Cartilla Periodistas Final

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Staff

Alberto Moscoso Flor


DIRECTOR EJECUTIVO

Oscar Martínez Torrez


COORDINADOR DEL ÁREA TÉCNICA

Juan Carlos Torrez


COORDINADOR ADMINISTRATIVO

Vivian Aliaga Calderón


RESPONSABLE DE COMUNICACIÓN

Eliot Zeballos
RESPONSABLE DE INCIDENCIA POLÍTICA

Carolina Miranda
PSICOLOGA/FACILITADORA

Saul Antelo
RESPONSABLE DE FORMACIÓN

2
Indice
1
Objetivos 4

2 ¿Qué sabemos sobre la diversidad sexual e


6
identidad de género?
3 La discriminación, el estereotipo y el prejuicio.
10
Existen diferencias
4 Existen normativas que protegen los derechos
de la población con diversa orientación sexual e 12
identidad de género
5 Orientaciones para mejorar nuestro trabajo
29
periodístico
6 Algunas recomendaciones adicionales para
32
Periodistas y Comunicadores Sociales
7 Contactos de Organizaciones de la población
36
LGBTI+ en Bolivia

3
PERIODISTAS Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN

Cartilla para la cobertura sensible a la población con diversa orientación


sexual e identidad de género en los medios de comunicación

Introducción. nacional e internacional que garantizan los


derechos de las personas con diversa orientación
El objetivo de esta cartilla es abordar los sexual e identidad de género, se reconocerán
conocimientos básicos que las/los periodistas las diferencias que existen entre los términos:
y comunicadores deben tener al momento de discriminación, estereotipo y prejuicio, siendo
tratar temáticas referidas a la población LGBTI+ estas negativas al referirse a la población con
(lésbica, gay, bisexual, transgénero y transexual, diversa orientación sexual e identidad de género,
entre otros), o Población con diversa orientación y cómo debemos abordar esta temática dentro
sexual e identidad de género. de nuestros espacios laborales para evitar la
discriminación y violencia hacia las Diversidades
En el contenido se desglosará de manera concisa
Sexuales y Genéricas a partir del tratamiento
las definiciones correctas sobre; orientaciones
periodístico.
sexuales e identidades de género, legislación

Los derechos de la población con diversa orientación sexual e identidad


de género en el Estado Boliviano, se circunscriben a las normativas
internacionales (ratificadas por el Estado boliviano) y nacionales (que
reconocen a las diversidades sexuales y genéricas, que sancionan la
discriminación y establecen la igualdad de derechos entre todos los
estantes y vivientes en el territorio nacional).

4
1. Objetivos

Colaborar al personal de medios de comunicación y


periodistas a eliminar los prejuicios y estigmas por mala
información a la población LGBTI.

Sensibilizar a los periodistas y comunicadores


sociales para dar una cobertura mediática de
forma inclusiva

5
2. ¿Qué sabemos sobre diversidad
sexual e identidad de género?
Repasemos algunas definiciones adecuadas:

Sexualidad:
La sexualidad es un aspecto central del
ser humano presente a lo largo de su vida y
comprende el sexo, las identidades y los papeles
de género, la orientación sexual, el erotismo,
el placer, la intimidad y la reproducción. La
sexualidad se vive y expresa en pensamientos,
fantasías, deseos, creencias, actitudes,
valores, comportamientos, prácticas y roles,
así como en relaciones interpersonales. Si
bien la sexualidad puede incluir todas estas
dimensiones, no todas ellas se viven o expresan
siempre. La sexualidad está influenciada por la
interacción de factores biológicos, psicológicos,
sociales, económicos, políticos, culturales, vs. emotividad, solidaridad, paciencia), hasta
legales, históricos, religiosos y espirituales. las formas de vestir, caminar, hablar, pensar,
sentir y relacionarse.
Género:
Se utiliza para referirse a las características que,
Sexo:
social y culturalmente, han sido identificadas Referencia a los cuerpos sexuados de las
como “masculinas” y “femeninas”, las cuales personas; esto es, a las características
abarcan desde las funciones que históricamente biológicas (genéticas, hormonales, anatómicas
se le han asignado a uno u otro sexo (proveer y fisiológicas) a partir de las cuales las personas
vs. cuidar), las actitudes que por lo general se son clasificadas como machos o hembras de la
les imputan (racionalidad, fortaleza, asertividad
6
al libre desarrollo de la personalidad, a la
identidad personal y a la identidad sexual, que
la facultan a ser como individualmente quiere
ser, de conformidad con sus caracteres físicos
e internos, sus acciones, sus valores, ideas y
gustos.

Reproducción:
La reproductividad es más que la capacidad
de tener hijos y criarlos, incluye efectivamente
los sentimientos y actitudes de maternidad
y paternidad, además de las actitudes
favorecedoras del desarrollo y educación de
otros seres.

Orientación Sexual:
Es la capacidad de cada persona de sentir una
profunda atracción emocional, afectiva y sexual
por personas de un género diferente al suyo, o
de su mismo género o de más de un género.

