Ro851 20160929
Ro851 20160929
Ro851 20160929
Año IV - Nº 851
Págs.
Quito, jueves 29 de
FUNCIÓN EJECUTIVA
sepƟembre de 2016
ACUERDOS:
Valor: US$ 1,25 + IVA
MINISTERIO DEL INTERIOR:
MINISTERIO DE MINERÍA:
Sucursal Guayaquil:
Av. 9 de Octubre Nº 1616 y Av. Del Ejército - Deléguense atribuciones y deberes a las siguientes
esquina, Edificio del Colegio de Abogados personas:
del Guayas, primer piso. Telf. 252-7107
2016-025 Ingeniero Jairo Daniel Flores Cevallos, Asesor de
Suscripción anual: la Subsecretaría Nacional de Desarrollo Minero .. 9
US$ 400 + IVA para la ciudad de Quito 2016-026 Ingeniero Luis Marcelo Burbano Lomas ............ 9
US$ 450 + IVA para el resto del país
2016-027 Señor Galo Germán Armas Espinoza,
Impreso en Editora Nacional Viceministro de Minería.......................................... 10
48 páginas RESOLUCIONES:
Privada, la autorización o certificado de funcionamiento Artículo 3.- El presente Acuerdo Ministerial, entrará
de los centros de formación y capacitación de personal en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de
de vigilancia y seguridad privada, será otorgado por el su publicación en el Registro Oficial y de su ejecución
Ministro del Interior o su delegado; encárguese el señor Viceministro de Seguridad Interna.
Que, el artículo 14 del Reglamento de Centros de Formación Artículo 4.-Póngase en conocimiento del Secretario de
y Capacitación de Personal de Vigilancia y Seguridad la Administración Pública, Subsecretaria de Seguridad
Privada señala que la autorización de funcionamiento que Interna y Director de Seguridad Ciudadana del Ministerio
trata este reglamento, tendrá una vigencia de 2 años y será del Interior.
otorgada mediante acuerdo ministerial. La renovación
del permiso de funcionamiento se concederá luego de COMUNÍQUESE y PUBLÍQUESE.- Dado en Quito,
verificarse el cumplimiento de los requisitos a solicitarse Distrito Metropolitano, a 08 de junio de 2016.
por el Ministerio del Interior;
f.) Abg. Diego Fuentes Acosta, Ministro del Interior (E).
Que mediante Acuerdo Ministerial Nro. 3492 de fecha 12
de agosto del 2013, se delegó a la Doctora Diana Lucía MINISTERIO DEL INTERIOR.- Certifico que el
Espinoza Valdez, para que a nombre y representación del presente documento es fiel copia del original que reposa
Ministro del Interior ejerza entre otras facultades, aquella en el archivo de la Dirección de Secretaría General de este
relativa a la autorización de la creación y funcionamiento Ministerio al cual me remito en caso necesario.- Quito a, 10
de los Centros de Formación y Capacitación del personal de
de agosto de 2016.- f.) Ilegible, Secretaría General.
guardias de las empresas de seguridad privada;
b) Iniciar los procesos administrativos por infracciones Que, la Comisión para determinar la Condición de los/las
previstas en el Reglamento de Centros de Formación Refugiados/as en el Ecuador, conforme dispone el artículo
y Capacitación de Personal de Vigilancia y Seguridad 15 del Referido Reglamento para la aplicación en el Ecuador
Privada y demás disposiciones legales que rigen su del derecho al Refugio, estará integrada por un funcionario
activad e imponer las sanciones administrativas que designado por el Ministerio de Relaciones Exteriores y
correspondan en derecho. Movilidad Humana, uno del Ministerio del Interior y uno
del Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, con
Artículo 2.- La referida delegada, informará al Ministro del sus respectivos suplentes;
Interior de las accionas adoptadas en ejercicio de la presente
delegación, siendo penal, civil y administrativamente Que, mediante Acuerdo Ministerial Nro. 2555 de 02 de
responsable por los actos que realizare o las omisiones en julio de 2012, se integró a la estructura organizacional del
que incurriere en virtud de la misma. Ministerio del Interior a la Dirección Nacional de Migración
4 – Jueves 29 de septiembre de 2016 Registro Oficial Nº 851
de la Policía Nacional y sus dependencias a nivel nacional, Machado Vallejo, a los abogados Juan Javier Torres Larrea,
con todos sus bienes, recursos, funciones, atribuciones y Director de Asesoría Jurídica y Sandra Cristina Ullauri
responsabilidades; Enríquez, Directora de Gestión de Cambio y Cultura
Organizacional, a las Unidades de Control Migratorio y a la
Que, mediante Acuerdo Ministerial Nro. 5552 de 10 Dirección de la Administración de Talento Humano.
de abril de 2015, el Ministro del Interior designó a los
representantes para ser miembros de las comisiones que DISPOSICIÓN DEROGATORIA
determinarán la condición de los refugiados en el Ecuador,
hasta diciembre de 2015, con todas las atribuciones que Deróguese y déjese sin efecto el Acuerdo Ministerial No.
determine su Reglamento Interno; 7004-A de 05 de abril de 2016.
Que, con Acuerdo Ministerial Nro. 7004-A de 05 abril de El presente Acuerdo Ministerial, entrará en vigencia a
2016 el abogado Diego Xavier Fuentes Acosta, Ministro partir de su suscripción sin perjuicio de su publicación en
del Interior Subrogante, designó al señor Doctor Carlos el Registro Oficial.
Luis Machado Vallejo en calidad de representante principal
del Ministerio del Interior para que integre la Comisión NOTIFÍQUESE Y PUBLÍQUESE, dado en el Distrito
que determinará la Condición de los/las refugiados en el Metropolitano de Quito a, 08 de junio de 2016.
Ecuador;
f.) Diego Xavier Fuentes Acosta, Ministro del Interior (S).
Que, con Acuerdo Ministerial Nro. 7247 de 04 de junio
de 2016, el señor doctor José Ricardo Serrano Salgado MINISTERIO DEL INTERIOR.- Certifico que el
dispuso al señor Abogado Diego Xavier Fuentes Acosta, presente documento es fiel copia del original que reposa
Viceministro de Seguridad Interna, la subrogación de las en el archivo de la Dirección de Secretaría General de este
funciones y atribuciones del cargo de Ministro del Interior, Ministerio al cual me remito en caso necesario.- Quito a, 10
del 05 al 08 de junio de 2016, en virtud de la Comisión de de agosto de 2016.- f.) Ilegible, Secretaría General.
servicios al exterior del Titular; y,
Artículo 1.- Designar al señor doctor Carlos Julio Machado José Ricardo Serrano Salgado
Vallejo, y a los abogados Juan Javier Torres Larrea, MINISTRO DEL INTERIOR
Director de Asesoría Jurídica y Sandra Cristina Ullauri
Enríquez, Directora de Gestión de Cambio y Cultura Considerando:
Organizacional en calidad de representante principal y
suplentes respectivamente, del Ministerio del Interior para Que, de conformidad con el numeral 8 del artículo 3 de
que integren la Comisión que determinará la Condición de la Constitución de la República del Ecuador, es deber
los/las refugiados en el Ecuador, la cual funcionará hasta primordial del Estado garantizar a sus habitantes el derecho
el 31 de diciembre de 2016 con todas las atribuciones que a una cultura de paz, a la seguridad integral y a vivir en una
defina su reglamento interno, sin perjuicio de establecer sociedad democrática y libre de corrupción;
excepcionalmente Comisiones simultáneas.
Que, el artículo 163 de la Constitución de la República del
Artículo 2.- Los funcionarios designados informarán Ecuador instituye que la Policía Nacional es una institución
mensualmente al señor Ministro del Interior y a la estatal de carácter civil, armada, técnica, jerarquizada,
Responsable de las Unidades de Control Migratorio a Nivel disciplinada, profesional y altamente especializada, cuya
Nacional de todas las acciones generadas en virtud del misión es atender la seguridad ciudadana y el orden público,
presente Acuerdo Ministerial. y proteger el libre ejercicio de los derechos y la seguridad
de las personas dentro del territorio nacional y que sus
DISPOSICIONES GENERALES miembros tendrán una formación basada en derechos
humanos, investigación prevención del delito y utilización
PRIMERA.- De la ejecución del presente Acuerdo de medios de disuasión y conciliación como alternativas al
Ministerial, encárguese a la Responsable de las Unidades uso de la fuerza;
de Control Migratorio a nivel nacional de manera conjunta
con la Coordinación General Administrativa Financiera, Que, el inciso segundo del artículo 195 de la Constitución
la Coordinación General de Planificación; y, la Dirección de la República, establece que para cumplir sus funciones,
de Administración de Talento Humano del Ministerio del la Fiscalía organizará y dirigirá un sistema especializado
Interior. integral de investigación, de medicina legal y ciencias
forenses, que incluirá un personal de investigación civil
SEGUNDA.- Disponer a la Dirección de Secretaria General y policial; dirigirá el sistema de protección y asistencia a
del Ministerio del Interior notifique con el contenido víctimas, testigos y participantes en el proceso penal; y,
del presente Acuerdo Ministerial al Doctor Carlos Julio cumplirá con las demás atribuciones establecidas en la ley;
Registro Oficial Nº 851 Jueves 29 de septiembre de 2016 – 5
Que, el artículo 226 de la Constitución de la República para cumplir los fines previstos en el Código Orgánico
del Ecuador, establece que las instituciones del Estado, Integral Penal y este reglamento, ejecutarán sus tareas bajo
sus organismos dependencias, las servidoras o servidores la dirección de la Fiscalía General del Estado y dependerán
públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad administrativamente del Ministerio del Interior;
estatal ejercerán solamente las competencias y facultades
que les sean atribuidas en la Constitución y la Ley y que Que el artículo 3 del Reglamento mencionado señala que el
tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento Sistema contará con un Consejo Directivo como órgano de
de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los gobierno y decisión para la operación del Sistema, el cual
derechos reconocidos en la norma Constitucional; tendrá su sede en la capital de la República, jurisdicción
nacional y estará integrado por “1. El Fiscal General del
Que, de conformidad con el artículo 227 de la Constitución Estado, quien lo presidirá; 2. Presidente del Consejo de la
de la República del Ecuador, la administración pública Judicatura o su delegado; 3. El Ministro del Interior o su
constituye un servicio a la colectividad que se rige por delegado; y 4. El Ministerio de Justicia, Derechos Humanos
y Cultos. El Consejo Directivo contará con un Secretario
los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía,
General, quien será designado por el Fiscal General del
desconcentración, descentralización coordinación,
Estado (…)”;
participación, planificación, transparencia y evaluación;
Que el artículo 7 del Reglamento referido establece
Que, el artículo 448 del Código Orgánico Integral Penal
que el Sistema operará bajo la dirección jurídica de la
establece que en materia preprocesal y procesal penal, la Fiscalía General del Estado, contará con subsistemas
Fiscalía organizará y dirigirá el Sistema especializado para la investigación del delito a través de un organismo
servicios especializado integral de investigación, de especializado de la Policía Nacional y de expertos en
medicina legal y ciencias forenses que prestará servicios medicina legal y ciencias forenses. Bajo la dirección
especializados de apoyo técnico de apoyo técnico y de la Fiscalía General del Estado, el personal de las
científico a la administración de justicia. El Sistema entidades operativas del sistema, ejercerá las atribuciones
contará con el apoyo del organismo especializado de la establecidas en el Código Orgánico Integral Penal, el
Policía Nacional y personal civil de investigación, quienes presente Reglamento y demás normativa aplicable;
llevarán a cabo las diligencias necesarias para cumplir los
fines previstos en este Código, ejecutarán sus tareas bajo la Que, de conformidad con el artículo 9 del mismo Reglamento,
dirección de la Fiscalía y dependerán administrativamente la entidad operativa encargada de la investigación es un
del ministerio del ramo; cuerpo auxiliar de la Fiscalía General del Estado, integrado
por el organismo especializado de la Policía Nacional
Que, de conformidad con el artículo 2 de la Ley Orgánica que se encargará de la investigación operativa de los
de la Policía Nacional, la Policía Nacional depende del delitos de ejercicio público de la acción, a fin de reunir
Ministerio del Interior; o asegurar los elementos de convicción y evitar la fuga
u ocultamiento de los sospechosos, en el tiempo y según
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 632, de 17 de enero las formalidades previstas en el Código Orgánico Integral
del 2011, publicado en el Registro Oficial No. 372 de 27 de Penal. Las funciones de este organismo comprenden todas
enero de 2011, el Presidente Constitucional de la República las diligencias de investigación operativa que realicen las
ordenó la reorganización de la Policía Nacional, y dispuso unidades especializadas de investigación bajo la dirección
que su representación legal, judicial y extrajudicial sea y supervisión de la Fiscalía General del Estado. El personal
asumida por el Ministro del Interior, debiendo adoptarse de la entidad operativa de investigación en cumplimiento
las acciones administrativas tendientes a reorganizar la de sus funciones y en coordinación con el Fiscal que dirige
la investigación, podrán trasladarse a cualquier lugar de la
estructura organizacional y los segmentos administrativos
República previa notificación del particular a su superior
y operativos de la misma;
jerárquico;
Que, el artículo 1 del Reglamento de Coordinación
Que. es necesario racionalizar y desconcentrar la gestión
Interinstitucional para la organización, dirección,
administrativa del Despacho Ministerial, encaminada
administración y operación del Sistema Especializado a garantizar en forma conjunta con otras instituciones
Integral de Investigación, Medicina Legal y Ciencias públicas y privadas la prestación de servicios especializados
Forenses, expedido mediante Decreto Ejecutivo Nro. de investigación que permitan asegurar el cumplimiento de
759 de 27 de agosto de 2015 establece que el Sistema las funciones de la administración de justicia; y,
Especializado Integral de Investigación, Medicina Legal
y Ciencias Forenses es el conjunto de acciones ejecutadas En ejercicio de las atribuciones conferidas en el numeral
por las distintas instituciones y sujetos públicos y privados 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del
con base en normas técnicas y jurídicas dirigidas a prestar Ecuador y el artículo 17 del Estatuto del Régimen y Jurídico
servicios especializados de apoyo técnico a la administración Administrativo de la Función Ejecutiva,
de justicia en lo relativo a la investigación, medicina
legal y ciencias forenses. El sistema contará con personal Acuerda:
policial especializado, en el ámbito de la investigación del
delito, y con personal civil especializado, en el ámbito de Artículo 1.- Designar al señor Gral. Milton Gustavo Zárate
la medicina legal y las ciencias forenses. Tanto personal Barreiros, Jefe del Estado Mayor de la Policía Nacional,
policial como civil llevarán a cabo las diligencias necesarias como representante del Ministerio del Interior en el
6 – Jueves 29 de septiembre de 2016 Registro Oficial Nº 851
subsistema para la investigación del delito del Sistema Que, el artículo 66, numeral 25 de la Constitución de la
Especializado Integral de Investigación, Medicina Legal República del Ecuador, establece que se reconoce y
y Ciencias, para que coordine, gestione y ejecute las garantiza a las personas “El derecho a acceder a bienes
acciones dispuestas por el Consejo Directivo, acorde y servicios públicos y privados de calidad, con eficacia y
con lo previsto en el Código Orgánico Integral Penal, el buen trato”;
Reglamento de Coordinación Interinstitucional para la
organización, dirección, administración y operación del Que, el artículo 154 de la Constitución de la República del
Sistema Especializado Integral de Investigación, Medicina Ecuador señala como atribución de los Ministros de Estado
Legal y Ciencias Forenses y demás normativa aplicable. la de expedir los acuerdos y resoluciones administrativas
que requiera su gestión;
Artículo 2.- El designado informará al Ministro del Interior
Que, la Constitución de la República del Ecuador, en
de las acciones realizadas en virtud del presente Acuerdo
su artículo 227, señala que la Administración Pública
Ministerial, siendo penal, civil y administrativamente
constituye un servicio a la colectividad que se rige, entre
responsable por los actos que realizare o las omisiones en
otros, por los principios de eficacia y eficiencia;
que incurriere.
Que, el artículo 389 de la Constitución de la República del
Artículo 3.- El presente Acuerdo Ministerial entrará Ecuador, establece que el Estado protegerá a las personas, las
en vigencia a partir de su suscripción sin perjuicio de colectividades y la naturaleza frente a los efectos negativos
su publicación en el Registro Oficial y de su ejecución de los desastres de origen natural o antrópico, mediante
encárguese el Comandante General de la Policía Nacional. la prevención ante el riesgo, la mitigación de desastres, la
recuperación o mejoramiento de las condiciones sociales,
Artículo 4.- Póngase en conocimiento del Consejo económicas y ambientales, con el objetivo de minimizar
Directivo del Sistema Especializado Integral de la condición de vulnerabilidad; el numeral 6 del mismo
Investigación, Medicina Legal y Ciencias Forenses, del artículo dispone lo siguiente: “...Realizar y coordinar
Director Nacional de la Policía Judicial e Investigaciones las acciones necesarias para reducir vulnerabilidades y
de la Policía Nacional y, del Gerente del Proyecto de prevenir, mitigar, atender y recuperar eventuales efectos
Desconcentración de Servicios de Seguridad en Distritos y negativos derivados de desastres o emergencias en el
Circuitos de la Policía Nacional. territorio nacional”;
los servicios de prevención y promoción de la salud En ejercicio de las facultades conferidas en el numeral 1 del
para mejorar las condiciones y los hábitos de vida de las artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador,
personas, requiriéndose para este efecto implementar de en concordancia con el artículo 57 de la Ley Orgánica del
forma inmediata mayor número de medios, logística e Sistema Nacional de Contratación Pública,
infraestructura adecuada y eficaz para el Hospital Quito
N° 1, optimizando recursos, procedimientos y continuar Acuerda:
mejorando la calidad de salud de todo el personal policial
y sus familiares; Artículo 1.- DECLARAR EN EMERGENCIA
institucional a los Hospitales de la Policía Nacional,
Que, la necesidad de acciones emergentes y prioritarias en lo relacionado a las áreas de equipamiento técnico,
por parte de este Ministerio, se fundamenta en la exigencia operativo y especializado, logística, infraestructura,
legitima e impostergable de la ciudadanía al Estado, recursos tecnológicos y humanos, y capacitación, necesario
respecto de la garantía y plena vigencia del derecho a la para atender la seguridad ciudadana, el orden público, y
seguridad integral entre ellos la prestación de servicios las funciones que le asignen la Ley, en todo el territorio
de salud, en la Constitución de la República del Ecuador, nacional.
instrumentos internacionales y normativa secundaria;
Artículo 2.- Disponer al Director Nacional de Salud de
Que, con Decreto Ejecutivo No. 1001 de 17 de abril de la Policía Nacional- Ministerio del Interior en ejercicio
2016, el Presidente Constitucional de la República declara de la delegación conferida en el artículo 2 del Acuerdo
el estado de excepción en las provincias de Esmeraldas, Ministerial N° 1853, de 26 de enero de 2011, continúe
Manabí. Santa Elena, Santo Domingo de los Tsáchilas, efectuando las contrataciones que sean del caso a fin de
Los Ríos y Guayas, por los efectos adversos del terremoto superar la emergencia, previa autorización expresa de la
ocurrido el 16 de abril de 2016; disponiendo al Ministerio inversión por parte de la máxima autoridad o su delegado,
de Finanzas sitúe los fondos públicos necesarios para bajo su exclusiva responsabilidad y con estricto apego a
atender la situación de excepción, pudiendo utilizar todas lo dispuesto en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
las asignaciones presupuestarias disponibles, salvo las Contratación Pública, su reglamento general de aplicación
y las resoluciones emitidas por el Servicio Nacional de
destinadas a salud y educación;
Contratación Pública.
