Jimena Tesis Bachiller 2019

UNIVERSIDAD ANDINA
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO
TESIS:
LA FUNCIONALIDAD DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN EN LOS PROCESOS
DE VIOLENCIA FAMILIAR OTORGADAS EN EL DISTRITO JUDICIAL DE
MADRE DE DIOS - 2018.
Para optar el título profesional de:
Para optar Título profesional de Abogado
Presentado por:
Bach. Pillco Quispe, Jimena
Asesor:
Dr. Pinares Ochoa, Abdón
PUERTO MALDONADO-PERÚ
2019
ii
Presentación
SEÑOR DECANO DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA DE LA
UNIVERSIDAD ANDINA DEL CUSCO, DR. FREDY VENGOA ZUÑIGA.
Presento respetuosamente ante usted la tesis de investigación que lleva como título: “LA
FUNCIONALIDAD DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN EN LOS PROCESOS DE
VIOLENCIA FAMILIAR OTORGADAS EN EL DISTRITO JUDICIAL DE
MADRE DE DIOS - 2018.” La misma que cumple con todas las exigencias y
requisitos establecidos por la Universidad. Con tal fin pongo el mismo a su consideración.
La Tesista.
iii
Agradecimientos
Gracias a Dios, por bendecirme poniendo buenas
personas en mí vida que compartieron conocimientos
conmigo para hacer posible la conclusión de esta
tesis y así lograr alcanzar mí meta propuesta.
Gracias a mis padres, hermanos y hermana por la
confianza en mí, y los apoyos incondicionales para
lograr mis éxitos.
Gracias al Dr. Pinares Ochoa, Abdón, por el
asesoramiento en el desarrollo de la presente tesis.
Jimena Pillco.
iv
Dedicatoria
Este trabajo de investigación lo dedico a mis padres
Carlos y Julia por ser mi inspiración de lucha,
sacrificio y por todo el apoyo incondicional
brindado. Los adoro.
A mis hermanos y hermana por su apoyo
incondicional; asimismo a mis sobrinos(as) a
quienes amo con todo mi corazón.
Jimena Pillco.
v
ÍNDICE GENERAL
Presentación........................................................................................................................... ii
Agradecimientos ................................................................................................................... iii
Dedicatoria .............................................................................................................................iv
Resumen ............................................................................................................................. viii
Abstract ..................................................................................................................................ix
Introducción ............................................................................................................................ x
Capítulo I: El Problema ......................................................................................................... 12
1.1 Planteamiento del problema ....................................................................................... 12
1.2 Formulación del problema .......................................................................................... 13
1.2.1 Problema General ............................................................................................ 13
1.2.2 Problemas Específicos ..................................................................................... 14
1.3 Objetivos de investigación.......................................................................................... 14
1.3.1 Objetivo general .............................................................................................. 14
1.3.2 Objetivos específicos ....................................................................................... 14
1.4 Justificación ............................................................................................................... 14
1.4.1 Conveniencia .................................................................................................. 15
1.4.2 Relevancia Social ............................................................................................ 15
1.4.3 Valor teórico .................................................................................................... 15
1.5 Delimitación del estudio ............................................................................................. 16
Capítulo II: Marco Teórico .................................................................................................. 17
2.1 Antecedentes .......................................................................................................... 17
2.1.1 Internacionales................................................................................................. 17
2.1.2 Nacionales ....................................................................................................... 18
2.2. Bases Legislativas: ................................................................................................... 22
2.3 Bases teóricas ............................................................................................................. 36
2.3.1 La tutela jurisdiccional efectiva....................................................................... 36
2.3.2 Medidas de Protección .................................................................................... 38
2.3.3 Familia ............................................................................................................. 43
2.3.4 Violéncia Familiar ........................................................................................... 48
2.3.4.1 Consecuencias de la violencia intrafamiliar .................................................. 54
2.3.5 Departamento de Madre de Dios ..................................................................... 55

vi
2.2.5.1 Historia .......................................................................................................... 55
2.2.5.2 Ubicación ...................................................................................................... 57
2.2.5.3 Superficie: ..................................................................................................... 57
2.2.5.4 Altitud: .......................................................................................................... 57
2.2.5.5 Perímetro: ...................................................................................................... 57
2.2.5.6 Sus límites: .................................................................................................... 57
2.2.5.7 División Política Administrativa: .................................................................. 58
2.4 Formulación de Hipótesis ........................................................................................... 60

2.4.1 Hipótesis General ............................................................................................ 60
2.5 Categorías de Estudio ................................................................................................. 60
2.6 Definiciones de términos ............................................................................................ 60
Capítulo III: La Metodología................................................................................................ 62
3.1 Diseño metodológico .................................................................................................. 62
3.2 Diseño contextual ....................................................................................................... 62
3.2.1 Escenario espacio temporal ............................................................................. 62
3.3 Técnicas e Instrumentos de recolección de datos ....................................................... 62
Capítulo IV: Resultados de la investigación ........................................................................ 63
4.1 Presentación de resultados .......................................................................................... 63
Conclusiones ........................................................................................................................ 82
Recomendaciones ................................................................................................................. 84
Bibliografía........................................................................................................................... 86
vii
Tabla 1 Concepción tradicional y crítica ...................................................................................... 47
Tabla 2 Categorías........................................................................................................................ 60
Tabla 3 Expediente N°1652-2018-2701-JR-FT-02........................................................................ 72
Tabla 4 Expediente N° 326-2018-2701-JR-FT-01........................................................................ 75
Tabla 5 Expediente N° 503-2018-0-2701-JR-FT-02 ..................................................................... 76
Tabla 6 Expediente N° 1310-2018-0-2701-JR-FT-02 ................................................................... 78
Tabla 7 Expediente N° 2284-2018-0-2701-JR-FT-02 ................................................................... 79

viii
Resumen
La violencia familiar compone un macro problema social, es considerada como uno de los
desafíos más importante para el Estado debido a su alta incidencia, esta problemática surge
desde el momento en que el agresor toma el poder, ya sea económico, físico, psicológico o
sexual, etc., sobre su víctima; es por ello, que el Estado ha optado por establecer cierta
política pública y manejar una nueva Ley sobre el Tema; sin embargo, la eficiencia no se
ve reflejada en la realidad.
A pesar del tiempo transcurrido desde la entrada en vigencia de la Ley 30364, no se han
observado mejorías en las conductas que se buscan evitar; tal es ejemplo del aumento
sistemático en la cantidad de casos que reciben los juzgados de familia, en específico de las
medidas de protección que se otorgan a las víctimas de violencia familiar.
De lo anteriormente descrito, se puede describir la funcionalidad de las Medidas de
Protección en los procesos de violencia familiar otorgadas en el Distrito Judicial De Madre
De Dios en el año 2018, debido a falta de políticas públicas que mejoren no solo el
mecanismo legal sino también que generen validez en la población.
Palabras clave: Violencia familiar, medidas de protección, eficacia.

ix
Abstract
Family violence is a macro social problem, is considered one of the most important
challenges for the State due to its high incidence, this problem arises from the moment the
aggressor takes power, whether economic, physical, psychological or sexual, etc., about his
victim; that is why, the State has chosen to establish a certain public policy and handle a
new Law on the topic; however, efficiency is not reflected in reality.
Despite the time that has elapsed since the aforementioned Act came into force,
there have been no improvements in the behaviors that are being sought to avoid; this is an
example of the systematic increase in the number of cases received by family courts,
specifically the protection measures that are granted to victims of family violence.
From the above described, the ineffectiveness of the Protection Measures in the family
violence processes granted by the first and second Family Courts of the district of Madre de
Dios in 2018 can be verified, due to the lack of public policies that improve not only the
legal mechanism but also generate validity in the population.
Keywords: Family violence, protection measures, effectiveness.

x
Introducción
La presente investigación busca demostrar la funcionalidad en las Medidas de Protección
en los procesos de violencia familiar otorgadas por los Juzgados de Familia, del distrito de
Madre de Dios en el año 2018.
La violencia familiar es uno de los flagelos persistentes en nuestra sociedad, podemos
definirla como la acción perniciosa, de manera física, psicológica, sexual, económica y de
cualquier otra índole, en contra de uno de los integrantes de la familia; es por ello que el
Estado peruano busco solucionar a través de leyes en favor de la protección de la familia,
Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres y los
Integrantes del Grupo Familiar que tiene como objetivo, de acuerdo al artículo primero,
prevenir, erradicar y sancionar toda forma de violencia producida en el ámbito público o
privado contra las mujeres por su condición de tales, y contra los integrantes del grupo
familiar; en especial, cuando se encuentran en situación de vulnerabilidad, por la edad o
situación física como las niñas, niños, adolescentes, personas adultas mayores y personas
con discapacidad.
En el Capítulo I, se plantea la descripción del problema, en la que se describe el
problema de la funcionalidad en las medidas de protección; la formulación del problema
que posee un problema general y problemas específicos; de la misma forma, el objetivo
general y específicos, expresándola a través de la justificación del problema la relevancia
teórica y social.
En el Capítulo II, se encuentran todos los avances teóricos que existen respecto al tema
de la investigación, ya que en primer lugar, conforman los antecedentes legislativos
pertenecientes a nuestro ordenamiento jurídico, además los antecedentes internacionales y
nacionales que se utilizaron en la presente tesis, ulteriormente se desarrolló teóricamente
las definiciones, conceptos y principios referentes a la violencia familiar, proceso de

xi
violencia familiar y las medidas de protección y los datos más importantes del
Departamento de Madre de Dios; para en último lugar definir la hipótesis.
En el Capítulo III, en el diseño metodológico estableciéndola como una
investigación cualitativa, especificando el nivel y diseño contextual como una
investigación descriptiva; finalmente, la unidad de estudio.
El Capítulo IV, revela los resultados de la reciente investigación de manera
concreta a través del análisis de las entrevistas a los operadores de justicia y a las víctimas
de violencia familiar; así como de los casos de violencia familiar que revelan la poca
funcionalidad de las medidas de protección en el distrito de Madre de Dios.
Llegando a las conclusiones y recomendaciones respecto al tema de la
funcionalidad de las medidas de protección.

12
Capítulo I: El Problema
1.1 Planteamiento del problema
La violencia familiar como problema social es uno de los desafíos importantes para el
Estado, el cual surge cuando el agresor toma el poder económico, físico, psicológico,
sexual sobre su víctima, creándose desde entonces normas que extingan este flagelo
social, siendo la más reciente la Ley 30364 (23/11/2015)” Ley para prevenir
Sancionar y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo
Familiar” que tiene como finalidad la prevención y finalmente las sanciones que
conllevan la ejecución de este problema, teniendo como grupo prioritario a los niños,
niñas, adolecentes, adultos mayores y personas con discapacidad o aquellas que se
encuentren en situación de vulneración buscando siempre la protección de las personas
vulneradas.
Existe una problemática latente ya que actualmente es de conocimiento público por
los diferentes medios de comunicación existentes que la violencia familiar sigue
en aumento aun existiendo normativa que debe erradicarla, entonces podemos decir que
nos encontramos ante un problema que hasta el momento no cuenta con una solución
efectiva.
Las causas de la violencia familiar como problema social son múltiples, dentro de
las cuales tendríamos la falta de decisión de las víctimas en denunciar a sus agresores,
así como la tardía prestación del auxilio policial ya sea por logística o personal. La
demora en las actuaciones de las diligencias y por ende la remisión de los actuados al
Juzgado de familia, el retraso en otorgar medidas de protección por la sobrecarga y
cambio constante del personal del juzgado, la falta de persistencia de las agraviadas en
el proceso en contra de su agresor y la falta de seguimiento en el cumplimiento de
las medidas de protección por los operadores de justicia llamados a hacerlo.

13
A pesar del tiempo transcurrido desde la entrada en vigencia de la Ley antes
mencionada, no se han observado mejorías en las conductas que se buscan evitar; tal es
ejemplo del aumento sistemático en la cantidad de casos que reciben los juzgados
de familia, en específico de las medidas de protección que se otorgan a las víctimas de
violencia familiar. De acuerdo al artículo publicado en el diario El Comercio (Falen,
2019) se ha visto que existe una cifra alarmante con relación a la violencia familiar, tal
como lo explica Susana Chávez, directora de Promoción y Defensa de los Derechos
Sexuales y reproductivos existen deficiencias por parte del Estado, declarando que
“Esto mide el fracaso de la política pública. Si tenemos víctimas que siguen yendo al
entorno familiar como lugar de atención más inmediato, significa que no están
funcionando adecuadamente los centros”, (Falen, 2019) Esta realidad no es adversa en
la provincia de Tambopata en la región de Madre de Dios.
Finalmente el objeto fundamental de la investigación conlleva a analizar y describir
la funcionalidad de la medidas de protección que se otorgan en los procesos de
violencia familiar, y poder dilucidar como es que una ley que tiene poco más de
cuatro años de creada la cual prosiguió a una anterior, siendo que la más reciente
incluso ha sufrido varias modificatorias en su contenido pero que sin embargo no logra
cumplir con sus objetivos de creación, por lo que llegaremos a descifrar si la propia ley
actual de Violencia Familiar sigue teniendo vacíos o si son los operadores de justicia
los responsables de la falta de efectividad de la citada ley.
1.2 Formulación del problema
1.2.1 Problema General
PG: ¿Son funcionales las medidas de protección otorgadas en los procesos de
violencia familiar en el Distrito Judicial De Madre De Dios en el año 2018?

14
1.2.2 Problemas Específicos
PE1: ¿El retiro del agresor funciona como medida de protección en los
procesos de violencia física, psicológica y sexual?
PE2: ¿La prohibición de acercamiento del agresor funciona como medida de
protección en los procesos de violencia física, psicológica y sexual?
PE3: ¿Cómo influye la falta de garantías en la ejecución de las medidas de
protección en los procesos de violencia familiar?
1.3 Objetivos de investigación
1.3.1 Objetivo general
OG: Determinar la funcionalidad de las medidas de protección otorgadas en
los procesos de violencia familiar en el Distrito Judicial De Madre De Dios
en el año 2018.
1.3.2 Objetivos específicos
OE1: Establecer si el retiro del agresor como medida de protección es eficaz
en los procesos de violencia física, psicológica y sexual.
OE2: Determinar si la prohibición de acercamiento del agresor funciona como
la medida de protección en los procesos de violencia física,
psicológica y sexual.
OE3: Precisar si la falta de garantías en la ejecución de las medidas de
protección influye en los procesos de violencia familiar.
1.4 Justificación
La presente investigación busca demostrar el funcionamiento de las Medidas de
Protección en los procesos de violencia familiar otorgadas en el Distrito Judicial De
Madre De Dios en el año 2018. Los datos conferidos por la Corte Superior de Justicia
de Madre de Dios son portentosos, en el año 2018 se ingresaron 2174 expedientes de

15
violencia familiar en el primer y segundo Juzgado de Familia, teniendo como
resultado que en 1459 casos se obtuvieron medidas de protección; sin embargo del
dato anterior, debemos discutir el número de casos que hayan tenido éxito con las
medidas de protección.
En este entender, el beneficio que otorga esta tesis es demostrar esta deficiencia en las
Medidas de Protección; con el fin de formular recomendaciones y sugerencias de
solución para mejorar la eficacia de estas medidas; también, tratar de mejorar
la protección a las víctimas y así evitar daños a futuro.
1.4.1 Conveniencia
Es conveniente realizar esta investigación por tratarse de un problema que amerita
interés por parte de los ciudadanos y la comunidad jurídica en especial, ya que
con la presente investigación busca demostrar si las medidas de protección
otorgadas en el Distrito Judicial De Madre De Dios, son aplicadas eficazmente
por las instituciones encargadas de su ejecución.
1.4.2 Relevancia Social
Este estudio tiene una gran relevancia social debido a que si se mejora en la
eficacia de las Medidas de Protección, se mejorara la seguridad en las víctimas de
violencia familiar, evitando posibles perjuicios en las personas ya vulneradas; de
igual modo, se tiene que la Constitución Política de nuestro país da una protección
especial a la familia.
1.4.3 Valor teórico
La búsqueda literaria tanto de doctrina, jurisprudencia y legal otorgan a esta
investigación un amplio valor teórico, porque permite realizar una
observación profunda de la problemática sobre las Medidas de Protección,