especie humana al nacer, a quienes se nombra Orientaciones Sexuales:


como hombres o mujeres, respectivamente. Gay: Hombres que se sienten emocional,
Sexo asignado al nacer: sexual y románticamente atraídos a otros
hombres.
Construcción sociocultural mediante la cual se
les asigna a las personas un sexo al nacer — Lesbiana: Mujeres que se sienten emocional,
denominándolas hombre o mujer—, con base sexual y románticamente atraídas a otras
en la percepción que otras personas tienen mujeres.
sobre sus genitales. Dicha situación no impide Bisexual: Personas que se sienten
que la persona adapte su anatomía al cuerpo emocional, sexual y románticamente atraídas a
que decida, en ejercicio de sus derechos hombres y mujeres.
7
Heterosexual: Mujeres que se sienten tratamiento médico o intervenciones quirúrgicas.
emocional, sexual y románticamente atraídas a
hombres; y hombres que se sienten emocional,
Intersexual: Se da en todas aquellas
situaciones en las que la anatomía o
sexual y románticamente atraídos a mujeres.
fisiología sexual de una persona no se ajusta
Pansexual: Personas que sienten atracción completamente a los estándares definidos para
emocional, sexual y romántica hacia otra los dos sexos que socioculturalmente han sido
persona, con independencia del sexo, género, asignados como masculinos y femeninos.
identidad de género, orientación sexual, roles
Queer: Las personas Queer, o quienes no
sexuales o expresión de género.
se identifican con el binarismo de género, son
Asexual: Personas que no sienten atracción aquellas que además de no identificarse y
sexual hacia otras personas. Puede relacionarse rechazar el género socialmente asignado a su
afectiva y románticamente. No implica sexo de nacimiento, tampoco se identifican con
necesariamente no tener libido, o no practicar el otro género o con alguno en particular.
sexo, o no poder sentir excitación.

Identidad de Género: Se refiere a la


vivencia interna e individual del género tal como
cada persona la siente profundamente, la cual
podría corresponder o no con el sexo asignado al
momento del nacimiento, incluyendo la vivencia
personal del género.

Identidades de Género
Persona Cisgénero: Cuando la identidad de
género de la persona corresponde con el sexo
asignado al nacer. El prefijo “cis” es antónimo
del prefijo “trans”.

Persona Trans: Cuando la identidad de


género de la persona no corresponde con el
sexo asignado al nacer. Las personas Trans
construyen su identidad independientemente de
8
9
3. La discriminación, el estereotipo y el prejuicio. Existen diferencias
En primer lugar se debe comprender que al Recordemos que un grupo está conformado
describir nuestra conducta, nos referimos a por dos o más individuos que comparten una
características individuales y hábitos personales. identificación social de su persona, es decir,
Otras veces, a la pertenencia a un grupo y a la que se perciben como miembros de la misma
percepción de este grupo que influye en nuestra categoría social. La conducta intergrupal
percepción de los demás. abarca las partes de nuestra vida en que incide
la pertenencia a diversas categorías sociales
(edad, género, raza/etnicidad, filiación política,
orientación sexual, nacionalidad, uso del
lenguaje etc.).

El estereotipo es una generación de


expectativas o suposiciones sobre un individuo
basadas en su pertenencia a un grupo o una
categoría, y que incluye en nuestra vida
aun antes de nacer. Influyen en la manera
en que las personas nos ven e interactúan
con nosotros. Cabe destacar que los
estereotipos son características, pero
también expectativas. Los estereotipos
que tenemos establecidos socialmente
obedecen a los conocimientos y creencias
que tenemos en relación a determinadas
personas o grupos.

Un prejuicio es el afecto negativo que se


asocia a individuos y se basa en su pertenencia
Para comprender de manera a un grupo o categoría. Tiene un componente
más clara las diferencias, semejanzas y emotivo o afectivo de nuestros sentimientos en
características de los conceptos (estereotipo, relación a otras personas o grupos.
prejuicio, discriminación), es necesario La discriminación, según la Ley Nº 045, es
englobarlos dentro de la definición de grupo. definida como toda forma de distinción, exclusión,
10
restricción o preferencia fundada en razón de por objetivo o resultado anular o menoscabar el
sexo, color, edad, orientación sexual e identidad reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones
de géneros, origen, cultura, nacionalidad, de igualdad, de derechos humanos y libertades
ciudadanía, idioma, credo religioso, ideología, fundamentales reconocidos por la Constitución
filiación política o filosófica, estado civil, condición Política del Estado y el derecho internacional.
económica, social o de salud, profesión, No se considerará discriminación a las medidas
ocupación Ley Nº 045: Ley Contra el Racismo de acción afirmativa.
y toda Forma de Discriminación Pág. 5 u oficio,
grado de instrucción, capacidades diferentes Los estereotipos pueden ser positivos, negativos
y/o discapacidad física, intelectual o sensorial, o ambiguos y el prejuicio es siempre negativo,
estado de embarazo, procedencia, apariencia sin embargo, de los tres, la discriminación es la
física, vestimenta, apellido u otras que tengan más negativa.

4. Normativas que protegen los derechos de la población con


diversa orientación sexual e identidad de género.

Homofobia: Odio y rechazo hacia las personas de orientación


homosexual y hacia las personas percibidas como tales.

Lesbofobia: Odio y rechazo hacia las personas de orientación


lesbiana y hacia las personas percibidas como tales.

Bifobia: Odio y rechazo hacia las personas de orientación bisexual


y hacia las personas percibidas como tales.

Transfobia: Odio y rechazo hacia las personas trans y hacia las


personas percibidas como tales.

11
Existen normativas que protegen los derechos de la población con diversa orientación sexual
e identidad de género.

1.1. Marco normativo internacional


a. Instrumentos internacionales de DDHH:
• Declaración Universal de Derechos Humanos

• La Convención Americana sobre Derechos Humanos

• El Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos

12
¿Qué establecen estas normas? índole, origen nacional o social, posición
económica, o cualquier otra condición.
Estos instrumentos determinan que:
Todos los seres humanos son
Todos los seres humanos nacen iguales ante la ley y tienen, sin distinción,
libres e iguales en dignidad y derechos, derecho a igual protección ante la ley e
asimismo que todos los derechos humanos igual amparo contra cualquier forma de
son universales, complementarios, discriminación.
progresivos,nembargables, individuales e
interdependientes. Los Estados tienen la obligación
de respetar y garantizar a todos los
Todas las personas tienen los individuos que se encuentren en su territorio
mismos derechos y libertades sin distinción y estén sujetos a su jurisdicción; el respeto,
alguna de raza, color, sexo, orientación cumplimiento y ejercicio de todos sus
sexual, identidad de género, idioma, derechos humanos y fundamentales.
religión, opinión política o de cualquier otra

13
b. La normativa internacional, en
relación al trabajo periodístico y los
derechos humanos:

Código Internacional de Ética


Periodística - UNESCO

1. El derecho del pueblo a una información


verídica. El pueblo y las personas tienen el
derecho a recibir una imagen objetiva de
la realidad por medio de una información
precisa y completa, y de expresarse
libremente a través de los diversos medios
de difusión de la cultura y la comunicación.

