Guía Práctica 7

Guía práctica #7
Resolución C.D. 513: Seguro de Riesgo de Trabajo
Descripción.
Realizar una investigación sobre la Resolución C.D. 513 reglamento del seguro de
riesgo de trabajo.
Objetivo de la guía.
Brindar a los empleadores y trabajadores una guía práctica para la implementación de
un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST) conforme a la
Resolución CD 513 del Consejo Directivo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
(IESS).
Propósito.
Contribuir a la seguridad y salud de los trabajadores ecuatorianos mediante la
facilitación de la implementación de un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en
el Trabajo (SGSST) conforme a la Resolución CD 513 del Consejo Directivo del
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS).
1.Introducción.
La Resolución 513 del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) es una
normativa que establece las condiciones de calificación e investigación de siniestros,
sean por accidentes laborales o enfermedades profesionales. Esta resolución tiene como
objetivo garantizar los derechos de los afiliados al IESS que han sufrido un accidente
laboral o una enfermedad profesional, y asegurar que reciban las prestaciones
económicas y médicas que les corresponden.
2. Explicación de la Resolución C.D. 513

La Resolución C.D. 513 es un reglamento que establece las normas y procedimientos
para el Seguro General de Riesgos del Trabajo en Ecuador. La resolución establece una
serie de requisitos y obligaciones para los empleadores, trabajadores, compañías de
seguros y organismos reguladores. Los empleadores están obligados a contratar un
seguro de riesgo de trabajo para sus trabajadores, mientras que los trabajadores están
obligados a cumplir con las normas de seguridad y salud ocupacional. Las compañías de
seguros deben garantizar el pago de las prestaciones económicas y de salud a los
trabajadores que se vean afectados por un riesgo laboral. Los organismos reguladores,
como el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), son responsables de
supervisar el cumplimiento de la resolución.
La Resolución C.D. 513 tiene un impacto significativo en el SGRT, ya que establece

nuevas reglas y procedimientos que mejoran la protección de los trabajadores. Algunos
de los principales cambios introducidos por la resolución incluyen:
 Accidente de trabajo: La resolución amplía la definición de accidente de trabajo

para incluir eventos que ocurren en el lugar de trabajo, durante el trayecto al
trabajo o al regreso del trabajo, y que son causados por el ejercicio de las
funciones propias del trabajo.
 Enfermedades profesionales: La resolución establece una nueva clasificación de

las enfermedades profesionales, basada en la causa y el mecanismo de
producción de la enfermedad.
 Incapacidad: La resolución establece un nuevo sistema de calificación de la

incapacidad, que es más preciso y justo para los trabajadores.
 Enfermedades preexistentes: La resolución amplía la cobertura del SGRT para

incluir las enfermedades preexistentes que se agravan o desencadenan como
consecuencia de un accidente de trabajo o una enfermedad profesional.
3. Alcance del reglamento.
El alcance del reglamento se centra en los siguientes aspectos clave:

 Afiliación: La resolución establece los requisitos para la afiliación al SGRT,
incluyendo la identificación del empleador, los trabajadores y los puestos de
trabajo cubiertos.
 Cobertura: La resolución establece los riesgos cubiertos por el SGRT,
incluyendo los accidentes de trabajo, las enfermedades profesionales y las
enfermedades preexistentes.
 Prestaciones: La resolución establece las prestaciones que se proporcionan a los
trabajadores que sufren un accidente de trabajo o una enfermedad profesional,
incluyendo las prestaciones económicas, médicas y rehabilitación.
 Administración: La resolución establece los órganos responsables de la
administración del SGRT, incluyendo el Consejo Nacional del Seguro General
de Riesgos del Trabajo (CNSGRTT) y las Compañías de Seguros.
4. Artículos la Resolución C.D. 513:
Art. 1.- Naturaleza.
El artículo 1 del Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo establece la
naturaleza de este seguro, que es una protección para los afiliados y empleadores,
mediante programas de prevención de riesgos del trabajo y acciones de reparación de
los daños derivados de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales u
ocupacionales.
El Art. 2.- Cobertura.
Establece que el Seguro General de Riesgos del Trabajo cubre toda lesión corporal y
todo estado mórbido que se origine con ocasión, a causa o por consecuencia del trabajo
que realiza el afiliado. Esto significa que el seguro cubre cualquier accidente que ocurra
durante la jornada laboral, ya sea en el lugar de trabajo, en el trayecto de ida o vuelta al
trabajo, o en comisión de servicios. También cubre las enfermedades que se desarrollen
como consecuencia de la actividad laboral, incluso si estas se manifiestan después de
que el trabajador haya dejado de laborar.
El Art. 3.- Sujetos de Protección.
Establece que los sujetos de protección del Seguro General de Riesgos del Trabajo son:
 El trabajador en relación de dependencia, es decir, el trabajador que labora para

un empleador.
 El trabajador afiliado sin relación de dependencia, es decir, el trabajador que

labora por su cuenta.
 El menor trabajador, es decir, el trabajador menor de 18 años.
 Los demás asegurados obligados al régimen del Seguro General Obligatorio en

virtud de leyes y decretos especiales.
El artículo 4.- Prestaciones Básicas.
Ley de Seguridad Social del Ecuador establece las prestaciones básicas que otorga el
Seguro General de Riesgos del Trabajo (SGRT) a los afiliados que sufren un accidente
de trabajo o una enfermedad profesional. Estas prestaciones se dividen en dos tipos:
prestaciones asistenciales y prestaciones económicas.
Prestaciones asistenciales
Las prestaciones asistenciales son aquellas que tienen como objetivo garantizar la
atención médica y rehabilitación del afiliado afectado. Estas prestaciones incluyen:
 Servicios de prevención de riesgos laborales: El SGRT proporciona a los

empleadores servicios de prevención de riesgos laborales para evitar accidentes
de trabajo y enfermedades profesionales.
 Servicios médico asistenciales: El SGRT cubre los gastos de atención médica,

quirúrgica, farmacéutica, hospitalaria y de rehabilitación del afiliado afectado
por un accidente de trabajo o una enfermedad profesional. Estos servicios se
brindan a través del Seguro General de Salud Individual y Familiar.
Prestaciones económicas
Las prestaciones económicas son aquellas que tienen como objetivo compensar al
afiliado por la pérdida de capacidad laboral o por el fallecimiento. Estas prestaciones
incluyen:
 Subsidio por incapacidad: El SGRT otorga un subsidio al afiliado que sufre un

accidente de trabajo o una enfermedad profesional que le impide trabajar
temporalmente. El monto del subsidio es equivalente al 60% del salario básico
unificado.
 Indemnización por pérdida de capacidad profesional o laboral: El SGRT otorga

una indemnización al afiliado que sufre un accidente de trabajo o una
enfermedad profesional que le causa una incapacidad permanente parcial. El
monto de la indemnización se determina en función de la importancia de la
lesión.
 Pensión de incapacidad laboral: El SGRT otorga una pensión al afiliado que

sufre un accidente de trabajo o una enfermedad profesional que le causa una
incapacidad permanente total o absoluta. El monto de la pensión se determina en
función del salario básico unificado y del número de años cotizados al SGRT.
 Pensión de montepío: El SGRT otorga una pensión a los beneficiarios del

afiliado que fallece por un accidente de trabajo o una enfermedad profesional. El
monto de la pensión se determina en función del salario básico unificado y del
número de años cotizados al SGRT por el afiliado fallecido.
Ejemplos
Para entender mejor cómo funcionan las prestaciones del SGRT, podemos ver algunos
ejemplos:
 Un trabajador sufre un accidente de trabajo que le impide trabajar durante seis

meses. El SGRT le otorgará un subsidio por incapacidad durante ese tiempo.
 Una trabajadora sufre una enfermedad profesional que le causa una incapacidad
permanente parcial. El SGRT le otorgará una indemnización.
 Un trabajador fallece por un accidente de trabajo. El SGRT otorgará una pensión

de montepío a sus beneficiarios.
Art. 5.- Clasificación de Prestaciones.
El artículo 5 del Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo del Ecuador
clasifica las prestaciones que otorga este seguro en tres tipos: económicas, asistenciales
y de prevención.
Las prestaciones económicas son las que compensan económicamente al trabajador por
los daños sufridos como consecuencia de un accidente de trabajo o una enfermedad
profesional u ocupacional. Estas prestaciones pueden ser pensiones, subsidios o
indemnizaciones.
 Las pensiones son prestaciones económicas que se otorgan de manera

permanente, ya sea por incapacidad permanente total, incapacidad permanente
parcial o por muerte.
 Los subsidios son prestaciones económicas que se otorgan de manera temporal,

para cubrir los gastos de subsistencia del trabajador mientras se encuentra
incapacitado para trabajar.
 Las indemnizaciones son prestaciones económicas que se otorgan de manera

única, para compensar al trabajador por los daños sufridos como consecuencia
de un accidente de trabajo o una enfermedad profesional u ocupacional.
Las prestaciones asistenciales son los servicios de salud que se brindan al trabajador
para atender las consecuencias de un accidente de trabajo o una enfermedad profesional
u ocupacional. Estos servicios pueden incluir:
 Asistencia médica, quirúrgica, terapéutica y farmacéutica.
 Servicios de hospitalización.
 Servicios de rehabilitación.
 Provisión o renovación de aparatos de prótesis y órtesis.
Los servicios de prevención son las acciones que se realizan para evitar la ocurrencia de
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales u ocupacionales. Estos servicios
pueden incluir:
 Asesoría técnica legal.
 Divulgación de métodos y normas legales técnico científicas de Seguridad y

Salud en el Trabajo.
 Estudio, análisis y evaluación de los factores de riesgos.
Ejemplos
 Un trabajador sufre un accidente de trabajo en el que pierde un brazo. Como

consecuencia del accidente, el trabajador queda incapacitado para trabajar de
manera permanente. En este caso, el trabajador tendría derecho a una pensión
por incapacidad permanente total.
 Una trabajadora embarazada sufre una enfermedad profesional como

consecuencia de la exposición a sustancias químicas en su trabajo. Como
consecuencia de la enfermedad, la trabajadora debe interrumpir su embarazo. En
este caso, la trabajadora tendría derecho a una indemnización por muerte fetal.
 Una empresa implementa un programa de prevención de riesgos laborales que

incluye la capacitación de sus trabajadores en materia de seguridad y salud en el
trabajo. En este caso, la empresa estaría cumpliendo con su obligación de
brindar servicios de prevención.
Art. 6.- Enfermedades Profesionales u Ocupacionales.
Este artículo define las enfermedades profesionales u ocupacionales como afecciones

crónicas que son causadas directamente por el trabajo que realiza una persona. Estas
enfermedades se producen como resultado de la exposición a factores de riesgo en el
lugar de trabajo, como agentes químicos, físicos o biológicos.
Ejemplos:
 Un trabajador que se expone a polvo de sílice durante muchos años puede

desarrollar silicosis, una enfermedad pulmonar crónica.
 Un trabajador que se expone a ruido durante muchos años puede desarrollar

pérdida auditiva.
 Un trabajador que se expone a sustancias químicas tóxicas puede desarrollar

cáncer.
Art. 7.- Criterios de diagnóstico para calificar Enfermedades Profesionales u Ocupacionales.
Este artículo establece los criterios que se utilizan para diagnosticar una enfermedad
profesional u ocupacional. Estos criterios son:
 Criterio clínico: La presencia de signos y síntomas que estén relacionados con la

enfermedad en estudio.
 Criterio ocupacional: El estudio de la exposición laboral del trabajador para

determinar la relación causa-efecto entre el trabajo y la enfermedad.
 Criterio higiénico-epidemiológico: La evaluación de los factores de riesgo en el

lugar de trabajo y la presencia de casos similares en otros trabajadores.
 Criterio de laboratorio: Los resultados de exámenes complementarios que

confirmen la presencia de la enfermedad.
 Criterio médico-legal: La normativa legal vigente que reconoce la enfermedad

como una enfermedad profesional.
Ejemplos:
 Criterio clínico: Un trabajador que presenta tos, dificultad para respirar y dolor
en el pecho puede tener silicosis.
 Criterio ocupacional: Un trabajador que ha trabajado en una mina de sílice

durante muchos años tiene un mayor riesgo de desarrollar silicosis.
 Criterio higiénico-epidemiológico: Si se encuentran altos niveles de polvo de
sílice en el lugar de trabajo y hay otros trabajadores que han desarrollado
silicosis, se puede concluir que existe una relación causa-efecto entre el trabajo y
la enfermedad.
 Criterio de laboratorio: Los resultados de una radiografía de tórax pueden

mostrar signos de silicosis.
 Criterio médico-legal: La Ley de Seguridad Social del Ecuador reconoce la

silicosis como una enfermedad profesional.
Art. 8.- Criterios de exclusión.
establece los criterios de exclusión para considerar una enfermedad como profesional u
ocupacional. Estos criterios son los siguientes:
 Ausencia de exposición laboral al factor de riesgo: Para que una enfermedad se

considere profesional u ocupacional, debe existir una relación causa-efecto entre
el trabajo desempeñado y la enfermedad. Si no hay exposición al factor de
riesgo, entonces no se puede considerar que la enfermedad se originó por el
trabajo. Por ejemplo, si una persona que trabaja en una oficina desarrolla una
enfermedad cardíaca, no se puede considerar que esta enfermedad sea
profesional u ocupacional si no se puede demostrar que la exposición al trabajo
haya contribuido a su desarrollo.
 Enfermedades genéticas y congénitas: Las enfermedades genéticas y congénitas

son aquellas que están presentes en el momento del nacimiento o que se
desarrollan antes de los 20 años de edad. Estas enfermedades no se consideran
profesionales u ocupacionales porque no están relacionadas con el trabajo. Por
ejemplo, la fibrosis quística es una enfermedad genética que no se considera
profesional u ocupacional.
 Enfermedades degenerativas: Las enfermedades degenerativas son aquellas que

se desarrollan lentamente con el tiempo, debido a un proceso natural de
envejecimiento. Estas enfermedades tampoco se consideran profesionales u
ocupacionales. Por ejemplo, la artritis es una enfermedad degenerativa que no se
considera profesional u ocupacional.
 Presencia determinante de exposición extra laboral: Si la exposición a un factor