Que, mediante Acuerdos Ministeriales Nros. 3327-A, de 04
Artículo 3.- Disponer al Director Nacional de Salud de la
de julio de 2013, 3708-A de 02 de octubre de 2013 y 3803-A
Policía Nacional - del Ministerio del Interior que una vez
de 29 de noviembre de 2013, el señor Ministro del Interior
superada la situación de emergencia remita a la máxima
amplio la emergencia institucional y sus dependencias en
autoridad de la Entidad Contratante un informe que detalle
el ámbito de sus competencias, hasta que sea mitigada la
las contrataciones realizadas y el presupuesto empleado, con
misma;
indicación de los resultados obtenidos para la publicación
en el Portal COMPRAS PUBLICAS, de conformidad con
Que, el artículo 2 con Acuerdo Ministerial N° 1853, de 26 lo establecido en el artículo 57 de la Ley Orgánica del
de enero de 2011, el Ministro del Interior delega entre otros Sistema Nacional de Contratación Pública.
a los Directores Nacionales de la Policía Nacional, para
que atiendan y ejecuten los requerimientos de Contratación Artículo 4.- Disponer al Director/a Administrativo/a del
Pública, de su respectiva dependencia y cumplir los Ministerio del Interior la publicación del presente Acuerdo
procedimientos establecidos en la Ley Orgánica del en el portal del SERCOP.
Sistema Nacional de Contratación Pública, su Reglamento
General y Resoluciones del entonces Instituto Nacional de Artículo 5.- De la ejecución del presente Acuerdo,
Contratación Púbica (INCOP); encárguese el Comandante General de la Policía Nacional
y el Director Nacional de Salud de la Policía Nacional del
Que, la situación emergente que se encuentra atravesando Ministerio del Interior.
el Hospital Quito Nº 1 de la Policía Nacional en cuanto a
infraestructura, equipamiento, provisión de suministros El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia a partir
y medicinas es concreta y objetiva presupuestos que se de la fecha de su suscripción, sin perjuicio de su publicación
desprenden del Oficio Nº 2016-1856-RH-DNS-PN, de 09 en el Registro Oficial.
de junio del 2016 y del Acta de Reunión de Trabajo Nº
2016-001-JEF-DEP-DNS-PN, de 30 de mayo de 2016; Dado en Quito, Distrito Metropolitano, a 14 de julio del
2016.
Que, la indicada situación es inmediata y prioritaria, que
no puede ser postergada en funciones del derecho a la salud COMUNIQUESE Y PUBLÍQUESE.-
y de la aplicación de las políticas estatales que garantizan
este derecho; f.) José Ricardo Serrano Salgado, Ministro del Interior.
Que, el Ministerio del Interior y la Policía Nacional requieren MINISTERIO DEL INTERIOR.- Certifico que el
contar de forma inmediata, oportuna y urgente con medios presente documento es fiel copia del original que reposa
e infraestructura adecuada que permita garantizar el acceso en el archivo de la Dirección de Secretaría General de este
al servicio de salud que el Hospital Quito N° 1 brinda a sus Ministerio al cual me remito en caso necesario.- Quito a, 10
beneficiarios; y, de agosto de 2016.- f.) Ilegible, Secretaría General.
8 – Jueves 29 de septiembre de 2016 Registro Oficial Nº 851
Que, mediante memorando del 08 de septiembre de 2014, Art. 4.- E1 presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia
se autorizó la comisión de servicios al exterior del Tcrnl. a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en
William Posso Mejía, Edecán; e, Ing. Diego Fierro Bedoya, el Registro Oficial.
Asesor 3, del Despacho Ministerial, para que acompañen
al Ministro del Interior, el mismo que participó en ciudad Dado en el Distrito Metropolitano de Quito, 18 de julio del
de Managua, de la Ceremonia Oficial de Conmemoración 2016.
del Trigésimo Quinto Aniversario de la Policía Nacional
Nicaragüense, evento presidido por el señor Comandante f.) José Ricardo Serrano Salgado, Ministro del Interior.
Daniel Ortega, Presidente de la República de Nicaragua, del
10 al 11 de septiembre de 2014; MINISTERIO DEL INTERIOR.- Certifico que el
presente documento es fiel copia del original que reposa
Que, con Resolución No. DATH-2015-0031 del 12 de en el archivo de la Dirección de Secretaría General de este
mayo de 2015, la Dirección de Administración de Talento Ministerio al cual me remito en caso necesario.- Quito a, 10
Humano emitió dictamen favorable para conceder comisión de agosto de 2016.- f.) Ilegible, Secretaría General.
Registro Oficial Nº 851 Jueves 29 de septiembre de 2016 – 9
Que, el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Artículo 3.- El presente Acuerdo Ministerial entrará en
Administrativo de la Función Ejecutiva, indica: “Los vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su
Ministros de Estado son competentes para el despacho publicación en el Registro Oficial.
de todos los asuntos inherentes a sus ministerios sin
necesidad de autorización alguna del Presidente de la Dado en la ciudad Quito, D.M., a los 22 días del mes de
República, salvo los casos expresamente señalados en leyes agosto de 2016.
especiales. Los Ministros de Estado, dentro de la esfera de
su competencia, podrán delegar sus atribuciones y deberes f.) Javier Córdova Unda, Ministro de Minería.
al funcionario inferior jerárquico de sus respectivos
Ministerios, cuando se ausenten en comisión de servicios MINISTERIO DE MINERÍA.- Centro de Documentación.-
al exterior o cuando lo estimen conveniente, siempre y Fiel copia del original.- Fecha: 30 de agosto de 2016.-
cuando las delegaciones que concedan no afecten a la Firma: Ilegible.
buena marcha del Despacho Ministerial, todo ello sin
perjuicio de las funciones, atribuciones y obligaciones que
de acuerdo con las leyes y reglamentos tenga el funcionario
delegado. Las delegaciones ministeriales a las que se
refiere este artículo serán otorgadas por los Ministros
de Estado mediante acuerdo ministerial, el mismo que
será puesto en conocimiento del Secretario General de la
Administración Pública y publicado en el Registro Oficial. Nº 2016-026
El funcionario a quien el Ministro hubiere delegado sus
funciones responderá directamente de los actos realizados Javier Córdova Unda
en ejercicio de tal delegación”; MINISTRO DE MINERÍA
Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley, hasta el 11 de septiembre de 2016. A su vez, se solicita
les corresponde: 1. Ejercer la rectoría de las políticas a su la autorización para la subrogación de la Subsecretaría
cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas Regional de Minería Norte – Zona 1, 2 y 9, al ingeniero Luis
que requiera su gestión.”; Marcelo Burbano Lomas, funcionario de la Subsecretaría
Nacional de Desarrollo Minero.
Que, el artículo 35 de la Ley de Modernización del Estado,
Privatizaciones y Prestación de Servicios Públicos por parte En ejercicio de las atribuciones que le confiere el artículo
de la Iniciativa Privada establece: “Cuando la importancia 154 de la Constitución de la República del Ecuador; el
económica o geográfica de la zona o la conveniencia artículo 77 de la Ley Orgánica de la Contraloría General
institucional lo requiera los máximos personeros de las del Estado; los artículos 17 y 55 del Estatuto del Régimen
instituciones del Estado dictarán acuerdos, resoluciones u Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva; y, el
oficios que sean necesarios para delegar sus atribuciones”; Decreto Ejecutivo Nro. 579, en calidad de Ministro de
Minería:
Que, el artículo 126 de la Ley Orgánica de Servicio
Acuerda:
Público, dispone: “Cuando por disposición de la Ley o por
orden escrita de autoridad competente, la servidora o el
Artículo 1.- Delegar las atribuciones y deberes de la
servidos deba subrogar en el ejercicio de un puesto de nivel
Subsecretaría Regional de Minería Norte – Zona 1,2 y 9, en
jerárquico superior, cuyo titular se encuentre legalmente
calidad de Subsecretario Regional de Minería Norte Zona
ausente”; 1,2 y 9, Subrogante, al ingeniero Luis Marcelo Burbano
Lomas, desde el 29 de agosto de hasta el 11 de septiembre
Que, el artículo 270 del Reglamento General de la Ley de 2016.
Orgánica del Servicio Público, establece: “A efectos de la
subrogación se deberá cumplir con los requisitos del puesto Artículo 2.- De conformidad con lo dispuesto en el artículo
a subrogarse y en función de la misma se ejercerán las 17 del Estatuto de Régimen Jurídico Administrativo de
funciones correspondientes al puesto subrogado”; la Función Ejecutiva, póngase en conocimiento del señor
Secretario General de la Administración Pública el presente
Que, el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Acuerdo Ministerial.
Administrativo de la Función Ejecutiva, indica: “Los
Ministros de Estado son competentes para el despacho Artículo 3.- El presente Acuerdo Ministerial entrará en
de todos los asuntos inherentes a sus ministerios sin vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su
necesidad de autorización alguna del Presidente de la publicación en el Registro Oficial.
República, salvo los casos expresamente señalados en leyes
especiales. Los Ministros de Estado, dentro de la esfera de Dado en la ciudad Quito, D.M., a los 22 días del mes de
su competencia, podrán delegar sus atribuciones y deberes agosto de 2016.
al funcionario inferior jerárquico de sus respectivos
Ministerios, cuando se ausenten en comisión de servicios f.) Javier Córdova Unda, Ministro de Minería.
al exterior o cuando lo estimen conveniente, siempre y
cuando las delegaciones que concedan no afecten a la MINISTERIO DE MINERÍA.- Centro de Documentación.-
buena marcha del Despacho Ministerial, todo ello sin Fiel copia del original.- Fecha: 30 de agosto de 2016.-
perjuicio de las funciones, atribuciones y obligaciones que Firma: Ilegible.
de acuerdo con las leyes y reglamentos tenga el funcionario
delegado. Las delegaciones ministeriales a las que se
refiere este artículo serán otorgadas por los Ministros
de Estado mediante acuerdo ministerial, el mismo que
será puesto en conocimiento del Secretario General de la
Administración Pública y publicado en el Registro Oficial.
El funcionario a quien el Ministro hubiere delegado sus Nº 2016-027
funciones responderá directamente de los actos realizados
en ejercicio de tal delegación”; Javier Córdova Unda
MINISTRO DE MINERÍA
Que, mediante Acuerdo Ministerial Nro. 2015-014 de 19
de junio de 2015, suscrito por el señor Ministro de Minería, Considerando:
Javier Córdova Unda, se nombra al ingeniero Santiago
Marcelo Chamorro Hidalgo como Subsecretario Regional Que, la Constitución de la República del Ecuador, publicada
de Minería Norte – Zona 1, 2 y 9; y, en el Registro Oficial Nº 449 de 20 de octubre de 2008,
en el artículo 154 dispone: “A las ministras y ministros de
Que, con Memorando No. MM-CZM-N-2016-0624-ME de Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley,
fecha 19 de agosto de 2016, el ingeniero Santiago Marcelo les corresponde: 1. Ejercer la rectoría de las políticas a su
Chamorro Hidalgo, solicita al señor Ministro de Minería, cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas
la aprobación de su periodo de vacaciones del 29 de agosto que requiera su gestión.”;
Registro Oficial Nº 851 Jueves 29 de septiembre de 2016 – 11
Que, el artículo 35 de la Ley de Modernización del Estado, con la finalidad de participar en el evento China Gold
Privatizaciones y Prestación de Servicios Públicos por parte Mining Techonology Forum, en la ciudad de Zhaoyuan-
de la Iniciativa Privada establece: “Cuando la importancia China, desde el 26 de agosto hasta el 02 de septiembre de
económica o geográfica de la zona o la conveniencia 2016”.
institucional lo requiera los máximos personeros de las
instituciones del Estado dictarán acuerdos, resoluciones u En ejercicio de las atribuciones que le confiere el artículo
oficios que sean necesarios para delegar sus atribuciones”; 154 de la Constitución de la República del Ecuador; el
artículo 77 de la Ley Orgánica de la Contraloría General
Que, el artículo 126 de la Ley Orgánica de Servicio del Estado, los artículos 17 y 55 del Estatuto del Régimen
Público, dispone: “Cuando por disposición de la Ley o por Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva; y el
orden escrita de autoridad competente, la servidora o el Decreto Ejecutivo Nro. 579, en calidad de Ministro de
servidor deba subrogar en el ejercicio de un puesto de nivel Minería:
jerárquico superior, cuyo titular se encuentre legalmente
ausente”; Acuerda:
Que, el artículo 270 del Reglamento General de la Ley Artículo 1.- Delegar las atribuciones y deberes del
Orgánica del Servicio Público, establece: “A efectos de la Ministerio de Minería, en calidad de Ministro Subrogante,
subrogación se deberá cumplir con los requisitos del puesto a Galo Germán Armas Espinoza, Viceministro de Minería,
a subrogarse y en función de la misma se ejercerán las desde el 26 de agosto al 02 de septiembre de 2016.
funciones correspondientes al puesto subrogado”;
Artículo 2.- De conformidad con lo dispuesto en el artículo
Que, el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y 17 del Estatuto de Régimen Jurídico Administrativo de
Administrativo de la Función Ejecutiva, indica: “Los la Función Ejecutiva, póngase en conocimiento del señor
Ministros de Estado son competentes para el despacho Secretario General de la Administración Pública el presente
de todos los asuntos inherentes a sus ministerios sin Acuerdo Ministerial.
necesidad de autorización alguna del Presidente de la
República, salvo los casos expresamente señalados en leyes Artículo 3.- El presente Acuerdo Ministerial entrará en
especiales. Los Ministros de Estado, dentro de la esfera de vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su
su competencia, podrán delegar sus atribuciones y deberes publicación en el Registro Oficial.
al funcionario inferior jerárquico de sus respectivos
Dado en la ciudad Quito, D.M., a los 25 días del mes de
Ministerios, cuando se ausenten en comisión de servicios
agosto de 2016.
al exterior o cuando lo estimen conveniente, siempre y
cuando las delegaciones que concedan no afecten a la
f.) Javier Córdova Unda, Ministro de Minería.
buena marcha del Despacho Ministerial, todo ello sin
perjuicio de las funciones, atribuciones y obligaciones que
MINISTERIO DE MINERÍA.- Centro de Documentación.-
de acuerdo con las leyes y reglamentos tenga el funcionario Fiel copia del original.- Fecha: 30 de agosto de 2016.-
delegado. Las delegaciones ministeriales a las que se Firma: Ilegible.
refiere este artículo serán otorgadas por los Ministros
de Estado mediante acuerdo ministerial, el mismo que
será puesto en conocimiento del Secretario General de la
Administración Pública y publicado en el Registro Oficial.
El funcionario a quien el Ministro hubiere delegado sus
funciones responderá directamente de los actos realizados
en ejercicio de tal delegación”;
No. 16 321
Que, mediante oficio Nro. MM-DM-2016-0644-OF de 22
de agosto de 2016, el Ministro de Minería, Javier Córdova MINISTERIO DE INDUSTRIAS
Unda, informa al Secretario Nacional de la Administración Y PRODUCTIVIDAD
Pública, Pedro Enrique Solines Chacón, la representación
al Gobierno ecuatoriano en el evento: “2016 China Gold SUBSECRETARÍA DEL SISTEMA DE LA CALIDAD
Mining Technology Fórum, que tendrá lugar del 27 al 30 DE LA PRODUCTIVIDAD
de agosto de 2016, en Zhaoyuan, provincia de Shandong
en China”, tiempo que subrogará en funciones Galo Armas Considerando:
Espinoza, Viceministro de Minería; y,
Que de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 52
Que, el artículo primero del Acuerdo Nro. 1711 de 25 de la Constitución de la República del Ecuador, “Las
de agosto de 2016, señala: “Autorizar el viaje al exterior personas tienen derecho a disponer de bienes y servicios
de Javier Felipe Córdova Unda, Ministro de Minería, de óptima calidad y a elegirlos con libertad, así como a
ingresado a esta Secretaría de Estado a través del Sistema una información precisa y no engañosa sobre su contenido
de Viajes al Exterior y en el Exterior, con número 52981, y características”;
12 – Jueves 29 de septiembre de 2016 Registro Oficial Nº 851
Que el Protocolo de Adhesión de la República del Ecuador Obligatorio el Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE INEN
al Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial 217 “Cinturones de seguridad y equipos de protección
del Comercio – OMC, se publicó en el Registro Oficial individual para prevención de caídas”, el mismo que entró
Suplemento No. 853 del 2 de enero de 1996; en vigencia el 29 de diciembre de 2014;
Que el Acuerdo de Obstáculos Técnicos al Comercio Que el Servicio Ecuatoriano de Normalización, INEN, de
- AOTC de la OMC, en su Artículo 2 establece las acuerdo a las funciones determinadas en el Artículo 15,
disposiciones sobre la elaboración, adopción y aplicación literal b) de la Ley No. 2007-76 del Sistema Ecuatoriano
de Reglamentos Técnicos por instituciones del gobierno de la Calidad, reformada en la Novena Disposición
central y su notificación a los demás Miembros; Reformatoria del Código Orgánico de la Producción,
Comercio e Inversiones publicado en el Registro Oficial
Que se deben tomar en cuenta las Decisiones y Suplemento No. 351 del 29 de diciembre de 2010, y
Recomendaciones adoptadas por el Comité de Obstáculos siguiendo el trámite reglamentario establecido en el
Técnicos al Comercio de la OMC; Artículo 29 inciso primero de la misma Ley, en donde
manifiesta que: “La reglamentación técnica comprende la
Que el Anexo 3 del Acuerdo OTC establece el Código de elaboración, adopción y aplicación de reglamentos técnicos
Buena Conducta para la elaboración, adopción y aplicación necesarios para precautelar los objetivos relacionados con
de normas; la seguridad, la salud de la vida humana, animal y vegetal,
la preservación del medio ambiente y la protección del
Que la Decisión 376 de 1995 de la Comisión de consumidor contra prácticas engañosas” ha formulado la
la Comunidad Andina creó el “Sistema Andino de Primera Revisión del Reglamento Técnico Ecuatoriano
Normalización, Acreditación, Ensayos, Certificación, RTE INEN 217 “Equipos de protección individual contra
Reglamentos Técnicos y Metrología”, modificado por la caídas de altura”;
Decisión 419 del 30 de julio de 1997;
Que mediante Informe Técnico contenido en la Matriz
Que la Decisión 562 de 25 de junio de 2003 de la Comisión de Revisión No. REG-0185 de fecha 27 de julio 2016,
de la Comunidad Andina establece las “Directrices para se sugirió proceder a la aprobación y oficialización de
la elaboración, adopción y aplicación de Reglamentos la Primera Revisión del Reglamento materia de esta
Técnicos en los Países Miembros de la Comunidad Andina Resolución, el cual recomienda aprobar y oficializar con el
y a nivel comunitario”; carácter de Obligatorio el Reglamento Técnico Ecuatoriano
RTE INEN 217 “Equipos de protección individual contra
Que mediante Ley No. 2007-76, publicada en el Suplemento caídas de altura”;
del Registro Oficial No. 26 del 22 de febrero de 2007,
reformada en la Novena Disposición Reformatoria del Que de conformidad con la Ley del Sistema Ecuatoriano
Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, de la Calidad y su Reglamento General, el Ministerio de
publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 351 del 29 Industrias y Productividad es la institución rectora del
de diciembre de 2010, constituye el Sistema Ecuatoriano Sistema Ecuatoriano de la Calidad, en consecuencia, es
de la Calidad, que tiene como objetivo establecer el marco competente para aprobar y oficializar la Primera Revisión
jurídico destinado a: “i) Regular los principios, políticas del Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE INEN 217
y entidades relacionados con las actividades vinculadas (1R) “Equipos de protección individual contra caídas de
con la evaluación de la conformidad, que facilite el altura”; mediante su promulgación en el Registro Oficial,
cumplimiento de los compromisos internacionales en esta a fin de que exista un justo equilibrio de intereses entre
materia; ii) Garantizar el cumplimiento de los derechos proveedores y consumidores;
ciudadanos relacionados con la seguridad, la protección de
la vida y la salud humana, animal y vegetal, la preservación Que mediante Acuerdo Ministerial No. 11446 del 25 de
del medio ambiente, la protección del consumidor contra noviembre de 2011, publicado en el Registro Oficial No. 599
prácticas engañosas y la corrección y sanción de estas del 19 de diciembre de 2011, se delega a la Subsecretaría de
prácticas; y, iii) Promover e incentivar la cultura de la la Calidad la facultad de aprobar y oficializar los proyectos
calidad y el mejoramiento de la competitividad en la de normas o reglamentos técnicos y procedimientos de
sociedad ecuatoriana”; evaluación de la conformidad propuestos por el INEN en el
ámbito de su competencia de conformidad con lo previsto
Que el Artículo 2 del Decreto Ejecutivo No. 338 publicada en la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad y en su
en el Suplemento del Registro Oficial No. 263 del 9 de Reglamento General; y,
Junio de 2014, establece: “Sustitúyanse las denominaciones
del Instituto Ecuatoriano de Normalización por Servicio En ejercicio de las facultades que le concede la Ley,
Ecuatoriano de Normalización. (…)”;
Resuelve:
Que mediante Resolución No. 14 408 del 15 de agosto
de 2014 promulgada en el Registro Oficial No. 344 del ARTÍCULO 1.- Aprobar y oficializar con el carácter de
30 de septiembre de 2014, se oficializó con el carácter de Obligatorio la Primera Revisión del siguiente:
Registro Oficial Nº 851 Jueves 29 de septiembre de 2016 – 13
REGLAMENTO TÉCNICO ECUATORIANO RTE 2.1.2 Equipos de protección individual (EPI) contra
INEN 217 (1R) caídas de altura: arneses anticaídas.