16
generando una fuente de información que podrá ser utilizada en futuras
investigaciones.
1.5 Delimitación del estudio
1.5.1 Delimitación teórico-normativa
Teóricamente la presente investigación se delimita al derecho de familia y
al derecho procesal civil.
1.6 Viabilidad
El estudio es viable debido a que se cuenta con la información necesaria para llevar a
cabo la presente investigación, tanto en la obtención de casos como de bibliografía,
legislación y jurisprudencia del derecho de familia, así como del derecho procesal
civil.
Capítulo II: Marco Teórico
2.1 Antecedentes
2.1.1 Internacionales
Claudine Rodembusch (2015), de la Universidad de Burgos, realizó la tesis
doctoral intitulada “El estado como impulsor de políticas públicas de prevención
y lucha contra la violencia intrafamiliar. Estado de la cuestión en Brasil y en
España”. La metodología fue de una investigación multidisciplinaria. Llegando a
las siguientes conclusiones: En relación a los sujetos vulnerables, miembros de la
unidad familiar, la denuncia de estas situaciones resulta difícil por la propia
complejidad que conlleva que sea el ámbito social más cercano e íntimo, que
tenía que ser el lugar natural que ofrece protección, seguridad y apoyo a sus
miembros, el que se convierta en escenario de situaciones de violencia tanto
psicológica como física. Los miembros más vulnerables son siempre quienes
resultan más perjudicados como mujeres, menores, personas ancianas y
con discapacidad. Por ello, resulta necesario que, para proteger adecuadamente
a estos titulares de derechos, proponer algunas medidas para prevenir la
violencia. a) En relación a la mujer: (…) La normativa aprobada para evitar
situaciones de violencia, tanto en Brasil como en España, han contribuido a
paliar la situación mínimamente. Sigue siendo necesario, desde el ámbito
penal, impulsar medidas que faciliten las denuncias de violencia doméstica.
Asimismo, dado que resulta muy frecuente que las mujeres que han presentado
denuncia contra sus compañeros, las acaben retirando, que se lleve a cabo un
seguimiento de esas situaciones, para conocer si obedecen a amenazas, a miedo
a represalias u otras causas. (Énfasis agregado por la investigadora).
La tesis de la autora Lizbeth García (2006), quien presentó el estudio en

la Universidad de Castilla, La Mancha, en el2008 - 2009 para optar el título
profesional de Doctora en Derecho con el título Criminología y Violencia
Familiar: Una Aproximación en el hogar a Partir del Estudio de las Características
del Maltratador. La violencia hacia la mujer, especialmente en el ámbito
privado, ha constituido hasta hoy un problema de salud mundial que ha
impactado primeramente [sic] en la mujer como víctima directa o indirectamente
y, en segundo plano, en su familia desde varios espacios; económicos, laborales,
educativos, sociales, culturales, entre otros, convirtiéndose en un problema en el
que su prevención y erradicación son cuestiones que al parecer han pasado en
muchas partes del mundo a segundo término. (Garcia, 2006)
2.1.2 Nacionales
Tatiana Rafael y Dennis Fernández (2017), de la Universidad Privada
Antonio Guillermo Urrelo, realizaron la tesis intitulada “Ineficacia de las Medidas
de Protección en la nueva Ley de Violencia Familiar – Ley N° 30364”. El
objetivo principal fue el de explicar la ineficacia de las medidas de protección
en la nueva Ley de Violencia Familiar. La metodología fue básica, de lege data
porque busca interpretar y proponer soluciones dentro de un ordenamiento
jurídico sin modificarlo (Sánchez Zorrilla, Tantaleán Odar, & Coba Uriarte, 2016,
p. 12); es decir, explicar la ineficacia de las medidas de protección en la nueva
Ley de Violencia Familiar. Llegando a las siguientes conclusiones: Los
fundamentos jurídicos por los cuales las medidas de protección son ineficaces
son que no existe una disminución de casos de agresiones físicas o psicológicas,
no existe una organización adecuada entre la Policía Nacional y el Ministerio
Público, no existe un control y registro adecuado del otorgamiento de las
medidas de protección, no existe una valoración de la prueba adecuada y
suficiente. Igualmente, las medidas de protección poseen una naturaleza

jurídica de medida cautelar, pero con la característica especial que buscan
proteger real y eficazmente a la víctima frente a su agresor, y que para su
concesión requiere de circunstancias particulares, valoración de riesgo,
proporción entre la afectación y la medida de protección. (Énfasis agregado por la
investigadora).
Carlos Pizarro (2017), de la Universidad de Piura, realizó la tesis intitulada
“Naturaleza jurídica de las medidas de protección en un proceso de violencia
familiar”. El objetivo principal fue el de analizar y determinar la verdadera
naturaleza jurídica de las medidas de protección. La metodología fue deductiva,
es decir, dar respuesta a una interrogante particular (naturaleza jurídica de las
medidas de protección) a través del análisis de conceptos generales como son
los procesos urgentes. Llegando a las siguientes conclusiones: Las medidas de
protección reguladas en la Ley N° 30364 “Ley para Prevenir, Sancionar y
Erradicar la Violencia Contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo
Familiar” no tienen naturaleza jurídica cautelar, anticipada, genérica y
autosatisfactiva, tan sólo posee algunas características propias de las
mismas, siendo más bien una forma general de tutela de las personas,
garantizando de este modo la integridad física, psicológica, moral y sexual de
las personas víctimas de violencia familiar, es decir, salvaguardando los
derechos humanos de manera individual. Asimismo, las medidas de protección
son mecanismos procesales que forman parte del derecho humano a la tutela
jurisdiccional efectiva, siendo un deber del Estado garantizar las condiciones
para que este derecho pueda ser ejercitado. (Énfasis agregado por la
investigadora)
La Tesis presentada por Beatriz Ventura, titulada “El Proceso por Violencia
Familiar, como garantía de los derechos de las víctimas de violencia de

género en el segundo juzgado de familia de Huánuco en el año 2014” ante la
Universidad de Huánuco, para obtener el título de Abogado, correspondiente al
año 2016, quien se formula el siguiente planteamiento del problema ¿Cuál es
nivel de eficacia que tienen los procesos por violencia familiar como medio para
garantizar los derechos de las víctimas de violencia de género en el
Segundo Juzgado de Familia de Huánuco, es así que, el proceso vigente por
violencia familiar no es eficaz, puesto que no contiene mecanismos efectivos
de protección para las víctimas, ni garantizan totalmente los derechos de las
víctimas de violencia de género. Que, las mujeres víctimas de violencia de
género en la ciudad de Huánuco son jóvenes que oscilan entre los 18 años y los
25 años, siendo los ex cónyuges y ex convivientes sus mayores agresores. Que,
actualmente es relativamente alto el nivel de efectividad que tiene los procesos
de violencia familiar para reivindicar a las víctimas de violencia de género en la
ciudad de Huánuco. Que, el proceso contra la violencia familiar vigente
contribuye a prevenir y reducir la incidencia de la comisión de la violencia de
género en la zona judicial de Huánuco. La institución al que más acuden las
víctimas de violencia familiar es la DEMUNA no solo por su cercanía sino
porque se siente que no están entrando en un proceso judicial al que la víctima
teme entrar. (Ventura Dominguez, 2016)
Asimismo, la autora María Altamirano en su investigación titulada “El
marco simbólico de la Ley de Violencia Familiar y sus modificaciones” para
optar el grado de Maestro en Derecho Penal y Ciencias Criminológicas ante la
Universidad Nacional de Trujillo, correspondiente al año 2014 los resultados
presentados en todas las tablas y figuras, se concluye que la Ley 26260 y
sus modificaciones que regula la violencia familiar son deficientes, que se
preocupa sólo de sancionar y no proteger ni prevenir eficazmente el problema,

mucho menos se preocupa de tratar a la familia y recuperar al agresor,
incrementándose considerablemente estos porcentajes de agresiones de acuerdo
a los resultados estadísticos obtenidos, confirmándose la validez de la
hipótesis planteada. Se ha podido observar un elevado porcentaje en violencia
psicológica, superando a la violencia física, desprotegiendo totalmente a la bien
jurídica (Denis, 2014) integridad psíquica, debido a que no existe en la
norma un criterio de cuantificación ni de valoración para el daño psicológico.
Se estableció las deficiencias en el sistema de justicia penal, familiar y policial
respecto a los trámites normados sobre las lesiones generadas en la violencia
familiar, Fiscalías Provinciales Penales y de Familia reciben 02 atestados
policiales conteniendo investigaciones paralelas, uno sobre delito de lesiones y
otro por la violencia familiar. (Altamirano Vera, 2014, p. 95)
Finalmente, resulta relevante citar la investigación realizada por Alicia Pretell
titulada “Tutela jurisdiccional de víctimas de violencia familiar y el control
difuso de convencionalidad” para optar el grado de Maestro en Derecho Penal
ante la Universidad Privada Antenor Orrego, correspondiente al año 2016, quien
se formula el siguiente problema de investigación ¿se fortalecerá la tutela
jurisdiccional efectiva en favor de las víctimas de violencia familiar mediante el
ejercicio de control difuso de convencionalidad por los jueces especializados de
familia de la corte superior de justicia de la libertad?; el citado investigador
demostró que es posible fortalecer la tutela jurisdiccional efectiva a favor de las
víctimas en casos de violencia familiar a través del ejercicio del Control
Difuso de convencionalidad por los Jueces Especializados de Familia de la Corte
Superior de Justicia de la Libertad. Se analizó el ordenamiento jurídico interno
del Perú en materia de violencia familiar, concluyendo que la normativa
constituye un esfuerzo incompleto y deficiente respecto a la protección de los

derechos de la víctima. Los criterios jurisdiccionales estudiados revelan la
necesidad de incorporar estándares en materia de derechos humanos para los
órganos jurisdiccionales que resuelven casos de violencia familiar tomándose
como modelo de aplicación en Sede Judicial. Se propuso la incorporación de
estándares interamericanos en la modificación de la normativa peruana, toda vez
que los derechos humanos de una víctima no únicamente acaban en la ley, ni en
constitución sino en el dinamismo jurisprudencial de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos y el Poder Judicial. Sí, es posible que con la
propuesta se promuevan facilidades a las víctimas de violencia familiar el
acceso a la justicia debido y oportuno circunscrito antes, durante y después del
proceso judicial. (Pretell Diaz, 2016)
2.2. Bases Legislativas:
LEY Nº 30364
LEY PARA PREVENIR, SANCIONAR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA
CONTRA LAS MUJERES Y LOS INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR
Artículo 1.- Objeto
El presente Decreto Legislativo tiene por objeto fortalecer la prevención,
erradicación y sanción de toda forma de violencia contra las mujeres y contra los
integrantes del grupo familiar, mejorando los mecanismos de atención y protección
de las víctimas, especialmente el marco que regula las medidas de protección.
Artículo 22.- Objeto y tipos de medidas de protección
El objeto de las medidas de protección es neutralizar o minimizar los efectos
nocivos de la violencia ejercida por la persona denunciada, y permitir a la
víctima el normal desarrollo de sus actividades cotidianas; con la finalidad de
asegurar su integridad física, psicológica y sexual, o la de su familia, y resguardar
sus bienes patrimoniales.

El juzgado las dicta teniendo en cuenta el riesgo de la víctima, la urgencia y
necesidad de la protección y el peligro en la demora.
Entre las medidas de protección que pueden dictarse en los procesos por actos de
violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar se encuentran las
siguientes:
1. Retiro del agresor del domicilio en el que se encuentre la víctima, así como la
prohibición del regresar al mismo. La Policía Nacional del Perú puede ingresar a
dicho domicilio para su ejecución.
2. Impedimento de acercamiento o proximidad a la víctima en cualquier forma, a su
domicilio, centro de trabajo, centro de estudios u otros donde aquella realice sus
actividades cotidianas, a una distancia idónea para garantizar su seguridad e
integridad.
3. Prohibición de comunicación con la víctima vía epistolar, telefónica,
electrónica; asimismo, vía chat, redes sociales, red institucional, intranet u otras
redes o formas de comunicación.
4. Prohibición del derecho de tenencia y porte de armas para el agresor, debiéndose
notificar a la Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad,
Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil para que proceda a dejar sin efecto la
licencia de posesión y uso, y para que se incauten las armas que están en posesión de
personas respecto de las cuales se haya dictado la medida de protección. En el caso
de integrantes de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional del Perú en situación de
actividad que emplean armas de propiedad del Estado en el ejercicio de sus
funciones, el juzgado oficia a la institución armada o policial para los fines de este
numeral.
5. Inventario de bienes.
6. Asignación económica de emergencia que comprende lo indispensable para

atender las necesidades básicas de la víctima y sus dependientes. La
asignación debe ser suficiente e idónea para evitar que se mantenga o coloque a
la víctima en una situación de riesgo frente a su agresor e ingrese nuevamente a
un ciclo de violencia. El pago de esta asignación se realiza a través de depósito
judicial o agencia bancaria para evitar la exposición de la víctima.
7. Prohibición de disponer, enajenar u otorgar en prenda o hipoteca los bienes
muebles o inmuebles comunes.
8. Prohibición a la persona denunciada de retirar del cuidado del grupo familiar a los
niños, niñas, adolescentes u otras personas en situación de vulnerabilidad.
9. Tratamiento reeducativo o terapéutico para la persona agresora.
10. Tratamiento psicológico para la recuperación emocional de la víctima.
11. Albergue de la víctima en un establecimiento en el que se garantice su seguridad,
previa coordinación con la institución a cargo de este.
12. Cualquier otra medida de protección requerida para la protección de la
integridad y la vida de la víctima o sus familiares.
Artículo 23. Vigencia y validez de las medidas de protección y cautelares
Las medidas de protección y cautelares dictadas por el juzgado de familia se
mantienen vigentes en tanto persistan las condiciones de riesgo de la víctima, con
prescindencia de la resolución que pone fin a la investigación, o al proceso penal o
de faltas.
Estas medidas pueden ser sustituidas, ampliadas o dejadas sin efecto por el juzgado
de familia cuando, de los informes periódicos que remitan las entidades encargadas
de su ejecución, advierta la variación de la situación de riesgo de la víctima, o a
solicitud de esta última. En tales casos, el juzgado de familia cita a las partes
a la audiencia respectiva.
El juzgado de familia también puede sustituir, ampliar o dejar sin efecto las medidas
cuando toma conocimiento de la sentencia o disposición de archivo de la
investigación, o proceso penal o de faltas que originó las medidas de protección, para
lo cual cita a las partes a la audiencia respectiva.
El juzgado de familia, inmediatamente y por cualquier medio, comunica su decisión
de sustituir, ampliar o dejar sin efecto las medidas a las entidades encargadas
de su ejecución.
Las medidas de protección y cautelares tienen validez a nivel nacional y se
puede solicitar su cumplimiento ante cualquier dependencia policial
Artículo 28.- Valoración del riesgo
En casos de denuncias por violencia contra las mujeres y los integrantes del
grupo familiar, la Policía Nacional del Perú, el Ministerio Público o el Poder
Judicial aplican la ficha de valoración del riesgo, que corresponda a cada caso.
También deben aplicarla cuando toman conocimiento de hechos de violencia durante
el desempeño de otras funciones.
La Policía Nacional del Perú y el Ministerio Público deben remitir la ficha de
valoración de riesgo al juzgado de familia, conforme al proceso regulado en la
presente Ley, el cual la evalúa para su pronunciamiento sobre las medidas de
protección o cautelares y debe ser actualizada cuando las circunstancias lo
ameriten.
REGLAMENTO DE LA LEY Nº 30364
LEY PARA PREVENIR, SANCIONAR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA
CONTRA LAS MUJERES Y LOS INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley Nº 30364, se aprueba la Ley para prevenir, sancionar y erradicar
la violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar, que tiene por
objeto prevenir, erradicar y sancionar toda forma de violencia producida en el

ámbito público o privado contra las mujeres por su condición de tales, y contra
los integrantes del grupo familiar; en especial, cuando se encuentran en situación de
vulnerabilidad, por la edad o situación física como las niñas, niños, adolescentes,
personas adultas mayores y personas con discapacidad; Que, la citada norma
establece los mecanismos, medidas y políticas integrales de prevención, atención y
protección de las víctimas, así como reparación del daño causado; y dispone
la persecución, sanción y reeducación de los agresores sentenciados con el fin de
garantizar a las mujeres y al grupo familiar una vida libre de violencia asegurando el
ejercicio pleno de sus derechos; Que, la Primera Disposición Complementaria
Final de la referida norma establece que el Poder Ejecutivo expedirá el
Reglamento correspondiente, convocando para tal efecto a una Comisión
conformada por el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, el Ministerio de
la Mujer y Poblaciones Vulnerables, el Ministerio del Interior, e l Poder Judicial y
el Ministerio Público; Que, por Resolución Suprema Nº 033-2016-PCM, se crea la
Comisión Multisectorial, de naturaleza temporal, encargada de elaborar el informe
que contenga la propuesta de Reglamento de la Ley Nº 30364, Ley para prevenir,
sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo
familiar; Que, estando a lo señalado corresponde emitir el Decreto Supremo
que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 30364, Ley para prevenir, sancionar y
erradicar la violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar; De
conformidad con lo establecido en el inciso 8 del artículo 118 de la Constitución
Política del Perú; la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley Nº
30364, Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar; y, el Decreto Legislativo Nº 1098, Ley de
Organización y Funciones del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables y
su Reglamento de Organización y Funciones, aprobado por Decreto Supremo Nº

