Informe de Control Concurrente #023-2024-OCI/0344-SCC
Informe de Control Concurrente #023-2024-OCI/0344-SCC
Informe de Control Concurrente #023-2024-OCI/0344-SCC
CONTROL CONCURRENTE
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL SANTA
CHIMBOTE - SANTA - ANCASH
TOMO I DE I
ÍNDICE
N° Pág.
I. ORIGEN 1
II. OBJETIVO 1
III. ALCANCE 1
V. SITUACIONES ADVERSAS 7
X. RECOMENDACIONES 32
APÉNDICES
Firmado digitalmente por
JARA RODRIGUEZ Gustavo
Adolfo FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 27-03-2024 17:57:38 -05:00
I. ORIGEN
El presente informe se emite en mérito a lo dispuesto por el Órgano de Control Institucional (OCI) de la
Municipalidad Provincial del Santa, acreditado mediante el oficio n.° 1006-2022-CG/OC0344 de 3 de
noviembre de 2022, registrado en el Sistema de Control Gubernamental – SCG con el código de orden de
servicio n.° 0344-2024-025, en el marco de lo previsto en la Directiva n.° 013-2022-CG/NORM “Servicio de
Control Simultáneo”, aprobada mediante la Resolución de Contraloría n.° 218-2022-CG, de 30 de mayo de
2022 y modificatorias.
II. OBJETIVOS
Determinar si la recepción de la obra fue realizada por el comité de recepción, verificando el cumplimiento
de los planos y especificaciones técnicas establecidas en el contrato.
III. ALCANCE
Firmado digitalmente por
LEGENDRE SALAZAR Sheila
Mabel FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno El Control Concurrente se efectuó a la ejecución de la obra “Intervención en el local escolar 1548, código
Fecha: 27-03-2024 17:49:30 -05:00
local 034024, en el A.H. San Francisco de Asís, distrito de Chimbote, provincia de santa, departamento de
Áncash”, e incluye del detalle de su último hito de control “Recepción de obra”, y que ha sido ejecutado de
15 al 21 de marzo de 2024, en el A.H San Francisco de Asís, distrito de Chimbote, provincia de Santa,
departamento de Ancash.
Firmado digitalmente por
IV. INFORMACIÓN RESPECTO DEL CONTROL CONCURRENTE
LEGENDRE SALAZAR Sheila
Mabel FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 27-03-2024 17:49:53 -05:00
En el mes de marzo 2017,nuestro país sufrió el embate del Fenómeno El niño Costero, siendo la zona de
impacto más de la mitad de la costa del Perú, abarcando los departamentos de Tumbes, Piura, Lambayeque,
La Libertad, Ancash, Lima e Ica; en atención a ello, mediante el decreto supremo n°091-2017-PCM de 11 de
setiembre de 2017, se aprueba el “Plan Integral de Reconstrucción con Cambio –PIRCC”, que tiene como
Firmado digitalmente por
JARA RODRIGUEZ Gustavo objetivo fundamental rehabilitar y reconstrucción la infraestructura física dañada y destruida por el Niño
Adolfo FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno Costero a nivel nacional.
Fecha: 27-03-2024 17:57:38 -05:00
Como parte de dicho Plan Nacional, se consideró entre otros proyectos la ejecución del proyecto
“Intervención en el local escolar 1548, código local 034024, en el A.H. San Francisco de Asís, distrito de
Chimbote, provincia de santa, departamento de Ancash”, a cargo de la Entidad.
escolar 1548, código local 034024, en el A.H. San Francisco de Asís, distrito de Chimbote, provincia
de santa, departamento de Ancash”, otorgándose la buena pro el 29 de noviembre de 2021.
Posteriormente, la Entidad suscribió el contrato n.° 077-2021-GM-MPS el 15 de diciembre del 2021,
con el consorcio San Francisco3, en adelante “Contratista” para la ejecución de la Obra, bajo el
sistema de contratación a suma alzada, por S/4 392 855,66 (Cuatro millones trescientos noventa y
dos mil ochocientos cincuenta y cinco con 66/100 soles) y plazo de ejecución de ciento ochenta
(180) días calendario, el mismo que se computa desde el día siguiente de cumplida las condiciones,
según se destalla a continuación:
CUADRO N° 2
RESUMEN DE PRESUPUESTO DEL PROYECTO
PRESUPUESTO
COSTO DIRECTO 2 960 380.59
GASTOS GENERALES (12%) 355 245.67
UTILIDAD (8%) 236 830.45
SUBTOTAL 3 552 456.71
IGV (18%) 639 442.20
MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO 202 275.00
TOTAL 4 394 173.91
FACTOR DE RELACIÓN (0.9997%) 4 392 855.66
Fuente: Contrato n.° 077-2021-GM-MPS el 15 de diciembre del 2021
Elaborado por: Comisión de Control
Asimismo, la presente obra se ejecuta bajo el alcance normativo del Reglamento del Procedimiento
de Contratación Pública Especial para la Reconstrucción con Cambios, aprobado por Decreto
Supremo n.º 071-2018-PCM publicado el 6 de julio de 2018 y sus modificatorias, en adelante el
“Reglamento”.
La obra inició su ejecución el 22 de marzo de 2022 y tuvo como término contractual el 20 de octubre
de 2022.
B. Contrato de Supervisión de Obra
Firmado digitalmente por
LEGENDRE SALAZAR Sheila
Mabel FAU 20131378972 soft Mediante contrato n.° 027-2022-GM/MPS4 de 8 de abril de 2022, se suscribió contrato para la
prestación del servicio de consultoría de supervisión de la Obra entre la Entidad y el Consorcio
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 27-03-2024 17:49:30 -05:00
Ingeniería en adelante “Supervisión”, por S/ 180 072,72 (Ciento ochenta mil setenta y dos con 72/100
soles) y plazo de ejecución de ciento ochenta (180) días calendario.