2. Adhesión del periodista a la realidad objetiva. 3. La responsabilidad social del periodista.


La tarea primordial del periodista es proporcionar En el periodismo, la información se
una información verídica y auténtica con la comprende como un bien social y no como
adhesión honesta a la realidad objetiva, situando un simple producto. Esto significa que el
conscientemente los hechos en su contexto periodista comparte la responsabilidad de
adecuado, manifestando sus relaciones esenciales la información transmitida. El periodista es,
-sin que ello entrañe distorsiones-, y empleando por tanto, responsable no sólo frente a los
toda la capacidad creativa del profesional a fin de que dominan los medios de comunicación,
que el público reciba un material apropiado que le sino, en último análisis, frente al gran
permita formarse una imagen precisa y coherente público, tomando en cuenta la diversidad de
del mundo, donde el origen, naturaleza y esencia los intereses sociales. La responsabilidad
de los acontecimientos, procesos y situaciones social del periodista implica que éste actúe
sean comprendidos de la manera más objetiva en todas las circunstancias en conformidad
posible. con su propia conciencia ética.

14
5. Acceso y participación del público. El
carácter de la profesión exige, por otra
parte, que el periodista favorezca el
acceso del público a la información y la
participación del público en los “medios”,
lo cual incluye la obligación de la
corrección o la rectificación y el derecho
de respuesta.

6. Respeto de la vida privada y de la


dignidad del hombre. El respeto del
derecho de las personas a la vida privada
y a la dignidad humana -en conformidad
con las disposiciones del derecho
internacional y nacional que conciernen
a la protección de los derechos y a la
reputación del otro-, así como las leyes
sobre la difamación, la calumnia, la injuria
y la insinuación maliciosa, son parte
integrante de las normas profesionales
del periodista.

9. (2da parte). Así, el periodista puede


contribuir a eliminar la ignorancia y la
incomprensión entre los pueblos, a hacer los
ciudadanos de un país sensibles frente las
necesidades y deseos de los otros, a asegurar
el respeto de los derechos y de la dignidad
de todas las naciones, de todos los pueblos
y de todos los individuos, sin distinción de
raza, sexo, lengua, nacionalidad, religión o
convicciones filosóficas.

15
 Estatutos de la FIP (Federación c. Normas internacionales
Internacional de Periodistas). específicas para la población LGBT.

La comunidad internacional ha ido desarrollando


normas internacionales específicas de protección
SECCIÓN II: Carácter de los derechos humanos y fundamentales de
la población con diversa orientación sexual e
a) (2da parte): Está establecida en el contexto del identidad de género, identificando que estas
apoyo a la democracia pluralista y los derechos poblaciones, pese a los avances en legislación
humanos fundamentales. Es independiente de de distintos países, siguen siendo una de
todos los organismos ideológicos, políticos, las más vulnerables en la actualidad debido
gubernamentales y religiosos. a las constantes situaciones de violencia y
discriminación a las que están sometidas.

16
Los instrumentos internacionales, que hacen referencia específica sobre esta temática son:

 Organización de las Naciones Unidas (ONU)

 Los Principios de YOGYAKARTA


de noviembre del 2006.

 La Declaración sobre Derechos


Humanos, orientación sexual e
identidad de género (2008)

 La Declaración Conjunta
para poner alto a los actos de
violencia, y a las violaciones
de derechos humanos dirigidos
contra las personas por su
orientación sexual e identidad de
género (2010)

 La Resolución aprobada por el


Concejo de Derechos Humanos
sobre orientación sexual e
identidad de género (2011)

 La Resolución aprobada por el


Concejo de Derechos Humanos
sobre orientación sexual e
identidad de género (2014)

 La Resolución aprobada por el


Concejo de Derechos Humanos
sobre Protección contra la
violencia y la discriminación por
motivos de orientación sexual e
identidad de género (2016)
17
 Organización de Estados Americanos sexual e identidad de género (2012)
(OEA)
 Convención Interamericana contra
 Resolución AG/RES. 2435 toda forma de Discriminación e
(XXXVIII-0/08) sobre Derechos Intolerancia (2013)
Humanos, orientación sexual e
 Resolución AG/RES. 2807 (XLIII-0/13)
identidad de género (2008)
sobre Derechos Humanos, orientación
 Resolución AG/RES. 2504 sexual e identidad y expresión de
(XXXIX-0/09) sobre Derechos género. (2013)
Humanos, orientación sexual e
 Resolución AG/RES. 2863 (XLIV-0/14)
identidad de género (2009)
sobre Derechos Humanos, orientación
 Resolución AG/RES. 2600 (XL- sexual e identidad y expresión de
0/10) sobre Derechos Humanos, género (2014)
orientación sexual e identidad de
 Resolución AG/RES. 2887 (XLVI-0/16)
género (2010)
sobre Promoción y Protección de los
 Resolución AG/AG. 2653 (XLI- Derechos Humanos (2016)
0/11) sobre Derechos Humanos,
 Resolución AG/RES. 2908 (XLVII-0/17)
orientación sexual e identidad de
sobre Promoción y Protección de los
género (2011)
Derechos Humanos (2017)
 Resolución AG/RES. 2721 (XLII-0/12)
sobre Derechos Humanos, orientación

