:4.645,0 mil t

Kg por habitante: 570,3 Año 2020:548,8 g
k /hab
Mejora la capacidad de tratamiento de los residuos, por la disminución del porcentaje de

residuos destinados a vertido controlado:
Planta de recuperación y compostaje:
77,2% Año 2020:70,6%
Vertido controlado:13,4% Año 2020:20,4%
Reciclaje:9,4% Año 2020:9,0%
La recogida selectiva aumenta en todos los casos, especialmente en lo que respecta al vidrio:
Papel cartón:13,1 g
k por habitante Año 2020:12,9 g
k por habitante
Envases ligeros:13,9 g
k por habitante
Vidrio:13,0 g
k por habitante
Aumenta la producción de residuos peligrosos y la media de toneladas generadas por centro,

aunque desciende la relación entre volumen y PIB:
Producción:314,0 miles de toneladas Año 2020:307,3 miles de toneladas
Toneladas/centro:15,8 toneladas Año 2020:15,6 toneladas
Kg por 1.000 € de PIB: 1,84 g
k Año 2020:1,97 g
k
200
201
La incidencia ambiental de la energía
1.11 La incidencia ambiental de la energía

La recuperación de la actividad económica en Andalucía en el año 2021 ha llevado consigo un importante
aumento de la demanda de energía asociada, cuyos registros más resaltables provienen del aumento del
consumo de las energías renovables y el de los productos petrolíferos. Por segundo año consecutivo las
energías renovables aportan más de la mitad de toda la electricidad generada en Andalucía.
Por su parte la potencia instalada en energías renovables representa por primera vez más del 50% del total del
parque generador andaluz, gracias al incremento de la potencia instalada de solar fotovoltaica.
Asimismo en 2021 continúa la tendencia de reducción de las emisiones de dióxido de carbono por unidad de
generación eléctrica, que supone un nuevo avance en la descarbonización del sistema energético andaluz.
Como hito importante, resaltar la publicación de la Estrategia Energética de Andalucía 2030, aprobada por
Acuerdo de Consejo de Gobierno el 7 de junio de 2022, que impulsará la transición de la Comunidad Autónoma
hacia un modelo energtic b o neutro en arbc onoCO más eFfcienteCO que garantice eleso
ca a una energ<a segura
y sostenible, con impacto en la generación de empleo y la actividad económica. Dada la importancia de este
documento, y en virtud de su naturaleza y sus contenidos, el mismo será tratado con más detalle en el capítulo
dePlaniFfacibnEstratgic
b aCOdentrodeestemismoinformeCN
En este apartado se lleva a cabo el análisis y seguimiento de la incidencia ambiental de la energía a través de
tres indicadores:
• Consumo de energía primaria.

• ConsumodeenergQaF†nalC
• Penetración de las energías renovables.
Estos indicadores permiten evaluar la evolución del modelo energético andaluz respecto a sus principales
retos ambientalesCO omo
c son mejorar la eFfciencia en el uso de la energ<a y ampliar la participacibn de las
fuentes renovables.
Energía primaria: La contenida en las fuentes, renovables y no renovables, antes de pasar por los
procesosdetransformaciwnaenergQautilizableporlosonsumid
c oresF†nalesC
Energía final: La queCÍ transformada en electricidad o omb

c ustibleCÍ utiliza el usuario F†nalCÍ ya sea
industrial, transportista o doméstico, en la generación de calor, frío, fuerza o movimiento.
202
La información utilizada procede de la Agencia Andaluza de la Energía, estando los datos actualizados al año
2021, con excepción de los datos sobre potencia eléctrica instalada a partir de fuentes renovables, para los que
sí se dispone de datos de 2022.
Energía primaria
El consumo de energía primaria en 2021 fue de 17.256,4 ktep, un registro que supone un crecimiento del
6,3% respecto a 2020, pero se sitúa un 6,5% por debajo de la media del periodo 2000-2021, prolongando la
tendencia general de reducción del consumo observada desde el año 2018.
Consumo de energía primaria Rediam

La energía primaria consumida procedente de fuentes renovables creció un 8,4% respecto al año anterior,
reforzando la tendencia seguida en los últimos años, ya que los 3.861,3 ktep consumidos en 2021 superan en
un 65,5% al consumo anual medio del periodo 2000-2021. Mejora también su aportación, que pasa del 21,9%
en 2020 al 22,4% de toda la energía primaria consumida.
Igualmente, se ha incrementado el uso de las fuentes no renovables, en un 6,9%, alcanzando los 12.503,2 ktep
y aportando la parte principal de la matriz del consumo de energía primaria, 72,5%, con un peso similar al de
2020, que fue del 72,0%. Este incremento lo protagoniza el petróleo, cuyo consumo crece en un 13,2%, ya que
se reduce el del carbón, 12,5%, y del gas natural, 2,2%.
El saldo de energía eléctrica decreció durante 2021, en un 9,0%, pasando a aportar el 5,2% de la energía
primaria, 891,9 ktep.
CO N S U M O D E E N E R G Í A P R I M A R I A P O R F U E N T E SCÍ CyCwCwC CyCwCyCx
21.000
18.000
15.000
12.000
Ktep
9.000
6.000
3.000
0
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Carbón Gas natural Petróleo Energías renovables Saldo energía eléctrica
ktep: Kilotonelada equivalente de petróleo.

Fuente: Agencia Andaluza de la Energía.
203
E S T R U C T U R A D E L CO N S U M O D E E N E R G Í A P R I M A R I A P O R F U E N T E SCÍ CyCwCyCx
5,2% 0,4%
22,4%
Carbón
Energías renovables
Gas natural
Petróleo
45,8% Saldo energía eléctrica
26,2%
Por provincias, las principales consumidoras de energía primaria son Cádiz, 24,3% del total regional, Sevilla,
16,1% y Huelva, 16,0%, y la fuente utilizada en cada caso depende de las instalaciones de transformación
disponibles.
De las fuentes no renovables, el mayor consumo de petróleo se produce en Cádiz, 25,2%, seguida de Sevilla,
15,5%, y Málaga, 14,6%; el uso de gas natural se concentra en Cádiz, 44,3%, y Huelva, 31,0%; mientras que
Almería es la mayor consumidora de carbón (74,4%). En el consumo de fuentes renovables destacan Sevilla,
23,5%, y Córdoba, 19,1%, seguidas de Cádiz y Granada, con el 13,7 y 12,7%, respectivamente.
CO N S U M O D E E N E R G Í A P R I M A R I A P O R F U E N T E SCÍ CyCwCyCx
4.500
4.000
3.500
3.000
2.500
2.000
Ktep
1.500
1.000
500
0
-500 Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla
Carbón Gas natural Petróleo Energías renovables Saldo energía eléctrica

204
La producción andaluza de energía primaria destinada al consumo interior fue de 3.846,4 ktep en 2021, lo que
supuso un incremento del 9,5% respecto a 2020, impulsado por todas las fuentes salvo la hidráulica, cuya
participación retrocedió en un 13,5%, mientras que el mayor crecimiento lo registró la fotovoltaica, un 47,3%.
Producción/consumo interior de energía primaria: Producción local de energía primaria destinada

al autoconsumo.
Esta producción de energía para consumo interior procede de fuentes renovables casi en su totalidad,
principalmente, biomasa, 38,4%, termosolar, 29,8%, eólica, 16,2%, y fotovoltaica, 12,0%; salvo una pequeña
participación del gas natural, que fue del 0,2% en 2021.
P R O D U C I ÓN P A R A E L C O N S U M O I N T E R I O R D E E N E R G Í A P R I M A R I A C Í C y C w C w C C y C w C y C x
-
4.000
3.500
3.000
2.500
ktep
2.000
1.500
1.000
500
0
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Carbón Gas natural Biomasa Hidáulica Eólica Solar térmica Solar fotovoltaica Termosolar

P R O D U C I ÓN I N T E R I O R Y C O N S U M O D E E N E R G Í A P R I M A R I A C Í C y C w C w C C y C w C y C x
21.000
18.000
15.000
12.000
ktep
9.000
6.000
3.000
0
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Consumo energía primaria Producción para consumo interior

205
También se incrementó el grado de autoabastecimiento respeto a 2020, pasando del 21,6 al 22,3%, el valor
más alto de la serie.
Grado de autoabastecimiento energético: La relación entre la producción local de energía primaria

destinada al autoconsumo y el consumo total energía primaria.
G R A D O D E A U T O A B A S T E C I M I E N T O E N E R G ÉT I C O Í C y C w C w C C y C w C y C x
25
20
15
Porcentaje
10
0
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
206
Energía final
Elonsumo
c deenerg<aFfnalenCiCgCiChfuedeChCiCNCoCmCkCOCiktepCOincluyendolosusosnoenergtic
b osCOloquesupone
un incremento global del 9,5% respecto al año anterior, impulsado por el crecimiento general de la demanda.
Consumo de energía final Rediam

Todas las fuentes registran un incremento del consumo, salvo la energía eléctrica, que decrece un 2,2%. Destaca
el aumento del consumo de energías renovables (en un 23,3 %) y de los productos petrolíferos (15,6%). Ambas
fuentesdeenerg<aincrementansuaporteenlamatrizdeonsumo c deenerg<aFfnalrespectoCia CgCiCgysuponen
el 7,9% y 54,9% respectivamente. En menor medida aumenta el consumo de gas natural, un 1,0% más que
en CiCgCiCgCO siendo su peso dentro de la matriz de onsumo
c Ffnal de energ<a el ChCkCOCpECN El onsumo
c de energ<a
eltric
bc asuponeelCiCiCOCiEdelonsumo
c deenerg<aFfnalfrentealCiCkCOCoEdela[oanteriorCN
CO N S U M O D E E N E R G Í A F I N A L P O R F U E N T E SCÍ CyCwCwC CyCwCyCx
14.000
12.000
10.000
8.000
Ktep
6.000
4.000
2.000
0
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Carbón Gas natural Productos petrolíferos Energías renovables Energía eléctrica
E S T R U C T U R A D E L CO N S U M O D E E N E R G Í A F I N A L P O R F U E N T E SCÍ CyCwCyCx
0,2%
22,2% 14,9%
Carbón
Gas natural
7,9%
Productos petrolíferos
Energía eléctrica
54,9%
207
En 2021 los sectores con mayor consumo energético siguen siendo el transporte, 37,7%, la industria, 31,8%,
muy destacados sobre el residencial, 13,7%, los servicios, 9,7% y el primario, 7,2%. Todos los sectores de
actividad aumentan su consumo respecto a 2020, excepto el sector residencial que reduce su consumo un
4,1%. El transporte y la industria registran los mayores incrementos, un 19,8% y un 8,7% respectivamente.
Territorialmente existe una relación entre la estructura socioeconómica provincial y el consumo de energía
FfnalCQ as<CO Huelva y CádizCO on
c grandes entros
c de industrialesCO apa
c ran la mayor parte de onsumo
c de esta
tivid
ac adCO CjCjCOCnE y CiCjCOCgECQ mientras que Sevilla y MálagaCO de mayor peso y diversiFfacibn socioeconbmicaCO
lideran el consumo de transporte, servicios y residencial, absorbiendo cada provincia en torno al 20% del
consumo regional en cada uno de estos sectores.
CO N S U M O D E E N E R G Í A F I N A L P O R S E C T O R E SCÍ CyCwCyCx
3.500
3.000
2.500
2.000
ktep
1.500
1.000
500
0
Industria Transporte Primario Servicios Residencial Otros
El consumo de energía per cápita de 2021 crece respecto a 2020, situándose la energía primaria en 2,0 tep/
habitanteCpChCOCpenCiCgCiCgCqylaFfnalenChCOCltepCvhabitanteCpChCOCkenCiCgCiCgCqCN
C O N S U M O D E E N E R G Í A P E R C ÁP I T A C Í C y C w C w C z C y C w C y C x
3,0
2,5
tep/habitante
2,0
1,5
1,0
0,5
0,0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Energía primaria Energía final

tep/habitante: Toneladas equivalentes de petróleo por habitante.
208
El consumo de energía primaria procedente de fuentes renovables fue en 2021 de 3.861,3 ktep, el 22,4% del
total, con lo que su porcentaje de penetración se ha incrementado en un 2,0% respecto a 2020 y casi duplica
al valor medio del periodo 2003-2021, que es del 13,8%.
Porcentaje de penetración de las energías renovables Rediam

Porcentaje de penetración de las energías renovables: Relación entre la energía primaria
consumida a partir de fuentes renovables y el consumo total de energía primaria.
CONSUMO DE ENERGÍA PRIMARIA Y FINAL A PARTIR DE FUENTES

R E N O V A B L E SCÍ CyCwCwC}C yCwCyCx
4.000
3.500
3.000
2.500
2.000
ktep
1.500
1.000
500
0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Energía primaria Energía final

209
La estructura de la participación de las fuentes de energía primaria renovable no ha variado sensiblemente en

2021, y se mantiene el peso determinante de biomasa, biogás y biocarburantes, 38,8%, y termosolar, 29,7%.
Dentro de la estabilidad de los datos globales entre 2020 y 2021, el mayor incremento lo registra la energía
solar fotovoltaica, un 47,3%, seguida de la eólica con un 7,5%, y el mayor descenso corresponde a hidráulica,
con un 13,5%.
CO N S U M O P R I M A R I O D E E N E R G Í A S R E N O V A B L E S P O R F U E N T E SCÍ CyCwCwC CyCwCyCx
1.800
1.600
1.400
1.200
1.000
ktep
800
600
400
200
0
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Biomasa, biogás y biocarburantes Termosolar

Eólica Solar fotovoltaica
Solar térmica Hidráulica
Ktep: Kilotonelada equivalente de petróleo.

210
En tbrminos de energ<a FfnalCO y sin incluir su participacibn en la energ<a eltric

bc aCO el onsumo
c directo de
renovables en 2021 fue del 1.014,4 ktep, un 7,9% del total, superando el 7% registrado en 2020. Este incremento
lo lidera el consumo de biomasa y biogás, que se incrementó en un 45,6%, ya que el de biocarburantes
descendibenunChCjCOCiEyeldesolartbrmicaregistrbuncrecimientopocosigniFftivoCac OdelChCOCpECN
CO N S U M O F I N A L D E E N E R G Í A S R E N O V A B L E SCÍ CyCwCwC CyCwCyCx
900
800
700
600
500
ktep
400
300
200
100
0
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Biomasa y biogás Biocarburantes Solar Térmica
Ktep: Kilotonelada equivalente de petróleo.

211
ENERGÍA Y EMISIONES DE CO₂ A LA ATMÓSFERA
Lasemisionesdeasoc
OEKC iadasalonsumo
c deenerg<aprimariaprocedentedeomb
c ustiblesfbsilesCO
sin incluir los usos no energéticos, fueron en 2021 de 30.223 ktCO2, lo que supone un incremento del
7,6%.
El comportamiento por combustible no ha sido homogéneo, ya que se incrementaron en un 13,2%

las emisiones procedentes de los productos petrolíferos, hasta las 2.330,6 kt CO2, mientras que se
mantienen las asociadas al gas, que solo caen un 1,5%, 9.978,5 kt CO2, y se reducen las de carbón,
11,9%, 318,8 kt CO2.
La distribución de las emisiones por sectores de actividad, incluyendo la generación eléctrica, no

var<asigniFftiva
ac menterespectoaCiCgCiCgCOaunqueserefuerzaelpapeldetransporteCOqueon
c ChCkCNChChClCOCg
kt CO2 aporta el 46,7% del total, 41,3% en 2020, y se reduce el de la generación, del 25,3% en 2020, al
21,9%, que corresponden a 6.606,5 kt CO2 en 2021.
Emisiones de COEc asociadas al consumo de combustibles fósiles por sectores, 2021

Carbón Productos petrolíferos Gas natural Total
Generación 238,8 204,4 6.163,4 6.606,6

Industria 80,1 1.042,6 2.586,5 3.709,2
Transportes 0,0 14.072,2 42,9 14.115,1
Primario 0,0 2.428,9 20,6 2.449,5
Servicios 0,0 69,4 459,0 528,4
Residencial 0,0 798,1 226,4 1.024,5
Energético 0,0 1.311,0 479,8 1.790,8
Total 318,9 19.926,6 9.978,6 30.224,1
Unidad: miles de t de CO2.

El sector energético incluye emisiones asociadas al consumo de combustibles fósiles para el desarrollo de actividades de extracción,
producción, transformación y distribución de energía.
En 2021 las fuentes fósiles asociadas a la generación eléctrica recortaron de nuevo sus aportaciones
al gas de efecto invernadero. Las emisiones debidas al uso del carbón se han reducido en un 29,2%
respecto a 2020 (de 337 ktCO2 a 239) y las del gas natural un 4,4%. En el balance global, la producción
de electricidad en Andalucía disminuyó las emisiones a la atmósfera en 511 ktCO2, reduciéndolas
respecto al año precedente un 7,2%. La producción bruta de electricidad en Andalucía se incrementó
en un 6,9%, cifrándose en 31.427,8 GWh en 2021. El 54,6% de esta producción procede de fuentes
renovables.
212
Todo ello contribuyó a la mejora del indicador Mix de emisiones, es decir, las emisiones de CO2 por
unidad de generación eléctrica, que se situó en el mínimo de la serie histórica, 210,2 tCO2/GWh, un
13,2% por debajo del valor de 2020.
M I X D E E M I S I O N E SCÍ CyCwCwC|C yCwCyCx
600
500
400
tCOc/GWh
300
200
100
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
tCOE /GWh: tonelada de COE por gigawatio hora.

Territorialmente, durante 2021 la participación de las fuentes renovables en la producción de energía

eléctrica varía notablemente por provincias, dependiendo de la actividad de las instalaciones
disponibles en cada una de ellas. Las provincias con mayor producción han sido Cádiz y Sevilla, con
el 26,3% y el 23,5%, respectivamente, del total.
Producción bruta de energía eléctrica 2021

No renovable Renovable Total
Almería 390,7 1.387,3 1.778,0

Cádiz 7.809,3 4.512,1 12.321,4
Córdoba 362,7 1.292,1 1.654,8
Granada 675,5 2.247,2 2.922,7
Huelva 2.973,9 1.358,3 4.332,2
Jaén 1.105,9 494,1 1.600,0
Málaga 487,6 1.841,7 2.329,3
Sevilla 449,5 4.039,8 4.489,3
Andalucía 14.255,1 17.172,6 31.427,7
Unidad: GW/h.
213
PARTICIPACIÓN DE LAS FUENTES RENOVABLES EN LA PRODUCCIÓN DE ENERGÍA

ELÉCTRICA
Lasenerg<asrenovablessupusieronFfa nalesdeCiCgCiCielClCmdeE lapotenciaeltric

bc tota
a ldeAndaluc<aCO
superando la cifra del 2021 (52%) y manteniendo la posición de liderazgo respecto a las no renovables
en la producción de energía eléctrica; esta posición tuvo continuidad en 2022, ya que la potencia
eléctrica renovable instalada fue de 10.197,82 MW, con un incremento del 14,1% respecto a 2021.
TENCIALÉCPO ACÍyLD TBEINSVRO CwCxCxCyCwCyCy

11.000
10.000
9.000
Megavatios
8.000
7.000
6.000
5.000
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Dentro de las tecnologías renovables destacó la aportación de la fotovoltaica, 46,1%, y la eólica,

34,7%.
• La potencia fotovoltaica instalada fue de 4.703,02 MW, fundamentalmente conectada a red,

4.692,48 MW, más una pequeña parte en sistemas aislados, 10,54 MW, aportada por una amplia
gamadeinstalacionesqueincluyenediFfciosypeque[asCpCiCha CgMWCqygrandesentra
c lesCphasta
200 MW).
• La eólica elevó su potencia total instalada a 3.535,47 MW, aportados casi exclusivamente por
por parques eólicos, 3.535,19 MW.
otenc
P iaeltctricarenovableportecnologQaC¢MWC£CÍMCKCMCM
Tecnología MegavatiosC¢MWC£
Eólica (*) 3.535,5
Fotovoltaica (*) 4.703,0
Termosolar 997,4
Hidroeléctrica 650,0
Biomasa Generación Eléctrica 274,0
Biogás Generación Eléctrica (*) 33,5
Oceanotérmica 4,5
Total 10.197,8
(*) Conectada a red + aislada.

214
La aportación del resto de tecnologías en 2022 fue sensiblemente inferior, aunque es destacable:
• Las 22 centrales termosolares en funcionamiento aportaban la mayor potencia instalada en

todas las comunidades autónomas, con 997,4 MW.
• Igualmente, la comunidad andaluza fue líder en la generación de energía eléctrica con

biomasa, con 17 instalaciones que suman 274,0 MW, gracias al importante potencial del olivar
e industrias asociadas.
• Las 21 instalaciones de producción de biogás aportaron una potencia total de 33,5 MW,
de los que 27,4 MW estaban conectados a red y 6,1 MW utilizaban el biogás generado para
autoconsumo.
Por provincias, las aportaciones de Cádiz y Sevilla superan el 20%, el resto aporta en torno al 10%,
salvo la provincia de Jaén, que solo cuenta con un 5,2% de la potencia eléctrica renovable instalada.
215
2021
Crece el consumo de energía primaria, tanto de las fuentes no renovables, por el incremento de
los productos petrolíferos, como de las renovables.
Consumo total de energía primaria:
17.256,4 tk ep Año 2020:16.232,9
Grado de autoabastecimiento:22,3% Año 2020:21,6
Consumo energía primaria per cápita:
2,0 tep/habitante Año 2020:1,9
Consumo de renovables en la energía primaria:
3.861,3 tk ep Año 2020:3.561,0
Porcentaje de penetración en la energía primaria:
22,4% Año 2020:21,9
El onsumo
c de energ<a Ffnal tambibn presenta un evolucibn crecienteCO que afecta a todas las
fuentes, salvo la energía eléctrica.
ConsumodeenergQaF†nalC 12.864,2 tk ep ApoCMCKCMCKC 11.751,2
ConsumoperFpita
c C 1,5 tep/habitante ApoCMCKCMCKC 1,4
ConsumodeenergQaeltctricaC 33.194,4 ApoCMCKCMCKC 33.929,6
Mejora la participación de las renovables en la generación de electricidad.

Potencia eléctrica renovable instalada en 2022:
9.347,0 MW Año 2021: 8.940,8
SigniFftivo
ac descensodelnivelemisionesdeOC 2
asociadas a la generación de energía eléctrica,
y mejora del mix de emisiones, que se situó en el mínimo de la serie histórica.
Emisiones de COEc debida a la generación eléctrica en 2021:
6.606,5 Año 2020:7.117,3
Mix de emisiones (tCOEc/Gwh) : 210, 2 Año 2020:242,1
La recuperación de la actividad económica en 2021, una vez superado la ralentización derivada

de las restricciones aplicadas en la lucha contra la Covid-19, ha conllevado el incremento del
consumo de energía.
216
217
Medio ambiente y desarrollo urbano
1.12 Medio ambiente y desarrollo urbano

En la edición anterior del IMA se abordó el capítulo relativo a medio ambiente y desarrollo urbano desde una
perspectiva novedosa, que utilizó la metodología que el Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía
CpIECAqdesarrollaparaclasiFfarc alosmunicipiosenfuncibndesuniveldeurbanizacibnyenaseb alacualse
distinguen tres tipos de áreas.
Este año, además de continuar con el análisis de diversas variables disponibles a escala local según el grado
de urbanización de los municipios - incorporando como novedad la perspectiva temporal -, se añade un nuevo
apartado destinado a enumerar las iniciativas que, desde la Consejería de Sostenibilidad, Medio Ambiente
y Economía Azul, se vienen poniendo en marcha para ayudar a los municipios andaluces en el proceso de
sostenibilidad urbana.
Profundizando en el análisis por grado de urbanización: la incorporación del

análisis evolutivo
Tal como se explica en este enlace sobre ClasiF†aciwndelgradodeurbanizaciwn , para determinar a cuál de
las tres categorías existentes pertenece cada municipio de los que constituyen las provincias andaluzas, se
procede a la geolocalización de los datos del Padrón Municipal de Habitantes, y sobre esta distribución se
superpone una malla de celdas de 1 kmEm. A cada una de estas celdas se le asigna, en función de su población
absoluta y su densidad de población, la categoría de centro urbano, agrupación urbana o celda de malla rural.
Finalmente, según el porcentaje de cada uno de estos tres tipos de celda que tenga el municipio, se determina
su grado de urbanización en base a los siguientes criterios:
• Ciudades o Zonas densamente pobladas, aquellos municipios en los que al menos el 50% de la
poblacibnresideeneld
c astipiFfadsc omo
c entros
c urbanosCN
• Localidades o Zonas de densidad intermedia, aquellos municipios en los que menos del 50% de
la poblacibn reside eneld
c as de malla rurales y menos del ClCgE de la poblacibn eneld
c as tipiFfadsc
como centros urbanos.
• Zonas rurales o Zonas escasamente pobladas, aquellos municipios en los que al menos el 50% de la
población reside en celdas de malla rurales.
El hecho de que la población del Padrón Municipal se actualice con periodicidad anual implica que también
los municipios pueden clasiFfarse c adc [o segn su grado de urbanizacibnCO pudiendo haber ambc ios de
tegor
ac <aentreuna[oyelsiguienteCNEstoprecisamenteesloquehasucedidoentrelaclasiFfacibndeCiCgCiCgCO
utilizada en el IMA Edición 2022, y la de 2021, que será la empleada en esta edición del Informe: Cúllar Vega, en
laprovinciadeGranadaCOhapasadodeserona
Z dedensidadintermediaaliF
c farse
c omo
c CiudadCQmientras
que Pedrera, en Sevilla, es en 2021 Zona rural pero en 2020 era Zona de densidad intermedia.
La Alhambra, Granada.
218
CLASIFICACIÓN DE LOS MUNICIPIOS ANDALUCES SEGÚN SU GRADO DE

U R B A N I Z A C I ÓN C Í C y C w C y C x
Ciudades
Zonas de densidad intermedia
Zonas rurales
Fuente: Elaboración propia con datos del Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía.
Mientras las provincias de Granada, Sevilla o Málaga cuentan con aglomeraciones urbanas compuestas por
varios municipios categorizados como ciudades, en los casos de Huelva o Córdoba su capital es la única
localidad e la provincia on
c dicha clasiFfacibnCN En cuanto a las zonas de densidad intermediaCO a grandes
rasgos puede decirse que se localizan fundamentalmente en el litoral y a lo largo del Valle del Guadalquivir.
D I S T R I B U C I ÓN D E L A P O B L A C I ÓN D E C y C w C y C y S E G Ú N G R A D O D E U R B A N I Z A C I ÓN
2.000.000
6%
9%
1.500.000 38 %
4% 39 %
Habitantes
1.000.000 28 %
22 %
13 % 15 %
36 % 23 % 56 %
500.000 53 % 43 % 19 % 52 %
68 %
54 % 50 %
41 % 43 %
34 % 27 %
27 %
0
Habitantes
Ciudades Zonas de densidad intermedia Zonas rurales
Fuente: Elaboración propia con datos del Padrón Municipal de Habitantes (INE).
219
Elobjetivoesseguirprofundizandoenelanálisisdelostos
da ambientalesmássigniFftivos
ac paraponerlosen
relación con el grado de urbanización de los municipios. El análisis se centrará en la evolución temporal de las
variables siguientes sobre las que se dispone de un histórico de datos.
Emisiones de CO2
El Inventario de emisiones a la atmósfera de Andalucía elaborado por la Consejería competente en medio

ambiente aporta datos municipalizados sobre los distintos contaminantes emitidos en nuestra región. En
este caso se analiza la evolución en la década 2011-2021 de la variable “kilotoneladas de dióxido de carbono
emitidas”. Al ser éste el principal gas de efecto invernadero, tiene un importantísimo papel en el calentamiento
global.
De las, aproximadamente, 37.500 kilotoneladas de COE emitidas en Andalucía en 2021, el 57% proviene de las
zonas de densidad intermedia, el 27% de las ciudades y el restante 16% se origina en las zonas rurales.
Evolución de las emisiones de COEcCÍMCKCLCLCMCKCMCLC¢asaT devariaciwnCÍEC£