B. Plazo de Ejecución:
CUADRO N° 3
RESUMEN DE PLAZO DE EJECUCIÓN DE OBRA
FECHA DE FECHA DE PLAZO
ÍTEM DESCRIPCIÓN
INICIO TERMINO (DC)
1 CONTRATO DE OBRA 16/12/2021 -
2 ENTREGA DE TERRENO 31/12/2021 -
3 INICIO / TERMINO PLAZO DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL 22/03/2022 17/09/2022 180
4 SUSPENSIÓN DE OBRA N.° 1 16/08/2022 31/08/2022 16
5 FECHA DE TERMINO DE OBRA REPROGRAMADA N.° 1 01/09/2022 03/10/2022 33
6 SUSPENSIÓN DE OBRA N.° 2 05/09/2022 21/09/2022 17
7 FECHA DE TERMINO DE OBRA REPROGRAMADA N.° 2 22/09/2022 20/10/2022 29
8 SUSPENSIÓN DE OBRA N.° 3 30/09/2022 02/11/2022 34
9 FECHA DE TERMINO DE OBRA REPROGRAMADA N.° 3 03/11/2022 23/11/2022 21
10 AMPLIACIÓN DE PLAZO N.° 1 DENEGADO -
11 AMPLIACIÓN DE PLAZO N.° 2 DENEGADO -
12 AMPLIACIÓN DE PLAZO N.° 3 DENEGADO -
13 AMPLIACIÓN DE PLAZO N.° 45 24/11/2022 02/12/2022 9
14 AMPLIACIÓN DE PLAZO N.° 56 03/12/2022 09/12/2022 7
15 INICIO REAL / TERMINO REAL 22/03/2022 20/11/2023 609
Fuente: Acta de recepción de obra de 15 de enero de 2024.
Elaborado por: Comisión de control
CUADRO N° 5
AVANCE PROGRAMADO VS EJECUTADO
PROGRAMADO EJECUTADO
VAL PERIODO SOLES PORCENTAJE SOLES PORCENTAJE
MEN ACUM MEN ACUM MEN ACUM MEN ACUM
1 22/03/22 al 31/03/22 53 073.19 53 073.19 1.21% 1.21% 80 239.80 80 239.80 1.83% 1.83%
2 01/04/22 al 30/04/22 159 999.30 213 072.49 3.64% 4.85% 182 809.25 263 049.05 4.16% 5.99%
3 01/05/22 al 31/05/22 469 479.92 682 552.41 10.69% 15.54% 289 875.86 552 924.91 6.60% 12.59%
4 01/06/22 al 30/06/22 768 311.71 1 450 864.12 17.49% 33.03% 609 745.37 1 162 670.28 13.88% 26.47%
5 01/07/22 al 31/07/22 905 851.21 2 356 715.33 20.62% 53.65% 844 856.67 2 007 526.95 19.23% 45.70%
6 01/08/22 al 31/08/22 1 491 356.51 3 848 071.84 33.95% 87.60% 407 139.58 2 414 666.53 9.27% 54.97%
7 01/09/22 al 30/09/22 544 783.82 4 392 855.66 12.40% 100.00% 125 395.38 2 540 061.91 2.85% 57.82%
8 01/11/22 al 30/11/22 - 4 392 855.66 0.00% 100.00% 501 227.06 3 041 288.97 11.41% 69.23%
9 01/12/22 al 31/12/22 - 4 392 855.66 0.00% 100.00% 110 421.22 3 151 710.19 2.51% 71.75%
10 01/01/23 al 31/01/23 - 4 392 855.66 0.00% 100.00% 431 325.30 3 583 035.49 9.82% 81.57%
11 01/02/23 al 28/02/23 - 4 392 855.66 0.00% 100.00% 20 560.76 3 603 596.25 0.47% 82.03%
12 01/03/23 al 31/03/23 - 4 392 855.66 0.00% 100.00% 42 672.91 3 646 269.16 0.97% 83.00%
13 01/04/23 al 30/04/23 - 4 392 855.66 0.00% 100.00% 15 436.34 3 661 705.50 0.35% 83.36%
14 01/05/23 al 31/05/23 - 4 392 855.66 0.00% 100.00% 39 801.28 3 701 506.78 0.91% 84.26%
15 01/06/23 al 30/06/23 - 4 392 855.66 0.00% 100.00% 182 993.33 3 884 500.11 4.17% 88.43%
16 01/07/23 al 31/07/23 - 4 392 855.66 0.00% 100.00% 42 899.91 3 927 400.02 0.98% 89.40%
17 01/08/23 al 31/08/23 - 4 392 855.66 0.00% 100.00% 45 577.35 3 972 977.37 1.04% 90.44%
18 01/09/23 al 30/09/23 - 4 392 855.66 0.00% 100.00% 6 210.01 3 979 187.38 0.14% 90.58%
19 01/10/23 al 31/10/23 - 4 392 855.66 0.00% 100.00% 114 186.57 4 093 373.95 2.60% 93.18%
TOTAL 4 392 855.66
Fuente: Valorización de obra n.° 198 correspondiente al mes de octubre de 2023
Elaborado por: Comisión de control
Seguidamente, el 18 de diciembre del 2023, el comité se apersonó a las instalaciones del local escolar,
para verificar el funcionamiento y operatividad de la infraestructura de la obra, suscribiéndose el “Acta
Firmado digitalmente por de Pliego de observaciones de obra” entre la Entidad y el Contratista, señalando en la citada acta que
JARA RODRIGUEZ Gustavo
Adolfo FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
la Obra se da por NO RECEPCIONADA, además, se detalla las observaciones realizadas:
Fecha: 27-03-2024 17:57:38 -05:00
“(…)
OBSERVACIONES REALIZADAS:
8 Aprobada por Consultor de Supervisión mediante Carta n.° 63-2023/CONSORCIO INGENIERÍA de 7 de diciembre de 2023.
1. Limpieza en general a nivel de toda la institución educativa (puertas, ventanas, marcos vidrios de ventanas,
SS.HH, residuos de pintura, etc).