6307.90.20 -- Cinturones de Aplica para Equipos de Protección Individual (EPI): cinturones destinados a
seguridad. la sujeción en el puesto de trabajo o a la retención y arneses anticaídas.
6307.90.90 -- Los demás Aplica para Equipos de Protección Individual (EPI): cinturones destinados a
la sujeción en el puesto de trabajo o a la retención y arneses anticaídas.
7326.90 - Las demás: Aplica para Equipos de Protección Individual (EPI): cinturones destinados a
la sujeción en el puesto de trabajo o a la retención y arneses anticaídas.
7326.90.90 - - Las demás Aplica para Equipos de Protección Individual (EPI): cinturones destinados a
la sujeción en el puesto de trabajo o a la retención y arneses anticaídas.
3.1.3 Certificado de conformidad. Documento emitido de 3.1.5 Consumidor o usuario. Toda persona natural o jurídica
conformidad con las reglas de un sistema de evaluación que como destinatario final adquiera, utilice o disfrute
de la conformidad en el que se declara que un producto bienes o servicios, o bien reciba oferta para ello.
debidamente identificado es conforme con un reglamento
técnico o procedimiento de evaluación de la conformidad. 3.1.6 Correa de seguridad tipo arnés. Equipo de seguridad
para protegerse de caídas, consiste en tiras que rodean el
3.1.4 Cinturón de seguridad. Banda simple o tronco y las piernas de una persona.
complementada con accesorios (hebillas, anillos Tipo D)
para asegurarla alrededor de la cintura y para fijarla a una 3.1.7 Equipo de protección individual, EPI. Cualquier
eslinga, cuya finalidad es sostener y frenar el cuerpo del equipo destinado a ser llevado o sujetado por el trabajador
usuario en determinados trabajos u operaciones con riesgo para que le proteja de uno o varios riesgos que puedan
de caídas, evitando los peligros derivados de las mismas amenazar su seguridad o su salud, así como cualquier
(ver figura 1). complemento accesorio destinado a tal fin.
Registro Oficial Nº 851 Jueves 29 de septiembre de 2016 – 15
3.1.8 Etiqueta permanente. Etiqueta que es cosida o 4.4 Dispositivos de anclaje destinados exclusivamente a
fijada a un producto por un proceso de termo fijación ser utilizados con los equipos de protección individual
o cualquier otro método, que garantice la permanencia contra las caídas de altura. Los dispositivos de anclaje
de la información en el producto. Es la que contiene la destinados exclusivamente a ser utilizados con los equipos
información mínima requerida en este reglamento técnico de protección individual contra las caídas de altura deben
ecuatoriano. No se considera como etiqueta permanente a cumplir con la norma EN 795 o ISO 14567, ISO 16024 o
las etiquetas adhesivas o similares.
ANSI/ASSE Z359.1 vigentes o sus equivalentes.
3.1.9 Etiqueta no permanente. Etiqueta colocada a un
producto en forma de etiqueta adhesiva, etiqueta colgante 4.5 Equipos y sistemas de protección personal contra
u otro medio análogo que pueda retirarse del producto, o caídas en la construcción y demoliciones. Los equipos
que figure en su empaque (envase). Estas etiquetas pueden y sistemas de protección personal contra caídas a ser
contener información de marca, de control, o cualquier utilizados en la construcción y demoliciones deben cumplir
otra información que el fabricante o importador considere con los requisitos establecidos en la norma ANSI/ASSE
necesaria. A10.32 vigente o sus equivalentes.
3.1.10 Fabricante. Persona natural o jurídica que extrae, 4.6 Embalaje. Cada cinturón o componente de amarre de
industrializa o transforma bienes intermedios o finales para sujeción, los arneses anticaídas, los elementos de amarre
su provisión a los consumidores. deben suministrarse envueltos, aunque no necesariamente
cerrados herméticamente, en un material que proporcione
3.1.11 Proveedor. Organización o persona que proporciona
una determinada resistencia a la humedad.
un producto, que puede ser el fabricante (productor) o
distribuidor mayorista oficial autorizado por el fabricante.
5. REQUISITOS DE MARCADO, ROTULADO
3.1.12 Sistema de protección individual contra caídas. E INFORMACIÓN SUMINISTRADA POR EL
Conjunto de componentes destinado a la protección contra FABRICANTE
las caídas de altura en el trabajo, que incluye al menos
un dispositivo de prensión del cuerpo conectado a un 5.1 Equipos de protección individual, EPI. Cinturones
dispositivo de anclaje seguro. Se excluyen los sistemas para para sujeción y retención. Los cinturones destinados a
actividades deportivas profesionales y privadas. la sujeción en el puesto de trabajo o a la retención deben
cumplir con los requisitos de marcado establecidos en la
4. REQUISITOS DEL PRODUCTO norma EN 358 vigentes o sus equivalentes.
4.1 Equipos de protección individual, EPI. Cinturones
5.2 Equipos de protección individual, EPI, contra las
para sujeción y retención. Los cinturones y componentes
de amarre destinados a la sujeción en el puesto de trabajo o caídas de altura
a la retención, deben cumplir con los requisitos establecidos
en las normas EN 358 vigente o sus equivalentes. 5.2.1 Arneses anticaídas. Los arneses anticaídas deben
cumplir con los requisitos establecidos en las normas EN
4.2 Equipos de protección individual, EPI, contra las 361 o ISO 10333-1 o ANSI/ASSE Z359.1 vigentes o sus
caídas de altura equivalentes.
4.2.1 Arneses anticaídas. Los arneses anticaídas deben 5.3 Subsistemas de conexión: elementos de amarre,
cumplir con los requisitos establecidos en las normas EN absorbedores de energía, dispositivos anticaídas
361 o ISO 10333-1 o ANSI/ASSE Z359.1 vigentes o sus retráctiles, conectores, que se provean con los EPI
equivalentes.
contra caídas de altura. Los subsistemas de conexión
4.3 Subsistemas de conexión: elementos de amarre, deben cumplir con los requisitos establecidos en las
absorbedores de energía, dispositivos anticaídas siguientes normas vigentes o sus equivalentes.
retráctiles, conectores, que se provean con los EPI
contra caídas de altura. Los subsistemas de conexión
deben cumplir con los requisitos establecidos en las Subsistema de
siguientes normas vigentes o sus equivalentes. conexión Norma
5.5 Equipos y sistemas de protección personal contra Absorbedores de EN 355 o ISO 10333-2 o
caídas en la construcción y demoliciones. Los equipos energía ANSI/ASSE Z359.1
y sistemas de protección personal contra caídas a ser
utilizados en la construcción y demoliciones deben cumplir Dispositivos EN 360 o ISO 10333-3 o
con los requisitos establecidos en la norma ANSI/ASSE anticaídas retráctiles ANSI/ASSE Z359.1
A10.32 vigente o sus equivalentes.
EN 362 o ISO 10333-5 o
5.6 La información del marcado de todos los productos
Conectores ANSI/ASSE Z359.1
contemplados en este reglamento técnico debe estar en
idioma español o inglés, sin perjuicio de que adicionalmente
se pueda incluir esta información en otros idiomas. 5.8.4 Dispositivos de anclaje destinados exclusivamente
a ser utilizados con los equipos de protección individual
5.7 En el caso de ser un producto importado. contra las caídas de altura. La información que debe
Adicionalmente, previo a su comercialización, los suministrar el fabricante junto con los dispositivos de
productos contemplados en este reglamento técnico deben anclaje destinados exclusivamente a ser utilizados con los
llevar una etiqueta firmemente adherida al envase primario equipos de protección individual contra las caídas de altura
o al envase secundario, la siguiente información: debe, respecto a las instrucciones de uso y de instalación,
ser conforme la norma EN 795 o ISO 14567 ,ISO 16024 o
a) Razón social e identificación fiscal (RUC) del importador ANSI/ASSE Z359.1 vigentes o sus equivalentes.
(ver nota1).
5.8.5 Equipos y sistemas de protección personal
b) Dirección comercial del importador. contra caídas en la construcción y demoliciones. La
información que debe suministrar el fabricante junto con
5.8 Información suministrada por el fabricante los equipos y sistemas de protección personal contra caídas
a ser utilizados en la construcción y demoliciones debe
5.8.1 Equipos de protección individual, EPI. Cinturones incluir las instrucciones de uso y mantenimiento, y debe ser
para sujeción y retención. La información que debe conforme con los requisitos establecidos en la norma ANSI/
suministrar el fabricante junto con los cinturones destinados ASSE A10.32 vigente o sus equivalentes.
a la sujeción en el puesto de trabajo o a la retención, debe
cumplir con lo que establece para el efecto la norma EN 358 5.9 La información suministrada por el fabricante de los
vigente o sus equivalentes. productos contemplados en este reglamento técnico debe
estar en idioma español, sin perjuicio de que adicionalmente
5.8.2 Equipos de protección individual, EPI, contra las se pueda incluir esta información en otros idiomas.
caídas de altura
5.10 Las marcas de conformidad e información de la
5.8.2.1 Arneses anticaídas. La información que debe certificación del sistema de gestión de la calidad de la
suministrar el fabricante junto con el arnés anticaídas debe empresa fabricante, no debe exhibirse en el producto,
cumplir con lo que establecen para el efecto las normas EN embalaje, manual de uso u otra información del producto.
361 o ISO 10333-1 o ANSI/ASSE Z359.1 vigentes o sus
equivalentes. 6. MUESTREO
5.8.3 Subsistemas de conexión: elementos de amarre, 6.1 El muestreo para la evaluación de la conformidad
absorbedores de energía, dispositivos anticaídas de los requisitos de los productos contemplados en el
presente reglamento técnico, se debe realizar según los
retráctiles, conectores, que se provean con los EPI
procedimientos o instructivos de muestreo establecidos por
contra caídas de altura. La información que debe
el organismo de certificación de productos.
suministrar el fabricante junto con los subsistemas de
conexión utilizados como componentes o elementos de
7. ENSAYOS PARA EVALUAR LA CONFORMIDAD
conexión en los sistemas anticaídas debe ser conforme con
las siguientes normas vigentes o sus equivalentes:
7.1 Los métodos de ensayo utilizados para verificar el
cumplimiento de los productos con el presente reglamento
1
Nota 1: La empresa que realiza la importación, se convierte en la técnico, son los establecidos en las normas vigentes o sus
responsable del producto dentro del Ecuador. equivalentes, que se indican a continuación:
Registro Oficial Nº 851 Jueves 29 de septiembre de 2016 – 17
8.1 Norma ISO 10333-1, Personal fall-arrest systems — 8.18 Norma NTE INEN-ISO/IEC 17025, Requisitos
Part 1: Full-body harnesses. generales para la competencia de los laboratorios de
ensayo y calibración.
8.2 Norma ISO 10333-2, Personal fall-arrest systems —
Part 2: Lanyards and energy absorbers. 9. PROCEDIMIENTO PARA LA EVALUACIÓN DE
LA CONFORMIDAD
8.3 Norma ISO 10333-3, Personal fall-arrest systems —
Part 3: Self-retracting lifelines. 9.1 De conformidad con lo que establece la Ley No. 2007-
76 del Sistema Ecuatoriano de la Calidad, previamente a la
8.4 Norma ISO 10333-5, Personal fall-arrest systems — comercialización de los productos nacionales e importados
Part 5: Connectors with self-closing and self-locking gates contemplados en este reglamento técnico, deberá
demostrarse su cumplimiento a través de un certificado
8.5 Norma ISO 14567, Personal protective equipment de conformidad de producto, expedido por un organismo
for protection against falls from a height — Single-point de certificación de producto acreditado o designado en el
anchor devices. país, o por aquellos que se hayan emitido en relación a los
acuerdos vigentes de reconocimiento mutuo con el país, de
8.6 Norma ISO 16024, Personal protective equipment for acuerdo a lo siguiente:
protection against falls from a height — Flexible horizontal
lifeline systems a) Para productos importados. Emitido por un organismo
de certificación de producto acreditado, cuya acreditación
8.7 Norma EN 354, Equipos de protección individual sea reconocida por el Servicio de Acreditación Ecuatoriano,
contra caídas de altura. Elementos de amarre. SAE, o por un organismo de certificación de producto
designado conforme lo establece la Ley del Sistema
8.8 Norma EN 358, Equipo de protección individual para Ecuatoriano de la Calidad.
sujeción en posición de trabajo y prevención de caídas de
altura. Cinturones para sujeción y retención y componentes b) Para productos fabricados a nivel nacional. Emitido
de amarre de sujeción. por un organismo de certificación de producto acreditado
por el SAE o designado conforme lo establece la Ley del
8.9 Norma EN 361, Equipos de protección individual Sistema Ecuatoriano de la Calidad.
contra caídas de altura. Arneses anticaídas.
9.2 Para la demostración de la conformidad de los
8.10 Norma EN 362, Equipos de protección individual productos contemplados en este reglamento técnico, los
contra caídas de altura. Conectores. fabricantes nacionales e importadores deberán demostrar su
18 – Jueves 29 de septiembre de 2016 Registro Oficial Nº 851
cumplimiento a través de la presentación del certificado de equivalente, emitido por un organismo de certificación
conformidad según las siguientes opciones: de producto de tercera parte, por ejemplo: Certificado de
conformidad con Marcado CE, entre otros, que se puedan
9.2.1 Certificado de conformidad de producto según el verificar o evidenciar por cualquier medio. Al certificado
esquema de certificación 1a (aprobación de modelo) de conformidad se debe adjuntar una constancia del
establecido en la norma NTE INEN-ISO/IEC 17067, mantenimiento de la certificación emitida por el organismo
emitido por un organismo de certificación de producto [ver de certificación de producto después de la inspección anual.
numeral 9.1, literales a) y b) de este reglamento técnico]. Al La marca de conformidad de producto deberá estar sobre el
certificado de conformidad de producto según el esquema producto; o,
de certificación 1a se debe adjuntar:
b) Informe de ensayos tipo (modelo), emitido por un
a) Los informes de ensayos de tipo inicial del producto laboratorio de ensayos acreditado, cuya acreditación sea
asociados al certificado de conformidad, realizados por un reconocida por el SAE; e, informe de ensayos de rutina
laboratorio acreditado, cuya acreditación sea reconocida
realizados por el fabricante de acuerdo al plan de control de
por el SAE, o evaluado por el organismo certificador de
producción del mismo, y que demuestre trazabilidad técnica
producto acreditado, en este último caso se deberá también
con el informe de ensayos tipo emitido por el laboratorio de
adjuntar el informe de evaluación del laboratorio de acuerdo
ensayos acreditado. La fecha del informe de ensayo tipo
con la norma NTE INEN-ISO/IEC 17025, el cual no debe
exceder de los doce meses a la fecha de presentación; no debe ser mayor en treinta y seis meses a la fecha de
presentación; o,
b) Una constancia actualizada del mantenimiento de la
certificación emitida por el organismo de certificación c) Informe de ensayos tipo (modelo), emitido por un
de producto, la cual se pueda verificar o evidenciar por laboratorio de ensayos de tercera parte que demuestre
cualquier medio; y, competencia técnica con la norma NTE INEN-ISO/IEC
17025, la cual se pueda verificar o evidenciar por cualquier
c) La evidencia de cumplimiento con los requisitos de medio; e, informe de ensayos de rutina realizados por el
marcado e información suministrada por el fabricante del fabricante de acuerdo al plan de control de producción del
producto establecidos en el presente reglamento técnico, mismo, y que demuestre trazabilidad técnica con el informe
emitido por el organismo de certificación de producto. de ensayos tipo emitido por el laboratorio de ensayos de
tercera parte. La fecha del informe de ensayo tipo no debe
9.2.2 Certificado de conformidad de producto según el ser mayor en treinta y seis meses a la fecha de presentación.
esquema de certificación 5, establecido en la norma NTE
INEN-ISO/IEC 17067, emitido por un organismo de Para el numeral 9.2.3, al certificado de conformidad de
certificación de producto [ver numeral 9.1, literales a) y b) primera parte además se debe adjuntar la evidencia del
de este reglamento técnico]. Al certificado de conformidad cumplimiento con los requisitos de marcado e información
de producto, según el esquema de certificación 5 además se suministrada por el fabricante del producto establecidos en
debe adjuntar: el presente reglamento técnico, emitida por el organismo
de certificación de producto [ver numeral 9.2.3 literales
a) Una constancia del mantenimiento de la certificación a)], o por el laboratorio de ensayos, o por el fabricante [ver
emitida por el organismo de certificación de producto numeral 9.2.3 literales b) y c)]; y, el Registro de Operadores
después de la inspección anual, la cual se pueda verificar o establecido mediante Acuerdo Ministerial No. 14114 de 24
evidenciar por cualquier medio; de enero de 2014.
b) La evidencia de cumplimiento con los requisitos de En este caso, previo a la nacionalización de la mercancía,
marcado e información suministrada por el fabricante del las Autoridades de Vigilancia y Control competentes,
producto establecidos en el presente reglamento técnico,
se reservan el derecho de realizar el muestreo, ensayos
emitido por el organismo de certificación de producto; y,
e inspección de instrucciones, marcado y embalaje, de
conformidad con este reglamento técnico, en cualquier
c) El Registro de Operadores, establecido mediante Acuerdo
momento, a cuenta y a cargo del fabricante o importador
Ministerial No. 14114 del 24 de enero de 2014.
del producto.