18
¿Por qué es importante tener un marco
legislativo internacional que proteja a la
Además de los instrumentos internacionales
población LGBTI?
mencionados, existen otras normas en relación
al respeto y no discriminación hacia la población El Estado Plurinacional de Bolivia, incluye dentro
con diversa orientación sexual e identidad del Bloque de Constitucionalidad, a las normas
de género en distintos ámbitos. Es así que internacionales, además de darles preferencia
entidades como la Organización Internacional en su aplicación e interpretación incluso por
del Trabajo (OIT), y el Mercado Común del Sur sobre encima de la misma Constitución Política
(MERCOSUR); de las cuales Bolivia forma parte; del Estado cuando las mismas hagan referencia
han expresado también su preocupación por los a Derechos Humanos. Por lo tanto, además
actos de violencia y discriminación de contar con un ordenamiento jurídico
en ámbitos laborales y interno que respeta y promueve
económicos, hacia la estos derechos, Bolivia ratifica su
población LGBTI+ y compromiso por avanzar en el
han emitido distintas reconocimiento de derechos
resoluciones y que aun se niegan a los
declaraciones al grupos históricamente
respecto. vulnerados; mediante la
firma y ratificación de
este tipo de normas.

19
líderes LGBTI, además de un compromiso de
determinados sectores sociales que apoyan
Marco Normativo Nacional estas reivindicaciones; se ha constituido como
un hito, el lograr incluir dentro de esta norma las
nociones de orientación sexual e identidad de
Constitución Política del Estado género como motivo de no discriminación.
Plurinacional de Bolivia del 7 de febrero de
2009 Si bien se ha logrado incluir estos temas en la
CPE; aún quedan muchos asuntos pendientes
La CPE aprobada y promulgada en 2009, se en lo que respecta al reconocimiento de los
constituye en la norma fundamental dentro del Derechos Humanos de la población con diversa
Estado boliviano, que goza de supremacía frente orientación sexual e identidad de género en
a otras normas de menor jerarquía en el territorio Bolivia. Pero sin duda, es un gran avance que ha
nacional. La misma, ha significado un cambio permitido generar y proyectar nuevas normas y
del modelo estatal en temas sociales, políticos, políticas públicas sobre el tema. Para identificar
económicos y culturales. Y a consecuencia estos aciertos, se pueden observar los siguientes
del trabajo de incidencia del movimiento y apartados de la norma fundamental boliviana.

20
Art. 14. “II. El Estado prohíbe y sanciona toda
forma de discriminación fundada en razón de
sexo, color, edad, orientación sexual, identidad de
género, origen, cultura, nacionalidad, ciudadanía,
idioma, credo religioso, ideología, filiación política
o filosófica, estado civil, condición económica o
social, tipo de ocupación, grado de instrucción,
discapacidad, embarazo, u otras que tengan
por objetivo o resultado anular o menoscabar el
reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones
de igualdad, de los derechos de toda persona.
III. El Estado garantiza a todas las personas y
colectividades, sin discriminación alguna, el libre
y eficaz ejercicio de los derechos establecidos
en esta Constitución, las leyes y los tratados
internacionales de derechos humanos.”

Art. 66. “Se garantiza a las mujeres y a los hombres el ejercicio de sus derechos sexuales y sus
derechos reproductivos.”
Art. 256. “I. Los tratados e instrumentos internacionales en materia de derechos humanos
que hayan sido firmados, ratificados o a los que se hubiera adherido el Estado, que declaren
derechos más favorables a los contenidos en la Constitución, se aplicarán de manera preferente
sobre ésta. II. Los derechos reconocidos en la Constitución serán interpretados de acuerdo a los
tratados internacionales de derechos humanos cuando éstos prevean normas más favorables”.
Art. 410. “II. La Constitución es la norma suprema del ordenamiento jurídico boliviano y goza
de primacía frente a cualquier otra disposición normativa. El bloque de constitucionalidad está
integrado por los Tratados y Convenios internacionales en materia de Derechos Humanos y las
normas de Derecho Comunitario, ratificados por el país. La aplicación de las normas jurídicas
se regirá por la siguiente jerarquía, de acuerdo a las competencias de las entidades territoriales:
1. Constitución Política del Estado. 2. Los tratados internacionales. 3. Las leyes nacionales, los
estatutos autonómicos, las cartas orgánicas y el resto de legislación departamental, municipal e
indígena. 4. Los decretos, reglamentos y demás resoluciones emanadas de los órganos ejecutivos
correspondientes”. 21
Leyes nacionales

a) Ley Nº 3729 “Ley Para la prevención


del VIH-SIDA, protección de los
Derechos Humanos y asistencia
integral multidisciplinaria para
PVVs” 8 de agosto de 2007.

Establece la obligatoriedad de brindar atención


y asistencia integral para personas que viven
con VIH- Sida, independientemente de su
“opción sexual o género”.

b) Ley Nº 045 “Ley Contra el Racismo


y toda forma de Discriminación”
del 8 de octubre del año 2010.

