El documento analiza la historia de la corrupción en Perú desde la época colonial hasta inicios de los 2000, destacando casos emblemáticos de corrupción durante los gobiernos de Alan García y Alberto Fujimori. También examina la percepción pública de la corrupción en el país en las últimas décadas.
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El documento analiza la historia de la corrupción en Perú desde la época colonial hasta inicios de los 2000, destacando casos emblemáticos de corrupción durante los gobiernos de Alan García y Alberto Fujimori. También examina la percepción pública de la corrupción en el país en las últimas décadas.
El documento analiza la historia de la corrupción en Perú desde la época colonial hasta inicios de los 2000, destacando casos emblemáticos de corrupción durante los gobiernos de Alan García y Alberto Fujimori. También examina la percepción pública de la corrupción en el país en las últimas décadas.
El documento analiza la historia de la corrupción en Perú desde la época colonial hasta inicios de los 2000, destacando casos emblemáticos de corrupción durante los gobiernos de Alan García y Alberto Fujimori. También examina la percepción pública de la corrupción en el país en las últimas décadas.
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LA CORRUPCION
“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”
UNIVERSIDAD DE HUÁNUCO
FACULTAD DE INGENIERÍA
ESCUELA ACADÉMICA PROFESIONAL DE INGENIERIA AMBIENTAL
TEMA: LA CORRUPCION
DOCENTE: VASQUEZ CIPRIANO FERMIN
INTEGRANTES:
• VILCAPOMA CABALLERO, JOSE BRAYAN
• SANTA CRUZ VARA, DEBORA • YZAGUIRRE TINTA, KELVY ALEXANDER • TOLENTINO LORENZO, MILTON • SALAZAR TAMARA, SERGIO • VILLANUEVA SUMARAN, SOFÍA • TEJADA DEL AGUILA, ALVARO JOSEPH
HUANUCO - 2022 2 LA CORRUPCION
Contenido INTRODUCCIÓN ...........................................................................................................................3 Justificación ..................................................................................................................................3 Periodo 1985 – 1990...............................................................................................................5 Periodo 1990 - 2000................................................................................................................7 La Percepción de la corrupción en el Perú en los últimos años ......................................8 CASOS EMBLEMÁTICOS .........................................................................................................8 MEGA CORRUPCIÓN................................................................................................................9 Las regiones más afectadas por la corrupción en el 2020 ...............................................9 ANEXO 1.BREVE HISTORIA DE LA CORRUPCIÓN DEL PERÚ..................................... 11 ANEXO 2 . ÍNDICE DE PERCEPCIÓN EN EL PERÚ ......................................................... 11 ANEXO 3. LAS PRINCIPALES 14 INVESTIGACIONES QUE IMPLICAN A ................... 12 POLÍTICOS, MAGISTRADOS Y EMPRESARIOS ............................................................... 12 ANEXO 4. PROPUESTAS PARA UNA LUCHA EFICAZ Y DEMOCRÁTICA CONTRA LA CORRUPCIÓN ........................................................................................................................... 13 CONCLUSIONES ................................................................................................................. 14 RECOMENDACIONES........................................................................................................ 15 BIBLIOGRAFIA ......................................................................................................................... 16 3 LA CORRUPCION
INTRODUCCIÓN
La corrupción es un fenómeno histórico y sus efectos son cada vez más devastadores.
