Test PP C-A Con Respuestas

TEST
PRÁCTICA
PROCESAL C-A
DOCUMENTO CON RESPUESTAS
Máster Acceso a la Abogacía (UNED). Curso 2021-2022

Trabajo realizado por Macarena, Hlnta, Rodri, Javier, José Miguel, Tamy, Alfredo,
Cristina, Alfonso, Julie, Erea, Paloma, Diego y Elena.
TEST PRÁCTICA PROCESAL CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO 2022
JUNIO 2014 ORIGINAL
1. La Administración ha otorgado una concesión demanial por un

procedimiento de adjudicación directa, omitiendo el procedimiento de
concurso establecido por la correspondiente legislación.
La adjudicación:
ü a. Es nula de pleno derecho. Art. 47 Ley 39/2015

o b. Es anulable.
o c. Es válida, pues se trata de una irregularidad no invalidante.
o d. Ninguna de las anteriores es correcta.
2. ACTUALIZADA. Según la Ley 39/2015, en los procedimientos

iniciados a solicitud del interesado el vencimiento del plazo máximo sin
haberse notificado resolución expresa legitima al interesado o
interesados que hubieran deducido la solicitud para:
ü a. Entenderla estimada por silencio administrativo, excepto en

determinados supuestos. Art. 24 Ley 39/2015
o b. Entenderla siempre y en cualquier caso desestimada.
o c. Considerar caducado el procedimiento.
o d. Entender archivado el procedimiento.
3. ACTUALIZADA. Según la Ley 39/2015, tienen la condición de

interesados en el procedimiento administrativo:
o a. Únicamente los titulares de derechos subjetivos que hayan promovido

el procedimiento.
o b. Sólo los titulares de intereses legítimos que hayan promovido el
procedimiento o no habiéndolo promovido se personen en el mismo en
tanto no haya recaído resolución definitiva.
o c. Siempre cualquier persona aunque no sea titular de un derecho
subjetivo o un interés legítimo, en defensa de la mera legalidad.
ü d. Quienes lo promuevan como titulares de derechos o intereses legítimos
individuales o colectivos; los que, sin haber iniciado el procedimiento,
tengan derechos que puedan resultar afectados por la decisión que en el
mismo se adopte; y aquéllos cuyos intereses legítimos, individuales o
colectivos, puedan resultar afectados por la resolución y se personen en
el procedimiento en tanto no haya recaído resolución definitiva. Art. 4 Ley
39/2015
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4. ACTUALIZADA. De conformidad con la Ley 39/2015, siempre que por

Ley o normativa comunitaria europea no se exprese otra cosa, cuando
los plazos se señalen por días:
o a. Se entiende que éstos son hábiles, excluyéndose del cómputo los

domingos y los declarados festivos.
o b. Se entiende que éstos son naturales.
ü c. Se entiende que éstos son hábiles, excluyéndose del cómputo los
sábados, domingos y los declarados festivos. Art. 30.2 Ley 39/2015
o d. Se entiende que éstos son hábiles, excluyéndose del cómputo los
domingos, pero no los declarados festivos.
5. ACTUALIZADA. Según dispone la Ley 39/2015:
o a. Una vez presentada la solicitud de iniciación del procedimiento no

podrán realizarse más alegaciones ni presentarse nuevos documentos que
no se hayan acompañado con la misma.
o b. Los interesados podrán, en cualquier momento del procedimiento aducir
alegaciones y aportar documentos u otros elementos de juicio.
o c. Los interesados podrán, en cualquier momento del procedimiento
anterior al trámite de prueba, aducir alegaciones y aportar documentos u
otros elementos de juicio.
ü d. Los interesados podrán, en cualquier momento del procedimiento
anterior al trámite de audiencia, aducir alegaciones y aportar documentos
u otros elementos de juicio. Art. 76.1 Ley 39/2015
6. ACTUALIZADA. Según la Ley 39/2015:
o a. La revisión de oficio de los actos nulos de pleno derecho no podrá

adoptarse una vez transcurridos cuatro años desde que se dictó el acto
administrativo.
ü b. La declaración de lesividad no podrá adoptarse una vez transcurridos
cuatro años desde que se dictó el acto administrativo. Art. 107.2 Ley
39/2015
o c. La declaración de lesividad podrá adoptarse en cualquier momento
desde que se dictó el acto administrativo.
o d. La declaración de lesividad no podrá adoptarse una vez transcurridos
dos años desde que se dictó el acto administrativo.
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7. ACTUALIZADA. De acuerdo con la Ley 39/2015, el derecho a reclamar

la responsabilidad patrimonial de la Administración Pública:
o a. Prescribe a los seis meses de producido el hecho o el acto que motive

la indemnización o de manifestarse su efecto lesivo.
ü b. Prescribe al año de producido el hecho o el acto que motive la
indemnización o de manifestarse su efecto lesivo. Art. 67 Ley 39/2015
o c. Caduca a los seis meses de producido el hecho o el acto que motive la
indemnización o de manifestarse su efecto lesivo.
8. De acuerdo con la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa,

en sus actuaciones ante órganos colegiados las partes:
o a. Podrán conferir su representación a un Procurador y serán asistidas, en

todo caso, por Abogado.
ü b. Deberán conferir su representación a un Procurador y ser asistidas por
Abogado. Art. 23 Ley 29/1998
o c. Podrán comparecer por sí mismas sin necesidad de conferir su
representación aun Procurador ni ser asistidas por Abogado.
o d. Deberán conferir su representación a un Procurador y podrán ser
asistidas por Abogado.
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9. De conformidad con la Ley de la Jurisdicción Contencioso-

Administrativa:
o a. El recurso contencioso-administrativo es admisible en relación con las

disposiciones de carácter general y con los actos expresos y presuntos de
la Administración pública que no pongan fin a la vía administrativa, ya sean
definitivos o de trámite, si estos últimos deciden directa o indirectamente
el fondo del asunto, determinan la imposibilidad de continuar el
procedimiento, producen indefensión o perjuicio irreparable a derechos o
intereses legítimos.
o b. La falta de impugnación directa de una disposición general o la
desestimación del recurso que frente a ella se hubiera interpuesto impiden
la impugnación de los actos de aplicación de la misma fundada en que
tales disposiciones no son conformes a Derecho.
ü c. No es admisible el recurso contencioso-administrativo respecto de los
actos que sean reproducción de otros anteriores definitivos y firmes y los
confirmatorios de actos consentidos por no haber sido recurridos en
tiempo y forma. Art. 28 Ley 29/1998
o d. No es admisible el recurso contra la inactividad de la Administración y
contra sus actuaciones materiales que constituyan vía de hecho.
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10. Según la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa:
o a. El demandante solo podrá pretender ante la jurisdicción contencioso-

administrativa la declaración de no ser conformes a Derecho la actuación,
acto o disposición impugnada.
o b. Si el recurso tiene por objeto una actuación material constitutiva de vía
de hecho, el demandante podrá pretender que se declare contraria a
Derecho y que se ordene el cese de dicha actuación, pero no podrá
pretender el reconocimiento de una situación jurídica individualizada y la
adopción de las medidas adecuadas para el pleno restablecimiento de la
misma, entre ellas la indemnización de los daños y perjuicios, cuando
proceda.
o c. El demandante solo podrá pretender la declaración de no ser conformes
a Derecho y, en su caso, la anulación de los actos y disposiciones
susceptibles de impugnación.
ü d. El demandante podrá pretender la declaración de no ser conformes a
Derecho y, en su caso, la anulación de los actos y disposiciones
susceptibles de impugnación, así como también el reconocimiento de una
situación jurídica individualizada y la adopción de las medidas adecuadas
para el pleno restablecimiento de la misma, entre ellas la indemnización
de los daños y perjuicios, cuando proceda. Art. 31 Ley 29/1998
11. De acuerdo con la Ley de la Jurisdicción Contencioso-

Administrativa, cuando en los recursos contencioso-administrativos
interpuestos contra actos presuntos, la Administración dictare durante
su tramitación resolución expresa respecto de la pretensión
inicialmente deducida, el recurrente:
o a. Deberá interponer recurso contencioso administrativo independiente

frente a la misma.
o b. Deberá desistir del recurso frente al acto presunto e interponer recurso
contencioso frente a la resolución expresa.
ü c. Podrá desistir del recurso interpuesto con fundamento en la aceptación
de la resolución expresa que se hubiere dictado o solicitar la ampliación a
la resolución expresa. Art. 36 Ley 29/1998
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12. Según la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa el

emplazamiento a cuantos aparezcan como interesados en el
expediente administrativo se practicará:
o a. Por el Secretario Judicial.

ü b. Por la Administración demandada a quien el Secretario Judicial requerirá
para que remita el expediente administrativo ordenándole que practique
los emplazamientos. Art. 48 Ley 29/1998
o c. Por el Juez o Tribunal.
o d. Por el demandante una vez que el Secretario Judicial acuerde que se le
remita el expediente administrativo para que deduzca la demanda.
13. Según la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, si de la

contestación a la demanda resultaran nuevos hechos de trascendencia
para la resolución del pleito:
o a. El recurrente podrá pedir el recibimiento a prueba y expresar los medios

de prueba que se propongan en cualquier momento anterior al trámite de
vista y conclusiones.
o b. El recurrente ya no podrá pedir el recibimiento a prueba.
o c. El recurrente podrá pedir el recibimiento a prueba y expresar los medios
de prueba que se propongan en el acto de la vista o en el escrito de
conclusiones.
ü d. El recurrente podrá pedir el recibimiento a prueba y expresar los medios
de prueba que se propongan dentro de los cinco días siguientes a aquel
en que se haya dado traslado de la misma. Art. 60 Ley 29/1998
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Administrativa:
o a. La sentencia estimará el recurso contencioso administrativo cuando la

disposición, la actuación o el acto incurrieran en cualquier infracción del
ordenamiento jurídico, excepto la desviación de poder.
o b. Los órganos jurisdiccionales podrán determinar la forma en que han de
quedar redactados los preceptos de una disposición general en sustitución
de los que anularen.
o c. Las sentencias firmes que anulen un precepto de una disposición general
afectarán por sí mismas a la eficacia de las sentencias o actos
administrativos firmes que lo hayan aplicado antes de que la anulación
alcanzara efectos generales.
ü d. La estimación de pretensiones de reconocimiento o restablecimiento de
una situación jurídica individualizada sólo producirá efectos entre las
partes. No obstante, tales efectos podrán extenderse a terceros en los
términos previstos en la propia Ley. Art. 72 Ley 29/1998
15. Las sentencias que, siendo susceptibles de casación de conformidad

con la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, hayan sido
dictadas por las Salas de lo Contencioso-administrativo de los
Tribunales Superiores de Justicia sólo serán recurribles en casación si:
ü a. El recurso pretende fundarse en infracción de normas de Derecho

estatal o comunitario europeo que sea relevante y determinante del fallo
recurrido, siempre que hubieran sido invocadas oportunamente en el
proceso o consideradas por la Sala sentenciadora. Art. 86 Ley 29/1998
o b. El recurso pretende fundarse en infracción de normas de Derecho
Autonómico que sea relevante y determinante del fallo recurrido, siempre
que hubieran sido invocadas oportunamente en el proceso o consideradas
por la Sala sentenciadora.
o c. El recurso pretende fundarse en infracción de normas de Derecho estatal
o comunitario aunque no sean relevantes y determinantes del fallo
recurrido, siempre que hubieran sido invocadas oportunamente en el
proceso o consideradas por la Sala sentenciadora.
o d. El recurso pretende fundarse en infracción de normas de Derecho
estatal o comunitario europeo que sea relevante y determinante del fallo
recurrido, aunque no hubieran sido invocadas oportunamente en el
proceso o consideradas por la Sala sentenciadora.
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JUNIO 2014 RESERVA
1. De acuerdo con la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa,

los Juzgados y Tribunales del orden contencioso-administrativo
conocerán de las pretensiones que se deduzcan en relación con:
ü a. Los Decretos legislativos cuando excedan los límites de la delegación.

Art. 1 Ley 29/1998 LJCA
o b. Los Decretos legislativos, en todo caso.
o c. Los Decretos-leyes cuando excedan de los límites de la delegación.
o d. Los Decretos-leyes, en todo caso.
2. ACTUALIZADA. De acuerdo con la Ley 39/2015:
ü a. Las Administraciones Públicas no iniciarán ninguna actuación material

de ejecución de resoluciones que limite derechos de los particulares sin
que previamente haya sido adoptada la resolución que le sirva de
fundamento jurídico. Art. 97 Ley 39/2015
o b. Las Administraciones Públicas podrán en cualquier momento iniciar
actuaciones materiales de ejecución de resoluciones que limiten los
derechos de los particulares incluso aun cuando no se hubiera adoptado
la resolución que le sirva de fundamento jurídico.
o c. El órgano que ordene un acto de ejecución material no estará obligado
a notificar al particular interesado la resolución que autorice la actuación
administrativa.
o d. Ninguna de las anteriores respuestas es correcta.
3. ACTUALIZADA. El Ayuntamiento inició hace más de un año un

procedimiento destinado a la demolición de una vivienda de su
propiedad. A Vd. le parece demasiado el tiempo transcurrido sin que le
haya sido notificada una resolución municipal a este respecto. Consulta
con un abogado que le confirma que el plazo para resolver y notificar
era de nueve meses. De acuerdo con la LEY 39/2015:
o a. Puede entender estimada su solicitud.

o b. Puede entender desestimada su solicitud.
ü c. Procede que la Administración declare la caducidad y el archivo de las
actuaciones. Art. 25.1.b Ley 39/2015
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4. ACTUALIZADA. De conformidad con la Ley 39/2015:
o a. No puede actuarse por medio de representante.

o b. Es obligatorio actuar por medio de representante.
ü c. Los interesados con capacidad de obrar podrán actuar por medio de
representante, entendiéndose con éste las actuaciones administrativas,
salvo manifestación expresa en contra del interesado. Art. 5 Ley 39/2015
o d. Es obligatorio actuar por medio de abogado y procurador.
5. ACTUALIZADA. Según la Ley 39/2015:
o a. La Administración no podrá conceder bajo ningún concepto una

ampliación de los plazos establecidos.
o b. La Administración, salvo precepto en contrario, podrá conceder de oficio
o a petición de los interesados, una ampliación de los plazos establecidos,
que no exceda de la mitad de los mismos, sin necesidad de ningún otro
requisito.
ü c. La Administración, salvo precepto en contrario, podrá conceder de oficio
que no exceda de la mitad de los mismos, si las circunstancias lo aconsejan
y con ello no se perjudican derechos de tercero. Art. 32 Ley 39/2015
o d. La Administración, salvo precepto en contrario, podrá conceder de oficio
que no exceda de un tercio de los mismos, si las circunstancias lo
aconsejan y aunque se perjudiquen derechos de tercero.
6. ACTUALIZADA. Se podrá prescindir del trámite de audiencia, de

acuerdo con la Ley 39/2015:
o a. Siempre que la Administración lo considere conveniente.

o b. Siempre que el interesado ya hubiera efectuado en el procedimiento
alegaciones con anterioridad a dicho trámite, aunque para dictar la
resolución deban de ser tenidos en cuenta otros hechos, alegaciones o
pruebas distintos de los aducidos por el interesado.
o c. En ningún caso.
ü d. Cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta en la
resolución otros hechos ni otras alegaciones y pruebas que las aducidas
por el interesado. Art. 82.4 Ley 39/2015
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o a. No cabrá interponer ningún otro recurso en vía administrativa.

o b. Podrá interponerse recurso de reposición.
o c. Podrá interponerse nuevamente recurso de alzada.
ü d. No cabrá otro recurso en vía administrativa salvo el recurso
extraordinario de revisión en los casos establecidos en la Ley. Art. 122.3
Ley 39/2015
ü a. Los hechos constatados por funcionarios a los que se reconoce la

condición de autoridad, y que se formalicen en documento público
observando los requisitos legales pertinentes, tendrán valor probatorio sin
perjuicio de las pruebas que en defensa de los respectivos derechos o
intereses puedan señalar o aportar los propios administrados. Art. 77.5
Ley 39/2015
o b. Los hechos constatados por funcionarios a los que se reconoce la
condición de autoridad, y que se formalicen en documento público
observando los requisitos legales pertinentes, sin posibilidad de prueba en
contrario.
o c. Los hechos constatados por cualquier funcionario, y que se formalicen
en documento público o privado observando los requisitos legales
pertinentes, tendrán valor probatorio sin perjuicio de las pruebas que en
defensa de los respectivos derechos o intereses puedan señalar o aportar
los propios administrados.
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9. NO corresponden al orden jurisdiccional contencioso-administrativo:
ü a. Los recursos directos o indirectos que se interpongan contra las Normas

Forales fiscales de las Juntas Generales de los Territorios Históricos de
Álava, Guipúzcoa y Vizcaya, que corresponderán, en exclusiva, al Tribunal
Constitucional en los términos establecidos por la disposición adicional
quinta de su Ley Orgánica. Art. 3 Ley 29/1998 LJCA
o b. La responsabilidad patrimonial de las Administraciones públicas,
cualquiera que sea la naturaleza de la actividad o el tipo de relación de
que derive, aun cuando en la producción del daño concurran con
particulares o cuenten con un seguro de responsabilidad.
o c. La protección jurisdiccional de los derechos fundamentales, los
elementos reglados y la determinación de las indemnizaciones que fueran
procedentes, todo ello en relación con los actos del Gobierno o de los
Consejos de Gobierno de las Comunidades Autónomas, cualquiera que
fuese la naturaleza de dichos actos.
o d. Los actos y disposiciones de las Corporaciones de Derecho público,
adoptados en el ejercicio de funciones públicas.
10. Conforme a la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa

(Ley 29/1998), cuando se impugnen planes de ordenación urbana y
actuaciones urbanísticas, expropiatorias y, en general, las que
comporten intervención administrativa en la propiedad privada, la
competencia territorial corresponderá:
o a. Al órgano jurisdiccional en cuya circunscripción tenga su sede el órgano

que hubiere dictado la disposición o el acto originario impugnado.
o b. A elección del demandante, al juzgado o el tribunal en cuya
circunscripción tenga aquél su domicilio o se halle la sede del órgano autor
del acto originario impugnado.
ü c. Al órgano jurisdiccional en cuya circunscripción radiquen los inmuebles
afectados. Art. 14.1 Ley 29/1998 LJCA
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Administrativa (Ley 29/1998):
o a. Los órganos del orden jurisdiccional contencioso-administrativo

juzgarán dentro del límite de las pretensiones formuladas por las partes y
de los motivos que fundamenten el recurso y la oposición, sin que cuando
estimaren que la cuestión sometida a su conocimiento pudiera no haber
sido apreciada debidamente por las partes, por existir en apariencia otros
motivos susceptibles de fundar el recurso o la oposición, puedan realizar
ninguna actividad tendente a ponerlo en conocimiento de las partes.
ü b. Si el Juez o Tribunal, al dictar sentencia, estimare que la cuestión
sometida a su conocimiento pudiera no haber sido apreciada debidamente
por las partes, por existir en apariencia otros motivos susceptibles de
fundar el recurso o la oposición, lo someterá a aquéllas mediante
providencia en que, advirtiendo que no se prejuzga el fallo definitivo, los
expondrá y concederá a los interesados un plazo común de diez días para
que formulen las alegaciones que estimen oportunas, con suspensión del
plazo para pronunciar el fallo. Art. 33 Ley 29/1998 LJCA
o c. Si el Juez o Tribunal, al dictar sentencia, estimare que la cuestión
sometida a su conocimiento pudiera no haber sido apreciada debidamente
por las partes, por existir en apariencia otros motivos susceptibles de
fundar el recurso o la oposición, podrá tenerlo en cuenta en la misma sin
necesidad de someter la cuestión previamente a las partes
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Administrativa (Ley 29/1998), las partes podrán exponer, por medio de
otrosí, su parecer al respecto de la cuantía del recurso:
ü a. En los escritos de demanda y contestación. Cuando así no se hiciere, el

Secretario judicial requerirá al demandante para que fije la cuantía,
concediéndole al efecto un plazo no superior a diez días, transcurrido el
cual sin haberlo realizado se estará a la que fije el Secretario judicial, previa
audiencia del demandado. Art. 40 Ley 29/1998 LJCA
o b. En el período de prueba. Cuando así no se hiciere, el Secretario judicial
requerirá al demandante para que fije la cuantía, concediéndole al efecto
un plazo no superior a diez días, transcurrido el cual sin haberlo realizado
se estará a la que fije el Secretario judicial, previa audiencia del
demandado.
o c. En el acto de la vista o en los escritos de conclusiones. Cuando así no
se hiciere, el Secretario judicial requerirá al demandante para que fije la
cuantía, concediéndole al efecto un plazo no superior a diez días,
transcurrido el cual sin haberlo realizado se estará a la que fije el Secretario
judicial, previa audiencia del demandado.
o d. Por medio de un escrito específico al efecto con posterioridad al trámite
de vista o conclusiones. Cuando así no se hiciere, el Secretario judicial
requerirá al demandante para que fije la cuantía, concediéndole al efecto
un plazo no superior a diez días, transcurrido el cual sin haberlo realizado
se estará a la que fije el Secretario judicial, previa audiencia del
demandado.
13. Si las partes estimasen que el expediente administrativo no está

completo, de conformidad con la Ley de la Jurisdicción Contencioso-
Administrativa (Ley 29/1998):
o a. Podrán solicitar dentro del período de práctica de la prueba que se

reclamen los antecedentes para completarlo.
ü b. Podrán solicitar, dentro del plazo para formular la demanda o la
contestación, que se reclamen los antecedentes para completarlo. Art. 55
Ley 29/1998 LJCA
o c. Podrán solicitar en cualquier momento del procedimiento que se
o d. Podrán solicitar con posterioridad al período de práctica de la prueba
que se reclamen los antecedentes para completarlo.
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14. De acuerdo con la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa

(Ley 29/1998), la medida cautelar solicitada podrá denegarse cuando
de ésta:
ü a. Pudiera seguirse perturbación grave de los intereses generales o de

tercero que el Juez o Tribunal ponderará en forma circunstanciada. Art.
130.2 Ley 29/1998 LJCA
o b. Pudiera seguirse perturbación grave o leve de los intereses generales,
aunque no de terceros, que el Juez o Tribunal ponderará en forma
circunstanciada.
o c. Pudiera seguirse perturbación grave de los intereses generales, aunque
no de terceros, o de tercero que el Juez o Tribunal ponderará en forma
circunstanciada.

Administrativa, los pronunciamientos del Tribunal Supremo al resolver
los recursos de casación para la unificación de doctrina:
Reformados sustancialmente por la LO 7/2015* Nota: La LO 7/2015, de 21 de julio, que modifica la Ley 29/1998, de 13
de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Tradicionalmente se regulaban hasta cuatro recursos -
uno, recurso de casación en sentido estricto, dos, recurso de casación para la unificación de doctrina, tres, recurso de
casación en interés de ley y cuatro, recurso de revisión- que han visto su número reducido al suprimir los recursos de
casación para la unificación de la doctrina y el recurso de casación en interés de la Ley. Asimismo, se ha dotado al recurso
de casación de una sustantividad propia que, alejándolo del modelo civil, se antoja más acorde con el propio objeto del
recurso contencioso-administrativo. En la regulación dada por la LO 7/2015, de 21 julio, desaparecen los motivos tasados,
de modo que la casación puede fundarse en cualquier cuestión de derecho, tanto procesal como sustantiva, y sin limitación
al derecho estatal, ampliándose así el ámbito objetivo de las sentencias recurribles en casación.
Se pasa a un sistema en el que la Sala de lo contencioso-administrativo del Tribunal Supremo ostenta una amplia libertad
para apreciar si concurre o no interés casacional que justifique la admisión del recurso, aunque también se prevén una
serie de circunstancias en las que se puede apreciar o se presume que concurre el "interés casacional objetivo", concepto
estrella de la nueva regulación. Y es que lo que se ha buscado es que el Tribunal Supremo pueda concentrar su esfuerzo
en sentar o unificar doctrina jurisprudencial en los asuntos que estime que lo merecen, atendiendo a su relevancia jurídica,
con independencia de su cuantía. Arts. 96-99 han sido suprimidos.
o a. En ningún caso afectarán a las situaciones jurídicas creadas por las

sentencias precedentes a la impugnada.
o b. Afectarán siempre a las situaciones jurídicas creadas por las sentencias
precedentes a la impugnada.
o c. Afectarán a las situaciones jurídicas creadas por las sentencias
precedentes a la impugnada si no han transcurrido cuatro años desde que
se dictaron éstas [las sentencias precedentes.
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SEPTIEMBRE 2014 ORIGINAL
o a. La estimación por silencio administrativo tiene los solos efectos de

permitir a los interesados la interposición del recurso administrativo o
contencioso-administrativo que resulte procedente. La desestimación por
silencio administrativo tiene a todos los efectos la consideración de acto
administrativo finalizador del procedimiento.
o b. Tanto la estimación como la desestimación por silencio administrativo
tienen los solos efectos de permitir a los interesados la interposición del
recurso administrativo o contencioso-administrativo que resulte
procedente.
o c. Tanto la estimación como la desestimación por silencio administrativo
tiene a todos los efectos la consideración de acto administrativo finalizador
del procedimiento.
ü d. La estimación por silencio administrativo tiene a todos los efectos la
consideración de acto administrativo finalizador del procedimiento. La
desestimación por silencio administrativo tiene los solos efectos de permitir
a los interesados la interposición del recurso administrativo o contencioso-
administrativo que resulte procedente. Art. 24 Ley 39/2015
2. Las disposiciones administrativas, de acuerdo con la LRJAP y PAC,

serán nulas de pleno derecho:
o a. Solo cuando vulneren la Constitución.

o b. Solo cuando vulneren la Constitución, las leyes u otras disposiciones
administrativas de rango superior.
o c. Solo cuando regulen materias reservadas a la Ley, o establezcan la
retroactividad de disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas
de derechos individuales.
ü d. Cuando vulneren la Constitución, las leyes u otras disposiciones
administrativas de rango superior, las que regulen materias reservadas a
la Ley, y las que establezcan la retroactividad de disposiciones
sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales. Art.
47 Ley 39/2015
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3. De conformidad con la LRJAP y PAC, iniciado el procedimiento

administrativo, el órgano administrativo competente para resolverlo:
ü a. Podrá adoptar, de oficio o a instancia de parte, las medidas provisionales

que estime oportunas para asegurar la eficacia de la resolución que
pudiera recaer, si existiesen elementos de juicio suficiente para ello. Art.
56 Ley 39/2015
o b. No podrá en ningún caso adoptar medidas provisionales.
o c. Podrá adoptar, únicamente de oficio las medidas provisionales que
estime oportunas para asegurar la eficacia de la resolución que pudiera
recaer, si existiesen elementos de juicio suficiente para ello.
o d. Podrá adoptar, únicamente a instancia de parte, las medidas
provisionales que estime oportunas para asegurar la eficacia de la
resolución que pudiera recaer, si existiesen elementos de juicio suficiente
para ello.
4. En los procedimientos tramitados a solicitud del interesado, de

acuerdo con la LRJAP y PAC:
o a. La resolución será congruente con las peticiones formuladas por éste,

aunque, no obstante, podrá agravar su situación inicial motivándolo
adecuadamente.
ü b. La resolución será congruente con las peticiones formuladas por éste,
sin que en ningún caso pueda agravar su situación inicial y sin perjuicio de
la potestad de la Administración de incoar de oficio un nuevo
procedimiento, si procede. Art. 88.2 Ley 39/2015
o c. La Administración no estará obligada a que la resolución sea congruente
con las peticiones formuladas por éste, pudiendo incluso agravar su
situación inicial, siempre que lo motive adecuadamente.
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5. De acuerdo con la LRJAP y PAC, si fueran varios los medios de

ejecución forzosa de un acto administrativo admisibles:
ü a. Se elegirá el menos restrictivo de la libertad individual. Art. 100.2 Ley

39/2015
o b. Se elegirá el que la Administración estime oportuno mediante resolución
motivada.
o c. Se elegirá el menos costoso para la Administración.
o d. Se elegirá el que suponga una ejecución más rápida y eficiente.
6. Según la LRJAP y PAC, las Administraciones públicas podrán revocar

en cualquier momento: Ninguna es correcta porque la Ley 39/2015 no permite la
revocación en cualquier momento, sino que está sujeta a plazo de prescripción.
o a. Sus actos ya sean favorables a los interesados o de gravamen o

desfavorables, siempre que tal revocación no constituya dispensa o
exención no permitida por las leyes, o sea contraria al principio de
igualdad, al interés público o al ordenamiento jurídico.
o b. Sus actos de gravamen o desfavorables, siempre que tal revocación no
constituya dispensa o exención no permitida por las leyes, o sea contraria
al principio de igualdad, al interés público o al ordenamiento jurídico.
o c. Sus actos de gravamen o desfavorables sin condicionante alguno.
o d. Sus actos de gravamen o desfavorables, siempre que tal revocación no
suponga un coste o disminución de ingresos para la misma.
7. En materia de responsabilidad patrimonial de la Administración, de

conformidad con la LRJAP y PAC, en otros supuestos de concurrencia
de varias Administraciones en la producción del daño distintos de la
gestión dimanante de fórmulas conjuntas de actuación entre varias
Administraciones públicas, la responsabilidad:
ü a. Se fijará para cada Administración atendiendo a los criterios de

competencia, interés público tutelado e intensidad de la intervención. La
responsabilidad será solidaria cuando no sea posible dicha determinación.
Art. 33.2 Ley 40/2015
o b. Se fijará para cada Administración atendiendo a los criterios de
competencia, interés público tutelado e intensidad de la intervención. La
responsabilidad nunca será solidaria.
o c. Será siempre solidaria, en beneficio del particular.
o d. Corresponderá exclusivamente a la Administración territorial superior.
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8. De acuerdo con lo dispuesto en la Ley de Expropiación Forzosa:
o a. Declarada la utilidad pública o el interés social, el beneficiario resolverá

sobre la necesidad concreta de ocupar los bienes o adquirir los derechos
que sean convenientes para el fin de la expropiación, aunque no sean
indispensables.
o b. El beneficiario resolverá sobre la necesidad concreta de ocupar los
bienes o adquirir los derechos que sean convenientes para el fin de la
expropiación, aunque no sean indispensables, declarándose a continuación
la utilidad pública o el interés social de dicho fin.
ü c. Declarada la utilidad pública o el interés social, la Administración
resolverá sobre la necesidad concreta de ocupar los bienes o adquirir los
derechos que sean estrictamente indispensables para el fin de la
expropiación. Art. 15 LEF
o d. Declarada la utilidad pública o el interés social, el beneficiario resolverá
sobre la necesidad concreta de ocupar los bienes o adquirir los derechos
que sean estrictamente indispensables para el fin de la expropiación, o
para ampliaciones de la obra o finalidad de que se trate, aunque dichas
ampliaciones no sean previsibles.
9. De acuerdo con la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la

Jurisdicción Contencioso-Administrativa (en adelante, "LJCA"), el
orden jurisdiccional contencioso-administrativo conocerá de las
cuestiones que se susciten en relación con:
ü a. La responsabilidad patrimonial de las Administraciones públicas,

que derive. Art. 2.e) Ley 29/1998
o b. La responsabilidad patrimonial de las Administraciones públicas, aunque
sólo cuando derive de relaciones de Derecho Público.
o c. La responsabilidad patrimonial de las Administraciones públicas, aunque
sólo cuando derive de relaciones de Derecho Privado.
o d. El orden jurisdiccional contencioso-administrativo no es competente
para conocer de la responsabilidad patrimonial de las Administraciones
Públicas.
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10. De acuerdo con la LJCA, de los recursos que se deduzcan en relación

con las disposiciones generales emanadas de las Comunidades
Autónomas, conocerán en única instancia:
o a. Los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo.

o b. Los Juzgados Centrales de lo Contencioso-Administrativo
ü c. Las Salas de lo Contencioso-Administrativo de los Tribunales Superiores
de Justicia. Art. 10 Ley 29/1998
o d. La Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional.
11. De acuerdo con la LJCA, el recurso contencioso-administrativo es

admisible en relación con los actos expresos y presuntos de la
Administración pública:
o a. Que pongan fin a la vía administrativa, siempre que sean definitivos,

nunca de trámite.
ü b. Que pongan fin a la vía administrativa, y sean definitivos, o también de
trámite en determinados supuestos. Art. 25 Ley 29/1998
o c. Aunque no pongan fin a la vía administrativa, siempre que sean
definitivos, nunca de trámite.
o d. Aunque no pongan fin a la vía administrativa, y sean definitivos, o
también de trámite en determinados supuestos.
12. Con carácter general, debe afirmarse que el procedimiento

contencioso-administrativo ordinario en primera o única instancia:
ü a. Se iniciará por un escrito reducido a citar la disposición, acto, inactividad

o actuación constitutiva de vía de hecho que se impugne y a solicitar que
se tenga por interpuesto el recurso. Art. 45.1 Ley 29/1998
o b. Se iniciará por demanda donde se consignarán con la debida separación
los hechos, los fundamentos de Derecho y las pretensiones que se
deduzcan.
o c. Se iniciará por la reclamación del expediente a la Administración.
o d. Se iniciará con el emplazamiento de la Administración.
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13. De acuerdo con la LJCA, en el acto de la vista o en el escrito de

conclusiones:
ü a. No podrán plantearse cuestiones que no hayan sido suscitadas en los

escritos de demanda y contestación. Art. 65.1 Ley 29/1998
o b. No podrán plantearse cuestiones que no hayan sido suscitadas en los
escritos de demanda y contestación, salvo que el Ministerio Fiscal lo estime
conveniente.
o c. Podrán plantearse cuestiones que no hayan sido suscitadas en los
escritos de demanda y contestación.
14. De acuerdo con la LJCA, las sentencias dictadas en única instancia

por la Sala de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional y
por las Salas de lo Contencioso-administrativo de los Tribunales
Superiores de Justicia serán susceptibles de recurso de casación:
Ninguna es correcta tras las modificaciones de la LO 7/2015
o a. Siempre.
o b. No siempre, por ejemplo las recaídas en un asunto cuya cuantía sea
inferior a 600.000 euros no son susceptibles de ser recurridas en casación,
con carácter general.
o c. Siempre, con una única excepción: recaídas en un asunto cuya cuantía
sea inferior a 900.000 euros.
o d. Siempre, con dos excepciones: las recaídas en un asunto cuya cuantía
sea inferior a 900.000 euros y las distadas en materia electoral.
15. De acuerdo con la LJCA, cuando el recurso tuviera por objeto

disposiciones, actos o actuaciones no susceptibles de impugnación, la
Sentencia:
o a. Desestimará el recurso.
ü b. Declarará la inadmisibilidad del recurso. Art. 69.c) Ley 29/1998
o c. Admitirá el recurso y, en su caso, lo desestimará.
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SEPTIEMBRE 2014 RESERVA
1. ACTUALIZADA. De acuerdo con la Ley 39/2015, la Administración:
o a. Está obligada a dictar resolución expresa y a notificarla solo cuando el

procedimiento se hubiera iniciado de oficio.
o b. Está obligada a dictar resolución expresa en todos los procedimientos
cualquiera que sea su forma de iniciación, pero no a notificarla.
ü c. Está obligada a dictar resolución expresa en todos los procedimientos y
a notificarla cualquiera que sea su forma de iniciación. Art. 21 Ley 39/2015
o d. Está obligada a dictar resolución expresa y a notificarla solo cuando el
procedimiento se hubiera iniciado a solicitud de parte.
2. ACTUALIZADA. De acuerdo con la Ley 39/2015, los actos de las

Administraciones Públicas sujetos al Derecho Administrativo se
presumirán válidos y:
o a. No producirán efectos hasta que transcurra un plazo de 20 días desde

la fecha en que se dicten, salvo que en ellos se disponga otra cosa.
o b. No producirán efectos hasta que no hayan sido confirmados por
sentencia judicial.
o c. Producirán efectos desde la fecha en que se dicten, sin que en ellos
pueda disponerse, en ningún caso, otra cosa.
ü d. Ninguna de las anteriores es correcta. Art. 39 Ley 39/2015
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o a. La nulidad o anulabilidad de un acto implicará siempre la de los

sucesivos en el procedimiento aunque sean independientes del primero.
o b. La nulidad o anulabilidad en parte del acto administrativo implicará
siempre la de las partes del mismo aunque sean independientes de
aquélla.
ü c. La nulidad o anulabilidad de un acto no implicará la de los sucesivos en
el procedimiento que sean independientes del primero. La nulidad o
anulabilidad en parte del acto administrativo no implicará la de las partes
del mismo independientes de aquélla salvo que la parte viciada sea de tal
importancia que sin ella el acto administrativo no hubiera sido dictado. Art.
49 Ley 39/2015
o d. La nulidad o anulabilidad en parte del acto administrativo no implicará
la de las partes del mismo independientes de aquélla incluso aunque la
parte viciada sea de tal importancia que sin ella el acto administrativo no
hubiera sido dictado.
o a. El instructor del procedimiento no podrá rechazar las pruebas

propuestas por los interesados en ningún caso.
o b. El instructor del procedimiento podrá rechazar las pruebas propuestas
por los interesados siempre que lo juzgue conveniente, sin necesidad de
resolución motivada.
ü c. El instructor del procedimiento sólo podrá rechazar las pruebas
propuestas por los interesados cuando sean manifiestamente
improcedentes o innecesarias, mediante resolución motivada. Art. 77.3
Ley 39/2015
o d. El instructor del procedimiento sólo podrá rechazar las pruebas
propuestas por los interesados cuando la Administración carezca de
medios o recursos para practicarlas, mediante resolución motivada.
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5. ACTUALIZADA. El error en la calificación del recurso por parte del

recurrente, según la Ley 39/2015:
o a. Supondrá la inadmisión del recurso.

ü b. No será obstáculo para su tramitación, siempre que se deduzca su
verdadero carácter. Art. 115.2 Ley 39/2015
o c. No será obstáculo para su tramitación, incluso aunque no se deduzca
su verdadero carácter.
o d. No será obstáculo para su tramitación siempre que el interesado ponga
de manifiesto el error a la Administración dentro de los 5 días siguientes a
su interposición.
6. De acuerdo con lo dispuesto en la Ley de Expropiación Forzosa, si el

propietario expropiado rechaza el precio ofrecido por la Administración
en su hoja de apremio:
ü a. Se pasará el expediente de justiprecio al Jurado provincial de

expropiación. Art. 31 Ley de 16 diciembre 1954 sobre Expropiación
Forzosa.
o b. Deberá [el expropiado] presentar hoja de aprecio
o c. Podrá recurrir ante la jurisdicción contencioso-administrativa
7. ACTUALIZADA. En el procedimiento general de responsabilidad

patrimonial, según la Ley 39/2015:
o a. No es preceptivo en ningún caso el dictamen del Consejo de Estado o,

en su caso, del órgano consultivo de la Comunidad Autónoma.
o b. Será en todo caso preceptivo el dictamen del Consejo de Estado o, en
su caso, del órgano consultivo de la Comunidad Autónoma.
ü c. Será preceptivo el dictamen del Consejo de Estado o, en su caso, del
órgano consultivo de la Comunidad Autónoma cuando las indemnizaciones
reclamadas sean de cuantía igual o superior a 50.000 € o a la que se
establezca en la correspondiente legislación autonómica. Art. 81.2 Ley
39/2015
o d. Será preceptivo el dictamen del Consejo de Estado o, en su caso, del
órgano consultivo de la Comunidad Autónoma solo en los casos de
propuesta desestimatoria de la solicitud del interesado.
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Jurisdicción Contencioso-Administrativa (en adelante, "LJCA"), el
orden jurisdiccional contencioso-administrativo conocerá de las
cuestiones que se susciten en relación con:
ü a. Los actos y disposiciones de las Corporaciones de Derecho público,

adoptados en el ejercicio de funciones públicas. Art. 2.c Ley 29/1998 LJCA
o b. Los actos y disposiciones de las Corporaciones de Derecho público, en
todo caso.
o c. Los actos y disposiciones de las Corporaciones de Derecho privado,
adoptados en el ejercicio de funciones públicas y privadas.
o d. Los actos y disposiciones de las Corporaciones de Derecho privado, en
todo caso.
9. De acuerdo con la LJCA, de los recursos que se deduzcan en relación

con los actos y disposiciones del Consejo de Ministros, conocerá en
única instancia:
o a. Los Juzgados Centrales de lo Contencioso-Administrativo.

o b. Las Salas de lo Contencioso-Administrativo de los Tribunales Superiores
de Justicia.
o c. La Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional.
ü d. La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo. Art.
12.1 Ley 29/1998 LJCA
10. De acuerdo con la LJCA, está legitimado ante el orden jurisdiccional

contencioso-administrativo:
o a. Cualquier ciudadano, en ejercicio de la acción popular, siempre.

ü b. Cualquier ciudadano, en ejercicio de la acción popular, en los casos
expresamente previstos por las Leyes. Art. 19.1.h Ley 29/1998 LJCA
o c. Cualquier ciudadano, en ejercicio de la acción popular, cuando así lo
decida el Ministerio Fiscal.
o d. No hay acción popular en el proceso contencioso-administrativo.
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11. De acuerdo con la LJCA, la falta de impugnación directa de una

disposición general:
ü a. No impiden la impugnación de los actos de aplicación con fundamento

en que dicha disposición general no es conforme a Derecho. Art. 26.2 Ley
29/1998 LJCA
o b. No impiden la impugnación de los actos de aplicación con fundamento
en que dicha disposición general no es conforme a Derecho, previo
pronunciamiento favorable del Ministerio Fiscal.
o c. Impiden la impugnación de los actos de aplicación con fundamento en
que dicha disposición general no es conforme a Derecho.
o d. Impiden la impugnación de los actos de aplicación con fundamento en
que dicha disposición general no es conforme a Derecho, salvo que el
órgano judicial lo estime oportuno.
12. De acuerdo con la LJCA, el plazo para interponer un recurso

contencioso-administrativo contra un acto expreso es de:
o a. No hay plazo (de acuerdo con la jurisprudencia del Tribunal

Constitucional).
o b. 6 meses.
ü c. 2 meses. Art. 46.1 Ley 29/1998 LJCA
o d. 1 mes.
13. De acuerdo con la LJCA, si el Juez o Tribunal hiciere uso de su

facultad de acordar de oficio la práctica de una prueba, y las partes
carecieran de oportunidad para alegar sobre ello en la vista o en el
escrito de conclusiones, el Secretario judicial:
o a. Declarará el pleito concluso para sentencia.

o b. Retrotraerá el procedimiento judicial al momento de la vista o de
formular los escritos de conclusiones
o c. Pondrá de manifiesto el resultado de la prueba al Ministerio Fiscal para
que, en el plazo de cinco días, pueda alegar cuanto estime conveniente
acerca de su alcance e importancia.
ü d. Pondrá de manifiesto el resultado de la prueba a las partes, las cuales
podrán, en el plazo de cinco días, alegar cuanto estimen conveniente
acerca de su alcance e importancia. Art. 61.4 Ley 29/1998 LJCA
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14. De acuerdo con la LJCA, el recurso de casación podrá fundarse en

alguno de los siguientes motivos: Esta pregunta no procede tras la LO 7/2015. Nota
aclaratoria: “En la regulación dada por la LO 7/2015, de 21 de julio, que modifica la Ley 29/1998, de 13 de
julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, desaparecen los motivos tasados, de modo
que la casación puede fundarse en cualquier cuestión de derecho, tanto procesal como sustantiva, y sin
limitación al derecho estatal, ampliándose así el ámbito objetivo de las sentencias recurribles en casación”.
(WoltersKluwer).
o a. Abuso, exceso o defecto en el ejercicio de la jurisdicción, pero no

incompetencia o inadecuación del procedimiento.
o b. Incompetencia o inadecuación del procedimiento, pero no abuso,
exceso o defecto en el ejercicio de la jurisdicción
o c. Quebrantamiento de las formas esenciales del juicio por infracción de
las normas reguladoras de la sentencia o de las que rigen los actos y
garantías procesales, aunque, en este último caso, no se haya producido
indefensión para la parte.
o d. Infracción de las normas del ordenamiento jurídico o de la
jurisprudencia que fueran aplicables para resolver las cuestiones objeto de
debate.
15. De acuerdo con la LJCA, las sentencias de los Juzgados de lo

Contencioso-administrativo y de los Juzgados Centrales de lo
Contencioso-administrativo:
o a. Serán siempre susceptibles de recurso de apelación.

ü b. Serán susceptibles de recurso de apelación, salvo en determinados
casos, como por ejemplo que se hubieran dictado en asuntos cuya cuantía
no exceda de 30.000 euros. Art. 81.1 Ley 29/1998 LJCA
o c. Serán susceptibles de recurso de casación, salvo en determinados casos,
como que se hubieran dictado en asuntos cuya cuantía no exceda de
600.000 euros.
o d. Serán susceptibles de recurso de casación o de apelación en función de
la cuantía.
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JUNIO 2015 ORIGINAL
1. En el día de hoy le han notificado una sanción por haber infringido

determinada Ordenanza municipal. Vd. no está conforme con la
sanción, porque considera que la Ordenanza es inválida por infracción
de la legislación sectorial correspondiente. Sin embargo, duda de que
pueda recurrir la sanción por este motivo, ya que nadie recurrió la
Ordenanza tras su publicación y ya lleva más de un año en vigor.
¿Puede recurrir la sanción por este motivo?:
ü a. Sí, porque la falta de impugnación directa de una disposición general

no impide la impugnación de los actos de aplicación con fundamento en
que tales disposiciones no son conformes a Derecho. (Art. 26.2 LJCA)
o b. No, porque la falta de impugnación directa de una disposición general
impide la impugnación de los actos de aplicación con fundamento en que
o c. No, porque ya han transcurrido más de dos meses desde la publicación
de la Ordenanza.
o d. No, porque ya han transcurrido más de seis meses desde la publicación
de la Ordenanza.
2. ACTUALIZADA. De acuerdo con la Ley 39/2015 del Procedimiento

Administrativo Común, cuando el último día del plazo sea inhábil:
o a. Se entenderá que el plazo vence el día inmediatamente anterior.

ü b. Se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente. (Art. 30.5
LPACAP)
o c. Se entenderá que el plazo vence el día inmediatamente anterior o se
entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente, a discreción del órgano
administrativo.
3. Indique cuál de los siguientes recursos administrativos cabe contra

un acto definitivo de un Ministro -que pone fin a la vía administrativa-:
o a. Recurso de alzada.
ü b. Recurso de reposición. (Art. 123.1 LPACAP)
o c. Recurso de alzada y, potestativamente, de reposición.
o d. Recurso de alzada y, posteriormente, recurso de reposición.
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4. Hace un mes interpuso usted un recurso de alzada contra una

resolución sancionadora. Aún no ha recibido contestación. ¿Qué
recomendaría?:
o a. Solicitar a la Administración una certificación de la estimación por

silencio positivo del recurso interpuesto
o b. Acudir a la vía contenciosa, ante la desestimación del recurso por
silencio negativo.
o c. Presentar un recurso de reposición.
ü d. Ninguna de las respuestas anteriores es correcta. (Art. 122.1 LPACAP)
5. ACTUALIZADA. De acuerdo con la Ley 39/2015 del Procedimiento

Administrativo Común:
o a. Los actos nulos de pleno derecho son susceptibles de convalidación.

ü b. Los actos administrativos contrarios al ordenamiento jurídico son
anulables. (Art. 48.1 LPACAP)
o c. La anulabilidad en parte del acto administrativo implicará siempre la de
las partes del mismo independientes de aquélla.
o d. La nulidad de un acto implica la de los sucesivos en el procedimiento,
aunque que sean independientes del primero.
6. La Administración del Estado quiere declarar de oficio -y sin

necesidad de acudir a los Tribunales- la nulidad de una autorización,
por considerar que al concederla que ha infringido la legislación
sectorial correspondiente, aunque dicha infracción no da lugar a un
vicio de nulidad de pleno derecho sino sólo de anulabilidad. ¿Es esto
posible?:
o a. Sí, porque dicha declaración de oficio es posible tanto en los supuestos

de nulidad de pleno derecho como en los de anulabilidad de los actos
administrativos, previo dictamen favorable o desfavorable del Consejo de
Estado.
ü b. No, porque dicha declaración de oficio sólo es posible en los supuestos
de nulidad de pleno derecho. (Art. 107 LPACAP)
o c. No, porque dicha declaración de oficio sólo es posible cuando tiene por
objeto un acto administrativo desfavorable o de gravamen (y la
autorización es un acto administrativo favorable).
o d. No, porque la Administración no tiene la potestad de declarar de oficio
la nulidad de un acto sin acudir para ello a los Tribunales.
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7. ACTUALIZADA. Indique qué acto de los siguientes no se puede

impugnar mediante el recurso especial en materia de contratación, de
acuerdo con la regulación prevista en el texto refundido de la Ley de
Contratos del Sector Público, aprobado por la Ley 9/2017:
o a. Los pliegos contractuales.

o b. La exclusión de un licitador.
o c. La adjudicación.
ü d. La resolución contractual. (Art. 44 LCSP)
8. ACTUALIZADA. De conformidad con la Ley 39/2015 del

Procedimiento Administrativo Común, las Administraciones Públicas:
ü a. Podrán proceder, previo apercibimiento, a la ejecución forzosa de los

actos administrativos, salvo en determinados supuestos. (Art. 99 LPACAP)
o b. Podrán proceder, sin necesidad de previo apercibimiento, a la ejecución
forzosa de los actos administrativos, salvo en determinados supuestos.
o c. Nunca podrá proceder a la ejecución forzosa de los actos administrativos
sin contar con la intervención de los Tribunales.
o d. No podrán proceder a la ejecución forzosa de los actos administrativos
sin contar con la intervención previa y favorable del Consejo de Estado.
9. De acuerdo con la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las

Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común,
las Administraciones Públicas: Ninguna es correcta porque la Ley 39/2015 no
permite la revocación en cualquier momento, sino que está sujeta a plazo de prescripción
o a. Podrán revocar en cualquier momento sus actos de gravamen o

desfavorables, sin ningún requisito o límite adicional.
o b. Podrán revocar en cualquier momento sus actos de gravamen o
desfavorables, con un único límite o requisito adicional: que tal revocación
no constituya dispensa o exención no permitida por las leyes.
o c. Podrán revocar en cualquier momento sus actos de gravamen o
desfavorables, con algunos límites o requisitos adicionales, entre los que
se encuentra que tal revocación no constituya dispensa o exención no
permitida por las leyes.
o d. Sólo podrán revocar sus actos de gravamen o desfavorables en un plazo
de 4 años.
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10. Seleccione la respuesta correcta:
ü a. Las declaraciones responsables y las comunicaciones previas permitirán,

con carácter general, el reconocimiento o ejercicio de un derecho o bien
el inicio de una actividad, desde el día de su presentación, sin perjuicio de
las facultades de comprobación, control e inspección que tengan atribuidas
las Administraciones Públicas. (Art. 69.3 LPACAP)
o b. Las declaraciones responsables y las comunicaciones previas no
permitirán el reconocimiento o ejercicio de un derecho o bien el inicio de
una actividad, hasta la comprobación, control e inspección atribuido las
Administraciones Públicas.
o c. Las declaraciones responsables y las comunicaciones previas producirán
los efectos que se determinen en cada caso por la legislación
correspondiente pero no permitirán, con carácter general, el
reconocimiento o ejercicio de un derecho o bien el inicio de una actividad,
desde el día de su presentación.
o d. Ninguna respuesta de las anteriores es correcta.

Administrativa NO corresponden al orden jurisdiccional contencioso-
administrativo el conocimiento de:
o a. Las cuestiones que se susciten en relación con la protección

jurisdiccional de los derechos fundamentales, los elementos reglados y la
determinación de las indemnizaciones que fueran procedentes, todo ello
en relación con los actos del Gobierno o de los Consejos de Gobierno de
las Comunidades Autónomas, cualquiera que fuese la naturaleza de dichos
actos.
o b. Las cuestiones que se susciten en relación con la responsabilidad
patrimonial de las Administraciones públicas, cualquiera que sea la
naturaleza de la actividad o el tipo de relación de que derive.
ü c. El recurso contencioso-disciplinario militar. (Art. 3.b LJCA)
o d. Las cuestiones que se susciten en relación con los actos y disposiciones
de las Corporaciones de Derecho público, adoptados en el ejercicio de
funciones públicas.
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12. El Ayuntamiento de Calatayud ha puesto a su hermano una multa

de tráfico de 90 euros por estacionamiento en el carril bus, en una calle
de dicho municipio. Su hermano no está de acuerdo con dicha multa,
puesto que el día de la denuncia su vehículo no se encontraba en
Calatayud sino en Zaragoza. Por ello, interpuso un recurso de
reposición frente a la misma que fue desestimado, y frente a dicha
desestimación pretende interponer recurso contencioso
administrativo. Por ello, le pregunta si es obligatorio conferir su
representación a un procurador y ser asistido por abogado. Usted le
contesta que:
o a. Dada la escasa cuantía de la multa no es obligatorio ni conferir su

representación a un Procurador y ni ser asistido por Abogado.
ü b. Dado que se trata de un acto procedente de una entidad local, y
correspondiéndole por tanto la competencia para conocer del mismo a los
Juzgados de lo Contencioso-Administrativo, no es obligatorio conferir la
representación a un procurador, pero sí ser asistido por Abogado. (Art.
23.1 LJCA)
o c. Dado que se trata de un acto procedente de una entidad local, y
correspondiéndole por tanto la competencia para conocer del mismo al
Tribunal Superior de Justicia de Aragón no es obligatorio conferir la
representación a un procurador, pero sí ser asistido por Abogado.
o d. Dado que se trata de un acto procedente de una entidad local, y
correspondiéndole por tanto la competencia para conocer del mismo al
Tribunal Superior de Justicia de Aragón es obligatorio conferir la
representación a un procurador, aunque no ser asistido por Abogado.
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13. Acude a su despacho un cliente que tras haber sufrido un accidente

de tráfico como consecuencia de un desprendimiento de rocas de un
talud producido en la carretera nacional 230. En 10 de septiembre de
2014 presentó una reclamación de responsabilidad patrimonial ante el
Ministerio de Fomento por los daños y perjuicios sufridos tanto
físicamente como en su vehículo. Dicha solicitud fue desestimada de
forma expresa; desestimación que le fue notificada en 15 de enero de
2015. El cliente acude a usted en 5 de marzo de 2015, indicándole que
no interpuso recurso administrativo alguno frente a dicha
desestimación. Quiere saber si todavía cabe ejercitar alguna acción
legal. Usted le contesta que:
o a. Al no haber interpuesto recurso administrativo alguno frente a la

resolución habiendo transcurrido el plazo para ello, la resolución es firme
por no haber sido recurrida en tiempo y forma y por tanto no cabe recurso
contencioso administrativo.
ü b. Como la resolución de la reclamación de responsabilidad patrimonial
pone fin a la vía administrativa, no habiendo transcurrido el plazo de dos
meses desde la notificación de la resolución, cabe todavía interponer
recurso contencioso-administrativo. (Art. 46.1 LJCA)
o c. Al no haber interpuesto recurso administrativo alguno frente a la
resolución habiendo transcurrido el plazo para ello, solo cabe interponer
recurso de súplica.
o d. Al no haber interpuesto recurso administrativo alguno frente a la
resolución habiendo transcurrido el plazo para ello, solo cabe interponer
recurso de alzada.

