TESIS

UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES
Facultad de Derecho y Ciencias Políticas

Escuela Profesional de Derecho
TESIS
TITULO : INCAUTACIÓN DE BIEN MUEBLE VEHICULAR Y

LA TUTELA JURISDICCIONAL EFECTIVA DEL
DEUDOR, EN LA ENTIDAD FINANCIERA CAJA
PIURA DE HUANCAYO, 2019.
PARA OPTAR : EL TITULO PROFESIONAL DE ABOGADO
AUTORA : BACH. LUIS EIMER VELIZ RIVERA
ASESORA : DRA. CAROLINE TAPIA FLORES
LÍNEA DE INV. : DESARROLLO HUMANO Y DERECHOS
RESOLUCION DE EXPEDITO : RESOLUCIÓN DE DECANATO (E.E.N.) NO. 3160 -

DFD – UPLA – 2021
HUANCAYO – PERU
2021
ii
ASESORA:
DRA. CAROLINE TAPIA FLORES.

iii
DEDICATORIA:
A mis padres y familia, por su amor
incondicional. Porque en cada paso que doy,
ellos están siempre presentes.

iv
AGRADECIMIENTO
Expreso mi agradecimiento a la asesora
de esta tesis, Dra. Caroline Tapia Flores, por
haber fijado diferentes sugerencias y
observaciones para poder mejor esta
investigación. Asimismo, agradezco al asesor
metodológico de la investigación, Dr. Gian
Carlos Mantari, por haberme apoyado en la
revisión formal y epistemológica de la presente.

v
CONTENIDO
DEDICATORIA: ............................................................................................................... iii
AGRADECIMIENTO........................................................................................................ iv
CONTENIDO ..................................................................................................................... v
RESUMEN ....................................................................................................................... viii
ABSTRACT ....................................................................................................................... ix
INTRODUCCIÓN .............................................................................................................. x
CAPÍTULO I ....................................................................................................................... 1
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ........................................................................... 1
1.1. Descripción del problema............................................................................................ 1

1.2. Delimitación del problema .......................................................................................... 2
1.2.1. Delimitación espacial ........................................................................................... 2
1.2.2. Delimitación temporal ......................................................................................... 3
1.2.3. Delimitación conceptual. ..................................................................................... 3
1.3. Formulación del problema .......................................................................................... 3
1.3.1. Problema general ................................................................................................. 3
1.3.2. Problemas específicos .......................................................................................... 3
1.4. Objetivos ..................................................................................................................... 4
1.4.1. Objetivo General .................................................................................................. 4
1.4.2. Objetivos Específicos........................................................................................... 4
1.5. Justificación de la investigación .................................................................................. 4
1.5.1. Social.................................................................................................................... 4
1.5.2. Científica – teórica ............................................................................................... 5
1.5.3. Metodológica ....................................................................................................... 5
1.6. Hipótesis y variables ................................................................................................... 5
1.6.1. Hipótesis ................................................................................................................. 5
1.6.1.1. Hipótesis General ................................................................................................. 5
1.6.1.2. Hipótesis Específicas ............................................................................................ 6
1.6.2. Variables ................................................................................................................... 6
1.6.3. Operacionalización de las variables ......................................................................... 7
vi
CAPÍTULO II ................................................................................................................... 10
MARCO TEÓRICO .......................................................................................................... 10
2.1. Antecedentes de la investigación .............................................................................. 10

2.2. Bases teóricas ............................................................................................................ 20
2.2.1. Garantía mobiliaria ............................................................................................ 20
2.2.2. Evolución del Registro de Propiedad Vehicular ................................................ 21
2.2.3. Transferencia de la propiedad ............................................................................ 34
2.2.4. Aspectos doctrinarios referidos a la transferencia de bienes vehiculares .......... 41
2.2.5. Sistemas registrales ............................................................................................ 46
2.2.6. La incautación de bien mueble .......................................................................... 58
2.2.7. Aspectos vinculados a la constitución de la garantía ......................................... 66
2.2.8. Derecho a la tutela jurisdiccional efectiva ......................................................... 68
2.2.9. Garantía mobiliaria: ¿inscripción constitutiva o declarativa? ............................ 70
2.3. Marco Conceptual ..................................................................................................... 70
2.3.1. Incautación ......................................................................................................... 70
2.3.2. Garantía mobiliaria vehicular ............................................................................ 70
2.3.3. Garantía mobiliaria ............................................................................................ 71
CAPÍTULO III .................................................................................................................. 72
METODOLOGÍA ............................................................................................................. 72
3.1. Método de investigación ........................................................................................... 72

3.2. Tipo de investigación ................................................................................................ 73
3.3. Nivel de investigación ............................................................................................... 74
3.4. Diseño de investigación ............................................................................................ 74
3.5. Población y muestra .................................................................................................. 74
3.5.1. Población............................................................................................................ 74
3.5.2. Muestra .............................................................................................................. 74
3.6. Técnicas e instrumentos de recolección de datos ...................................................... 76
3.6.1. Técnicas de recolección de datos ....................................................................... 76
3.6.2. Instrumentos de recolección de datos ................................................................ 76
3.7. Técnicas de procesamiento y análisis de datos ......................................................... 76
CAPÍTULO IV .................................................................................................................. 77
RESULTADOS ................................................................................................................. 77
vii
4.1. Presentación de resultados .......................................................................................... 77

4.2. Discusión de resultados ................................................................................................ 78
CONCLUSIONES .......................................................................................................... ..84
RECOMENDACIONES ................................................................................................... 85
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS .............................................................................. 86
ANEXOS........................................................................................................................... 88
viii
RESUMEN
El problema general de la presente es:¿de qué manera el procedimiento de incautación de
bien mueble vehicular afecta el derecho a la tutela jurisdiccional efectiva del deudor, en los
clientes de la entidad financiera Caja Piura de la ciudad de Huancayo, 2019?, siendo su
objetivo general:determinar de qué manera el procedimiento de incautación de bien mueble
vehicular afecta el derecho a la tutela jurisdiccional efectiva del deudor, en los clientes de la
entidad financiera Caja Piura de la ciudad de Huancayo, 2019. La hipótesis general planteada
fue que: el procedimiento de incautación de bien mueblevehicular afecta significativamente
el derecho a la tutela jurisdiccional efectiva del deudor, en los clientes de la entidad
financiera Caja Piura de la ciudad de Huancayo, 2019.
Los métodos generales que se utilizaron fueron el método inductivo-deductivo, siendo su tipo
de investigación la de carácter jurídico social, el nivel de investigación es de tipo explicativo,
de diseño de investigación no experimental y de carácter transversal.
Como conclusión de la presente investigación se mencionado la siguiente: se ha determinado
que el procedimiento de incautación de bien mueble vehicular afecta significativamente el
derecho a la tutela jurisdiccional efectiva del deudor, en los clientes de la entidad financiera
Caja Piura de la ciudad de Huancayo, 2019, ya que no se informa adecuadamente al deudor
sobre el procedimiento ni los plazos para que pueda interponer algún recurso legal.
PALABRAS CLAVES: Procedimiento de incautación, Bien mueble vehicular, Derecho a la
tutela jurisdiccional efectiva, Deudor bancario.

ix
ABSTRACT
The general problem of the present is: in what way does the procedure of seizure of vehicular
movable property affect the right to effective jurisdictional protection of the debtor, in the
clients of the financial entity Caja Piura of the city of Huancayo, 2019? Its general objective:
to determine in what way the procedure of seizure of vehicular movable property affects the
right to effective jurisdictional protection of the debtor, in the clients of the financial entity
Caja Piura of the city of Huancayo, 2019. The general hypothesis raised was that : the seizure
procedure of vehicular movable property significantly affects the debtor's right to effective
jurisdictional protection, in the clients of the Caja Piura financial entity of the city of
Huancayo, 2019.
The general methods used were the inductive-deductive method, its type of research being of
a social legal nature, the level of research is explanatory, non-experimental research design
and cross-sectional in nature.
As a conclusion of the present investigation, the following was mentioned: it has been
determined that the procedure of seizure of vehicular personal property significantly affects
the debtor's right to effective judicial protection, in the clients of the Caja Piura financial
entity of the city of Huancayo, 2019, since the debtor is not adequately informed about the
procedure or the deadlines so that he can file any legal recourse.
KEY WORDS:Seizure procedure, Vehicle movable property, Right to effective judicial
protection, Bank debtor.

x
INTRODUCCIÓN
El problema general de la presente es: ¿de qué manera el procedimiento de incautación
de bien mueble vehicular afecta el derecho a la tutela jurisdiccional efectiva del deudor, en
los clientes de la entidad financiera Caja Piura de la ciudad de Huancayo, 2019?, siendo su
objetivo general:determinar de qué manera el procedimiento de incautación de bien mueble
vehicular afecta el derecho a la tutela jurisdiccional efectiva del deudor, en los clientes de la
entidad financiera Caja Piura de la ciudad de Huancayo, 2019. La hipótesis general planteada
fue que: el procedimiento de incautación de bien mueblevehicular afecta significativamente
el derecho a la tutela jurisdiccional efectiva del deudor, en los clientes de la entidad
financiera Caja Piura de la ciudad de Huancayo, 2019.
Los métodos generales que se utilizaron fueron el método inductivo-deductivo, siendo
su tipo de investigación la de carácter jurídico social, el nivel de investigación es de tipo
explicativo, de diseño de investigación no experimental y de carácter transversal.
Como conclusión de la presente investigación se mencionado la siguiente: se ha
determinado que el procedimiento de incautación de bien mueble vehicular afecta
significativamente el derecho a la tutela jurisdiccional efectiva del deudor, en los clientes de
la entidad financiera Caja Piura de la ciudad de Huancayo, 2019, ya que no se informa
adecuadamente al deudor sobre el procedimiento ni los plazos para que pueda interponer
algún recurso legal.
Asimismo, la presente tesis se encuentra dividida en cinco capítulos, siendo su
estructura la siguiente:
En el primer capítulo denominado Planteamiento del problema, se desarrolla la
descripción de la realidad problemática, formulación del problema, justificación de la
investigación y la delimitación de la investigación.

xi
En el segundo capítulo denominado Marco teórico de la investigación, se desarrollan
ítems como: antecedentes de la investigación, marco histórico, bases teóricas de la
investigación, marco conceptual y marco legal.
En el tercer capítulo denominado Metodología de la investigación, se desarrollan
aspectos como: métodos de investigación, tipos y niveles, población y muestras, diseño de
investigación, técnicas de investigación e instrumento, y técnicas de procesamiento y análisis
de datos.
En el cuarto capítulo denominado Resultados de la investigación, se consideran los
siguientes ítems: presentación de resultados y discusión de resultados.
Y finalmente, se han redactado las conclusiones, recomendaciones, referencias
bibliográficas y anexos.
EL AUTOR
1
CAPÍTULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1. Descripción del problema
La presente investigación abordó un tema de suma relevancia en el derecho
comercial, cual es el procedimiento de incautación de bien mueble vehicular en el
contexto de la denominada Ley de Garantías Mobiliarias, Ley Nro. 286777, desde una
perspectiva enfocada en el derecho a la tutela jurisdiccional efectiva de los deudores. Es
importante mencionar que existe cierta posición de la doctrina en colegir que la
mencionada ley, contiene ciertas deficiencias en relación al reconocimiento de los
derechos de los deudores, por lo que la presente tiene como fin establecer si en el
procedimiento de incautación, efectivamente se garantiza el derecho de dichos
deudores.
A nivel procedimental, debe indicarse que a través de la mencionada ley se
faculta al acreedor a iniciar un proceso (o procedimiento) de incautación ante el órgano
jurisdiccional respectivo, con la finalidad que este emita la orden de captura sobre el
2
bien mueble objeto de garantía mobiliaria, una vez incautado (capturado) el bien, el
proceso concluirá.
Dentro del análisis de las normas en particular que regulan la incautación de
bienes muebles afectados con garantía mobiliaria, se ha visto en la práctica que han
surgido diversos problemas debido al desconocimiento de los magistrados de esta
institución.
Por citar un ejemplo, es recurrente que en la praxis judicial ha sido establecer los
requisitos para la procedencia de la solicitud de incautación, siendo que algunos jueces
solicitan de manera adicional al acreedor garantizado el requerimiento vía carta notarial
de la entrega del bien al deudor y/o al depositario del bien, que también se le remita la
carta notarial al representante del contrato de la garantía mobiliaria que será el
encargado de realizar la venta extrajudicial del bien, criterio que como se explicará es
equivocado.
En ese sentido, la investigación se adentró en el estudio de dicho procedimiento
de incautación, para evaluar si se garantizan los derechos fundamentales de los
deudores, y de esta manera proponer la modificación de la Ley de Garantías
Mobiliarias, a fin de que exista una mayor tutela del derecho a la tutela jurisdiccional
efectiva de los deudores, y de este modo, las entidades financieras no vulneren los
derechos de estas personas y consoliden un sistema de cobros más equitativo y
garantista.
1.2. Delimitación del problema
1.2.1. Delimitación espacial
La presente investigación situó como espacio de estudio la entidad
financiera Caja Piura de la ciudad de Huancayo.

3
1.2.2. Delimitación temporal
La investigación considerará en cuanto a sus datos de estudio el año 2019.
1.2.3. Delimitación conceptual.
- Garantía mobiliaria.
- Procedimiento de incautación de bien mueble vehicular.
- Bien mueble.
- Ejecución de garantía.
- Derecho a la tutela jurisdiccional efectiva.
- Garantía mobiliaria a favor del acreedor.
- Incumplimiento de la obligación por parte del deudor.
- Derecho a la defensa.
- Derecho al contradictorio.
1.3. Formulación del problema
1.3.1. Problema general
¿De qué manera el procedimiento de incautación de bien mueble vehicular
afecta el derecho a la tutela jurisdiccional efectiva del deudor, en los clientes de
la entidad financiera Caja Piura de la ciudad de Huancayo, 2019?
1.3.2. Problemas específicos
1.3.2.1. ¿Cómo el procedimiento de incautación de bien mueble vehicular
afecta el derecho a la defensa del deudor, en los clientes de la entidad
financiera Caja Piura de la ciudad de Huancayo, 2019?
1.3.2.2.¿De qué manera el procedimiento de incautación de bien mueble
vehicular afecta el derecho al debido al contradictoria del deudor, en

4
los clientes de la entidad financiera Caja Piura de la ciudad de
Huancayo, 2019?
1.4. Objetivos
1.4.1. Objetivo General
Determinarde qué manera el procedimiento de incautación de bien mueble
vehicular afecta el derecho a la tutela jurisdiccional efectiva del deudor, en los
clientes de la entidad financiera Caja Piura de la ciudad de Huancayo, 2019.
1.4.2. Objetivos Específicos
1.4.2.1.Establecer cómo el procedimiento de incautación de bien mueble
vehicular afecta el derecho a la defensa del deudor, en los clientes de la
entidad financiera Caja Piura de la ciudad de Huancayo, 2019.
1.4.2.2.Determinar de qué manera el procedimiento de incautación bien mueble
mobiliaria vehicular afecta el derecho al debido al contradictoria del
deudor, en los clientes de la entidad financiera Caja Piura de la ciudad
de Huancayo, 2019.
1.5. Justificación de la investigación
1.5.1. Social
La presente investigación beneficia socialmente a las personas que tienen
la calidad de deudores y que respecto a sus bienes el acreedor los emplaza
utilizando el procedimiento de incautación de bien mueble vehicular, con el fin
de garantizar el cobro de su deuda, pero evaluando si en dicho procedimiento se
respetan los derechos de los deudores, como el derecho a la tutela jurisdiccional
efectiva, el derecho a la defensa o el contradictorio.

5
1.5.2. Científica – teórica
La investigación aportó dogmáticamente estableciendo los criterios
jurídicos que deben emplearse para la evaluación de los casos por
procedimiento de incautación de bien mueble vehicular. En ese sentido, también
se estudiaron las principales teorías o doctrinas sobre el tema, para poder
evaluarlos y realizar una apreciación crítica de cada de una de ellas, en el
contexto de la Ley de Garantías Mobiliarias Nro. 28677.
En ese orden de ideas, un sector de la doctrina esgrime que se está ante
una clara transgresión al derecho de defensa en este tipo de procedimientos, ya
que no existe contradictorio y tampoco doble instancia, empero, otro sector de la
doctrina considera que no se trata de un proceso jurisdiccional, sino de un
procedimiento similar a los de la jurisdicción voluntaria, además, que por el
carácter especial de la regulación de las garantías mobiliarias es perfectamente
aceptable su empleo de la forma señalada en la ley.
1.5.3. Metodológica
La investigación se justificó a nivel metodológico porque se diseñó un
instrumento de investigación, que en este caso ha sido la ficha de análisis
documental, adecuada de acuerdo a los criterios metodológicos establecidos por
las variables y los indicadores de estudio.
1.6. Hipótesis y variables
1.6.1. Hipótesis
1.6.1.1. Hipótesis General
El procedimiento de incautación de bien mueblevehicular afecta
significativamente el derecho a la tutela jurisdiccional efectiva del

6
deudor, en los clientes de la entidad financiera Caja Piura de la ciudad
de Huancayo, 2019.
1.6.1.2. Hipótesis Específicas
 El procedimiento de incautación de bien mueblevehicular afecta
significativamente el derecho a la defensa del deudor, en los clientes
de la entidad financiera Caja Piura de la ciudad de Huancayo, 2019.
 El procedimiento de incautación de bien mueblevehicular afecta
significativamente el derecho al debido al contradictoria del deudor,
en los clientes de la entidad financiera Caja Piura de la ciudad de
Huancayo, 2019.
1.6.2. Variables
- Variable independiente:
Procedimiento de incautación de bien mueble vehicular.
De acuerdo a (Sevilla, 2018, p. 94) “el procedimiento de incautación judicial es la
herramienta otorgada por el legislador a fin de que el acreedor que cuenta con una
garantía mobiliaria vehicular a su favor sobre un bien pueda tomar posesión del
mismo ante el incumplimiento de la obligación garantizada por parte del deudor”.
- Variable dependiente:
Derecho a la tutela jurisdiccional efectiva.
Según (Sánchez, 2004, p. 250) “el derecho a la tutela jurisdiccional no sólo
comprende el derecho que tienen las partes para invocarlo accediendo a la
jurisdicción y dentro del proceso jurisdiccional, sino también la observancia y la
aplicación por los jueces y tribunales de esta garantía, por lo que, tampoco se
limita a la interposición de la acción judicial o pretensión sino que, también tiene
amplia cobertura durante el proceso judicial, en los actos que requieren de la

7
decisión jurisdiccional; por último, no se prodiga este derecho sólo en el ámbito
penal sino también en cualquier otro que obligue la intervención y decisión
judicial”.
1.6.3. Operacionalización de las variables

8
VARIABLE DEFINICIÓN CONCEPTUAL INDICADORES INSTRUMENTO
“El procedimiento de incautación judicial es -Garantía mobiliaria a favor del Ficha de análisis
Procedimiento de
la herramienta otorgada por el legislador a acreedor. documental.
incautación de bien
fin de que el acreedor que cuenta con una -Se utiliza ante el
mueble vehicular garantía mobiliaria vehicular a su favor incumplimiento de la obligación
sobre un bien pueda tomar posesión del por parte del deudor.
mismo ante el incumplimiento de la
obligación garantizada por parte del deudor”
(Sevilla, 2018, p. 94).
“El derecho a la tutela jurisdiccional no sólo - Derecho a la defensa. Ficha de análisis

Derecho a la tutela
comprende el derecho que tienen las partes - Derecho al contradictorio. documental.
jurisdiccional
para invocarlo accediendo a la jurisdicción y
efectiva. dentro del proceso jurisdiccional, sino
también la observancia y la aplicación por
los jueces y tribunales de esta garantía, por
lo que, tampoco se limita a la interposición
de la acción judicial o pretensión sino que,
también tiene amplia cobertura durante el
9
proceso judicial, en los actos que requieren

de la decisión jurisdiccional; por último, no
se prodiga este derecho sólo en el ámbito
penal sino también en cualquier otro que
obligue la intervención y decisión judicial”.
(Sánchez, 2004, p. 250)
10
CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
2.1. Antecedentes de la investigación
A nivel internacional se referencian las siguientes investigaciones:
(Galarza, 2016) con su investigación titulada: “Garantías reales mobiliarias:
mecanismo facilitador para el acceso al crédito de las unidades económicas
populares familiares en el Ecuador”, sustentada en la Universidad Andina Simón
Bolívar, para optar el título profesional de abogado, de nivel de investigación
correlacional, de tipo de investigación de carácter jurídico social, empleó como
instrumento de investigación el cuestionario, en la que se señalan las siguientes
conclusiones:
- “Las actividades financieras tienen el objetivo constitucional de atender los
requerimientos de financiamiento para la consecución de los objetivos de
desarrollo del país, bajo la particularidad de ser un servicio de orden público,
fundamento que compromete al Estado en la expedición de regulaciones y el
ejercicio del control público.