Emisiones de COEc Emisiones de COEc per cápita
Zonas de densidad Zonas de densidad
Ciudades Zonas rurales Ciudades Zonas rurales
intermedia intermedia
Almería -8,3 -71,1 -28,9 -14,4 -72,5 -24,2
Cádiz -23,9 -28,5 15,9 -24,1 -29,1 22,3
Córdoba -14,4 12,8 -62,8 -12,7 17,7 -60,2
Granada -18,1 -1,0 -6,0 -19,6 0,2 -3,0
Huelva -36,6 -19,9 -9,3 -33,8 -24,2 -4,8
Jaén -11,5 6,8 -11,2 -6,6 12,6 -0,9
Málaga -26,2 -2,7 27,8 -28,8 -9,0 31,3
Sevilla -7,0 -2,2 -2,3 -7,6 -4,1 -1,2
Andalucía -20,8 -26,2 -20,5 -21,7 -27,5 -16,4
Los datos de población provienen del Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía.
Como puede observarse, es prácticamente generalizada la disminución de las emisiones, que en el conjunto
de Andalucía superan el 20% tanto en ciudades como en zonas rurales y sobrepasa el 26% en las zonas de
densidad intermediaCN Especialmente signiFftiva
ac s en tbrminos absolutos son los decrementosaecc idos en
las zonas de densidad intermedia de Almería (-71,1%), Cádiz (-28,5%) y Huelva (-19,9%) y en las zonas rurales
de Córdoba (-62,8%).
Mojácar (Almería).
220
EVOLUCIÓN DE LAS EMISIONES DE COEcCÍ C y C w C x C x C y C w C y C x
10.000
9.000
8.000
Kilotoneladas de COc
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
Ciudades 2011 Zonas densidad intermedia 2011 Zonas rurales 2011

En cuanto a las emisiones per cápita, de igual forma el descenso ha sido generalizado, oscilando entre el
-27,5% de las zonas de densidad intermedia y el -16,4% de las zonas rurales. Destaca el importante descenso
en las zonas rurales de Córdoba (-60,2%, seguramente debido al cierre de la central térmica de Puente Nuevo),
así como en las zonas de densidad intermedia de Almería (-72,5%), Cádiz (-29,1%) y Huelva (-24,2%). Aunque
en términos absolutos la disminución es menor, también se perciben decrementos en las ciudades, sobre
todo de Málaga, Huelva y Cádiz.
EVOLUCIÓN DE LAS EMISIONES DE COEc P O R H A B I T A N T E C Í C y C w C x C x C y C w C y C x
30
25
Toneladas de COc por habitante
20
15
10
0

221
Residuos municipales
Según la última información disponible, en 2021 se recogieron en Andalucía 4,73 millones de toneladas de
residuos municipales, la mitad de los cuales provinieron de las ciudades, mientras que las zonas de densidad
intermedia generaron el 39,1% y las zonas rurales el 10,9% restante; unos datos muy similares a los de 2020.
voluc
E iwndelaproducciwnderesiduosCÍCMCKCLCLCMCKCMCLC¢asaT devariaciwnCÍEC£
Producción de residuos Producción de residuos por habitante
Zonas de densidad Zonas de densidad
Ciudades Zonas rurales Ciudades Zonas rurales
intermedia intermedia
Almería 16,7 20,9 8,2 8,9 14,9 15,3
Cádiz -7,4 -2,4 -6,9 -7,6 -3,3 -1,8
Córdoba 4,7 -29,1 -31,9 6,9 -26,1 -27,3
Granada 17,4 -3,3 -4,5 15,2 -2,1 -1,4
Huelva -9,4 0,8 -10,3 -5,3 -4,6 -5,8
Jaén -6,8 3,3 -0,2 -1,5 9,0 11,3
Málaga -15,1 -5,1 14,0 -18,2 -11,2 17,1
Sevilla 41,9 18,3 3,1 41,1 16,1 4,3
Andalucía 4,8 0,7 -3,8 3,7 -1,0 1,2
En comparación con la situación de 2011, las áreas rurales son las únicas en las que han disminuido los
residuos producidos (-3,8%), mientras que éstos se han incrementado precisamente en las zonas más
pobladas: las zonas de densidad intermedia (0,7%) y especialmente las ciudades (4,8%). Por provincias,
Huelva y Jaén apenas experimentan cambios y puede apreciarse que el incremento registrado en las ciudades
se debe a la evolución de Sevilla (especialmente relevante tanto en términos absolutos como relativos, ya
que el incremento ha sido de 192.600 toneladas, un 41,9% respecto a 2011) además de Granada (17,4%),
Almería (16,7%) y Córdoba (4,7%). Y todo ello a pesar de la reducción en Málaga (-15,1%) y Cádiz (-7,4%). Las
zonasruralesapenasexperimentanambc iossalvoreduccionesqueenpocoinFguyenenlostos
da regionalesCO
mientras que en las zonas de densidad intermedia los incrementos de Sevilla y Almería prácticamente se
compensan con los descensos en Córdoba y Málaga.
Córdoba.
222
P R O D U C I ÓN D E R E S I D U O S M U N I C I P A L E S C Í C y C w C x C x C y C w C y C x
700.000
600.000
500.000
Toneladas
400.000
300.000
200.000
100.000
0

Atendiendo a la evolución de la producción de residuos per cápita, ésta aumentó tanto en las ciudades (3,7%)
como en las zonas rurales (1,2%); mientras disminuyó en las zonas de densidad intermedia (-1%). Puesto
que en este caso los residuos generados se ponderan en función de la población no se observan diferencias
tan signiFftiva
ac s omo
c en el gráFfoc anteriorCO donde se percibe claramente la prevalencia de las provincias
máspobladasCOperoaunas<lasoscilacionessonsigniFftivaac sCOon c cifrasquevandesdelospocomásdeCkCgCg
kg/hab/año a casi los 700 kg/hab/año. En Almería y Sevilla los tres tipos de áreas en función de su grado
de urbanización incrementa su volumen de residuos municipales per cápita, mientras en Huelva sucede
justamente lo contrario. Las ciudades y zonas de densidad intermedia de Málaga experimentan descensos
destacables (-18,2% y -11,2%, respectivamente), aunque en sus zonas rurales el incremento es del 17,1%.
También son dignas de mención las reducciones en las zonas de densidad intermedia y rurales de Córdoba
(-26,1% y -27,3%, respectivamente).
P R O D U C I ÓN P E R C ÁP I T A D E R E S I D U O S M U N I C I P A L E S C Í C y C w C x C x C y C w C y C x
800
700
600
500
Kg/hab/año
400
300
200
100
0

223
Piscinas
La actividad del Instituto de Estadística y Cartografía (IECA) denominada Caracterización y Distribución del
Espacio Construido en Andalucía se revela como una importante contribución a la disponibilidad de variables
disponibles a escala incluso sub-municipal, ya que se pone a disposición pública la información para cada
celdilla de la malla de 250x250 generada siguiendo las recomendaciones del proyecto Geostat (ESSnet project
Geostat) del Foro Europeo para la Geografía y la Estadística (EFGS). La fuente principal de esta actividad es la
base de datos del Catastro, por lo que puede consultarse información alfanumérica y georreferenciada relativa
no solo a ediFfcios y viviendasCO sino tambibn a recintos no residencialesCO garajesCcaparcamientosCO y piscinasCN
DeestaformaCOsehafacilitadoinformacibnsobreelnmeroCOsuperFfcieCOusoyper<ododeonstruc c cibndelas
piscinas contenidas en el Catastro, con desagregación municipal, con la última fecha de referencia disponible
que es enero de 2022.
En la tua
ac lidadCO eltaCa stro tiene registradas CiCpCgCNCmCjCh piscinasCO que ocupan una superFfcie de ChCjCOCnCi millones
de metros cuadrados. Más de la mitad de las mismas, concretamente el 51%, se localiza en zonas de densidad
intermedia (donde vive el 40% de los habitantes de Andalucía), mientras que las ciudades albergan el 29,9%
(suponiendo el 48,3% de la población) y el 19,1% restante se ubica en zonas rurales (en las que reside el 11,6%
de los andaluces).
N Ú M E R O D E P I S C I N A SCÍ CyCwCyCy
80.000
70.000 20 %
60.000 10 %
50.000
40.000 55 %
61 %
5% 25 %
30.000 39 %
20 %
31 %
20.000 43 %
43 %
40 %
49 %
10.000 57 % 28 % 26 % 29 %
47 % 37 % 32 %
70 % 20 %
12 % 2%
0
ComoseobservaenelsiguientegráFfoCc Olainmensamayor<adelaspiscinassondeusoresidencialunifamiliarCO
en las tres categorías de grado de urbanización. Por lo que respecta a las ciudades, el hecho de que en ellas
sean más abundantes las áreas de urbanización compacta, hace que las piscinas de residencias colectivas
sean más numerosas que las de uso deportivo o las de establecimientos de ocio y hostelería. Sin embargo,
sucede al contrario en las zonas de densidad intermedia y rurales.
224
P I S C I N A S S E G Ú N U S OCÍ CyCwCyCy
120.000 74 %
100.000
80.000 85 %
60.000
40.000 63 %
16 %
20.000 28 %
6% 5% 4% 5%
3% 1% 1% 2% 6%
0% 0% 0% 1%
0
Residenciales unifamiliares Residenciales colectivas Residenciales sin datos de uso

Deportivo Ocio, hostelería Otros usos
La siguiente cuestión que surge a la vista de la dominancia de las piscinas familiares es en qué momento
el modelo residencial de aja
b densidad ha experimentado un crecimiento más signiFftivoC
ac O y si bste se ha
producido con más intensidad en alguna de las tres categorías según grado de urbanización.
Aunque el número de piscinas crece década a década desde los años 80 hasta 2010, es palpable la huella
del boom inmobiliario de principios de siglo que acabó con la crisis de 2008, especialmente en las zonas de
densidad intermedia, hasta el punto de que, si bien después de 2010 se construyen menos que en la década
previa, las que aparecen lo hacen mayoritariamente en estas zonas.
NÚMERO DE PISCINAS SEGÚN FECHA DE CONSTRUCCIÓN
70.000
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
Hasta 1980 1980-1990 1990-2000 2000-2010 Posterior a 2010 Sin datos

A modo de recapitulación, el camino hacia la sostenibilidad de las diferentes áreas en función de su grado de
urbanización presenta altibajos: mientras las emisiones de COE disminuyen en todas ellas, la producción de
residuos tanto en términos absolutos como por habitante se ha incrementado en las ciudades. Con respecto
a las piscinasCO a pesar del necesariamente sucinto análisisCO se pone de maniFfesto el impato
c que el tipo de
urbanización tiene en el consumo de agua y la necesidad, especialmente en la coyuntura hidrológica por la
que atravesamos, de replantearse los modelos residenciales.
225
Actividades relacionadas con el medio ambiente urbano

La Consejería de Sostenibilidad, Medio Ambiente y Economía Azul ejerce las competencias atribuidas a la
Comunidad ut
A bnoma en materia de medio ambiente y desarrollo sostenibleCO entre las cuales Ffguran no
solo actuaciones de impacto regional sino también otras que afectan a las entidades locales. Determinados
municipios, voluntariamente en unos casos y en otros por contar con unas características especiales, se ven
directamente afectados por la acción del Gobierno regional.
En este epígrafe se centrará la atención en una red municipal de adscripción voluntaria (Reversa), así
como en dos grupos de entidades locales objeto de pol<ticas espec<Ffcas de la Consejer<aCP los municipios
azules y los situados en áreas de inFguencia de espacios naturales protegidosCN FinalmenteCO se mencionará
una iniciativa para promover la participación ciudadana en la recuperación de una especie ornitológica de
especial relevancia en entornos urbanos, como es el vencejo.
Reversa: la Red de Ciudades Verdes y Sostenibles de Andalucía

La Consejería competente en materia de medio ambiente tiene ya una dilatada trayectoria en el impuso de las
políticas de sostenibilidad urbana. En el año 2002 se puso en marcha el Programa Ciudad 21, dedicado a la
sostenibilidad ambiental. Este programa propició la creación de una Red de acción vinculada a actuaciones que
mejoraran la calidad ambiental de Andalucía, así como la calidad de vida de su ciudadanía, en un contexto de
planiFfacibnhacialasostenibilidmed
ad iantelaimplantacibndelasAgendasCiChenlosmunicipiosadheridos
a la misma, e insertado en un marco de colaboración permanente con la Federación Andaluza de Municipios
y Provincias. El programa Ciudad Sostenible, impulsado por la Consejería de Fomento, Articulación del
Territorio y Vivienda, fue la continuación del programa Ciudad 21 y se creó para incorporar los principios y
objetivos de la Estrategia Andaluza de Sostenibilidad Urbana (EASU), aprobada el 3 de mayo de 2011 por el
Gobierno andaluz.
Tanto el actual Pacto Verde europeo como el paradigma de la Agenda 2030 y los Objetivos de desarrollo
sostenible de Naciones Unidas modiFfanc losonc
c eptos de sostenibilidadCO medio ambiente y por ende el de
ciudad sostenible. Es por ello que en la Consejería de Sostenibilidad, Medio Ambiente y Economía Azul surge
la necesidad de impulsar nuevos ejes de trabajo en el marco de colaboración con la administración local,
incorporando todas las lecciones aprendidas y buenas prácticas del Programa Ciudad 21, pero actualizando
la imagen de la Red y sus objetivos al nuevo marco estratégico de referencia. Con ello nace REVERSA, la Red
de Ciudades Verdes y Sostenibles de Andalucía.
Reversa nace para ayudar a mejorar la calidad del medio ambiente urbano, proporcionando
apoyo, asesoramiento, formación e información, e impulsando la concienciación y
sensibilización ambiental para que las entidades locales alcancen los compromisos
ambientales establecidos por la Unión Europea.
Así mismo, la Red promociona e impulsa las actuaciones que, en materia de sostenibilidad
ambiental realizan los municipios andaluces, propiciando la colaboración entre los
ayuntamientos pertenecientes a la Red, fomentando la integración del medio ambiente en el
conjunto de las políticas de la administración local, y dando visibilidad a buenas prácticas que
puedan servir de modelo a otros ayuntamientos para contribuir al cambio hacia un modelo
económico y social sostenible. Más información en https://www.redreversa.org/
226
edLaR deCiudadeserd
V esySosteniblesseplantealossiguientesobjetivosespec<FfosC
c P
• Fomentar el trabajo colaborativo entre las administraciones que conforman la Red.

• Diseñar herramientas para el fomento y el impulso del trabajo de la Red.
• Impulsar las políticas de sostenibilidad y medio ambiente urbano, así como la sensibilización y
concienciación ambiental.
• Servir de foro técnico y de asesoría para el desarrollo de proyectos de interés en el desarrollo de
estrategias sostenibles.
• Impulsar experiencias piloto mediante la realización de eventos que permitan compartir
experiencias.
• Informar sobre incentivos, ayudas y subvenciones de impulso sobre ciudades sostenibles, así como
de la aplicación de las políticas y normativa, tanto autonómica, como estatal y europea, sobre
medio ambiente.
• Creación y seguimiento de indicadores y panel de mando impulsado desde la Rediam.
• Distinción de un galardón a nivel andaluz de cuidad sostenible.
Cualquier municipio andaluz independientemente de su tamaño podrá integrarse en esta Red, siempre que
tenga entre sus metas prioritarias la adaptación y mitigación al cambio climático, la mejora de la calidad del
aireCOlagestibneFfcientedelosresiduoseimpulsodelaeconom<acircularCOfavorecerlatransicibnenergtic
b ea
incorporar soluciones basadas en la naturaleza.
La adhesión a Reversa deberá formalizarse mediante un maniF†esto a través del cual los municipios adscritos
expresarán su compromiso e interés por colaborar activamente en la Red, compartiendo conocimientos,
experiencias y buenas prácticas on
c otras ciudades miembrosCN El proceso de incorporacibn es FgexibleCO
eliminando toda carga administrativa, y puede producirse en cualquier momento, no es necesario cumplir
ningún requisito puesto que precisamente lo que se pretende es apoyar a los municipios a alcanzar la
sostenibilidad ambiental.
Independientemente de si están adscritos o no a Reversa, la Red aglutina en su Tablón de anuncios la

convocatoria de subvenciones, ayudas y otras actuaciones de interés para las corporaciones municipales.
Además de lo anterior, las entidades locales pueden acceder a través de la web a los recursos que la Consejería
ofrece para facilitar el desarrollo de instrumentos de planiFfacibn derivados de obligaciones normativas
regionales. Entre otros, uno de estos recursos disponibles es la GuQa de apoyo a la planiF†aciwn local en
materia de economía circularCOyaquelaey L CjCvCiCgCiCjdeonom
cE <aCirculardeAndaluc<aFfjaquelasentidades
locales deben elaborar, aprobar e implantar planes locales de economía circular. Del mismo modo, publica
también la Guía para la elaboración de Planes Municipales contra el Cambio Climático.
227
PLANES MUNICIPALES CONTRA EL CAMBIO CLIMÁTICO
Andalucía, como región involucrada en la lucha contra el cambio climático, ha seguido la estela marcada
a nivel europeo y nacional con la aprobación de la Ley 8/2018, de 8 de octubre, de medidas frente al
cambio climático y para la transición hacia un nuevo modelo energético en Andalucía (en adelante
Ley 8/2018). Esta Ley, que entró en vigor el 15 de enero de 2019, tiene por objeto establecer el marco
normativo para estructurar y organizar la lucha contra el cambio climático en la comunidad autónoma.
EnelámbitodelaplaniFfacibnCOestablecedosinstrumentosCPporunladoCOelPlanAndaluzdeciA bnpor
el Clima (PAAC), y los Planes Municipales contra el Cambio Climático (PMCC), que deberán aprobar todos
los municipios andaluces siguiendo las determinaciones del PAAC. Estos deben basarse en el análisis
y la evaluación de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) del municipio y de su consumo
energtic
b oCOas<omo
c enlaidentiFfacibnyarac teriza
c cibndeloselementosvulnerablesydelosimpatos
c
del cambio climático que se produzcan en él. Cabe destacar que, a través de entidades o instrumentos
de cooperación territorial (mancomunidades, consorcios, convenios o redes de cooperación) podrán
elaborarse y aprobarse PMCC para más de un municipio. Los municipios no tienen la obligación de
comunicar a la Junta de Andalucía el estado de aprobación de sus PMCC, ni de sus futuros seguimientos.
Para facilitar la elaboración de estos planes, se han creado los siguientes instrumentos:
• Una guíaqueofreceorientacionesCOprincipiosyrecomendacionesgeneralesyFgexiblesparatodo
el proceso de elaboración, implementación y seguimiento de los mismos.
• Una plantilla de los PMCC en formato hoja de cálculo diseñada para facilitar la elaboración de este
tipo de planes y que recoge todos los aspectos que se establecen en la Ley 8/2018.
Para poder completar esta plantilla puede acudirse a la aplicación web Huella de Carbono de los
municipios andaluces, que permite acceder a datos sobre las emisiones de GEI a nivel municipal en los
principales sectores emisores. La aplicación tiene un acceso público y otro restringido, y desde este último
los ayuntamientos pueden veriFfarc los tos
da de partidaorrespond
c ientes a sus territorios y aportar las
contribuciones que consideren oportunas antes de ponerlos a disposición del público.
Está previsto que desde la Junta de Andalucía se elaboren las bases técnicas de los PMCC para todos los
municipios menores de 50.000 habitantes, cuya licitación se está tramitando en la actualidad.
228
Municipios azules y en zonas de influencia de espacios naturales
Los municipios azules: el ámbito territorial de la Estrategia Andaluza de Economía Azul Sostenible
La Estrategia Andaluza de Economía Azul Sostenible, que se encuentra en elaboración (véase el capítulo
1.16), entiende por economía azul cualquier actividad económica directa o indirectamente relacionada con
los océanos, el mar y la costa. Para elaborar dicha Estrategia se han determinado en primer lugar cuáles
son tales actividades económicas, pero si bien algunas de ellas se consideran ligadas a la economía azul
independientemente de su localización (por ejemplo, lo estaría una empresa que diseñara buques aunque
estuviera muy alejada de la costa), el turismo costero se caracteriza por ser una industria en la que la actividad
econbmica se produce en el mismo lugar en el que se onsumeC
c N Es por ello queCO para identiFfarc aquellas
empresas que operan dentro de este sector de la econom<a azulCO se ha empleado un criterio geográFfoc
espec<FfoCc N
En este caso, se han incluido dentro del marco territorial de la Estrategia, en relación con el sector turístico, un
total de 110 municipios:
• Municipios costeros en sentido estricto (63): aquellos que están en contacto con el frente costero.
• Municipios litorales no costeros (22): los que, sin estar en contacto con el frente costero, tienen al menos
lamitadesusuperFfcieamenosdeChCgkilbmetrosdelmismoCN
• Municipios en contacto con estuarios y canales de marea (25): son aquellos cuyo término municipal
limita on
c la osta
c entendida desde un punto de vista FfsiográFfoc Cpes decirCO on
c la l<nea de osta
c queCO
según la Ley 22/1988, de Costas, se extiende muchos kilómetros “tierra adentro” a lo largo de cauces
hasta donde alcanza el efecto de la marea), siempre que no se hayan considerado en alguna de las dos
categorías anteriores.
MUNICIPIOS AZULES
Costeros
En contacto con estuarios
Litorales no costeros
229
Los municipios en zonas áreas de influencia socioeconómica de parques naturales
La Junta de Andalucía lleva más de 30 años apostando por la conservación del patrimonio natural, desde
la promulgación de la Ley 2/1989, por la que se aprueba el Inventario de Espacios Naturales Protegidos de
Andaluc<a y se establecen medidas adicionales para su proteccibnCN Entre las Ffguras más emblemáticas y de
mayor incidencia territorial de esta Ley se encuentra la de los parques naturales, en los que se entrelazan tres
funciones íntimamente relacionadas: conservación, desarrollo sostenible y uso público. Los parques, a su vez,
tienendelimitauna da zonadeinFguenciasocioeconbmicaCOompuesta c portodoslostbrminosmunicipalesen
los que se encuentre ubicado el espacio protegido, y que son objeto de las diversas actuaciones que promueve
la Consejería competente en materia de medio ambiente para fomentar su dinamización social y económica.
Una de estas actuaciones es el Asesoramiento Empresarial Sostenible en los espacios naturales de

AndalucíaCOtantoenlaedR tura Na CiCgCgCgomo
c enarques
P tura
Na lesCNEnestosltimosCOpuedenserbeneFfciarias
las empresas que obtienen productos naturales, elaboran productos artesanalmente o prestan servicios
tur<sticos enel ámbito del parqueCN El asesoramiento puedeonsistir
c enla deFfnicibn ydesarrollo delmodelo
de negocio de la empresa, su diagnóstico ambiental con el objeto de mejorar aspectos como su consumo de
energía, agua y recursos o la gestión de sus residuos, o en la asistencia para tramitar la licencia de uso de la
marcarque
P tura
Na ldeAndaluc<ayenelprocedimientodeertiF
c facibndesusproductososerviciosCN
También existe un Programa de Sensibilización y Participación en espacios naturales, la mayoría Parques

o Espacios Naturales con el objetivo de fomentar valores y comportamientos sostenibles en la población
residente y en el área de inFguencia de estos espaciosCN El Programa se lleva a boc mediante la realizacibn
de tres tipos de acciones: de sensibilización, de participación y difusión ambiental, y jornadas temáticas de
sensibilización ambiental.
Espacio natural N.º acciones 2022 N.º acciones 2023

PNCabodetaGa CNQjar 10 9
Espacio Natural Sierra Nevada 10 7
PN Bahía de Cádiz 13 7
PN del Estrecho 10 8
PN Sierras de Tejeda, Almijara y Alhama 9 6
PN Sierra de Cardeña y Montoro 9 5
PN Sierra de Hornachuelos 9 5
PN Sierras Subbéticas 8 4
PN Montes de Málaga 12 7
PN Sierra Morena de Sevilla 11 5
Parque Nacional Sierra de las Nieves 12 8
PNSierraMarQaoz
CL tlez
V 12 11
PN Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas 8 4
PN Sierra de Castril 10 4
PN Sierra de Grazalema 11 7
PN Sierra de Aracena y Picos de Aroche 10 7
PN Despeñaperros 10 8
PN Sierra Mágina 8 11
Espacio Natural de Doñana 6 9
PN Los Alcornocales 13 7
PN La Breña y Marismas del Barbate 10 3
Faro Cabo de Gata-Níjar (Almería).
230
Fauna urbana y participación ciudadana: el caso de los vencejos
Los vencejos (Apus apus es el vencejo común y Apus pallidus el vencejo pálido) son aves migratorias de larga
distancia, ya que llegan a Europa durante la primavera para reproducirse, mientras que pasan el invierno en
la mitad sur de África. Como son aves insectívoras, su presencia ayuda al control de plagas y enfermedades
transmitidas por insectos.
odT o su ciclo vital se puede desarrollar en vueloCO excepto la nidiFfacibn que tiene lugar principalmente en
zonasurbanasCOomo
c porejemploenlasornisa c sdelosediFfciosCNEsrelativamentefrecuentequelascr<asse
caigan del nido, en cuyo caso tan solo requieren una correcta alimentación y manejo hasta que alcanzan la
edad adulta y son capaces de volar. No obstante, muchos de los ciudadanos que se encuentran a una de estas
crías que necesita ayuda en la vía pública lo llevan a uno de los ocho Centros de Recuperación de Especies
Amenazadas (CREA) dependientes de la Consejería competente en medio ambiente.
Sin embargo, el vencejo no está incluido en el Catálogo Andaluz de Especies Amenazadas ya que no se
considera una especie en peligro de extinción ni tampoco vulnerable, por lo que la gran cantidad de estos
animalesqueenlosltimosa[osingresanenlosCREAgeneranunasobrecargadelosmismosyladiFfcultad
de atender a ejemplares de otras especies que sí se encuentran amenazadas.
Es por ello que la Consejería de Sostenibilidad,

Medio Ambiente y onom
cE <a Azul ha Ffrmado
convenios de colaboración con cinco
asociaciones para la atención y recuperación
de vencejos: las Asociaciones SOS Vencejos,
SOS Remontando el Vuelo, Torrenatura,
Huelva Naturaleza y Aves, y la Fundación
Diagrama Intervención Psicosocial. De esta
forma, los vencejos que necesitan atención
son desviados a proyectos de crianza con
estos colaboradores, en ocasiones previo
ingreso en los CREA y otras veces directamente
atendidos por estas entidades. La Consejería
aporta el alimento de los ejemplares y también
proporciona asesoramiento y formación a los
voluntarios para su manejo y cuidados.
Cartel informativo sobre el vencejo común publicado por la Consejería de