Administrativa las partes podrán exponer su parecer al respecto de la
cuantía del recurso:
o a. En los escritos de conclusiones mediante otrosí.

o b. En el periodo probatorio.
o c. En el escrito de interposición del recurso mediante otrosí.
ü d. En los escritos de demanda y contestación mediante otrosí. (Art. 40.1
LJCA)
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15. De acuerdo con lo establecido en la Ley de la Jurisdicción

Contencioso-Administrativa:
o a. En el acto de la vista o en el escrito de conclusiones podrán plantearse

cuestiones, aunque no hayan sido suscitadas en los escritos de demanda
y contestación.
o b. En el escrito de conclusiones no podrán plantearse cuestiones que no
hayan sido suscitadas en los escritos de demanda y contestación, pero sí
podrán plantearse estas cuestiones en el acto de la vista.
o c. En el acto de la vista no podrán plantearse cuestiones que no hayan
sido suscitadas en los escritos de demanda y contestación, pero sí podrán
plantearse estas cuestiones en el escrito de conclusiones.
ü d. En el acto de la vista o en el escrito de conclusiones no podrán
plantearse cuestiones que no hayan sido suscitadas en los escritos de
demanda y contestación. (Art. 65.1 LJCA)
16. Una empresa de energía eólica le ha contratado para que recurra

un reglamento aprobado por el Gobierno en el que se regulan la
retribución de las energías renovables. Está Vd. preparando el recurso
y duda si pedir, además de la declaración de nulidad de determinados
preceptos del reglamento, que el Tribunal Supremo dé una nueva
redacción a dichos preceptos. ¿Es esto último posible?:
o a. Sí, porque de acuerdo con la Ley de la Jurisdicción Contencioso-

Administrativa, los órganos jurisdiccionales podrán determinar la forma en
que han de quedar redactados los preceptos de una disposición general
en sustitución de los que anularen.
ü b. No, porque de acuerdo con la Ley de la Jurisdicción Contencioso-
Administrativa, los órganos jurisdiccionales no podrán determinar la forma
en que han de quedar redactados los preceptos de una disposición general
en sustitución de los que anularen. (Art. 71.2 LJCA)
o c. Sí, es posible pedirlo, aunque queda a discreción del Tribunal Supremo
estimar o no la pretensión.
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17. De acuerdo con la Ley de la Jurisdicción Contencioso administrativa,

la sentencia declarará la inadmisibilidad del recurso:
o a. Cuando se ajusten a Derecho la disposición, acto o actuación

impugnados.
o b. Cuando la disposición, la actuación o el acto incurrieran en cualquier
infracción del ordenamiento jurídico, incluso la desviación de poder.
o c. Cuando la disposición, la actuación o el acto incurrieran en cualquier
infracción del ordenamiento jurídico, salvo la desviación de poder.
ü d. Ninguna de las anteriores respuestas es correcta. (Art. 69 LJCA)
18. En el día de ayer se le notificado la Sentencia dictada por la Sala de

lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de
Cataluña, por la que desestima el recurso interpuesto contra una
sanción de 700.000 euros impuesta por la Administración dicha
Comunidad Autónoma. Vd. está dispuesto a recurrir la Sentencia en
casación ante el Tribunal Supremo, por infracción de una Ley de la
Comunidad Autónoma catalana. ¿Es esto posible?: Antes de la reforma del
recurso de casación
ü a. No, porque el recurso no pretende fundarse en la infracción de una

norma de Derecho estatal o comunitario europeo. (Art. 86 LJCA)
o b. No, porque sólo son recurribles en casación las Sentencias recaídas en
asuntos cuya cuantía exceda de un millón de euros.
o c. Sí, porque el recurso pretende fundarse en una infracción del
ordenamiento jurídico, aunque sea de una Ley de una Comunidad
Autónoma.
o d. Sí, porque son recurribles en casación las Sentencias recaídas en
asuntos cuya cuantía exceda de 150.000 euros.
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19. La mercantil "Cafetería Los Remedios" interpuso directamente

recurso contencioso administrativo frente a la resolución de fecha 20
de octubre de 2014 del Ayuntamiento de San Sebastián de los Reyes
por la que se acordaba el precinto del local sito en la c/ Nuestra Señora
de los Remedios, n° 10, planta baja por ejercer una actividad distinta a
la autorizada de Cafetería. El recurso fue interpuesto el 20 de
noviembre de 2014, y en la actualidad se encuentra en fase de
contestación a la demanda por la Administración demandada. La citada
mercantil, que no solicitó la suspensión del precinto con la interposición
del recurso, no puede ejercer por tanto actividad alguna en el local con
el importante perjuicio económico que ello le supone. Por ello acuden
a usted para que les asesore sobre si en este momento pueden solicitar
una medida cautelar consistente en la suspensión del precinto. Usted
les contesta que:
o a. Dado el avanzado estado del procedimiento ya no es posible pedir la

suspensión del precinto, solicitud que únicamente podría haberse realizado
con el escrito de demanda.
ü b. Todavía puede solicitarse la suspensión del precinto puesto que no
existe limitación alguna para ello, pudiendo pedirse en cualquier estado
del proceso, aunque solo se otorgará por el órgano judicial cuando la
ejecución del acto pudiera hacer perder su finalidad legítima al recurso.
(Art. 129 LJCA)
o c. Dado el avanzado estado del procedimiento ya no es posible pedir la
suspensión del precinto, solicitud que únicamente podría haberse realizado
con el escrito de interposición del recurso.
o d. Todavía puede solicitarse la suspensión del precinto puesto que no
existe limitación alguna para ello, pudiendo pedirse en cualquier estado
del proceso, y debiendo otorgarla el órgano judicial en todo caso.
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20. De acuerdo con la regulación contenida en la Ley de la Jurisdicción

Contencioso-administrativa en relación con las costas procesales:
o a. En primera o única instancia, aunque una parte haya visto rechazadas

todas sus pretensiones, cada parte abonará las costas causadas a su
instancia y las comunes por mitad, salvo que el órgano jurisdiccional,
razonándolo debidamente, las imponga a una de ellas por haber sostenido
su acción o interpuesto el recurso con mala fe o temeridad.
o b. En las demás instancias o grados se impondrán todas las costas al
recurrente, aunque se estime parcialmente el recurso, salvo que el órgano
jurisdiccional, razonándolo debidamente, aprecie la concurrencia de
circunstancias que justifiquen su no imposición.
o c. La imposición de las costas será siempre a la totalidad.
ü d. Para la exacción de las costas impuestas a particulares, la
Administración acreedora utilizará el procedimiento de apremio, en defecto
de pago voluntario. (Art. 139.5 LJCA)
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JUNIO 2015 RESERVA
1. Una importante empresa textil acude a Vd. porque está decidida a

recurrir directamente un Real Decreto-ley que se ha publicado
recientemente en el Boletín Oficial del Estado y que afecta
directamente a sus intereses. En su opinión, procede que la empresa:
o a. Interponga directamente un recurso de inconstitucionalidad ante el

Tribunal Constitucional
o b. Interponga directamente un recurso de amparo ante el Tribunal
Supremo
o c. Plantee directamente una cuestión de ilegalidad ante el Tribunal
Supremo
ü d. Ninguna de las anteriores es correcta.
2. ACTUALIZADA. De acuerdo con la Ley 39/2015, se consideran

interesados en el procedimiento administrativo:
o a. Todos los que comparezcan en el trámite de información pública.

o b. Sólo aquéllos que lo promuevan como titulares de derechos o intereses
legítimos individuales o colectivos.
ü c. Los que, sin haber iniciado el procedimiento, tengan derechos que
puedan resultar afectados por la decisión que en el mismo se adopte. Art.
4 Ley 39/2015
o d. Aquéllos cuyos intereses legítimos, individuales o colectivos, puedan
resultar afectados por la resolución, aunque no se personen en el
procedimiento.
3. Indique qué recurso administrativo cabe contra un acto dictado por

un Director General del Ministerio de Sanidad que no pone fin a la vía
administrativa:
ü a. Recurso de alzada. Art. 121.1 Ley 39/2015

o b. Recurso de reposición.
o c. Recurso de alzada y, potestativamente, de reposición.
o d. Recurso ordinario.
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4. El día 10 de marzo de 2015 se le notificó correctamente un acto del

día 5 de marzo de 2015 susceptible de ser recurrido mediante recurso
de alzada. ¿Hasta qué día puede usted impugnarlo válidamente?:
o a. 5 de abril de 2015.
ü b. 10 de abril de 2015. Art. 122 Ley 39/2015
o c. 5 de mayo de 2015.
o d. 10 de mayo de 2015.
5. Hace ya más de seis meses, solicitó Vd. a la Administración una

concesión para la utilización del dominio público marítimo-terrestre. A
fecha de hoy, y una vez transcurrido el plazo normativamente
establecido para la resolución y notificación del correspondiente
procedimiento, puede Vd. entender:
ü a. Que su solicitud ha quedado desestimada por silencio administrativo.

Art. 106.5 Ley 39/2015
o b. Que su solicitud ha quedado estimada por silencio administrativo.
o c. Que se ha producido la caducidad del procedimiento y procede el archivo
de las actuaciones.
o d. Que su solicitud ha quedado estimada por silencio administrativo, sin
perjuicio de la posibilidad de la Administración de dictar posteriormente
resolución expresa denegando la solicitud realizada.
6. El Gobierno acaba de adjudicar una concesión de dominio público

radioeléctrico para la prestación de servicios de comunicaciones
móviles en la banda de 900 MHz. Para ello ha seguido el procedimiento
de subasta. Una de las compañías licitadoras, que no ha obtenido la
concesión, pretende impugnar la adjudicación argumentando que
debía haberse seguido el procedimiento de concurso. En el caso de que
esto fuera así (es decir, en el caso de que hubiera debido seguirse el
procedimiento de concurso), la adjudicación sería:
ü a. Nula de pleno derecho. Art. 47. Ley 39/2015

o b. Anulable.
o c. Adolecería de una irregularidad no invalidante.
o d. Sería válida.
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7. Indique cuál de las siguientes relaciones jurídicas forma parte del

ámbito de aplicación del texto refundido de la Ley de Contratos del
Sector Público, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14
de noviembre:
o a. Contrato de compraventa de un bien inmueble de la Administración

General del Estado.
o b. Convenio de colaboración suscrito entre Administraciones Públicas.
ü c. Contrato para la construcción de una carretera adjudicado por la
Administración General del Estado. Anexo I Art. 13. Ley 29/2018
o d. Contratos del personal laboral al servicio de una Administración Pública.
8. Está Vd. preparando un recurso de reposición y está pensando

solicitar, además de la nulidad del acto, la suspensión de su ejecución.
¿Puede solicitar dicha suspensión?:
o a. No, porque la suspensión sólo puede solicitarse en vía judicial.

o b. No, porque la suspensión sólo puede acordarse de oficio, pero no a
solicitud del recurrente.
ü c. Sí, porque la suspensión puede acordarse a solicitud del recurrente. Art.
117.2 Ley 39/2015
o d. Sí, aunque no es necesario, porque la Ley 30/1992 establece que la
interposición de cualquier recurso siempre suspenderá la ejecución del
acto impugnado.
9. De acuerdo con la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen

Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común:
o a. La resolución sancionadora será siempre ejecutiva.

o b. Se podrá imponer una sanción sin necesidad de tramitar el
procedimiento en los casos de infracciones leves.
o c. Las disposiciones reglamentarias podrán tipificar infracciones, pero no
determinar las correspondientes sanciones, que es algo que corresponde
a la Ley.
ü d. Las disposiciones reglamentarias podrán introducir especificaciones o
graduaciones al cuadro de las infracciones o sanciones establecidas
legalmente, sin constituir nuevas infracciones o sanciones, ni alterar la
naturaleza o límites de las que la Ley contempla. Art. 27.3 Ley 40/2015
Pág. 39 de 286
10. El miércoles 8 de enero de 2014, se desprendió una parte de la

azotea de un edificio de la Administración General del Estado,
produciéndole graves daños en su vehículo que afortunadamente se
encontraba vacío. Mediante informe pericial de 10 de febrero de 2014
los daños fueron valorados en 3.500 euros. Con estos datos, ¿hasta qué
fecha puede usted instar válidamente la reclamación de
responsabilidad patrimonial ante la Administración General del Estado,
de acuerdo con la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen
Administrativo Común?:
o a. 8 de julio de 2015.
o b. 10 de agosto de 2014.
ü c. 8 de enero de 2015. Art. 67 Ley 39/2015
o d. 10 de febrero de 2015.

Administrativa, la competencia para conocer de los recursos que se
deduzcan en relación con las disposiciones generales emanadas de las
Comunidades Autónomas corresponde a:
o a. Los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo, en primera instancia

ü b. Las Salas de lo Contencioso-Administrativo de los Tribunales Superiores
de Justicia, en única instancia. Art. 10.1 Ley 29/1998
o c. Las Salas de lo Contencioso-Administrativo de los Tribunales Superiores
de Justicia, en primera instancia.
o d. La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo.
Pág. 40 de 286

administrativa, cuando la Administración, en virtud de una disposición
general que no precise de actos de aplicación o en virtud de un acto,
contrato o convenio administrativo, esté obligada a realizar una
prestación concreta en favor de una o varias personas determinadas,
quienes tuvieran derecho a ella pueden:
o a. Deducir directamente recurso contencioso-administrativo contra la

inactividad de la Administración, sin que quepa en ningún caso realizar
una reclamación previa frente a la Administración.
o b. Reclamar de la Administración el cumplimiento de dicha obligación y si
en el plazo de tres meses desde la fecha de la reclamación, la
Administración no hubiera dado cumplimiento a lo solicitado o no hubiera
llegado a un acuerdo con los interesados, deberá interponerse recurso de
alzada. Frente a la resolución del recurso de alzada podrá interponerse
recurso contencioso-administrativo.
o c. Interponer recurso de alzada. Frente a la resolución del recurso de
alzada podrá interponerse recurso contencioso-administrativo contra la vía
de hecho.
ü d. Reclamar de la Administración el cumplimiento de dicha obligación, y si
llegado a un acuerdo con los interesados, éstos pueden deducir recurso
contencioso-administrativo contra la inactividad de la Administración. Art.
29 Ley 29/1998

Administrativa, los particulares:
o a. Nunca se considerarán parte demandada

ü b. Se considerarán parte demandada cuando sus derechos o intereses
legítimos pudieran quedar afectados por la estimación de las pretensiones
del demandante. Art. 21 Ley 29/1998
o c. Se considerarán parte demandada sólo cuando sus derechos —pero no
sus intereses legítimos-pudieran quedar afectados por la estimación de las
pretensiones del demandante
o d. Se considerarán parte demandada sólo cuando sean una compañía
aseguradora de la Administración Pública.
Pág. 41 de 286

Administrativa, en los litigios entre Administraciones públicas:
ü a. No cabe interponer recurso en vía administrativa, aunque cabe un

requerimiento previo a la interposición del recurso contencioso-
administrativo. Art. 44.1 Ley 29/1998
o b. No cabe interponer recurso en vía administrativa, ni cabe un
requerimiento previo a la interposición del recurso contencioso-
administrativo.
o c. Cabe interponer en vía administrativa recurso de alzada, pero no recurso
de reposición.
o d. Cabe interponer en vía administrativa recurso de reposición, pero no
recurso de alzada.

administrativa, el proceso se recibirá a prueba:
ü a. Cuando exista disconformidad en los hechos y éstos fueran de

trascendencia, a juicio del órgano jurisdiccional, para la resolución del
pleito. Art. 60.3 Ley 29/1998
o b. El proceso se recibirá siempre a prueba con independencia de que exista
o no disconformidad en los hechos.
o c. El proceso se recibirá a prueba siempre que exista disconformidad en
los hechos.
o d. El proceso se recibirá a prueba cuando exista disconformidad en los
hechos, aunque éstos no fueran de trascendencia para la resolución del
pleito, siempre que los medios de prueba propuestos fueren
proporcionados, a juicio del órgano jurisdiccional.
Pág. 42 de 286
16. Hace ahora más de un mes que se le notificó a la empresa Energía

Limpia y Sostenible, S.A. determinada resolución del Ministerio de
Industria y Energía, en que se le indicaba que contra la misma podía
interponerse recurso de alzada en vía administrativa. Convencida de
que la Administración no iba a estimar su pretensión, y con objeto de
no dilatar más el acceso a los Tribunales, la empresa no ha interpuesto
dicho recurso de alzada y ha recurrido directamente la resolución ante
la jurisdicción contencioso-administrativa. En su opinión, procede el
órgano judicial:
o a. Admita el recurso.
ü b. Inadmita el recurso. Art. 69 Ley 29/1998
o c. Estime el recurso.
o d. Desestime el recurso.
17. En el día de ayer ha recibido notificación de la Sentencia dictada por

determinado Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Valencia por
la que se estima parcialmente el recurso que Vd. interpuso y se condena
a pagar al Ayuntamiento de Valencia la cantidad de 40.000 euros en
concepto de responsabilidad patrimonial; cantidad muy inferior a los
100.000 euros que Vd. solicitaba. Por ello querría recurrir la sentencia.
En su opinión, cabe contra la misma:
ü a. Recurso de apelación ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del

Tribunal Superior de Justicia de Valencia. Art. 85 y ss. Ley 29/1998
o b. Recurso de apelación ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del
Tribunal Supremo.
o c. Recurso de casación ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del
Tribunal Superior de Justicia de Valencia.
o d. Recurso de casación ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del
Tribunal Supremo.
Pág. 43 de 286

administrativa, si interpuesto recurso contencioso-administrativo la
Administración demandada reconociese totalmente en vía
administrativa las pretensiones del demandante:
o a. El Juez o Tribunal estará siempre obligado a dictar sentencia que

resuelva sobre el fondo del recurso, con independencia del reconocimiento
de las pretensiones del demandante realizado por la Administración en vía
administrativa.
o b. El Juez o Tribunal estará siempre obligado a dictar auto en el que
declarará terminado el procedimiento y ordenará el archivo del recurso y
la devolución del expediente administrativo.
ü c. El Juez o Tribunal dictará auto en el que declarará terminado el
procedimiento y ordenará el archivo del recurso y la devolución del
expediente administrativo, si el reconocimiento no infringiera
manifiestamente el ordenamiento jurídico. En este último caso dictará
sentencia ajustada a Derecho. Art. 74.8 Ley 29/1998
o d. Queda a discreción del Juez o Tribunal bien dictar auto en el que declare
terminado el procedimiento y ordene el archivo del recurso y la devolución
del expediente administrativo, bien dictar sentencia que resuelva sobre el
fondo del recurso, con independencia del reconocimiento de las
pretensiones del demandante realizado por la Administración en vía
administrativa.
19. De acuerdo con la regulación que realiza la Ley de la Jurisdicción

Contencioso-Administrativa en relación con las medidas cautelares:
o a. Una vez solicitada, la medida cautelar se adoptará necesariamente.

o b. La medida cautelar podrá denegarse únicamente cuando de ésta
pudiera seguirse perturbación grave de los intereses generales que el Juez
o Tribunal ponderará en forma circunstanciada.
ü c. La medida cautelar podrá denegarse cuando de ésta pudiera seguirse
perturbación grave de los intereses generales o de tercero que el Juez o
Tribunal ponderará en forma circunstanciada. Art. 130.2 Ley 29/1998
o d. La medida cautelar se denegará siempre que de la misma pudiera
seguirse perturbación grave de los intereses de tercero.
Pág. 44 de 286
20. Un compañero suyo del despacho de abogados en el que trabaja le

comenta muy preocupado que en un recurso contencioso-
administrativo le acaba de vencer en ese mismo día el plazo fijado por
la ley para presentar la demanda sin que ésta se haya podido presentar
debido a un problema informático de última hora. Usted le comenta
que:
o a. No se preocupe, porque los plazos establecidos por la Ley de la

Jurisdicción Contencioso Administrativa son prorrogables de tal manera
que presentando un escrito explicando las causas por las que no se pudo
presentar la demanda en plazo ésta será admitida por el Juez o Tribunal
si considera que tales causas son justificativas de la no presentación en
plazo.
o b. Desgraciadamente, la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa
dispone que los plazos son improrrogables, y una vez transcurridos el
Secretario judicial tendrá por caducado el derecho y por perdido el trámite
que hubiere dejado de utilizarse; por lo que ninguna solución cabe ya.
ü c. No se preocupe porque, aunque es verdad que la Ley de la Jurisdicción
Contencioso-Administrativa establece que plazos son improrrogables, y
una vez transcurridos el Secretario judicial tendrá por caducado el derecho
y por perdido el trámite que hubiere dejado de utilizarse, también señala
que se admitirá el escrito que proceda, y producirá sus efectos legales, si
se presentare dentro del día en que se notifique la resolución. Art. 52.2
Ley 29/1998
o d. Todavía tiene una posibilidad, porque aunque es verdad que la Ley de
la Jurisdicción Contencioso-Administrativa establece que plazos son
improrrogables, y una vez transcurridos el Secretario judicial tendrá por
caducado el derecho y por perdido el trámite que hubiere dejado de
utilizarse, también señala que, a su discreción, el Secretario Judicial podrá
admitir el escrito que proceda, y producirá sus efectos legales, si se
presentare dentro de los tres días siguientes a aquel en que se notifique
la resolución.
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1. ¿Qué opciones tiene un particular frente a un Real Decreto recién

publicado que considera vulnerador de sus intereses legítimos?:
o a. Interponer directamente un recurso de inconstitucionalidad ante el

Tribunal Constitucional.
o b. Interponer una cuestión de constitucionalidad ante la Sala de lo
Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo.
ü c. Recurrirlo directamente en el plazo de dos meses ante la Sala de lo
Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo. (Art. 12.1.a) LJCA
(Competencia), en relación con el art. 19.1.a) (Legitimación) y art. 46.1
(Plazo) del mismo texto legal.
o d. Ninguna de las respuestas anteriores es correcta.
2. Su vecino está muy satisfecho porque, una vez transcurrido el plazo

para notificar resolución expresa, ha de entenderse estimada por
silencio administrativo la solicitud que en su día realizó a la
Administración, de conformidad con lo previsto en la Ley 30/1992, de
26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas
y del Procedimiento Administrativo Común (en adelante, "LRJAP y
PAC") y en la legislación sectorial correspondiente. Sin embargo, con
posterioridad, la Administración, después de estudiar el asunto en
profundidad, considera que debe dictar resolución expresa denegando
la solicitud realizada. De acuerdo con lo previsto en la LRJAP y PAC:
ü a. En los casos de estimación por silencio administrativo, la resolución

expresa posterior a la producción del acto sólo podrá dictarse de ser
confirmatoria del mismo. (Art. 24.3.a) LPAC
o b. En los casos de estimación por silencio administrativo, la resolución
expresa posterior al vencimiento del plazo se adoptará por la
Administración sin vinculación alguna al sentido del silencio.
o c. En los casos de estimación por silencio administrativo, la Administración
nunca puede dictar resolución expresa posterior a la producción del acto,
ni siquiera en caso de ser confirmatoria del mismo.
Pág. 46 de 286
3. La Administración del Estado ha remitido al Consejo de Estado un

expediente de revisión de oficio por el que pretende declarar —por si
misma y sin necesidad de acudir a los Tribunales- la nulidad de una
concesión de dominio público radioeléctrico que en su momento se
adjudicó para la prestación de servicios de comunicaciones móviles en
la banda de 800 MHz. El Consejo de Estado ha emitido dictamen
desfavorable, por entender —a diferencia de la Administración del
Estado- que la adjudicación no incurría en una causa de nulidad de
pleno derecho sino de anulabilidad. ¿Puede la Administración del
Estado revisar de oficio y, por tanto, declarar la nulidad de la
adjudicación?:
ü a. No, porque el dictamen del Consejo de Estado ha de ser favorable. (Art.

106.1 LPAC)
o b. Sí, porque el Consejo de Estado es un mero órgano consultivo y, por
tanto, no es necesario que el dictamen sea favorable.
o c. Sí, porque aunque el Consejo de Estado no es un mero órgano
consultivo, en este caso no es necesario que el dictamen sea favorable.
Pág. 47 de 286
4. Una conocida empresa constructora de la localidad donde Vd. ejerce

la profesión ha interpuesto recurso de reposición contra una orden de
demolición de un inmueble dictada por el Alcalde. Al interponer el
recurso, la empresa ha solicitado la suspensión de dicha orden de
demolición, alegando que la ejecución causaría perjuicios de difícil o
imposible reparación. Han transcurrido ya casi dos meses, y la
Administración municipal no ha resuelto sobre la suspensión solicitada.
Por ello, acude a Vd. para que le asesore en esta situación. Vd. le dice:
o a. Que la interposición del recurso de reposición suspende siempre la

ejecución del acto impugnado, por lo que dicha ejecución está suspendida.
ü b. Que la ejecución del acto impugnado se entiende suspendida si
transcurridos treinta días desde que la solicitud de suspensión ha tenido
entrada en el registro del órgano competente para decidir sobre la misma,
éste no ha dictado resolución expresa al respecto. Por ello, en este caso,
como ha transcurrido un mes, la ejecución de la orden de demolición debe
entenderse suspendida. (Art. 117.3 LPAC)
o c. Que, al haber transcurrido más de un mes desde la interposición del
recurso sin haberse notificado la resolución del recurso interpuesto, dicho
recurso ha quedado estimado por silencio administrativo positivo y, por
tanto, la orden de demolición ha quedado sin efecto.
o d. Que, al no haber resuelto la Administración sobre la solicitud de
suspensión, debe entenderse que dicha solicitud ha quedado desestimada
y que, por tanto, procede realizar la demolición.
Pág. 48 de 286
5. Un amigo le comenta que presentó hace unos días una instancia

ante la Administración, pero no pudo adjuntar uno de los
documentos que le solicitaban. De acuerdo con la LRJAP y PAC, si la
solicitud de iniciación no reúne los requisitos legalmente
establecidos:
ü a. Se requerirá al interesado para que, en un plazo de diez días,

subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos. (Art. 68.1
LPAC)
o b. Se requerirá al interesado para que, en un plazo de diez días,
subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, salvo que se
trate de procedimientos selectivos.
o c. Se requerirá al interesado para que, en un plazo de diez días,
subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, salvo que se
trate de procedimientos de concurrencia competitiva.
6. De acuerdo con lo previsto en la LRJAP y PAC, los interesados:
o a. Una vez instruidos los procedimientos, ya no podrán alegar ni

presentar documentos.
ü b. Podrán alegar y presentar documentos una vez instruidos los
procedimientos e inmediatamente antes de redactarse la propuesta de
resolución. En este supuesto cabría, en mi opinión, aplicar dos
preceptos de la LPAC: art. 76.1 (alegaciones) y art. 82.1 y 2 (trámite
de audiencia)
o c. Podrán alegar y presentar documentos una vez instruidos los
procedimientos e inmediatamente después de redactarse la propuesta
de resolución, siempre.
o d. Podrán alegar una vez instruidos los procedimientos e
inmediatamente después de redactarse la propuesta de resolución,
pero no presentar documentos.
Pág. 49 de 286
7. La empresa "Frutas y hortalizas de Levante, S.A." ha interpuesto

recurso de alzada ante el Consejero de Agricultura de la Comunidad
Autónoma de Murcia contra una resolución de la Dirección General
de Política Agraria que denegaba una ayuda que había solicitado. En
el día de hoy se le ha notificado a la empresa la desestimación
expresa del recurso de alzada interpuesto. "Frutas y hortalizas de
Levante, S.A." está decidida a seguir recurriendo porque está
convencida de que tiene derecho a la ayuda solicitada. ¿Qué
posibilidades tiene?:
o a. Interponer un recurso de alzada ante el Consejo de Gobierno de la

Comunidad Autónoma de Murcia.
o b. Interponer un recurso de reposición ante el Consejero de Agricultura
de la Comunidad Autónoma de Murcia.
o c. Interponer un recurso de reposición ante el Consejero de Agricultura
de la Comunidad Autónoma de Murcia o bien interponer un recurso
contencioso-administrativo.
ü d. Interponer un recurso contencioso-administrativo. (Art. 25.1 LJCA,
en relación con el art. 122.3 LPAC)
8. De acuerdo con la regulación de la potestad sancionadora

prevista en la LRJAP y PAC:
o a. En la determinación normativa del régimen sancionador, así como

en la imposición de sanciones por las Administraciones Públicas se
deberá guardar la debida adecuación entre la gravedad del hecho
constitutivo de la infracción y la sanción aplicada.
o b. El establecimiento de sanciones pecuniarias deberá prever que la
comisión de las infracciones tipificadas no resulte más beneficioso para
el infractor que el cumplimiento de las normas infringidas.
o c. Las sanciones administrativas, sean o no de naturaleza pecuniaria,
en ningún caso podrán implicar, directa o subsidiariamente, privación
de libertad.
ü d. Todas las anteriores son correctas. (Art. 29.1,2 y 3 LRJSP)
Pág. 50 de 286
9. El miércoles 8 de enero de 2014, se desprendió una parte de la

azotea de un edificio de la Administración General del Estado,
alcanzándole en un brazo. Mediante informe médico de martes 11
de febrero de 2014 se determinó el alcance de las secuelas que le
produjo el accidente. Con estos datos, ¿hasta qué fecha puede usted
instar válidamente la reclamación de responsabilidad patrimonial
ante la Administración General del Estado, de acuerdo con la LRJAP
y PAC?:
o a. 8 de enero de 2015.
o b. 9 de enero de 2015.
o c. 10 de febrero de 2015.
ü d. 11 de febrero de 2015. (Art. 67.1 LPAC)
10. Iniciado un procedimiento de expropiación, se le ha notificado

una hoja de aprecio con cuya valoración no está conforme. ¿Qué
alternativas tiene?:
o a.Recurrir la hoja de aprecio únicamente en vía administrativa,

mediante un recurso de reposición.
o b. Recurrir la hoja de aprecio en vía administrativa (mediante un
recurso de reposición) o en vía contencioso- administrativa.
o c. Recurrir la hoja de aprecio únicamente en vía contencioso-
administrativa.
ü d. Ninguna de las respuestas anteriores es correcta. Art. 31 y 34 LEF
Pág. 51 de 286
11. De conformidad con la Ley 29/1998, de 13 de julio, de la

Jurisdicción Contencioso-Administrativa (en adelante, "LJCA") el
orden jurisdiccional contencioso-administrativo se halla integrado
por los siguientes órganos:
o a. Juzgados de Paz, Juzgados de lo Contencioso-administrativo,

Juzgados Centrales de lo Contencioso-administrativo, Salas de lo
Contencioso-administrativo de los Tribunales Superiores de Justicia,
Sala de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional, Sala de
lo Contencioso-administrativo del Tribunal Supremo.
ü b. Juzgados de lo Contencioso-administrativo, Juzgados Centrales de
lo Contencioso-administrativo, Salas de lo Contencioso-administrativo
de los Tribunales Superiores de Justicia, Sala de lo Contencioso-
administrativo de la Audiencia Nacional, Sala de lo Contencioso-
administrativo del Tribunal Supremo. (Art. 6 LJCA)
o c. Juzgados de lo Contencioso-administrativo, Juzgados Centrales de lo
Contencioso-administrativo, Salas de lo Contencioso-administrativo de
las Audiencias Provinciales, Salas de lo Contencioso-administrativo de
los Tribunales Superiores de Justicia, Sala de lo Contencioso-
administrativo de la Audiencia Nacional, Sala de lo Contencioso-
administrativo del Tribunal Supremo.
o d. Juzgados de Paz, Juzgados de lo Contencioso-administrativo,
Juzgados Centrales de lo Contencioso-administrativo, Salas de lo
Contencioso-administrativo de las Audiencias Provinciales, Salas de lo
Contencioso-administrativo de los Tribunales Superiores de Justicia,
Sala de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional, Sala de
lo Contencioso-administrativo del Tribunal Supremo.
Pág. 52 de 286
12. De conformidad con la LJCA, en ejercicio de la acción popular,

en los casos expresamente previstos por las Leyes, están
legitimados ante el orden jurisdiccional contencioso-
administrativo:
o a. Solo el Ministerio Fiscal.

o b. Solo la Administración Pública competente por razón de la materia,
dependiendo del sector de actividad a que se refiera el ejercicio de tal
acción.
ü c. Cualquier ciudadano. (Art. 19.1.h) LJCA)
o d. Solo las corporaciones, asociaciones, sindicatos y los grupos de
afectados, uniones sin personalidad o patrimonios independientes o
autónomos, entidades todas ellas aptas para ser titulares de derechos
y obligaciones al margen de su integración en las estructuras formales
de las personas jurídicas, que resulten afectados o estén legalmente
habilitados para la defensa de los derechos e intereses legítimos
colectivos.
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13. Mediante escrito de 26 de febrero de 2014 dirigido al

Ayuntamiento de la localidad donde reside, un amigo suyo instó la
indemnización de todos los perjuicios sufridos en el sótano de su
domicilio por inundación de aguas residuales. Tras la emisión de los
correspondientes informes, y mediante resolución de 12 abril de
2014, el Ayuntamiento desestimó su solicitud por entender que los
daños causados no se debieron al funcionamiento anormal de un
servicio público municipal. Dicha resolución fue correctamente
notificada a su amigo. El 30 de enero de 2015, su amigo presenta
un nuevo escrito ante el Ayuntamiento reiterando en los mismos
términos la reclamación de responsabilidad patrimonial. El
Ayuntamiento notificó a su amigo en 24 de abril de 2015 un acto de
la misma fecha en el que se señalaba que ya se había desestimado
dicha reclamación por resolución de 12 de abril de 2014 y,
asimismo, en el que se confirmaba dicha desestimación. Su amigo
le pregunta, a fecha de 10 de junio de 2015, si sería admisible un
recurso contencioso-administrativo frente a este nuevo acto del
Ayuntamiento de 24 de abril de 2015. Usted le contesta que:
o a. Por supuesto, dado que, de conformidad con la LRJAP y PAC, la

resolución del procedimiento de responsabilidad patrimonial pone fin a
la vía administrativa y todavía no ha transcurrido el plazo de dos meses
que prevé la LJCA para la interposición del recurso contencioso-
administrativo frente a actos expresos de la Administración.
o b. No, puesto que el plazo para la interposición del recurso
contencioso-administrativo frente a un acto expreso de la
Administración es de un mes y éste ya ha transcurrido.
o c.No, porque tratándose de una reclamación de daños frente a la
Administración la jurisdicción competente es la civil y no la contencioso-
administrativa.
ü d. No, porque no es admisible el recurso contencioso-administrativo
respecto de los actos que sean reproducción de otros anteriores
definitivos y firmes y los confirmatorios de actos consentidos por no
haber sido recurridos en tiempo y forma. (Art. 28 LJCA)
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14. De acuerdo con lo establecido por la LJCA al regular el

procedimiento contencioso-administrativo en primera o única
instancia, el recurso contencioso-administrativo se iniciará:
o a. Siempre, mediante un escrito reducido a citar la disposición, acto,

inactividad o actuación constitutiva de vía de hecho que se impugne y
a solicitar que se tenga por interpuesto el recurso.
o b. Siempre, mediante escrito de demanda.
ü c. Mediante un escrito reducido a citar la disposición, acto, inactividad
o actuación constitutiva de vía de hecho que se impugne y a solicitar
que se tenga por interpuesto el recurso, salvo cuando la propia LJCA
disponga otra cosa. (Art. 45.1 LJCA)
o d. Mediante una comparecencia personal ante el órgano jurisdiccional.
15. De acuerdo con lo previsto en la LJCA, ¿puede el Juez o Tribunal

acordar de oficio el recibimiento a prueba y disponer la práctica de
cuantas estime pertinentes para la más acertada decisión del
asunto?:
ü a. Sí. (Art. 61.1 LJCA)

o b. No.
o c. Sólo previo informe favorable del Ministerio Fiscal.
o d. Sólo previo acuerdo con las partes personadas en el proceso.
16. De acuerdo con lo previsto en la LJCA, las sentencias firmes que

anulen una disposición general:
ü a. Tendrán efectos generales desde el día en que sea publicado su fallo

y preceptos anulados en el mismo periódico oficial en que lo hubiera
sido la disposición anulada. (Art. 72.2 LJCA)
o b. Tendrán efectos generales desde el día en que se notifique la
sentencia a las partes personadas en el proceso.
o c. Sólo producirán efectos entre las partes personadas en el proceso,
pero nunca podrán tener efectos generales.
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17. Vd. está preparando la interposición de un recurso de apelación

cuyo plazo concluye dentro de dos días, cuando su cliente le indica
que prefiere que espere una semana más para decidir si se presenta
o no. Vd. le contesta que:
o a. No hay ningún problema. Y ello porque aunque según la LJCA los

plazos son improrrogables, y una vez transcurridos, el Secretario
judicial correspondiente tendrá por caducado el derecho y por perdido
el trámite que hubiere dejado de utilizarse, también señala que se
admitirá el escrito que proceda, y producirá sus efectos legales, si se
presentare dentro del día en que se notifique la resolución.
ü b. No es posible sobrepasar el plazo para la presentación del recurso
que la LJCA fija en quince días. Y ello porque aunque según la LJCA los
presentare dentro del día en que se notifique la resolución, salvo
cuando se trate de plazos para preparar o interponer recursos. (Art.
128.1 LJCA)
o c. No es posible sobrepasar el plazo para la presentación del recurso
que la LJCA fija en dos meses. Y ello porque aunque según la LJCA los
presentare dentro del día en que se notifique la resolución, salvo
cuando se trate de plazos para preparar o interponer recursos.
o d. No hay ningún problema, dado que todos los plazos señalados en la
LJCA son prorrogables.
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18. De acuerdo con lo previsto en la LJCA en relación con la práctica

de prueba en el recurso de apelación, en los escritos de interposición
del recurso y de oposición al mismo las partes podrán pedir el
recibimiento a prueba:
ü a. Para la práctica de las que hubieran sido denegadas o no hubieran

sido debidamente practicadas en primera instancia por causas que no
les sean imputables. (Art. 85.3 LJCA)
o b. Para la práctica de las que hubieran sido denegadas o no hubieran
sido debidamente practicadas en única instancia por cualquier causa.
o c. Para la práctica de cualquier prueba, dado que el recurso de
apelación es una nueva instancia.
19. Transcurridos dos meses a partir de la comunicación de la

sentencia o el plazo fijado en ésta para el cumplimiento del fallo:
o a. Podrán instar su ejecución forzosa siempre el Ministerio Fiscal, así

como cualquiera de las partes y personas afectadas.
ü b. Podrán instar su ejecución forzosa cualquiera de las partes y
personas afectadas. (Art. 104.2 LJCA)
o c. Podrá instar su ejecución forzosa cualquiera de las partes [pero no
las personas afectadas].
o d. Podrá instar su ejecución forzosa exclusivamente el Ministerio Fiscal.
20. De acuerdo con la regulación de las medidas cautelares

contenida en la LJCA:
o a. La única medida cautelar que los interesados podrán solicitar en el

proceso contencioso-administrativo es la de suspensión del acto
administrativo impugnado.
o b. Las medidas cautelares sólo podrán solicitarse con el escrito de
interposición del recurso
o c. Una vez solicitadas, las medidas cautelares se acordarán siempre.
ü d. Las medidas cautelares estarán en vigor hasta que recaiga sentencia
firme que ponga fin al procedimiento en el que se hayan acordado, o
hasta que éste finalice por cualquiera de las causas previstas en esta
Ley, aunque podrán ser modificadas o revocadas durante el curso del
procedimiento si cambiaran las circunstancias en virtud de las cuales
se hubieran adoptado. (Art. 132.1 LJCA)
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1. El pasado día 1 de septiembre de 2015 se publicó en el BOE un

Decreto Legislativo en materia de telecomunicaciones. Una
empresa del sector tiene la intención de recurrirlo ante la
jurisdicción contencioso-administrativa, pero no sabe si ello es
posible. En su opinión:
o a. No es posible, porque el Decreto Legislativo tiene rango de Ley y

por ello sólo puede ser recurrido ante el Tribunal Constitucional.
o b. Sí es posible, porque el Decreto Legislativo tiene rango de
reglamento y por ello sólo puede ser recurrido ante la jurisdicción
contencioso-administrativa.
o c. Sí es posible, porque el Decreto Legislativo lo dicta el Gobierno y por
ello sólo puede ser recurrido ante la jurisdicción contencioso-
administrativa.
ü d. Dependerá de cuál sea el motivo por el que la empresa quiere
recurrir el Decreto Legislativo, porque en algún supuesto sí resulta
posible recurrir un Decreto Legislativo ante la jurisdicción contencioso-
administrativa. (Art. 1.1 LJCA)
2. De acuerdo con la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen

Administrativo Común (en adelante, "LRJAP y PAC") precisan de
motivación los actos administrativos que:
o a. Acuerden la aplicación de la tramitación de urgencia en un

procedimiento.
o b. Se separen del criterio seguido en actuaciones precedentes.
o c. Limiten derechos subjetivos o intereses legítimos.
ü d. Todas las respuestas anteriores son correctas. (Art. 35.1 letras a),
c) y e) LPAC)
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3. Hace ya más de seis meses que la Administración inició un

procedimiento sancionador en el que se imputa a uno de sus clientes
la comisión de una infracción en materia de defensa de la
competencia, en concreto, un abuso de posición dominante. A fecha
de hoy no se le ha notificado la correspondiente resolución
sancionadora. Por ello, cabe entender:
o a. Que habiendo transcurrido el plazo de 6 meses, que es el plazo

máximo establecido por la LRJAP y PAC en el que siempre debe
notificarse resolución expresa, el procedimiento habrá caducado.
o b. Que habiendo transcurrido el plazo de 3 meses, que es el plazo
notificarse resolución expresa, el procedimiento habrá caducado.
ü c. Que el plazo máximo en el debe notificarse resolución expresa puede
exceder de 6 meses si una norma con rango de Ley así lo establece.
En el caso de ser así (es decir, en el caso de que haya una norma con
rango de Ley que haya establecido un plazo superior a 6 meses), y de
que dicho plazo superior a 6 meses no haya transcurrido todavía, el
procedimiento no habrá caducado. (Art. 21.2 LPAC en relación con el
art. 25.1.b) del mismo texto legal)
o d. Que habiendo transcurrido el plazo de 6 meses, que es el plazo
notificarse resolución expresa, deberá entenderse estimada la solicitud
de su cliente.
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4. La Administración quiere declarar lesiva para el interés público y

luego impugnar ante la jurisdicción contencioso-administrativa una
autorización que concedió hace dos años para la construcción de un
almacenamiento subterráneo de gas natural. Ello obedece a un
reciente cambio de criterio en la Administración, que ha pasado a
ser desfavorable a la construcción de este tipo de almacenamientos.
La empresa titular de la autorización acude a Vd. para que les
asesore. En su opinión:
o a. Si la autorización no es nula de pleno, la Administración no podrá

declararla lesiva para el interés público.
ü b. Si la autorización no es anulable, la Administración no podrá
declararla lesiva para el interés público. (Art. 107.1 LPAC)
o c. La Administración podrá declarar lesiva para el interés público la
autorización concedida y luego impugnarla ante la jurisdicción
contencioso-administrativa, aunque no sea nula de pleno derecho ni
anulable.
o d. La Administración no podrá declarar lesiva para el interés público la
autorización concedida, por haber transcurrido más de un año desde
su otorgamiento.
5. De acuerdo con la LRJAP y PAC, la caducidad:
o a. Producirá por sí sola la prescripción de las acciones del particular o

de la Administración, y los procedimientos caducados interrumpirán el
plazo de prescripción.
ü b. No producirá por sí sola la prescripción de las acciones del particular
o de la Administración, pero los procedimientos caducados no
interrumpirán el plazo de prescripción. (Art. 95.3 LPAC)
o c. Producirá por sí sola la prescripción de las acciones.
o d. No producirá por sí sola la prescripción de las acciones del particular
o de la Administración, pero los procedimientos caducados
interrumpirán el plazo de prescripción.
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6. El día 10 de marzo de 2015 se le notificó correctamente un acto

del día 5 de marzo de 2015 susceptible de ser recurrido mediante
recurso de reposición. ¿Hasta qué día puede usted interponer dicho
recurso de reposición?:
o a. 5 de abril de 2015.
ü b. 10 de abril de 2015. (Art. 124.1 LPAC)
o c. 5 de mayo de 2015.
o d. 10 de junio de 2015.
7. De acuerdo con la regulación de los recursos administrativos

contenida en la LRJAP y PAC:
ü a. La resolución del recurso será congruente con las peticiones

formuladas por el recurrente, sin que en ningún caso pueda agravarse
su situación inicial. (Art. 119.3 “in fine” LPAC)
o b. La resolución del recurso será congruente con las peticiones
formuladas por el recurrente, aunque excepcionalmente podrá
agravarse su situación inicial.
o c. No es necesario que la resolución del recurso será congruente con
las peticiones formuladas por el recurrente pudiendo, por tanto,
agravarse su situación inicial.
8. De acuerdo con el texto refundido de la Ley de Contratos del

Sector Público, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de
14 de noviembre:
o a. Contra la resolución dictada en el recurso especial en materia de

contratación cabrá la interposición de recurso en vía administrativa
ante el órgano de contratación.
ü b. Contra la resolución dictada en el recurso especial en materia de
contratación sólo cabrá la interposición de recurso contencioso-
administrativo. (Art. 59.1 LCSP)
o c. La resolución dictada en el recurso especial podrá ser objeto de
revisión de oficio.
o d. Todas las respuestas anteriores son correctas.
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9. De acuerdo con la LRJAP y PAC, sólo podrán ser sancionadas por

hechos constitutivos de infracción administrativa:
o a. Las personas físicas y jurídicas que resulten responsables de los

mismos.
o b. Exclusivamente las personas físicas que resulten responsables de los
mismos.
o c. Exclusivamente las personas jurídicas que resulten responsables de
los mismos.
ü d. Ninguna de las anteriores es correcta. (Art. 28.1 LRJSP)
10. De acuerdo con lo previsto en la Ley de Expropiación Forzosa:
ü a. Cuando hayan transcurrido seis meses desde la iniciación legal del

expediente expropiatorio sin haberse determinado por resolución
definitiva el justo precio de las cosas o derechos, la Administración
expropiante culpable de la demora estará obligada a abonar al
expropiado una indemnización. (Art. 56 LEF)
o b. Cuando hayan transcurrido seis meses desde la iniciación legal del
expropiante estará obligada a abonar al expropiado una indemnización,
aunque no sea culpable de la demora.
o c. Cuando hayan transcurrido tres meses desde la iniciación legal del
expropiante culpable de la demora estará obligada a abonar al
expropiado una indemnización.
o d. Cuando hayan transcurrido tres meses desde la iniciación legal del
expropiante estará obligada a abonar al expropiado una indemnización,
aunque no sea culpable de la demora.
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11. De conformidad con la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora

de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa (en adelante,
"LJCA"), de los recursos que se deduzcan en relación con los actos
de las Entidades Locales y de las de las Administraciones de las
Comunidades Autónomas, cuyo conocimiento NO esté atribuido a
los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo, conocerá:
o a. En única instancia, la Sala de lo Contencioso-administrativo de la

Audiencia Nacional.
o b. En primera o única instancia, los Juzgados Centrales de lo
Contencioso-administrativo
ü c. En única instancia, las Salas de lo Contencioso-Administrativo de los
Tribunales Superiores de Justicia. (Art. 10.1.a) LJCA)
o d. En única instancia, la Sala de lo Contencioso-administrativo del
Tribunal Supremo.
12. De conformidad con la LJCA:
o a. En ningún caso se consideran parte demandada a las aseguradoras

de las Administraciones Públicas.
o b. Única y exclusivamente se considerarán partes demandadas las
Administraciones públicas contra cuya actividad se dirija el recurso, sin
que en ningún caso puedan existir otras partes codemandadas.
o c. En los recursos contra las decisiones adoptadas por los órganos
administrativos a los que corresponde resolver los recursos especiales
y las reclamaciones en materia de contratación a que se refiere la
legislación de Contratos del Sector Público los citados órganos tendrán
siempre la consideración de parte demandada.
ü d. Si el demandante fundara sus pretensiones en la ilegalidad de una
disposición general, se considerará también parte demandada a la
Administración autora de la misma, aunque no proceda de ella la
actuación recurrida. (Art. 21.4 LJCA)
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13. De acuerdo con lo dispuesto en la LJCA al regular la actividad

administrativa impugnable, cuando el Juez o Tribunal competente
para conocer de un recurso contra un acto fundado en la invalidez
de una disposición general lo fuere también para conocer del
recurso directo contra ésta:
ü a. La sentencia declarará la validez o nulidad de la disposición general.

(Art. 27.2 LJCA)
o b. Deberá plantear la cuestión de ilegalidad si considerara ilegal el
contenido de la disposición general aplicada
o c. Deberá plantear la cuestión de ilegalidad, siempre.
o d. La sentencia no realizará ningún pronunciamiento en relación con la
validez o nulidad de la disposición general, únicamente podrá, en su
caso, inaplicar dicha disposición general.
14. Un compañero suyo del despacho le comenta que acaba de

presentar un escrito de interposición de un recurso contencioso-
administrativo, pero una vez presentado ha caído en la cuenta de
que no se adjuntó el documento que acreditaba la representación
del compareciente. Usted le contesta que:
o a. No se preocupe porque no es una documentación que deba

acompañarse al escrito de interposición del recurso sino que de
conformidad con la LJCA debe presentarse con el escrito de demanda.
o b. No se preocupe porque dicha documentación tan solo hay que
presentarla si así lo solicitara el órgano jurisdiccional por tener dudas
a cerca de dicha representación.
o c. Desgraciadamente si no lo ha presentado con el escrito de
interposición del recurso ello conllevará inexorablemente, de
conformidad con la LJCA, la inadmisión del mismo.
ü d. No se preocupe ya que todavía podrá subsanar la falta dado que, de
conformidad con la LJCA, si con el escrito de interposición no se
acompañan los documentos señalados por la Ley o los presentados son
incompletos, el Secretario judicial requerirá inmediatamente la
subsanación de los mismos. (Art. 45.3 LJCA)
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15. De acuerdo con lo previsto en la LJCA, recibido el expediente

administrativo en el Juzgado o Tribunal y comprobados, y en su caso
completados, los emplazamientos, por el Secretario judicial se
acordará:
ü a. Que se entregue al recurrente para que se deduzca la demanda en

el plazo de veinte días. (Art. 52.1 LJCA)
o b. Que se entregue al recurrente para que se deduzca la demanda en
el plazo de un mes.
o c. Que se entregue al demandado para que conteste a la demanda en
el plazo de un mes.
o d. Que se entregue al demandado para que conteste a la demanda en
el plazo de dos meses.
16. El pasado 29 de mayo la empresa "Licores del Sur, S.A." presentó

demanda en el recurso contencioso-administrativo que en su día
interpuso contra un conocido municipio andaluz. En el día de hoy se
le ha notificado la contestación a la demanda, firmada por el Letrado
municipal. De dicha contestación resulta un nuevo hecho de
trascendencia para la resolución del pleito. A "Licores del Sur, S.A."
le gustaría proponer varios medios de prueba con la finalidad de
desvirtuar dicho hecho pero, como no propuso dichos medios de
prueba en el escrito de demanda, no sabe si todavía es posible. Por
ello acude a Vd. para que le asesore. Vd. le dice que de acuerdo con
la LJCA:
ü a. Podrá pedir el recibimiento a prueba y expresar los medios de prueba

que se propongan dentro de los cinco días siguientes a aquel en que
se haya dado traslado de la contestación a la demanda. (Art. 60.2
LJCA)
o b. Podrá pedir el recibimiento a prueba y expresar los medios de prueba
que se propongan dentro de los treinta días siguientes a aquel en que
se haya dado traslado de la contestación a la demanda.
o c. Al no haber propuesto dichos medios de prueba en el escrito de
demanda, ya no resulta posible hacerlo.
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administrativa, en los supuestos de desistimiento del recurrente:
o a. El recurrente solo podrá desistir del recurso en cualquier momento

anterior a la práctica de la prueba.
o b. El desistimiento implicará necesariamente siempre la condena en
costas.
ü c. Cuando se hubiera desistido del recurso porque la Administración
demandada hubiera reconocido totalmente en vía administrativa las
pretensiones del demandante, y después la Administración dictase un
nuevo acto total o parcialmente revocatorio del reconocimiento, el
actor podrá pedir que continúe el procedimiento en el estado en que
se encontrase, extendiéndose al acto revocatorio. (Art. 74.7 LJCA)
o d. El recurrente podrá desistir del recurso en cualquier momento
anterior al trámite de conclusiones.
18. En día de hoy se le ha notificado una sentencia dictada por uno

de los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo de Madrid, por la
que desestima el recurso que había interpuesto contra una sanción
de 300 euros que le impusieron en materia de tráfico. Vd. no está
de acuerdo con la sentencia y quiere recurrirla. Después de estudiar
el tema llega a la conclusión de que:
o a. Cabe interponer recurso de apelación ante la Sala de lo Contencioso-

Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid.
ü b. No cabe interponer recurso de apelación ante la Sala de lo
Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid.
(Art. 8.2.b) LJCA en relación con el art. 10 del mismo texto legal)
o c. Cabe interponer recurso de apelación ante la Sala de lo Contencioso-
Administrativo de la Audiencia Nacional.
o d. Cabe interponer recurso de apelación ante la Sala de lo Contencioso-
Administrativo del Tribunal Supremo.
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19. Al regular la ejecución de sentencias, la LJCA establece que los

actos y disposiciones contrarios a los pronunciamientos de las
sentencias, que se dicten con la finalidad de eludir su cumplimiento
serán:
ü a. Nulos de pleno derecho. (Art. 103.4 LJCA)

o b. Anulables.
o c. Adolecerán de una irregularidad no invalidante.
o d. Ninguna de las anteriores.
20. De acuerdo con la Ley de la Jurisdicción Contencioso

administrativa, cuando de la adopción de una medida cautelar
pudieran derivarse perjuicios de cualquier naturaleza:
o a. Podrán acordarse las medidas que sean adecuadas para evitar o

paliar dichos perjuicios, que en ningún caso podrán consistir en la
presentación de caución o garantía.
o b. Como medida para evitar o paliar dichos perjuicios únicamente podrá
acordarse la presentación de caución o garantía suficiente para
responder de aquéllos.
ü c. Podrán acordarse las medidas que sean adecuadas para evitar o
paliar dichos perjuicios. Igualmente podrá exigirse la presentación de
caución o garantía suficiente para responder de aquéllos. (Art. 133.1
LJCA)
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JUNIO 2016 ORIGINAL
1. Es correcto afirmar que:

ü a. La estimación por silencio administrativo tiene a todos los efectos
la consideración de acto administrativo finalizador del procedimiento. La
desestimación por silencio administrativo tiene los solos efectos de
permitir a los interesados la interposición del recurso administrativo
o contencioso-administrativo que resulte procedente. (Art. 24 Ley
39/2015)
o b. La estimación y desestimación por silencio administrativo tienen a todos
los efectos la consideración de actos administrativos finalizadores del
procedimiento.
o c. La estimación por silencio administrativo tiene los solos efectos de
permitir a los interesados la interposición del recurso administrativo o
contencioso-administrativo que resulte procedente. La desestimación
por silencio administrativo tiene a todos los efectos la
consideración de acto administrativo finalizador del procedimiento.
o d. La estimación y la desestimación por silencio administrativo tienen los
solos efectos de permitir a los interesados la interposición del recurso
administrativo o contencioso-administrativo que resulte procedente.
2. Señale la respuesta correcta:
o a. Los actos anulables no son susceptibles de convalidación.

o b. Los actos nulos son susceptibles de convalidación.
ü c. Los actos nulos o anulables que, sin embargo, contengan los elementos
constitutivos de otro distinto, producirán los efectos de éste. (Art.50 Ley
39/2015)
o d. Los actos nulos o anulables que, sin embargo, contengan los elementos
constitutivos de otro distinto, nunca producirán los efectos de éste.
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o a. Las Administraciones públicas, con el límite de cuatro años, por iniciativa

propia o a solicitud de interesado, y previo dictamen favorable del Consejo
de Estado u órgano consultivo equivalente de la Comunidad Autónoma, si
lo hubiere, declararán de oficio la nulidad de los actos administrativos que
hayan puesto fin a la vía administrativa o que no hayan sido recurridos en
plazo, en los supuestos en que concurra alguna causa de nulidad de pleno
derecho.
ü b. Las Administraciones públicas, en cualquier momento, por iniciativa
propia o a solicitud de interesado, y previo dictamen favorable del Consejo
de Estado u órgano consultivo equivalente de la Comunidad Autónoma, si
lo hubiere, declararán de oficio la nulidad de los actos administrativos que
hayan puesto fin a la vía administrativa o que no hayan sido recurridos en
plazo, en los supuestos en que concurra alguna causa de nulidad de pleno
derecho. (Art. 106 Ley 39/2015)
o c. Las Administraciones públicas, en cualquier momento, únicamente por
iniciativa propia, y previo dictamen favorable del Consejo de Estado u
órgano consultivo equivalente de la Comunidad Autónoma, si lo hubiere,
declararán de oficio la nulidad de los actos administrativos que hayan
puesto fin a la vía administrativa o que no hayan sido recurridos en plazo,
en los supuestos en que concurra alguna causa de nulidad de pleno
derecho o de anulabilidad.
o d. Las Administraciones públicas, en cualquier momento, por iniciativa
propia o a solicitud de interesado, y previo dictamen preceptivo del
Consejo de Estado u órgano consultivo equivalente de la Comunidad
Autónoma, si lo hubiere, declararán de oficio la nulidad de los actos
administrativos que no hayan puesto fin a la vía administrativa o que no
hayan sido recurridos en plazo, en los supuestos en que concurra alguna
causa de nulidad de pleno derecho o anulabilidad.
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4. En los procedimientos tramitados a solicitud del interesado, la

resolución que ponga fin al procedimiento:
o a. Será congruente con las peticiones formuladas por el interesado, sin

que en ningún caso pueda agravar su situación inicial y sin que la
Administración pueda incoar de oficio un nuevo procedimiento.
ü b. Será congruente con las peticiones formuladas por el interesado, sin
que en ningún caso pueda agravar su situación inicial y sin perjuicio de la
potestad de la Administración de incoar de oficio un nuevo procedimiento,
si procede. (Art. 88 Ley 39/2015)
o c. Será congruente con las peticiones formuladas por el interesado, aunque
la Administración podrá agravar su situación inicial cuando concurran
razones de interés público o de terceros.
o d. Será congruente con las peticiones formuladas por el interesado,
aunque la Administración podrá agravar su situación inicial, pero no de
incoar de oficio un nuevo procedimiento.
5. La interposición de un recurso en vía administrativa:
o a. Suspende automáticamente la ejecución del auto impugnado.

ü b. No suspende automáticamente la ejecución del acto impugnado, pero
el órgano a quien competa resolver el recurso podrá suspender, de oficio
o a solicitud del recurrente, la ejecución de dicho acto. (Art 117 Ley
39/2015)
o c. No suspende automáticamente la ejecución del acto impugnado, pero
el órgano a quien competa resolver el recurso podrá suspender, de oficio
(nunca a solicitud del recurrente), la ejecución de dicho acto.
o d. No suspende automáticamente la ejecución del acto impugnado, ni el
órgano a quien competa resolver el recurso puede nunca suspenderlo,
porque la suspensión sólo puede acordarse como medida cautelar en la
vía contencioso-administrativa.
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6. Los actos que pongan fin a la vía administrativa:
o a. Podrán ser recurridos en alzada.