9.2.3 Certificado de Conformidad de Primera Parte según
la norma NTE INEN–ISO/IEC 17050-1, expedido por 9.2.3.1 El certificado de conformidad de primera parte se
el proveedor, que puede ser el fabricante o distribuidor aceptará hasta que existan organismos de certificación de
mayorista oficial autorizado por el fabricante, debidamente producto y laboratorios de ensayo, acreditados o designados
legalizado por la Autoridad competente, que certifique que el en el país de destino, o acreditado en el país de origen, cuya
producto cumple con las normas técnicas correspondientes acreditación sea reconocida por el SAE.
referenciadas en este reglamento técnico, lo cual debe
estar sustentado con la presentación de los certificados 9.3 Los productos de fabricación nacional que cuenten
de conformidad o informes de ensayo de acuerdo con las con Sello de Calidad INEN no están sujetos al requisito de
siguientes alternativas: certificado de conformidad para su comercialización.
a) Certificado de marca de conformidad de producto con 9.4 El certificado de conformidad e informes de ensayos
las normas de referencia de este reglamento técnico o su deben estar en idioma español o inglés, o en los dos idiomas.
Registro Oficial Nº 851 Jueves 29 de septiembre de 2016 – 19
10. AUTORIDAD DE VIGILANCIA Y CONTROL ARTÍCULO 3.- La presente revisión del Reglamento
Técnico Ecuatoriano RTE INEN 217 (Primera Revisión)
10.1 De conformidad con lo que establece la Ley No. 2007- reemplaza al RTE INEN 217:2014 y, entrará en vigencia
76 del Sistema Ecuatoriano de la Calidad, el Ministerio de desde la fecha de su promulgación en el Registro Oficial.
Industrias y Productividad y las instituciones del Estado
que, en función de sus leyes constitutivas tengan facultades COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE en el Registro Oficial.
de fiscalización y supervisión, son las autoridades
Dado en Quito, Distrito Metropolitano, 10 de agosto del
competentes para efectuar las labores de vigilancia y control
2016.
del cumplimiento de los requisitos del presente reglamento
técnico, y demandarán de los fabricantes nacionales e f.) Mgs. Ana Elizabeth Cox Vásconez, Subsecretaría del
importadores de los productos contemplados en este Sistema de la Calidad de la Productividad.
reglamento técnico, la presentación de los certificados de
conformidad respectivos. MINISTERIO DE INDUSTRIAS Y PRODUCTIVIDAD.-
Certifica es fiel copia del original que reposa en Secretaría
10.2 Las autoridades de vigilancia del mercado ejercerán General.- Fecha: 15 de agosto de 2016.- Firma: Ilegible.
sus funciones de manera independiente, imparcial y
objetiva, y dentro del ámbito de sus competencias.
Que la Decisión 562 de 25 de junio de 2003 de la Comisión el cual recomienda aprobar y oficializar con el carácter de
de la Comunidad Andina establece las “Directrices para Obligatorio la Primera Revisión del Reglamento Técnico
la elaboración, adopción y aplicación de Reglamentos Ecuatoriano RTE INEN 215 (1R) “Protectores Auditivos”;
Técnicos en los Países Miembros de la Comunidad Andina
y a nivel comunitario”; Que de conformidad con la Ley del Sistema Ecuatoriano
de la Calidad y su Reglamento General, el Ministerio de
Que mediante Ley No. 2007-76, publicada en el Suplemento Industrias y Productividad es la institución rectora del
del Registro Oficial No. 26 del 22 de febrero de 2007, Sistema Ecuatoriano de la Calidad, en consecuencia, es
reformada en la Novena Disposición Reformatoria del competente para aprobar y oficializar la Primera Revisión
Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, del Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE INEN 215 (1R)
publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 351 del 29 “Protectores Auditivos”; mediante su promulgación en el
de diciembre de 2010, constituye el Sistema Ecuatoriano Registro Oficial, a fin de que exista un justo equilibrio de
de la Calidad, que tiene como objetivo establecer el marco intereses entre proveedores y consumidores;
jurídico destinado a: “i) Regular los principios, políticas
y entidades relacionados con las actividades vinculadas Que mediante Acuerdo Ministerial No. 11446 del 25 de
con la evaluación de la conformidad, que facilite el noviembre de 2011, publicado en el Registro Oficial No. 599
cumplimiento de los compromisos internacionales en esta del 19 de diciembre de 2011, se delega a la Subsecretaría de
materia; ii) Garantizar el cumplimiento de los derechos la Calidad la facultad de aprobar y oficializar los proyectos
ciudadanos relacionados con la seguridad, la protección de de normas o reglamentos técnicos y procedimientos de
la vida y la salud humana, animal y vegetal, la preservación evaluación de la conformidad propuestos por el INEN en el
del medio ambiente, la protección del consumidor contra ámbito de su competencia de conformidad con lo previsto
prácticas engañosas y la corrección y sanción de estas en la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad y en su
prácticas; y, iii) Promover e incentivar la cultura de la Reglamento General; y,
calidad y el mejoramiento de la competitividad en la
sociedad ecuatoriana”; En ejercicio de las facultades que le concede la Ley,
3.1.7 Envase primario. Envase diseñado para entrar en Orejeras acopladas a cascos de
EN 352-3
protección
contacto directo con el producto.
22 – Jueves 29 de septiembre de 2016 Registro Oficial Nº 851
5. REQUISITOS DE MARCADO E INFORMACION técnico, según corresponda al producto, son los indicados
SUMINISTRADA POR EL FABRICANTE en las siguientes normas vigentes o sus equivalentes.
5.3 Las instrucciones escritas suministradas por el fabricante 8.2 Norma EN 352-2, Protectores auditivos. Requisitos
de los protectores auditivos, debe estar en idioma español, generales. Parte 2: Tapones.
sin perjuicio de que adicionalmente se pueda incluir esta
información en otros idiomas. 8.3 Norma EN 352-3, Protectores auditivos. Requisitos
generales. Parte 3: Orejeras acopladas a cascos de
5.4 En el caso de ser un producto importado. protección.
Adicionalmente, para la comercialización, los productos
contemplados en este reglamento técnico deben llevar en 8.4 Norma ISO/IEC 17067, Evaluación de la conformidad.
una etiqueta firmemente adherida al envase primario o al Fundamentos de certificación de productos y directrices
envase secundario, la siguiente información: aplicables a los esquemas de certificación de producto.
a) Razón social e identificación fiscal (RUC) del importador 8.5 Norma NTE INEN–ISO/IEC 17050-1, Evaluación
(ver nota1). de la Conformidad –Declaración de la conformidad del
proveedor. Parte 1: Requisitos Generales.
b) Dirección comercial del importador.
8.6 Norma NTE INEN-ISO/IEC 17025, Requisitos
5.5 Las marcas de conformidad e información de la
generales para la competencia de los laboratorios de
certificación de los sistemas de gestión de la calidad de las
ensayo y calibración.
empresas fabricantes, no debe exhibirse en el producto,
envase, manual de uso u otra información del producto.
9. PROCEDIMIENTO PARA LA EVALUACIÓN DE
LA CONFORMIDAD
6. MUESTREO
6.1 La inspección y el muestreo para la evaluación de la 9.1 De conformidad con lo que establece la Ley No. 2007-
conformidad de los productos contemplados en el presente 76 del Sistema Ecuatoriano de la Calidad, previamente a la
reglamento técnico, según corresponda al producto, se comercialización de los productos nacionales e importados
debe realizar de acuerdo a lo establecido en las normas contemplados en este reglamento técnico, deberá
EN 352-1 o EN 352-2 o EN 352-3 vigentes o sus demostrarse su cumplimiento a través de un certificado
equivalentes; y, según los procedimientos o instructivos de de conformidad de producto, expedido por un organismo
muestreo establecidos por el organismo de evaluación de de certificación de producto acreditado o designado en el
la conformidad (organismo de certificación de productos, país, o por aquellos que se hayan emitido en relación a los
laboratorio de ensayos). acuerdos vigentes de reconocimiento mutuo con el país, de
acuerdo a lo siguiente:
7. ENSAYOS PARA EVALUAR LA CONFORMIDAD
a) Para productos importados. Emitido por un organismo
7.1 Los métodos de ensayo utilizados para verificar el de certificación de producto acreditado, cuya acreditación
cumplimiento de los productos con el presente reglamento sea reconocida por el Servicio de Acreditación Ecuatoriano,
SAE, o por un organismo de certificación de producto
designado conforme lo establece la Ley del Sistema
1
Nota 1: La empresa que realiza la importación, se convierte en la
responsable del producto dentro del Ecuador.
Ecuatoriano de la Calidad.
Registro Oficial Nº 851 Jueves 29 de septiembre de 2016 – 23
b) Para productos fabricados a nivel nacional. Emitido mayorista oficial autorizado por el fabricante, debidamente
por un organismo de certificación de producto acreditado legalizado por la Autoridad competente, que certifique que
por el SAE o designado conforme lo establece la Ley del el producto cumple con este reglamento técnico, lo cual
Sistema Ecuatoriano de la Calidad. debe estar sustentado con la presentación de certificados
de conformidad o informes de ensayos de acuerdo con las
9.2 Para la demostración de la conformidad de los siguientes alternativas:
productos contemplados en este reglamento técnico, los
fabricantes nacionales e importadores deberán demostrar su a) Certificado de marca de conformidad de producto con
cumplimiento a través de la presentación del certificado de las normas de referencia de este reglamento técnico o su
conformidad según las siguientes opciones: equivalente, emitido por un organismo de certificación
de producto de tercera parte, por ejemplo: Certificado de
9.2.1 Certificado de conformidad de producto según el Conformidad con Marcado CE, entre otros, que se puedan
esquema de certificación 1a (aprobación de tipo) establecido verificar o evidenciar por cualquier medio. Al certificado
en la norma ISO/IEC 17067, emitido por un organismo de de conformidad se debe adjuntar una constancia del
certificación de producto [ver numeral 10.1, literales a) y b) mantenimiento de la certificación emitida por el organismo
de este reglamento técnico]. Al certificado de conformidad de certificación de producto después de la inspección anual
de producto según el esquema de certificación 1a se debe la cual se pueda verificar o evidenciar por cualquier medio.
adjuntar: La marca de conformidad de producto deberá estar marcado
sobre el producto; o,
a) Informes de ensayos tipo asociados al certificado emitidos
por un laboratorio de ensayos acreditado, cuya acreditación b) Informe de ensayos tipo emitido por un laboratorio de
sea reconocida por el SAE; o, emitidos por un laboratorio ensayos acreditado, cuya acreditación sea reconocida por
de ensayos evaluado por el organismo de certificación de el SAE; e, informe de ensayos de rutina realizados por
producto acreditado, en este último caso se deberá también el fabricante de acuerdo al plan de control de calidad del
adjuntar el informe de evaluación al laboratorio de acuerdo mismo, y que demuestre trazabilidad técnica con el informe
con la norma NTE INEN-ISO/IEC 17025, el cual no debe de ensayos tipo emitido por el laboratorio de ensayos
ser mayor a doce meses a la fecha de presentación; acreditado. La fecha de emisión de informe de ensayos
tipo no debe ser mayor a treinta y seis meses a la fecha de
b) Una constancia vigente del mantenimiento de la presentación; o,
certificación emitida por el organismo de certificación
del producto, la cual se puede verificar o evidenciar por c) Informe de ensayos tipo emitido por un laboratorio
cualquier medio; y, de ensayos de tercera parte que demuestre competencia
técnica según la norma NTE INEN-ISO/IEC 17025, la
c) La evidencia de cumplimiento con los requisitos cual se pueda verificar o evidenciar por cualquier medio;
de marcado, rotulado e información suministrada por e, informe de ensayos de rutina realizados por el fabricante
el fabricante del producto, establecidos en el presente de acuerdo al plan de control de calidad del mismo, y que
reglamento técnico, emitido por el organismo de demuestre trazabilidad técnica con el informe de ensayos
certificación de producto. tipo emitido por el laboratorio de ensayos de tercera parte.
La fecha de emisión de informe de ensayos tipo no debe
9.2.2 Certificado de conformidad de producto según el ser mayor a treinta y seis meses a la fecha de presentación.
esquema de certificación 5, establecido en la norma ISO/
IEC 17067, emitido por un organismo de certificación Para el numeral 9.2.3, al certificado de conformidad de
de producto [ver numeral 10.1, literales a) y b) de este primera parte se debe adjuntar la evidencia del cumplimiento
reglamento técnico]. Al certificado de conformidad de con los requisitos de marcado, rotulado e instrucciones del
producto según el esquema de certificación 5, se debe producto establecidos en este reglamento técnico emitido
adjuntar: por el organismo de certificación de producto (ver numeral
9.2.3 literal a), por el laboratorio de ensayos o por el
a) Una constancia del mantenimiento de la certificación, fabricante (ver numeral 9.2.3 literales b) y c); y el Registro
emitida por el organismo de certificación de producto, de Operadores establecido mediante Acuerdo Ministerial
después de la inspección anual, la cual se pueda evidenciar No. 14114 del 24 de enero de 2014.
o verificar por cualquier medio;
En este caso, previo a la nacionalización de la mercancía,
b) La evidencia de cumplimiento con los requisitos las Autoridades de Vigilancia y Control competentes,
de marcado, rotulado e información suministrada por se reservan el derecho de realizar el muestreo, ensayos
el fabricante del producto, establecidos en el presente e inspección del marcado, rotulado e instrucciones del
reglamento técnico, emitido por el organismo de producto, de conformidad con este reglamento técnico,
certificación de producto; y, en cualquier momento, a cuenta y a cargo del fabricante o
importador del producto.
c) El Registro de Operadores, establecido mediante Acuerdo
Ministerial No. 14114 del 24 de enero de 2014. 9.2.3.1 El certificado de conformidad de primera parte se
aceptará hasta que existan organismos de certificación de
9.2.3 Certificado de conformidad de primera parte según producto y laboratorios de ensayo, acreditados o designados
la norma NTE INEN–ISO/IEC 17050-1, expedido por el en el país de destino, o acreditado en el país de origen, cuya
proveedor, que puede ser el fabricante o el distribuidor acreditación sea reconocida por el SAE.
24 – Jueves 29 de septiembre de 2016 Registro Oficial Nº 851
9.2.4 Los productos de fabricación nacional que cuenten la Primera Revisión del Reglamento Técnico Ecuatoriano
con Sello de Calidad INEN, no están sujetos al requisito de RTE INEN 215 “Protectores Auditivos” en la página web
certificado de conformidad para su comercialización. de esa Institución (www.normalizacion.gob.ec).
9.3 El certificado de conformidad e informes de ensayos ARTÍCULO 3.- La presente revisión del Reglamento
deben estar en idioma español o inglés, o en los dos idiomas. Técnico Ecuatoriano RTE INEN 215 (Primera Revisión)
reemplaza al RTE INEN 215:2014 y, entrará en vigencia
10. AUTORIDAD DE VIGILANCIA Y CONTROL desde la fecha de su promulgación en el Registro Oficial.
10.1 De conformidad con lo que establece la Ley No. 2007- COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE en el Registro Oficial.
76 del Sistema Ecuatoriano de la Calidad, el Ministerio de
Industrias y Productividad y las instituciones del Estado Dado en Quito, Distrito Metropolitano, 10 de agosto de
que, en función de sus leyes constitutivas tengan facultades 2016.
de fiscalización y supervisión, son las autoridades
f.) Mgs. Ana Elizabeth Cox Vásconez, Subsecretaría del
competentes para efectuar las labores de vigilancia y control
Sistema de la Calidad de la Productividad.
del cumplimiento de los requisitos del presente reglamento
técnico, y demandarán de los fabricantes nacionales e
MINISTERIO DE INDUSTRIAS Y PRODUCTIVIDAD.-
importadores de los productos contemplados en este
Certifica es fiel copia del original que reposa en Secretaría
reglamento técnico la presentación de los certificados de
General.- Fecha: 15 de agosto de 2016.- Firma: Ilegible.
conformidad respectivos.