de riesgo proviene tanto del trabajo como del entorno extra laboral, y no se
puede determinar cuál de las dos exposiciones fue la determinante para el
desarrollo de la enfermedad, entonces la enfermedad no se considera profesional
u ocupacional. Por ejemplo, si una persona que trabaja en una fábrica de pinturas
desarrolla un cáncer de pulmón, no se puede considerar que esta enfermedad sea
profesional u ocupacional si no se puede determinar si la exposición a los humos
de pintura en el trabajo fue la determinante para su desarrollo, o si la exposición
al humo del tabaco en su entorno extra laboral tuvo un papel más importante.
Ejemplos
 Un trabajador que desarrolla una enfermedad respiratoria debido a la exposición

a polvos en el trabajo, se considera que tiene una enfermedad profesional u
ocupacional.
 Una persona que desarrolla una enfermedad cardíaca debido a una afección
genética, no se considera que tenga una enfermedad profesional u ocupacional.
 Un trabajador que desarrolla una enfermedad muscular debido a la edad, no se

considera que tenga una enfermedad profesional u ocupacional.
 Una persona que desarrolla un cáncer de pulmón debido a la exposición a humos

de pintura en el trabajo y al humo del tabaco en su entorno extra laboral, no se
considera que tenga una enfermedad profesional u ocupacional si no se puede
determinar cuál de las dos exposiciones fue la determinante para su desarrollo.
Art. 9.- Factores de Riesgo de las Enfermedades Profesionales u Ocupacionales.
establece los factores de riesgo que pueden causar enfermedades profesionales u
ocupacionales. Estos factores se clasifican en cinco categorías:
 Factores de riesgo químico: son aquellos que se encuentran en forma de
sustancias o productos químicos, como los gases, vapores, polvos, humos,
líquidos, etc. Estos factores pueden causar una amplia variedad de
enfermedades, como el cáncer, la insuficiencia respiratoria, las enfermedades de
la piel, etc.
 Factores de riesgo físico: son aquellos que se encuentran en el ambiente de

trabajo, como el ruido, las vibraciones, la temperatura, la iluminación, etc. Estos
factores pueden causar una amplia variedad de enfermedades, como los
trastornos musculoesqueléticos, las enfermedades del corazón, las enfermedades
del sistema nervioso, etc.
 Factores de riesgo biológico: son aquellos que se encuentran en forma de

microorganismos, como las bacterias, los virus, los hongos, etc. Estos factores
pueden causar una amplia variedad de enfermedades, como las infecciones
respiratorias, las enfermedades de la piel, las enfermedades transmitidas por
alimentos, etc.
 Factores de riesgo ergonómico: son aquellos que se relacionan con la forma en

que se realiza el trabajo, como la postura, la fuerza, la repetición, etc. Estos
factores pueden causar una amplia variedad de enfermedades, como los
trastornos musculoesqueléticos, los trastornos de la visión, los trastornos
mentales, etc.
 Factores de riesgo psicosocial: son aquellos que se relacionan con el entorno

laboral, como el estrés, la violencia laboral, el acoso laboral, etc. Estos factores
pueden causar una amplia variedad de enfermedades, como los trastornos
mentales, las enfermedades cardiovasculares, las enfermedades respiratorias, etc.
Ejemplos de factores de riesgo que pueden causar enfermedades profesionales u

ocupacionales:
 Factores de riesgo químico:

o Exposición a gases tóxicos, como el monóxido de carbono o el dióxido
de azufre.
o Exposición a polvos, como el asbesto o el sílice.
o Exposición a vapores, como los vapores de gasolina o los vapores de

pintura.
o Exposición a líquidos, como los ácidos o los álcalis.
 Factores de riesgo físico:
o Ruido excesivo.
o Vibraciones.
o Temperaturas extremas.
o Iluminación inadecuada.
 Factores de riesgo biológico:
o Exposición a bacterias, como las bacterias que causan la tuberculosis o la

salmonelosis.
o Exposición a virus, como los virus que causan el VIH/SIDA o la

hepatitis B.
o Exposición a hongos, como los hongos que causan la tiña o la

aspergilosis.
 Factores de riesgo ergonómico:
o Trabajo en posturas forzadas.
o Trabajo con movimientos repetitivos.
o Trabajo con cargas pesadas.
 Factores de riesgo psicosocial:
o Estrés laboral.
o Violencia laboral.
o Acoso laboral.
Art. 10.- Relación Causa-Efecto.
El artículo establece dos requisitos para probar la relación causa-efecto:
 Presencia del factor de riesgo: El trabajador debe estar expuesto a un factor de

riesgo que se encuentre listado en el artículo 9 del Reglamento. Por ejemplo, un
trabajador que se lesiona por una caída debe estar expuesto a un riesgo de caída,
como un piso resbaladizo o la falta de barandas de seguridad.
 Acción del factor de riesgo: El factor de riesgo debe haber tenido un efecto
causal en la lesión o enfermedad. Por ejemplo, la caída debe haber sido la causa
directa de la lesión, y no un factor secundario, como el hecho de que el
trabajador estuviera cansado o distraído.
Algunos ejemplos de accidentes del trabajo que se pueden probar la relación causa-
efecto son:
 Un trabajador que se lesiona por una caída en un andamio.
 Un trabajador que se lesiona por una descarga eléctrica.
 Un trabajador que se lesiona por inhalación de gases tóxicos.
Algunos ejemplos de enfermedades profesionales que se pueden probar la relación

causa-efecto son:
 Silicosis, causada por la exposición a polvo de sílice.
 Neumonía por asbesto, causada por la exposición a fibras de asbesto.
 Mesotelioma, un tipo de cáncer causado por la exposición a asbesto.
Art. 11.- Accidente de Trabajo.
define lo que se considera un accidente de trabajo. De acuerdo con este artículo, un
accidente de trabajo es:
 Un suceso imprevisto y repentino. Esto significa que el accidente no fue
planeado ni esperado.
 Que sobrevenga por causa, consecuencia o con ocasión del trabajo. Esto
significa que el accidente debe estar relacionado con el trabajo que el afiliado
realiza.
 Que origine una lesión corporal o perturbación funcional, una incapacidad, o la

muerte inmediata o posterior. Esto significa que el accidente debe causarle algún
daño físico o funcional al afiliado.
Por ejemplo, un trabajador que se cae de un andamio mientras está trabajando está
sufriendo un accidente de trabajo. También lo sería un trabajador que se corta con un
cuchillo mientras está preparando los alimentos para un evento laboral. En ambos casos,
el accidente es imprevisto y repentino, está relacionado con el trabajo que el afiliado
realiza, y causa un daño físico.
Art. 12.- Eventos calificados como Accidentes de Trabajo.
El artículo 12 enumera los siguientes eventos como accidentes de trabajo:
 Accidentes que ocurren en el lugar de trabajo o fuera de él, con ocasión o como
consecuencia del trabajo. Por ejemplo, un trabajador que se cae de una escalera
en el lugar de trabajo, o un trabajador que se accidenta en su casa mientras
trabaja desde allí.
 Accidentes que ocurren durante la ejecución del trabajo a órdenes del

empleador, en misión o comisión de servicio, fuera del propio lugar de
trabajo. Por ejemplo, un trabajador que tiene un accidente en un viaje de
negocios, o un trabajador que tiene un accidente mientras realiza un trabajo
fuera de la oficina.
 Accidentes que ocurren por la acción de terceras personas o por acción del
empleador o de otro trabajador durante la ejecución de las tareas y que tengan
relación con el trabajo. Por ejemplo, un trabajador que es golpeado por un
cliente, o un trabajador que se accidenta por la negligencia de su empleador.
 Accidentes que sobrevienen durante las pausas o interrupciones de las labores, si
el trabajador se halla a orden o disposición del empleador. Por ejemplo, un
trabajador que se accidenta mientras se toma un descanso en el trabajo.
 Accidentes que ocurren con ocasión o como consecuencia del desempeño de

actividades gremiales o sindicales de organizaciones legalmente reconocidas o
en formación. Por ejemplo, un trabajador que se accidenta mientras participa en
una manifestación sindical.
El artículo 12 también establece que los accidentes "in itínere" o en tránsito se

consideran accidentes de trabajo, siempre que se cumplan los siguientes requisitos:
 El recorrido se sujete a una relación cronológica de inmediación entre las horas

de entrada y salida del trabajador.
 El trayecto no podrá ser interrumpido o modificado por motivos de interés

personal, familiar o social.
 En estos casos deberá comprobarse la circunstancia de haber ocurrido el

accidente en el trayecto del domicilio al trabajo y viceversa, mediante la
apreciación debidamente valorada de pruebas investigadas por el Seguro
General de Riesgos del Trabajo.
Ejemplos de accidentes de trabajo:
 Un trabajador que se cae de una escalera mientras está arreglando un techo.
 Un trabajador que se corta con una sierra mientras está trabajando en una
fábrica.
 Un trabajador que es atropellado por un automóvil mientras va al trabajo.
 Un trabajador que se accidenta mientras participa en una manifestación sindical.
 Un trabajador que se cae de su bicicleta mientras se va a trabajar.
Ejemplos de accidentes que no se consideran accidentes de trabajo:

 Un accidente que ocurre fuera del lugar de trabajo y que no tiene relación con el
trabajo. Por ejemplo, un trabajador que se accidenta mientras sale de compras.
 Un accidente que ocurre por negligencia del trabajador. Por ejemplo, un

trabajador que se cae de una escalera porque no estaba usando los equipos de
seguridad adecuados.
 Un accidente que ocurre durante el tiempo libre del trabajador. Por ejemplo, un
trabajador que se accidenta mientras juega fútbol.
Art. 13.- Accidentes que no se considerarán de trabajo.
establece los casos en los que un accidente no se considera de trabajo. Estos casos son
los siguientes:
a) Cuando el afiliado se hallare en estado de embriaguez o bajo la acción de cualquier

tóxico, droga o sustancia psicotrópica.
En este caso, el accidente no se considera de trabajo porque se presume que el afiliado

no estaba en condiciones de prestar atención a las medidas de seguridad y prevención de
riesgos. Sin embargo, existen excepciones a esta regla, como cuando el afiliado es
víctima de una agresión con sustancias tóxicas, cuando el tóxico proviene de la
actividad laboral del afiliado y es la causa del accidente, o cuando el afiliado es sujeto
pasivo del siniestro.
b) Cuando el afiliado intencionalmente, por sí, o valiéndose de terceros, causare el

accidente.

actuó con dolo o intencionalidad. Por ejemplo, si un trabajador se lanza de un edificio
para suicidarse, el accidente no se considera de trabajo.
c) Cuando el accidente es el resultado de una riña, juego o intento de suicidio.
En estos casos, el accidente no se considera de trabajo porque se presume que el afiliado

no estaba en el ejercicio de sus actividades laborales. Sin embargo, existen excepciones
a esta regla, como cuando el afiliado es víctima de una agresión en un juego o riña, o
cuando el accidente se produce en el lugar de trabajo y el afiliado se encuentra en
cumplimiento de sus actividades laborales.
d) Cuando el accidente fuere resultado de un delito por el que hubiere sentencia

condenatoria contra el afiliado.

participó en un delito que provocó el accidente. Por ejemplo, si un trabajador roba un
automóvil y choca con otro vehículo, el accidente no se considera de trabajo.
e) Cuando se debiere a circunstancias de caso fortuito o de fuerza mayor extraña al

trabajo.
En este caso, el accidente no se considera de trabajo porque se presume que ocurrió por
causas ajenas a la actividad laboral. Por ejemplo, si un trabajador se resbala en una
acera resbaladiza y se lesiona, el accidente no se considera de trabajo.
Ejemplos
A continuación, se presentan algunos ejemplos de accidentes que no se consideran de

trabajo:
 Un trabajador que se accidenta en el camino de regreso a casa después de

trabajar, si el accidente no está relacionado con su trabajo.
 Un trabajador que se accidenta mientras juega fútbol con sus compañeros de

trabajo, si el accidente no ocurre en el lugar de trabajo.
 Un trabajador que se accidenta mientras participa en una pelea, si el accidente no

ocurre en el lugar de trabajo.
 Un trabajador que se accidenta mientras roba un automóvil, si el accidente

ocurre durante el robo.
 Un trabajador que se accidenta mientras es víctima de un rayo, si el accidente

ocurre fuera del lugar de trabajo.
Art. 14.- Parámetros técnicos para la evaluación de Factores de Riesgo.
establece que, para la evaluación de los factores de riesgo en el lugar de trabajo, se
deben tomar como referencia las siguientes metodologías:
 Las metodologías aceptadas y reconocidas internacionalmente por la

Organización Internacional del Trabajo (OIT).
 La normativa nacional.
 Las metodologías señaladas en instrumentos técnicos y legales de organismos

internacionales de los cuales el Ecuador sea parte.
En otras palabras, las empresas ecuatorianas deben utilizar estas metodologías para
identificar y evaluar los riesgos presentes en su lugar de trabajo. Esto es importante para
garantizar la seguridad y salud de los trabajadores.
Ejemplos de metodologías aceptadas y reconocidas internacionalmente por la OIT:
 La metodología ISTAS 21, desarrollada por la Agencia Europea para la

Seguridad y la Salud en el Trabajo (EU-OSHA).
 La metodología OCRA, desarrollada por el Instituto Nacional de Seguridad e

Higiene en el Trabajo (INSHT) de España.
 La metodología RULA, desarrollada por la Universidad de Nottingham de

Inglaterra.
Ejemplos de normativa nacional que regula la evaluación de riesgos:
 El Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo del Ecuador.
 El Código del Trabajo del Ecuador.
 La Ley Orgánica de Salud del Ecuador.
Ejemplos de instrumentos técnicos y legales de organismos internacionales de los cuales

el Ecuador sea parte:
 La Recomendación sobre la Seguridad y Salud de los Trabajadores en la
Agricultura (OIT, 2001).
 La Convención sobre la Seguridad y Salud de los Trabajadores (OIT, 1981).
 El Convenio sobre el Convenio sobre la Prevención de los Accidentes del