ü b. Podrán ser recurridos en reposición o ser impugnados directamente ante
el orden jurisdiccional contencioso-administrativo. (Art. 123 Ley 39/2015)
o c. Podrán ser recurridos en reposición, pero no ser impugnados
directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo.
o d. No serán susceptibles de ningún recurso administrativo.
7. Los contratos administrativos:
ü a. Se regirán, en cuanto a su preparación, adjudicación, efectos y

extinción, por el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público
y sus disposiciones de desarrollo; supletoriamente se aplicarán las
restantes normas de derecho administrativo y, en su defecto, las normas
de derecho privado. (Art. 25 LCSP)
o b. Se regirán, en cuanto a su preparación, adjudicación, efectos y
extinción, por el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público
y sus disposiciones de desarrollo; y supletoriamente por las normas de
derecho privado.
o c. Se regirán, únicamente en cuanto a su preparación y adjudicación por
el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público y sus
disposiciones de desarrollo, aplicándose supletoriamente las restantes
normas de derecho administrativo o, en su caso, las normas de derecho
privado, según corresponda por razón del sujeto o entidad contratante.
o d. Se regirán, en cuanto a sus efectos y extinción, por el derecho privado.
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8. La sociedad Parques Eólicos de Castilla, S.A. quiere recurrir ante la

jurisdicción contencioso-administrativa un acto de aplicación del nuevo
reglamento que regula la retribución de las energías renovables.
Pretende solicitar la anulación del acto de aplicación argumentando
que el reglamento (y por tanto, también el acto que lo aplica) es
contrario al ordenamiento jurídico. Sin embargo, no está segura de
poder recurrir, porque en su momento no recurrió directamente el
reglamento. Por ello, acude a Vd. para que le asesore. Vd. le indica que:
o a. Efectivamente, no puede recurrir el acto de aplicación, porque debió

recurrir directamente el reglamento.
ü b. Sí puede recurrir el acto de aplicación con el fundamento de que el
reglamento es contrario al ordenamiento jurídico. (Art.26 Ley 29/98)
o c. Sí puede recurrir el acto de aplicación, pero no con el fundamento de
que el reglamento es contrario al ordenamiento jurídico, sino por otros
motivos distintos de nulidad de pleno derecho o anulabilidad.
o d. Sí puede recurrir el acto de aplicación, pero no con el fundamento de
que el reglamento es contrario al ordenamiento jurídico, sino únicamente
por otros motivos distintos de nulidad de pleno derecho.
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9. La sociedad Parques Eólicos de Castilla, S.A. ha sufrido unos daños

importantes en uno de sus aerogeneradores como consecuencia de la
realización de unas obras por la Administración de la Comunidad
Autónoma de Castilla y León. La sociedad está decidida a solicitar a la
Administración de la Comunidad Autónoma que le indemnice los daños
causados, pero no está segura del procedimiento para ello. Por ello
acude a Vd. para que le asesore. Vd. le indica que:
ü a. Debe formular la reclamación ante la Administración de la Comunidad

Autónoma en el plazo máximo de un año y, en caso de no ser atendida,
podrá recurrir ante la jurisdicción contencioso-administrativa. (Art. 67 Ley
39/2015)
o b. Debe formular la reclamación ante la Administración de la Comunidad
Autónoma en el plazo máximo de seis meses y, en caso de no ser atendida,
podrá recurrir ante la jurisdicción contencioso-administrativa.
o c. Debe formular la reclamación ante la Administración de la Comunidad
Autónoma en el plazo máximo de seis meses y, en caso de no ser atendida,
podrá recurrir ante la jurisdicción civil.
o d. Debe formular la reclamación directamente ante la jurisdicción civil en
el plazo máximo de seis meses.
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10. La sociedad Parques Eólicos de Castilla, S.A. ha sido sancionada por

la Administración de la Comunidad Autónoma de Castilla y León con
una multa de 500.000 euros por cometer una infracción tipificada como
muy grave en determinada Ley medioambiental. Sin embargo, en la
sanción se expone que, aunque Parques Eólicos de Castilla, S.A. no ha
cometido exactamente la infracción tipificada en dicha norma, sí ha
realizado una conducta semejante a la expresamente tipificada y que,
por tanto, procede la aplicación analógica de la norma definidora de la
correspondiente infracción y sanción. La sociedad acude a Vd. para que
le asesore sobre si hubiera algún argumento jurídico con el que poder
recurrir la sanción. Vd. le indica que:
o a. No es posible recurrir, porque el Código Civil expresamente establece

que "procederá la aplicación analógica de las normas cuando éstas no
contemplen un supuesto específico, pero regulen otro semejante entre los
que se aprecie identidad de razón".
ü b. Sí que es posible recurrir, porque las normas definidoras de infracciones
y sanciones no son susceptibles de aplicación analógica. (Art. 27 Ley
40/2015)
o c. No es posible recurrir porque, aunque las normas definidoras de
infracciones y sanciones no son susceptibles de aplicación analógica, sí lo
son en el caso de que se trate de infracciones muy graves.
o d. Sí es posible recurrir, porque las normas definidoras de infracciones y
sanciones sólo son susceptibles de aplicación analógica en el caso de que
se trate de infracciones leves o graves, pero nunca muy graves.
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11. De conformidad con la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de

la Jurisdicción Contencioso-administrativa:
o a. El orden jurisdiccional contencioso-administrativo conocerá de las

cuestiones que se susciten en relación con el recurso contencioso-
disciplinario militar.
o b. NO corresponden al orden jurisdiccional contencioso-administrativo las
cuestiones que se susciten en relación con los contratos administrativos.
o c. La competencia del orden jurisdiccional contencioso-administrativo NO
se extiende en ningún caso al conocimiento y decisión de las cuestiones
prejudiciales e incidentales no pertenecientes al orden administrativo,
directamente relacionadas con un recurso contencioso-administrativo.
ü d. NO corresponden al orden jurisdiccional contencioso-administrativo los
conflictos de jurisdicción entre los Juzgados y Tribunales y la
Administración pública y los conflictos de atribuciones entre órganos de
una misma Administración. (Art.3 Ley 29/98)
12. Según la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción

Contencioso-administrativa, la Sala de lo Contencioso-Administrativo
del Tribunal Supremo conocerá:
ü a. En única instancia de los recursos que se deduzcan en relación con los

actos y disposiciones del Consejo General del Poder Judicial. (Art. 12 Ley
29/98)
o b. En segunda instancia, de los recursos de apelación contra autos y
sentencias dictados por los Juzgados Centrales de lo Contencioso-
administrativo.
o c. En segunda instancia, de los recursos de apelación contra autos y
sentencias dictados por las Salas de lo Contencioso-administrativo de los
Tribunales Superiores de Justicia.
o d. En única instancia de los recursos que se deduzcan en relación con las
disposiciones generales y los actos de los Ministros y de los Secretarios de
Estado en general y en materia de personal cuando se refieran al
nacimiento o extinción de la relación de servicio de funcionarios de carrera.
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la Jurisdicción Contencioso-administrativa, el recurso contencioso-
administrativo es admisible:
o a. En relación con la impugnación directa de las disposiciones de carácter

general, pero no respecto de los actos que se produzcan en aplicación de
las mismas, fundada en que tales disposiciones no son conformes a
Derecho
o b. En relación con los actos expresos y presuntos de la Administración
pública, pongan o no fin a la vía administrativa, y ya sean definitivos o de
trámite.
ü c. Contra la inactividad de la Administración y contra sus actuaciones
materiales que constituyan vía de hecho, en los términos establecidos en
propia Ley reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa. (Art.
25 Ley 29/98)
o d. Respecto de los actos que sean reproducción de otros anteriores
definitivos y firmes y los confirmatorios de actos consentidos por no haber
sido recurridos en tiempo y forma.

o a. Cuando la propia Administración autora de algún acto pretenda

demandar su anulación ante la Jurisdicción Contencioso-administrativa
podrá hacerlo directamente mediante demanda, sin necesidad de
previamente declararlo lesivo para el interés público.
ü b. Cuando la propia Administración autora de algún acto pretenda
deberá, previamente, declararlo lesivo para el interés público. (Art. 43 Ley
29/98)
o c. La Administración autora de algún acto no podrá, en ningún caso,
pretender su anulación ante la Jurisdicción Contencioso-administrativa.
o d. Cuando la propia Administración autora de algún acto pretenda
podrá hacerlo directamente mediante escrito de interposición del recurso,
sin necesidad de previamente declararlo lesivo para el interés público.
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o a. El Juzgado o Sala, tras el examen del expediente administrativo,

declarará no haber lugar a la admisión del recurso cuando entienda que el
recurso se ha interpuesto contra actividad no susceptible de impugnación,
aunque ello no constare de modo inequívoco y manifiesto.
o b. El Juzgado o Sala NO podrá inadmitir el recurso, aunque se hubieran
desestimado en el fondo otros recursos sustancialmente iguales por
sentencia firme.
o c. El Juzgado o Sala, tras el examen del expediente administrativo,
declarará NO haber lugar a la admisión del recurso cuando constare de
modo inequívoco y manifiesto la falta de fijación de la cuantía por el
recurrente.
ü d. Cuando se impugne una actuación material constitutiva de vía de hecho,
el Juzgado o Sala podrá inadmitir el recurso si fuera evidente que la
actuación administrativa se ha producido dentro de la competencia y en
conformidad con las reglas del procedimiento legalmente establecido. (Art.
51 Ley 29/98)

la Jurisdicción Contencioso-administrativa, en el acto de la vista o en el
escrito de conclusiones:
o a. Podrán plantearse por las partes cualesquiera cuestiones, aunque no

hayan sido suscitadas en los escritos de demanda y contestación.
o b. El demandante podrá solicitar que la sentencia formule pronunciamiento
concreto sobre la existencia y cuantía de los daños y perjuicios de cuyo
resarcimiento se trate, aunque no constasen probados en autos.
ü c. No podrán plantearse cuestiones que no hayan sido suscitadas en los
escritos de demanda y contestación. (Art. 65 Ley 29/98)
o d. El demandante no podrá solicitar que la sentencia formule
pronunciamiento concreto sobre la existencia y cuantía de los daños y
perjuicios de cuyo resarcimiento se trate, aunque constasen ya probados
en autos.
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Jurisdicción Contencioso-administrativa:
o a. La sentencia que declare la inadmisibilidad o desestimación del recurso

contencioso-administrativo producirá efectos para todas las personas
afectadas.
o b. La anulación de una disposición o acto sólo producirá efectos entre las
partes.
o c. La anulación de una disposición producirá efectos para todas las
personas afectadas, y la anulación de un acto sólo producirá efectos entre
las partes.
ü d. La sentencia que declare la inadmisibilidad o desestimación del recurso
contencioso-administrativo sólo producirá efectos entre las partes. (Art. 72
Ley 29/98)
18. Una asociación del sector del taxi está pensando recurrir la nueva
ordenanza del taxi de una importante localidad andaluza, por entender
que liberaliza el sector, facilitando la entrada de conductores que
operan sin licencia en el marco de la denominada "economía
colaborativa". Sin embargo, no sabe quién sería el órgano judicial
inicialmente encargado de conocer el recurso interpuesto contra esta
norma municipal, por lo que acude a Vd. Tras estudiar la Ley de la
Jurisdicción Contencioso-Administrativa, Vd. le indica a la asociación
que el recurso debe interponerse ante:
o a. Los correspondientes Juzgados de lo Contencioso-Administrativo.

ü b. La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de
Justicia de la correspondiente Comunidad Autónoma. (Art. 10 Ley 29/98)
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19. La sociedad Alojamientos Turísticos y Viviendas del Sur, S.A. solicitó

en su día al Ayuntamiento de Málaga una licencia para la construcción
de un edificio de diez plantas destinado a viviendas de lujo. Se trata de
un proyecto cuya cuantía supera los quince millones de euros. El
Ayuntamiento denegó la licencia por considerar que infringía lo
dispuesto en la legislación urbanística andaluza. En el día de ayer, el
Juzgado de lo Contencioso-Administrativo número 2 de Málaga acaba
de dictar sentencia por la que desestima el recurso interpuesto por
Alojamientos Turísticos y Viviendas del Sur, S.A. contra la denegación
del Ayuntamiento. ¿Es posible recurrir dicha sentencia del Juzgado?:
o a. Sí, por medio de un recurso de apelación ante los Juzgados Centrales

de lo Contencioso-Administrativo.
ü b. Sí, por medio de un recurso de apelación ante la Sala de lo Contencioso-
Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía. (Art 10-81
Ley 29/98)
o c. Sí, por medio de un recurso de apelación ante la Audiencia Provincial de
Málaga.
o d. Sí, por medio de un recurso de apelación ante la Sala de lo Contencioso-
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20. La sociedad que explota el restaurante "Vistas sobre la Alhambra,

S.A." ha recurrido la licencia concedida por el Ayuntamiento de Granada
para la construcción de un edificio de viviendas en el barrio granadino
del Sacromonte; edificio que limitaría parcialmente las vistas del
restaurante sobre la Alhambra. La sociedad recurrente quiere pedir
como medida cautelar que se anote preventivamente la demanda en el
Registro de la Propiedad; medida que considera idónea para asegurar
la efectividad de la sentencia que en el futuro pueda recaer en el
proceso. Sin embargo, no sabe si puede solicitar que se adopte esta
medida y si puede hacerlo en este momento procesal (que es el de
formular la demanda), porque no pidió la medida cautelar con el escrito
de interposición del recurso. Por ello, acude a Vd. para que le asesore.
Vd. le indica que:
o a. Que no puede pedir que se adopte esta medida de anotación preventiva

de demanda (porque sólo puede adoptarse como medida cautelar la
suspensión del acto impugnado) y, además, que ya no resultaría posible
hacerlo (porque las medidas cautelares deben pedirse en el escrito de
interposición del recurso)
o b. Que aunque sí hubiera sido posible solicitar esta medida cautelar
(porque los interesados pueden solicitar la adopción de cuantas medidas
aseguren la efectividad de la sentencia), ya no resulta posible hacerlo
(porque las medidas cautelares deben pedirse en el escrito de interposición
del recurso).
ü c. Que sí puede solicitar que se adopte esta medida y puede hacerlo en
este momento, porque los interesados pueden solicitar en cualquier estado
del proceso la adopción de cuantas medidas aseguren la efectividad de la
sentencia. (Art. 129 Ley 29/98)
o d. Que sí puede solicitar que se adopte esta medida y podrá hacerlo
después de formular la demanda, porque los interesados pueden solicitar
en cualquier estado del proceso posterior a la formulación de la demanda
la adopción de cuantas medidas aseguren la efectividad de la sentencia.
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21. ¿Pueden las Administraciones Públicas proceder a la ejecución

forzosa de sus actos administrativos?:
o a. No, sólo los Tribunales pueden ejecutar forzosamente un acto de la

Administración.
ü b. Sí, como regla general, aunque con previo apercibimiento y, si fueran
varios los medios de ejecución admisibles, eligiendo el menos restrictivo
de la libertad individual. (Art. 99 Ley 39/2015)
o c. Sí, como regla general, eligiendo el menos restrictivo de la libertad
individual si fueran varios los medios de ejecución admisibles, y sin
necesidad de previo apercibimiento.
o d. Sí, como regla general, sin necesidad de previo apercibimiento y, sin
necesidad de elegir el medio menos restrictivo de la libertad individual si
fueran varios los medios de ejecución admisibles.
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JUNIO 2016 RESERVA
1. De acuerdo con lo previsto en la Ley de la Jurisdicción Contencioso-

Administrativa, los Juzgados y Tribunales del orden contencioso-
administrativo conocerán, entre otros supuestos, de las pretensiones
que se deduzcan en relación con:
ü a. Las disposiciones generales de rango inferior a la Ley. (Art. 1 Ley 29/98)

o b. Las disposiciones generales con rango de Ley.
o c. Los Decretos-leyes.
o d. Los Decretos legislativos, siempre y en todo caso.
2. La Administración está obligada a dictar resolución expresa en todos
los procedimientos y a notificarla cualquiera que sea su forma de
iniciación. El plazo máximo en el que debe notificarse la resolución
expresa será el fijado por la norma reguladora del correspondiente
procedimiento. Este plazo no podrá exceder de:
o a. Tres meses, en todo caso.

o b. Tres meses, salvo que una norma con rango de Ley establezca uno
mayor o así venga previsto en el Derecho de la Unión Europea.
o c. Seis meses, en todo caso.
ü d. Seis meses, salvo que una norma con rango de Ley establezca uno
mayor o así venga previsto en el Derecho de la Unión Europea. (Art. 21
Ley 39/2015)
3. En los procedimientos iniciados a solicitud del interesado, el silencio

tendrá efecto desestimatorio:
ü a. Si se trata de procedimientos cuya estimación tuviera como

consecuencia que se transfirieran al solicitante o a terceras facultades
relativas al dominio público o al servicio público, entre otros casos. (Art.
24 Ley 39/2015)
o b. Exclusivamente si se trata de procedimientos cuya estimación tuviera
como consecuencia que se transfirieran al solicitante o a terceras
facultades relativas al dominio público o al servicio público.
o c. Exclusivamente si se trata de procedimientos cuya estimación tuviera
facultades relativas al dominio público.
o d. Exclusivamente si se trata de procedimientos cuya estimación tuviera
facultades relativas al servicio público.
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4. Se consideran interesados en el procedimiento administrativo:
o a. Todos los que comparezcan en el trámite de información pública.

o b. Sólo aquéllos que lo promuevan como titulares de derechos legítimos.
ü c. Los que, sin haber iniciado el procedimiento, tengan derechos que
puedan resultar afectados por la decisión que en el mismo se adopte.
(Art.4 Ley 39/2015)
o d. Cualquier ciudadano.
5. El derecho a ejercitar la acción de responsabilidad patrimonial contra

la Administración:
o a. Es imprescriptible.
o b. Prescribe en el plazo de cuatro años.
ü c. Prescribe en el plazo de un año. (Art. 67 Ley 39/2015)
o d. Caduca en el plazo de seis meses.
6. Son nulos de pleno derecho:
o a. Los actos que lesionen derechos, sean o no susceptibles de amparo

constitucional.
o b. Los actos dictados por órgano incompetente por razón de la jerarquía.
ü c. Los actos expresos o presuntos contrarios al ordenamiento jurídico por
los que se adquieren facultades o derechos cuando se carezca de los
requisitos esenciales para su adquisición. (Art. 47 Ley 39/2015)
o d. Los actos dictados prescindiendo total o parcialmente del procedimiento
legalmente establecido o de las normas que contienen las reglas, sean
esenciales o no, para la formación de la voluntad de los órganos
colegiados.
7. Contra la resolución del recurso especial en materia de contratación:
o a. Sólo cabrá la interposición de recurso contencioso-administrativo y del

recurso potestativo de reposición.
o b. Procede la revisión de oficio.
ü c. No procede la revisión de oficio. (Art. 59.3 LCSP)
o d. Puede interponerse cualquier recurso administrativo.
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8. La Administración quiere dejar sin efecto una autorización que ha

concedido a una empresa, porque considera que al hacerlo ha incurrido
en un vicio de nulidad de pleno derecho. Sin embargo, no está muy
segura de si puede hacerlo, porque se trata de un acto favorable para
el particular, que nadie ha recurrido. ¿Puede la Administración dejar sin
efecto dicho acto por este motivo sin acudir para ello a los Tribunales?:
ü a. Aunque sea un acto favorable podrá, cumpliendo los requisitos

legalmente establecidos, declarar de oficio la nulidad del acto, sin
necesidad de acudir para ello a los Tribunales. (Art.106 Ley 39/2015)
o b. Aunque sea un acto favorable podrá, cumpliendo los requisitos
legalmente establecidos, y en el plazo máximo de cuatro años, declarar de
oficio la nulidad del acto, sin necesidad de acudir para ello a los Tribunales.
o c. Por ser un acto favorable, y aunque se trate de un caso de nulidad de
pleno derecho, la Administración no puede declarar de oficio la nulidad del
acto, sino que deberá declararlo lesivo para el interés general e impugnarlo
ante la jurisdicción contencioso-administrativa.
o d. Tratándose de un acto favorable la Administración no puede ni declarar
de oficio su nulidad, ni tampoco declararlo lesivo para el interés general ni
impugnarlo ante la jurisdicción contencioso-administrativa, en ningún
caso.
9. Hace 15 años la Administración expropió a un cliente suyo una finca

para la construcción de una instalación militar. La finca ha quedado
afectada a dicho fin (instalación militar) durante todo este tiempo (15
años), pero en la actualidad ha desaparecido dicha afectación. Su
cliente pretende recuperar el bien, por lo que acude a Vd. para
preguntarle si tiene derecho de reversión. Vd. le contesta que:
o a. Sí, tiene derecho de reversión porque, habiendo desaparecido la

afectación, el derecho de reversión no tiene excepciones.
o b. Sí, tiene derecho de reversión porque, habiendo desaparecido la
afectación, el derecho de reversión sólo queda exceptuado en el caso de
haberse producido una nueva afectación a otro fin de utilidad pública o
interés social, lo que no se ha producido en este caso.
o c. Sí tiene derecho de reversión porque, habiendo desaparecido la
afectación, el derecho de reversión sólo queda exceptuado cuando la
afectación al fin que justificó la expropiación se prolongue durante treinta
años, lo que no se ha producido en este caso.
ü d. No tiene derecho de reversión porque no hay derecho de reversión
cuando la afectación al fin que justificó la expropiación se prolongue
durante diez años. (Art. 54 LEF)
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10. En el día de hoy se le ha notificado resolución de la Ministra de

Agricultura por la que desestima el recurso de alzada que Vd. interpuso
contra una resolución por la que se le denegaba determinada ayuda
agrícola. Está Vd. pensando interponer recurso de reposición contra la
desestimación del recurso de alzada. ¿Es ello posible?:
o a. Sí, porque el recurso de reposición cabe contra los actos que ponen fin
a la vía administrativa, como es un acto dictado por un Ministro.
ü b. No, porque contra la resolución de un recurso de alzada no cabrá ningún
otro recurso administrativo, salvo el recurso extraordinario de revisión.
(Art. 122 Ley 39/2015)
o c. No, pero puede interponer un nuevo recurso de alzada.
o d. Sí, puede elegir entre interponer recurso de reposición o un nuevo
recurso de alzada.

Contencioso-administrativa, las Salas de lo Contencioso-
Administrativo de los Tribunales Superiores de Justicia conocerán en
única instancia de los recursos que se deduzcan en relación con:
o a. Los actos de las entidades locales o de las entidades y corporaciones

dependientes o vinculadas a las mismas, excluidas las impugnaciones de
cualquier clase de instrumentos de planeamiento urbanístico.
o b. Las resoluciones dictadas por los Ministros y Secretarios de Estado en
materia de responsabilidad patrimonial cuando lo reclamado no exceda de
30.050 euros.
ü c. Las disposiciones generales emanadas de las Comunidades Autónomas
y de las Entidades locales. (Art. 10 Ley 29/98)
o d. Los actos y disposiciones del Consejo de Ministros y de las Comisiones
Delegadas del Gobierno.
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Contencioso-administrativa:
o a. La Administración autora de un acto NO está legitimada para impugnarlo

ante este orden jurisdiccional, aunque haya declarado su lesividad para el
interés público.
o b. En los recursos contra las decisiones adoptadas por los órganos
administrativos a los que corresponde resolver los recursos especiales y
las reclamaciones en materia de contratación a que se refiere la legislación
de Contratos del Sector Público los citados órganos tendrán la
consideración de parte demandada.
ü c. Si el demandante fundara sus pretensiones en la ilegalidad de una
disposición general, se considerará también parte demandada a la
Administración autora de la misma, aunque no proceda de ella la actuación
recurrida. (Art. 21 Ley 29/98)
o d. Si la legitimación de las partes derivare de alguna relación jurídica
transmisible, el causahabiente podrá suceder en el proceso a la persona
que inicialmente hubiere actuado como parte, aunque sólo si todavía no
se ha practicado la prueba propuesta.

Contencioso-administrativa, si las partes estimasen que el expediente
administrativo no está completo:
o a. Podrán solicitar, hasta el momento de formular conclusiones, que se

ü b. Podrán solicitar, dentro del plazo para formular la demanda o la
contestación, que se reclamen los antecedentes para completarlo. (Art. 55
Ley 29/98)
o c. Podrán solicitar, hasta el momento de la práctica de la prueba que se
o d. Podrán solicitar, hasta el momento de declararse el pleito concluso para
sentencia que se reclamen los antecedentes para completarlo.
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la Jurisdicción Contencioso-administrativa, el escrito de demanda:
ü a. Consignará con la debida separación los hechos, los fundamentos de

Derecho y las pretensiones que se deduzcan, en justificación de las cuales
podrán alegarse cuantos motivos procedan, hayan sido o no planteados
ante la Administración. (Art. 56 Ley 29/98)
o b. Se reducirá a citar la disposición, acto, inactividad o actuación
constitutiva de vía de hecho que se impugne y a solicitar que se tenga por
interpuesto el recurso, salvo cuando esta Ley disponga otra cosa.
o c. Se consignará con la debida separación los hechos, los fundamentos de
podrán alegarse cuantos motivos procedan, siempre que hayan sido
previamente planteados ante la Administración.
o d. Se consignará con la debida separación los hechos, los fundamentos de
podrán alegarse cuantos motivos procedan, siempre que hayan sido
previamente planteados en el escrito de interposición del recurso
15. Las sentencias de los Juzgados de lo Contencioso-administrativo y

de los Juzgados Centrales de lo Contencioso-administrativo que
resuelvan impugnaciones indirectas de disposiciones generales:
ü a. Serán siempre susceptibles de recurso de apelación. (Art. 81 Ley 29/98)

o b. Serán susceptibles de apelación cuando la disposición general se refiera
a materia urbanística.
o c. Solo serán apelables aquellas cuya cuantía no exceda de 30.000 euros.
o d. Serán siempre susceptibles de recurso de reposición.
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ü a. La potestad de hacer ejecutar las sentencias y demás resoluciones

judiciales corresponde exclusivamente a los Juzgados y Tribunales del
orden jurisdiccional contencioso-administrativo, y su ejercicio compete al
que haya conocido el asunto en primera o única instancia. (Art. 103 Ley
29/98)
o b. La potestad de hacer ejecutar las sentencias y demás resoluciones
judiciales corresponde exclusivamente a los Juzgados y Tribunales del
orden jurisdiccional contencioso-administrativo, y su ejercicio compete al
que haya conocido el asunto en apelación o casación.
o c. En ningún caso a los Juzgados y Tribunales del orden jurisdiccional
contencioso-administrativo tendrán la potestad de hacer ejecutar las
sentencias y demás resoluciones firmes.
o d. Sólo muy excepcionalmente, en el caso de que la Administración hubiera
dictado un acto con la finalidad de eludir el cumplimiento de una sentencia,
tendrán los Juzgados y Tribunales del orden jurisdiccional contencioso-
administrativo la potestad de hacer ejecutar las sentencias y demás
resoluciones firmes, correspondiendo su ejercicio al que haya conocido del
asunto en apelación o casación.
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17. Su vecino Antonio ha sufrido daños como consecuencia de un

accidente de tráfico. En concreto, el accidente ha consistido en una
colisión en cadena de varios vehículos ocasionada tanto por el mal
estado de la carretera como por un conductor que circulaba con exceso
de velocidad. Su vecino está estudiando la posibilidad de exigir
responsabilidad a la Administración, pero se plantea si, una vez llegado
el momento de exigir dicha responsabilidad en vía judicial, debería
demandar a la Administración ante el orden jurisdiccional contencioso-
administrativo, o ante el orden jurisdiccional civil, por concurrir en este
caso un particular a la producción del daño. Por ello acude a Vd. para
que le asesore. Vd le indica que, de acuerdo con lo que dispone la Ley
de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, el orden iurisdiccional
contencioso-administrativo conocerá de las cuestiones que se susciten
en relación con la responsabilidad patrimonial de las Administraciones
Públicas, cualquiera que sea la naturaleza de la actividad o el tipo de
relación de que derive:
ü a. No pudiendo ser demandadas aquellas (es decir, las Administraciones

Públicas) por este motivo ante los órdenes jurisdiccionales civil o social,
aun cuando en la producción del daño concurran con particulares o
cuenten con un seguro de responsabilidad. (Art. 2 Ley 29/98)
o b. No pudiendo ser demandadas aquellas (es decir, las Administraciones
salvo cuando en la producción del daño concurran con particulares o
cuenten con un seguro de responsabilidad.
o c. No pudiendo ser demandadas aquellas (es decir, las Administraciones
salvo cuando en la producción del daño concurran con particulares (pero
no cuando cuenten con un seguro de responsabilidad).
o d. Sin perjuicio de lo cual aquellas (es decir, las Administraciones Públicas)
podrán ser demandadas por este motivo indistintamente ante los órdenes
jurisdiccionales contencioso-administrativo, civil o social, cuando en la
producción del daño concurran con particulares o cuenten con un seguro
de responsabilidad.
Pág. 89 de 286
18. El Consejo de Ministros ha dictado un Acuerdo por el que impone

una sanción de 700.000 euros a una importante empresa como
consecuencia de un vertido de aguas residuales. La compañía está
decidida a recurrir la sanción ante el orden jurisdiccional contencioso-
administrativo, porque considera que no ha cometido dicha infracción.
Por ello, acude a Vd. para que le asesore sobre el recurso y, en concreto,
sobre cuál sería el órgano judicial competente para conocer del mismo.
Vd. le indica que dicho órgano sería:
o a. Los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo de Madrid.

o b. La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de
Justicia de Madrid.
ü d. La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo. (Art. 12
Ley 29/98)
19. El Juzgado de lo Contencioso-Administrativo Número 2 de Alicante

ha dictado una Sentencia por la que desestima el recurso interpuesto
por la sociedad titular de determinado bar musical contra un acto del
Ayuntamiento de Alicante por el que impuso a dicha sociedad una
sanción de 50.000 euros, por superar ampliamente los niveles de ruido
admisibles. La empresa quiere recurrir la Sentencia del Juzgado, pero
no sabe si puede interponer recurso de apelación ante la Sala de lo
Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la
Comunidad Valenciana. Por ello acude a Vd., que le indica que:
ü a. Sí puede interponer un recurso de apelación, porque se trata de un

asunto cuya cuantía excede de 30.000 euros. (Art. 81 Ley 29/98)
o b. No puede interponer recurso de apelación, porque se trata de un asunto
de cuantía inferior a 600.000 euros.
o c. Sí puede interponer recurso de apelación, porque siempre cabe
interponer recurso de apelación contra las Sentencias de los Juzgados de
lo Contencioso-Administrativo ante la Sala de lo Contencioso-
Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad
Autónoma correspondiente.
o d. Sí puede interponer recurso de apelación, porque aunque como regla
general sólo son recurribles en apelación las sentencias recaídas en
asuntos de cuantía superior a 600.000 euros, sin embargo siempre son
recurribles en apelación las sentencias que resuelven recursos en materia
sancionadora, con independencia de su cuantía.
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20. De acuerdo con la regulación de las medidas cautelares contenida

en la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, los interesados
podrán solicitar en cualquier estado del proceso la adopción de cuantas
medidas aseguren la efectividad de la sentencia. Y añade que el
incidente cautelar se sustanciará en pieza separada, con audiencia de
la parte contraria. Ahora bien, ¿puede en algún caso el órgano judicial
adoptar una medida cautelar sin oír a la parte contraria (y sin perjuicio
de que se dé audiencia con posterioridad a dicha parte contraria con la
finalidad de decidir sobre el levantamiento, mantenimiento o
modificación de la medida adoptada)?:
o a. No, nunca.
ü b. Sí, cuando los interesados alegaran la concurrencia de circunstancias de
especial urgencia en el caso y así lo apreciare el órgano judicial. (Art. 135
Ley 29/98)
o c. Sí, cuando los interesados alegaran la concurrencia de circunstancias de
especial urgencia en el caso, el órgano judicial está obligado a adoptar la
medida cautelar solicitada.
o d. Sí, cuando de la medida cautelar pudieran derivarse perjuicios de
cualquier naturaleza.

Administrativa, cuando el Juez o Tribunal competente para conocer de
un recurso contra un acto fundado en la invalidez de una disposición
general lo fuere también para conocer del recurso directo contra ésta:
ü a. La sentencia declarará la validez o nulidad de la disposición general.

(Art. 27 Ley 29/98)
o b. Si hubiera dictado sentencia estimatoria, deberá plantear la cuestión de
ilegalidad.
o c. Si hubiera dictado sentencia estimatoria, deberá plantear la cuestión de
inconstitucionalidad.
o d. Si hubiera dictado sentencia estimatoria se limitará a anular el acto
administrativo impugnado, sin pronunciarse sobre la validez o nulidad de
la disposición general.
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1. El Juzgado de lo Contencioso-Administrativo n° 1 de Murcia va a

estimar el recurso contencioso-administrativo interpuesto contra una
resolución del Ayuntamiento de Murcia por la que impone una sanción
de 300 euros y, en consecuencia, va a anular dicha sanción. Y ello por
considerar que la sanción se ha impuesto en aplicación de una
ordenanza (es decir, de una norma o disposición general) de dicho
municipio que es ilegal. ¿Puede y debe el Juzgado declarar también la
nulidad de dicha ordenanza municipal?:
o a. Sí, porque el Juzgado también sería el órgano judicial competente para

conocer del recurso directo contra la ordenanza municipal.
ü b. No, porque el Juzgado no sería el órgano judicial competente para
conocer del recurso directo contra la ordenanza municipal. Ley 29/1998
Arts. 10-27 cap. 13 Libro
o c. Sí, porque la estimación del recurso contra un acto de aplicación de una
norma con fundamento en la ilegalidad de la misma, habilita siempre al
órgano judicial que conoce del recurso para declarar la nulidad de dicha
norma ilegal, aunque no fuera también el órgano competente para conocer
del recurso directo contra la norma.
o d. No, porque el recurso contra un acto de aplicación de una norma (como
es la ordenanza) no puede nunca dar lugar a la declaración de nulidad de
la misma cuando es ilegal, sino a su mera inaplicación.
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2. La Asociación "Urbanismo sostenible" quiere recurrir una licencia

concedida por un Ayuntamiento de la Comunidad Autónoma de Madrid
por considerar que dicha licencia legitima una construcción en una zona
verde. A este respecto, la asociación tiene la duda de si la licencia es
nula de pleno derecho o anulable, por lo que acude a Vd. para que le
oriente. Vd. le indica que:
o a. La licencia es anulable, y no puede ser nula de pleno derecho, porque

no incurre en ninguno de los supuestos de nulidad de pleno derecho que
están tasados en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento
Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
ü b. Que la licencia puede ser nula de pleno derecho si, al legitimar la
construcción en una zona verde, incurriera en un caso de nulidad de pleno
derecho establecido por una disposición con rango de Ley, de acuerdo con
lo establecido en la propia Ley 39/2015. Ley 39/2015 Arts. 47 cap. 3 Libro
o c. Que la licencia puede ser nula de pleno derecho si, al legitimar la
construcción en una zona verde, incurriera en un caso de nulidad de pleno
derecho establecido por una disposición con rango reglamentario, de
acuerdo con lo establecido en la propia Ley 39/2015.
o d. Que la licencia nunca puede ser nula de pleno derecho, porque no
incurre en desviación de poder.
3. La Administración está obligada a dictar resolución expresa y a
notificarla:
o a. Sólo en los procedimientos iniciados de oficio.

o b. Sólo en los procedimientos iniciados a solicitud del interesado.
ü c. En los procedimientos iniciados de oficio y en los iniciados a solicitud del
interesado. Ley 39/2015 Arts. 21 cap. 4 Libro
o d. Sólo en los procedimientos iniciados de oficio de con carácter
sancionador.
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4. La Administración del Estado quiere dejar sin efecto una autorización

que ha concedido recientemente, y pretende hacerlo sin necesidad de
acudir a los Tribunales, porque considera que, aunque es un acto
favorable para el interesado, concurre en la misma un vicio de
anulabilidad. ¿Puede la Administración dejar sin efecto dicha
autorización sin necesidad de acudir a los Tribunales?:
o a. Sí, siempre que cuente con el dictamen favorable del Consejo de Estado.
o b. Sí, siempre que no hayan transcurrido cuatro años desde que se dictó.
o c. Sí, porque la Administración puede revocar libremente los actos
administrativos ya dictados, aunque sean favorables para los interesados.
ü d. No, porque para dejar sin efecto la autorización por concurrir en la
misma un vicio de anulabilidad, debe declarar la autorización lesiva para
el interés público y luego impugnarla ante la jurisdicción contencioso-
administrativa. Ley 39/2015 Arts. 107 cap. 3 Libro
5. Señale la respuesta correcta en relación con el trámite de

información pública:
o a. Otorga la condición de interesado en el procedimiento.

o b. Está reservada a los interesados en el procedimiento.
ü c. La incomparecencia en este trámite no impedirá a los interesados
interponer los recursos procedentes contra la resolución definitiva del
procedimiento. Ley 39/2015 Arts. 83 cap. 4 Libro
o d. La incomparecencia en este trámite impedirá a los interesados
procedimiento.
6. Por lo que se refiere a la caducidad del procedimiento, puede
afirmarse que:
o a. No podrá acordarse la caducidad por la simple inactividad del interesado

en la cumplimentación de trámites, aunque sean indispensables para dictar
resolución.
o b. La caducidad producirá por sí sola la prescripción de las acciones del
particular o de la Administración.
o c. Los procedimientos caducados interrumpirán el plazo de prescripción.
ü d. Podrá no ser aplicable la caducidad en el supuesto de que la cuestión
suscitada afecte al interés general. Ley 39/2015 Arts. 95 cap. 4 Libro
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7. El Alcalde del municipio de Villalba ha dictado una orden de

demolición de una edificación que se ha realizado sin la preceptiva
licencia; orden que pone fin a la vía administrativa. El afectado
considera que dicha orden es nula, porque no se le ha dado trámite de
alegaciones en el procedimiento, causándosele indefensión. Por ello
está decido a recurrir la Orden. Lo que sucede, es que ya ha transcurrido
un mes y medio desde que se le notificó la Orden y, dado que la
notificación fue correctamente realizada, no está seguro de si puede
interponer en este momento algún recurso. Por ello acude a Vd. que le
indica que:
o a. Puede interponer recurso de alzada.

o b. Puede elegir entre interponer recurso de reposición o recurso
o c. Puede interponer recurso de reposición.
ü d. Puede interponer recurso contencioso-administrativo. Ley 39/2015 Arts.
122-124 cap. 5 Libro
8. Por lo que se refiere a la responsabilidad patrimonial de las

Administraciones Públicas puede afirmarse que la anulación en vía
administrativa o por el orden jurisdiccional contencioso administrativo
de los actos o disposiciones administrativas:
ü a. No presupone, por sí misma, derecho a la indemnización. Ley 40/2015

Arts. 32 cap. 8 Libro
o b. Presupone, por sí misma, derecho a la indemnización, y el derecho a
reclamar prescribirá a los seis meses de haberse notificado la resolución
administrativa o la sentencia definitiva.
o c. Presupone, por sí misma, derecho a la indemnización, y el derecho a
reclamar prescribirá a los nueve meses de haberse notificado la resolución
administrativa o la sentencia definitiva.
o d. Nunca puede dar lugar a un derecho de indemnización.
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9. Señale la respuesta correcta en relación con el recurso especial en

materia de contratación:
o a. Es obligatorio.
ü b. Es potestativo. Ley 9/2017 CSP Arts. 44.7 cap. 6 Libro
o c. Una vez interpuesto el recurso, y aunque el acto recurrido sea el de
adjudicación, nunca quedará en suspenso la tramitación del expediente de
contratación.
o d. El órgano competente para la resolución del recurso está integrado en
el poder judicial.
10. De acuerdo con la Ley de Patrimonio de las Administraciones

Públicas, éstas podrán recuperar por sí mismas la posesión
indebidamente perdida sobre los bienes y derechos de su patrimonio.
Si los bienes y derechos cuya posesión se trata de recuperar tienen la
condición de:
o a. Demaniales o patrimoniales, la potestad de recuperación podrá

ejercitarse en cualquier tiempo.
ü b. Demaniales, la potestad de recuperación podrá ejercitarse en cualquier
tiempo. Ley 33/2003 PAAPP Arts. 55 cap. 11 Libro
o c. Patrimoniales, la potestad de recuperación podrá ejercitarse en
cualquier tiempo.
o d. Demaniales, la potestad de recuperación podrá iniciarse en el plazo
máximo de un año desde la usurpación.
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11. De conformidad con la Ley 29/1998, de 13 de julio reguladora de la

Jurisdicción Contencioso-administrativa, NO corresponde conocer al
orden jurisdiccional contencioso-administrativo de:
o a. Las pretensiones que se deduzcan en relación con los actos y

disposiciones en materia de personal, administración y gestión patrimonial
sujetos al derecho público adoptados por los órganos competentes del
Congreso de los Diputados, del Senado, del Tribunal Constitucional, del
Tribunal de Cuentas y del Defensor del Pueblo, así como de las Asambleas
Legislativas de las Comunidades Autónomas y de las instituciones
autonómicas análogas al Tribunal de Cuentas y al Defensor del Pueblo.
ü b. Los recursos directos o indirectos que se interpongan contra las Normas
Forales fiscales de las Juntas Generales de los Territorios Históricos de
Álava, Guipúzcoa y Vizcaya. Ley 29/1998 Arts. 3 cap. 13 Libro
o c. Las pretensiones que se deduzcan en relación con los actos y
disposiciones del Consejo General del Poder Judicial y la actividad
administrativa de los órganos de gobierno de los Juzgados y Tribunales,
en los términos de la Ley Orgánica del Poder Judicial.
o d. Las pretensiones que se deduzcan en relación con la actuación de la
Administración electoral, en los términos previstos en la Ley Orgánica del
Régimen Electoral General.
12. El Ministro de Industria ha impuesto una multa de 7.000.000 euros

a una conocida empresa española por la comisión de una infracción
muy grave tipificada en la Ley del Sector Eléctrico. La empresa acude a
Vd. porque quiere recurrir la sanción ante el orden jurisdiccional
contencioso-administrativo, y le pregunta cuál sería el órgano judicial
competente para conocer del recurso. Vd. le indica que sería:
o a. La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo.

ü b. La Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional. Ley
29/1998 Arts. 11 cap. 13 Libro
o c. La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de
Justicia de Madrid.
o d. Los Juzgados Centrales de lo Contencioso-Administrativo.
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o a. Las Entidades de Derecho público que sean dependientes o estén

vinculadas al Estado, las Comunidades Autónomas o las Entidades locales,
pueden interponer recurso contencioso-administrativo contra la actividad
de la Administración pública de la que dependan, con carácter general.
o b. Los órganos de una Administración Pública pueden interponer recurso
contencioso-administrativo contra la actividad de dicha Administración
pública, con carácter general.
o c. Está legitimado ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo
cualquier ciudadano, en ejercicio de la acción popular, siempre.
ü d. Está legitimado ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo
el Ministerio Fiscal para intervenir en los procesos que determine la Ley.
Ley 29/1998 Arts. 19 cap. 14 Libro
14. De acuerdo con la Ley 29/1998, de 13 de julio reguladora de la

Jurisdicción Contencioso-administrativa, ¿puede el Juzgado o Sala,
antes de la formulación de los escritos de demanda y contestación a la
demanda, declarar la inadmisión el recurso contencioso-administrativo
interpuesto?:
o a. No, sólo podrá hacerlo una vez contestada la demanda.

o b. No, sólo podrá hacerlo una vez tramitado todo el procedimiento.
o c. Sí, aunque sólo si se hubiera interpuesto el recurso contra actividad no
susceptible de impugnación.
ü d. Sí puede, por haberse interpuesto el recurso contra actividad no
susceptible de impugnación, y por otros motivos. Ley 29/1998 Arts. 51
cap. 16 Libro
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o a. No es posible, en ningún caso que el Juez o Tribunal acuerde el

recibimiento del proceso a prueba.
o b. Finalizado el período de prueba, y hasta que el demandante formule su
escrito de conclusiones, el órgano jurisdiccional podrá también acordar la
práctica de cualquier diligencia de prueba que estimare necesaria.
ü c. Finalizado el período de prueba, y hasta que el pleito sea declarado
concluso para sentencia, el órgano jurisdiccional podrá acordar la práctica
de cualquier diligencia de prueba que estimare necesaria. Ley 29/1998
Arts. 61.2 cap. 16 Libro
o d. En las pruebas que se practiquen por haberlo dispuesto de oficio el
órgano jurisdiccional, las partes no tendrán intervención alguna.
16. La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de

Justicia de Cataluña desestimó hace casi seis meses el recurso de
apelación interpuesto por el Ayuntamiento de Barcelona contra una
Sentencia del Juzgado de lo Contencioso-Administrativo n° 3 de
Barcelona. Ante la falta de cumplimiento por parte del Ayuntamiento,
quiere Vd. solicitar la ejecución forzosa de la Sentencia del Juzgado, y
se le plantea ante qué órgano judicial debe hacerlo. Después de
estudiar la Ley 29/1998, de 13 de julio reguladora de la Jurisdicción
Contencioso-administrativa llega a la conclusión de que el órgano
judicial competente para hacer ejecutar la Sentencia es:
o a. La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de

Justicia de Cataluña.
ü b. El Juzgado de lo Contencioso-Administrativo n° 3 de Barcelona. Ley
29/1998 Arts. 103 cap. 18 Libro
o c. Ninguno, porque los Juzgados y Tribunales no tienen la potestad de
hacer ejecutar las Sentencias, por lo que la potestad de hacer ejecutar la
sentencia corresponde al propio Ayuntamiento de Barcelona.
o d. Ninguno, porque los Juzgados y Tribunales no tienen la potestad de
hacer ejecutar las Sentencias, por lo que la potestad de hacer ejecutar la
sentencia corresponde a la Generalitat de Cataluña.
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17. El Juzgado de lo Contencioso-Administrativo n°1 de Madrid ha

dictado una Sentencia por la que desestima el recurso contencioso-
administrativo interpuesto por un amigo de su hermano, en un asunto
en materia de responsabilidad patrimonial de la Administración y de
cuantía superior a los 600.000 euros. Su amigo quiere recurrir la
Sentencia, pero no sabe qué recurso puede interponer. Vd. le indica
que:
o a. No puede interponer ningún recurso.

o b. Puede interponer recurso de apelación ante los Juzgados Centrales de
lo Contencioso-Administrativo.
ü c. Puede interponer recurso de apelación ante la Sala de lo Contencioso-
Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid. Ley 29/1998
Arts. 10 competencia 81 procedencia cap. 17 Libro
o d. Puede interponer recurso de casación ante la Sala de lo Contencioso-

Jurisdicción Contencioso-administrativa la interposición de un recurso
de apelación:
o a. Impedirá en cualquier caso la ejecución provisional de la sentencia.

o b. No impedirá la ejecución provisional de la sentencia recurrida, sin que
pueda exigirse la prestación de caución o garantía para responder de los
perjuicios que pudieran derivarse de dicha ejecución provisional.
ü c. No impedirá la ejecución provisional de la sentencia recurrida, aunque
no se acordará la ejecución provisional cuando la misma sea susceptible
de producir situaciones irreversibles o perjuicios de imposible reparación.
Ley 29/1998 Arts. 84 cap. 17 Libro
o d. Impedirá la ejecución provisional de la sentencia, salvo que sea la
Administración Pública quien inste dicha ejecución provisional.
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19. Según la Ley 29/1998, de 13 de julio reguladora de la Jurisdicción

Contencioso-administrativa, las sentencias que, siendo susceptibles de
casación, hayan sido dictadas por la Salas de lo Contencioso-
administrativo de los Tribunales Superiores de Justicia sólo serán
recurribles ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal
Supremo si el recurso de casación pretende fundarse en:
o a. Infracción de normas de Derecho estatal, de la Unión Europea o

emanadas de la Comunidad Autónoma que sea relevante y determinante
del fallo impugnado, siempre que hubieran sido invocadas oportunamente
en el proceso o consideradas por la Sala sentenciadora.
o b. Infracción de normas de Derecho estatal, de la Unión Europea o
emanadas de la Comunidad Autónoma que sea relevante y determinante
del fallo impugnado, aunque no hubieran sido invocadas oportunamente
en el proceso o consideradas por la Sala sentenciadora.
o c. Infracción de normas de Derecho estatal o de la Unión Europea que sea
relevante y determinante del fallo impugnado, aunque no hubieran sido
invocadas oportunamente en el proceso o consideradas por la Sala
sentenciadora.
ü d. Infracción de normas de Derecho estatal o de la Unión Europea que sea
relevante y determinante del fallo impugnado, siempre que hubieran sido
invocadas oportunamente en el proceso o consideradas por la Sala
sentenciadora. Ley 29/1998 Arts. 86 cap. 17 Libro
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o a. No habrá lugar en ningún caso a la revisión de una sentencia firme.

o b. Habrá lugar a la revisión de una sentencia firme si después de
pronunciada se recobraren documentos decisivos, no aportados por causa
de fuerza mayor o por obra de la parte en cuyo favor se hubiere dictado,
o por cualquier otra causa.
ü c. Habrá lugar a la revisión de una sentencia firme si hubiere recaído en
virtud de documentos que, al tiempo de dictarse aquélla, ignoraba una de
las partes haber sido reconocidos y declarados falsos o cuya falsedad se
reconociese o declarase después. Ley 29/1998 Arts. 102 cap. 17 Libro
o d. Habrá lugar a la revisión de una sentencia firme cuando el Tribunal
Europeo de Derechos Humanos haya declarado que dicha resolución ha
sido dictada en violación de alguno de los derechos reconocidos en el
Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y
Libertades Fundamentales y sus Protocolos, siempre que la violación, por
su naturaleza y gravedad, entrañe efectos que persistan y no puedan cesar
de ningún otro modo que no sea mediante esta revisión, aunque la misma
pueda perjudicar los derechos adquiridos de buena fe por terceras
personas.
21. De acuerdo con lo previsto en la Ley 29/1998, de 13 de julio

reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, el recurso
contencioso-administrativo NO es admisible:
o a. En relación con los actos expresos y presuntos de la Administración

pública que pongan fin a la vía administrativa, y que sean definitivos.
o b. En relación con las disposiciones de carácter general.
o c. Contra la inactividad de la Administración.
ü d. Respecto de los actos que sean reproducción de otros anteriores
sido recurridos en tiempo y forma. Ley 29/1998 Arts. 28 cap. 15 Libro
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Justicia de Andalucía (en adelante, "SCA del TSJ de Andalucía") va a
anular una sanción impuesta por el Consejero de Sanidad de dicha
Comunidad Autónoma por considerar que se ha dictado en aplicación
de un Decreto de la Comunidad Autónoma andaluza que es ilegal.
¿Puede y debe la SCA del TSJ de Andalucía declarar también la nulidad
de dicho Decreto?:
ü a. Sí, porque la SCA del TSJ de Andalucía sería también el órgano judicial
competente para conocer del recurso directo contra el Decreto de la
Comunidad Autónoma de Andalucía (que es una norma o disposición de
carácter general). Ley 29/1998 Arts. 10-27 cap. 13 Libro
o b. No, porque la SCA del TSJ de Andalucía no sería el órgano judicial
competente para conocer del recurso directo contra el Decreto de la
Comunidad Autónoma de Andalucía (que es una norma o disposición de
carácter general).
o c. Sí, porque la estimación del recurso contra un acto de aplicación de una
norma con fundamento en la ilegalidad de la misma habilita siempre al
órgano judicial que conoce del recurso para declarar la nulidad de dicha
norma ilegal, aunque no fuera también el órgano competente para conocer
del recurso directo contra la norma.
o d. No, porque el recurso contra un acto de aplicación de una norma (como
es el Decreto) con fundamento en la ilegalidad de la misma no puede
nunca dar lugar a la declaración de nulidad de la norma, sino a su mera
inaplicación.
2. Puede afirmarse que:
o a. El defecto de forma determinará siempre la anulabilidad del acto.

o b. La realización de actuaciones administrativas fuera del tiempo
establecido para ellas implicará necesariamente la anulabilidad del acto.
o c. Son anulables los actos de la Administración que incurran en cualquier
infracción grave del ordenamiento jurídico, salvo la desviación de poder.
ü d. Ninguna de las anteriores es correcta. Ley 39/2015 Arts. 48 cap. 3 Libro
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ü a. La estimación por silencio administrativo tiene a todos los efectos la

consideración de acto administrativo finalizador del procedimiento. Ley
o b. La desestimación por silencio administrativo tiene a todos los efectos la
consideración de acto administrativo finalizador del procedimiento.
o c. La estimación y desestimación por silencio administrativo tienen a todos
los efectos la consideración de actos administrativos finalizadores del
procedimiento.
o d. La estimación y la desestimación por silencio administrativo tienen los
solos efectos de permitir a los interesados la interposición del recurso
administrativo o contencioso-administrativo que resulte procedente.
4. La Administración del Estado quiere dejar sin efecto una autorización

que ha concedido por considerar que concurre en la misma un vicio de
nulidad de pleno derecho; y quiere hacerlo sin necesidad de acudir a los
Tribunales. Sin embargo, el Consejo de Estado ha emitido un dictamen
desfavorable, por entender que dicha causa de nulidad no concurre.
¿Puede la Administración declarar de oficio la nulidad de pleno derecho
de dicha autorización?:
o a. Sí, porque el Consejo de Estado es un órgano consultivo.

o b. Sí, pero previo acuerdo del Ministro correspondiente.
o c. Sí, previo acuerdo del Consejo de Ministros.
ü d. No puede, porque el dictamen del Consejo de Estado ha de ser
favorable. Ley 39/2015 Arts. 106 cap. 3 Libro
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o a. La Administración, salvo precepto en contrario, podrá conceder de oficio

que no exceda de quince días, si las circunstancias lo aconsejan y con ello
no se perjudican derechos de tercero.
o b. La Administración, salvo precepto en contrario, podrá conceder,
únicamente a petición de los interesados, una ampliación de los plazos
establecidos, que no exceda de diez días, si las circunstancias lo aconsejan
y con ello no se perjudican derechos de tercero.
o c. La Administración, salvo precepto en contrario, podrá conceder,
únicamente a petición de los interesados, una ampliación de los plazos
establecidos, que no exceda de la mitad de los mismos, si las
circunstancias lo aconsejan y con ello no se perjudican derechos de
tercero.
ü d. La Administración, salvo precepto en contrario, podrá conceder de oficio
que no exceda de la mitad de los mismos, si las circunstancias lo aconsejan
y con ello no se perjudican derechos de tercero. Ley 39/2015 Arts. 32 cap.
4 Libro
6. Va Vd. a interponer un recurso de reposición contra una resolución

del Alcalde del municipio en el que reside. Desea, además, que se
suspenda la ejecución de la misma. Está, sin embargo, dudando si
resulta necesario pedir dicha suspensión o si la interposición del
recurso suspende automáticamente la ejecución del acto recurrido.
Después de estudiar el tema, llega a la siguiente conclusión:
o a. No es necesario pedir la suspensión porque la interposición de cualquier

recurso, excepto en los casos en que una disposición establezca lo
contrario, suspende la ejecución del acto impugnado.
o b. Sí es necesario pedir la suspensión y, una vez solicitada, el órgano a
quien competa resolver el recurso, deberá suspender la ejecución del acto
impugnado.
ü c. Sí es necesario pedir la suspensión y, una vez solicitada, el órgano a
quien competa resolver el recurso, podrá suspender la ejecución del acto
impugnado. Ley 39/2015 Arts. 117 cap. 5 Libro
o d. La interposición de un recurso en vía administrativa nunca puede dar
lugar a la suspensión de la ejecución del acto impugnado, ya que dicha
suspensión sólo es posible conseguirla en vía judicial.
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7. El Director General de Sanidad de determinada Comunidad

Autónoma ha dictado resolución denegando una autorización para la
instalación de un establecimiento sanitario; resolución que no pone fin
a la vía administrativa. El solicitante de la autorización considera que
dicha denegación es nula, porque entiende que cumple todos los
requisitos legalmente establecidos para haber obtenido la autorización.
Por ello está decido a recurrir la resolución. Lo que sucede, es que ya
ha transcurrido un mes y medio desde que se le notificó la resolución
y, dado que la notificación fue correctamente realizada, no está seguro
de si puede interponer en este momento algún recurso. Por ello acude
a Vd. que le indica que:
o a. Puede interponer recurso de alzada.

o b. Puede elegir entre interponer recurso de reposición o recurso
o c. Puede interponer recurso contencioso-administrativo.
ü d. Ninguna de las anteriores es correcta. Ley 29/1998 Arts. 25 cap. 5 Libro
8. De acuerdo con lo previsto en la Ley de Expropiación Forzosa, habrá

de procederse a evaluar de nuevo las cosas o derechos objeto de
expropiación (es decir, procederá la retasación) si transcurriera el
siguiente plazo de tiempo sin que el pago de la cantidad fijada como
justo precio se haga efectivo o se consigne:
o a. Tres meses.
o b. Seis meses.
o c. Dos años.
ü d. Cuatro años. Ley -/1954 EF Arts. 58 cap. 7 Libro
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9. En relación con el tema de los principios de la potestad sancionadora

puede afirmarse que las responsabilidades administrativas que se
deriven de la comisión de una infracción:
ü a. Serán compatibles con la exigencia al infractor de la reposición de la

situación alterada por el mismo a su estado originario, así como con la
indemnización por los daños y perjuicios causados. Ley 40/2015 Arts. 28.2
cap. 9 Libro
o b. Serán compatibles con la exigencia al infractor de la reposición de la
situación alterada por el mismo a su estado originario, pero no con la
indemnización por los daños y perjuicios causados.
o c. Serán compatibles con la exigencia a infractor de la indemnización por
los daños y perjuicios causados, pero no con la exigencia de la reposición
de la situación alterada por el mismo a su estado originario.
o d. Serán incompatibles con la exigencia al infractor de la reposición de la
situación alterada por el mismo a su estado originario, así como con la
indemnización por los daños y perjuicios causados.
10. Podrán ser objeto del recurso especial en materia de contratación,

los anuncios de licitación, los pliegos y los documentos contractuales
que establezcan las condiciones que deban regir la contratación:
o a. En relación con cualquier contrato que pretendan concertar las

Administraciones públicas.
o b. Exclusivamente en relación con determinados contratos de obras y de
concesión de obras públicas.
o c. Exclusivamente en relación con determinados contratos de suministro y
servicios.
ü d. En relación con determinados contratos de obras y de concesión de
obras públicas, entre otros. Ley 9/2017 CSP Arts. 44 cap. 6 Libro
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jurisdicción contencioso-administrativa (en adelante, "LJCA"), la
competencia del orden jurisdiccional contencioso-administrativo se
extiende:
o a. A los conflictos de jurisdicción entre los Juzgados y Tribunales y la

Administración pública.
o b. A los conflictos de atribuciones entre órganos de una misma
Administración.
ü c. Al conocimiento y decisión de las cuestiones prejudiciales e incidentales
no pertenecientes al orden administrativo, directamente relacionadas con
un recurso contencioso-administrativo, salvo las de carácter constitucional
y penal y lo dispuesto en los Tratados internacionales. Ley 29/1998 Arts.
4 cap. 13 Libro
o d. Al conocimiento y decisión de las cuestiones prejudiciales e incidentales
no pertenecientes al orden administrativo, directamente relacionadas con
un recurso contencioso-administrativo, incluso las de carácter
constitucional y penal.
12. El Consejo de Ministros ha impuesto a una conocida empresa

española una multa de 1.200.000 euros. La empresa está decidida a
recurrir la sanción ante el orden jurisdiccional contencioso-
administrativo, pero antes acude a Vd. para que le indique cuál sería el
órgano judicial competente para conocer del recurso. Vd. le indica que
sería:

Justicia de Madrid.
ü d. La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo. Ley
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13. De acuerdo con la LJCA, en un recurso contencioso-administrativo

interpuesto contra una actuación de una Administración Pública, se
considerará parte demandada:
o a. A la Administración pública contra cuya actividad se dirija el recurso,

únicamente.
ü b. A la Administración pública contra cuya actividad se dirija el recurso, y
también a las personas o entidades cuyos derechos o intereses legítimos
pudieran quedar afectados por la estimación de las pretensiones del
demandante. Ley 29/1998 Arts. 21 cap. 14 Libro
o c. A la Administración pública contra cuya actividad se dirija el recurso, y
también a las personas o entidades cuyos derechos pudieran quedar
afectados por la estimación de las pretensiones del demandante. Las
personas o entidades cuyos intereses legítimos pudieran quedar afectados
por la estimación de las pretensiones del demandante no podrán ser
considerados parte demandada.
o d. A la Administración pública contra cuya actividad se dirija el recurso y a
sus aseguradoras, exclusivamente.
14. De acuerdo con la LJCA, en sus actuaciones ante órganos

unipersonales:
ü a. Las partes podrán conferir su representación a un Procurador y serán

asistidas, en todo caso, por Abogado. Ley 29/1998 Arts. 23 cap. 14 Libro
o b. Las partes podrán conferir su representación a un Procurador y podrán
ser asistidas por Abogado, si así lo deciden.
o c. Las partes deberán conferir su representación a un Procurador y serán
asistidas, en todo caso, por Abogado.
o d. Las partes deberán conferir su representación a un Procurador y podrán
ser asistidas por Abogado, si así lo deciden.
Pág. 109 de 286

15. En un proceso contencioso-administrativo en primera instancia, la

empresa a la que Vd. defiende ocupa la posición de codemandada. En
el día de hoy le han dado un plazo de 20 días para contestar a la
demanda. Vd. cree que existe cosa juzgada y quiere alegar este motivo
de inadmisibilidad del recurso. ¿Puede hacerlo en un escrito de
alegaciones previas a la contestación a la demanda?:
o a. Sí, puede y debe hacerlo en un escrito de alegaciones previas, dentro

de los primeros cinco días del plazo para contestar la demanda, no
pudiendo alegar este motivo de inadmisibilidad en la contestación a la
demanda, incluso si hubiese sido desestimado como alegación previa.
ü b. Sí, puede hacerlo en un escrito de alegaciones previas, dentro de los
primeros cinco días del plazo para contestar la demanda, sin perjuicio de
que pueda alegar este motivo de inadmisibilidad en la contestación a la
demanda, incluso si hubiese sido desestimado como alegación previa. Ley
o c. Sí, puede hacerlo en un escrito de alegaciones previas, dentro de los
primeros cinco días del plazo para contestar la demanda. En este caso (es
decir, en caso de hacerlo), ya no podrá alegar este motivo de
inadmisibilidad en la contestación a la demanda, incluso si hubiese sido
desestimado como alegación previa.
o d. No, debe hacerlo en la contestación a la demanda.
16. Si el Juez o Tribunal, al dictar sentencia, estimare que la cuestión

sometida a su conocimiento pudiera no haber sido apreciada
debidamente por las partes, por existir en apariencia otros motivos
susceptibles de fundar el recurso o la oposición:
ü a. Lo someterá a aquéllas mediante providencia en que, advirtiendo que

no se prejuzga el fallo definitivo, los expondrá y concederá a los
interesados un plazo común de diez días para que formulen las alegaciones
que estimen oportunas. Ley 29/1998 Arts. 33 cap. 15 Libro
o b. Retrotraerá las actuaciones al momento de formular la demanda.
o c. Retrotraerá las actuaciones al momento de contestar a la demanda.
o d. Retrotraerá las actuaciones a la fase de práctica de la prueba.
Pág. 110 de 286

17. De acuerdo con lo previsto en la LJCA:
o a. Las sentencias firmes que anulen un precepto de una disposición

general no afectarán por sí mismas a la eficacia de las sentencias o actos
alcanzara efectos generales, incluso en el caso de que la anulación del
precepto supusiera la exclusión o la reducción de las sanciones aún no
ejecutadas completamente.
ü b. La sentencia declarará la inadmisibilidad del recurso cuando se hubiera
interpuesto por persona no legitimada. Ley 29/1998 Arts. 69 cap. 16 Libro
o c. Cuando la sentencia estimase el recurso contencioso-administrativo
declarará no ser conforme a Derecho y, en su caso, anulará total o
parcialmente la disposición o acto recurrido, pero nunca podrá reconocer
una situación jurídica individualizada ni adoptar medidas para el pleno
restablecimiento de la misma.
o d. La anulación de una disposición nunca podrá producir efectos generales,
sino únicamente entre las partes.
18. De acuerdo con lo previsto en la LJCA, los efectos de una sentencia

firme que hubiera reconocido una situación jurídica individualizada a
favor de una o varias personas podrán extenderse a otras, en ejecución
de la sentencia:
o a. En materia tributaria, exclusivamente.

o b. En materia de personal al servicio de la Administración pública,
exclusivamente.
ü c. En materia tributaria, de personal al servicio de la Administración pública
y de unidad de mercado. Ley 29/1998 Arts. 110 cap. 16 Libro
o d. Exclusivamente, en materia de unidad de mercado.
Pág. 111 de 286

19. De acuerdo con la regulación que la LJCA realiza de la cuestión de

ilegalidad, la sentencia que resuelva la cuestión de ilegalidad:
ü a. No afectará a la situación jurídica concreta derivada de la sentencia

dictada por el Juez o Tribunal que planteó aquélla. Ley 29/1998 Arts. 126
cap. 19 Libro
o b. No afectará a la situación jurídica concreta derivada de la sentencia
dictada por el Juez o Tribunal que planteó aquélla, salvo que la sentencia
que resuelva la cuestión de ilegalidad sea desestimatoria.
o c. Afectará siempre a la situación jurídica concreta derivada de la sentencia
dictada por el Juez o Tribunal que planteó aquélla.
o d. Afectará a la situación jurídica concreta derivada de la sentencia dictada
por el Juez o Tribunal que planteó aquella, cuando así lo decida el órgano
judicial que resuelva la cuestión de ilegalidad, previo informe favorable del
Ministerio Fiscal.
20. El Juzgado de lo Contencioso-Administrativo n°1 de Madrid ha

dictado una Sentencia por la que desestima el recurso contencioso-
administrativo interpuesto por la Administración de la Comunidad
Autónoma de Madrid contra un acto del Ayuntamiento de Madrid. La
Administración de la Comunidad Autónoma quiere recurrir la
Sentencia, pero no sabe si puede recurrirla porque se trata de un asunto
cuya cuantía es inferior a los 20.000 euros. Vd. le indica que:
o a. No puede interponer ningún recurso.