2. Mejorar acabado de las juntas de dilatación entre placas y columnas de confinamiento, vigas principales y
vigas de confinamiento.
3. Alinear la colocación de interruptores y tomacorrientes, y resanar los espacios que se presentan entre el
tarrajeo e interruptores.
4. Asegurar los tanques de inodoros de los SS. HH de niñas y niños.
5. Colocar tapa en nicho de válvulas compuertas de todos los SS. HH, y cocina, asimismo instalar las jaboneras
de bola en servicios higiénicos.
6. Colocar los sombreros de ventilación ubicados en el techo de servicios higiénicos.
7. Mejorar acabado de pintura en interior y exterior de SS. HH.
8. Mejorar el acabado en donde se encuentran ubicados los espejos de SS. HH.
9. Mejorar la calidad de pintado de cielorraso de SS.HH del bloque 4.
10. Resanar fisuras en viga de aulas parte interior de aulas del bloque 3 y 4.
11. Mejorar el acabado en pintura de los protectores metálicas de ventanas de aulas.
12. Corregir el alineamiento y colocar silicona entre alfeizar y protectores metálicos de ventanas de aulas.
13. Resanar fisuras debajo de alfeizar en interior y exterior de aulas.
14. Mejorar el acabado en pintura de contrazócalo gris en parte superior y exterior de aulas.
15. Corregir el alineamiento del protector metálico de ventana en aulas parte exterior en bloque 5 y almacén.
16. Colocar tapa en caja octogonal eléctrico de iluminación de cerco perimétrico.
17. Mejorar el acabado de pintado de caseta de bombeo exterior e interior.
18. Reparar funcionamiento de bombas en caseta de bombeo, y adquirir la otra bomba de reserva, según consta
en el presupuesto del expediente técnico.
19. Limpieza en escalera tipo gato acceso al reservorio.
20. Resane de concreto en bancas y sardinel, se sugiere pintado.
21. Mejorar pintado en fachadas de las aulas en color celeste
22. Resane de fisura en el sistema de drenaje.
23. Limpieza en general del 2do piso (puertas, ventanas, marcos, vidrios de ventanas, SS. HH, presencia de
residuos de pintura, etc)
24. Mejorar la cantidad de pintura aplicada en interior de ambiente del nivel 2 (administración y dirección)
25. Corregir los acabados en puertas y marcos.
26. Limpiar oxido y pintar peldaños de escalera que conduce al 2do nivel de área administrativa.
27. Reponer ladrillo pastelero fracturado en el techo de 2do nivel en ambiente de administración y dirección.
28. Resanar y corregir el acabado en las bancas de concreto parte baja zona circular de los apoyos de la
estructura metálica de cobertura de Policarbonato.
Firmado digitalmente por 29. Colocar pernos en asientos de los columpios en juegos de niños.
30. Corregir el acabado de pintura en tobogan de juegos de niños
LEGENDRE SALAZAR Sheila
Mabel FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 27-03-2024 17:49:30 -05:00 31. Corregir el acabado de pintura en sube y baja.
32. Resanar tapas de concreto de todas las cajas de registros eléctricos
33. Corregir las juntas de dilatación en piso de concreto en la parte posterior de salón de uso múltiples.
34. Mejorar el acabado en pintura en tachos de basura.
35. Limpieza entre los espacios que existe entre el protector metálico de ventanas y vidrios.
Firmado digitalmente por
36. Verificar y/o sustentar las juntas de dilatación con asfalto en cuneta de drenaje.
LEGENDRE SALAZAR Sheila
Mabel FAU 20131378972 soft
37. Corregir el alineamiento en juntas de dilatación en piso de concreto paralelo al área juegos.
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 27-03-2024 17:49:53 -05:00
38. Los equipamientos y mobiliarios se verificarán en el proceso de levantamiento de observaciones.
39. Limpieza de vidrios
40. Limpieza general”.
De este modo, habiendo transcurrido veintiocho (28) días calendario después de la suscripción del Acta
Firmado digitalmente por de observaciones de obra, el comité de recepción y el Contratista suscriben el “Acta de recepción de
obra” el 15 de enero de 2024, señalando que luego de verificar la subsanación del pliego de
JARA RODRIGUEZ Gustavo
Adolfo FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 27-03-2024 17:57:38 -05:00
observaciones de la obra, se procedió a la Recepción de la obra, de acuerdo a lo dispuesto en el Art.
208 del Reglamento de la Ley de Contrataciones con el Estado.
V. SITUACIONES ADVERSAS
9 Registrada mediante Acta de inspección física n.° 001 y 002-2024-OCI-MPS/SAN FRANCISCO DE ASIS de 19 y 21 de marzo de 2024 respectivamente.
10
Firmado digitalmente por
JARA RODRIGUEZ Gustavo
Aprobada por el Consultor de Supervisor mediante Carta N° 63-2023/CONSORCIO INGENIERÍA de 7 de diciembre de 2023.
Adolfo FAU 20131378972 Resolución de Gerencia de Infraestructura n°0237-2020-GI-MPS de 3 de diciembre de 2020.