Establece las definiciones de discriminación,


homofobia y transfobia; en relación a la
población de las diversidades sexuales.
Además, modifica el Código Penal vigente
incluyendo nuevos tipos penales referidos
al racismo y la discriminación. Se incluyen
también delitos como “Difusión en incitación al
racismo y la discriminación”, “Organizaciones
o asociaciones racistas o discriminatorias”,
e “Insultos y otras agresiones verbales por
motivos racistas o discriminatorios”.

c) Ley Nº 070 “Ley Avelino Siñani –


Elizardo Pérez” del 20 de diciembre
del año 2010

Recoge como mandato constitucional de


la educación, el aplicar el principio de no
22
discriminación en todos los niveles educativos.
De igual manera establece como principios
de la educación en Bolivia la Inclusividad,
respectando la diversidad de los grupos
poblacionales del Estado, y asumiendo la
igualdad de oportunidades.

d) Ley Nº 223 “Ley General para


Personas con Discapacidad” del 2
de marzo del año 2012

Reconoce dentro de sus principios generales,


la equidad de género, reconociendo y
respetando las diferencias entre hombres y
mujeres, considerando también su orientación
sexual e identidad de género.

e) Ley Nº 251 “Ley de protección a


personas refugiadas” del 20 de
junio del año 2012

Establece la No discriminación como principio


al aplicar las disposiciones de la norma para
personas refugiadas y solicitantes de tal
condición, de acuerdo a lo establecido en la
CPE y la Ley Nº 045.

f) Ley Nº 263 “Ley integral contra la


Trata y Tráfico de personas” del 31
de julio del año 2012

Señala como principio la No discriminación,


hacia las personas que son víctima de Trata y
Tráfico, por razones de orientación sexual.

23
g) Ley Nº 341 “Ley de Participación y
Control Social” del 5 de febrero del
año 2013

Establece que la sociedad civil organizada es


actor de la Participación y Control Social, sin
distinción de orientación sexual e identidad
de género. Permitiendo de esta forma, a la
población LGBTI, participar de la formulación
de políticas públicas, y en los procesos de
planificación, seguimiento y evaluación de las
mismas.

h) Ley Nº 342 “Ley de la Juventud”


del 5 de febrero del año 2013

Dentro de los principios y valores que se


establecen en esta norma, se incluye la
Igualdad de Oportunidades sin discriminación,
la igualdad de género tomando en cuenta la
orientación sexual e identidad de género, y
la no discriminación hacia las y los jóvenes.
Por otro lado, dentro de los derechos civiles
que se reconoce a la población joven, se le
reconoce el derecho a una identidad individual
y colectiva; que respete su orientación sexual.
Además, las y los jóvenes están facultados
y se les reconoce el derecho a asociarse en
organizaciones basadas en su orientación
sexual e identidad de género.

Dentro de los derechos económicos, sociales


y culturales que se les reconoce a los jóvenes,
se señala que tienen derecho a no sufrir
discriminación laboral por su orientación sexual
24 e identidad de género.
i) Ley Nº 348 “Ley integral para
garantizar a las Mujeres una Vida
Libre de Violencia” del 9 de marzo
del año 2013

Reconoce dentro de sus principios la


Igualdad de Oportunidades para las mujeres,
independientemente de su orientación sexual.
Señala también que el ámbito de aplicación
de la norma, alcanza a cualquier persona
que, por su situación de vulnerabilidad, sufra
violencia; independientemente de su género.
Se incluye la definición de “Presupuestos
sensibles a género”, por los cuales se pretende
reducir brechas entre hombres y mujeres,
independientemente de su orientación sexual.
Finalmente, centro de los diferentes tipos de
violencia señalados por esta norma, se incluye
la violencia contra lo derechos y la libertad
sexual, referido al ejercicio de una vida y
libertad sexual segura.

j) Ley Nº 439 “Código Procesal Civil”


del 19 de noviembre del año 2013

Establece que, dentro de los procesos civiles,


la autoridad judicial debe aplicar criterios de
igualdad, que respeten las garantías procesales
de las partes, sin discriminación.

k) Ley Nº 548 “Código Niña, Niño,


Adolescente” del 17 de julio del
año 2014

Dentro de los principios que rigen esta norma,


está el de Igualdad y No discriminación; por
25
el cual las y lo niños, no serán discriminados para garantizar los derechos, sobre todo de
por ninguna causa. Establece también, que las familias en situación de vulnerabilidad.
las y los servidores públicos, que atiendan Uno de los principios instituidos por esta
solicitudes y procesos de adopción; deben norma, es la Diversidad, por el cual las familias
actuar bajo criterios de integridad ética y sin reconocidas nacional e internacionalmente,
discriminación alguna. Además, instituye gozan de igualdad de condiciones; y el principio
la prohibición de expulsión a los miembros de igualdad de trato jurídico de las familias y
de la comunidad educativa, por motivos de sus relaciones. Finalmente, establece dentro
orientación sexual. Señalando incluso que, de una de sus disposiciones transitoria, la
dentro del sistema educativo, se considera obligatoriedad que tiene el Estado de reconocer
como una forma de violencia, la discriminación y garantizar el ejercicio de los derechos de las
por orientación sexual e identidad de género. familias no reconocidas por el código.

l) Ley Nº 603 “Código de las Familias m)Ley Nº 807 “Ley de Identidad de


y del Proceso Familiar” del 19 de Género” del 21 de mayo del año
noviembre del año 2014 2016

Esta norma regula los derechos y deberes Permite, a personas transexuales y


de las familias, sin discriminación alguna. Se transgénero, el cambio de nombre, dato de
reconoce el derecho de las familias a una vida sexo a imagen, en su documentación oficial
privada y dignidad personal. Con el
de las familias, sin objetivo de permitirles
discriminación. Hace el ejercicio del derecho
énfasis en que los a su personalidad
derechos reconocidos jurídica y, por lo tanto,
en esta norma no son de todos sus derechos
limitativos. Establece fundamentales.
además que, el Mediante un proceso
Estado está obligado a administrativo, las
proteger a las familias, personas trans en
respetando su Bolivia, pueden acceder
diversidad y orientando a documentación que
políticas públicas, refleje y respete su
medidas legislativas, identidad.
y decisiones judiciales
y administrativas;