ü b. Puede interponer recurso de apelación, porque siempre cabe este
recurso contra las sentencias que resuelvan litigios entre Administraciones
Públicas. Ley 29/1998 Arts. 81 cap. 17 Libro
o c. No puede interponer recurso de apelación, porque se trata de un asunto
de cuantía inferior a 30.000 euros.
o d. Puede interponer recurso de apelación, porque se trata de un asunto
de cuantía superior a los 18.000 euros.
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21. De acuerdo con lo previsto en la regulación de las medidas

cautelares contenida en la LJCA:
o a. Los interesados deberán solicitar la adopción de cuantas medidas

aseguren la efectividad de la sentencia en el escrito de interposición.
o b.Las medidas cautelares adoptadas en ningún caso podrán ser
modificadas o revocadas durante el curso del procedimiento.
ü c. La medida cautelar podrá denegarse cuando de ésta pudiera seguirse
perturbación grave de los intereses generales o de tercero que el Juez o
Tribunal ponderará en forma circunstanciada. Ley 29/1998 Arts. 130 cap.
21 Libro
o d. La medida cautelar nunca podrá conllevar la exigencia de presentar
caución o garantía.
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JUNIO 2017 ORIGINAL
1. La sociedad "Fuerza Eólica, S.A." está decidida a recurrir ante la Sala

de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional un acto
administrativo de aplicación de un reglamento, con fundamento en que
dicho reglamento es contrario al ordenamiento jurídico. El reglamento
(o disposición general) fue aprobado por el Ministro de Energía,
Turismo y Agenda Digital. La sociedad quiere saber si con ocasión del
recurso contra el acto, la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la
Audiencia Nacional podrá, además de anular el acto, anular también el
reglamento. Vd. le responde que:
o a. No podrá anular el reglamento, sólo inaplicarlo.

o b. No podrá anular el reglamento, por no ser la Sala de lo Contencioso-
Administrativo de la Audiencia Nacional el órgano judicial competente para
conocer del recurso directo contra las disposiciones generales aprobadas
por los Ministros.
ü c. Sí podrá anular el reglamento, por ser la Sala de lo Contencioso-
por los Ministros. Ley 29/1988, Art.11, Cap.13 Libro
o d. Aunque la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia
Nacional no es el órgano judicial competente para conocer del recurso
directo contra las disposiciones generales aprobadas por los Ministros, sí
podrá anular el reglamento.
2. La sociedad "Pescados y mariscos del Norte, S.A." ha solicitado a la

Administración una concesión para la utilización del dominio público
marítimo-terrestre. Una vez transcurrido el plazo para resolver y
notificar la correspondiente resolución, la sociedad no ha recibido
respuesta alguna. Partiendo de que la concesión otorga un derecho al
uso privativo de un bien de dominio público, y en aplicación de lo
dispuesto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento
Administrativo Común de las Administraciones Públicas, ha de
entenderse que:
o a. Ha caducado el procedimiento y procede el archivo de las actuaciones.

ü b. La solicitud de la sociedad ha quedado desestimada por silencio
administrativo. Ley 39/2015, Art.24, Cap.3 Libro
o c. La solicitud de la sociedad ha quedado estimada por silencio
administrativo.
o d. La solicitud de la sociedad no ha quedado ni estimada ni desestimada
por silencio administrativo.
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3. De acuerdo con lo previsto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del

Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas,
el defecto de forma:
o a. Determinará siempre la nulidad de pleno derecho del correspondiente

acto administrativo.
o b. Determinará siempre la anulabilidad del correspondiente acto
administrativo.
ü c. No determinará siempre la anulabilidad del correspondiente acto
administrativo. Ley 39/2015, Art.48.2, Cap.3 Libro. “El defecto de forma
sólo determinará la anulabilidad cuando el acto carezca de los requisitos
formales indispensables para alcanzar su fin o dé lugar a la indefensión de
los interesados”.
o d. Nunca determinará la anulabilidad del correspondiente acto
administrativo.
4. La Administración del Estado quiere declarar de oficio, y sin acudir a

los Tribunales, la nulidad de un acto administrativo favorable para
determinada empresa, por considerar que se ha dictado prescindiendo
total y absolutamente del procedimiento legalmente establecido. Sin
embargo, no sabe si puede hacerlo porque el acto, que ha puesto fin a
la vía administrativa, ha sido notificado a la empresa hace más de dos
meses:
ü a. Sí puede, previo dictamen favorable del Consejo de Estado. Ley

39/2015, Art.106, Cap.3 Libro.
o b. No puede, debe necesariamente acudir a los Tribunales.
o c. No puede, porque sólo puede hacerlo en plazo de dos meses desde la
notificación del acto.
o d. No puede, porque sólo podría si el acto incurriera en un vicio de nulidad
de pleno derecho, y no es el caso.
Pág. 115 de 286


Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas
al regular la emisión de informes en el procedimiento, de no emitirse el
informe en el plazo señalado:
ü a. Se podrán proseguir las actuaciones salvo cuando se trate de un informe

preceptivo, en cuyo caso se podrá suspender el transcurso del plazo
máximo legal para resolver el procedimiento. Ley 39/2015, Art.80.3, Cap.4
Libro.
o b. Se podrán proseguir las actuaciones salvo cuando se trate de un informe
facultativo, en cuyo caso se podrá suspender el transcurso del plazo
máximo legal para resolver el procedimiento.
o c. Se podrán proseguir las actuaciones salvo cuando se trate de un informe
facultativo y no vinculante, en cuyo caso se podrá suspender el transcurso
del plazo máximo legal para resolver el procedimiento.
o d. Se proseguirán necesariamente las actuaciones, sin que en ningún caso
sea posible suspender el transcurso del plazo máximo legal para resolver
el procedimiento.
6. El Alcalde del municipio donde reside le impuso una sanción por

aparcamiento en doble fila. Teniendo en cuenta que las resoluciones
del Alcalde ponen fin a la vía administrativa, y que ha transcurrido un
mes y medio desde que se le notificó la sanción, cabe interponer frente
a la misma:
o a. Recurso de reposición ante el Alcalde.

o b. Recurso de reposición ante el Alcalde o recurso contencioso-
administrativo.
o c. Recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-
Administrativo del Tribunal Superior de Justicia correspondiente.
ü d. Recurso contencioso-administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso-
Administrativo correspondiente. Ley 29/1998, Art.8, Cap.13 Libro.
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7. Un cliente, al que está Vd. asesorando en un procedimiento de

expropiación, y que ha decidido rechazar el justiprecio ofrecido por la
Administración del Estado en su hoja de aprecio, le plantea si puede
recurrir dicha hoja de aprecio y ante quien. Vd. le indica que, de acuerdo
con la Ley de Expropiación Forzosa:
ü a. Si el propietario rechaza el precio fundado ofrecido por la

Administración, se pasa el expediente de justiprecio al Jurado provincial
de expropiación. Ley EF, Art.31, Cap.7 Libro.
o b. Si el propietario rechaza el precio fundado ofrecido por la
Administración, se pasa el expediente de justiprecio al Ministro
correspondiente para que fundadamente decida sobre el justiprecio.
o c. Puede interponer recurso de alzada contra la hoja de aprecio.
o d. Puede interponer recurso de reposición o recurso contencioso-
administrativo contra la hoja de aprecio.

al regular la resolución de los procedimientos de responsabilidad
patrimonial:
o a. Transcurridos tres meses desde que se inició el procedimiento sin que

haya recaído y se notifique resolución expresa o, en su caso, se haya
formalizado el acuerdo, podrá entenderse que la resolución es contraria a
la indemnización del particular.
ü b. Transcurridos seis meses desde que se inició el procedimiento sin que
formalizado el acuerdo, podrá entenderse que la resolución es contraria a
la indemnización del particular. Ley 39/2015, Art.91.3, Cap.8 Libro.
o c. Transcurridos tres meses desde que se inició el procedimiento sin que
formalizado el acuerdo, podrá entenderse que la resolución es favorable a
o d. Transcurridos seis meses desde que se inició el procedimiento sin que
formalizado el acuerdo, podrá entenderse que la resolución es favorable a
Pág. 117 de 286


en el caso de procedimientos de carácter sancionador, una vez
concluida la instrucción del procedimiento, el órgano instructor
formulará una propuesta de resolución:
ü a. Que deberá ser notificada a los interesados, pudiendo éstos formular

alegaciones. Ley 39/2015, Art.89, Cap.9 Libro.
o b. Que deberá ser notificada a los interesados, aunque éstos no podrán
formular alegaciones.
o c. Que no deberá ser notificada a los interesados.
o d. Que podrá ser notificada a los interesados si la Administración así lo
decide por concurrir motivos de interés público.

Administrativa, los órganos jurisdiccionales:
o a. Podrán determinar la forma en que han de quedar redactados los

preceptos de una disposición general en sustitución de los que anularen.
o b. Podrán determinar el contenido discrecional de los actos anulados.
o c. No podrán determinar la forma en que han de quedar redactados los
preceptos de una disposición general en sustitución de los que anularen,
pero sí podrán determinar el contenido discrecional de los actos anulados.
ü d. No podrán determinar la forma en que han de quedar redactados los
preceptos de una disposición general en sustitución de los que anularen ni
podrán determinar el contenido discrecional de los actos anulados. Ley
29/1998, Art.71, Cap.16 Libro.
Pág. 118 de 286

11. De acuerdo con lo previsto por la Ley de la Jurisdicción Contencioso-

Administrativa, el orden jurisdiccional contencioso-administrativo se
halla integrado por los siguientes órganos:
ü a. Juzgados de lo Contencioso-administrativo; Juzgados Centrales de lo

Contencioso-administrativo; Salas de lo Contencioso-administrativo de los
Tribunales Superiores de Justicia; Sala de lo Contencioso-administrativo
de la Audiencia Nacional; Sala de lo Contencioso-administrativo del
Tribunal Supremo. Ley 29/1998, Art.6, Cap.13 Libro
o b. Juzgados de Primera Instancia; Audiencia Provincial; Salas de lo
Contencioso-administrativo de los Tribunales Superiores de Justicia; Sala
de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional; Sala de lo
Contencioso-administrativo del Tribunal Supremo.
o c. Salas de lo Contencioso-administrativo de los Tribunales Superiores de
Justicia; Sala de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional;
Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Supremo,
exclusivamente.
o d. Juzgados de Primera Instancia; Juzgados de lo Contencioso-
administrativo; Juzgados Centrales de lo Contencioso-administrativo; Salas
de lo Contencioso-administrativo de los Tribunales Superiores de Justicia;
Sala de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional; Sala de lo
Contencioso-administrativo del Tribunal Supremo.

Administrativa, se considera parte demandada a la Administración
contra cuya actividad se dirija el recurso. Si el demandante fundara sus
pretensiones en la ilegalidad de una disposición general:
ü a. Se considerará también parte demandada a la Administración autora de

la disposición general, aunque no proceda de ella la actuación recurrida.
Ley 29/1998, Art.21, Cap.14 Libro.
o b. Se considerará parte demandada exclusivamente a la Administración
pública de quien proceda la actuación recurrida, aunque sea otra
Administración la autora de la disposición general.
o c. Se considerará parte demandada exclusivamente a la Administración
pública autora de la disposición general, aunque no proceda de ella la
actuación recurrida.
o d. Se considerará parte demandada al Ministerio Fiscal, a la Administración
pública de quien proceda la actuación recurrida y a la Administración
autora de la disposición general.
Pág. 119 de 286


Administrativa si las partes estimasen que el expediente administrativo
no está completo:
ü a. Podrán solicitar, dentro del plazo para formular la demanda o la

contestación, que se reclamen los antecedentes para completarlo, y dicha
solicitud suspenderá el curso del plazo correspondiente. Ley 29/1998,
Art.55, Cap.16 Libro.
o b. Podrán solicitar, dentro del plazo para formular la demanda o la
contestación, que se reclamen los antecedentes para completarlo,
volviéndose a iniciar el cómputo del plazo de veinte días para formular la
demanda o la contestación una vez recibidos dichos antecedentes.
o c. No podrán solicitar, dentro del plazo para formular la demanda o la
contestación, que se reclamen los antecedentes para completarlo, pero sí
solicitar como medio de prueba que la Administración remita dichos
antecedentes.
o d. No podrán solicitar, dentro del plazo para formular la demanda o la
contestación, que se reclamen los antecedentes para completarlo, ni
solicitar como medio de prueba que la Administración remita dichos
antecedentes.
14. Está Vd. redactando un escrito de conclusiones y se le ocurre un

motivo de nulidad del acto administrativo recurrido que, sin embargo,
no alegó en su escrito de demanda. Se plantea si puede introducirlo
ahora, al formular las conclusiones. Después de estudiar la Ley de la
Jurisdicción Contencioso-Administrativa llega a la conclusión de que:
ü a. No, porque en el escrito de conclusiones no podrán plantearse

cuestiones que no hayan sido suscitadas en los escritos de demanda y
contestación. Ley 29/1998, Art.65, Cap.16 Libro. “En el acto de la vista o
en el escrito de conclusiones no podrán plantearse cuestiones que no
hayan sido suscitadas en los escritos de demanda y contestación”.
o b. No, porque sólo si hubiera vista en lugar de conclusiones escritas
podrían plantearse cuestiones que no hayan sido suscitadas en los escritos
de demanda y contestación.
o c. Sí, porque en el escrito de conclusiones podrán plantearse cuestiones
que no hayan sido suscitadas en los escritos de demanda y contestación.
o d. Sí, porque en el escrito de conclusiones podrán plantearse cuestiones
que no hayan sido suscitadas en el escrito de demanda, aunque no
cuestiones no suscitadas en el escrito de contestación.
Pág. 120 de 286


Administrativa, la sentencia firme que anule una disposición general:
o a. Sólo producirá efectos entre las partes.

ü b. Tendrá efectos generales desde el día en que sea publicado su fallo y
preceptos anulados en el mismo periódico oficial en que lo hubiera sido la
disposición anulada. Ley 29/1998, Art.72, Cap.16 Libro.
o c. Tendrá efectos generales desde el día en que sea notificada a las partes.
o d. Nunca tendrá efectos generales.
16. El magistrado ponente en un proceso contencioso-administrativo

que se ha seguido ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la
Audiencia Nacional está preparando un borrador de sentencia y
considera que hay una causa de inadmisibilidad porque el recurso se ha
interpuesto contra un acto no susceptible de ser impugnado. Sin
embargo, dicha causa de inadmisibilidad no se apreció por la Sala una
vez recibido el expediente administrativo y antes de darle al
demandante el plazo de 20 días para formular la demanda. ¿Puede
ahora dictar sentencia declarando la inadmisibilidad del recurso por
este motivo? De acuerdo con lo dispuesto en la Ley de la Jurisdicción
o a. No puede dictar sentencia declarando la inadmisibilidad del recurso por

este motivo, ni por ningún otro.
o b. No puede dictar sentencia declarando la inadmisibilidad del recurso por
este motivo, aunque sí por otros motivos de inadmisibilidad si concurren.
ü c. Sí puede dictar sentencia declarando la inadmisibilidad del recurso por
este motivo. Ley 29/1998, Art.69, Cap.16 Libro.
o d. Sólo puede ya estimar o desestimar el recurso.
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17. Según la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, si la

sentencia condenare a la Administración a realizar una determinada
actividad o a dictar un acto:
ü a. El Juez o Tribunal podrá, en caso de incumplimiento, ejecutar la

sentencia a través de sus propios medios o requiriendo la colaboración de
las autoridades y agentes de la Administración condenada o, en su defecto,
de otras Administraciones públicas. Ley 29/1998, Art.108, Cap.18 Libro.
o b. El Juez o Tribunal podrá, en caso de incumplimiento, ejecutar la
sentencia a través de sus propios medios o requiriendo la colaboración de
las autoridades y agentes de la Administración condenada, pero nunca de
otras Administraciones públicas.
o c. El Juez o Tribunal, en caso de incumplimiento, únicamente podrá
ejecutar la sentencia a través de sus propios medios, pero nunca podrá
requerir la colaboración de las autoridades y agentes de la Administración
condenada o, en su defecto, de otras Administraciones públicas.
o d. El Juez o Tribunal, en caso de incumplimiento, únicamente podrá
recordar a la Administración su obligación de cumplir la sentencia, pero
nunca ejecutar la sentencia.
Pág. 122 de 286

18. En el día de hoy le han notificado una sentencia dictada por la Sala
de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de
Madrid por la que se resuelve el recurso de apelación que en su día
interpuso contra una sentencia dictada por un Juzgado de lo
Contencioso-Administrativo. Está decidido a interponer un recurso de
casación contra la misma ante la Sala de lo Contencioso-administrativo
del Tribunal Supremo, pero no sabe si ello es posible. Después de
estudiar la nueva regulación el recurso de casación, llega a la siguiente
conclusión:
o a. No es posible, porque el recurso de casación ante la Sala de lo

Contencioso-administrativo del Tribunal Supremo sólo cabe contra las
sentencias dictadas en única instancia por las Salas de lo Contencioso-
Administrativo de los Tribunales Superiores de Justicia.
o b. No es posible, porque el recurso de casación ante la Sala de lo
sentencias dictadas en única instancia por las Salas de lo Contencioso-
o c. No es posible, porque el recurso de casación ante la Sala de lo
sentencias dictadas en única instancia por la Sala de lo Contencioso-
administrativo de la Audiencia Nacional y por las Salas de lo Contencioso-
administrativo de los Tribunales Superiores de Justicia.
ü d. Es posible, porque el recurso de casación cabe contra las sentencias
dictadas en apelación por las Salas de lo Contencioso-Administrativo de
los Tribunales Superiores de Justicia. Ley 29/1998, Art.86, Cap.17 Libro.
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19. Ha interpuesto Vd. un recurso contencioso-administrativo contra

una licencia urbanística que se ha concedido a la empresa "Hoteles de
Levante, S.A." para la construcción de un hotel. En concreto, porque
considera que dicha licencia vulnera lo establecido en la legislación
autonómica sobre limitación de alturas, privándole a Vd. de unas
inmejorables vistas. Quiere solicitar la medida cautelar de suspensión
de la licencia, y se plantea si el órgano judicial le puede exigir algún
tipo de garantía para cubrir los posibles perjuicios que pudieran
causarse a la empresa hotelera como consecuencia de la medida
cautelar, en el caso de que Vd. finalmente perdiera el pleito. Después
de estudiar la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, llega
a la siguiente conclusión:
o a. Que no se le podrá exigir la presentación de caución o garantía

suficiente para responder de los perjuicios que pudieran derivarse de la
medida cautelar, ni acordarse medidas para evitar o paliar los perjuicios
que pudieran derivarse de la medida cautelar.
o b. Que no se le podrá exigir la presentación de caución o garantía
suficiente para responder de los perjuicios que pudieran derivarse de la
medida cautelar, aunque sí acordarse las medidas que sean adecuadas
para evitar o paliar los perjuicios que pudieran derivarse de la medida
cautelar.
ü c. Que se le podrá exigir la presentación de caución o garantía suficiente
para responder de los perjuicios que pudieran derivarse de la medida
cautelar, y que la medida cautelar acordada no se llevará a efecto hasta
que la caución o garantía esté constituida y acreditada en autos. Ley
29/1998, Art.133, Cap.21 Libro.
o d. Que se le podrá exigir la presentación de caución o garantía suficiente
para responder de los perjuicios que pudieran derivarse de la medida
cautelar, sin perjuicio de que la medida cautelar acordada podrá llevarse
a efecto aunque la caución o garantía no esté constituida y acreditada en
autos.
Pág. 124 de 286


Administrativa, en primera o única instancia, el órgano jurisdiccional,
al dictar sentencia o al resolver por auto los recursos o incidentes que
ante el mismo se promovieren:
ü a. Impondrá las costas a la parte que haya visto rechazadas todas sus
pretensiones, salvo que aprecie y así lo razone, que el caso presentaba
serias dudas de hecho o de derecho. Ley 29/1998, Art.139, Cap.22 Libro.
o b. Siempre impondrá las costas a la parte que haya visto rechazadas todas
sus pretensiones.
o c. Impondrá las costas exclusivamente a la parte que sostuviere su acción
o interpusiere los recursos con mala fe o temeridad.
o d. No impondrá, en ningún caso, las costas a ninguna de las partes.

Administrativa, los Juzgados y Tribunales del orden contencioso-
administrativo conocerán de las pretensiones que se deduzcan en
relación con:
ü a. La actuación de las Administraciones públicas sujeta al Derecho

Administrativo, con las disposiciones generales de rango inferior a la Ley
y con los Decretos legislativos cuando excedan los límites de la delegación.
Ley 29/1998, Art.1, Cap.13 Libro.
o b. La actuación de las Administraciones públicas sujeta al Derecho
Administrativo, con las disposiciones generales con rango de Ley o inferior
a la Ley y con los Decretos legislativos cuando excedan los límites de la
delegación.
o c. La actuación de las Administraciones públicas sujeta al Derecho
Administrativo, con las disposiciones generales de rango inferior a la Ley
y con los Decretos-leyes y los Decretos legislativos cuando excedan los
límites de la delegación.
o d. La actuación de las Administraciones públicas sujeta al Derecho
Administrativo, con las disposiciones generales con rango de Ley o inferior
a la Ley y con los Decretos-leyes y los Decretos legislativos cuando
excedan los límites de la delegación.
Pág. 125 de 286

JUNIO 2017 RESERVA
1. La sociedad "Fuerza Eólica, S.A." está decida a recurrir un Decreto

Legislativo recientemente publicado, y acude a Vd. para saber si puede
recurrirlo ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo. Vd.
le indica que, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley de la Jurisdicción
Contencioso-Administrativa, los Juzgados y Tribunales del orden
contencioso-administrativo:
ü a. Conocerán de las pretensiones que se deduzcan en relación con los

Decretos Legislativos cuando excedan los límites de la delegación. Ley
29/1998, Art 1, Cap.13 Libro.
o b. Conocerán de las pretensiones que se deduzcan en relación con los
Decretos Legislativos en todo caso
o c. No conocerán en ningún caso de las pretensiones que se deduzcan en
relación con los Decretos Legislativos, que sólo podrán ser controlados por
el Tribunal Constitucional.
o d. No conocerán en ningún caso de las pretensiones que se deduzcan en
relación con los Decretos Legislativos, que sólo podrán ser controlados por
el Consejo de Estado.
Pág. 126 de 286

2. La sociedad "Pescados y mariscos del Norte, S.A." formuló

reclamación de responsabilidad patrimonial contra la Administración
por los daños sufridos como consecuencia de unas obras. Una vez
transcurrido el plazo para resolver y notificar, la sociedad todavía no
ha recibido respuesta de la Administración. Ante esta situación le
pregunta si debe entender estimada o desestimada su solicitud, así
como por el régimen al que queda sometida la obligación de la
Administración de dictar resolución expresa. Vd. le contesta que:
o a. Ha de entender estimada su reclamación por silencio administrativo, y

la resolución expresa posterior al vencimiento del plazo se adoptará por la
o b. Ha de entender estimada su reclamación por silencio administrativo, y
la resolución expresa posterior a la producción del acto sólo podrá dictarse
de ser confirmatoria del mismo.
ü c. Ha de entender desestimada su reclamación por silencio administrativo,
y la resolución expresa posterior al vencimiento del plazo se adoptará por
la Administración sin vinculación alguna al sentido del silencio. Ley
39/2015, Art.24, Cap.3 Libro.
o d. Ha de entender desestimada su reclamación por silencio administrativo,
y la resolución expresa posterior a la producción del acto sólo podrá
dictarse de ser confirmatoria del mismo.

la Administración:
ü a. Podrá convalidar los actos anulables, subsanando los vicios de que

adolezcan. Ley 39/2015, Art.52, Cap.3 Libro.
o b. Podrá convalidar los actos nulos de pleno derecho, subsanando los
vicios de que adolezcan.
o c. Podrá convalidar los actos anulables y los nulos de pleno derecho,
subsanando los vicios de que adolezcan.
o d. Podrá convalidar los actos que lesionen los derechos y libertades
susceptibles de amparo constitucional, subsanando los vicios de que
adolezcan.
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4. En el día de hoy han notificado a su vecino un acto del Ayuntamiento

de Madrid por el que se concede el plazo de diez días para subsanar
determinada solicitud que realizó en materia urbanística. Su vecino
desconoce cómo computar el plazo de diez días, por lo que le consulta
al respecto. Vd. le indica que, de acuerdo con la Ley 39/2015, de 1 de
octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las
Administraciones Públicas, siempre que por Ley o en el Derecho de la
Unión Europea no se exprese otro cómputo, cuando los plazos se
señalen por días, se entiende que éstos son:
o a. Naturales.
o b. Naturales, excluyéndose del cómputo exclusivamente los domingos y
los declarados festivos.
o c. Hábiles, excluyéndose del cómputo exclusivamente los domingos y los
declarados festivos.
ü d. Hábiles, excluyéndose del cómputo los sábados, los domingos y los
declarados festivos. Ley 39/2015, Art.30, Cap.4 Libro.

Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas:
ü a. Los documentos formalizados por los funcionarios a los que se reconoce

la condición de autoridad y en los que, observándose los requisitos legales
correspondientes se recojan los hechos constatados por aquéllos harán
prueba de éstos salvo que se acredite lo contrario. Ley 39/2015, Art.77,
Cap.4 Libro.
o b. Los documentos formalizados por los funcionarios a los que se reconoce
prueba de éstos, sin posibilidad de acreditar lo contrario.
o c. Los documentos formalizados por cualquier empleado público y en los
que, observándose los requisitos legales correspondientes se recojan los
hechos constatados por aquél harán prueba de éstos, sin posibilidad de
acreditar lo contrario.
o d. Los documentos formalizados por cualquier empleado público y en los
que, observándose los requisitos legales correspondientes se recojan los
hechos constatados por aquél o por otro empleado público, harán prueba
de dichos hechos, sin posibilidad de acreditar lo contrario.
Pág. 128 de 286

6. En el día de hoy se le ha notificado una resolución del Ministro de

Fomento por la que se resuelve el recurso de alzada que en su día
interpuso la sociedad "Transportes e Infraestructuras, S.A.". La
sociedad quiere recurrir la decisión del Ministro -por la que resuelve el
recurso de alzada-, y acude a Vd. para que le indique qué recursos
cabría interponer contra la misma. Vd. le indica que cabe interponer:
o a. Recurso de reposición ante el Ministro.

o b. Recurso de reposición ante el Ministro o recurso contencioso-
administrativo.
ü c. Recurso contencioso-administrativo. Ley 39/2015, Art.122, Cap.5 Libro.
o d. Recurso de alzada ante el Consejo de Ministros.
7. Un cliente, al que está Vd. asesorando en un procedimiento de

expropiación, le plantea qué consecuencias tiene el que la
Administración no le haya pagado el justiprecio una vez transcurrido el
plazo de seis meses desde su determinación. Vd. le indica que, de
acuerdo con la Ley de Expropiación Forzosa:
ü a. La cantidad que se fije definitivamente como justo precio devengará el

interés legal correspondiente a favor del expropiado, hasta que se proceda
a su pago y desde el momento en que hayan transcurrido el plazo de seis
meses desde su determinación. Ley EF, Art.57, Cap.7 Libro.
o b. Si transcurriera un año sin que el pago de la cantidad fijada como justo
precio se haga efectivo o se consigne, habrá de procederse a evaluar de
nuevo las cosas o derechos objeto de expropiación.
o c. El expropiado podrá recuperar el bien expropiado.
o d. Procederá la declaración de nulidad del procedimiento expropiatorio.
Pág. 129 de 286

8. De acuerdo con lo previsto en la Ley 39/2015 de 1 de octubre, del

en relación con la solicitud de inicio de un procedimiento de
responsabilidad patrimonial:
o a. El derecho a reclamar prescribirá a los cinco años de producido el hecho

o el acto que motive la indemnización o se manifieste su efecto lesivo.
ü b. El derecho a reclamar prescribirá al año de producido el hecho o el acto
que motive la indemnización o se manifieste su efecto lesivo. Ley 39/2015,
o c. El derecho a reclamar prescribirá a los seis meses de producido el hecho
o d. El derecho a reclamar prescribirá siempre a los seis meses de producido
el hecho o el acto que motive la indemnización.
9. De acuerdo con lo previsto en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de

Régimen Jurídico del Sector Público:
o a. Las sanciones administrativas muy graves podrán implicar privación de

libertad.
o b. Las normas definidoras de infracciones y sanciones serán susceptibles
de aplicación analógica.
o c. Las responsabilidades administrativas que se deriven de la comisión de
una infracción serán incompatibles con la exigencia al infractor de la
reposición de la situación alterada por el mismo a su estado originario.
ü d. El establecimiento de sanciones pecuniarias deberá prever que la
comisión de las infracciones tipificadas no resulte más beneficiosa para el
infractor que el cumplimiento de las normas infringidas. Ley 40/2015,
Pág. 130 de 286

10. De acuerdo con lo dispuesto en la Ley de la Jurisdicción

Contencioso-Administrativa, las sentencias firmes que anulen un
precepto de una disposición general:
o a. Afectarán siempre y por sí mismas a la eficacia de las sentencias o actos

o b. Nunca afectarán por sí mismas a la eficacia de las sentencias o actos
ü c. No afectarán por sí mismas a la eficacia de las sentencias o actos
alcanzara efectos generales, salvo en el caso de que la anulación del
ejecutadas completamente. Ley 29/1998, Art.73, Cap.16 Libro.
o d. Afectarán por sí mismas a la eficacia de las sentencias o actos
ejecutadas completamente.

Administrativa, de los recursos que se deduzcan contra los actos de los
Ministros conocerá:
o a. Siempre la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia

Nacional.
o b. Siempre los Juzgados Centrales de lo Contencioso-Administrativo.
ü c. La Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional,
aunque no siempre. Ley 29/1998, Art.11, Cap.13 Libro. “Cuando
rectifiquen en vía de recurso o en procedimiento de fiscalización o de tutela
los dictados por órganos o entes distintos con competencia en todo el
territorio nacional”.
o d. Siempre, la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo.
Pág. 131 de 286


Administrativa, el recurso contencioso-administrativo es admisible en
relación con:
o a. Las disposiciones de carácter general y con los actos de la

Administración pública que pongan fin o no a la vía administrativa y sean
o b. Las disposiciones de carácter general y con los actos de la
Administración pública, pongan fin a la vía administrativa y sean
o c. Las disposiciones de carácter general y con los actos de la
Administración pública que pongan fin o no a la vía administrativa, ya sean
definitivos, o de trámite en determinados supuestos.
ü d. Las disposiciones de carácter general y con los actos de la
Administración pública que pongan fin a la vía administrativa, ya sean
definitivos, o de trámite en determinados supuestos. Ley 29/1998, Art.25,
Cap.15 Libro. “El recurso contencioso administrativo es admisible en
relación con las disposiciones de carácter general y con los actos expresos
y presuntos de la Administración Pública que pongan fin a la vía
administrativa, ya sean definitivos o de trámite, si estos últimos deciden
directa o indirectamente el fondo del asunto, determinan la imposibilidad
de continuar el procedimiento, producen indefensión o perjuicio
irreparable a derechos o intereses legítimos”.
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Administrativa al regular la prueba, en el escrito de demanda deberá
expresarse en forma ordenada:
o a. Los puntos de hecho sobre los que haya de versar la prueba, pero no
los medios de prueba que se propongan.
ü b. Los puntos de hecho sobre los que haya de versar la prueba y los medios
de prueba que se propongan. Ley 29/1998, Art.60, Cap.16 Libro.
o c. Ni lospuntos de hecho sobre los que haya de versar la prueba ni los
medios de prueba que se propongan.
o d. Exclusivamente los medios de prueba que se propongan.
14. Vd. desistió de un recurso contencioso-administrativo que había

interpuesto porque la Administración reconoció en vía administrativa
todas sus pretensiones. Sin embargo, en el día de hoy la Administración
ha dictado un nuevo acto parcialmente revocatorio de dicho
reconocimiento. Se plantea Vd. si puede pedir que continúe el
procedimiento en el estado en que se encontraba, extendiéndose al
acto revocatorio. Después de estudiar la Ley de la Jurisdicción
Contencioso-Administrativa llega a la conclusión de que:
o a. No es posible, debe interponer un nuevo recurso contencioso-

administrativo contra el acto revocatorio.
o b. No es posible, ya que esta posibilidad sólo está prevista en los casos de
revocación total, no parcial.
ü c. Sí es posible, y si el Juez o Tribunal lo estimase conveniente, concederá
a las partes un plazo común de diez días para que formulen por escrito
alegaciones complementarias sobre la revocación. Ley 29/1998, Art.74,
Cap.16 Libro.
o d. Sí es posible, pero el Juez o Tribunal no podrá conceder a las partes un
plazo para que formulen por escrito alegaciones complementarias sobre la
revocación.
Pág. 133 de 286


Administrativa (LJCA), ha de afirmarse que:
ü a. Serán nulos de pleno derecho los actos y disposiciones contrarios a los

pronunciamientos de las sentencias, que se dicten con la finalidad de eludir
su cumplimiento, y, asimismo, que el órgano jurisdiccional a quien
corresponda la ejecución de la sentencia declarará, a instancia de parte,
dicha nulidad, salvo que careciese de competencia para ello conforme a lo
dispuesto en la LJCA. Ley 29/1998, Art.103, Cap. 18 Libro.
o b. Serán nulos de pleno derecho los actos y disposiciones contrarios a los
dicha nulidad, aunque careciese de competencia para ello conforme a lo
dispuesto en la LJCA.
o c. Serán anulables los actos y disposiciones contrarios a los
dicha nulidad, salvo que careciese de competencia para ello conforme a lo
o d. Serán anulables los actos y disposiciones contrarios a los
dicha nulidad, aunque careciese de competencia para ello conforme a lo
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16. El magistrado ponente en un proceso contencioso-administrativo

que se ha seguido ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la
Audiencia Nacional está preparando un borrador de sentencia y
considera que hay un motivo susceptible de fundar el recurso que, sin
embargo, no ha sido alegado por el demandante. De acuerdo con lo
dispuesto en la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, el
Tribunal:
o a. Podrá dictar sentencia directamente con fundamento en dicho motivo,

sin necesidad de realizar ningún trámite previo.
ü b. Lo someterá a las partes mediante providencia en que expondrá dicho
motivo y concederá a los interesados un plazo para que formulen las
alegaciones que estimen oportunas. Ley 29/1998, Art.33, Cap.15 Libro.
o c. Lo someterá a las partes mediante providencia en que expondrá dicho
motivo, pudiendo a su discreción conceder o no a los interesados un plazo
para que formulen las alegaciones que estimen oportunas.
o d. Lo someterá a las partes mediante providencia en que únicamente
expondrá dicho motivo, no pudiendo conceder a los interesados un plazo
para que formulen las alegaciones que estimen oportunas.
17. En la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa:
ü a. Hay un procedimiento especial denominado "Procedimiento para la

garantía de la unidad de mercado" en el que está legitimada para la
interposición del recurso la Comisión Nacional de los Mercados y la
Competencia. Ley 29/1998, Art.127 bis. Cap. 19 Libro.
o b. Hay un procedimiento especial denominado "Procedimiento para la
garantía de la unidad de mercado" en el que no está legitimada para la
Competencia.
o c. Hay un procedimiento especial denominado "Procedimiento para la
garantía de la unidad de mercado" en el que está legitimada para la
Competencia, el Tribunal de Cuentas y Consejo Económico y Social.
o d. No hay un procedimiento especial denominado "Procedimiento para la
garantía de la unidad de mercado".
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18. En el día de hoy se le ha notificado un Auto del Juzgado de lo

Contencioso-Administrativo n° 4 de Madrid, en un proceso del que
dicho órgano judicial está conociendo en primera instancia, por el que
se declara la inadmisión del recurso contencioso-administrativo. Vd.
está decidido a recurrirlo. Dicho Auto:
ü a. Es apelable. Ley 29/1998, Art.80. Cap. 17 Libro.

o b. No es apelable.
o c. Es susceptible de casación.
o d. Es susceptible de apelación o casación, en función de si contiene
doctrina que se reputa gravemente dañosa para los intereses generales o
no.
19. En el día de hoy le han notificado una sentencia dictada por la Sala
la Comunidad Valenciana por la que se resuelve el recurso que en su
día interpuso contra un acto de la Comunidad Autónoma en materia de
urbanismo. Está decidido a interponer un recurso de casación contra la
misma por vulneración de la legislación de la Comunidad Autónoma,
pero no sabe si ello es posible. Después de estudiar la nueva regulación
el recurso de casación, llega a la siguiente conclusión:
o a. No cabe recurso de casación por infracción de normas emanadas de una

Comunidad Autónoma.
o b. Cabe recurso de casación ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo
del Tribunal Supremo.
o c. Cabe recurso de casación ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo
de la Audiencia Nacional.
ü d. Cabe recurso de casación, siendo competente una Sección de la Sala de
lo Contencioso-administrativo que tenga su sede en el Tribunal Superior
de Justicia, que tendrá la composición que se prevé en la Ley de la
Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Ley 29/1998, Art.86, Cap. 17
Libro.
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20. En el día de hoy se le ha notificado un acto dictado por el Alcalde

del municipio en el que reside, por el que se ordena la inmediata
demolición de la vivienda donde tiene su domicilio. Vd. va a interponer
recurso contencioso-administrativo contra dicha resolución y quiere
solicitar con carácter de urgencia la medida cautelar de suspensión de
la orden de demolición. ¿Contiene la Ley de la Jurisdicción Contencioso-
Administrativa, al regular las medidas cautelares, alguna previsión
para los casos en que los interesados alegaran la concurrencia de
circunstancias de especial urgencia?:
o a. No, el recurrente deberá solicitar la medida cautelar en la demanda.

o b. Sí, que en este caso podrán solicitar la medida cautelar en el escrito de
interposición del recurso, en lugar de en la demanda, que es la regla
general.
o c. Sí, que en este caso el juez o tribunal sin oír a la parte contraria, en el
plazo de dos días adoptará necesariamente y mediante auto la medida
cautelar solicitada.
ü d. Sí, que en este caso el juez o tribunal sin oír a la parte contraria, en el
plazo de dos días podrá mediante auto apreciar las circunstancias de
especial urgencia y adoptar la medida, entre otras decisiones posibles. Ley
29/1998, Art.135, Cap. 21 Libro.

Administrativa, la competencia del orden jurisdiccional contencioso-
administrativo:
ü a. Se extiende al conocimiento y decisión de las cuestiones prejudiciales e

incidentales no pertenecientes al orden administrativo, directamente
relacionadas con un recurso contencioso-administrativo, salvo las de
carácter constitucional y penal y lo dispuesto en los Tratados
internacionales. Ley 29/1998, Art.4, Cap.13 Libro.
o b. Se extiende al conocimiento y decisión de las cuestiones prejudiciales e
carácter constitucional, exclusivamente.
o c. Se extiende al conocimiento y decisión de las cuestiones prejudiciales e
carácter penal, exclusivamente.
o d. No se extiende al conocimiento y decisión de ninguna cuestión
prejudicial o incidental no pertenecientes al orden administrativo, aunque
esté directamente relacionada con un recurso contencioso-administrativo.
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1. La sociedad "Industria del Carbón y del Acero, S.A." está decidida a

interponer un recurso contra el Decreto-ley que ha aprobado
recientemente el Gobierno en materia medioambiental. Por ello acude
a Vd. para que le asesore. Vd. le indica que, de acuerdo con lo
establecido por la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa,
los Juzgados y Tribunales del orden contencioso-administrativo
conocerán de las pretensiones que se deduzcan en relación con la
actuación de las Administraciones públicas sujeta al Derecho
Administrativo, con las disposiciones generales de rango inferior a la
Ley y con:
o a. Los Decretos legislativos, en todo caso.

o b. Los Decretos-leyes, en todo caso.
ü c. Con los Decretos legislativos cuando excedan los límites de la
delegación. (Art. 1 Ley 29/98)
o d. Con los Decretos Leyes y con los Decretos legislativos cuando excedan
los límites de la delegación.
2. La sociedad "Industria del Carbón y del Acero, S.A." está decidida a

interponer un recurso ante la jurisdicción contencioso-administrativa
contra un acto de aplicación de un reglamento en materia industrial,
con fundamento en que dicho reglamento es contrario a Derecho. Por
ello acude a Vd., y le pregunta si con ocasión del recurso contra un acto
puede llegar a anularse un reglamento. Vd. le contesta que:
o a. No, sólo podrá inaplicarse, pero nunca anularse.

o b. Sí, pero ello siempre exigirá el planteamiento de la cuestión de
ilegalidad.
o c. Sí, pero ello siempre exigirá el planteamiento de la cuestión de
ü d. Sí, aunque no siempre será necesario el planteamiento de la cuestión
de ilegalidad para ello. (Art. 27.3 Ley 29/98)
Pág. 138 de 286

3. Hace ya varios meses que la Administración inició de oficio un

procedimiento destinado a demoler una edificación de propiedad de
una importante compañía inmobiliaria. A día de hoy ha transcurrido el
plazo previsto para resolver el procedimiento y notificar la resolución,
sin que la Administración haya realizado dicha notificación. Por ello
acude a Vd. para que le asesore. Vd. le indica que:
ü a. El procedimiento ha caducado. (Art. 25.1.b) Ley 39/2015)

o b. Ha de entenderse aprobada la Orden de demolición por silencio
administrativo positivo, sin posibilidad de recurrirla ante la jurisdicción
o c. Ha de entenderse aprobada la Orden de demolición por silencio
administrativo positivo, aunque con posibilidad de recurrirla ante la
jurisdicción contencioso-administrativa.
o d. El procedimiento ha prescrito.
4. El Consejo de Estado ha emitido informe desfavorable en un

procedimiento de revisión de oficio de un acto administrativo. A pesar
de ello, en el Ministerio de Fomento están decididos a declarar de oficio
la nulidad de dicho acto por considerar, en contra de lo sostenido por
el Consejo de Estado, que el acto incurre en una manifiesta causa de
nulidad de pleno derecho. ¿Puede la Administración declarar de oficio
la nulidad de dicho acto?:
o a. Sí, porque el informe del Consejo de Estado no es vinculante.

o b. Sí, porque el informe del Consejo de Estado no es preceptivo.
ü c. No, porque el informe del Consejo de Estado ha de ser favorable. (Art.
106.1 Ley 39/2015)
o d. Sí, porque aunque en principio el informe del Consejo de Estado debe
ser favorable, la Administración puede desconocerlo de forma motivada.
Pág. 139 de 286

5. El Ayuntamiento de la localidad donde reside le ha comunicado una

Orden de demolición de un inmueble de su propiedad. Le surge a Vd. la
duda de si, en el caso de no proceder voluntariamente a realizar la
demolición ordenada, el Ayuntamiento ha de acudir a los Tribunales
para ejecutar forzosamente dicha Orden de demolición o si, por el
contrario, el Ayuntamiento puede proceder a la ejecución forzosa de la
Orden de demolición sin necesidad de acudir para ello a los Tribunales.
Después de estudiar la regulación contenida en la Ley 39/2015, de 1 de
Administraciones Públicas, llega a la conclusión de que con carácter
general:
ü a. Las Administraciones Públicas podrán proceder, previo apercibimiento,

a la ejecución forzosa de los actos administrativos. (Art. 99 Ley 39/2015 –
“salvo que la Constitución o la Ley exijan la intervención de un órgano
judicial”)
o b. Las Administraciones Públicas podrán proceder, sin necesidad de previo
apercibimiento, a la ejecución forzosa de los actos administrativos.
o c. Las Administraciones Públicas no podrán proceder a la ejecución forzosa
de los actos administrativos, salvo en los supuestos expresamente
previstos por una norma con rango de Ley.
o d. Las Administraciones Públicas no podrán proceder a la ejecución forzosa
de los actos administrativos, salvo en los supuestos expresamente
previstos por una norma con rango de Ley o reglamentario.
Pág. 140 de 286


al tratar del cómputo de plazos, si el plazo se fija en meses o años, éstos
se computarán a partir del día siguiente a aquel en que tenga lugar la
notificación o publicación del acto de que se trate, o desde el siguiente
a aquel en que se produzca la estimación o desestimación por silencio
administrativo. El plazo concluirá:
ü a. El mismo día en que se produjo la notificación, publicación o silencio

administrativo en el mes o el año de vencimiento. Si en el mes de
vencimiento no hubiera día equivalente a aquel en que comienza el
cómputo, se entenderá que el plazo expira el último día del mes. (Art. 30.4
Ley 39/2015)
o b. El día siguiente a aquel en que produjo la notificación, publicación o
silencio administrativo en el mes o el año de vencimiento. Si en el mes de
cómputo, se entenderá que el plazo expira el último día del mes.
o c. El mismo día en que se produjo la notificación, publicación o silencio
administrativo en el mes o el año de vencimiento. Si en el mes de
cómputo, se entenderá que el plazo expira el primer día del mes siguiente
al mes de vencimiento.
o d. El día siguiente a aquel en que produjo la notificación, publicación o
silencio administrativo en el mes o el año de vencimiento. Si en el mes de
cómputo, se entenderá que el plazo expira el primer día del mes siguiente
al mes de vencimiento.
7. Hace un mes y 10 días que le notificaron correctamente un acto del

Alcalde del municipio donde reside, por el que le imponían una sanción
de tráfico. A fecha de hoy, y sabiendo que los actos del Alcalde ponen
fin a la vía administrativa, ¿qué recurso o recursos puede interponer
frente al mismo?:
o a. Recurso de alzada.
o b. Recurso de reposición.
o c. Recurso de reposición o recurso contencioso-administrativo.
ü d. Recurso contencioso-administrativo. (Art. 123-124 Ley 29/98)
Pág. 141 de 286

8. Como consecuencia de un disparo de un policía nacional, resulto

herido accidentalmente un amigo de su hermano. Este amigo de su
hermano está pensando pedir responsabilidad a la Administración del
Estado por los daños sufridos, pero duda de si ha de pedir dicha
responsabilidad directamente a la Administración del Estado o si ha de
reclamar directamente al funcionario (es decir, al policía municipal) y
sólo con carácter subsidiario a la Administración del Estado. Después
de estudiar lo dispuesto en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de
Régimen Jurídico del Sector Público llega a la conclusión de que:
ü a. Los particulares exigirán directamente a la Administración Pública

correspondiente las indemnizaciones por los daños y perjuicios causados
por las autoridades y personal a su servicio, y la Administración, cuando
hubiere indemnizado a los lesionados, exigirá de oficio en vía
administrativa de sus autoridades y demás personal a su servicio la
responsabilidad en que hubieran incurrido por dolo, o culpa o negligencia
graves. (Arts. 36.1 y 36.2 Ley 40/2015)
o b. Los particulares exigirán directamente a la Administración Pública
hubiere indemnizado a los lesionados, exigirá de oficio en vía
responsabilidad en que hubieran incurrido por dolo, o culpa o negligencia.
o c. Los particulares exigirán directamente a la Administración Pública
hubiere indemnizado a los lesionados, podrá exigir de oficio en vía
responsabilidad en que hubieran incurrido por dolo, o culpa o negligencia.
o d. Los particulares exigirán directamente a las autoridades y personal al
servicio de la Administración Pública las indemnizaciones por los daños y
perjuicios causados, sin perjuicio de la responsabilidad subsidiaria de la
Administración.
Pág. 142 de 286

9. La Administración de Estado expropió hace 15 años unos terrenos

para la construcción de una estación de ferrocarril. La estación se
construyó y ha estado en funcionamiento durante 12 años. En la
actualidad ha desaparecido la afectación de los terrenos a dicha
finalidad, y la estación se encuentra fuera de uso. Los antiguos
propietarios (es decir, los expropiados) quieren saber si pueden
recuperar los terrenos que en su día les fueron expropiados. Por ello
acuden a Vd., que les dice que:
o a. Sí, porque tienen derecho de reversión.

ü b. No, porque el derecho de reversión tiene excepciones, como es que la
afectación al fin que justificó la expropiación se prolongue durante 10 años
desde la terminación de la obra (como ha sucedido en este caso). (Art.
54.2.b) Ley Exp. Forzosa)
o c. Sí, porque el derecho de reversión tiene excepciones, como es que la
afectación al fin que justificó la expropiación se prolongue durante 15 años
desde la terminación de la obra (y esto no ha sucedido en este caso).
o d. Sí, porque el derecho de reversión tiene una única excepción: que se
acuerde una nueva afectación a un fin declarado de utilidad pública o
interés social.

Régimen Jurídico del Sector Público, al tratar los principios de la
potestad sancionadora, las disposiciones reglamentarias de desarrollo
podrán:
ü a. Introducir especificaciones o graduaciones al cuadro de las infracciones

o sanciones establecidas legalmente que contribuyan a la más correcta
identificación de las conductas o a la más precisa determinación de las
sanciones correspondientes. (Art. 27.3 Ley 40/2015)
o b. Constituir nuevas infracciones o sanciones.
o c. Alterar la naturaleza o límites de las infracciones o sanciones que la Ley
contempla.
o d. Todas las anteriores son correctas.
Pág. 143 de 286

11. Ha sufrido Vd. daños en su vehículo como consecuencia de un

accidente multitudinario causado por un bache en una carretera
nacional y por el exceso de velocidad de un conductor. Está Vd. decidido
a reclamar una indemnización a la Administración del Estado y al
particular que circulaba con exceso de velocidad. Y le surge la duda de
cuál sería el orden jurisdiccional al que, en su caso, tendría que acudir
para reclamar la indemnización a la Administración. De acuerdo con la
Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa el orden
jurisdiccional contencioso-administrativo conocerá de las cuestiones
que se susciten en relación con:
o a. La responsabilidad patrimonial de las Administraciones públicas,

debiendo ser demandadas aquellas por este motivo ante los órdenes
jurisdiccionales civil o social, cuando en la producción del daño concurran
con particulares o cuenten con un seguro de responsabilidad.
o b. La responsabilidad patrimonial de las Administraciones públicas,
pudiendo también ser demandadas aquellas por este motivo ante los
órdenes jurisdiccionales civil o social, cuando en la producción del daño
concurran con particulares o cuenten con un seguro de responsabilidad.
ü c. La responsabilidad patrimonial de las Administraciones públicas, no
pudiendo ser demandadas aquellas por este motivo ante los órdenes
jurisdiccionales civil o social, aun cuando en la producción del daño
concurran con particulares o cuenten con un seguro de responsabilidad.
(Art. 2.e) Ley 29/98)
o d. Los contratos administrativos, pero no de las que se susciten en relación
con la responsabilidad patrimonial de las Administraciones públicas.
12. En el día de hoy se ha publicado una ordenanza del municipio en el

que reside, relativa al otorgamiento de licencias. Una empresa acude a
Vd. para que le asesore en lo relativo a la interposición de un recurso
contencioso-administrativo contra dicha norma o disposición de
carácter general. Y le pregunta en concreto cuál sería el órgano judicial
competente para conocer del recurso. Vd. les responde que sería:
o a. El correspondiente Juzgado de lo Contencioso-Administrativo.