11 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
12Se considera similares de la partida 02.07.01., a las siguientes partidas:
Fecha: 27-03-2024 17:57:38 -05:00
- 02.07.02. Puerta maciza de madera tornillo de 2” c/marco de madera tornillo de 2”x4” s/diseño incl./visor de vidrio templado de 6mm, e imposta de
madera tornillo tablero macizo e=1” s/diseño.
- 02.07.03. Puerta maciza de madera tornillo de 2” c/marco de madera tornillo de 2”x4” s/diseño incl./visor de vidrio templado de 6mm, e imposta de
madera tornillo tablero macizo e=1” s/diseño.
- 02.07.04. Puerta maciza de madera tornillo de 2” c/marco de madera tornillo de 2”x4” s/diseño, incl./visor de vidrio templado 6mm s/diseño.
13 Se considera similares de la partida 02.07.05., a las siguientes partidas:
- 02.07.06. Puerta contraplacada mdf 5mm acabado en pintura mate c/marco madera tornillo s/diseño incluye imposta de vidrio templado.
Ver fotografía
P. Principal P-6 Maciza 2” (5.08cm) Machihembrado 4.4 cm -
n.°15-16
Aula Inicial 3 Años
P. Principal P-4 Maciza 2” (5.08cm) Maciza 4.3 cm - -
Firmado digitalmente por Ver fotografía
JARA RODRIGUEZ Gustavo P. Secundaria P-3 Maciza 2” (5.08cm) Machihembrado 4.4 cm -
Adolfo FAU 20131378972 soft n.°17-18
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 27-03-2024 17:57:38 -05:00 Presenta Ver fotografía
P. Interior P-10 Contraplacada 2” (5.08cm) Contraplacada 3.9 cm
abolladuras n.°21
SS.HH. Discap.
P. Principal P-5 Maciza 2” (5.08cm) Maciza 4.0 cm - -
Sala Usos Mult.
FOTOGRAFÍA N° 1 – 2
Se verificó que las puertas (P-3 y P-4) del Aula 1 – 3 años, son machihembrados y tienen un espesor menor a 2”
(lineas discontinuas).
Fuente: Acta de inspección física n.° 002-2024-OCI-MPS/LOCAL ESCOLAR 0313 de 21 de marzo de 2024.
FOTOGRAFÍA N° 3 – 4
Se verificó que la puerta (P-11) del Aula 1 – 3 años, es contraplacada y tienen un espesor menor a 2”. Asimismo, se
visualiza la presencia de fisuras en su geometria y falta de pintura en su espesor (lineas discontinuas).
Fuente: Acta de inspección física n.° 002-2024-OCI-MPS/LOCAL ESCOLAR 0313 de 21 de marzo de 2024.
FOTOGRAFÍA N° 5 – 6
Se verificó que las puertas (P-3 y P-4) del Aula 2 – 3 años, son machihembrados y tienen un espesor menor a 2”
Firmado digitalmente por
JARA RODRIGUEZ Gustavo
(lineas discontinuas).
Adolfo FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fuente: Acta de inspección física n.° 002-2024-OCI-MPS/LOCAL ESCOLAR 0313 de 21 de marzo de 2024.
Fecha: 27-03-2024 17:57:38 -05:00
FOTOGRAFÍA N° 7 – 8
Se verificó que la puerta (P-3) del Aula 1 – 4 años, es machihembrado y tiene un espesor menor a 2” (lineas
discontinuas).
Fuente: Acta de inspección física n.° 002-2024-OCI-MPS/LOCAL ESCOLAR 0313 de 21 de marzo de 2024.
FOTOGRAFÍA N° 9 – 10
Se verificó que la puerta (P-3) del Aula 2 – 4 años, es machihembrado y tiene un espesor menor a 2” (lineas
Firmado digitalmente por
JARA RODRIGUEZ Gustavo
discontinuas).
Adolfo FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fuente: Acta de inspección física n.° 002-2024-OCI-MPS/LOCAL ESCOLAR 0313 de 21 de marzo de 2024.
Fecha: 27-03-2024 17:57:38 -05:00
FOTOGRAFÍA N° 11 – 12
Se verificó que la puerta (P-6) del SS.HH.– 4 años (Hombre), es machihembrado y tiene un espesor menor a 2”
(lineas discontinuas).
Fuente: Acta de inspección física n.° 002-2024-OCI-MPS/LOCAL ESCOLAR 0313 de 21 de marzo de 2024.
FOTOGRAFÍA N° 13 – 14
Se verificó que la puerta (P-3) del Aula 1 – 5 años, es machihembrado y tiene un espesor menor a 2” (lineas
Firmado digitalmente por
JARA RODRIGUEZ Gustavo
discontinuas).
Adolfo FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fuente: Acta de inspección física n.° 002-2024-OCI-MPS/LOCAL ESCOLAR 0313 de 21 de marzo de 2024.
Fecha: 27-03-2024 17:57:38 -05:00
FOTOGRAFÍA N° 15 – 16
Se verificó que las puertas (P-6) del SS.HH.– 5 años (H y M), son machihembrados y tienen un espesor menor a 2”
(lineas discontinuas).
Fuente: Acta de inspección física n.° 002-2024-OCI-MPS/LOCAL ESCOLAR 0313 de 21 de marzo de 2024.
FOTOGRAFÍA N° 17 – 18
Se verificó que la puerta (P-3) del Aula Inicial 3 años, es machihembrado y tiene un espesor menor a 2” (lineas
Firmado digitalmente por
JARA RODRIGUEZ Gustavo
discontinuas).