231
2022
Emisiones de COE en 2021 (37.537 kilotoneladas). Distribución en los tres tipos de áreas según
su grado de urbanización:
Ciudades: 27,0%
Zonas de densidad intermedia: 57%

Zonas rurales: 16%
Las emisiones de COE en 2021 han disminuido con respecto a 2011.
Emisiones per cápita. Tasa de variación 2011-

Emisiones. Tasa de variación 2011-2021
2021
Ciudades: -20,8% Ciudades: -21,7%
Zonas de densidad intermedia: -26,2% Zonas de densidad intermedia: -27,5%
Zonas rurales: -20,5% Zonas rurales: -16,4%
Producción de residuos municipales en 2021 (4,73 millones de toneladas). Distribución en los

tres tipos de áreas según su grado de urbanización:
Ciudades: 50,0%
Zonas de densidad intermedia: 39,1%

Zonas rurales: 10,9%
La producción de residuos municipales ha crecido en las ciudades tanto en términos absolutos

como relativos. En las zonas de densidad intermedia se ha incrementado su producción y en
las zonas rurales la producción de residuos per cápita.
Producción por habitante. Tasa de variación

Producción. Tasa de variación 2011-2021
2011-2021
Ciudades: 4,8% Ciudades: 3,7%
Zonas de densidad intermedia: 0,7% Zonas de densidad intermedia: -1,0%
Zonas rurales: -3,8% Zonas rurales: 1,2%
El Catastro tiene registradas 290.631 piscinas en 2022, de las cuales más de la mitad se encuen-
tra en la zonas de densidad intermedia.
Ciudades: 29,9%
Zonas de densidad intermedia: 51,0%

Zonas rurales: 19,1%
232
233
Actividad económica y medio ambiente
1.13 Actividad económica y medio ambiente

El año 2022 ha sido un año de recuperación de los estándares que miden la evolución de los sectores
productivos y su integración con el medio ambiente, tras dos años de receso o parón causados por la
pandemia del covid 19. En el presente capítulo se analiza la evolución de determinados sectores económicos,
por la repercusión que estos tienen sobre el estado del medio ambiente. En concreto se abordan los temas
relacionados con la producción integrada y la agricultura ecológica, la acuicultura, la gestión integrada de
la calidad ambiental y el turismo sostenible. La eleccción de estos indicadores se debe a que disponemos
de una serie histórica de datos para su análisis, y todos ellos están alojados en el sistema de indicadores
ambientales de la Red de Información Ambiental de Andalucía.
Sector primario y medio natural

El sector agrarioCO además de su signiFfadoc territorial y culturalCO tiene un papel determinante para Andaluc<aCO
por su participación en la generación de empleo y riqueza y en la gestión del medio natural y sus recursos.
Actividades como la agricultura, la ganadería y la agroindustria son estratégicas en la consolidación de un

modelo más sostenible, que reduzca el impacto ambiental y siga produciendo alimentos y proporcionando
materia prima para el desarrollo de otros sectores e industrias de base biológica, como la producción de
bioenergía o nuevos bioproductos, en el seno de una economía circular.
La relación entre el sector agrario y el calentamiento global es recíproca y compleja. Por un lado, la actividad
tiene una fuerte dependencia de las condiciones climáticas, que la hace vulnerable frente al cambio climático;
por otro, es responsable directo del 14% de las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero (GEI), ya
que, tras el transporte, es la principal fuente de emisiones dentro de los llamados sectores difusos.
Sin embargoCO la agricultura posee un papel beneFfcioso en la mitigacibn de los efectos del alenta
c miento
globalCO al tua
ac r omo
c sumidero de OEKC a travbs de la apa
c cidad que tienen determinados ecosistemas
agrarios, fundamentalmente los cultivos leñosos y los pastos, para captarlo desde la atmósfera, almacenarlo
en estructuras vegetativas permanentes yCO FfnalmenteCO trasladarlo al sueloCO incrementando su ontenid
c o de
materia orgánica y convirtiéndolo en un almacén permanente.
Para hacer frente a los retos planteados en la producción de alimentos han surgido nuevos sistemas agrícolas,
como la agricultura integrada o la ecológica, que intentan asegurar un aprovechamiento sostenible, que
compatibilice la reducción del impacto y la protección del suelo y la biodiversidad con el mantenimiento de
una producción de alimentos con el volumen y la calidad demandados por la sociedad.
Agricultura integrada
La superFfcie destinada en Andaluc<a a la produccibn integrada se ha multiplicado por seis en los ltimos
años, pasando de las 81.322 ha cultivadas en 2003 a las 525.077 que se cultivaron en 2022. Ese crecimiento
se mantuvo constante entre 2003 y 2015, cuando se alcanza la máxima extensión, 558.597 ha, para caer en
2019 y recuperarse progresivamente en los tres últimos años, con un crecimiento que en 2022 ha sido del
0,2% con respecto al año 2021.
Esta evolución general está determinada por la del olivar, ya que sus 409.314,4 ha en 2022 suponen la
mayor<a de la produccibn integradaCO CnCoCOCgECQ tras el olivarCO los cultivos con mayor superFfcie son el algodbnCO
8,4%, y el arroz, 3%.
234
Evolución de la superficie en producción integrada Rediam
S U P E R F I C I E D E P R O D U C I ÓN I N T E G R A D A C Í C y C w C w C z C y C w C y C y
600.000 558.597
556.518
554.389 524.230
543.400
520.324 519.400 525.077
513.335
505.494 502.646
500.000 463.847
410.111
400.000 381.383
Hectáreas
301.406
291.756
300.000
256.101
200.000 160.777
126.126
100.000 81.322
0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Fuente: Consejería de Agricultura, Pesca, Agua y Desarrollo Rural.
S U P E R F I C I E D E O L I V A R E N P R O D U C I ÓN I N T E G R A D A C Í C y C w C w C z C y C w C y C y
450.000
409.314
395.977 392.977 396.346 392.362 393.183 397.872
400.000 365.160
381.924 374.872
350.000 332.512
309.680
300.000 276.919
253.316
Hectáreas
250.000 232.706
193.796
200.000
161.555
150.000
90.811
100.000 78.549
38.209
50.000
0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
La agricultura integrada se centra en la producción de vegetales promoviendo el uso de métodos y técnicas

tradicionales de carácter biológico, tanto en el cultivo, como en el control de plagas.
Para ello cuenta con una regulación, muy estricta y amplia, que abarca todas las facetas de la actividad, lo que
incluye a las técnicas de cultivo, al nivel de aportes inorgánicos, a la manipulación, envasado, transformación
y etiquetado de productos, a los residuos o la salud y seguridad de los trabajadores.
235
Los productores deben asociarse en Agrupaciones de Producción Integrada, cuya actividad debe ser dirigida
por un tbcnico y ertiF
c fadc por las entidades designadas por la Consejer<a ompetente
c en materia de
agricultura.
Agricultura ecológica
La superFfcie destinada la agricultura ecolbgica en CiCgCiCi ha alcanzado ChCNCjCkCmCNChCiCj haCO lo que ha supuesto un
leve decrecimiento comparándola con la del año 2021, del 1,7%. No obstante este pequeño estancamiento,
analizando la serie histórica de datos puede decirse que la evolución de esta práctica de agricultura sostenible
es positiva.
Evolución de la superficie de agricultura ecológica Rediam
A G R I C U T L U R A E C O L ÓG I C A E N A N D A L U C Í A C Í C y C w C w C x C y C w C y C y
1.500.000
1.369.758
1.346.123
1.200.000 1.098.812
1.065.260
1.011.094 1.024.430
973.239 974.393
949.025 976.422
879.859
900.000 866.799
806.727
853.494
784.067
Hectáreas
582.745
600.000 537.269
403.361
326.673
283.220
300.000 225.599
107.380
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
La mayor parte de agricultura ecológica andaluza se dedicaba en 2022 a pastos, praderas y forrajes, 63%, por
lo que estos aprovechamientos son determinantes en la tendencia general de crecimiento y en las oscilaciones
registradas en algunos años; los siguientes por extensión son el olivar, 8,7%, los frutos secos, 8%, y los cereales
(sin incluir el arroz), 6,6%. Igualmente, integra a 5.421 explotaciones ganaderas, la mayor parte dedicadas a la
cría de vacuno para carne, 2.817 (51,9%), y ovino para carne, 1.689 (31,2%). La cabaña ganadera suma 761.222
cabezas, de las cuales el ovino para carne supone el 55,4% y el vacuno para carne el 18,9%; además el censo
incluye 34.210 colmenas en 2022.
Como responsables de las explotaciones agrarias y las instalaciones transformadoras estaban registrados
22.583 operadores (un operador puede tener una o varias actividades) en 2022, distribuidos de la siguiente
manera: 21.070 productores, 983 elaboradores, 120 importadores, 1.427 comercializadores y otros.
La transformación de la producción ecológica agrícola y ganadera se realiza a través de las 3.353 instalaciones
registradas, un 10,4% más que en 2021; por actividades, las más numerosas fueron las de Manipulación y
envasado de productos hortofrutícolas frescos, 19,5% y Almazara y/o envasadora de aceite, 15,5%.
236
La gricultura ecolbgica borda la produccibn vegetal y animal on

c el mismo Ffn que la integradaCO producir
alimentos libres de contaminantes asegurando el mantenimiento de la fertilidad del suelo a largo plazo,
mediante el respeto de sus ciclos naturales, anteponiendo la sostenibilidad de los recursos y la salud de
personas y animales a la productividad.
Su regulación, a través del Reglamento (CEE) n° 2.092/91 del Consejo, de 24 de junio de 1991, sobre la
producción agrícola ecológica y su indicación en los productos agrarios y alimenticios, es menos detallada que
la de la agricultura integrada y se basa, fundamentalmente, en la prohibición total del uso de agroquímicos y
fertilizantes, y en la aplicación de medidas de conservación de suelo y biodiversidad, todo ello recogido en los
planes de cultivo obligatorios para los productores registrados.
Igualmente, son las comunidades autónomas, o las entidades designadas por ellas, las encargadas del
seguimiento de la actividad de cada productor, básicamente, comprobando el cumplimiento de la normativa
en todas las fases y asegurando que no se comercializan como ecológicos productos obtenidos con otros
sistemas.
Acuicultura marina
La acuicultura, como actividad económica sostenible, constituye un sector productivo de carácter estratégico
para Andalucía.
La producción acuícola en 2021 fue de 9.560,1 toneladas, con un valor de 63.360,5 miles de euros, lo que
supone un crecimiento respecto a 2020 del 42,2% en la producción y del 19,2% en su valor, parámetros que se
sitúan entre los más destacados de la serie, recuperando la caída registrada el 2020, pero con las oscilaciones
que han caracterizado a la última década. Las provincias de Almería y Cádiz aglutinan juntas el 80% de la
producción andaluza y el 85,55% de la facturación.
La producción, en la fase de engorde, corresponde fundamentalmente a peces, 95,6% del valor, aunque incluye
también crustáceos, 2,0%, algas, 1,8% y moluscos, 0,6%. Las especies de mayor aportación económica son
lubina, 77,0% de valor total, y dorada, 12,9%.
PRODUCCIÓN COMERCIALIZADA DE ACUICULTURA MARINA EN ANDALUCÍA,

CxC C|C yCwCyCx
75.000 12.500
60.000 10.000
Miles de euros
45.000 7.500
Toneladas
30.000 5.000
15.000 2.500
0 0
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Valor Peso

En la tabla se muestra la producción de la acuicultura marina en la fase de engorde, no así la fase de hatchery (incubación o cría), ni la fase de
nursery (preengorde o semillero).
237
En 2021, el sector lo integraban 87 empresas con 128 autorizaciones de cultivo, que corresponden a otros
tantos establecimientos de acuicultura, repartidos, en su mayoría, 83,5%, entre las provincias de Cádiz, 76,
y Huelva, 31. El empleo generado fue de 979 puestos de trabajo, 854 desempeñados por hombres y 125 por
mujeres, lo que supone un aumento del 4% con respecto al año 2020.
Industria y calidad ambiental

Las principales directrices de la política de prevención y control ambiental en Andalucía vienen establecidas
en la ey
L CnCvCiCgCgCnCO de Cp de julioCO de Gestibn Integrada e la Calidad AmbientalCO que deFfne las dos Ffguras que
regulan la implantación y el funcionamiento de las actividades productivas contaminantes, las autorizaciones
ambientales integradas CpAICq y las autorizaciones ambientales uniFfadsc CpUCqA CO cuya aprobacibn es
competencia de la Junta de Andalucía.
• En 2022 se resolvieron 56 expedientes de AAI, recuperando un nivel de actividad similar a años

anteriores, tras el excepcional crecimiento registrado en 2021. Por tipo de actividad, el Grupo 9,
Industrias agroalimentarias y explotaciones ganaderas, sigue siendo mayoritario, ya que aporta 39
expedientes, casi el 70% del total, seguido, a bastante distancia, por el Grupo 5, Gestión de residuos,
con 7 expedientes resueltos en 2022.
Gestión integrada de la calidad ambiental Rediam
A U T O R I Z A C I O N E S A M B I E N T A L E S I N T E G R A D A S C ¢ A I C £ R E S U E T LA S P O R R A M A
D E A C T I V I D A DCÍ CyCwCxC~C yCwCyCy
Grupo 1
Grupo 2
Grupo 3
Grupo 4
Grupo 5
Grupo 6
Grupo 9
0 25 50 75 100 125 150 175 200 225
2017 2018 2019 2020 2021 2022
Grupo 1. Instalaciones de combustión. Grupo 5. Gestión de residuos.

Grupo 2. Producción y transformación de metales. Grupo 6. Industria derivada de la madera.
Grupo 3. Industrias minerales. Grupo 9. Industrias agroalimentarias y explotaciones ganaderas.
Grupo 4. Industrias químicas. Grupo 10. Consumo de disolventes orgánicos.
• Sin embargo, los 381 expedientes de AAU suponen el mayor numero en la serie, claramente superior al
registrado en 2021, que fue de 224.
En el año las actividades más evaluadas son las del Grupo 2, Instalaciones energéticas, que supusieron
el 42,8%, seguidas de las del Grupo 9, Agricultura, selvicultura y acuicultura, 14,4%, y Grupo 1, Industria
extractiva, 13,6%.
238
A U T O R I Z A C I O N E S A M B I E N T A L E S U N I F I C A D A S C ¢ A U C £ R E S U E T LA S P O R R A M A
D E A C T I V I D A DCÍ CyCwCxC~C yCwCyCy
Grupo 1
Grupo 2
Grupo 3
Grupo 4
Grupo 5
Grupo 6
Grupo 7
Grupo 8
Grupo 9
Grupo 10
Grupo 11
Grupo 12
Grupo 13
Grupo 14
0 50 100 150 200 250 300 350 400
2017 2018 2019 2020 2021 2022
Grupo 1. Industria extractiva Grupo 8. Proyectos ingeniería hidráulica y de gestión de agua

Grupo 2. Instalaciones energéticas Grupo 9. Agricultura, selvicultura y acuicultura
Grupo 3. Producción y transformación de metales Grupo 10. Industria agroalimentaria y explotaciones ganaderas
Grupo 4. Industria del mineral Grupo 11. Proyectos tratamiento y gestión de residuos
Grupo 5. Industria química y petroquímica Grupo 12. Planes y programas
Grupo 6. Industria textil, papelera y del cuero Grupo 13. Otras actuaciones
Grupo 7. Proyectos infraestructuras Grupo 14. Según apartados b, c y d del artículo 27 de la ley G.I.C.A.
Setenil de las Bodegas (Sierra de Cádiz)
239
Turismo sostenible
En 2022 el número de turistas que visitó Andalucía fue de 30.784.142, según la Encuesta de Coyuntura Turística
de Andalucía, lo que supone un crecimiento del 53,6% respecto a 2021, apreciándose una clara recuperación
de la serie, al tratarse de una cifra similar a la de los años 2018 y 2019, justamente los previos a la pandemia.
N Ú M E R O D E T U R I S TA SCÍ CxC C CyCwCyCy
36.000.000
33.000.000
30.000.000
27.000.000
24.000.000
21.000.000
18.000.000
15.000.000
12.000.000
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Fuente: Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía.
240
ElincrementogeneraldelaaFguenciaprodujounaumentodelnmerodeviajerosalojadosenestablecimientos
de turismo rural, del 36,3%, pasando de los 293.413 de 2021, a los 399.902, datos de 2022.
La principales destinos rurales y naturales, según la Encuesta de ocupación en alojamientos de turismo rural,
han pasado de recibir 157.454 viajeros en 2021 a 251.270 en 2022, lo que supone un incremento del 60%. Los
destino rurales preferidos por los viajeros son la Costa del Sol, el Parque Natural Sierras de Tejeda, Almijara y
Alhama, la Costa del Sol y la Costa de Almería, destino elegido por el 42,2% de los viajeros.
Entre los años 2021 y 2022 el número de viajeros crece en todos los destinos rurales, especialmente en el
Parque Natural Cabo de Gata-Níjar, 490,7%, Costa de Almería, 244,7% y el Parque Natural Sierra Norte de
Sevilla (81,7%).
EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE VIAJEROS EN ALOJAMIENTOS DE TURISMO

R U R A LCÍ CyCwCxC| C CyCwCyCy
400.000 393.052 399.902

369.423
339.401
350.000
300.000 293.413
270.041
250.000 229.184
196.087
200.000
150.000
100.000
50.000
0
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Fuente: Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía. Explotación de la Encuesta de ocupación en alojamientos de turismo rural del INE.
La Malagueta (Málaga).
241
Marca Parque Natural

El distintivo marca rque
P tura
Na l de Andaluc<a es un ertiF
c fadoc de alid
c ad que sirve para poner en valor
ciertos productos naturales y artesanales, así como servicios de turismo de naturaleza, para los que se
garantiza, además de su origen, las condiciones adecuadas de obtención, fabricación o prestación, y que
son realizados con procedimientos que aseguran su calidad y el respeto y compromiso con la protección del
medio ambiente.
Las empresas y servicios adheridos a la marca desarrollan su actividad dentro de los parques naturales de
Andaluc<aCOontrib
c uyendodeestaformaaFfjarpoblacibnydinamizarlaeconom<adeestosespaciosCN
En 2022 fueron 126 las empresas que utilizaron este distintivo para mejorar la comercialización de sus 1.385
productos y servicios; son 9 empresas menos y 45 productos o servicios menos que en 2021.
Número de empresas, 2022 Número de productos o servicios, 2022
528
68
40
16
42
817
Producto artesanal Producto natural Turismo de naturaleza
En el marco del Programa de Desarrollo Rural de Andalucía, la Consejería con competencias en materia
de medio ambiente está ofreciendo asesoramiento gratuito a los empresarios de los parques naturales de
Andalucía para adaptar su modelo de negocio a las oportunidades que ofrece su entorno, para mejorar su
omporta
c mientomedioambientalyparaertiF
c farc laalid
c dea susproductosyserviciosCOydiferenciarloson
c
la etiqueta de la marca Parque Natural de Andalucía.
Durante el año 2022 se realizaron 923 asesoramientos, frente a los 270 del año anterior. Casi el 80% de estos
asesoramientos están relacionados con el modelo de negocio, la Marca Parque Natural y el diagnóstico
ambiental, si bien se han creado tipos nuevos de asesoramientos, como el comercio electrónico, la gestión
empresarial, la información ambiental y la normativa ambiental. Huelva, junto a Granada y Cádiz, son las
provincias que han demandado mayor número de asesoramientos, en torno al 16% del total, cada una de
ellas.
242
T I P O D E A S E O R A M I E N T O A E M P R E S A U B I C A D S E N AP R Q U E S N T A U R A L E S C Í y C w C y C y
300
250
Número de asesoramientos
200
150
100
50
Comercio electrónico Diagnóstico ambiental Gestión Empresarial Información ambiental

Marca Parque Natural Modelo de negocio Normativa ambiental
Pasarela por el río Castril. Parque Natural Sierra de Castril, Jaén.
243
2022
La superFfcie dedicad la agricultura integrada ha registrado un leve crecimientoCO del CgCOCnECO
mientras que la agricultura ecológica se ha estancado, apreciándose un leve decrecimiento, del
1,7%, con respecto al año 2021.
SuperF†cieenproducciwnintegradaC CPCMCPCKCRCRha ApoCMCKCMCLC CPCMCOCMCNCKha

SuperF†ciedeagriculturaecolwgicaC CLCNCOCQCLCMCNha ApoCMCKCMCLC CLCNCQCTCRCPCSha
La producción acuícola en 2021 creció en peso y valor respecto a 2020, alcanzando los valores
más destacadas de la serie.
Peso: 9.560,1 toneladas Año 2020:6.724,0 toneladas

Valor:63.360,4 miles de euros Año 2020:53.165,0 miles de euros
En 2022 la tramitación de autorizaciones ambientales es desigual, descienden las AAI y se

incrementan notablemente las AAU.
AAI: 56 Año 2021:133

AAU: 381 Año 2021:224
El incremento general de la aFguencia tur<stica produjo tambibn un aumento del nmero de

viajeros alojados en establecimientos de turismo rural en 2022, recuperando la actividad tras el
parón registrado en 2020 por el efecto de la covid-19.
Turistas totales:30.784.142 Año 2021:20.035.828

Alojados en destinos rurales y naturales:
399.902 Año 2021:293.413
El distintivo marca Parque Natural dio cobertura a menos empresas y a menos productos o
servicios.
Empresas:126 Año 2021:135

Productos o servicios:1.385 Año 2021:1.430
El número de asesoramientos a empresas ubicadas en parques naturales pasó de 270 en 2021

a CpCiCj en CiCgCiCiCNambT ibn se diversiFfbc la tipolog<a de asesoramientoCO tend
a iendo a cuestiones
relacionadas con la gestión empresarial, la normativa o la información ambiental, entre otras.
En la actividad económica más vinculada al medio ambiente se puede observar por un lado
la estabilización de sectores consolidados, como la agricultura integrada y la ecológica, el
impulso de actividades sostenibles como la acuicultura y el incremento de la actividad turística,
en especial aquella con destino en alojamientos rurales o entornos naturales.
244
245
Mejorando el acceso a la información ambiental
1.14 Mejorando el acceso a la información ambiental

En el presente capítulo se muestra una síntesis de los accesos al Portal de Información Ambiental de
Andalucía, así como las cifras de uso del Portal del Cambio Climático, del Portal de Caza y Pesca Continental
y del Portal de la Ventana del Visitante.
Cabe destacar el acceso a datos de la REDIAM, con el Catálogo de información ambiental, el área de
descargas de toda la información ambiental generada dentro de la Rediam, las Estadísticas, el Sistema de
indicadores y el propio Informe de Medio Ambiente en Andalucía.
El seguimiento de las solicitudes de acceso a la información ambiental se lleva a cabo a través de un indicador
diseñado para tal efecto, perteneciente al Sistema de indicadores de la REDIAM. Un último aspecto tratado
en este capítulo muestra las estadísticas resultantes del Servicio de Información y Atención a la Ciudadanía
prestado durante 2022.
Difusión de la información ambiental

La difusión de la información ambiental se lleva a cabo fundamentalmente a través del Portal Ambiental de
Andalucía. Este portal registró 656.262 usuarios únicos totales en 2022. Entre el 1 de enero y el 30 de junio
de 2023 esta cifra se elevó a 404.358 usuarios únicos.
voluc
E iwndelautilizaciwndelawebambientalCÍCMCKCLCRCMCKCMCN
Año Usuarios únicos totales Sesiones Sesiones por usuario Páginas por sesión Duración media de la sesión
2017 1.801.882 3.230.692 1,79 2,94 00:02:54
2018 1.687.885 2.900.636 1,72 3,04 00:03:00
2019 1.749.813 2.900.862 1,66 2,85 00:02:56
2020 2.085.130 3.332.130 1,60 2,75 00:02:49
2021 1.307.256 2.094.978 1,60 2,73 00:02:46
2022 656.262 1.106.483 1,69 2,45 00:02:39
1 de enero
a 30 de abril 264.021 415.752 1,57 2.26 00:02:26
CMCKCMCNC¢C‹C£
1 de mayo a
30 de junio 140.337 221.398 1,59 1,93 00:04:12
CMCKCMCNC¢C‹C£
(*) : A partir de mayo Google Analytics en su versión Universal Analytics pasó a la versión GA4 (Google Analytics 4). Por este motivo la información
medida en 2023 se muestra de manera diferenciada.
246
En relación con el acceso a la información ambiental relacionado con la Rediam durante 2022 hay que
destacar los siguientes aspectos:
• Se publicaronCkCNCpCkCnFfchas descriptivasCpmetadatosCq en el catálogo de la REDIAM relativas a recursos

de información ambiental. Con respecto al año 2021 ha habido un incremento de 307 contenidos
gestionados en el conjunto de información catalogada.
I N FO R M AC I ÓN A M B I E N TA L O F E RAT D P O R L A R E D I A MCÍ yCwCxCxC yCwCyCy
5.000
4.000
Unidades
3.000
2.000
1.000
0
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Servicios OGC gestionados (WMS, WFS, WCS)

Fichas de metadatos publicadas
Contenidos de información descargables en la Rediam
• La informacibn contenida en el Catálogo de la REDIAM se clasiFfca siguiendo las áreas temáticas

en las que se estructura la información general sobre el estado de los recursos naturales dentro del
Portal Ambiental de Andalucía. Estos temas ambientales son los siguientes:
DISTRIBUCIÓN DE TEMAS AMBIENTALES EN EL CATÁLOGO DE INFORMACIÓN

A M B I E N AT L D E L A R E D I A M C Í y C w C y C y
Teledetección y Caracterización del territorio