003-2012-MIMP y sus modificatorias; Artículo 1.- Objeto del Reglamento
El presente reglamento tiene por objeto regular los alcances de la Ley Nº 30364 -
Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar en adelante la Ley-.
Artículo 4.- Definiciones
Para efectos de la aplicación de las disposiciones contenidas en el presente
Reglamento se entiende por:
1. Víctima
Es la mujer o integrante del grupo familiar que ha sufrid o daño ocasionado
por cualquier acción u omisión identificada como violencia según los artículos 5, 6 y
8 de la Ley.
Las niñas, niños y adolescentes, que hayan estado presentes en el momento
de la comisión del delito, o que hayan sufrido daños por haber intervenido
para prestar asistencia a la víctima o por cualquier otra circunstancia en el contexto
de la violencia, son consideradas víctimas.
Se incluye, además, de acuerdo al caso particular, a la familia del entorno inmediato
o a las personas que están a cargo de la víctima.
2. Personas en situación de vulnerabilidad
Son las personas que por razón de su edad, género, estado físico o mental, o por
circunstancias sociales, económicas, étnicas o culturales, se encuentren con
especiales dificultades para ejercer con plenitud sus derechos reconocidos por el
ordenamiento jurídico.
Pueden constituir causas de vulnerabilidad, entre otras, las siguientes: la edad, la
discapacidad, la pertenencia a comunidades indígenas o a minorías, la migración y
el desplazamiento interno, la pobreza, el género, la orientación sexual y la privación
de libertad.
3. La violencia contra la mujer por su condición de tal
Es la acción u omisión identificada como violencia según los artículos 5 y 8 de la
Ley que se realiza en el contexto de violencia de género, entendida ésta
como una manifestación de discriminación que inhibe gravemente la capacidad de
las mujeres de gozar de derechos y libertadas en pie de igualdad, a través de
relaciones de dominio, de sometimiento y subordinación hacia las mujeres. Las
operadoras y los operadores comprenden e investigan esta acción de modo
contextual como un proceso continuo. Esto permite identificar los hechos típicos
que inciden en la dinámica de relación entre la víctima y la persona denunciada,
ofreciendo una perspectiva adecuada para la valoración del caso.
4. La violencia hacia un o una integrante del grupo familiar
Es la acción u omisión identificada como violencia según los artículos 6 y 8 de la
Ley que se realiza en el contexto de una relación de responsabilidad, confianza o
poder de parte de un o una integrante del grupo familiar hacia otro u otra.
5. Re victimización
Se entiende como las acciones u omisiones inadecuadas que incrementan el
daño sufrido por la víctima como consecuencia de su contacto con las entidades
encargadas de la atención, protección, sanción y recuperación de la violencia. Las
instituciones que integran el Sistema Nacional para la Prevención, Sanción y
Erradicación de la Violencia contra las Mujeres e Integrantes del Grupo
Familiar adoptan las medidas adecuadas para erradicar la re victimización
considerando la especial situación de la víctima.
6. Violencia económica o patrimonial
La violencia económica o patrimonial es la acción u omisión que ocasiona
daño o sufrimiento a través de menoscabar los recursos económicos o patrimoniales
de las mujeres por su condición de tales o contra cualquier integrante del grupo
familiar, en el marco de relaciones de poder, responsabilidad, confianza o poder, en
especial contra las niñas, niños, adultos mayores o personas con discapacidad.
7. Ficha de Valoración del Riesgo (FVR)
Es un instrumento que aplican quienes operan las instituciones de la administración
de justicia y tiene como finalidad detectar y medir los riesgos a los que está expuesta
una víctima respecto de la persona denunciada. Su aplicación y valoración está
orientada a otorgar medidas de protección con la finalidad de prevenir nuevos actos
de violencia, entre ellos, el feminicidio.
Artículo 5.- Atención especializada en casos de violencia
5.1. Las personas que intervienen en la prevención, sanción y erradicación de
la violencia contra las mujeres e integrantes del grupo familiar, tienen conocimientos
especializados en la temática de violencia contra las mujeres e integrantes del gr
upo familiar o han participado en programas, talleres o capacitaciones sobre el tema.
5.2. Las instituciones que integran el Sistema Nacional para la Prevención,
Sanción y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres e Integrantes del
Grupo Familiar, aseguran la capacitación permanente y especialización de su
personal en ese ámbito.
SUB CAPÍTULO II: MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y CAUTELARES
Artículo 35.- La audiencia
35.1. El Juzgado de Familia puede realizar audiencia con la sola presencia de
las víctimas o sin ellas. En caso que las circunstancias lo ameriten, dicta las medidas
de protección o cautelares correspondientes, en el plazo de 72 horas que establece la
ley. Cuando el Juzgado lo considere necesario entrevista a la persona
denunciada. Para efectos del cómputo de los plazos se considera las dificultades
geográficas en zonas rurales.

35.2. Si la persona denunciada asiste a la audiencia se le tiene por notificada
en el mismo acto, de conformidad con el artículo 204 del Código Procesal Civil.
35.3. La citación a la víctima se realiza a través de cédula, facsímil, teléfono,
correo electrónico o cualquier otro medio de comunicación.
Artículo 36.- Casos de riesgo severo
Recibido un caso de riesgo severo de acuerdo a la Ficha de Valoración del Riesgo, el
Juzgado de Familia adopta de inmediato las medidas de protección o cautelares que
correspondan a favor de las víctimas.
Artículo 37.- Medidas de protección
37.1 El Juzgado de Familia dicta la medida de protección más idónea para el
bienestar y seguridad de la víctima, atendiendo a las circunstancias particulares del
caso, los resultados de la ficha de valoración del riesgo, la pre existencia de
denuncias por hechos similares, la relación de la víctima con la persona denunciada,
la diferencia de edades o relación de dependencia entre la víctima y la persona
denunciada y, la situación económica y social de la víctima, entre otros aspectos
que revelen vulnerabilidad.
37.2 Las medidas de protección son céleres y eficaces de lo contrario generan
responsabilidad funcional.
37.3 Además de las medidas de protección señaladas en la Ley el Juzgado de
Familia puede dictaminar:
1. Prohibición de acceso a lugares de trabajo o estudio de la víctima u otro lugar
que ésta frecuenta o de acercarse a una distancia de 300 metros.
2. Prohibición de disponer, enajenar, otorgar en prenda o hipoteca o cambiar de
titularidad de los bienes muebles o inmuebles comunes.
3. Prohibición a la persona agresora de trasladar niños, niñas o personas en situación
de cuidado del grupo familiar.

4. Tratamiento reeducativo o terapéutico para la persona agresora.
5. Cualquier otra medida de protección requerida para la protección de la integridad
y la vida de sus víctimas o sus familiares.
37.4 El dictado de las medidas no impide la adopción de medidas administrativas en
los procedimientos sectoriales establecidos.
Artículo 38. Medidas de protección social
38.1. Las medidas de protección social tienen como objetivo contribuir a
la recuperación integral de las víctimas y promover su acceso a los servicios de
asistencia y protección social públicos o privados, con especial énfasis en el caso de
niñas, niños y adolescentes, personas con discapacidad, personas adultas mayores y
personas en situación de vulnerabilidad.
38.2. Las medidas dictadas por el Juzgado de Familia se extienden a todas las
víctimas conforme al inciso 1 del artículo 4. En caso de feminicidio y tentativa de
feminicidio, trata de personas y otras formas de violencia consideran los
lineamientos señalados en los protocolos especializados.
Artículo 39.- Medidas cautelares
39.1. El Juzgado de Familia ordena de oficio o a pedido de parte las medidas
cautelares, conforme los requisitos establecidos en el artículo 611 del Código
Procesal Civil.
39.2. En razón a la temporalidad de las medidas cautelares, la víctima, antes
de la expedición de la sentencia penal o del Juzgado de Paz Letrado, puede
plantear ante el Juzgado competente las pretensiones civiles de fondo. A tal
efecto, el Juzgado de Familia informa a las víctimas que cuentan con servicios
jurídicos gratuitos para recibir asistencia en su derecho de acción sobre las
pretensiones civiles antes señaladas. Artículo 40.- Vigencia de las medidas de
protección o cautelares
La medida de protección o cautelar dictada por el Juzgado de Familia, surte efecto
hasta que la sentencia emitida por el Juzgado Penal o Juzgado Paz Letrado en
materia de faltas, quede consentida o ejecutoriada.
Artículo 41.- Variación de las medidas de protección
Los Juzgados de Familia tienen competencia para variar las medidas de
protección o cautelares hasta que el Juzgado Penal o del Juzgado de Paz
Letrado tengan conocimiento del caso. Las medidas de protección pueden ser
modificadas de oficio o a pedido de parte cuando se produzcan hechos nuevos, si se
alteran las circunstancias que motivaron la decisión o aquellas no sean
suficientes para garantizar la seguridad o bienestar de la víctima o ante el
incumplimiento de las medidas de protección inicialmente dictadas.
Artículo 42.- Apelación de las medidas de protección o medidas cautelares
42.1. La víctima tiene derecho a interponer recurso de apelación en la
audiencia o dentro de los tres días siguientes de haber sido notificadas con la
resolución que se pronuncia sobre las medidas de protección o cautelares.
42.2. En los casos que las víctimas sean niñas, niños o adolescentes, los servicios de
asistencia jurídica gratuita y defensa pública en tanto se encuentren apersonados y la
Fiscalía de Familia o Mixta pueden interponer la apelación antes señalada dentro de
los mismos plazos, tomando en cuenta su opinión conforme el artículo 9 del Código
de los Niños y Adolescentes.
42.3. La persona procesada tiene derecho a interponer recurso de apelación
dentro de los tres días siguientes de la audiencia en caso de haber asistido a
esta; o en caso contrario en el mismo plazo computado, desde la notificación con la
resolución que resuelve las medidas de protección o cautelares.
42.4. La apelación se concede sin efecto suspensivo.
42.5. En casos de apelación de las medidas de protección o medidas cautelares por

parte de la víctima, está se encuentra exonerada del pago de tasas judiciales.
Artículo 43.- Trámite de la apelación
43.1. Dentro del tercer día de notificada la resolución que concede la apelación, la
otra parte puede adherirse y, de considerarlo necesario, solicitar al Juzgado de
Familia, agregar al cuaderno de apelación los actuados que estime
convenientes. En la notificación del concesorio dirigido a la víctima se
informa de los servicios de asistencia jurídica gratuita y defensa pública conforme
al inciso b del artículo 10 de la Ley.
43.2. La o el auxiliar jurisdiccional, dentro de cinco días de notificado el concesorio,
bajo responsabilidad, remite a la instancia superior el cuaderno de apelación
dejando constancia de la fecha del envío.
43.3. Recibido el cuaderno por la instancia que resuelve la apelación, ésta
comunica a las partes que los autos están expeditos para ser resueltos. La resolución
definitiva que decide la apelación se expide dentro de los cinco días siguientes
después de formalizado el acto precedente.
43.4. La Fiscalía Superior emite dictamen previo a la resolución definitiva dentro de
las cuarenta y ocho horas de recibido el expediente.
43.5. En este trámite no procede informe oral, ni ninguna otra actividad procesal.
Sin perjuicio de ello, y de manera excepcional, el Superior puede citar a las partes o
a las abogadas o los abogados a fin de que informen o respondan sobre
cuestiones específicas. En este caso, la resolución definitiva que resuelve la
apelación se expide dentro de los cinco días después de esta diligencia.
Artículo 44.- Asistencia jurídica y defensa pública en apelaciones
Al recibir el cuaderno de apelación, la instancia Superior, en caso de que las
víctimas no cuenten con patrocinio jurídico, comunica de inmediato a los servicios
de asistencia jurídica gratuita y defensa pública de la víctima, los cuales actúan

conforme al inciso b del artículo 10 de la Ley bajo responsabilidad, a través
de documento, facsímil, teléfono, correo electrónico o cualquier otro medio de
comunicación.
SUB CAPÍTULO III: EJECUCIÓN DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN
Artículo 45.- Ejecución de las medidas de protección y asistencia social
45.1. La Policía Nacional del Perú es la entidad responsable de la ejecución de las
medidas de protección relacionadas con la seguridad personal de la víctima
conforme a sus competencias, por lo que da cuenta de manera inmediata y periódica,
bajo responsabilidad, sobre la ejecución de las medidas al Juzgado de Familia.
45.2. Sin perjuicio de ello, el Juzgado de Familia ordena la ejecución de las medidas
de protección social a las instituciones, servicios y programas del Estado conforme a
las competencias señaladas en la Ley. La institución remite el informe correspondiente
en el plazo de cinco días hábiles, bajo responsabilidad, sobre la ejecución de las
medidas al Juzgado de Familia correspondiente, con las
recomendaciones que considere pertinentes, conforme del artículo 21 de la Ley. La
continuidad o variación de la medida de protección aplicada por el Juzgado de
Familia, se efectúa en base a los informes recibidos.
45.3. El Juzgado de Familia, solicita cuando lo considere necesario la remisión de
informes adicionales a la institución sobre la ejecución de las medidas.
45.4. Cuando la medida comprenda el inventario de bienes, ésta se diligencia por el
propio Juzgado que la ordena.
Artículo 46.- Registro de Víctimas con medidas de protección
46.1. El Poder Judicial, a través de su sistema informático, registra a nivel nacional
las medidas de protección y cautelares otorgadas, incluyendo las ordenadas por
los Juzgados de Paz, con la finalidad de coadyuvar a la mejor protección de las
víctimas.
46.2. La Policía Nacional, a través de su sistema informático, registra a nivel
nacional las medidas de protección cuyo cumplimiento esté a su cargo.
46.3. Ambas instituciones brindan información al Observatorio Nacional
de la Violencia contra las Mujeres e Integrantes del Grupo Familiar a cargo del
MIMP.
46.4. La información a registrar contiene como mínimo los siguientes datos:
a. Nombres y apellidos, documento de identidad, dirección, edad, sexo,
correo electrónico y teléfonos de las víctimas sujetas a medidas de protección y
cautelares.
b. Datos de la persona procesada.
c. Números de integrantes de la familia.
d. Datos del juzgado que otorgó las medidas. e. Medida de protección o medida
cautelar.
f. Nivel de ejecución de las medidas. g. Tipos de violencia.
h. Otra información que se considere necesaria.
Artículo 47.- Acciones policiales para la ejecución de las medidas de protección
47.1. Cuando el personal policial conozca de una medida de protección,
aplicará el siguiente procedimiento:
1. Mantiene actualizado mensualmente el mapa gráfico y georeferencial de medidas
de protección con la información que remite el Juzgado de Familia sobre las
medidas de protección dictadas a favor de las víctimas.
2. Elabora un plan, ejecuta la medida, da cuenta al Juzgado y realiza labores
de seguimiento sobre la medida de protección.
3. Verifica el domicilio de las víctimas, se entrevista con ellas para comunicarles que
se les otorgó medidas de protección, lo que éstas implican y el número de teléfono al
cual podrá comunicarse en casos de emergencia.