Resulta necesario conocer las causas, sus características y sus efectos. Por otra parte,
en el análisis de la actividad de los profesionales en ciencias económicas y en especial,
la del contador público, resulta importante tener presente lo que se ha denominado “las
expectativas del usuario” y la brecha que se produce entre esas expectativas y el servicio
que brinda el profesional. Un tema conectado con la corrupción, lo constituye el problema
del narcotráfico y sus efectos sobre la actividad económica que tiene hoy trascendencia
internacional. En la República Argentina, una reciente ley, ha creado nuevas obligaciones
a los matriculados en ciencias económicas, que, dadas las características de esa norma,
afecta en particular al contador público al requerírsele que informe a un organismo público
ciertas operaciones que se caratulan de “sospechosas”. Se altera así el ·” secreto
profesional” que ha sido junto con la “independencia de criterio, los dos pilares del
ejercicio profesional Es necesario ampliar el conocimiento sobre el campo de la
“corrupción” y del narcotráfico en especial y evaluar como la comunidad ha comenzado a
exigir nuevas obligaciones que el contador público deberá cumplimentar
Justificación
Al desarrollar se justificará por su importancia teórica, ya que el Perú está sufriendo
un mal que carcome de a pocos sus aparatos del estado, ese mal es la corrupción, cuya
problemática viene siendo tratada por gente adulta, las cuales vienen empleando políticas
poco eficaces que poco o nada hacen para contrarrestarla. Es por ello, que se busca el
sentir de los jóvenes, que es lo que piensan, y que brinden soluciones frescas y eficaces 4 LA CORRUPCION
que coadyuven a disminuir significativamente la corrupción. Asimismo, se justificará por
su utilidad social, por cuanto se logrará que los jóvenes se sumen a la solución de
disminuir la corrupción, además de comprometerlos y que se interesen en querer tener
un país digno, donde se resuelvan los conflictos de las personas sin tener que recurrir a
los micros políticos de corrupción. Finalmente, se justificará también por su
trascendencia, dado que sus resultados tratarán de comprender de cerca la sensación de
la juventud y hará que se deje de percibir la corrupción como parte de relacionarnos en
el día a día. 5 LA CORRUPCION
CORRUPCION EN EL PERU
CONTEXTO HISTÓRICO
La corrupción en el Perú tiene una larga data histórica. Su origen se remonta a los albores
(principio o primeros tiempos de una cosa) del régimen colonial, en el siglo XVI. Sus
formas bien documentadas, incluyeron las ganancias irregulares, indebidas e ilegales
conseguidas por los más altos representantes de la corona española al momento de
distribuir los cargos oficiales de la administración virreinal. Con los cargos comprados, los
administradores coloniales cometían abusos y exprimían la capacidad productiva de la
población indígena dedicada a la minería, de paso sobornando a supervisores
encargados de velar por el cumplimiento de los protocolos que reglamentaban la
explotación de las minas.
Otra forma de corrupción común en esa época fue el contrabando de bienes extranjeros
que privaron al erario (Conjunto de haberes, bienes y rentas pertenecientes al estado)
público de mayores ingresos. Los beneficiados eran comerciantes privados que
paulatinamente incrementaron su poder financiero y su acceso a los órganos del estado.
Se configuró de este modo un nexo público-privado que privilegió el favoritismo político y
económico, consecuentemente excluyente del bien común, y capaz de hacer valer sus
intereses por encima del sistema legal. Este modo de gobernar y hacer negocios continuó
durante los gobiernos republicanos a lo largo de los siglos XIX y XX (Navas, 2015).
Periodo 1985 – 1990
La Toma de mando de Alan García Pérez en julio de 1985.
6 LA CORRUPCION
tras la muerte de Haya de la Torre en 1979, consolidó la autoridad partidaria y se convirtió
en secretario general del APRA y su candidato presidencial en 1984 y 1985,
respectivamente. Los apristas desplazados pronto criticaron lo que vieron como el
creciente distanciamiento ideológico y moral que separaba a García del reverenci ado
patriarca Haya. También denunciaron la incapacidad de García para superar el soborno
y la corruptela en su recién inaugurado gobierno.
Héctor Vargas Haya (APRISTA) presidente de la cámara de diputados en 1988,
discrepaba con los procedimientos de la dirigencia de su partido en varios aspectos, sobre
todo en lo que él consideraba como el perdón de la corrupción del gobierno anterior. Le
tomo varios años denunciar públicamente los males de su partido y, finalmente renunciar
a su antigua militancia aprista. (Quiroz, 2013)
Durante el gobierno aprista, varios amigos cercanos a García (entre ellos algunos de los
empresarios conocidos como “los Doce apóstoles”) se beneficiaron con el acceso a
dólares a una tasa de cambio subvaluada (debajo de su valor).