Adolfo FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fuente: Acta de inspección física n.° 002-2024-OCI-MPS/LOCAL ESCOLAR 0313 de 21 de marzo de 2024.
Fecha: 27-03-2024 17:57:38 -05:00
FOTOGRAFÍA N° 19 – 20
Se verificó que las puertas (P-3) de la Sala Multiusos, son machihembrados y tienen un espesor menor a 2” (lineas
discontinuas).
Fuente: Acta de inspección física n.° 002-2024-OCI-MPS/LOCAL ESCOLAR 0313 de 21 de marzo de 2024.
FOTOGRAFÍA N° 21
Se verificó que la puerta (P-10) del Aula Inicial 3 años, es contraplacada y tienen un espesor menor a 2”. Asimismo,
Firmado digitalmente por
JARA RODRIGUEZ Gustavo
esta presenta abolladuras en su hoja (lineas discontinuas).
Adolfo FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fuente: Acta de inspección física n.° 002-2024-OCI-MPS/LOCAL ESCOLAR 0313 de 21 de marzo de 2024.
Fecha: 27-03-2024 17:57:38 -05:00
FOTOGRAFÍA N° 22
Se verificó que la puerta (P-10) de la Sala Multiusos, es contraplacada y tienen un espesor menor a 2”. Asimismo,
esta presenta pandeo en su marco (lineas discontinuas).
Fuente: Acta de inspección física n.° 002-2024-OCI-MPS/LOCAL ESCOLAR 0313 de 21 de marzo de 2024.
FOTOGRAFÍA N° 23
Se identificó la presencia de óxido (flechas rojas) por el desprendimiento de la pintura en las estructuras metálicas;
así también, ondulaciones (lineas discontinuas) en la geometria del policarbonato alveolar traslucido instalado.
Fuente: Acta de inspección física n.° 001-2024-OCI-MPS/LOCAL ESCOLAR 0313 de 19 de marzo de 2024.
FOTOGRAFÍA N° 24
Se identificó la presencia de óxido (flechas rojas) por el desprendimiento de la pintura en las estructuras metálicas;
así como ondulaciones (lineas discontinuas) en la geometria del policarbonato alveolar traslucido instalado.
Fuente: Acta de inspección física n.° 001-2024-OCI-MPS/LOCAL ESCOLAR 0313 de 19 de marzo de 2024.
FOTOGRAFÍA N° 25
Se identificó la presencia filtraciones (lineas discontinuas) de agua pluvial en el policarbonato alveolar traslucido
instalado.
Firmado digitalmente por
JARA RODRIGUEZ Gustavo
Fuente: Acta de inspección física n.° 001-2024-OCI-MPS/LOCAL ESCOLAR 0313 de 19 de marzo de 2024.
Adolfo FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 27-03-2024 17:57:38 -05:00 Por otro lado, se visualizó que las salidas de luz para los reflectores instalados en la cobertura
metálica del patio multiusos, fueron instaladas mediante cables recubiertos con tuberías de pvc,
estos no se encuentran adosados a la estructura metálica; así también, en ciertos tramos se visualiza
cables expuestos a la intemperie, tal como se detalla a continuación:
FOTOGRAFÍA N° 26
Se identificó las salidas de luz no se encuentran adosados (flechas rojas) a la estructura metalica; asi tambien, se
visualiza cables expuestos a la itemperie (lineas discontinuas).
Fuente: Acta de inspección física n.° 001-2024-OCI-MPS/LOCAL ESCOLAR 0313 de 19 de marzo de 2024.
FOTOGRAFÍA N° 27
Se identificó las salidas de luz no se encuentran adosados (flechas rojas) a la estructura metalica.
Fuente: Acta de inspección física n.° 001-2024-OCI-MPS/LOCAL ESCOLAR 0313 de 19 de marzo de 2024.
Firmado digitalmente por
JARA RODRIGUEZ Gustavo
Adolfo FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno • Respecto a la ejecución de la partida 02.11.02. Espejo biselado
Fecha: 27-03-2024 17:57:38 -05:00
Durante la inspección física, se identificó que los espejos instalados en los servicios higiénicos del
local escolar, no presentan marco biselado, según lo estipulado en los planos y especificaciones
técnicas del expediente técnico, tal como se detalla en el siguiente cuadro:
FOTOGRAFÍA N° 28
Se identificó que los espejos instalados en los servicio higienicos de 3 años, no tienen el marco biselado.
Fuente: Acta de inspección física n.° 002-2024-OCI-MPS/LOCAL ESCOLAR 0313 de 21 de marzo de 2024.
FOTOGRAFÍA N° 29
Se identificó que los espejos instalados en los servicio higienicos de 4 años, no tienen el marco biselado.
Fuente: Acta de inspección física n.° 002-2024-OCI-MPS/LOCAL ESCOLAR 0313 de 21 de marzo de 2024.
Firmado digitalmente por
JARA RODRIGUEZ Gustavo
Adolfo FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 27-03-2024 17:57:38 -05:00
FOTOGRAFÍA N° 30
Se identificó que los espejos instalados en los servicio higienicos de 5 años, no tienen el marco biselado.
Fuente: Acta de inspección física n.° 002-2024-OCI-MPS/LOCAL ESCOLAR 0313 de 21 de marzo de 2024.
FOTOGRAFÍA N° 31
Se identificó que los espejos instalados en los servicio higienicos de docentes, no tienen el marco biselado.
Fuente: Acta de inspección física n.° 002-2024-OCI-MPS/LOCAL ESCOLAR 0313 de 21 de marzo de 2024.