Suelo
Sensibilidad y Formación
Residuos, Suelos Contaminados y Economía Circular
Prevención y Calidad Ambiental
Planificación y Evaluación Ambiental
Medio Forestal
Litoral
Incendios Forestales
Geodiversidad
Espacios Protegidos
Economía Azul
Clima y Cambio Climático
Biodiversidad y Vegetación
Atmósfera
Agua
0 5 10 15 20 25 30 %
247
• Igualmente ha aumentado la oferta de contenidos de información ambiental disponibles en el área de

descargasCO tanto en nuevosonjuntos
c detosC
da Oomo
c entua
ac lizaciones de los existentesCO y a Ffnales
de 2022 se encontraban disponibles 2.443, 121 más que en el año anterior, un 5,2%.
• Sin embargo, se ofertaron 2.506 servicios de consulta y descarga de información, servicios OGC, 244
menos que en 2021, lo que supuso una reducción del 8,9%. Esta disminución es debida a la optimización
y depuración de los servicios que se está realizando, para mejorar la calidad de la información ofrecida
ysimpliFfarc losesos
ca alrecursoambientalCN
La mayoría de los nuevos contenidos corresponde a las grandes series de datos históricamente ofrecidas:
ecosistemas, biodiversidad, hábitats, clima, montes, espacios naturales, etc. Caben destacar, por su
singularidad, dos contenidos: la cobertura completa de Andalucía de las nubes de puntos LIDAR de 2020-2021;
y los Escenarios Locales de Cambio Climático en Andalucía actualizados al 6º Informe IPPC.
Las nubes de puntos LIDAR son una Los escenarios climáticos son proyecciones sobre
importante fuente de información para un la evolución del clima en el siglo XXI para diversos
gran número de aplicaciones ambientales. supuestos de emisión de gases de efecto invernadero.
Desde esta línea de trabajo de la Rediam Para su elaboración se consideran parámetros de
se aborda la cobertura PNOA Andalucía tipo demográFfoCc O econbmicoCO tecnolbgicoCO social
y también se desarrolla la recopilación, y medioambiental. En Andalucía la Consejería de
normalización e integración de los datos de Sostenibilidad, Medio Ambiente y Economía Azul
coberturas LIDAR de ámbitos locales. Los ofrece información sobre los diferentes escenarios
datos LIDAR – Andalucía están disponibles locales de cambio climático que la Rediam ha ido
para su descarga en Rediam en el siguiente elaborando a partir de los informes periódicos globales
enlace: publicados por el IPCC. Estos escenarios se actualizan
https://portalrediam.cica.es/ segn los avances cient<Ffos
c que se van produciendo
descargas?path=%2F01_CARACTERIZACION_ y se toman como referencia para el seguimiento de
TERRITORIO%2F03_SENSORES_ la planiFfacibn autonbmica en materia de ambc io
AEREOTRANSPORTADOS%2F03_LIDAR climático.
• Igual de importante que la puesta a disposición pública de acceso a los datos es la creación de una
infraestructura adecuada para el acceso a los mismos. Como novedad en este sentido, es importante
mencionareleso
ca tos
da rásterdesdelanubeylaimplementacibndeGeotiACpOG A CloudOptimized
GeoTIFF) en la Rediam. Este tipo de archivos optimizados alojados directamente en la nube facilita el
acceso directo del usuario a la información espacial sin necesidad de descargarla.
248
Acceso a otros canales
La Consejería de Sostenibilidad, Medio Ambiente y Economía Azul ofrece otros contenidos medioambientales
a través de los portales especializados.
• El Portal de la Caza y la Pesca Continental en Andalucía dispone de una amplia información estructurada
enlossiguientesbloquesCPazac COpescaCOlicenciasCOtrámitesyplaniFfacibnCOademásdetenerunapartado
dedicado a novedades y una entrada para la atención al ciudadano. Cabe destacar el visor de la pesca
ontinenta
c lCO que ontiene
c informacibn artográF
c fac sobre otosC
c O aguas trucherasCO refugios de pescaCO
masas de agua con medidas excepcionales y delimitación del área ocupada por especies exóticas
invasoras. También es de destacar la opción de tramitación electrónica, que permite realizar on line
todos los procedimientos administrativos relacionados con este colectivo: aprobación de los planes
técnicos de caza, autorización para la celebración de montería, ganchos y batidas, expedición de
licencias, solicitudes de constitución o ampliación de cotos de caza, etc.
El Portal andaluz de Caza y Pesca Continental recibió 198.244 usuarios en 2022. Durante los primeros seis
meses de 2023 esta cifra ascendió a 56.934.
Evolución de la utilización del Portal de la Caza y Pesca continental de Andalucía

Año Usuarios únicos totales Sesiones Sesiones por usuario Páginas por sesión Duración media de la sesión
2017 157.548 265.848 1,69 2,21 00:02:05
2018 139.843 230.782 1,65 2,20 00:02:04
2019 222.134 400.528 1,80 2,19 00:02:49
2020 286.323 498.771 1,74 2,19 00:02:37
2021 207.924 355.728 1,71 3,66 00:03:38
2022 198.244 339.363 1,71 3,77 00:03:31
1 de enero
a 30 de abril 44.576 67.332 1,51 2,88 00:02:57
CMCKCMCNC¢C‹C£
1 de mayo a
30 de junio 12.358 21.037 1,71 3,02 00:04:48
CMCKCMCNC¢C‹C£
medida en 2023 se muestra de manera diferenciada .
249
• El Portal de Cambio Climático mantiene actualizada la información relativa a este proceso, centrando
la atención en la explicación de sus características y problemática, la acción de las administraciones y
las vías de actuación y participación disponibles para la ciudadanía. Registró 113.220 visitas en 2022. En
el primer semestre de 2023 esta cifra ascendió a 51.873.
U T I L Z AC I ÓN D E L P O RAT L A N DA LU Z D E L C A M B I O C L I M ÁT I CO Í CyCwCxC~C yCwCyCy
250.000
200.000
Nº de visitas
150.000
100.000
50.000
0
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 (*)
(*): La información del año 2023 sólo recoge las visitas registradas entre el 1 de enero y el 30 de junio de 2023.
• El Portal de La Ventana del Visitante presenta la siguiente evolución, desde el punto de vista de su
utilización:
voluc
E iwndelautilizaciwndelportalenta
V nadelVisitantedeAndalucQaCÍMCKCLCRCMCKCMCN
Año Usuarios Sesiones Sesiones por usuario Páginas por sesión Duración media de la sesión
2017 603.657 851.550 1,41 2,74 00:02:37
2018 650.787 926.501 1,42 2,60 00:02:27
2019 641.501 898.587 1,40 2,48 00:02:17
2020 726.450 1.024.676 1,41 2,29 00:02:03
2021 664.042 934.719 1,41 2,21 0:02:13
2022 526.583 755.793 1,44 1,97 0:02:02
1 de enero a 30 de
195.462 278.240 1,42 1,93 00:02:08
abrildeCMCKCMCNC¢C‹C£
1 de mayo a 30 de
73.326 95.289 1,31 1,94 00:03:38
junioCMCKCMCNC¢C‹C£
medida en 2023 se muestra de manera diferenciada.
250
Solicitudes de información ambiental

En paralelo al continuo despliegue de la información ambiental ofertada desde el Portal de Información
Ambiental de Andalucía, las solicitudes dirigidas directamente a la Consejería de Sostenibilidad, Medio
Ambienteyonom
cE <aAzulestánasociadasausuariosydemandasmásespec<FfasCc N
Acceso a la información ambiental Rediam O O O

En el año 2022 se recibieron y atendieron 294 solicitudes, que supusieron una reducción del 7,3% respecto al
año anterior.
La distribución de las solicitudes por tema sigue encabezada por Diversidad biológica, 30,6% del total, seguido
de Paisajes y espacios naturales, 21,8%; Atmósfera y Radiaciones o residuos, sobre el 10% cada uno; y de Agua,
Suelo e Informes sobre la ejecución de la legislación, en torno al 7% cada uno.
S O L I C T U D E S D E I N FO R M AC I ÓN A M B I E N AT L P O R T E M ÁT I C A Í CyCwCxC yCwCyCy
120
100
90
80
Número de peticiones
64
60
40
31 32
22
20 19
20
11
2 1 110
0 0
0
2018 2019 2020 2021 2022
Agua Suelo
Atmósfera Sustancias peligrosas
Costas Análisis y supuestos económicos
Diversidad biológica Estado de la salud y bienes del patrimonio
Energía Informes sobre la ejecución de la legislación
Paisajes y espacios naturales Medidas, normas o planes
Radiaciones o residuos Otros
Ruido
251
La distribución de las solicitudes por tipo de demandante presentó en 2022 estas características:
• El grupo con mayor número de solicitudes atendidas, 45,6%, fue el de empresas y profesionales, que
recupera la primera posición con consultas que mayoritariamente tienen que ver con información sobre
clima, aire y recursos naturales, destinada a la realización de estudios en el desarrollo de proyectos.
• La ciudadanía, con el 33,3% de las solicitudes, ocupa la segunda posición, con demandas de ortofotos
y publicaciones, datos climáticos e información sobre espacios naturales y vías pecuarias.
• El siguiente grupo, con un 13,6%, correspondió a las administraciones públicas, en su mayoría

ayuntamientos, con solicitudes que suelen relacionarse con el estado legal de vías pecuarias e
información ambiental para el planeamiento urbanístico; y universidades, interesadas en especies de
FgorayfaunasilvestresCOortofotosCOtos
da LidarCOetcCN
• Por último, las asociaciones y organizaciones no gubernamentales, 7,1%, plantean demandas

relacionadason
c ensos
c deavesCOseguimientodelestadodeonserva
c cibndeFgorayfaunayexpedientes
sancionadores incoados.
SOLICITUDES DE INFORMACIÓN AMBIENTAL POR PERFIL DEL SOLICITANTE,

CyCwCxCxC yCwCyCy
150
120
Número de peticiones
90
60
30
0
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Administraciones públicas Empresas / Profesionales Asociaciones / ONG

Ciudadanía Otros
La evolución seguida por el volumen de solicitudes desde 2011 registra una caída global del 16,7%, que
afecta especialmente a las administraciones públicas, -53,6%, y en menor medida a la ciudadanía, -11,3%, y a
empresas y profesionales, -5,1%. Por contra la categoría asociaciones y organizaciones no gubernamentales
incrementa la demanda en un 40,0%; esto es debido a que se están incorporando más contenidos de libre
acceso al Portal.
252
Servicio de Información y Atención a la Ciudadanía (SIAC)

A través del SIAC los ciudadanos pueden plantear sus consultas relacionadas con el medio ambiente mediante
una plataforma multicanal de atención telefónica y de atención telemática (buzón del ciudadano).
En 2022 se recibieron en el SIAC 58.224 consultas, de las cuales se atendieron por teléfono 54.516, y a través
del buzón del ciudadano 3.708. Estas últimas en un plazo inferior a 48 horas. Esto supone una media de 309
consultas al mes.
En 2022 se han registrado 248.418 visitas en el Canal de Administración Electrónica, un 27% menos que en el
año anterior, con más de 715.061 páginas visitadas y un promedio de tiempo de 3 minutos y 7 segundos. La
temática más consultada es la de Caza y pesca continental, con aproximadamente un 65,2% de las visitas,
seguida de Residuos, con un 30,2%. La expedición de licencias del cazador, del pescador y/o medios auxiliares
de caza y pesca continental fue el procedimiento más visitado por los usuarios.
C O N AT S U L R E C I B D A S E N E L S I A C Í y C w C x C w C y C w C y C y
80.000
70.000
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
253
2022
La difusión de la información ambiental se lleva a cabo fundamentalmente a través del Portal
Ambiental de Andalucía.
Portal Ambiental: 656.262 usuarios en 2022
Año 2021:1.307.256 usuarios
404.358 usuarios entre el 1 de enero y el 30 de junio de 2023
La información ambiental ofertada por la Rediam mejoró, aunque disminuyó un 8,9% la

descarga de servicios OGC con respecto a 2021. Desde la Rediam el reto consiste en ofrecer una
infraestructura de datos consolidada y en propiciar que el acceso a los datos se haga de forma
ágilysimpliFfadCP
c
Fichas descriptivas publicadas:4.947 Año 2021:COCQCOCKF†chas
Servicios de consulta y descarga de información:
2.506 Año 2021:2.750 servicios
Contenidos del área de descargas nuevos o actualizados:
Año 2021:2.322 contenidos
2.443
Portal de la Caza y la Pesca Continental:
198.244 usuarios Año 2021:207.924 usuarios
Portal Cambio Climático:113.220 visitas a páginas Año 2021:156.094 visitas a páginas
Portal de la Ventana del Visitante:
526.583 usuarios Año 2021:664.042 usuarios
Disminución de las solicitudes de información ambiental recibidas. Esta disminución corre

paralela a la incorporación de más contenidos de libre acceso al Portal de Información
Ambiental :
Número de solicitudes recibidas:
294 Año 2021:317 solicitudes
Aumento de consultas atendidas por el Servicio de Información y Atención al Ciudadano (SIAC).

Número de consultas atendidas:58.224 Año 2021:54.667 consultas
254
255
Formación, sensibilización ambiental y educación para la sostenibilidad
1.15 Formación, sensibilización ambiental y educación para

la sostenibilidad
La Consejería con competencias en materia de medio ambiente, a través de diversos programas e iniciativas
de formación, sensibilización y educación para la sostenibilidad, trata de fomentar en la ciudadanía actitudes
y comportamientos sostenibles, dirigidos a la resolución de los problemas ambientales, tanto del entorno
más cercano, como de aquellos con una repercusión global. Además, convoca y resuelve anualmente los
Premios Andalucía de Medio Ambiente, que en 2022 han celebrado su XXVI edición.
Formación ambiental
Durante el año 2022 la oferta en materia de formación ambiental abarcó cuatro frentes diferentes: la
incardinada en el Plan Andaluz de Formación Ambiental, formada por dos ediciones: 2020 (en adelante PAFA
2020), y 2022 (en adelante PAFA vigente), la desarrollada en el Centro de Capacitación y Experimentación
Forestal de Cazorla y, por último, la relacionada con la formación profesional para el empleo, promovida
por la Consejería de Empleo, Empresa y Trabajo Autónomo.
- PAFA 2020: Su organización, gestión y evaluación fue objeto de encargo a la Agencia de Medio Ambiente
y Agua de Andalucía (AMAYA), pero la crisis sanitaria ocasionada por el coronavirus (covid-19) impidió su
ejecución hasta el año 2022, año en que se llevó a cabo Íntegramente en formato virtual, con un total de 8
acciones formativas de 20 horas lectivas con cuatro ediciones de cada una, con el siguiente resultado:
Plan Andaluz de Formación Ambiental 2020

Acción formativa, año 2022 Alumnado Hombres Mujeres Horas lectivas
PlaniF†aciwnygestiwndeespaciosnaturalesprotegidosen
220 115 105 80
Andalucía: oportunidades de desarrollo
Conservación y mejora de la biodiversidad y de la
187 91 96 80
geodiversidad
Gestión de ecosistemas forestales y terrenos cinegéticos 170 91 79 80
Big data: la información al servicio de la sostenibilidad 194 115 79 80
Huella de carbono, energías renovables y autoconsumo
117 48 69 80
energético
Empresas auxiliares para la transición hacia una economía
263 116 147 80
circular
eutiliza
R ciwnygestiwneF†cientederecursoshQdricos 137 69 68 80
Huella hídrica 119 55 64 80
Total 1.407 700 707 640
256
- PAFA vigente: Durante el ejercicio económico del año 2022 se procedió a la licitación, en la modalidad de
concurso abierto, por lotes para una vigencia de 12 meses, del “Servicio de Formación Ambiental para la
Sostenibilidad” (PAFA vigente). La adjudicación e inicio de la ejecución del servicio contratado se completó
a principios del segundo semestre del año 2023, teniendo como objetivo iniciar las primeras acciones
formativas en el último trimestre del año citado.
Dicho programa se conforma en tres bloques temáticos, siendo los que se indican a continuación:
1. Gestión y Conservación de espacios protegidos (Red Natura 2000 Andalucía). Educación, sensibilización,
interpretación y participación para la conservación del medio natural y las áreas protegidas. Mejora
de la sostenibilidad en la gestión del medio natural en materias relacionadas con la conservación de la
biodiversidad, la geodiversidad, el manejo cinegético, la gestión forestal sostenible y la conservación y
puesta en valor del patrimonio forestal.
2. Impacto del cambio global sobre el medio natural, estrategias de adaptación y mitigación, promoción de
la sostenibilidad ambiental y mejora de la calidad ambiental (gestión del agua, suelos, contaminantes, etc.).
3. Acceso y utilización de información medioambiental y de nuevas tecnologías para la gestión y explotación

del conocimiento incorporado a la Rediam. Elaboración de productos didácticos que favorezcan el acceso
y utilización de información ambiental de la Rediam a los agentes del mundo rural.
El Centro de Capacitación y Experimentación Forestal de Cazorla (Vadillo-Castril), adscrito a la

Consejería de Sostenibilidad, Medio Ambiente y Economía Azul, ha seguido impulsando su línea de
formación ambiental en dos modalidades, reglada y no reglada:
• La reglada, con 58 participantes y 2.000 horas, ofertó el ciclo de grado superior de Gestión forestal y del
medio natural, que la Consejería de Desarrollo Educativo y Formación Profesional imparte en el Centro
de Capacitación y Experimentación Forestal.
• La no reglada acogió a 653 alumnos en 943 horas e incluye una variada temática. Entre los 38 cursos
celebrados se encuentran los de técnicas de supervivencia en la naturaleza, ornitología práctica,
meteorología en incendios forestales o de técnico especialista en trabajos de campo forestales con
tecnología LIDAR, promovida por la propia Consejería de Sostenibilidad, Medio Ambiente y Economía
Azul.
• Además se organizaron 16 cursos, en los que participaron 350 alumnos en 360 horas, promovidos por
diferentes organismos y entidades.
Formación en el Centro de Capacitación y Experimentación Forestal de Cazorla, 2022

Tipo de curso Tipo de formación Cursos Profesorado Alumnado Hombres Mujeres Horas lectivas
Acciones formativas No reglada 38 120 653 414 239 943
Gestión forestal y del medio
Reglada 1 11 58 52 6 2.000
natural
Otros cursos promovidos por
SinespeciFfarc 16 63 350 245 105 360
diferentes organismos y entidades
Total 55 194 1.061 711 350 3.303
257
- Formación Profesional para el Empleo (FPE), que integra en uno solo los anteriores programas de
Formación Profesional Ocupacional (FPO) y de Formación Continua, diversos contenidos ambientales,
algunos impartidos en el año 2022.
Se trata de un conjunto de acciones que tienen como objeto impulsar y extender entre las empresas y los
trabajadores, ocupados y desempleados, una formación que contribuya a la mejora de la competitividad y
de la productividad de las empresas y de la empleabilidad de los trabajadores, especialmente de aquellos
colectivos que tienen mayores diFfcultades de aceso y estabilizacibn en el mercado laboralCN
Las 57 acciones formativas impartidas, repartidas entre 18 especialidades diferentes, están relacionadas
con la formación ambiental y han contado con 759 participantes (de los cuales el 68% han sido hombres y
el 32% mujeres), y se han impartido en todas las provincias andaluzas.
Formación profesional para el empleo. Acciones formativas, 2022

Especialidad Acciones Participantes
N.º Hombres Mujeres
Guía por itinerarios de baja y media montaña 2 12 11
Aprovechamientos forestales 1 5 10
Actividades auxiliares en aprovechamientos forestales 1 5 10
Actividades auxiliares en conservación y mejora de montes 1 14 1
Agricultura ecológica 4 33 26
Energía solar térmica I 1 11 0
Diseño y montaje de instalaciones fotovoltaicas y termicas 1 10 1
Montaje y mantenimiento de instalaciones solares fotovoltaicas 14 188 19
Operaciones básicas en el montaje y mantenimiento de instalaciones de energías renovables 5 67 4
Diseño de instalaciones de energía solar fotovoltaica 1 11 4
Montaje y mantenimiento de instalaciones solares térmicas 1 11 1
Ecoturismo 1 3 12
Alojamiento rural 2 10 15
Gestión de residuos urbanos e industriales 1 8 7
Interpretación y educación ambiental 8 34 77
Servicios para el control de plagas 4 39 2
Limpieza en espacios abiertos e instalaciones industriales 7 42 44
Gestión de servicios para el control de organismos nocivos 2 11 1
Total 57 514 245
Fuente: Consejería de Empleo, Empresa y Trabajo Autónomo.
258
Sensibilización ambiental
Las iniciativas de sensibilización medioambiental de la Junta de Andalucía persiguen promover la educación
y la participación de la ciudadanía en la conservación de los recursos naturales y en la mejora de la calidad
ambiental y calidad de vida, construyendo un modelo de sociedad más sostenible, solidario y proambiental.
EnesteontextoC
c OlaConsejer<adeSostenibilidadCOMedioAmbienteyonomcE <aAzulCOmediantelaFfnanciacibn
de FEADER, promueve la realización del Programa de Participación y Sensibilización Ambiental en espacios
naturales andaluces incluidos en la Red Natura 2000, que pretende el desarrollo de iniciativas y procesos de
participación y sensibilización ambiental en el espacio natural y está dirigido a fomentar en la población
residente y en el área de inFguencia del espacio naturalCO valores y omporta
c mientos sosteniblesCN AdemásCO
impulsa alianzas sociales con la gestión del espacio protegido, en especial con el reconocimiento del papel de
la población local en la conservación de los hábitats y la percepción de la problemática.
Dicho Programa se está llevando a cabo mediante la realización de tres tipos de acciones:
• Acciones de participación y difusión ambiental en relación con los valores ambientales, culturales y
sociales del espacio natural con actividades informativas y divulgativas, que han contado con 6.454
participantes, con un 50% de hombres y un 50% de mujeres.
• Jornadas temáticas de sensibilización ambiental, que se desarrollan en relación con el espacio natural
protegido y sus valores naturales, culturales y sociales, con una participación de 3.013 personas, la
mitad hombres y la otra mitad mujeres.
• Acciones de sensibilización, sobre Red Natura 2000, desarrolladas en forma de visitas para conocer la
gestión y los valores del espacio natural, con 6.408 participantes, un 55% hombres y un 45% mujeres.
Por provincias, Cádiz ha acogido al 26% de las personas participantes, seguida de Córdoba con el 18%. Almería,
Granada y Huelva representan cada una entre el 11 y el 13%, y el resto de las provincias oscila entre el 5 y el 8%.
Educación para la sostenibilidad

La Consejería de Sostenibilidad, Medio Ambiente y Economía Azul, a través de los programas de sensibilización
ecolbgica y educacibn para la sostenibilidad en el medio natural CpFfnanciacibn FEADRCq y en el medio litoral
CpFfnanciacibn FEDRCqCO ola
c bora on
c el programa ALDEA (Educación para la sostenibilidad de la comunidad
eductiva
a no universitariaCq en Ck L<neas de IntervencibnCP osistema cE s forestales y Fgora silvestreCO Impato
c del
cambio climático en el medio natural y social, Conservación y mejora de la biodiversidad y Medio litoral y
entorno marino. Así mismo, estos programas de sensibilización también fomentan acciones de sensibilización
ambiental dirigidas a diferentes colectivos, asociaciones y entidades sin ánimo de lucro o similares, que estén
interesadas en las temáticas de sostenibilidad vinculadas al medio ambiente.
El desarrollo integrado de este tipo de iniciativas de educación para la conservación de los recursos naturales y
para la promoción del desarrollo sostenible pretende colaborar para conseguir una sociedad más concienciada
y sostenible.
Durante el año 2022 se han desarrollado acciones de educación para la sostenibilidad en 253 centros y
entidades.
En el Programa de Sensibilización Ecológica y Educación para la Sostenibilidad durante 2022 han participado
profesorado y alumnado de centros educativos no universitarios, así como de otros colectivos, asociaciones y
entidades sin ánimo de lucro, o similares. El saldo ha sido de 11.930 participantes, de los cuales 5.790 fueron
hombres y 6.140 mujeres.
259
P R E M I O S A N D A LU C Í A D E M E D I O A M B I E N T E CyCwCyCy
La Consejería de Sostenibilidad, Medio Ambiente y Economía Azul convocó y adjudicó la XXVI edición de
los Premios Andaluc<a de Medio AmbienteCO que tienen la Ffnalidad e reconocer pblicamente la labor
medioambiental de personas físicas o jurídicas que hayan contribuido de forma notoria a la conservación,
protección y difusión de los valores ambientales en la Comunidad Autónoma andaluza.
Las categorías y los premiados en 2022 fueron los siguientes:
Premios Andalucía Medio Ambiente 2022

Categorías Premiados Motivo del galardón
El programa Naturae, desarrollado dentro de este centro

de internamiento, incluye actividades de preservación de
Fundación Diagrama (Centro
la biodiversidad, voluntariado medioambiental, educación
Las Lagunillas)
ambiental y formación e inserción laboral relacionada con
Conservación, Biodiversidad y el medio ambiente.
Desarrollo Sostenible
La compañía energética ha sido galardonada por sus
proyectos para proteger la conservación del medio natural,
Endesa
y por su compromiso por reducir su huella de carbono y
producir energía limpia.
Desarrolla el programa de Bioclimatización y Energías

Agencia Pública Andaluza de
Renovables en 430 centros educativos públicos de
Educación
Andalucía.
Cambio climático
Utilización de biomasa en sus procesos productivos,
Tubocás contribuyendo a la gestión forestal sostenible de montes
en Sierra Nevada, Cazorla, María, Filabres y la Sagra.
Repara y recicla dispositivos tecnológicos para empresas y

Éxxita Be Circular (Core & particulares. Recuperan una media de 500.000 dispositivos
Economía circular
Global It Solutions, S.A) ala[oyutilizantecnolog<asomo
c lainteligenciaartiFfcialy
el blockchain.
Estudios de investigación sobre las invasiones de

María Altamirano Jeschke –
Economía azul macroalgas marinas en el litoral mediterráneo, en concreto
Proyecto Rugulopteryx
sobre el alga asiática invasora Rugulopteryx okamurae.
Por su trayectoria profesional muy vinculada al INFOCA,

del que puede considerarse uno de sus progenitores e
Francisco Rodríguez y Silva
Compromiso ambiental impulsor de la tecniFfacibn del dispositivoCP la gestibn de
(a título póstumo)
los medios aéreos, las unidades móviles de transmisiones
o el sistema ‘Bosque’ de detección de incendios.
Reconocimiento especial por el trabajo ambiental

Ayuntamiento de Málaga
desarrollado en el ámbito local.
Ayuntamiento de Alhaurín Reconocimiento especial por el trabajo ambiental

MencioneshonorQF†asc
de la Torre (Málaga) desarrollado en el ámbito local.
Ayuntamiento de Roquetas Reconocimiento especial por el trabajo ambiental

de Mar (Almería) desarrollado en el ámbito local.
260
261
2022
El Plan Andaluz de Formación Ambiental (PAFA 2020) ha organizado 8 acciones formativas,
en las que han participado 1.407 personas, en 640 horas lectivas.
La formación ambiental desarrollada por el Centro de Capacitación y Experimentación

Forestal de Cazorla ha contado con un alumnado de 1.061 personas, repartidos entre 55
cursos y 3.303 horas lectivas.
La Formación Profesional para el Empleo ha incluido 57 acciones formativas relacionadas

con el medio ambiente y 759 participantes.
El Programa de Participación y Sensibilización Ambiental en espacios naturales andaluces

incluidos en la Red Natura 2000 ha contado con una participación total de 15.875 personas
(un incremento importante frente a las 6.751 personas de 2021), un 48% hombres y un 52%
mujeres. El detalle de este programa es el siguiente:
Acciones de participación y difusión ambiental:

6.454 participantes (263% de incremento respecto a 2021).
Jornadas temáticas de sensibilización ambiental:3.013 participantes (235% de incremento respecto a 2021).
Acciones de sensibilización en Red Natura 2000:
6.408 participantes (213% de incremento respecto a 2021).
El Programa de Sensibilización Ecológica y Educación para la Sostenibilidad reunió 11.930

participantes de 253 centros.
262
263
Planificación y evaluación ambiental estratégica
1.16 Planificación y evaluación ambiental estratégica

El año 2022 y los primeros meses de 2023 han tenido una intensa y variada actividad en materia de
planiFfca ibnyevaluacibnambientaldeplanesyprogramasyaqueCOporunladoCOsehainiciadolatramitacibn
de dos estrategias de gran importancia para la Consejería de Sostenibilidad, Medio Ambiente y Economía
AzulyCOporotroCOsehanFfnalizadolasevaluacionesambientalesestratbgicasdeinstrumentosdeplaniFfca ibn
de gran transcendencia para avanzar en la lucha contra el cambio climáticoCO en concreto por su inFguencia
para la transición energética o el planteamiento de un nuevo modelo de movilidad en Andalucía.
La Estrategia Marco de Medio Ambiente de Andalucía 2030, evolución del actual Plan de Medio Ambiente
hacia la nueva realidad de Andaluc<a en materia de planiFfca ibn ambientalCO acompa[ará a la Estrategia
Andaluza de Desarrollo Sostenible 2030 en la c spide del esquema de planiFfca ibn ambiental andaluzCO
aportando una visión integrada de todas las políticas ambientales de la Junta de Andalucía en campos muy
diversos. Por otro lado, la nueva Estrategia Andaluza de Economía Azul Sostenible se constituirá como
una estrategia de innovación y sostenibilidad transversal de las distintas políticas de la Junta de Andalucía
relacionadas con la costa y el mar y estará alineada con los últimos pronunciamientos de Naciones Unidas
y de la Unibn Europea sobre econom<a azul yCO en particularCO con la Comunicacibn CpOCMvCiCgCiChCvCiCkCg FfnalCq de
la Comisión Europea “sobre un nuevo enfoque de la economía azul sostenible de la UE: Transformar la
economía azul de la UE para un futuro sostenible”, de mayo de 2021, que subraya la necesidad de integrar la
política oceánica en la nueva política económica europea marcada por el Pacto Verde Europeo.
En el campo de la evaluación ambiental estratégica se han visto los resultados de la intensa actividad
colaborativa entre órgano ambiental y promotor iniciados en ejercicios anteriores. Estas actuaciones
han posibilitado diálogos constructivos para la optimización de los análisis incluidos en los documentos
ambientalesyhanposibilitadolaFfnalizacibndelosprocedimientosdeevaluacibnambientaldediecinueve
instrumentos de planiFfca ibnCO entre ellos la Estrategia Energética de Andalucía 2030, el Plan de
Infraestructuras del Transporte y Movilidad de Andalucía o el Programa FEDER-Andalucía 2021-2027, a
los cuales nos referimos en las páginas siguientes.
264
PLANES ESTRATÉGICOS VIGENTES Y EN ELABORACIÓN EN MATERIA MEDIOAMBIENTAL

Materia Aprobados En elaboración
Estrategia Marco de Medio
Horizontales Estrategia Andaluza de Desarrollo Sostenible 2030.
Ambiente de Andalucía.
Adecuación del Plan Forestal de

Andalucía Horizonte 2030.
Estrategia Andaluza de
Biodiversidad Horizonte 2030.
Biodiversidad y medio Plan Director para la Mejora de la Conectividad Ecológica en
Plan Andaluz de Caza.
natural Andalucía, una estrategia de infraestructura verde.
Plan de Infraestructuras
Verdes para la Conectividad de
Andalucía. Cuidando las Vías
Pecuarias del Futuro.
Revisión y actualización de los planes de gestión del riesgo de

inundación de las cuencas internas de Andalucía: demarcaciones
hidrográFfasc delTintoCOOdielyPiedrasCQdelGuadaleteyBarbteC
a Q
y de las Cuencas Mediterráneas Andaluzas. (Real Decreto
687/2023, de 18 de julio).
Plan Andaluz de Humedales
Agua
Horizonte 2030.
Aprobación de los planes hidrológicos de las demarcaciones
hidrográFfasc delascuencasmediterráneasandaluzasCOdel
Guadalete y Barbate y del Tinto, Odiel y Piedras. (Real Decreto
689/2023, de 18 de julio).
Aire Estrategia Andaluza de Calidad del Aire.
Estrategia Andaluza de Bioeconomía Circular.