11
- Dentro de las formas de organización de la economía popular y solidaria se
encuentran las unidades económicas populares, las que por definición se dedican a
las economías de cuidado, dentro de ellas las actividades económicas familiares,
concordante con el artículo 319 de la Constitución de la República, que reconoce
como formas de organización de la producción en la economía, entre otras, las
familiares” (p. 195).
(Ramos, 2018) con su investigación titulada: “Estudio sobre el sistema de
garantías mobiliarias propuesto por la organización de estados americanos y su
adaptación al sistema legal costarricense”, sustentada en la Universidad de Costa
Rica, para optar el título profesional de abogado, de nivel de investigación explicativo,
de tipo de investigación de carácter jurídico comparativo, empleó como instrumento de
investigación el cuestionario, en la que se señalan las siguientes conclusiones:
- “La garantía mobiliaria tiene como objetivo crear un derecho de garantía mobiliaria
real sobre un bien mueble, por lo que se le considera una garantía real. Semejante a
esta garantía real, tenemos las figuras de la hipoteca y la prenda. Estas figuras
ejercen una función en el ordenamiento jurídico de suma importancia, ya que
aseguran el cumplimiento del pago de un crédito.
- En ese sentido, estas figuras se asemejan, sin embargo, los pilares sobre los cuales
se desarrolla el concepto de garantía mobiliaria, son distintos a los de la prenda,
por lo que cada una de estas garantías reales debe tener su propio tratamiento
legislativo.
- El sistema de garantías mobiliarias tiene como base una serie de características que
la convierten en una mejor opción que la prenda y que otras figuras expuestas, para
la constitución de garantía real sobre bienes muebles” (p. 142).

12
(Chupina, 2019), con su tesis titulada: “Garantías Mobiliarias, una solución
diferente y novedosa para garantizar el cumplimiento de obligaciones en
Guatemala”, sustentada en la Universidad de San Carlos de Guatemala, para optar el
título profesional deabogado, de nivel de investigación explicativo, de tipo de
investigación de carácter jurídico dogmático, en la que se señalan las siguientes
conclusiones:
 “La figura jurídica de la garantía mobiliaria, como novedoso poderío real de
respaldo, no ha sido publicitada lo suficiente en el territorio nacional. Su sistema
legal y su forma ágil de aplicación han sido difundidas únicamente hacia un
porcentaje mínimo de guatemaltecos. Esto ha dejado a la deriva las ventajas
económicas y legales en que contribuirá el citado derecho real, así como el acceso
hacia una nueva gama de bienes objeto de pignoración.
 Los procesos de ejecución propios de los bienes constituidos en garantía
mobiliaria, se encuentran inspirados en sus calidades físicas. Favorecen de gran
manera la celeridad de las diligencias para obtener el cumplimiento forzoso en el
menor tiempo posible” (p. 111).
(Castillo, 2017), con su investigación titulada: “El pacto comisorio en la Ley de
Garantías Mobiliarias y su contraposición a los artículos 28, 45 y 46 de la
Constitución Política: un análisis de la constitucionalidad de la nueva legislación de
garantías mobiliarias a la luz del derecho”, sustentada en la Universidad de Costa
Rica, para optar el título profesional de abogado, de nivel de investigación
correlacional, de tipo de investigación jurídico dogmático, señalando las siguientes
conclusiones:
13
 “La situación vivida por la Ley de Garantías Mobiliarias 9246 y cómo esta ha
seguido en vigencia desde su promulgación, aun cuando no ha sido prácticamente
utilizada. Esta es una situación muy particular, pues se tenía como un proyecto, que
esta impulsara la economía nacional, dando apoyo a las pequeñas y medianas
empresas mediante préstamos bancarios respaldados por una garantía mobiliaria.
 Por último, es de destacar la situación de Guatemala, México y Colombia, ya que
se observa cómo la legislación de Garantías Mobiliarias puede dar un avance
significativo con algunas mejoras, permitiendo un acceso al crédito, pero a su vez,
protegiendo al deudor de abusos contractuales. A partir de todo esto, se concluye
que estas modificaciones realizadas por estos tres países, deben ser tomadas en
cuenta por parte de Costa Rica, para implementar dicho sistema y no tener uno con
falencias, por ser incompatible con la Constitución Política” (p. 109).
(Castañeda, 2018) con su investigación titulada: “La ejecución privada de la
garantía mobiliaria", sustentada en la Universidad Rafael Landívar de Guatemala,
para optar el título profesional de abogado, de tipo de investigación de carácter
comparativo, de nivel de investigación descriptivo, siendo sus conclusiones las
siguientes:
 “El procedimiento de ejecución voluntaria contenido en el artículo 65 de la Ley de

Garantías Mobiliarias deja en libertad a las partes contratantes para fijar los
términos y condiciones de la ejecución en la forma privada.
 Los contratantes deben velar por no violentar derechos constitucionales de las

partes y de terceros en la convención de los términos y condiciones para la
ejecución de la garantía mobiliaria en la forma privada de la ejecución voluntaria.

14
 Una vez cumplidos los plazos y audiencias, los bienes muebles en garantía podrán
ser vendidos en forma privada, si así lo convinieron las partes, siempre y cuando se
haya efectuado el avalúo por experto nombrado por el juez.
 En el caso de que el acreedor garantizado abuse en el ejercicio de su derecho en

perjuicio del deudor garante, éste, tiene la opción de reclamar los daños y
perjuicios que se le ocasionaron” (p. 125).
A nivel nacional se citan las siguientes investigaciones:
(Livia, 2018), con su tesis titulada: “El bien mueble vehicular en los proceso
civiles para discutir la naturaleza del derecho del deudor”, sustentada en la
Universidad Faustino Sánchez Carrión, para optar el título profesional de abogado, de
nivel de investigación descriptivo, de tipo de investigación de carácter jurídico social,
en la que se señalan las siguientes conclusiones:
- “Sin embargo, debemos dejar constancia que la hipoteca fue considerada por
mucho tiempo como la reina de las garantías (en el siglo anterior la hipoteca ocupó
gran parte del mercado, ya que era muy atractiva porque el bien no se podía
esconder y podía hipotecarse varias veces un mismo inmueble, luego fue
desplazada en gran medida por el fideicomiso en garantía, sin embargo, debemos
dejar constancia, que no tenemos nada en contra de la hipoteca, pero es claro que
poco a poco surgen nuevos contratos como el leasing, compra venta de empresas,
fideicomiso, entre otros y también nuevas garantías, las cuales rebasan el campo de
aplicación del Código Civil y del derecho civil.
- En tal sentido consideramos que uno de los objetivos de la ley es bajar las tasas de
interés, lo cual se conseguirá no sólo con la misma sino también con los seguros
indicados, para lo cual debe aprobarse la norma correspondiente en el derecho

15
peruano y en el derecho de otros estados, ya que la misma sirve a la economía, por
lo que esperamos que próximamente se aprueben en el derecho peruano las normas
respectivas, todo con el objeto de permitir que las tasas de interés bajen y el
mercado crezca no sólo en el derecho peruano sino también en otros estados), la
que poco a poco deja de ser utilizada para dar paso a otras garantías como el
fideicomiso en garantía, contratos de garantía sobre bienes muebles, entre otras
garantías” (p. 102).
(Caicedo, 2017) con su investigación titulada: “Marco regulatorio de los
mecanismos jurídicos y régimen de la ejecución de las garantías mobiliarias
vehiculares en el Perú”, sustentada en la Universidad Inca Garcilaso De La Vega, para
optar el título profesional de abogado, de nivel de investigación explicativo, de tipo de
investigación de carácter jurídico dogmático, en la que se señalan las siguientes
conclusiones:
- “El marco regulatorio de los mecanismos jurídicos incide en el régimen de
ejecución de las garantías mobiliarias vehiculares en el Perú.
- Efectivamente los problemas actuales del marco regulatorio y los mecanismos
jurídicos que afectan la eficiencia en la ejecución del bien, son específicamente la
alta carga procesal que soporta la administración pública y la inseguridad jurídica
existente paras las partes.
- Estamos convencidos que los mecanismos jurídicos que facilitarían la ejecución de
las garantías mobiliarias vehiculares serían las medidas correctivas en beneficio del
deudor y acreedor y la inclusión de los usos y costumbres” (p. 99).

16
(Chávez, 2019), con su tesis titulada: “Las relaciones del pensar financiero
peruano en la Ley de Garantía Mobiliaria”, sustentada en la Universidad Nacional de
Trujillo, para optar el grado académico de Doctor en Derecho, utilizando como
métodos específicos el método hermenéutico y el método dogmático, teniendo como
técnicas para la recolección de información el fichaje, el análisis de contenido y las
encuestas, señalando las siguientes conclusiones:
 “El pensar del peruano al año 2009, es que el Perú a nivel macroeconómico se
encuentra en bonanza, lo que en el léxico popular se le denomina “El chorreo”. De
tal forma que la crisis mundial del capitalismo explosionada el 2008, a nuestro país
no tendrá efectos catastróficos porque seguimos siendo el país con la tasa de
crecimiento más alta en América Latina.
 El pensar de la población peruana en lo que se refiere a los aspectos
microeconómicos, políticos y sociales es que acusamos todavía un alto índice de
desempleo, de pobreza, de haberes laborales, etc. Y esta la contradicción con la
bonanza macroeconómica del país” (p. 144).
(López, 2017), con su investigación titulada: “Marco Regulatorio de los
mecanismos jurídicos y régimen de la ejecución de las Garantía Mobiliarias
Vehiculares en el Perú”, sustentada en la Universidad Inca Garcilaso de la Vega, con
el método de investigación descriptivo y teniendo como instrumento el cuestionario,
siendo las siguientes sus conclusiones:
 “El marco regulatorio de los mecanismos jurídicos incide en el régimen de
ejecución de las garantías mobiliarias vehiculares en el Perú.
 Efectivamente los problemas actuales del marco regulatorio y los mecanismos
jurídicos que afectan la eficiencia en la ejecución del bien, son específicamente la

17
alta carga procesal que soporta la administración pública y la inseguridad jurídica
existente paras las partes.
 Estamos convencidos que los mecanismos jurídicos que facilitarían la ejecución de
las garantías mobiliarias vehiculares serían las medidas correctivas en beneficio del
deudor y acreedor y la inclusión de los usos y costumbres” (p. 123).
(Gutiérrez, 2020) con su investigación titulada: “Propuesta de modificación del
proceso de ejecución de garantías mobiliarias, para evitar el ocultamiento y/o
incumplimiento de la obligación de entregar vehículos materia de garantía
mobiliaria al acreedor garantizado, a fin de lograr su realización en el sistema
financiero”, para optar el título profesional de abogado, de nivel de investigación
explicativo, de tipo de investigación jurídico social, siendo sus conclusiones las
siguientes:
 El sistema de justicia, se caracteriza por ser lato y oneroso, es así que se convierte
en una especie de paraguas legal para algunos deudores, por su parte los acreedores
recurren a la vía judicial, para solicitar un requerimiento judicial de incautación
que solo será notificado al deudor al momento de la captura del vehículo
garantizado, sin embargo la peculiaridad del traslado de los bienes muebles como
un elemento natural que los caracterizan, deviene en que no puedan ser ubicados ni
capturados, menos aún son entregados por parte del deudor a pesar de existir un
proceso de ejecución de garantías, por consiguiente se ve frustrado la posibilidad
de su venta y el recupero de la deuda.
 El Código adjetivo regula el tratamiento de los bienes muebles, en cuanto a los días
de publicación para el remate, la tasación avocada a las características del bien, así
como en la adjudicación, al señalar el momento del pago y entrega inmediata del

18
bien, sin embargo el cliente en morosidad, cuando es notificado con el inicio del
proceso de ejecución de garantía mobiliaria, suele no apersonarse al proceso o
tener una intervención de oposición que retarda el trámite judicial, el cual una vez
resuelto, el juzgado ordena la entrega del bien para su remate, quedando el riesgo
que no sea cumplido por la contraparte, por consiguiente se expide una orden de
captura judicial, el cual tiene el riesgo que el bien mueble no sea ubicado, ni
capturado, como consecuencia la recuperación del capital prestado, a través de la
venta judicial es inejecutable, finalmente estas pérdidas económicas implican un
mayor riesgo crediticio legal, que se refleja en la tasa de interés, costos de
transacción y créditos selectivos.
 El ocultamiento de un vehículo constituido en garantía mobiliaria, el

incumplimiento de la obligación de un entregar el vehículo por mandato judicial,
así la venta parcial o total del deudor, merece una mecanismo instrumental célere
en la vía de acción ejecutiva, a efectos de evitar pérdidas económicas al acreedor,
quien por tener la formalidad de la garantía mobiliaria, se considera innecesaria la
medida cautelar y se limita, en aplicación literal y estricta del código procesal civil,
motivo por el cual se considera que se debería atender esta situación, para que se
pueda gravar o afectar otros derechos patrimoniales del obligado y así salvaguardar
los intereses económicos del acreedor, propiciando el espíritu de generar confianza
con la garantía mobiliaria.
 La noción de la garantía mobiliaria es respaldar el préstamo, creando mejores

condiciones para el acreedor y deudor, la formalidad de la garantía mobiliaria
genera costos de transacción que son trasladados al cliente, a efectos de dotar de
seguridad jurídica la garantía real, el escenario internacional nos enfoca a las
propiciar garantías mobiliarias en respaldo de préstamos, dado el valor que van

19
adquirido los bienes muebles, para dinamizar la economía, nuestro país muy
alineado al sistema capitalista va incrementando el empleo garantía mobiliaria.
A nivel local se cita la siguiente investigación:
(Cerrón, 2019), con su investigación titulada: “Análisis de la regulación de la
adjudicación del bien por el acreedor en la garantía mobiliaria, ante el
incumplimiento de la prestación del deudor”, sustentada en la Universidad
Continental, para optar el grado académico de abogado, con el tipo de investigación
realizada bajo el enfoque cualitativo, utilizando el método de investigación
interpretativista, teniendo las siguientes conclusiones:
 “La regulación de la adjudicación del acreedor de los bienes dados en garantía ante
el incumplimiento de la prestación por parte del deudor, tienen varios efectos, que
están relacionados a la clasificación de bienes muebles registrables y no
registrables.
 Si se puede ampliación de los supuestos para la adjudicación del bien por el
acreedor en la garantía mobiliaria, ante el incumplimiento de la prestación del
deudor, ello dependerá de las características del bien mueble garantizado.
 La regulación de la adjudicación del bien por parte del acreedor en la garantía
mobiliaria con y/o sin desplazamiento de bienes muebles registrables y no
registrables, ante el incumplimiento de la prestación del deudor, tiene que ser
realizada por una autoridad en un procedimiento administrativo para garantizar la
debida adjudicación del bien” (p. 127).

20
2.2. Bases teóricas
2.2.1. Garantía mobiliaria
La Ley de Garantías Mobiliarias, comprende el bien mueble solo o en
conjunto, sobre el cual se constituye la garantía real, comprendiéndose los
derivados y atribuibles a su naturaleza, de acuerdo a lo señalado en su Artículo 2
de la ley especial de la materia. Con la puesta en vigencia de la Ley de Garantías
Mobiliarias, se eliminan los registros que había relacionados con garantías y se
constituyeron dos registros: los de garantías y los de contratos.
El primero es “en el que se inscribirán los bienes muebles por los que se
otorgarán documentos negociables que podrán usarse como garantía para
acceder a un crédito. Por otro lado, se encuentra el Registro Mobiliario de
Contratos, en el cual se inscriben los actos jurídicos que recaen sobre bienes
muebles no registrados; en tanto los actos inscribibles referidos a bienes muebles
registrados seguirán inscribiéndose en los diferentes Registros de Bienes ya
existentes o por crearse” (Espinoza, 2016, p. 44), (Castillo, 2015) indica que por
garantía “se entiende, toda disposición de auxilio que se agrega a un derecho de
crédito asegurando su complacencia, imputando al acreedor un recién derecho
subjetivo o unas recientes aptitudes (por ejemplo, la simple custodia del objeto
que tiene que ceder)” (p. 163).
Las garantías verdaderas son aquellas que recaen sobre objetos
determinados y poseen como una de sus consecuencias la oponibilidad erga
omnes. Su particularidad radica proverbialmente en que consiente al acreedor
encaminarse contra el objeto gravado con el objeto de ejecutar su valor y así
complacer su deseo.
21
Por otra parte, (Mejorada, 2018) recalca que no hay créditos sin
inseguridades. Las garantías son una forma para restringir o someter el riesgo de
crédito, sin embargo, jamás lo quita de manera total. Indica que al momento del
acreedor pedir una garantía busca conseguir un “segundo origen de pago”, y
someter el riesgo de deuda de su adeudado.
Desde otro punto de vista, se entiende que la garantía mobiliaria “es la
afectación por negocio jurídico que realiza el deudor sobre un bien mueble,
conjunto de bienes, género de bienes o todos sus bienes presentes y futuros, a
favor de un acreedor, con el fin de asegurar el cumplimiento de una, varias o
indeterminadas obligaciones (arts. 3 y 4 de la LGM)” (Gonzáles, 2015, p. 78).
Confiere “las facultades de preferencia en el cobro del crédito, persecución
limitada o amplia, según el tipo de bien, y venta extrajudicial. No se requiere el
2.2.2. Evolución del Registro de Propiedad Vehicular
Según el artículo 2 del Reglamento de Inscripciones del Registro de
Propiedad Vehicular (en adelante, RIRPV), Resolución N° 039-2013-
SUNARP/SN, del 15 de febrero de 2013, y que comenzó a regir a partir del 15
de agosto de 2013 para la Zona Registral IX Sede Lima, y a partir del 15 de
setiembre de 2013 en las demás zonas registrales, que regula el procedimiento
de inscripción de los actos y derechos inscribibles en el Registro de Propiedad
Vehicular, la publicidad de los mismos y los procedimientos relacionados con
aspectos operativos de este registro; nos dice que el Registro de Propiedad
Vehicular, forma parte del Registro de Bienes Muebles a cargo de los órganos
desconcentrados de la Sunarp.
22
2.2.2.1. Actos inscribibles
“El Registro de Propiedad Vehicular se rige por el sistema de folio real.
Por cada vehículo se abrirá una partida registral, constituida por fichas movibles
o asientos electrónicos, en la que se inscribirá de conformidad con el artículo 13
del Reglamento de Inscripciones del Registro de Propiedad Vehicular” (Beltrán,
2014, p. 66), aprobado por la Resolución N° 039-2013-SUNARP/SN, los
siguientes actos:
a. La primera de dominio;
b. La modificación de las características registrables del vehículo, salvo lo
señalado en el artículo 14 del presente reglamento (“se encuentra prohibido
que el vehículo de la categoría N, antes o después de su inmatriculación, se
modifique en vehículo de la categoría M salvo la modificación de un
vehículo de la categoría N con la combinación especial S”);
c. Las transferencias de propiedad;
d. El saneamiento de tracto interrumpido;
e. La prescripción adquisitiva del vehículo;
f. La constitución, modificación o cancelación de la garantía mobiliaria y
demás gravámenes o afectaciones a que se refiere la Ley N° 28677, Ley de la
Garantía Mobiliaria;
g. La cláusula resolutoria expresa;
h. Los contratos y pactos especiales oponibles a terceros, conforme a ley;