26
Decretos Supremos c) Decreto Supremo Nº 0213 del 22 de
julio del año 2009
a) Decreto Supremo N° 0189 del 1 de
julio del año 2009 Establece los mecanismos y procedimientos para
garantizar el derecho de toda persona a no ser
Declara en todo el territorio boliviano el 28 de afectada por actos de discriminación de ninguna
junio de cada año como “Día de los Derechos naturaleza, en todo proceso de convocatoria y/o
de la Población con Orientación Sexual Diversa contratación de personal, en entidades públicas
en Bolivia”. Además, establece que el Órgano y privadas.
Ejecutivo, deberá promover el respeto a los
derechos humanos de esta población. d) Decreto Supremo N° 0762, Reglamento
de la Ley Nº 045 del 5 de enero del año
b) Decreto Supremo N° 1022 del 26 de 2011
octubre del año 2011
Reglamenta la Ley Nº 045, estableciendo los
Declara en todo el territorio boliviano el 17 de procedimientos, alcances y responsabilidades
mayo de cada año como “Día de lucha contra la para su cumplimiento, por parte de las entidades
homofobia y transfobia en Bolivia”. Insta, además, territoriales autónomas y algunas Autoridades e
a que el Órgano Ejecutivo, coordine, promueva y instituciones específicas. Establece, además,
difunda actividades en conmemoración de esta cuáles son las faltas en ejercicio de la función
fecha. pública referidas al racismo y la discriminación.
Señala también qué actos y conductas no
generan responsabilidad por racismo y
discriminación.
27
Resoluciones Ministeriales Bolivia, que, dentro de la estructura orgánica de
sus Gobiernos Autónomos Municipales, cuentan
A consecuencia de las nuevas políticas públicas con unidades específicas para trabajar con
y normas favorables a la población LGBTI, los la población LGBTI (Unidad de Diversidades
distintos Ministerios que conforman el Órgano Sexuales y de Género, y la Unidad de Poblaciones
Ejecutivo, han emitido algunas Resoluciones Diversas respectivamente). Así mismo, La Paz,
Ministeriales correspondientes a las áreas en es el único municipio, que cuenta con un Consejo
las que intervienen. Es así que, por ejemplo Ciudadano de Diversidades Sexuales y de
se tienen resoluciones ministeriales referidas Género, donde representantes de organizaciones
a la atención integral en salud para las LGBTI, activistas independientes y otros; apoyan
personas sin discriminación, o el abordaje e impulsan la formulación de políticas públicas en
y sensibilización sobre las diversidades
sexuales y de género en las gestiones
escolares a partir del Ministerio de Educación.

Normas Municipales

En Bolivia, actualmente 8 municipios cuentan


con normas favorables a la población LGBTI.
Esto es en parte, un resultado del trabajo
articulado de incidencia, que llevaron adelante
activistas y organizaciones de las Diversidades
Sexuales y de Género. Y es consecuencia
también, de las políticas contra el racismo
y discriminación, que deben llevar adelante las
Entidades Territoriales Autónomas, por mandato de
la Constitución Política del Estado y de la Ley Nº 045
contra el Racismo y toda forma de Discriminación.

Tanto Sucre, La Paz, Villa Tunari, El Alto, Santa Cruz,


Cercado, Potosí y Trinidad, actualmente cuentan
con normativa municipal que protege y promueve
los Derechos Humanos de la Población LGBTI.

La Paz y El Alto, son los únicos municipios en

28
favor de las diversidades sexuales y de género; además de ser parte del Organismo
de Participación y Control Social del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz.

5. Orientaciones para mejorar nuestro trabajo periodístico

5.1. ¿Cómo evitamos la discriminación y violencia hacia las Diversidades Sexuales y


Genéricas a partir de las noticias?

A continuación te presentamos algunos recursos:

Al mencionar a la población con diversa orientación sexual e identidad de género en una


noticia:

• No mencionar la orientación sexual o identidad de género en la información si no es


estrictamente necesario, especialmente en noticias sobre violencia. No existen titulares como:
“Heterosexual mata a dos personas”, por lo tanto no es necesario decir: “Gay mata a dos
personas”.

• Evitar generalizar o simplificar a la población LGBTI+ para no incitar a que se generen


estereotipos negativos. Ej.: “Homosexuales de Bolivia reaccionan contra Evo Morales, exigen
rectificación”.

En los temas abordados en noticias:

• Evitar el morbo y sensacionalismo.

• No hacer de alguna anécdota la información noticiosa.

• Evitar asociar estereotipos negativos como drogas, delincuencia, violencia, etc. con la población
LGBTI+.

• Mostrar realidades positivas, modelos de referencia potenciando la búsqueda de noticias


positivas.
29
5.2. ¿Cómo manejar los comentarios de la
población en general?:

• Evitar la difusión de opiniones que atentan


contra los derechos de las personas, sin importar
a que grupo pertenezcan éstas.

• Los medios de comunicación deben ser un


espacio de denuncia ante prácticas de racismo
y discriminación.

Las fuentes de la información:

• Si se va a tratar una noticia con temática


de las Diversidades Sexuales y Genéricas
es importante acudir a sus propias fuentes,
instituciones que trabajan con la población,
representantes, etc., para entender esta realidad
desde los mismos actores. Manejar los términos con propiedad:

• Evitar enfrentamientos o polémicas con grupos • Debemos saber de lo que estamos hablando.
religiosos, fundamentalistas conservadores. Nuestro vocabulario no debiera ser el resultado
La noticia no debe enfocarse en discursos de frases estereotipadas o prejuicios manejados
discriminatorios. socialmente, sino el resultado de la preparación
y el conocimiento previo, necesarios a la hora de
abordar un tema específico. Si desconocemos el
tema o algún término específico, preguntemos
al/a interlocutor/a, a qué se está refiriendo, así
estaremos informando adecuadamente a la
audiencia.