Justicia de la correspondiente Comunidad Autónoma. (Art. 10.1.b) Ley
29/98)
Pág. 144 de 286


Administrativa, el demandante podrá pretender:
ü a. La declaración de no ser conformes a Derecho y, en su caso, la anulación

de los actos y disposiciones susceptibles de impugnación, así como el
reconocimiento de una situación jurídica individualizada y la adopción de
las medidas adecuadas para el pleno restablecimiento de la misma. (Art.
31 Ley 29/98)
o b. La declaración de no ser conformes a Derecho y, en su caso, la
anulación de los actos y disposiciones susceptibles de impugnación,
exclusivamente.
o c. La declaración de no ser conformes a Derecho y, en su caso, la anulación
de los actos y disposiciones susceptibles de impugnación, así como el
reconocimiento de una situación jurídica individualizada, exclusivamente.
o d. La declaración de no ser conformes a Derecho y, en su caso, la
anulación de los actos y disposiciones susceptibles de impugnación, así
como el reconocimiento de una situación jurídica individualizada y la
adopción de las medidas adecuadas para el pleno restablecimiento de la
misma, aunque nunca una indemnización de daños y perjuicios.

Administrativa al regular el procedimiento contencioso-administrativo
en primera o única instancia, ¿qué es un escrito de alegaciones
previas?:
o a. Es un escrito mediante el cual el demandante interpone el recurso, y

que se reduce a citar la disposición, acto, inactividad o actuación
constitutiva de vía de hecho que se impugne y a solicitar que se tenga por
interpuesto el recurso.
ü b. Es un escrito mediante el cual las partes demandadas pueden alegar,
dentro de los primeros cinco días del plazo para contestar la demanda, los
motivos que pudieren determinar la incompetencia del órgano
jurisdiccional o la inadmisibilidad del recurso. (Art. 58.1 Ley 29/98)
o c. Es un escrito mediante el cual el recurrente, si de la contestación a la
demanda resultaran nuevos hechos de trascendencia para la resolución
del pleito, puede pedir el recibimiento a prueba y expresar los medios de
prueba que se propongan dentro de los cinco días siguientes a aquel en
que se haya dado traslado de la contestación a la demanda.
o d. Es un escrito mediante el cual el demandante pide que se complete el
expediente administrativo, en el caso de que el que haya remitido la
Administración no esté completo.
Pág. 145 de 286

15. En su momento interpuso Vd. una demanda contra un acto de la

Administración del Estado y el Abogado del Estado ya ha contestado a
la misma, hace quince días. Se plantea Vd. si en este momento puede
aportar al proceso algún documento adicional a los que ya acompañó a
la demanda. De acuerdo con lo previsto en la Ley de la Jurisdicción
o a. No podrá ya aportar documentos adicionales, porque el demandante

nunca puede aportar documentos con posterioridad a la demanda.
ü b. Podrá aportar documentos que tengan por objeto desvirtuar alegaciones
contenidas en las contestaciones a la demanda y que pongan de manifiesto
disconformidad en los hechos, antes de la citación de vista o conclusiones.
(Art. 56.4 Ley 29/98)
o c. Podrá aportar documentos que tengan por objeto desvirtuar alegaciones
contenidas en las contestaciones a la demanda y que pongan de manifiesto
disconformidad en los hechos, incluso después de la citación de vista o
conclusiones.
o d. Podrá aportar documentos que tengan por objeto desvirtuar alegaciones
contenidas en las contestaciones a la demanda, aunque no pongan de
manifiesto disconformidad en los hechos, incluso después de la citación de
vista o conclusiones.
16. Está Vd. redactando un escrito de interposición de un recurso de

apelación contra una sentencia y está pensando proponer prueba. Pero
se le plantea la duda de si en el recurso de apelación se puede proponer
prueba. Después de estudiar el tema, llega a la conclusión de que de
acuerdo con la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, las
partes podrán pedir el recibimiento a prueba para la práctica de:
ü a. Las que hubieran sido denegadas o no hubieran sido debidamente

practicadas en primera instancia por causas que no les sean imputables.
(Art. 85.3 Ley 29/89)
o b. Las que no hubieran sido debidamente practicadas en primera instancia
por causas que no les sean imputables, exclusivamente.
o c. Las que hubieran sido denegadas en primera instancia, exclusivamente.
o d. Cualquier prueba.
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17. En el día de hoy se le ha notificado una sentencia de la Sala de lo

Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de
Andalucía por la que desestima el recurso que en su día interpuso
contra el planeamiento urbanístico de un conocido municipio andaluz.
Está Vd. decidido a recurrir dicha sentencia en casación, pero duda de
si resultaría posible fundar dicho recurso en infracción de normas
emanadas de la Comunidad Autónoma de Andalucía. Después de
analizar detalladamente la nueva regulación del recurso de casación,
llega a la conclusión de que:
o a. Sí es posible, y será competente para conocer del recurso de casación

la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo.
ü b. Sí es posible, aunque en este caso la competencia para conocer del
recurso de casación no está atribuida a la Sala de lo Contencioso-
Administrativo del Tribunal Supremo. (Art. 86.3 Ley 29/98)
o c. No es posible, porque sólo resulta posible recurrir en casación por
vulneración del Derecho estatal.
o d. No es posible, porque sólo resulta posible recurrir en casación por
vulneración del Derecho estatal o de la Unión Europea.
18. ¿Está previsto en la Ley de la Jurisdicción Contencioso-

Administrativa que los efectos de una sentencia firme que hubiera
reconocido una situación jurídica individualizada a favor de una o
varias personas puedan extenderse a otras, en ejecución de la
sentencia?:
o a. No.
o b. Sí, en materia tributaria, de personal al servicio de la Administración
pública y urbanismo.
ü c. Sí, en materia tributaria, de personal al servicio de la Administración
pública y de unidad de mercado. (Art. 110.1 Ley 29/98 – cuando concurren
ciertas circunstancias reguladas en el artículo)
o d. Sí, en materia tributaria, de personal al servicio de la Administración
pública, de unidad de mercado y de urbanismo.
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Administrativa al regular las medidas cautelares, si se impugnare una
disposición general, y se solicitare la suspensión de la vigencia de los
preceptos impugnados, la petición:
o a. Deberá efectuarse necesariamente en el escrito de interposición.

ü b. Deberá efectuarse en el escrito de interposición o en el de demanda.
(Art. 129.2 Ley 29/98)
o c. Deberá efectuarse en el escrito de conclusiones.
o d. Podrá solicitarse en cualquier estado del proceso.
20. Un cliente suyo está pensando interponer un recurso de apelación

contra una Sentencia de un Juzgado de lo Contencioso-Administrativo
que se le acaba de notificar. Y acude a Vd. para que le indique si podría
ser condenado en costas en caso de que se desestimara el recurso. Vd.
le indica que de acuerdo con lo previsto por la Ley de la Jurisdicción
Contencioso-Administrativa al regular las costas procesales, en los
recursos:
ü a. Se impondrán las costas al recurrente si se desestima totalmente el

recurso, salvo que el órgano jurisdiccional, razonándolo debidamente,
aprecie la concurrencia de circunstancias que justifiquen su no imposición.
(Art. 139.1 Ley 98/98 – si el caso presentaba serias dudas de hecho o de
derecho)
o b. Se impondrán las costas al recurrente si se desestima totalmente el
recurso y el órgano jurisdiccional, razonándolo debidamente, aprecia
además que se ha interpuesto el recurso con mala fe o temeridad.
o c. Se impondrán las costas al recurrente si se desestima total o
parcialmente el recurso y el órgano jurisdiccional, razonándolo
debidamente, aprecia además que se ha interpuesto el recurso con mala
fe o temeridad.
o d. En ningún caso se impondrán las costas al recurrente.
Pág. 148 de 286


relación con:
ü a. Las disposiciones de carácter general y con los actos expresos y

presuntos de la Administración pública que pongan fin a la vía
administrativa, ya sean definitivos o de trámite, si estos últimos deciden
irreparable a derechos o intereses legítimos. (Art. 25.1 Ley 29/98)
o b. Las disposiciones de carácter general y con los actos expresos y
presuntos de la Administración pública, pongan fin o no pongan fin a la
vía administrativa, ya sean definitivos o de trámite, si estos últimos deciden
irreparable a derechos o intereses legítimos.
o c. Las disposiciones de carácter general y con los actos expresos y
presuntos de la Administración pública que pongan fin a la vía
administrativa, siempre que sean definitivos y nunca de trámite.
o d. Las disposiciones de carácter general y con los actos expresos y
presuntos de la Administración pública, pongan fin o no pongan fin a la
vía administrativa, siempre que sean definitivos y nunca de trámite.
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1. Una sociedad del ámbito agrícola está decidida a recurrir un nuevo

Decreto Legislativo aprobado por el Gobierno, pero no está segura de
si puede hacerlo ante el orden jurisdiccional contencioso-
administrativo. Después de estudiar la Ley de la Jurisdicción
Contencioso-Administrativa, Vd. le indica que de acuerdo con esta Ley:
o a. No resulta posible impugnar un Decreto Legislativo ante este orden

jurisdiccional, nunca.
o b. Sí es posible impugnarlo, siempre.
ü c. Sí es posible impugnarlo, pero sólo cuando exceda los límites de la
delegación. (Art. 1 Ley 29/98)
o d. No es posible impugnarlo, pues sólo pueden impugnarse ante este
orden jurisdiccional normas con rango inferior a la Ley y Decretos-leyes.
2. Ha transcurrido tres meses desde la publicación en el Boletín Oficial

del Estado del nuevo Real Decreto regulador de las energías
renovables. Una compañía del sector quiere recurrir la norma por
considerar que vulnera la Ley del Sector Eléctrico. ¿Puede recurrir dicho
Real Decreto ante la jurisdicción contencioso-administrativa?:
o a. Sí, podrá recurrirlo directamente, porque todavía no han transcurrido 6

meses desde la publicación de la norma.
o b. Sí, podrá recurrirlo directamente, porque el recurso directo contra los
reglamentos no tiene plazo.
ü c. No podrá recurrirlo directamente, porque ya ha transcurrido el plazo
para recurrir la norma, pero podrá interponer un recurso contra un acto
de aplicación del reglamento con fundamento en la ilegalidad de dicho
reglamento. (Art. 46.1 Ley 29/98)
o d. No podrá recurrirlo directamente, porque ya ha transcurrido el plazo
para recurrir la norma, y tampoco podrá interponer un recurso contra un
acto de aplicación del reglamento con fundamento en la ilegalidad de dicho
reglamento.
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3. Una compañía del sector alimentario ha solicitado a la

Administración una concesión para la utilización privativa del dominio
público hidráulico. Una vez transcurrido el tiempo normativamente
establecido para resolver el procedimiento y notificar la resolución, no
ha recibido respuesta de la Administración. ¿En qué situación se
encuentra la compañía solicitante?:
o a. Ha de entender estimada su solicitud por silencio administrativo

positivo.
ü b. Ha de entender desestimada su solicitud por silencio administrativo
negativo. (Art. 24.1 Ley 39/2015)
o c. El procedimiento ha caducado.
o d. El procedimiento ha prescrito.
para la ejecución de determinados actos administrativos, la
Administración:
o a. Podrá imponer multas coercitivas, sin necesidad de que exista una Ley
que así lo autorice.
ü b. Podrá imponer multas coercitivas, cuando así lo autoricen las Leyes.
(Art. 100.1.c) Ley 39/2015)
o c. No podrá imponer multas coercitivas, ya que sólo puede imponerlas la
autoridad judicial para ejecutar las sentencias.
o d. No podrá imponer multas coercitivas, ya que sólo puede imponerlas la
autoridad judicial por tener dichas multas coercitivas naturaleza
sancionadora.

Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas:
o a. La Administración podrá convalidar los actos nulos de pleno derecho y

los anulables, subsanando los vicios de que adolezcan.
o b. La nulidad o anulabilidad de un acto implicará necesariamente la de
todos los actos sucesivos en el procedimiento.
ü c. La nulidad o anulabilidad en parte del acto administrativo no implicará
la de las partes del mismo independientes de aquélla, salvo que la parte
viciada sea de tal importancia que sin ella el acto administrativo no hubiera
sido dictado. (Art. 49.2 Ley 39/2015)
Pág. 151 de 286


siempre que por Ley o en el Derecho de la Unión Europea no se exprese
otro cómputo, cuando los plazos se señalen por días, se entiende que
éstos son:
ü a. Hábiles, excluyéndose del cómputo los sábados, los domingos y los

declarados festivos. (Art. 30.2 Ley 39/2015)
o b. Hábiles, excluyéndose del cómputo únicamente los domingos y los
o c. Naturales.
o d. Naturales o hábiles, excluyéndose del cómputo en este último caso
únicamente los domingos y los declarados festivos.
7. En el día de hoy se le ha notificado una resolución del Director

General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar por la que se desestima
el recurso de alzada que Vd. interpuso contra la denegación de una
autorización para la utilización del dominio público marítimo-terrestre.
Quiere Vd. recurrir la desestimación del recurso de alzada y se plantea
cuál sería el recurso que cabría interponer. Después de estudiar el
tema, llega a la conclusión de que cabe interponer:
o a. Un nuevo recurso de alzada ante la Ministra de Agricultura y Pesca,

Alimentación y Medio Ambiente.
o b. Un recurso de reposición ante el Director General de Sostenibilidad de
la Costa y del Mar.
ü c. Un recurso contencioso-administrativo. (Art. 122.3 Ley 39/2015)
o d. Un recurso de reposición ante el Director General de Sostenibilidad de
la Costa y del Mar o un recurso contencioso-administrativo.
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8. El orden jurisdiccional contencioso-administrativo ha estimado el

recurso contencioso-administrativo interpuesto por una empresa de
energías renovables y, consecuentemente, ha anulado la disposición
administrativa recurrida. Dicha compañía está pensando pedir
responsabilidad a la Administración por dicha anulación, y por ello
acude a Vd. Después de estudiar la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del
y la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector
Público, Vd. le indica que:
ü a. El derecho a reclamar prescribirá al año de haberse notificado la

sentencia definitiva y que la anulación por el orden jurisdiccional
contencioso administrativo de disposiciones administrativas NO
presupone, por sí misma, derecho a la indemnización. (Art. 67.1 Ley
39/2015 y art. 32.1 Ley 40/2015)
o b. El derecho a reclamar prescribirá a los seis meses de haberse notificado
la sentencia definitiva y que la anulación por el orden jurisdiccional
contencioso administrativo de disposiciones administrativas NO
presupone, por sí misma, derecho a la indemnización.
o c. El derecho a reclamar prescribirá al año de haberse notificado la
sentencia definitiva y que la anulación por el orden jurisdiccional
contencioso administrativo de disposiciones administrativas presupone,
por sí misma, derecho a la indemnización.
o d. El derecho a reclamar prescribirá a los seis meses de haberse notificado
la sentencia definitiva y que la anulación por el orden jurisdiccional
contencioso administrativo de disposiciones administrativas presupone,
por sí misma, derecho a la indemnización.
Pág. 153 de 286

9. De acuerdo con lo previsto en la Ley de Expropiación Forzosa en

relación con las expropiaciones urgentes, la declaración de urgencia de
la ocupación de los bienes afectados por la expropiación tendrá las
siguientes consecuencias:
ü a. Se entenderá cumplido el trámite de la declaración de necesidad de la

ocupación de los bienes que hayan de ser expropiados y dará derecho a
su ocupación inmediata. (Art. 52.1 Ley Exp. Forzosa)
o b. Se entenderá cumplido el trámite de la declaración de necesidad de la
ocupación de los bienes que hayan de ser expropiados y, una vez
tramitado el expediente de expropiación en sus fases de justiprecio y pago,
dará derecho a su ocupación inmediata.
o c. Se entenderá cumplido el trámite de la declaración de necesidad de la
ocupación de los bienes que hayan de ser expropiados, aunque no dará
derecho a su ocupación inmediata.
o d. Ni se entenderá cumplido el trámite de la declaración de necesidad de
la ocupación de los bienes que hayan de ser expropiados, ni dará derecho
a su ocupación inmediata.
10. La Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector

Público, al regular la prescripción de las infracciones administrativas,
dispone que:
o a. La prescripción de la infracción no podrá interrumpirse.

ü b. Interrumpirá la prescripción la iniciación, con conocimiento del
interesado, de un procedimiento administrativo de naturaleza
sancionadora, reiniciándose el plazo de prescripción si el expediente
sancionador estuviera paralizado durante más de un mes por causa no
imputable al presunto responsable. (Art. 30.2 Ley 40/2015)
o c. Interrumpirá la prescripción la iniciación, con conocimiento del
sancionador estuviera paralizado durante más de seis meses por causa no
imputable al presunto responsable.
o d. Interrumpirá la prescripción la iniciación, con o sin conocimiento del
sancionador estuviera paralizado durante más de seis meses por causa no
imputable al presunto responsable.
Pág. 154 de 286


Administrativa, y por lo que se refiere a los actos del Gobierno o de los
fuese la naturaleza de dichos actos, el orden jurisdiccional contencioso-
administrativo conocerá de las cuestiones que se susciten en relación
con:
o a. La protección jurisdiccional de los derechos fundamentales,

exclusivamente.
o b. La protección jurisdiccional de los derechos fundamentales y los
elementos reglados, exclusivamente.
o c. La determinación de las indemnizaciones que fueran procedentes,
exclusivamente.
ü d. La protección jurisdiccional de los derechos fundamentales, los
procedentes. (Art. 2 Ley 29/98)
12. El Ayuntamiento de un conocido municipio valenciano ha impuesto

una sanción a una compañía del sector inmobiliario de 100.000 euros
por haber cometido una infracción urbanística grave. La compañía
quiere recurrir la sanción ante la jurisdicción contencioso-
administrativa y le pregunta cuál sería el órgano de la jurisdicción
contencioso-administrativa competente para conocer del recurso. Vd.
le indica que sería:
o a. Los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo de Valencia.

Justicia de la Comunidad Valenciana. (Art. 10.1.a) en relación con el art.
8.2.b) Ley 29/98)
o c. La Audiencia Provincial de Valencia.
o d. La Audiencia Territorial de Valencia.
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13. ¿Es admisible el recurso contencioso-administrativo contra la

inactividad de la Administración y contra sus actuaciones materiales
que constituyan vía de hecho?:
o a. No, porque el recurso sólo es admisible en relación con las disposiciones

de carácter general y con los actos expresos y presuntos de la
Administración pública.
o b. No, porque contra las actuaciones materiales que constituyan vía de
hecho, sólo cabe recurrir ante el orden jurisdiccional civil.
o c. No, porque contra la inactividad de la Administración sólo cabe recurrir
ante el orden jurisdiccional civil.
ü d. Sí. (Art. 25.2 Ley 29/98)

Administrativa, si la demanda no se hubiere presentado dentro del
plazo, el Juzgado o Sala, de oficio:
ü a. Declarará por auto la caducidad del recurso. No obstante, se admitirá el

escrito de demanda, y producirá sus efectos legales, si se presentare
dentro del día en que se notifique el auto. (Art. 52.2 Ley 29/98)
o b. Declarará por auto la caducidad del recurso, sin que pueda en ningún
caso admitirse el escrito de demanda aunque se presente dentro del día
en que se notifique el auto.
o c. Concederá un plazo adicional de tres días al demandante para la
presentación de la demanda al término del cual, si no se hubiere
presentado, declarará por auto la caducidad del recurso.
o d. Concederá un plazo adicional de diez días al demandante para la
presentación de la demanda al término del cual, si no se hubiere
presentado, declarará por auto la caducidad del recurso.
Pág. 156 de 286


o a. Deberán determinar la forma en que han de quedar redactados los

o b. Podrán, si lo ha solicitado el demandante, determinar la forma en que
han de quedar redactados los preceptos de una disposición general en
sustitución de los que anularen.
o c. Podrán, si lo consideran necesario, determinar la forma en que han de
quedar redactados los preceptos de una disposición general en sustitución
de los que anularen.
(Art. 71.2 Ley 29/98)
16. En el día de hoy se le ha notificado una sentencia del Juzgado de lo

Contencioso-Administrativo núm. 7 de Madrid por la que desestima el
recurso que interpuso Vd. contra la desestimación por el Ayuntamiento
de Madrid de una reclamación de responsabilidad patrimonial de
60.000 euros. Quiere Vd. recurrir la sentencia, pero no sabe si puede
interponer recurso y cuál sería este recurso. Después de estudiar el
tema llega a la conclusión de que:
o a. No cabe recurso alguno contra la sentencia del Juzgado.

ü b. Puede interponer recurso de apelación ante la Sala de lo Contencioso-
Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid. (Art. 81.1.a)
Ley 29/98)
o c. Puede interponer recurso de apelación ante la Sala de lo Contencioso-
o d. Puede interponer recurso de apelación ante la Sala de lo Contencioso-
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17. En el día de hoy se le ha notificado una sentencia de la Sala de lo

Comunidad Valenciana dictada en apelación. Su cliente quiere
recurrirla ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal
Supremo, alegando vulneración del derecho de la Comunidad
Autónoma de Valencia. De acuerdo con la nueva regulación del recurso
de casación, ¿es ello posible?:
o a. Sí.
o b. No, porque las sentencias de las Salas de lo Contencioso-Administrativo
de los Tribunales Superiores de Justicia dictadas en apelación no son
susceptibles de recurso de casación ante la Sala de lo Contencioso-
ü c. No, porque el recurso de casación ante la Sala de lo Contencioso-
Administrativo del Tribunal Supremo no puede fundarse en infracción de
normas emanadas de una Comunidad Autónoma. (Art. 86.3 Ley 29/98) –
Salvo excepciones que vienen en dicho artículo
o d. No (i) porque las sentencias de las Salas de lo Contencioso-
Administrativo de los Tribunales Superiores de Justicia dictadas en
apelación no son susceptibles de recurso de casación ante la Sala de lo
Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo y, además, (ii) porque
el recurso de casación ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del
Tribunal Supremo no puede fundarse en infracción de normas emanadas
de una Comunidad Autónoma.
18. Al tratar de la ejecución de sentencias, ¿regula la Ley de la
Jurisdicción Contencioso-Administrativa la expropiación de los
derechos o intereses legítimos reconocidos frente a la Administración
en una sentencia firme?:
o a. No, sólo regula la imposibilidad legal y material de ejecución.
o b. Sí, regula la expropiación de los derechos o intereses legítimos
reconocidos frente a la Administración en una sentencia firme,
estableciendo que puede realizarse por cualquier causa de utilidad pública
o interés social.
o c. Sí, regula la expropiación de los derechos o intereses legítimos
estableciendo una serie de causas de utilidad pública o interés social para
ello, como es el quebranto, aunque sea leve, de la Hacienda Pública.
ü d. Sí, regula la expropiación de los derechos o intereses legítimos
estableciendo una serie de causas de utilidad pública o interés social para
ello, como es el peligro cierto de alteración grave del libre ejercicio de los
derechos y libertades de los ciudadanos. (Art. 105.3 Ley 29/98)
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19. De acuerdo la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa

relativa a las medidas cautelares en el caso de recursos contra
actuaciones materiales de la Administración que constituyan vía de
hecho:
o a. Las medidas deberán solicitarse en el escrito de demanda.

ü b. Las medidas podrán solicitarse antes de la interposición del recurso.
(Art. 136.2 Ley 29/98)
o c. La medida cautelar se adoptará siempre.
o d. La medida cautelar se adoptará siempre, con una única excepción: que
se aprecie con evidencia que no se da la situación de vía de hecho.

Administrativa, en primera o única instancia, el órgano jurisdiccional
impondrá las costas:
ü a. A la parte que haya visto rechazadas todas sus pretensiones, salvo que
aprecie y razone que el caso presentaba serias dudas de hecho o de
derecho. (Art. 139.1 Ley 29/98)
o b. A la parte que haya visto rechazadas todas sus pretensiones, sin
excepción.
o c. A la parte que sostuviere su acción o interpusiere los recursos con mala
fe, pero no con temeridad.
o d. A la parte que sostuviere su acción o interpusiere los recursos con
temeridad, pero no con mala fe.

administrativo se extiende al conocimiento y decisión de las cuestiones
prejudiciales e incidentales no pertenecientes al orden administrativo,
directamente relacionadas con un recurso contencioso-administrativo:
ü a. Salvo las de carácter constitucional y penal y lo dispuesto en los

Tratados internacionales. (Art. 4.1 Ley 29/98)
o b. Salvo las de carácter constitucional, exclusivamente.
o c. Salvo las de carácter penal, exclusivamente.
o d. Salvo las de carácter civil, exclusivamente.
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JUNIO 2018 ORIGINAL
1. El Ministerio de Energía está preparando un borrador de reglamento

por el que se regula el cierre de las centrales eléctricas. El proyecto es
muy discutido por algunas compañías del sector, por lo que en el
Ministerio prevén la posibilidad de que alguna de dichas compañías
tenga interés en recurrirlo, ante la jurisdicción contencioso-
administrativa, una vez que se apruebe por el Consejo de Ministros
como Real Decreto. ¿Sería ello posible?:
o a. No sería posible, porque los Reales Decretos no pueden impugnarse

ante la jurisdicción contencioso-administrativa.
ü b. Sí sería posible, porque es un reglamento o disposición de carácter
general de rango inferior a la Ley. Ley 29/1998, art.1, Cap 13 Libro
o c. No sería posible impugnar el Real Decreto ante la jurisdicción
contencioso-administrativa, pero sí un acto administrativo de aplicación
del mismo.
o d. No sería posible impugnar el Real Decreto ante la jurisdicción
contencioso-administrativa, ni tampoco un acto administrativo de
aplicación del mismo.
2. La Administración [en concreto, la Comisión Nacional de los

Mercados y la Competencia] inició de oficio hace diez meses un
procedimiento sancionador contra determinadas compañías, a las que
acusaba de una conducta contraria a la competencia, consistente en
haberse puesto de acuerdo para la fijación de precios de determinados
productos. A fecha de hoy, no se ha notificado a las compañías la
resolución que pone fin al procedimiento sancionador, por lo que
acuden a Vd. para que les asesore. Vd. les indica:
o a. Que se ha producido la caducidad del procedimiento, porque el plazo

máximo en el que debe notificarse la resolución expresa nunca puede
exceder de SEIS meses.
o b. Que se ha producido la caducidad del procedimiento, porque el plazo
máximo en el que debe notificarse la resolución expresa nunca puede
exceder de TRES meses.
ü c. Que el plazo máximo en el que debe notificarse la resolución expresa
puede exceder de SEIS meses cuando una norma con rango de Ley así lo
establezca, por lo que no puede afirmarse con total seguridad que el
procedimiento haya caducado. Ley 39/2015, art. 21, Cap 3 Libro
o d. Que pueden entender desestimadas sus pretensiones por silencio
administrativo, a efectos de interponer el recurso contencioso-
administrativo correspondiente, porque el plazo máximo en el que debe
notificarse la resolución expresa nunca puede exceder de TRES meses.
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3. Determinado Ayuntamiento ha impuesto a una compañía hostelera

una sanción de 3.000 euros por infracción de la ordenanza municipal
de contaminación acústica, sin darle audiencia por considerar que la
infracción era clara y manifiesta. La compañía considera que al no darle
audiencia para poder justificar que dicha infracción no se había
producido, se han lesionado sus derechos constitucionales y, en
concreto su derecho de defensa recogido en el artículo 24 de la
Constitución, que es un derecho susceptible de amparo constitucional.
En su opinión:
ü a. Concurre en la sanción un vicio de nulidad de pleno derecho, ya que

son nulos de pleno derecho los actos que lesionen los derechos y libertades
susceptibles de amparo constitucional. Ley 39/2015, art. 47, Cap 3
o b. Concurre en la sanción un vicio de nulidad de pleno derecho, ya que
son nulos de pleno derecho los actos de la Administración que incurran en
cualquier infracción del ordenamiento jurídico.
o c. Concurre en la sanción un vicio de anulabilidad, ya que son anulables
los actos que lesionen los derechos y libertades susceptibles de amparo
constitucional.
o d. No concurre en la sanción ningún vicio, porque la audiencia al interesado
no es necesaria cuando la infracción es clara y manifiesta a juicio de la
Administración.
Pág. 161 de 286

4. La Administración del Estado quiere iniciar un procedimiento de

revisión de oficio para declarar la nulidad, sin necesidad de acudir a los
Tribunales, de una concesión de explotación concedida a una compañía
para el almacenamiento subterráneo de gas natural. La Abogacía del
Estado no está sin embargo muy convencida, porque dicha revisión de
oficio se pretende justificar en una causa de anulabilidad, y no en una
causa de nulidad de pleno derecho, alegando que dicha causa de
anulabilidad supone una infracción grave del ordenamiento jurídico.
¿Es ello posible?:
o a. Sí, porque la Administración puede declarar de oficio, sin necesidad de

acudir a los Tribunales, la nulidad de los actos administrativos favorables
cuando concurra en ellos una causa de nulidad de pleno derecho o
anulabilidad.
o b. Sí, porque la Administración puede declarar de oficio, sin necesidad de
acudir a los Tribunales, la nulidad de los actos administrativos favorables
cuando concurra en ellos una causa de anulabilidad que suponga una
infracción grave del ordenamiento jurídico.
ü c. No, porque la Administración sólo puede declarar de oficio, sin necesidad
de acudir a los Tribunales, la nulidad de los actos administrativos
favorables cuando concurra en ellos una causa de nulidad de pleno
derecho. Ley 39/2015, art. 106, Cap 3
o d. No, porque la Administración nunca puede declarar de oficio, sin
necesidad de acudir a los Tribunales, la nulidad de los actos
administrativos favorables.
5. En el BOE de hace dos semanas se ha publicado la resolución (es
decir, un acto administrativo) del Secretario General de Pesca por la
que se asignan derechos de pesca a determinados buques. El titular de
uno de ellos no está conforme con la resolución porque considera que
se le deberían haber asignado un mayor número de derechos, y quiere
recurrirla. En la resolución se indica que NO pone fin a la vía
administrativa. ¿Qué recurso puede interponerse frente a la misma?:
o a. Ninguno, porque ha transcurrido el plazo para interponer el recurso de

alzada, que es de diez días.
ü b. Recurso de alzada. Ley 39/2015, art. 106, Cap 5
o c. Recurso de reposición.
o d. Recurso de reposición o recurso contencioso-administrativo.
Pág. 162 de 286


siempre que por Ley o en el Derecho de la Unión Europea no se exprese
otro cómputo, cuando los plazos se señalen por días:
ü a. Se entiende que éstos son hábiles, excluyéndose del cómputo los

sábados, los domingos y los declarados festivos. Ley 39/2015, art. 30, Cap
4
o b. Se entiende que éstos son hábiles, excluyéndose del cómputo
o c. Se entiende que éstos son naturales, excluyéndose del cómputo
o d. Se entiende que éstos son naturales.
7. De acuerdo con lo previsto en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de
Contratos del Sector Público, podrán ser objeto del recurso especial en
materia de contratación:
ü a. Los anuncios de licitación, los pliegos y los documentos contractuales

que establezcan las condiciones que deban regir la contratación, y los
acuerdos de adjudicación, entre otras actuaciones. LSCP, art. 44, Cap 6
o b. Únicamente los anuncios de licitación, los pliegos y los documentos
contractuales que establezcan las condiciones que deban regir la
contratación, y los acuerdos de adjudicación.
o c. Únicamente los anuncios de licitación, los pliegos y los documentos
contractuales que establezcan las condiciones que deban regir la
contratación.
o d. Únicamente los acuerdos de adjudicación.
8. De acuerdo con lo previsto en la Ley de Expropiación Forzosa en
relación con el procedimiento de determinación del justiprecio, y una
vez que la Administración ha presentado su hoja de aprecio, si el
propietario rechazara el justiprecio ofrecido por la Administración:
o a. Podrá recurrir dicha hoja de aprecio en reposición o ante el orden

jurisdiccional contencioso-administrativo.
o b. Podrá recurrir dicha hoja de aprecio ante el orden jurisdiccional
contencioso-administrativo, exclusivamente.
o c. Podrá recurrir dicha hoja de aprecio en reposición, exclusivamente.
ü d. Se pasará el expediente de justiprecio al Jurado provincial de
expropiación. LEF, art. 31, Cap 7
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Régimen Jurídico del Sector Público, en relación con la prescripción de
las infracciones y las sanciones:
o a. Las infracciones y sanciones no prescribirán nunca.

ü b. Las infracciones y sanciones podrán prescribir. Ley 40/2015, art. 30,
Cap 9
o c. Las infracciones sí podrán prescribir, pero no las sanciones.
o d. Las infracciones no podrán prescribir, pero sí las sanciones.

Régimen Jurídico del Sector Público, al regular la responsabilidad
patrimonial de las Administraciones Públicas:
o a. La anulación en vía administrativa o por el orden jurisdiccional

contencioso administrativo de los actos o disposiciones administrativas
presupone, por sí misma, derecho a la indemnización.
o b. Para hacer efectiva la responsabilidad patrimonial, los particulares
exigirán las indemnizaciones a los empleados públicos que hubieran
causado el daño, pudiendo dirigirse contra la Administración sólo con
carácter subsidiario.
o c. Cuando las Administraciones Públicas actúen, directamente o a través
de una entidad de derecho privado, en relaciones de esta naturaleza, su
responsabilidad se exigirá de conformidad con lo previsto en el Código
Civil.
ü d. La indemnización procedente podrá sustituirse por una compensación
en especie o ser abonada mediante pagos periódicos, con determinados
requisitos. Ley 40/2015, art. 34, Cap 8. (Cuando resulte más adecuado
para lograr la reparación debida y convenga al interés público, siempre
que exista acuerdo con el interesado).
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11. De acuerdo con la Ley 29/1998, de 13 de julio, de la Jurisdicción

contencioso-administrativa, el orden jurisdiccional contencioso-
administrativo conocerá de las cuestiones que se susciten en relación
con:
o a. Los actos y disposiciones de las Corporaciones de Derecho público y

privado, adoptados en el ejercicio de funciones públicas y privadas.
o b. Los actos y disposiciones de las Corporaciones de Derecho público y
privado, adoptados en el ejercicio de funciones privadas.
o c. Los actos y disposiciones de las Corporaciones de Derecho público,
ü d. Los actos y disposiciones de las Corporaciones de Derecho público,
adoptados en el ejercicio de funciones públicas. Ley 29/1998, art. 2, Cap
13
12. Una compañía del sector hostelero quiere recurrir la nueva

ordenanza de contaminación acústica del Ayuntamiento de Madrid,
pero duda de cuál es el órgano judicial competente para conocer del
recurso contra esta norma o disposición de carácter general. Vd. le
indica que:
o a. Son los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo de Madrid.

ü b. Es la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de
Justicia de Madrid. Ley 29/1998, art. 10, Cap 13
o c. Es la Audiencia Provincial de Madrid.
o d. Son los Juzgados Centrales de lo Contencioso-Administrativo.

contencioso-administrativa, están legitimados ante el orden
jurisdiccional contencioso-administrativo:
o a. Cualquier ciudadano, siempre.

o b. Las personas físicas o jurídicas que ostenten un derecho subjetivo, pero
nunca las que ostenten un interés legítimo.
o c. Las personas físicas o jurídicas que ostenten un interés legítimo, pero
nunca las que ostenten un derecho subjetivo.
ü d. Las personas físicas o jurídicas que ostenten un derecho o interés
legítimo; así como cualquier ciudadano, en ejercicio de la acción popular,
en los casos expresamente previstos por las Leyes. Ley 29/1998, art. 19,
Cap 14
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contencioso-administrativa, si el Juez o Tribunal, al dictar sentencia,
estimare que la cuestión sometida a su conocimiento pudiera no haber
sido apreciada debidamente por las partes, por existir en apariencia
otros motivos susceptibles de fundar el recurso o la oposición:
ü a. Lo someterá a las partes mediante providencia en que expondrá los

motivos y concederá a los interesados un plazo común de diez días para
que formulen las alegaciones que estimen oportunas. Ley 29/1998, art.
33, Cap 15
o b. Lo someterá a las partes y al Ministerio Fiscal mediante providencia en
que expondrá los motivos y concederá a los interesados y al Ministerio
Fiscal un plazo común de diez días para que formulen las alegaciones que
estimen oportunas.
o c. Lo someterá al Ministerio Fiscal mediante providencia en que expondrá
los motivos y le concederá [al Ministerio Fiscal] un plazo de diez días para
que formule las alegaciones que estime oportunas.
o d. Dictará sentencia sobre la base de dichos motivos, sin necesidad de
someterlo ni a las partes ni al Ministerio Fiscal.

contencioso-administrativa, cuando ante un Juez o Tribunal estuviera
pendiente una pluralidad de recursos con idéntico objeto, el órgano
jurisdiccional, si no se hubiesen acumulado:
ü a. Deberá tramitar uno o varios con carácter preferente, suspendiendo el

curso de los demás hasta que se dicte sentencia en los primeros. Ley
29/1998, art. 37, Cap 15
o b. Deberá tramitar uno con carácter preferente, suspendiendo el curso de
los demás hasta que se dicte sentencia en el primero.
o c. Deberá tramitar uno o varios con carácter preferente, y podrá, a su
discreción, y previa solicitud de las partes, suspender el curso de los demás
hasta que se dicte sentencia en los primeros.
o d. Deberá tramitar uno con carácter preferente, y podrá, a su discreción,
y previa solicitud de las partes, suspender el curso de los demás hasta que
se dicte sentencia en el primero.
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contencioso-administrativa, ¿puede el órgano judicial declarar la
inadmisión del recurso antes de que las partes formulen la demanda y
la contestación a la demanda?:
o a. No, porque el recurso se interpone e inicia, precisamente, por la

demanda.
o b. No, sólo puede declarar la inadmisión del recurso en la Sentencia o, en
su caso, por Auto si estima las alegaciones previas formuladas por la parte
demandada en los 5 primeros días para contestar a la demanda.
o c. Sí, aunque exclusivamente cuando se hubieran desestimado en el fondo
otros recursos sustancialmente iguales por sentencia firme, mencionando,
en este último caso, la resolución o resoluciones desestimatorias.
ü d. Sí, en determinados casos. Ley 29/1998, art. 51, Cap 16
17. Acaba Vd. de empezar a trabajar en un importante despacho de

abogados madrileño. Está terminando la redacción de una demanda y
sabe que, de acuerdo con la Ley de la Jurisdicción Contencioso-
Administrativa debe en este momento pedir el recibimiento del proceso
a prueba. Ahora bien, no sabe exactamente cuál es el contenido que
dicha petición debe tener. Después de estudiar la Ley de la Jurisdicción
ü a. Deberá expresar en forma ordenada los puntos de hecho sobre los que
haya de versar la prueba y los medios de prueba que se propongan. Ley
29/1998, art. 60, Cap 16
o b. Deberá expresar en forma ordenada exclusivamente los puntos de
hecho sobre los que haya de versar la prueba.
o c. Deberá expresar en forma ordenada exclusivamente los medios de
prueba que se propongan.
o d. Deberá expresar exclusivamente que solicita que se reciba el proceso a
prueba, sin necesidad de exponer los puntos de hecho sobre los que haya
de versar la prueba ni los medios de prueba que se propongan, lo que se
realizará en un escrito posterior denominado "Escrito de proposición de
prueba".
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18. En el día de hoy se le ha notificado una Sentencia de la Sala de lo

Comunidad Valenciana por la que se desestima el recurso de apelación
que Vd. había interpuesto. Está pensando recurrir dicha Sentencia en
casación ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal
Supremo, pero duda de que ello sea posible. Por ello, repasa la nueva
regulación del recurso de casación en el orden jurisdiccional
contencioso-administrativo y llega a la siguiente conclusión:
o a. No es posible, porque sólo son susceptibles de recurso de casación ante

el Tribunal Supremo las Sentencias dictadas en única instancia por las
Salas de lo Contencioso-administrativo de los Tribunales Superiores de
Justicia, pero no las dictadas en apelación.
ü b. Sí es posible, porque son susceptibles de recurso de casación ante el
Tribunal Supremo las Sentencias dictadas en única instancia o en apelación
por las Salas de lo Contencioso-administrativo de los Tribunales Superiores
de Justicia. Ley 29/1998, art. 86, Cap 17
o c. Sí sería posible, pero sólo cuando la Sentencia contuviera doctrina que
pudiera reputarse gravemente dañosa para los intereses generales.
o d. Sí sería posible, pero sólo cuando la Sentencia contuviera doctrina que
pudiera reputarse gravemente dañosa para los intereses generales y fuera
susceptible de extensión de efectos.

contencioso-administrativa, el temor fundado de guerra o el quebranto
de la integridad del territorio nacional:
o a. Son causas de imposibilidad legal de ejecutar una sentencia.

o b. Son causas de imposibilidad material de ejecutar una sentencia.
ü c. Son causas de utilidad pública o de interés social para expropiar los
derechos o intereses legítimos reconocidos frente a la Administración en
una sentencia firme. Ley 29/1998, art. 105, Cap 18
o d. No son ni causas de imposibilidad de ejecución ni causas de utilidad
pública o de interés social para expropiar los derechos o intereses legítimos
reconocidos frente a la Administración en una sentencia firme.
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contencioso-administrativa, ¿resulta posible adoptar una medida
cautelar solicitada por una parte sin oír a la parte contraria?:
o a. Sí, siempre, es la regla general.

o b. Nunca, debe siempre oírse a la parte contraria antes de adoptar la
medida solicitada
ü c. Sí, cuando los interesados alegaran la concurrencia de circunstancias de
especial urgencia en el caso y el órgano judicial así lo apreciara. Ley
29/1998, art. 135, Cap 21
o d. Sí, siempre que la parte que solicita la medida cautelar pida
expresamente que se adopte sin oír a la parte contraria.

contencioso-administrativa, el recurso contencioso-administrativo es
admisible en relación con:
ü a. Los actos expresos y presuntos de la Administración pública que pongan

fin a la vía administrativa, y sean definitivos, así como de trámite en
determinados supuestos. Ley 29/1998, art. 25, Cap 15
o b. Los actos expresos y presuntos de la Administración pública, pongan fin
o no a la vía administrativa, y sean definitivos, así como de trámite en
determinados supuestos.
o c. Los actos expresos y presuntos de la Administración pública que pongan
fin a la vía administrativa, y sean definitivos, nunca de trámite.
o d. Los actos expresos y presuntos de la Administración pública, pongan fin
o no a la vía administrativa, y sean definitivos, nunca de trámite.
Pág. 169 de 286

JUNIO 2018 RESERVA
1. El Juzgado de lo contencioso-administrativo n° 7 de Madrid va a

estimar el recurso contencioso-administrativo interpuesto por un
ciudadano contra una sanción municipal (es decir, contra un acto
administrativo) por entender que dicha sanción aplicó una
ordenanza municipal (es decir, una norma) que es ilegal. De acuerdo
con lo previsto en la Ley de la Jurisdicción, la Sentencia del Juzgado
debe:
o a. Anular la sanción y también la ordenanza.

o b. Anular la sanción, anular la ordenanza y plantear la cuestión de
ilegalidad.
o c. Anular la sanción, anular la ordenanza y plantear la cuestión de
ü d. Anular la sanción. Ley 29/1998, art. 27, Cap 13
2. Una vez producida la estimación por silencio administrativo de

una solicitud realizada por un particular, la Administración ha
decidido dictar resolución expresa denegando dicha solicitud. Sin
embargo, los funcionarios tienen dudas de si ello es posible.
Después de estudiar la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del
Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones
Públicas, Vd. les indica que la estimación por silencio administrativo
tiene a todos los efectos la consideración de acto administrativo
finalizador del procedimiento y que:
ü a. La resolución expresa posterior a la producción del acto sólo podrá

dictarse de ser confirmatoria del mismo. Ley 39/2015, art. 24, Cap 3
o b. La resolución expresa posterior a la producción del acto se adoptará
por la Administración sin vinculación alguna al sentido del silencio.
o c. La Administración no puede dictar resolución expresa posterior a la
producción del acto, ni confirmatoria del mismo, ni de sentido
contrario.
o d. La Administración no puede dictar resolución expresa posterior a la
producción del acto, ni confirmatoria del mismo, ni de sentido
contrario, salvo que el interesado lo solicite.
Pág. 170 de 286

3. De acuerdo con la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del

Públicas, la Administración:
o a. Podrá convalidar los actos nulos de pleno derecho.

o b. Podrá convalidar los actos nulos de pleno derecho y los anulables.
ü c. Podrá convalidar los actos anulables. Ley 39/2015, art. 52, Cap 3
o d. No podrá convalidar ni los actos nulos de pleno derecho ni los
anulables.
4. De acuerdo con lo previsto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre,

del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones
Públicas, son interesados en el procedimiento administrativo:
o a. Exclusivamente los titulares de derechos subjetivos.

o b. Los titulares de derechos o intereses legítimos individuales o
colectivos, siempre.
ü c. Los titulares de derechos o intereses legítimos individuales o
colectivos, cuando promuevan el procedimiento. Ley 39/2015, art. 4,
Cap 4
o d. Aquellos cuyos intereses legítimos, individuales o colectivos, puedan
procedimiento.
5. En el día de hoy se ha publicado en el BOE una Orden Ministerial

por la que se introduce una nueva regulación en materia de energías
renovables. Una empresa del sector quiere recurrir dicha norma o
disposición administrativa de carácter general en vía
administrativa. Vd. le indica que contra dicha Orden Ministerial:
o a. Puede interponer un recurso de alzada ante el Consejo de Ministros.

o b. Puede interponer un recurso de reposición ante el Ministro.
o c. Puede elegir entre interponer recurso de alzada o reposición.
ü d. No puede interponer recurso de alzada ni de reposición. Ley 39/2015,
art. 112, Cap 5
Pág. 171 de 286

6. Hace un mes y 10 días se le notificó correctamente la resolución

de la Ministra de Agricultura y Alimentación, Pesca y
Medioambiente, por la que se desestimó el recurso de alzada que
Vd. interpuso contra una resolución del Secretario General de Pesca.
Quiere Vd. recurrir la decisión de la Ministra, pero no sabe qué
recursos puede interponer contra la misma. Después de estudiar el
tema, llega a la conclusión de que puede interponer:
o a. Un recurso de alzada ante el Consejo de Ministros.

o b. Un recurso de reposición ante la Ministra.
o c. Un recurso de reposición ante la Ministra o un recurso contencioso-
administrativo.
ü d. Un recurso contencioso-administrativo. Ley 39/2015, art. 122, Cap 5
7. De acuerdo con lo previsto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre,

del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones
Públicas puede afirmarse que:
ü a. Las declaraciones responsables y las comunicaciones permitirán, el

reconocimiento o ejercicio de un derecho o bien el inicio de una
actividad, desde el día de su presentación, sin perjuicio de las
facultades de comprobación, control e inspección que tengan
atribuidas las Administraciones Públicas. Ley 39/2015, art. 69, Cap 10
o b. Las declaraciones responsables y las comunicaciones NO permitirán,
el reconocimiento o ejercicio de un derecho o bien el inicio de una
actividad, hasta que se realice la correspondiente comprobación,
control e inspección por parte de las Administraciones Públicas.
o c. Las declaraciones responsables y las comunicaciones producirán los
efectos que se determinen en cada caso por la legislación
correspondiente pero NO permitirán, con carácter general, el
actividad, desde el día de su presentación.
o d. Las declaraciones responsables y las comunicaciones permitirán, el
actividad, una vez transcurridos tres meses desde el día de su
presentación, sin perjuicio de las facultades de comprobación, control
e inspección que tengan atribuidas las Administraciones Públicas.
Pág. 172 de 286

8. La Administración del Estado ha impuesto a Vientos del Sur, S.A.

una sanción por entender que ha realizado una conducta que es
análoga a otra que aparece tipificada como infracción
administrativa en determinada Ley ordinaria. Vientos del Sur, S.A.
acude a Vd. para que le asesore sobre la posibilidad de conseguir la
anulación de la sanción a través del correspondiente recurso. Vd. le
indica:
o a. Que resulta posible conseguir dicha anulación, ya que las

infracciones administrativas tienen que estar previstas como tales
infracciones por una Ley Orgánica.
ü b. Que resulta posible conseguir dicha anulación, ya que las normas
definidoras de infracciones y sanciones no son susceptibles de
aplicación analógica. Ley 40/2015, art. 27, Cap 9
o c. Que no resulta posible conseguir dicha anulación, ya que las normas
definidoras de infracciones y sanciones son susceptibles de aplicación
analógica.
o d. Que la posibilidad de conseguir la anulación dependerá del grado de
analogía que exista, porque sólo cuando hay una verdadera identidad
de razón las normas definidoras de infracciones y sanciones son
susceptibles de aplicación analógica.
Pág. 173 de 286

9. De acuerdo con lo dispuesto en la Ley de Expropiación Forzosa,

en las inscripciones en el Registro de la Propiedad del dominio y
demás derechos reales sobre bienes inmuebles adquiridos por
expropiación forzosa:
o a. No es necesario hacer constar el derecho preferente de los

reversionistas frente a terceros posibles adquirentes para recuperar el
bien o derecho expropiados, ya que el derecho de reversión será
siempre oponible a los terceros adquirentes que hayan inscrito los
títulos de sus respectivos derechos conforme a lo previsto en la Ley
Hipotecaria.
o b. Se hará constar el derecho preferente de los reversionistas frente a
terceros posibles adquirentes para recuperar el bien o derecho
expropiados, aunque sin su constancia registral el derecho de reversión
será oponible a los terceros adquirentes que hayan inscrito los títulos
de sus respectivos derechos conforme a lo previsto en la Ley
Hipotecaria.
ü c. Se hará constar el derecho preferente de los reversionistas frente a
expropiados, sin cuya constancia registral el derecho de reversión no
será oponible a los terceros adquirentes que hayan inscrito los títulos
de sus respectivos derechos conforme a lo previsto en la Ley
Hipotecaria. LEF, art. 54, Cap 7
o d. No puede hacerse constar el derecho preferente de los
reversionistas.
10. Hace siete meses que, como consecuencia de unas obras, la

Administración ocasionó cuantiosos daños en un restaurante de su
propiedad. Está pensando reclamar dichos daños, pero no sabe si
está tiempo para ello:
o a. No, porque el derecho a reclamar prescribe al mes.

o b. No, porque el derecho al reclamar prescribe a los 6 meses.
ü c. Sí, porque el derecho a reclamar prescribe al año. Ley 39/2015, art.
67, Cap 8
o d. Sí, porque el derecho a reclamar prescribe a los cinco años.
Pág. 174 de 286

11. La empresa Vertederos Castellanos, S.A. está decidida a

interponer un recurso contencioso-administrativo contra un
Decreto aprobado por el Consejo de Gobierno de la Comunidad
Autónoma de Madrid en materia medioambiental, ya que le
perjudica considerablemente. Ahora bien, duda de cuál es el órgano
judicial competente para conocer del recurso contra esta norma o
disposición general, por lo que acude a Vd. para que le asesore. Vd.
le indica que es:
o a. La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo.