23
i. El cumplimiento total o parcial de las condiciones de las cuales dependan
los efectos de los actos o contratos registrados;
j. El retiro temporal del vehículo;
k. La readmisión del vehículo;
l. La asignación de nuevas placas únicas nacionales de rodaje;
m. El cambio, invalidez, y caducidad de la placa única nacional de rodaje;
n. El retiro definitivo del vehículo;
o. Otros establecidos por disposición legal.
2.2.2.2. El registro de propiedad vehicular y el folio real
Como ya hemos señalado, el Registro de Propiedad Vehicular se rige por
el sistema de folio real (o principio de especialidad), por el cual por cada
vehículo (bien mueble) se apertura una partida registral o “se abrirá una partida
registral en la que se extenderá la primera inscripción, así como los actos o
derechos registrables posteriores; y se sustenta en los mismos principios
registrales que establece el Código Civil en su libro dedicado a los Registros
Públicos; sus principales pilares son el Reglamento Nacional de Vehículos y el
Reglamento de Inscripciones del Registro de Propiedad Vehicular” (Beltrán,
2014, p. 55), resultando de singular relevancia además el Reglamento de Placa
Única Nacional de Rodaje (aprobado por Decreto Supremo N.º 017-2008-
MTC) –importa un cambio sustancial en la forma de asignación de las placas
únicas nacionales de rodaje–; asimismo debe hacerse notar que como en todo
24
ámbito jurídico, existen normas particulares que van a resultar aplicables a la
calificación registral y para cada caso específico.
2.2.2.3. El registro de propiedad vehicular como registro jurídico
“Una de las principales revoluciones en el desarrollo de la humanidad,
es la propiciada por la creación del automóvil y a consecuencia de esta, la
industria automotriz ha generado la aparición de un mercado importante de
bienes valiosos que se deterioran muy rápido” (Gonzáles, 2003, p. 184), en
“atención tanto al desgaste natural de la máquina como producto del avance
impresionante de la tecnología, año tras año (excepción a esta regla, es el
caso del automóvil de colección, cuyo valor aumenta cuanto más antiguo es
su año de fabricación)” (Espinoza, 2016, p. 66).
Desde esta nueva perspectiva, “antes de autorizar la circulación de
vehículos automotores o controlar si cumplen con las normas técnicas sobre la
materia, cuestión de vital importancia que corresponde exclusivamente al
sector Transporte, se busca registrar y exteriorizar la propiedad y las demás
titularidades que puedan recaer sobre los mismos, así como los gravámenes,
prohibiciones y pactos oponibles a terceros que les afecte” (Beltrán, 2014, p.
77).
El objeto “no es entonces la recopilación o archivamiento de datos para
los fines de control y autorización propios de la administración, sino ahora que
el registro tiene un estatus de “jurídico” en el sentido que ya se ha acotado, el
objeto consiste en posibilitar el conocimiento de los particulares de
determinadas situaciones jurídicas a efectos de asegurar la posición de las

25
titularidades que han accedido al registro o que están por acceder” (Espinoza,
2016, p. 41).
Se persigue, en otras palabras, “otorgar seguridad jurídica en todo el
sentido de la expresión, brindando certidumbre en la contratación, al recoger y
hacer cognoscible la información necesaria requerida por los particulares en
calidad de terceros adquirientes (seguridad dinámica o seguridad del tráfico), y
certezas en las titularidades, en la medida en que lo proclamado por el registro
se presume cierto y no podrá ser alterado por el propio registro (seguridad
estática)” (Lacruz, 2003, p. 180).
2.2.2.4. Bien vehicular
Antes de comenzar a esbozar una definición, es conveniente precisar que el
vehículo automotor es un bien mueble, ya que puede moverse o trasladarse de un lugar
a otro.
“El concepto de vehículo automotor no resulta muy claro. La palabra automotor
está dada por la unión de dos conceptos: auto y motor, pudiendo extraerse el primer
concepto de que es algo que se mueve por impulso propio. Pero si partiéramos de la
acepción etimológica, sería objeto de inscripción en este Registro hasta las aeronaves,
las que evidentemente no lo son” (Beltrán, 2014, p. 51).
Se define al vehículo como: “(...) el ingenio electromecánico de artefacto, que
sirve para el transporte de personas o cosas” (Garrido, 2016, p. 48). Este vocablo que
proviene del latín vehiculum, de vehere, que implican conducir y transportar, es
definido también como: “cualquier medio de transporte que permite llevar personas,
animales o cosas de un lugar a otro” (Cárdenas, 2006, p. 189).

26
(Ossorio, 2009) lo define como: “artefacto, como carruaje, embarcación, narria o
litera, que sirve para transportar personas o cosas de una parte a otra, en la definición
académica, muy anterior sin duda a los automóviles, aviones y astronaves” (p. 55).
Como se advierte la nota distintiva radica en su utilidad para el traslado de personas
y/o cosas.
En similar línea de pensamiento el Reglamento Nacional de Vehículos aprobado
mediante el Decreto Supremo N.º 034-2001-MTC disponía que: “Se considera
vehículo para el transporte por carretera, todo artefacto o aparato destinado al
transporte de personas o carga, utilizado para circular por las vías públicas o privadas”.
Como se aprecia la descripción legal fue sumamente amplia y abierta, pues no excluye
a priori ninguna tipología técnica de vehículo terrestre.
El Decreto Supremo N° 058-2018-MTC- Reglamento Nacional de Vehículos,
aún vigente, en su Anexo II - Definiciones, literal 53) nos indica que el vehículo es el
medio capaz de desplazamiento, pudiendo ser motorizado o no, que sirva para
transportar personas o mercancías. Así, puede ser: vehículo articulado, vehículo
combinado, vehículo de carga, vehículo de colección, vehículo especial y vehículo
incompleto.
2.2.2.5. Definición de la placa única nacional de rodaje
“Constituían lo que vendría a ser el “nombre” del vehículo; lo conformaban dos
primeras letras, las cuales permitían identificar si se trataba de una camioneta,
automóvil, camión, o volquete, etc. Y la segunda letra permitía saber en qué
jurisdicción se encontraba inscrito el vehículo” (Beltrán, 2014, p. 93).

27
“Las placas de rodaje precisaban 4 dígitos, los cuales se establecían por orden
correlativo de inscripción. Por consiguiente, la placa es la matrícula del vehículo”
(Espinoza, 2016, p. 94).
La placa es definida como: “(...) el elemento necesario para la circulación del
vehículo y que lo identifica desde su ingreso al Parque Automotor, está elaborada con
una aleación de metales y un baño de pintura plastificada; lleva cuños especiales y es
casi imposible de imitar” (Sánchez, 2011, p. 199).
La imposibilidad de su imitación radicaba en que: “(...) el molde que utiliza el
Instituto Superior Tecnológico José Pardo –única institución encargada oficialmente
de su fabricación– varía cada año y en ello se basa la policía para determinar cuándo
una placa no es auténtica” (García, 2010, p. 19).
Constituye el elemento de identificación de los vehículos durante la circulación
de estos por las vías públicas terrestres, según lo dispuesto en el artículo 4 numeral
4.1. del Reglamento de PUNR.
En la actualidad, “atendiendo al Reglamento de la Placa Única Nacional de
Rodaje, la Sunarp se encargará de la inscripción de las placas ordinarias, policial, de
emergencia, temporal y gubernamental. La entrega de las placas se encuentra a cargo
de la Asociación Automotriz del Perú, como entidad concesionaria, previo pago de los
derechos pertinentes, salvo las placas policiales y de emergencia de las compañías de
bomberos que serán gratuitas, según lo establecido en el artículo 16 del mismo cuerpo
legal” (Espinoza, 2016, p. 42).

28
2.2.2.6. ¿Qué vehículos se inscriben en el registro de propiedad vehicular?
En una primera “aproximación diremos que los vehículos susceptibles de
inmatriculación fueron aquellos que estaban destinados para el transporte terrestre; sin
embargo, no todo vehículo terrestre fue susceptible de inmatriculación en el Registro.
La norma legal por razones de diversa índole determinó qué vehículos terrestres
podían ser materia de inmatriculación” (Barreto, 2017, p. 29).
Así el artículo 3 del Reglamento del Registro de Propiedad Vehicular, ya
derogado, tuvo en consideración el criterio del peso vehicular establece que: “el
presente Reglamento se aplica a todo vehículo automotor que circulepor la vía pública
cuyo peso sea superior a 20k. Asimismo, se aplica a todo vehículo remolcado cuyo
peso, sin cargo, sea superior a 750k”.
No debe entenderse que únicamente fue susceptible de inscripción “(...) todo
vehículo que circule por la vía pública (...)” (Cárdenas, 2003, p. 184), tal como parece
ser la intención del legislador en el artículo 3 del Reglamento del RPV ya derogado,
pues, “podría pensarse que solo se inscribirán aquellos vehículos que concreta y
efectivamente circulen por las vías terrestres, con lo cual, por ejemplo, se excluirían a
los vehículos en exhibición comercial o artística, que si bien no circulen en forma
permanente están calificados para tal finalidad. La norma se interpretó en el sentido de
que se refiere a aquellos vehículos que tienen la posibilidad física y jurídica de circular
por la vía pública. Es decir, la circulabilidad vial pública de un vehículo es
determinada y autorizada por la norma legal” (Espinoza, 2016, p. 53).
En la actualidad, en el Registro de Propiedad Vehicular según la Resolución N°
039-2013-SUNARP/SN (en adelante, Reglamento de Inscripciones del Registro de
Propiedad Vehicular) indica en su artículo 3 - ámbito de aplicación: “(…) a todo

29
vehículo destinado a circular por la red vial que pertenezca al Sistema Nacional de
Transporte Terrestre (SNTT). Los vehículos de las Fuerzas Armadas y de la Policía
Nacional del Perú, que estén destinados a circular por la red vial del SNTT, se rigen
por este Reglamento y su legislación especial”.
El elemento determinante “para la inscripción en este Registro es que los
vehículos automotores se desplacen habitualmente por las vías de tránsito o vías
públicas. Es por ello que, por ejemplo, los tractores agrícolas y maquinarias pesadas en
general (retro excavadoras, aplanadoras, motoniveladoras, cargadores frontales, etc.)
no son inscribibles en este Registro, pues dichos vehículos, a pesar de ser automotores,
no transitan habitualmente por las vías públicas” (Garrido, 2017, p. 39).
Sin embargo, “algunos especialistas de la materia, opinan que, estos vehículos
deberían inscribirse en el Registro de Propiedad Vehicular, pues en suma tienen todas
las características para ser incorporados, lo que facilitaría además su identificación,
propietario o la publicidad de alguna carga o gravamen que pesen sobre los mismos”
(Barrera, 2010, p. 43).
Partiendo del contenido de la norma, “también son inscribibles en este Registro:
vehículos menores, como motocicletas y los llamados mototaxis, estos últimos
triciclos acondicionados con carrocería que permiten llevar pasajeros y que han
resultado ser medios de transporte muy eficientes por su versatilidad y su bajo costo en
zonas selváticas y calurosas del país, así como en las zonas marginales de las urbes
peruanas, incluyendo las cuatrimotos” (Laredo, 2014, p. 129). Su registro se
encontraba anteriormente a cargo de las municipalidades (Referencia: Ley N° 28325)

30
Asimismo, debe referirse que la inscripción de vehículos nuevos en el Perú se
incrementó en 11.7% el 2012 respecto al año anterior, pasando de 429 mil 60
inscripciones a 479 mil 280, según informó la Sunarp.
Las estadísticas indican que la inscripción de autos nuevos se presenta de
manera destacada en el interior del país, lo que demuestra que el impacto positivo de
la economía se siente ya en las capitales de provincias.
2.2.2.7. La asignación del uso del vehículo en el registro de propiedad vehicular
El Decreto Supremo N° 017-2008-MTC y sus modificatorias, mediante el cual
se aprobó el Reglamento de Placa Única Nacional de Rodaje, tuvo y tiene como
objeto: ordenar el sistema integral de identificación vehicular según el tipo o uso del
vehículo y “regular la placa única de rodaje como elemento de identificación vehicular
durante la circulación de los vehículos por las vías públicas terrestres, estableciendo su
clasificación y características, así como los procedimientos para su manufactura,
obtención y expedición, con el fin de alcanzar los estándares de seguridad
internacional para evitar su falsificación, adulteración, destrucción o empleo indebido
y conforme a los lineamientos establecidos en la Ley General del Transporte y
Tránsito Terrestre Ley N° 27181 artículo 1”12; y como consecuencia de ello el
Registro de Propiedad Vehicular debía solicitar al usuario la declaración jurada del
tipo o uso del vehículo, requerimiento sustentado en los artículos 15 y 17 del RIRPV
modificado por la Resolución N° 436-2009-SUANRP/SN del 30 de diciembre de
2009, que incorpora características registrales denominadas categoría y el uso del
vehículo.
Tenemos los siguientes:

31
Tipo: Categoría, que ha sido determinada por el MTC en:
- Vehículos Menores L1, L2, L3, L4, L5.
- Vehículos livianos o pesados M, M1, M2, M3, N, O.
Uso: Servicio que ha sido determinado por el MTC solo para los vehículos livianos o
pesados como:
- Particular
- Taxi
- Colectivo
- Servicio de transporte urbano de personas
- Servicio de transporte interurbano de personas
- Servicio para el transporte urbano e interurbano de personas
- Servicio de transporte interprovincial de personas
- Motorizados N para el transporte de Mercancías
- No Motorizados O para el transporte de Mercancías.
2.2.2.8. La calificación registral y el reemplacamiento vehicular
“Calificar, es decir, si el hecho del cual se solicita el asiento llega al Registro con
los requisitos exigidos para que sea registrable; es determinar si, conforme a la Ley,
procede o no practicar el asiento solicitado” (Fuenzalida, 2017, p. 39).

32
“Desde el punto de vista práctico, para determinar la legalidad de un título es
necesario establecer la naturaleza y los efectos jurídicos del título” (Espinoza, 2016, p.
23). Esta operación importa la emisión de “un juicio de crítica jurídica, una tarea de
control o contralor que opera a la manera de un tamiz, impidiendo el acceso al registro
de aquellos títulos a cuya publicidad la ley pone algún obstáculo” (Garrido, 2015, p.
180). A este proceso se le denomina calificación registral.
(Amorós, 2019) dice que: “en sentido estricto, la calificación es el juicio crítico
que realiza el registrador acerca de la legalidad e inscribilidad de los hechos y
situaciones jurídicas cuya publicidad se solicita; de manera que la calificación registral
se refiere no solo al documento en su (aspecto formal) sino también a su contenido
(aspecto material), acto o situación jurídica” (p. 88).
Afirma (Ortiz, 2018) que: “el principio de legalidad en el campo registral supone
la necesidad que el acto que pretende su acceso al Registro quede sometido a la previa
calificación del registrador” (p. 170).
La calificación comprende también, “la verificación de los obstáculos que
pudieran emanar de las partidas registrales y la condición de inscribible del acto o
derecho; se realiza sobre la base del título presentado, de la partida o partidas
vinculadas directamente a aquel y, complementariamente, de los antecedentes que
obran en el Registro” (Bernuy, 2019, p. 132).
El TUO del Reglamento General de los Registros en sus artículos 30 y
siguientes, desarrolla la calificación registral, incluye sus alcances, límites y
excepciones, respectivamente.
33
Lo relacionado al cambio de placas o reemplacamiento vehicular, se encuentra
regulado en el artículo 136 del RIRPV, que nos indica el o los documentos que van a
fundamentar de manera directa el acto rogado, tal como se citó en el numeral IX.
Es preciso agregar que con el acto de cambio de placa se asigna el uso al
vehículo, y por tanto los datos de identificación del solicitante titular registral deben
estar iguales a como figuran en la base de datos. Por ejemplo: nombres y apellidos
completos, número del documento nacional de identidad o el que haga sus veces.
De esta forma, la placa única nacional de rodaje constituye el elemento de
identificación de los vehículos durante la circulación de estos por las vías públicas
terrestres.El reemplacamiento vehicular o el cambio de placa, es un acto voluntario o
por obligatoriedad según el cronograma dado por el MTC, mediante el cual se procede
a asignar un uso al vehículo, así como asignar una placa totalmente diferenciada con
respecto de las anteriores.
El cambio de placa, la actualización del uso del vehículo, cambio de
características registrables del vehículo, incorporación de características registrables,
constituyen actos registrables diferentes en la partida registral del vehículo, que
conllevan a la presentación de diferentes documentos que sustenten de manera directa
el acto rogado, así como diferentes pagos de tasas registrales.
Es importante que el titular registral o propietario del vehículo tenga en cuenta
que la placa nacional única de rodaje, una vez asignada según la normativa vigente, no
va a variar en cuanto a su numeración, salvo en los casos de placas ordinas a
especiales y viceversa. Por consiguiente, es necesario que al momento de solicitar
cualquiera de los actos registrales que generan asignación de placa nacional única de
rodaje, o el cambio de placa voluntario u obligatorio, se adjunte la documentación

34
respectiva conforme al uso del vehículo; y así evitar inexactitudes registrales, gastos
innecesarios para el propietario del vehículo, doble trámite administrativo en la
Asociación Automotriz del Perú, entre otros. Además de recabar información no solo
en las oficinas del Registro de Propiedad Vehicular, sino también en la AAP y el
MTC.
2.2.3. Transferencia de la propiedad
“La transferencia de propiedad en el Perú lo ha establecido el legislador siguiendo
el modelo del sistema español que divide los bienes en muebles e inmuebles. De
acuerdo con el artículo 949 del Código Civil, la transferencia de la propiedad inmueble
opera con el solo consenso entre los otorgantes; sin embargo, para transferir un bien
mueble, atendiendo a su naturaleza, se requiere de dos elementos: el título, que vendría
a ser el contrato, y el modo, que es la tradición del bien. Por lo tanto, para la legislación
peruana la transferencia de un bien mueble requiere que estos dos elementos concurran
para que sea perfeccionado el efecto del contrato” (Garrido, 2017, p. 54).
A partir de Pleno Jurisdiccional Civil 2012 se evaluaron dos posiciones contrarias
surgidas de la jurisprudencia peruana a raíz de dos casos que a continuación reseñamos
muy brevemente:
1. Casación N. ª 2731-2002-Lima (04/06/2004)
Se trata de un proceso de indemnización por daños y perjuicios entablado por
Dionicio Ángeles Rivera contra Hugo Tenorio Boero y la empresa Laboratorios
Roemmers S.A. Los hechos fueron los siguientes: el demandante fue víctima de un
accidente vehicular el 14/09/1997 provocado por el demandado Hugo Tenorio quien,
conduciendo su vehículo en estado etílico, invadió el carril donde se encontraba el
demandante ocasionando un fuerte impacto entre los dos vehículos. En la fecha del
35
accidente el titular registral del vehículo era Laboratorios Roemmers S.A., motivo por
el cual fue codemandado al pago solidario del resarcimiento.
“La resolución de primera instancia declara fundada la demanda indicando la
responsabilidad de ambos codemandados; sin embargo, Laboratorios Roemmers S.A
presenta documentos tales como boleta de venta y contrato de transferencia donde
indican que no son los propietarios del bien, pues fue transferido al codemandado
Hugo Tenorio, pero contra dichos documentos se interpusieron tachas que fueron
declaradas fundadas” (Fundamento Jurídico Nro. 13).
En segunda instancia se declaró fundada la demanda en parte, se confirmó en un
extremo y se revocó en otro, ordenándose el pago solidario de S/. 35.000, además de
los intereses legales, costas y costos del proceso.
“Noveno.- Que se ha denunciado también la inaplicación del artículo 947 del
Código Civil, en virtud de la cual la transferencia de la propiedad de una cosa mueble
se efectúa con la tradición a su acreedor salvo disposición legal diferente; debiendo
acotarse al respecto que el cargo de inaplicación se presenta cuando el juzgador omite
aplicar la norma pertinente a la relación de facto establecida; sin embargo, al igual que
en el cargo de aplicación indebida la propuesta efectuada no se ajusta a los hechos
establecidos por las instancias de mérito, que apreciando la prueba en forma conjunta
y razonada de acuerdo al artículo 197 del Código formal, concluyen que la propiedad
del vehículo le corresponde a los Laboratorios Roemmers S.A., sin que se encuentre
demostrada a su entender la tal reiterada transferencia en que basan su exención de
responsabilidad; resultando que, para que sea pertinente el artículo 947 del Código
Civil y se tenga por perfeccionada la transferencia conforme a él, es requisito previo la
formalización del respectivo contrato de transferencia vehicular y su inscripción en los