Normalización, Acreditación, Ensayos, Certificación, Que mediante Informe Técnico contenido en la Matriz
Reglamentos Técnicos y Metrología”, modificado por la de Revisión No. REG-0185 de fecha 27 de julio 2016,
Decisión 419 del 30 de julio de 1997; se sugirió proceder a la aprobación y oficialización del
reglamento materia de esta Resolución, el cual recomienda
Que la Decisión 562 de 25 de junio de 2003 de la Comisión aprobar y oficializar con el carácter de Obligatorio la
de la Comunidad Andina establece las “Directrices para Primera Revisión del Reglamento Técnico Ecuatoriano
la elaboración, adopción y aplicación de Reglamentos RTE INEN 216 (1R) “Gafas protectoras y máscaras
Técnicos en los Países Miembros de la Comunidad Andina especiales para la protección de trabajadores”;
y a nivel comunitario”;
Que de conformidad con la Ley del Sistema Ecuatoriano
Que mediante Ley No. 2007-76, publicada en el Suplemento de la Calidad y su Reglamento General, el Ministerio de
del Registro Oficial No. 26 del 22 de febrero de 2007, Industrias y Productividad es la institución rectora del
reformada en la Novena Disposición Reformatoria del Sistema Ecuatoriano de la Calidad, en consecuencia, es
competente para aprobar y oficializar la Primera Revisión
Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones,
del Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE INEN 216 (1R)
publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 351 del 29
“Protectores individuales de cara y de ojos”; mediante
de diciembre de 2010, constituye el Sistema Ecuatoriano
su promulgación en el Registro Oficial, a fin de que
de la Calidad, que tiene como objetivo establecer el marco
exista un justo equilibrio de intereses entre proveedores y
jurídico destinado a: “i) Regular los principios, políticas consumidores;
y entidades relacionados con las actividades vinculadas
con la evaluación de la conformidad, que facilite el Que mediante Acuerdo Ministerial No. 11446 del 25 de
cumplimiento de los compromisos internacionales en esta noviembre de 2011, publicado en el Registro Oficial No. 599
materia; ii) Garantizar el cumplimiento de los derechos del 19 de diciembre de 2011, se delega a la Subsecretaría de
ciudadanos relacionados con la seguridad, la protección de la Calidad la facultad de aprobar y oficializar los proyectos
la vida y la salud humana, animal y vegetal, la preservación de normas o reglamentos técnicos y procedimientos de
del medio ambiente, la protección del consumidor contra evaluación de la conformidad propuestos por el INEN en el
prácticas engañosas y la corrección y sanción de estas ámbito de su competencia de conformidad con lo previsto
prácticas; y, iii) Promover e incentivar la cultura de la en la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad y en su
calidad y el mejoramiento de la competitividad en la Reglamento General; y,
sociedad ecuatoriana”;
En ejercicio de las facultades que le concede la Ley,
Que mediante Resolución No. 14 407 del 15 de agosto
de 2014 promulgada en el Registro Oficial No. 344 del Resuelve:
30 de septiembre de 2014, se oficializó con el carácter
ARTÍCULO 1.- Aprobar y oficializar con el carácter de
de Obligatorio el Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE
Obligatorio la Primera Revisión del siguiente:
INEN 216 “Gafas protectoras y máscaras especiales para
la protección de trabajadores”, el mismo que entró en REGLAMENTO TÉCNICO ECUATORIANO RTE
vigencia el 29 de diciembre de 2014; INEN 216 (1R)
“PROTECTORES INDIVIDUALES DE CARA Y DE
Que el Artículo 2 del Decreto Ejecutivo No. 338 publicada OJOS”
en el Suplemento del Registro Oficial No. 263 del 9 de
Junio de 2014, establece: “Sustitúyanse las denominaciones 1. OBJETO
del Instituto Ecuatoriano de Normalización por Servicio
Ecuatoriano de Normalización. (…)”; 1.1 Este reglamento técnico establece los requisitos de
desempeño que deben cumplir los protectores individuales
Que el Servicio Ecuatoriano de Normalización, INEN, de de cara (máscaras especiales) y de ojos (gafas protectoras),
acuerdo a las funciones determinadas en el Artículo 15, con la finalidad de proteger la vida y la seguridad de las
literal b) de la Ley No. 2007-76 del Sistema Ecuatoriano personas y evitar prácticas que puedan inducir a error a los
de la Calidad, reformada en la Novena Disposición usuarios.
Reformatoria del Código Orgánico de la Producción,
2. CAMPO DE APLICACIÓN
Comercio e Inversiones publicado en el Registro Oficial
Suplemento No. 351 del 29 de diciembre de 2010, y
2.1 Este reglamento técnico se aplica a los protectores
siguiendo el trámite reglamentario establecido en el individuales de cara (máscaras especiales) y de ojos (gafas
Artículo 29 inciso primero de la misma Ley, en donde protectoras) que se utilizan para reducir la ocurrencia
manifiesta que:“La reglamentación técnica comprende la y severidad o para prevenir de lesiones provenientes
elaboración, adopción y aplicación de reglamentos técnicos de peligros, particularmente aquellos encontrados en
necesarios para precautelar los objetivos relacionados con ambientes educacionales y ocupacionales, tales como el
la seguridad, la salud de la vida humana, animal y vegetal, impacto, radiaciones-ionizantes y exposición a salpicaduras
la preservación del medio ambiente y la protección del de líquidos, incluyendo pero no limitando a las operaciones
consumidor contra prácticas engañosas” ha formulado el de maquinaria, corte y soldadura de materiales, manejo
Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE INEN 216 “Gafas de químicos y operaciones de ensamblado; y, que se
protectoras y máscaras especiales para la protección de comercialicen en el Ecuador, sean estos, importados o de
trabajadores”; fabricación nacional.
26 – Jueves 29 de septiembre de 2016 Registro Oficial Nº 851
2.1.1 Este reglamento técnico también se aplica a protectores individuales de cara y de ojos equipados con lentes de prescripción
médica.
2.2.1 Protectores individuales de cara y de ojos utilizados para la exposición a ciertos peligros que incluyen, pero que no se
limitan a: la radiación nuclear, rayos X, rayos láser y radiación infrarroja (IR) emitida por fuentes de baja temperatura, agentes
patógenos transmitidos por la sangre, radiación de partículas de alta energía, microondas, radiación de radio-frecuencia, máser
[por sus siglas en inglés: Microwave Amplification by Stimulated Emission of Radiation” (Amplificador de microondas por la
emisión estimulada de radiación)], los deportes y la recreación.
2.2.2 Gafas de sol para uso general o espectáculos “de moda”, que se utilizan principalmente como parte del vestuario o de
disfraces.
2.3 Los productos contemplados en este reglamento técnico se encuentran comprendidos en las siguientes partidas arancelarias:
Excepto a:
Excepto a:
9004.90.10.00 - - Gafas protectoras para el trabajo Aplica a los protectores individuales de ojos (gafas
protectoras) que se utilizan en ambientes educacionales y
ocupacionales, y los protectores individuales de los ojos
equipados con lentes de prescripción médica.
Excepto a:
Excepto a:
3.1.9 Protector ocular (protectores individuales de cara 5.2.2 La información suministrada por el fabricante de los
y de ojos). Cualquier tipo de equipo de protección ocular productos contemplados en este reglamento técnico debe
destinada a proteger al menos la región del ojo. estar en idioma español, sin perjuicio de que adicionalmente
se pueda incluir esta información en otros idiomas.
3.1.10 Proveedor. Organización o persona que proporciona
un producto, que puede ser el fabricante (productor) o 5.3 Las marcas de conformidad e información de la
distribuidor mayorista oficial autorizado por el fabricante. certificación de los sistemas de gestión de la calidad de las
empresas fabricantes, no debe exhibirse en el producto,
4. REQUISITOS DEL PRODUCTO
envase, manual de uso u otra información del producto.
4.1 Todos los protectores individuales de cara (máscaras
especiales) y de ojos (gafas protectoras), incluyendo los 6. MUESTREO
protectores equipados con lentes de prescripción médica
deben cumplir, según corresponda al producto, los 6.1 El muestreo para la evaluación de la conformidad de los
requisitos aplicables establecidos en las normas ISO 4849 e productos contemplados en el presente reglamento técnico,
ISO 4856 vigentes, o sus adopciones equivalentes; o en la se debe realizar de acuerdo a los planes de muestreo
norma EN 166, o EN 175, o EN 1731, o ANSI/ISEA Z87.1 establecidos en las normas ISO 4849 e ISO 4856 vigentes
vigentes, o sus equivalentes. o sus adopciones equivalentes; o en la norma EN 166, o
EN 175, o EN 1731, o ANSI/ISEA Z87.1 vigentes, o sus
equivalentes; y, según los procedimientos o instructivos de
5. REQUISITOS DE MARCADO E INFORMACIÓN muestreo establecidos por el organismo de evaluación de
SUMINISTRADA POR EL FABRICANTE la conformidad (organismo de certificación de productos,
inspección o laboratorio de ensayos).
5.1 El marcado de todos los protectores individuales de
cara (máscaras especiales) y de ojos (gafas protectoras) 7. ENSAYOS PARA EVALUAR LA CONFORMIDAD
debe cumplir, según corresponda al producto, los requisitos
aplicables establecidos en las normas ISO 4849 e ISO 4856
7.1 Los métodos de ensayo utilizados para verificar el
vigentes, o sus adopciones equivalentes; o en la norma EN
cumplimiento de los productos con este reglamento técnico,
166, o EN 175, o EN 1731, o ANSI/ISEA Z87.1 vigentes, o
sus equivalentes. El marcado debe ser permanente, legible y según corresponda al producto, son los establecidos en las
debe incluir el país de fabricación del producto. normas ISO 4849 e ISO 4856 vigentes o sus adopciones
equivalentes; o en la norma EN 166, o EN 175, o EN 1731,
5.1.1 En el caso de ser un producto importado. o ANSI/ISEA Z87.1 vigentes, o sus equivalentes.
Adicionalmente, para la comercialización, los productos
contemplados en este reglamento técnico deben llevar en 7.2 El fabricante de los protectores individuales de cara y de
una etiqueta firmemente adherida al envase primario o al ojos contemplados en este reglamento técnico debe proveer
envase secundario, la siguiente información: al comprador los resultados de los ensayos, cuando éste lo
requiera.
a) Razón social e identificación fiscal (RUC) del importador,
(ver nota1). 8. DOCUMENTOS DE REFERENCIA
b) Dirección comercial del importador. 8.1 Norma ISO 4007, Equipo de protección personal --
Protección de los ojos y cara – Vocabulario.
5.1.2 La información del marcado de todos los productos
contemplados en este reglamento técnico debe estar en
8.2 Norma ISO 4849, Protectores oculares individuales –
idioma español o inglés, sin perjuicio de que adicionalmente
Especificaciones.
se pueda incluir esta información en otros idiomas.
5.2 Información suministrada por el fabricante 8.3 Norma ISO 4856, Protectores oculares individuales
– Tabla sinóptica de los requerimientos para protectores
5.2.1 Junto con los protectores individuales de cara oculares.
(máscaras especiales) y de ojos (gafas protectoras), el
fabricante debe suministrar las instrucciones de uso y 8.4 Norma EN 166, Protección individual de los ojos.
mantenimiento que incluyan, pero que no se limiten a, las Especificaciones.
advertencias, precauciones, instrucciones y limitaciones
de uso y cuidado de los protectores. La información 8.5 Norma EN 175, Protección individual. Equipos para
suministrada debe cumplir, según corresponda al producto, la protección de los ojos y la cara durante la soldadura y
lo establecido en las normas ISO 4849 e ISO 4856 vigentes técnica afines.
o sus adopciones equivalentes; o en la norma EN 166, o
EN 175, o EN 1731, o ANSI/ISEA Z87.1 vigentes, o sus 8.6 Norma EN 1731 Protección individual de ojos.
equivalentes. Protectores de malla para los ojos y cara.
8.8 Norma NTE INEN-ISO/IEC 17067, Evaluación de la b) Una constancia actualizada del mantenimiento de la
conformidad. Fundamentos de certificación de productos certificación emitida por el organismo de certificación
y directrices aplicables a los esquemas de certificación de de producto, la cual se pueda evidenciar o verificar por
producto. cualquier medio; y,
8.9 Norma NTE INEN–ISO/IEC 17050-1, Evaluación c) La evidencia de cumplimiento con los requisitos de
de la Conformidad –Declaración de la conformidad del marcado e información suministrada por el fabricante del
proveedor. Parte 1: Requisitos Generales. producto establecidos en el presente reglamento técnico,
emitido por el organismo de certificación de producto.
8.10 Norma NTE INEN-ISO/IEC 17025, Requisitos
generales para la competencia de los laboratorios de 9.2.2 Certificado de conformidad de producto según el
ensayo y calibración. esquema de certificación 5, establecido en la norma NTE
INEN-ISO/IEC 17067, emitido por un organismo de
9. PROCEDIMIENTO PARA LA EVALUACIÓN DE certificación de producto [ver numeral 9.1, literales a) y b)
LA CONFORMIDAD de este reglamento técnico]. Al certificado de conformidad
de producto, según el esquema de certificación 5 además
9.1 De conformidad con lo que establece la Ley No. 2007- se debe adjuntar
76 del Sistema Ecuatoriano de la Calidad, previamente a la
comercialización de los productos nacionales e importados a) Una constancia del mantenimiento de la certificación
contemplados en este Reglamento Técnico, deberá emitida por el organismo de certificación de producto
demostrarse su cumplimiento a través de un certificado después de la inspección anual, la cual se pueda verificar o
de conformidad de producto, expedido por un organismo evidenciar por cualquier medio;
de certificación de producto acreditado o designado en el
país, o por aquellos que se hayan emitido en relación a los b) La evidencia de cumplimiento con los requisitos de
acuerdos vigentes de reconocimiento mutuo con el país, de marcado e información suministrada por el fabricante del
acuerdo a lo siguiente: producto establecidos en el presente reglamento técnico,
emitido por el organismo de certificación de producto; y,
a) Para productos importados. Emitido por un organismo
de certificación de producto acreditado, cuya acreditación
c) El Registro de Operadores, establecido mediante
sea reconocida por el Servicio de Acreditación Ecuatoriano,
Acuerdo Ministerial No. 14114 del 24 de enero de 2014.
SAE, o por un organismo de certificación de producto
designado conforme lo establece la Ley del Sistema
9.2.3 Certificado de conformidad de primera parte según
Ecuatoriano de la Calidad.
la norma NTE INEN–ISO/IEC 17050-1, expedido por
el proveedor, que puede ser el fabricante o distribuidor
b) Para productos fabricados a nivel nacional. Emitido
mayorista oficial autorizado por el fabricante, debidamente
por un organismo de certificación de producto acreditado
legalizada por la Autoridad competente, que certifique que
por el SAE o designado conforme lo establece la Ley del
el producto cumple con este reglamento técnico, lo cual
Sistema Ecuatoriano de la Calidad.
debe estar sustentado con la presentación de certificados
9.2 Para la demostración de la conformidad de los de conformidad o informes de ensayos de acuerdo con las
productos contemplados en este reglamento técnico, los siguientes alternativas:
fabricantes nacionales e importadores deberán demostrar su
cumplimiento a través de la presentación del certificado de a) Certificado de Marca de conformidad de producto
conformidad según las siguientes opciones: con las normas de referencia de este reglamento técnico,
emitido por un organismo de certificación de producto de
9.2.1 Certificado de conformidad de producto según el tercera parte, por ejemplo Certificado de Conformidad con
esquema de certificación 1a (aprobación de tipo) establecido Marcado CE, entre otros, que se pueda verificar o evidenciar
en la norma NTE INEN-ISO/IEC 17067, emitido por un por cualquier medio. Al certificado de conformidad se
organismo de certificación de producto [ver numeral 9.1, debe adjuntar una constancia del mantenimiento de la
literales a) y b) de este reglamento técnico]. Al certificado de certificación emitida por el organismo de certificación
conformidad de producto según el esquema de certificación de producto después de la inspección anual. La marca de
1a se debe adjuntar: conformidad de producto deberá estar sobre el producto; o,
a) Los informes de ensayos tipo inicial y adicionales (en b) Informe de ensayos tipo emitido por un laboratorio de
caso de cambio en el modelo), asociados al certificado de ensayos acreditado, cuya acreditación sea reconocida por
conformidad de producto, emitidos por un laboratorio de el SAE; e, informe de ensayos de rutina realizados por
ensayos acreditado, cuya acreditación sea reconocida por el el fabricante de acuerdo al plan de control de producción
SAE; o, evaluado por el organismo certificador de producto del mismo, y que demuestre trazabilidad técnica con
acreditado, en este último caso se deberá también adjuntar el informe de ensayos tipo emitido por el laboratorio de
el informe de evaluación del laboratorio de ensayos de ensayos acreditado. La fecha del informe de ensayo tipo
acuerdo con la norma NTE INEN-ISO/IEC 17025, el cual no no debe ser mayor en treinta y seis meses a la fecha de
debe exceder de los doce meses a la fecha de presentación; presentación; o
30 – Jueves 29 de septiembre de 2016 Registro Oficial Nº 851
10.2 Las autoridades de vigilancia del mercado ejercerán MINISTERIO DE INDUSTRIAS Y PRODUCTIVIDAD.-
sus funciones de manera independiente, imparcial y Certifica es fiel copia del original que reposa en Secretaría
objetiva, y dentro del ámbito de sus competencias. General.- Fecha: 15 de agosto de 2016.- Firma: Ilegible.
Registro Oficial Nº 851 Jueves 29 de septiembre de 2016 – 31
Que, la Constitución de la República del Ecuador en su Que, la Ley Orgánica de Salud en su Artículo 132,
artículo 361, dispone que: “El Estado ejercerá la rectoría establece que: “Las actividades de vigilancia y control
del sistema a través de la autoridad sanitaria nacional, sanitario incluyen las de control de calidad, inocuidad y
será responsable de formular la política nacional de salud, seguridad de los productos procesados de uso y consumo
y normará, regulará y controlará todas las actividades humano, así como la verificación del cumplimiento de los
relacionadas con la salud, así como el funcionamiento de requisitos técnicos y sanitarios en los establecimientos
las entidades del sector”; dedicados a la producción, almacenamiento, distribución,
comercialización, importación y exportación de los
Que, la Constitución de la República del Ecuador, en su productos señalados”;
artículo 424, dispone que: “(…) La Constitución es la norma
suprema y prevalece sobre cualquier otra del ordenamiento Que, la Ley Orgánica de Salud en su Artículo 135, dicta que:
jurídico. Las normas y los actos del poder público “Compete al organismo correspondiente de la autoridad
deberán mantener conformidad con las disposiciones sanitaria nacional autorizar la importación de todo producto
constitucionales; en caso contrario carecerán de eficacia inscrito en el registro sanitario (…)” y Exceptúense de
jurídica (…)”; esta disposición, los productos sujetos al procedimiento
de homologación, de acuerdo a la norma que expida la
Que, la Constitución de la República del Ecuador, en su autoridad competente.”;
artículo 425, determina que el orden jerárquico de aplicación
de las normas será el siguiente: “(…) La Constitución; los Que, la Ley Orgánica de Salud en su Artículo 137,
tratados y convenios internacionales; las leyes orgánicas; determina que: “Están sujetos a la obtención de notificación
las leyes ordinarias; las normas regionales y las ordenanzas sanitaria previamente a su comercialización, los alimentos
distritales; los decretos y reglamentos; las ordenanzas; los procesados, aditivos alimentarios(…) fabricados en el
acuerdos y las resoluciones; y los demás actos y decisiones territorio nacional o en el exterior(…)”;
de los poderes públicos (…)”;
Que, la Ley Orgánica de Salud en su Artículo 138, estipula
Que, la Asamblea Nacional expidió la Ley Orgánica de que: “La Autoridad Sanitaria Nacional, a través de su
Incentivos para Asociaciones Público – Privadas y la entidad competente otorgará, suspenderá, cancelará o
Inversión Extranjera de 15 de diciembre de 2015, publicada reinscribirá, la notificación sanitaria o el registro sanitario
en el Suplemento del Registro Oficial No. 652 del 18 de correspondiente, previo el cumplimiento de los trámites
diciembre 2015, mediante el cual reformó a la Ley Orgánica requisitos y plazos señalados en esta Ley y sus reglamentos
de Salud. (…)”;
Que, la Ley Orgánica de Salud, en el Artículo 6, Numeral Que, la norma Ibídem en su Artículo 139, dispone que: “Las
18, señala como responsabilidad del Ministerio de notificaciones y registros sanitarios tendrán una vigencia
Salud Pública regular y realizar el control sanitario de la mínima de cinco años, contados a partir de la fecha de su
producción, importación, distribución, almacenamiento, concesión, de acuerdo a lo previsto en la norma que dicte la
transporte, comercialización, dispensación y expendio de autoridad sanitaria nacional. Todo cambio de la condición
alimentos procesados, (…) y otros productos para uso y del producto que fue aprobado en la notificación o registro
consumo humano; así como los sistemas y procedimientos sanitario debe ser reportado obligatoriamente a la entidad
que garanticen su inocuidad, seguridad y calidad; competente de la autoridad sanitaria nacional (…)”;
Que, la Ley Orgánica de Salud, en el Artículo 16, dispone Que, la norma Ibídem en su Artículo 140, establece que:
que: “El Estado establecerá una política intersectorial “Queda prohibida la importación, comercialización y
de seguridad alimentaria y nutricional, que propenda a expendio de productos procesados para el uso y consumo
eliminar los malos hábitos alimenticios, respete y fomente humano que no cumplan con la obtención previa de la
los conocimientos y prácticas alimentarias tradicionales, así notificación o registro sanitario, según corresponda, salvo
como el uso y consumo de productos y alimentos propios las excepciones previstas en esta Ley.”;
de cada región y garantizará a las personas, el acceso
permanente a alimentos sanos, variados, nutritivos, inocuos Que, la Ley Orgánica de Salud en su artículo 141, dispone
y suficientes.”; que: “La notificación o registro sanitario correspondientes
32 – Jueves 29 de septiembre de 2016 Registro Oficial Nº 851
y el certificado de buenas prácticas o el rigurosamente Que, mediante Suplemento de Registro Oficial Nro. 427 de
superior, serán suspendidos o cancelados por la autoridad fecha 29 de enero de 2015, el Ministerio de Salud Pública,
sanitaria nacional a través de la entidad competente, en expide el Acuerdo Ministerial Nro. 5216, que contiene las
cualquier tiempo si se comprobase que el producto o su Directrices para la Emisión de Certificaciones Sanitarias
fabricante no cumplen con los requisitos y condiciones y Control Posterior de los Productos de Uso y Consumo
establecidos en esta Ley y sus reglamentos o cuando el Humano y de los Establecimientos Sujetos a Vigilancia y
producto pudiere provocar perjuicio a la salud, y se aplicarán Control Sanitario;
las demás sanciones señaladas en esta Ley. Cuando se
trate de certificados de buenas prácticas o rigurosamente Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 544 de fecha 14 de
superiores, además, se dispondrá la inmovilización de los enero de 2015, publicado en el Registro Oficial No. 428 de
bienes y productos (…)”; fecha 30 de enero de 2015, se reformó el Decreto Ejecutivo
No. 1290 de creación de la Agencia Nacional de Regulación,
Que, la Ley Orgánica de Salud en su artículo 142, estipula Control y Vigilancia Sanitaria, publicado en el Suplemento
que: “La entidad competente de la autoridad sanitaria del Registro Oficial No. 788 de fecha 13 de septiembre de
nacional realizará periódicamente inspecciones a los 2012, en el cual se establecen las nuevas atribuciones y
establecimientos y controles posnotificación de todos los responsabilidades, en cuya Disposición Transitoria Séptima,
productos sujetos a notificación o registro sanitario, a fin de expresa que : “(…) Una vez que la Agencia dicte las normas
verificar que se mantengan las condiciones que permitieron que le corresponda de conformidad con lo dispuesto en esta
su otorgamiento, mediante toma de muestras para análisis Decreto, quedarán derogadas las actualmente vigentes,
de control de calidad e inocuidad, sea en los lugares de expedidas por el Ministerio de Salud Pública”;
fabricación, almacenamiento, transporte, distribución o
expendio (…)”; Que, mediante Decreto Ejecutivo Nro. 762, publicado en
el Registro Oficial Nro. 589 de fecha 17 de septiembre de
Que, la Ley de Modernización del Estado, promulgada 2015, se deroga expresamente el contenido del Reglamento
mediante Registro Oficial Nro. 349 de fecha 31 de diciembre de Alimentos, que fuera expedido mediante Decreto
Ejecutivo Nro. 4114, publicado en el Registro Oficial Nro.