Economía circular
Plan Integral de Residuos de Andalucía. Hacia una Economía
Circular en el Horizonte 2030.
Plan Andaluz de Acción por el Clima.

Clima y energía
Estrategia Energética de Andalucía 2030.
Estrategia Andaluza de Economía

Medio marino y litoral
Azul Sostenible.
Estrategia para la Generación de Empleo Medioambiental en

Empleo verde
Andalucía 2030.
Con la aprobación, mediante los respectivos Reales decretos 687/2023 y 689/2023, de

18 de julio, de los planes de gestión del riesgo de inundación de las cuencas internas de
AndalucQaydelosplaneshidrolwgicosdelasdemarcacioneshidrogrF†asc delascuencas
mediterrFneas andaluzasCÍ la cuenca del GuadaleteCBarbteCa Í y la cuenca del TintoCÍ Odiel
yPiedrasCÍseculminaelprocesodeplaniF†aciwnhidrolwgicadeltercercicloC¢CMCKCMCMCMCKCMCRC£C
265
Políticas para reducir las emisiones de GEI: La transición energética y el

cambio del modelo de movilidad en Andalucía
Uno de los grandes problemas globales que están aconteciendo en este siglo XXI es el cambio climático
inducido por la acción humana; un fenómeno que, junto con la contaminación y la pérdida de biodiversidad,
ha dado lugar a una crisis ambiental sin precedentes que está comprometiendo la salud del planeta y las
condiciones para el desarrollo de la vida.
El incremento exponencial de las emisiones a la atmósfera de gases de efecto invernadero desde el siglo XIX es
una de las principales causas, junto a la transformación del uso de los suelos, de este cambio en los patrones
del clima. Y los escenarios previstos en este siglo auguran un futuro de temperatura globales más altas en la
tierra y en el mar y la multiplicación de los fenómenos climáticos extremos. Por este motivo la reducción de
las emisiones se encuentra en el núcleo de las políticas de mitigación y prevención de los impactos actuales y
futuros de las alteraciones climáticas.
La actividad que más emisiones de GEI genera es la producción y procesado de la energía a partir de
combustibles fósiles como el petróleo, el carbón o el gas natural, junto con el transporte, que es el sector que
más combustible fósiles consume. Por este motivo el abordaje del cambio climático está unido directamente
al modelo de producción y consumo de energía y al modelo de transporte, como actividades con mayor
capacidad de consumo energético y de generación de GEI. En estas circunstancias, la crisis climática excede
el ámbito del marco de gestión tradicionalmente atribuido a los asuntos ambientales y debe integrar otras
pol<ticas sectoriales omo
c son la energ<a y la movilidadCO on
c cuyos marcos de gestibn y planiFfacibn deben
estar perfectamente alineados.
En el transcurso del año 2022 la administración autonómica de Andalucía ha aprobado dos instrumentos
queplaniFfanc ambasmateriasCOenerg<aymovilidadCOymarcanlasestrategiasnecesariasparallevaraboc en
Andalucía la transición a un modelo de producción y consumo energéticos y de movilidad más sostenibles y
acordes a los compromisos internacionales de reducción de emisiones y prevención de los efectos del cambio
climáticoyon c lasdisposicionesdelalegislacibnyplaniFfacibnautonbmicaenestamateria El.
1. Ley 8/2018, de 8 de octubre, de medidas frente al cambio climático y para la transición hacia un nuevo modelo energético en Andalucía y Plan
Andaluz de Acción por el Clima (PAAC) aprobado en 2021.
266
La transición energética: Estrategia Energética de Andalucía 2030
El cambio de modelo de producción y consumo de la energía está considerado como uno de los grandes ejes
de acción para reducir las emisiones, y las estrategias para frenar el cambio climático diseñadas a distintas
escalas coinciden en la necesidad de llevar a cabo una transición energética basada en la sustitución de los
hidrocarburos y el carbón por energía neutra en carbono y de origen renovable. En Andalucía, al igual que
ocurre en los ámbitos europeo y nacional, el 71,8 % de la energía primaria consumida en 2020 tiene un origen
fbsil CpgasCO petrbleo oarbc bnCqCO lo que da una idea de la urgencia porambc iar este modelo que se reFgeja en la
propia denominación de la ley andaluza sobre cambio climático, Ley de medidas frente al cambio climático y
para la transición hacia un nuevo modelo energético.
EMISIONES A LA ATMÓSFERA DE GASES DE EFECTO INVERNADERO POR SECTOR,

CyCwCyCx
9%
11%
Procesado de la energía
7% Procesos Industriales y uso de productos
Agricultura
73% Tratamiento y eliminación de residuos
Unidad: Kilotoneladas de CO2 equivalente (Kt CO2 eq).
Principales gases de efecto invernadero (GEI) emitidos a la atmósfera. Se incluye metano (CH4), dióxido de carbono (CO2CqCOhidroFguorocarburosCpCsCHF qCO
óxido nitroso (N2OCqCOperFguorocarburosCpCsCPF qyhexaFguorurodeazufreCpSF 6
). · Elaboración propia a partir de los datos del Inventario Nacional 1990-2021,
edicibnCiCgCiCjdelMinisterioparalaraT nsicibnol
cE bgicayeleto
R DemográFfoCc N
Los distintos acuerdos internacionales que se han fraguado en las dos últimas décadas en el ámbito de
Naciones Unidas (fundamentalmente el Acuerdo de París en el marco de la 21 Conferencia de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climático y la Agenda 2030) y la Unión Europea, han marcado objetivos concretos
de reducción de emisiones en paralelo al diseño de políticas convergentes de reducción del consumo y de
aumentodelaeFfcienciaenergtic b ayambc iosenloshábitosdeproduccibnyonsumoCc NInclusolaeconom<a
de la suFfcienciaCO que se aleja de la lbgica dominante del desarrollo vinculado al crecimiento y postula un
decrecimiento selectivo para reducir las emisiones y la huella ecológica, están tomando forma como solución
posibleyeFfazCc N
METAS ASUMIDAS POR LA UNIÓN EUROPEA
40% para 2030 (respecto 1990) Marco estratégico de Energía y Clima

Reducción GEI
55% para 2030 (respecto 1990) Ley europea del clima. 2021
Cuota de energía
CjCiEdeenerg<aFfnalparaCiCgCjCg Marco estratégico de Energía y Clima
renovable
Mejora eficiencia CjCiCOClEmejoraeFfcienciaenergtic

b aparaCiCgCjCg Marco estratégico de Energía y Clima
Neutralidad climática Balance 0 entre emisiones y captura para 2050 Ley europea del clima. 2021
267
EnelámbitonacionalCOelMarcoEstratgic b odeEnerg<ayClimaCpCiCgChCpCqestáonF c fguradoportresinstrumentosCN

El primero de ellos es la Ley de Cambio Climático y Transición EnergéticaEm (2021). Esta norma propone mejoras
sobre los estándares europeos al aumentar para 2030 el consumo de renovables hasta un mínimo del 42%
de la energ<a Ffnal y Ffjar en el CnCkE la produccibn de electricidad e origen renovable Cpque en CiCgClCg deberá
llegar a la totalidadCqCN AsimismoCO marca omo
c objetivo de eFfciencia una reduccibn del CjCpCOClE del onsumo c
de energía primaria respecto a la referencia comunitaria. El segundo pilar del Marco Estratégico es el Plan
Nacional de Energía y Clima 2021-2030 (PNIEC), que recoge los estándares de la ley e incluye medidas sobre la
promocibndelasenerg<asrenovablesCOelahorroCOlaeFfcienciaCOlaseguridenerg ad tic
b ya elmercadointeriorde
la energía. La Estrategia de Transición Justa es la última pieza del Marco Estratégico; sus contenidos se dirigen
principalmente al empleo y a minimizar los impactos sociales de la transición energética.
METAS ADICIONALES ASUMIDAS POR ESPAÑA

Cuota de energía
CkCiEdeenerg<aFfnalparaCiCgCjCg
renovable
74% renovable en 2030 Marco Estratégico de Energía y
Producción eléctrica
100% renovable en 2050 Clima de España
Mejora eficiencia CjCpCOClEmejoraeFfcienciaenergtic

b aparaCiCgCjCg
Estos antecedentes ofrecen a las regiones un marco muy estructurado para la gestión energética. Así sucede
enAndaluc<aCOcuyalegislacibnyplaniFfacibnrelativalaa energ<asederivadeestemarcoglobalCNlegisla La cibn
andaluzarelativalaa energ<ayelahorroylaeFfcienciaenergtic b sea apoyaendosnormasCPlaeyL deomento
F
de las Energ<as enova
R bles y del Ahorro y EFfciencia En que establece la primacía de las energías renovables
frente a fuentes onvenc
c ionales y regula tuaac ciones en favor del ahorro y la eFfciencia energtic
b aCO y la ley
de cambio climáticoEo, que regula la transición hacia un nuevo modelo energético basado en las renovables,
descarbonizado, neutro en emisiones de gases de efecto invernadero, reduciendo la vulnerabilidad del sistema
energético andaluz y garantizando el derecho al acceso a la energía como bien común (art. 34).
Para contribuir al cumplimiento de estos objetivos nacionales y europeos en materia de energía y clima y en
el marco de la legislación autonómica, el gobierno de Andalucía ha aprobado en el año 2022 un instrumento
de planiFfacibn estratgic
b a en materia energticb a Ep, la Estrategia Energética de Andalucía 2030 (EEA 2030).
Esta Estrategia establece las medidas necesarias para llevar a cabo en Andalucía la transición a un modelo
energético neutro en carbono y que utilice los recursos renovables disponibles en la región y plantea seis
objetivoson c metascuantiFfables
c asociadasCOentrelasqueseincluyenCOenonsona
c nciaon
c losompromisos
c
europeos y nacionales, la reducción de las emisiones de COE asociadas al consumo de energía (con respecto a
CiCgCgClCqoelaportedelaenerg<aprocedentedefuentesrenovablesenelCkCiEdelonsumo
c FfnalbrutoCN
TEGIANRÉTSDL MET ARENCyZL UÍPAICDEN CwCzCw
Reducción emisiones CO2 50% respecto a 2005
Reducción del consumo de derivados del petróleo en el transporte 30% respecto a 2019
75% del mix eléctrico

Cuota de energía renovable
CkCiEdelonsumo
c Ffnalbruto
Reducción del consumo de energía primaria 39,5% excluyendo los usos no energéticos
2. Ley 7/2021, de 20 de mayo, de cambio climático y transición energética (BOE núm. 121, de 21 de mayo de 2021).
3. ey
L CiCvCiCgCgCnCOdeCiCndemarzoCOdeomento
F delasEnerg<asenova
R blesydelAhorroyEFfcienciaCpJAnBO mCNCnCgCOdeChCgdeabrildeCiCgCgCnyBOEnmCN
109 de 07, de mayo de 2007).
4. Ley 8/2018, de 8 de octubre, de medidas frente al cambio climático y para la transición hacia un nuevo modelo energético de Andalucía (BOJA
núm. 199, de 15 de octubre de 2018 y BOE núm. 269, de 7 de noviembre de 2018).
5. Acuerdo de 7 de junio de 2022, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba la Estrategia Energética de Andalucía 2030.
268
Objetivos y metas de la Estrategia Energética de Andalucía 2030
Objetivo 1 Objetivo 2 Objetivo 3

Avanzar en la Reducir el consumo Reducir la dependencia
descarbonización del tendencial de energía de los derivados de
consumo de energía petróleo en el transporte
META 1.1 META 2.1 META 3.1

Reducción de, al menos, el Reducción, como mínimo Reducción del consumo de
50% de las emisiones de CO2 del 39,5%, del consumo derivados de petróleo en el
asociadas al consumo de tendencial de energía transporte, como mínimo
energía respecto a 2005. primaria, excluyendo los un 30% respecto a 2019.
usos no energéticos.
META 1.2
Aporte a partir de fuentes
de energía renovable de, al
menos, el 42% del consumo
final bruto de energía.
META 1.3
Incremento de la generación
de origen renovable hasta
suponer, al menos, el
75% del mix eléctrico.
Objetivo 4 Objetivo 5 Objetivo 6

Disponer de las Mejorar la eficacia Fortalecer el tejido
infraestructuras y eficiencia de la empresarial e industrial
necesarias para Administración energético andaluz
aprovechar los como facilitadora
recursos renovables de la transición y
y proporcionar un descarbonizar su META 6.1
suministro de calidad consumo de energía
Incrementar en un 15% el
empleo directo asociado a
META 4.1 META 5.1 la transición energética.
Mejora del suministro Realizar actuaciones de
energético de la ciudadanía mejora energética en el 30%
y empresas en un 22%. de la superficie del parque
edificatorio propiedad de
META 4.2 la Junta de Andalucía.
Incremento de las
infraestructuras
energéticas en un 22%.
269
Las medidas que propone la EEA 2030Eq vinculadas a la mitigación de los impactos del cambio climático en
Andalucía se centran principalmente en dos acciones: reducir el consumo de energía y aumentar la cuota de
las renovables.
Un nuevo modelo de movilidad para Andalucía: Plan de Infraestructuras de Transporte y

Movilidad de Andalucía 2030
El transporte, junto a la generación de energía, es el sector económico que más gases emite a la atmósfera
(gases de efecto invernadero y otros gases nocivos para la salud humana y de los ecosistemas naturales, como
óxidos de nitrógeno y de azufre (SOX) o partículas que contaminan el aire de las ciudades), y uno de los que
más energía consume. Es, por tanto, una de las actividades que se sitúa en la diana de las reformas necesarias
para reducir las emisiones y mitigar los efectos del cambio climático.
CO N S U M O D E N E R G Í A F I N A L E N A N D A LU C Í A P O R S E C T O R E S C Í y C w C y C y
7%
9%
38%
Industria
14%
Transporte
Primario
Servicios
Residencial
32%
La contaminación mayoritaria que produce dióxido de carbono es debida a la combustión de derivados del
petróleo y de otras materias de origen fósil, y está asociada, casi totalmente, al desplazamiento por carretera
tanto de personas como de mercancías. Y además, de todos los vehículos matriculados en Andalucía, el 98,5%
utiliza gasolina o gasoil (SIMA 2020, IECA). El transporte por carretera es decisivo en el consumo energético,
con un peso rotundamente superior al de otros medios de movilidad.
6. La EEA se articula en 12 líneas estratégicas (LE), cada una de las cuales cuenta con programas de actuación en los que se integran las medidas
quesevanlleva
a raboc eneltiempodevigenciadelaplaniFfacibnenergtic
b aCOelcualestádivididoentresperiodosCPCiCgCiChCcCiCgCiCiCQCiCgCiCjCcCiCgCiCmyCiCgCiCnCc
2030. Para el primer periodo, se han establecido un total de 42 programas.
270
CO N S U M O E N R G ÉT I CO D E L S E CTO R T R A N S P O RT E N E S AP Ñ CÍ yCwCyCw
Ferroviario
Aéreo
94%
Marí�mo
1%
Carretera
2%
3%
En el cómputo total del consumo de energía para el ferrocarril no se han podido actualizar los datos de consumo de electricidad de Metro de Málaga,
Metro de Granada, Metro de Sevilla, Metro Valencia y TRAM Metropolitano de Alicante para el año 2020; en estos casos se han utilizado los valores de
2019. En el cómputo total del consumo de energía para la carretera, el dato de consumo de electricidad por carretera para transporte urbano de viajeros
no ha podido ser actualizado para 2020, por lo que en este caso se toma el valor de 2019.
Fuente: Observatorio del Transporte y la logística de España. Ministerio de Transporte, Movilidad y Agenda Urbana.
A este respecto, el modelo de transporte en Andalucía, como lo es en España, se basa mayoritariamente en

este modo de desplazamiento por carretera, tanto de personas como de mercancías, en el uso del vehículo
privado con baja ocupación, en la escasa utilización del transporte público colectivo y en un desplazamiento de
mercanc<asenferrocarrilpocosigniFftivoC
ac Nor
P estarazbnambc iarelmodelotua
ac lotro
a ajo
b enemisiones
se ha convertido en una acción inaplazable para frenar el cambio climático.
Los modelos alternativos que proponen los distintos planes y normas, tanto europeos como nacionales y
autonómicos, se apoyan en la mejora de la inter y multimodalidad, en promover el transporte público y el tren
frente al occ he privadoCO reducir los desplazamientos y electriFfarc el parque de veh<culosCN Son medidas que
implican, además de la sustitución de los combustibles fósiles por los biocombustibles, el hidrógeno verde o
la electricidad, cambios más profundos que afectan al modelo de ciudad, a los hábitos de desplazamiento y
de consumo y al rediseño de las redes de infraestructuras del transporte.
EnestemarcodeiniciativasCOelgobiernoandaluzhaaprobadoenCiCgCiCiunaherramientapropiaparaplaniFfarc el
transporte en Andalucía, conforme a los acuerdos internacionales en materia de clima y movilidad y diseñar las
actuaciones a implementar en el ámbito territorial de Andalucía antes de 2030 en materia de infraestructuras,
sistemas de transporte y movilidad (Plan de Infraestructuras de Transporte y Movilidad de Andalucía 2030,
PITMA)Er. Está también en elaboración la Estrategia Andaluza de Movilidad y Transporte Sostenibles 20308,
formulada en 2021.
El PITMA incorpora los objetivos marcados por los instrumentos internacionales, fundamentalmente los
pronunciamientos recogidos en el Acuerdo de París y el Pacto Verde europeo del que deriva la Estrategia de
Movilidad Sostenible e Inteligente9 2020. La Unión Europea conforme a los compromisos adoptados en el
Acuerdo de París (21 Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático) ha asumido el objetivo
de la reducción del 90% de la emisión de gases del sector del transporte de 2020 a 2050, lo que supone que
en 2050 todos los vehículos tengan 0 emisiones, además de multiplicar los desplazamientos en ferrocarril de
alta velocidad por 3, duplicar el transporte ferroviario de mercancías y las vías marítimas de corta distancia.
7. Aprobado por el Decreto 540/2022, de 2 de noviembre.

8. Acuerdo de 12 de enero de 2021, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba la formulación de la Estrategia Andaluza de Movilidad y
Transporte Sostenibles 2030.
9. Estrategia de movilidad sostenible e inteligente: encauzar el transporte europeo de cara al futuro. Comunicación de la Comisión al Parlamento
EuropeoCOalConsejoCOalComiton
cbE bmicoySocialEuropeoyalComitbdelasegionesC
R NOMCpCiCgCiCgCqCnCoCpFfnalCN
271
Para alcanzar estos objetivos propone políticas que activen el uso exclusivo de vehículos sin emisiones, la
utilización de combustibles hipocarbónicos y renovables y la aplicación de tarifas a la emisión de carbono. La
prohibición de vender vehículos que usen combustibles fósiles a partir de 2035 es el último acuerdo europeo
en la materia hasta la fecha, todavía pendiente de adopción formal.
Estos retos son incorporados al Plan andaluz (PITMA 2030) que establece entre sus objetivos estratégicos: la
promocibn de medidas de eFfciencia energtic
b aCO mitigacibn y adptacibn del ambc io climático y mejora de
la calidad del aire; el avance en una movilidad regional sostenible; y la promoción de la movilidad urbana y
metropolitana multimodal sostenible.
UCÍAyLDENVITYMOSPR AF MET CwCzCw
64 % debidas al transporte con respecto a 2018

Reducción de emisiones de GEI
CmCgEdebidasaltráFfoc rodadoon
c respectoaCiCgChCo
TÉGARLÍNES ICAPTMyCwCzCwADLIOYNTERMPÚBCS F
• Política tarifaria e intermodalidad.
• Desarrollo del sistema concesional (autobús interurbano
Mayor representatividad del transporte
ymetropolitanoCOyrenovacibndelaFgotaCqCN
para evitar problemas de congestión del
• Mejora de infraestructuras y equipamientos (carriles
tráFfoCc O onta
c minacibn tmosf
a brica o ruidoCO
PROGRAMAS y estacionamiento para bicicletas, accesos y paseos
entre otras, y para garantizar una mayor
peatonales, aparcamientos vehículos privados...).
accesibilidad al territorio, especialmente
• Transporte al litoral en época estival.
fomentando la intermodalidad.
• raT nsporte a la demanda en zonas de dbil tráFfoc y
movilidad aérea.
TÉGARLÍNES ICAPTMyCwCzCwATIVCDLENBYMOS
• Realización de una red de corredores limpios
(infraestructuras de recarga de vehículos con energía
Cambio en el modelo de movilidad,
alternativa).
reduciendo la movilidad obligada, el consumo
• MejoradelaeFfcienciaenergtic
b en
a eltransportepblico
energético y el uso de combustibles fósiles
(renovación de las instalaciones del transporte público,
en el transporte, lo que implica también
PROGRAMAS optimizándolos energéticamente con captación solar y
favorecer las lo que implica también favorecer
estaciones de recarga eléctrica y de hidrógeno).
las condiciones y las infraestructuras que
• Mayor accesibilidad a los nodos de transporte
dan soporte a la movilidad activa (a pie o en
metropolitano (movilidad activa).
bicicleta).
• Red de vías ciclistas y de infraestructuras cicloturísticas
• Conexiones marítimas.
TÉGARLÍNES ICAPTMyCwCzCwALESTNIBRMODUCF
• Sistemas ferroviarios (continuidad a las inversiones en
metros y tranvías).
• Plataformas reservadas en aglomeraciones urbanas.
Infraestructuras concebidas para atender a • Mejora de infraestructuras viarias sostenibles,
la demanda de movilidad, garantizando la infraestructuras verdes y carreteras paisajísticas.
intermodalidad y la accesibilidad a todo el • Mejora de los ejes autonómicos de la RTT.
PROGRAMAS
territorio andaluz, así como las conexiones • Sostenibilidad de la red de alta capacidad con soluciones
con el exterior y con la Red Transeuropea de adaptadas.
Transporte (RTT). • Infraestructuras multimodales en las aglomeraciones
urbanas.
• Infraestructuras en áreas rurales y litoral.
• Conservación de carreteras y seguridad via.
Fuente: Consejería de Fomento, Articulación del Territorio y Vivienda. PITMA 2030.
272
Los Planes de Transporte Metropolitanos
Al esquema de planiFfacibn del modelo de movilidad en Andaluc<a se suman los Planes de raT nsporte
MetropolitanosCO a travbs de los cuales se deFfne el sistema de transporte en adc uno de los ámbitos
metropolitanos y se realizan las previsiones necesarias para su gestibn y Ffnanciacibn Cpart<culo ChCp de la ey
L
2/2003, de 12 de mayo, de Ordenación de los Transportes Urbanos y Metropolitanos de Viajeros en Andalucía).
Por los correspondientes Acuerdos del Consejo de Gobierno se aprobaron las formulaciones de los Planes de
Transporte Metropolitanos de las 9 Áreas Metropolitanas de Andalucía: Almería, Cádiz, Campo de Gibraltar,
CbrdobaCOGranadaCOHuelvaCOJabnCOMálagaySevillaCNMedianteestosacuerdosseFfjanlosobjetivosCOontenid c osy
el proceso de tramitación que debe seguirse para su aprobación por el Consejo de Gobierno. Estos planes se
impulsandesdeelServiciodePlaniFfacibnyxplota E cibndelraT nsportedelaDireccibnGeneraldeMovilidad
y Transportes de la Consejería de Fomento, Articulación del Territorio y Vivienda, como Órgano Promotor.
El objetivo de estos planes de transporte metropolitano es deFfnirCO dise[ar y planiFfarc un modelo de