36
Registros Públicos para ser constitutivo de derecho, supuesto que una vez más se anota
no resulta de las resoluciones que se impugnan” (Fundamento Jurídico Nro. 9).
2. Casación N.º 1880-2002-Del Santa (28/10/2002)
“Octavo. -Que, en el caso de autos, existe un contrato de compraventa vehicular,
con firmas legalizadas, que te otorgan fecha cierta y validez jurídica al documento
privado del 11/06/99, constituyendo este documento el acta de transferencia, respecto
de vehículos usados, al que se refieren las disposiciones jurídicas notariales.
Noveno. -Que, consecuentemente, la transferencia vehicular, de acuerdo a la
legislación aplicable al caso de autos, no es constitutiva de derechos, esto es, no
requiere de la inscripción registral para formalizar la transferencia vehicular, sino que
se sujeta a las normas aludidas en la presente resolución, según las cuales la
transferencia vehicular se perfecciona con la intervención, en el acto jurídico de
transferencia, del Notario Público, quien certificará la validez del acto jurídico”
(Fundamentos Jurídicos Nro. 8 y 9).
- Análisis de la jurisprudencia:
En la jurisprudencia peruana se han dado dos criterios para resolver la
problemática de la transferencia de vehículos: i) la tradición del bien, que en mayoría
ha sido acogido por los magistrados [Cas. N.º 415-1999-Lima (12/07/99), Cas. N.º
3805-2006-Lima (12/12/06)]; y, ii) la formalización del contrato de transferencia con
la inscripción en el Registro de Propiedad Vehicular, criterio que ha sido acogido por
una minoría [Cas. N.º 2731-2002-Lima (04/06/04) y Cas. N.º 5277-2006-Lima
(02/10/07)], pero con un sustento que ha generado una controversia que dio lugar a un
37
Pleno Jurisdiccional Nacional a efectos de uniformizar criterios, pero sin efecto
vinculante.
Nuestro problema consta en determinar cuál de los dos criterios se ajusta a la
normativa peruana y, luego, sustentar su aplicación.
1. Argumentos a favor de la tradición:
• “La transferencia de un vehículo automotor se efectúa con la tradición según el
artículo 947 del Código Civil, además porque el comprador lo recibe de quien
manifestó ser su propietario, y con el acta notarial suscrita entre las partes se
acredita el derecho de propiedad y la fecha cierta de la adquisición” (Beltrán, 2014,
p. 244).
• “La interpretación del artículo 34.1 de la Ley Nº 27181, respecto al término
“formalizar”, alude a dar forma o moldear, es decir, que la formalización de la
transferencia (vehicular) implica un acto de reconocimiento, por lo que no puede
tratarse de un registro constitutivo” (Gonzáles, 2012, pp. 67-73).
• Gonzáles (2012), citando a la mejor doctrina europea, señala “que la propiedad se
justifica gracias a la posesión, pues el título formal es solo un medio para lograr la
finalidad del derecho, que es el aprovechamiento y disfrute de los bienes, esto es,
poseer. Por tanto, es preferible el sistema de la tradición como modo adquisitivo,
antes que la inscripción” (p. 33).
• “El registro constitutivo de las transferencias vehiculares sería una fuente de
injusticias en contra del vendedor, ya que, al no inscribirse la transferencia puede ser
responsable por los daños ocasionados con el vehículo, cuando ya no detentaba la

38
posesión del mismo. Es por eso que el propietario poseedor debe asumir los riesgos
pues él obtiene las ventajas de la explotación del bien” (Gonzáles, 2012, p. 139).
2. Argumentos a favor de la inscripción:
• Analizando el artículo 33.1 de la Ley N.º 27181, “dispone que la inscripción registral
es legalmente obligatoria para que los vehículos puedan circular en el territorio
nacional. Salvo las excepciones de los vehículos de las Fuerzas Armadas, Policía
Nacional, cuerpos diplomáticos y organismos autorizados por el Ministerio de
Relaciones Exteriores, todo vehículo que pretenda circular en territorio nacional debe
obligatoriamente estar inscrito en el Registro de Propiedad Vehicular” (Esquivel,
2005, pp. 27-30). La expedición “de la tarjeta de identificación vehicular evidencia
una intención de identificar al titular registral y al propietario del vehículo, que se
presume es la persona en cuyo favor se expide la tarjeta de propiedad” (Esquivel,
2005, p. 93).
• “Si todo el universo de vehículos está registrado, no hay obstáculo alguno para exigir
que la validez de los actos posteriores esté condicionada a la inscripción, lo cual hace
por demás eficiente el tráfico jurídico de esos bienes. El Registro es el mejor
mecanismo de oponibilidad y publicidad de derechos (frente a la posesión), otorgando
seguridad jurídica, más aún cuando todos los bienes del tipo específico (vehículos)
están registrados” (Esquivel, 2005, p. 102).
• “Sería un error interpretar el término “formalizar” del artículo 34.1 de la Ley N.º
27181 como una formalidad sin efectos constitutivos, ya que la inscripción registral no
da formalidad a un acto, la inscripción es un trámite cuya finalidad es la producción de
determinados efectos jurídicos señalados en la ley para cada acto en particular, en este
caso la ley estaría atribuyendo a la inscripción un efecto constitutivo de

39
perfeccionamiento de la transferencia, es decir, sería el modo en virtud del cual opera
el traslado del derecho de propiedad. El título es el acto de transferencia y el modo la
inscripción registral, lo que actúa como excepción legal a la regla general del artículo
947 del Código Civil” (Esquivel, 2005, p. 138).
• “Respecto de la responsabilidad civil cuando el vehículo ocasiona accidentes de
tránsito, según el artículo 29 de la Ley N.º 27181, se advierte que la responsabilidad es
solidaria entre el conductor y el propietario del vehículo, es aquí el cuestionamiento
respecto a la demora de la inscripción en el Registro de la transferencia” (Espinoza,
2016, p. 45). Por lo que se propone un cambio normativo, atendiendo que la
responsabilidad “se traslada a la entrega del vehículo al nuevo propietario con
documento de fecha cierta (acta notarial), por lo que, en caso de negligencia o demora
en la inscripción el titular registral ya no sería responsable por los daños que se
ocasionen con el vehículo, pues con la entrega se habría producido la transferencia del
riesgo, lo cual no necesariamente debe ir de la mano con la transferencia de la
propiedad” (Esquivel, 2005, p. 92).
La jurisprudencia peruana de la Corte Suprema se ha dividido en dos posiciones
respecto del momento en que opera la transferencia vehicular, la clásica traditio del
artículo 947 del Código Civil, es decir, con la entrega del bien, y la inscripción
registral de la transferencia, a la luz de lo normado por el artículo 34.1 de la Ley N.º
27118 y el artículo 1 del Decreto Supremo N.º 036-2001-JUS.
La posición mayoritaria de la doctrina peruana se inclina por la tradición como
modo de adquirir la propiedad de un vehículo y señalan que la inscripción vehicular
solo es declarativa de derecho mas no constitutiva, teniendo como uno de los
principales argumentos que la propiedad se justifica gracias a la posesión, por lo que

40
es la tradición el modo idóneo para adquirir la propiedad vehicular. Asimismo, la
inscripción registral tiene un plazo para realizarse, tiempo en que el vendedor está
expuesto al mal uso que del bien haga el comprador por lo que sería injusto que el
transferente se hiciera responsable por los daños ocasionados cuando el vehículo ya no
obra en posesión de él.
Los que optan por defender la tesis del modo de transferencia vehicular mediante
la inscripción en el Registro, tienen como uno de los argumentos más importantes el
hecho que por ley todos los vehículos que circulan en el Perú deben estar registrados,
lo que facilita el registro de las transferencias de dominio y, por ende, que el modo de
adquirir la propiedad sea a través de la inscripción como lo es la hipoteca para un
predio. Dejando a salvo el traslado del riesgo al adquirente (aún no inscrito) por los
hechos dañosos que haya generado el mal uso del bien a partir de la fecha en que entró
en posesión del mismo.
Nuestro ordenamiento jurídico, enmarcado en un Estado Social y Democrático
de Derecho, se encuentra orientado a brindar el marco normativo que permita que el
derecho de propiedad sea inviolable y que, junto con sus demás atributos, sean
ejercidos en armonía con el bien común y dentro de los límites de la ley, conforme lo
dispone el artículo 70 de la actual Constitución.
Es así que para que estemos ante un bien debe haber un interés económico sobre
él, pero además una certeza que procure su identificación y su individualidad, y en
tanto ello sea posible, otorgará al propietario o al titular de cualquier otro derecho real
sobre el bien: exclusividad y persecutoriedad.
Los bienes, según los artículos 885 y 886 del Código Civil, se dividen en bienes
muebles o inmuebles, división hecha por el legislador tomando en cuenta su

41
movilidad, criterio que actualmente ha sido reafirmado con la Ley N° 28677, Ley de la
Garantía Mobiliaria, cuando establece en su artículo 4 como bienes muebles a aquellos
que pese a ser tales por naturaleza, eran considerados antes como inmuebles. Así la
Ley N° 28677 derogó mediante su sexta disposición final, los incisos 4, 6 y 9 del
artículo 885 del Código Civil, referidos a la condición de inmuebles de las naves y
aeronaves, los pontones, plataformas y edificios flotantes y las estaciones y vías de
ferrocarriles y el material rodante afectado al servicio, siendo ahora muebles.
De los bienes muebles contemplados en el artículo 886 del Código Civil, en el
inciso 1, tenemos a los vehículos terrestres, estos bienes tienen una gran importancia
en el tráfico jurídico, dada su rápida circulación en el mercado, su nada despreciable
valor, y por ser los que permiten a una gran cantidad de peruanos ser propietarios y
obtener una herramienta que les permite el sustento para su hogar, y que a la vez
también les exige en su conducción responsabilidad, pericia y respeto por la vida y la
salud de los demás miembros de la sociedad. Por ello, dada su importancia, pasaremos
a revisar cuál es el marco normativo que regula la transferencia de dichos bienes.
2.2.4. Aspectos doctrinarios referidos a la transferencia de bienes vehiculares
Los vehículos automotores, son bienes muebles registrables, por ello es preciso
conciliar como se coordinan las normas que regulan las transferencias de bienes
muebles y las que regulan su registro a fin de determinar la seguridad que otorga el
ordenamiento jurídico a la transferencia de estos bienes.
La posición reseñada no nos aclara mucho el panorama con respecto a cómo
debe entenderse la transferencia de los bienes muebles registrables, como es el caso de
los vehículos automotores.

42
(Barchi, 2020) manifiesta que: “el criterio utilizado para resolver el problema de
concurrencia es la clásica distinción entre bienes muebles e inmuebles. Esto genera
problemas cuando se trata de bienes muebles inmatriculados en Registros Públicos
(…), donde cabe preguntarse ¿la posesión prevalece sobre el Registro?” (p. 77).
(Arias-Schreiber, 2010) expresa que: “(…) el artículo 947 señala que para los
efectos de la transferencia de la propiedad de cosas muebles determinadas, ella se
efectúa con la tradición a su acreedor, salvo que exista un régimen legal distinto” (p.
70).
En consecuencia, si asumimos esta posición se debería entender que, en el
Registro de Propiedad Vehicular, las inscripciones de las transferencias serían
constitutivas. Sin embargo, es de indicarse que de las normas que regulan la
inscripción en dicho Registro, tanto las contenidas en el Código Civil como las del
Sistema Nacional de los Registros públicos, ni las relacionadas con el Sistema
Nacional de Transporte Terrestre, establecen que la transferencia de propiedad de un
vehículo se produce con la inscripción.
(Gonzáles, 2019) señala:
“(…) nuestra opinión también descarta que exista registro declarativo,
pues no existe norma alguna que produzca tal efecto radical, de
protección al adquiriente inscrito frente al que no inscribe. Los artículos
1135y 2022del CC se aplican a los bienes inmuebles, y no es posible
analogía alguna, pues existe una norma expresa para el conflicto de dos
títulos contradictorios sobre bien mueble, lo que se decide por virtud de
la regla de tradición, y no por la inscripción (artículo 1136 del CC). En
consecuencia, el registro de propiedad vehicular es simplemente

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legitimador (presunción de verdad), pero no otorga oponibilidad (…)”
(p. 49).
El mencionado autor entiende que el Registro de Propiedad Vehicular es uno de
mera publicidad, en tanto que la inscripción no es declarativa, menos constitutiva, y
que la transferencia de propiedad no otorga oponibilidad, simplemente frente a lo
inscrito le son inoponibles las adquisiciones posteriores –con tradición o sin tradición–
en tanto la anterior inscripción de la primera transferencia en el Registro, otorga una
legitimación aparente de que con anterioridad ya se ha producido la tradición del
vehículo a favor de quien ya figura como propietario inscrito.
(Carrillo, 2019) considera que es inaplicable el artículo 947 del Código Civil a
los bienes muebles registrados; así señala: “estimamos que el resultado de la actividad
interpretativa debería obtener como conclusión que el sistema de transferencia
aplicable a los bienes muebles registrados es el correspondiente a los inmuebles, esto
es, el sistema de transferencia de propiedad consensual; y por ende, nos apartamos del
sistema del título y modo previsto para los bienes muebles en el artículo 947 del
Código Civil” (p. 139).
Nuestro Código Civil prevé la relegación de ciertos efectos de la posesión
cuando existe publicidad. Y construye esa afirmación considerando que el artículo
2043 del Código Civil se limitó a nominar la categoría de bienes muebles registrados y
que por ello corresponde a la actividad interpretativa poder encuadrar adecuadamente
dicha categoría con el resto de disposiciones del Código Civil. Así, encuentra en
nuestro ordenamiento la justificación a su propuesta para no equiparar a los bienes
muebles no registrados y registrados en los artículos 912 y 914del Código Civil, de los
cuales entiende que la publicidad (Registro) obtiene preponderancia sobre la posesión,

44
y por ende, resultaría contradictorio pretender desconocer esas disposiciones y aplicar
a los bienes muebles registrados disposiciones que giren en torno a la posesión
(artículos 947 y 948).
Sobre lo señalado por el autor, se puede también afirmar en sentido contrario y
entenderse que el artículo 912 solo estipula la inoponibilidad de la presunción de
propiedad de un poseedor frente al propietario con derecho inscrito, pero de ahí no se
puede desprender que la propiedad inscrita en el Registro de Propiedad Vehicular sea
oponible frente a quien ya adquirió antes la propiedad del vehículo, con la tradición y
justo título.
Además que dicha presunción tampoco es oponible por parte del poseedor
inmediato frente al poseedor mediato, esto es, un supuesto que puede darse incluso
extra registro; y por último que el artículo 914 del Código Civil debe entenderse con
los artículos 2012 y 1136, lo que no significa que el Registro de Propiedad Vehicular
prevalezca siempre por tener una “legitimación formal”, pues la publicidad que otorga
vence la buena fe de los poseedores posteriores del vehículo que hayan pretendido
adquirir la propiedad del bien de quien ya no figura en el Registro como dominus, ya
que se podrá presumir que quien figura como propietario en el Registro en la realidad
efectivamente es así, pero dicha legitimación cederá en tanto el justo título y sobre
todo la tradición del vehículo se hayan producido con anterioridad a favor de otra
persona.
Así, por ejemplo, si el titular registral de un vehículo ya no siendo propietario,
por haberlo transferido con anterioridad, con justo título y tradición, pero sin
inscripción que luego transfiere con posterioridad el mismo vehículo a otro
adquiriente, sin que se le haya hecho entrega del bien pero con inscripción de la
45
transferencia vehicular; en este caso, entendemos que el sistema de transferencia
registral de los vehículos terrestres, no privilegiará la adquisición de la propiedad del
vehículo al segundo adquiriente, sino al primero por haberse producido la tradición a
su favor, conforme así lo dispone el artículo 1136 del Código Civil, no existiendo
norma de igual rango que la modifique, derogue o señale lo contrario.
En consecuencia, no podemos afirmar que estamos ante un sistema de
inscripción declarativo como el del Registro de Propiedad Inmueble, porque la
inscripción en el Registro de Propiedad Vehicular no tiene legitimación formal.
Además, si la postura del autor fuera la del Código, nuestro ordenamiento en el
caso de conflicto de acreedores sobre bienes muebles, en consecuencia, sobre
vehículos terrestres, debería privilegiar al acreedor de buena fe que primero haya
inscrito su adquisición, conforme sucede en el caso de los bienes inmuebles (artículo
1135 del Código Civil), en cambio no opta por ello sino por preferir al acreedor que de
buena fe haya recibido el bien del deudor.
De lo expuesto quedamos con la impresión que los autores buscan asimilar la
lógica de la transmisión consensual inter vivos de los inmuebles y su Registro al
sistema traslativo de propiedad de los bienes muebles registrables y a su respectivo
Registro, entiéndase sobre los vehículos terrestres. Es por ello que deviene en
necesario tratar brevemente lo que se entiende por registro de mero depósito de títulos,
de transcripción o inscripción, registro declarativo y registro constitutivo en los
inmuebles, para pasar a ver si es que es posible asimilar su aplicación al Registro de
Vehículos, cuya lógica de transmisión de título y modo, totalmente diferenciados,
difiere de cómo opera la transmisión inmobiliaria del solo consenso, en donde el título
y modo se confunden en un solo fenómeno traslativo de dominio: el contrato.

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2.2.5. Sistemas registrales
(Gómez, 2019) clasifica los sistemas registrales en tres clases, según los efectos
que reconocen a la inscripción en el Registro, así señala:
i) “Aquellos que son mero depósito de títulos, propio de ciertos Estados de
EE.UU. En ellos el adquiriente tiene que realizar una labor de investigación de los
títulos del transferente depositados en el Registro, pero nunca tiene la seguridad plena
de la titularidad del vendedor. Para evitar la pérdida del bien frente al verdadero
propietario, el comprador adquiere un seguro de títulos que le garantiza una
indemnización ante la pérdida de la titularidad del inmueble” (Gonzáles, 2019, p. 42).
ii) Luego “están los de transcripción de títulos o de mera oponibilidad frente a
terceros. Tal es el sistema francés que se caracteriza porque la inscripción en el
Registro genera el efecto de perjudicar a terceros, de manera que lo no inscrito no
perjudica al comprador. Las transmisiones, cargas o gravámenes derivados de títulos
no inscritos no perjudican al comprador. Tiene filtros de control previos, como la
exigencia de la documentación pública o el tracto sucesivo” (Gonzáles, 2019, p. 190).
iii) Y finalmente “están los sistemas de inscripción o fe pública registral, como
el alemán, el suizo, o el español, es en ellos donde el Registro no solo garantiza la
inoponibilidad de lo no inscrito, sino que asegura la titularidad del adquiriente. El
Registro proclama una única titularidad sobre la cosa, y nunca el adquiriente de buena
fe va a ser perjudicado por la posible evicción o pérdida de titularidad por el
transferente. Tienen estos sistemas un fuerte control preventivo, de exigencia de forma

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pública y calificación por parte del registrador de la adecuación de los títulos
inscribibles a la legalidad” (Gonzáles, 2019, p. 81).
De las clases de sistemas señalados registrales en el párrafo precedente
pasaremos a revisar algunos de ellos con mayor detalle. Así veremos para el desarrollo
del presente trabajo, el sistema registral en Norteamérica, el sistema francés, el sistema
alemán y el sistema español.
1. El sistema registral en algunos estados de los EE.UU. de América:
En ciertos estados de la Unión de Estados de Norteamérica, se da el sistema de
depósito de títulos. En esos Registros señala (Lacruz, 2019): “(…) los actos o
contratos se transcriben sin crítica alguna desentendiéndose de su validez jurídica
actuando el encargado de llevar los libros como un simple archivero. Los índices son
personales, y la consulta de libros muy difícil. La falta de un notariado técnico y un
cuerpo especializado de registradores multiplica la imperfección del sistema” (p. 42).
El mencionado autor agrega que en ese sistema ante tales inconvenientes y
riesgos en las transferencias inmobiliarias, tienen que intervenir dos firmas de
abogados, una por el vendedor y la otra por el comprador, que examinan en los títulos
y en el Registro, para cerciorarse que quien afirma ser dueño lo es, de que no hay
causas de nulidad o rescisión en su adquisición o de alguno de los anteriores y de que
no existen gravámenes además de los conocidos; en síntesis para cerciorarse que el
título es inatacable, puro. Así, el examen es caro y no presta las garantías suficientes,
lo que origina que el sistema se complemente con el seguro de títulos.