de 1993, en su artículo cuatro, dispone que: “El proceso
984 de fecha 22 de julio de 1988 y sus posteriores reformas,
de modernización del Estado tiene por objeto incrementar
disponiendo la obligación de la Agencia Nacional de
los niveles de eficiencia, agilidad y productividad en la
Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria-ARCSA, para
administración de las funciones que tiene a su cargo el
dictar las normas técnicas sanitarias correspondientes, en un
Estado (…)”;
plazo no mayor de noventa días a partir de su publicación;
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 285 expedido el 18
Que, mediante Informe Técnico contenido en el Memorando
de marzo de 2010, publicado en el Registro Oficial No.
Nro. ARCSA- DTBPYP-2016-007-DDP, de fecha 12 de
162 de 31 de marzo de 2010, se declaró como parte de la
Julio de 2016, la Dirección Técnica de Buenas prácticas y
política de comercio exterior y de la estrategia nacional permisos solicita reformar la resolución ARCSA-DE-067-
de simplificación de trámites, la implementación de la 2015-GGG
Ventanilla Única Ecuatoriana para el comercio exterior,
disponiéndose la implementación del modelo de emisión Que, mediante Informe Técnico contenido en el Memorando
de para alimentos procesados, mediante calificación de Nro. ARCSA-DTEEMCNP-2016-003-IRP, de fecha 10
Buenas Prácticas de Manufactura de los establecimientos de Agosto de 2016, la Dirección Técnica de Elaboración,
procesadores de alimentos; Evaluación y Mejora Continua de Normativa, Protocolos
y Procedimientos justifica el requerimiento de reformar
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 1290, publicado la resolución ARCSA-DE-067-2015-GGG, Normativa
en el Suplemento del Registro Oficial No. 788 de 13 de técnica sanitaria unificada para alimentos procesados,
septiembre de 2012, se escinde el Instituto Nacional de plantas procesadoras de alimentos, establecimientos de
Higiene y Medicina Tropical “Dr. Leopoldo Inquieta distribución, comercialización, transporte de alimentos y
Pérez” y se crea el Instituto Nacional de Salud Pública establecimientos de alimentación
e Investigaciones INSPI; y la Agencia Nacional de
Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria, estableciendo Que, mediante Informe Técnico contenido en el Memorando
la competencia, atribuciones y responsabilidades de la Nro. ARCSA-DTRSNSOYA-AL-2016-0062, de fecha
ARCSA; 19 de Agosto de 2016, el Director Técnico de Registro
Sanitario, Notificación Sanitaria y Autorizaciones; justifica
Que, mediante Acuerdo Ministerial MSP Nro. 4712, el requerimiento de la reforma a la resolución ARCSA-DE-
publicado en el Suplemento Nro. 202, del Registro Oficial 067-2015-GGG, Normativa técnica sanitaria unificada para
de fecha 13 de marzo de 2014, se publicó el Reglamento alimentos procesados, plantas procesadoras de alimentos,
de Funcionamiento de Establecimientos Sujetos a Control establecimientos de distribución, comercialización,
Sanitario; transporte de alimentos y establecimientos de alimentación;
Que, mediante Acuerdo Ministerial MSP Nro. 4907, Que, mediante Informe Jurídico contenido en el
publicado en Registro Oficial 294 de fecha 22 de julio Memorando Nro. ARCSA-DAJ-017-2016-PAOL, de
del 2014, entre otros aspectos sustituyó la tabla de fecha 11 de Agosto de 2016, el Director de Asesoría
categorización de Establecimientos Sujetos a Vigilancia y Jurídica justifica la necesidad de reformar la Disposición
Control Sanitario; séptima de la Normativa técnica sanitaria unificada para
Registro Oficial Nº 851 Jueves 29 de septiembre de 2016 – 33
alimentos procesados, plantas procesadoras de alimentos, "En el formulario de la solicitud se deberá adjuntar los
establecimientos de distribución, comercialización, documentos listados a continuación (toda la información
transporte de alimentos y establecimientos de alimentación declarada en dichos documentos deberá tener concordancia,
colectiva, Resolución ARCSA-DE-067-2015-GGG. y estar en conformidad a la legislación sanitaria aplicable
vigente), los cuales deberán contar con la respectiva firma
Que, mediante acción de personal No. 0449 de fecha 22 de del responsable técnico cuando aplique:”
julio 2016 se concede la Subrogación al Abg. Yury Manuel
Iturralde Hidalgo como Director Ejecutivo de la Agencia Art. 6.- Inclúyase en el artículo 35 literal c después de
Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria – la frase “siempre y cuando el cambio de formulación sea
ARCSA. por aditivos alimentarios, saborizantes y colorantes” lo
siguiente:
De conformidad a las atribuciones contempladas en el
Artículo 10 reformado por el Decreto Ejecutivo No. 544, la “y los mismos no varíen más del 1 % de la fórmula
Dirección Ejecutiva del ARCSA, en uso de sus atribuciones. previamente aprobada.”
“la misma que tendrá una vigencia de 10 días.” Que, el artículo 18 de la Constitución de la República,
dispone que las personas de manera individual o colectiva
Art. 15.- Inclúyase en el artículo 149 después de la frase gozan del derecho a buscar, recibir, intercambiar, producir
y difundir información veraz, verificada, oportuna,
“certificado en la ARCSA” lo siguiente:
contextualizada, plural, sin censura previa acerca de los
hechos, acontecimientos y procesos de interés general,
“para establecimientos que soliciten la homologación de
y con responsabilidad ulterior; así como el derecho de
otros certificados de BPM o rigurosamente superiores, acceder libremente a la información generada en entidades
deberán presentar la debida autorización del titular públicas, o en las privadas que manejen fondos del Estado
del certificado de BPM, al mismo que se le otorgará el o realicen funciones públicas, sin que exista la reserva de
respectivo código único BPM.” información, salvo lo dispuesto en la ley;
Art. 16.- Inclúyase en el artículo 153 después de la frase “5 Que, el artículo 7 de la Ley Orgánica de Transparencia y
años de validez” lo siguiente: Acceso a la Información Pública (LOTAIP), publicada en
el Registro Oficial Nro. 34, Suplemento 337 de mayo 18
“En el caso de homologaciones de una planta que ya cuente de 2004 dispone que todas las instituciones, organismos y
con código único BPM se le otorgará un código único por entidades, persona jurídicas de derecho público o privado
cada homologación que incluya.” que tengan participación del Estado o sean concesionarios
de éste, difundirán la información que se describe en cada
Art. 17.- Inclúyase en el artículo 193 literal f después de la uno de sus literales;
frase “deberán contar con” lo siguiente:
Que, mediante Decreto Ejecutivo Nro. 2471, publicado en
“notificación sanitaria” el Registro Oficial Nro. 507 del 19 de enero del 2005, se
expidió el Reglamento a la mencionada Ley;
Art. 18.- Inclúyase en la disposición general séptima
después de la frase “extranjeras, tomando en cuenta que los Que, el artículo 11 de la Ley de Hidrocarburos
expresa: “Créase la Agencia de Regulación y Control
costos serán asumidos por el responsable del producto” lo
Hidrocarburífero, ARCH, como organismo técnico-
siguiente:
administrativo, encargado de regular, controlar y fiscalizar
las actividades técnicas y operacionales en las diferentes
“o según las excepciones establecidas en Acuerdos fases de la Industria Hidrocarburífera, que realicen las
Comerciales Internacionales” empresas públicas o privadas, nacionales, extranjeras,
empresas mixtas, consorcios, asociaciones, u otras formas
DISPOSICIÓN FINAL contractuales y demás personas naturales o jurídicas,
nacionales o extranjeras que ejecuten actividades
Encárguese de la ejecución y verificación del cumplimiento Hidrocarburíferas en el Ecuador (…)”;
de la presente Resolución a la Coordinación General
Técnica de Certificaciones, por intermedio de la Dirección Que, mediante Resolución Nro. 007-DPE-CGAJ, emitida
Técnica de Registro Sanitario, Notificación Sanitaria por el Defensor del Pueblo el 15 de enero de 2015, se
Obligatoria y Autorizaciones y la Dirección Técnica de aprueban los parámetros técnicos para el cumplimiento de
Buenas Prácticas y Permisos; y la Coordinación General las obligaciones de trasparencia activa establecidas en el
Técnica de Vigilancia y Control Posterior, por intermedio artículo 7 de la Ley Orgánica de Trasparencia y Acceso
de la Dirección Técnica de Vigilancia y Control Posterior a la Información Pública cuyo objetivo fundamental es
de Establecimientos y Productos. garantizar la publicación de la información obligatoria
que todas las entidades poseedoras de información pública
La presente Normativa Técnica Sanitaria entrará en vigencia deben difundir de manera que sea clara y de fácil acceso
para los usuarios y usuarias, además de permitir que los
a partir de su suscripción sin perjuicio de su publicación en
portales institucionales se encuentren permanentemente
el Registro Oficial.
actualizados y se determinen responsables;
Dado en Guayaquil, a los 22 días del mes de Agosto de
Que, el artículo 2 de la Resolución No. 007- DPE-CGAJ
2016. establece la obligación de las autoridades de las entidades
poseedoras de información pública, de establecer mediante
f.) Abg. Yury Manuel Iturralde Hidalgo, Director Ejecutivo acuerdo o resolución el o la responsable de atender la
de la Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia información pública en la institución de conformidad con
Sanitaria, Subrogante. lo previsto en el literal o) del artículo 7 de la LOTAIP;
Registro Oficial Nº 851 Jueves 29 de septiembre de 2016 – 35
Que, el artículo 8 de la Resolución ibídem establece la estará integrado por el representante de la Dirección
obligación de las autoridades de las entidades poseedoras de Planificación y Gestión Estratégica; y por un
de información pública, de establecer mediante acuerdo o representante o delegado/a de la Dirección de
resolución la conformación del Comité de Transparencia Comunicación Social, Dirección de Asesoría Jurídica,
así como su integración y funciones; Dirección Administrativa Financiera y de la Dirección
de Tecnologías de la Información y Comunicaciones.”
Que, mediante Resolución Nro. 045-ARCH-DJ-CP-2015
de 08 de abril de 2015, el Director Ejecutivo de la Agencia Art. 2.- Refórmese el Art. 2 de la Resolución, por el
de Regulación y Control Hidrocarburífero, resuelve siguiente texto:
Conformar el Comité de Transparencia de la Agencia de
Regulación y Control Hidrocarburífero; “Art. 2.- Responsable Institucional.- Se designa al
Director/a de Planificación y Gestión Estratégica
Que, mediante Resolución Nro. 005-2016-DIRECTORIO- como responsable de atender la información pública
ARCH de 03 de mayo del 2016, se designa al Ing. Raúl Darío en la AGENCIA DE REGULACIÓN Y CONTROL
Baldeón López como Director Ejecutivo de la Agencia de HIDROCARBURÍFERO y por tanto Presidente/a del
Regulación y Control Hidrocarburífero (ARCH), quedando Comité de Transparencia de la Institución.”
autorizado para el ejercicio de las facultades que se
encuentran contempladas en la Ley de Hidrocarburos y Art. 3.- Refórmese el Art. 3 de la Resolución, por el
Reglamentos correspondientes; siguiente texto:
Que, mediante Memorando Nro. ARCH-DPGE-2016-0148- “Art. 3.- Funciones y responsabilidades.- El Comité de
ME de 28 de julio de 2016, la Directora de Planificación Transparencia deberá:
y Gestión Estratégica solicita al Director Ejecutivo “(…)
a) A través de su Presidente/a, recopilar mensualmente
autorice se reforme la resolución Nro. 045-ARCH-DJ-
la información actualizada de las áreas involucradas
CP-2015, del 08 de abril de 2015, sobre la conformación
en los formatos establecidos y enviar a la Dirección de
del Comité de Transparencia, con el fin de actualizar la
Comunicación Social, quien tendrá la responsabilidad
información que contiene, en base al Estatuto Orgánico de
de publicar en el link de TRANSPARENCIA del
Gestión Organizacional por Procesos vigente; en términos
portal web de la AGENCIA DE REGULACIÓN
generales la reforma consiste en: incluir un representante
Y CONTROL HIDROCARBURÍFERO, toda la
de la Dirección Administrativa Financiera por formar
información establecida en el artículo 7 de la LOTAIP,
parte de las unidades poseedoras de la información; definir
utilizando para ello únicamente los parámetros
las responsabilidades del Comité de Transparencia; y que
técnicos y las matrices homologadas determinadas en
se cambie en el texto resolutivo solo por delegación a las
la Resolución N° 007-DPE-CGAJ, emitida el 15 de
diferentes unidades poseedoras de la información, (…)”;
enero de 2015. Las cuales deberán ser actualizadas por
Que, mediante Memorando Nro. ARCH-DE-2016-0069- las unidades poseedoras de la información, quienes
ME de 01 de agosto de 2016, la Asesora de la Dirección tienen la responsabilidad de remitir hasta el día 5 de
Ejecutiva ARCH remite al Director de Asesoría Jurídica cada mes, o siguiente día laborable, al Presidente/a del
el Memorando Nro. ARCH-DPGE-2016-0148-ME de Comité de Transparencia, los contenidos a publicar en
28 de julio de 2016, a fin de incorporar y reemplazar los el link de trasparencia de los sitios web institucionales
aspectos relacionados a la conformación del Comité de en las respectivas matrices homologadas en formato
Transparencia institucional; y, PDF, con los enlaces y documentos para descargar la
información que corresponda, según lo determina el
En ejercicio de las atribuciones establecidas en el número Art. 13 de la Resolución Nro. 007-DPE-CGAJ, emitida
3 del artículo 24 del Reglamento de Aplicación de la Ley el 15 de enero de 2015.
Reformatoria a la Ley de Hidrocarburos en concordancia
b) El Comité de Transparencia deberá presentar al
con lo establecido en el numeral 13 del número 11.1.2 del
Director Ejecutivo de la AGENCIA DE REGULACIÓN
artículo 11 del Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional
Y CONTROL HIDROCARBURÍFERO, un informe
por Procesos de la Agencia de Regulación y Control
mensual, certificando el cumplimiento de las
Hidrocarburífero,
obligaciones dispuestas por la Ley Orgánica de
Resuelve: Transparencia y Acceso a la Información Pública
alertando sobre particularidades que requieran la toma
Expedir la siguiente reforma a la Resolución Nro. de decisiones o correctivos.
045-ARCH-DJ-CP-2015 de 08 de abril de 2015, de
Conformación del Comité de Transparencia de la Dicho informe incluirá la puntuación obtenida por la
Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero. institución producto de la autoevaluación realizada
de conformidad con el Instructivo para evaluar el
Art. 1.- Refórmese el Art. 1 de la Resolución Nro. nivel de cumplimiento de los parámetros técnicos de
045-ARCH-DJ-CP-2015, en adelante Resolución por el la transparencia activa - Art. 7 de la Ley Orgánica de
siguiente texto: Transparencia y Acceso a la Información Pública –
LOTAIP, en caso de que dicha puntuación sea remitida
“Art. 1.- Conformación del Comité de Transparencia.- por la Dirección Nacional de Fomento y Control de
El Comité de Transparencia de la AGENCIA DE la Transparencia, de la Secretaría Nacional de la
REGULACIÓN Y CONTROL HIDROCARBURÍFERO Administración Pública.”