Firmado digitalmente por
JARA RODRIGUEZ Gustavo
Adolfo FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 27-03-2024 17:57:38 -05:00
• Respecto a la ejecución de la partida 02.08.09. Juego infantil: Sube y baja s/detalle y sus
similares14
Durante la inspección física, se identificó los juegos infantiles no cuentan con una altura adecuada
para niños del nivel inicial, ya que los asientos del columpio tienen una altura de 0.61, el tobogan
tiene una altura de 2.22 m, y el sube y baja tiene una altura de 1.30 m, todas estas alturas son
respecto al nivel de grass artificial, tal como se detalla a continuación:
FOTOGRAFÍA N° 32 – 33
Se visualizó que el asiento que el juego infantil: columpio, cuenta con una altura de 0.61 m del nivel de piso.
Asimismo, se visualiza que los asientos del columpio no cuenta con una altura adecuada para niños del nivel inicial.
Fuente: Acta de inspección física n.° 001-2024-OCI-MPS/LOCAL ESCOLAR 0313 de 19 de marzo de 2024.
FOTOGRAFÍA N° 34 – 35
FOTOGRAFÍA N° 36 – 37
Se visualizó que el juego infantil: sube y baja, cuenta con una altura de 1.30 m del nivel de piso. Asimismo, se
visualiza que el sube y baja no cuenta con una altura adecuada para niños del nivel inicial.
Fuente: Acta de inspección física n.° 001-2024-OCI-MPS/LOCAL ESCOLAR 0313 de 19 de marzo de 2024.
Es preciso indicar que el expediente técnico de obra, en sus especificaciones técnicas y planos,
indican lo siguiente:
Firmado digitalmente por
- 02.07.06. Puerta contraplacada mdf 5mm acabado en pintura mate c/marco madera tornillo s/diseño incluye imposta de vidrio templado.
Supervisor el derecho de rechazar las unidades que presenten fallas y no cumplan con los
requisitos exigidos. (…)”.
Por otro lado, respecto a la ejecución de la partida 02.11.02. Espejo biselado, en la especificación
técnica del expediente técnico, señala: “(…) Comprende los espejos ubicados en los servicios
higiénicos donde se indique según medidas establecidas en los planos de diseño. Su colocación
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LEGENDRE SALAZAR Sheila
será por cuenta de operarios especializados por parte del proveedor y aprobación del supervisor,
Mabel FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno el cual se responsabilizarán por los daños o imperfecciones. (…)”.
Fecha: 27-03-2024 17:49:30 -05:00
- 02.07.06. Puerta contraplacada mdf 5mm acabado en pintura mate c/marco madera tornillo s/diseño incluye imposta de vidrio templado.
FOTOGRAFÍA N° 38
Se visualizó en el plano de detalles, que las hojas de las puertas macizas tienen un espesor de 2” (lineas
discontinuas); asi tambien, las hojas de las puertas contraplacas son de MDF 5mm(lineas discontinuas).
Fuente: Plano A-31 – Detalle de Puertas del expediente técnico aprobado mediante Resolución de Gerencia de Infraestructura
n°0237-2020-GI-MPS de 3 de diciembre de 2020.
Asimismo, en las secciones (flechas rojas de la fotografía n.°38) de las puertas antes mencionadas, se
visualiza que el espesor de las hojas es de 2”, tal como se muestra a continuación:
FOTOGRAFÍA N° 39
Se visualizó en el plano de detalles, que las hojas de las puertas macizas tienen un espesor de 2” (lineas
discontinuas).
Fuente: Plano A-31 – Detalle de Puertas del expediente técnico aprobado mediante Resolución de Gerencia de Infraestructura
n°0237-2020-GI-MPS de 3 de diciembre de 2020.
FOTOGRAFÍA N° 40
Se visualizó en el plano de detalles, que las hojas de las puertas contraplacadas tienen un espesor de 2” (lineas
discontinuas).
Fuente: Plano A-31 – Detalle de Puertas del expediente técnico aprobado mediante Resolución de Gerencia de Infraestructura
n°0237-2020-GI-MPS de 3 de diciembre de 2020.
Por otro lado, respecto a la ejecución de la partida 02.11.02. Espejo biselado, en el Plano A-22
– Bloque 6, Detalle de Baños, se visualizó que los espejos presentan marco biselado, tal como
se muestra a continuación:
Firmado digitalmente por
LEGENDRE SALAZAR Sheila
Mabel FAU 20131378972 soft FOTOGRAFÍA N° 41 – 42
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 27-03-2024 17:49:30 -05:00
Se visualizó en el plano de detalles, que los espejos de los servicios higienicos tienen marco biselado (lineas
discontinuas).
Fuente: Plano A-22 – Bloque 6, Detalle de Baños del expediente técnico aprobado mediante Resolución de Gerencia de
Infraestructura n°0237-2020-GI-MPS de 3 de diciembre de 2020.
Con respecto a la respecto a la ejecución de la partida 02.08.09. Juego infantil: Sube y baja
s/detalle y sus similares19, se identificó los juegos infantiles no cuentan con una altura adecuada
para niños del nivel inicial, por lo que, en los Criterios de diseño establecidos por el PRONIED,
señala: “(…) Los juegos, la iluminación, el equipamiento, son elementos esenciales en el proceso
de aprendizaje. Forman parte del paisaje y, de acuerdo con los climas, serán lugares de
expansión o de contemplación. (…)”.
Así también, las partidas referidas a la ejecución de puertas, estructuras metálicas inc. cobertura y
espejo biselado, presentan deficiencias en su acabado y geometría; además, de una incorrecta
instalación de tipo de puertas, ya que se instaló hoja de tipo machihembrada en lugar de puertas de
hoja maciza. Por lo que, no se estaría asegurando el nivel de calidad requerido en obra, no cautelando
la Entidad lo establecido en el literal d) del artículo 25 de la Norma G.030 “Derechos y
Responsabilidades” del Reglamento Nacional de Edificaciones.