Trabajo (OIT, 1921).
Art. 15.- Monitoreo y Análisis.
establece que la unidad correspondiente del Seguro General de Riesgos del Trabajo
(IESS), por sí misma o a petición expresa de empleadores o trabajadores, de forma
directa o a través de sus organizaciones legalmente constituidas, podrá monitorear el
ambiente laboral y condiciones de trabajo. Igualmente podrá analizar sustancias tóxicas
y/o sus metabolitos en fluidos biológicos de trabajadores expuestos. Estos análisis
servirán para la prevención de riesgos en accidentes de trabajo y enfermedad profesional
u ocupacional.
Monitoreo del ambiente laboral y condiciones de trabajo
El monitoreo del ambiente laboral y condiciones de trabajo consiste en la medición de

los factores de riesgo presentes en el lugar de trabajo. Estos factores de riesgo pueden
ser físicos, químicos, biológicos, ergonómicos o psicosociales.
Algunos ejemplos de factores de riesgo físicos son:
 Ruido
 Vibraciones
 Radiaciones
 Temperaturas extremas
 Humedad
Algunos ejemplos de factores de riesgo químicos son:

 Sustancias tóxicas
 Gases
 Vapores
Algunos ejemplos de factores de riesgo biológicos son:
 Bacterias
 Virus
 Hongos
Algunos ejemplos de factores de riesgo ergonómicos son:
 Posturas forzadas
 Movimientos repetitivos
 Cargas pesadas
Algunos ejemplos de factores de riesgo psicosociales son:
 Estrés laboral
 Acoso laboral
 Violencia laboral
Art. 16.- Prestaciones por Accidente de Trabajo.
El artículo 16 de la Ley de Seguridad Social del Ecuador establece que los trabajadores,
tanto los que están bajo relación de dependencia como los que no, tienen derecho a las
prestaciones originadas por accidente de trabajo desde el primer día de labor.
Esto significa que, si un trabajador sufre un accidente de trabajo, ya sea el primer día de
su trabajo o después de muchos años, tiene derecho a recibir las prestaciones que le
corresponden, sin importar el tiempo que lleve afiliado al Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social (IESS).
Las prestaciones por accidente de trabajo son las siguientes:
 Atención médica: El IESS debe proporcionar al trabajador la atención médica

necesaria para su recuperación, incluyendo hospitalización, cirugía,
medicamentos, rehabilitación y fisioterapia.
 Subsidio por incapacidad temporal: Si el trabajador no puede trabajar debido al

accidente, tiene derecho a recibir un subsidio por incapacidad temporal, que es
un porcentaje de su remuneración base de aportación.
 Indemnización por incapacidad permanente: Si el trabajador queda con una

incapacidad permanente a causa del accidente, tiene derecho a recibir una
indemnización por incapacidad permanente. La indemnización puede ser total o
parcial, según el grado de incapacidad.
 Pensión de montepío: Si el trabajador fallece a causa del accidente, sus

beneficiarios tienen derecho a recibir una pensión de montepío.
Ejemplos de accidentes de trabajo que pueden dar lugar a prestaciones son:
 Un trabajador que se cae de una escalera mientras está trabajando en un edificio.
 Un trabajador que sufre una quemadura mientras está trabajando con un equipo
eléctrico.
 Un trabajador que se intoxica con un producto químico mientras está trabajando

en una fábrica.
Art. 17.- Prestaciones por Enfermedad Profesional u Ocupacional.
establece los requisitos que deben cumplir los trabajadores para acceder a las
prestaciones por enfermedad profesional u ocupacional.
Las prestaciones por enfermedad profesional u ocupacional son aquellas que se otorgan
a los trabajadores que sufren una enfermedad causada por el trabajo que realizan. Estas
prestaciones pueden ser:
 Subsidio por incapacidad temporal: Este subsidio se otorga al trabajador que se
encuentra incapacitado para trabajar debido a la enfermedad profesional u
ocupacional. El monto del subsidio es equivalente al 75% del salario básico
unificado.
 Subsidio por incapacidad permanente: Este subsidio se otorga al trabajador que

queda con una discapacidad permanente debido a la enfermedad profesional u
ocupacional. El monto del subsidio se calcula en base a la gravedad de la
discapacidad.
 Rehabilitación profesional: Esta prestación tiene como objetivo ayudar al

trabajador a recuperar su capacidad para trabajar. Puede incluir servicios de
rehabilitación física, rehabilitación psicológica, educación y capacitación
laboral.
Para acceder a estas prestaciones, los trabajadores deben cumplir los siguientes
requisitos:
 Ser afiliado al Seguro General de Riesgos del Trabajo: Los trabajadores pueden
afiliarse al Seguro General de Riesgos del Trabajo a través de su empleador o de
manera individual.
 Tener un diagnóstico de enfermedad profesional u ocupacional: El diagnóstico

debe ser realizado por un médico ocupacional del IESS.
 Acreditar por lo menos seis (6) aportaciones mensuales consecutivas o ciento

ochenta (180) días inmediatos anteriores y de forma consecutiva: Las
aportaciones pueden realizarse a través del empleador o de manera individual.
Ejemplos:
 Un trabajador que se desempeña como carpintero y desarrolla una enfermedad

pulmonar debido a la exposición al polvo de madera, puede solicitar las
prestaciones por enfermedad profesional u ocupacional. Para ello, debe estar
afiliado al Seguro General de Riesgos del Trabajo, tener un diagnóstico de
enfermedad profesional u ocupacional realizado por un médico ocupacional del
IESS, y acreditar por lo menos seis (6) aportaciones mensuales consecutivas o
ciento ochenta (180) días inmediatos anteriores y de forma consecutiva.
 Una trabajadora que se desempeña como vendedora y desarrolla una dolencia en

la espalda debido al levantamiento de cargas pesadas, puede solicitar las
prestaciones por enfermedad profesional u ocupacional. Para ello, debe cumplir
los mismos requisitos que el trabajador del ejemplo anterior.
Art. 18.- Prestaciones Asistenciales y Económicas del Seguro General de Riegos del Trabajo.
establece las prestaciones que se otorgan a los trabajadores que sufren un accidente o
enfermedad profesional. Estas prestaciones se dividen en dos categorías: asistenciales y
económicas.
Prestaciones asistenciales
Las prestaciones asistenciales son aquellas que buscan atender las necesidades médicas
del trabajador accidentado o enfermo profesional. Incluyen:
 Asistencia médico-quirúrgica: servicios de atención médica, incluyendo cirugía,

hospitalización, etc.
 Farmacéutica: suministro de medicamentos y productos farmacéuticos.
 Hospitalaria: atención hospitalaria, incluyendo la provisión de alimentos, ropa,

etc.
 De rehabilitación: servicios de rehabilitación física, psicológica, etc.
 De provisión o renovación de aparatos de prótesis y órtesis.
Las prestaciones asistenciales se otorgan a través de las unidades médicas de la Red de

prestadores de servicios de salud del Seguro General de Salud Individual y Familiar
(Seguro Social). El Seguro Social remite trimestralmente información sobre las
prestaciones asistenciales otorgadas al Seguro General de Riesgos del Trabajo.
Prestaciones económicas
Las prestaciones económicas son aquellas que buscan compensar al trabajador por la
pérdida de ingresos que sufre como consecuencia del accidente o enfermedad
profesional. Incluyen:
 Incapacidad temporal: se otorga al trabajador que sufre una incapacidad laboral

temporal, es decir, que puede volver a trabajar después de un período de tiempo.
 Incapacidad permanente parcial: se otorga al trabajador que sufre una

incapacidad laboral permanente parcial, es decir, que puede seguir trabajando
pero con limitaciones.
 Incapacidad permanente total: se otorga al trabajador que sufre una incapacidad

laboral permanente total, es decir, que no puede seguir trabajando.
 Pensión de sobrevivientes: se otorga a los beneficiarios del trabajador que

fallece como consecuencia de un accidente o enfermedad profesional.
Ejemplos de prestaciones económicas
 Un trabajador sufre un accidente laboral en el que se fractura el brazo y es

incapaz de trabajar durante 30 días. El Seguro Social le otorgará una prestación
económica de incapacidad temporal durante ese período.
 Una trabajadora sufre una enfermedad profesional que le provoca una

incapacidad laboral permanente parcial. El Seguro Social le otorgará una
prestación económica de incapacidad permanente parcial por el resto de su vida.
 Un trabajador fallece como consecuencia de un accidente laboral. El Seguro

Social otorgará una pensión de sobrevivientes a sus beneficiarios.
Art. 19.- Efectos de los Siniestros.
establece los efectos que pueden tener los accidentes de trabajo o enfermedades
profesionales u ocupacionales en los asegurados. Estos efectos se clasifican en cinco
categorías:
 Incapacidad Temporal: Es la pérdida de la capacidad para trabajar por un
período de tiempo limitado, pero que no es permanente. Por ejemplo, un
trabajador que se lesiona la mano en un accidente de trabajo puede estar
incapacitado temporalmente para realizar sus tareas habituales durante unas
semanas o meses.
 Incapacidad Permanente Parcial: Es la pérdida de la capacidad para trabajar de

forma permanente, pero no total. Por ejemplo, un trabajador que pierde un dedo
en un accidente de trabajo puede estar incapacitado permanentemente para
realizar algunas tareas, pero no todas.
 Incapacidad Permanente Total: Es la pérdida de la capacidad para trabajar de

forma permanente y total. Por ejemplo, un trabajador que queda parapléjico en
un accidente de trabajo está incapacitado permanentemente para trabajar.
 Incapacidad Permanente Absoluta: Es la pérdida de la capacidad para realizar

cualquier actividad productiva de forma permanente y total. Por ejemplo, un
trabajador que queda en estado vegetativo en un accidente de trabajo está
incapacitado permanentemente de forma absoluta.
 Muerte: Es el fallecimiento del trabajador como consecuencia del accidente de

trabajo o de la enfermedad profesional u ocupacional.
Ejemplos:
 Un trabajador que se lesiona la espalda en un accidente de trabajo puede estar

incapacitado temporalmente durante unas semanas o meses, mientras se
recupera.
 Un trabajador que pierde un ojo en un accidente de trabajo puede estar

incapacitado permanentemente para realizar algunas tareas, como conducir o
trabajar con maquinaria.
 Un trabajador que queda parapléjico en un accidente de trabajo está incapacitado

permanentemente para trabajar.
 Un trabajador que queda en estado vegetativo en un accidente de trabajo está
incapacitado permanentemente de forma absoluta.
Art. 20.- Incapacidad Temporal.
La incapacidad temporal es una situación en la que un trabajador, debido a una

enfermedad profesional u ocupacional o a un accidente de trabajo, no puede asistir a su
trabajo. Esta incapacidad puede ser de corta o larga duración, y durante ese tiempo el
trabajador recibe atención médica y un subsidio económico por parte del Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS).
Ejemplos de incapacidad temporal:
 Un trabajador que sufre un accidente de trabajo que le obliga a guardar reposo

durante un mes.
 Una trabajadora que contrae una enfermedad profesional que le impide trabajar
durante dos semanas.
 Un trabajador que está en período de observación por una posible enfermedad

profesional.
Art. 21.- Garantía de Estabilidad Laboral.
establece que, en caso de accidente de trabajo o enfermedad profesional u ocupacional,
el empleador está obligado a mantener la relación laboral con el trabajador durante el
período en el que el trabajador recibe el subsidio por incapacidad temporal y el año de
pensión provisional.
En términos simples, esto significa que el trabajador no puede ser despedido por el
empleador durante este período, independientemente de las causas.
Ejemplos:
 Un trabajador sufre un accidente de trabajo y queda incapacitado temporalmente
para trabajar durante 6 meses. Durante este tiempo, el empleador está obligado a
mantener su puesto de trabajo.
 Un trabajador es diagnosticado con una enfermedad profesional u ocupacional y

se le otorga una pensión provisional por un año. Durante este tiempo, el
empleador está obligado a mantener su puesto de trabajo.
Art. 22.- Subsidio.
El artículo 22 de la Ley de Seguridad Social del Ecuador establece que los trabajadores
afiliados al Seguro General de Riesgos del Trabajo tienen derecho a percibir un subsidio
en caso de incapacidad temporal que les impida concurrir a laborar.
El subsidio se pagará desde el día siguiente de producirse la incapacidad, por el período

que señale el médico tratante, hasta un máximo de un año. El porcentaje del subsidio se
fija sobre la remuneración base de aportación al IESS, conforme a la normativa de
subsidios económicos y la ley.
El Seguro General de Riesgos del Trabajo es el responsable de entregar el subsidio. En

el caso de los servidores públicos, el pago de subsidio se realizará en concordancia con
la Ley Orgánica del Servicio Público (LOSEP).
Por último, el artículo establece que el aviso de accidente o de enfermedad profesional

presentado posterior a los tres años de ocurrido el siniestro no generará derecho a las
prestaciones del Seguro General de Riesgos por este concepto.
Ejemplos:
 Un trabajador sufre un accidente laboral que le provoca una fractura de pierna.

El médico tratante le indica que debe permanecer en reposo por seis semanas. El
trabajador tendrá derecho a percibir un subsidio desde el día siguiente del
accidente, hasta un máximo de seis semanas. El porcentaje del subsidio se fijará
sobre su remuneración base de aportación al IESS.
 Una trabajadora sufre una enfermedad profesional que le provoca una

incapacidad parcial. El médico tratante le indica que debe permanecer en reposo
por un año. La trabajadora tendrá derecho a percibir un subsidio por un año, en
el porcentaje que se fije sobre su remuneración base de aportación al IESS.
Art. 23.- Derecho a subsidio.
establece los requisitos para tener derecho al subsidio por enfermedad profesional u
ocupacional.
En caso de que el trabajador no hubiere sido afiliado por el empleador o éste no hubiere
cumplido con el pago de los aportes, se aplicará lo establecido en el Reglamento
General de Responsabilidad Patronal. Esto significa que el empleador podría ser
responsable de los daños y perjuicios causados al trabajador.
Sin perjuicio de lo anterior, se concederán las prestaciones médico asistenciales al

trabajador, es decir, el tratamiento médico necesario para su recuperación.
Ejemplos:
 Un trabajador que ha estado afiliado al IESS durante seis meses consecutivos y

se enferma de una enfermedad profesional, tendrá derecho al subsidio por
enfermedad profesional.
 Un trabajador que ha estado afiliado al IESS durante un año, pero no ha pagado

los aportes durante los últimos seis meses, no tendrá derecho al subsidio por
enfermedad profesional.
 Un trabajador que se accidenta en su trabajo, tendrá derecho al subsidio por

accidente de trabajo, independientemente de su antigüedad o de los aportes que
haya realizado.
Art. 24.- Pensión Provisional.