Justicia de Madrid. Ley 29/1998, art. 10, Cap 13
o c. La Audiencia Provincial de Madrid.
o d. Los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo de Madrid.
12. De acuerdo con lo previsto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, de

la Jurisdicción contencioso-administrativa, se considera parte
demandada:
o a. Exclusivamente a las Administraciones públicas contra cuya actividad

se dirija el recurso.
ü b. A las Administraciones públicas contra cuya actividad se dirija el
recurso, y también a las personas o entidades cuyos derechos o
intereses legítimos pudieran quedar afectados por la estimación de las
pretensiones del demandante. Ley 29/1998, art. 21, Cap 14
o c. Exclusivamente a las Administraciones públicas contra cuya actividad
se dirija el recurso y, excepcionalmente, si el demandante fundara sus
pretensiones en la ilegalidad de una disposición general, se considerará
también parte demandada a la Administración autora de la misma,
aunque no proceda de ella la actuación recurrida.
o d. Exclusivamente a las personas o entidades cuyos derechos
subjetivos pudieran quedar afectados por la estimación de las
pretensiones del demandante.
Pág. 175 de 286

13. ¿Qué son las alegaciones previas en el procedimiento

contencioso-administrativo?:
o a. Nada, no existen.
ü b. Son unas alegaciones en que las partes demandadas, dentro de los
primeros cinco días del plazo para contestar la demanda, pueden alegar
los motivos que pudieren determinar la incompetencia del órgano
jurisdiccional o la inadmisibilidad del recurso. Ley 29/1998, art. 58, Cap
16
o c. Son unas alegaciones sucintas acerca de los hechos, la prueba
practicada y los fundamentos jurídicos en que las partes apoyan sus
pretensiones.
o d. Son un escrito reducido a citar la disposición, acto, inactividad o
actuación constitutiva de vía de hecho que se impugne y a solicitar que
se tenga por interpuesto el recurso.
14. Hace unas semanas presentó Vd. la demanda en un recurso

contencioso-administrativo interpuesto contra un acto de la
Administración del Estado. A dicha demanda acompañó Vd. los
documentos que consideró oportunos, pero no solicitó el
recibimiento del proceso a prueba, ni, por tanto, propuso medios de
prueba, por no considerarlo necesario. En el día de hoy se le ha
notificado la contestación a la demanda de la Abogacía del Estado.
A la vista de la contestación a la demanda le gustaría aportar más
documentos y, asimismo, solicitar el recibimiento del proceso a
prueba, y proponer medios de prueba, pero no sabe si ello es posible
en este momento. Después de estudiar la Ley de la Jurisdicción
o a. En ningún caso podrá aportar más documentos ni solicitar el

recibimiento del proceso a prueba (ni proponer medios de prueba).
o b. Podrá, con determinados requisitos, aportar más documentos, pero
en ningún caso solicitar el recibimiento del proceso a prueba (ni
proponer medios de prueba).
o c. En ningún caso podrá aportar más documentos, pero sí solicitar el
recibimiento del proceso a prueba (y proponer medios de prueba), con
determinados requisitos.
ü d. Podrá, con determinados requisitos, aportar más documentos, y,
también con determinados requisitos, solicitar el recibimiento del
proceso a prueba (y proponer medios de prueba). Ley 29/1998, art. 56-
60, Cap 16
Pág. 176 de 286


la Jurisdicción contencioso-administrativa, las sentencias firmes
que anulen un precepto de una disposición general:
o a. No afectarán por sí mismas a la eficacia de las sentencias o actos

ejecutadas completamente o tuviera cualquier tipo de efecto favorable
para el particular.
ü b. No afectarán por sí mismas a la eficacia de las sentencias o actos
ejecutadas completamente. Ley 29/1998, art. 73, Cap 16
o c. No afectarán por sí mismas a la eficacia de las sentencias o actos
alcanzara efectos generales, en ningún caso.
o d. Afectarán por sí mismas a la eficacia de las sentencias o actos

la Jurisdicción contencioso-administrativa:
o a. Los órganos jurisdiccionales podrán determinar la forma en que han

de quedar redactados los preceptos de una disposición general en
sustitución de los que anularen.
ü b. Los órganos jurisdiccionales no podrán determinar el contenido
discrecional de los actos anulados. Ley 29/1998, art. 71, Cap 16
o c. Los órganos jurisdiccionales podrán determinar el contenido
discrecional de los actos anulados.
o d. Los órganos jurisdiccionales podrán determinar la forma en que han
sustitución de los que anularen, así como el contenido discrecional de
los actos anulados.
Pág. 177 de 286


la Jurisdicción contencioso-administrativa, serán siempre
susceptibles de apelación las sentencias siguientes:
o a.Las dictadas en el procedimiento para la garantía de la unidad de

mercado.
o b. Las dictadas en el procedimiento abreviado.
ü c. Las que resuelvan litigios entre Administraciones públicas. Ley
29/1998, art. 81, Cap 17
o d. Las dictadas en el procedimiento para la declaración judicial de
extinción de partidos políticos.
18. En el día de hoy se le ha notificado una Sentencia de la Sala de

la Comunidad Valenciana por la que se desestima el recurso de
apelación que Vd. había interpuesto. Está pensando recurrir dicha
Sentencia en casación ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo
del Tribunal Supremo porque considera que vulnera la legislación
de la Comunidad Valenciana en materia de medio ambiente. Sin
embargo, duda de que ello sea posible. Por ello, repasa la nueva
regulación del recurso de casación en el orden jurisdiccional
contencioso-administrativo y llega a la siguiente conclusión:
ü a. No es posible, pues el recurso de casación ante la Sala de lo

Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo no puede fundarse
en infracción de normas emanadas de una Comunidad Autónoma. Ley
29/1998, art. 86, Cap 17
o b. Sí es posible, pues el recurso de casación ante la Sala de lo
Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo puede fundarse en
infracción de normas de Derecho estatal, de la Unión Europea o de las
Comunidades Autónomas.
o c. Sí es posible, pues el recurso de casación ante la Sala de lo
Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo puede fundarse en
infracción de normas de Derecho estatal o de las Comunidades
Autónomas.
o d. Sí es posible, siempre que el recurso tenga una cuantía superior a
600.000 euros.
Pág. 178 de 286


la Jurisdicción contencioso-administrativa, la sentencia que
resuelva la cuestión de ilegalidad:
ü a. No afectará a la situación jurídica concreta derivada de la sentencia

dictada por el Juez o Tribunal que planteó aquélla. Ley 29/1998, art.
126, Cap 19
o b. Afectará a la situación jurídica concreta derivada de la sentencia
o c. Podrá afectar a la situación jurídica concreta derivada de la sentencia
dictada por el Juez o Tribunal que planteó aquélla, si éste lo solicita.
o d. Podrá afectar a la situación jurídica concreta derivada de la sentencia
dictada por el Juez o Tribunal que planteó aquélla, si lo solicita el
Ministerio Fiscal.

la Jurisdicción contencioso-administrativa en relación con las
medidas cautelares:
o a. No podrán ser modificadas o revocadas durante el curso del

procedimiento.
ü b. Podrán ser modificadas o revocadas durante el curso del
procedimiento si cambiaran las circunstancias en virtud de las cuales
se hubieran adoptado. Ley 29/1998, art. 132, Cap 21
o c. Podrán ser modificadas o revocadas durante el curso del
procedimiento en razón de los distintos avances que se vayan haciendo
durante el proceso respecto al análisis de las cuestiones formales o de
fondo que configuran el debate.
o d. Podrán ser modificadas en razón de la modificación de los criterios
de valoración que el Juez o Tribunal aplicó a los hechos al decidir el
incidente cautelar.

contencioso-administrativa, de los recursos que se deduzcan en
relación con los actos del Consejo de Ministros, conocerá en única
instancia:

o b. Las Salas de lo Contencioso-Administrativo de los Tribunales
Superiores de Justicia.
ü d. La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo. Ley
29/1998, art. 12, Cap 13
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JUNIO 2018 AMÉRICA ORIGINAL
1. La sociedad "Hoteles Baleares SA" está decidida a interponer

recurso contencioso-administrativo contra una sanción que le ha
impuesto la Comunidad Autónoma de Baleares en aplicación de un
Reglamento de la Comunidad Autónoma. Y ello porque considera
que dicho reglamento es contrario al ordenamiento jurídico.
Además de la anulación de la sanción, a la sociedad le gustaría
conseguir que, con ocasión del recurso contra dicha sanción, se
anulará también el reglamento. Pero no sabe si ello es posible. Por
ello, acude a Vd. después de estudiar el asunto y Vd. le indica:
o a. Que con ocasión de recurso contencioso-administrativo interpuesto

contra un acto administrativo de aplicación de un reglamento no puede
conseguirse la anulación de dicho reglamento.
o b. Que lo máximo que puede hacer un órgano judicial con ocasión de
un recurso contencioso-administrativo interpuesto contra un acto de
aplicación un reglamento es inaplicar dicho reglamento, pero no puede
nunca anularlo.
o c. Que con ocasión de recurso contencioso-administrativo interpuesto
contra un acto administrativo de aplicación de un reglamento sólo el
TS puede proceder a la anulación de dicho reglamento.
ü d. Que con ocasión de recurso contencioso-administrativo interpuesto
contra un acto administrativo de aplicación de un reglamento sí puede
conseguirse la anulación de dicho reglamento. Art. 27 Ley 29/1998
2. El Ayuntamiento de Artá ha iniciado de oficio un procedimiento

destinado a demoler una vivienda que un cliente suyo ha construido
en dicho término municipal. Ha transcurrido al plazo máximo
normativamente previsto para que el ayuntamiento resolviera y
notificara la correspondiente resolución, por lo que su cliente se
plantea cuál es su situación. Vd. le indica que:
ü a.Se ha producido la caducidad del procedimiento. Art. 25.1 b) Ley

39/2015
o b. Ha de entender desestimadas sus pretensiones, a efectos de
interponer el correspondiente recurso contencioso-administrativo.
o c. Ha prescrito el procedimiento.
o d. No se ha producido ninguna consecuencia jurídica.
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3. La Administración del Estado quiere dejar sin efecto una

autorización que ha otorgado por considerar que incurre en un vicio
de anulabilidad. Vd., que en este caso asesora a la Admón., le indica
la autoridad correspondiente:
o a. Que puede hacerlo sin necesidad de acudir a los Tribunales, previo

informe favorable del Consejo de Estado.
o b. Que puede hacerlo sin necesidad de acudir a los Tribunales, previo
informe favorable o desfavorable del Consejo de Estado.
ü c. Que podrá impugnar la autorización ante el orden jurisdiccional
contencioso-administrativo, previa su declaración de lesividad para el
interés público. Art. 107 Ley 39/2015
o d. Que podrá impugnar la autorización ante el orden jurisdiccional
contencioso-administrativo, sin necesidad de su previa declaración de
lesividad para el interés público.
4. Vd. Quiere interponer un recurso contra un acto del Ministro de

Fomento que pone fin a la vía administrativa. ¿Qué recurso cabe
contra el mismo?:
o a. Recurso de alzada, exclusivamente.

o b. Recurso de reposición, exclusivamente.
ü c. Recurso de reposición o recurso contencioso-administrativo. Art. 123
Ley 39/2015
o d. Recurso contencioso-administrativo exclusivamente.
5. De acuerdo con lo previsto en la Ley 39/2015 de PACAP, siempre

que por Ley o en el Derecho de la Unión Europea no se exprese otro
cómputo, cuando los plazos señalen por días, se entiende que éstos
son:

declarados festivos. Art. 23.2 Ley 39/2015
o c. Naturales.
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6. De acuerdo con lo previsto en la Ley 39/2015 PACAP, se

consideran interesados en el procedimiento administrativo:
ü a. Quienes lo promuevan como titulares de derechos o intereses

legítimos individuales o colectivos. Art. 4 Ley 39/2015
o b. Quienes lo promuevan, aunque únicamente cuando sean titulares
de derechos.
o c. Quienes lo promuevan como titulares de derechos o intereses
legítimos colectivos, pero no quienes lo promuevan como titulares de
intereses legítimos individuales.
o d. Aquellos cuyos intereses legítimos, individuales o colectivos, puedan
procedimiento.
7. De acuerdo con lo previsto en la Ley 40/2015 de Régimen Jurídico

del Sector Público, las normas definidoras de infracciones:
o a. Serán susceptibles de aplicación analógica.

ü b. No serán susceptibles de aplicación analógica. Art. 27.4 Ley 40/2015
o c. Podrán ser aplicadas analógicamente cuando así lo exija el interés
general.
o d. Podrán ser aplicadas analógicamente cuando así lo decida la
Administración.
8. De acuerdo con lo previsto en la Ley de Expropiación Forzosa, en

el caso de no ejecutarse la obra que motivó la expropiación, el
primitivo dueño podrá recobrar el bien expropiado:
o a. Siempre, es lo que se conoce como derecho de reversión.

o b. Siempre, es lo que se conoce como derecho de retasación.
ü c. No siempre, pues hay algunas excepciones al derecho de reversión.
Art. 54 Ley Expropiación Forzosa
o d. No siempre, pues hay algunas excepciones al derecho de retasación.
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9. De acuerdo con lo previsto en la Ley 39/2015 PACAP, los

interesados sólo podrán solicitar el inicio de un procedimiento de
responsabilidad patrimonial, cuando no haya prescrito su derecho a
reclamar. El derecho a reclamar prescribirá:
o a. A los 6 meses de producido el hecho o el acto que motive la

indemnización o se manifieste su efecto lesivo.
ü b. Al año de producido el hecho o el acto que motive la indemnización
o se manifieste su efecto lesivo. Art. 67 Ley 39/2015
o c. A los dos años de producido el hecho o el acto que motive la
o d. A los cinco años de producido el hecho o el acto que motive la
10. De acuerdo con lo previsto en la Ley 39/2015 PACAP, las AAPP

pueden, para la ejecución de determinados actos, imponer multas
coercitivas, reiteradas por lapsos de tiempo que sean suficientes
para cumplir lo ordenado:
ü a. Cuando así lo autoricen las leyes, y en la forma y cuantía que éstas

determinen. Art. 103 Ley 39/2015
o b. Cuando así lo autoricen las leyes, aunque en la forma y cuantía que
la Administración determine.
o c. Cuando así lo decida la Administración y en la forma y cuantía que
la Administración determine, sin necesidad de autorización o cobertura
legislativa alguna.
o d. Exclusivamente cuando así lo autorice una Ley Orgánica y en la
forma y cuantía que ésta determine.
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11. El orden jurisdiccional contencioso-administrativo está

integrado por los siguientes órganos:
o a. Juzgados de 1ª instancia, Audiencias Provinciales, Salas de lo

Contencioso-Administrativo de los TSJ, Sala de lo contencioso-
administrativo de la Audiencia Nacional y Sala de lo contencioso-
administrativo del TS.
o b. Juzgados de 1ª instancia, Juzgados Centrales de lo contencioso-
administrativo, Salas de lo Contencioso-Administrativo de los TSJ, Sala
de lo contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional y Sala de lo
contencioso-administrativo del TS.
ü c. Juzgados de lo contencioso-administrativo, Juzgados Centrales de lo
contencioso-administrativo, Salas de lo Contencioso-Administrativo de
los TSJ, Sala de lo contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional
y Sala de lo contencioso-administrativo del TS. Art. 6 Ley 29/1998
o d. Salas de lo Contencioso-Administrativo de los TSJ, Sala de lo
contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional y Sala de lo
contencioso-administrativo del TS, exclusivamente.
12. La Sala de lo Contencioso-Administrativo del TS conocerá en

única instancia de los recursos que se deduzcan en relación con:
o a. Las disposiciones generales y los actos de los Ministros.

ü b. Los actos y disposiciones del Consejo de Ministros. Art. 12 Ley
29/1998
o c. Los actos y disposiciones de los Secretarios de Estado.
13. Están legitimados ante el orden jurisdiccional contencioso-

administrativo:
ü a. Cualquier ciudadano, en ejercicio de la acción popular, en los casos

expresamente previstos por las leyes. Art. 19 Ley 29/1998
o b. Cualquier ciudadano, en ejercicio de la acción popular, siempre.
o c. Las personas físicas o jurídicas que ostenten un derecho,
exclusivamente.
o d. El MF para intervenir en cualquier proceso.
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14. En sus actuaciones ante órganos unipersonales:
ü a. Las partes podrán conferir su representación a un Procurador y serán

asistidas, en todo caso, por Abogado. Art. 23 Ley 29/1998
o b. Las partes deberán conferir su representación a un Procurador y ser
asistidas por Abogado.
o c. Las partes deberán conferir su representación a un Procurador y
podrán ser asistidas por Abogado.
o d. Las partes podrán conferir su representación a un Procurador y
podrán ser asistidas por Abogado.
15. De acuerdo con la Ley de la Jurisdicción contencioso-

administrativa, en los escritos de demanda y de contestación se
consignarán con la debida separación los hechos, los fundamentos
de Derecho y las pretensiones que se deduzcan, en justificación de
las cuales:
ü a. Podrán alegarse cuantos motivos procedan, hayan sido o no

planteados ante la Administración. Art. 56 Ley 29/1998
o b. Podrán alegarse cuantos motivos procedan, siempre que hayan sido
planteados ante la Administración.
o c. Podrán alegarse cuantos motivos procedan, siempre que hayan sido
planteados en el previo procedimiento de conciliación.
16. En el día de hoy se le ha notificado una sanción impuesta por el

Alcalde del municipio en el que reside. Está usted decidida a
recurrirla ante la jurisdicción contencioso-administrativa. Deberá
interponer Vd. el recurso ante:
ü a. Un juzgado de lo contencioso-administrativo. Art. 8 Ley 29/1998

Justicia de la Comunidad Autónoma.
o c. La Audiencia Provincial.
o d. La Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional.
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17. En el día de hoy se le ha notificado una sanción impuesta por el

Alcalde del municipio en el que reside. Está usted decidida a
recurrirla ante la jurisdicción contencioso-administrativa. Deberá
interponer el recurso en el plazo de:
o a. Un mes contado desde el día siguiente a la notificación de la sanción.

o b. Un mes desde la fecha de la sanción (que es anterior a la fecha de
notificación).
ü c. Dos meses contados desde el día siguiente a la notificación de la
sanción. Art. 46 Ley 29/1998
o d. Dos meses desde la fecha de la sanción (que es anterior a la fecha
de notificación).
18. De acuerdo con o previsto en la Ley de Jurisdicción Contencioso-

Administrativa, la potestad de hacer ejecutar las sentencias y
demás resoluciones judiciales corresponde:
ü a. Exclusivamente a los Juzgados y Tribunales de este orden

jurisdiccional y su ejercicio compete a quien haya conocido del asunto
en primera o única instancia. Art. 103 Ley 29/1998
o b. Exclusivamente a los Juzgados y Tribunales de este orden
jurisdiccional y su ejercicio compete a quien haya conocido del asunto
en apelación o casación.
o c. Exclusivamente a la Administración Pública.
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19. En el procedimiento especial para la protección de los derechos

fundamentales de la persona regulado por la Ley de la Jurisdicción
contencioso-administrativa:
ü a. Puede pretenderse la declaración de no ser conformes a Derecho, y

en su caso, la anulación de los actos y disposiciones susceptibles de
impugnación, así como el reconocimiento de una situación jurídica
individualizada y la adopción de las medidas adecuadas para el pleno
restablecimiento de la misma, siempre que tengan como finalidad la de
restablecer o preservar los derechos o libertades por razón de los
cuales el recurso hubiere sido formulado. Art. 31 y 114 Ley 29/1998
o b. Sólo puede pretenderse la declaración de no ser conformes a
Derecho, y en su caso, la anulación de los actos y disposiciones
susceptibles de impugnación, siempre que además tengan como
finalidad la de restablecer o preservar los derechos o libertades por
razón de los cuales el recurso hubiere sido formulado.
o c. Sólo puede pretenderse el reconocimiento de una situación jurídica
individualizada y la adopción de las medidas adecuadas para el pleno
restablecimiento de la misma salvo la indemnización de los daños y
perjuicios, siempre que además tengan por finalidad la de restablecer
o preservar los derechos o libertades por razón de los cuales el recurso
se hubiere sido formulado.
o d. Sólo puede pretender la indemnización de los daños y perjuicios.
20. En el día de hoy se le ha notificado la sentencia dictada por la

Sala de lo contencioso-administrativo del TSJ de Cantabria, por el
que se desestima la reclamación de responsabilidad patrimonial de
200.000 euros que usted había formulado contra la Comunidad
Autónoma. Le gustaría recurrir la sanción. En su opinión, el recurso
que en principio cabe interponer contra esa sentencia es:
o a. Un recurso de apelación ante el TS.

ü b. Un recurso de casación ante el TS. Art. 86 Ley 29/1998
o c. No cabe recurso de casación ante el TS por razón de cuantía
(200.000 €).
o d. No cabe recurso de casación ante el TS por razón de la materia
(responsabilidad patrimonial).
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21. De acuerdo con lo dispuesto en la Ley de la Jurisdicción

contencioso-administrativa:
ü a. No es admisible el recurso contencioso-administrativo respecto de

los actos que sean reproducción de otras anteriores definitivos y firmes
y los confirmatorios de actos consentidos por no haber sido recurridos
en tiempo y forma. Art. 28 Ley 29/1998
o b. La falta de impugnación directa de una disposición general impide
la impugnación de los actos de aplicación de la misma con fundamento
en que dicha disposición no es conforme a Derecho.
o c. En caso de vía de hecho, no cabe interponer recurso contencioso-
administrativo, sino que habrá de acudirse necesariamente a la
jurisdicción civil.
o d. El demandante puede pretender la anulación de un acto
administrativo, pero n el reconocimiento de una situación jurídica
individualizada ni que se adopten medidas para el restablecimiento de
la misma.
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JUNIO 2018 AMÉRICA RESERVA
1. No serán nulos de pleno derecho los actos de las Administraciones

Públicas que:
o a. Lesionen los derechos y libertades susceptibles de amparo

constitucional.
ü b. Sean dictados por órgano incompetente por razón de jerarquía. Art.
47 Ley 39/2015
o c. Tengan un contenido imposible.
o d. Sean constitutivos de infracción penal o se dicten como
consecuencia de ésta.
2. En los procedimientos iniciados a solicitud del interesado, el

vencimiento del plazo máximo sin haberse notificado resolución
expresa:
ü a. Legitima al interesado o interesados para entenderla estimada por

silencio administrativo como regla general. Art. 24 Ley 39/2015
o b. Legitima al interesado o interesados para entenderla estimada por
silencio administrativo, siempre.
o c.Legitima al interesado o interesados para entenderla desestimada
por silencio administrativo, como regla general.
o d.Legitima al interesado o interesados para entenderla desestimada
por silencio administrativo, siempre.
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3. Toda notificación:
o a. Deberá ser cursada dentro del plazo de 20 días a partir de la fecha

en que haya sido dictado y deberá contener el texto íntegro de la
resolución, con indicación de si pone o no fin a la vía administrativa, la
expresión de los recursos que procedan, órgano ante el que hubieran
de presentarse y plazo para interponerlos, sin que los interesados
puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente.
ü b. Deberá ser cursada dentro del plazo de 10 días a partir de la fecha
resolución, con indicación de si pone o no fin a la vía administrativa y
los informes en que se fundamente su motivación. Art. 40 Ley 39/2015
(el articulo no indica nada sobre los informes)
o c. Deberá ser cursada dentro del plazo de 20 días a partir de la fecha
resolución, con indicación de si pone o no fin a la vía administrativa y
los informes en que se fundamente su motivación.
o d. Deberá ser cursada dentro del plazo de 20 días a partir de la fecha
resolución, con indicación de si pone o no fin a la vía administrativa, la
expresión de los recursos que procedan, órgano ante el que hubieran
de presentarse y plazo para interponerlos, sin perjuicio de que los
interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen
procedente.
4. De acuerdo con lo previsto en la Ley 39/2015 PACAP, las AAPP

pueden, para la ejecución de determinados actos, imponer multas
coercitivas, reiteradas por lapsos de tiempo que sean suficientes
para cumplir lo ordenado:
ü a. Cuando así lo autoricen las leyes, y en la forma y cuantía que éstas

determinen. Art. 103 Ley 39/2015
o b. Cuando así lo autoricen las leyes, aunque en la forma y cuantía que
la Administración determine.
o c. Cuando así lo decida la Administración y en la forma y cuantía que
la Administración determine, sin necesidad de autorización o cobertura
legislativa alguna.
o d. Exclusivamente cuando así lo autorice una Ley Orgánica y en la
forma y cuantía que ésta determine.
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5. De acuerdo con la Ley de Expropiación Forzosa:
o a. El abono del justiprecio siempre debe preceder a la ocupación.

ü b. El justiprecio puede fijarse de común acuerdo. Art. 24 Ley
Expropiación Forzosa
o c. Si transcurren dos años sin que el pago de la cantidad fijada como
justiprecio se haga efectivo o se consigne, habrá de procederse a
evaluar de nuevo las cosas o derechos objeto de expropiación.
o d. Cuando desapareciese la afectación, el expropiado siempre tiene
derecho de reversión.
o a. Contra las disposiciones administrativas de carácter general cabe

interponer recurso de reposición.
o b. Contra las disposiciones administrativas de carácter general cabe
interponer recurso de alzada.
ü c. Contra las disposiciones administrativas de carácter general no cabe
recurso en vía administrativa. Art. 112.3 Ley 39/2015

administrativa, el control de los Decretos Legislativos:
o a. Corresponde al orden jurisdiccional contencioso-administrativo

siempre.
ü b. Corresponde al orden jurisdiccional contencioso-administrativo
cuando los Decretos legislativos excedan los límites de la delegación.
Art. 1 Ley 29/1998
o c. Corresponde al TC exclusivamente.
o d. Corresponde a las Cortes Generales exclusivamente.
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administrativa:
o a. Los órganos jurisdiccionales no podrán determinar la forma en que

sustitución de los que anularen, pero sí podrán determinar el contenido
discrecional de los actos anulados.
ü b. Los órganos jurisdiccionales no podrán determinar la forma en que
sustitución de los que anularen, ni podrán determinar el contenido
discrecional de los actos anulados. Art. 71.2 Ley 29/1998
o c. Los órganos jurisdiccionales podrán determinar la forma en que han
sustitución de los que anularen, pero no podrán determinar el
contenido discrecional de los actos anulados.
9. En materia de sanciones administrativas, puede afirmarse que las

disposiciones reglamentarias de desarrollo podrán:
ü a. Introducir especificaciones o graduaciones al cuadro de las

infracciones o sanciones establecidas legalmente. Art. 27 Ley 40/2015
o b. Constituir nuevas infracciones o sanciones.
o c. Constituir nuevas sanciones, pero no nuevas infracciones.
o d. Constituir nuevas infracciones, pero no nuevas sanciones.
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10. En materia de responsabilidad patrimonial de la Administración

puede afirmarse que los particulares tendrán derecho a ser
indemnizados por las AAPP correspondientes, de toda lesión que
sufran en cualquiera de sus bienes y derechos:
o a. Siempre que la lesión sea consecuencia del funcionamiento anormal

de los servicios públicos, salvo en los casos de fuerza mayor o de daños
que el particular tenga el deber jurídico de soportar a juicio de la
administración.
ü b. Siempre que la lesión sea consecuencia del funcionamiento normal
o anormal de los servicios públicos, salvo en los casos de fuerza mayor
o de daños que el particular tenga el deber jurídico de soportar de
acuerdo con la Ley. Art. 32 Ley 40/2015
o c. Siempre que la lesión sea consecuencia del funcionamiento anormal
de los servicios públicos, salvo en los casos de fuerza mayor, caso
fortuito o de daños que el particular tenga el deber jurídico de soportar
a juicio de la administración.
o d. Siempre que la lesión sea consecuencia del funcionamiento normal
o anormal de los servicios públicos, salvo en los casos de fuerza mayor,
caso fortuito o de daños que el particular tenga el deber jurídico de
soportar a juicio de la administración.
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11. El recurso contencioso-administrativo es admisible:
o a. En relación con las disposiciones de carácter general,

exclusivamente.
o b. En relación con los actos expresos y presuntos de la AP, pongan fin
a la vía administrativa o no, ya sean definitivos o de trámite, si estos
últimos deciden directa o indirectamente el fondo del asunto,
determinan la imposibilidad de continuar el procedimiento, producen
indefensión o perjuicio irreparable a derechos o intereses legítimos.
ü c. En relación con los actos expresos y presuntos de la AP que pongan
fin a la vía administrativa, ya sean definitivos o de trámite, si estos
últimos deciden directa o indirectamente el fondo del asunto,
determinan la imposibilidad de continuar el procedimiento, producen
indefensión o perjuicio irreparable a derechos o intereses legítimos.
Art. 25 Ley 29/1998
o d.Contra la inactividad de la Administración y contra las actuaciones
materiales de la Administración que constituyan vía de hecho,
exclusivamente.

administrativa:
ü a. El juez o Tribunal puede juzgar que sea oportuno que en el acto de

la vista o en las conclusiones se traten motivos relevantes para el fallo
y distintos de los alegados por partes, en cuyo caso lo pondrá en
conocimiento de las partes, dándoles plazo de diez días para ser oídas
sobre ello. Art. 65 Ley 29/1998
o b. El juez o Tribunal puede juzgar que sea oportuno que en el acto de
y distintos de los alegados por partes, en cuyo caso lo pondrá en
conocimiento del MF, dándole plazo de diez días para alegar sobre ello.
o c. El juez o Tribunal puede juzgar que sea oportuno que en el acto de
y distintos de los alegados por partes, sin que la ley establezca la
necesidad de ponerlo en conocimiento de las partes, ni de darles plazo
para alegar sobre ello.
o d. El juez o Tribunal no puede juzgar que sea oportuno que en el acto
de la vista o en las conclusiones se traten motivos relevantes para el
fallo y distintos de los alegados por partes.
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administrativa, producido el allanamiento:
o a. El Juez o Tribunal dictará sentencia de conformidad con las

pretensiones del demandante, siempre.
o b. El Juez o Tribunal dictará sentencia de conformidad con las
pretensiones del demandante, salvo si ello supusiere infracción
manifiesta del ordenamiento jurídico, en cuyo caso, sin más trámites,
dictará la sentencia que estime ajustada a Derecho.
ü c. El Juez o Tribunal, sin más trámites, dictará la sentencia de
conformidad con las pretensiones del demandante, salvo si ello
supusiere infracción manifiesta del ordenamiento jurídico, en cuyo
caso, el órgano jurisdiccional comunicará a las partes los motivos que
pudieran oponerse a la estimación de las pretensiones y las oirá por
plazo común de diez días, dictando luego la sentencia que estime
ajustada a Derecho. Art. 75 Ley 29/1998
o d. Si fueren vario los demandados, el procedimiento NO seguirá
respecto de aquellos que NO se hubiesen allanado.

administrativa, los Juzgados de lo contencioso-administrativo
conocen, por el procedimiento abreviado, de los asuntos de su
competencia que se susciten sobre cuestiones cuya cuantía no
supere:
ü a. Los 30.000 €. Art. 78 Ley 29/1998

o b. Los 60.000 €.
o c. Los 120.000 €.
o d. Los 600.000 €.
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administrativa, al regular la cuestión de ilegalidad:
ü a. La sentencia que resuelva la cuestión de ilegalidad, no afectará a la

situación jurídica concreta derivada de la sentencia dictada por el Juez
o Tribunal que planteó aquélla. Art. 126.5 Ley 29/1998
o b. La sentencia que resuelva la cuestión de ilegalidad podrá afectar a
la situación jurídica concreta derivada de la sentencia dictada por el
Juez o Tribunal que planteó aquélla, cuando aquella sentencia estime
la cuestión de ilegalidad planteada.
o c. La sentencia que resuelva la cuestión de ilegalidad podrá afectar a
la situación jurídica concreta derivada de la sentencia dictada por el
Juez o Tribunal que planteó aquélla, cuando aquella sentencia
desestime la cuestión de ilegalidad planteada.
o d. La sentencia que resuelva la cuestión de ilegalidad, afectará
necesariamente a la situación jurídica concreta derivada de la sentencia

administrativa, cuando se hubiera presentado el escrito inicial del
recurso fuera del plazo establecido:
ü a. La sentencia declarará la inadmisibilidad del recurso. Art. 69 Ley

29/1998
o b. La sentencia desestimará el recurso.
o c. La sentencia estimará el recurso.
o d. La sentencia estimará o desestimará el recurso.
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17. En el día de ayer ha recibido notificación de la sentencia dictada

por un Juzgado de lo contencioso-administrativo de Barcelona por
la que se desestima el recurso que usted interpuso contra la sanción
de 35.000 € que le había impuesto el Ayuntamiento de la capital
catalana. No está de acuerdo con la sentencia y querría recurrirla.
En su opinión, cabe contra la misma:
ü a. Recurso de apelación ante la Sala de lo contencioso-administrativo

del TSJ de Cataluña. Art. 81 Ley 29/1998
o b. Recurso de apelación contra los Juzgados Centrales de lo
o c. Recurso de casación ante la Sala de lo contencioso-administrativo de
la AN.
o d. Recurso de apelación ante la Sala de lo contencioso-administrativo
de la AN.
18. En el día de hoy se ha publicado un Reglamento aprobado por el

Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma en la que usted
reside. Está usted decidido a recurrir dicha norma ante la
jurisdicción contencioso-administrativa. Deberá usted interponer el
recurso ante:
o a. Un juzgado de lo contencioso-administrativo.
ü b. La Sala de lo contencioso-administrativo del TSJ de la Comunidad
Autónoma. Art. 10 Ley 29/1998
o c. La Sala de lo contencioso-administrativo de la AN.
o d. La Sala de lo contencioso-administrativo del TS.
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19. En el día de hoy se ha publicado un Reglamento aprobado por el

Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma en la que usted
reside. Está usted decidido a recurrir dicha norma ante la
jurisdicción contencioso-administrativa. Deberá usted interponer el
recurso en el plazo de:
o a. Un mes contado desde el día siguiente a la fecha de publicación de
la norma.
o b. Un mes desde la fecha de aprobación de la norma (que es anterior
a la fecha de publicación).
ü c. Dos meses contados desde el día siguiente a la fecha de publicación
de la norma. Art. 46 Ley 29/1998
o d. Dos meses desde la fecha de aprobación de la norma (que es
anterior a la fecha de publicación).
20. Según la Ley de la Jurisdicción contencioso-administrativa, si la
sentencia condenara a la Administración a realizar una determinada
actividad o dictar un acto, el Juez o Tribunal podrá, en caso de
incumplimiento:
ü a. Ejecutar la sentencia a través de sus propios medios o requiriendo
la colaboración de las autoridades y agentes de la Administración
condenada o, en su defecto, de otras AAPP. Art. 108 Ley 29/1998
o b. Ejecutar la sentencia a través de sus propios medios o requiriendo
la colaboración de las autoridades y agentes de la Administración
condenada, pero nunca de otras AAPP.
o c. Únicamente podrá ejecutar la sentencia a través de sus propios
medios, pero nunca podrá requerir la colaboración de las autoridades
y agentes de la Administración condenada o, en su defecto, de otras
AAPP.
21. De acuerdo con lo previsto en la Ley de la Jurisdicción
contencioso-administrativa, la sentencia pronunciará alguno de los
fallos siguientes:
ü a. Inadmisibilidad, estimación o desestimación del recurso contencioso-
administrativo. Art. 68 Ley 29/1998
o b. Estimación o desestimación del recurso contencioso-administrativo,
exclusivamente.
o c. Estimación o inadmisión del recurso contencioso-administrativo,
exclusivamente.
o d. Admisión o desestimación del recurso contencioso-administrativo,
exclusivamente.
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1. La Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional

está conociendo de un recurso interpuesto contra un acto
administrativo dictado por la Ministra de Agricultura. El recurso
interpuesto se fundamenta en que dicho acto se ha dictado al amparo
de un reglamento ilegal, en concreto de un Real Decreto dictado por el
Consejo de Ministros. La Audiencia Nacional considera que esto es
efectivamente así, por lo que debe:
o a. Anular el acto administrativo y el reglamento.

o b. Anular el acto administrativo y, si lo considera necesario, anular el
reglamento.
ü c. Anular el acto administrativo. Arts. 11-27 Ley 39/1998
o d. Anular el acto administrativo, el reglamento, y plantear la cuestión de
ilegalidad ante el Tribunal Constitucional.
2. Hace ya más de dos años que la Administración inició de oficio un

procedimiento sancionador contra una compañía del sector eléctrico
por considerar que había cometido una infracción muy grave tipificada
en la Ley del Sector Eléctrico. A fecha de hoy no se le ha notificado a
dicha compañía la resolución finalizadora del procedimiento, por lo que
la empresa acude a Vd. en busca de consejo.
Sabiendo que en este caso el plazo legalmente previsto para resolver y
notificar la correspondiente resolución es de 18 meses, Vd. le dice a la
compañía:
o a. Que la sanción ha quedado impuesta por silencio administrativo y que

puede interponer un recurso contra la misma ante la jurisdicción
o b. Que la compañía puede entender desestimadas sus pretensiones por
silencio administrativo e interponer un recurso contra la misma ante la
jurisdicción contencioso-administrativa.
ü c. Que se ha producido la caducidad del procedimiento. Art. 25.1.b) Ley
39/2015 y Art. 79 Ley del Sector Eléctrico
o d. Que se ha producido la prescripción del procedimiento.
Pág. 199 de 286

3. De acuerdo con lo previsto por la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del

(en adelante, "Ley 39/2015"), toda notificación deberá contener:
o a. El texto íntegro de la resolución, con indicación de si pone fin o no a la

vía administrativa, la expresión de los recursos que procedan, en su caso,
en vía administrativa y judicial, el órgano ante el que hubieran de
presentarse y el plazo para interponerlos, sin que los interesados puedan
ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente.
ü b. El texto íntegro de la resolución, con indicación de si pone fin o no a la
vía administrativa, la expresión de los recursos que procedan, en su caso,
presentarse y el plazo para interponerlos, sin perjuicio de que los
interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen
procedente. Art. 40.2 Ley 39/2015
o c. Únicamente el texto íntegro de la resolución, con indicación de si pone
fin o no a la vía administrativa, pudiendo los interesados ejercitar los
recursos que estimen procedentes.
o d. Únicamente el texto íntegro de la resolución, pudiendo los interesados
ejercitar los recursos que estimen procedentes.
4. La Administración del Estado está pensando iniciar un procedimiento

de revisión de oficio destinado a declarar por sí misma, y sin necesidad
de acudir a los Tribunales, la nulidad de pleno derecho un acto
administrativo por el que concedió determinada autorización a una
empresa del sector energético. Sin embargo, duda de que pueda
hacerlo, puesto que el acto es firme ya que nadie lo ha recurrido en el
plazo previsto para ello. Vd., que en este caso asesora a la
Administración del Estado, le indica que de acuerdo con la Ley 39/2015,
de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las
Administraciones Públicas, la Administración:
ü a. Puede declarar de oficio la nulidad de pleno derecho de los actos

administrativos que no hayan sido recurridos en plazo. Art. 106 Ley
39/2015
o b. Puede declarar de oficio la nulidad de pleno derecho de los actos
administrativos que no hayan sido recurridos en plazo, aunque sólo a
solicitud de interesado, nunca por propia iniciativa.
o c. NO puede declarar de oficio la nulidad de pleno derecho de los actos
administrativos que no hayan sido recurridos en plazo.
o d. NO puede declarar de oficio la nulidad de pleno derecho de un acto
administrativo favorable que no haya sido recurrido en plazo, sino que
para ello debe acudir necesariamente a los Tribunales.
Pág. 200 de 286

5. En el día de hoy se ha notificado a una compañía del sector

energético una resolución de la Ministra para la Transición Ecológica
por la que se le impone la obligación de realizar una contribución de
500.000 euros al Fondo Nacional de Eficiencia Energética. En la
notificación se indica que dicho acto administrativo pone fin a la vía
administrativa, por lo que contra el mismo cabe interponer:
o a. Un recurso de alzada ante el Consejo de Ministros, exclusivamente.

o b. Un recurso de reposición ante la Ministra, exclusivamente.
o c. Un recurso de alzada ante el Consejo de Ministros o un recurso
ü d. Un recurso de reposición ante la Ministra o un recurso contencioso-
administrativo. Art. 123 Ley 39/2015

se consideran interesados en el procedimiento administrativo:
o a. Exclusivamente quienes lo promuevan como titulares de derechos o

intereses legítimos individuales o colectivos.
o b. Exclusivamente quienes lo promuevan como titulares de derechos.
o c. Exclusivamente quienes lo promuevan como titulares de intereses
legítimos individuales o colectivos.
ü d. Quienes lo promuevan como titulares de derechos o intereses legítimos
individuales o colectivos. Art. 4 Ley 39/2015
7. De acuerdo con lo previsto en la Ley 39/2015 al regular el cómputo

de plazos, siempre que por Ley o en el Derecho de la Unión Europea no
se exprese otro cómputo, cuando los plazos se señalen por días, se
entiende que éstos:
o a. Son naturales.
o b. Son naturales, excluyéndose del cómputo los domingos y los declarados
festivos.
ü c. Son hábiles, excluyéndose del cómputo los sábados, los domingos y los
declarados festivos. Art. 30.2 Ley 39/2015
o d. Son hábiles, excluyéndose del cómputo los domingos y los declarados
festivos.
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Régimen Jurídico del Sector Público las disposiciones sancionadoras:
o a. Nunca producirán efecto retroactivo.

ü b. Producirán efecto retroactivo en cuanto favorezcan al presunto infractor
o al infractor, tanto en lo referido a la tipificación de la infracción como a
la sanción y a sus plazos de prescripción, incluso respecto de las sanciones
pendientes de cumplimiento al entrar en vigor la nueva disposición. Art.
26.2 Ley 40/2015
o c. Producirán efecto retroactivo en cuanto favorezcan o perjudiquen al
presunto infractor o al infractor, tanto en lo referido a la tipificación de la
infracción como a la sanción y a sus plazos de prescripción, salvo que se
trate de sanciones pendientes de cumplimiento al entrar en vigor la nueva
disposición.
o d. Producirán efecto retroactivo en cuanto favorezcan o perjudiquen al
presunto infractor o al infractor, tanto en lo referido a la tipificación de la
infracción como a la sanción y a sus plazos de prescripción, incluso
respecto de las sanciones pendientes de cumplimiento al entrar en vigor
la nueva disposición.
9. De acuerdo con la Ley 39/2015, los interesados sólo podrán solicitar

el inicio de un procedimiento de responsabilidad patrimonial, cuando
no haya prescrito su derecho a reclamar. El derecho a reclamar
prescribirá:
o a. A los seis meses de producido el hecho o el acto que motive la

ü b. Al año de producido el hecho o el acto que motive la indemnización o
se manifieste su efecto lesivo. Art. 67.1 Ley 39/2015
o c. A los cinco años de producido el hecho o el acto que motive la
o d. A los quince años de producido el hecho o el acto que motive la
Pág. 202 de 286

10. De acuerdo con lo previsto en la Ley de Expropiación Forzosa, si el

propietario rechazara el precio fundado ofrecido por la Administración
en su hoja de aprecio:
ü a. Se pasará el expediente de justiprecio al Jurado provincial de

expropiación. Art. 31 Ley de Expropiación Forzosa
o b. Podrá interponer recurso de reposición o recurso contencioso-
administrativo contra dicha hoja de aprecio.
o c. Podrá interponer recurso de alzada contra dicha hoja de aprecio.
o d. Podrá interponer recurso contencioso-administrativo contra dicha hoja
de aprecio.
11. Una empresa del sector del transporte quiere recurrir ante el orden
jurisdiccional contencioso-administrativo una ordenanza del
Ayuntamiento de Madrid, por la que se aprueba una nueva regulación
en este ámbito del transporte y que considera desfavorable para sus
intereses. Acude a Vd. para que le indique cuál sería el órgano del orden
jurisdiccional contencioso-administrativo competente para conocer del
recurso contra esta norma o disposición general. Vd. le indica que sería:
o a. El correspondiente Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Madrid.

o b. La Audiencia Provincial de Madrid.
ü c. La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de
Justicia de Madrid. Art. 10 Ley 29/1998 LJCA
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12. En el día de ayer le han notificado una sanción impuesta por el

Alcalde del municipio en el que reside. Está Vd. decidida a recurrirla
ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo, pero duda de
si para ello tiene que conferir su representación a un Procurador y ser
asistido por un Abogado. Después de consultar la Ley de la Jurisdicción
Contencioso-Administrativa para saber quién sería el órgano judicial
competente para conocer del recurso contra la sanción, y después de
comprobar en esta misma Ley la regulación de la representación y
defensa de las partes, llega a la conclusión de que:
o a. Debe conferir su representación a un Procurador y debe ser asistida por

Abogado.
ü b. Puede conferir su representación a un Procurador y debe ser asistida
por Abogado. Art. 8.3 Ley 29/1998
o c. Puede conferir su representación a un Procurador y puede ser asistida
por Abogado.
o d. Debe conferir su representación a un Procurador y puede ser asistida
por Abogado.
Preámbulo y Art. 23 Ley 29/1998: En cuanto a la representación y defensa,
se distingue entre órganos colegiados y unipersonales. En los primeros,
procurador y abogado son obligatorios; en los segundos, el procurador es
potestativo y el abogado obligatorio. Los funcionarios públicos podrán
comparecer por sí mismos en cuestiones de personal que no impliquen
separación de empleados públicos inamovibles.
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13. En el día de hoy se le ha entregado el expediente administrativo

para que formalice demanda en el plazo de 20 días. Al examinar el
expediente administrativo observa que este no está completo. ¿Qué
opciones tiene?:
ü a. Puede solicitar, dentro del plazo para formular la demanda, que se

reclamen los antecedentes para completar el expediente. Dicha solicitud
suspenderá el curso del plazo para formular la demanda. Art. 55 Ley
29/1998
o b. No puede solicitarse, dentro del plazo para formular la demanda, que
se reclamen los antecedentes para completar el expediente, ni
suspenderse el plazo para formular la demanda, pero pueden reclamarse
una vez formulada la demanda.
o c. No puede solicitarse, dentro del plazo para formular la demanda, que
suspenderse el plazo para formular la demanda, pero pueden pedirse en
la propia demanda como medio de prueba.
o d. No puede solicitarse, dentro del plazo para formular la demanda, que
suspenderse el plazo para formular la demanda, pero pueden reclamarse
una vez formulada la demanda o pueden pedirse en la propia demanda
como medio de prueba.

Administrativa, el Juez o Tribunal:
o a. No podrá acordar de oficio el recibimiento a prueba, sino exclusivamente

a solicitud de las partes.
ü b. Podrá acordar de oficio el recibimiento a prueba y disponer la práctica
de cuantas estime pertinentes para la más acertada decisión del asunto.
Art. 61.1 Ley 29/1998
o c. Podrá acordar de oficio el recibimiento a prueba, aunque no podrá
disponer la práctica de prueba alguna, por corresponder dicha proposición
exclusivamente a las partes.
o d. Podrá acordar de oficio el recibimiento a prueba pudiendo, de común
acuerdo con las partes, y excepcionalmente, disponer la práctica de las
pruebas que estime pertinentes para la más acertada decisión del asunto.
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Administrativa:
ü a. Los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo conocen, por el

procedimiento abreviado, de los asuntos de su competencia que se
susciten sobre todas aquellas cuestiones cuya cuantía no supere los 30.000
euros. Art. 78.1 Ley 29/1998
o b. Los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo conocen, por el
procedimiento abreviado, de los asuntos de su competencia que se
susciten sobre todas aquellas cuestiones cuya cuantía no supere los
150.000 euros.
o c. Los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo y las Salas de lo
Contencioso-Administrativo de los Tribunales Superiores de Justicia
competencia que se susciten sobre todas aquellas cuestiones cuya cuantía
no supere los 30.000 euros.
o d. Los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo y las Salas de lo
Contencioso-Administrativo de los Tribunales Superiores de Justicia
competencia que se susciten sobre todas aquellas cuestiones cuya cuantía
no supere los 150.000 euros.

Administrativa, cuando se hubiera desistido del recurso porque la
Administración demandada hubiera reconocido totalmente en vía
administrativa las pretensiones del demandante, y después la
Administración dictase un nuevo acto total o parcialmente revocatorio
del reconocimiento:
ü a. El actor podrá pedir que continúe el procedimiento en el estado en que

se encontrase, extendiéndose al acto revocatorio. Art. 74.7 Ley 29/1998
o b. El actor podrá pedir que continúe el procedimiento en el estado en que
se encontrase, aunque no se extenderá al acto revocatorio.
o c. El actor no podrá pedir que continúe el procedimiento en el estado en
que se encontrase, sino que deberá iniciar un nuevo procedimiento.
o d. El actor no podrá pedir que continúe el procedimiento en el estado en
que se encontrase, ni tampoco iniciar un nuevo procedimiento.
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17. En el día de hoy se le ha notificado una Sentencia del Juzgado de lo

Contencioso-Administrativo n° 2 de Murcia, por el que se desestima el
recurso contencioso-administrativo que Vd. había interpuesto contra
un acto del Alcalde de la capital murciana, por el que se le denegó una
subvención de 10.000 euros. Está Vd. pensando recurrir dicha
Sentencia en apelación ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo
del Tribunal Superior de Justicia de Murcia, pero no está seguro de si
es posible. Por ello acude a Vd. para que le asesore. Vd. le dice que:
o a. No, porque las sentencias de los Juzgados de lo Contencioso-

Administrativo no son susceptibles de ser recurridas en apelación.
ü b. No, porque no son susceptibles de ser recurridas en apelación las
sentencias de los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo dictadas en
asuntos cuya cuantía no exceda de 30.000 euros. Art. 81.1.a) Ley 29/1998
o c. Sí, porque las sentencias de los Juzgados de lo Contencioso-
Administrativo siempre son recurribles en apelación, con independencia de
su cuantía.
o d. Sí, porque las sentencias de los Juzgados de lo Contencioso-
Administrativo dictadas en materia de subvenciones siempre son
recurribles en apelación, con independencia de su cuantía.
18. Una empresa del sector de la construcción está decidida a recurrir

en casación una Sentencia dictada por la Sala de lo Contencioso-
Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, por lo que
acude a Vd. para que le explique sucintamente el procedimiento que ha
de seguirse. Vd. comienza por indicarle que:
ü a. El recurso de casación ha de prepararse ante la Sala de instancia y, en

caso de ser admitido, se presentará escrito de interposición ante la Sala
de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo. Art. 89 y 92 Ley
29/1998
o b. El recurso de casación ha de prepararse ante Sala de lo Contencioso-
Administrativo del Tribunal Supremo y, en caso de ser admitido, se
presentará escrito de interposición ante esta misma Sala.
o c. Ya no hay que preparar el recurso como antiguamente, sino que
únicamente ha de presentarse un escrito de interposición del recurso de
Supremo.
o d. Únicamente ha de presentarse un escrito de preparación del recurso de
Supremo.
Pág. 207 de 286


Administrativa al regular las medidas cautelares, la medida cautelar:
ü a. Podrá denegarse cuando de ésta pudiera seguirse perturbación grave

de los intereses generales o de tercero que el Juez o Tribunal ponderará
en forma circunstanciada. Art. 130.2 Ley 29/1998
o b. Podrá denegarse cuando de ésta pudiera seguirse perturbación grave o
leve de los intereses generales que el Juez o Tribunal ponderará en forma
circunstanciada.
o c. Podrá denegarse cuando de ésta pudiera seguirse perturbación grave o
leve de los intereses de tercero que el Juez o Tribunal ponderará en forma
circunstanciada.
o d. Deberá denegarse cuando de ésta pudiera seguirse perturbación grave
o leve de los intereses generales o de tercero que el Juez o Tribunal
ponderará en forma circunstanciada.

Administrativa al regular la ejecución de sentencias:
ü a. La Administración pública, las demás partes procesales y las personas

afectadas por el fallo, mientras no conste en autos la total ejecución de la
sentencia, podrán promover incidente para decidir, sin contrariar el
contenido del fallo, cuantas cuestiones se planteen en la ejecución. Art.
109.1 Ley 29/1998
o b. Mientras no conste en autos la total ejecución de la sentencia, la
Administración pública está legitimada, con carácter exclusivo y
excluyente, para promover incidente para decidir, sin contrariar el
contenido del fallo, cuantas cuestiones se planteen en la ejecución.
o c. Aun cuando conste en autos la total ejecución de la sentencia, la
excluyente, para promover incidente para decidir, sin contrariar el
contenido del fallo, cuantas cuestiones se planteen en la ejecución.
o d. Mientras no conste en autos la total ejecución de la sentencia, la
excluyente, para promover incidente para decidir, aun cuando se contraríe
el contenido del fallo, cuantas cuestiones se planteen en la ejecución.
Pág. 208 de 286


Administrativa, en un recurso contencioso-administrativo interpuesto
contra una actuación de una Administración Pública, se considerará
parte demandada:
o a. A la Administración pública contra cuya actividad se dirija el recurso,

únicamente.
ü b. A la Administración pública contra cuya actividad se dirija el recurso, y
también a las personas o entidades cuyos derechos o intereses legítimos
demandante. Art. 21.1.a) y b) Ley 29/1998
o c. A la Administración pública contra cuya actividad se dirija el recurso, y
también a las personas o entidades cuyos derechos pudieran quedar
afectados por la estimación de las pretensiones del demandante. Las
personas o entidades cuyos intereses legítimos pudieran quedar afectados
por la estimación de las pretensiones del demandante no podrán ser
considerados parte demandada.
o d. A la Administración pública contra cuya actividad se dirija el recurso y a
sus aseguradoras, exclusivamente.
Pág. 209 de 286

1. La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo está

conociendo de un recurso interpuesto contra un acto administrativo
dictado por el Consejo de Ministros. El recurso interpuesto se
fundamenta en que dicho acto se ha dictado al amparo de un
reglamento ilegal, en concreto de un Real Decreto dictado por el propio
Consejo de Ministros. El Tribunal Supremo considera que esto es
efectivamente así, por lo que debe:
ü a. Anular el acto administrativo y el reglamento. Art. 27.3 Ley 29/1998

o b. Anular el acto administrativo y, si lo considera oportuno, anular el
reglamento.
o c. Anular el acto administrativo, exclusivamente.
o d. Anular el acto administrativo, el reglamento, y plantear la cuestión de
ilegalidad ante el Tribunal Constitucional.
2. Una compañía del sector pesquero ha interpuesto un recurso de

alzada contra la resolución de la Secretaria General de Pesca por la que
se le concedieron determinados derechos de pesca en el Caladero
nacional del Golfo de Cádiz, por considerarlos insuficientes. A día de
hoy ha transcurrido el plazo legalmente previsto para resolver y
notificar la resolución del recurso, pero la compañía no ha recibido
contestación al respecto. Acude a Vd. para que le asesore. Vd. les dice
que:
o a. El recurso ha quedado desestimado por silencio administrativo.

ü b. El recurso ha quedado estimado por silencio administrativo. Art. 24.1
Ley 39/2015
o c. El recurso ha quedado estimado por silencio administrativo, sin perjuicio
de la posibilidad que tiene la Administración de dictar posteriormente
resolución expresa desestimatoria.
o d. Ha caducado el procedimiento.
Pág. 210 de 286

3. Los medios de ejecución forzosa de los actos administrativos

previstos en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento
Administrativo Común de las Administraciones Públicas (en adelante,
"Ley 39/2015") son:
ü a. El apremio sobre el patrimonio, la ejecución subsidiaria, la multa

coercitiva y la compulsión sobre las personas. Art. 100.1 Ley 39/2015
o b. El apremio sobre el patrimonio y la ejecución subsidiaria y la multa
coercitiva, estando expresamente prohibida la compulsión sobre las
personas como medio de ejecución forzosa; medio que antes de la Ley
39/2015 sí estaba permitida.
o c. El apremio sobre el patrimonio y la ejecución subsidiaria, estando
expresamente prohibidos la multa coercitiva y la compulsión sobre las
personas como medios de ejecución forzosa; medios que antes de la Ley
39/2015 sí estaban permitidos.
o d. El apremio sobre el patrimonio, estando expresamente prohibidos la
ejecución subsidiaria, la multa coercitiva y la compulsión sobre las
personas como medios de ejecución forzosa; medios que antes de la Ley
39/2015 sí estaban permitidos.
4. La Administración del Estado inició hace dos meses un procedimiento

de revisión de oficio destinado a declarar por sí misma, y sin necesidad
de acudir a los Tribunales, la nulidad de pleno derecho un acto
administrativo por el que concedió determinada autorización a una
empresa del sector energético. El Consejo de Estado ha emitido
dictamen señalando que no concurre vicio de nulidad de pleno derecho
sino de anulabilidad. ¿Puede la Administración del Estado declarar la
nulidad de pleno derecho del acto administrativo?:
o a. Sí, porque el dictamen del Consejo de Estado es facultativo.

o b. Sí, porque el dictamen del Consejo de Estado en este caso es
únicamente es preceptivo.
ü c. No, porque de acuerdo con la Ley 39/2015, el dictamen debe ser
favorable. Art. 106.1 Ley 39/2015
o d. No puede declarar de oficio la nulidad de pleno derecho, pero sí la
anulabilidad, y sin necesidad de acudir a los Tribunales.
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5. Hace 15 días que una compañía del sector energético interpuso

recurso de reposición contra la resolución ministerial que le impuso la
obligación de realizar una contribución de 500.000 euros al Fondo
Nacional de Eficiencia Energética. El recurso de reposición todavía no
ha sido resuelto, pero la compañía quiere interponer ya adicionalmente
un recurso contencioso-administrativo contra dicha resolución
ministerial. ¿Puede hacerlo?:
ü a. No, pues no se puede interponer recurso contencioso-administrativo

hasta que sea resuelto expresamente o se haya producido la
desestimación presunta del recurso de reposición interpuesto. Art. 123 Ley
39/2015
o b. No, pues sólo se puede interponer recurso contencioso-administrativo
cuando sea resuelto expresamente el recurso de reposición interpuesto.
o c. Sí, porque el recurso de reposición es potestativo.
o d. Sí, porque ambos recursos (de reposición y contencioso-administrativo)
son acumulables.

al regular la instrucción del procedimiento, los documentos
formalizados:
ü a. Por los funcionarios a los que se reconoce la condición de autoridad y

en los que, observándose los requisitos legales correspondientes se
recojan los hechos constatados por aquéllos harán prueba de éstos salvo
que se acredite lo contrario. Art. 77.5 Ley 39/2015
o b. Por los empleados públicos y en los que, observándose los requisitos
legales correspondientes se recojan los hechos constatados por aquéllos o
de los que hayan tenido referencia por terceros harán prueba de éstos
salvo que se acredite lo contrario.
o c. Por los empleados públicos y en los que, observándose los requisitos
legales correspondientes se recojan los hechos constatados por aquéllos
harán prueba de éstos, sin posibilidad de acreditar lo contrario.
o d. Por los empleados públicos y en los que, observándose los requisitos
legales correspondientes se recojan los hechos constatados por aquéllos o
de los que hayan tenido referencia por terceros harán prueba de éstos, sin
posibilidad de acreditar lo contrario.
Pág. 212 de 286

7. De acuerdo con lo previsto en la Ley 39/2015, al regular la

información pública:
o a. La incomparecencia en este trámite impedirá a los interesados

procedimiento.
ü b. La incomparecencia en este trámite NO impedirá a los interesados
procedimiento. Art. 83.3 Ley 39/2015
o c. La comparecencia en el trámite de información pública otorga, por sí
misma, la condición de interesado.
o d. La comparecencia en el trámite de información pública otorga, por sí
misma, la condición de interesado, aunque quienes presenten alegaciones
u observaciones en este trámite NO tienen derecho a obtener de la
Administración una respuesta razonada.

Régimen Jurídico del Sector Público, las disposiciones reglamentarias
de desarrollo:
ü a. Podrán introducir especificaciones o graduaciones al cuadro de las

infracciones o sanciones establecidas legalmente que contribuyan a la más
correcta identificación de las conductas o a la más precisa determinación
de las sanciones correspondientes. Art. 27.3 Ley 40/2015
o b. Podrán constituir nuevas infracciones o sanciones
o c. Podrán alterar la naturaleza o límites de las infracciones o sanciones que
la Ley contempla.
o d. Podrán alterar la naturaleza o límites de las infracciones o sanciones
que la Ley contempla, e incluso constituir nuevas infracciones o sanciones,
cuando ello contribuya a la más correcta identificación de las conductas o
a la más precisa determinación de las sanciones correspondientes.
Pág. 213 de 286

9. De acuerdo con la Ley 40/2015, para hacer efectiva la

responsabilidad patrimonial a que se refiere dicha Ley, los particulares:
o a. Exigirán directamente a las autoridades y personal al servicio de la

Administración Pública correspondiente las indemnizaciones por los daños
y perjuicios causados, con responsabilidad subsidiaria de dicha
Administración.
o b. Exigirán directamente a las autoridades y personal al servicio de la
Administración Pública correspondiente las indemnizaciones por los daños
y perjuicios causados, sin que exista responsabilidad subsidiaria de dicha
Administración.
ü c. Exigirán directamente a la Administración Pública correspondiente las
indemnizaciones por los daños y perjuicios causados por las autoridades y
personal a su servicio. Art. 36.1 Ley 40/2015
o d. Podrán optar entre exigir directamente a la Administración Pública
por las autoridades y personal a su servicio, o hacerlo directamente a
dichas autoridades y personal, con responsabilidad subsidiaria de la
Administración en este último caso.
10. De acuerdo con la Ley de Expropiación Forzosa, habrá de

procederse a evaluar de nuevo las cosas o derechos objeto de
expropiación:
o a. Si transcurrieran seis meses sin que el pago de la cantidad fijada como

justo precio se haga efectivo o se consigne.
o b. Si transcurriera un año sin que el pago de la cantidad fijada como justo
precio se haga efectivo o se consigne.
o c. Si transcurrieran dos años sin que el pago de la cantidad fijada como
justo precio se haga efectivo o se consigne.
ü d. Si transcurrieran cuatro años sin que el pago de la cantidad fijada como
justo precio se haga efectivo o se consigne. Art. 58 Ley de Expropiación
Forzosa
Pág. 214 de 286

11. Una empresa del sector del transporte quiere recurrir ante el orden
jurisdiccional contencioso-administrativo un Decreto del Consejo de
Gobierno de la Comunidad Autónoma de Madrid, por el que se aprueba
una nueva regulación en este ámbito del transporte y que considera
desfavorable para sus intereses. Acude a Vd. para que le indique cuál
sería el órgano del orden jurisdiccional contencioso-administrativo
competente para conocer del recurso contra esta norma o disposición.
Vd. le indica que sería:

o b. La Audiencia Provincial de Madrid.
ü c. La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de
Justicia de Madrid. Art. 10 Ley 29/1998
12. En el día de ayer se ha publicado una Ordenanza municipal

reguladora de la convivencia en el municipio en el que reside. Está Vd.
decidido a recurrir esta norma o disposición general ante el orden
jurisdiccional contencioso-administrativo, pero duda de si para ello
tiene que conferir su representación a un Procurador y ser asistido por
un Abogado. Después de consultar la Ley de la Jurisdicción
Contencioso-Administrativa para saber quién sería el órgano judicial
competente para conocer del recurso contra la Ordenanza, y después
de comprobar en esta misma Ley la regulación de la representación y
defensa de las partes, llega a la conclusión de que:
ü a. Debe conferir su representación a un Procurador y debe ser asistido por

Abogado. Art. 23 Ley 29/1998
o b. Puede conferir su representación a un Procurador y debe ser asistido
por Abogado.
o c. Puede conferir su representación a un Procurador y puede ser asistido
por Abogado.
o d. Debe conferir su representación a un Procurador y puede ser asistido
por Abogado.
Pág. 215 de 286

13. En el día de hoy, la Sala de lo Contencioso-Administrativo del

Tribunal Superior de Justicia de Cantabria le ha concedido un plazo de
20 días para contestar a una demanda. Observa Vd. con claridad que el
recurso ha sido interpuesto contra un acto que no pone fin a la vía
administrativa y que, por tanto, concurre una causa de inadmisibilidad
del recurso. ¿Qué opciones tiene?:
o a. Puede alegar dicha causa de inadmisibilidad en un escrito de

alegaciones previas, dentro de los cinco primeros días del plazo para
contestar a la demanda. En caso de no hacer uso de este trámite, NO
podrá alegar dicha causa en la contestación a la demanda.
ü b. Puede alegar dicha causa de inadmisibilidad en un escrito de
alegaciones previas, dentro de los cinco primeros días del plazo para
contestar a la demanda. En caso de no hacer uso de este trámite, podrá
alegar dicha causa en la contestación a la demanda. Art. 58.1 Ley 29/1998
o c. Puede alegar dicha causa en un escrito de alegaciones previas, dentro
de los diez primeros días del plazo para contestar a la demanda. Pero si
dicha alegación previa es desestimada, ya no podrá alegarla en la
contestación a la demanda.
o d. Únicamente puede alegar dicha causa en la contestación a la demanda.
14. Si el Juez o Tribunal, al dictar sentencia, estimare que la cuestión

sometida a su conocimiento pudiera no haber sido apreciada
debidamente por las partes, por existir en apariencia otros motivos
susceptibles de fundar el recurso o la oposición:
ü a. Lo someterá a aquéllas mediante providencia en que, advirtiendo que

no se prejuzga el fallo definitivo, los expondrá y concederá a los
interesados un plazo común de diez días para que formulen las alegaciones
que estimen oportunas. Art. 33 Ley 29/1998
o b. Retrotraerá las actuaciones al momento de formular la demanda.
o c. Retrotraerá las actuaciones al momento de contestar a la demanda.
o d. Retrotraerá las actuaciones a la fase de práctica de la prueba.
Pág. 216 de 286


ü a. No podrán determinar la forma en que han de quedar redactados los

podrán determinar el contenido discrecional de los actos anulados. Art.
71.2 Ley 29/1998
o b. Podrán determinar la forma en que han de quedar redactados los
preceptos de una disposición general en sustitución de los que anularen
o c. Podrán determinar el contenido discrecional de los actos anulados.
o d. Podrán determinar la forma en que han de quedar redactados los
así como determinar el contenido discrecional de los actos anulados.