A continuación algunos ejemplos de términos


que pueden llevar a incrementar la intolerancia
y tienen un matiz discriminatorio, y otros que
30 nos pueden ayudar a reducir la discriminación.
TERMINOLOGÍA INADECUADA TERMINOLOGÍA INCLUSIVA
Opción sexual, preferencia sexual, Condición
sexual, tendencia o inclinación sexual

Usar estos conceptos puede generar el imaginar-


io de que las personas con diferente orientación
sexual lo eligieron por voluntad propia cuando es Orientación Sexual
comprobado que: “los seres humanos no pueden
elegir ser gay o heterosexual”

Comunidad, colectivo o minorías sexuales

Usar este término puede generar la idea de que Población LGBTI


este grupo es auto segregado de la población,
cuando en realidad son parte activa de ella.

Al utilizar el término minoría vulneramos los dere-


chos de igualdad de las personas con diversa ori-
entación sexual o identidad de género
El travesti

Si se muestra a una mujer con ropa de mujer, Mujer/Hombre Trans


maquillaje, etc. Al decir “el” se violenta la identi-
dad de género de esa persona.

Además del uso de la palabra “travesti” que


es usado mayormente de forma peyorativa y
muestra una expresión y no una identidad.
Homosexual, maricon, maraco, etc.

Estos términos son mayormente usados de forma Gay


denigrante, quitando así la seriedad de la nota o
de la cobertura periodística. 31
6. Recomendaciones adicionales para Una transexual femenina, por lo tanto, debe
periodistas y comunicadores sociales ser designada como “ella” y utilizando artículos
femeninos (la, una). Del mismo modo, una
A continuación se desarrollaran algunas persona que se identifica con el género
recomendaciones concretas para el tratamiento masculino debe ser aludida mediante el género
periodístico adecuado de temas relacionados a gramatical masculino.
la Diversidad Sexual y de Género.

6.1. Abordar las temáticas de las diversidades


sexuales y genéricas basándose en criterios
científicos y no fundamentados en creencias
personales de diversa índole.

6.2. Evitar que las creencias religiosas


que sostienen mitos y prejuicios sobre
la diversidad sexual puedan influir en la
redacción de las noticia. El abordaje de la
temática debe realizarse estrictamente desde
una perspectiva científica de la diversidad
sexual y de la diversidad en general.
6.4. La única manera adecuada y respetuosa
de referirse a las personas Trans (transgénero
y transexuales) es respetando su identidad
de género, lo mismo que para cualquier otra
persona. Esto quiere decir que una persona
que se identifica con el género femenino debe
ser aludida mediante el género gramatical
femenino, en sustantivos, adjetivos, artículos y
pronombre.
No buscar, ni dar mucha importanciaa, al nombre anterior o antiguo de
una persona Trans, pues esto puede generar molestia o incomodidad,
afectando el derecho de la confidencialidad (Artículo 6, Ley Nº 807
de Identidad de Género) de la persona de quien se da información.

32
6.5. Evitar el uso genérico de términos como este punto cabe resaltar que ningún periodista
“gay” u “homosexual” e imágenes estereotipadas en el país designa al o la protagonista de una
para designar a toda la diversidad sexual. Este noticia cuando su orientación es heterosexual.
uso inadecuado no solo confunde, también En los diarios bolivianos no leemos titulares
es muestra de irrespeto hacia las diversas como: “Apuñalan y acogotan a un heterosexual”;
identidades que conforman estas poblaciones. “Una mujer heterosexual muere en pleno acto
6.6. No considerar la orientación sexual como sexual”; “Pelea de heterosexuales fuera de
rasgo distintivo de un individuo. Se conocen karaoke”, etc.
casos donde periodistas nombran a una persona
a partir de su orientación sexual sólo cuando ésta Por lo tanto, y atendiendo a un trato justo e
es homosexual y no cuando es heterosexual igualitario las personas que ejercen el periodismo
(“Apuñalan y acogotan a un homosexual”; “Una deben evitar considerar la orientación sexual
lesbiana muere en pleno acto sexual”, “Peleas como un rasgo distintivo de las personas.
de lesbianas fuera de karaoke”). Sin duda esta 6.7. Evitar la presentación de imágenes
actitud se vale del sensacionalismo para atraer estereotipadas de la diversidad sexual que
la mayor cantidad de lectores o audiencia. Sobre muestren a personas transgénero y transexuales
como representación de toda la diversidad

33
sexual. Esta actitud omite las diversas instancias.
identidades al interior de estas poblaciones,
también conduce a confusiones y a consolidar 6.11. Si va a realizar una entrevista a una persona
estereotipos errados sobre la mencionada LGBTI puede tomar en cuenta lo siguiente:
población. Nombre: es importante que antes de entrevistar
6.8. Evitar la confusión entre orientación sexual e pregunte cómo prefiere que la persona sea
identidad de género. Esta confusión es producto nombrada durante toda la entrevista.
de la desinformación y falta d educación sobre Pregunte: si hay un término que usted no
la temática de diversidad sexual. domina, puede preguntarlo incluso en vivo en la
6.9. Evitar el uso del léxico sensacionalista propia cabina.
en los titulares sobre diversidad sexual. De lo Indague: las personas lgtb tienen familias,
contrario, dar informaciones sobre la población trabajos, estudios, algunas son activistas
LGBTI+ con un tono sensacionalista puede de derechos humanos, además de otras
ser calificado como incitación a la homofobia y actividades que puedan realizar. no se deje
transfobia. llevar por el prejuicio. se puede mirar más allá
6.10. Los titulares siempre deben coincidir con de lo anecdótico.
el contenido de las noticias presentadas. De Modere: la libertad de expresión tiene límites,
lo contrario, se incurre en una falta ética muy no permita insultos u ofensas en vivo ni en
grave que puede ser sancionada desde diversas espacios públicos.
34

IMPORTANTE:
 El 17 de mayo de 1990, la Asamblea
General de la Organización Mundial de la
Salud (OMS) eliminó la homosexualidad
de la lista de Clasificación Estadística
Internacional de Enfermedades y otros
problemas de Salud, convirtiéndose
en un logró muy significativo para la
población Gay y Lesbiana, que lucho
durante muchos años para obtener ese
resultado.
Anterior a este acontecimiento, en
1973, la Asociación Norteamericana de
Psiquiatría retiró la homosexualidad como
trastorno en la sección Desviaciones
sexuales de la segunda edición
del Manual Diagnóstico y Estadístico de
los Trastornos Mentales (DSM-II).