36 – Jueves 29 de septiembre de 2016 Registro Oficial Nº 851
“Art. 4.- Determinación de las Unidades Poseedoras de Información.- Las Unidades Poseedoras de la Información (UPI) que
serán responsables de la generación, custodia y producción de la información, conforme sus competencias, para cada uno de
los literales del artículo 7 de la LOTAIP, serán las siguientes:
DIRECCIÓN DE TECNOLOGÍAS DE LA
b1) Directorio completo de la institución
INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES
Texto íntegro de todos los contratos colectivos vigentes DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA FINANCIERA -
e)
en la institución, así como sus anexos y reformas GESTIÓN DE TALENTO HUMANO
NO APLICA
Los resultados de las auditorías internas y
h) (Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por
gubernamentales al ejercicio presupuestal
Procesos de la ARCH, ACUERDO MINISTERIAL 264)
Registro Oficial Nº 851 Jueves 29 de septiembre de 2016 – 37
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- Lo dispuesto mediante este acto resolutivo tiene efecto únicamente en el texto señalado en las disposiciones
anteriores; por consiguiente la Resolución Nro. 045-ARCH-DJ-CP-2015 de 08 de abril de 2015, tiene validez y vigencia.
SEGUNDA.- La presente Resolución entrará en vigencia a partir de la fecha de suscripción, sin perjuicio de su publicación en
el Registro Oficial.
COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE.
f.) Ing. Raúl Darío Baldeón López, Director Ejecutivo, Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero-ARCH.
38 – Jueves 29 de septiembre de 2016 Registro Oficial Nº 851
Que, los numerales 3) y 25) del artículo 62 del Código El organismo de control supervisará la gestión integral del
Orgánico Monetario y Financiero, en concordancia con el liquidador.”;
artículo 74 del Código ibídem, señalan entre otras como
función de la Superintendencia de Economía Popular y Que, el artículo 308 del Código antes señalado dispone
Solidaria, autorizar la liquidación de las entidades que que “La resolución de liquidación regirá a partir de la
conforman el Sector Financiero Popular y Solidario y fecha de su expedición, sin perjuicio de su publicación en
designar liquidadores; el Registro Oficial.”;
Que, el artículo 299 del Código Orgánico Monetario y Que, el artículo 309 del Código ibídem establece que
Financiero indica que: “Liquidación. Las entidades del “La resolución de liquidación de una entidad financiera
sistema financiero nacional se liquidan voluntariamente o deberá ser publicada, por una sola vez, en un periódico
de manera forzosa, de conformidad con las disposiciones de circulación del lugar de domicilio de la institución y en
de este Código.”; el Registro Oficial, sin perjuicio de su publicidad en otros
medios.”;
Que, el artículo 303 del Código mencionado dispone:
“Causales de liquidación forzosa. Las entidades del sistema Que, el último inciso del artículo 446 del Código
financiero nacional se liquidan de manera forzosa, por las Orgánico Monetario y Financiero señala: “La liquidación
siguientes causas: (…); 11. Por imposibilidad manifiesta de de una cooperativa de ahorro y crédito se regirá por las
cumplir con el objeto social (…)”; disposiciones de este Código y, supletoriamente, por las
de la Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria.”;
Que, el artículo 304 del mismo Código establece:
“Resolución de liquidación forzosa. Cuando el organismo Que, los incisos primero y tercero del artículo 61 de la
de control llegase a determinar que la entidad financiera Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria, disponen:
está incursa en una o varias causales de liquidación “Designación del Liquidador.- El liquidador será
forzosa, y no fuera posible o factible implementar un designado por la Asamblea General cuando se trate de
proceso de exclusión y transferencia de activos y pasivos, disolución voluntaria y por la Superintendencia cuando
procederá a emitir la resolución de liquidación forzosa de sea ésta la que resuelva la disolución. (…) Cuando el
la entidad.”; liquidador sea designado por la Superintendencia, ésta
fijará sus honorarios, que serán pagados por la cooperativa
Que, el artículo 307 del Código Orgánico Monetario y y cuando sea designado por la Asamblea General de la
Financiero, a la letra manda: “Contenido de la resolución cooperativa, será ésta quien fije sus honorarios. (…)”;
de liquidación. En la resolución de liquidación voluntaria
o forzosa se dispondrá, al menos, lo siguiente: Que, el numeral 2) del artículo 16 de la Resolución No.
132-2015-F de 23 de septiembre de 2015, emitida por la
1. La liquidación de la entidad financiera; Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera,
mediante la cual se expide la “NORMA QUE REGULA
2. La revocatoria de las autorizaciones para realizar LAS LIQUIDACIONES DE LAS ENTIDADES DEL
actividades financieras; SECTOR FINANCIERO POPULAR Y SOLIDARIO,
SUJETAS AL CONTROL DE LA SUPERINTENDENCIA
3. El retiro de los permisos de funcionamiento; DE ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA”, señala:
“Imposibilidad manifiesta de cumplir el objeto social.
4. El plazo para la liquidación, que en ningún caso podrá Se configura esta causal de liquidación en los siguientes
superar los dos años; casos:
Registro Oficial Nº 851 Jueves 29 de septiembre de 2016 – 39
2. Si tras haberle sido requeridos por los medios y la COOPERATIVA DE AHORRO Y CRÉDITO “ALTAS
en los plazos que la Superintendencia establezca, la CUMBRES” Ltda., de conformidad con lo dispuesto
entidad controlada no presente sus estados financieros en el numeral 11) del artículo 303 del Código Orgánico
durante seis meses consecutivos, en el caso de que estén Monetario y Financiero y en el numeral 2) del artículo
obligados a presentarlos de manera mensual; o durante 16 de la Resolución No. 132-2015-F de 23 de septiembre
dos trimestres consecutivos, si los estados financieros de 2015, expedida por la Junta de Política y Regulación
se deben presentar de manera trimestral, sin que medie Monetaria y Financiera;
justificación alguna aceptada por el organismo de
control; o, habiendo justificado este incumplimiento, se Que, mediante memorando No. SEPS-SGD-IFMR-
incurra nuevamente en el mismo durante el siguiente DNLQSF-2016-0207 de 05 de mayo de 2016, la Intendencia
ejercicio económico. de Fortalecimiento y Mecanismos de Resolución, sobre la
base de lo expuesto en el memorando No. SEPS-SGD-
Sin perjuicio de las acciones administrativas a que ISF-2016-0100 de 20 de abril de 2016 de la Intendencia
hubiere lugar, el organismo de control requerirá al del Sector Financiero; en el informe No. SEPS-IR-
representante legal de la entidad, en el domicilio DNSES-2016-0501 de 21 de abril de 2016 de la Intendencia
registrado en la Superintendencia, la entrega dentro del de Riesgos; y, en el memorando No. SEPS-SGD-IFMR-
plazo de 15 días de los estados financieros pendientes. DNLQSF-2016-0204 de 05 de mayo de 2016 de la
De no ser posible localizar al representante legal, en un Dirección Nacional de Liquidación del Sector Financiero,
plazo de 5 días, se le notificará mediante publicación establece que la COOPERATIVA DE AHORRO Y
en un medio de comunicación escrito, requiriéndole la CRÉDITO “ALTAS CUMBRES” Ltda., ha incurrido en
entrega de los estados financieros pendientes dentro del la causal de liquidación forzosa establecida en el numeral
plazo de 30 días contados a partir de la fecha de dicha 11), del artículo 303 del Código Orgánico Monetario y
publicación. Financiero, así como en el numeral 2) del artículo 16 de la
Resolución No. 132-2015-F emitida por la Junta de Política
Una vez transcurridos los términos señalados en el y Regulación Monetaria y Financiera el 23 de septiembre
párrafo precedente, y de persistir el incumplimiento
de 2015.
con la entrega de los estados financieros, la
Superintendencia procederá con la liquidación forzosa
Que, mediante memorando No. SEPS-SGD-IGJ-2016-0544
de la entidad.
de 08 de junio de 2016, la Intendencia General Jurídica,
emite informe favorable para la liquidación forzosa de la
Que, los incisos primero y cuarto del artículo 23 de la
COOPERATIVA DE AHORRO Y CRÉDITO “ALTAS
Resolución referida en el considerando anterior, establece:
CUMBRES” Ltda.
“El cargo de liquidador de una entidad del sector financiero
popular y solidario, lo podrá ejercer: una persona natural
En ejercicio de las atribuciones legales,
o jurídica. En el caso de la persona natural, también
podrá ser un servidor de la Superintendencia de Economía
Popular y Solidaria, o quien haya ejercido el cargo de Resuelve:
Administrador Temporal de la entidad en liquidación.
ARTÍCULO PRIMERO.- Liquidar en el plazo de hasta
(…) Si la liquidación fuese forzosa el organismo de dos años, contados a partir de la suscripción de la presente
control fijará los honorarios que deberá percibir el Resolución, la COOPERATIVA DE AHORRO Y CRÉDITO
liquidador, así como la caución que deberá rendir “ALTAS CUMBRES” Ltda., con Registro Único de
por el ejercicio de su cargo, excepto si el liquidador Contribuyentes No. 0691733378001, con domicilio en el
fuere funcionario de la Superintendencia de Economía cantón Riobamba, provincia de Chimborazo, por encontrase
Popular y Solidaria, o cuando se trate de liquidación incursa en la causal de liquidación forzosa prevista en el
voluntaria de la entidad.”; numeral 11) del artículo 303 del Código Orgánico Monetario
y Financiero, así como en el numeral 2) del artículo 16 de la
Que, mediante Acuerdo No. 0094 de 25 de abril de 2011, Resolución No. 132-2015-F emitida por la Junta de Política
se concede personería jurídica a la COOPERATIVA DE y Regulación Monetaria y Financiera el 23 de septiembre de
AHORRO Y CRÉDITO “ALTAS CUMBRES” Ltda., con 2015. Durante este tiempo, de conformidad con lo dispuesto
domicilio en el cantón Riobamba, provincia de Chimborazo; en el artículo 60 de la Ley Orgánica de Economía Popular y
Solidaria, la Cooperativa conservará su personería jurídica,
Que, mediante Resolución No. SEPS-ROEPS-2013-000730 añadiendo a su razón social las palabras “en liquidación”.
de 07 de mayo de 2013, este organismo de control, aprobó
la adecuación del Estatuto Social de la COOOPERATIVA ARTÍCULO SEGUNDO.- Revocar a partir de la presente
DE AHORRO Y CRÉDITO “ALTAS CUMBRES” Ltda.; fecha, todas las autorizaciones que la COOPERATIVA
DE AHORRO Y CRÉDITO “ALTAS CUMBRES” Ltda.,
Que, mediante memorando No. SEPS-SGD-IFMR- tuviere para realizar actividades financieras, así como
DNLQSF-2016-0204 de 05 de mayo de 2016, la Dirección retirar los permisos de funcionamiento que le hubieren sido
Nacional de Liquidación del Sector Financiero, se pronunció otorgados.
sobre la situación de la COOPERATIVA DE AHORRO Y
CRÉDITO “ALTAS CUMBRES” Ltda., recomendando ARTÍCULO TERCERO.- Designar al señor
a la Intendencia de Fortalecimiento y Mecanismos de FRANCISCO JAVIER ANDRADE GONZALEZ, portador
Resolución, iniciar el proceso de liquidación forzosa de de la cédula de ciudadanía No. 180442831-4, servidor de
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5. Designación del liquidador; y, 2. Si tras haberle sido requeridos por los medios y
en los plazos que la Superintendencia establezca, la
6. La cesación de funciones del administrador temporal. entidad controlada no presente sus estados financieros
durante seis meses consecutivos, en el caso de que estén
En el caso de liquidación forzosa, en la resolución se obligados a presentarlos de manera mensual; o durante
solicitará que la Corporación del Seguro de Depósitos, dos trimestres consecutivos, si los estados financieros
Fondo de Liquidez y Fondo de Seguros Privados pague el se deben presentar de manera trimestral, sin que medie
seguro a los depositantes. justificación alguna aceptada por el organismo de
control; o, habiendo justificado este incumplimiento, se
La resolución de liquidación de una entidad financiera incurra nuevamente en el mismo durante el siguiente
será motivada, suscrita por el titular del correspondiente ejercicio económico.
organismo de control, gozará de la presunción de
legitimidad y debe cumplirse desde la fecha de su Sin perjuicio de las acciones administrativas a que
expedición. hubiere lugar, el organismo de control requerirá al
representante legal de la entidad, en el domicilio
La resolución de liquidación deberá inscribirse en los registrado en la Superintendencia, la entrega dentro del
plazo de 15 días de los estados financieros pendientes.
registros correspondientes.
De no ser posible localizar al representante legal, en un
plazo de 5 días, se le notificará mediante publicación
El organismo de control supervisará la gestión integral del
en un medio de comunicación escrito, requiriéndole la
liquidador.”;
entrega de los estados financieros pendientes dentro del
plazo de 30 días contados a partir de la fecha de dicha
Que, el artículo 308 del Código antes señalado dispone
publicación.
que “La resolución de liquidación regirá a partir de la
fecha de su expedición, sin perjuicio de su publicación en Una vez transcurridos los términos señalados en el
el Registro Oficial.”; párrafo precedente, y de persistir el incumplimiento
con la entrega de los estados financieros, la
Que, el artículo 309 del Código ibídem establece que Superintendencia procederá con la liquidación forzosa
“La resolución de liquidación de una entidad financiera de la entidad.
deberá ser publicada, por una sola vez, en un periódico
de circulación del lugar de domicilio de la institución y en Que, los incisos primero y cuarto del artículo 23 de la
el Registro Oficial, sin perjuicio de su publicidad en otros Resolución referida en el considerando anterior, establece:
medios.”; “El cargo de liquidador de una entidad del sector financiero
popular y solidario, lo podrá ejercer: una persona natural
Que, el último inciso del artículo 446 del Código o jurídica. En el caso de la persona natural, también
Orgánico Monetario y Financiero señala: “La liquidación podrá ser un servidor de la Superintendencia de Economía
de una cooperativa de ahorro y crédito se regirá por las Popular y Solidaria, o quien haya ejercido el cargo de
disposiciones de este Código y, supletoriamente, por las Administrador Temporal de la entidad en liquidación.
de la Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria.”;
(…) Si la liquidación fuese forzosa el organismo de
Que, los incisos primero y tercero del artículo 61 de la control fijará los honorarios que deberá percibir el
Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria, disponen: liquidador, así como la caución que deberá rendir
“Designación del Liquidador.- El liquidador será por el ejercicio de su cargo, excepto si el liquidador
designado por la Asamblea General cuando se trate de fuere funcionario de la Superintendencia de Economía
disolución voluntaria y por la Superintendencia cuando Popular y Solidaria, o cuando se trate de liquidación
sea ésta la que resuelva la disolución. (…) Cuando el voluntaria de la entidad.”;
liquidador sea designado por la Superintendencia, ésta
fijará sus honorarios, que serán pagados por la cooperativa Que, mediante Acuerdo No. 11442 de 19 de junio de 1968,
y cuando sea designado por la Asamblea General de la se concede personería jurídica a la COOPERATIVA DE
AHORRO Y CRÉDITO “CEMENTO CHIMBORAZO
cooperativa, será ésta quien fije sus honorarios. (…)”;
LTDA.”, con domicilio en el cantón Riobamba, provincia
de Chimborazo;
Que, el numeral 2) del artículo 16 de la Resolución No.
132-2015-F de 23 de septiembre de 2015, emitida por la
Que, mediante Resolución No. SEPS-ROEPS-2013-001405
Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera,
de 29 de mayo de 2013, este organismo de control, aprobó
mediante la cual se expide la “NORMA QUE REGULA la adecuación del Estatuto Social de la COOPERATIVA
LAS LIQUIDACIONES DE LAS ENTIDADES DEL DE AHORRO Y CRÉDITO “CEMENTO CHIMBORAZO
SECTOR FINANCIERO POPULAR Y SOLIDARIO, LTDA.”;
SUJETAS AL CONTROL DE LA SUPERINTENDENCIA
DE ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA”, señala: Que, mediante memorando No. SEPS-SGD-IFMR-
“Imposibilidad manifiesta de cumplir el objeto social. DNLQSF-2016-0202 de 05 de mayo de 2016, la Dirección
Se configura esta causal de liquidación en los siguientes Nacional de Liquidación del Sector Financiero, se
casos: pronunció sobre la situación de la COOPERATIVA DE
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ARTÍCULO SEGUNDO.- Revocar a partir de la presente Dado y firmado en la ciudad de Quito, Distrito
fecha, todas las autorizaciones que la COOPERATIVA DE
Metropolitano, a 14 de junio de 2016.
AHORRO Y CRÉDITO “CEMENTO CHIMBORAZO
LTDA.”, tuviere para realizar actividades financieras,
así como retirar los permisos de funcionamiento que le f.) Hugo Jácome Estrella, Superintendente de Economía
hubieren sido otorgados. Popular y Solidaria.
ARTÍCULO TERCERO.- Designar a la señora Certifico: que la fotocopia que antecede es fiel y exacta
ERIKA PAOLA SALAZAR CAICEDO, portadora de del original que reposa en los archivos de la SEPS.- 02 de
la cédula de ciudadanía No. 060411248-2, servidora de agosto de 2016.- f.) Ilegible.
Registro Oficial Nº 851 Jueves 29 de septiembre de 2016 – 43
Que, los numerales 3) y 25) del artículo 62 del Código El organismo de control supervisará la gestión integral del
Orgánico Monetario y Financiero, en concordancia con el liquidador.”;
artículo 74 del Código ibídem, señalan entre otras como
función de la Superintendencia de Economía Popular y Que, el artículo 308 del Código antes señalado dispone
Solidaria, autorizar la liquidación de las entidades que que “La resolución de liquidación regirá a partir de la
conforman el Sector Financiero Popular y Solidario y fecha de su expedición, sin perjuicio de su publicación en
designar liquidadores; el Registro Oficial.”;
Que, el artículo 299 del Código Orgánico Monetario y Que, el artículo 309 del Código ibídem establece que
Financiero indica que: “Liquidación. Las entidades del “La resolución de liquidación de una entidad financiera
sistema financiero nacional se liquidan voluntariamente o deberá ser publicada, por una sola vez, en un periódico
de manera forzosa, de conformidad con las disposiciones de circulación del lugar de domicilio de la institución y en
de este Código.”; el Registro Oficial, sin perjuicio de su publicidad en otros
medios.”;
Que, el artículo 303 del Código mencionado dispone:
“Causales de liquidación forzosa. Las entidades del sistema Que, el último inciso del artículo 446 del Código
financiero nacional se liquidan de manera forzosa, por las Orgánico Monetario y Financiero señala: “La liquidación
siguientes causas: (…); 11. Por imposibilidad manifiesta de de una cooperativa de ahorro y crédito se regirá por las
cumplir con el objeto social (…)”; disposiciones de este Código y, supletoriamente, por las
de la Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria.”;
Que, el artículo 304 del mismo Código establece:
“Resolución de liquidación forzosa. Cuando el organismo Que, los incisos primero y tercero del artículo 61 de la
de control llegase a determinar que la entidad financiera Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria, disponen:
está incursa en una o varias causales de liquidación “Designación del Liquidador.- El liquidador será
forzosa, y no fuera posible o factible implementar un designado por la Asamblea General cuando se trate de
proceso de exclusión y transferencia de activos y pasivos, disolución voluntaria y por la Superintendencia cuando
procederá a emitir la resolución de liquidación forzosa de sea ésta la que resuelva la disolución. (…) Cuando el
la entidad.”; liquidador sea designado por la Superintendencia, ésta
fijará sus honorarios, que serán pagados por la cooperativa
Que, el artículo 307 del Código Orgánico Monetario y y cuando sea designado por la Asamblea General de la
Financiero, a la letra manda: “Contenido de la resolución cooperativa, será ésta quien fije sus honorarios. (…)”;
de liquidación. En la resolución de liquidación voluntaria
o forzosa se dispondrá, al menos, lo siguiente: Que, el numeral 2) del artículo 16 de la Resolución No.