Administrativa, producido el allanamiento, el Juez o Tribunal:
o a. Sin más trámites, dictará sentencia de conformidad con las pretensiones

del demandante, siempre.
o b. Sin más trámites, dictará sentencia de conformidad con las pretensiones
del demandante, salvo si ello supusiere infracción manifiesta del
ordenamiento jurídico, en cuyo caso el órgano jurisdiccional dictará la
sentencia que estime ajustada a Derecho, previa audiencia del Ministerio
Fiscal.
ü c. Sin más trámites, dictará sentencia de conformidad con las pretensiones
ordenamiento jurídico, en cuyo caso el órgano jurisdiccional comunicará a
las partes los motivos que pudieran oponerse a la estimación de las
pretensiones y las oirá por plazo común de diez días, dictando luego la
sentencia que estime ajustada a Derecho. Art. 75.2 Ley 29/1998
o d. Sin más trámites, dictará sentencia de conformidad con las pretensiones
ordenamiento jurídico, en cuyo caso el órgano jurisdiccional comunicará a
las partes los motivos que pudieran oponerse a la estimación de las
pretensiones y las oirá por plazo común de diez días, dictando luego
sentencia de conformidad con las pretensiones del demandante.
Pág. 217 de 286

17. Una empresa del sector de la construcción está decidida a recurrir

en apelación ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal
Superior de Justicia de Murcia, una Sentencia dictada por el Juzgado de
lo Contencioso-Administrativo n° 2 de Murcia. Por ello acude a Vd. para
que le explique sucintamente el procedimiento que ha de seguirse. Vd.
comienza por indicarle que:
o a. El recurso de apelación ha de prepararse ante el Juzgado que hubiere

dictado la sentencia que se apele y, en caso de ser admitido, se presentará
escrito de interposición ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del
Tribunal Superior de Justicia.
o b. El recurso de apelación ha de prepararse ante Sala de lo Contencioso-
Administrativo del Tribunal Superior de Justicia y, en caso de ser admitido,
se presentará escrito de interposición ante esta misma Sala.
ü c. Ha de presentarse un escrito de interposición del recurso de apelación
ante el Juzgado que hubiere dictado la sentencia que se apele. Art. 85.1
Ley 29/1998
o d. Ha de presentarse un escrito de interposición del recurso de apelación
ante Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de
Justicia.

Administrativa al regular el recurso de casación, se presumirá que
existe interés casacional objetivo cuando la resolución que se impugna:
ü a. Fije, ante cuestiones sustancialmente iguales, una interpretación de las

normas de Derecho estatal o de la Unión Europea en las que se
fundamenta el fallo contradictorio con la que otros órganos jurisdiccionales
hayan establecido. Art. 88.2.a) Ley 29/1998
o b. Afecte a un gran número de situaciones, bien en sí misma o por
trascender del caso objeto del proceso.
o c. Resuelva un debate que haya versado sobre la validez constitucional de
una norma con rango de ley, sin que la improcedencia de plantear la
pertinente cuestión de inconstitucionalidad aparezca suficientemente
esclarecida.
o d. Se aparte deliberadamente de la jurisprudencia existente al considerarla
errónea.
Pág. 218 de 286


Administrativa al regular las medidas cautelares, cuando de la medida
cautelar pudieran derivarse perjuicios de cualquier naturaleza:
ü a. Podrán acordarse las medidas que sean adecuadas para evitar o paliar
dichos perjuicios, e igualmente podrá exigirse la presentación de caución
o garantía suficiente para responder de aquéllos. Art. 133.1 Ley 29/1998
o b. Podrán acordarse las medidas que sean adecuadas para evitar o paliar
dichos perjuicios, sin que en ningún caso pueda exigirse la presentación
de caución o garantía.
o c. No podrá adoptarse la medida cautelar, salvo que lo autorice el
Ministerio Fiscal.
o d. No podrá adoptarse la medida cautelar.

Administrativa al regular la ejecución de sentencias, debe afirmarse
que los actos y disposiciones contrarios a los pronunciamientos de las
sentencias, que se dicten con la finalidad de eludir su cumplimiento:
o a. Son nulos de pleno derecho y que el órgano jurisdiccional a quien

corresponda la ejecución de la sentencia declarará su nulidad aun cuando
careciese de competencia para ello conforme a lo dispuesto en dicha Ley.
o b. Son anulables y que el órgano jurisdiccional a quien corresponda la
ejecución de la sentencia declarará su nulidad aun cuando careciese de
competencia para ello conforme a lo dispuesto en dicha Ley.
ü c. Son nulos de pleno derecho y que el órgano jurisdiccional a quien
corresponda la ejecución de la sentencia declarará su nulidad salvo que
careciese de competencia para ello conforme a lo dispuesto en dicha Ley.
Art. 103.4 y .5 Ley 29/1998
o d. Son anulables y que el órgano jurisdiccional a quien corresponda la
ejecución de la sentencia declarará su nulidad salvo que careciese de
competencia para ello conforme a lo dispuesto en dicha Ley.
Pág. 219 de 286

21. De acuerdo con lo previsto en la Ley 29/1998, de 13 de julio

reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, el recurso
contencioso-administrativo NO es admisible:
o a. En relación con los actos expresos y presuntos de la Administración

pública que pongan fin a la vía administrativa, y que sean definitivos.
o b. En relación con las disposiciones de carácter general.
o c. Contra la inactividad de la Administración.
ü d. Respecto de los actos que sean reproducción de otros anteriores
sido recurridos en tiempo y forma. Art. 28 Ley 29/1998
Pág. 220 de 286

JUNIO 2019 ORIGINAL
1. La sociedad "Fuerza Solar, S.A." está decidida a recurrir ante la Sala

de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional un acto
administrativo de aplicación de un reglamento, con fundamento en que
dicho reglamento es contrario al ordenamiento jurídico. El reglamento
(o disposición general) fue aprobado por el Consejo de Ministros. La
sociedad quiere saber si con ocasión del recurso contra el acto, la Sala
de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional podrá,
además de anular el acto, anular también el reglamento. Vd. le
responde que:
o a. No podrá anular el reglamento, ni tampoco inaplicarlo.

ü b. No podrá anular el reglamento, por no ser la Sala de lo Contencioso-
por el Consejo de Ministros. Arts. 12.1.a) y 27.1 Ley 29/1998
o c. Sí podrá anular el reglamento, por ser la Sala de lo Contencioso-
por el Consejo de Ministros.
o d. Aunque la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia
Nacional no es el órgano judicial competente para conocer del recurso
directo contra las disposiciones generales aprobadas por el Consejo de
Ministros, sí podrá anular el reglamento.
2. La sociedad "Apartamentos turísticos, S.A." ha solicitado a la

Administración una concesión para la utilización del dominio público
marítimo-terrestre. Una vez transcurrido el plazo para resolver y
notificar la correspondiente resolución, la sociedad no ha recibido
respuesta alguna. Partiendo de que la concesión otorga un derecho
privativo para la utilización de dicho dominio público, y en aplicación
de lo dispuesto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento
"Ley 39/2915"), ha de entenderse que:
o a. Ha caducado el procedimiento y procede el archivo de las actuaciones.

ü b. La solicitud de la sociedad ha quedado desestimada por silencio
administrativo. Art. 24.1 Ley 39/2015, 2º párrafo.
o c. La solicitud de la sociedad ha quedado estimada por silencio
administrativo.
o d. La solicitud de la sociedad no ha quedado ni estimada ni desestimada
por silencio administrativo.
Pág. 221 de 286

3. La Administración del Estado quiere declarar de oficio, y sin acudir a

los Tribunales, la nulidad de un acto administrativo favorable para
determinada empresa, por considerar que se ha dictado incurriendo en
desviación de poder. Sin embargo, no sabe si puede hacerlo porque el
acto, que ha puesto fin a la vía administrativa, ha sido notificado a la
empresa hace más de dos meses:
o a. Sí puede, previo dictamen favorable del Consejo de Estado.

ü b. No puede, porque el acto no es nulo de pleno derecho. Art. 48.1 Ley
39/2015: es un acto anulable, no nulo de pleno derecho. No podrá declarar
de oficio la nulidad del acto, sino declarar su lesividad e impugnar
posteriormente el acto ante el orden jurisdiccional c-a (art. 107).
o c. No puede, porque sólo puede hacerlo en plazo de dos meses desde la
notificación del acto.
o d. No puede, porque sólo podría si el acto incurriera en un vicio de
anulabilidad, y no es el caso.
4. El Ayuntamiento de Segovia ha ordenado a una empresa del sector

hotelero la demolición de un edificio de su propiedad por contravenir la
normativa en materia de urbanismo. La empresa no ha cumplido con la
orden de demolición, por lo que el órgano competente del
Ayuntamiento se plantea si sería posible la imposición a la empresa de
una multa coercitiva como medio para lograr la ejecución de dicho acto
administrativo (la orden de demolición). Después de estudiar el tema
en el Ayuntamiento llegan a la conclusión de que:
o a. No resulta posible, porque la imposición de una multa coercitiva no es

compatible con la sanción que ya se ha puesto a la empresa por la
realización de una infracción urbanística.
ü b. Es posible cuando así lo autoricen las Leyes, y en la forma y cuantía que
éstas determinen. Art. 103 Ley 39/2015.
o c. Es posible cuando así lo autoricen las Leyes, y en la forma y cuantía que
determine la Administración.
o d. Es posible, sin necesidad de que así lo autoricen las Leyes, porque se
trata de un medio de ejecución forzosa de los actos administrativos y no
de una sanción.
Pág. 222 de 286

5. De acuerdo con la regulación del trámite de información pública

contenida en la Ley 39/2015:
ü a. La incomparecencia en este trámite NO impedirá a los interesados

procedimiento. Art. 83.3 Ley 39/2015.
o b. La incomparecencia en este trámite impedirá a los interesados
procedimiento.
o c. La comparecencia en el trámite de información pública otorga, por sí
misma, la condición de interesado.
o d. Quienes presenten alegaciones u observaciones en este trámite NO
tienen derecho a obtener de la Administración una respuesta razonada.

contenida en la Ley 39/2015 debe afirmarse que los recursos contra un
acto administrativo que se funden únicamente en la nulidad de alguna
disposición administrativa de carácter general:
ü a. Podrán interponerse directamente ante el órgano que dictó dicha

disposición. Art. 112.3 Ley 39/2015, 2º párrafo.
o b. Deberán interponerse directamente ante el órgano que dictó dicha
disposición.
o c. Deberán interponerse directamente ante el orden jurisdiccional
o d. Deberán interponerse directamente ante el orden jurisdiccional
contencioso-administrativo, cuando el acto no ponga fin a la vía
administrativa.
7. Hace un mes y medio se le notificó —correctamente- a un cliente

suyo una resolución del Ministro de Fomento por la que se deniega
determinada la solicitud que había realizado. Su cliente quiere recurrir
la resolución del Ministro, por lo que acude a Vd. para que le indique
qué recursos cabría interponer en este momento:
o a. Recurso de reposición ante el Ministro.

o b. Recurso de reposición ante el Ministro o recurso contencioso-
administrativo.
ü c. Recurso contencioso-administrativo. Art. 124.1 Ley 39/2015.
o d. Recurso de alzada ante el Consejo de Ministros.
Pág. 223 de 286


Contratos del Sector Público, el contrato de concesión de servicios es
aquel en cuya virtud uno o varios poderes adjudicadores encomiendan
a título oneroso a una o varias personas, naturales o jurídicas, la
gestión de un servicio cuya prestación sea de su titularidad o
competencia, y cuya contrapartida:
ü a. Venga constituida bien por el derecho a explotar los servicios objeto del
contrato o bien por dicho derecho acompañado del de percibir un precio.
Art. 15.1 Ley 9/2017.
o b. Venga constituida única y exclusivamente por el derecho a explotar los
servicios objeto del contrato.
o c. Venga constituida única y exclusivamente por el derecho de percibir un
precio.
o d. Venga constituida bien por el derecho a percibir un precio o bien por
dicho derecho acompañado del de explotar los servicios objeto del
contrato.
9. De acuerdo con lo previsto en la Ley 39/2015 al regular las

especialidades de la resolución en los procedimientos sancionadores,
debe afirmarse que cuando el órgano competente para resolver
considere que la infracción o la sanción revisten mayor gravedad que
la determinada en la propuesta de resolución:
ü a. Se notificará al inculpado para que aporte cuantas alegaciones estime

convenientes. Art. 90.2 Ley 39/2015 (en un plazo de 15 días).
o b. Deberá ajustar la resolución a lo previsto en la propuesta de resolución.
o c. Dictará resolución ajustada a Derecho, sin necesidad de dar audiencia
al inculpado.
o d. Ordenará el archivo de las actuaciones.
Pág. 224 de 286

10. De acuerdo con lo previsto en la Ley de Expropiación Forzosa, en el

caso de no ejecutarse la obra o no establecerse el servicio que motivó
la expropiación, así como si hubiera alguna parte sobrante de los bienes
expropiados, o desapareciese la afectación:
o a. El primitivo dueño o sus causahabientes siempre podrán recobrar la

totalidad o la parte sobrante de lo expropiado, mediante el abono a quien
fuera su titular de la correspondiente indemnización.
o b. El primitivo dueño o sus causahabientes siempre podrán recobrar la
totalidad o la parte sobrante de lo expropiado, sin necesidad de abono a
quien fuera su titular de la indemnización alguna.
ü c. El primitivo dueño o sus causahabientes podrán recobrar la totalidad o
la parte sobrante de lo expropiado, mediante el abono a quien fuera su
titular de la correspondiente indemnización; existen, sin embargo,
excepciones al derecho de reversión. Art. 54 LEF.
o d. El primitivo dueño o sus causahabientes podrán recobrar la totalidad o
la parte sobrante de lo expropiado, sin necesidad de abono a quien fuera
su titular de la correspondiente indemnización; existen, sin embargo,
excepciones al derecho de reversión.
11. De acuerdo con lo previsto en la Ley 29/1998, de 13 de julio,

reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa (en adelante,
"Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa"), el orden
jurisdiccional contencioso-administrativo conocerá de las cuestiones
que se susciten en relación con:
ü a. Los actos y disposiciones de las Corporaciones de Derecho público,

adoptados en el ejercicio de funciones públicas. Art. 2.c) Ley 29/1998.
o b. Los actos y disposiciones de las Corporaciones de Derecho público,
adoptados en el ejercicio de funciones privadas.
o c. Los actos y disposiciones de las Corporaciones de Derecho público,
o d. Los actos y disposiciones de las Corporaciones de Derecho privado,
adoptados en el ejercicio de funciones públicas.
Pág. 225 de 286

12. La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha

decidido interponer recurso contencioso-administrativo en defensa de
la unidad de mercado contra una disposición general del Ministro de
Fomento relativa a la regulación de los transportes terrestres. El
Presidente de la CNMC le pregunta a Vd., que es el Director de la
Asesoría Jurídica de la CNMC, cuál sería el órgano judicial competente
para conocer del recurso. Vd. le dice que sería:
o a. El correspondiente Juzgado de lo Contencioso-Administrativo.

o b. La Sala de lo Contencioso-Administrativo del correspondiente Tribunal
Superior de Justicia.
ü c. La Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional. Art.
11.1.a) Ley 29/1998.
relación con:
o a. Todos los actos de la Administración pública.

o b. Los actos de la Administración pública que pongan fin a la vía
administrativa, y sean definitivos, nunca de trámite.
ü c. Los actos de la Administración pública que pongan fin a la vía
administrativa, y sean definitivos y, en determinados supuestos, también
de trámite. Art. 25 Ley 29/1998.
o d. Los actos de la Administración pública, ya sean definitivos o de trámite,
ya pongan fin o no a la vía administrativa.

Administrativa, la Administración autora de un acto:
o a. No está en ningún caso legitimada para impugnarlo ante el orden

jurisdiccional contencioso-administrativo.
ü b. Está legitimada para impugnarlo ante el orden jurisdiccional
interés público. Art. 19.2 Ley 29/1998.
o c. Está legitimada para impugnarlo ante el orden jurisdiccional
contencioso-administrativo, previa su declaración de nulidad.
o d. Está legitimada para impugnarlo ante el orden jurisdiccional
contencioso-administrativo, sin necesidad de declarar previamente ni su
lesividad para el interés público ni su nulidad.
Pág. 226 de 286

15. De acuerdo con la regulación de la prueba contenida en la Ley de la

Jurisdicción Contencioso-Administrativa, si de la contestación a la
demanda resultaran nuevos hechos de trascendencia para la resolución
del pleito:
ü a. El recurrente podrá pedir el recibimiento a prueba y expresar los medios

de prueba que se propongan dentro de los cinco días siguientes a aquel
en que se haya dado traslado de la misma. Art. 60.2 Ley 29/1998.
o b. El recurrente podrá pedir el recibimiento a prueba y expresar los medios
de prueba que se propongan dentro de los veinte días siguientes a aquel
en que se haya dado traslado de la misma.
o c. El recurrente no podrá pedir el recibimiento a prueba, pero sí aportar
los documentos que tengan por objeto desvirtuar alegaciones contenidas
en la contestación a la demanda y que pongan de manifiesto
disconformidad en los hechos, antes de la citación de vista o conclusiones.
o d. El recurrente no podrá pedir el recibimiento a prueba ni tampoco
aportar, antes de la citación de vista o conclusiones, documentos que
tengan por objeto desvirtuar alegaciones contenidas en la contestación a
la demanda y que pongan de manifiesto disconformidad en los hechos.
16. En el día de hoy se le ha notificado un Auto del Juzgado de lo

Contencioso-Administrativo n° 2 de Valencia, en un proceso del que
dicho órgano judicial está conociendo en primera instancia, por el que
se deniega la adopción de una medida cautelar que Vd. había solicitado,
poniendo así término a la correspondiente pieza separada de medidas
cautelares. Vd. está decidido a recurrirlo. Dicho Auto:
ü a. Es apelable. Art. 80.1.a) Ley 29/1998.

o b. No es apelable.
o c. Es susceptible de casación.
o d. Es susceptible de apelación o casación, en función de si contiene
doctrina que se reputa gravemente dañosa para los intereses generales o
no.
Pág. 227 de 286

17. El Juzgado de lo Contencioso-Administrativo n° 3 de Madrid ha

dictado sentencia por la que desestima el recurso contencioso-
administrativo que Vd. interpuso contra una resolución del
Ayuntamiento de la capital madrileña por la que se le denegó una
licencia de obras que había solicitado para la construcción de un
edificio en la calle Fuencarral. Está Vd. pensando recurrir la sentencia
en apelación ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal
Superior de Justicia de Madrid. A tal fin se plantea cuál es el
procedimiento que ha de seguirse para ello y, en concreto, ante quién
ha de interponerse el recurso. Después de estudiar la Ley de la
Jurisdicción Contencioso-Administrativa, llega a la conclusión de que:
ü a. Ha de interponer el recurso de apelación ante el Juzgado de lo

Contencioso-Administrativo n° 3 de Madrid. Art. 85.1 Ley 29/1998.
o b. Ha de interponer el recurso de apelación ante la Sala de lo Contencioso-
Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid.
o c. Puede interponer el recurso de apelación ante el Juzgado de lo
Contencioso-Administrativo n° 3 de Madrid o ante la Sala de lo
Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid.
o d. Ha de preparar el recurso de apelación ante el Juzgado de lo
Contencioso-Administrativo n° 3 de Madrid y posteriormente interponer el
recurso de apelación ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del
Tribunal Superior de Justicia de Madrid.
Pág. 228 de 286


Justicia de Madrid ha dictado una sentencia por la que declara nulo un
Decreto del Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma, es decir,
una disposición de carácter general o reglamento. El Letrado de la
Comunidad Autónoma quiere recurrir la Sentencia en casación ante la
Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo, pero no
está seguro de si el recurso estaría o no incluido entre los supuestos
que en la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativo tienen
interés casacional objetivo para la formación de jurisprudencia. Una
vez estudiada dicha Ley llega a la conclusión de que cuando la
sentencia recurrida declara nula una disposición de carácter general
estamos ante un supuesto en que:
o a. Si bien no se presume el interés casacional objetivo, el Tribunal sí puede

apreciar que existe dicho interés casacional objetivo.
o b. Siempre deberá presumirse que existe interés casacional objetivo, sin
excepciones.
ü c. Se presumirá que existe interés casacional objetivo, aunque no siempre.
Art. 88.3.e) y 88.3, 2º párrafo, Ley 29/1998.
o d. Que no puede reconducirse a los supuestos que la Ley de la Jurisdicción
Contencioso-Administrativa contempla expresamente como supuestos en
que el Tribunal podrá apreciar que existe interés casacional objetivo ni
como supuestos en que ha de presumirse el interés casacional objetivo.

Administrativa, si la sentencia condenare a la Administración a realizar
una determinada actividad o a dictar un acto, el Juez o Tribunal podrá,
en caso de incumplimiento:
ü a. Ejecutar la sentencia a través de sus propios medios o requiriendo la

colaboración de las autoridades y agentes de la Administración condenada
o, en su defecto, de otras Administraciones públicas. Art. 108.1.a) Ley
29/1998.
o b. Ejecutar la sentencia a través de sus propios medios; pero no puede
requerir la colaboración de las autoridades y agentes de la Administración
condenada ni de otras Administraciones públicas.
o c. Ejecutar la sentencia a través de sus propios medios; puede requerir la
colaboración de las autoridades y agentes de la Administración condenada,
pero nunca la de otras Administraciones públicas.
o d. Adoptar las medidas necesarias para que el fallo adquiera la eficacia
que, en su caso, sería inherente al acto omitido, entre las que se incluye
la ejecución subsidiaria con cargo al particular recurrente.
Pág. 229 de 286

20. La empresa "Eólica de los Pirineos, S.A." está decidida a recurrir en

vía contencioso-administrativa determinados preceptos de un
reglamento o disposición general recientemente aprobada por el
Consejo de Ministros, pero duda si pedir —como medida cautelar- la
suspensión de la vigencia de los preceptos que va a impugnar. Por ello
acude a Vd. para que le asesore sobre cuándo podría pedir la medida
cautelar de suspensión de dicha disposición general. Después de
estudiar la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, Vd. le
indica que:
o a. Puede solicitarla en cualquier estado del proceso.

o b. Aunque en principio las medidas cautelares pueden solicitarse en
cualquier estado del proceso, si se impugnare una disposición general, y
se solicitare la suspensión de la vigencia de los preceptos impugnados, la
petición deberá efectuarse en el escrito de interposición.
ü c. Aunque en principio las medidas cautelares pueden solicitarse en
petición deberá efectuarse en el escrito de interposición o en el de
demanda. Art. 129.2 Ley 29/1998.
o d. Aunque en principio las medidas cautelares pueden solicitarse en
petición deberá efectuarse en el escrito de demanda.

o a. Podrán determinar la forma en que han de quedar redactados los

o b. Podrán determinar el contenido discrecional de los actos anulados.
o c. No podrán determinar la forma en que han de quedar redactados los
pero sí podrán determinar el contenido discrecional de los actos anulados.
podrán determinar el contenido discrecional de los actos anulados. Art.
71.2 Ley 29/1998.
Pág. 230 de 286

JUNIO 2019 RESERVA
1. La sociedad "Fuerza Solar, S.A." está decida a recurrir un Real

Decreto-Ley recientemente publicado, y acude a Vd. para saber si
puede recurrirlo ante el orden jurisdiccional contencioso-
administrativo. Vd. le indica que, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley
de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, los Juzgados y
Tribunales del orden contencioso-administrativo conocerán de las
pretensiones que se deduzcan en relación:
o a. Con las disposiciones generales de rango inferior a la Ley, por lo que SÍ

es posible.
ü b. Con las disposiciones generales de rango inferior a la Ley, por lo que
NO es posible. Art. 1.1 Ley 29/1998.
o c. Con las disposiciones generales con rango de Ley, por lo que SÍ es
posible.
o d. Con las disposiciones generales con rango de Ley, por lo que NO es
posible.
2. La sociedad "Industria Castellana, S.A." solicitó a la Administración

una licencia para realizar una actividad de gran importancia económica,
aunque susceptible de dañar al medio ambiente. Una vez transcurrido
el plazo para resolver y notificar, la sociedad todavía no ha recibido
respuesta de la Administración. Ante esta situación le pregunta si debe
entender estimada o desestimada su solicitud, así como por el régimen
al que queda sometida la obligación de la Administración de dictar
resolución expresa. Vd. le contesta que:
o a. Ha de entender estimada su solicitud por silencio administrativo, y la

resolución expresa posterior al vencimiento del plazo se adoptará por la
o b. Ha de entender estimada su solicitud por silencio administrativo, y la
resolución expresa posterior a la producción del acto sólo podrá dictarse
ü c. Ha de entender desestimada su solicitud por silencio administrativo, y
la resolución expresa posterior al vencimiento del plazo se adoptará por la
Administración sin vinculación alguna al sentido del silencio. Art. 24.1, 2º
párrafo, y 24.3.b) Ley 39/2015.
o d. Ha de entender desestimada su solicitud por silencio administrativo, y
la resolución expresa posterior a la producción del acto sólo podrá dictarse
Pág. 231 de 286

3. Una resolución que otorgara a un operador de telecomunicaciones

una concesión para el uso privativo del dominio público radioeléctrico
directamente y sin seguir el procedimiento de licitación previsto para
ello en la Ley General de Telecomunicaciones, sería:
o a. Válida; porque este defecto de forma da lugar únicamente a una

irregularidad no invalidante.
ü b. Nula de pleno derecho. Art. 47.1.e) Ley 39/2015.
o c. Anulable.
o d. Convalidable.
4. De acuerdo con lo dispuesto en la Ley de Expropiación Forzosa, en

las inscripciones en el Registro de la Propiedad del dominio y demás
derechos reales sobre bienes inmuebles adquiridos por expropiación
forzosa:
o a. No resultará posible hacer constar el derecho preferente de los

reversionistas frente a terceros posibles adquirentes para recuperar el bien
o derecho expropiados.
o b. No es necesario hacer constar el derecho preferente de los
reversionistas frente a terceros posibles adquirentes para recuperar el bien
o derecho expropiados, ya que el derecho de reversión será siempre
oponible a los terceros adquirentes que hayan inscrito los títulos de sus
respectivos derechos conforme a lo previsto en la Ley Hipotecaria.
o c. Se hará constar el derecho preferente de los reversionistas frente a
expropiados, aunque sin su constancia registral el derecho de reversión
será oponible a los terceros adquirentes que hayan inscrito los títulos de
sus respectivos derechos conforme a lo previsto en la Ley Hipotecaria.
ü d. Se hará constar el derecho preferente de los reversionistas frente a
expropiados, sin cuya constancia registral el derecho de reversión no será
oponible a los terceros adquirentes que hayan inscrito los títulos de sus
respectivos derechos conforme a lo previsto en la Ley Hipotecaria. Art.
54.5 LEF.
Pág. 232 de 286

5. De acuerdo con lo previsto en la Ley 39/2015 al regular la instrucción

del procedimiento administrativo, y en concreto, al regular la emisión
de los informes, de no emitirse el informe en el plazo señalado:
ü a. Se podrán proseguir las actuaciones salvo cuando se trate de un informe

preceptivo, en cuyo caso se podrá suspender el transcurso del plazo
máximo legal para resolver el procedimiento. Art. 80.3 Ley 39/2015.
o b. Se podrán proseguir las actuaciones salvo cuando se trate de un informe
facultativo, en cuyo caso se podrá suspender el transcurso del plazo
máximo legal para resolver el procedimiento.
o c. Se podrá suspender el transcurso del plazo máximo legal para resolver
el procedimiento exclusivamente cuando se trate de un informe vinculante.
o d. No se podrá suspender el transcurso del plazo máximo legal para
resolver el procedimiento en ningún caso.

contenida en la Ley 39/2015 debe afirmarse que:
ü a. Cuando hayan de tenerse en cuenta nuevos hechos o documentos no

recogidos en el expediente originario, se pondrán de manifiesto a los
interesados para que formulen las alegaciones y presenten los documentos
y justificantes que estimen procedentes. Art. 118.1 Ley 39/2015.
o b. Cuando hayan de tenerse en cuenta nuevos hechos o documentos no
recogidos en el expediente originario, se declarará la nulidad de la
resolución recurrida, ordenándose la retroacción de actuaciones para que
se instruya de nuevo el expediente.
o c. En ningún caso podrán tenerse en cuenta nuevos hechos o documentos
no recogidos en el expediente originario.
o d. Podrá tenerse en cuenta cualquier nuevo hecho o documento no
recogido en el expediente originario, sin necesidad de ponerlo de
manifiesto a los interesados.
Pág. 233 de 286

7. Hace un mes y medio notificaron —correctamente- a uno de sus

clientes una resolución administrativa en la que, entre otras cosas, se
indicaba que contra la misma podía interponerse recurso de alzada en
vía administrativa. A fecha de hoy su cliente acude a Vd. para
interponga dicho recurso. Vd. le indica:
ü a. Que el plazo para la interposición del recurso de alzada es de un mes,

por lo que a fecha de hoy la resolución es firme a todos los efectos. Art.
122.1 Ley 39/2015.
o b. Que el plazo para la interposición del recurso de alzada es de dos meses,
por lo que todavía cabe interponer dicho recurso.
o c. Que el plazo para la interposición del recurso de alzada es de un mes,
por lo que ya no cabe interponer dicho recurso, pero sí recurso
o d. Que el plazo para la interposición del recurso de alzada es de dos meses,
por lo que todavía cabe interponer dicho recurso, o bien recurso

Contratos del Sector Público, serán competencia del orden
jurisdiccional contencioso-administrativo las siguientes cuestiones:
ü a. Las relativas a la preparación, adjudicación, efectos, modificación y

extinción de los contratos administrativos. Art. 27.1.a) Ley 9/2017.
o b. Las relativas a la preparación, adjudicación, efectos, modificación y
extinción de los contratos privados de las Administraciones Públicas.
o c. Las relativas a la preparación, adjudicación, efectos, modificación y
extinción de los contratos de entidades del sector público que no tengan
el carácter de poderes adjudicadores.
Pág. 234 de 286


Régimen Jurídico del Sector Público, para hacer efectiva la
responsabilidad patrimonial a que se refiere dicha Ley, los particulares:
ü a. Exigirán directamente a la Administración Pública correspondiente las

indemnizaciones por los daños y perjuicios causados por las autoridades y
personal a su servicio. Art. 36.1 Ley 40/2015.
o b. Exigirán directamente las indemnizaciones por los daños y perjuicios a
las autoridades y personal al servicio de la Administración Pública, y con
carácter subsidiario a la Administración Pública correspondiente.
o c. Exigirán directamente las indemnizaciones por los daños y perjuicios a
las autoridades y personal al servicio de la Administración Pública, sin que
la Administración Pública correspondiente responda con carácter
subsidiario.
o d. Podrán optar entre exigir directamente a la Administración Pública
por las autoridades y personal a su servicio o por exigirlas directamente a
dichas autoridades y personal.
10. Hace 15 días notificaron a un cliente suyo una sanción, indicando

que contra la misma cabía interponer recurso de reposición. Dado que
a fecha de hoy su cliente todavía no ha pagado la sanción, la
Administración le ha apercibido y le ha comunicado su intención de
iniciar un procedimiento de ejecución forzosa. ¿Puede la
Administración en este momento proceder a la ejecución forzosa de
dicha sanción?:
o a. Sí, porque los actos administrativos siempre producen efectos y son

inmediatamente ejecutivos desde la fecha en que se dictan.
o b. Sí, porque dicha resolución sancionadora es inmediatamente ejecutiva,
ya que las únicas sanciones que no son ejecutivas son aquellas contra las
que cabe interponer recurso de alzada en vía administrativa
o c. No, porque las resoluciones sancionadoras sólo son ejecutivas cuando
son confirmadas en vía contencioso-administrativa.
ü d. No, porque dicha resolución sancionadora no es ejecutiva, ya que contra
ella cabe interponer recurso de reposición. Art. 98.1.b) Ley 39/2015.
Pág. 235 de 286

11. Una importante empresa del sector energético quiere recurrir un

acto de la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos
ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo, pero no está
seguro de quién sería el órgano judicial competente para conocer del
recurso. Por ello acude a Vd. para que le asesore. Después de estudiar
el asunto, llega Vd. a la conclusión de que el órgano judicial competente
sería:

Justicia de Madrid.
ü d. La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo. Art.
12.1.a) Ley 29/1998.

Administrativa:
ü a. La falta de impugnación directa de una disposición general o la

desestimación del recurso que frente a ella se hubiera interpuesto NO
impiden la impugnación de los actos de aplicación con fundamento en que
tal disposición no es conforme a Derecho. Art. 26.2 Ley 29/1998.
o b. La falta de impugnación directa de una disposición general o la
la impugnación de los actos de aplicación con fundamento en que tal
disposición no es conforme a Derecho.
o c. La falta de impugnación directa de una disposición general impide la
impugnación de los actos de aplicación con fundamento en que tal
o d. La desestimación del recurso interpuesto frente a una disposición
general impide la impugnación de los actos de aplicación con fundamento
en que tal disposición no es conforme a Derecho.
Pág. 236 de 286

13. La empresa "Promotora Manchega, S.A." va a recurrir ante el

correspondiente Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Ciudad
Real la denegación de una licencia urbanística, pero duda de si a tal fin
debe conferir su representación por Procurador y ser asistida por
Abogado. De acuerdo con la Ley de la Jurisdicción Contencioso-
Administrativa, y sabiendo que un Juzgado es un órgano unipersonal:
o a. Deberá conferir su representación a un Procurador y deberá ser asistida

por Abogado.
ü b. Podrá conferir su representación a un Procurador y deberá ser asistida
por Abogado. Art. 23.1 Ley 29/1998.
o c. Deberá conferir su representación a un Procurador y podrá ser asistida
por Abogado.
o d. Podrá conferir su representación a un Procurador y podrá ser asistida
por Abogado.
14. La sociedad "Energía Solar Manchega, S.A." va a presentar el escrito

de interposición de un recurso contencioso-administrativo contra un
reglamento recientemente aprobado por el Consejo de Ministros en
materia de energías renovables. Duda de cuáles son los documentos
que debe acompañar a dicho escrito de interposición que, como dice la
Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, es un escrito
reducido a citar la disposición que se impugna y a solicitar que se tenga
por interpuesto el recurso. Después de consultar la Ley de la
Jurisdicción Contencioso-Administrativa llega a la conclusión de que
deberá acompañar:
o a. El documento que acredite la representación del compareciente,

exclusivamente.
o b. Todos los documentos en que directamente funde su derecho.
o c. El documento o documentos que acrediten el cumplimiento de los
requisitos exigidos para entablar acciones las personas jurídicas con
arreglo a las normas o estatutos que les sean de aplicación,
exclusivamente.
ü d. Ninguna de las anteriores es correcta. Art. 45.2 Ley 29/1998.
Pág. 237 de 286

15. La empresa "Industria agroalimentaria castellana, S.A." ha

interpuesto ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal
Superior de Justicia de Castilla-León un recurso contencioso-
administrativo contra una resolución de la Comunidad Autónoma de
Castilla-León por la que se le deniegan determinadas ayudas agrícolas.
Una vez que dicha Sala ha recibido el expediente administrativo y antes
de que se entregue dicho expediente a la empresa para formular la
demanda, la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa:
o a. Habilita a la Sala para inadmitir y también para desestimar el recurso

en determinados supuestos.
o b. Habilita a la Sala para desestimar el recurso en determinados supuestos.
ü c. Habilita a la Sala para inadmitir el recurso en determinados supuestos.
Art. 51.1 y 2 Ley 29/1998.
o d. No habilita a la Sala ni para inadmitir ni para desestimar el recurso en
ningún caso en dicho momento procesal.
16. En el día de ayer se le ha notificado un Auto del Juzgado de lo

Contencioso-Administrativo n° 3 de Madrid por el que se inadmite la
prueba que había propuesto en su demanda, por no considerarla
pertinente. Quiere Vd. recurrir este Auto en apelación ante la Sala de lo
Madrid, pero no sabe si ello es posible. Después de estudiar la Ley de la
o a. Sí puede interponer recurso de apelación contra dicho Auto.

ü b. No puede interponer recurso de apelación contra dicho Auto, pero sí
recurso de reposición (antes denominado recurso de súplica). Arts. 80.1
(no enumera entre los autos que pueden apelarse este tipo de auto en
concreto, por lo que es un auto no susceptible de apelación) y 79.1 Ley
29/1998.
o c. No puede interponer recurso de apelación contra dicho Auto, pero sí
recurso de casación ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del
Tribunal Supremo.
o d. Puede interponerse recurso de apelación o recurso de reposición (antes
denominado recurso de súplica).
Pág. 238 de 286


Justicia de la Comunidad Valenciana ha dictado una sentencia por la
que desestima el recurso interpuesto por varios agricultores de la
comarca de La Safor contra una resolución del Consejo de Gobierno de
la Comunidad Autónoma que les impone una fuerte sanción. El Abogado
de los agricultores quiere recurrir dicha sentencia en casación ante la
Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo dada la
importancia económica de la sanción y la grave afectación de la misma
para el patrimonio los agricultores, pero no está seguro si este
argumento (importancia económica y grave afectación al patrimonio)
darían lugar a que el recurso estuviera incluido entre los supuestos que
en la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativo tienen interés
casacional objetivo para la formación de jurisprudencia. Una vez
estudiada dicha Ley llega a la conclusión de que la importancia
económica del asunto y a grave afectación al patrimonio de los
particulares:
o a. Es un supuesto en que, de acuerdo con la Ley de la Jurisdicción

Contencioso-Administrativa, si bien no se presume el interés casacional
objetivo, está expresamente previsto que el Tribunal sí puede apreciar que
existe dicho interés casacional objetivo.
o b. Se trataría de un supuesto en que, de acuerdo con la Ley de la
Jurisdicción Contencioso-Adminstrativa, en principio deberá presumirse
que existe interés casacional objetivo, aunque con alguna excepción.
o c. Se trataría de un supuesto en que, de acuerdo con la Ley de la
Jurisdicción Contencioso-Administrativa, siempre deberá presumirse que
existe interés casacional objetivo.
ü d. Se trataría de un caso que no está incluido entre los supuestos que la
Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa contempla
expresamente como supuestos en que el Tribunal podrá apreciar que
existe interés casacional objetivo ni como supuestos en que ha de
presumirse el interés casacional objetivo. Art. 88 Ley 29/1998.
Pág. 239 de 286


Administrativa, el Juez o Tribunal, en los casos en que, además de
declarar contraria a la normativa la construcción de un inmueble,
ordene motivadamente la demolición del mismo y la reposición a su
estado originario de la realidad física alterada:
o a. Exigirá, con posterioridad a la demolición, la prestación de garantías

suficientes para responder del pago de las indemnizaciones debidas a
terceros de buena fe.
ü b. Exigirá, como condición previa a la demolición, y salvo que una situación
de peligro inminente lo impidiera, la prestación de garantías suficientes
para responder del pago de las indemnizaciones debidas a terceros de
buena fe. Art. 108.3 Ley 29/1998.
o c. Podrá exigir, como condición previa a la demolición, y salvo que una
situación de peligro inminente lo impidiera, las indemnizaciones debidas a
terceros de buena fe.
o d. Podrá exigir, con posterioridad a la demolición, la indemnización debida
a terceros de buena fe.
19. En un determinado recurso contencioso-administrativo, el

representante de parte demandada no ha presentado escrito de
conclusiones en el plazo que se le ha concedido para ello. De acuerdo
con lo previsto en la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa,
el Letrado de la Administración de Justicia (anteriormente, Secretario
Judicial):
ü a. Tendrá por caducado el derecho y por perdido el trámite que ha dejado

de utilizarse, aunque podrá presentarse dicho escrito de conclusiones
dentro del día en que se notifique la resolución. Art. 128.1 Ley 29/1998.
o b. Tendrá por caducado el derecho y por perdido el trámite que ha dejado
de utilizarse, sin que pueda presentarse dicho escrito de conclusiones
dentro del día en que se notifique la resolución, ya que esta posibilidad
sólo está prevista para plazo para formular la demanda.
o c. Tendrá por caducado el derecho y por perdido el trámite que ha dejado
de utilizarse, sin que pueda presentarse dicho escrito de conclusiones
sólo está prevista para los plazos para preparar o interponer recursos.
o d. Tendrá por caducado el derecho y por perdido el trámite que ha dejado
de utilizarse, aunque podrá presentarse dicho escrito de conclusiones
está prevista para cualquier plazo.
Pág. 240 de 286


Administrativa en relación con las medidas cautelares, éstas:
o a. Podrán ser modificadas o revocadas durante el curso del procedimiento

si cambiaran las circunstancias en virtud de las cuales se hubieran
adoptado, así como en razón de los distintos avances que se vayan
haciendo durante el proceso respecto al análisis de las cuestiones formales
o de fondo que configuran el debate.
ü b. Podrán ser modificadas o revocadas durante el curso del procedimiento
si cambiaran las circunstancias en virtud de las cuales se hubieran
adoptado, pero no en razón de los distintos avances que se vayan haciendo
durante el proceso respecto al análisis de las cuestiones formales o de
fondo que configuran el debate. Art. 132.1 y 2 Ley 29/1998 (y tampoco
podrán ser modificadas o revocadas en razón de la modificación de los
criterios de valoración que el Juez o Tribunal aplicó a los hechos al decidir
el incidente cautelar).
o c. No podrán ser modificadas o revocadas durante el curso del
procedimiento aunque cambiaran las circunstancias en virtud de las cuales
se hubieran adoptado, ni en razón de los distintos avances que se vayan
haciendo durante el proceso respecto al análisis de las cuestiones formales
o de fondo que configuran el debate.
o d. No podrán ser modificadas o revocadas durante el curso del
procedimiento aunque cambiaran las circunstancias en virtud de las cuales
se hubieran adoptado, pero sí en razón de los distintos avances que se
vayan haciendo durante el proceso respecto al análisis de las cuestiones
formales o de fondo que configuran el debate.
Pág. 241 de 286


Administrativa:
o a. No es admisible el recurso contencioso-administrativo respecto de los

actos que sean reproducción de otros anteriores definitivos y firmes pero
sí respecto a los confirmatorios de actos consentidos por no haber sido
recurridos en tiempo y forma.
o b. Es admisible el recurso contencioso-administrativo respecto de los actos
que sean reproducción de otros anteriores definitivos y firmes pero no
respecto a los confirmatorios de actos consentidos por no haber sido
o c. Es admisible el recurso contencioso-administrativo respecto de los actos
que sean reproducción de otros anteriores definitivos y firmes así como
respecto a los confirmatorios de actos consentidos por no haber sido
ü d. No es admisible el recurso contencioso-administrativo respecto de los
actos que sean reproducción de otros anteriores definitivos y firmes y los
confirmatorios de actos consentidos por no haber sido recurridos en
tiempo y forma. Art. 28 Ley 29/1998.
Pág. 242 de 286


"Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa") al regular la
actividad administrativa impugnable ante el orden jurisdiccional
contencioso-administrativo, debe afirmarse que:
o a. No será posible la impugnación directa de las disposiciones de carácter

general, pero sí es admisible la de los actos que se produzcan en aplicación
de las mismas, fundada en que tales disposiciones no son conformes a
Derecho.
o b. No será posible la impugnación directa de las disposiciones de carácter
general, ni la de los actos que se produzcan en aplicación de las mismas,
fundada en que tales disposiciones no son conformes a Derecho.
ü c. Además de la impugnación directa de las disposiciones de carácter
general, también es admisible la de los actos que se produzcan en
aplicación de las mismas, fundada en que tales disposiciones no son
conformes a Derecho. Art. 26.1 Ley 29/1998
o d. Además de la impugnación directa de las disposiciones de carácter
general, también es admisible la de los actos que se produzcan en
aplicación de las mismas, aunque esta última no podrá fundarse en que

(en adelante, "Ley 39/2015") en relación con la notificación de los
actos administrativos, las notificaciones que, conteniendo el texto
íntegro del acto, omitiesen alguno de los demás requisitos previstos en
la propia Ley (la indicación de si el acto pone fin o no a la vía
administrativa, la expresión de los recursos que procedan, en su caso,
presentarse y el plazo para interponerlos):
o a. Serán inválidos.
o b. No surtirán efecto en ningún caso.
o c. Surtirán efecto exclusivamente a partir de la fecha en que el interesado
interponga cualquier recurso que proceda.
ü d. Surtirán efecto a partir de la fecha en que el interesado realice
actuaciones que supongan el conocimiento del contenido y alcance de la
resolución o acto objeto de la notificación, o interponga cualquier recurso
que proceda. Art. 40.3 Ley 39/2015
Pág. 243 de 286

3. De acuerdo con la Ley 39/2015, son nulos de pleno derecho los actos
administrativos:
ü a. Dictados por órgano manifiestamente incompetente por razón de la

materia. Art. 47.1.b) Ley 39/2015
o b. Que incurran en cualquier infracción del ordenamiento jurídico.
o c. Que incurran en desviación de poder.
o d. Todas las anteriores respuestas son correctas.
4. La Administración del Estado quiere declarar de oficio (sin necesidad

de acudir a los Tribunales) la nulidad de una autorización
administrativa que ha otorgado a determinada empresa del sector de
las telecomunicaciones, por considerar que en la misma concurre un
vicio de anulabilidad. Le piden a Vd., que es Abogado del Estado, una
primera opinión sobre si ello resultaría o no posible. En principio, ¿sería
posible?:
ü a. No, porque la Administración sólo puede declarar de oficio la nulidad

de los actos administrativos en que concurra un vicio de nulidad de pleno
derecho, cuando concurran además determinados requisitos. Arts. 106 y
107 Ley 39/2015
o b. Sí, previo dictamen favorable del Consejo de Estado.
o c. Sí, previo dictamen del Consejo de Estado, cualquiera que sea el sentido
(favorable o desfavorable) del mismo.
o d. Sí, previo dictamen favorable del Consejo de Estado y siempre que no
hayan transcurrido más de seis meses desde que se otorgó la
autorización.
Pág. 244 de 286

5. De acuerdo con lo previsto por la Ley 39/2015 al regular la

instrucción del procedimiento administrativo y, en concreto, la prueba:
o a. El instructor del procedimiento en ningún caso podrá rechazar las

pruebas propuestas por los interesados.
o b. El instructor del procedimiento sólo podrá rechazar las pruebas
propuestas por los interesados cuando sean improcedentes.
o c. El instructor del procedimiento sólo podrá rechazar las pruebas
propuestas por los interesados cuando sean innecesarias.
ü d. El instructor del procedimiento sólo podrá rechazar las pruebas
propuestas por los interesados cuando sean manifiestamente
improcedentes o innecesarias, mediante resolución motivada. Art. 77.3
Ley 39/2015
6. Hace un mes y medio que se le notificó correctamente a un

importante cliente suyo una resolución de la Ministra de Economía por
la que se desestimó una solicitud que había realizado. Sabiendo que
dicha resolución pone fin a la vía administrativa, ¿qué recurso cabe
interponer contra la misma a día de hoy?:
o a. Ninguno.
o b. Recurso de alzada ante el Consejo de Ministros.
o c. Recurso de reposición ante la Ministra.
ü d. Recurso contencioso-administrativo. Art. 46.1 Ley 29/1998
Pág. 245 de 286

7. En el día de hoy se ha publicado un Real Decreto del Consejo de

Ministros por el que se desarrolla la nueva legislación en materia de
eficiencia energética. Una importante empresa del sector energético,
que es cliente suyo, quiere interponer un recurso en vía administrativa
contra dicha norma o disposición administrativa de carácter general.
Después de estudiar lo dispuesto en la Ley 39/2015, Vd. le indica que:
o a. Cabe interponer contra dicho Real Decreto un recurso de reposición

ante el Consejo de Ministros.
o b. Cabe interponer contra dicho Real Decreto un recurso de alzada ante el
Consejo de Ministros.
o c. Cabe interponer contra dicho Real Decreto un recurso de reposición ante
el Consejo de Ministros o un recurso contencioso-administrativo ante la
Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional.
ü d. Contra las disposiciones administrativas de carácter general no cabe
recurso en vía administrativa. Art. 112.3 Ley 39/2015
8. De acuerdo con la Ley 39/2015, en el caso de procedimientos de

carácter sancionador, una vez concluida la instrucción del
procedimiento, el órgano instructor formulará una propuesta de
resolución que deberá ser notificada a los interesados. La propuesta de
resolución deberá indicar:
ü a. La puesta de manifiesto del procedimiento y el plazo para formular

alegaciones y presentar los documentos e informaciones que se estimen
pertinentes. Art. 89.2 Ley 39/2015
o b. La puesta de manifiesto del procedimiento y el plazo para formular
alegaciones, aunque sin la posibilidad de presentar documento alguno.
o c. La puesta de manifiesto del procedimiento, sin que los interesados
puedan ya formular alegaciones ni presentar documentos, procediéndose
a dictar resolución por el órgano competente en el plazo de 10 días.
o d. La puesta de manifiesto del procedimiento, sin que los interesados
puedan ya formular alegaciones ni presentar documentos, procediéndose
a dictar resolución por el órgano instructor en el plazo de 10 días.
Pág. 246 de 286

9. Hace ahora siete meses que unas obras realizadas por el

Ayuntamiento del municipio en el que reside, ocasionaron unos
cuantiosos daños a una tienda de su propiedad. Quiere Vd. reclamar
dichos daños al Ayuntamiento, pero no sabe si está a tiempo de hacerlo.
De acuerdo con la Ley 39/2015:
ü a. El derecho a reclamar prescribirá al año de producido el hecho o el acto

que motive la indemnización o se manifieste su efecto lesivo. Art. 67.1 Ley
39/2015
o b. El derecho a reclamar prescribirá a los seis meses de producido el hecho
o c. El derecho a reclamar caducará a los seis meses de producido el hecho
o d. El derecho a reclamar caducará siempre a los seis meses de producido
el hecho o el acto que motive la indemnización.
10. De acuerdo con la Ley de Patrimonio de las Administraciones

Públicas, éstas podrán recuperar por sí mismas la posesión
indebidamente perdida sobre los bienes y derechos de su patrimonio.
Si los bienes y derechos cuya posesión se trata de recuperar tienen la
condición de:
o a. Demaniales o patrimoniales, la potestad de recuperación podrá

ejercitarse en cualquier tiempo.
ü b. Demaniales, la potestad de recuperación podrá ejercitarse en cualquier
tiempo. Art. 55.2 LPAP
o c. Patrimoniales, la potestad de recuperación podrá ejercitarse en
cualquier tiempo.
o d. Demaniales, la potestad de recuperación podrá iniciarse en el plazo
máximo de un año desde la usurpación.
Pág. 247 de 286


administrativo se extiende al conocimiento y decisión:
o a. De todas las cuestiones prejudiciales e incidentales no pertenecientes

al orden administrativo, directamente relacionadas con un recurso
o b. De las cuestiones prejudiciales e incidentales no pertenecientes al orden
administrativo, directamente relacionadas con un recurso contencioso-
administrativo, salvo las de carácter constitucional y lo dispuesto en los
Tratados internacionales.
ü c. De las cuestiones prejudiciales e incidentales no pertenecientes al orden
administrativo, salvo las de carácter constitucional y penal y lo dispuesto
en los Tratados internacionales. Art. 4.1 Ley 29/1998
o d. De las cuestiones prejudiciales e incidentales no pertenecientes al orden
administrativo, salvo las de carácter constitucional, civil y penal y lo
dispuesto en los Tratados internacionales.
12. En el día de hoy se le ha notificado una resolución del Consejero de

Hacienda de la Comunidad Autónoma de Madrid por la que desestima
una reclamación de responsabilidad patrimonial que Vd. había
formulado por valor de 15.000 euros. Dicha resolución desestimatoria
pone fin a la vía administrativa y quiere Vd. recurrirla ante el orden
jurisdiccional contencioso-administrativo. ¿Cuál sería el órgano judicial
competente para conocer del recurso?:
ü a. El correspondiente Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de

Madrid. Art. 8.2.c) Ley 29/1998
o b. Los Juzgados Centrales de lo Contencioso-Administrativo.
o d. La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de
Justicia de Madrid.
Pág. 248 de 286


Administrativa, la Administración autora de un acto:
ü a. Está legitimada para impugnarlo ante el orden jurisdiccional

interés público en los términos establecidos por la Ley. Art. 19.2 Ley
29/1998
o b. Está legitimada para impugnarlo ante el jurisdiccional contencioso-
administrativo, sin necesidad de proceder a su previa su declaración de
lesividad para el interés público.
o c. Está legitimada para impugnarlo ante el orden jurisdiccional
contencioso-administrativo, previa su declaración de nulidad de pleno
derecho en los términos establecidos por la Ley.
o d. No está en ningún caso legitimada para impugnarlo ante el jurisdiccional

Administrativa, cuando la Administración, en virtud de una disposición
general que no precise de actos de aplicación o en virtud de un acto,
contrato o convenio administrativo, esté obligada a realizar una
prestación concreta en favor de una o varias personas determinadas,
quienes tuvieran derecho a ella pueden:
ü a. Reclamar de la Administración el cumplimiento de dicha obligación. Si

llegado a un acuerdo con los interesados, éstos pueden deducir recurso
contencioso-administrativo contra la inactividad de la Administración. Art.
29.1 Ley 29/1998
o b. Deducir directamente recurso contencioso-administrativo contra la
inactividad de la Administración, en el plazo de un mes.
o c. Deducir directamente recurso contencioso-administrativo contra la
inactividad de la Administración, en el plazo de dos meses.
o d. Deducir directamente recurso contencioso-administrativo contra la
inactividad de la Administración, en el plazo de tres meses.
Pág. 249 de 286

15. En el día de hoy se le ha dado un plazo de 20 días para formular su

escrito de contestación a la demanda en un recurso contencioso-
administrativo. A su juicio, el recurso contencioso-administrativo está
interpuesto fuera de plazo, por lo que se plantea si sería posible alegar
esta causa de inadmisibilidad, sin verse obligado a formular el escrito
de contestación a la demanda. Después de estudiar la Ley de la
o a. No es posible, sólo puede alegar dicha causa de inadmisibilidad en la

contestación a la demanda.
o b. Sí es posible alegar dicha causa de inadmisibilidad, dentro de los
primeros cinco días del plazo para contestar la demanda, a través de un
escrito de alegaciones previas; en el caso de que dicha causa se desestime
como alegación previa, no podrá ser alegada en la contestación a la
demanda.
ü c. Sí es posible alegar dicha causa de inadmisibilidad, dentro de los
escrito de alegaciones previas; en el caso de que dicha causa se desestime
como alegación previa, podrá ser alegada en la contestación a la demanda.
Art. 58.1 Ley 29/1998
o d. Sólo es posible alegar dicha causa de inadmisibilidad, dentro de los
escrito de alegaciones previas, no pudiéndose alegar en la contestación a
la demanda.
Pág. 250 de 286

16. En un recurso directo contra una disposición general (reglamento),

el recurrente ha pedido no sólo la anulación de determinados preceptos
de la disposición general recurrida, sino también que órgano judicial
diera una nueva redacción a dichos preceptos de acuerdo con lo
dispuesto en la demanda. ¿Es esto último posible? De acuerdo con la
Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa:
ü a. No es posible, porque los órganos jurisdiccionales no podrán determinar

la forma en que han de quedar redactados los preceptos de una
disposición general en sustitución de los que anularen. Art. 71.2 Ley
29/1998
o b. Sí es posible, porque los órganos jurisdiccionales siempre podrán
determinar la forma en que han de quedar redactados los preceptos de
una disposición general en sustitución de los que anularen.
o c. Sí es posible, porque los órganos jurisdiccionales podrán determinar el
contenido discrecional de los actos anulados.
o d. Sí es posible, porque los órganos jurisdiccionales siempre podrán
determinar la forma en que han de quedar redactados los preceptos de
una disposición general en sustitución de los que anularen, aunque podrá
dar a dichos preceptos una redacción distinta de la propuesta por el
recurrente en su demanda.
17. En el día de ayer se le ha notificado una Sentencia del Juzgado de

lo Contencioso-Administrativo n° 1 de Cáceres por la que se desestima
el recurso contencioso-administrativo que Vd. había interpuesto.
Está pensando Vd. recurrir dicha Sentencia en apelación ante la Sala de
Extremadura. A la vista del contenido de la Sentencia, sería importante
poder pedir que se practicara determinada prueba testifical, pero no
sabe si puede pedirlo en el escrito de interposición del recurso de
apelación. Después de estudiar la regulación del recurso de apelación,
llega Vd. a la conclusión de que:
ü a. Podrá pedir el recibimiento a prueba para la práctica de las pruebas que

hubieran sido denegadas o no hubieran sido debidamente practicadas en
primera instancia por causas que no le sean imputables. Art. 85.3 Ley
29/1998
o b. Sólo podrá pedir el recibimiento a prueba para la práctica de las pruebas
que no hubieran sido debidamente practicadas en primera instancia por
causas que le sean imputables.
o c. Podrá pedir el recibimiento a prueba para la práctica de cualquier
prueba.
o d. No podrá, en ningún caso, pedir el recibimiento a prueba.
Pág. 251 de 286

18. En el día de ayer se le ha notificado una Sentencia de la Sala de lo

Extremadura por la que desestima el recurso de apelación que Vd.
había interpuesto. Está pensando recurrir dicha Sentencia en casación
ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo,
pero no sabe si ello es posible. Después de estudiar la regulación del
recurso de casación llega a la conclusión de que:
ü a. Sí es posible, ya que las Sentencias dictadas en apelación por las Salas

de lo Contencioso-administrativo de los Tribunales Superiores de Justicia
son susceptibles de recurso de casación ante la Sala de lo Contencioso-
administrativo del Tribunal Supremo. Art. 86.1 Ley 29/1998
o b. No es posible, porque sólo son susceptibles de recurso de casación ante
la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Supremo las
Sentencias dictadas en única instancia por las Salas de lo Contencioso-
o c. No es posible, porque sólo son susceptibles de recurso de casación ante
la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Supremo las
Sentencias dictadas en primera instancia por las Salas de lo Contencioso-
o d. No es posible, porque sólo las Sentencias dictadas en apelación por la
Sala de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional son
susceptibles de recurso de casación ante la Sala de lo Contencioso-
administrativo del Tribunal Supremo.
Pág. 252 de 286

19. De acuerdo con lo previsto en la Ley de la Jurisdicción al regular las

medidas cautelares, en los casos de vía de hecho:
o a. Previa valoración circunstanciada de todos los intereses en conflicto, la

medida cautelar podrá acordarse únicamente cuando la ejecución del acto
o la aplicación de la disposición pudieran hacer perder su finalidad legítima
al recurso.
ü b. La medida cautelar se adoptará salvo que se aprecie con evidencia que
no se da la situación de vía de hecho o la medida ocasione una
perturbación grave de los intereses generales o de tercero, que el Juez
ponderará en forma circunstanciada. Art. 136.1 Ley 29/1998
o c. La medida cautelar se adoptará con única excepción: que se aprecie con
evidencia que no se da la situación de vía de hecho
o d. La medida cautelar se adoptará con una única excepción: que la medida
ocasione una perturbación grave de los intereses generales o de tercero,
que el Juez ponderará en forma circunstanciada.