4. En caso que la víctima sea niña, niño, adolescente, persona con discapacidad,
persona
adulta mayor o persona en situación de vulnerabilidad identifica, de ser el
caso, a quienes ejercen su cuidado y se les informa del otorgamiento de las medidas
de protección, su implicancia y el número de teléfono al cual pueden comunicarse en
casos de emergencia.
5. Informa a la persona procesada de la existencia de las medidas de protección y lo
que corresponde para su estricto cumplimiento.
6. Establece un servicio de ronda inopinada de seguimiento que realiza visitas a las
víctimas y verifica su situación, elaborando el parte de ocurrencia según el caso.
7. Si las víctimas, comunican algún tipo de lesión o acto de violencia, le presta
auxilio inmediato, comunicando el hecho al Juzgado de Familia.
47.2. La función de ejecución a cargo de la Policía Nacional del Perú se
realiza conforme al artículo 21 de la Ley y al instructivo para su intervención en
casos de violencia contra las mujeres e integrantes del grupo familiar.
2.3 Bases teóricas
2.3.1 La tutela jurisdiccional efectiva
Para poder entender mejor de que va la tutela jurisdiccional y su origen según
Alexander Rioja Bermúdez del blog de la PUCP dice:
Es menester indicar que el derecho a la Tutela Jurisdiccional surge luego de
culminada la Segunda Guerra Mundial en la Europa Continental, como consecuencia
de un fenómeno de constitucionalizarían de los derechos fundamentales de la persona,
y dentro de éstos, una tutela de las garantías mínimas que debe reunir todo proceso
judicial. (Rioja, 2013)

De una manera más explicativa se toma como referencia a Luis Alberto López
quien detalla el concepto de Tutela Jurisdiccional Efectiva y dice:
El derecho a la Tutela Jurisdiccional efectiva, es uno de los derechos fundamentales
y/o constitucionales que tiene todo sujeto de derecho (persona natural, persona
jurídica, concebido, patrimonio autónomo, entes no personales, etc., teniendo estos la
situación jurídica de demandante o demandado según el caso) al momento de recurrir
al órgano jurisdiccional (juez en representación del Estado) a fin de que se le imparta
justicia, existiendo garantías mínimas para todos los sujetos de derecho que hagan uso
o requieran de la intervención del Estado para la solución de su conflicto de intereses o
incertidumbre jurídica; utilizando para ello el proceso como instrumento de tutela del
derecho sustancial de los mismos. (López)
La tutela jurisdiccional efectiva es uno de los tópicos más importantes dentro del
derecho procesal civil, es por ello necesario tener en claro su definición explicada
notoriamente por el profesor Giovanni Priori.
El derecho a la tutela jurisdiccional efectiva es el derecho que tiene todo sujeto de
derecho de acceder a un órgano jurisdiccional para solicitar la protección de una
situación jurídica que se alega que está siendo vulnerada o amenazada a través de un
proceso dotado de las mínimas garantías, luego del cual se expedirá una resolución
fundada en Derecho con posibilidad de ejecución. (Priori, 2003)
La efectividad de la tutela jurisdiccional es la gran preocupación del derecho procesal
actual. El gran aporte en este punto se debe a los estudios del profesor Andrea Proto
Pisani.
La efectividad se define fundamentalmente como la necesidad de que la tutela
jurisdiccional de los derechos que se brinda a través del proceso sea adecuada (o
idónea) y oportuna. De este modo, si la tutela jurisdiccional no es adecuada ni idónea

no es efectiva, y si no es efectiva, señala el profesor Andrea Proto Pisani,
simplemente, “no es” (Proto, 1976)
Es por ello que en los procesos de violencia familiar se requiere mayor eficacia en
las garantías que existen para proteger a la víctima mediante las medidas de
protección.
Beatriz Boza, en su libro “Reforma del Estado y Derechos Humanos en El Estado
Periférico y el Ciudadano Central” dice:
La función del Estado es promover un nivel de vida adecuado es crear las
condiciones que permitan que cada uno de nosotros decidamos, que cada ciudadano
sea dueño de su destino¸ ello supone garantizar igualdad de oportunidades para todos y
libertad de cada uno para decidir cómo aprovechas esas oportunidades. (Boza, 1999,
pág. 65)
Se puede inferir de éste apartado que la autora Beatriz Boza, presidenta del
directorio de Indecopi, que efectivamente el Estado tiene como fundamento el
bienestar del ciudadano por tal se generan mecanismos como ahora especificamos las
medidas de protección en los procesos de violencia familiar.
2.3.2 Medidas de Protección
A consecuencia de la promulgación de la Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar la
Violencia Contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar, se observaron las
medidas de protección. Conforme a (Azareño, 2018), “(…) son mecanismos que
buscan otorgar soporte y amparo a las víctimas de las agresiones y así evitar la
continuidad de los maltratos físicos, psíquicos, económicos, sexual, etc.”. En ese orden
de ideas, las medidas de protección son aquellas que buscan la protección integran de
la persona vulnerada, de acuerdo a lo previsto por el legislador estas deben ser
integrales.
Como menciona Alení Díaz Pome en su artículo para La revista electrónica del
trabajador judicial con título La Efectividad de las medidas de Protección frente a la
Violencia Familiar, explica:
Las medidas de protección son aquellas actitudes y decisiones que toma en cuenta
el Estado a través de sus diversas instituciones públicas, a fin de hacer efectivo el
cuidado y protección de la víctima de la agresión, con respecto a la agresión misma y a
su agresor; son mecanismos que buscan brindar apoyo y protección a las víctimas de
las agresiones e impedir la continuación de estas. Asimismo, estas medidas de
protección van más allá, por cuanto buscan que la víctima se sienta tranquila y que
pueda gradualmente volver a su vida normal, rehabilitándola de sus traumas. Dichas
medidas de protección se encuentran establecidas en nuestra legislación. (Diaz Pome,
pág. 6)
Las medidas de protección son aquellas que se interponen en favor de menores,
mujeres, personas de tercera edad y personas con discapacidades mentales o físicas;
cuando ellos se encuentran situaciones de peligro por diferentes motivos. Por lo
mismo se requiere que éstos sean intervenidos de manera inmediata por un juez, de
modo que éste pueda velar por su integridad física o psicológica (casos de maltrato,
abuso, abandono, etc.).
Para dar inicio al procedimiento de medidas de protección sólo es necesaria una
denuncia policial o una demanda judicial, ya dado iniciado el procedimiento el fiscal
establecerá las medidas de protección pertinentes para el caso exija. Los criterios para
adoptar medidas de protección el Fiscal tendrá en cuenta los siguientes criterios: a)
Evaluará los indicadores de riesgo. b) La gravedad del hecho y/o la posibilidad de una
futura agresión c) La urgencia, necesidad y oportunidad que el caso exija. d) Claridad
y precisión respecto a la forma como deben concluir los actos de violencia, el órgano
encargado de ejecutar el mandato y el monitoreo correspondiente e) Preferirá aquellas
que incidan directamente sobre él.
Las medidas de protección inmediatas que pueden ser adoptadas a solicitud de la
víctima incluyen, sin que la enumeración sea limitativa, a) el retiro del agresor del
domicilio, b) impedimento de acoso a la víctima, c) suspensión temporal de visitas, d)
inventarios sobre sus bienes y otras medidas de protección inmediata que garanticen su
integridad física, psíquica y moral. El Fiscal de Familia debe poner en conocimiento
del Juez de Familia las medidas de protección adoptadas.
Respecto a la medida de protección de retiro del agresor del domicilio de la
víctima (a), tenemos que ésta se efectiviza cuando el agresor sale voluntariamente o
por la fuerza pública, del domicilio de la víctima; es decir, se establece que debe hacer
dejación del lugar donde domicilia la víctima para impedir que se continúen con las
agresiones a ésta, dicha medida también tiene como finalidad que la víctima no tenga
mayor contacto con su agresor y evitar nuevos enfrentamientos. Según la doctora Alelí
el retiro del agresor del domicilio puede tener una función rehabilitadora como explica
textualmente:
Además puede ser considerada como función rehabilitadora, porque en cierta
forma permite que la víctima se sienta segura y no vea en peligro su integridad, lo que
hace que de alguna forma pueda rehabilitarse física, psicológica, moral y mentalmente
de su agresión. (Diaz Pome)
La medida de protección de retiro del agresor del domicilio de la víctima es la
medida más importante a tomar cuando se suscita un hecho de violencia familiar, a
través de esta medida se busca poner tranquilidad y sosiego a la víctima, en vista de
que se evita el contacto con su agresor; sin embargo, ésta como las demás medidas de
protección son casi siempre transgredidas por el agresor que se siente con derecho
sobre la víctima, sin tomar en cuenta su dignidad como persona y que por tanto merece
respeto.
Respecto de la medida de protección, de impedimento de acoso a la víctima (b),
tenemos que, esto conlleva a determinar que el agresor no pueda acercarse por ningún
motivo a la víctima, lo que busca evitar enfrentamientos y nuevas posibles agresiones.
Ello también resulta beneficioso para la víctima, por cuanto se busca salvaguardar su
integridad y curar sus miedos y heridas con terapias psicológicas.
En cuanto a la suspensión temporal de visitas, se entiende que ésta medida de
protección se refiere a la prohibición de que el agresor realice visitas a la víctima. Esta
medida de protección tiene carácter temporal, por lo que tiene que establecerse el
tiempo de tal impedimento. También busca que el agresor no tenga mayor contacto
con la víctima.
Y finalmente, respecto de la medida de protección de inventario sobre los bienes, esta
medida se adopta con la finalidad de evitar que el agresor tome represalias y disponga
o se lleve los bienes del hogar, protegiendo de alguna manera el patrimonio de la
familia.
Dichas las medidas de protección más comunes, se entiende que la mayor
problemática es su correcta aplicación, tanto por parte de las autoridades como por
parte de la población misma, y su cumplimiento por las partes en conflicto; ya que si
no se cumple con la aplicación de dichas medidas, las mismas van a quedar en un
simple papel, como algo ideal, sin poder ser cumplidas; y las víctimas de violencia se
van a ver siempre afectadas, desprotegidas y vulneradas; mientras que los agresores se
van a ver fortalecidos y con mayor amplitud para seguir agrediendo y atentando contra
la integridad de la persona, sin impunidad alguna, creyendo que las leyes pueden ser
fácilmente burladas y teniendo la libertad de seguir contraviniendo a la Ley, ya que
pueden seguir agrediendo sin que les pase nada.

Así lo comprueba el siguiente estudio de tesis:
La eficacia de las medidas de protección en casos de violencia familiar entre
cónyuges en el 5°Juzgado de Familia del Callao 2016 - 2017 (Palma Meneses, 2018)
Por lo visto anteriormente se dice que una correcta legislación en materia de violencia
familiar, que otorguen medidas de protección eficaces y acordes con la realidad que
vivimos, y que a su vez sancionen a aquellos que busquen burlarse o incumplir dichas
medidas, es que podremos recuperar la confianza de la sociedad en nuestras leyes, y
rescatar los valores, creando conciencia social en las futuras generaciones, a fin de que
crezcan en valores y sepan la importancia de la dignidad humana, y que se
concienticen en el respeto a las normas, sabiendo que éstas son de obligatorio
cumplimiento, sólo así habremos conseguido una sociedad integrada por personas
correctas y respetuosas, tanto de la Ley como de la integridad del prójimo, y quizás
podremos algún día, bajar los índices de violencia familiar a porcentajes que sean
imperceptibles, hasta lograr su anhelada erradicación.

(Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables)
2.3.3 Familia
El Tribunal Constitucional del Perú se ha referido a la acepción de familia, en el
numeral 6, de la Sentencia N° 09332-2006-PA/TC como “(…) aquel grupo de
personas que se encuentran emparentadas y que comparten el mismo techo”
(SHOLS PÉREZ, 2008). Entonces se debe indicar que para este Tribunal la
familia es la que mantiene vínculos entre sus integrantes.
Brevemente se precisa que la palabra familia según Berthold:
Deriva de la voz latina FAMES, que significa hambre y alude al hecho de que es
en el seno del grupo doméstico donde el hombre satisface sus necesidades
primarias, también deriva de la voz latina FAMULUS, siervo, y hace referencia
al hecho de que la familia romana incluía a agentes de condición servil-

esclavos, clientes- o a que los miembros de ella estaban servilmente sometidos
a la autoridad del pater. (Sarasura, 2003).
La definición de familia que se hace en el diccionario de “Derecho civil y
Derecho procesal civil” en donde dice:
Conjunto de personas por vinculo de parentesco derivadas de la consanguinidad,
afinidad, adopción y filiación establecida por ley, es decir, lo conforman
tatarabuelos, bisabuelos, abuelos padres, hijos, nietos, bisnietos, tataranietos, etc.
(Azareño Sandoval, 2018)
Así mismo la clasificación de las familias son:
Familia Extensiva – Se encuentra compuesta por familiares unidos por
parentesco de consanguinidad y afinidad, éstos viven juntos en la casa familiar
abuelos, padres, hijos, nietos, padrinos, etc. Todos éstos conforman la familia.
Familia Nuclear- se encuentra integrada por familiares directos como los padres
e hijos. Este tipo de familia se encuentra de alguna manera aislada del resto de la
comunidad familiar. Familia Monoparental- se encuentra integrada por padres e
hijos pudiendo ser estos por vía de adopción o técnica de reproducción asistida.
Familia Ensamblada- Se encuentra integrada cuando uno o ambos miembros de
la pareja tuvieron un compromiso anterior a éste; pudiendo ser separados,
viudos, divorciados, convivientes, etc., en éste caso viven en familia los
cónyuges o convivientes con los hijos de ambos. (Azareño Sandoval, 2018)
Al respecto, se deduce que hay un gran debate entre la composición familiar
tradicional religiosa y la composición familiar moderna. Sobre el modelo ideal
de familia nuclear es relevante lo que sostiene Isabel Jaramillo:
El ideal de familia nuclear que se consolidó en el siglo XIX enfatizó cuatro
ideas. Primera: que la familia debía ser el lugar principal para el despliegue de
efectividad y la satisfacción de necesidades de éste tipo. Esto implicó, de un

lado reforzar los elementos afectivos de matrimonio y, de otro, centrar el afecto
como ingredientes en la relación de padres e hijos.
Segunda: que las mujeres debían asumir la crianza de los niños y las labores
hogareñas, dadas sus capacidades especiales para ello. Este rol de las mujeres se
reforzó de diversas maneras: por una parte, resaltando la importancia de la
lactancia en la nutrición de los menores y en la creación de vínculo afectivo
entre madre e hijos, por otro, resaltando la sensibilidad de las mujeres y por
tanto sus dones para dar a los hijos el amor necesario para su desarrollo;
finalmente resaltando las habilidades de las mujeres para la economía doméstica
y la íntima conexión de ésta con un adecuado desarrollo de los hijos.
Tercera: que los hombres debían hacerse cargo de la producción económica
como de la política, esto es, ser los actores principales del mercado y el Estado.
Ese rol también se justificó a partir de cierta concepción de las cualidades
especiales de los hombres.
Por último, y en íntima relación con las anteriores, que la familia debía
pertenecer al espacio privado y, por lo tanto, que sus miembros debían resolver
sus diferencias sin la intervención del Estado. (Jaramillo, 2008)
Sobre el modelo de composición de la familia moderna, Juan Vaggione
opina que:
El movimiento por la diversidad sexual se ha convertido en los últimos años en
un actor político fundamental en la búsqueda de desinstitucionalización legal y
cultural del concepto tradicional de la familia. El movimiento ha sido
particularmente exitoso porque logró hacer visible la presencia de las personas
LGBTQ (lesbianas, gays, bisexuales, transgenero y queers) como parte de las
familias contemporáneas e iniciar una discusión. Como parejas, como
progenitores o como hijos, las personas LGBTQ desafían las construcciones

religiosas, morales y legales imperantes sobre la familia. Desafían en particular
un sistema de dominación heteronormativa y se cuestiona la heterosexualidad
como requisito esencial para la constitución de parejas y para la procreación. Ni
el matrimonio ni la paternidad requieren parejas de distinto sexo, ni la defensa
de estos aspectos, hacen estallar los presupuestos básicos sobre los que se
asienta la familia tradicional que por años ha regido de manera hegemónica en
Latinoamérica. Tras décadas de activismo se ha logrado que la legislación y la
jurisprudencia internacional comiencen a cambiar, a abrir un espacio para la
legalidad y la legitimidad de definiciones de familia que van más allá de la
heteronormatividad. Los sistemas legales que regulan las relaciones similares
están produciendo cambios importantes en diferentes países del mundo.
Acompañando la creciente legitimidad de la diversidad sexual, a las personas
LGBTQ se les ésta reconociendo una mayor legalidad como parte de las
relaciones familiares; así, las formas en las que la familia es legalmente
construida empiezan a redefinirse. (Vaggione, 2008).
En el Perú, el debate jurídico en torno a la familia y a las tensiones que se
generan entre actores que participan en él se puede simplificar en dos
concepciones según Marisol Fernandez Revoredo en su libro Manual de derecho
de Familia hace una lista comparativa entre estas:

Tabla 1
Concepción tradicional y crítica
Concepción Tradicional Concepción Critica
 Un modelo ideal  Diversidad de familias,

(matrimonio sin modelo prevalente
heterosexual)  Responde a
 Responde a un orden condicionamientos
natural políticos, económicos y
 Organización basada en culturales
la en la división sexual  Importancia de los lazos
del trabajo de solidaridad,
 Importancia de la afectividad, proyectos
reproducción biológica comunes, etc.
 Debe existir protección  El Estado debe
reforzada al modelo reconocer y proteger a
ideal. la diversidad de
familias.
(Fernandez Revoredo, 2013)
La importancia de la familia en una sociedad es innegable, así lo describe Castán
Tobeñas:
En todo tiempo ha sido y es la familia, como se ha dicho tantas veces, la
verdadera célula de la sociedad, base y piedra angular del ordenamiento social,
no solo porque constituye el grupo natural e irreductible que tiene por especial
misión la de asegurarla reproducción e integración de la humanidad a través de
las generaciones y de los siglos, sino, además, porque en su seno donde se
forman y desarrollan los sentimientos de solidaridad, las tendencias altruistas,
las fuerzas y virtudes que se necesitan para mantenerse saludable y prospera la
comunidad política. (Castán Tobeñas)
Por su parte Zea Valencia expresa (Valencia Zea, 1962) La familia es el
organismo social más importante, pues la familia actual constituye el
fundamento de las naciones civilizadas.

