Indicador del Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 “Pacto por

Colombia, pacto por la equidad”

 Programa: Trabajo decente, acceso a mercados e ingresos dignos: acelerando

la inclusión productiva.
 Nombre indicador: Población ocupada afiliada a Administradora de Riesgos
Laborales.
 Fórmula de cálculo: (Población afiliada a riesgos laborales (Minsalud)
/Población ocupada(GEIH) )*100.
 Descripción del indicador: El indicador mide el porcentaje de la población
ocupada que se encuentra afiliada al Sistema General de Riesgos Laborales.

El comportamiento del indicador Población Ocupada Afiliada a Administradora de

Riesgos Laborales del Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022, mide el porcentaje
de la población ocupada que se encuentra afiliada al Sistema General de Riesgos
Laborales, el cual, ha presentado una tendencia creciente en lo corrido del
desarrollo del Plan. Para el año 2021 la meta establecida correspondía a 46,09 %
y el resultado fue de 51,82, lo que indica, que la proporción de personas afiliadas
al Sistema de Riesgos Laborales frente a la Población Ocupada se ha
incrementado en los últimos años.

CONCEPTO 2021

TRABAJADORES AFILIADOS RIESGOS 11.125.999

LABORALES
Fuente: Administradoras de Riesgos Laborales - Ministerio de Salud y Protección
Social, Subdirección de Riesgos Laborales, afiliados a 31 de diciembre de 2021
https://www.minsalud.gov.co/proteccionsocial/RiesgosLaborales/Paginas/indicadores.aspx

CONCEPTO 2021

POBLACIÓN OCUPADA 21.472.000

Fuente: DANE. Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH).
https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/mercado-laboral/empleo-y-desempleo

RESULTADO 2021

(Población afiliada a riesgos laborales 51,82

(Minsalud)/Población ocupada(GEIH))*100

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La afiliación al Sistema General de Riesgos Laborales se ha incrementado de
forma progresiva, al cierre del año 2021 se registraron 11.125.999 afiliados,
observándose un incremento de 667.679 trabajadores afiliados respecto al año
anterior, al mes de enero de 2022 se cuenta con 11.085.331 trabajadores
afiliados.

Gráfica 1.
Trabajadores afiliados al Sistema General de Riesgos Laborales

Total afiliados a Riesgos Laborales

2001-2021
10,458,320
12,000,000 9,984,636
9,020,355 9,620,228

10,000,000 8,093,537
10,528,465 11,125,999
6,828,126 9,788,843
8,000,000 6,188,317 9,546,636
5,637,676 8,434,862
4,091,427
6,000,000 7,851,817
4,602,468 6,707,433
5,945,653
4,000,000
4,849,754
3,788,856 4,164,975
2,000,000

-
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Fuente: Administradoras de Riesgos Laborales - Ministerio de Salud y Protección Social, Subdirección de Riesgos
Laborales

Entre las principales estrategias de intervención del Ministerio del Trabajo para
promover e incentivar la afiliación al Sistema de Riesgos Laborales, se encuentra
el desarrollo de acciones en materia de promoción y prevención en Riesgos
Laborales.
Durante el año 2021 se realizaron actividades de capacitación y sensibilización en
diferentes regiones del país, en temas como: normatividad e implementación del
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, importancia del
SG-SST en Teletrabajo y Trabajo en casa, Gestión del estrés en tiempos de Covid-
19, guía y protocolos de intervención en riesgo psicosocial adoptados por la
Resolución 2404 de 2019 “Por la cual se adopta la batería de instrumentos para la
evaluación de factores de riesgo psicosocial, la guía técnica general para la
promoción, prevención e intervención de los factores psicosociales y sus efectos
en la población trabajadora y sus protocolos específicos ”; como aplicar los
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protocolos de intervención priorizados y qué hacer con este riesgo en pandemia,
entre otros. Dirigidas a: empresarios, comerciantes, academia, trabajadores,
actores del sistema general de riesgos laborales, pequeñas y medianas empresas
formales e informales, diferentes sectores; miembros de comités locales y
departamentales en seguridad y salud en el trabajo y, población en general.
Durante el año 2021 se impactaron aproximadamente a 36.630 discriminados de
la siguiente manera:

