Resolución Nro.

EMAPAAC EP-GG-2024-0024-R

Cayambe, 07 de junio de 2024

EMAPAAC-EP

RESOLUCIÓN DE INICIO DE PROCESO

MENOR CUANTÍA SERVICIO

CÓDIGO DEL PROCESO:

MCS-EMAPAAC-2024-001

Mgs. Jorge Cuascota Cuzco

GERENTE GENERAL
EMPRESA PUBLICA MUNICIPAL DE AGUA POTABLE ALCANTARILLADO Y
ASEO CAYAMBE

CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE ALQUILER DE MAQUINARIA PARA

MANTENIMIENTO, AMPLIACIÓN Y ACOMETIDAS EN EL SISTEMA DE AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO

CONSIDERANDO:

Que, la Constitución de la República del Ecuador en el literal l numeral 7 del artículo 76

establece que “…toda resolución de los poderes públicos debe ser motivada…”;

Que, el artículo 227 de la Constitución de la República del Ecuador establece que “…la
administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los
principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización,
coordinación, participación, planificación, transferencia y evaluación…”;

Que, el artículo 238 de la Constitución de la República del Ecuador establece que “…los
Gobiernos Autónomos Descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa y
financiera, y se regirán por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad
interterritorial, integración y participación ciudadana…”;

Que, el artículo 263 numerales 2 y 5 de la Constitución de la República del Ecuador

señala que “…los Gobiernos Provinciales tendrán las siguientes competencias exclusivas,
sin perjuicio de las otras que determine la ley: 2. Planificar, construir y mantener el
sistema vial de ámbito provincial, que no incluya las zonas urbanas. 5. Planificar,
construir, operar y mantener sistemas de riego…”;

Que, el artículo 288 de la Constitución de la República del Ecuador estipula que “…las
compras públicas cumplirán con criterios de eficiencia, transparencia, calidad,
responsabilidad ambiental y social. Se priorizarán los productos y servicios nacionales, en

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particular los provenientes de la economía popular y solidaria, y de las micro, pequeñas y

medianas unidades productivas…”;

Que, Art. 51 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.

“Contrataciones de Menor Cuantía. - Se podrá contratar bajo este sistema en cualquiera
de
los siguientes casos: 1. Las contrataciones de bienes y servicios no normalizados,
exceptuando los de consultoría cuyo presupuesto referencial sea inferior al 0,000002 del
Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico; 2. Las
contrataciones de obras, cuyo presupuesto referencial sea inferior al 0,000007 del
Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico; 3. Si fuera
imposible aplicar los procedimientos dinámicos previstos en el Capítulo II de este Título
o, en el caso que una vez aplicados dichos procedimientos, éstos hubiesen sido
declarados desiertos; siempre que el presupuesto referencial sea inferior al 0,000002 del
Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico. En los casos de
los numerales 1 y 3 se podrá contratar directamente; para el efecto, se contará con al
menos tres proformas, salvo el caso de manifiesta imposibilidad. En el caso previsto en el
numeral 2 se adjudicará el contrato a un proveedor registrado en el RUP escogido por
sorteo público de entre los interesados en participar en dicha contratación. Aquellos
proveedores que a la fecha de la publicación del procedimiento mantuvieran vigentes
contratos de ejecución de obra, adjudicados a través del procedimiento de menor
cuantía, cuyos montos individuales o acumulados igualaren o superaren el coeficiente
establecido en el numeral 2 de este artículo, no podrán participar en procedimiento de
menor cuantía de obras alguno hasta que hayan suscrito formalmente la recepción
provisional de el o los contratos vigentes. Si por efectos de la entrega recepción de uno o
varios contratos el monto por ejecutar por otros contratos fuere inferior al coeficiente
antes indicado, el proveedor será invitado y podrá participar en los procedimientos de
menor cuantía de obras. De requerirse pliegos, éstos serán aprobados por la máxima
autoridad o el funcionario competente de la Entidad Contratante y se adecuarán a los
modelos obligatorios emitidos por el Servicio Nacional de Contratación Pública.