Personalmente coincido con el doctor Javier Rolando Peralta Andía cuando
da a conocer desde su punto de vista la importancia de la familia:
Una familia bien integrada es base sólida para un estado fuerte y una nación que
se desarrolla progresivamente; al contrario, una familia desintegrada, será
elemento perjudicial para el desarrollo nacional, por eso, en nuestro país
reconociendo la trascendencia que tiene la familia se ha dado la ley N° 28542 de
16.06.05 denominada Ley de fortalecimiento de la familia. (Peralta Andía, 2008)
2.3.4 Violéncia Familiar
La violencia familiar es un problema social que siempre el Estado ha inquirido en
combatir a través de la producción de leyes y políticas públicas.
El fenómeno de la violencia familiar presenta un conjunto de dimensiones
especiales que no hacen sino envolver a la víctima en un ciclo destructivo,
afectando su autoestima dentro de una atmósfera que se caracteriza por el
aumento de sentimientos de ansiedad y aislamiento. (Ormachea, 2002)
Lo expresado anteriormente refleja una de las tantas consecuencias de la violencia
familiar en la victima de las agresiones, teniendo también que existe muchos más
factores que tomar en cuenta.
La violencia familiar según el contexto peruano, ha sido adoptado de una cultura
machista, que, si bien no justifica ningún tipo de agresión, si podemos concluir
que ello proviene de la herencia colonial y española.
Al respecto podemos indicar que:
La conquista española trajo para el espacio femenino una cantidad de agresión
considerable, porque ellas fueron parte del botín de guerra situación que se tradujo
en violaciones concubinatos y en algunos matrimonios forzosos en el caso de las
mujeres de la nobleza indígena. En la Nueva España la mujer debía al cónyuge

obediencia total a cambio de sostén y protección, dentro de la familia, aunque la
Iglesia católica denunciaba constantemente las agresiones contra las mujeres y
sostenía que las obligaciones debían de ser iguales para la fidelidad mutua y las
responsabilidades para con los hijos, en la realidad no siempre sucedió
así. Las mujeres eran consideradas físicamente inferiores y, para muchos
derechos y responsabilidades mentalmente también. La supuesta inferioridad
generó un discurso sobre la protección que se tradujo en que para efectos legales
se las ubicó en una perpetua minoría. Los maridos controlaban la mayor parte de
las transacciones económicas de sus esposas, las mujeres casadas y las hijas
solteras, y en general las mujeres no podían dedicarse a actividades públicas si era
el caso de existir presencia masculina. (Anderson, 1994, pág. 95)
Por su parte, Wilfredo Ardito indica:
La autoridad de los maridos sobre las esposas continuó vigente durante todo el
siglo XIX, pero la del padre sobre los hijos se vio reducida por el interés del
liberalismo por la libertad individual. Las viudas mejoraron su situación al
otorgárseles la patria potestad sobre sus hijos menores, pero las mujeres casadas
continuaron bajo la autoridad del marido en pro de la cohesión de la sociedad
conyugal. La realidad era que el maltrato para las mujeres continuaba y
principalmente en el hogar. (Ardito Vega, 2004)
Así mismo en la actualidad la violencia familiar es una problemática social fuerte
y latente, así lo confirma el diario el comercio en uno de sus artículos titulado “La
violencia familiar afecta al 63% de las mujeres del país” Según el Endes 2018, el
11% de las mujeres fueron agredidas por sus parejas en el último año. Los niveles
más altos se observan en regiones de la sierra sur.

Esta alarmante realidad (Falen, 2019). Según dicho estudio, el 63,2% de mujeres
de entre 15 y 49 años ha sido víctima de violencia económica, psicológica, física o
sexual alguna vez por parte de sus parejas.
Puerto Maldonado - Madre de Dios; De acuerdo a las estadísticas de atención de
la Unidad de Asistencia a Víctimas y Testigos (UDAVIT), del Ministerio Público
de Madre de Dios, los delitos de violación sexual y violencia familiar son los de
mayor incidencia en la zona.
Del 100% de los casos ingresados a la UDAVIT, en primer lugar, se encuentran
los delitos de violación de la libertad sexual, con 41% de atenciones. En segundo
lugar, se ubica la violencia familiar, con 22%, y en tercer y cuarto lugar los actos
contra el pudor, con 13%, y la omisión de asistencia familiar, con 9%.
Además, se informó que las intervenciones de los trabajadores sociales se
encuentran en primer lugar, en tanto, la asistencia psicológica y la asistencia legal
se encuentran en segundo y tercer lugar, respectivamente. Además, los más
afectados son los niños y las madres de familia. (Unidad de Asistencia a Víctimas
y Testigos, 2011)
Tipos de violencia
Son las formas a través de las cuales se ejerce una modalidad de violencia:
 Violencia física
Es la acción o conducta, que causa daño a la integridad corporal o a la salud.
Se incluye el maltrato por negligencia, descuido o por privación de las
necesidades básicas, que hayan ocasionado daño físico o que puedan llegar a
ocasionarlo, sin importar el tiempo que se requiera para su recuperación.
 Violencia psicológica
Es la acción o conducta, tendiente a controlar o aislar a la persona contra su

voluntad, a humillarla o avergonzarla y que puede ocasionar daños psíquicos.
 Violencia sexual
Son acciones de naturaleza sexual que se cometen contra una persona sin su
consentimiento o bajo coacción. Incluyen actos que no involucran
penetración o contacto físico alguno. Asimismo, se consideran tales la
exposición a material pornográfico y que vulneran el derecho de las personas
a decidir voluntariamente acerca de su vida sexual o reproductiva, a través de
amenazas, coerción, uso de la fuerza o intimidación.
 Violencia económica o patrimonial
Es la acción u omisión que ocasiona un menoscabo en los recursos
económicos o patrimoniales de las mujeres por su condición de tales o contra
cualquier integrante del grupo familiar, en el marco de relaciones de poder,
responsabilidad o confianza, por ejemplo, a través de:
La perturbación de la posesión, tenencia o propiedad de sus bienes;
La pérdida, sustracción, destrucción, retención o apropiación indebida de
objetos, instrumentos de trabajo, documentos personales, bienes, valores y
derechos patrimoniales; La limitación de los recursos económicos destinados a
satisfacer sus necesidades o privación de los medios indispensables para vivir
una vida digna; así como la evasión del cumplimiento de sus obligaciones
alimentarias; La limitación o control de sus ingresos, así como la percepción de
un salario menor por igual tarea, dentro de un mismo lugar de trabajo.
En los casos en que las mujeres víctimas de violencia tengan hijos/as y estos/as
vivan con ellas, la limitación de los recursos destinados a satisfacer sus
necesidades o privación de los medios indispensables para vivir una vida digna,
así como la evasión de sus obligaciones alimentarias por parte de la pareja, se
considerará como una forma de violencia económica o patrimonial contra la

mujer y los/las hijos/as. (Observatorio Nacional de Vilolencia Contra las
Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar, s.f.) De acuerdo con la Coalición
Nacional contra la Violencia Familiar (National Coalition Against Domestic
Violence, s.f.) el maltrato a menudo comienza con conductas verbales, como
insultos, amenazas o golpes o lanzamiento de objetos. Puede empeorar con
empujones, bofetadas y retención en contra de la voluntad de la víctima. El
maltrato posterior puede incluir trompadas, golpes y puntapiés, y puede
empeorar con conductas que pongan en peligro la vida, como estrangulamiento,
fractura de huesos o uso de armas.
Las siguientes son formas de violencia familiar y maltrato físico:
Física. Se refiere a palizas o golpes que causan lesiones físicas que pueden
incluir moretones, fractura de huesos, sangrado interno e incluso la muerte. A
menudo, el maltrato comienza con contactos leves y con el tiempo empeora para
convertirse en acciones más violentas.
Sexual. Suele acompañar o seguir el maltrato físico, y tiene como consecuencia
una violación u otra actividad sexual forzada.
Psicológica o emocional. Una persona que maltrata a menudo lo hace
mentalmente o emocionalmente con palabras, amenazas, hostigamiento,
posesión extrema, aislamiento forzado y destrucción de pertenencias. El
aislamiento a menudo se produce cuando la persona que maltrata intenta
controlar el tiempo, las actividades y el contacto con otras personas de la
víctima. Las personas que maltratan pueden lograr esto al interferir con las
relaciones de apoyo de la víctima, crear barreras para las actividades normales,
como sustraer las llaves del coche o encerrar a la víctima en la casa, y mentir y
distorsionar la realidad para obtener el control psicológico.
Acoso. Conducta de hostigamiento o amenaza repetida que a menudo deriva en

maltrato físico o sexual.
Económica. Esto se da cuando la persona que maltrata controla el acceso a
todos los recursos de la víctima, como el tiempo, el transporte, el alimento, la
vestimenta, el refugio, el seguro y el dinero. Por ejemplo, puede interferir con la
capacidad de la víctima de autoabastecerse e insistir en controlar todas las
finanzas de la víctima. Cuando la víctima abandona la relación violenta, el
perpetrador puede recurrir al aspecto económico como una manera de mantener
el control u obligar a la víctima a regresar.
De acuerdo con la Organización Mundial de la Salud (OMS), la violencia es el
uso intencional de la fuerza o el poder físico, de hecho o como amenaza, contra
uno mismo, otra persona o un grupo o comunidad, que cause o tenga muchas
probabilidades de causar lesiones, muerte, daños psicológicos, trastornos del
desarrollo o privaciones.
La principal característica de la definición de violencia de la OMS, es el uso
intencional o deliberado de la fuerza física, por lo que no se puede considerar
como violencia a otro tipo de lesión o daño que se produzca de forma accidental
o involuntaria. Además, la misma definición da pie para identificar distintos
tipos de violencia. (Organizacion Mundial de la Salud, 2007)
La violencia familiar ha sido desarrollada en la jurisprudencia nacional, teniendo
que la Corte Suprema hace referencia de este flagelo social indicando:
SÉTIMO.- Previamente se debe destacar que la violencia familiar es un tipo de
abuso que se presenta cuando uno de los integrantes de la familia incurre, de
manera deliberada, en maltratos a nivel físico o emocional hacia otro. La
violencia familiar ocurre generalmente en el entorno doméstico, aunque también
pueden darse en otro de tipo de lugares, siempre y cuando se encuentren
involucradas a dos personas emparentadas por consanguinidad o afinidad. Según

nuestra normatividad, qué se entiende por violencia familiar. El artículo 2 del
Texto Único Ordenado de la Ley Número 26260 lo define: “Se entenderá por
violencia familiar cualquier acción u omisión que cause daño físico o
psicológico, maltrato sin lesión, inclusive la amenaza o coacción graves, que se
produzcan entre: a) Cónyuges; b) Ex cónyuges; c) Convivientes; d) Ex
convivientes; e) Ascendientes; f) Descendientes; g) Parientes colaterales hasta el
cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad; h) Quienes habitan en el
mismo hogar, siempre que no medien relaciones contractuales o laborales; i)
Quienes hayan procreado hijos en común, independientemente que convivan o
no, al momento de producirse la violencia; j) Uno de los convivientes y los
parientes del otro hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de
afinidad, en las uniones de hecho. Esta Ley incluye tipos de violencia familiar, a
la violencia física y a la violencia psíquica o psicológica, así como también ha
dado un concepto de familia mucho más amplio que incluye a nuevos partícipes
como concubinos, hombres y mujeres cuyo único lazo es un hijo procreado,
parientes colaterales e incluso aquellas personas que habiten en el mismo lugar,
siempre que no medien relaciones contractuales o laborales. En ese contexto,
tenemos que el único requisito para que se configure violencia familiar, es que
exista un vínculo familiar entre las partes, no siendo necesario que habiten en el
mismo hogar. En el presente caso, el vínculo familiar existente entre las partes es
de descendientes: madre, hija y nieto; y habiéndose acreditado fehacientemente
la violencia familiar en agravio de Clorinda Sanabria de Sánchez y Modesto
Sánchez Alcoser, lo resuelto en las Instancias de Mérito se encuentra arreglado a
derecho. (CAS. N° 1760-2016 JUNIN , 2016)
2.3.4.1 Consecuencias de la violencia intrafamiliar
La violencia intrafamiliar es un problema que generar graves consecuencias.

Las víctimas de cualquiera de los tipos de violencia intrafamiliar sufren daños
físicos, emocionales y psíquicos.
Se hacen incapaces de establecer o mantener relaciones afectivas. Sufren
problemas de autoestima.
La violencia intrafamiliar puede incluso generar la muerte.
Es por ello que ante las señales de violencia intrafamiliar hay que acudir por
ayuda de expertos.
Se hace necesario que los agresores puedan aprender a gestionar sus
emociones, controlar sus impulsos y superar la intolerancia a tiempo.
Las víctimas también necesitan ayuda, para superar las consecuencias y
desarrollar una vida plena, mediante la superación de los estragos originados
por la violencia intrafamiliar.
2.3.5 Departamento de Madre de Dios
2.2.5.1 Historia
Los petroglifos en el río Shinkebeni (Petroglifos de Pusharo), indican una muy
antigua presencia de seres humanos. Se cree que los Arahuacos (o sus
antecesores) llegaron en migraciones, y de ellos se derivaron muchas etnias.
Algunas tribus, como la machiguenga, sobreviven hasta nuestros días. Lo que
hoy se conoce como Madre de Dios, formaba parte del antiguo Imperio inca,
en la región conocida como Antisuyo.
Los historiadores coinciden que la conquista de esta región fue difícil para
los Incas, pues debieron enfrentar a tribus aguerridas y conocedoras de la
zona. En la zona de la cuenca del río Nistron se encuentran también las
ruinas de Mameria, asentamiento Inca, que fue descubierto en 1979.
(conociendo Madre deDios INEI, 1997)

Durante la colonia ingresaron expediciones españolas con resultados
trágicos para los europeos. Al fin, en 1861, el coronel Faustino
Maldonado exploró todo el territorio y en 1890; Carlos Fermín Fitzcarrald
descubrió un istmo que unía las cuencas de los ríos Ucayali y Madre de
Dios. Durante las siguientes décadas numerosos aventureros y comerciantes
explotaron los bosques, ávidos de caucho y oro. A partir de 1915, ante la
persistencia de los misioneros dominicos, las tribus locales empezaron
a aceptar la civilización. Esto no siempre ha sido bueno para ellas,
ya que tribus como los harakmbet han abandonado muchos de sus
instrumentos tradicionales dependiendo en gran medida de los habitantes de la
ciudad. Sin embargo, aún hoy existen grupos en total aislamiento físico y
cultural.
El 26 de diciembre de 1912, siendo presidente de la República Guillermo
Billinghurst, se promulga la Ley Nº 1782, aprobada por el Congreso de la
República, que crea el departamento de Madre de Dios, y se asigna como su
capital Puerto Maldonado en reconocimiento a Juan Álvarez de Maldonado,
quien en 1567 exploró la región del rio Amarumayo, hoy río Madre de
Dios. Así mismo se crean con esta misma Ley, la provincia de Tambopata con
los distritos con los distritos Tambopata, Las Piedras e Inambari; la provincia
de Manu, con su capital Puerto Manu; y la provincia de Tahuamanu con
su capital Iñapari, que antes se llamaba Puerto Tacna.
A inicios del siglo XXI, Madre de Dios experimenta un fuerte crecimiento
económico y demográfico con el auge de explotación de recursos naturales,
siendo la minería de oro la actividad más importante; pero con un fuerte
impacto sobre los ecosistemas.

2.2.5.2 Ubicación
El departamento de Madre de Dios se encuentra situado en la zona
suroriental del país. Por el norte limita con Ucayali, por el sur y por el oeste
con Puno y por el este con Brasil y Bolivia. Su territorio abarca zonas de
selva alta y selva. Se ubica en la región sur oriental del territorio peruano,
entre las coordenadas geográficas 9º57´ y 13º20´, latitud sur, 68º39´y
72º31’, longitud Oeste.
2.2.5.3 Superficie:
El departamento de Madre de Dios tiene una superficie de 85 182,63
Km² (2) que representa el 6,6% del territorio Nacional y el 15,3 % de la
región selva. En cuanto a la superficie desglosada a nivel de provincia, se
reporta para Tambopata el 42,58 % de la superficie total, Manu el 32,54% y
Tahuamanu el 24,88%.
2.2.5.4 Altitud:
La altura del territorio del Departamento de Madre de Dios oscila entre
los186 m.s.n.m. (Distrito de Tambopata- Provincia de Tambopata) y los
500 m.s.n.m. (Distrito de Fitzcarrald - Provincia de Manu).
2.2.5.5 Perímetro:
El departamento de Madre de Dios tiene un perímetro de 1 446,96 Km.
(3) del cual el 40,4% corresponde a la frontera internacional, la longitud de
línea de frontera con la república de Bolivia es de 314,5 Km. y con la
república federativa de Brasil de 270,1 Km.
2.2.5.6 Sus límites:
Por el Norte, con el Departamento de Ucayali y la República del Brasil.
Por el Este, con la República de Bolivia.