La pensión provisional es una prestación económica que se otorga a los trabajadores
que, tras haber recibido el subsidio por incapacidad temporal, siguen imposibilitados
para trabajar.
La pensión provisional tiene una duración máxima de 12 meses, y se otorga por el

período que señale el médico tratante.
Para recibir la pensión provisional, el trabajador debe someterse obligatoriamente a los

tratamientos médicos prescritos y presentarse a las evaluaciones y seguimientos
médicos realizados por el médico de Riesgos del Trabajo.
Si el trabajador no cumple con estas obligaciones, se le suspenderá la pensión

provisional. Sin embargo, la pensión se reanudará sin carácter retroactivo una vez que el
trabajador cumpla con las obligaciones.
Al término del período de pensión provisional, el trabajador se someterá a una nueva

valoración médica. Con el respectivo informe médico, la Subdirección Nacional de
Gestión y Control de Riesgos del Trabajo resolverá sobre la existencia de incapacidad
permanente parcial, permanente total, permanente absoluta o la recuperación de la
capacidad para el trabajo.
Ejemplos:
 Un trabajador sufre un accidente laboral y, como consecuencia, queda

imposibilitado para trabajar durante 6 meses. El trabajador recibe el subsidio por
incapacidad temporal durante los primeros 4 meses. Al cumplirse los 4 meses, el
trabajador se somete a una valoración médica, que determina que la
imposibilidad para trabajar persiste. El trabajador tiene derecho a recibir la
pensión provisional por los siguientes 2 meses.
 Un trabajador sufre una enfermedad profesional y, como consecuencia, queda

imposibilitado para trabajar durante 10 meses. El trabajador recibe el subsidio
por incapacidad temporal durante los primeros 8 meses. Al cumplirse los 8
meses, el trabajador se somete a una valoración médica, que determina que la
imposibilidad para trabajar persiste. El trabajador tiene derecho a recibir la
pensión provisional por los siguientes 2 meses.
Art. 25.- Derecho y Pago de Pensión Provisional.
El artículo 25 de la Ley de Seguridad Social del Ecuador establece los requisitos para
acceder a una pensión provisional en caso de accidente de trabajo o enfermedad
La pensión provisional es una prestación económica que se otorga a los trabajadores que
han sufrido un accidente de trabajo o una enfermedad profesional u ocupacional que les
ha causado una incapacidad temporal.
Para acceder a la pensión provisional, el trabajador debe cumplir los siguientes

requisitos:
 Ser afiliado al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS).
 Haber sufrido un accidente de trabajo o una enfermedad profesional u

ocupacional.
 Tener una incapacidad temporal que le impida trabajar.
El monto de la pensión provisional se calcula de la siguiente manera:
 Se toma el promedio mensual de la remuneración de aportación de los últimos

360 días anteriores a la fecha del accidente o la fecha de calificación de la
enfermedad.
 Si el trabajador no tiene 360 días de aportación, se toma el promedio mensual de

su tiempo de aportación.
El 80% del monto de la pensión provisional no se refiere al porcentaje de disminución

de capacidad para el trabajo. Es simplemente un porcentaje fijo que se aplica para
calcular el monto de la prestación.
En el caso de los trabajadores que se encuentran cesantes al momento de la calificación

de la enfermedad profesional u ocupacional, el monto de la pensión provisional se
calcula tomando en cuenta el promedio mensual de la remuneración base de aportación
al IESS del último año registrado en la empresa en la cual adquirió la enfermedad.
La pensión provisional por incapacidad temporal generará derecho a pensiones de

montepío cuando a consecuencia del siniestro laboral el trabajador fallezca. En este
caso, el IESS otorgará una pensión de montepío a los beneficiarios del trabajador
fallecido, previa presentación de un informe técnico médico que sustente que el
fallecimiento se produjo a consecuencia del accidente de trabajo o de la enfermedad
Ejemplos:
 Un trabajador con una remuneración de aportación mensual de $1.000 que ha

sufrido un accidente de trabajo y tiene 360 días de cotización acreditados, tendrá
derecho a una pensión provisional de $800 mensuales.
 Un trabajador con una remuneración de aportación mensual de $1.500 que ha

sufrido un accidente de trabajo y tiene 240 días de cotización acreditados, tendrá
derecho a una pensión provisional de $600 mensuales.
 Un trabajador que se encuentra cesante al momento de la calificación de una

enfermedad profesional u ocupacional y tiene un promedio mensual de
remuneración de aportación al IESS de $1.200, tendrá derecho a una pensión
provisional de $960 mensuales.
Art. 26.- Incompatibilidad.
El artículo 26 del Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo de Ecuador
establece que los trabajadores que reciben el subsidio en dinero otorgado por el seguro,
así como la pensión provisional por incapacidad temporal, no pueden recibir sueldos,
salarios o ingresos provenientes de la ejecución de labores inherentes a la profesión u
ocupación que originó la prestación. Esto incluye los ingresos de afiliación autónoma o
voluntaria, así como cualquier clase de licencia con remuneración.
Ejemplos de situaciones que podrían considerarse una violación de esta norma:

 Un trabajador que se lesiona la mano en un accidente laboral y recibe una
pensión provisional por incapacidad temporal, no puede trabajar como mecánico
mientras dure la pensión.
 Un trabajador que se enferma de asma por exposición a sustancias químicas en

su trabajo, no puede trabajar como pintor mientras dure la pensión provisional
por incapacidad temporal.
 Un trabajador que se lesiona la espalda en un accidente laboral y recibe un

subsidio en dinero, no puede trabajar como albañil mientras dure el subsidio.
Art. 27.- Cesación de Prestaciones por Incapacidad Temporal.
establece las causas por las cuales cesan las prestaciones económicas por incapacidad
temporal. Estas prestaciones son el subsidio y la pensión provisional, que se otorgan a
los afiliados que sufren un accidente o enfermedad laboral que les impide trabajar
temporalmente.
Las causas de cese de las prestaciones económicas por incapacidad temporal son las
siguientes:
 Alta médica: El afiliado recupera la capacidad para concurrir al trabajo y puede

reincorporarse a su puesto de trabajo.
 Incapacidad permanente: El afiliado queda imposibilitado para trabajar de forma

permanente, ya sea de forma parcial, total o absoluta.
 Fallecimiento: El afiliado fallece como consecuencia del accidente o enfermedad

laboral.
 Negativa a cumplir las prescripciones y tratamientos: El afiliado se niega a

seguir los tratamientos médicos prescritos o no se presenta a las evaluaciones
periódicas realizadas por el médico de Riesgos del Trabajo.
 Trabajo en cualquier actividad: El afiliado se encuentra laborando en cualquier

actividad, aunque sea distinta a la que desempeñaba antes del accidente o
enfermedad laboral.
Ejemplos:
 Un trabajador sufre un accidente laboral que le provoca una fractura de un

hueso. El IESS le otorga el subsidio por incapacidad temporal durante un
período de seis meses. Al cabo de ese tiempo, el trabajador recibe el alta médica
y puede reincorporarse a su puesto de trabajo.
 Una trabajadora sufre una enfermedad laboral que le provoca una incapacidad
permanente parcial. El IESS le otorga la pensión provisional por un período de
cinco años. Al cabo de ese tiempo, la trabajadora deja de percibir la pensión
provisional.
 Un trabajador fallece como consecuencia de un accidente laboral. El IESS

otorga a sus beneficiarios una pensión de sobrevivientes.
 Un trabajador se niega a seguir el tratamiento médico prescrito para su

enfermedad laboral. El IESS suspende el pago del subsidio por incapacidad
temporal.
 Un trabajador se encuentra laborando en otra actividad, aunque sea distinta a la

que desempeñaba antes del accidente o enfermedad laboral. El IESS suspende el
pago de la pensión provisional.
Art. 28.- Incapacidad Permanente Parcial.
La incapacidad permanente parcial es una condición que se produce cuando un

trabajador sufre una enfermedad profesional u ocupacional o un accidente de trabajo, y
como consecuencia de ello presenta reducciones anatómicas o perturbaciones
funcionales definitivas.
Estas reducciones o perturbaciones pueden ser de diversa índole, como por ejemplo:
 La pérdida de un miembro o parte de un miembro.
 La pérdida de la capacidad de visión o audición.
 La pérdida de la capacidad de movimiento de una o varias extremidades.
 La pérdida de la capacidad de realizar un trabajo específico.

Art. 29.- Derechos del Asegurado.
El artículo 29 de la Ley de Seguridad Social del Ecuador establece los derechos de los
afiliados que sufren una incapacidad permanente parcial como consecuencia de un
accidente de trabajo o enfermedad profesional.
En resumen, los afiliados que sufren una incapacidad parcial tienen derecho a:
 Una indemnización, que se calcula en función del salario y del grado de

incapacidad.
 Una pensión de vejez o vejez por discapacidad, si cumplen los requisitos para
ello.
 La prestación médica por las secuelas del accidente de trabajo o enfermedad

profesional.
La indemnización no genera derecho a montepío, que es una prestación a cargo de la

familia del asegurado fallecido.
Si el afiliado que sufre una incapacidad permanente parcial está cesante, solo tendrá
derecho a la prestación médica.
Ejemplos:
 Una persona que trabaja como albañil y sufre un accidente laboral que le deja
una pierna inutilizada tendrá derecho a una indemnización, una pensión de vejez
por discapacidad y la prestación médica.
 Una persona que trabaja como secretaria y sufre una enfermedad profesional que
le provoca una disminución de la visión tendrá derecho a una indemnización,
una pensión de vejez si cumple los requisitos y la prestación médica.
 Una persona que trabaja como docente y sufre un accidente laboral que le
provoca una incapacidad parcial para realizar su trabajo tendrá derecho a una
indemnización y la prestación médica.
Art. 30.- Calificación de la Incapacidad Permanente Parcia.
El Artículo 30 del Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo establece los
lineamientos para la calificación de la incapacidad permanente parcial en Ecuador.
La Subdirección Nacional de Gestión y Control de Riesgos del Trabajo (SNGCRT) es la

entidad encargada de realizar la calificación de la incapacidad permanente parcial. Para
ello, se basa en el Cuadro Valorativo de Incapacidades Permanentes Parciales, que
consta en el Segundo Anexo del Reglamento. Este cuadro establece un porcentaje de
incapacidad para cada tipo de lesión, según su gravedad.
El afiliado puede solicitar una valoración médica a fin de constatar el agravamiento de

la lesión calificada como incapacidad permanente parcial. Si el agravamiento es
superior al 10%, el afiliado tendrá derecho a una nueva calificación de la incapacidad.
Ejemplos:
 Un trabajador sufre un accidente de trabajo que le provoca una fractura de la

muñeca. El informe médico final establece que la fractura ha curado
correctamente, pero que el trabajador presenta una pérdida del 15% de la
movilidad de la muñeca. La SNGCRT calificará la incapacidad permanente
parcial del trabajador en un 15%.
 Una trabajadora sufre una enfermedad profesional que le provoca una pérdida
del 20% de la audición. El informe médico final establece que la pérdida de
audición es irreversible. La SNGCRT calificará la incapacidad permanente
parcial de la trabajadora en un 20%.
Art. 31.- Factores de Ponderación Incapacidad Permanente Parcial.

establece los factores de ponderación que se deben tener en cuenta para determinar el
porcentaje de incapacidad permanente parcial de un trabajador. Estos factores son:
 Tipo de trabajo: El tipo de trabajo que el trabajador realizaba antes del accidente
o enfermedad laboral, y que se ve limitado por la lesión.
 Escaso grado de instrucción y formación: El nivel educativo y de formación del

trabajador, que puede dificultar su reinserción laboral.
La valoración total de la incapacidad, incluido los factores de ponderación, no puede

superar el 80%.
Ejemplos
Factor de tipo de trabajo
Un trabajador que se desempeñaba como albañil y sufrió una fractura en la mano tendrá
una incapacidad permanente parcial. El porcentaje de incapacidad se determinará en
función de la gravedad de la fractura, pero podría aumentarse hasta un 5% si el
trabajador se encuentra en edad avanzada, ya que tendrá más dificultades para encontrar
un nuevo trabajo.
Factor de escaso grado de instrucción y formación
Una trabajadora que se desempeñaba como empleada doméstica y sufrió una lesión en
la espalda tendrá una incapacidad permanente parcial. El porcentaje de incapacidad se
determinará en función de la gravedad de la lesión, pero podría aumentarse hasta un 5%
si la trabajadora tiene un nivel educativo bajo, ya que tendrá más dificultades para
reinsertarse laboralmente.
Art. 32.- Cuantía de la Indemnización Global Única por Incapacidad Permanente Parcial.
La incapacidad permanente parcial es una condición que reduce la capacidad de un
trabajador para realizar su trabajo de forma habitual. Se puede deber a un accidente de
trabajo o a una enfermedad profesional u ocupacional.
Indemnización global única
La indemnización global única es una prestación económica que se otorga a los

trabajadores con incapacidad permanente parcial. Su objetivo es compensar la pérdida
de ingresos y la disminución de la calidad de vida que conlleva esta condición.
Cálculo de la indemnización
La indemnización se calcula de la siguiente manera:
 Porcentaje de incapacidad: Se calcula en base a la evaluación realizada por la