Mes Estrategia Impactados

Enero Durante el mes de enero la Dirección de Riesgos N.A.
Laborales adelantó las actividades de la etapa inicial
de alistamiento necesaria
para el desarrollo de las acciones de socialización de
temas asociados a Riesgos Laborales, de acuerdo
con las necesidades de las
Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo y
de las Comisiones Nacionales de Seguridad y Salud
en el Trabajo.
Febrero Socialización de temas asociados a Riesgos 169
Laborales como: Circular 071 del 2020
"Autoevaluación y plan de mejora de los
empleadores dentro del Sistema General de Riesgos
Laborales”, y Resolución 312 del 2019 "Por la cual
se definen los Estándares
Mínimos del Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo". Dirigidas a Intermediarios de
seguros en el ramo de Riesgos
Laborales (Agentes, Agencias y Corredores de
Seguros), miembros de Comités Locales,
seccionales del Departamento Nariño y
público en general
Marzo Socialización de temas asociados a Riesgos 1.231
Laborales como: Circular 071 del 2020
"Autoevaluación y plan de mejora de los
empleadores dentro del Sistema General de Riesgos
Laborales”, y Resolución 312 del 2019 "Por la cual
se definen los Estándares
Mínimos del Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo"; identificación de peligros y
valoración del riesgo; programa
de prevención de consumo de sustancias
psicoactivas, alcohol y tabaco con impacto en el
ámbito laboral. Dirigidas a miembros del
comité local de seguridad y salud en el trabajo del
departamento de Boyacá, trabajadores de las
subredes, técnicos y especialistas
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 en seguridad y salud en el trabajo, empresarios,
academia, trabajadores, actores del sistema general
de riesgos laborales y público
en general
Abril Socialización de temas asociados a Riesgos 11.183
Laborales como: Gestión del Riesgo en emergencias
y desastres, socialización
Resolución 0773 del 2021 “por la cual se definen las
acciones que deben desarrollar los empleadores
para la aplicación del sistema
globalmente armonizado (SGA) de clasificación y
etiquetado de productos químicos en los lugares de
trabajo y se dictan otras
disposiciones en materia de seguridad química”,
protocolos de bioseguridad y enfermedad laboral en
el marco de la pandemia,
experiencias de los países miembros de la CAN y
países invitados (Costa Rica- España), implantación
del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST y
promoción de la salud y prevención de riesgos
laborales con énfasis en teletrabajo y
trabajo en casa. Dirigidas a: empresarios,
comerciantes, academia, trabajadores, actores del
sistema general de riesgos laborales,
pequeñas y medianas empresas formales e
informales, sector minero, sector construcción,
miembros de comités locales y
departamentales en seguridad y salud en el trabajo
y, población en general
Mayo Socialización de temas asociados a Riesgos 1.457
Laborales como: normatividad e implementación del
Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo - SG-SST, Resolución 1401 de
2007 “Por la cual se reglamenta la investigación de
incidentes y accidentes de
trabajo”, Resolución 1570 de 2005 “Por la cual se
establecen las variables y mecanismos para
recolección de información del
Subsistema de Información en Salud Ocupacional y
Riesgos Profesionales y se dictan otras
disposiciones”; acciones de prevención y
autocuidado frente a la salud mental de los micro,
pequeños y medianos empresarios, elementos claves
en el trabajo seguro en
alturas, intervención del riesgo psicosocial, gestión
del estrés en tiempos de covid-19, e importancia del
SG-SST en Teletrabajo y
Trabajo en casa. Dirigidas a: miembros de comités
locales y departamentales en Seguridad y Salud en
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 el Trabajo - ST,
comerciantes, empleadores, trabajadores, empresas
del sector de las Micro, Pequeña y Medianas
empresas – MiPymes, personas
interesadas en temáticas de riesgos laborales, sector
minero, sector de la construcción y de hotelería y
turismo, entre otros sectores
económicos, y población en general.
Junio Socialización de temas asociados a Riesgos 3.822
Laborales como: la importancia de promover la
Salud Mental, el bienestar y la calidad de
vida laboral en tiempos de pandemia (covid-19) y la
nueva normalidad de trabajo en casa garantizando
condiciones y ambientes de
trabajo saludables; el adecuado manejo ante
diferentes escenarios por riesgo público, síndrome
de la cabaña, estrés laboral,
violencia intrafamiliar y la familia; riesgos laborales
en alturas, práctica control de trabajo, evolución de
la siniestralidad del sector
hidrocarburos, enfermedades laborales, ausentismo