Por el Sur, con el Departamento de Puno.
Por el Oeste, con el Departamento de Cuzco.
2.2.5.7 División Política Administrativa:
El Departamento de Madre de Dios está dividido Políticamente en 3
Provincias y 11Distritos.
Las Provincias que lo conforman son las siguientes:

La Provincia de Tambopata con su capital Puerto Maldonado, 36268.49
Km2. (1.42 hab/km2).
La Provincia de Manu con su capital Salvación, 27717.26 km2
(0.65 hab/km2) La Provincia de Tahuamanu con su capital Iñapari, 21196.88
km2. (0.33 hab/km2). Distritos:
En la Provincia de Tambopata tenemos a los distritos:
Tambopata con su capital Puerto Maldonado, 22218.56 km2 (1.58 hab/km2).
Inambari con su capital Mazuko 4256.82 km2 (1.47 hab/km2).
Las Piedras con su capital Planchón, 7032.21 km2 (0.72 hab/km2).
Laberinto con su capital Puerto Rosario de Laberinto, 2760.90 km2 (1.89
hab/km2). En la Provincia de Tahuamanu se encuentra los Distritos de:
Iñapari con su capital Iñapari, 14853.66 km2 (0.07 hab/km2). Iberia con su
capital Iberia, 2549.32 km2 (1.55 hab/km2),
Tahuamanu con su capital San Lorenzo, 3793.90 km2 (0.52 hab/km2). En la
Provincia del Manu se encuentran los Distritos de:

Manu con su capital Salvación.
Fitzcarrald con su capital Boca Manu.
Madre de Dios con su capital Boca Colorado.
Huepetuhe con su capital Huepetuhe este último de
reciente creación con la Ley Nº 27285 de fecha 10
de junio 2000.
Existen algunos centros poblados como son:
Planchón y San Lorenzo, que por su magnitud
poblacional, la centralización del aparato público, la
mayor dotación de servicios sociales y básicos,
entre otros, vienen funcionando como capitales
distritales de hecho y que indudablemente requieren
ser formalizados a capitales distritales legales.
(Wikipedia Enciclopedia Libre, 2019)
(SDPA Actualidad Ambiental, 2011)

2.4 Formulación de Hipótesis
2.4.1 Hipótesis General
Son infuncionales las medidas de protección otorgadas en los procesos de
violencia familiar en el Distrito Judicial de Madre de Dios en el año 2018
debido a la falta de garantías durante de su ejecución.
2.5 Categorías de Estudio
Dado que nuestro estudio corresponde a una investigación jurídica dogmática
descriptiva, nuestras categorías de estudio son:
Tabla 2
Categorías
Categorías Indicadores
- Retiro del Agresor del domicilio
- Impedimento de Acercamiento o
proximidad a la victima
Funcionalidad de las Medidas de - Impedimento de Comunicación con
la victima
Protección
- Violencia Física
Procesos de Violencia Familiar - Violencia Psicológica
- Violencia Sexual
2.6 Definiciones de términos
a) Eficacia.- Condición de validez de una Ley.
b) Validez.- La aplicación y aceptación de una Ley por parte de la sociedad.

c) Violencia familiar.-Situación de vulnerabilidad por agresiones dentro del contexto
familiar.
d) Proceso de violencia familiar.-Conjunto secuencial de actos procesales que inician
con el derecho de acción para reflejarse en una sentencia en materia de derecho de
familia.
e) Medidas de protección.-Acción estatal que busca garantizar el bienestar de
quien es víctima de violencia familiar.

Capítulo III: La Metodología
3.1 Diseño metodológico
El diseño de la investigación es cualitativo, debido a que se realizará una
interpretación de las variables para así comprender y verificar la hipótesis de la
investigación.
3.2 Diseño contextual
El tipo de investigación es descriptiva porque busca describir situaciones y eventos;
en el presente estudio busca detallar la funcionalidad de las Medidas de Protección en
los procesos de violencia familiar otorgadas en el Distrito Judicial De Madre De Dios
en el año 2018.
3.2.1 Escenario espacio temporal
El estudio se encuentra enfocado dentro del territorio del Distrito Judicial de
Madre de Dios y en el periodo del año 2018.
3.2.2 Unidad de estudio
Se analizará los datos obtenidos mediante la recolección de información teórica,
doctrinaria, jurisprudencial y legislativa con el fin de exponer la hipótesis
planteada; Asimismo, se consideraran los datos obtenido mediante las
entrevistas y el estudio de casos.
3.3 Técnicas e Instrumentos de recolección de datos
- Fichas bibliográficas.
- Entrevista semiestructurada a los trabajadores del primer y segundo juzgado de
familia de la provincia de Tambopata.
-Análisis de expedientes que versen sobre Medidas de Protección en el distrito de
Tambopata en el año 2018.

Capítulo IV: Resultados de la investigación
4.1 Presentación de resultados
Resultados de las entrevistas
Entrevista a la señora Juez del Primer Juzgado de Familia de Tambopata
Se realizó la entrevista semiestructurada referida a la investigación de
DE VIOLENCIA FAMILIAR OTORGADAS EN EL DISTRITO JUDICIAL DE
MADRE DE DIOS-2018 a la magistrada Maribel Nancy Ayala Santos, Juez del
Primer Juzgado de Familia de Tambopata de la Corte Superior de Justicia de Madre de
Dios, quien nos manifestó que ha recibido 1170 casos de violencia familiar que
ingresaron a su despacho en el año 2018. Se otorgaron 1120 medidas de protección a las
usuarias; sin embargo, se atendieron aproximadamente a 2850 personas debido a que
también se otorgaron medidas de protección para sus hijos, en el distrito de Tambopata-
2018. Los criterios que se tienen al momento de otorgar las medidas de protección son el
valor de la ficha de valoración de riego, declaración de la víctima, seguimiento en el
Sistema Integral de Justicia. Respecto al seguimiento de las medidas de protección, si se
las da seguimiento a través de la sustenta social del Juzgado de Familia, comisaria de
familia, psicólogos del Juzgado de Familia y asistente social del Centro de Emergencia
Mujer. Finalmente, en cuanto a la mejoría de la aplicación o seguimiento de las medidas
de protección refirió que el riego leve sea conocido por el Centro de Emergencia
Mujer y el riesgo moderado y severo sea conocido por el Juzgado de Familia.
Asimismo, mejorar el seguimiento, ya que no se cuenta con vehículos propios dentro del
Juzgado de Familia y tampoco la Policía cuenta con los suficientes vehículos para
realizar el seguimiento de las medidas de protección; se requiere gente con vocación de
servicio para atender las medidas de protección, además el cambio de personal constante
imposibilita un correcto tramite de los procesos, igualmente la demora en remitir las
denuncias al Juzgado de Familia por parte de la Policía Nacional del Perú, sin contar con
la Ficha de Valoración de Riesgo; falta de recursos por parte del Estado para la
construcción de un albergue para las víctimas de violencia familiar.
Interpretación
De acuerdo a la hipótesis general de la presente investigación, se tiene que son
ineficaces las Medidas de Protección en los procesos de violencia familiar otorgadas por
el primer y segundo Juzgado de Familia del distrito de Tambopata en el año 2018 por la
falta de garantías durante su ejecución de las autoridades competentes.; al respecto, de
acuerdo a lo señalado por la magistrada del Primer Juzgado se corrobora la ineficacia de
las Medidas de Protección debido a la falta de garantías durante su ejecución; además la
jueza refiere que existen las siguientes deficiencias al momento de ejecutar las
medidas de protección: i) Falta de logística al no contar con un vehículo propio del
juzgado de Familia para el desplazamiento de la Asistenta Social para la verificación de
la ejecución de las medidas de protección, ii) Falta de personal con vocación de servicio,
iii) El cambio constante de personal que impide el correcto tramite de los procesos de
violencia familiar iv) La demora en la remisión de las denuncias por parte de la
Policía Nacional del Perú, que estas denuncias son entregadas sin la Ficha de
Valoración de Riesgo.
Entrevista al Fiscal Provincial de la Primera Fiscalía Provincial Penal Corporativa
de Tambopata
Se realizó la entrevista semiestructurada referida a la investigación de LA
VIOLENCIA FAMILIAR OTORGADAS EN EL DISTRITOJUDICIAL DE
MADRE DE DIOS-2018 al fiscal Luis Alberto Díaz Ugarte, Fiscal Provincial de la
Primera Fiscalía Provincial Penal Corporativa de Tambopata, quien nos manifestó que ha
recibido 1500 casos de violencia familiar aproximadamente en el año 2018.
Respecto al seguimiento de las medidas de protección, indicó que las fiscalías
penales una vez remitidas las copias del juzgado de familia no indagan sobre el
cumplimiento, pero se toma en cuenta su otorgamiento de medidas de protección al emitir
acusación. De los servicios que brindan las fiscalías penales frente a la violencia familiar
se tiene que en sede penal se podría requerir la intervención de Unidad de Asistencia
de Víctimas y Testigos pero es muy poco frecuente de la víctima. Finalmente, en
cuanto a la mejoría de la aplicación o seguimiento de las medidas de protección refirió
que sí, sería recomendable volver al modelo anterior de la Ley de Protección frente a la
violencia familiar; donde el Juez de Familia dictaba sentencia y daba seguimiento a la
ejecución de sus sentencias, investigando adecuadamente el fondo del asunto.
Interpretación
acuerdo a lo señalado por el fiscal de la Primera Fiscalía Provincial se corrobora la
ineficacia de las Medidas de Protección debido a la falta de garantías durante su
ejecución aunque ellos no son el personal que ejecuta las medidas de protección
observan la ineficacia de las medidas de protección de la Ley 30364 y sugiere
volver al modelo anterior de la Ley
26260 debido a que el Juez dictaba sentencia y daba seguimiento a la ejecución de
la sentencia.
Entrevista al Fiscal Provincial de la Segunda Fiscalía Provincial Penal Corporativa
de Tambopata
VIOLENCIA FAMILIAR OTORGADAS EN EL DISTRITO JUDICIALDE MADRE
DE DIOS-2018 al fiscal Jesús Heradio Viza Calla, Fiscal Provincial de la Segunda
Fiscalía Provincial Penal Corporativa de Tambopata, quien nos manifestó que ha recibido
1500 casos de violencia familiar aproximadamente, teniendo a su cargo 9 fiscales
provisionales en el año 2018. Respecto al seguimiento de las medidas de protección,
indicó que no, solo al 10 % porque la mayoría de los casos se archivan en
fiscalía. De los servicios que brindan las fiscalías penales es a través de la Unidad de
Víctimas y Testigos, solicitamos evaluaciones sociales para determinar la emisión de
medidas de protección en aplicación del artículo 248 del Código Procesal Penal.
Finalmente, refiere que si se podría mejorar la aplicación o seguimiento de las medidas de
protección otorgadas en los procesos de violencia familiar, modificando la Ley 30364,
todas las medidas de protección deberían de ejecutarse de manera forzosa e inmediata y
deberían ser ejecutados por el secretario del Juzgado de Familia conforme al Código
Procesal Civil e incluso se debe crear un Registro de Agresores.
Interpretación
acuerdo a lo señalado por el fiscal de la Segunda Fiscalía Provincial se corrobora la
ineficacia de las Medidas de Protección debido a la falta de garantías durante su
ejecución aunque ellos no son el personal que ejecuta las medidas de protección
observan la ineficacia de las medidas de protección debido a que no son ejecutadas de
manera forzosa e inmediata.
Entrevista a la víctima de iniciales C.Q.Q. del Expediente N° 1652-2018-2701-JR-
FT-02
VIOLENCIA FAMILIAR OTORGADAS EN EL DISTRITO JUDICIAL DE
MADRE DE DIOS-2018 a la víctima Cristina Quispe Quispe, identificada con DNI
45126120, quien nos respondió a la pregunta de qué es violencia familiar, indicándonos
que la violencia familiar es cuando el hombre le pega, le insulta a la mujer; respecto a la
medidas de protección que se le otorgaron fue el cese de la violencia por parte de su
conviviente, terapia psicológica para ambos y que se aleje de la víctima, se le otorgaron
las medidas de protección el año 2018; de acuerdo a la víctima las medidas de
protección no han sido útiles debido a que volvió a ser agredida este año (2019), quien
dijo literalmente: “no, porque mi ex conviviente este año 2019 me volvió a agredir, él no
hizo caso lo que ordeno el juez y siento que no me hacen caso”. Finalmente, respecto de
mejorar la aplicación o seguimiento de las medidas de protección refirió que “las medidas
de protección no me sirven de nada porque mi ex conviviente sigue haciéndome daño
como también la Policía cuando se le llama no responde, se tiene que poner sanciones
más fuertes”.
Interpretación
acuerdo a lo señalado por la víctima se corrobora la ineficacia de las Medidas de

Protección debido a la falta de garantías durante su ejecución a causa de que la víctima
volvió a ser agredida por su ex conviviente.
Entrevista a la víctima de iniciales M.L.A.M. del Expediente N° 2535-2018-
2701- JRFT-02
LA FUNCIONALIDAD DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN EN LOS
PROCESOS DE VIOLENCIA FAMILIAR OTORGADAS EN EL DISTRITO
JUDICIAL DE MADRE DE DIOS-2018 a la víctima Mary Luz Aguirre Maceda,
identificada con Cedula de Identidad 01167551, quien nos respondió a la pregunta de qué
es violencia familiar, indicándonos que la violencia familiar se da cuando alguien de mi
familia le agrede de alguna forma a otro pariente; respecto a la medidas de
protección que se le otorgaron fueron el cese de la violencia por parte de su
conviviente, terapia psicológica para ambos y que no se acerque, ni llame, ni ubique a la
víctima y que el personal del Poder Judicial les visiten de vez en cuando, los hechos
sucedieron en diciembre de 2018 y se le otorgaron las medidas de protección el año 2019;
de acuerdo a la víctima las medidas de protección no han sido útiles, dijo literalmente:
“me sentía segura cuando me dieron las medidas de protección pero entendí luego que
esas cosas son un papel que no tienen consecuencias porque aun así mi ex conviviente me
sigue insultando, me dice de todo”. Finalmente, respecto de mejorar la aplicación o
seguimiento de las medidas de protección refirió que “considero que no sirve de nada
las medidas de protección que ha dado ya que no hay quien las haga cumplir y
esperen a que pase algo grave para que recién las autoridades hagan algo”.
Interpretación
Protección debido a la falta de garantías durante su ejecución a causa de que la víctima
volvió a ser agredida psicológicamente por su ex conviviente.
Entrevista a la víctima de iniciales I.I.O.P. del Expediente N° 326-2018-2701-JRFT-
02
VIOLENCIA FAMILIAR OTORGADAS EN EL DISTRITO JUDICIAL
DE MADRE DE DIOS-2018.
a la víctima Ivonne Indira Ochoa Polanco, identificada con DNI41927714, quien nos
respondió a la pregunta de qué es violencia familiar, indicándonos que la violencia
familiar tiene entendido que es cuando alguien de tu entorno familiar te pega o agrede;
respecto a la medidas de protección que se le otorgaron fueron el cese de la violencia por
parte del padre de su hijo, terapia psicológica para ambos y que ordena a la oficina de
ALEGRA nos oriente como podemos hacer de los procesos de violencia y alimentos para
mis hijos, se le otorgaron las medidas de protección en el año 2018, sin embargo la
victima refiere que hizo otras denuncias pero que las retiro voluntariamente; de acuerdo
a la víctima las medidas de protección no han sido útiles, quien dijo literalmente: “no
son útiles todo lo que ordenan al papá de mis hijos porque él no hace caso y no tiene
miedo, ya que cuando me insulta de nuevo, llamo a la Policía y no llegan y eso él
aprovecha y sigue insultando porque sabe que no le harán nada”. Finalmente,
respecto de mejorar la aplicación o seguimiento de las medidas de protección refirió que
“no sé si harán seguimiento del Poder Judicial porque no me llaman o visitan para
preguntar si me agredieron de nuevo y peor cuando llamo a la Policía no vienen, tendría

que haber más interés por las autoridades en las mujeres que nos maltratan ”.
Entrevista a la víctima de iniciales J.M.A. del Expediente N° 503-2018-2701-JRFT-
02
DE VIOLENCIA FAMILIAR OTORGADAS EN EL
DISTRITO JUDICIAL DE MADRE DE DIOS-2018 a la
víctima Julia Mamani Apaza, identificada con DNI 48588457, quien nos respondió a la
pregunta de qué es violencia familiar, indicándonos que sí, son los maltratos físicos que
recibe una mujer u hombre por parte de su pareja; respecto a la medidas de protección
que se le otorgaron fueron que su ex pareja se abstenga de agredirla y también a u menor
hijo y que reciban terapia psicológica, se le otorgaron las medidas de protección en el año
2018, no recuerda la fecha exacta, de acuerdo a la víctima las medidas de protección no
han sido útiles, quien dijo literalmente: “no, para nada, porque este año a razón de que
traje a vivir a mi casa a mi hijo Andrés, recibo amenazas y maltratos por parte de mi ex
conviviente. Él tenía a mi hijo desde octubre de 2018 pero él lo maltrataba y le haca
vender en las calles”. Finalmente, respecto de mejorar la aplicación o seguimiento de las
medidas de protección refirió que “se tiene que mejorar el seguimiento y la aplicación
tiene que ser más efectiva porque con las medidas que dictan en el juzgado no estamos
seguros de ser nuevamente víctimas”.
Interpretación