Subdirección Nacional de Gestión y Control de Riesgos del Trabajo.
 Promedio mensual de la remuneración de aportación: Se calcula con los 360 días

anteriores a la fecha del accidente o de la calificación de la enfermedad
profesional u ocupacional. Si no se acreditan los 360 días, se toma el promedio
mensual del tiempo aportado.
 Período de protección: Se establece en 5 años.
 Límite máximo: La indemnización tiene un límite máximo de 100 salarios

básicos unificados del trabajador en general.
Ejemplos
Supongamos que un trabajador tiene una incapacidad permanente parcial del 50%. Su
remuneración de aportación mensual promedio es de $1.000. En este caso, la
indemnización sería de:
(50%) * ($1.000) * (60 meses) = $300.000
Si el trabajador se encuentra cesante al momento de la calificación de la enfermedad

profesional u ocupacional, se tomará en cuenta el promedio mensual de la remuneración
base de aportación al IESS de 360 días cotizados en la empresa donde adquirió la
enfermedad. En este caso, la indemnización sería de:
(50%) * ($500) * (60 meses) = $180.000
Art. 33.- Incapacidad Permanente Total.
La incapacidad permanente total es una condición que inhabilita al trabajador para

realizar todas o las fundamentales tareas de su profesión u oficio habitual. Sin embargo,
es compatible con la realización de otras tareas, siempre que estas no requieran las
mismas habilidades o destrezas que la profesión o oficio habitual.
Esta incapacidad puede ser causada por un accidente de trabajo o por una enfermedad
profesional u ocupacional. En ambos casos, la incapacidad debe ser definitiva, es decir,
que no se espera que mejore con el tiempo.
El trabajador que sea declarado con incapacidad permanente total tendrá derecho a una
pensión mensual equivalente al 100% de su remuneración base de aportación del último
año anterior. Esta pensión se pagará desde la fecha del accidente de trabajo o de la
calificación de la enfermedad profesional u ocupacional.
Ejemplos:
 Un trabajador que sufre un accidente de trabajo que le deja una discapacidad

física que le impide caminar, podrá ser declarado con incapacidad permanente
total. Sin embargo, podría volver a cotizar al Seguro General Obligatorio si
puede realizar tareas que no requieran caminar, como, por ejemplo, trabajar en
un call center.
 Un trabajador que sufre una enfermedad profesional que le deja una

discapacidad auditiva, podrá ser declarado con incapacidad permanente total.
Sin embargo, podría volver a cotizar al Seguro General Obligatorio si puede
realizar tareas que no requieran escuchar, como, por ejemplo, trabajar en un
centro de datos.
Art. 34.- Derecho a Pensión.
establece que los trabajadores que sufren un accidente de trabajo o una enfermedad
profesional que les cause una incapacidad permanente total, tienen derecho a una
pensión mensual equivalente al 80% del promedio mensual de su remuneración base de
aportación.
Para calcular el monto de la pensión, se consideran los últimos 360 días de trabajo del
trabajador, o los 5 años de mayor aportación si esta es mayor. Si el trabajador no ha
cotizado por 360 días, la base de cálculo será el promedio mensual de su tiempo
aportado.
La pensión se paga desde la fecha del cese definitivo del trabajador, presentando el
aviso de salida del último empleador. No se paga durante el período subsidiado ni
durante el período de pensión provisional.
En caso de fallecimiento del trabajador con incapacidad permanente total, sus

beneficiarios tienen derecho a una pensión de viudedad y orfandad. El monto de estas
pensiones se calcula de acuerdo con la Ley de Seguridad Social y la reglamentación
interna.
Ejemplos:
 Un trabajador que ganaba 1000 dólares mensuales y que sufre un accidente de

trabajo que le causa una incapacidad permanente total, tendrá derecho a una
pensión mensual de 800 dólares.
 Un trabajador que ganaba 500 dólares mensuales y que sufre una enfermedad
profesional que le causa una incapacidad permanente total, tendrá derecho a una
pensión mensual de 400 dólares.
Art. 35.- Cesación de prestación por Incapacidad Permanente Total.
establece las causas por las cuales se puede suspender el pago de la pensión por
incapacidad permanente total.
Las causas son las siguientes:
 Declaratoria de incapacidad permanente absoluta: Si el asegurado es declarado

con incapacidad permanente absoluta, la pensión se suspende automáticamente.
 Ingreso al Seguro General Obligatorio sin autorización: Si el asegurado ingresa

al Seguro General Obligatorio sin autorización del Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social (IESS), la pensión se suspende.
 Negación a cumplir prescripciones o tratamientos: Si el asegurado se niega a

cumplir las prescripciones o tratamientos de los facultativos, la pensión se
suspende.
 Acogimiento a la jubilación de invalidez en el Sistema de Pensiones: Si el

asegurado se acoge a la jubilación de invalidez en el Sistema de Pensiones, la
pensión por incapacidad permanente total se suspende.
Ejemplos:
 Un trabajador sufre un accidente laboral que le ocasiona una incapacidad

permanente total. El IESS le otorga una pensión. El trabajador se recupera y
puede volver a trabajar. En este caso, la pensión se suspende automáticamente.
 Un trabajador es declarado con incapacidad permanente total. El trabajador

decide iniciar un negocio propio. Para ello, debe inscribirse en el Seguro General
Obligatorio. El IESS no autoriza el ingreso al Seguro General Obligatorio, ya
que el trabajador ya recibe una pensión por incapacidad permanente total. En
este caso, la pensión se suspende.
 Un trabajador es declarado con incapacidad permanente total. El trabajador se

niega a cumplir con las prescripciones o tratamientos de los facultativos. El
IESS suspende la pensión.
 Un trabajador es declarado con incapacidad permanente total. El trabajador se

acoge a la jubilación de invalidez en el Sistema de Pensiones. En este caso, la
pensión por incapacidad permanente total se suspende.
Art. 36.- Incapacidad Permanente Absoluta.
La incapacidad permanente absoluta es una condición que incapacita por completo a

una persona para trabajar, requiriendo de otra persona para su cuidado y atención
permanente. Se produce como consecuencia de un accidente de trabajo o enfermedad
profesional u ocupacional, y que debido a que presente reducciones anatómicas o
perturbaciones funcionales definitivas.
Ejemplos:
 Un trabajador que sufre una lesión medular que le deja parapléjico.
 Un trabajador que sufre una pérdida auditiva total.
 Un trabajador que sufre una enfermedad mental que le impide comprender y

responder a las instrucciones.
Art. 37.- Causas de Incapacidad Permanente Absoluta.
establece que las siguientes lesiones de origen laboral producen incapacidad permanente
absoluta:
 Alteración orgánica o funcional que produzca hemiplejía, cuadriplejía o grave

ataxia locomotriz. Por ejemplo, un trabajador que sufre un accidente de trabajo
que le causa la parálisis de la mitad de su cuerpo, de ambas piernas o una grave
dificultad para caminar, tendrá incapacidad permanente absoluta.
 Lesiones orgánicas o funcionales del cerebro tales como psicosis crónicas,

manías, demencia crónica y estados análogos. Por ejemplo, un trabajador que
sufre una lesión cerebral en un accidente de trabajo y queda con una psicosis
crónica, tendrá incapacidad permanente absoluta.
 Lesiones orgánicas o funcionales del corazón, de los aparatos respiratorio y

circulatorio, de carácter incurable. Por ejemplo, un trabajador que sufre un
infarto de miocardio en el trabajo y queda con una insuficiencia cardíaca
incurable, tendrá incapacidad permanente absoluta.
 Lesiones orgánicas o funcionales del aparato digestivo o urinario de carácter
incurable. Por ejemplo, un trabajador que sufre un accidente de trabajo que le
causa una peritonitis y queda con una atrofia intestinal irreversible, tendrá
incapacidad permanente absoluta.
 Otras alteraciones o lesiones de carácter definitivo que por su naturaleza no

permitan desempeñar actividad laboral rentable. Por ejemplo, un trabajador que
pierde un ojo en un accidente de trabajo y no puede realizar una actividad
laboral que requiera visión binocular, tendrá incapacidad permanente absoluta.
En resumen, la incapacidad permanente absoluta es aquella que inhabilita por completo

al trabajador para el ejercicio de cualquier profesión u ocupación, requiriendo de otra
persona para su cuidado y atención permanente. Las lesiones de origen laboral que
producen incapacidad permanente absoluta son aquellas que causan una pérdida
irreversible de la capacidad física o mental del trabajador, que le impiden desempeñar
cualquier actividad laboral rentable.
Algunos ejemplos adicionales de lesiones de origen laboral que pueden producir

incapacidad permanente absoluta son:
 Lesiones que provocan una pérdida total de la visión, el oído o el habla.
 Lesiones que provocan una parálisis total o parcial de un miembro.
 Lesiones que provocan la pérdida de un órgano o una extremidad.
 Lesiones que provocan una discapacidad intelectual grave.
Art. 38.- Derecho a Pensión.
El artículo 38 de la Ley de Seguridad Social de Ecuador establece que los trabajadores

que sean declarados con incapacidad permanente absoluta tienen derecho a una pensión
mensual equivalente al 100% del promedio mensual de su remuneración del último año
anterior, de los 360 días anteriores a la fecha del accidente o de la calificación de la
enfermedad profesional u ocupacional, o del promedio mensual de los 5 años de mayor
aportación, si éste fuere superior.
La pensión se pagará desde la fecha del cese definitivo del trabajador, presentando el
aviso de salida del último empleador. No se pagará durante el período subsidiado ni
durante el período de pensión provisional.
En caso de fallecimiento del trabajador con incapacidad permanente absoluta, sus

beneficiarios tendrán derecho a pensiones de viudedad y orfandad. El monto de estas
pensiones se calculará de acuerdo con lo establecido en la Ley de Seguridad Social y en
la reglamentación interna.
Ejemplos:
 Un trabajador que gana $1.000 mensuales y es declarado con incapacidad

permanente absoluta tendrá derecho a una pensión mensual de $1.000.
 Un trabajador que gana $500 mensuales y es declarado con incapacidad

permanente absoluta tendrá derecho a una pensión mensual de $250.
 Un trabajador que gana $2.000 mensuales y es declarado con incapacidad

permanente absoluta tendrá derecho a una pensión mensual de $2.000, siempre
que el promedio mensual de sus aportaciones en los últimos 5 años sea superior
a $2.000.
Art. 39.- Cesación de prestación por Incapacidad Permanente Absoluta.
El artículo 39 de la Ley de Seguridad Social del Ecuador establece las causas por las
cuales cesará el pago de la pensión por incapacidad permanente absoluta al asegurado
en el Seguro General de Riesgos del Trabajo.
Causas de cesación
 Ingreso al Seguro General Obligatorio. El asegurado que recibe una pensión por
incapacidad permanente absoluta puede dejar de recibirla si ingresa al Seguro
General Obligatorio. Esto se debe a que el Seguro General Obligatorio cubre a
todos los trabajadores, incluidos los que tienen algún tipo de discapacidad.
 Jubilación por invalidez en el Sistema de Pensiones. El asegurado que recibe una

pensión por incapacidad permanente absoluta también puede dejar de recibirla si
se acoge a la jubilación por invalidez en el Sistema de Pensiones. Esto se debe a
que la jubilación por invalidez es una prestación más alta que la pensión por
incapacidad permanente absoluta.
Ejemplos
 Un trabajador que sufre un accidente laboral y queda con una incapacidad

permanente absoluta, recibirá una pensión del Seguro General de Riesgos del
Trabajo. Si este trabajador luego consigue un nuevo trabajo y se afilia al Seguro
General Obligatorio, dejará de recibir la pensión por incapacidad permanente
absoluta.
 Un trabajador que tiene una discapacidad desde el nacimiento, puede recibir una
pensión por incapacidad permanente absoluta del Seguro General de Riesgos del
Trabajo. Si este trabajador luego cumple los requisitos para la jubilación por
invalidez en el Sistema de Pensiones, podrá acogerse a esta jubilación y dejar de
recibir la pensión por incapacidad permanente absoluta.
Art. 40.- Muerte del Asegurado.
El artículo 40 de la Ley de Seguridad Social del Ecuador establece que, en caso de

muerte de un trabajador asegurado, sus beneficiarios tendrán derecho a recibir una
prestación de montepío. Esta prestación es una pensión mensual que se otorga a las
personas que dependían económicamente del trabajador fallecido.
Para que los beneficiarios tengan derecho a la prestación de montepío, el trabajador

fallecido debe haber fallecido a consecuencia de un accidente de trabajo o de una
enfermedad profesional u ocupacional. No importa el número de aportaciones que el
trabajador haya realizado al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS).
También tienen derecho a la prestación de montepío los beneficiarios del pensionista

por incapacidad permanente total o incapacidad permanente absoluta que fallezca.
Ejemplos:
 Un trabajador asegurado fallece a consecuencia de un accidente de trabajo. Sus
beneficiarios, que son su esposa e hijos, tendrán derecho a recibir una prestación
de montepío.
 Un pensionista por incapacidad permanente total fallece. Sus beneficiarios, que

son su esposa e hijos, tendrán derecho a recibir una prestación de montepío.
Art. 41.- Derecho a Pensión de Montepío.
El artículo 41 de la Ley de Seguridad Social del Ecuador establece que los familiares de
un trabajador afiliado al IESS que fallece tienen derecho a una pensión de montepío.
Esta pensión se calcula sobre la base de la pensión de incapacidad permanente total que
le habría correspondido al trabajador al momento de su muerte, aun cuando no la haya
recibido.
Ejemplos:
 Un trabajador afiliado al IESS fallece a los 65 años, con una antigüedad de 30

años de cotizaciones. Al momento de su muerte, su pensión de incapacidad
permanente total sería de USD 1.200 mensuales.
En este caso, su cónyuge tendría derecho a una pensión de viudedad de USD 720
mensuales (60% de la pensión de incapacidad permanente total). Si el trabajador tuviera
hijos menores de edad, estos también tendrían derecho a una pensión de orfandad, que
se dividiría de manera proporcional.
 Un trabajador afiliado al IESS fallece a los 50 años, con una antigüedad de 20

