La normatividad en materia de seguridad y salud en el trabajo (SST) en Colombia ha evolucionado

significativamente a lo largo de los años, marcando hitos importantes en la protección de los

trabajadores. A continuación, te presento una línea de tiempo con la normatividad relevante en este
ámbito hasta mi última actualización en abril de 2023:
Antes de los años 90
Ley 9 de 1979: Conocida como el Código Sanitario Nacional, esta ley establece disposiciones
generales en materia de higiene y salud en los lugares de trabajo, aunque no se enfoca exclusivamente
en la seguridad y salud en el trabajo.
Década de 1990
Ley 100 de 1993: Esta ley crea el Sistema de Seguridad Social Integral en Colombia, que incluye
entre sus componentes el sistema general de riesgos profesionales (hoy denominado riesgos
laborales), estableciendo así una estructura más formal para la atención de la salud en el trabajo.
Década de 2000
Ley 776 de 2002: Regula todo lo concerniente a los accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales. Define las prestaciones asistenciales y económicas a las que tienen derecho los
trabajadores que sufran de alguno de estos eventos como consecuencia del trabajo o con ocasión de
este.
Década de 2010
Ley 1562 de 2012: Modifica el Sistema de Riesgos Laborales y amplía la cobertura a más trabajadores,
incluidos los independientes. Introduce cambios significativos en la definición de accidente de trabajo
y enfermedad laboral, buscando una mayor protección del trabajador.
Decreto 1443 de 2014 (posteriormente reemplazado por el Decreto 1072 de 2015): Este decreto
establece el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), que todas las
empresas deben implementar y mantener actualizado. Se enfoca en la prevención de accidentes y
enfermedades laborales a través de la gestión del riesgo.
A partir de 2015
Decreto 1072 de 2015: Consolidado como el Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo,
compila, actualiza y racionaliza las normas de carácter reglamentario que rigen el sector trabajo,
incluyendo las relativas a seguridad y salud en el trabajo. Es una de las normas más importantes para
el ámbito de la SST en Colombia.
Resolución 0312 de 2019: Establece los estándares mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo para empleadores y contratantes. Esta resolución actualiza y especifica los
requisitos que deben cumplir las organizaciones para gestionar adecuadamente los riesgos laborales.
Resolución 666 de 2020: Aprobó el protocolo de bioseguridad para la mitigación, control y realización
adecuada de la pandemia de COVID-19, demostrando la capacidad de respuesta del sistema
normativo de SST ante emergencias de salud pública.
Estas son algunas de las normas más destacadas en la evolución de la seguridad y salud en el trabajo
en Colombia. Es importante mencionar que, además de estas disposiciones de carácter general,
existen otras normas específicas para ciertos sectores económicos o riesgos particulares, así como
actualizaciones y modificaciones constantes que buscan mejorar y adaptar el sistema a las nuevas
realidades laborales y riesgos emergentes.

La Ley 1562 de 2012, promulgada en Colombia, introdujo una serie de modificaciones importantes en
el sistema de riesgos laborales (hoy denominado sistema de riesgos laborales), ampliando la cobertura
y fortaleciendo los mecanismos de protección en seguridad y salud en el trabajo. Diez cambios
significativos introducidos por esta ley incluyen:
Ampliación de la cobertura: La ley extendió la protección en seguridad y salud en el trabajo a nuevos
grupos de trabajadores, incluyendo a los trabajadores independientes, los estudiantes en práctica que
tengan una relación laboral y otros grupos que anteriormente estaban excluidos del sistema.
Cambio de denominación: Modificó la nomenclatura de "Programa de Salud Ocupacional" por "Sistema
de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST)", lo cual implica un enfoque más integral
y sistemático en la prevención de riesgos laborales.
Responsabilidad del empleador: Reforzó la responsabilidad del empleador en la prevención de
accidentes y enfermedades laborales, exigiendo un compromiso más activo en la implementación de
medidas de seguridad y salud en el trabajo.
Participación de los trabajadores: Se fortaleció el papel de los trabajadores y sus representantes en la
identificación de peligros, evaluación y control de riesgos en el lugar de trabajo, promoviendo una
cultura de prevención.
Capacitación en seguridad y salud en el trabajo: Se hizo énfasis en la importancia de la formación y
capacitación de los trabajadores y empleadores en aspectos de seguridad y salud en el trabajo,
buscando que ambas partes estén debidamente informadas sobre los riesgos y las medidas de
prevención.
Vigilancia de la salud de los trabajadores: Se estableció la obligatoriedad de realizar exámenes
médicos a los trabajadores antes, durante y al terminar la relación laboral, para monitorear cualquier
afectación a su salud derivada del trabajo.
Gestión del riesgo laboral: Se introdujo el concepto de gestión integral del riesgo laboral, que incluye
la identificación, valoración, prevención, intervención, y monitoreo de los riesgos en el trabajo,
buscando su minimización y control.
Fomento de la cultura de la prevención: La ley promueve la creación y fortalecimiento de una cultura
preventiva en materia de riesgos laborales, implicando educación, conciencia y participación activa de
todos los actores del sistema.
Mejora en la notificación y registro de accidentes de trabajo y enfermedades laborales: Se
establecieron procedimientos más claros y eficientes para la notificación y registro de accidentes de
trabajo y enfermedades laborales, buscando mejorar la respuesta y la intervención.
Fortalecimiento de la inspección, vigilancia y control: La ley otorgó mayores herramientas y facultades
a las entidades gubernamentales para realizar inspección, vigilancia y control en materia de seguridad
y salud en el trabajo, buscando asegurar el cumplimiento de la normativa y la protección efectiva de
los trabajadores.

Estos cambios representan un avance significativo en la legislación colombiana en materia de

seguridad y salud en el trabajo, buscando una mayor protección y bienestar para los trabajadores.