movilidad sostenible en el ámbito territorial de estas áreas metropolitanasCO mediante una planiFfacibn del
transporte de personas y mercancías basada en la intermodalidad y que fomente el transporte público, los
modos no motorizados y el uso de energías limpias, todo ello en consonancia con la promoción, educación y
sensibilizacibndelaciudadn<asobreelusoeFfcienteysostenibledelosmodosdetransporteCOencumplimiento
de los objetivos establecidos sobre cambio climático y sostenibilidad de la Estrategia Europea (Green Deal) y
en concordancia con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de las Naciones Unidas.
Se pretende alcanzar un sistema de transporte sostenibleCO eFfciente y dealid

c adCOapa
c z de dar respuesta a la
demanda de movilidad generada en el ámbito territorial de las 9 áreas metropolitanas andaluzas, en el que
se garantice la accesibilidad al transporte de personas y mercancías en condiciones de igualdad e integridad,
que contribuya a la mejora del medio ambiente y de la salud, a la adaptación y mitigación al cambio climático,
al desarrollo sostenible y a la cohesión territorial.
Los planes de transporte metropolitanos, en paralelo a su proceso de elaboración, siguen el procedimiento

de evaluación ambiental estratégica establecido en la Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestión Integrada de la
Calidad Ambiental (ley GICA). Destaca la importancia que está suponiendo la colaboración existente entre el
órgano promotor y el órgano ambiental, mediante la creación de un grupo de trabajo que con el desarrollo
de su desempeño facilita la coordinación entre ambas administraciones y la integración de las cuestiones
ambientalesenelplanCOqueeslaFfnalidadltimadelaevaluacibnambientalestratgic
b aCN
273
E S T R AT E G I A M A R C O D E M E D I O A M B I E N T E D E A N D A L U C Í A C y C w C z C w
En 2022 se ha iniciado la elaboración de la Estrategia Marco de Medio Ambiente de Andalucía (EMMA)

como instrumento que compendia e integra las estrategias de actuación en materia de medio ambiente
que la administración autonómica andaluza tiene previsto aplicar hasta 2030.
Acuerdo de 20 de septiembre de 2022, del Consejo de Gobierno, por el que por el que se
aprueba la Formulación de la Estrategia Marco de Medio Ambiente de Andalucía y se
modiF†el ac AcuerdodeCLCPdefebrerodeCMCKCMCMpor
CÍ elqueseaprueblaa ormula
F ciwndelPlan
deMedioAmbientedeAndalucQaCMCKCNCKC¢PMACMCKCNCKC£C
Se trata de un documento que refunde para su comunicación las propuestas que están recogidas en
la densa red de planes on
c incidencia ambiental vigentesCO que se reFferen al aguaCO la biodiversidadCO los
espacios protegidos, la contaminación, el cambio climático, la energía, la movilidad o los residuos. Todas
estas materias disponen de un marco legislativo y de gestión propios y la EMMA tiene por objeto integrar
este diverso marco bajo una perspectiva común que permita la visión completa de la problemática
ambiental en Andalucía y las soluciones que se están adoptando.
El antecedente de este documento de Estrategia son los planes de medio ambiente (Plan de Medio
Ambiente de Andalucía), que desde 1997 y en tres ediciones (PMA 1997-2002, PMA 2004-2010, PMA
2012-2017), se han elaborado para establecer las directrices orientativas de la política ambiental en la
regibn e integrar bajo la Ffgura de un plan distintos programas e iniciativas dispersasCN Es un momentoCO
la dbca de ChCpCpCgCO en el que la estructura de planiFfca ibn no está consolidad y está todav<a en
desarrollo el marco competencial y normativo autonómico.
En el transcurro de estas dos décadas esta situación ha cambiado y ahora Andalucía cuenta con una
completa red de planes y normas sectoriales que abordan las materias que se incluyen en el amplio
onc
c eptodemedioambienteCNEnesteontexto
c noesprecisalaFfguradeunplandemedioambienteomo
c
instrumentoquedeFfneobjetivosyprogramaspropiospuestoqueyaexistenregulacionessectorialesCQsin
embargo, sigue siendo necesaria la visión integrada de las políticas ambientales en un solo documento y
la EMMA da respuesta a esta necesidad.
La EMMA se estructura en seis bloques temáticos que recogen las líneas estratégicas de acción hasta 2030
en las principales materias ambientales en el contexto de los acuerdos internacionales y de las políticas
europeas, y analiza la situación actual a partir de los últimos datos disponibles. Con este esquema
organizativo tiene la intención de facilitar la respuesta a dos preguntas: ¿cuáles son los principales
problemas ambientales que afronta Andalucía? ¿qué está haciendo la administración para resolverlos?
B L O Q U E S T E M ÁT I C O S E S T R AT E G I A M A R C O D E M E D I O A M B I E N T E D E A N D A L U C Í A C y C w C z C w
USO SOSTENIBLE DEL PROTECCIÓN Y PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN Y TRANSICIÓN HACIA GOBERNANZA

AGUA RECUPERACIÓN DE LA CONTROL DE LA ADAPTACIÓN AL UNA ECONOMÍA AMBIENTAL
BIODIVERSIDAD Y LOS CONTAMINACIÓN CAMBIO CLIMÁTICO Y CIRCULAR
ECOSISTEMAS TRANSFORMACIÓN DEL
Uso y disponibilidad Educación
Contaminación MODELO ENERGÉTICO
Calidad Residuos Información
Ciclo integral del Biodiversidad atmosférica Bioeconomía Participación
Espacios Naturales Contaminación Clima
agua Comunicación
Espacios Forestales edáFfac Energía
Coordinación
Uso público Protección a la Movilidad
salud y bienestar
274
ESTRATEGIA ANDALUZA DE ECONOMÍA AZUL SOSTENIBLE
El concepto de Economía Azul hace referencia al conjunto de sectores económicos vinculados directa o
indirectamente con los océanos, el mar y la costa, llevando implícito también la noción de sostenibilidad;
por tanto, este concepto se utiliza para referirse a todos los sectores y las políticas que en conjunto
determinan si el uso de los recursos oceánicos y osteros
c es sostenibleCN En deFfnitivaCO la econom<a
azul busca promover el crecimiento económico, la inclusión social y la preservación de los medios de
subsistencia y, al mismo tiempo, garantizar la sostenibilidad de océanos y zonas costeras.
Atendiendo a las competencias que se atribuyen en esta materia a la Consejería de Sostenibilidad, Medio
Ambiente y Economía Azul, mediante Acuerdo de 16 de noviembre de 2022, el Consejo de Gobierno
aprueba la formulación de la Estrategia Andaluza de Economía Azul Sostenible (BOJA Número 223, 21 de
noviembredeCiCgCiCiCqCOquetieneomo
c Ffnalidadimpulsarlossectoresdetivid
ac adeconbmicavinculados
con los mares y la costa andaluza como motores de dinamización socioeconómica y en el marco de
una economía innovadora, respetuosa con la capacidad de carga de los ecosistemas naturales y la
sostenibilidad ambiental.
OBJETIVOS DE LA ESTRATEGIA ANDALUZA DE ECONOMÍA AZUL SOSTENIBLE
• Desarrollar la economía azul en concordancia a la estrategia europea de crecimiento azul.
• Impulsar la protección y conservación de la biodiversidad marina y la mejora de sus hábitats.
• Favorecer la adaptación al cambio climático y la resiliencia de las costas mediante el impulso

de las energías marinas renovables y la transición hacia una economía circular en los mares
y costas.
• Impulsar de la Investigación, el desarrollo y la innovación del conocimiento azul.
• Promover la innovación para el desarrollo empresarial, la generación de comunidades

industriales innovadoras y las nuevas iniciativas emprendedoras.
• Fomentar la cultura marina en Andalucía, mediante el impulso del turismo sostenible en

el medio litoral y marino, así como la mejora de la visibilidad de las actividades portuarias,
pesqueras y acuícolas como motores económicos de la región.
Los principales sectores económicos que integran la Economía Azul son la industria naval y auxiliar, la
pesca, la acuicultura y otros cultivos marinos, la desalación, el turismo costero y marítimo, la logística en
puertos y el transporte marítimo, las energías renovables y la biotecnología azul.
Asimismo son principios transversales de la Estrategia Andaluza de Economía Azul Sostenible el cuidado
y la preservación de la biodiversidad marina, el impulso de la investigación y la formación ambiental, y la
descarbonización e implantación de energías renovables.
Se trata de sectores y actividades económicas que están adscritas a ámbitos competenciales diversos y
que recaen en diferentes Consejerías de la Junta de Andalucía. Por tanto, el impulso a las mismas, desde
un enfoque de sostenibilidad, requiere una actuación conjunta y de carácter transversal de todas las
afectadas.
275
Por ese motivo, precisamente, se ha diseñado un modelo de gobernanza conformado por:
• Un Comité Directivo, del que forman parte las personas titulares de todos los centros
directivos con competencias en economía azul.
• Un Comité Técnico, conformado por personal técnico de esos centros directivos, con la
oord
c inacibn de la OFfcina bcnic
T a de la EstrategiaCO radicad en la Secretar<a General de
• Expertos del ámbito empresarial, académico, investigador o asociativo, cuya función será
la de asesorar a la administración promotora de la Estrategia y recabar el conocimiento y
la experiencia de las empresas del sector privado, de la investigación, tanto pública como
privada, y del mundo académico.
• La sociedad civil y la ciudadanía en general, personas físicas o jurídicas, así como sus
asociaciones, organizaciones y grupos, que aportarán las principales demandas sociales.
A Ffnales de CiCgCiCi se inicib la fase de recogida de informacibn para la elaboracibn de un diagnbstico

preliminar, que sirviera de base para avanzar prioridades y objetivos a los que se debe enfrentar esta
Estrategia.
Este diagnóstico se ha complementado con el desarrollo de una serie de paneles de expertos, en los que
han participado todos los sectores pertenecientes a la economía azul en Andalucía, en el marco de los
cuales se han celebrado un total de siete jornadas a lo largo del primer semestre del año 2023.
Se ha contado con la participación de más de 350 expertos, procedentes del ámbito empresarial,
académico e investigador, conocedores de las necesidades y las oportunidades de crecimiento de la
economía azul.
Las jornadas han incluido tanto ponencias de los expertos y exposición de buenas prácticas, como
procesos participativos, con el objeto de recabar el mejor conocimiento disponible, la búsqueda de
sinergiasylaidentiFfacibndenecesidadesCOpropuestasdetua
ac cibnysolucionesCN
La celebración de los paneles se ha distribuido territorialmente en todas las provincias costeras

andaluzasCO incluyendo Sevilla por sus arac ter
c <sticas de ciudad portuaria Fguvial on
c dominio pblico
marítimo terrestre. En particular, las jornadas se han desarrollado en las localidades de Cádiz, Almería,
Málaga, Punta Umbría (Huelva), Sevilla, Motril (Granada) y Algeciras (Cádiz), cada una de ellas por su peso
e importancia en los sectores implicados.
Salina. B. Martínez Morejón
276
PANELES SECTORIALES DE LA ECONOMÍA AZUL
CÁDIZ ALMERÍA MALAGA HUELVA SEVILLA GRANADA ALGECIRAS
PANEL 1 PANEL 2 PANEL 3 PANEL 4 PANEL 5 PANEL 6 PANEL 7

La industria de Desalación y Turismo Azul: Recursos vivos: Energías Biodiversidad Logística,
Construcción cultivos marinos. Turismo costero y Acuicultura, renovables Marina y Puertos y
naval e industria marítimo. pesca y Y cambio climático. costera. Transporte
auxiliar. Cruceros. procesamiento. Riqueza natural marítimo de
Empresas de fondos. mercancías.
emergentes y Biotecnología
tecnológicas de azul.
Turismo sostenible.
La dinámica participativa de los paneles se ha basado en la metodología Delphi, dividendo a la audiencia

participante en diferentes grupos de trabajo, como un sistema dinámico, intuitivo y predictivo que se basa
en el uso estratégico de las opiniones por parte de un panel de expertos sobre algún tema en particular,
on
c elFfndellegarasolucionesespec<Ffasc yunamejortomadedecisionesCN
PANELES SECTORIALES DE LA ECONOMÍA AZUL Y GRUPOS DE TRABAJO ESTABLECIDOS DURANTE LA CELEBRACIÓN DEL
PROCESO PARTICIPATIVO
Panel de expertos Grupos de trabajo
Ingeniería e innovación
La industria de la construcción naval e industria Capacidades y comercialización del sector. Internacionalización
1
auxiliar Formación y empleo. Industria auxiliar
DiversiFfacibndelsectorCNIndustrianáutica
Desalación
2 Desalación y cultivos marinos
Cultivos marinos
DesarrollodedestinoCOexperienciasCOtendenciasydiversiFfacibn
Turismo azul: turismo costero y marítimo.
3 Cruceros. Empresas emergentes y tecnológicas de PuertosdeportivosCOnáuticaytivid
ac adesdeportivas
turismo sostenible Hoteleros y hosteleros (Franja costero marítima). Gastronomía
Azul
Innovación y desarrollo sostenible en pesca
Recursos vivos, acuicultura, pesca y Innovación y desarrollo sostenible en acuicultura
4
procesamiento Nuevos segmentos de mercado y oportunidades.
Transformación
5 Energ<asrenovablesyambc ioclimático CambioClimáticoCNHuelladeCarbonoyDesarrolloAzul
Investigación aplicada a la Biotecnología Azul. Perspectivas de
Biodiversidad marina y costera. Biotecnología futuro
6
azul Desarrollo de actividades en el medio marino. Innovación,
tecnología y transferencia del conocimiento
7 Logística, puertos y transporte marítimo Logística, puertos y transporte marítimo
277
Reunión del panel sectorial de industria de la construcción naval e industria auxiliar.
raT s la eleb
c racibn de estos panelesCO se ha puesto de maniFfesto la importancia de los procesos
participativosomo c elmejortermbmetropararadiograFfarlarealiddea unsectorCNLasempresasyagentes
vinculados al sector, los académicos, expertos e investigadores, y las asociaciones representativas de los
sectores, todos ellos, han venido estableciendo con claridad las problemáticas y necesidades que afectan
a cada uno de los sectores y las propuestas de medidas y líneas de acción necesarias para impulsarlos.
La eleb
c racibn de estos paneles no supone el Ffnal de este proceso participativoCN La elaboracibn de
la Estrategia Andaluza de Economía Azul Sostenible sigue su curso y los expertos podrán continuar
participando a lo largo del proceso. Asimismo, se abrirá la participación al resto de agentes sociales,
organizaciones, otras administraciones, ciudadanía y personas interesadas en general, a través de
los diferentes procedimientos de consultas e información pública inherentes a la elaboración de la
planiFfacibnestratgic
b aCN
278
La Evaluación Ambiental Estratégica

vaE luar la planiFfacibn a nivel estratgic
b oCO desde el punto de vista ambientalCO signiFfacnalizarCOon
c arác
c ter
preventivo, las consecuencias ambientales que puedan derivarse del desarrollo de un determinado plan o
programa antes de que éstas se plasmen en el territorio, incorporando una visión a corto, medio y largo plazo
y los posibles efectos conjuntos con otros planes y políticas, desde una perspectiva integral del territorio, del
medio natural, del sistema económico y de la organización social.
La fF nalidad normativa del procedimiento de evaluacibn ambiental estratgic

b a omo
c instrumento de
prevención y control ambiental que establece la Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestión Integrada de la Calidad
Ambiental de Andalucía (GICA) radica en la prevención y corrección de los efectos negativos sobre el medio
ambienteCOsibienelprincipioqueinspiraesteprocedimientoesontrib c uirdesdelaplaniFfacibnalmodelode
desarrollo sostenible establecido en la Estrategia Andaluza de Desarrollo Sostenible 2030 y al de lucha contra
el cambio climático que establece la Ley 8/2018, de 8 de octubre, de medidas frente al cambio climático y para
la transición hacia un nuevo modelo energético en Andalucía.
La visión integral de la evaluación ambiental estratégica necesita de la coordinación e integración de todas las
evaluacionesCN La propia ey L GICAontempla
c entre sus Ffnes promover laoord
c inacibn yola
c boracibn tiva
ac
entre las distintas administraciones pblicasCO as< omo
c la simpliFfacibn y agilizacibn de los procedimientos
de prevención, evaluación, control y calidad ambiental. Es por ello que el órgano ambiental autonómico,
la Secretaría General de Sostenibilidad, Medio Ambiente y Economía Azul, promueve la realización del
proceso de evaluación ambiental estratégica de forma integrada con el propio proceso de elaboración del
plan, para lo cual es necesario que el órgano ambiental y el promotor trabajen en estrecha colaboración y
comunicación directa y continua. De esta forma, el contenido y alcance de la evaluación ambiental estratégica
no lo establecerá aisladamente el órgano ambiental, sino en colaboración con el órgano promotor y teniendo
en cuenta el conocimiento y la experiencia de otros agentes implicados, públicos y privados. La evaluación
ambiental estratégica se convierte así en un sistema de alerta precoz que permite detectar y prevenir
problemas potenciales fundamentalmente ambientales, pero también de otra índole, así como posibles
onF
c gictosdeinteresesentrelosdistintosbrganosadministrativosyagentesimplicadosCOreduciendoelriesgo
de oposiciones posteriores y retrasos en la aprobación del plan.
279
RESUMEN DE PLANES CON EAE EN TRAMITACIÓN Y CON EAE FINALIZADA RECIENTEMENTE
Planes en evaluación ambiental estratégica a 30/06/2023

1 IPlandeDesarrolloSostenibledelarque
P tura
Na lSierradeAnd“jarysuFreadeinF‡uenciasocioeconwmica
P tura
Na lSierradeGrazalemaysuFreadeinF‡uenciasocioeconwmica
3 Plan de Transporte Metropolitano del área de Huelva. Plan de movilidad sostenible
4 Plan de Transporte Metropolitano del área de Jaén. Plan de movilidad sostenible
5 Plan de Transporte Metropolitano del área de Granada. Plan de movilidad sostenible
6 Plan de Transporte Metropolitano Bahía de Cádiz. Plan de movilidad sostenible
7 Plan de Transporte Metropolitano del área de Córdoba. Plan de movilidad sostenible
8 Plan de Ordenación del Territorio de la Serranía de Ronda
9 Plan de Ordenación del Territorio de la Sierra de Cádiz
10 ModiF†aciwnnECLdelPlandeOrdenaciwndelerritorio
T delaCostaropic
T aldeGranada
11 Revisión del Plan de Ordenación del Territorio del Poniente de la provincia de Almería
12 Plan de Ordenación del Territorio de la Costa del Sol Occidental de la provincia de Málaga
13 Plan de Transporte Metropolitano del área de Almería. Plan de movilidad sostenible
PlanescuyaevaluaciwnambientalestrattgicaF†nalizwentreelCKCLC¤CKCLC¤CMCKCMCMyelCNCKC¤CKCQC¤CMCKCMCN
1 ModiF†aciwnNECLdelPlandeOrdenaciwndelerritorio
T delaAglomeraciwnUrbanadeSevillaC¢SC£UA TPO
2 PlandeInfraestructurasdelraT nsporteyMovilidadeAndalucQaCMCKCMCLCMCKCNCKC¢PITMAC£
3 Plandesos
U delPuertodeSanctiCetri
P C¢Chiclanadelarontera
F CÍFdizC£C¢F†nalizaciwnpordesistimientoC£
I Plan de Desarrollo Sostenible del arque
P tura
Na l Sierra de And“jar y su Área de InF‡uencia Socioeconwmica
4
C¢F†nalizaciwnpordesistimientoeiniciodeunanuevaEAC£
P tura
Na lSierradeBazaysuÁreadeInF‡uenciaSocioeconwmica
6 PlaI ndeDesarrolloSostenibledelarque
P tura
Na lSierradeCardepaCMontoroysuÁreadeInF‡uenciaSocioeconwmica
P tura
Na lSierradeHornachuelosysuFreadeinF‡uenciasocioeconwmica
P tura
Na lSierradeHuttorysuFreadeinF‡uenciasocioeconwmica
9 Estrategia Energética de Andalucía 2030
P tura
Na lBahQadeCFdizysuFreadeinF‡uenciasocioeconwmica
PlanderaT nsporteMetropolitanodelaBahQadeCFdizCPlandeMovilidadSostenibleC¢F†nalizaciwnpordesistimientoe
11
iniciodeunanuevaEAC£
12 Plan de Transporte Metropolitano del área de Málaga
13 Plan de movilidad sostenible
14 Plan de Transporte Metropolitano del Campo de Gibraltar. Plan de movilidad sostenible
15 ProgramaCAndFEDR alucQaCMCKCMCLCMCKCMCR
PlanderaT nsporteMetropolitanodelFreadeCwrdobaCPlandemovilidadsostenibleC¢F†nalizaciwnpordesistimientoe
16
iniciodeunanuevaEAC£
Plan Hidrológico y Plan de Gestión del Riesgo de Inundación de la DH de las Cuencas Mediterráneas Andaluzas (ciclo
17
CMCKCMCLCMCKCMCRC£
18 PlanHidrolwgicoyPlandeGestiwndelRiesgodeInundaciwndelaDHGuadaleteCBarbte
a C¢cicloCMCKCMCLCMCKCMCRC£
19 Adecuación del Plan Forestal Andaluz Horizonte 2030
280
La importancia del análisis de alternativas en la evaluación ambiental estratégica como herra-

mienta para elegir la mejor opción para la integración ambiental de un plan
La evaluación ambiental estratégica, en su calidad de instrumento de prevención ambiental, tiene su razón de

ser en la necesidad de lograr la máxima integración de los aspectos ambientales en los planes y programas.
La prevención y corrección de los efectos estratégicos negativos que pueden provocar los planes y programas
es el marco en el que moverse para lograr esa integración ambiental. El análisis de alternativas es la herramienta
esencialparaprevenirestosefectosCNEsportantoimprescindibleenlalabordelplaniFfador
c larealizacibnde
unejercicioprofundodeidentiFfacibndealternativasCN
A través del planteamiento de alternativas se propicia una valoración fundamentada y objetiva de la realidad
quehadeprevalecerfrentehipot
a tic
b osinteresesoinerciaslaa horadeplaniFfarc on
c unavisibnintegraldel
territorio.
El análisis de alternativas conduce al mejor plan posible:
• un plan coherente con las particularidades de su ámbito, coherente con la conservación de su capital
natural y los servicios de sus ecosistemas;
• un plan adaptado a las vulnerabilidades climáticas regionales;
• un plan que potencia las oportunidades, que reduce las tensiones y problemas, y que responde a las
necesidades existentes en su ámbito y contexto territorial.
PlantearalternativasenunplanoprogramaimplicarepensarelprocesoplaniFfador c desdeelprincipiopara
dibujarposiblesaminosC
c OmodelosCOmarcosoescenariosFfnalistasdeseadosquehandeC[respetarC\lasC[reglas
del juego”, es decir, han de moverse en el “tablero” de lo posible, de lo ambientalmente viable.
Son alternativas planteables aquellas realmente distintas e independientes que permiten lograr los objetivos
propuestos consecuencia del diagnóstico previo realizado y del contexto normativo. Por tanto, que den
respuesta a las tensiones, oportunidades, necesidades y problemas del ámbito territorial. Las alternativas no
son peque[as modiFfaciones puntuales de un modelo preestablecidoCO erra
c do o encorsetado por posibles
circunstancias o intereses.
Las alternativas pueden moverse en un amplio abanico de posibilidades, si bien la evaluación ambiental
estratgic
b a se queda on
c las ambientalmente viables y las somete a diversos Ffltros para ompa
c rarlas e
identiFfarc lamásompa
c tibleon c laapa
c ciddea arga
c delámbitoCOlaqueausa
c menoresimpatos
c negativosCO
la de mayor integración ambiental.
281
Los aspectos metodológicos de este análisis son dignos de tener en cuenta y presentan muy diversas
posibilidades, siendo necesario mantener dos principios fundamentales para que tengan validez:
• El reconocimiento de todos los elementos que conforman el medio ambiente (natural, social, cultural
yeconbmicoCqdelámbitoterritorialsegndeFfnelaleyGICA 10
.
• La importancia relativa de cada uno de estos elementos ambientales atendiendo a criterios claros y
argumentados.
Así, metodologías ampliamente extendidas como el análisis multicriterio en sus distintas tipologías, y otras más
novedosas como el Sistema de Contabilidad de los Ecosistemas (Comité de Expertos en Contabilidad Ambiental
y Económica. Organización de Naciones Unidas), pueden ser de gran utilidad para valorar los efectos de cada
alternativa respecto a la capacidad de carga del territorio, seleccionando la de mayor integración ambiental.
DNSH y evaluación ambiental estratégica. La experiencia en la programación del FEDER 2021-

2027 en Andalucía
La aprobación en el nuevo Marco Financiero Plurianual 2021-2027 de los reglamentos que regulan los fondos
europeos, entre los que se encuentra el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), ha determinado, en línea
con el Pacto Verde Europeo, un reforzamiento del compromiso ambiental y climático de las Administraciones
queprogramanydesarrollanlasinversionesyproyectosoFc fnanciadosporestosrecursosCNEnrelacibnon
c el
FEDER, gracias al cual se impulsarán en este Marco numerosas actividades e infraestructuras de todo tipo y
con importante impacto socioeconómico, la novedad más destacada es la necesidad de someter los tipos de
acción que se incluyan en los programas del FEDER a una evaluación de su conformidad con el principio Do
NoSigniFfant
c HarmCpDNSHCOporsussiglaseninglbsCqCN
Este principio DNSH, que comienza a aparecer en la agenda pública y que se extenderá previsiblemente de
forma muy rápida entre los agentes privados y las Administraciones y entes públicos en los próximos años,
ya estuvo presente en la elaboración del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de España,
pero a nivel regional no había sido aplicado para la elaboración de estrategias o planes por parte de la Junta
de Andalucía. Ante el reto de llevar a cabo la programación del FEDER en Andalucía para el periodo 2021-
2027 y desarrollar esta tarea, no solo sometiendo el Programa a una evaluación ambiental estratégica, sino
incorporando la evaluación de conformidad con el principio DNSH, la premisa de partida fue conocer en qué
consiste y cuál es el objeto del principio DNSH, para después avanzar en la metodología para llevar a cabo este
análisis.
10. BiodiversidadCOpoblacibnCOsaludhumanaCOfaunaCOFgoraCOtierraCOaguaCOaireCOfatores
c climáticosCOincidenciaenelambc ioclimáticoCObienesmaterialesCO
patrimonio cultural (patrimonio arquitectónico y arqueológico,) y paisaje (Anexo II apartado C de la Ley GICA).
282
El DNSH es un principio regulado a nivel europeo en el llamado “Reglamento de taxonomía” que se dirige
a segurar que las inversiones sean sosteniblesCO en el sentido de que no ausen
c un perjuicio signiFftivo ac al
medio ambiente. En el caso del FEDER de Andalucía, mediante la necesidad de llevar a cabo la evaluación
del principio, la Unión Europea, y en concreto la Comisión Europea, que aprueba los Programas 2021-2027,
garantizaquelaJuntadeAndaluc<ahallevadoaboc unareFgexibnyevaluacibnpreviadelaafeccibnqueel
desarrollo de los tipos de acción programados puede tener sobre los seis objetivos climáticos y ambientales
que deFfne la normativa de la taxonom<aCN AdemásCO omo
c resultado de este análisisCO la Comisibn garantiza
quecuandoexistaunaafeccibnsigniFftiva ac COlasciones
a noseoFc fnanciaránonc FEDRCOpuestoquehande
eliminarse del Programa, y que, para el caso en que existan afecciones, se establezcan los condicionantes o
requisitos que reduzcan en lo posible los efectos negativos.
La metodología seguida para llevar a cabo esta evaluación de conformidad en el caso de los programas FEDER
2021-2027 se fundamentaba en dos fases de diferente alcance y contenido. En una primera fase, denominada
evaluacibn simpliFfadCO c se evala si el tipo de cia bn afecta a alguno de los seis objetivos climáticos y
ambientalesCOindicandoCOenaso
c negativoCOlasrazonesymotivosqueas<lojustiFfanc oidentiFfandc oelefecto
positivo sobre el objetivo en concreto. En caso de constarse afecciones a uno o varios objetivos, en una segunda
fase de evaluación sustantiva, se establece una evaluación en profundidad de las afecciones y se establecen
las medidas, condiciones o requisitos que reducen y minimizan los efectos en cada uno de los objetivos.
Estos seis objetivos ambientales y climáticos son los siguientes:
• Mitigación del cambio climático.