Es preciso indicar que, el artículo 80º del reglamento del Procedimiento de Contratación Pública
Especial para la Reconstrucción con Cambios, establece que el supervisor debe velar directa y
permanentemente por la correcta ejecución técnica; en tanto, de la inspección realizada se advierte
que las partidas referidas a la ejecución de puertas, estructuras metálicas inc. cobertura y espejo
biselado, no cumple según lo establecido en las especificaciones técnicas y planos del expediente
técnico.
Es del caso señalar que, el contrato n.° 077-2021-MPS-CS-1 de 16 de diciembre de 2021, establece
en la cláusula duodécima que: “El CONTRATISTA declara bajo juramento que se compromete a
cumplir las obligaciones derivadas del presente contrato, bajo sanción de quedar inhabilitado para
contratar en caso de incumplimiento (…)”. Además, el presente contrato, establece en la cláusula
décimo quinta, las penalidades referidas al numeral 6.
En consecuencia, la Entidad y la supervisión no habrían cautelado la correcta ejecución de los
procedimientos constructivos para la ejecución de puertas, estructuras metálicas inc. cobertura y
espejo biselado, incumpliendo con lo señalado en las especificaciones técnicas y planos, establecidos
Firmado digitalmente por
en el expediente técnico y conllevando a la aplicación de penalidades.
LEGENDRE SALAZAR Sheila
Mabel FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 27-03-2024 17:49:30 -05:00
b) Criterio:
● Texto Único Ordenado de la Ley n.° 3022520, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado
mediante Decreto Supremo n.° 082-2019-EF, vigente desde el 14 de marzo de 2019.
“Artículo 40.- Responsabilidad del Contratista
Firmado digitalmente por
LEGENDRE SALAZAR Sheila
Mabel FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 27-03-2024 17:49:53 -05:00
40.1 El Contratista es responsable de ejecutar la totalidad de las obligaciones a su cargo, de
acuerdo a lo establecido en el contrato. En los contratos de ejecución de obra, el plazo de
responsabilidad no puede ser inferior a siete (7) años, contado a partir de la conformidad de
la recepción total o parcial de la obra, según corresponda. Además, se debe cumplir lo
dispuesto en los numerales 2) y 3) del artículo 1774 del Código Civil. (…)”.
Firmado digitalmente por
JARA RODRIGUEZ Gustavo
Adolfo FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 27-03-2024 17:57:38 -05:00
ejecución que son críticas para el cumplimiento del nivel requerido para cada una de las etapas
del proyecto de construcción y para su vida útil, así como los puntos de control y los criterios de
aceptación aplicables a la ejecución de las obras. (…)
Firmado digitalmente por Artículo 9.- El constructor ejecutará los procesos constructivos comprendidos en la obra, bajo
indicadores de resultados de calidad, para demostrar el cumplimiento de su compromiso
JARA RODRIGUEZ Gustavo
Adolfo FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 27-03-2024 17:57:38 -05:00 contractual, para ello el Contratista tendrá que entregar al cliente las evidencias de cumplimiento
de los códigos, reglamentos y normas, así como las pruebas, ensayos, análisis e investigaciones
de campo previstas en el proyecto. (…)”.
PARTE 3 – EJECUCIÓN
REQUERIMIENTOS GENERALES DE FABRICACIÓN E INSTALACIÓN
(…)
E. Pintado. Todos los materiales ferrosos, excepto el hierro fundido, el hierro dúctil, el acero
inoxidable y los metales galvanizados recibirán una o más capas de pintura en fábrica. Antes de
colocar el imprimante, las superficies serán limpiadas totalmente. Se deberá dejar que las capas
aplicadas en el taller se sequen antes de cargar los materiales para su entrega al lugar de la obra.
(...)
MÉTODO DE MEDICIÓN:
Se considerará de la siguiente forma:
- Para bridas de tubo recto, para diagonal y montante; y correas de tubo rectangular; se medirán
de metro Lineal (m).
- Para columnas metálicas de tubo recto; se medirán por unidad (UND).
CONDICIÓN DE PAGO:
La Condición de Pago será de acuerdo al método de medición, según el costo unitario del
presupuesto y conforme al avance de Obra de esta partida, aprobada por el supervisor. (...)”.
(…)
01.05.01.06. COBERTURA LIVIANA A BASE DE LÁMINA POLICARBONATO ALVEOLAR
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LEGENDRE SALAZAR Sheila
TRASLUCIDA E=8.0 MM
Mabel FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno DESCRIPCIÓN:
La cobertura de las estructuras metálicas será el adecuado para conformar la forma requerida
Fecha: 27-03-2024 17:49:30 -05:00
c) Consecuencia:
La situación expuesta generar que el proyecto no cumpla su finalidad, además de un eventual riesgo
en la integridad física de los niños al estar expuestos a juegos con alturas no aptas para menores de
cinco años y a superficies cortantes, y ocasionar el incumplimiento contractual y la inaplicación de
Firmado digitalmente por
LEGENDRE SALAZAR Sheila
penalidades.
Mabel FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 27-03-2024 17:49:30 -05:00
Durante la ejecución del presente servicio del Control Concurrente, la Comisión de Control no ha emitido
Firmado digitalmente por
JARA RODRIGUEZ Gustavo
Reportes de Avance ante Situaciones Adversas.