Los episodios de corrupción aparecieron luego del fallido intento de estatización de la
banca (1987).
Pueden enunciarse como ejemplos los casos del depósito irregular de parte de los
fondos del Banco Central de Reserva en el banco de Crédito y Comercio Internacional
(BCCI), banco este último con problemas y bajo la acusación de lavado de activos; el
caso de obras públicas fallidas o ineficientes tales como el costoso tren eléctrico o el
proyecto de irrigación Chavimochic; o las imputaciones sobre enriquecimiento ilícito y
7 LA CORRUPCION
sobornos de las cuales posteriormente García Pérez se libró por cuestiones procesales
formales. (Vivanco)
Periodo 1990 - 2000
Alberto Fujimori tomó las riendas de un país que registraba una tasa de inflación
anual del 7,600% y cuya viabilidad como estado estaba seriamente cuestionada por el
desplome institucional y el avance sostenido del terrorismo. Además, el país había
perdido su acceso a los mercados internacionales de capital debido a que su deuda
soberana había quedado impaga.
La corrupción fue mucho más que operaciones irregulares de la deuda externa.
Según Quiroz (2013), el gobierno de Fujimori tejió redes de corrupción que atraparon
prácticamente a todos los estamentos de la sociedad peruana.
Los mecanismos fueron variados-comisiones por la compra de armas,
importaciones irregulares de medicina, tráfico de drogas, estafas de compañías de
seguros, malversación de los fondos de las privatizaciones de las empresas públicas,
transferencias irregulares de recursos públicos, edictos de decretos secretos para
beneficiar a allegados al régimen, sobornos de periodistas con recursos públicos,
asignación de contratos públicos sin transparencia a favor de funcionarios del régimen.
Según Quiroz (2013) el nivel de corrupción durante este período de liberalización
económica superó ampliamente al registrado durante el quinquenio previo del modelo
fuertemente intervenido. Su costo, medido en porcentaje del gasto público y del producto
bruto interno alcanzó 50% y 4.5% respectivamente. (Navas, 2015).
8 LA CORRUPCION
La Percepción de la corrupción en el Perú en los últimos años
La corrupción es, hasta la actualidad, uno de los problemas más preocupantes para la
población peruana y afecta directamente la legitimidad de las instituciones públicas.
De acuerdo al Barómetro de las Américas de Latín American Public Opinion Project
(institución académica que realiza encuestas de opinión pública en las Américas). Perú
fue el país más preocupado por el tema de la corrupción a nivel regional, un 36% de la
población lo señala como el principal problema, por encima de otros temas como la
economía, la seguridad, la inestabilidad política y otros. Ese mismo resultado se registró,
según el Instituto Nacional de Estadística e Informática (2020), en el semestre octubre
2019 – marzo 2020, cuando la corrupción se mantuvo como el principal problema del país
con un 60.6%. Además, revisando los informes previos de esta última institución, se
aprecia que desde el año 2017 hasta la actualidad, se consolida la ubicación de la
corrupción sobre la delincuencia como el principal problema en el Perú. (Idehpucp, s.f.)
CASOS EMBLEMÁTICOS
Los dos grandes casos que engloban los patrones de corrupción de los últimos años son
1) el caso Lava Jato, el más importante caso de corrupción política y corporativa en
América Latina, transversal a los partidos de todas las tiendas políticas; y 2) el caso Lava
Juez o de los Cuellos Blancos, el cual reveló la corrupción sistemática en el Poder
Judicial. (Vila, s.f.)
9 LA CORRUPCION
MEGA CORRUPCIÓN
Oscar Ugarteche (economista y escritor), autor del libro La arqueología de la modernidad,
recuerda que los tres intentos que hubo para modernizar el país se quedaron truncos.
Que desde la década del noventa las “magnitudes” de la corrupción cambiaron. Fue
inédito ver cómo los medios de comunicación vendían su línea informativa al Servicio de
Inteligencia Nacional (SIN) de Vladimiro Montesinos. “Todo el patrimonio nacional era
vendible”, opina. (Vila, s.f.)