• Adaptación al cambio climático.
• Uso sostenible y protección de los recursos hídricos y marinos.
• Transición hacia una economía circular.
• Prevención y control de la contaminación.
• Protección y recuperación de la biodiversidad y los ecosistemas.
EstosuponequeCOparaadctipodecia bnprogramadaenAndaluc<aparaseroFc fnanciadaon c FEDRCiCgCiChCc

CiCgCiCnCO se ha realizado la evaluacibn simpliFfadc en relacibn on
c adc uno de los seis objetivos citadosCO y la
evaluacibnsustantivacuandolaoncc lusibndelaevaluacibnsimpliFfdeterminaac laab existenciadeposibles
afecciones. Este trabajo, que no ha sido fácil, por la complejidad técnica y la novedad que representaba para
la programación de fondos europeos a nivel regional, ha debido partir de la amplitud y diversidad de acciones
previstas en el Programa de Andalucía, en el que se incluyen, a modo de ejemplo, desde el impulso de
tivid
ac adesdeinvestigacibneinnovacibnCOlaa mejoradelaeFfcienciaenergtic b ena proyectosempresarialeso
actuaciones de mejora de la movilidad metropolitana a través de las infraestructuras ferroviarias.
El análisis de conformidad con el principio DNSH llevado a cabo y remitido a la Comisión Europea como
requisito para la aprobación fue valorado positivamente y dio lugar a la adopción de la Decisión de
ejecución de 16 de diciembre de 2022 por el que se aprobó el Programa de Andalucía FEDER 2021-2027.
Es necesario destacar que en el desarrollo de esta tarea, realizada a lo largo del año 2022, algunos elementos
y decisiones tomadas se pueden onsid
c erar esenciales para su resultado FfnalCO entre los que se puede
destacar: un equipo humano comprometido y con capacidad de adaptación a los cambios; la orientación
de la autoridad de gestión del FEDER a nivel nacional, compartiendo su experiencia a nivel plurirregional y
guiando los progresos a nivel regional; y, sobre todo, el acierto de aprovechar las sinergias y retroalimentación
resultantes de la evaluación ambiental estratégica llevada a cabo sobre el Programa de Andalucía FEDER 2021-
2027 y, en particular, del estudio ambiental estratégico (EsAE), contando, en esta labor, con la importante
ola
c boracibndelaautoridadmbientalandaluzaCOon
c laquesehanompa
c rtidodiFfcultadesymejorasCN
283
La conexión entre evaluación ambiental estratégica y evaluación de conformidad con el principio de

DNSH se basa en que los factores ambientales analizados en el EsAE se corresponden con los objetivos
medioambientales y climáticos objeto de análisis para el DNSH. De esta forma, los tipos de acción analizados
con arreglo al DNSH se encontraban ya previamente estudiadas en el EsAE mediante su incorporación
en áreas de actuación, que han funcionado como base de análisis de la capacidad de impacto sobre los
factores ambientales analizados en el EsAECN osteriormenteC
P O se ha reFgejado dicha conclusibn en el análisis
DNSH. Es decir, los impactos derivados de los tipos de acción sobre los objetivos medioambientales y
climáticos tienen analogía con los impactos recogidos en el EsAE de las áreas de actuación. De esta forma
puede concluirse que los dos procedimientos llevados a cabo, tanto el EAE como el DNSH, que se han
retroalimentado y simultaneado, asegurarán, cada uno en su respectivo nivel, la máxima garantía de
respeto a los factores ambientales y la mayor contribución posible de las actuaciones apoyadas con FEDER
Andalucía 2021-2027 a los objetivos medioambientales y climáticos y las políticas europeas, nacionales y
andaluzas de sostenibilidad ambiental.
Pero el trabajo desarrollado en 2022 no ha terminado con la aprobación del Programa de Andalucía FEDER
CiCgCiChCcCiCgCiCnCOsinoquenohahechomásqueintensiFfarse
c enlafasedeejecucibndelastua
ac cionesyproyectos
en la que ya nos encontramos. Es durante la ejecución de los fondos, cuando el cumplimiento de las medidas
preventivas, correctoras y compensatorias, así como la consideración de las recomendaciones que son
resultado de la evaluación ambiental estratégica, y la implementación práctica de los condicionantes que se
establecen en las evaluaciones sustantivas en materia de DNSH, adquieren su verdadero sentido.
Pero además, en esta nueva fase, en la que el seguimiento ambiental establecido para el Programa en la
Declaración Ambiental Estratégica y la monitorización de la observancia de los requisitos y condiciones del
DNSH son fundamentales, se añade una última y nueva previsión reglamentaria para este Marco Financiero
Plurianual 2021-2027 y aplicable a los fondos estructurales europeos, entre ellos, el FEDER: la necesidad de
que desde la Administración de la Junta de Andalucía se garantice, cuando se seleccionen las operaciones a
oFc fnanciarCO la proteccibn frente al ambc io climático de las inversiones en las infraestructuras cuya vida til
sea, como mínimo, de 5 años (artículo 73.2.j del Reglamento 2021/1060, de Disposiciones Comunes).
Así, el reto asumido en relación con el principio de conformidad con el DNSH en la elaboración de la
programacibn del FEDR en Andaluc<a CiCgCiChCcCiCgCiCn no ha FfnalizadoCO sino que se haec más presente e
importante en la fase de ejecucibn de las inversiones oFc fnanciadas on
c este fondoCN ElloCO porque se trata de
una responsabilidad ompa
c rtida ahora por todas las personas y entidades beneFfciarias del FEDR CiCgCiChCc
2027, públicas y privadas, que ha de plasmarse en el desarrollo de proyectos y actuaciones respetuosos con
el principio de protección del medio ambiente, de lucha frente al cambio climático y de desarrollo sostenible.
284
J. Aparicio Martínez.
Modelo de economía circular en la Sierra de Cádiz
La implantación del modelo de economía circular en la Sierra

de Cádiz
Los residuos se han convertido en una de las prioridades en lo que respecta al desafío de Acción por el Clima de
Naciones Unidas, ya que potencialmente representan una enorme pérdida de recursos en forma de materiales
y energía. Cada año en Europa se utilizan un promedio de 16 toneladas de materiales por persona para mover
nuestra economía. De esas 16 toneladas alrededor de 6 se convierten en residuos. Además casi la mitad de los
residuos generados terminan en vertederos1.
A este ritmo, en caso de que la población mundial alcance los 9.600 millones de personas en 2050, se podría
necesitar el equivalente a casi tres planetas para proporcionar los recursos naturales necesarios para mantener
los estilos de vida actuales2. Esto conduce a una necesidad urgente de asegurar tanto el consumo sostenible
como los patrones de producción y gestión sostenibles.
Es esencial cambiar el modelo económico lineal por modelos circulares más sostenibles.
Es necesario reemplazar el tradicional modelo económico lineal por modelos circulares de producción,
consumo y gestión mucho más sostenibles, que nos permiten cerrar el ciclo y recuperar aquellos valiosos
recursos que ingresaron en el sistema de producción pero fueron poco o nada explotados y terminaron siendo
tratados erróneamente como “residuos”. Todavía hay una oportunidad para reinyectarlos de nuevo a nuestra
econom<aCO lo que deFfnitivamente ontrib
c uirá a proteger el medio ambiente y a reducir la dependencia de
materias primas al mismo tiempo que se promueve el crecimiento económico y los empleos verdes.
En 2016 la Junta de Andalucía decidió emprender una iniciativa con el principal objetivo de comenzar a
romper con los actuales esquemas de gestión de los residuos municipales que se generan en Andalucía,
sentando las bases de un nuevo sistema encaminado a demostrar que la transición hacia una economía
verde y circular es posible.
Los residuos de origen domiciliario representan una oportunidad única para empezar a curvar la linealidad
del modelo de produccibn desde la perspectiva delonsumid
c or FfnalCO permitiendo a los ciudadnosCO dentro
de sus hogares y establecimientos, sentirse verdaderos protagonistas del nuevo sistema. Esto les faculta a
tomar conciencia de su propio papel, abonándose el terreno para una nueva conciencia ambiental, aspecto
éste que resulta esencial en la consecución del éxito del nuevo modelo económico que promueve la Junta de
Andalucía.
Para conseguir ese protagonismo e implicación ciudadana es necesario eliminar el anonimato de los residuos
en el momento de su puesta a disposición del servicio de recogida. Es decir, sustituir el modelo de recogida
en contenedores por un modelo de recogida puerta a puerta (PaP) en el que cada hogar y establecimiento
conozca ante sí mismo y ante el servicio municipal si está entregando los residuos debidamente segregados
o no.
La recogida PaP garantiza el cumplimiento de los objetivos de reciclado de los residuos

municipales; hace protagonistas a los ciudadanos facultándolos para tomar conciencia del
papel que deben representar en el nuevo modelo de economía circular y es fuente generadora
de empleo verde.
Es necesario también acercar el tratamiento de los residuos al ciudadano, dándoles la oportunidad de

reciclarlos in situ mediante técnicas de compostaje doméstico o comunitario que les permita comprobar por
sí mismos que un residuo puede transformarse en un recurso.
1
.Economía Circular. Cuaderno de Comercio y Sostenibilidad. Generalitat Valenciana. Cámara de Comercio de Valencia. Url: https://www.camaravalencia.
com/wp-content/uploads/2023/01/economia-circular.pdf
2.
Naciones Unidas. Objetivo de desarrollo sostenible. Url: https://www.un.org/sustainabledevelopment/es/sustainable-consumption-production/
286
La recogida PaP y el compostaje doméstico o comunitario garantizan además una mejora sustancial en la
segregación de las diferentes fracciones y en el posterior reciclado de las mismas, permitiendo así cumplir
los objetivos que impone la normativa vigente. También dota a los ciudadanos de una mayor conciencia
ambiental muy necesaria para afrontar los nuevos retos de la economía circular. El PaP y el compostaje
doméstico/comunitario suponen además una fuente importante de puestos de trabajo directos en forma de
operarios de recogida y educadores ambientales, e indirectos derivados de la necesidad de reciclar mayores
cantidades de residuos.
El PaP y el compostaje domiciliario o comunitario requiere de un cambio de hábitos en cada hogar y

establecimiento porque se pasa de poder depositar los residuos municipales sin separación y a cualquier
hora en un contenedor abierto y disponible en todo momento, a la necesidad de segregar las fracciones y
depositarlas en la puerta de cada domicilio en un día concreto y a una hora concreta, o bien de producir
compost a partir de la fracción orgánica en el hogar.
Cambiar un modelo de gestión requiere de una experiencia piloto previa exitosa que permita su
expansión al resto del territorio.
Es evidente que cambiar un modelo de gestión con más de 30 años de rodaje requiere de una demostración
previa a escala reducida. Los municipios pequeños ubicados en ambientes rurales presentan las credenciales
necesarias para constituirse en escenarios idóneos de una prueba piloto. La escasa densidad de población y el
carácter rural de sus gentes en permanente contacto con la naturaleza hacen más sencilla la implantación del
modelo. También la necesidad de un desarrollo de actuaciones que permitan atenuar los elevados índices de
despoblación, de paro y en algunos casos de marginación social, contribuyen a que las comarcas rurales sean
el escenario más adecuado para iniciar el cambio hacia una economía circular en el ámbito de los residuos
municipales.
Compostadora en colegio.
287
Los antecedentes del modelo de economía circular en la Sierra de Cádiz

Durante más de 30 años el modelo de gestión de residuos municipales basado en un sistema de recogida
mediante ontened
c ores en la v<a pblica y de tratamiento entra
c lizado en macroplantas de clasiFfacibn ha
obtenido unos resultados de recuperación y reciclado que no cumplen con los objetivos de reciclado que
establece la normativa vigente. Según datos del Instituto Nacional de Estadística del año 2020, en Andalucía
se generaron 4.579.800 toneladas de residuos municipales de las que se sólo el 13,13% se recogieron de
forma segregada y apta para su reciclado, mientras que en el conjunto de España de las 22.411.000 toneladas
generadas, el 22,68% fueron fracciones debidamente segregadas3.
Es por tanto una evidencia contrastada durante más de tres décadas que el modelo de recogida implantado
noesaptoparaaprovechardemaneraeFfcientelosrecursosqueanontienen
c losresiduosmunicipalesCN
En estas circunstancias, la Comisión Europea adoptó, primero en 2015 y posteriormente en 2020, sus
Planes de Acción para contribuir a acelerar la transición de Europa hacia una Economía Circular, impulsar la
competitividad mundial, promover el crecimiento económico sostenible y generar nuevos puestos de trabajo.
El Parlamento Europeo y el Consejo de la UE aprobaron en 2018 las Directivas de residuos con un claro objetivo
de reducción de los depósitos en vertedero, estableciendo requisitos mínimos para todos los regímenes de
responsabilidad ampliada del productor, lo que debe dar lugar a un mayor reciclaje de residuos y a contribuir
a la creación de una economía circular.
En España la Estrategia Española de Economía Circular (EEEC) se alinea con los objetivos de los planes de
acción de la Comisión Europea, estableciendo objetivos concretos a alcanzar para el año 2030. Asimismo, la
Ley 7/2022 de Residuos traspone al ordenamiento jurídico español las directivas comunitarias aprobadas en
CiCgChCoysuFfneselimpulsodelaeconom<acircularCNLaeyregulaademásdosnuevosimpuestosCPelimpuesto
sobre los envases de plástico no reutilizables y el impuesto sobre el depósito en vertederos, la incineración y
la co-incineración de residuos.
La normativa y los planes europeos, estatales y autonómicos están diseñados para instaurar
una economía circular en el ámbito de los residuos.
En Andalucía el Plan Integral de Residuos de Andalucía. Hacia una Economía Circular en el Horizonte 2030
(PIRec 2030), desarrolla un nuevo marco estratégico frente a los retos de la próxima década en materia
de prevención y gestión de residuos. El Plan Andaluz de Acción por el Clima, cuya misión es integrar el
cambioclimáticoenlaplaniFfca ibnregionalylocalCOtienecomoobjetivoCOentreotrosCOreducirlasemisiones
difusas de gases de efecto invernadero en el sector de los residuos. Para ello se proponen líneas de actuación
basadas en la reducción de desperdicios alimentarios y en la potenciación de la recogida separada para reducir
las deposiciones de materia orgánica en vertedero. La Ley de Economía Circular de Andalucía refuerza la
aplicación del principio de jerarquía de los residuos y establece los principios de la economía circular a través
de la regulación de ciertos aspectos básicos en materia de residuos, contemplándose la gestión circular de los
residuos municipales.
Por otro lado, el Consejo de la Unión Europea había aprobado en diciembre de 2013 un paquete legislativo
que rige la Inversibnerritoria
T l Integrada para la provincia de Cádiz CpIT de CádizCq que se onF
c fgura omo
c el
instrumentonecesarioparapoderllegaradistintasomb c inacionesdelaFfnanciacibnvinculadalosond F os
Estructurales y de Inversión Europeos. De esta manera es posible aplicar estrategias territoriales de un modo
integrador y favorecer una respuesta efectiva a los problemas de la provincia. Es objetivo fundamental de la ITI
de Cádiz, además de conservar y proteger el medio ambiente, generar empleo verde, sostenible y de calidad,
en una provincia especialmente castigada por unos altos niveles de paro.
.Nota de prensa Instituto Nacional de Estadística. Url: https://www.ine.es/prensa/residuos_2020.pdf

3
288
Enesteontexto
c normativoydeFfnanciacibnlatua
ac lDireccibnGeneraldeSostenibilidAmbad ientalyCambio
Climático de la Consejería de Sostenibilidad, Medio Ambiente y Economía Azul impulsó, en coordinación con
la Mancomunidad de Municipios de la Sierra de Cádiz, una iniciativa destinada a revolucionar el modelo de
gestión de los residuos municipales.
Nació de esta manera el Proyecto de Economía Circular Sierra de Cádiz (Proyecto ECSCA). Un proyecto
enmarcado dentro de las Inversiones Territoriales Integradas de la provincia de Cádiz, con un presupuesto de
más de 16 M€, comprometido con los objetivos de la economía circular y con una cuádruple vocación:
• Revolucionaria, acorde con la necesidad de cambiar drásticamente el modelo actual de gestión de los
residuos municipales.
• Innovadora, aglutinando las mejores y más novedosas técnicas aplicadas a la recogida y tratamiento
de los residuos municipales.
• Integradora, llamando a la participación tanto de la iniciativa pública como de la privada .
• Demostrativa, buscando constituirse en la referencia para el resto de comarcas andaluzas.
El Proyecto de Economía Circular en la Sierra de Cádiz está enmarcado en las Iniciativas

Territoriales Integradas para la provincia de Cádiz y cuenta con un presupuesto de 16 millones
de euros.
Puente sobre el río Trejo, Setenil de las Bodegas (Cádiz).
289
Alcance geográfico del Proyecto

El Proyecto se está desarrollando en el ámbito geográFfoc onstituid
c o por la Mancomunidad e Municipios
de la Sierra de Cádiz, que cuenta con una extensión de 2.000 km2 y unos 115.000 habitantes distribuidos en
ChCpmunicipiosqueoscilanentrelosClCgCgylosCjCgCNCgCgCghabitantesCNLamayorpartedesusuperFfcieseencuentra
dentro del arque
P tura
Na l Sierra de GrazalemaCN or
P sus arac ter
c <sticas geográFfasCc O sociales y econbmicas
ha sido onsid
c erado omo
c el espacio bptimo para implantar un sistema de gestibn de residuos eFfcienteCO
diseñado a la medida de cada uno de los municipios para romper con el actual sistema que se ha demostrado
ineFfcienteCN
El Proyecto aborda la gestión de los residuos municipales que se generan en la Mancomunidad

de la Sierra de Cádiz.
Alcance material
El Proyecto abarca la gestión de todas las fracciones de residuos municipales, prestando especial atención a
la principal de todas ellas, la orgánica, sin olvidar las fracciones minoritarias como las de residuos peligrosos
domiciliarios y las fracciones emergentes como la de los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE).
Comprende también las fracción de residuos que genera mayor impacto desde el punto de vista cuantitativo:
los residuos de la construcción y demolición (RCD).
Objetivos
Como proyecto enmarcado dentro de las Inversiones Territoriales Integradas, todas las iniciativas que lo
componen están estructuradas en torno a tres ámbitos de intervención diferentes y complementarios:
• El social, impulsando el empleo, sobre

todo el dirigido a las personas con riesgo de
vulnerabilidad, reduciendo la tasa de riesgo
de pobreza.
• El económico, derivado del desarrollo de

un tejido empresarial para la zona y de la
aplicación y el uso de tecnologías de la
información y la comunicación que han
de prestar servicio para el desarrollo del
proyecto.
• El ambiental, para fomentar una nueva

conciencia ambiental en la sociedad y con
el propósito de cumplir con los objetivos de
reducción, recuperación, preparación para
la reutilización y reciclado establecidos en
los diferentes planes y normativas europeas,
estatales y autonómicas.
El proyecto interviene en los tres ámbitos básicos que afectan al ciudadano: el social, el
económico y el ambiental.
290
Un cuarto objetivo del proyecto es el de su replicabilidad. El modelo debe poder adaptarse a otras comarcas
andaluzas. En la Sierra de Cádiz únicamente se está implantando el embrión de una iniciativa que ha de cambiar
de forma sustancial la actual tendencia de usar y desperdiciar, una iniciativa que ha de ser la referencia para
el resto de Andalucía.
Finalmente el proyecto ha de buscar el protagonismo de los ciudadanos. Desde este protagonismo se ha de

implantar un nuevo modelo de conciencia ambiental que repercutirá en los hábitos de consumo y de forma
indirecta en los modelos productivos.
Modelo de gestión de los residuos municipales
Modelo de recogida
El modelo de recogida está asab do en un sistema de recogida puerta a puerta de los principales Fgujos de
residuos municipales, excepto el vidrio cuya recogida sigue siendo contenerizada. Cada día de la semana una
fracción concreta, debidamente segregada, se deja por parte del ciudadano en la puerta de su domicilio: la
fracción orgánica 3 o 4 días a la semana en función de la estación del año; los envases ligeros 2 días a la semana;
el papel-cartón un día a la semana y la fracción resto también un día a la semana. Por razones de higiene
doméstica, los pañales, papel higiénico, etc. se recogen todos los días junto con la fracción que corresponda.
El modelo de recogida se basa en un sistema puerta a puerta donde los ciudadanos dejan junto
a su domicilio un cubo con la fracción segregada que corresponda a ese día.
AsimismoCOsehanestablecidoanac lesespec<Ffos
c paraelsectorHORECA Eoy otros establecimientos considerados
como grandes productores basados también en el puerta a puerta. El objetivo es la pérdida del anonimato del
residuo que se entrega al servicio de recogida, la cual lleva consigo un incremento sustancial de la cantidad y
la calidad de las fracciones segregadas.
La implantación de un sistema de recogida puerta a puerta a un coste razonable es sólo factible en los núcleos
de población. Existen zonas diseminadas con escasa densidad de población donde la implantación de un
sistema puerta a puerta no es viable. Por lo tanto, aunque a priori supongan índices de segregación menores,
en estas zonas es necesario continuar con la recogida en contenedor para todas las fracciones.
Áreas de apoyo. Recogida PaP de la fracción orgánica.

. HOteles, REstaurantes y CAfés.
4
291
Se han acondicionado áreas de apoyo consistentes

en recintos cerrados accesibles a los habitantes de
dichas zonas. En estos recintos se han instalado cinco
contenedores para cada una de las fracciones orgánica,
envases, papel-cartón, vidrio y resto.
Las zonas diseminadas continúan con el

modelo de recogida tradicional.
Existen en la Sierra zonas donde ha habido un

desarrollo urbanístico vertical con bloques de
viviendas de 3, 4 e incluso 5 plantas. Suponen apenas
el 5% del total de viviendas de la Sierra, pero en ellas el
modelo de recogida puerta a puerta es más complejo y
económicamente más costoso. Para estas áreas se han
adoptado dos sistemas alternativos: Fracción orgánica lista para ser recogida PaP.
• Contenedores dotados de un sistema de acceso restringido mediante cerraduras mecánicas. El

control de acceso restringe el anonimato del residuo permitiendo establecer una correspondencia entre
el contenedor y el grupo de bloque de viviendas al que pertenece.
• Puerta a puerta comunitario donde a cada bloque de viviendas se le dota de 4 contenedores de entre 60
y 240 litros de capacidad donde cada vivienda deja la fracción que corresponda según el día de la semana.
Los contenedores sólo son accesibles a los habitantes del bloque.
Los RAEE tienen su propio modelo de recogida basado

también en el puerta a puerta. En este caso, previa
llamada del usuario. El objetivo es incrementar los
índices de preparación para la reutilización y reciclaje
evitando la “canibalización” de estas fracciones y
posterior su abandono.
Los barrios con predominio de bloques de

vivienda disponen de contenedores de acceso
restringido o de un sistema de recogida PaP
comunitario.
Para los RCD originados en obras menores no

sometidas a licencia existe, en cada municipio que
no dispone de punto limpio permanente, una zona
de acopio dotada de una cuba de 12 mEn donde cada
ciudadano puede depositar sus RCD.
Los RAEE tienen su propio sistema de recogida

basado en el puerta a puerta.
Contenedores para la FORS (Fracción Orgánica de Recogida Selectiva)
con cerradura.
292
Finalmente con respecto a las fracciones minoritarias

como los residuos peligrosos de origen domiciliario,
juguetes, pequeños RAEE, etc., los ciudadanos
de la Sierra tienen la oportunidad de ponerlos
a disposición del servicio de recogida de forma
segregada, bien a través de los puntos limpios
permanentes (actualmente en servicio en municipios
de más de 5.000 habitantes) y de puntos limpios
móviles (4 unidades con capacidad para recoger
hasta 20 fracciones diferentes) que se mueven entre
lospueblosquenodisponendepuntolimpioFfjoCN Recogida PaP comunitaria.
Las fracciones minoritarias se recogen a través de puntos limpios móviles.
El nuevo modelo de recogida exige, tomando como referencia los sistemas basados en contenedores, mayores
tiempos de recogida y, por lo tanto mayor número de operarios. Exige también el acondicionamiento de los
camiones de recogida existentes, o en su caso, la adquisición de otros nuevos; la distribución gratuita de
bolsas espec<Ffasc y cubos identiFfados
c para la adhesibn del ciudadno al sistemaCQ la habilitacibn de áreas
de apoyo para los diseminados y lo más importante: un plan de comunicación, formación y concienciación
ciudadana, así como un plan de acompañamiento, a través del cual los ciudadanos como principales actores
del nuevo modelo, tienen a su disposición un programa de seguimiento y prestación de servicio continuado
en el tiempo. Educadores ambientales asesoran, conciencian, sensibilizan a la gente, atendiéndolas en todo
momento, buscando y resolviendo de forma consensuada los problemas relacionados con el nuevo sistema,
invirtiendo más tiempo donde más se necesite.
En el nuevo modelo de recogida, el residuo pierde su anonimato y por tanto permite la

implantación de un sistema de tasación más justo basado en el pago por generación.
Unidad de Punto Limpio Móvil. Acompañamiento al ciudadano para la implantación del modelo de
recogida PaP.
293
El nuevo modelo exige además un sistema de control automático de resultados individualizado para cada
hogar/establecimiento, necesario para la implantación de una tasa más justa basada en un sistema de
pago por generación, donde la tarifa a pagar seompone
c de una parte Ffja y otra variable dependiente esta
última de la calidad y cantidad de las fracciones aportadas por cada hogar y establecimiento, así como de la
participación en campañas de compostaje doméstico.
Acciones de comunicación al ciudadano para la implantación del modelo de recogida PaP.
Modelo de Tratamiento
La estrategia de tratamiento se centra en la fracción de origen domiciliario más importante: la orgánica.