Adolfo FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 27-03-2024 17:57:38 -05:00
Las situaciones adversas comunicadas en los Informes de Hito de Control anteriores respecto de las cuales
la entidad no ha adoptado acciones preventivas y correctivas, o éstas no han sido comunicadas a la Comisión
de Control, son las siguientes:
1. La Entidad no viene cautelando que el contratista ejecute la obra con el especialista de seguridad
ofertado de acuerdo a las obligaciones previstas en su oferta técnica y las bases aprobadas,
posibilitando la falta de control, falta de aplicación de penalidad y el aseguramiento de la seguridad
conforme se exige en el expediente técnico.
2. Carencia del calendario acelerado de trabajos, limita el control sobre la obligación del contratista de
cumplir con el avance programado de ejecución de la obra, y su culminación en el plazo previsto, lo
que genera el riesgo de incumplimiento contractual, retrasos injustificados, así como la afectación a
los usuarios del servicio.
2. La Entidad no cautela que el contratista ejecute la obra con el especialista de seguridad ofertado de
acuerdo a las obligaciones previstas en su oferta técnica y las bases aprobadas, posibilitando la
falta de control y el aseguramiento de la seguridad conforme se exige en el expediente técnico,
además de aplicación de penalidades.
1. La Entidad adopta acciones ante el retraso en la culminación de obra, lo que genera el riesgo de
incumplimiento de estipulaciones contractuales y aplicación de penalidades.
Firmado digitalmente por
LEGENDRE SALAZAR Sheila
Mabel FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 27-03-2024 17:49:53 -05:00
8.5. Informe de Hito de Control N° 067-2023-OCI/0344-SCC, correspondiente al Hito n.° 5
1. La Entidad no adopta acciones para garantizar que la obra se ejecute dentro del plazo previsto y
con ello se logre el uso oportuno de la infraestructura educativa, en razón que esta debió culminar
Firmado digitalmente por
JARA RODRIGUEZ Gustavo
el 9 de diciembre de 2022 y hasta la fecha no se finaliza, situación que podría generar que no se
Adolfo FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
cumpla la finalidad pública y no se salvaguarde la inversión económica
Fecha: 27-03-2024 17:57:38 -05:00
Asimismo, en Apéndice n.° 3, se detalla todas las situaciones adversas identificadas en los Informes de Hitos
de Control anteriores al presente Informe, las acciones preventivas y correctivas, y su estado a la fecha de
la emisión de este Informe del Control Concurrente.
IX. CONCLUSIÓN
Durante la ejecución del servicio de Control Concurrente al “Recepción de obra”, posterior a la recepción de
la obra “Intervención en el Local Escolar N° 1548, Código 034024, en el A.H. San Francisco de Asís, Distrito
de Chimbote, Provincia del Santa, Departamento de Ancash”, se ha advertido una (1) situación adversa que
afecta o podría afectar la continuidad del proceso, el resultado o el logro de los objetivos de la obra
“Intervención en el Local Escolar N° 1548, Código 034024, en el A.H. San Francisco de Asís, Distrito de
Chimbote, Provincia del Santa, Departamento de Ancash”.
Asimismo, subsisten situaciones adversas identificadas en los Informes de Hito de Control anteriores
detalladas en el punto VIII del presente informe, respecto de las cuales la Entidad no adoptó medidas
preventivas y correctivas a la fecha de la emisión de este Informe de Control Concurrente.
X. RECOMENDACIONES
2. Hacer de conocimiento al Titular de la Entidad que debe comunicar al Órgano de Control Institucional, en
el plazo máximo de cinco (5) días hábiles, las acciones preventivas o correctivas adoptadas o por adoptar
respecto a las situaciones adversas contenidas en el presente Informe de Control Concurrente,
adjuntando la documentación de sustento respectiva.
Atentamente,
(GJR/sls)
Nro. Emisión: 00541 (0344 - 2024) Elab:(U64026 - 0344)
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por la Contraloría General de la
República, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria
Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas
Jr. Camilo a María
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siguiente
- Perú
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código de
www.contraloria.gob.pe
verificación: LAHAWIC
1/1
Firmado digitalmente por Agente
Automatizado CGR
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 27-03-2024 18:09:46 -05:00
CARGO DE NOTIFICACIÓN
Sistema de Notificaciones y Casillas Electrónicas - eCasilla CGR
ENTIDAD SUJETA A
: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL SANTA
CONTROL
________________________________________________________________________________
Sumilla:
De la revisión de la información y documentación vinculada al hito de control n.° 6 para la ejecución
de la obra "Intervención en el local escolar 1548,
código local 034024, en el A.H. San Francisco de Asís, distrito de Chimbote, provincia de Santa,
departamento de Áncash", comunicamos que se ha identificado situación adversa contenida en el
Informe de Control Concurrente n.° 023-2024-OCI/0344-SCC en treinta y nueve (39) folios, que se
adjunta al presente documento.
NOTIFICADOR : GUSTAVO ADOLFO JARA RODRIGUEZ - MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL SANTA - CONTRALORÍA GENERAL DE LA
REPÚBLICA
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por la Contraloría General de la
República, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria
Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente
dirección web: https://verificadoc.contraloria.gob.pe/ecasilla e ingresando el siguiente código de verificación:
5BEEW8B
Firmado digitalmente por JARA
RODRIGUEZ Gustavo Adolfo FAU
20131378972 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 27-03-2024 18:06:54 -05:00
ENTIDAD SUJETA A
: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL SANTA
CONTROL
TIPO DE SERVICIO
CONTROL SERVICIO DE CONTROL SIMULTÁNEO - INFORME DE CONTROL
GUBERNAMENTAL O : CONCURRENTE
PROCESO
ADMINISTRATIVO
N° FOLIOS : 40
________________________________________________________________________________
Se adjunta lo siguiente:
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por la Contraloría General de la
República, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria
Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente
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