años de cotizaciones. Al momento de su muerte, su pensión de incapacidad
permanente total sería de USD 800 mensuales.
En este caso, su cónyuge tendría derecho a una pensión de viudedad de USD 480
mensuales (60% de la pensión de incapacidad permanente total). Si el trabajador no
tuviera hijos menores de edad, sus padres podrían tener derecho a una pensión de
orfandad, que se dividiría de manera proporcional.
Art. 42.- Auxilio de Funerales.
El artículo 42 de la Ley del Seguro Social del Ecuador establece que el Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) otorgará un auxilio de funerales a los deudos de
un pensionista o afiliado que haya fallecido. Para tener derecho a este auxilio, el afiliado
o pensionista debe haber acreditado al menos seis imposiciones mensuales dentro de los
últimos doce meses anteriores a su fallecimiento.
El auxilio de funerales cubrirá los siguientes gastos:
 Cofre mortuorio
 Servicios de velación
 Traslado
 Servicio religioso
 Costos de inhumación o cremación
 Costos de arrendamiento o compra de nicho, columbario o cenizario
La cuantía del auxilio de funerales será establecida por el IESS mediante resolución.
Ejemplos:
 Un afiliado al IESS que fallece y ha acreditado al menos seis imposiciones

mensuales dentro de los últimos doce meses anteriores a su fallecimiento, tendrá
derecho a un auxilio de funerales.
 Los gastos cubiertos por el auxilio de funerales incluyen el costo del cofre
mortuorio, los servicios de velación, el traslado, el servicio religioso, los costos
de inhumación o cremación, y los costos de arrendamiento o compra de nicho,
columbario o cenízaro.
Art. 43.- Formularios de Aviso.
El artículo 43 de la Ley del Seguro General de Riesgos del Trabajo (SGRT) de Ecuador
establece que los formularios de aviso de accidente de trabajo o de enfermedad
profesional u ocupacional deben enviarse a través del sistema informático del IESS.
Estos formularios están disponibles en el portal web del IESS.
El artículo también establece que los documentos habilitantes para la calificación del
siniestro, como el informe médico, el certificado de trabajo o el acta de accidente,
pueden presentarse junto con el formulario de aviso o dentro de los diez días laborables
siguientes a la presentación del aviso.
Ejemplos:
 Un trabajador sufre un accidente de trabajo en su lugar de trabajo. El empleador

debe presentar un aviso de accidente de trabajo a través del sistema informático
del IESS dentro de los diez días siguientes a la fecha del accidente. El empleador
también puede presentar el informe médico del trabajador junto con el aviso, o
dentro de los diez días laborables siguientes.
 Un trabajador desarrolla una enfermedad profesional como consecuencia de su

trabajo. El empleador debe presentar un aviso de enfermedad profesional a
través del sistema informático del IESS dentro de los diez días siguientes a la
fecha en que se detecte la enfermedad. El empleador también puede presentar el
certificado de trabajo del trabajador junto con el aviso, o dentro de los diez días
laborables siguientes.
Art. 44.- Término para la Presentación del Aviso del Accidente de Trabajo.
establece que el empleador está obligado a presentar un aviso de accidente de trabajo al
Seguro General de Riesgos (IESS) en el término de 10 días contados desde la fecha del
siniestro.
Este aviso debe ser presentado por el empleador, incluso si el trabajador no está afiliado
al IESS. El formulario de aviso se puede obtener en línea o en las oficinas del IESS.
El aviso de accidente de trabajo debe contener la siguiente información:
 Nombre y apellido del trabajador accidentado

 Número de cédula de identidad del trabajador accidentado
 Fecha de nacimiento del trabajador accidentado
 Cargo del trabajador accidentado
 Fecha y hora del accidente
 Descripción del accidente
 Lugar del accidente
 Lesiones sufridas por el trabajador
Si el empleador no presenta el aviso de accidente de trabajo dentro del plazo de 10 días,

el trabajador, sus familiares o terceras personas pueden hacerlo.
Ejemplos:
 Un trabajador que se cae de una escalera en su lugar de trabajo sufre una fractura
de pierna. El empleador debe presentar un aviso de accidente de trabajo al IESS
dentro de los 10 días siguientes a la fecha del accidente.
 Un trabajador que sufre una intoxicación por inhalación de gases tóxicos en su

lugar de trabajo debe ser llevado de inmediato a un hospital. El empleador debe
presentar un aviso de accidente de trabajo al IESS dentro de los 10 días
siguientes a la fecha del accidente.
Art. 45.- Término para la Presentación del Aviso de Enfermedad Profesional u Ocupacional.
establece que el empleador está obligado a presentar un aviso de enfermedad
profesional u ocupacional al Seguro General de Riesgos del Trabajo (IESS) dentro de
los 10 días contados desde la fecha en que el médico de la empresa o de las unidades de
salud realice el diagnóstico médico presuntivo inicial.
El aviso de enfermedad profesional u ocupacional es un documento que debe contener

la siguiente información:
 Nombre y apellidos del trabajador

 Número de cédula de identidad del trabajador
 Actividad económica de la empresa
 Fecha de inicio de la enfermedad
 Descripción de los síntomas de la enfermedad
 Diagnóstico médico presuntivo inicial
El aviso de enfermedad profesional u ocupacional es importante porque permite al IESS

iniciar el proceso de calificación de la enfermedad como profesional u ocupacional. Si
la enfermedad es calificada como profesional u ocupacional, el trabajador tendrá
derecho a las prestaciones económicas y asistenciales del Seguro General de Riesgos del
Trabajo.
Ejemplos:
 Un trabajador que desarrolla su actividad laboral en una empresa de

construcción y que sufre una enfermedad respiratoria como consecuencia de la
exposición a polvo y gases puede presentar un aviso de enfermedad profesional
u ocupacional.
 Una trabajadora que desarrolla su actividad laboral en una empresa de alimentos

y que sufre una enfermedad cutánea como consecuencia del contacto con
sustancias químicas puede presentar un aviso de enfermedad profesional u
ocupacional.
Art. 46.- Calificación del Siniestro.
El Artículo 46 del Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo del Ecuador
establece el proceso de calificación de los siniestros laborales. La unidad provincial del
IESS debe calificar el siniestro dentro de los 10 días laborables siguientes a la recepción
del aviso. Para ello, considerará los siguientes criterios:
 Causalidad: El siniestro debe haber ocurrido por causa, consecuencia o con

ocasión del trabajo.
 Normativa vigente: El siniestro debe cumplir con los requisitos establecidos en
la normativa vigente.
 Criterios específicos: La unidad provincial puede considerar otros criterios

específicos, como la relación entre la actividad registrada en el IESS y el
siniestro producido.
El proceso de calificación se inicia con la recepción del aviso de siniestro. El aviso

puede ser presentado por el trabajador, el empleador o terceros. Una vez recibido el
aviso, la unidad provincial notifica su contenido al empleador y le solicita que presente
los documentos habilitantes.
Previo a la calificación, la unidad provincial puede realizar entrevistas al empleador, al

trabajador afectado, a testigos presenciales y/o a compañeros de labores. Estas
entrevistas tienen como objetivo ampliar, completar o aclarar las causas y condiciones
en las cuales se produjo el siniestro.
Si el empleador no facilita o impide la presentación de la documentación habilitante, el

proceso de calificación no se verá afectado.
En el caso de los asegurados sin relación de dependencia, la unidad provincial verificará

la relación entre la actividad registrada en el IESS y el siniestro producido.
Una vez calificado el siniestro, la unidad provincial procederá a realizar la investigación

respectiva. La investigación tiene como objetivo determinar las causas y condiciones
que provocaron el siniestro, con el fin de prevenir su repetición.
Ejemplos:
 Un trabajador sufre un accidente de trabajo al caer de una escalera mientras está

realizando sus labores. El accidente se produjo por causa del trabajo, ya que el
trabajador estaba utilizando la escalera para realizar sus tareas.
 Un trabajador sufre una enfermedad profesional por la exposición a agentes

nocivos en su lugar de trabajo. La enfermedad se produjo con ocasión del
trabajo, ya que el trabajador estuvo expuesto a los agentes nocivos durante el
desempeño de sus funciones.
Art. 47.- Informes de la Investigación.
El artículo 47 del Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de Ecuador establece

que los técnicos encargados de investigar un siniestro, analizar un puesto de trabajo o
realizar un seguimiento, deben emitir un informe motivado y con los fundamentos
técnico-legales pertinentes.
En resumen, el informe debe cumplir con los siguientes requisitos:
 Motivación: El informe debe explicar las razones por las que se llegó a las
conclusiones presentadas.
 Fundamentos técnico-legales: El informe debe apoyarse en evidencia técnica y

legal para respaldar sus conclusiones.
Ejemplos de informes de investigación motivados y con fundamentos técnico-legales

pertinentes:
 Informe de investigación de un accidente laboral: El informe debe identificar las

causas del accidente, las medidas preventivas que se deben tomar para evitar que
se repita y las responsabilidades de las personas involucradas.
 Informe de análisis de puesto de trabajo: El informe debe evaluar los riesgos

asociados al puesto de trabajo y proponer medidas para reducirlos.
 Informe de seguimiento de una empresa: El informe debe evaluar el

cumplimiento de la normativa de seguridad y salud en el trabajo por parte de la
empresa.
Artículo 48.- Integración.
establece la integración del Comité de Valuación de Incapacidades y de
Responsabilidad Patronal (CVIRP). El CVIRP es un organismo encargado de calificar
el grado de incapacidad física derivada de un accidente de trabajo o enfermedad
profesional u ocupacional, de acuerdo al Cuadro Valorativo de Incapacidades
Permanentes Parciales.
El CVIRP tendrá su sede en Quito y su ámbito de acción será a nivel nacional. El

comité estará integrado por:
 El director del Seguro General de Riesgos del Trabajo o su delegado, quien lo

presidirá y tendrá voto dirimente.
 Tres vocales:
o Dos técnicos con cuarto nivel en Seguridad y Salud en el Trabajo del

Seguro General de Riesgos del Trabajo, designados por el director.
o Un médico con especialización en salud y seguridad ocupacional del

Seguro General de Riesgos del Trabajo, designado por el director.
 Dos médicos del IESS: Un médico rehabilitador y un médico internista, quienes

serán convocados únicamente para casos específicos en los que el comité
requiera su intervención.
Los secretarios del comité serán abogados con experiencia y conocimiento de la

normativa sobre Salud y Seguridad en el Trabajo, designados por el director del Seguro
General de Riesgos del Trabajo, de entre los servidores del Seguro.
Los vocales y los secretarios que integren el comité podrán ser modificados por el
director del Seguro General de Riesgos del Trabajo, a fin de contar con la alternancia y
participación de los servidores del Seguro.
Ejemplos
 Si un trabajador sufre un accidente de trabajo que le provoca una incapacidad

permanente parcial, el CVIRP será el encargado de determinar el grado de
incapacidad.
 Si un trabajador contrae una enfermedad profesional u ocupacional, el CVIRP

también será el encargado de determinar el grado de incapacidad.
Artículo 49.- Funciones.
El Comité de Valuación de Incapacidades y de Responsabilidad Patronal (CVIRP) es un

organismo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) que se encarga de
evaluar las incapacidades derivadas de accidentes de trabajo o enfermedades
profesionales. También determina la responsabilidad patronal en los casos en que se
presuma incumplimiento de las medidas de prevención.
Funciones para la resolución de la valuación de las Incapacidades
 Dictaminar el grado y el tipo de incapacidad: El CVIRP determina el porcentaje

de incapacidad física que presenta un trabajador como consecuencia de un
accidente de trabajo o enfermedad profesional. Este porcentaje se establece en
base a los informes médicos, técnicos y de investigación, así como a la
normativa vigente.
 Disponer el cambio de actividad laboral: En los casos en que el trabajador no

pueda desempeñar su actividad laboral habitual debido a su incapacidad, el
CVIRP puede disponer el cambio de actividad laboral. Esta decisión se toma en
base a los informes médicos finales y la normativa vigente.
Ejemplo:
Un trabajador sufre un accidente de trabajo que le provoca una fractura de la pierna. El

CVIRP, en base al informe médico, determina que el trabajador presenta una
incapacidad permanente parcial del 20%. Esta incapacidad le impide realizar su
actividad laboral habitual, que requiere de movilidad. Por lo tanto, el CVIRP dispone el
cambio de actividad laboral del trabajador a un puesto que no requiera de movilidad.
Un trabajador sufre un accidente de trabajo debido a la falta de mantenimiento de las

máquinas de la empresa. El CVIRP, en base a los informes técnicos, determina que la
empresa es responsable del accidente. El CVIRP también determina que la empresa
debe pagar al trabajador una indemnización de 10.000 dólares.
Artículo 50.- Procedimiento
establece los procedimientos que debe seguir el Comité de Valuación de Incapacidades
y de Responsabilidad Patronal (CVIRP) para evaluar las incapacidades derivadas de
accidentes de trabajo o enfermedades profesionales u ocupacionales.
El procedimiento se inicia con la recepción de los informes médicos, técnicos, legales

y/o de investigación sobre el siniestro. Estos informes deben ser remitidos al CVIRP en
un plazo máximo de cuatro días laborables.
El CVIRP sesionará de forma ordinaria dos días por semana, o en forma extraordinaria
las veces que sean necesarias. En un plazo máximo de ocho días laborables contados
desde la fecha de realización de la sesión, el Comité emitirá la resolución pertinente.
Las resoluciones se adoptarán por mayoría simple de votos. En caso de inconformidad

de alguno de los integrantes del Comité, éste dejará constancia fundamentada de su voto
salvado.
El secretario del Comité notificará la resolución emitida al empleador y trabajador en

los domicilios que éstos hayan señalado durante el proceso.
La Resolución expedida por el CVIRP se podrá impugnar ante la Comisión Provincial

de Prestaciones y Controversias de la correspondiente jurisdicción dentro de los ocho
días hábiles siguientes a la fecha de la notificación.
Ejemplos:
 Un trabajador sufre un accidente de trabajo en el que pierde un brazo. Los

informes médicos concluyen que el trabajador presenta una incapacidad
permanente parcial del 60%. El CVIRP se reúne y emite una resolución en la
que declara que el trabajador tiene derecho a una pensión mensual equivalente al
60% del promedio mensual de su remuneración.
 Una trabajadora es diagnosticada con una enfermedad profesional u ocupacional

que le impide realizar sus actividades laborales. Los informes médicos
concluyen que la trabajadora presenta una incapacidad permanente total. El
CVIRP se reúne y emite una resolución en la que declara que la trabajadora tiene
derecho a una pensión mensual equivalente al 100% del promedio mensual de su
remuneración.
Art. 51.- De la Prevención de Riesgos.
El artículo 51 de la Ley de Seguridad Social del Ecuador establece que el Seguro