Las regiones más afectadas por la corrupción en el 2020
Un estudio de la Contraloría General de la República señala que en el 2020 se perdieron
S/ 22,059 millones por efectos de la corrupción e inconducta funcional.
El informe fue presentado por el contralor Nelson Shack, quien señaló que, con esa cantidad de dinero, que representa nada menos que el 12.6% del presupuesto, se hubiera podido reducir en un determinado período la pobreza monetaria en el Perú, que afecta a nueve millones de peruanos.
“En el Gobierno Nacional, a nivel de sectores los mayores problemas se ven en
los sectores de Transportes y Comunicaciones (1,515 millones 916,802 soles) y Educación (1,546 millones 657,991 soles). También se ven estos problemas en los sectores de Salud, Agricultura, entre otros”, refirió. (Diario, 2021) 10 LA CORRUPCION
EFECTOS
esta generalidad y extensión de la corrupción, así como las nuevas características
que viene adquiriendo en este último tiempo, llevan consigo efectos sumamente graves
en la vida política, económica y social de un país
En el ámbito político, efectivamente, la corrupción influye en la inestabilidad política
de los Estados. Los cambios de régimen, en mayor o en menor medida, son explicables desde la constatación de factores de corrupción precedente. Y es que este fenómeno socava brutalmente la confianza de la ciudadanía en el funcionamiento regular de las instituciones políticas Económicamente, los especialistas señalan a la corrupción como un factor de ineficiencia y desperdicio en el aprovechamiento de los recursos y en la implementación de las políticas públicas. En efecto, cuando el soborno se convierte en práctica corriente, los contratos gubernamentales, las concesiones, las licitaciones, las privatizaciones no son adjudicados a los postores más eficientes y profesionales, sino a los que tienen mejores contactos y carecen de escrúpulos. Ello, evidentemente, perjudica los intereses del Estado y por ende los intereses de todos los ciudadanos. Pero el efecto más grave, y en ello compartimos las ideas de Luis Pásara (abogado y doctor en derecho por la Pontificia Universidad Católica del Perú), es que la corrupción atenta contra una de las condiciones necesarias de la vida en sociedad: la confianza recíproca entre los ciudadanos y en la colectividad, debido a lo imprevisible del comportamiento entre unos y otros. (Montoya)
ANEXO 1.BREVE HISTORIA DE LA CORRUPCIÓN DEL PERÚ 11
11 LA CORRUPCION
ANEXO 2 . ÍNDICE DE PERCEPCIÓN EN EL PERÚ 11
ANEXO 3. LAS PRINCIPALES 14 INVESTIGACIONES QUE IMPLICAN A POLÍTICOS, MAGISTRADOS Y EMPRESARIOS 12 ANEXO 4. PROPUESTAS PARA UNA LUCHA EFICAZ Y DEMOCRÁTICA CONTRA LA CORRUPCIÓN 13
ANEXOS
ANEXO 1.BREVE HISTORIA DE LA CORRUPCIÓN DEL PERÚ
La corruptela comprende el ofrecimiento y la recepción de sobornos, la
malversación de fondos y mala asignación de fondos y gastos públicos, los escándalos
financieros y político; el fraude electoral, el tráfico de influencias y otras transgresiones
administrativas (como el financiamiento ilegal de partidos políticos en busca de favores
indebidos) que despiertan un reactivo en el público [ALFONSO W. QUIROZ].