Segun el Decreto 1072 de 2015: mencione que establece y que ofrece a las organizaciones en
materia de seguridad y salud.
El Decreto 1072 de 2015, conocido como el Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo en
Colombia, consolidó en un solo documento las normas reglamentarias del sector, incluyendo las
disposiciones en materia de seguridad y salud en el trabajo (SST). Este decreto es fundamental para
la implementación de políticas y la gestión de la seguridad y salud en las organizaciones colombianas.
A continuación, se detallan aspectos clave que establece y ofrece a las organizaciones en este ámbito:
Establece:
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST): Define los requisitos para la
implementación del SG-SST por parte de todos los empleadores, con el objetivo de proteger a los
trabajadores de los riesgos asociados con el ambiente laboral.
Obligaciones de los empleadores: Detalla las responsabilidades específicas de los empleadores en
materia de SST, como la realización de evaluaciones de riesgos, implementación de medidas
preventivas, capacitación de empleados, y la notificación de accidentes y enfermedades laborales.
Derechos y deberes de los trabajadores: Enfatiza los derechos de los trabajadores a un ambiente de
trabajo seguro y saludable, su participación en el SG-SST, y su deber de acatar las normativas y
participar en las capacitaciones.
Estructura del SG-SST: Describe los elementos que debe contener el sistema de gestión, incluyendo
la política de seguridad y salud en el trabajo, la organización del sistema, la planificación y aplicación,
la evaluación del desempeño, y la mejora continua.
Participación de los trabajadores: Subraya la importancia de la participación activa de los trabajadores
en el SG-SST a través de sus representantes en el Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo
(COPASST) o el Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Ofrece a las organizaciones:
Marco legal claro para la gestión de SST: Proporciona un conjunto coherente de directrices para que
las organizaciones desarrollen e implementen sus sistemas de gestión en seguridad y salud laboral.
Flexibilidad según tamaño y tipo de organización: El decreto tiene en cuenta la diversidad de las
organizaciones y ofrece cierta flexibilidad en la implementación de los sistemas de gestión de SST,
adaptándose a sus características específicas, como tamaño y riesgo.
Herramientas para la prevención de riesgos laborales: Facilita un marco para la identificación,
evaluación, prevención y control de riesgos laborales, promoviendo ambientes de trabajo seguros y
saludables.
Promoción de la cultura de prevención: A través de la obligatoriedad del SG-SST, el decreto fomenta
la creación de una cultura preventiva en las organizaciones, enfatizando la educación, capacitación y
conciencia en seguridad y salud.
Mecanismos de seguimiento y control: Establece requisitos para el monitoreo, seguimiento y mejora
continua del SG-SST, incluyendo auditorías internas y externas, y la evaluación del desempeño del
sistema.
El Decreto 1072 de 2015 es una herramienta clave para las organizaciones en Colombia,
proporcionando un marco legal sólido para la promoción de la seguridad y salud en el trabajo, y
estableciendo las bases para la prevención de riesgos laborales, la protección de los trabajadores y la
mejora continua en los entornos laborales.

segun la Resolución 0312 de 2019: mencionar siete (7) cambios o aspectos relevantes que
propone en materia de seguridad y salud esta norma.
La Resolución 0312 de 2019, emitida por el Ministerio de Trabajo en Colombia, establece los
estándares mínimos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) que
deben cumplir los empleadores. Esta resolución actualiza y especifica los requisitos para la
implementación, mantenimiento y mejora continua del SG-SST en las organizaciones de todos los
sectores económicos. A continuación, se mencionan siete cambios o aspectos relevantes que propone
esta normativa:
Estándares Mínimos Diferenciados: Introduce estándares mínimos diferenciados para micro,
pequeñas, medianas y grandes empresas, reconociendo las diferencias en capacidad operativa y
recursos, y permitiendo una implementación más ajustada a la realidad de cada organización.
Plazos de Implementación: Establece plazos específicos para la implementación de los diferentes
componentes del SG-SST, proporcionando un marco temporal claro que las organizaciones deben
seguir para cumplir con los requisitos de la normativa.
Evaluación Inicial del SG-SST: Obliga a las empresas a realizar una evaluación inicial que permita
identificar el estado actual del sistema de gestión en relación con los estándares mínimos establecidos,
facilitando la planificación de acciones correctivas necesarias.
Plan de Trabajo Anual en SST: Requiere que todas las organizaciones elaboren y ejecuten un plan de
trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo, basado en los resultados de la evaluación inicial y las
prioridades identificadas, incluyendo objetivos, metas, responsabilidades y recursos.
Capacitación y Competencias: Refuerza la importancia de la capacitación en seguridad y salud en el
trabajo, exigiendo que las organizaciones garanticen que todos los trabajadores, incluidos los
directivos, reciban formación adecuada y pertinente a los riesgos asociados a su puesto de trabajo.
Mecanismos de Vigilancia de la Salud de los Trabajadores: Estipula la obligatoriedad de establecer
procedimientos para la vigilancia de la salud de los trabajadores, asegurando la realización de
exámenes médicos ocupacionales y el seguimiento a su estado de salud, en función de los riesgos a
los que están expuestos.
Gestión del Cambio: Introduce requerimientos para la gestión del cambio, obligando a las empresas a
identificar y evaluar previamente los riesgos en seguridad y salud ante cambios en procesos,
instalaciones, personal o la organización en general, garantizando que estos cambios no generen
nuevos riesgos laborales.
La Resolución 0312 de 2019 marca un avance significativo en la regulación de la seguridad y salud en
el trabajo en Colombia, proporcionando un marco más detallado y flexible para que las organizaciones
de todos los tamaños implementen y mejoren continuamente sus sistemas de gestión en esta área
vital.