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2. El sistema francés
(Lacruz, 200) señala que es un sistema de transcripción, de folio personal y de
eficacia negativa del asiento, esto es, que el documento no registrado frente al que
tuvo acceso al Registro es inoponible.
Agrega que la transcripción solo proporciona una seguridad “(…) que los actos
de su transmitente no transcritos no podrán serle opuestos (…)” al acto transcrito.
“(…) en suma no está dirigido a hacer valer como exactos sus asientos, sino a hacer
que no existan, frente a las transcritas, las enajenaciones que no aparecen en él”
(Garrido, 2019, p. 80).
A lo señalado en el párrafo precedente, cabría sumar lo que (Díez-Picazo, 2010)
dice sobre este sistema lo siguiente:
“(…) continúa siendo un registro de actos y no de derechos. Las reglas
generales a las que está sometida la inscripción son las siguientes: la
inscripción es obligatoria. La inscripción se realiza en virtud de títulos
públicos de carácter auténtico, exigiéndose el tracto sucesivo, si bien
formalmente, por lo que es admisible una doble cadena de
transmisiones. El registrador no califica la validez de los títulos, sino
únicamente la regularidad formal y las condiciones técnicas de los
mismos.La constancia registral no se hace por medio de asientos. Son
los propios documentos originales, coleccionados al modo de
protocolos notariales, los que forman los libros del Registro. La
inscripción no es nunca constitutiva, ni produce efectos de legitimación
o de fe pública. La inscripción es únicamente necesaria para la
oponibilidad a terceros del derecho inscrito” (p. 77).

49
3. El sistema alemán
(Díez-Picazo, 2019) nos ilustra sobre este sistema señalando que:
“Las características del sistema alemán se pueden sintetizar así:
1° Desde el punto de vista de la organización y de la técnica, el Registro se
confía a un juez inmobiliario, funcionario de justicia, y no de finanzas como en
Francia, a fin de establecer un riguroso control de legalidad, previa la autenticidad de
los títulos.
2° El sistema es un sistema de folio real con historia completa y por consiguiente
con pleno tracto sucesivo, tanto en sentido material como en sentido formal.
3° El efecto del registro no es tanto la oponibilidad o inoponibilidad en relación
con los terceros, como el carácter constitutivo que se otorga a la inscripción, fundada o
relacionada con el acuerdo abstracto traslativo.
4° Consecuencias de esa mecánica son el principio del consentimiento formal, el
principio de reserva de rango y la regla de no consolidación” (p. 155).
4. El sistema español:
Sobre este (Gonzáles, 2019) precisa que:
“Los principios fundamentales del sistema registral español se pueden sintetizar
de la siguiente manera: a) El Registro de la Propiedad abarca todas las situaciones
jurídicas que recaen sobre los bienes inmuebles, ya sea que se traten de derechos
reales, derechos con trascendencia real, expectativas de derecho real, entre otros.b)
(…) está ordenado por fincas, y en ella se agrupa toda la información jurídica que le
corresponde (folio real)” (p. 194)

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De todos los sistemas precedentemente tratados, el sistema registral que mayor
semejanza tiene con el peruano es el español, dada la gran influencia que ha tenido la
Ley Hipotecaria española de 1861 en nuestro país y sobre muchos otros países
hispanoamericanos, siendo que nuestro sistema es uno de inscripción declarativa y de
protección plena de derechos, como el español, pero obviamente con sus matices, sus
diferencias.
- Sistema de transferencia consensual sobre inmuebles explica por qué nuestro
sistema registral opta por el sistema declarativo:
Ahora bien, la razón de ser para que el sistema registral inmobiliario peruano
opte por un sistema registral similar al español, parte de que la transferencia de los
inmuebles opera ex ante de la inscripción en el Registro, por el solo consenso de las
partes.
(Gonzáles, 2019) nos señala que “el principio consensualístico fue adoptado en
su origen, por ver en él un triunfo de la voluntad, de la libertad del ser humano, y
como un mecanismo simplificador y práctico” (p. 144), que facilitaba la transferencia
de la propiedad inmueble protegiendo inmediatamente a los adquirientes convertidos
en propietarios, mientras que los transmitentes solo podían ejercer las acciones
personales o de impugnación del contrato.
Y agrega que pese a las críticas que ha recibido ha aparecido una minoritaria
corriente a su favor, pero con fundamentos distintos; tales como que favorece la
circulación de la riqueza y la utilización de los recursos, y por ello es un elemento que
activa la riqueza; mientras que en los sistemas que adoptan la teoría del título y el
modo se protege fundamentalmente al propietario, quien no pierde el derecho sobre la

51
cosa hasta que se produzca la tradición, subordinando el elemento traslativo con la
desposesión que generalmente ocurre con el pago de la contraprestación.
Así, mientras que en un sistema consensual el inmueble puede ser adquirido por
quien no tiene el dinero para pagar el precio, pero que puede procurárselo sea
hipotecando o volviendo a revender el inmueble a un precio superior que le permita
obtener ganancia, dado que ya con el consenso ya se es propietario; sin embargo en un
sistema de título y modo, donde la traslación del dominio se puede trasladar hasta la
entrega, lo antes señalado no sería posible inmediatamente, se dilataría.
Sin embargo, a las ventajas indicadas por el autor en el precedente párrafo
también agrega que el sistema consensual de transferencia de inmuebles tiene sus
desventajas, siendo estas las siguientes:
i) no se puede determinar con seguridad quién es el propietario de un inmueble
ni las cargas que le afectan;
ii) otro grave problema es el de la doble venta, donde aun cuando el vendedor
exhiba títulos legítimos, es posible que haya enajenado el inmueble con anterioridad;
Es entonces que el ordenamiento busca una respuesta para atenuar las
imperfecciones del sistema de transmisión consensual y recurre al instrumento técnico
del Registro, para que brinde certeza y seguridad respecto de las circunstancias o
hechos relevantes de la situación jurídica. Es así que bajo esa lógica opera en nuestro
país la existencia de un Registro del tipo declarativo, de inscripción para los bienes
inmuebles, que otorga una legitimación formal a lo inscrito, buscando otorgar la
mayor garantía de seguridad en la transferencia de los inmuebles.

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- El sistema de transmisión en los bienes muebles y el registro vehicular:
Y entonces qué pasa en la transmisión de la propiedad de los bienes muebles.
Ellas se caracterizan por el título y modo. En estos, la transferencia se da con la
conjunción del contrato con finalidad traslativa, este es el título, el cual funciona como
justa causa de la tradición, del modo. Si hay título, pero no modo, el adquiriente aún
no es propietario, tiene un derecho de crédito; pero si no hay título, pero si modo, solo
existe un traspaso posesorio.
El título y el modo deben presentarse para que se produzca la transferencia de la
propiedad. La tradición normalmente se produce con la entrega física de la cosa, pero
también se produce por mecanismos ficticios que la ley permite, como la traditio brevi
manu el constitutum posesorio. Sin embargo, es de señalarse que no siempre la
transferencia de bienes muebles se da con el justo título en conjunción con la tradición,
(Von Humboldt, 2019) menciona que: “si bien la regla es que la tradición traslativa de
dominio debe ser efectuada por el propietario que tenga capacidad para enajenar, y ser
recibida por quien sea capaz de adquirir‟, no siempre se lleva a cabo de esa manera”
(p. 188).
Así, de los artículos 912, 914 y 948 se desprende que la publicidad que otorga la
posesión, la fuerza que tiene en la transferencia de los bienes muebles donde quien
recibe la posesión de un bien mueble en calidad de propietario de quien no es titular,
adquiere la titularidad de ese bien a pesar de que el poseedor haya carecido de
legitimación causal.
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La legitimación causal, se da cuando existe un título que contenga un negocio
jurídico en el cual exista la causa eficiente que genere una situación jurídica
legitimante. Cuando no se da siempre esa legitimación causal en el caso de los bienes
muebles, de conformidad a nuestro Código Civil, en virtud de los artículos 912, 914 y
948, donde entenderemos que la posesión, generará una legitimación aparente a favor
de quien adquiera el bien mueble, exceptuándose de esta regla cuando los bienes se
hayan perdido o hayan sido adquiridos con infracción penal.
Es así con el común de los bienes muebles, donde el ordenamiento en base a lo
antes señalado promueve por su naturaleza móvil, una rápida circulación de estos en el
tráfico jurídico, sin embargo de ellos hay ciertos bienes que por su valor e importancia
económica, su individualización e identificación y localización, el sistema considera
darle una mayor seguridad a través del registro, tal es el caso de los vehículos
terrestres, destinados a circular en el sistema nacional de transporte terrestre.
Así, el Registro de Propiedad Vehicular, respecto de dichos bienes otorga una
legitimación forma limitada, de una apariencia de verdad de que el vehículo ha sido
adquirido con justo título y modo, lo que a su vez elimina la legitimación aparente que
pueda dar la posesión; sin embargo tal legitimación tendrá que ceder frente a quien
cuente con una legitimación causal anterior, esto es quien haya adquirido el vehículo
mediante acta notarial o escritura pública y tradición con anterioridad a quién este
figurando como tal en el Registro, esto es que en este supuesto lo que obra en el
Registro no será oponible, la realidad extra registral que deberá primar de conformidad
con lo dispuesto en el artículo 1136 del Código Civil.

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- Propuesta de cómo debe entenderse la transferencia vehicular y su registro:
Entonces, quien adquiera un bien mueble como propietario, por ejemplo
mediante un contrato de compraventa (título derivativo) en este caso un vehículo, lo
adquirirá recién gracias a la tradición (modo), esto significa que será propietario
cuando se le haya entregado el vehículo; pero además cuando lo inscriba en el
Registro de Propiedad Vehicular, podrá oponer una legitimación formal, esto es que
estando ya en el Registro el adquiriente cuenta con la presunción de que ya adquirió
con el justo título y el modo y en base ello podrá dejar sin buena fe a quién
posterioridad a la inscripción pretenda la propiedad del vehículo.
Si bien la tradición del bien implica la transferencia de propiedad, no en todos
los casos será así, dado que a la tradición debe ir aparejada un título, que otorgue junto
con la entrega del bien, la propiedad; así por ejemplo en el caso del comodato que se
haga sobre un vehículo inscrito, no deberá presumirse que el comodatario que se
encuentre poseyendo el vehículo sea el propietario y que por lo tanto se encuentre
facultado para transferirlo en propiedad a un tercero. Esto significa que con la
inscripción de quién adquirió el vehículo por la tradición, que luego ha transformado
su posesión en mediata, destruye la buena fe de un tercero que luego adquiera el
vehículo del comodatario, esto es de quién no tenga el título que le otorgue la
propiedad y la posesión del bien.
Ahora bien, lo descrito en el párrafo anterior acaso no nos debería dar la
impresión que se está describiendo a un registro declarativo. Al respecto debemos
señalar, como lo hace (Lacruz, 2019), que la inscripción declarativa se limita a
publicar un cambio ya sucedido independientemente del Registro, se limita a
manifestarlo sin haber participa en él, entonces deberíamos afirmar que el Registro de
55
Propiedad Vehicular es de inscripción declarativa, pero con efectos de publicidad
limitados, en comparación con el Registro de Propiedad Inmueble y la publicidad que
otorga.
Y siendo el Registro de Propiedad vehicular uno declarativo su publicidad se ve
limitada, ya que siempre en caso de conflicto entre varios acreedores a quienes un
mismo deudor se haya obligado a entregar el bien, se preferirá a aquel que primero
haya inscrito su título de adquisición; cosa que no ocurre con los inmuebles donde
conforme con el artículo 1135 del Código Civil, siempre se preferirá al acreedor de
buena fe que primero haya inscrito su título; esto es que una vez inscrito su título no le
serán oponibles los títulos de los demás acreedores, sin importar que sean de fecha
anterior al del título inscrito.
Así en los bienes muebles, no podemos afirmar lo mismo, dado que nuestro
ordenamiento no contempla norma similar como la de los bienes inmuebles, dado que
el artículo 1136 del Código Civil establece que en caso de conflicto sobre un bien
mueble cierto sobre el que el mismo deudor se haya obligado a entregar a varios
acreedores, siempre se preferirá al acreedor de buena fe a quien primero se le haya
hecho la entrega del bien; esto es que una vez hecha la entrega al acreedor no le serán
oponibles los títulos de los demás acreedores.
En consecuencia, la oponibilidad en el caso de los bienes muebles surgirá con la
tradición, y de tratarse de bienes muebles inscribibles, como es el caso de los
vehículos que tienen acceso al Registro, la inscripción tendrá un mero efecto
legitimador formal en tanto este conforme con la realidad extra registral y aparente
cuando no lo este, y así solo cuando se encuentre en este segundo supuesto quién
figure en el registro no podrá verse beneficiado de su inscripción y será vencido por

56
quién cuente con justo título y tradición anterior a su inscripción; para los demás
supuestos eliminará tan solo la buena fe de los terceros que pretendan adquirir el
vehículo del mero poseedor o del poseedor inmediato que no cuenta con el título para
transferirlo.
Entender así al Registro de Propiedad Vehicular significa que el asiento de
inscripción producirá una efecto legitimador y que su oponibilidad será limitada dado
que no será posible hablar en esté Registro del principio de buena fe pública registral,
dado que el tercer adquiriente de buena fe y a título oneroso que adquiera el vehículo
en base al Registro, sin la tradición en su cadena de transmisiones, será dejado de lado
frente a quién adquirió antes con justo título y tradición, cosa que no pasa en el
Registro de Propiedad Inmueble, de ahí que sea más apropiado hablar del Registro de
Propiedad Vehicular como un “registro legitimador”.
Entonces, en los bienes muebles observamos que, con la tradición, con la entrega
del bien, se hace efectiva la transmisión del derecho, pero además con esa entrega, con
esa posesión del bien por parte del adquiriente también se da publicidad de esa
adquisición.
Las ventajas de un sistema de inscripción declarativo legitimador como el del
Registro de Propiedad Vehicular, resulta el más apropiado a la naturaleza de estos
bienes identificados, bienes que de por si son fácilmente aprehensibles y tienen un
valor relativamente significativo, características que les permite tener una mayor
rotación en el tráfico comercial, esto es bienes que con mayor facilidad cambian de
titularidades y sobre los cuales junto con el título que da mérito a la tradición y luego a
la inscripción, se logra privilegiar tal situación y asimismo vencer la buena fe de los

57
terceros - acreedores que pretendan adquirir el vehículo de quienes no tengan el título
para transferirlo.
Así la fácil realización de intercambio de estos bienes en el mercado, impone la
admisión en el ordenamiento jurídico de reglas flexibles a esa realidad. Se privilegia la
realidad extra registral frente a la realidad meramente formal y vaciada de contenido
que pudiera significar preferir las inscripciones de vehículos frente a quienes ya los
tienen en su poder fáctico y real, por habérseles ya hecho entrega, mediando justo
título y buena fe.
Así, el pensar en el Registro de Propiedad Vehicular, como un registro
declarativo que otorga una publicidad con los efectos del Registro de Propiedad
Inmueble no tiene sustento en nuestro ordenamiento, menos aún como un registro
constitutivo.
Pero si así fuera, uno constitutivo, se daría una tendencia a privilegiar en los
casos de conflictos de acreedores de vehículos a quienes cuentan con un mero sustento
formal de solo inscribir sus títulos en el Registro Vehicular, respecto de bienes que por
su propia naturaleza en el tráfico comercial son de fácil realización y rápido
intercambio precisamente por privilegiarse esa entrega física, la realidad material.
Así, de ser el Registro de Propiedad Vehicular declarativo como el de la
propiedad inmueble o constitutivo, se estaría en el caso de conflicto de acreedores, de
menor a mayor grado, privilegiándose más la realidad formal, frente a bienes que de
por sí la realidad material, la posesión, tiene un mayor peso en el tráfico comercial.
Entender el Registro de Propiedad Vehicular de manera distinta a la propuesta, abriría
la puerta a que se produzcan mayores inequidades a través de los fraudes
documentales, que se pudieran generar respecto de las titularidades de dichos bienes.

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Finalmente, en el caso de no darse la situación de conflicto. Si en nuestro
ordenamiento el registro de dichos bienes fuera constitutivo, quién por ejemplo haya
comprado el vehículo, recién será propietario con la inscripción. Si el registro fuera
uno declarativo como el inmueble, será propietario a quién primero se le haga la
entrega del bien, al igual como ocurre actualmente en el registro vehicular de
publicidad atenuada o legitimador. Entonces el registro constitutivo sería más
inflexible a la realidad material frente a la flexibilidad de un registro como el
vehicular, que sea considerándolo con la publicidad plena del registro declarativo
inmueble.
La relevancia del registro legitimador la encontramos en los casos, donde exista
el conflicto de acreedores respecto de un mismo vehículo, sobre el cual un mismo
deudor se haya obligado a entregar el vehículo. Y, por consiguiente, conforme lo
expresado en los párrafos precedentes consideramos que el Registro Legitimador o de
publicidad limitada o atenuada, es el mejor sistema para el Registro de Propiedad
Vehicular.
2.2.6. La incautación de bien mueble
En primer término, debemos determinar si este mecanismo otorgado por el
legislador al acreedor favorecido con una garantía mobiliaria es un proceso
jurisdiccional donde se resuelven pretensiones o resulta ser simplemente un
procedimiento donde el juez no resuelve pretensiones, sino que actúa como un órgano
que coadyuva –especie de órgano de auxilio judicial– para la realización de un fin.
El rasgo distintivo de un proceso jurisdiccional es el respeto irrestricto al principio
del contradictorio, es decir, el debate dialéctico que hay en un proceso jurisdiccional se

59
debe al ejercicio pleno de un contradictorio donde se respeten las garantías mínimas de
las partes.
Este rasgo distintivo no es característico de la incautación, ya que la propia ley
señala que la solicitud de incautación no será puesta a conocimiento de la otra parte
(deudor y/o garante mobiliario), “y el juez no permitirá ningún recurso que entorpezca
su mandato, es decir, se rechazarán todos los recursos tendentes a dilatar la captura del
bien” (Gómez, 2006, p. 47).
Siendo esto así, no puede afirmarse que la incautación sea un proceso
jurisdiccional y, por ende, deban respetarse las garantías procesales como el
contradictorio, la doble instancia, etc., en realidad, estamos ante un procedimiento
asimilado a la jurisdicción voluntaria donde no se resuelven pretensiones, sino que el
órgano jurisdiccional coadyuva para la consecución de la pretensión del acreedor
garantizado que no es otra que el pago de lo que se le adeuda realizando la ejecución del
bien mueble afectado con la garantía mobiliaria a su favor.
En efecto, la realización del bien no será por vía judicial –salvo que el acreedor
garantizado opte por ella– sino que se realizará la venta extrajudicial del bien, pero para
ello el acreedor deberá tener posesión del bien mueble. Véase, además; que no es el
acreedor quién realiza la venta del bien, sino un tercero denominado representante
común porque su nombramiento es voluntad del acreedor y del deudor.
El juez al que se le plantea la solicitud de incautación nada tiene que hacer con la
venta extrajudicial del bien mueble, el procedimiento de incautación solo servirá para
posibilitar al acreedor garantizado pueda tomar posesión del bien afectado con garantía
mobiliaria a su favor nada más.