laboral, el gerenciamiento de viajes como factor de
desempeño de la seguridad
vial y riesgos eléctricos en ambientes peligrosos;
normatividad en Riesgos Laborales y Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en
el Trabajo y, herramientas de gestión del riesgo
para la prevención de accidentes geomecánicas en
minería subterránea. Dirigidas
a: trabajadores y empleadores de empresas del
sector de las Micro, Pequeña y Medianas empresas
– MiPymes, personas
interesadas en temáticas de Riesgos Laborales,
miembros de comités locales y departamentales en
Seguridad y Salud en el Trabajo,
sector azucarero y manufacturero entre otros
sectores económicos, estudiantes del Centro de
Biotecnología Agropecuaria y SENA,
Servidores Públicos de la Contraloría General de la
República y público en general
Julio Socialización de temas asociados a Riesgos 5.747
Laborales como: normativa e implementación del
Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el trabajo, guía y protocolos de
intervención en riesgo psicosocial adoptados por la
Resolución 2404 de 2019 “Por la cual se
adopta la batería de instrumentos para la
evaluación de factores de riesgo psicosocial, la guía
técnica general para la promoción,
prevención e intervención de los factores
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 psicosociales y sus efectos en la población
trabajadora y sus protocolos específicos”; como
aplicar los protocolos de intervención priorizados y
qué hacer con este riesgo en pandemia, protocolo
de ventilación para Covid-19
del caso exitoso en España, escenarios de
identificación del riesgo, guía técnica de seguridad
para el uso y manejo de explosivos en
voladuras bajo tierra y a cielo abierto, resiliencia en
seguridad y salud en el trabajo y, salud mental en el
retorno al trabajo y
reactivación económica. Dirigidas a: trabajadores,
empleadores, público en general, integrantes de
comités locales de seguridad y
salud en el trabajo; micro, pequeñas y medianas
empresas del sector de las tecnologías de la
información y las comunicaciones y
del sector minero, miembros de la academia,
estudiantes de posgrado, entidades del orden
departamental de Caquetá, encargados
del Sistema de Seguridad en el Trabajo y gestión
del talento humano y, diferentes actores del
Sistema General de Riesgos
Laborales.
Agosto Socialización de temas asociados a riesgos laborales 4.500
como: derechos laborales de los empleados y
empleados domésticos ruta de
servicios de las instituciones, Resolución 892 del
2014: por la cual se adopta el Formulario Único de
Intermediarios de Seguros en el
Ramo de Riesgos Laborales y se dictan otras
disposiciones, elementos claves para la prevención
de explosiones de metano y polvo
de carbón en minas subterráneas, seguridad y salud
en el trabajo y el retorno a la presencialidad,
Sistema de Gestión en Seguridad
y Salud en el Trabajo, la importancia de promover
la salud mental, el bienestar y la calidad de vida
laboral en tiempos de pandemia
(covid-19) y la nueva normalidad de trabajo en casa
garantizando condiciones y ambientes de trabajo
saludables, acompañamiento
técnico y educativo a empleadores y trabajadores
mediante el fortalecimiento de competencias
blandas, habilidades de
relacionamiento, gestión de las emociones y
promoción de la salud guiada por acciones de
gestión del conocimiento focalizadas en
el ser; promover la adopción de herramientas claves
en las Pymes en el Proceso de implementación del
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 Plan Estratégico de
Seguridad Vial, y la caracterización de su contexto
vial. Dirigidas a: Trabajadores de la comunidad y
trabajadores del servicio
doméstico, intermediarios de seguros como
agentes, agencias y corredores de seguros, sector
minero, empresarios, academia,
trabajadores, Intersindical de la Salud Ocupacional,
empresas del sector de las Micro, Pequeña y
Medianas empresas MiPymes,
actores del sistema general de riesgos laborales y
público en general
Septiembre Socialización de temas asociados a riesgos laborales 2.483
como: teletrabajo y trabajo en casa y el riesgo
psicosocial al que están
expuestos, entorno resiliente, retorno inteligente y
salud, normatividad y factores de riesgo psicosocial
en el entorno laboral, higiene
postural aplicada al trabajo presencial y en casa;
normativa e implementación del Sistema de Gestión
de Seguridad y Salud en el
Trabajo y, protocolos de intervención de factores de
riesgo psicosocial, la intervención psicosocial un reto
vigente en el sector
minero; asesoría, acompañamiento técnico y
educativo a empleadores y trabajadores mediante el
fortalecimiento de competencias
blandas, habilidades de relacionamiento, gestión de