General de Riesgos del Trabajo (SGRT) protege a los trabajadores y empleadores
mediante programas de prevención de riesgos derivados del trabajo.
Estos programas tienen como objetivo evitar o disminuir los accidentes de trabajo y las
enfermedades profesionales, que pueden causar daños físicos, psicológicos y
económicos a los trabajadores.
El SGRT puede realizar estos programas por sí mismo o a petición de los empleadores o
trabajadores. En ambos casos, el SGRT puede monitorear el ambiente laboral y las
condiciones de trabajo, así como analizar sustancias tóxicas en los fluidos biológicos de
los trabajadores expuestos.
Los resultados de estos análisis se utilizan para implementar programas de control de

riesgos laborales por parte de los empleadores.
El SGRT también otorga atención preferente a las actividades desarrolladas por los
empleadores a favor de la readaptación y reinserción laboral en condiciones de
seguridad y salud.
Ejemplos de actividades de prevención de riesgos laborales:
 Implementación de sistemas de seguridad en las máquinas y equipos.
 Uso de equipos de protección personal.
 Capacitación de los trabajadores en seguridad y salud ocupacional.
 Monitoreo de la exposición a agentes físicos, químicos y biológicos.
Ejemplos de actividades de readaptación y reinserción laboral:

 Adaptación del puesto de trabajo a las necesidades del trabajador.
 Capacitación para el desarrollo de nuevas habilidades.
 Apoyo psicológico y social.
Artículo 52.
Artículo 52 del Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo del Ecuador
establece que la Dirección del Seguro General de Riesgos del Trabajo (DGSRT) debe
priorizar la actividad preventiva en aquellos lugares de trabajo que por su naturaleza
representen mayor riesgo para la salud e integridad física de los trabajadores.
En otras palabras, la DGSRT debe enfocar sus esfuerzos en prevenir accidentes de

trabajo y enfermedades profesionales en aquellos lugares de trabajo donde los riesgos
son más altos.
Ejemplos de lugares de trabajo que representan un mayor riesgo para la salud e

integridad física de los trabajadores son:
 Industrias manufactureras: Las industrias manufactureras suelen utilizar

máquinas y equipos peligrosos, lo que puede provocar accidentes de trabajo.
 Construcción: La construcción es una actividad que conlleva un alto riesgo de
accidentes, como caídas, golpes y lesiones por exposición a materiales
peligrosos.
 Minería: La minería es una actividad que conlleva un alto riesgo de
enfermedades profesionales, como silicosis y asbestosis.
La DGSRT puede llevar a cabo diversas actividades preventivas en estos lugares de

trabajo, como:
 Elaborar e implementar programas de seguridad y salud en el trabajo.

 Realizar inspecciones periódicas para identificar y corregir los riesgos.
 Ofrecer capacitación a los trabajadores sobre seguridad y salud en el trabajo.
Art. 53.- Principios de la Acción Preventiva.
El artículo 53 de la Ley de Riesgos del Trabajo del Ecuador establece los principios
generales de la acción preventiva. Estos principios son directrices que deben seguirse
para evitar o reducir los riesgos laborales.
Los principios son los siguientes:

 Control de riesgos en su origen: El objetivo es eliminar o reducir los riesgos en
su fuente, es decir, en el lugar donde se originan. Por ejemplo, si un riesgo es el
uso de productos químicos, se puede evitar usando productos menos peligrosos
o implementando medidas para evitar el contacto con los productos químicos.
 Planificación para la prevención: La prevención debe ser integral y debe

considerar todos los factores que pueden afectar la seguridad y salud de los
trabajadores. Por ejemplo, se debe planificar la prevención considerando la
tecnología utilizada, la organización del trabajo, las condiciones de trabajo, las
relaciones sociales y los factores ambientales.
 Identificación de peligros, medición, evaluación y control de los riesgos: Es

importante identificar todos los peligros presentes en el lugar de trabajo,
medirlos y evaluarlos para determinar su gravedad. Luego, se deben tomar
medidas para controlar los riesgos. Por ejemplo, si se identifica un riesgo de
caída, se pueden tomar medidas para eliminar la fuente del riesgo, como colocar
barandas o barreras de seguridad.
 Adopción de medidas de control: Las medidas de control deben priorizar la

protección colectiva a la individual. Esto significa que las medidas que protejan
a todos los trabajadores deben preferirse a las medidas que solo protegen a un
trabajador en particular. Por ejemplo, si se identifica un riesgo de exposición a
ruido, se debe instalar un sistema de ventilación para proteger a todos los
trabajadores, en lugar de proporcionar tapones para los oídos a los trabajadores
expuestos.
 Información, formación, capacitación y adiestramiento a los trabajadores: Los

trabajadores deben estar informados y capacitados sobre los riesgos presentes en
el lugar de trabajo y sobre las medidas de prevención que deben tomar. Por
ejemplo, los trabajadores deben recibir capacitación sobre cómo usar los equipos
de protección personal de manera adecuada.
 Asignación de las tareas en función de las capacidades de los trabajadores: Las

tareas deben asignarse a los trabajadores en función de sus capacidades físicas y
mentales. Por ejemplo, no se debe asignar a un trabajador con problemas de
visión tareas que requieran una buena visión.
 Detección de las enfermedades profesionales u ocupacionales: Es importante

detectar las enfermedades profesionales u ocupacionales lo antes posible para
poder brindar el tratamiento adecuado. Por ejemplo, se deben realizar exámenes
médicos periódicos a los trabajadores para detectar posibles enfermedades
relacionadas con el trabajo.
 Vigilancia de la salud de los trabajadores en relación a los factores de riesgo

identificados: La vigilancia de la salud de los trabajadores permite identificar los
efectos de los factores de riesgo en la salud de los trabajadores. Por ejemplo, se
pueden realizar mediciones de la exposición a los agentes químicos para
determinar si los niveles de exposición están dentro de los límites permisibles.
Ejemplos de aplicación de los principios de la acción preventiva:
 En una empresa de construcción, se puede evitar el riesgo de caída de

trabajadores desde alturas, instalando barandas en los lugares de trabajo donde
existe este riesgo.
 En una empresa de producción de alimentos, se puede planificar la prevención

de riesgos considerando la tecnología utilizada, la organización del trabajo, las
condiciones de trabajo, las relaciones sociales y los factores ambientales. Por
ejemplo, se pueden implementar medidas para evitar la contaminación cruzada
de los alimentos, se puede organizar el trabajo de manera que los trabajadores no
tengan que levantar objetos pesados, se pueden mejorar las condiciones de
iluminación y ventilación en los lugares de trabajo, y se pueden promover
relaciones de trabajo positivas entre los trabajadores y los supervisores.
 En una empresa de transporte, se puede identificar los peligros presentes en el

lugar de trabajo, medirlos y evaluarlos para determinar su gravedad. Por
ejemplo, se puede identificar el riesgo de exposición a ruido en la cabina de los
vehículos, se puede medir el nivel de ruido en la cabina y se puede evaluar el
riesgo para determinar si es necesario tomar medidas de control.
 En una empresa de servicios, se puede priorizar la protección colectiva a la

individual al proporcionar equipos de protección personal a los trabajadores,
pero también se pueden implementar medidas de protección colectiva, como la
instalación de sistemas de ventilación para evitar la exposición a contaminantes.
Artículo 54.- Parámetros Técnicos para la Evaluación de Factores de Riesgo.
El artículo 54 del Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo establece que
las unidades del Seguro utilizarán estándares y procedimientos ambientales y/o
biológicos para evaluar los factores de riesgo en el lugar de trabajo. Estos estándares y
procedimientos deben estar basados en la ley, en los convenios internacionales suscritos
por el Ecuador y en las normas técnicas nacionales.
Ejemplos de estándares y procedimientos ambientales y/o biológicos que se pueden

utilizar para evaluar los factores de riesgo en el lugar de trabajo incluyen:
 Mediciones de la concentración de contaminantes en el aire, el agua o el suelo.
 Mediciones de la intensidad de los ruidos o las vibraciones.
 Mediciones de la iluminación o la temperatura.
 Examen de las condiciones de seguridad de las máquinas y equipos.
 Evaluación de los riesgos psicosociales, como el estrés laboral o el acoso

laboral.
Artículo 55.- Mecanismos de la Prevención de Riesgos del Trabajo.
las empresas están obligadas a implementar mecanismos de prevención de riesgos
laborales. Estos mecanismos deben incluir una acción técnica que consiste en los
siguientes pasos:
 Identificación de peligros y factores de riesgo: Este paso consiste en identificar

todos los peligros y factores de riesgo que existen en el lugar de trabajo. Los
peligros son las cosas que pueden causar daño, mientras que los factores de
riesgo son las condiciones que aumentan la probabilidad de que ocurra un daño.
Por ejemplo, un peligro podría ser una máquina que no tiene resguardos,
mientras que un factor de riesgo podría ser que los trabajadores no estén
capacitados para usar la máquina de manera segura.
 Medición de factores de riesgo: Este paso consiste en medir la magnitud de los

factores de riesgo identificados. Esto se puede hacer mediante evaluaciones,
encuestas o mediciones físicas. Por ejemplo, se podría medir el nivel de ruido en
una fábrica para determinar si es un riesgo para la salud de los trabajadores.
 Evaluación de factores de riesgo: Este paso consiste en evaluar la importancia de

los factores de riesgo identificados. Esto se hace considerando la probabilidad de
que ocurra un daño y la gravedad del daño que podría ocurrir. Por ejemplo, un
factor de riesgo que tiene una probabilidad alta de ocurrir y una gravedad alta
sería considerado un riesgo importante.
 Control operativo integral: Este paso consiste en tomar medidas para controlar
los factores de riesgo identificados. Las medidas de control pueden ser técnicas,
administrativas o de formación. Por ejemplo, se podría instalar un resguardo en
la máquina para controlar el peligro identificado.
 Vigilancia ambiental laboral y de la salud: Este paso consiste en realizar un

seguimiento de la exposición de los trabajadores a los factores de riesgo. Esto se
hace para asegurarse de que las medidas de control sean efectivas. Por ejemplo,
se podría realizar exámenes médicos a los trabajadores para detectar posibles
enfermedades relacionadas con el trabajo.
 Evaluaciones periódicas: Este paso consiste en realizar evaluaciones periódicas

de los mecanismos de prevención de riesgos implementados. Esto se hace para
asegurarse de que siguen siendo efectivos.
Ejemplos:
 Una empresa manufacturera podría identificar como peligros la presencia de
máquinas sin resguardos, la manipulación de sustancias peligrosas y el trabajo
en altura.
 Para medir los factores de riesgo, la empresa podría realizar evaluaciones de

riesgos, encuestas a los trabajadores o mediciones físicas.
 Al evaluar los factores de riesgo, la empresa podría considerar la probabilidad de

que ocurra un accidente o una enfermedad, así como la gravedad de las lesiones
que podrían producirse.
 Para controlar los factores de riesgo, la empresa podría instalar resguardos en las
máquinas, proporcionar formación a los trabajadores sobre el uso seguro de las
sustancias peligrosas y proporcionar equipos de protección personal para el
trabajo en altura.
 Para realizar la vigilancia ambiental laboral y de la salud, la empresa podría

realizar exámenes médicos a los trabajadores, mediciones de la exposición a
sustancias peligrosas y encuestas a los trabajadores sobre su salud.
 Para realizar evaluaciones periódicas, la empresa podría realizar auditorías

internas o contratar a un consultor externo.
Artículo 56.- Investigación y Seguimiento.
las unidades de Riesgos del Trabajo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
(IESS) son las responsables de investigar los accidentes de trabajo, las enfermedades
profesionales u ocupacionales, y de realizar el seguimiento a la implementación de
mejoras para evitar que se repitan estos eventos.
En particular, las unidades de Riesgos del Trabajo podrán realizar las siguientes
acciones:
 Investigaciones de accidentes de trabajo: Estas investigaciones tienen como

objetivo determinar las causas de los accidentes de trabajo, con el fin de prevenir
que se repitan. Para ello, las unidades de Riesgos del Trabajo pueden entrevistar
a los trabajadores involucrados, a los testigos, y a los responsables de la empresa
o institución.
 Análisis de puesto de trabajo de las enfermedades profesionales u

ocupacionales: Estos análisis tienen como objetivo identificar los factores de
riesgo presentes en los puestos de trabajo que pueden causar enfermedades
profesionales u ocupacionales. Para ello, las unidades de Riesgos del Trabajo
pueden evaluar las condiciones de trabajo, los equipos y herramientas utilizados,
y las tareas que realizan los trabajadores.
 Seguimiento a la implementación de mejoras relacionadas con la causalidad de

los siniestros: Las unidades de Riesgos del Trabajo deben verificar que las
empresas o instituciones públicas o privadas implementen las mejoras
recomendadas para evitar que se repitan los accidentes de trabajo o las
enfermedades profesionales u ocupacionales.
 Correctivos técnico-legales para el mejoramiento de las condiciones de

trabajo: Las unidades de Riesgos del Trabajo pueden proponer correctivos
técnico-legales para mejorar las condiciones de trabajo y prevenir los accidentes
de trabajo y las enfermedades profesionales u ocupacionales.
Ejemplos:
 Un trabajador sufre un accidente de trabajo al caerse de una escalera. Las

unidades de Riesgos del Trabajo investigan el accidente y determinan que la
causa fue la falta de mantenimiento de la escalera. Las unidades de Riesgos del
Trabajo recomiendan a la empresa que realice el mantenimiento de las escaleras
de forma regular.
 Una trabajadora desarrolla una enfermedad profesional por la exposición a un

agente químico en el puesto de trabajo. Las unidades de Riesgos del Trabajo
analizan el puesto de trabajo y determinan que el agente químico no está
debidamente controlado. Las unidades de Riesgos del Trabajo recomiendan a la
empresa que tome medidas para controlar el agente químico.
 Una empresa implementa mejoras para evitar que se repitan los accidentes de
trabajo. Las unidades de Riesgos del Trabajo realizan un seguimiento a la
implementación de estas mejoras para verificar que sean efectivas.
Artículo 57.- Evaluación de la Prevención de Riesgos del Trabajo.
El artículo 57 del Reglamento General de Riesgos del Trabajo del Ecuador establece
que los empleadores o asegurados con 10 o más trabajadores deben remitir anualmente
al Seguro General de Riesgos del Trabajo (IESS) los siguientes índices reactivos:
 Índice de frecuencia (IF): mide la frecuencia con la que se producen accidentes

de trabajo o enfermedades profesionales. Se calcula dividiendo el número de
accidentes o enfermedades profesionales que requieran atención médica por el
número de horas hombre/mujer trabajadas en un período determinado.
 Índice de gravedad (IG): mide la gravedad de los accidentes de trabajo o

enfermedades profesionales. Se calcula dividiendo el número de días de
incapacidad temporal por el número de accidentes o enfermedades profesionales
que requieran atención médica.
 Tasa de riesgo (TR): combina los índices de frecuencia y gravedad. Se calcula

multiplicando el índice de frecuencia por el índice de gravedad.
 Indicadores proactivos: son indicadores que miden las acciones que las empresas
realizan para prevenir los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
Ejemplos:
 Una empresa con 100 trabajadores que registra 10 accidentes de trabajo que
requieren atención médica en un año, con un total de 1.000 horas
hombre/mujeres trabajadas, tendrá un índice de frecuencia de 10.000/1.000 = 10.
 Si de esos 10 accidentes, 5 requieren incapacidad temporal de 3 días, el índice de

gravedad será de 5 x 3 = 15.
 La tasa de riesgo será de 10 x 15 = 150.