60
2.2.6.1. ¿Vía procedimental del proceso sumarísimo o proceso sumarísimo especial?
La norma que regula el procedimiento de incautación en la Ley de Garantía
Mobiliaria señala que la misma será realizada por la vía sumarísima, término que ha
ocasionado que algunos jueces tramiten este procedimiento en la vía procedimental del
proceso sumarísimo tergiversando su naturaleza, según lo explicado anteriormente.
Ello motivó que en el Pleno Jurisdiccional Nacional Comercial celebrado en Piura
el año 2013, se concluya por unanimidad que: “El requerimiento de incautación judicial
debe ser sustanciado bajo las reglas del procedimiento especial denominado por el
artículo 51 de la Ley de Garantía Mobiliaria vía sumarísima, pues según su naturaleza y
fines del acto procesal solicitado no puede ser objeto de traslado al deudor ni remitirse
recurso alguno que entorpezca su expedición o su ejecución”.
Es decir, para los magistrados participantes de dicho pleno jurisdiccional quedó
completamente claro que lo dispuesto por el legislador se refiere a un procedimiento
especial denominado vía sumarísima porque el mismo tiene la particularidad de ser
rápido y no se permite su entorpecimiento bajo ninguna causal.
Empero, podemos señalar que este pleno es desconocido por algún sector de
magistrados porque posterior al mismo existen resoluciones judiciales que tramitan al
procedimiento de incautación bajo la vía procedimental del proceso sumarísimo
regulado en el Código Procesal Civil, así tenemos la Resolución N° 02 emitida por el
Juzgado Civil de Puente Piedra, en el Expediente N° 4645-2014 donde se resolvió lo
siguiente: “Por los fundamentos expresados, se resuelve: Admitir a trámite la demanda

61
de incautación de bien mueble con garantía mobiliaria interpuesta por Caja Municipal
de Ahorro y Crédito Sullana S.A. contra Samuel Toledo DÍAZ y Lucila Yucra Dueñas,
en vía de proceso sumarísimo, teniéndose por ofrecidos los medios probatorios que se
precisan, reservándose su admisión en la audiencia respectiva; y estando a la forma en
que solicita el requerimiento de incautación, adecuando lo solicitado y en concordancia
con el cuarto párrafo del artículo 51 de la Ley de Garantía Mobiliaria: se dispone la
ubicación y captura de la maquinaria tipo: retroexcavadora, marca: 3054DIE94440-
9R7570-7E7702, para lo cual ofíciese a la Dirección General de Tránsito de la Policía
Nacional del Perú, nombrando como depositario del bien al señor David Hans Nietzsche
Ibarra Delgado; inmediatamente después de entregados los oficios correspondientes a la
parte interesada, córrase traslado de la demanda a la parte contraria, por el término
improrrogable de cinco días para su contestación debiendo tener presente el requisito
formal del artículo cuatrocientos cuarenta y dos del Código Adjetivo, bajo
apercibimiento de declararse su rebeldía”.
Como se ha explicado, el procedimiento de incautación no puede ser visto como
un proceso jurisdiccional donde se deben respetar las garantías procesales, ya que su
naturaleza es distinta y el juez no resuelve ninguna clase de pretensión procesal, por
ende, resoluciones como la transcrita son producto del desconocimiento del espíritu de
las normas y sobre todo de los plenos jurisdiccionales que deben servir de guía para los
jueces.
2.2.6.2. Requisitos para la procedencia de la incautación
Comoquiera que estamos ante un procedimiento asimilado a la jurisdicción
voluntaria, la solicitud de incautación debe cumplir los requisitos de admisibilidad y
procedencia estipulados en el Código Procesal Civil aplicable de manera supletoria.

62
Dentro de esos requisitos, tenemos que el acreedor “deberá adjuntar documento
idóneo que acredite la existencia de la garantía mobiliaria, es decir, deberá adjuntar el
contrato de garantía mobiliaria o copia certificada del mismo” (Castellares, 2006, p. 13)
En el supuesto de que los bienes muebles afectados con garantía mobiliaria sean
pasibles de inscripción registral, el acreedor deberá adjuntar el certificado de gravamen
o copia literal del bien, aunque debe tenerse presente que pese a que el bien sea pasible
de inscripción registral y la garantía mobiliaria no se encuentre inscrita, ello no será un
óbice para la procedencia de la misma de conformidad con lo dispuesto en la propia Ley
de Garantía Mobiliaria, ya que para la constitución de la garantía mobiliaria no se exige
su inscripción en los registros públicos.
Consideramos que el acreedor garantizado también deberá adjuntar la liquidación
de la obligación impaga por parte del deudor, “ello debido a que la facultad del acreedor
garantizado para poder iniciar el procedimiento de incautación nace por el
incumplimiento del deudor” (Cerdeira, 2012, p. 25).
Deberá acreditar la existencia del lugar donde depositará el bien mueble que
pretende incautar, así como deberá señalar a un custodio o depositario del bien.
Aunado a ello, se deberá adjuntar la carta notarial dirigida al deudor y/o garante
mobiliario a fin de que ponga a disposición del representante común o del propio
acreedor el bien mueble afectado con garantía mobiliaria motivado por el
incumplimiento de la obligación por parte del deudor, requerimiento que sirve para
acreditar el interés para obrar con la solicitud de incautación, ya que en vía extrajudicial
existe la renuencia del deudor y/o garante mobiliario.

63
En este orden de ideas, hay quienes solicitan adicionalmente al requerimiento del
deudor y/o garante que también se remita carta notarial al representante común para que
tome conocimiento del incumplimiento de la obligación por parte del deudor. Habría
que hacernos la siguiente pregunta: ¿es necesario remitir la carta notarial al
representante del contrato de la garantía mobiliaria para la procedencia de la solicitud de
incautación?
Para algunos jueces sí lo es, conforme se desprende del auto de inadmisibilidad
emitido por el 8° Juzgado Civil Subespecialidad en lo Comercial de Lima, Expediente
N° 3574-2016, donde el juzgado declara inadmisible la solicitud de incautación
señalando: “(…) Tercero: Que, de conformidad con el inciso 3) del artículo 47 de la Ley
de la Garantía Mobiliaria, el cual indica que: „Producido el incumplimiento del deudor,
del cual dejará constancia el acreedor garantizado mediante carta notarial dirigida al
deudor y al representante y, en su caso, al constituyente, el acreedor garantizado podrá
proceder a la venta del bien mueble afectado en garantía mobiliaria, después de
transcurridos tres días hábiles de recibida la carta notarial‟; Cuarto: Que, estando a lo
expuesto y no habiendo acompañado, el recurrente, la carta notarial dirigida al
representante, es necesario que el recurrente cumpla con acompañar la carta notarial
dirigida al representante; por cuyos fundamentos y de conformidad con lo dispuesto por
el artículo 426 del Código Adjetivo, se declara: inadmisible la solicitud de incautación
(…)”.
Para otros este requisito no es causal de inadmisibilidad, pero sí obstaculiza la
ejecución de la incautación judicial, ya que se deniega la expedición de la orden de
captura sobre el bien mueble afectado con garantía mobiliaria hasta que no se cumpla
con adjuntar la carta notarial dirigida al representante común. Criterio que puede
64
verificarse en el auto admisorio emitido por el 9° Juzgado Civil Subespecialidad en lo
Comercial de Lima, Expediente N° 4568-2016 donde el juzgado resolvió: “Admitir a
trámite la demanda interpuesta por Mitsui Auto Finance Perú S.A. contra Dino Elmer
Blácido Laveriano y Jessica Cecilia Muñoz Pérez sobre incautación de bien afectado en
garantía mobiliaria en la vía del proceso sumarísimo; en consecuencia y conforme al
trámite de la Ley especial en referencia se reserva el emplazamiento del demandado, el
mismo que será efectuado una vez ejecutada la incautación. Teniéndose por ofrecidos
los medios probatorios que se precisa y agregándose a los autos los anexos presentados.
Asimismo: se ordena la incautación del bien afectado, constituido por vehículo de placa
de rodaje N° C2V-133; por lo que, atendiendo a su naturaleza, se dispone su ubicación y
captura a nivel nacional, por intermedio de la dirección general de tránsito de la Policía
Nacional del Perú; debiéndose oficiar con dicho efecto, a fin de que una vez efectuada
la ubicación y captura de los vehículos, la autoridad policial ponga en conocimiento de
inmediato de esta judicatura. Designándose como depositario del vehículo a incautar a
don Carlos Francisco Hidalgo Medina con DNI N.º 72147967 y como lugar de custodia,
en Av. 28 de Julio 1163-1165 Distrito de La Victoria. Asimismo, los oficios
correspondientes serán entregados por el Especialista Legal previa programación. Antes
de programar cumpla previamente con adjuntar la carta dirigida al representante
designado por las partes en el contrato de garantía (…)”.
Este requisito para la procedencia de la solicitud de incautación, establecido (de
facto) por algunos jueces, resulta ser equivocado, “porque dicho requisito es exigido por
la norma4 como paso previo para la venta extrajudicial del bien mueble afectado con
garantía mobiliaria y no para poder entablar el procedimiento de incautación judicial”
(Espinoza, 2015, p. 63).

65
En efecto, al representante común deberá notificársele por conducto notarial del
incumplimiento del deudor a fin de que este actúe de conformidad con sus atribuciones,
es decir, proceder a la venta extrajudicial del bien mueble afectado con garantía
mobiliaria a favor del acreedor.
Siendo esto así, si el acreedor opta por solicitar al órgano jurisdiccional la
solicitud de incautación del bien, ello quiere decir que no tiene la posesión del bien y
tampoco está en poder del representante común para que pueda proceder a la venta
extrajudicial del bien. Entonces ¿para qué el acreedor garantizado le comunicará al
representante común el incumplimiento del deudor si aún no tiene la posesión del bien
para que este proceda a la venta extrajudicial? Simplemente, por capricho de los jueces
que no entienden la razonabilidad de la ley.
Es claro que el legislador ha establecido requisitos para la procedencia de la venta
extrajudicial del bien mueble afectado con garantía mobiliaria, pero dichos requisitos no
pueden ser solicitados para la procedencia de la solicitud de incautación judicial porque
estamos ante dos escenarios completamente diferentes, i) en la venta extrajudicial del
bien se presupone que el acreedor cuenta con la posesión del bien o dicho bien está en
posesión del representante común encargado de la venta, ii) en el procedimiento de
incautación cuando el acreedor interpone la solicitud de incautación judicial no cuenta
con la posesión del bien, ya que el deudor y/o garante mobiliario es renuente a la
entrega del bien, y en nada tiene que intervenir el representante común, debido a que
este actuará solo para la venta extrajudicial del bien mueble.
2.2.6.3. Ejecución y culminación de la incautación
Una vez que la solicitud de incautación es admitida por el juez competente –juez
con subespecialidad en lo comercial o en su defecto el juez civil– se procederá a remitir

66
la orden de captura a la Policía Nacional de Tránsito. Ello, en el supuesto de que no se
tenga conocimiento del lugar donde se encuentra depositado el bien mueble, en el caso
de que el acreedor garantizado conozca la ubicación del bien podrá además solicitar el
descerraje a fin de incautar el bien.
Incautado (capturado) el bien por la Policía Nacional de Tránsito se procederá a la
entrega formal del bien al acreedor o al custodio designado a través de la solicitud de
incautación, además el juez deberá levantar la orden de captura que pesa sobre el bien
mueble y disponer la conclusión del procedimiento archivando definitivamente el
expediente.
Lo que suceda luego de la entrega del bien al acreedor garantizado no calza dentro
de los parámetros del procedimiento de incautación, por ende, el juez carece de
competencia para pronunciarse sobre otros temas diversos como la venta extrajudicial,
etc.
Como se puede apreciar no existe traslado a la otra parte (deudor y/o garante
mobiliario) de la solicitud de incautación y tampoco existe la posibilidad de “interponer
recurso impugnatorio alguno contra la resolución que admite la incautación y ordena la
captura del bien, de conformidad con la norma sobre la materia” (Ledesma, 2017, p.
84).
2.2.7. Aspectos vinculados a la constitución de la garantía
Es preciso resaltar que, salvo pacto en contrario, “la garantía mobiliaria garantiza
la obligación pactada en su totalidad, la cual comprende: la deuda principal, los
intereses, las comisiones, los gastos, las primas de seguros pagadas por el acreedor
garantizado” (Garrido, 2018, p. 38), “las costas y los costos procesales, los eventuales
67
gastos de custodia y conservación, las penalidades, la indemnización por daños y
perjuicios y cualquier otro concepto acordado por las partes hasta el monto del
gravamen establecido en el acto jurídico constitutivo” (Espinoza, 2016, p. 79).
En tal sentido, la garantía mobiliaria debe “ser constituida por el deudor garante
que ejerce un legítimo derecho sobre bienes muebles susceptibles de garantía mobiliaria
y que no se encuentre con impedimento legal para afectar dichos bienes muebles”
(Gallardo, 2018, p. 47).
De acuerdo al artículo 6 del Decreto Legislativo N° 1400, la garantía mobiliaria
puede darse con posesión o sin posesión del bien en garantía.
En cuanto a la garantía mobiliaria con posesión o posesoria, debemos señalar que
es aquella que se constituye al momento en que el deudor garante entrega la posesión de
los bienes en garantía al acreedor garantizado o a un tercero depositario designado por
este. Pero, para que se haga efectiva, “es necesario que dicha constitución conste por
cualquier medio escrito que deje constancia de la voluntad de las partes bajo sanción de
nulidad” (Santisteban, 2018, p. 139), el cual debe formalizarse mediante escritura
pública, firmas legalizadas, firmas digitales o firmas manuscritas, según lo determinen
las partes.
Así pues, para que una garantía mobiliaria posesoria quede constituida, resulta
necesaria no solo la entrega de la posesión, sino también el otorgamiento de la escritura
pública donde conste la voluntad de las partes.
Respecto a la garantía mobiliaria sin posesión, debemos indicar que es aquella que
se constituye mediante acto jurídico constitutivo, por cualquier medio escrito que deje
constancia de la voluntad de las partes bajo sanción de nulidad, debiendo seguir las
68
mismas formalidades que el documento en que consta la garantía mobiliaria con
posesión, “aunque claro, como es obvio, en el caso de la garantía mobiliaria sin
posesión, el bien en garantía permanecerá en posesión del deudor garante o de un
tercero” (Vicuña. 2012, p. 49).
En tal sentido, debemos destacar que el acto jurídico constitutivo es un acto
jurídico formal. Al respecto, es importante recordar que “los contratos formales se
caracterizan porque para su plena constitución y eficacia se precisa de una forma
especial (escritura pública, documento privado)” (Díez-Picazo & Gullón, 1999, p. 34).
Así pues, dado que el acto jurídico constitutivo debe ser por escritura pública, sin duda
alguna estamos frente a un contrato formal y, también sin dudas, genera gastos que
podrían desincentivar la constitución de este tipo de garantía cuando el valor del bien no
sea alto y el monto del préstamo correspondiente tampoco sea significativo.
Tanto la garantía mobiliaria con posesión o sin ella, pueden o no contar con un
contrato de control por parte del acreedor garantizado sobre los bienes en garantía, pero
siempre que el control verse sobre fondos depositados en las cuentas de depósito, pues
en caso contrario no tiene cabida un contrato de control en los términos regulados en el
Decreto Legislativo N° 1400.
Ahora bien, de conformidad con el numeral 6.4 del artículo 6 del Decreto
Legislativo N.º 1400, aquella garantía mobiliaria que cuente con un contrato de control,
se considerará constituida desde que se pacte dicho contrato.
2.2.8. Derecho a la tutela jurisdiccional efectiva
“La tutela procesal efectiva es un principio y derecho de la función jurisdiccional,
ello implica la observancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional; es decir, es un
atributo subjetivo de toda persona que comprende una serie de derechos, entre los que
69
destacan el acceso a la justicia siendo éste el derecho de cualquier persona de promover
la actividad jurisdiccional del Estado, sin que se le obstruya, impida o disuada
irrazonablemente; y el derecho a la efectividad de las resoluciones judiciales” (Varsi,
2017, p. 59).
Al respecto (Sánchez, 2004) señala que:
“El derecho a la tutela jurisdiccional no sólo comprende el derecho que
tienen las partes para invocarlo accediendo a la jurisdicción y dentro del
proceso jurisdiccional, sino también la observancia y la aplicación por los
jueces y tribunales de esta garantía, por lo que, tampoco se limita a la
interposición de la acción judicial o pretensión sino que, también tiene
amplia cobertura durante el proceso judicial, en los actos que requieren
de la decisión jurisdiccional; por último, no se prodiga este derecho sólo
en el ámbito penal sino también en cualquier otro que obligue la
intervención y decisión judicial”. (p. 250)
Asimismo, (Cárdenas, 2013) refiere que se trata del poder de cada persona, ya sea
natural o legal, “exigir que el estado ejerza su jurisdicción” (p. 19), es decir, permite
que cualquier contenido de derechos se incluya en un proceso y, por lo tanto, cause
actividad jurisdiccional en los reclamos hechos por cada quien.
Para el citado (Cárdenas, 2013) además, se trata de un derecho continente, en
cuanto se constituye por derechos fundamentales como:
“el derecho al juez ordinario, el derecho a la asistencia jurídica, el
derecho a ser informado sobre la acusación, el derecho a un juicio
público sin demora indebida, el derecho a utilizar los medios de prueba

70
pertinentes para su defensa, el derecho a no declarar contra sí mismo ya
no admitir culpabilidad, el derecho a la presunción de inocencia” (p. 22).
2.2.9. Garantía mobiliaria: ¿inscripción constitutiva o declarativa?
Los artículos 17, 22 y 37 de la Ley de Garantías Mobiliarias permiten deducir que
la garantía mobiliaria está sujeta a una inscripción declarativa, por la cual, los derechos
nacen y se transmiten al margen del registro, en este caso, con el simple acto
constitutivo que crea la relación jurídica entre las partes (art. 17). Recuérdese que, en el
sistema declarativo, el derecho real ya se ha producido en el mundo jurídico, por lo que
tenemos un titular que vive al margen del registro.
2.3. Marco Conceptual
2.3.1. Incautación
De acuerdo a (Gonzáles, 2013) el procedimiento de incautación judicial “es la
herramienta otorgada por el legislador a fin de que el acreedor que cuenta con una
garantía mobiliaria a su favor sobre un bien pueda tomar posesión del mismo ante el
incumplimiento de la obligación garantizada por parte del deudor” (p. 188).
2.3.2. Garantía mobiliaria vehicular
Según (Mejorada, 2015) lagarantía mobiliaria:
“comprende la afectación de un bien mueble (automóvil) a través de un hecho
jurídico unilateral o plurilateral siendo este por escrito, con el propósito de
certificar la realización de un compromiso propio o el de otro (asegurador), actual
o venidera, que consigue proporcionarse con o sin cesión del bien, requiriendo su
registro para poseer derecho distinción y oponibilidad contra otros.” (p. 41).
71
2.3.3. Garantía mobiliaria
(Gonzáles, 2013), señala que las garantías reales poseen la particularidad de
relacionar un bien definido con un crédito, con la finalidad de comprobar su
realización, considerando los siguientes elementos:
 Derecho real formal porque es se origina de un acto jurídico.
 Es un derecho libre.
 Es un derecho que está formado sobre un bien mueble por el deudor, a favor del
acreedor, como garantía o seguridad de que se cumpla con la obligación, lo que se
convierte en un derecho personal, y que puede darse con la adjudicación física del
bien mueble al acreedor o a otro fiduciario o si se ha realizado el debido registro, en
el Registro Mobiliario de contratos o en los registros jurídicos de bienes.
 Además, confiere al acreedor el derecho de pedir, en caso del no cumplimiento del
deudor, la ejecución extrajudicial, es decir, la venta directa o hasta la judicial del
bien mueble, con la finalidad de que con el bien de la venta se le cancele o que
inclusive se le otorgue el bien en pago de su crédito.

72
CAPÍTULO III
METODOLOGÍA
3.1. Método de investigación
a) Método general:
La investigación utilizó como método específico de investigación, el método
científico. Para (Bunge, 2016) este método “sirve para obtener nuevos conocimientos,
que ha caracterizado históricamente a la ciencia, y que consiste en la observación
sistemática, medición, experimentación y la formulación, análisis y modificación de
hipótesis” (p. 29).
b) Método específico:
La investigación utilizó como método específico de investigación, el método
inductivo-deductivo.
(Sánchez, 2015) sobre el método inductivo refiere “que va de los hechos
particulares a afirmaciones de carácter general. Permite analizar casos particulares a
partir de los cuales se extraen conclusiones de carácter general. Es muy importante por
cuanto fundamenta la formulación de las hipótesis, la investigación de leyes científicas
y las demostraciones” (p. 53).

73
En tanto que para (Garret, 2016) en relación al método deductivo considera “que
parte de un marco general de referencia hacia algo en particular. Este método se utiliza
para inferir de lo general a lo específico, de lo universal a lo individual” (p. 86).
c) Métodos particulares:
- Método exegético:
Según (Valderrama, 2015)el método exegético “es el estudio de las normas
jurídicas artículo por artículo, dentro de éstos, palabra por palabra buscando el origen
etimológico de la norma, figura u objeto de estudio, desarrollarlo, describirlo y
encontrar el significado que le dio el legislador” (p. 180).
 Método sistemático:
Para (Valderrama, 2015) este método “introduce la idea de que una norma no es
un mandato aislado, sino que responde al sistema jurídico normativo orientado hacia un
determinado rumbo en el que, conjuntamente con otras normas, se encuentra vigente”
(p. 17).
 Método teleológico:
Para (Carruitero, 2014) este método “pretende llegar a la interpretación de la
norma a través del fin de la misma, buscando en su espíritu, que es la finalidad por la
cual la norma fue incorporada al ordenamiento jurídico” (p. 45)
3.2. Tipo de investigación
La presente investigación es de tipo jurídico social, que según (Sáenz, 2012)
“trata de responder a preguntas o problemas jurídicos concretosque se presentan al
investigador con el objeto de encontrar soluciones o respuestas que puedan aplicarse de
manera inmediata en contextos o situaciones específicas” (p. 56).