las emociones y promoción de la salud guiada por
acciones de gestión del
conocimiento focalizadas en el ser; la Resolución
892 del 2014, establecía que las administradoras de
Riesgos Laborales podían
certificar la Idoneidad Profesional de los
intermediarios de seguros en el ramo de riesgos
laborales, fue derogada por la Resolución
4247 del 2016 la cual en su artículo 9 establece a
las entidades que pueden certificar el curso de
Idoneidad Profesional. Dirigidas a:
pequeñas y medianas empresas, empleadores,
trabajadores, servidores públicos, responsables de
Seguridad y Salud en el Trabajo,
empresas del sector minero y del sector de las
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
TIC, trabajadores intermediarios
de seguros como agentes, agencias y corredores de
seguros de las aseguradoras Seguros Bolívar y Axa
Colpatria, prestadores del
Servicio Público de Empleo, Asociaciones de salud
mental, buscadores de empleo y otros actores,
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 academia, egresados y
estudiantes de la Universidad Colegio Mayor de
Cundinamarca, integrantes del Comité de Seguridad
y Salud en el Trabajo de Tuluá
– Valle del Cauca, Seccional de Salud de Antioquia,
actores del sistema general de riesgos laborales y
público en general.
Octubre Socialización de temas asociados a Riesgos 1.743
Laborales como: sensibilización para el retorno al
trabajo y medidas de prevención,
fortalecimiento de la gestión del Sistema de
Seguridad y Salud en el teletrabajo, trabajo en casa
y trabajo remoto, acompañamiento
técnico y educativo a empleadores y trabajadores
mediante el fortalecimiento de competencias
blandas, habilidades de
relacionamiento, gestión de las emociones y
promoción de la salud guiada por acciones de
gestión del conocimiento focalizadas en
el ser; resiliencia y nuevos retos para las micro,
pequeñas y medianas empresas- MiPymes,
protocolo de prácticas seguras para los
trabajadores que usan la motocicleta como
herramienta de trabajo y, la salud mental y el
bienestar de los servidores públicos.
Dirigidas a: directores territoriales, miembros de los
comités locales y comités sectoriales de Seguridad y
Salud en el Trabajo - SST,
gremios empresariales, empleadores, trabajadores,
organizaciones sindicales y comunidad en general,
MiPymes, servidores públicos
del país, empleados Alcaldía Mayor de Bogotá,
líderes de SST, funcionarios públicos y público en
general
Noviembre Socialización de temas asociados a Riesgos 3.871
Laborales como: regulación emocional y riesgos
psicosociales en el trabajo; la gestión
operacional del riesgo como elemento clave en la
seguridad minera; la importancia de la prevención y
gestión del riesgo, para
promover una cultura de seguridad y salud en el
trabajo; sensibilización para el retorno al trabajo y
medidas de prevención, salud
mental y protocolos, regulación emocional y riesgos
psicosociales en el trabajo; regulación emocional y
riesgos psicosociales en el
trabajo; socialización de tres (3) guías de la
Resolución 5018 de 2019 “por la cual se establecen
lineamientos en Seguridad y Salud
en el trabajo en los Procesos de Generación,
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 Transmisión, Distribución y Comercialización de la
Energía Eléctrica”: i) guía de
diagnóstico, planeación, ejecución, supervisión y
controles operacionales en equipos e instalaciones
eléctricas, ii) guía de programa
de prevención y protección contra caídas de alturas
en empresas del Sector Eléctrico y, iii) guía de
seguridad y salud en trabajo
para el uso de la infraestructura eléctrica para los
servicios de telecomunicaciones y otros servicios.
Dirigidas a: empresarios,
academia, trabajadores, actores del Sistema
General de Riesgos Laborales, empresas del sector
minero y eléctrico, micro, pequeña
y medianas empresas - MiPymes, funcionarios de
las direcciones territoriales, inspectores de trabajo,
servidores públicos del país y
público en general.
Diciembre Socialización de temas asociados a Riesgos 424
Laborales como: Generalidades Sistema de Gestión
de Seguridad y Salud en el Trabajo
en el año 2021, Salud Mental en la post pandemia
para los entornos laborales, manejo del duelo en la
pandemia, inspecciones en
alturas en la era digital, flexibilidad en el trabajo,
tiempo, lugar y rol, una mirada hacia la prevención
agencia nacional de seguridad
vial, cultura de seguridad y convivencia y buenas
prácticas en las auditorias del Sistema General de
Seguridad y Salud en el Trabajo
– SGSST. Dirigidas a: empresarios, trabajadores,
actores del Sistema General de Riesgos Laborales y
público en general.
Total impactados 36.630

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