132-2015-F de 23 de septiembre de 2015, emitida por la
1. La liquidación de la entidad financiera; Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera,
mediante la cual se expide la “NORMA QUE REGULA
2. La revocatoria de las autorizaciones para realizar LAS LIQUIDACIONES DE LAS ENTIDADES DEL
actividades financieras; SECTOR FINANCIERO POPULAR Y SOLIDARIO,
SUJETAS AL CONTROL DE LA SUPERINTENDENCIA
3. El retiro de los permisos de funcionamiento; DE ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA”, señala:
“Imposibilidad manifiesta de cumplir el objeto social.
4. El plazo para la liquidación, que en ningún caso podrá Se configura esta causal de liquidación en los siguientes
superar los dos años; casos:
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2. Si tras haberle sido requeridos por los medios y recomendando a la Intendencia de Fortalecimiento
en los plazos que la Superintendencia establezca, la y Mecanismos de Resolución, iniciar el proceso de
entidad controlada no presente sus estados financieros liquidación forzosa de la COOPERATIVA DE AHORRO Y
durante seis meses consecutivos, en el caso de que CRÉDITO “CACHA DUCHICELA”, de conformidad con
estén obligados a presentarlos de manera mensual; lo dispuesto en el numeral 11) del artículo 303 del Código
o durante dos trimestres consecutivos, si los estados Orgánico Monetario y Financiero;
financieros se deben presentar de manera trimestral,
sin que medie justificación alguna aceptada por el Que, mediante memorando No. SEPS-SGD-IFMR-
organismo de control; o, habiendo justificado este DNLQSF-2016-0215 de 06 de mayo de 2016, la
incumplimiento, se incurra nuevamente en el mismo Intendencia de Fortalecimiento y Mecanismos de
durante el siguiente ejercicio económico. Resolución, sobre la base de lo expuesto en el memorando
No. SEPS-SGD-ISF-2016-0103 de 20 de abril de 2016
Sin perjuicio de las acciones administrativas a que de la Intendencia del Sector Financiero; en el informe
hubiere lugar, el organismo de control requerirá No. SEPS-IR-DNSES-2016-0507 de 21 de abril de 2016
al representante legal de la entidad, en el domicilio de la Intendencia de Riesgos; y, en el memorando No.
registrado en la Superintendencia, la entrega dentro del SEPS-SGD-IFMR-DNLQSF-2016-0200 de 05 de mayo
plazo de 15 días de los estados financieros pendientes. de 2016 de la Dirección Nacional de Liquidación del
De no ser posible localizar al representante legal, en un Sector Financiero, establece que la COOPERATIVA DE
plazo de 5 días, se le notificará mediante publicación AHORRO Y CRÉDITO “CACHA DUCHICELA”, ha
en un medio de comunicación escrito, requiriéndole la incurrido en la causal de liquidación forzosa establecida
entrega de los estados financieros pendientes dentro en el numeral 11), del artículo 303 del Código Orgánico
del plazo de 30 días contados a partir de la fecha de Monetario y Financiero, así como en el numeral 2) del
dicha publicación. artículo 16 de la Resolución No. 132-2015-F emitida por
la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera el
Una vez transcurridos los términos señalados en el 23 de septiembre de 2015.
párrafo precedente, y de persistir el incumplimiento
con la entrega de los estados financieros, la Que, mediante memorando No. SEPS-SGD-IGJ-2016-0535
Superintendencia procederá con la liquidación forzosa de 06 de junio de 2016, la Intendencia General Jurídica,
de la entidad. emite informe favorable para la liquidación forzosa de la
COOPERATIVA DE AHORRO Y CRÉDITO “CACHA
Que, los incisos primero y cuarto del artículo 23 de la DUCHICELA”.
Resolución referida en el considerando anterior, establece:
“El cargo de liquidador de una entidad del sector financiero En ejercicio de las atribuciones legales,
popular y solidario, lo podrá ejercer: una persona natural
o jurídica. En el caso de la persona natural, también Resuelve:
podrá ser un servidor de la Superintendencia de Economía
Popular y Solidaria, o quien haya ejercido el cargo de ARTÍCULO PRIMERO.- Liquidar en el plazo de
Administrador Temporal de la entidad en liquidación. hasta dos años, contados a partir de la suscripción de la
presente Resolución, la COOPERATIVA DE AHORRO Y
(…) Si la liquidación fuese forzosa el organismo de CRÉDITO “CACHA DUCHICELA”, con Registro Único
control fijará los honorarios que deberá percibir el de Contribuyentes No. 0691713814001, con domicilio
liquidador, así como la caución que deberá rendir en el cantón Riobamba, provincia de Chimborazo, por
por el ejercicio de su cargo, excepto si el liquidador encontrase incursa en la causal de liquidación forzosa
fuere funcionario de la Superintendencia de Economía prevista en el numeral 11) del artículo 303 del Código
Popular y Solidaria, o cuando se trate de liquidación Orgánico Monetario y Financiero, así como en el numeral
voluntaria de la entidad.”; 2) del artículo 16 de la Resolución No. 132-2015-F
emitida por la Junta de Política y Regulación Monetaria
Que, mediante Acuerdo No. 2362 de 21 de diciembre de y Financiera el 23 de septiembre de 2015. Durante este
1995, se concede personería jurídica a la COOPERATIVA tiempo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 60
DE AHORRO Y CRÉDITO “CACHA DUCHICELA”, de la Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria, la
con domicilio en el cantón Riobamba, provincia de Cooperativa conservará su personería jurídica, añadiendo
Chimborazo; a su razón social las palabras “en liquidación”.
Que, mediante Resolución No. SEPS-ROEPS-2013-000797 ARTÍCULO SEGUNDO.- Revocar a partir de la presente
de 09 de mayo de 2013, este organismo de control, aprobó fecha, todas las autorizaciones que la COOPERATIVA
la adecuación del Estatuto Social de la COOPERATIVA DE AHORRO Y CRÉDITO “CACHA DUCHICELA”,
DE AHORRO Y CRÉDITO “CACHA DUCHICELA”; tuviere para realizar actividades financieras, así como
retirar los permisos de funcionamiento que le hubieren sido
Que, mediante memorando No. SEPS-SGD-IFMR- otorgados.
DNLQSF-2016-0200 de 05 de mayo de 2016, la Dirección
Nacional de Liquidación del Sector Financiero, se ARTÍCULO TERCERO.- Designar al señor
pronunció sobre la situación de la COOPERATIVA FRANCISCO JAVIER ANDRADE GONZALEZ, portador
DE AHORRO Y CRÉDITO “CACHA DUCHICELA”, de la cédula de ciudadanía No. 180442831-4, servidor de
Registro Oficial Nº 851 Jueves 29 de septiembre de 2016 – 45
DISPOSICIONES GENERALES
JUEZ DE LA CAUSA: DRA. CYNTHIA AMAYA
MOGOLLON, JUEZA DE LA UNIDAD JUDICIAL
PRIMERA.- Disponer a la Intendencia de Talento CIVIL DEL CANTON MACHALA, PROVINCIA DE
Humano, Administrativa y Financiera, en coordinación con EL ORO
la Dirección Nacional de Comunicación Social e Imagen
Institucional de esta Superintendencia, la publicación de la AUTO.- En virtud del sorteo legal practicado y en mi
presente resolución, en un periódico de amplia circulación calidad de Juez de la Unidad Judicial Civil con sede en
en el cantón de Riobamba, provincia de Chimborazo, Máchala de El Oro, asumo conocimiento de la demanda
domicilio de la COOPERATIVA DE AHORRO Y o solicitud de declaratoria de presunción de muerte del
CRÉDITO “CACHA DUCHICELA”. señor NAPOLEON HERNAN CASTILLO LUZURIAGA
que precede, y del escrito de complemento a la misma,
SEGUNDA.- Disponer a Secretaría General de esta formulada por su hijo ALFREDO HERNAN CASTILLO
Superintendencia, la publicación de la presente Resolución GRANDA, calificándola de clara precisa y completa, ya que
en el Registro Oficial; así como su inscripción en los reúne los requisitos de Ley, razón por la cual se la admite
registros correspondientes. a trámite especial establecido en el Art. 67 y siguientes del
Código Civil vigente.- Por consiguiente, se ordena citar al
TERCERA.- La presente Resolución regirá a partir de desaparecido señor NAPOLEON HERNAN CASTILLO
la fecha de su expedición, sin perjuicio de su publicación LUZURIAGA, con el contenido de la demanda y del
en el Registro Oficial. De su ejecución y cumplimiento, presente auto, por tres veces en el Registro Oficial, para
encárguese la Intendencia de Fortalecimiento y Mecanismos lo cual se notificará al señor Jefe o Director del Registro
de Resolución. Oficial, diligencia que se depreca con despacho en forma
a uno de los señores Jueces de la Unidad Judicial Civil
del Cantón Quito, Provincia de Pichincha, ofreciéndole
CÚMPLASE Y NOTIFÍQUESE.
reciprocidad en casos análogos; y, por tres publicaciones a
efectuarse en el diario Correo que se edita en esta localidad,
Dado y firmado en la ciudad de Quito, Distrito debiendo la actuaria del despacho conferir el extracto
Metropolitano, a 14 de junio de 2016. correspondiente para dicho fin, de conformidad con lo
previsto en el Art. 67 condición 2da del Código Civil, con
f.) Hugo Jácome Estrella, Superintendente de Economía intervalo de un mes entre cada dos citaciones.
Popular y Solidaria.
f.) Abg. Kenly Sánchez Porras, Secretaria de la Unidad
Certifico que la fotocopia que antecede es fiel y exacta Judicial Civil del Cantón Machala.
del original que reposa en los archivos de la SEPS.- 02 de
agosto de 2016.- f.) Ilegible. (3ra. Publicación)
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CAPÍTULO I
Que, el artículo 227 de la Constitución de la República
establece que: la administración pública constituye un
servicio a la colectividad que se rige por los principios de DEL ÁMBITO, PRINCIPIOS Y OBJETO
eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración,
descentralización, coordinación, participación, Art. 1.- Ámbito de Aplicación.- La presente ordenanza
planificación, transparencia y evaluación; regula el horario de funcionamiento de los locales y
establecimientos donde se expenden bebidas alcohólicas, los
Que, el artículo 238 de la Constitución de la República cuales que para su funcionamiento obtendrán el respectivo
del Ecuador manifiesta que: los gobiernos autónomos permiso del Gobierno Autónomo Descentralizado
descentralizados gozarán de autonomía política, Municipal del cantón Santa Isabel, mismo que será otorgado
administrativa y financiera; a través de la Comisaría Municipal y tendrá la duración de
un año calendario.
Que, el artículo 240 de la Constitución de la República
del Ecuador dispone que: los gobiernos autónomos Los establecimientos indicados anteriormente, exhibirán
descentralizados de las regiones, distritos metropolitanos, dicho permiso en un lugar visible, y la lista de bebidas que
provincias y cantones tendrán facultades legislativas expendan con su respectivo permiso.
en el ámbito de sus competencias y jurisdicciones
territoriales y que las juntas parroquiales rurales tendrán
Art. 2.- Principios.- La presente ordenanza se rige por
facultades reglamentarias. Todos los gobiernos autónomos
los principios de libertad y responsabilidad, equidad
descentralizados ejercerán facultades ejecutivas en el
y solidaridad, legalidad, proporcionalidad, celeridad,
ámbito de sus competencias y jurisdicciones territoriales;
coordinación, eficiencia, eficacia, seguridad ciudadana,
convivencia pacífica y armónica.
Que, el artículo 382 del Código Orgánico de Organización
Territorial, Autonomía y Descentralización, señala que:
Art. 3.- Objeto.- El objeto de la presente ordenanza es la de
“Los procedimientos administrativos no regulados
regular el funcionamiento de los establecimientos y locales
expresamente en este Código estarán regulados por acto
que expenden bebidas alcohólicas en toda la jurisdicción
normativo expedido por el correspondiente gobierno
cantonal de Santa Isabel, con el fin de cumplir con lo que
autónomo descentralizado de conformidad con este Código.
determina la ley; y, así contribuir a una sólida formación
humana en valores con la praxis en la comunidad y prevenir
Dichas normas incluirán, al menos, los plazos máximos de
las formas de violencia, discriminación, y la comisión de
duración del procedimiento y los efectos que produjere su
delitos por el consumo excesivo de bebidas alcohólicas.
vencimiento”;
Prohíbase el expendio de bebidas alcohólicas a las personas se requiere orden de autoridad superior para hacerlos y
menores de dieciocho (18) años de edad tal y conforme lo se pueden realizar sin previo aviso, observando para su
establece la Ley. realización lo establecido en el ordenamiento jurídico
nacional.
CAPÍTULO III
La Comisaria del GAD Municipal de Santa Isabel, realizarán
PROHIBICIONES, CONTROL, RESPONSABLES, en forma obligatoria un cronograma permanente para
SANCIÓN Y AUTORIZACIÓN efectuar controles. El cronograma no podrá ser difundido al
público por ningún medio.
Art. 5.- Prohibición.- Prohíbase la comercialización y
consumo de bebidas alcohólicas en los bienes del Gobierno Si en los operativos municipales se descubren
Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Santa presuntos delitos, se informará al Fiscal o a la
Isabel que son de uso público. autoridad que corresponda para que se dé inicio al
correspondiente proceso conforme lo previsto en la Ley.
Art. 6.- Queda totalmente prohibido extender permisos de
Art. 10.- Responsables.- Los propietarios, representantes o
funcionamiento de barras, bares, cantinas, salones, karaokes
administradores de los locales y comercios mencionados en
y demás establecimientos similares que se instalen a menos
el artículo cuatro de esta ordenanza, serán responsables del
de cien metros de hospitales, iglesias, centros educativos,
cuidado y mantenimiento de los establecimientos, así como
asilos de ancianos e instituciones públicas.
de la implantación moral y buenas costumbres, para que no
sea alterada la paz de los ciudadanos con escándalos en el
Art. 7.- Se prohíbe el expendio, venta, comercialización
interior de sus locales o en sectores aledaños a los mismos.
y consumo de bebidas alcohólicas en centros educativos,
templos de cultos religiosos, espacios de recreación infantil Art. 11.- Sanción.- En caso de incumplimiento de
y miradores turísticos. la prohibición del expendio, comercialización y más
disposiciones anteriores, por parte de personas naturales
Art. 8.- Se prohíbe extender permisos de funcionamiento o jurídicas propietarios de los locales y organizadores de
de prostíbulos y demás establecimientos similares, que se eventos, serán sancionados por el Comisario Municipal del
encuentren a una distancia menor a mil (1.000) metros del cantón Santa Isabel, con una multa del cincuenta por ciento
límite de la zona urbana. de un salario básico unificado del trabajador y clausura de
quince (15) días, la primera vez; con una multa de un salario
Art. 9.- Control.- Es responsabilidad exclusiva del básico unificado del trabajador y clausura de treinta (30)
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón días, por segunda ocasión; y, con una multa de dos salarios
Santa Isabel realizar actividades de control a través de la básicos unificados del trabajador y la clausura definitiva en
Comisaria Municipal. caso de reincidencia.
En caso de encontrar situaciones fuera del cumplimiento El valor de los permisos y de las sanciones económicas
de la ley, el Comisario Municipal del GAD Municipal del impuestas por el Comisario Municipal del cantón Santa
cantón Santa Isabel emitirá un informe técnico-legal que Isabel, será recaudado por el Departamento de Tesorería
contendrá: día, lugar, fecha, autoridad a quien se dirige, Municipal, previa emisión del respectivo título de crédito,
nombres y apellidos completos del administrador del local las multas deberán ser canceladas en un plazo no mayor a
objeto de la novedad a reportar, el relato de la actividad diez (10) días contados desde la fecha de su emisión, caso
violatoria a las normas y la firma del funcionario que emite contrario se estará a lo dispuesto a lo dispuesto en el Código
el informe. Los controles son obligatorios y de oficio, no Tributario con respecto a los Intereses y Mora.
48 – Jueves 29 de septiembre de 2016 Registro Oficial Nº 851
La venta antes del horario de apertura o después del tiempo f.) Abg. Fernanda Campos Mendieta, Secretaria General,
señalado, será sancionada con el 50% del salario básico GAD Municipal Santa Isabel.
unificado del trabajador en general.
CERTIFICADO DE DISCUSIÓN: Certifico que la
Mantener abierto el local fuera del horario establecido, presente ordenanza fue conocida, discutida y aprobada
será sancionado con el 50% del salario básico unificado del por el Concejo Cantonal en primero y segundo debates en
trabador en general. sesiones del 09 de noviembre y 21 de diciembre de 2015,
respectivamente.- Santa Isabel, 23 de diciembre de 2015.
Art. 12.- Autorización.- Los empresarios, personas o
instituciones autorizadas para realizar bailes públicos, f.) Abg. Fernanda Campos Mendieta, Secretaria General
shows artísticos, que persigan fines de lucro y otros actos
GAD Municipal Santa Isabel.
similares, requerirán del permiso correspondiente que será
otorgado por la Comisaría Municipal, cuya base imponible
ALCALDIA DE SANTA ISABEL.- Ejecútese y
del impuesto a los espectáculos públicos será el diez por
publíquese.- Santa Isabel, 23 de diciembre de 2015.
ciento (10%) sobre el precio por cada entrada o boleto
vendido legalmente, las instituciones públicas pagarán
f.) Rodrigo Quezada Ramón, Alcalde del GAD Muncipal,
el valor de $ 200 doscientos dólares americanos, y se
Santa Isabel
exonerará totalmente del valor cuando se trate de alguna
labor benéfica previa calificación por parte de la Unidad de
Atención Prioritaria del GAD Municipal de Santa Isabel. Proveyó y firmó el decreto que antecede el Sr. Rodrigo
Quezada Ramón, Alcalde del GAD Municipal Santa Isabel,
Art. 13.- Coactiva.- Si la multa impuesta por las a los veinte y tres días del mes de diciembre del año 2015.
infracciones determinadas en la presente ordenanza no es
cancelada en el plazo previsto en al artículo 10, se procedería f.) Abg. Fernanda Campos Mendieta, Secretaria General
con la aplicación de la vía coactiva, según lo dispuesto GAD Municipal Santa Isabel.
en el artículo 350 del Código Orgánico de Organización
Territorial, Autonomía y Descentralización COOTAD.
DISPOSICIONES GENERALES
DISPOSICIÓN FINAL
- Muerte presunta del señor Willian
Alcivar Imaicela Díaz (3ra.
Las tasas previstas en la presente ordenanza entrarán en
publicación) .......................................... 42
vigencia a partir de la fecha de su publicación en el Registro
Oficial; en lo demás y siempre que no tenga relación con
lo tributario, entrará en vigencia a partir de su publicación LA DIRECCIÓN