74
3.3. Nivel de investigación
La investigación es de carácter explicativo, que según (Sánchez, 2015), consiste
“en llegar a conocer las situaciones, costumbres y actitudes predominantes a través de
la descripción exacta de las actividades, objetos, procesos y personas. Su meta no se
limita a la recolección de datos, sino a la predicción e identificación de las relaciones
que existen entre dos o más variables” (p. 193).
3.4. Diseño de investigación
El diseño de investigación que se empleó en la presente tesis ha sido de carácter
no experimental, porque las variables no se manipularon deliberada e intencionalmente.
Asimismo, el diseño es de tipo transversal o transeccional, porque los datos de estudio
han sido recolectados en un determinado momento.
3.5. Población y muestra
3.5.1. Población
La población se encuentra conformada por los casos de procedimientos de
incautación de bienes muebles vehicularescorrespondientes a la entidad
financiera Caja Piura de la ciudad de Huancayo, cuyo número es de 20 del año
2019.
3.5.2. Muestra
Se encuentra conformada por los casos de procedimientos de incautación
de bienes muebles vehiculares correspondientes a la entidad financiera Caja
Piura de la ciudad de Huancayo, cuyo número es de 16del año 2019., de acuerdo
a la fórmula muestral que se detalla a continuación:
z2.p.q.N
75
n =-----------------------------
S2 (N -1) + z2. p.q
n = Tamaño de la muestra.
N = Población
z = Nivel de confianza
p = Probabilidad a favor ( 0.50)
q = Probabilidad en contra ( 0.50)
s = Error de estimación.
& = 90 %
z = 1.96
p = 0.5
q = 0.5
s = 0.01
REMPLAZANDO:
(1.96) 2 ( 0.5) ( 0.5) (20)
n = -------------------------------------------------------
(0.050) 2 (20-1) + ( 1.96)2 ( 0.5) ( 0.5)
n = 16
Se utilizó el muestreo aleatorio simple, en donde cada elemento de
la población puede ser objeto de la muestra.

76
3.6. Técnicas e instrumentos de recolección de datos
3.6.1. Técnicas de recolección de datos
En la presente investigación se utilizó la observación como técnica de
recolección de datos:
(Ferrer, 2010) enuncia que la observación como técnica de recolección de
datos “busca establecer relaciones entre el objeto analizado y lo que se pretende
conocer o verificar de él. Para ello el investigador se vale de sus cinco sentidos,
y puede utilizar elementos y maquinarias que amplíen su capacidad de análisis y
que brinden mayor cantidad y calidad de datos” (p. 34).
3.6.2. Instrumentos de recolección de datos
El instrumento de recolección de datos que se utilizará será la ficha de
análisis documental, que de acuerdo a (Valderrama, 2010) es definida como:
“un instrumento que utiliza un conjunto de procedimientos
estandarizados de investigación mediante los cuales se recoge y
analiza una serie de datos de una muestra de casos representativa de
una población o universo más amplio, del que se pretende explorar,
describir, predecir y/o explicar una serie de características” (p. 84).
3.7. Técnicas de procesamiento y análisis de datos
Se utilizó el programa Microsoft Word 2016, a efectos de haber planteado un
análisis interpretativo de carácter descriptivo, ya que se ha evaluado cómo se han
resuelto los casos adjuntados en la presente, a efectos de poder determinar cuándo se ha
vulnerado la tutela jurisdiccional efectiva de los clientes bancarios.

77
CAPÍTULO IV
RESULTADOS
4.1. Presentación de resultados
Nuestro ordenamiento jurídico, enmarcado en un Estado Social y Democrático de
Derecho, se encuentra orientado a brindar el marco normativo que permita que el
derecho de propiedad sea inviolable y que, junto con sus demás atributos, sean
ejercidos en armonía con el bien común y dentro de los límites de la ley, conforme lo
dispone el artículo 70 de la actual Constitución.
Ahora bien, el derecho de propiedad se entiende que recae sobre los bienes, así
los bienes son el objeto de derecho de propiedad y de los demás derechos reales.].
Es así que para que estemos ante un bien debe haber un interés económico sobre
él, pero además una certeza que procure su identificación y su individualidad, y en
tanto ello sea posible, otorgará al propietario o al titular de cualquier otro derecho real
sobre el bien: exclusividad y persecutoriedad.
Los bienes, según los artículos 885 y 886 del Código Civil, se dividen en bienes
muebles o inmuebles, división hecha por el legislador tomando en cuenta su movilidad,
criterio que actualmente ha sido reafirmado con la Ley N° 28677, Ley de la Garantía
78
Mobiliaria, cuando establece en su artículo 4 como bienes muebles a aquellos que pese
a ser tales por naturaleza, eran considerados antes como inmuebles. Así la Ley N°
28677 derogó mediante su sexta disposición final, los incisos 4, 6 y 9 del artículo 885
del Código Civil, referidos a la condición de inmuebles de las naves y aeronaves, los
pontones, plataformas y edificios flotantes y las estaciones y vías de ferrocarriles y el
material rodante afectado al servicio, siendo ahora muebles.
De los bienes muebles contemplados en el artículo 886 del Código Civil, en el
inciso 1, tenemos a los vehículos terrestres, estos bienes tienen una gran importancia en
el tráfico jurídico, dada su rápida circulación en el mercado, su nada despreciable valor,
y por ser los que permiten a una gran cantidad de peruanos ser propietarios y obtener
una herramienta que les permite el sustento para su hogar, y que a la vez también les
exige en su conducción responsabilidad, pericia y respeto por la vida y la salud de los
demás miembros de la sociedad. Por ello, dada su importancia, pasaremos a revisar cuál
es el marco normativo que regula la transferencia de dichos bienes.
Ahora bien, de los expedientes revisados, y que han sido materia de análisis,
como puede observarse en la parte de anexos, puede esgrimirse que: el procedimiento
de incautación de bien mueble vehicular afecta significativamente el derecho a la tutela
jurisdiccional efectiva del deudor, en los clientes de la entidad financiera Caja Piura de
la ciudad de Huancayo, 2019, ya que no se informa adecuadamente al deudor sobre el
procedimiento ni los plazos para que pueda interponer algún recurso legal.
4.2. Discusión de resultados
De conformidad con los artículos 912 y 914 del Código Civil, se presume que el
poseedor de un bien es reputado propietario, mientras no se pruebe lo contrario, pero
que tal presunción no puede ser opuesta por el poseedor inmediato frente al poseedor
mediato, ni tampoco frente al propietario con derecho inscrito. Asimismo, se presume

79
la buena fe del poseedor salvo prueba en contrario, pero además que tal presunción no
favorece a quién se encuentra poseyendo el bien inscrito a nombre de otra persona.
Adicionalmente nuestro ordenamiento jurídico dispone que la propiedad de los bienes
muebles sea adquirida gracias a la tradición; esto es con su entrega física al adquiriente
(artículo 947 del Código Civil).
Entonces, quien adquiera un bien mueble como propietario, por ejemplo mediante
un contrato de compraventa (título derivativo) en este caso un vehículo, lo adquirirá
recién gracias a la tradición (modo), esto significa que será propietario cuando se le
haya entregado el vehículo; pero además cuando lo inscriba en el Registro de Propiedad
Vehicular, podrá oponer una legitimación formal, esto es que estando ya en el Registro
el adquiriente cuenta con la presunción de que ya adquirió con el justo título y el modo
y en base ello podrá dejar sin buena fe a quién posterioridad a la inscripción pretenda la
propiedad del vehículo.
Si bien la tradición del bien implica la transferencia de propiedad, no en todos los
casos será así, dado que a la tradición debe ir aparejada un título, que otorgue junto con
la entrega del bien, la propiedad; así por ejemplo en el caso del comodato que se haga
sobre un vehículo inscrito, no deberá presumirse que el comodatario que se encuentre
poseyendo el vehículo sea el propietario y que por lo tanto se encuentre facultado para
transferirlo en propiedad a un tercero. Esto significa que con la inscripción de quién
adquirió el vehículo por la tradición, que luego ha transformado su posesión en
mediata, destruye la buena fe de un tercero que luego adquiera el vehículo del
comodatario, esto es de quién no tenga el título que le otorgue la propiedad y la
posesión del bien.

80
Ahora bien, lo descrito en el párrafo anterior acaso no nos debería dar la
impresión que se está describiendo a un registro declarativo. Al respecto debemos
señalar, como lo hace (Lacruz Berdejo, 2019), que la inscripción declarativa se limita a
publicar un cambio ya sucedido independientemente del Registro, se limita a
manifestarlo sin haber participa en él, entonces deberíamos afirmar que el Registro de
Propiedad Vehicular es de inscripción declarativa, pero con efectos de publicidad
limitados, en comparación con el Registro de Propiedad Inmueble y la publicidad que
otorga.
Y siendo el Registro de Propiedad vehicular uno declarativo su publicidad se ve
limitada, ya que siempre en caso de conflicto entre varios acreedores a quienes un
mismo deudor se haya obligado a entregar el bien, se preferirá a aquel que primero
haya inscrito su título de adquisición; cosa que no ocurre con los inmuebles donde
conforme con el artículo 1135 del Código Civil, siempre se preferirá al acreedor de
buena fe que primero haya inscrito su título; esto es que una vez inscrito su título no le
serán oponibles los títulos de los demás acreedores, sin importar que sean de fecha
anterior al del título inscrito.
Así en los bienes muebles, no podemos afirmar lo mismo, dado que nuestro
ordenamiento no contempla norma similar como la de los bienes inmuebles, dado que
el artículo 1136 del Código Civil establece que en caso de conflicto sobre un bien
mueble cierto sobre el que el mismo deudor se haya obligado a entregar a varios
acreedores, siempre se preferirá al acreedor de buena fe a quien primero se le haya
hecho la entrega del bien; esto es que una vez hecha la entrega al acreedor no le serán
oponibles los títulos de los demás acreedores.

81
En consecuencia, la oponibilidad en el caso de los bienes muebles surgirá con la
tradición, y de tratarse de bienes muebles inscribibles, como es el caso de los vehículos
que tienen acceso al Registro, la inscripción tendrá un mero efecto legitimador formal
en tanto este conforme con la realidad extra registral y aparente cuando no lo este, y así
solo cuando se encuentre en este segundo supuesto quién figure en el registro no podrá
verse beneficiado de su inscripción y será vencido por quién cuente con justo título y
tradición anterior a su inscripción; para los demás supuestos eliminará tan solo la buena
fe de los terceros que pretendan adquirir el vehículo del mero poseedor o del poseedor
inmediato que no cuenta con el título para transferirlo. Entender así al Registro de
Propiedad Vehicular significa que el asiento de inscripción producirá una efecto
legitimador y que su oponibilidad será limitada dado que no será posible hablar en esté
Registro del principio de buena fe pública registral, dado que el tercer adquiriente de
buena fe y a título oneroso que adquiera el vehículo en base al Registro, sin la tradición
en su cadena de transmisiones, será dejado de lado frente a quién adquirió antes con
justo título y tradición, cosa que no pasa en el Registro de Propiedad Inmueble, de ahí
que sea más apropiado hablar del Registro de Propiedad Vehicular como un “registro
legitimador”.
Entonces, en los bienes muebles observamos que, con la tradición, con la entrega
del bien, se hace efectiva la transmisión del derecho, pero además con esa entrega, con
esa posesión del bien por parte del adquiriente también se da publicidad de esa
adquisición.
Las ventajas de un sistema de inscripción declarativo legitimador como el del
Registro de Propiedad Vehicular, resulta el más apropiado a la naturaleza de estos
bienes identificados, bienes que de por si son fácilmente aprehensibles y tienen un valor
relativamente significativo, características que les permite tener una mayor rotación en
82
el tráfico comercial, esto es bienes que con mayor facilidad cambian de titularidades y
sobre los cuales junto con el título que da mérito a la tradición y luego a la inscripción,
se logra privilegiar tal situación y asimismo vencer la buena fe de los terceros -
acreedores que pretendan adquirir el vehículo de quienes no tengan el título para
transferirlo.
Así la fácil realización de intercambio de estos bienes en el mercado, impone la
admisión en el ordenamiento jurídico de reglas flexibles a esa realidad. Se privilegia la
realidad extra registral frente a la realidad meramente formal y vaciada de contenido
que pudiera significar preferir las inscripciones de vehículos frente a quienes ya los
tienen en su poder fáctico y real, por habérseles ya hecho entrega, mediando justo título
y buena fe.
Así, el pensar en el Registro de Propiedad Vehicular, como un registro
declarativo que otorga una publicidad con los efectos del Registro de Propiedad
Inmueble no tiene sustento en nuestro ordenamiento, menos aún como un registro
constitutivo. Pero si así fuera, uno constitutivo, se daría una tendencia a privilegiar en
los casos de conflictos de acreedores de vehículos a quienes cuentan con un mero
sustento formal de solo inscribir sus títulos en el Registro Vehicular, respecto de bienes
que por su propia naturaleza en el tráfico comercial son de fácil realización y rápido
intercambio precisamente por privilegiarse esa entrega física, la realidad material.
Así, de ser el Registro de Propiedad Vehicular declarativo como el de la
propiedad inmueble o constitutivo, se estaría en el caso de conflicto de acreedores, de
menor a mayor grado, privilegiándose más la realidad formal, frente a bienes que de
por sí la realidad material, la posesión, tiene un mayor peso en el tráfico comercial.
Entender el Registro de Propiedad Vehicular de manera distinta a la propuesta, abriría

83
la puerta a que se produzcan mayores inequidades a través de los fraudes documentales,
que se pudieran generar respecto de las titularidades de dichos bienes.
Finalmente, en el caso de no darse la situación de conflicto. Si en nuestro
ordenamiento el registro de dichos bienes fuera constitutivo, quién por ejemplo haya
comprado el vehículo, recién será propietario con la inscripción. Si el registro fuera uno
declarativo como el inmueble, será propietario a quién primero se le haga la entrega del
bien, al igual como ocurre actualmente en el registro vehicular de publicidad atenuada o
legitimador. Entonces el registro constitutivo sería más inflexible a la realidad material
frente a la flexibilidad de un registro como el vehicular, que sea considerándolo con la
publicidad plena del registro declarativo inmueble.
La relevancia del registro legitimador la encontramos en los casos, donde exista
el conflicto de acreedores respecto de un mismo vehículo, sobre el cual un mismo
deudor se haya obligado a entregar el vehículo. Y, por consiguiente, conforme lo
expresado en los párrafos precedentes consideramos que el Registro Legitimador o de
publicidad limitada o atenuada, es el mejor sistema para el Registro de Propiedad
Vehicular
84
CONCLUSIONES
1. Se ha determinado que el procedimiento de incautación de bien mueble vehicular afecta
significativamente el derecho a la tutela jurisdiccional efectiva del deudor, en los clientes
de la entidad financiera Caja Piura de la ciudad de Huancayo, 2019, ya que no se informa
adecuadamente al deudor sobre el procedimiento ni los plazos para que pueda interponer
algún recurso legal.
2. Se ha establecido que el procedimiento de incautación de bien mueble vehicular afecta
significativamente el derecho a la defensa del deudor, en los clientes de la entidad
financiera Caja Piura de la ciudad de Huancayo, 2019, ya que no se le permite al deudor
ejercer de forma oportuna mecanismos procedimentales de cuestionamiento al
procedimiento de la referida entidad.
3. Se ha establecido que el procedimiento de incautación de bien mueble vehicular afecta
significativamente el derecho al debido al contradictoria del deudor, en los clientes de la
entidad financiera Caja Piura de la ciudad de Huancayo, 2019, al no permitírsele
desarrollar aspectos procesales referidos a poder interponer recursos que cuestiones estos
procedimientos céleres que se incoan en la mencionada entidad.

85
RECOMENDACIONES
1. Se recomienda que a efectos de tutelar de manera más efectiva la tutela jurisdiccional en
los procedimientos de inspección vehicular, se debe plantear una reforma legislativa a
efectos de poder establecer plazos más amplios para que se interpongan los recursos
adecuados de forma que se cumpla con el derecho a la defensa.
2. Se sugiere que se realicen cursos de capacitación a fin de que los operadores de justicia y
auxiliares de justicia se encuentren capacitados para administrar justicia acorde a una
mejor tutela del derecho a la tutela jurisdiccional efectiva en los procedimientos de
incautación vehicular.
3. Se recomienda que se realicen más trabajos jurídicos relacionados al presente tema, con
la finalidad de profundizar el tema planteado, ya que a nivel doctrinal son escasas las
investigaciones que se han planteado al respecto.

86
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87
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Velásquez, P. (2010). Diferencia entre el derecho real de garantía prenda y el derecho real de
garantía mobiliaria. Guatemala: Universidad San Carlos de Guatemala.

88
ANEXOS
MATRIZ DE CONSISTENCIA
TÍTULO: INCAUTACIÓN DE BIEN MUEBLE VEHICULAR Y LA TUTELA JURISDICCIONAL EFECTIVA DEL DEUDOR, EN LA
ENTIDAD FINANCIERA CAJA PIURA DE HUANCAYO, 2019.
PROBLEMAS OBJETIVOS HIPÓTESIS VARIABLES INDICADORES METODOLOGÍA
GENERAL: GENERAL: GENERAL: MÉTODO DE INVESTIGACIÓN:

INDEPENDIENTE: Inductivo-deductivo
¿De qué manera el Determinar de qué manera El procedimiento de
procedimiento de el procedimiento de incautación de bien mueble Procedimiento de -Garantía mobiliaria a TIPO DE INVESTIGACIÓN:
incautación de bien incautación de bien mueble vehicular afecta incautación de bien favor del acreedor. Investigación jurídica social.
mueble vehicular afecta vehicular afecta el derecho significativamente el mueble vehicular -Se utiliza ante el
el derecho a la tutela a la tutela jurisdiccional derecho a la tutela incumplimiento de la NIVEL DE INVESTIGACIÓN:
jurisdiccional efectiva efectiva del deudor, en los jurisdiccional efectiva del obligación por parte del Nivel explicativo.
del deudor, en los clientes de la entidad deudor, en los clientes de la deudor.
clientes de la entidad financiera Caja Piura de la entidad financiera Caja Piura DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN:
financiera Caja Piura de ciudad de Huancayo, 2019. de la ciudad de Huancayo, Diseño transversal, no experimental.
la ciudad de Huancayo, 2019. DEPENDIENTE:
2019? POBLACIÓN Y MUESTRA:
ESPECÍFICOS ESPECÍFICAS Derecho a la tutela POBLACIÓN:
ESPECÍFICOS jurisdiccional -Derecho a la defensa. La población se encuentra conformada por los
-Establecer cómo el -El procedimiento de efectiva -Derecho al contradictorio. casos de procedimientos de incautación de
-¿Cómo el procedimiento procedimiento de incautación de bien mueble bienes muebles vehiculares correspondientes a
de incautación de bien incautación de bien mueble vehicular afecta la entidad financiera Caja Piura de la ciudad
mueble vehicular afecta vehicular afecta el derecho significativamente el de Huancayo, cuyo número es de 20 del año
el derecho a la defensa a la defensa del deudor, en derecho a la defensa del 2019.
del deudor, en los los clientes de la entidad deudor, en los clientes de la MUESTRA:
clientes de la entidad financiera Caja Piura de la entidad financiera Caja Piura Se encuentra conformada por los casos de
financiera Caja Piura de ciudad de Huancayo, 2019. de la ciudad de Huancayo, procedimientos de incautación de bienes
la ciudad de Huancayo, 2019. muebles vehiculares correspondientes a la
2019? -Determinar de qué manera entidad financiera Caja Piura de la ciudad de
el procedimiento de -El procedimiento de Huancayo, cuyo número es de 16 del año
-¿De qué manera el incautación de bien mueble incautación de bien mueble 2019.
procedimiento de vehicular afecta el derecho vehicular afecta
incautación de bien al debido al contradictoria significativamente el TÉCNICAS DE RECOPILACIÓN DE
mueble vehicular afecta del deudor, en los clientes derecho al debido al DATOS:
el derecho al debido al de la entidad financiera contradictoria del deudor, en Observación.
90
contradictoria del Caja Piura de la ciudad de los clientes de la entidad

deudor, en los clientes de Huancayo, 2019. financiera Caja Piura de la INSTRUMENTO DE INVESTIGACIÓN
la entidad financiera Caja ciudad de Huancayo, 2019. Ficha de análisis documental.
Piura de la ciudad de
Huancayo, 2019?
FICHA DE ANÁLISIS DOCUMENTAL:
91
N° NÚMERO DE FUNDAMENTOS JURÍDICOS RELEVANTES OBSERVACIÓN
EXPEDIENTE
01 00497-2019-0-1501-JR-CO- SE RESUELVE:
04
Se puede evidenciar que, en el presente
1. ADMITIR la solicitud de REQUERIMIENNTO
JUDICIAL PARA LA INCAUTACION Y proceso, la entidad financiera ha planteado
ENTREGA DEL BIEN MUEBLE MATERIA el desarrollo de un procedimiento de
DE GARANTIA INMOBILIARIA peticionada
incautación vehicular, sin que el deudor
por la CAJA MUNICIPAL DE AHORRO Y
CRÉDITO DE PIURA SAC representada por su pueda desarrollar adecuadamente su
apoderado Alexander Karl Del Río Flores, en derecho a contradecir y a ejercer una
consecuencia;
defensa técnica fundamentada.
2. ORDENO a los ejecutados FABIAN ANTONIO
ARIAS CHAVEZ Y CRISTINA ALEJANDRINA
LAMPA LIMAS, cumpla a la brevedad posible con
entregar el bien mueble que a continuación se
detalla:
- Vehículo: Placa de Rodaje: AWF154; Marca:
HYUNDAI; Carrocería: SEDAN; Categoría:
M1; Modelo: ACCENT; Color: ROJO; N° de
serie de unidad: KMHCT41BAHU245108; N°
de motor: G4LCGU702965; Año de
Fabricación: 2016
NOTIFIQUESE mediante oficio a la Dirección
General de control de Transito de la Policía
Nacional.
N° NÚMERO DE FUNDAMENTOS JURÍDICOS RELEVANTES OBSERVACIÓN 92
EXPEDIENTE
Se ha podido evidenciar en este expediente