Administrativa al regular la ejecución de sentencias, los efectos de una
sentencia firme que hubiera reconocido una situación jurídica
individualizada a favor de una o varias personas podrán extenderse a
otras, en ejecución de la sentencia, cuando concurran determinadas
circunstancias:
ü a. En materia tributaria. Art. 110 Ley 29/1998

o b. En materia de personal al servicio de la Administración pública.
o c. En materia de unidad de mercado.
21. De acuerdo con lo previsto en la Ley 39/2015, siempre que por Ley
o en el Derecho de la Unión Europea no se exprese otro cómputo,
cuando los plazos se señalen por días, se entiende que éstos son:

declarados festivos. Art. 30.2, 1er párrafo, Ley 39/2015
o c. Naturales.
Pág. 253 de 286


"Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa"):
o a. La falta de impugnación directa de una disposición general o la

la impugnación de los actos de aplicación con fundamento en que tal
o b. La falta de impugnación directa de una disposición general impide la
impugnación de los actos de aplicación con fundamento en que tal
o c. La desestimación del recurso interpuesto directamente frente a una
disposición general impide la impugnación de los actos de aplicación con
fundamento en que tal disposición no es conforme a Derecho.
ü d. La falta de impugnación directa de una disposición general o la
desestimación del recurso que frente a ella se hubiera interpuesto no
impiden la impugnación de los actos de aplicación con fundamento en que
tal disposición no es conforme a Derecho. Art. 26.2 Ley 29/1998
2. De acuerdo con la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento

"Ley 39/2015"), son nulos de pleno derecho los actos administrativos:
o a. Que lesionen cualquier derecho o libertad.

ü b. Que sean constitutivos de infracción penal. Art. 47.1.d) Ley 39/2015
o c. Que incurran en defecto de forma.
o d. Todas las anteriores respuestas son correctas.
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3. La Administración del Estado quiere revisar de oficio y declarar la

nulidad, sin necesidad de acudir a los Tribunales, de una autorización
administrativa que ha otorgado a determinada empresa del sector de
las telecomunicaciones, por considerar que en la misma concurre un
vicio de nulidad de pleno derecho. Le piden a Vd., que es Abogado del
Estado, una primera opinión sobre si ello resultaría o no posible de
acuerdo con lo previsto en la Ley 39/2015. En principio, ¿sería posible?:
o a. No, porque la Administración nunca puede revisar de oficio y declarar

la nulidad de los actos administrativos favorables para los particulares.
ü b. Sí, previo dictamen favorable del Consejo de Estado, y siempre que se
cumplieran los demás requisitos previstos en la Ley 39/2015. Art. 106.1
Ley 39/2015
o c. Sí, previo dictamen del Consejo de Estado, cualquiera que sea el sentido
(favorable o desfavorable) del mismo, y siempre que se cumplieran los
demás requisitos previstos en la Ley 39/2015.
o d. Sí, previo dictamen favorable del Consejo de Estado, siempre que no
hayan transcurrido más de seis meses desde que se otorgó la
autorización, y se cumplieran los demás requisitos previstos en la Ley
39/2015.
4. Hace un mes y medio que se le notificó correctamente a un

importante cliente suyo una resolución del Ministerio de Economía que
no pone fin a la vía administrativa. A día de hoy, ¿qué recurso cabe
interponer contra la misma?:
o a. Recurso de alzada ante el Consejo de Ministros.

o b. Recurso de reposición ante la Ministra de Economía.
o c. Recurso contencioso-administrativo.
ü d. Ninguno de los anteriores. Art. 122.1 Ley 39/2015
Pág. 255 de 286

5. Una importante empresa del sector de la construcción ha interpuesto

recurso de reposición contra un acto administrativo del Alcalde de
Cartagena y ha solicitado la suspensión de la ejecución de dicho acto.
Ya han transcurrido dos meses desde que la solicitud de suspensión
tuvo entrada en el registro electrónico del Ayuntamiento, sin que el
Alcalde haya dictado y notificado resolución expresa al respecto. La
empresa acude a Vd. para que le asesore sobre si el acto ha quedado o
no suspendido. Después de estudiar la Ley 39/2015, Vd. le indica a la
empresa que:
o a. La interposición de cualquier recurso suspenderá la ejecución del acto

impugnado.
o b. La interposición de cualquier recurso suspenderá la ejecución del acto
impugnado, siempre que dicha suspensión se hubiera solicitado en el
escrito de interposición del recurso.
ü c. La ejecución del acto impugnado se entenderá suspendida si
transcurrido un mes desde que la solicitud de suspensión haya tenido
entrada en el registro electrónico de la Administración u Organismo
competente para decidir sobre la misma, el órgano a quien competa
resolver el recurso no ha dictado y notificado resolución expresa al
respecto. Art. 117.3 Ley 39/2015
o d. La ejecución del acto impugnado se entenderá suspendida si
transcurridos tres meses desde que la solicitud de suspensión haya tenido
entrada en el registro electrónico de la Administración u Organismo
competente para decidir sobre la misma, el órgano a quien competa
resolver el recurso no ha dictado y notificado resolución expresa al
respecto.
Pág. 256 de 286

6. De acuerdo con lo previsto en la Ley 39/2015:
ü a. Los documentos formalizados por los funcionarios a los que se reconoce

prueba de éstos salvo que se acredite lo contrario. Art. 77.5 Ley 39/2015
o b. Los documentos formalizados por los funcionarios a los que se reconoce
prueba de éstos sin que pueda acreditarse lo contrario por los interesados.
o c. Los documentos formalizados por un funcionario y en los que,
observándose los requisitos legales correspondientes se recojan los hechos
constatados por éste o por otro empleado público harán prueba de dichos
hechos salvo que se acredite lo contrario.
o d. Los documentos formalizados por un funcionario y en los que,
observándose los requisitos legales correspondientes se recojan los hechos
constatados por éste o por otro empleado público harán prueba de dichos
hechos sin que pueda acreditarse lo contrario por los interesados.
7. Por lo que se refiere a la caducidad del procedimiento administrativo,

puede afirmarse que:
o a. La caducidad producirá por sí sola la prescripción de las acciones del

particular o de la Administración.
o b. Los procedimientos caducados interrumpirán el plazo de prescripción.
ü c. Podrá no ser aplicable la caducidad en el supuesto de que la cuestión
suscitada afecte al interés general. Art. 95.4 Ley 39/2015
Pág. 257 de 286

8. De acuerdo con lo previsto en Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de

Contratos del Sector Público, los contratos celebrados por los poderes
adjudicadores en que el adjudicatario esté incurso en alguna de las
prohibiciones para contratar señaladas en el artículo 71 de la propia
Ley son:
ü a. Nulos de pleno derecho. Art. 39.2.a) Ley 9/2017

o b. Anulables.
o c. Válidos, pues adolecen de una irregularidad no invalidante.
o d. Válidos.
9. De acuerdo con lo previsto en la Ley 39/2015, en relación con los

procedimientos de carácter sancionador, el órgano instructor resolverá
la finalización del procedimiento, con archivo de las actuaciones, sin
que sea necesaria la formulación de la propuesta de resolución, cuando
en la instrucción procedimiento se ponga de manifiesto que concurre
alguna de las siguientes circunstancias:
o a. Cuando los hechos no resulten acreditados.

o b. Cuando los hechos probados no constituyan, de modo manifiesto,
infracción administrativa.
o c. Cuando se concluyera, en cualquier momento, que ha prescrito la
infracción.
ü d. Todas las anteriores respuestas son correctas. Art. 89.1 Ley 39/2015
Pág. 258 de 286


Régimen Jurídico del Sector Público, al regular la responsabilidad
patrimonial de las Administraciones Públicas, los particulares tendrán
derecho a ser indemnizados por las Administraciones Públicas
correspondientes, de toda lesión que sufran en cualquiera de sus bienes
y derechos:
o a. Exclusivamente cuando la lesión sea consecuencia del funcionamiento

anormal de los servicios públicos.
o b. Exclusivamente cuando la lesión sea consecuencia del funcionamiento
anormal de los servicios públicos, y salvo en los casos de fuerza mayor o
de daños que el particular tenga el deber jurídico de soportar de acuerdo
con la Ley.
o c. Exclusivamente cuando la lesión sea consecuencia del funcionamiento
anormal de los servicios públicos, incluso en los casos de fuerza mayor.
ü d. Siempre que la lesión sea consecuencia del funcionamiento normal o
anormal de los servicios públicos salvo en los casos de fuerza mayor o de
daños que el particular tenga el deber jurídico de soportar de acuerdo con
la Ley. Art. 32.1 Ley 40/2015

Administrativa, el orden jurisdiccional contencioso-administrativo
conocerá de las cuestiones que se susciten en relación con:
ü a. La protección jurisdiccional de los derechos fundamentales, los

procedentes, todo ello en relación con los actos del Gobierno o de los
fuese la naturaleza de dichos actos. Art. 2.a) Ley 29/1998
o b. Los actos y disposiciones de las Corporaciones de Derecho público,
adoptados en el ejercicio de funciones privadas.
o c. La responsabilidad patrimonial de las Administraciones públicas,
que derive, no pudiendo ser demandadas aquellas por este motivo ante
los órdenes jurisdiccionales civil o social, salvo cuando en la producción
del daño concurran con particulares o cuenten con un seguro de
responsabilidad.
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12. En el día de hoy se le ha notificado a un importante cliente suyo una

resolución del Consejero de Hacienda de la Comunidad Autónoma de
Madrid por la que se le impone una sanción consistente en una multa
de 100.000 euros. Dicha resolución pone fin a la vía administrativa y su
cliente quiere recurrirla ante el orden jurisdiccional contencioso-
administrativo. ¿Cuál sería el órgano judicial competente para conocer
del recurso?:

o b. Los Juzgados Centrales de lo Contencioso-Administrativo.
ü d. La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de
Justicia de Madrid. Art. 10.1.m) Ley 29/1998

Administrativa, se considera parte demandada:
o a. A las Administraciones públicas contra cuya actividad se dirija el recurso.

o b. A las personas o entidades cuyos derechos o intereses legítimos
demandante.
o c. A las aseguradoras de las Administraciones públicas, que siempre serán
parte codemandada junto con la Administración a quien aseguren.
ü d. Todas las anteriores son correctas. Art. 21.1 Ley 29/1998

Administrativa, en los litigios entre Administraciones públicas:
ü a. No cabrá interponer recurso en vía administrativa. Art. 44.1, 1er párrafo,

Ley 29/1998
o b. Únicamente cabe interponer recurso administrativo de reposición.
o c. Únicamente cabe interponer recurso administrativo de alzada.
o d. Cabe interponer cualquiera de los recursos administrativos previstos en
la Ley 39/2015.
Pág. 260 de 286

15. Ocupa Vd. la posición de parte demandante o recurrente en un

recurso contencioso-administrativo. En el día de hoy se le ha
comunicado la contestación a la demanda formulada por la parte
demandada. Al leerla observa Vd. que de la contestación a la demanda
resultan nuevos hechos de trascendencia para la resolución del pleito,
por lo que le interesaría pedir el recibimiento a prueba y proponer
ciertos medios de prueba. ¿Es ello posible?:
ü a. Sí, podrá pedir el recibimiento a prueba y expresar los medios de prueba

que se propongan dentro de los cinco días siguientes a aquel en que se
haya dado traslado de la contestación a la demanda. Art. 60.2 Ley 29/1998
o b. Sí, podrá pedir el recibimiento a prueba y expresar los medios de prueba
que se propongan dentro de los veinte días siguientes a aquel en que se
haya dado traslado de la contestación a la demanda.
o c. No, solamente podrá hacer uso de su derecho a aportar documentos
conforme a lo dispuesto en el apartado 4 del artículo 56 de la Ley de la
Jurisdicción Contencioso-Administrativa (es decir, podrá aportar los
documentos que tengan por objeto desvirtuar alegaciones contenidas en
la contestación a la demanda y que pongan de manifiesto disconformidad
en los hechos, antes de la citación de vista o conclusiones).
o d. No, ni tampoco podrá aportar documentos conforme a lo dispuesto en
el apartado 4 del artículo 56 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso-
Administrativa.
16. Es Vd. demandante en un recurso contencioso-administrativo, y

observa cómo ha vencido el plazo que se le dio a la parte contraria
(parte demandada) para formular escrito de contestación a la
demanda, sin que lo haya presentado en dicho plazo. De acuerdo con lo
previsto en la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, en
este caso:
o a. La parte demandada ya no podrá, en ningún caso, presentar su escrito

de contestación a la demanda, y el órgano judicial, sin más trámites,
dictará sentencia de conformidad con las pretensiones del demandante,
salvo si ello supusiere infracción manifiesta del ordenamiento jurídico.
o b. La parte demandada ya no podrá, en ningún caso, presentar su escrito
de contestación a la demanda, y el órgano judicial, sin más trámites,
dictará sentencia de conformidad con las pretensiones del demandante.
o c. La parte demandada ya no podrá, en ningún caso, presentar su escrito
de contestación a la demanda.
ü d. La parte demandada todavía podrá, con ciertos requisitos, presentar
su escrito de contestación a la demanda. Art. 128.1 Ley 29/1998
Pág. 261 de 286

17. En el día de hoy se le ha notificado una Sentencia del Juzgado de lo

Contencioso-Administrativo n° 1 de Sevilla por la que desestima el
recurso interpuesto contra una sanción del Alcalde de Sevilla de 40.000
euros (CUARENTA MIL euros). Quiere recurrir dicha Sentencia en
apelación ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal
Superior de Justicia de Andalucía, pero no sabe si es posible. Después
de estudiar la regulación del recurso de apelación, llega a la conclusión
de que:
o a. No es posible, porque sólo son susceptibles de recurso de apelación las

sentencias dictadas en asuntos de cuantía superior a 60.000 euros.
o b. No es posible, porque sólo son susceptibles de recurso de apelación las
o c. No es posible, porque sólo son susceptibles de recurso de apelación las
ü d. Sí es posible. Art. 81 Ley 29/1998
18. En el día de ayer se le ha notificado una Sentencia de la Sala de lo

Comunidad Valenciana por la que desestima el recurso de apelación
que Vd. había interpuesto. Está pensando recurrir dicha Sentencia en
Supremo por infracción de la legislación de la Comunidad Autónoma de
Valencia en materia de urbanismo, pero no sabe si ello es posible.
Después de estudiar la regulación del recurso de casación llega a la
conclusión de que:
o a. Sí es posible.
ü b. No es posible. Art. 86.3, párrafos 1º y 2º, Ley 29/1998
o c. No es posible, salvo que el recurso tenga interés casacional objetivo
para la formación de jurisprudencia y una cuantía superior a los 600.000
euros.
o d. No es posible, salvo que el recurso tenga una cuantía superior a los
600.000 euros.
Pág. 262 de 286


Administrativa al regular las medidas cautelares:
o a. Cuando de la medida cautelar pudieran derivarse perjuicios de cualquier

naturaleza, no será posible adoptarla.
ü b. Cuando de la medida cautelar pudieran derivarse perjuicios de cualquier
naturaleza, podrán acordarse las medidas que sean adecuadas para evitar
o paliar dichos perjuicios. Art. 133.1 Ley 29/1998
o c. Cuando de la medida cautelar pudieran derivarse perjuicios de cualquier
naturaleza, podrán acordarse las medidas que sean adecuadas para evitar
o paliar dichos perjuicios; aunque no podrá exigirse caución o garantía
para responder de aquéllos.
o d. Aun cuando de la medida cautelar pudieran derivarse perjuicios de
cualquier naturaleza, en ningún caso podrá exigirse caución o garantía
para responder de aquéllos.

Administrativa al regular la ejecución de sentencias, la potestad de
hacer ejecutar las sentencias y demás resoluciones judiciales
corresponde:
o a. Exclusivamente a la Administración pública, y su ejercicio compete al

órgano que hubiera realizado la actividad objeto del recurso.
o b. Exclusivamente a la Administración pública, y su ejercicio compete al
superior jerárquico del órgano que hubiera realizado la actividad objeto
del recurso.
ü c. Exclusivamente a los Juzgados y Tribunales del orden jurisdiccional
contencioso-administrativo, y su ejercicio compete al que haya conocido
del asunto en primera o única instancia. Art. 103.1 Ley 29/1998
o d. Exclusivamente a los Juzgados y Tribunales del orden jurisdiccional
contencioso-administrativo, y su ejercicio compete al que haya conocido
del asunto en primera o única instancia o, en el caso de haberse
interpuesto recurso de apelación o casación, al órgano judicial que hubiera
resuelto dicho recurso.
Pág. 263 de 286


Administrativa, cuando se hubiera presentado el escrito inicial del
ü a. La Sentencia declarará la inadmisibilidad del recurso. Art. 69.e) Ley

29/1998
o b. La Sentencia desestimará el recurso.
o c. La Sentencia estimará el recurso.
o d. La Sentencia estimará o desestimará el recurso.
Pág. 264 de 286

MAYO 2020 AVEX
1. Como consecuencia de la actuación material de un funcionario de la

policía municipal del Ayuntamiento de Madrid, se han ocasionado
daños materiales en un local de su propiedad. Quiere Vd. reclamar
dichos daños al Ayuntamiento, para lo cual debe exigir la
responsabilidad patrimonial en el plazo de:
o a. Seis meses.
ü b. Un año.
o c. Dieciocho meses.

al regular la instrucción del procedimiento, ¿puede el instructor del
procedimiento rechazar una prueba propuesta por el interesado?:
o a. Sí, aunque sólo cuando supongan un coste desproporcionado para la

Hacienda Pública.
ü b. Sí, aunque sólo cuando sea manifiestamente improcedente o
innecesaria.
o c. No, ni aunque considere que es manifiestamente improcedente o
innecesaria.

Administrativa, al regular el procedimiento en primera o única
instancia, una vez interpuesto el recurso contencioso-administrativo y
antes de que se formule la demanda, ¿puede el órgano judicial
inadmitir el recurso cuando se hubieran desestimado en el fondo otros
recursos sustancialmente iguales?:
o a. No.
o b. Sí, incluso cuando la desestimación en el fondo de los recursos
sustancialmente iguales se hubiera producido por una sentencia que no
sea firme.
ü c. Sí, aunque sólo en el caso de que dicha desestimación en el fondo de
recursos sustancialmente iguales se hubiera producido por sentencia
firme.
Pág. 265 de 286

4. De acuerdo con lo previsto en la Ley de Expropiación Forzosa, cuando

se declare urgente la ocupación de los bienes afectados por la
expropiación, y entre otras cosas:
o a. Hecho efectivo el justo precio podrá ocuparse la finca por vía

administrativa.
ü b. Efectuada la ocupación de las fincas se tramitará el expediente de
expropiación en sus fases de justiprecio y pago.
o c. Hecho efectivo el justo precio, o consignado, podrá ocuparse la finca
por vía administrativa.

Administrativa, ¿puede una persona o entidad ostentar la condición de
parte demandada en un procedimiento contencioso-administrativo?:
ü a. Sí, como sucede con aquellas personas o entidades cuyos intereses

legítimos pudieran quedar afectados por la estimación de las pretensiones
del demandante.
o b. No, sólo puede ser parte demandada la Administración pública contra
cuya actividad se dirija el recurso y, en casos excepcionales, el Ministerio
Fiscal.
o c. No, sólo puede ser parte demandada la Administración pública contra
cuya actividad se dirija el recurso.
6. En un procedimiento iniciado de oficio para el otorgamiento de una

subvención, el vencimiento del plazo máximo establecido sin que se
haya dictado y notificado resolución expresa da lugar:
ü a. A que los interesados que hubieran comparecido puedan entender

desestimadas sus pretensiones por silencio administrativo.
o b. A la caducidad del procedimiento y al archivo de las actuaciones.
o c. A la caducidad del procedimiento, pero nunca al archivo de las
actuaciones.
Pág. 266 de 286


Administrativa, al regular la ejecución de sentencias, ¿quiénes pueden
promover incidente para decidir las cuestiones que se planteen en la
ejecución?:
ü a. La Administración pública, las demás partes procesales y las personas

afectadas por el fallo.
o b. Únicamente el Ministerio Fiscal.
o c. Únicamente la Administración pública.

Administrativa, cuando la sentencia estimara una pretensión de
resarcir daños y perjuicios:
ü a. La sentencia no siempre fijará la cuantía -concreta- de la indemnización.

o b. La sentencia fijará en todo caso la cuantía -concreta- de la
indemnización.
o c. La sentencia no fijará nunca la cuantía -concreta- de la indemnización.
9. Un acto de la Administración por el que se vulnera el derecho de

reunión, reconocido en el artículo 16 de la Constitución como un
derecho fundamental, es un acto administrativo:
o a. Anulable.
ü b. Nulo de pleno derecho.
o c. Que adolece de una irregularidad no invalidante.

Administrativa, los órganos del orden jurisdiccional contencioso-
administrativo juzgarán dentro del límite de:
o a. De las pretensiones formuladas por las partes, y de los motivos y los

argumentos que fundamenten el recurso y la oposición.
ü b. De las pretensiones formuladas por las partes y de los motivos que
fundamenten el recurso y la oposición.
o c. De los motivos y los argumentos que fundamenten el recurso y la
oposición.
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Administrativa al regular las costas procesales, en primera o única
instancia, el órgano jurisdiccional, impondrá las costas a la parte que
haya visto rechazadas todas sus pretensiones:
o a. Salvo que dicha parte hubiera actuado con buena fe procesal.

o b. Salvo que aprecie y así lo razone, que el caso presentaba serias dudas
de hecho o de derecho, o que concurría cualquier otra circunstancia que
justifique su no imposición.
ü c. Salvo que aprecie y así lo razone, que el caso presentaba serias dudas
de hecho o de derecho.
12. La Administración del Estado ha iniciado un procedimiento de

revisión de oficio, en el que pretende declarar por si misma (es decir,
sin acudir a los Tribunales) la nulidad de un acto administrativo por
considerar que concurre en el mismo una causa de anulabilidad. ¿Es
esto correcto?:
ü a. No.
o b. Sí, si dicha causa de anulabilidad supone una infracción manifiesta del
ordenamiento jurídico.
o c. Sí.
13. Pregunta no añadida por estar incompleta la opción C.

Administrativa, al regular las medidas cautelares, si se impugnare una
disposición general, y se solicitare la suspensión de la vigencia de los
preceptos impugnados, la petición:
ü a. Se deberá efectuar en el escrito de interposición o en el de demanda.

o b. Podrá efectuarse en cualquier estado del proceso.
o c. Se deberá efectuar en el escrito de interposición.
Pág. 268 de 286

15. En el día de hoy, el Consejero de Transportes de la Comunidad de

Madrid ha dictado y notificado correctamente una resolución por la que
impone una sanción a determinada empresa por la comisión de una
infracción tipificada en la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenación
de los Transportes Terrestres. Se trata de un acto que pone fin a la vía
administrativa. El Consejero quiere saber si dicha resolución es
inmediatamente ejecutiva. La Asesoría jurídica de la Comunidad le
indica que:
o a. Sí que es inmediatamente ejecutiva, aunque su ejecución podrá

suspenderse si causa perjuicios de difícil o imposible reparación.
o b. Sí que es inmediatamente ejecutiva, porque los actos de las
Administraciones Públicas sujetos al Derecho Administrativo se presumen
válidos y siempre producen efectos desde la fecha en que se dictan.
ü c. No es inmediatamente ejecutiva, porque contra la misma cabe
interponer un recurso en vía administrativa, en concreto, un recurso de
reposición.

Justicia de Madrid está conociendo de un recurso contencioso-
administrativo interpuesto por una empresa del sector del transporte
contra una sanción del Consejero de Transportes de la Comunidad de
Madrid consistente en una multa de 80.000 euros. La impugnación de
la empresa recurrente se fundamenta en que la sanción se ha impuesto
en aplicación de una disposición general del Consejo de Gobierno de la
Comunidad de Madrid que no es conforme a Derecho. Si la Sala de lo
Contencioso-Administrativo entendiera que procede estimar el recurso
por este motivo debería:
ü a. Dictar Sentencia estimatoria anulando la sanción y declarando la nulidad

de la disposición general del Consejo de Gobierno de la Comunidad de
Madrid.
o b. Dictar Sentencia estimatoria anulando la sanción, pero nunca
declarando la nulidad de dicha disposición general.
o c. Dictar Sentencia estimatoria anulando la sanción, planteando
posteriormente la cuestión de ilegalidad de dicha disposición general ante
la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia
de Madrid en Pleno.
Pág. 269 de 286

17. La sociedad “Frutas y Hortalizas, S.L” ha visto desestimada por

silencio administrativo la solicitud que realizó ante la Subdirección
General de Estructuras Agrarias y Competitividad de la Generalitat
Valenciana. Teniendo en cuenta que la Subdirección es un órgano cuyos
actos no ponen fin a la vía administrativa, ¿qué recurso puede
interponer “Frutas y Hortalizas, S.L”?:
o a. Un recurso de alzada en el plazo máximo de un mes.

o b. Un recurso de reposición en el plazo máximo de un mes o un recurso
contencioso-administrativo en el plazo máximo de dos meses.
ü c. Ninguna de las anteriores es correcta.
18. El órgano judicial competente para conocer del recurso

contencioso-administrativo ha interpuesto contra un acto en materia
de personal del Congreso de los Diputados es:
ü a. La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo.

o b. La Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional.
o c. El juzgado de lo Contencioso-Administrativo correspondiente de Madrid.
19. La sociedad “Frutas y Hortalizas, S.L” ha interpuesto un recurso

contencioso-administrativo contra una resolución del Alcalde del
Ayuntamiento de Valencia que le afecta desfavorablemente. El Juzgado
de lo Contencioso-Administrativo nº 1 de Valencia, que está conociendo
el recurso en primera instancia, ha dictado un auto por el que deniega
la prueba pericial que había solicitado la recurrente. “Frutas y
Hortalizas, S.L” quiere recurrir dicho auto. ¿Qué recurso cabe contra el
mismo?:
o a. Recurso de apelación.
o b. Cabe interponer recurso de reposición (antes denominado recurso de
súplica) y luego cabe recurso de apelación.
ü c. Recurso de reposición (antes denominado recurso de súplica).
Pág. 270 de 286


Administrativa al regular el recurso de casación, la justificación de que
concurren alguno o algunos de los supuestos que permiten apreciar el
interés casacional objetivo y la conveniencia de un pronunciamiento de
la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Supremo debe
hacerse:
ü a. Por el recurrente en el escrito de preparación del recurso.

o b. Por el recurrente en el escrito de preparación y en el escrito de
interposición del recurso.
o c. Por el recurrente en el escrito de interposición del recurso.

Administrativa, cuando se hubiera presentado el escrito inicial del
ü a. La Sentencia declarará la inadmisibilidad del recurso.

o b. La Sentencia desestimará el recurso.
o c. La Sentencia estimará el recurso.
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JUNIO 2020 AVEX
1. El ejercicio de una potestad administrativa para un fin distinto del

fijado por el ordenamiento jurídico da lugar a un acto administrativo:
o a. Nulo de pleno derecho.

ü b. Anulable.
o c. Que adolece de una irregularidad no invalidante.
2. La Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional

está conociendo de un recurso contencioso-administrativo interpuesto
por una importante empresa del sector del transporte contra una
sanción del Ministro de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana. La
impugnación de la empresa recurrente se fundamenta en que la
sanción se ha impuesto en aplicación de una disposición general de
dicho Ministro que no es conforme a Derecho. Si la Sala de lo
Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional entendiera que
procede estimar el recurso por este motivo, debería:
o a. Dictar Sentencia estimatoria anulando la sanción, pero nunca
declarando la nulidad de dicha disposición general.
o b. Dictar Sentencia estimatoria anulando la sanción, planteando
posteriormente la cuestión de ilegalidad de dicha disposición general ante
la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo.
ü c. Dictar sentencia estimatoria anulando la sanción y declarando la nulidad
de la disposición general del Ministro.

Públicas, al regular la iniciación del procedimiento:
ü a. La presentación de una denuncia no confiere, por sí sola, la condición
de interesado en el procedimiento.
o b. La presentación de una denuncia confiere, por sí sola, la condición de
interesado en el procedimiento.
o c. La presentación de una denuncia confiere, por sí sola, y salvo renuncia
o desistimiento expreso del denunciante, la condición de interesado en el
procedimiento.
Pág. 272 de 286

4. Contra un reglamento o disposición administrativa de carácter

general dictada por el Consejero de Economía de la Comunidad
Autónoma de Madrid cabe interponer:
o a. Un recurso de alzada en vía administrativa ante el Consejero de
Gobierno de la Comunidad.
o b. Un recurso de reposición en vía administrativa ante el propio Consejero
o un recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-
Autónoma de Madrid.
ü c. Un recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-
Autónoma de Madrid.
5. En el día de ayer le han dado un plazo de diez días para que presente
el escrito de conclusiones en un recurso contencioso-administrativo en
el que defiende a una importante sociedad del ámbito energético. Esta
sociedad le consulta la posibilidad de plantear ahora, en el escrito de
conclusiones, una cuestión nueva, en concreto, le pregunta por la
posibilidad de introducir en el escrito de conclusiones un nuevo motivo
de nulidad del acto administrativo recurrido. Vd. les indica que de
acuerdo con la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa:
ü a. En el escrito de conclusiones no podrán plantearse cuestiones que no
hayan sido suscitadas en los escritos de demanda y contestación.
o b. En el escrito de conclusiones podrán plantearse cualesquiera cuestiones
y motivos de nulidad, aunque no hayan sido suscitados en los escritos de
demanda y contestación.
o c. En el escrito de conclusiones podrán plantearse cualesquiera cuestiones
y motivos de nulidad, aunque no hayan sido suscitados en los escritos de
demanda y contestación, e incluso proponer medios de prueba para
demostrar su concurrencia.
6. De acuerdo con lo previsto en la Ley de Expropiación Forzosa, el

expediente expropiatorio se inicia:
ü a. Con el acuerdo de necesidad de ocupación.
o b. Con la declaración de utilidad pública o interés social.
o c. Con la presentación de la hoja de aprecio por parte del expropiado.
Pág. 273 de 286


Administrativa, al regular las medidas cautelares debe afirmarse que,
en el caso de un recurso contra una actuación material de la
Administración que constituya vía de hecho:
o a. La medida cautelar solicitada se adoptará siempre.
o b. La medida cautelar solicitada se adoptará, con la única excepción de
que se aprecie con evidencia que no se da dicha situación de vía de hecho.
ü c. La medida cautelar solicitada se adoptará, salvo algunas excepciones.

Contratos del Sector Público, un contrato que tiene por objeto la
realización de una obra a cambio del derecho a explotar dicha obra o
bien a cambio de dicho derecho acompañado del de percibir un precio
es:
ü a. Un contrato de concesión de obras.
o b. Un contrato de obras.
o c. Un contrato de servicios.
9. Una vez transcurrido un mes y medio desde la correcta notificación

de un acto administrativo que pone fin a la vía administrativa cabe
interponer contra el mismo:
o a. Un recurso de reposición.
o b. Un recurso de reposición o un recurso contencioso-administrativo.
ü c. Un recurso contencioso-administrativo.
Pág. 274 de 286

10. Una compañía del sector de los transportes está decidida a recurrir
un reglamento recientemente aprobado por la Comunidad Autónoma
de Madrid, por considerar que vulnera lo dispuesto en la Ley 20/2013,
de 9 de diciembre, de garantía de la unidad de mercado en relación con
las libertades de establecimiento y circulación, siguiendo para ello el
procedimiento especial (“Procedimiento para la garantía de la unidad
de mercado”) previsto en la Ley de la Jurisdicción Contencioso-
Administrativa. Acude a Vd. para que le asesore. Vd. le dice que:
ü a. Sólo la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia puede
interponer dicho recurso.
o b. Puede interponer dicho recurso la Comisión Nacional de los Mercados y
la Competencia o cualquier operador que tuviera interés directo o indirecto
en la anulación de la disposición.
o c. Puede interponer dicho recurso cualquier operador que tuviera interés
directo o indirecto en la anulación de la disposición, pero no la Comisión
Nacional de los Mercados y la Competencia.
11. En un procedimiento sancionador, el órgano instructor ha

formulado la correspondiente propuesta de resolución. De
conformidad con lo previsto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del
Públicas, procede que:
ü a. La propuesta de resolución se notifique a los interesados para que
puedan alegar y presentar documentos e informaciones.
o b. La propuesta de resolución se notifique a los interesados, aunque éstos
ya no podrán formular alegaciones ni aportar documentos o informaciones.
o c. La propuesta de resolución se traslade directamente al órgano
competente para resolver el procedimiento sancionador.

Administrativa, ¿es posible que el órgano judicial a quien corresponda
la ejecución de una Sentencia declare la nulidad de una disposición que
sea contraria a dicha Sentencia y que se haya dictado con la finalidad
de eludir su cumplimiento?:
o a. Sí, siempre es posible.
o b. No, no es posible, nunca.
ü c. Sí, es posible, aunque no siempre.
Pág. 275 de 286

13. En un procedimiento sancionador, el vencimiento del plazo máximo

establecido sin que se haya dictado y notificado resolución expresa da
lugar:
ü a. A la caducidad del procedimiento y al archivo de las actuaciones.
o b. A la caducidad del procedimiento, pero nunca al archivo de las
actuaciones.
o c. A la prórroga automática del plazo por un plazo equivalente al
inicialmente previsto, mientras no haya transcurrido el plazo de
prescripción de la infracción.
14. Como consecuencia de la actuación material de un funcionario de

la policía municipal del Ayuntamiento de Madrid, se han ocasionado
daños materiales en un local de su propiedad. Quiere Vd. reclamar
dichos daños, para lo cual debe exigir la responsabilidad patrimonial:
ü a. Directamente al Ayuntamiento de Madrid.
o b. Directamente al funcionario de la policía municipal que ha causado el
daño y subsidiariamente al Ayuntamiento de Madrid.
o c. Bien al Ayuntamiento de Madrid, bien al funcionario de la policía
municipal que ha causado el daño, a su elección.
15. En un procedimiento de revisión de oficio, en el que la

Administración del Estado pretende por si misma (es decir, sin acudir
a los Tribunales) la nulidad de un acto administrativo por considerar
que concurre en el mismo una causa de nulidad de pleno derecho, ¿qué
consecuencia tiene que el Consejo de Estado emita un dictamen
desfavorable?:
o a. No tiene ninguna consecuencia, porque el dictamen del Consejo de
Estado es facultativo.
o b. Aunque el dictamen del Consejo de Estado es preceptivo, no tiene
ninguna consecuencia, y la Administración podrá revisar de oficio el acto,
es decir, podrá declarar su nulidad.
ü c. Tiene como consecuencia que la Administración no podrá revisar de
oficio el acto, es decir, no podrá declarar su nulidad.
Pág. 276 de 286

16. D. Juan Fernández, comerciante, quiere interponer un recurso

contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-
Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid. De acuerdo
con lo previsto en la Ley de la jurisdicción Contencioso-Administrativa:
ü a. Deberá conferir su representación a un Procurador y deberá ser asistido
por Abogado.
o b. Podrá conferir su representación a un Procurador y deberá ser asistido
por Abogado.
o c. Deberá conferir su representación a un Procurador y podrá ser asistido
por Abogado.

Administrativa, ¿es admisible el recurso contencioso-administrativo
contra las actuaciones materiales de la Administración que constituyan
vía de hecho?:
ü a. Sí.
o b. No, sólo es admisible el recurso ante el orden jurisdiccional civil.
o c. No, sólo son admisibles los interdictos de retener y recobrar la posesión.

Administrativa, al regular el procedimiento en primera o única
instancia, ¿puede el órgano judicial inadmitir un recurso contencioso-
administrativo una vez interpuesto dicho recurso, pero antes de que
se formule la demanda?:
o a. No.
ü b. Sí, por ejemplo cuando constare de modo inequívoco y manifiesto
haberse interpuesto el recurso contra actividad no susceptible de
impugnación.
o c. Sí, aunque sólo en el caso de que hubiera caducado el plazo de
interposición del recurso.
Pág. 277 de 286

19. En el día de ayer, la Sala de lo Contencioso-Administrativo del

Tribunal Superior de Justicia de Madrid ha dictado una Sentencia por
la que desestima el recurso que Vd. había interpuesto contra una
sanción impuesta en su día por la Consejería de Sanidad de la
Comunidad Autónoma de Madrid. Vd. está disconforme con dicha
Sentencia y quiere recurrirla en casación ante la Sala de lo
Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo, pero no está muy
seguro de cuál es el procedimiento previsto para ello. Después de
estudiar la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa llega a la
conclusión que debe, en primer lugar:
ü a. Presentar un escrito de preparación del recurso de casación ante la Sala
Madrid.
o b. Presentar un escrito de preparación del recurso de casación ante la Sala
de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo.
o c. Presentar un escrito de interposición del recurso de casación ante la
Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo.
20. Está Vd. preparando un recurso de apelación contra una sentencia

dictada por el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº 9 de
Madrid y, a este respecto, está valorando la posibilidad de proponer
una prueba testifical. De acuerdo con la Ley de la Jurisdicción
Contencioso-Administrativa, en los escritos de interposición del
recurso y de oposición al mismo, las partes:
o a. Podrán pedir el recibimiento a prueba para la práctica de cualquiera que
consideren necesaria y pertinente para la defensa de sus derechos e
intereses legítimos.
o b. Podrán pedir el recibimiento a prueba aunque, exclusivamente, para la
práctica de las que no hubieran sido debidamente practicadas en primera
instancia por causas que no les sean imputables.
ü c. Podrán pedir el recibimiento a prueba para la práctica de las que
hubieran sido denegadas o no hubieran sido debidamente practicadas en
primera instancia por causas que no les sean imputables.
Pág. 278 de 286

SEPTIEMBRE 2021 AVEX
1. Una empresa del sector de las telecomunicaciones está pensando

recurrir en casación (ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del
Tribunal Supremo) una sentencia de la Sala de lo Contencioso-
Administrativo de la Audiencia Nacional, dictada en única instancia,
que le ha sido desfavorable. A este respecto se plantea si en casación
puede invocar una infracción del ordenamiento jurídico de carácter
procesal, o si sólo puede invocar una infracción de carácter sustantivo.
De acuerdo con lo previsto en la Ley de la Jurisdicción Contencioso-
Administrativa:
o a. Sólo puede invocar una infracción del ordenamiento jurídico de carácter

sustantivo.
ü b. Puede invocar una infracción del ordenamiento jurídico, tanto procesal
como sustantiva.
o c. Sólo puede invocar una infracción del ordenamiento jurídico de carácter
procesal.

Administrativa, ¿pueden las aseguradoras de la Administración Pública
considerarse como parte demandada en un recurso contencioso-
administrativo?:
o a. Sí, siempre serán parte demandada en sustitución de la Administración

a quien aseguren.
o b. No, sólo pueden ser parte demandada, junto con la Administración a
quien aseguren, ante el orden jurisdiccional civil.
ü c. Sí, siempre serán parte codemandada junto con la Administración a
quien aseguren.
Pág. 279 de 286


Contratos del Sector Público serán competencia del orden
jurisdiccional contencioso-administrativo:
o a. Las cuestiones relativas a la preparación, adjudicación, efectos,

modificación y extinción de los contratos privados de las Administraciones
Públicas.
o b. Las cuestiones relativas a la preparación, adjudicación, efectos,
modificación y extinción de los contratos administrativos y de los contratos
privados de las Administraciones Públicas.
ü c. Las cuestiones relativas a la preparación, adjudicación, efectos,
modificación y extinción de los contratos administrativos.

en los casos de estimación por silencio administrativo:
o a. La resolución expresa posterior a la producción del acto se adoptará por

la Administración sin vinculación alguna al sentido del silencio.
o b. En ningún caso podrá dictarse una resolución expresa posterior a la
producción del acto.
ü c. La resolución expresa posterior a la producción del acto sólo podrá
dictarse de ser confirmatoria del mismo.
5. La Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa al regular los

procedimientos especiales y, en concreto, la cuestión de ilegalidad,
establece que el órgano judicial planteará la cuestión de ilegalidad
dentro de los cinco días siguientes a que conste en las actuaciones la
firmeza de la sentencia. De acuerdo con esta Ley, la cuestión:
o a. Deberá referirse necesariamente a aquel o aquellos preceptos

reglamentarios cuya declaración de ilegalidad haya servido de base para
la estimación de la demanda, sin perjuicio de que pueda extenderse a
otros si el árgano judicial que la plantea lo estima conveniente.
o b. Deberá referirse necesariamente a aquel o aquellos preceptos
la estimación de la demanda, sin perjuicio de que pueda extenderse a
otros si el órgano judicial que la plantea lo estima conveniente, previa
autorización del Ministerio Fiscal.
ü c. Habrá de ceñirse exclusivamente a aquel o aquellos preceptos
la estimación de la demanda.
Pág. 280 de 286


Administrativa, ¿conocen los juzgados de lo Contencioso-
Administrativo en algún caso de los recursos que se deduzcan frente a
actos administrativos de la Administración de las Comunidades
Autónomas?:
o a. No, porque la competencia para conocer de los recursos que se

deduzcan frente a actos administrativos de la Administración de las
Comunidades Autónomas corresponde siempre a las Salas de lo
Contencioso-Administrativo de los Tribunales Superiores de Justicia.
o b. Sí, conocen, en única instancia, de los recursos que se deduzcan frente
a cualquier acto administrativo de la Administración de las Comunidades
Autónomas, salvo cuando procedan del respectivo Consejo de Gobierno o
de un Consejero de dicho Consejo.
ü c. Ninguna de las anteriores es correcta.
7. En el día de ayer se publicó en el Boletín Oficial del Estado una

disposición administrativa de carácter general (es decir, una norma)
por la que se regulan determinados aspectos del dominio público
radioeléctrico. Se trata, en concreto, de un Real Decreto del Consejo de
Ministros. Una empresa del sector de las telecomunicaciones quiere
recurrirla, porque le resulta desfavorable. ¿Qué recurso puede
interponer contra la misma?:
o a. Un recurso de reposición en vía administrativa o un recurso contencioso-

administrativo.
ü b. Un recurso contencioso-administrativo.
o c. Un recurso de reposición en vía administrativa.
8. De acuerdo con lo previsto en la Ley 3912015, de 1 de octubre, del

¿puede la Administración convalidar los actos nulos de pleno derecho?:
o a. Sí, puede convalidar los actos anulables y los nulos de pleno derecho.
o b. Sí, puede convalidar los actos nulos de pleno derecho, y el acto de
convalidación tendrá siempre efecto retroactivo.
ü c. No, sólo puede convalidar los actos anulables.
Pág. 281 de 286

. El Juzgado de lo Contencioso-Administrativo IV 3 de Madrid está

conociendo de un proceso en primera instancia, en el que ha dictado un
Auto que pone término a la pieza separada de medidas cautelares, en
concreto, acordando la suspensión del acto administrativo impugnada.
La Administración demandada quiere recurrir dicho Auto. De acuerda
con lo previsto en la Ley de la jurisdicción Contencioso- Administrativa,
contra dicho Auto cabe:
ü a. Recurso de apelación.
o b. Recurso de reposición (antes denominado recurso de súplica).
o c. Recurso de reposición (antes denominado recurso de súplica) y luego,
en su caso, recurso de apelación.
10. De acuerdo con lo previsto en la Ley de la jurisdicción Contencioso-

Administrativa al regular la ejecución de sentencias, si la
Administración condenada al pago de cantidad estimase que el
cumplimiento de la sentencia habría de producir trastorno grave a su
Hacienda, lo pondrá en conocimiento del Juez o Tribunal acompañado
de una propuesta razonada para que, oídas las partes:
ü a. Se resuelva sobre el modo de ejecutar la sentencia en la forma que sea

menos gravosa para la Administración.
o b. Pueda declararse la imposibilidad de ejecutar la sentencia.
o c. Pueda expropiarse el derecho reconocido frente a la Administración en
la correspondiente sentencia.
11. Una empresa quiere interponer un recurso directo contra una

disposición administrativa de carácter general (es decir, una norma) en
materia de telecomunicaciones que se acaba de publicar. De acuerdo
con lo previsto en la Ley de la jurisdicción Contencioso-Administrativa,
el plazo para interponer un recurso (directo) contra una disposición es:
o a. De un año desde su publicación.

ü b. De dos meses desde su publicación.
o c. De seis meses desde su publicación.
Pág. 282 de 286


Administrativa, si el demandante, dentro del plazo para formular la
demanda, estima que el expediente no está completo:
ü a. Puede solicitar que se reclamen los antecedentes para completarlo, y

dicha solicitud suspenderá el curso del plazo para formular la demanda.
o b. Puede solicitar que se reclamen los antecedentes para completarlo,
aunque dicha solicitud sólo suspenderá el curso del plazo para formular la
demanda cuando se trate de antecedentes esenciales, a juicio del órgano
judicial.
o c. Puede solicitar que se reclamen los antecedentes para completarlo,
aunque dicha solicitud no suspenderá el curso del plazo para formular la
demanda.

Administrativa, producido el allanamiento:
ü a. El Juez o Tribunal no siempre dictará sentencia de conformidad con las

o b. El Juez o Tribunal nunca dictará sentencia de conformidad con las
o c. El Juez o Tribunal dictará siempre sentencia de conformidad con las

en el caso de procedimientos de carácter sancionador, una vez
concluida la instrucción del procedimiento, el órgano instructor
formulará una propuesta de resolución. Esta propuesta de resolución:
ü a. Deberá ser notificada a los interesados y deberá indicar la puesta de

manifiesta del procedimiento y el plazo para formular alegaciones y
presentar los documentos e informaciones que se estimen pertinentes.
o b. Deberá ser notificada a los interesados, únicamente en el caso de que
la infracción imputada a los mismos sea muy grave y, en este caso, deberá
indicar la puesta de manifiesto del procedimiento y el plazo para formular
alegaciones y presentar los documentos e informaciones que se estimen
pertinentes.
o c. Podrá ser notificada a los interesados, a discreción del órgano instructor
y, en este caso, deberá indicar la puesta de manifiesto del procedimiento
y el plazo para formular alegaciones y presentar los documentos e
informaciones que se estimen pertinentes.
Pág. 283 de 286


Administrativa, al regular las medidas cautelares, una vez que se ha
acordado una medida cautelar, ¿puede ser modificada o revocada
durante el curso del procedimiento?:
o a. No, nunca.
o b. Sí, en razón de los distintos avances que se vayan haciendo durante el
proceso respecto al análisis de las cuestiones formales o de fondo que
configuran el debate.
ü c. Sí, si cambiaran las circunstancias en virtud de las cuales se hubiera
adoptado.
16. Determinada empresa del sector eléctrico ha recurrido

directamente ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del
Tribunal Supremo un Real Decreto Legislativo recientemente aprobado
por el Consejo de Ministros. En relación con este curso, y de acuerdo
con lo previsto en la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa,
hay que afirmar que:
o a. En ningún caso el orden jurisdiccional contencioso-administrativo

conoce de las pretensiones que se deduzcan en relación con los Decretos
Legislativos.
ü b. El orden jurisdiccional contencioso-administrativo conoce de las
pretensiones que se deduzcan en relación con los Decretos Legislativos
cuando excedan los límites de la delegación.
o c. El orden jurisdiccional contencioso-administrativo conoce de las
pretensiones que se deduzcan en relación con los Decretos Legislativos
siempre y en todo caso.
Pág. 284 de 286

17. Un particular ha solicitado a la Administración del Estado que revise

de oficio determinado acto administrativo por considerar que en el
mismo concurre un vicio de anulabilidad. Es decir, el particular le pide
a la Administración que declare la nulidad de dicho acto por si misma
(por tanto, sin acudir a los Tribunales) por entender que dicho acto es
anulable. De acuerdo con lo previsto en la Ley 39/2015. de 1 de
Administraciones Públicas, ¿puede la Administración inadmitir a
trámite dicha solicitud?:
o a. No, debe tramitar necesariamente el procedimiento de revisión de oficio.

o b. Sí, pero antes debe recabar necesariamente el Dictamen del Consejo de
Estado.
ü c. Sí, y sin necesidad de recabar el Dictamen del Consejo de Estado,
porque la solicitud del particular no se basa en una causa de nulidad de
pleno derecho.
18. Las Administraciones Públicas pueden imponer multas coercitivas

para la ejecución forzosa de los actos administrativos:
o a. En la forma y cuantía que las propias Administraciones determinen.

o b. En ningún caso.
ü c. Cuando así lo autoricen las leyes, y en la forma y cuantía que éstas
determinen.
19. De acuerdo con la Ley de Expropiación Forzosa:
o a. Cuando haya transcurrido un mes desde la iniciación legal del

expediente expropiatorio sin haberse determinado por resolución definitiva
el justo precio de las casas o derechos, la Administración expropiante
culpable de la demora estará obligada a abonar al expropiado una
indemnización.
ü b. Cuando hayan transcurrido seis meses desde la iniciación legal del
el justo precia de las cosas o derechos, la Administración expropiante
indemnización.
o c. Cuando hayan transcurrido dos años desde la iniciación legal del
el justo precio de las casas o derechos, la Administración expropiante
indemnización.
Pág. 285 de 286

20. Determinada empresa ha interpuesto -sin haber realizado

reclamación de responsabilidad previa en vía administrativa- un
recurso contencioso-administrativo solicitando una indemnización
derivada de los daños que ha sufrida en un local de su propiedad como
consecuencia de unas obras realizadas por el Ayuntamiento de la
localidad. ¿Es esto correcto jurídicamente?:
o a. Sí, porque la reclamación de responsabilidad patrimonial en vía

administrativa es potestativa, pero no obligatoria, por lo que puede acudir
directamente a la vía judicial.
ü b. No, porque tenía que haber formulado previamente una reclamación de
responsabilidad patrimonial en vía administrativa.
o c. Sí, porque no es posible formular una reclamación de responsabilidad
patrimonial en vía administrativa, por lo que debe acudir directamente a
la vía judicial.
21. Podrá interponerse recurso de alzada en vía administrativa contra:
ü a. Las resoluciones y determinados actos de trámite, cuando NO pongan

fin a la vía administrativa.
o b. Las resoluciones y determinados actos de trámite, cuando pongan fin a
la vía administrativa.
o c. Todas las resoluciones y actos de trámite.
Pág. 286 de 286

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TEST

Máster Acceso a la Abogacía (UNED). Curso 2021-2022

JUNIO 2014 ORIGINAL

1. La Administración ha otorgado una concesión demanial por un

ü a. Es nula de pleno derecho. Art. 47 Ley 39/2015

2. ACTUALIZADA. Según la Ley 39/2015, en los procedimientos

ü a. Entenderla estimada por silencio administrativo, excepto en

3. ACTUALIZADA. Según la Ley 39/2015, tienen la condición de

o a. Únicamente los titulares de derechos subjetivos que hayan promovido

4. ACTUALIZADA. De conformidad con la Ley 39/2015, siempre que por

o a. Se entiende que éstos son hábiles, excluyéndose del cómputo los

5. ACTUALIZADA. Según dispone la Ley 39/2015:

o a. Una vez presentada la solicitud de iniciación del procedimiento no

6. ACTUALIZADA. Según la Ley 39/2015:

o a. La revisión de oficio de los actos nulos de pleno derecho no podrá

7. ACTUALIZADA. De acuerdo con la Ley 39/2015, el derecho a reclamar

o a. Prescribe a los seis meses de producido el hecho o el acto que motive

8. De acuerdo con la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa,

o a. Podrán conferir su representación a un Procurador y serán asistidas, en

9. De conformidad con la Ley de la Jurisdicción Contencioso-

o a. El recurso contencioso-administrativo es admisible en relación con las

10. Según la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa:

o a. El demandante solo podrá pretender ante la jurisdicción contencioso-

11. De acuerdo con la Ley de la Jurisdicción Contencioso-

o a. Deberá interponer recurso contencioso administrativo independiente

12. Según la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa el

o a. Por el Secretario Judicial.

13. Según la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, si de la

o a. El recurrente podrá pedir el recibimiento a prueba y expresar los medios

14. De conformidad con la Ley de la Jurisdicción Contencioso-

o a. La sentencia estimará el recurso contencioso administrativo cuando la

15. Las sentencias que, siendo susceptibles de casación de conformidad

ü a. El recurso pretende fundarse en infracción de normas de Derecho

JUNIO 2014 RESERVA

1. De acuerdo con la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa,

ü a. Los Decretos legislativos cuando excedan los límites de la delegación.

2. ACTUALIZADA. De acuerdo con la Ley 39/2015:

ü a. Las Administraciones Públicas no iniciarán ninguna actuación material

3. ACTUALIZADA. El Ayuntamiento inició hace más de un año un

o a. Puede entender estimada su solicitud.

4. ACTUALIZADA. De conformidad con la Ley 39/2015:

o a. No puede actuarse por medio de representante.

5. ACTUALIZADA. Según la Ley 39/2015:

o a. La Administración no podrá conceder bajo ningún concepto una

6. ACTUALIZADA. Se podrá prescindir del trámite de audiencia, de

o a. Siempre que la Administración lo considere conveniente.

7. ACTUALIZADA. De acuerdo con la Ley 39/2015:

o a. No cabrá interponer ningún otro recurso en vía administrativa.

8. ACTUALIZADA. De acuerdo con la Ley 39/2015:

ü a. Los hechos constatados por funcionarios a los que se reconoce la

9. NO corresponden al orden jurisdiccional contencioso-administrativo:

ü a. Los recursos directos o indirectos que se interpongan contra las Normas

10. Conforme a la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa

o a. Al órgano jurisdiccional en cuya circunscripción tenga su sede el órgano

11. De conformidad con la Ley de la Jurisdicción Contencioso-

o a. Los órganos del orden jurisdiccional contencioso-administrativo

12. De conformidad con la Ley de la Jurisdicción Contencioso-

ü a. En los escritos de demanda y contestación. Cuando así no se hiciere, el