Protección debido a la falta de garantías durante su ejecución a causa de que la ex
conviviente y su menor hijo
volvieron a ser víctimas de violencia ejercida por su ex conviviente, además de
las amenazas que siguen constantes.
Entrevista a la víctima de iniciales V.C.P. del Expediente N° 1310-2018-2701-
JRFT- 02
LA FUNCIONALIDAD DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN EN LOS
PROCESOS DE VIOLENCIA FAMILIAR OTORGADAS EN EL
DISTRITO JUDICIAL DE MADRE DE DIOS-2018 a la víctima Vilma
Condori Parhuayo, identificada con DNI 7681685, quien nos respondió a la pregunta
de qué si sabe que es violencia familiar, definiéndolos como toda agresión que se pueda
suscitar dentro del entorno familiar, ya sea entre hermanos, tíos, primos o cualquier
miembro de una familia; respecto a la medidas de protección que se le otorgaron fueron
que su ex pareja se abstenga de agredirla, que se aleje de ella, evitando llamarla o
buscarla, indicándole que personal del Poder Judicial y la Policía Nacional la buscarían,
se le otorgaron las medidas de protección a finales del año 2018, manifestando que los
hechos ocurrieron en mayo, de acuerdo a la víctima las medidas de protección no han
sido útiles, quien dijo literalmente: “han sido útiles unos días porque mi ex pareja ya no se
acercaba pero después quiso agredirme de nuevo y llamaron a la Policía pero no llegaron
(…) me volvió a agredir y nos dieron nuevamente medidas de protección”. Finalmente,
respecto de mejorar la aplicación o seguimiento de las medidas de protección refirió que
“se debe de mejorar las medidas de protección, más que todo en su cumplimiento porque
no sirve que solo este plasmado en un papel y que cada vez que me agreda mi ex pareja
solo me den nuevas medidas de protección”.

Interpretación
ineficaces las Medidas de Protección en los procesos de violencia familiar otorgadas por el
primer y segundo Juzgado de Familia del distrito de Tambopata en el año 2018 por la falta
de garantías durante su ejecución de las autoridades competentes.; al respecto, de acuerdo
a lo señalado por la víctima se corrobora la ineficacia de las Medidas de Protección debido
a la falta de garantías durante su ejecución a causa de que la víctima volvió a ser lesionada
por parte de su ex pareja.
Resultados del análisis de los expedientes
CUADRO N° 1:
Tabla 3
Expediente N°1652-2018-2701-JR-FT-02
- Fecha en la que se configuran los actos de violencia

:20/08/2018
- Fecha en la que dichos actos se ponen en conocimiento del
Juzgado
Familia:03/09/2018
…la agraviada Cristina Quispe Quispe es víctima de violencia
familiar por parte de su conviviente Edwin Quivio Arteaga, en
Denuncia circunstancias que se
encontraba vendiendo ensalada de frutas en el interior de un
hospedaje ubicado en el KM.108 vía interoceánica (la
pampa), le propino una bofetada en el rostro, le golpeo con el
celular en el rostro luego intento ahorcarle con su mano, así
mismo lo amenazó de muerte e insulto con palabras soeces que
va en contra de su dignidad como mujer.
Auto de Fecha:29/11/2018
admisibilidad Parte resolutiva: SE RESUELVE
de denuncia
1.- Admitir a trámite en la vía del proceso especial, la denuncia
por actos de violencia familiar en agravio de…contra… en el
tipo de violencia física y psicológica.
2.- Citar a audiencia oral para la emisión de

MEDIDAS DE PROTECCION, audiencia que se llevara a cabo
el día tres de diciembre del 2018 a horas 09:30 de la mañana, la
misma que se llevara a cabo en la sala de audiencias del segundo
Juzgado de Familia permanente de Tambopata.
3.-Notifíquese a las partes procesales, habilitándose cualquier

medio de comunicación a fin de que tengan conocimiento de dicha
audiencia.
Audiencia oral Fecha:03/12/2018
SE RESUELVE:
1. otorgar las siguientes MEDIDAS de PROTECCIÓN y
ordeno;
a. Se exhorta: el cese y abstención de… en agravio
de…, de todo tipo de violencia física y psicológica.
b. Se ordena terapias Psicológicas por parte
del equipo multidisciplinario del Poder
Judicial para ambas partes.
c. Prohibición de comunicación por parte de… a la
agraviada… a través de cualquier medio de
comunicación.
d. Prohibición de acercamiento por parte de… a la
agraviada… a una distancia de 50 metros a la redonda.
Medidas de e. Visitas inopinadas que deberá realizar la
protección asistencia social del Equipo Multidisciplinario del
Juzgado de Familia al domicilio de la agraviada.
f. Monitoreo constante que deberá efectuar la PNP
de la Comisaria de Familia al domicilio de la
agraviada.
2. Disponer y recomendar que la PNP en todas sus
dependencias y a nivel nacional brinde atención
prioritaria y protección necesaria a la víctima.
3. Ordeno que se remitan copias a la fiscalía penal
corporativa de
Tambopata.
Notifíquese a la Comisaria de Familia para el
cumplimiento de las
Medidas de Protección.
Elaboración propia.
CUADRO N° 2: Expediente N° 2535-2018-2701-JR-FT-02
- Fecha en la que se configuran los actos de violencia: 05/12/2018
- Fecha en la que dichos actos se ponen en conocimiento del Juzgado
Familia:11/12/2018
…la agraviada se encontraba en su casa descansando, cuando escucha
Denuncia un ruido fuerte en la puerta de su patio, sale a ver quién era y se da
con la sorpresa que era su ex conviviente que había venido de cuatro
meses aproximadamente y al verla con palabras soeces lo reclamaba del
alejamiento.
Fecha:13/12/2018
Parte resolutiva: SE RESUELVE
1.- Admitir a trámite en la vía del proceso especial, la denuncia por
actos de violencia familiar en agravio de… contra… en el tipo de
violencia psicológica.
2.- Citar a audiencia oral para la emisión de MEDIDAS DE
PROTECCION, audiencia que se llevara a cabo el día diecisiete de
Auto de enero del 2019 a horas 02:30 de la tarde, la misma que se llevara a cabo
admisibilidad en la sala de audiencias del segundo Juzgado de Familia permanente de
de denuncia Tambopata.
3.- Notifíquese a las partes procesales, habilitándose cualquier medio de
comunicación a fin de que tengan conocimiento de dicha audiencia.
4.- Ofíciese al Jefe del Instituto de Medicina Legal de la División
Médico Legaldel Distrito Fiscal de Madre de Dios a fin de que
remita el Protocolo de Pericia Psicológica de la persona denunciante.
5.- Se requiere a la denunciante en el plazo de dos días de notificada,
cumpla con pasar su evaluación psicológica.
SE RESUELVE:
OTORGAR las siguientes MEDIDAS de PROTECCIÓN y ordeno;
a. Se exhorta: el cese y abstención de… en agravio de…, de todo
tipo de violencia física y psicológica.
b. Se ordena terapias Psicológicas por parte del equipo
multidisciplinario del Poder Judicial para ambas partes.
c. Prohibición de comunicación por parte de… a la agraviada… a
través de cualquier medio de comunicación.
d. Prohibición de acercamiento por parte de… a la agraviada… a
una distancia de 25 metros a la redonda.
Medidas de e. Visitas inopinadas que deberá realizar la asistencia social del
protección Equipo Multidisciplinario del Juzgado de Familia al domicilio de
la agraviada.
f. Monitoreo constante que deberá efectuar la PNP de la Comisaria
de Familia al domicilio de la agraviada.
4. Disponer y recomendar que la PNP en todas sus dependencias y a
nivel nacional brinde atención prioritaria y protección necesaria a la
Víctima.
5. Ordeno que se remitan copias a la fiscalía penal corporativa de
Tambopata.
Notifíquese a la Comisaria de Familia para el cumplimiento de las
Medidas de Protección
CUADRO N° 3:
Tabla 4
Expediente N° 326-2018-2701-JR-FT-01
- Fecha en la que se configuran los actos de violencia :19/02/2018

Familia:26/02/2018
De los actuados se desprende que el día 26 de febrero del 2018, siendo
las 11:28 horas, se presentó al Módulo de Familia de Tambopata la
persona de para denunciar por violencia familiar a su ex conviviente …
Denuncia quien una semana antes de la denuncia habría llegado muy temprano a su
casa, en momentos que la denunciante se en contrataba pelando castañas
juntamente con otras personas que laboran con ella y delante de todos le
reclamo por que no había levantado y vestido a su menor hija,
refiriéndose hacia ella con insultos y palabras soeces y que posterior a los
hechos viene recibiendo mensajes insultantes que la denigren como
mujer.
Fecha:16/03/2018
Parte resolutiva: SE RESUELVE
1.- Admitir a trámite en la vía del proceso especial, la denuncia por actos de
violencia familiar en agravio de… contra… en el tipo de violencia
psicológica.
Auto de
admisibilidad 2.- Citar a audiencia oral para la emisión de MEDIDAS DE
de PROTECCION, audiencia que se llevara a cabo el día veintitrés de
Denuncia Marzo del 2018 a horas 09:00 de la mañana, la misma que se llevara a cabo
en la sala de audiencias del Primer Juzgado de Familia permanente de
Tambopata.
3.-Notifíquese a las partes procesales, habilitándose cualquier medio de

comunicación a fin de que tengan conocimiento de dicha audiencia.

4.-EXTRAIGASE el reporte del sistema integrado judicial de los
procesos
SE y/o antecedentes que exista entre las partes.
RESUELVE:
1. otorgar las siguientes MEDIDAS de PROTECCIÓN y ordeno;
a. El cese y abstención de… en agravio de…, de todo tipo de
violencia física y psicológica.
b. Se ordena terapias Psicológicas por parte del equipo
multidisciplinario del Poder Judicial para ambas partes y a
su hija.
c. Asesoría legal gratuita por parte de ALEGRA para poder
inicial su demanda de alimentos.
2. REMÍTASE copias a la fiscalía penal corporativa de Tambopata.
3. Disponer y recomendar que la PNP en todas sus
Medidas de dependencias y a nivel nacional brinde atención prioritaria y
protección protección necesaria a la víctima.
4. Notifíquese a la Comisaria de Familia para el cumplimiento de las
Medidas de Protección
Elaboración propia
CUADRON°4:
Tabla 5
Expediente N° 503-2018-0-2701-JR-FT-02
- Fecha en la que se configuran los actos de violencia :10/2018

Juzgado
Familia:23/03/2018
Se tiene que la denunciante Julia Mamani Apaza refiere que su
menor hijo Andres Turpo es víctima de violencia psicológica y
física por negligencia por parte de su ex pareja Mario Turpo
Denuncia Yucra, teniendo lugar los hechos en octubre del 2018 desde
cuando el denunciado le estaría obligando a mendigar su menor
hijo, le hace vender golosinas, descuidando del aseo personal y
alimentación, refiriendo que encontró a su menor hijo en el
mercado Padre José Aldamiz vendiendo caramelos, acercándosele
y presenciando que tenía marcas en el cuerpo y un chichón en su
cabeza y que no había desayunado como debía ser, por lo que la
denunciante se llevó a su menor hijo a su domicilio hasta donde
llego el denunciado y amenazarle que le entregue a su hijo.
Fecha: 26/03/2018
Parte resolutiva: Admitir a trámite la denuncia interpuesta
por Julia
Apaza Mamani en contra de Andrés Junior Turpo Apaza, sobre
violencia familiar , en el tipo de violencia física, en agravio de la
denunciante y el menor de iniciales A.J.T.A (10), debiendo
tramitarse la misma en la vía del proceso especial, en
consecuencia de conformidad a lo dispuesto en el Artículo 15°
SEDISPONE:
1.- Citar a audiencia oral para la emisión delas medidas de

protección, para el 18 de abril del año 2018, a horas 10:00 de la
Auto de
admisibilidad mañana (fecha que se señala por la recargada agenda judicial), a
de denuncia llevarse a cabo en la sala de audiencias del Segundo Juzgado de
Familia de Tambopata, sito en la Av. Circunvalación Mz. A Lt. 4
de esta ciudad (a una cuadra y media de Petro Peru), para cuyo
fin las partes podrán asistir en compañía de sus abogados si lo
vieran por conveniente.
2.- Autorizar a la Asistente Judicial que NOTIFIQUE a las
partes procesales; habilitándose cualquier medio de
comunicación, ya sea personal, telefónica u otro medio a fin
de que tengan conocimiento de dicha audiencia. HS.

El cese y abstención por el denunciado Mario Turpo
Yucra, atentar contra la integridad física, psicológica,
económica y moral, o cualquier otra forma de violencia en
agravio de Julia Apaza Mamani y de su menor hijo Andres
Yunior Turpo Apaza (…).
b. Ordeno que el psicólogo del Equipo Multidisciplinario
brinde consejería psicológica a Julia Apaza Mamani,
Mario Turpo Yucra
y al menor Andres Turpo Apaza
c. Visitas inopinadas que realizara la asistente social del
Equipo Multidisciplinario del Juzgado de Familia al
domicilio de la agraviada
d. Monitoreo constante que deberá de efectuar la
Medidas de PNP de la
protección Comisaria de Familia al domicilio de la agraviada.
e. Garantícese asesoría legal gratuita efectiva por
parte del
Ministerio de la Mujer y ALEGRA a la parte
agraviada (…)
f. Ordénese la prohibición de alejamiento del niño
del hogar
materno, mientras dure el proceso, hasta nueva orden
judicial.
g. Cumpla el médico del Equipo Multidisciplinario con
evaluar al
menor Andres. Y. Turpo Apaza
h. Ordeno que se remitan los actuados a la
Fiscalía Penal
Corporativa de Tambopata (…).
Tabla 6

Familia:17/07/2018
En fecha 16 de mayo del 2018 la agraviada Vilma Condori Parhuay fue
víctima de agresiones físicas y psicológicas por parte de su conviviente
Denuncia Yhonatan Amilcar Surco Cruz quien en su domicilio agarro a la
agraviada de los cabellos para luego ahorcarla y tirarla al piso donde le
dio tres golpes de puño en l barriga y al mismo tiempo durante la
agresión física le estaba insultando diciéndole “ándate con tu ratero, no
jodas aquí” para luego retirarse del domicilio con rumbo desconocido.
Fecha: 20/07/2018
Parte resolutiva: Admitir a trámite la denuncia interpuesta por Vilma
Condori Parhuayo en contra de su x conviviente Yhonatan Amilcar
Surco Cruz, sobre violencia familiar , en el tipo de violencia física y
psicológica, en agravio de la denunciante, debiendo tramitarse la misma
en la vía del proceso especial, en consecuencia de conformidad a lo
dispuesto en el Artículo 15° SEDISPONE:
Auto de 1.- Citar a audiencia oral para la emisión delas medidas de protección,
admisibilidad para el 15 de agosto del año 2018, a horas 08:00 de la mañana (fecha que
de denuncia
se señala por la recargada agenda judicial), a llevarse a cabo en la sala de
audiencias del Segundo Juzgado de Familia de Tambopata, sito en la Av.
Circunvalación Mz. A Lt. 4 de esta ciudad (a una cuadra y media de
PetroPeru).
2.- Autorizar a la Asistente Judicial que NOTIFIQUE a las partes por
cualquier medio de comunicación, ya sea personal, telefónico u otro
medio a fin de que tengan conocimiento de dicha audiencia.
a. Se exhorta: el cese y abstención de Yhonatan Amilcar Surco Cruz
en agravio de Vilma Condori Parhuayo, de todo tipo de actos de
violencia contra la mujer e integrantes del grupo familiar, (…).
b. Ordeno terapias psicológicas, por parte del psicólogo del Equipo
Multidisciplinario del Poder Judicial a favor de Vilma Condori
Parhuayo y Yhonatan Amilcar Surco Cruz (…)
c. Prohibicion de Comunicación por parte de Yhonatan Amilcar
Surco Cruz a la agraviada Vilma Condori Parhuayo.
Medidas de d. Prohibición de acercamiento por parte de Yhonatan Amilcar
protección Surco Cruz a la agraviada Vilma Condori Parhuayo.
e. Visitas inopinadas que realizara la asistente social del Equipo
Multidisciplinario del Juzgado de Familia al domicilio de la
agraviada.
f. Monitoreo constante que deberá de efectuar la PNP de la
Comisaria de Familia al domicilio de la agraviada.
g. Ordeno que se remitan los actuados a la Fiscalía Penal
Corporativa de Tambopata para que proceda conforme al artículo
122-B del C.P
CUADRON°6:
Tabla 7
- Fecha en la que se configuran los actos de violencia:

09/11/2018
Denuncia Juzgado
Se tiene que a inicios de noviembre del 2018 Raúl Quispe
Quispe le habría proferido palabras soeces y amenazadoras
Familia:12/11/2018
para después irse a bordo de su moto.
Fecha: 11/12/2018
Parte resolutiva: Admitir a trámite la denuncia interpuesta por
Marina Condemayta Canasa en contra de Raúl Quispe Quispe
sobre violencia familiar en el tipo de Violencia Psicológica en
agravio de Marina Condemayta Canasa, debiendo tramitarse la
misma en la vía del proceso especial, en consecuencia de
conformidad a lo dispuesto en el Artículo
15°.
Auto de 2.- Citar a audiencia oral para la emisión delas medidas de

admisibilidad protección, para el 15 de enero del 2019, a horas 07:30 de la
de denuncia mañana (…)
comunicación, ya sea personal, telefónica u otro medio a fin
de que tengan conocimiento de dicha audiencia. HS.