SE RESUELVE:
que, si bien el deudor ha podido formular
02 00596-2019-0-1501-JR-CO- 1. DECLARAR CONCLUIDO el presente proceso
04 seguido por el solicitante CAJA MUNICIPAL DE algún recurso como parte de su defensa,
AHORRO Y CRÉDITO DE PIURA S.A.C., este se ha desarrollado en un tiempo muy
presentada por su representante Alexander Karl
limitado, por lo que se ha vulnerado su
Del Río Flores, contra ELMER MOSCOSO
VILA, sobre Requerimiento judicial de derecho a la tutela jurisdiccional efectiva.
Incautación; en consecuencia,
ARCHIVESEDEFINITIVAMENTE los actuados
por secretaria.
LEVANTESE la orden de captura e incautación contra el

Vehículo de Placa de Rodaje: AMX801; Marca:
HYUNDAI; Modelo: COUNTY III; Color: CELESTE
BLANCO NEGRO; N° de serie de unidad:
KMJGA17HPGC903218; N° de motor: D4G4FJ182832;
Año de Fabricación: 2015, para dicho fin CURSESE el
OFICIO respectivo a la Dirección General de Control de
Transito de la Policía Nacional del Perú. Al primer otrosí:
autorícese la conducción del oficio a la parte recurrente,
bajo responsabilidad. Al segundo otrosí: téngase presente.
Notifíquese. -

EXPEDIENTE
93

03 00554-2019-0-1501-JR-CO- SE RESUELVE:
04 1. DECLARAR CONCLUIDO el presente proceso proceso, la entidad financiera ha planteado
seguido por el solicitante CAJA MUNICIPAL DE el desarrollo de un procedimiento de
AHORRO Y CRÉDITO DE PIURA S.A.C.,
Del Río Flores, contra CARLOS MACHA pueda desarrollar adecuadamente su
MEZA, sobre Requerimiento judicial de derecho a contradecir y a ejercer una
por secretaria.
2. LEVANTESE la orden de captura e incautación
contra el Vehículo de Placa de Rodaje: F3B109;
Marca: HYUNDAI; Carrocería: HATCHBACK;
Categoría: M1; Modelo: ACCENT; Color:
BLANCO; N° de serie de unidad:
KMHCT51BAEU109579; N° de motor:
G4LCDU052343; Año de Fabricación: 2013, para
dicho fin CURSESE el OFICIO respectivo a la
Dirección General de Control de Transito de la
Policía Nacional del Perú. Al primer otrosí:
autorícese la conducción del oficio a la parte
recurrente, bajo responsabilidad. Al segundo
otrosí: téngase presente. Notifíquese. -
EXPEDIENTE
SE RESUELVE: Se ha podido evidenciar en este expediente

1. DECLARAR CONCLUIDO el presente proceso
04 00522-2019-0-1501-JR-CO- seguido por el solicitante CAJA MUNICIPAL DE
04 AHORRO Y CRÉDITO DE PIURA S.A.C., algún recurso como parte de su defensa,
presentada por su representante Alexander Karl este se ha desarrollado en un tiempo muy
Del Río Flores, contra EUGENIO MACARIO limitado, por lo que se ha vulnerado su
LLANCO SALOMÉ, sobre Requerimiento
judicial de Incautación; en consecuencia, derecho a la tutela jurisdiccional efectiva.
por secretaria.
contra el Vehículo de Placa de Rodaje: Z1J921;
Marca: NISSAN; Carrocería: BARANDA;
Categoría: N3; Modelo: CONDOR; Color:
BLANCO/VERDE/AMARILLO; N° de serie de
unidad: MK251H20084; N° de motor:
FE6400697D; Año de Fabricación: 1997, para
Policía Nacional del Perú – Huancayo. El señor
juez que suscribe se avoca al conocimiento del
presente proceso por licencia del titular, actuando
con el secretario que reasumen funciones. -
EXPEDIENTE

05 00600-2019-0-1501-JR-CO- SE RESUELVE:
04 1. DECLARAR CONCLUIDO el presente proceso que, si bien el deudor ha podido formular
seguido por el solicitante CAJA MUNICIPAL DE algún recurso como parte de su defensa,
este se ha desarrollado en un tiempo muy
Del Río Flores, contra FABIO MAX limitado, por lo que se ha vulnerado su
PALOMINO HUAMANCHAQUI, sobre derecho a la tutela jurisdiccional efectiva.
Requerimiento judicial de Incautación; en
consecuencia,
por secretaria.
contra el Vehículo de Placa de Rodaje: D9F960;
Marca: TOYOTA; Modelo: HIACE; Color:
JTFSS22P4J0170878; N° de motor:
2KDA957027; Año de Fabricación: 2017, para
EXPEDIENTE
SE RESUELVE:
04 AHORRO Y CRÉDITO DE PIURA S.A.C., proceso, la entidad financiera ha planteado
presentada por su representante Alexander Karl el desarrollo de un procedimiento de
Del Río Flores, contra YAQUELIN SANTA incautación vehicular, sin que el deudor
SANCHEZ CHOQUELAHUA, sobre
Requerimiento judicial de Incautación; en pueda desarrollar adecuadamente su
consecuencia, derecho a contradecir y a ejercer una
ARCHIVESEDEFINITIVAMENTE los actuados defensa técnica fundamentada.
por secretaria.
contra el Vehículo de Placa de Rodaje: W4L952;
Marca: TOYOTA; Modelo: HIACE; Color:
JTSS22PXJ0169489; N° de motor: 2KDA953274;
Año de Fabricación: 2017, para dicho fin
CURSESE el OFICIO respectivo a la Dirección
General de Control de Transito de la Policía
Nacional del Perú. Al primer otrosí: autorícese la
conducción del oficio a la parte recurrente, bajo
responsabilidad. Al segundo otrosí: téngase
presente. Notifíquese. -
EXPEDIENTE
SE RESUELVE:
07 00553-2019-0-1501-JR-CO- seguido por el solicitante CAJA MUNICIPAL DE Se puede evidenciar que, en el presente
el desarrollo de un procedimiento de
Del Río Flores, contra JEAN ELIAS TORRES
GAMARRA, sobre Requerimiento judicial de incautación vehicular, sin que el deudor
Incautación; en consecuencia, pueda desarrollar adecuadamente su
derecho a contradecir y a ejercer una
por secretaria.
2. LEVANTESE la orden de captura e incautación defensa técnica fundamentada.
contra el Vehículo de Placa de Rodaje: C5C117;
Marca: HYUNDAI; Modelo: TUCSON;
Carrocería: SUV; Color: DORADO; N° de serie de
unidad: KMHJT81BACU477792; N° de motor:
G4KDCU694491; Año de Fabricación: 2012, para
EXPEDIENTE
98
SE RESUELVE:
04 AHORRO Y CRÉDITO DE PIURA S.A.C., que, si bien el deudor ha podido formular
presentada por su representante Alexander Karl algún recurso como parte de su defensa,
Del Río Flores, contra ROLANDO este se ha desarrollado en un tiempo muy
RIVADENEYRA MALPARTIDA y NINFA
LOURDES HUAMALI POMA, sobre limitado, por lo que se ha vulnerado su
Requerimiento judicial de Incautación; en derecho a la tutela jurisdiccional efectiva.
consecuencia,
por secretaria.
contra el Vehículo de Placa de Rodaje: W2W722;
Marca: NISSAN; Modelo: CONDOR; Carrocería:
BARANDA; Color: BLANCO AZUL -
MULTICOLOR; N° de serie de unidad:
MK251K20118; N° de motor: FE6400259D; Año
de Fabricación: 1997.
3. Para dicho fin CURSESE el OFICIO respectivo a
la Dirección General de Control de Transito de la
otrosí: téngase presente. Actúa la secretaria que
suscribe por disposición Superior. Notifíquese. -
EXPEDIENTE
SE RESUELVE:
09 00568-2019-0-1501-JR-CO- 1. ADMITIR la solicitud de REQUERIMIENNTO
04 JUDICIAL PARA LA INCAUTACION Y proceso, la entidad financiera ha planteado
ENTREGA DEL BIEN MUEBLE MATERIA el desarrollo de un procedimiento de
DE GARANTIA INMOBILIARIA peticionada
por la CAJA MUNICIPAL DE AHORRO Y
CRÉDITO DE PIURA SAC representada por su pueda desarrollar adecuadamente su
apoderado Alexander Karl Del Río Flores, en derecho a contradecir y a ejercer una
consecuencia;
2. ORDENO a los ejecutados CRISTOBAL RICRA
C&E SAC Y GIOVANA RICRA
CAJACHAGUA, cumpla a la brevedad posible
con entregar el bien mueble que a continuación se
detalla:
- Vehículo: Placa de Rodaje: F67701; Marca:
VOLVO; Carrocería: VOLQUETE; Categoría:
N3; Modelo: FMX 6X4R; Color: BLANCO
AZUL; N° de serie de unidad:
93KJS02D6EE809170; N° de motor:
D13874373A1E; Año de Fabricación: 2013.
NOTIFIQUESE mediante oficio a la Dirección
General de control de Transito de la Policía
Nacional.
EXPEDIENTE
100

10 00363-2019-0-1501-JR-CO- SE RESUELVE:
Del Río Flores, contra ELMER MOSCOSO limitado, por lo que se ha vulnerado su
VILA, sobre Requerimiento judicial de derecho a la tutela jurisdiccional efectiva.
por secretaria.
contra el Vehículo de Placa de Rodaje: AMX801;
Marca: HYUNDAI; Modelo: COUNTY III;
Color: CELESTE BLANCO NEGRO; N° de serie
de unidad: KMJGA17HPGC903218; N° de motor:
D4G4FJ182832; Año de Fabricación: 2015, para
N° NÚMERO DE otrosí: téngase presente.
FUNDAMENTOS JURÍDICOS Notifíquese. -
RELEVANTES OBSERVACIÓN
EXPEDIENTE
101

11 00022-2019-0-1501-JR-CO- SE RESUELVE:
Del Río Flores, contra Inversiones VIFONS limitado, por lo que se ha vulnerado su
S.A.C., sobre Requerimiento judicial de derecho a la tutela jurisdiccional efectiva.
por secretaria.
contra el Vehículo de Placa de Rodaje: W3Y965;
Marca: RENAULT; Carrocería: MICROBUS
Modelo: MASTER; Color: BLANCO GLACIAR;
N° de serie de unidad: 93YMEN4KEGJ989923;
N° de motor: M9TA876C025146; Año de
Fabricación: 2015, para dicho fin CURSESE el
OFICIO respectivo a la Dirección General de
Control de Transito de la Policía Nacional del Perú
– Huancayo.
3. Notifíquese. -
EXPEDIENTE
102
SE RESUELVE:
presentada por su representante Alexander Karl el desarrollo de un procedimiento de
Del Río Flores, contra DEYVID DAVID incautación vehicular, sin que el deudor
LAZARO CARLOS y ANGEL RODRIGO
LOPEZ LAZARO, sobre Requerimiento judicial pueda desarrollar adecuadamente su
de Incautación; en consecuencia, derecho a contradecir y a ejercer una
ARCHIVESEDEFINITIVAMENTE los actuados defensa técnica fundamentada.
por secretaria.
contra el Vehículo de Placa de Rodaje: D6Z-474;
Marca: HYUNDAI; Modelo: I10; Carrocería:
HATCHBACK Color: BLANCO; N° de serie de
unidad: MALAN51BADM272644; N° de motor:
G4HGCM571741; Año de Fabricación: 2012, para
otrosí: téngase presente. El señor juez que suscribe
REASUME funciones al vencimiento de sus
vacaciones. Notifíquese. -
EXPEDIENTE

13 00137-2019-0-1501-JR-CO- SE RESUELVE:
Del Río Flores, contra JUAN CARLOS ARONI limitado, por lo que se ha vulnerado su
TICLLASUCA y JANETH MARIBEL MEZA derecho a la tutela jurisdiccional efectiva.
ESTRADA, sobre Requerimiento judicial de
por secretaria.
contra el Vehículo de Placa de Rodaje: B9F-126;
Marca: KIA; Modelo: CARNIBAL; Color:
PLATA TITANIO; N° de serie de unidad:
KNAMH811BB6409559; N° de motor:
J3A525492; Año de Fabricación: 2011, para dicho
fin CURSESE el OFICIO respectivo a la
Policía Nacional del Perú – Huancayo. Al primer
otrosí: autorícese la conducción del oficio a la parte
EXPEDIENTE

14 00173-2019-0-1501-JR-CO- SE RESUELVE:
Del Río Flores, contra RAÚL ROJAS SANCHEZ pueda desarrollar adecuadamente su
y OTRO, sobre Requerimiento judicial de derecho a contradecir y a ejercer una
por secretaria.
contra el Vehículo de Placa de Rodaje: APS-838;
Marca: VOLKSWAGEN; Modelo: 10-150 EOD;
Color: BLANCO N° de serie de unidad:
9532262R1GR600772; N° de motor: D1A072875;
Año de Fabricación: 2015, para dicho fin
CURSESE el OFICIO respectivo a la Dirección
General de Control de Transito de la Policía
Nacional del Perú – Huancayo.
3. Al primer y segundo otrosí: Téngase presente.
Notifíquese. -
EXPEDIENTE
105
15 00112-2019-0-1501-JR-CO- SE RESUELVE: Se ha podido evidenciar en este expediente

04 1. DECLARAR CONCLUIDO el presente proceso
seguido por el solicitante CAJA MUNICIPAL DE
AHORRO Y CRÉDITO DE PIURA S.A.C., algún recurso como parte de su defensa,
presentada por su representante Alexander Karl este se ha desarrollado en un tiempo muy
Del Río Flores, contra TERESA ELIZABETH limitado, por lo que se ha vulnerado su
CAMPOS MEZA, sobre Requerimiento judicial de
Incautación; en consecuencia, derecho a la tutela jurisdiccional efectiva.
por secretaria.
contra el Vehículo de Placa de Rodaje: W3A-484;
Marca: CHEVROLET; Modelo: SAIL; Color:
ROJO ANTORCHA; N° de serie de unidad:
LSGSA545M4EY089434; N° de motor:
LCU133370699; Año de Fabricación: 2014, para
Policía Nacional del Perú – Huancayo.
3. Notifíquese. -

EXPEDIENTE
106

16 00113-2019-0-1501-JR-CO- SE RESUELVE:
Del Río Flores, contra ELVA CLADIZA pueda desarrollar adecuadamente su
EGOAVIL BORJA, sobre Requerimiento judicial derecho a contradecir y a ejercer una
de Incautación; en consecuencia,
por secretaria.
contra el Vehículo de Placa de Rodaje: AHU-292;
Marca: TOYOTA; Modelo: COROLA; Color:
PLATA METALICO; N° de serie de unidad:
5YFBUWHE5FP307209; N° de motor:
2ZRL666517; Año de Fabricación: 2015, para
Policía Nacional del Perú – Huancayo. Al primer
otrosí: autorícese la conducción del oficio a la parte
107

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UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES

Facultad de Derecho y Ciencias Políticas

TITULO : INCAUTACIÓN DE BIEN MUEBLE VEHICULAR Y

PARA OPTAR : EL TITULO PROFESIONAL DE ABOGADO

AUTORA : BACH. LUIS EIMER VELIZ RIVERA

ASESORA : DRA. CAROLINE TAPIA FLORES

LÍNEA DE INV. : DESARROLLO HUMANO Y DERECHOS

RESOLUCION DE EXPEDITO : RESOLUCIÓN DE DECANATO (E.E.N.) NO. 3160 -

DRA. CAROLINE TAPIA FLORES.

A mis padres y familia, por su amor

incondicional. Porque en cada paso que doy,

ellos están siempre presentes.

Expreso mi agradecimiento a la asesora

de esta tesis, Dra. Caroline Tapia Flores, por

haber fijado diferentes sugerencias y

observaciones para poder mejor esta

investigación. Asimismo, agradezco al asesor

metodológico de la investigación, Dr. Gian

Carlos Mantari, por haberme apoyado en la

revisión formal y epistemológica de la presente.

DEDICATORIA: ............................................................................................................... iii

RESUMEN ....................................................................................................................... viii

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ........................................................................... 1

1.1. Descripción del problema............................................................................................ 1

MARCO TEÓRICO .......................................................................................................... 10

2.1. Antecedentes de la investigación .............................................................................. 10

3.1. Método de investigación ........................................................................................... 72

4.1. Presentación de resultados .......................................................................................... 77

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS .............................................................................. 86

El problema general de la presente es:¿de qué manera el procedimiento de incautación de

clientes de la entidad financiera Caja Piura de la ciudad de Huancayo, 2019?, siendo su

objetivo general:determinar de qué manera el procedimiento de incautación de bien mueble

fue que: el procedimiento de incautación de bien mueblevehicular afecta significativamente

el derecho a la tutela jurisdiccional efectiva del deudor, en los clientes de la entidad

financiera Caja Piura de la ciudad de Huancayo, 2019.

de investigación la de carácter jurídico social, el nivel de investigación es de tipo explicativo,

de diseño de investigación no experimental y de carácter transversal.

Como conclusión de la presente investigación se mencionado la siguiente: se ha determinado

que el procedimiento de incautación de bien mueble vehicular afecta significativamente el

Caja Piura de la ciudad de Huancayo, 2019, ya que no se informa adecuadamente al deudor

PALABRAS CLAVES: Procedimiento de incautación, Bien mueble vehicular, Derecho a la

tutela jurisdiccional efectiva, Deudor bancario.

and cross-sectional in nature.

procedure or the deadlines so that he can file any legal recourse.

KEY WORDS:Seizure procedure, Vehicle movable property, Right to effective judicial

protection, Bank debtor.

El problema general de la presente es: ¿de qué manera el procedimiento de incautación

objetivo general:determinar de qué manera el procedimiento de incautación de bien mueble

fue que: el procedimiento de incautación de bien mueblevehicular afecta significativamente

el derecho a la tutela jurisdiccional efectiva del deudor, en los clientes de la entidad

financiera Caja Piura de la ciudad de Huancayo, 2019.

Los métodos generales que se utilizaron fueron el método inductivo-deductivo, siendo

su tipo de investigación la de carácter jurídico social, el nivel de investigación es de tipo

explicativo, de diseño de investigación no experimental y de carácter transversal.

Como conclusión de la presente investigación se mencionado la siguiente: se ha

determinado que el procedimiento de incautación de bien mueble vehicular afecta

significativamente el derecho a la tutela jurisdiccional efectiva del deudor, en los clientes de

la entidad financiera Caja Piura de la ciudad de Huancayo, 2019, ya que no se informa

algún recurso legal.