ANEXO 2 . ÍNDICE DE PERCEPCIÓN EN EL PERÚ
12 LA CORRUPCION
PUEST PERÚ - ÍNDICE DE
A O EN EL I PERCEPCIÓN DE LA
ANEXO 3. LAS PRINCIPALES 14 INVESTIGACIONES QUE IMPLICAN A
POLÍTICOS, MAGISTRADOS Y EMPRESARIOS
I. Caso Tren Eléctrico de Lima - Tramo I
II. Caso Metro de Lima - Línea 1 III. Caso campañas presidenciales IV. Caso Los Cuellos Blancos del Puerto V. Caso Aeropuerto de Chinchero VI. Caso Interoceánica Sur Perú - Brasil, Tramos II y III VII. Caso No a la Revocatoria VIII. Caso Campaña de reelección de Susana Villarán IX. Caso WhatsApp por Línea Amarilla X. Caso Asesorías de empresas vinculadas a PPK XI. Caso Gasoducto Sur Peruano XII. Caso Costa Verde - Tramo del Callao XIII. Caso Club de la Construcción XIV. Caso Vía Evitamiento de Cusco 13 LA CORRUPCION
ANEXO 4. PROPUESTAS PARA UNA LUCHA EFICAZ Y DEMOCRÁTICA CONTRA
LA CORRUPCIÓN
Ninguna disposición normativa o diseño organizacional alternativo puede resultar eficaz
contra la corrupción si no se presentan y mantienen dos presupuestos básicos: en primer
lugar, es imprescindible un mínimo consenso político favorable a esta causa. Este
contexto no sólo dota de legitimidad a las políticas que se implementen, sino que otorga
continuidad a las mismas por encima de las coyunturas particulares. En segundo lugar,
resulta necesaria la garantía de una suficiente independencia interna (dentro de su propio
aparato institucional) y externa (respecto de influencias del poder político o económico de
turno) de los órganos responsables del sistema de administración de justicia
(Ministerio Público, Poder Judicial y Policía Nacional del Perú). Efectivamente, el
Ministerio Público como titular único de la acción penal, así como el Poder Judicial, órgano
de decisión de los conflictos, son órganos del sistema de justicia que deben superar su
histórica pasividad e ineficacia frente a los abusos del poder. La independencia en el
desarrollo de sus funciones es presupuesto esencial de una política eficaz de persecución
de la corrupción. Sólo esta independencia les otorga la fortaleza necesaria para enfrentar
los costos de esta causa nacional.
14 LA CORRUPCION
CONCLUSIONES
En esta presente investigación pudimos conocer sobre la corrupción que empieza en una
sola persona y luego se extiende a un grupo, se caracteriza por su discreción para
cometerla y porque muchas veces es descubierta. Llegamos a la conclusión de que la
corrupción es el principal enemigo. El acto corrupto además de estar en contra de la ley,
perjudica al país, ya que va consumiendo el aspecto económico, político, nación y sobre
todo SOCIEDAD.
Además de conocer sus objetivos generales, particulares, efectos y beneficios que
obtendríamos si dejáramos de ser un país corrupto.
Como también concientizarnos que es momento de asumir e independizarnos del yugo
de la corrupción y para ello necesitamos contar con lo siguiente; proponer soluciones,
cumplir leyes establecidas, formar futuras generaciones con valores éticos y morales.
Formar buenos hombres y mujeres que estén dispuestos a colaborar con un buen
desarrollo de nuestro País. Porque si no hubiera corrupción en nuestro Perú seriamos un
país desarrollado. 15 LA CORRUPCION
RECOMENDACIONES
Si bien es sabido que la corrupción limita el desarrollo económico y social, afecta la
inversión, disminuye la eficacia de los programas sociales e incrementa la desigualdad.
En este caso sobre la corrupción podemos ver diversos planteamientos que, puede
aportar como una disminución para este acto: vigilar la implementación de los sistemas
locales anticorrupción. Esto quiere decir que los congresos locales deben avanzar en la
legislación en la materia, con el fin de impulsar el combate a la corrupción en el mismo
sentido y garantizar la asignación apropiada de recursos para el establecimiento y
correcto funcionamiento de las instituciones completadas.
Fomentar la cultura de la legalidad como parte del combate a la corrupción, Como
establecer programas de educación y prevención para niños, jóvenes y adultos para
contar con una sociedad que rechace las prácticas corruptas.
Promover la denuncia ciudadana en prácticas de corrupción, en este caso buscar la
participación de la ciudadanía e incentivarla a denunciar actos de corrupción y desarrollar
un esquema de protección para los denunciantes. Un punto importante es que a veces
también viene de la familia, de las enseñanzas o el hijo aprende lo que ve de sus padres
o algún otro familiar, así como también en el colegio y en otros lugares más. 16 LA CORRUPCION