Se Exhorta el cese y abstención de Raúl Quispe
Quispe en agravio de Maria Condemayta Canasa de
todo tipo de actos de violencia contra la mujer e
integrantes del Grupo Familiar
Ordeno terapias psicológicas por parte del psicólogo del
equipo multidisciplinario del Poder Judicial a
favor de Marina Condemayta Canasa y Raul Quispe
Quispe (…)
Prohibición de Comunicación por parte de Raul Quispe
Medidas de Quispe a la agraviada Marina Condemayta Canasa (…)
protección Prohibición de Acercamiento por parte de Raúl Quispe
Quispe a la agraviada Marina Condemayta Canasa (…)
Asesoría Legal que deberá de efectuar la oficina de
ALEGRA a la parte agraviada (…)
Visitas inopinadas al domicilio de la agraviada (…)
Monitoreo constante que deberá efectuar la PNP de la
Comisaria de Familia al domicilio de la agraviada.
Ordeno que se remitan los actuados a la Fiscalía
Penal Corporativa de Tambopata (…).
CUADRO N° 7: Expediente N° 2663-2018-0-2701-JR-FT-01
Familia:27/12/2018
Denuncia Se tiene que en fecha 27 de diciembre del 2018 al promediar las 11:25
horas. Luis Clodoveo Pérez Sánchez y Mercedes Delfina Valera
Huesembe, quienes se habrían agredido física y psicológicamente.
Fecha: 03/01/2019
Parte resolutiva: Admitir a trámite la denuncia sobre violencia
familiar
en el tipo de Violencia Física y Psicológica mutua entre Luis
Clodoveo
Pérez y Mercedes Delfina Valera Huesembe, tramitarse la misma en
la vía del proceso especial, en consecuencia de conformidad a lo
dispuesto
en el Artículo 15° SEDISPONE:
1.- Citar a audiencia oral para la emisión delas medidas de

protección, para el 31 de enero del 2019, a horas 08:30 de la mañana
programándose para esta fecha por la recargada labor que tiene el
Auto de Juzgado por la dación d la ley 30364 yd e acuerdo a la agenda que se
admisibilidad de tiene, la misma que se llevara en la sala de audiencia del primer
Denuncia Juzgado de Familia de Tambopata (2° piso).
2.- Gírese oficio a la División Médico Legal a fin que remitan los
protocolos de pericias psicológicas practicadas a Luis Clodoveo Pérez
Sánchez y Mercedes Delfina Valera Huesembe, teniendo en cuenta la
fecha de audiencia señalada (…).
3.- Cumpla la persona de Luis Clodoveo Pérez Sánchez, con
apersonarse
a la Oficina del Equipo Multidisciplinario (…)
comunicación, ya sea personal, telefónica u otro medio a fin de que
tengan conocimiento de dicha audiencia. HS.

Exhortar a ambas partes procesales, eviten efectuar cualquier
tipo
de maltratos sean físicas y cualquier otra forma de violencia en
Agravio (…).
Ordeno que el psicólogo del Equipo Multidisciplinario brinde
Terapia psicológica a ambas partes procesales (…)
Medidas de En caso de reiterancia ORDENO la detención corporal de
protección ambas partes procesales por el termino de dieciocho horas, que
deberá
Efectuar la Comisaria de cualquier parte del País.
Ordeno que se remitan los actuados a la Fiscalía
Penal
Corporativa de Tambopata (…).
Elaboración propia
INTERPRETACIÓN DEL ANÁLISIS DE LOS CASOS DE VIOLENCIA FAMILIAR
Al analizar conjuntamente los casos de violencia familiar podemos connotar la celeridad
en este tipo de procesos; sin embargo, existen graves deficiencias en la aplicación de las
medidas de protección porque existe la reincidencia en los casos que fueron estudiados en
la presente investigación, se observa que las victimas vuelven a pasar por los
hechos de violencia: económica, psicológica, física y emocional.
Además, se evidencia que existe un problema social gravísimo en la salud mental de la
población de Tambopata, y en general del país. La mayoría de victimas dicen haber sido
agredidas verbalmente o físicamente nuevamente, demuestran que existe deficiencia en las
medidas de protección; tanto de alejamiento y de terapia psicológica.
La ejecución de las medidas de protección resultan insuficientes si las victimas vuelven
a ser agredidas, y más sino sienten la garantía que les brindan el Estado, los operadores de
justicia tienen que ser apoyados con los recursos necesarios para que puedan cumplir con
los objetivos de sus funciones; asimismo, las víctimas tienen el derecho y deber de
denunciar y proteger la dignidad de ellas y sus familias.

Conclusiones
Primera.-
Son infuncionales las Medidas de Protección por la falta de garantías durante su ejecución
por parte de las autoridades competentes, debido a que existen reincidencias en los actos de
violencia que sufre la víctima, sintiendo temor y desprotección por parte del Estado como
se puede apreciar en el análisis de las entrevistas a las víctimas. La falta de cooperación
entre los operadores de justicia y victimas generan una situación de vulnerabilidad que
resulta riesgosa en la victima; asimismo, la falta de recursos logísticos y humanos en las
Instituciones públicas imposibilitan la correcta ejecución de las medidas de protección.
Segunda.-
Después de haber analizado una de las medidas de protección que otorgan los Juzgados de
Familia del Distrito Judicial de Madre de Dios, como es el retiro del agresor, se llegó a la
conclusión que dicha medida es una de las posibles soluciones, el alejamiento del agresor
del hogar, pero que dicha medida no es ejecutada toda vez que el agresor es renuente en
querer dejar el hogar de convivencia por voluntad propia y la autoridad policial quienes son
los llamados a dar fiel cumplimiento a esta medida, no efectivizan el cabal cumplimiento
de dicha medida otorgada a favor de la víctima.
Tercera.-
Después de haber realizado estudios de Expedientes Judiciales de manera idónea se ha
podido llegar a la conclusión que la prohibición del acercamiento del agresor no funciona
como medida de protección en los procesos de violencia familiar (física, psicológica y
sexual) por la falta de ejecución de garantías por las autoridades competentes.

Cuarta.-
Se ha podido demostrar con la presente investigación que la falta de garantías en la
ejecución de las medidas de protección influyen en los procesos de violencia familiar ya
que juegan un papel importante debido que en el punto en el que sino se efectiviza da paso
a que se genere nuevas agresiones a la víctima siendo incluso más graves que las
primigenias, dándole con esta inacción a los agresores más confianza y libertad en agredir
nuevamente, sabiendo ellos que no recibirán una sanción por sus actos y de recibirla no
serán graves.
Recomendaciones
Primera .- Para mejorar la ejecución de garantías en los procesos de violencia familiar por
parte de las autoridades competentes, es necesario establecer orientaciones comunes para
garantizar la atención articulada de los servicios que brindan las instituciones involucradas,
con el objeto de contribuir el acceso a la justicia, protección y recuperación integral de las
víctimas de violencia, asimismo se debe implementar a la Policía Nacional del Perú
encargada de la ejecución con todo el material logístico y los recursos humanos suficientes
para que puedan cumplir diligentemente su labor de prestar auxilio inmediatamente a toda
persona víctima de violencia familiar.
Segunda.- La policía una vez que toma conocimiento de las medidas de protección
otorgadas a las víctimas de violencia familiar debe ejecutar, hacer cumplir el mandato
judicial e inmediatamente dirigirse al hogar y poner a buen recaudo a la víctima. En caso de
flagrante delito la policía debe detener inmediatamente al agresor, incluso ingresando al
domicilio o lugar donde estén ocurriendo los hechos. Inmediatamente debe comunicar a la
fiscalía penal lo ocurrido para iniciar las investigaciones correspondientes. También debe
comunicar al juzgado de familia para que emita las medidas de protección urgentes.
La vida de una mujer agredida puede estar en serio riesgo si no se le brinda protección
adecuada.
Tercera.- En cuanto a la prohibición del acercamiento del agresor hacia la víctima, las
medidas de protección deben ser registradas para ser gestionadas por los actores
encargados de su seguimiento y poder medir su efectividad concreta, calidad e impacto.
Cuarta: El índice tan alto de violencia familiar expone la falta de educación en tema de
respeto al prójimo y de gestión de emociones, la búsqueda de seguridad en la victima debe
ser prioridad de las Instituciones públicas pertinentes como el Ministerio de la Mujer, el

poder Judicial, Ministerio Publico y Policía Nacional del Perú.
El estado tiene la obligación de velar por la vigencia y respeto de los derechos
fundamentales de la persona, plasmada en la constitución donde deben proteger
especialmente al niño, al adolescente, a la madre y las personas adultas, la protección
jurídica debe permitir una salida jurídica que logre la ejecución de las medidas de
protección, conforme a las premisas que prescribe la norma citada.

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ANEXOS
Matriz de consistencia
PROBLEMA OBJETIVO JUSTIFICACIÓN HIPOTESIS VARIABLES MÉTODOS E
Problema General Objetivo General La presente investigación busca Hipótesis Variable Independiente Tipo de estudio
INSTRUMENTOS
¿Son funcionales las Determinar la Demostrar el funcionamiento de General Funcionalidad de las Medidas de El diseño de la investigación es
medidas de protección funcionabilidad de las las Medidas de Protección en Protección cualitativo, debido a que se
otorgadas en los procesos medidas de protección los procesos de violencia Son infuncionales Indicadores realizará una interpretación de las
de violencia familiar en el en los procesos de familiar otorgadas en el Distrito las medidas de variables para así comprender y
Distrito Judicial De violencia familiar Judicial De Madre De Dios en el protección - Retiro del Agresor del verificar la hipótesis de la
Madre De Dios En el año otorgadas en el Distrito año 2018. otorgadas en los domicilio investigación.
2018? Judicial De Madre De Los datos conferidos por la Corte procesos de
Dios – Superior de Justicia de Madre de violencia familiar - Impedimento de Técnicas e Instrumentos
Problemas Específicos 2018. Dios son portentosos, en el año en el Distrito Acercamiento o 1. Fichas bibliográficas
2018 se ingresaron 2174 Judicial de Madre proximidad a la victima
¿El retiro del agresor Objetivos Específicos expedientes de violencia familiar de Dios en el año 2. Entrevistas
funciona como medida Establecer si el retiro en el primer y segundo Juzgado de 2018 debido a la - Impedimento de
de protección en los del agresor funciona Familia, teniendo como resultado falta de garantías Comunicación con la victima 3. Análisis de expedientes
procesos de Violencia como medida de que en 1459 casos se obtuvieron durante de su
física, psicológica y protección en los medidas de Protección; sin ejecución. Variable Dependiente
sexual? procesos de violencia embargo del dato anterior, Procesos de Violencia Familiar
¿La prohibición de física, psicológica y debemos discutir el número de Indicadores
sexual casos que hayan tenido éxito
acercamiento del -Violencia Física
agresor funciona Determinar la con las medidas de protección. -Violencia Psicológica
como medida de prohibición de -Violencia Sexual
protección en los acercamiento del En este entender, el beneficio
procesos de violencia agresor funciona que otorga esta tesis es
física, psicológica y como medida de demostrar esta deficiencia en
sexual? protección en los las Medidas de Protección;
¿Cómo influye la falta procesos de con el fin de formular
de garantías en la violencia física, recomendaciones y
ejecución de las psicológica y sexual. sugerencias de solución para
medidas de protección Precisar cómo mejorar la eficacia de estas
en los procesos de influye la falta de medidas; también, tratar de
violencia familiar? garantías en la mejorar la protección a las
ejecución de víctimas y así evitar daños a
las futuro.
medidas de
protección en los
procesos de
violencia familiar.
.
91

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UNIVERSIDAD ANDINA

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

LA FUNCIONALIDAD DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN EN LOS PROCESOS

DE VIOLENCIA FAMILIAR OTORGADAS EN EL DISTRITO JUDICIAL DE

MADRE DE DIOS - 2018.

Para optar el título profesional de:

Para optar Título profesional de Abogado

Bach. Pillco Quispe, Jimena

Dr. Pinares Ochoa, Abdón

SEÑOR DECANO DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA DE LA

UNIVERSIDAD ANDINA DEL CUSCO, DR. FREDY VENGOA ZUÑIGA.

FUNCIONALIDAD DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN EN LOS PROCESOS DE

VIOLENCIA FAMILIAR OTORGADAS EN EL DISTRITO JUDICIAL DE

Gracias a Dios, por bendecirme poniendo buenas

personas en mí vida que compartieron conocimientos

conmigo para hacer posible la conclusión de esta

tesis y así lograr alcanzar mí meta propuesta.

Gracias a mis padres, hermanos y hermana por la

confianza en mí, y los apoyos incondicionales para

lograr mis éxitos.

Gracias al Dr. Pinares Ochoa, Abdón, por el

asesoramiento en el desarrollo de la presente tesis.

Este trabajo de investigación lo dedico a mis padres

Carlos y Julia por ser mi inspiración de lucha,

sacrificio y por todo el apoyo incondicional

brindado. Los adoro.

A mis hermanos y hermana por su apoyo

incondicional; asimismo a mis sobrinos(as) a

quienes amo con todo mi corazón.

2.3.5 Departamento de Madre de Dios ..................................................................... 55

2.2.5.1 Historia .......................................................................................................... 55

2.2.5.2 Ubicación ...................................................................................................... 57

2.2.5.3 Superficie: ..................................................................................................... 57

2.2.5.4 Altitud: .......................................................................................................... 57

2.2.5.5 Perímetro: ...................................................................................................... 57

2.2.5.6 Sus límites: .................................................................................................... 57

2.2.5.7 División Política Administrativa: .................................................................. 58

2.4 Formulación de Hipótesis ........................................................................................... 60

Tabla 1 Concepción tradicional y crítica ...................................................................................... 47

Tabla 3 Expediente N°1652-2018-2701-JR-FT-02........................................................................ 72

Tabla 4 Expediente N° 326-2018-2701-JR-FT-01........................................................................ 75

Tabla 5 Expediente N° 503-2018-0-2701-JR-FT-02 ..................................................................... 76

Tabla 6 Expediente N° 1310-2018-0-2701-JR-FT-02 ................................................................... 78

Tabla 7 Expediente N° 2284-2018-0-2701-JR-FT-02 ................................................................... 79

medidas de protección que se otorgan a las víctimas de violencia familiar.

De lo anteriormente descrito, se puede describir la funcionalidad de las Medidas de

Protección en los procesos de violencia familiar otorgadas en el Distrito Judicial De Madre

mecanismo legal sino también que generen validez en la población.

Palabras clave: Violencia familiar, medidas de protección, eficacia.

new Law on the topic; however, efficiency is not reflected in reality.

legal mechanism but also generate validity in the population.

Keywords: Family violence, protection measures, effectiveness.

La presente investigación busca demostrar la funcionalidad en las Medidas de Protección

Madre de Dios en el año 2018.

La violencia familiar es uno de los flagelos persistentes en nuestra sociedad, podemos

definirla como la acción perniciosa, de manera física, psicológica, sexual, económica y de

Estado peruano busco solucionar a través de leyes en favor de la protección de la familia,

prevenir, erradicar y sancionar toda forma de violencia producida en el ámbito público o