 Un indicador proactivo podría ser el porcentaje de trabajadores que reciben
capacitación en seguridad y salud ocupacional.
Artículo 58.- Reingreso al Seguro General Obligatorio.
establece las condiciones para que un afiliado que haya sido calificado con una
incapacidad permanente pueda volver a cotizar al IESS.
En general, los afiliados que hayan sido calificados con una incapacidad permanente
parcial podrán volver a cotizar al IESS sin necesidad de autorización previa, para
realizar la misma o una diferente profesión u ocupación.
En el caso de los afiliados que hayan sido calificados con una incapacidad permanente
total y que reciban una pensión del Seguro General de Riesgos del Trabajo, también
podrán volver a cotizar al IESS, pero únicamente para realizar una profesión u
ocupación distinta a la que ocasionó la incapacidad y relacionada con la capacidad
laboral remanente.
Sin embargo, si el afiliado que recibe una pensión por incapacidad permanente total se
encuentra recibiendo una remuneración por la ejecución de una profesión u ocupación
igual o similar a la que le ocasionó la incapacidad, la Dirección del Seguro General de
Riesgos del Trabajo suspenderá la pensión.
Ejemplos:
 Un trabajador que sufre un accidente laboral que le ocasiona una incapacidad

permanente parcial en el brazo derecho, podrá volver a cotizar al IESS sin
necesidad de autorización previa, para realizar la misma o una diferente
profesión u ocupación, como por ejemplo, trabajar como vendedor,
administrativo o conductor.
 Un trabajador que sufre una enfermedad profesional que le ocasiona una

incapacidad permanente total, podrá volver a cotizar al IESS, pero únicamente
para realizar una profesión u ocupación distinta a la que ocasionó la incapacidad,
como, por ejemplo, trabajar como cuidador de personas mayores, docente o
asesor financiero.
Artículo 59.- Readaptación Profesional.
El artículo 59 de la Ley de Seguridad Social del Ecuador establece que el Seguro

General de Riesgos del Trabajo (IESS) es responsable de la readaptación profesional de
los trabajadores que hayan sufrido un accidente de trabajo o una enfermedad profesional
u ocupacional que les haya causado una incapacidad laboral.
La readaptación profesional es un proceso que tiene como objetivo ayudar a los

trabajadores con discapacidad a reincorporarse al mercado laboral. Este proceso incluye
una evaluación de las aptitudes físicas, psíquicas y sociales del trabajador, así como una
orientación profesional para ayudarle a encontrar un trabajo adecuado a sus
capacidades.
En el caso del IESS, los programas de readaptación profesional pueden incluir las
siguientes actividades:
 Evaluación de las aptitudes físicas, psíquicas y sociales del trabajador por parte
de un equipo de profesionales especializados.
 Orientación profesional para ayudar al trabajador a encontrar un trabajo

adecuado a sus capacidades.
 Formación laboral-profesional para mejorar las competencias del trabajador.
El IESS también puede celebrar convenios con entidades especializadas para la

formación laboral-profesional de sus afiliados y/o pensionistas con discapacidad.
Ejemplos de readaptación profesional
Un ejemplo de readaptación profesional podría ser el caso de un trabajador que ha

sufrido un accidente laboral que le ha dejado una discapacidad en el brazo. Tras una
evaluación de sus aptitudes físicas, psíquicas y sociales, el trabajador podría ser
orientado hacia un trabajo que no requiera el uso de ese brazo, por ejemplo, un trabajo
administrativo o de oficina.
Artículo 60.- Reinserción Laboral.
El artículo 60 de la Ley de Seguridad Social del Ecuador establece que se propenderá a

la reinserción laboral de los trabajadores con incapacidades derivadas de accidentes de
trabajo o enfermedades profesionales u ocupacionales. Para ello, se realizarán las
siguientes actividades:
 Valoración de la capacidad laboral remanente: Se realizará por un equipo

multidisciplinario que evaluará las lesiones del trabajador y su capacidad para
realizar tareas laborales.
 Orientación al proceso de readaptación: Se brindará al trabajador información

sobre sus derechos y opciones para reintegrarse al mercado laboral.
 Contactos con la empresa: Se establecerá comunicación con la empresa donde el

trabajador sufrió el accidente o enfermedad para facilitar su reinserción.
 Seguimiento del proceso de reinserción: Se realizará a través de visitas a las

empresas para verificar el progreso del trabajador.
El artículo 61 establece que la rehabilitación física y mental del trabajador estará a cargo
de una institución pública o privada especializada. La rehabilitación integral tendrá
como objetivo la recuperación de las capacidades físicas y mentales del trabajador para
que pueda reintegrarse al mercado laboral.
Ejemplos:

física puede ser reinsertado laboralmente en un puesto que no requiera esfuerzo
físico.
 Un trabajador que sufre una enfermedad profesional que le impide realizar su

trabajo habitual puede ser reinsertado laboralmente en un puesto que se adapte a
sus nuevas capacidades.

mental puede ser reinsertado laboralmente en un puesto que no requiera un alto
nivel de concentración o atención.
Artículo 61.- Rehabilitación Física y Mental del Trabajador.
El artículo 61 de la Ley de Seguridad Social del Ecuador establece que los trabajadores
que sufran un accidente de trabajo o una enfermedad profesional u ocupacional tienen
derecho a la rehabilitación física y mental integral. Esta rehabilitación será
proporcionada por los servicios de rehabilitación del Seguro de Salud Individual y
Familiar, ya sean propios del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) o
acreditados para el efecto.
La rehabilitación integral consiste en un conjunto de acciones que tienen como objetivo

ayudar al trabajador a recuperar su capacidad física y mental para el trabajo. Estas
acciones pueden incluir:
 Tratamiento médico y rehabilitación física, para ayudar al trabajador a

recuperarse de las lesiones físicas.
 Terapia ocupacional, para ayudar al trabajador a recuperar las habilidades

necesarias para realizar sus tareas laborales.
 Terapia psicológica, para ayudar al trabajador a superar los efectos psicológicos

del accidente o la enfermedad.
La rehabilitación integral es un derecho fundamental de los trabajadores que sufren un

accidente de trabajo o una enfermedad profesional u ocupacional. Este derecho les
permite recuperar su capacidad para trabajar y contribuir a la sociedad.
Ejemplos de rehabilitación integral:
 Un trabajador que sufre una lesión en el brazo puede recibir tratamiento médico
y rehabilitación física para recuperar la movilidad de su brazo.
 Un trabajador que sufre una enfermedad que le impide concentrarse puede

recibir terapia ocupacional para aprender técnicas de organización y
planificación.
 Un trabajador que sufre estrés postraumático por un accidente de trabajo puede

recibir terapia psicológica para superar los efectos del trauma.
Conclusión
 La Resolución 513 del IESS es un importante instrumento para la protección de

los trabajadores ecuatorianos. Esta resolución establece las normas y
procedimientos para el Seguro General de Riesgos del Trabajo, que cubre las
contingencias derivadas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
La resolución incluye una serie de disposiciones que buscan mejorar la
protección de los trabajadores, como la ampliación de la definición de accidente
de trabajo, la introducción de un nuevo sistema de calificación de la incapacidad,
y la ampliación de la cobertura para las enfermedades preexistentes.
Recomendación
 Se recomienda que el IESS realice una campaña de difusión de la Resolución

C.D. 513, para que los trabajadores conozcan sus derechos y sepan cómo
acceder a las prestaciones que les corresponden. También se recomienda que el
IESS fortalezca sus mecanismos de inspección y fiscalización, para garantizar
que las empresas cumplan con la normativa en materia de seguridad y salud en
el trabajo.
Bibliografía
CONSE. (2016, mayo 2). Resolución C.D. 513 Ecuador 2016.
Seguridadecuador.com; Grupo Conse Ecuador.
https://www.seguridadecuador.com/index.php/resolucion-c-d-513-
ecuador-2016
De, R. del I. 513 R. O. E. E. 632. (s/f). REGLAMENTO DEL SEGURO GENERAL
DE RIESGOS DEL TRABAJO. Gob.ec. Recuperado el 7 de enero de 2024,
de https://www.gob.ec/sites/default/files/regulations/2018-
10/C.D.%20513.pdf
Resolucion Cd 513. (s/f). Org.Ec. Recuperado el 7 de enero de 2024, de
http://www.seso.org.ec/index.php/101-noticias/137-resolucion-cd-513
(S/f-a). Gob.ec. Recuperado el 7 de enero de 2024, de
https://sart.iess.gob.ec/DSGRT/norma_interactiva/IESS_Normativa.pd
(S/f-b). Studocu.com. Recuperado el 7 de enero de 2024, de
https://www.studocu.com/ec/document/instituto-tecnologico-
universitario-de-formacion-de-ecuador/seguridad-ocupacional/cd-513-
cd-513/30903123

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Guía práctica #7

Resolución C.D. 513: Seguro de Riesgo de Trabajo

Brindar a los empleadores y trabajadores una guía práctica para la implementación de

un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST) conforme a la

Contribuir a la seguridad y salud de los trabajadores ecuatorianos mediante la

facilitación de la implementación de un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en

el Trabajo (SGSST) conforme a la Resolución CD 513 del Consejo Directivo del

Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS).

La Resolución 513 del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) es una

normativa que establece las condiciones de calificación e investigación de siniestros,

laboral o una enfermedad profesional, y asegurar que reciban las prestaciones

económicas y médicas que les corresponden.

2. Explicación de la Resolución C.D. 513

La Resolución C.D. 513 tiene un impacto significativo en el SGRT, ya que establece

 Accidente de trabajo: La resolución amplía la definición de accidente de trabajo

 Enfermedades profesionales: La resolución establece una nueva clasificación de

 Incapacidad: La resolución establece un nuevo sistema de calificación de la

 Enfermedades preexistentes: La resolución amplía la cobertura del SGRT para

3. Alcance del reglamento.

El alcance del reglamento se centra en los siguientes aspectos clave:

incluyendo la identificación del empleador, los trabajadores y los puestos de

 Cobertura: La resolución establece los riesgos cubiertos por el SGRT,

incluyendo los accidentes de trabajo, las enfermedades profesionales y las

 Prestaciones: La resolución establece las prestaciones que se proporcionan a los

trabajadores que sufren un accidente de trabajo o una enfermedad profesional,

incluyendo las prestaciones económicas, médicas y rehabilitación.

 Administración: La resolución establece los órganos responsables de la

administración del SGRT, incluyendo el Consejo Nacional del Seguro General

de Riesgos del Trabajo (CNSGRTT) y las Compañías de Seguros.

4. Artículos la Resolución C.D. 513:

Art. 1.- Naturaleza.

El Art. 2.- Cobertura.

El Art. 3.- Sujetos de Protección.

 El trabajador en relación de dependencia, es decir, el trabajador que labora para

 El trabajador afiliado sin relación de dependencia, es decir, el trabajador que

 El menor trabajador, es decir, el trabajador menor de 18 años.

 Los demás asegurados obligados al régimen del Seguro General Obligatorio en

El artículo 4.- Prestaciones Básicas.

 Servicios de prevención de riesgos laborales: El SGRT proporciona a los

 Servicios médico asistenciales: El SGRT cubre los gastos de atención médica,

 Subsidio por incapacidad: El SGRT otorga un subsidio al afiliado que sufre un

 Indemnización por pérdida de capacidad profesional o laboral: El SGRT otorga

 Pensión de incapacidad laboral: El SGRT otorga una pensión al afiliado que

 Pensión de montepío: El SGRT otorga una pensión a los beneficiarios del

 Un trabajador sufre un accidente de trabajo que le impide trabajar durante seis

 Un trabajador fallece por un accidente de trabajo. El SGRT otorgará una pensión

Art. 5.- Clasificación de Prestaciones.

 Las pensiones son prestaciones económicas que se otorgan de manera

 Los subsidios son prestaciones económicas que se otorgan de manera temporal,

 Las indemnizaciones son prestaciones económicas que se otorgan de manera

 Asistencia médica, quirúrgica, terapéutica y farmacéutica.

 Asesoría técnica legal.

 Divulgación de métodos y normas legales técnico científicas de Seguridad y

 Estudio, análisis y evaluación de los factores de riesgos.

 Un trabajador sufre un accidente de trabajo en el que pierde un brazo. Como

 Una trabajadora embarazada sufre una enfermedad profesional como

 Una empresa implementa un programa de prevención de riesgos laborales que

Art. 6.- Enfermedades Profesionales u Ocupacionales.

Este artículo define las enfermedades profesionales u ocupacionales como afecciones