 El 18 de junio de 2018, la Organización


Mundial de la Salud eliminó la
transexualidad de la lista de enfermedades
mentales para trasladarla a la sección
de Salud Sexual, dejándolo de lado de
la categoría de trastornos mentales o
psicológicos para ser tratado como tema
absolutamente físico.
Esta nueva Clasificación Estadística
Internacional de Enfermedades (CIE -11)
se presentará en la Asamblea Mundial
de la Salud de mayo de 2019 para su
adopción por los Estados Miembros, y
entrará en vigencia el 2022. 35
7. Contactos de Organizaciones de la población LGBTI+ en Bolivia

Departamento Organización Contacto Teléfono


Beni Fundación Baker Luis Castro 76874963
Cochabamba Red TREBOL Chantal Cuellar 72703788
La Paz ADESPROC LIBERTAD Alberto Moscoso 77569747
La Paz Metamorfosis Gabriel Condori 79157455
La Paz Vitryaz Jonthan Arancibia 76218447
La Paz Hombres Trans de Bolivia Mateo Rodrigo 70616156
La Paz Asociación de Personas Pamela Valenzuela 73273689
Transgénero de La Paz
La Paz Igual Martin Vidaurre 70186071
Montero Igualdad Montero Clebert Añez 75095776
Oruro Equidad Luis Ayllon 75412213
Potosí A mi manera Marco Cazas 72420849
Santa Cruz Mano Diversa Gerardo Camacho 67972702
Santa Cruz Juplas Roberto Guzman 75596763
Santa Cruz Igualdad Alex Bernabe 77647857
Santa Cruz Redcruz - LGBT Jose Jimenez 70084389
Tarija GLBT del Sur Hugo Maraz 71868882
Tarija G-men V Linder Zenteno 60959270
Tarija Lesvoz Eunice Tárraga 72950149
Yacuiba Sentir Chaqueño Raul Mora 75131873

36
Bibliografía:

Amnistía Internacional. Hacer los Derechos Realidad. Taller de Educación en Derechos


Humanos para Periodistas. 2005.

Amnistía Internacional. Hacer los Derechos Realidad. Talleres de Sensibilización sobre


Cuestiones de Género. 2004.

Álvarez Yero, Juan Antonio. Géneros Periodísticos y Valores Humanos. Trabajo en opción al Diplomado en
Géneros Periodísticos. UMRPSFXCH. 2003.

Capacitación y Derechos Ciudadanos. Línea Base y “Guía de Herramientas legales Internacionales y


nacionales de protección de los derechos Humanos de la Población con Diversa Orientación Sexual e Identidad
de Género. 2011.

Conexión, Fondo de Emancipación. Situación de las poblaciones TLGB en Bolivia.


Encuesta Nacional 2010.

Convención Americana sobre Derechos Humanos.1969.

Declaración Universal de Derechos Humanos. 1948

Declaración Americana de Derechos y Deberes del Hombre. 1948.

Declaración sobre Orientación Sexual e Identidad de Género de las Naciones Unidas.


Diciembre de 2008.

Declaración internacional por los derechos LGBT. Marzo de 2010.

Estado Plurinacional de Bolivia, Ministerio de Justicia, Viceministerio de Justicia y Derechos Fundamentales.


Plan nacional de Acción de derechos Humanos “Bolivia digna para vivir bien 2009 – 2013”.

Estatutos de la Federación Internacional de Periodistas.

Fundación Igualdad LGBT. Manual para Comunicadores Sociales sobre el uso del
lenguaje y terminología en relación a la diversidad sexual. Santa Cruz de la Sierra. 2011

Guía sobre temática LGBTI para periodistas y medios de comunicación. Centro de Promoción y Defensa de
37
los Derechos Sexuales y Reproductivos (PROMSEX). Junio 2018

Kimble, Charles y otros. Psicología Social de las Américas. Los estereotipos, el


prejuicio y la discriminación. Pearson Educación. 2002

Ley Nº 045 Contra el racismo y Toda Forma de Discriminación. 2010.

Nueva Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia. Octubre de 2008.

Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos. 1966.

Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. 1966.

PEIRONE, Walter Juan. TRANSEXUALISMO (Fundamentos bioéticos de su


tratamiento sin intervención de la justicia).2010.

Principios de YOGYAKARTA. Noviembre de 2006.

Protocolo de actuación para quienes imparten justica en casos que involucren la orientación sexual o
la identidad de género, Glosario de la diversidad sexual, de género y características sexuales. 2016.

Resoluciones del Organismo de Estados Americanos (OEA): AG/RES. 2435 (XXXVIIO/ 08); aprobada
en junio de 2009, la AG/RES. 2600 (XL-0/10) de junio de 2010 y la AG/RES. 2653 (XLI-O/11) de junio de
2011.

UNESCO. Código Internacional de Ética Periodística.1983.

Violencia contra personas lesbianas, gay, bisexuales, trans e intersex en América


Latina. Glosario de la diversidad sexual, de género y características sexuales. 2016.

Webgrafía:

American Psychological Association (http://www.apa.org/centrodeapoyo/sexual.aspx)

Formación Integral. Sexualidad, qué es, 2011. (http://formacion-integral.com.ar/


website/?p=17)

38
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