La correcta gestión de esta fracción tan volátil ofrece múltiples oportunidades para devolver a la tierra el
recurso que hemos extraído de ella de una manera rápida y sencilla. Su correcta segregación, además del
beneFfciodirectoquerepresentaobtenerunafracibnpuraCOeliminadelrestodefracioneselprincipalagente
contaminante, permitiendo obtener fracciones más limpias y por tanto mayores y más baratas posibilidades
de reciclaje.
El Proyecto ataca el tratamiento de la fracción orgánica, implantando un modelo de compostaje

descentralizado que prioriza los ciclos cortos de gestión.
El tratamiento de la fracción orgánica se basa en un

sistema de gestión descentralizado que prioriza los
ciclos cortos de gestión, frente a los largos. El modelo
contempla las siguientes opciones:
• El compostaje doméstico en los hogares: casi

1.600 hogares y establecimientos voluntarios
distribuidos por todos los municipios de la Sierra
disfrutan de la primera campaña de compostaje
doméstico. Cada participante dispone del
material y del asesoramiento necesario para
compostar en su casa la fracción orgánica que
genera y aprovechar in situ el compost fabricado.
Compost.
294
• El compostaje comunitario en determinadas

zonas diseminadas y en los barrios de algunos
núcleos de población se han establecido
unidades de compostaje dotadas de
compostadores de gran capacidad donde
los ciudadanos que no tienen oportunidad
de realizar el compostaje en su casa, puedan
depositar la fracción orgánica segregada y retirar
el compost obtenido para uso doméstico. Zona de compostaje comunitario.
• El compostaje dinámico municipal en los

pueblos más pequeños y aislados de la Sierra.
Cinco innovadoras unidades de compostaje
semiautomático con capacidad que oscila entre
los 500 y los 2.500 kg/día, estratégicamente
situadas en los entornos de menor densidad de
población, permiten tratar la fracción orgánica
recogida puerta a puerta en estos municipios,
de una manera rápida y sencilla evitando
almacenamientos intermedios y grandes
desplazamientos dentro de la Sierra, eliminando
los tiempos muertos tan perjudiciales en
todo proceso de fermentación y reduciendo
sustancialmente la huella de carbono. Instalación de compostaje dinámico municipal.
• El compostaje comarcal materializado en una

planta de compostaje mancomunado de 7.500
t/año de capacidad, situada en el municipio de
Villamartín que presta servicio a los municipios
más habitados de la Comarca, evitando todo
traslado de la materia orgánica fuera de la
Mancomunidad.
El resto de fracciones principales son

tratadas en la Sierra para incrementar su
valor con vistas a su reutilización o reciclado
dentro de la provincia.
Planta de compostaje mancomunado de Villamartín (Cádiz).
El objetivo es que toda la materia orgánica que se genera en la Sierra se aproveche como compost en la propia
Sierra.
Si bien el Proyecto de Economía Circular Sierra de Cádiz pone el foco en la fracción orgánica, no olvida el resto
de fracciones, para las que en la medida de lo posible crea la infraestructura necesaria para aprovecharlas
dentro de la comarca o al menos incrementar sus posibilidades de reutilización y reciclado fuera de ella.
295
• Las fracciones envases y papel-cartón recogidas puerta a puerta y exentas, por tanto, de las impurezas
que conlleva a la recogida mediante contenedores, son tratadas en condiciones óptimas en plantas de
clasiFfacibnprovincialesCN
• La fracción vidrio aunque se sigue recogiendo en ontened

c oresCO es indirectamente beneFfciada por el
sistema PaP, mejorándose sensiblemente la calidad y la cantidad del vidrio recogido.
• La fracción RAEECO recogidCO

aP es sometida un proceso de clasiFfacibnCO on
c vistas a su preparacibn
para la reutilización o en su defecto, para su reciclado. Esto se realiza en dos plantas ubicadas en los
municipios de Olvera y Villamartín, para atender respectivamente a las necesidades de la zona este y oeste
de la Mancomunidad. Las plantas tienen una capacidad de procesado de 23 y 73 t/año, respectivamente.
PlantadeclasiFfacibndeRAEdeOlveraCpCádizCqCN
Modelo de gestión para los residuos de la construcción y demolición
Los RCD generados en todos los ámbitos (domiciliario y empresarial)

son sometidos a un proceso de machaqueo y clasiFfacibn en una
planta móvil con capacidad de tratamiento de 40 t/hora que trabaja
en diferentes plataformas ubicadas en lugares estratégicos de la Sierra
para minimizar el impacto en el transporte de esta fracción. El árido
reciclado se utiliza en la construcción y arreglo de caminos del Parque
Natural Sierra de Grazalema y se fomentará su utilización en la obra
pública por parte de la Junta de Andalucía.
Una planta móvil de clasificación y machaqueo que se

moverá entre dos plataformas estratégicamente situadas
en la Sierra servirá para darle una segunda vida útil a los
escombros.
Planta de RCD.
Fases de desarrollo del Proyecto
La envergadura y tipología del proyecto ha aconsejado una implantación por fases, tanto desde el punto de
vistadesudesarrolloCpincorporacibnprogresivadediferentesestrategiasCqomo
c desuimplantacibngeográFfac
(incorporación progresiva de los municipios de la Sierra al modelo).
La deFfnicibn de las fases de implantacibn geográFfac ha venido determinada por fatores

c omo
c las
arac ter
c <sticas orográFfasc y urban<sticas de los municipiosCO sus tua
ac les sistemas de recogida y gestibn de
residuos, la disponibilidad de los necesarios espacios de acopio y tratamiento de residuos y la predisposición
de la población y de sus dirigentes a implantar nuevos sistemas que puedan servir de ejemplo al resto de
municipios.
296
El modelo de recogida puerta a puerta se ha implantando conforme a las siguientes fases:
• Fase piloto: materializada en los municipios de Zahara de la Sierra y Torre Alháquime en los años 2019
y 2020.
• Fase 2ª: (2021-2022) en la que se ha incorporado el resto de los municipios pequeños y aislados de la
Sierra en coordinación con la puesta en marcha de las plantas semiautomáticas de compostaje.
• Fase 3ª (2022-actualidad) en la que se están incorporando los municipios más poblados. Esta fase
concluirá en coordinación con la puesta en marcha la planta de compostaje mancomunada.
EnlasiguientegráFfseac muestranlosmesesdeimplantacibndelmodeloen
aP uno
adc delosmunicipios
a fecha de junio de 2023.
MESES DE IMPLANTACIÓN DEL PAP EN CADA MUNICIPIO
50
44
45
40
35 32
30
25
Meses
20 18 20
20 15 17 15 16
14 14 14 14
15 12 11
10 5
5 0 0 0
Algar
Benaocaz
Bornos
El Bosque
Setenil
Ubrique
Villaluenga
Villamar�n
Zahara
Espera
Grazalema
Olvera
El Gastor
Alcalá del Valle
Arcos de la Fra
Prado del Rey
Puerto Serrano
Torre Alháquime
Algodonales
Municipio
Por su parte, el modelo de compostaje doméstico se ha ejecutado conforme a las siguientes fases:
• Fase piloto (2019-2020): en la que se han incorporado los municipios de Zahara de la Sierra, Torre
Alháquime y El Gastor.
• Fase 2ª (2021-actualidad) en la que se han incorporado el resto de municipios de la Sierra.
EnlasiguientegráFfseac muestraelnmerodemesesquellevafuncionandolaampa
c [adeomposta
c jepara
cada municipio.
MESES DE IMPLANTACIÓN DEL COMPOSTAJE DOMÉSTICO EN CADA MUNICIPIO
45 40 40 40
40
35
30 26 26 26 26
25
Meses
20 17 17 17 17
14 14 14 14 14 14 14 14
15
10
5
0
Algar
Benaocaz
Bornos
Olvera
El Bosque
Espera
Grazalema
Setenil
Ubrique
Villaluenga
Villamar�n
Zahara
El Gastor
Alcalá del Valle
Arcos de la Fra
Prado del Rey
Puerto Serrano
Torre Alháquime
Algodonales
Municipio
297
Primeros resultados del Proyecto
El modelo de recogida selectiva PaP ha conseguido triplicar y en algunos casos cuadruplicar los ratios de
recogida selectiva que se venían obteniendo con el modelo de contenedores, pasándose de apenas un 10%
de media a superar en la mayor parte de los municipios el 30% y en algunos casos el 40%. Simultáneamente,
la pureza de las fracciones obtenidas se ha multiplicado por 5, pasándose de un contenido en impropios
que superaba el 25% en la fracción envases a apenas un 5%. Esto supone que se esté evitando la deposición
en vertedero de unas 12.500 toneladas de residuos municipales al año con respecto al anterior sistema de
recogidaEp.
Sesenta personas más trabajando y 12.500 toneladas de residuos al año menos en vertederos
son los primeros resultados del Proyecto Economía Circular Sierra de Cádiz.
La siguiente gráFfac muestra una ompa

c rativa entre el histbrico de resultados mensuales obtenidos por el
anterior modelo de recogida en contenedores y el actual modelo PaP.
RECOGIDA SELECTIVA POR MUNICIPIOS VS OBJETIVOS DE RECICLAJE
80
70
% recogida selec�va
60
50
40
30
20
10
0
Algar
Benaocaz
Bornos
El Bosque
Espera
Grazalema
Olvera
Setenil
Ubrique
Villamar�n
Zahara
El Gastor
Algodonales
Arcos de la Fra
Prado del Rey
Torre Alháquime
Municipio
% medio recogida selec�va PaP Obje�vo 2020 Obje�vo 2030

% máx recogida selec�va PaP Obje�vo 2025 Obje�vo 2035
% medio recogida selec�va Contenedores
Fuente: Datos de recogida mensuales de enero de 2020 a junio de 2023 aportados por BASICA y el Ayuntamiento de Arcos de la Frontera (julio de 2023).
EnlagráFftaac mbibnseompa
c ranlosresultadosobtenidosenambosmodelosderecogidon
ca losobjetivos
de reciclaje que recoge la normativa vigente. Cabe señalar que no son resultados comparables en sentido
estrictoporqueenlosporcentajesdereciclajeFfnalintervienenademásdelosporcentajesderecogidaCOotros
parámetros como el tanto por ciento en impropios presente en cada una de las fracciones o el tratamiento
recibido en planta. No obstante se realiza la comparativa porque los ratios de recogida selectiva muestran una
imagen muy aproximada de los ratios de reciclaje que se van a alcanzar.
5.Cálculo realizado en función de los datos aportados por BASICA (empresa pública concesionaria del servicio de recogida en la mayor parte de los
municipios de la Sierra) y por el Ayuntamiento de Arcos de la Frontera en julio de 2023.
298
Asimismo, cabe mencionar que la normativa ambiental en materia de residuos no exigirá porcentajes mínimos
de recogida selectiva para los residuos municipales hasta 2035, año en el que al menos se ha de recoger de
manera separada al menos un 65% de los residuos municipales generados.
La recogida PaP se ha ido implantando paulatinamente en los diferentes municipios con

importantes incrementos en los porcentajes de recogida selectiva. No obstante aún quedan por
emprender actuaciones que han de mejorar los actuales ratios de recogida selectiva.
El modelo de recogida PaP se ha implantado en todos los municipios de la Sierra excepto en Puerto Serrano,
Alcaládelalle
V yVillaluengadelosa
R rioCpmotivoporelcualestosmunicipiosnoaparecenenlagráFfanteriorC
c qCN
En los dos primeros acaba de arrancar la ejecución del plan de comunicación y se prevé que en septiembre
se ponga en marcha el nuevo modelo. En Villaluenga no está previsto que se implante el PaP en el marco de
este proyecto.
En Espera y Villamartín el modelo solo ha alcanzado al 50 y 33% de la población respectivamente. Se prevé

que próximamente se adquieran los medios tanto humanos como materiales, necesarios para completar la
implantación.
Por su parte, en los municipios de Arcos de la Frontera y Ubrique el nuevo modelo de recogida implantado
es un híbrido entre la recogida PaP y la recogida en contenedores dotados (sólo en el caso de la fracción
orgánica) de una cerradura mecánica. En Arcos el 30% del municipio tiene un modelo PaP puro y en Ubrique
el PaP llega al 50% de la población.
Se puede apreciar una mejora sensible en los ratios de recogida selectiva en casi todos los municipios en los
que se ha implantado el modelo PaP. No obstante, sólo en el municipio de Torre Alháquime y en algunos meses
puntuales, se ha alcanzado el objetivo mínimo de separación que se persigue para obtener los porcentajes de
reciclado exigidos en la normativa vigente.
Es necesario mantener y progresar en la cooperación de los

entes locales; continuar con los trabajos de concienciación y
acompañamiento a la ciudadanía; reducir el número de islotes de
contenedores que aún quedan en las calles. Es necesario también
implantar un modelo de tarifas basado en el principio de quien
contamina paga, de forma que la tasa por la recogida y tratamiento
de los residuos sea espec<Ffca para cad hogar y establecimientoCO
incrementándose con la cantidad de residuo depositada y con el
estado de agregación de los mismos. De esta manera se lograrán y
superarán con creces los objetivos de reciclado que recoge la nueva
normativa ambiental vigente.
Con el modelo de recogida PaP se alcanzarán los objetivos

de reciclado siempre que se retiren los contenedores de las
calles y el modelo se asocie a un sistema de tarificación
basado en el pago por generación.
Por su parte la campaña de compostaje doméstico ha logrado

que 1.600 hogares y establecimientos (casi el 4% de la población)
transformen en sus casas los restos de comida en compost. Ello ha
supuesto que se hayan dejado de depositar en vertedero más de 1.500
kg de materia orgánica cada día. Compostador modular de 2.000 litros.
299
En la siguiente gráFfac se muestran los indicadores más importantes que determinan el omporta
c miento de
cada municipio durante la campaña.
COMPOSTAJE DOMÉSTICO
450
400
350
Nº par�cpantes
300
250
200
150
100
50
0
Algar
Benaocaz
Alcalá del Valle
Bornos
El Bosque
Espera
Grazalema
Olvera
Setenil
Ubrique
Villamar�n
Villaluenga
Zahara
El Gastor
Algodonales
Arcos de la Fra
Prado del Rey
Puerto Serrano
Torre Alháquime
Municipio
Obje�vos Compostadores en marcha Compost extraído Toma de muestras
Fuente: Datos facilitados en junio de 2023 por la empresa que presta el servicio de implantación de la campaña.
Salvo en Alcalá del Valle y Puerto Serrano y en menor medida en Espera y Arcos, en el resto de municipios se
han cumplido los objetivos de participación. Globalmente se ha superado el 90% del objetivo inicial.
Sin embargo, aún apenas un 20% ha extraído compost debido a que se trata de la primera campaña de
compostaje donde aún los ciudadanos no están familiarizados con esta práctica. Además, la campaña no ha
Ffnalizado y se prevb queontin
c e hasta septiembre de CiCgCiCjCOon
c lo que nuevos hogares y establecimientos
habrán obtenido compost.
Se ha muestreado el 78% de las partidas de compost obtenidas. El 100% ha obtenido una muy alta calidad,
tal que se puede clasiFfarc dentro de las clases A o B segn el eaR l Decreto ClCgCmCvCiCgChCjCO de CiCo de junioCO sobre
productos fertilizantes.
En lo referente a la campaña de compostaje comunitario, se han instalado 19 unidades de módulos

compostadores en 8 barrios diseminados del municipio de Arcos de la Frontera. Aún no se dispone de datos
concretos de participación ciudadana, no obstante en los primeros muestreos realizados sobre el compost
obtenido, se comprueba que tiene calidad A.
La experiencia de compostaje municipal entró en funcionamiento en octubre de 2021 en las plantas

semiautomáticas de Olvera y Algodonales. Se están compostando respectivamente 800 y 400 kg/día de
materia orgánica procedentes de los municipios de Algodonales, Setenil, Olvera, Zahara, Torre Alháquime y El
Bosque. Los resultados en cuanto a la calidad del compost obtenido son excelentes (calidad A según el Real
Decreto 506/2013 de productos fertilizantes). La capacidad máxima de diseño de estas plantas es de 2.500 y
1.200 kg/día.
La planta de Algar, con capacidad máxima de tratamiento de 515 Kg/día fue cedida a la Mancomunidad en
diciembre de 2022 aunque, por ajustes de diseño, aún no ha iniciado su actividad de tratamiento.
300
Las plantas de Grazalema y Prado del Rey se instalarán y pondrán en marcha en el segundo semestre de 2023.
En relación al compostaje mancomunadoCOlaobraseencuentraenplenaejecucibnCNSeesperasuFfnalizacibn

en noviembre de 2023 e inmediatamente después se iniciará su puesta en marcha.
En octubre de 2022 la planta de tratamiento de RCD se puso en marcha por parte de gestor autorizado.
En febrero y octubre de 2022 respectivamente se cedieron y se habilitaron para su puesta en marcha las
plantas de almacenamiento y clasificación de RAEE de Olvera y Villamartín.
La creación de más de 60 nuevos puestos de trabajo; triplicar los ratios de recogida selectiva
y gestionar internamente más del 30% de los residuos municipales son los tres logros que ha
alcanzado hasta el momento el Proyecto ECSCA.
En resumen, el Proyecto de Economía Circular Sierra de Cádiz ha supuesto en el ámbito social la creación de
60 puestos de trabajo, de los que 46 son operarios especializados en la recogida PaP de residuos y maestros
compostadores. El resto son educadores ambientales encargados de crear una nueva conciencia ambiental
en la población. Una vez desarrollado en su totalidad el proyecto, se estima que los puestos de trabajo directos
creados serán de unos 100.
En el ámbito ambiental ha triplicado los ratios de recogida selectiva de los residuos municipales y está evitando
depositar en vertedero más de 12.500 t/año6 de este tipo de residuos.
En el ámbito económico, además de crear puestos de trabajo en una zona especialmente azotada por el paro,
ha supuesto la creación de una red de empresas de gestión que está permitiendo la gestión interna de más
del 30% de los residuos municipales generados, evitando traslados a otras comarcas y reduciendo la huella de
carbono derivada de dicho traslado.
Compostera en huerto.
Eq .Cálculo realizado en función de los datos aportados por BASICA (empresa pública concesionaria del servicio de recogida en la mayor parte de los
municipios de la Sierra) y por el Ayuntamiento de Arcos de la Frontera en julio de 2023.
301
Inversiones
En el siguiente cuadro se recoge una breve descripción de las inversiones que ha supuesto el desarrollo del
Proyecto ECSCA.
Actuación InversiwnC¢on
Ec AC£IV
Elaboración del Plan Estratégico 75.457,95
Divulgación del Proyecto 35.574
Experiencia Piloto de PaP en Zahara y Torre Alháquime 73.371,28
Experiencia Piloto de Compostaje Doméstico/Municipal en El Gastor, Zahara y Torre Alháquime 66.147,96
Expansión del modelo PaP al resto de municipios de la Sierra 1.738.272,22
Diseño del Modelo PaP comunitario 14.520
Ejecución de las obras de Áreas de Emergencia 241.576,04
Puntos limpios móviles para la recogida de fracciones minoritarias 51.062,00
Suministro para la Recogida y transporte de los RCD 225.913,33
Transporte de las fracciones principales 208.196,23
Expansión compostaje doméstico al resto de municipios de la Sierra 602.716,38
Desarrollo del compostaje automático descentralizado 1.995.312,95
Desarrollo del compostaje mancomunado 8.942.877,85
Proyecto de planta para el tratamiento los envases ligeros 71.065,57
Desarrollo de la planta para el tratamiento de los RCD 780.596,98
Desarrollo de las plantas para el tratamiento de los RAEE 460.966,29
Desarrollo del modelo de facturación ciudadana pago por generación 14.517,74
Seguimiento del desarrollo de las actuaciones 615.296,10
Total actuaciones 16.388.236,48
Fuente: Documentos públicos de adjudicaciones de contratos de la Junta de Andalucía.
302
Retos y perspectivas de futuro

En cada uno de los tres ámbitos de intervención del Proyecto se establecen hitos acordes con el objetivo
principal de implantar una nueva conciencia ambiental entre los ciudadanos, condición esta que resulta
esencial para que el nuevo modelo de economía circular que promueve la Junta de Andalucía tenga éxito en
todos los sectores.
• Dentro del área ambiental el objetivo es por un lado el cumplimiento de los ratios de preparación para
la reutilización y reciclaje que se establecen en los planes de acción y en la normativa vigente. Se prevé,
una vez desarrollado el proyecto en su totalidad, una recuperación del conjunto de las fracciones
municipales del 70% pudiéndose llegar incluso a sobrepasar el 80% en algunos municipios. Por otro,
debe ser la reducción de la huella de carbono en relación con el modelo anterior, aprovechando en
la medida de lo posible los residuos allí donde se generen sin traslados innecesarios y reduciendo
en todo caso su generación mediante técnicas de aprovechamiento de alimentos y de reducción de
envases ligeros.
• En el ámbito económico, el objetivo debe ser seguir aumentando la red de instalaciones destinadas al
aprovechamiento del recurso que representan los residuos. En este sentido la fracción textil, la fracción
de muebles y en particular la fracción vegetal de origen forestal, tan importante en la zona, deben ser
una prioridad dentro de la Sierra. La red debe estar homogéneamente distribuida por la comarca con el
dobleFfnderepartirdemanerajustalariquezaquesegenereydescentralizarlagestibndelosresiduosCN
• En el ámbito social hay un doble objetivo: generar empleo verde de calidad en una zona especialmente
castigada por el paro, y crear una nueva conciencia ambiental entre los ciudadanos. La explotación
del modelo se prevé que generará 100 puestos de trabajo directos, la mayor parte de los cuales se
concentran en las operaciones de recogida puerta a puerta. No obstante la necesidad de crear
conciencia ambiental permanente y creciente y la necesidad de explotar los recursos que representan
los residuos en el lugar donde se generan debe seguir añadiendo valor social a la comarca en forma de
más empleo verde y más bienestar.
Pero la Sierra de Cádiz debe ser sólo el embrión del nuevo sistema, la zona donde se demuestre, que es posible
hacer Economía Circular en el campo de la gestión de los residuos municipales, y desde nuestros propios
hogares y establecimientos. Andalucía debe establecer los caminos necesarios para extender el sistema
por todo su territorio, para constituirse en la región pionera en España y en Europa del nuevo modelo de
gestión. En este sentido el compromiso y la cooperación de los entes locales y la administración autonómica
debe ser la garantía del éxito y el éxito debe ser la garantía de la expansión del proyecto.
Extender el modelo a otras zonas de Andalucía es el principal reto. Es necesario concentrar los
esfuerzos en buscar el éxito en la Sierra para garantizar la expansión del modelo.
Con tal propósito, el modelo que se está implantado en la Sierra de Cádiz es replicable de forma sencilla
en otras zonas rurales, y en general en todos los barrios donde predominen las viviendas unifamiliares tan
abundantes en la geografía Andaluza. Asimismo es adaptable a las zonas urbanas, allí donde el desarrollo
vertical de las ediFfaciones sea predominanteCN El acompañamiento al ciudadano en esta transición al
nuevo modelo debe ser, no sólo la piedra angular del proyecto y su elemento más distintivo, sino también
el denominador común para todas las zonas de Andalucía. Únicamente el mecanismo de recogida será el
elemento diferenciador entre las zonas rurales y las urbanas, y este mecanismo no es más que un elemento
técnico que está perfectamente desarrollado y contrastado en todos los tipos de hábitats existentes Andalucía.
Son las personas y quienes las van a acompañar en este proyecto las que deben determinar su éxito, con
independenciadelentornogeográFfoCc OculturalCOeconbmicoosocialCN
303

Informe Medio Ambiente Andalucia 2023

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El Informe de Medio Ambiente en Andalucía edición 2023 es un producto de

la Red de Información Ambiental de Andalucía (Rediam) de la Consejería de

Ha sido realizado y coordinado desde la Secretaría General de Sostenibilidad,

En la aportación de información y elaboración de contenidos han participado

También se ha contado con la información suministrada por diferentes

Diseño, maquetación y edición digital

Andalucía sigue avanzando por el camino de la sostenibilidad y el medio ambiente, asumiendo

El tratamiento de los residuos constituye otro de nuestros grandes desafíos, ya que

El 2022 ha sido un año de continuidad en la gestión de los espacios naturales, destacando la

El lector podrá profundizar en el conocimiento de este amplio abanico temático consultando la

Consejero de Sostenibilidad, Medio Ambiente y Economía Azul

1 El estado del medio ambiente en Andalucía

1.01 ¿Cómo se comporta nuestro clima? 10

1.02 Cambio climático 32

1.03 Suelo y ocupación del suelo 48

1.05 Litoral y economía azul 78

1.06 Proteger nuestra rica biodiversidad 112

1.07 El dinamismo de los espacios naturales protegidos 144

1.08 Espacios forestales 156

1.09 Calidad del aire 174

1.10 Economía circular: algo más que residuos 190

1.11 La incidencia ambiental de la energía 202

1.12 Medio ambiente y desarrollo urbano 218

1.13 Actividad económica y medio ambiente 234

1.14 Mejorando el acceso a la información ambiental 246

1.15 Formación, sensibilización ambiental y educación para la sostenibilidad 256

2 La implantación del modelo de economía circular en la Sierra de Cádiz

A partir de la gran cantidad de información localizada en el núcleo de la Red de Información Ambiental

1. Evolución en el tiempo: categoría cualitativa que caracteriza su evolución en el tiempo (categorías

2. Situación de diagnóstico: situacibn tua ac l que reFgeja el indicador Cptegor

3. Tendencia esperada: categoría cualitativa que se otorga a la tendencia esperada en el tiempo

Tendencia esperada Positiva / Buen resultado / Faborable

Situación de diagnóstico Intermedia / Resultado aceptable / Estabilizada

Evolución en el tiempo Negativa / Mal resultado / Desfavorable

1.1 ¿Cómo se comporta nuestro clima?

Extrem. Húmedo Muy húmedo Húmedo Normal

ANDALUCÍA Precipitación 458 Media 1991-2020 541,9 Desviación -83,9

Media 1991-2020 292,9 Media 1991-2020 722,9

Desviación 76,1 Desviación -84,9

Media 1991-2020 557,9 Media 1991-2020 430,5

Desviación -120,1 Desviación -60,1

Media 1991-2020 644,6 Media 1991-2020 549,4

Desviación -136,7 Desviación -127,2

Media 1991-2020 628,4 Media 1991-2020 559,7

Desviación -47,4 Desviación -108,6

Respecto a la evolución interanual de las temperaturas, se ha producido un aumento de la temperatura media,

LaregibnregistrbenCiCgCiCi anomal<astbrmicaspositivas ymuy elevadasentodosuterritorioCOonF

TEMPERATURAS MEDIAS Y DESVIACIONES RESPECTO A LA MEDIA

ANDALUCÍA Temperatura 17,5 Media 1991-2020 16,2 Desviación 1,31

Media 1991-2020 15,8 Media 1991-2020 17,5

Desviación 1,0 Desviación 1,1

Media 1991-2020 16,5 Media 1991-2020 13,9

Desviación 1,4 Desviación 1,5

Media 1991-2020 17,3 Media 1991-2020 15,6

Desviación 1,0 Desviación 1,6

Media 1991-2020 16,4 Media 1991-2020 17,5

Desviación 1,5 Desviación 1,2

La combinación de temperaturas elevadas y precipitaciones escasas volvió a ser dominante en la práctica