Que, el Art. 52 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública. “En
las contrataciones de bienes y servicios que se adquieren por procedimientos de
cotización y menor cuantía, excepto los servicios de consultoría, se privilegiará la
contratación con micro y pequeñas empresas, artesanos o profesionales, y sectores de la
economía popular y solidaria, de manera individual o asociativa, preferentemente
domiciliados en la circunscripción territorial en que se ejecutará el contrato, quienes
deberán acreditar sus respectivas condiciones de conformidad con la normativa que los
regulen. Para la contratación de obra que se selecciona por procedimientos de
cotización y menor cuantía, se privilegiará la contratación con profesionales, micro y
pequeñas empresas, o sectores de la economía popular y solidaria, de manera individual
o asociativa que estén habilitados en el RUP para ejercer esta actividad, y
preferentemente domiciliados en la circunscripción territorial en que se ejecutará el

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contrato. Solamente en caso de que no existiera en la circunscripción territorial del

correspondiente gobierno, oferta de proveedores que acrediten las condiciones indicadas
en los incisos anteriores, la máxima autoridad de la entidad contratante, mediante acto
debidamente motivado, podrá contratar con proveedores de otra circunscripción
territorial o del país en el mismo procedimiento, de lo cual se informará a través del
portal correspondiente” interesados en participar. Posteriormente, se realizarán las
etapas de preguntas, respuestas y aclaraciones, presentación y apertura de ofertas, y
convalidación de errores de corresponder. Los proveedores invitados y habilitados que
estén en condiciones de suministrar el bien o prestación el servicio, presentarán sus
manifestaciones de interés a través del Portal COMPRASPÚBLICAS, en las cuales
podrán mejorar las condiciones técnicas o económicas definidas por la entidad
contratante, sin afectar la calidad del bien o servicio ofertado con observancia de los
principios que rigen la contratación pública”;

Que, a través de la Resolución No. RE- SERCOP-2014-015 del 02 de octubre de 2014,

norma el uso de los módulos facilitadores de la contratación pública denominados
"USHAY", los mismos que son de uso obligatorio para las entidades contratantes
previstas en el artículo l de la Ley Orgánica del Sistema de Contratación Pública y los
proveedores del Estado que participen en los procedimientos de contratación pública del
01 de enero de 2015, los mismos que serán utilizados para el desarrollo del PAC USHAY
PAC elaboración de pliegos USHAY PL; calificaciones de ofertas USHAY CA, desarrollo
de ofertas por parte de los proveedores, de acuerdo a la información parametrizada por
la entidad contratante USHAY OF.

Que, el artículo 25 de la Ordenanza Sustitutiva a la Ordenanza de Constitución de la

Empresa Pública Municipal de Agua Potable, Alcantarillado y Aseo Cayambe,
(EMAPAAC-EP), establece los deberes y atribuciones del Gerente General,
encontrándose: “Formular el Plan Anual de Contrataciones, acorde a la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública y su Reglamento General, y presentarlo a
consideración y aprobación del Directorio”.

Que, de acuerdo a la REFORMA AL ESTATUTO ORGÁNICO DE GESTIÓN

ORGANIZACIONAL POR PROCESOS DE LA EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL
DE AGUA POTABLE ALCANTARILLADO Y ASEO CAYAMBE EMAPAAC-EP
dentro de las atribuciones y responsabilidades de gerente general son g) Aprobar el Plan
Anual de Contratación, acorde a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública y su Reglamento General y presentar a conocimiento del Directorio;.

Que, mediante Resolución Nro. EMAPAAC EP-GG-2024-0001-R, 15 de enero de 2024,

se aprueba el PLAN ANUAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA DE LA EMAPAAC EP
para el ejercicio fiscal 2024.

Que, dentro del Plan Anual de Contratación (PAC) y Plan Operativo Anual (POA)

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correspondiente al año 2024, se encuentra registrado y aprobado el proceso la

“Contratación del servicio de alquiler de maquinaria para mantenimiento
ampliación y acometidas en el sistema de agua potable y alcantarillado”, con partida
presupuestaria 630504.

Que, con fecha 8 de enero de 2024, el Ing. Gilson Escobar en calidad de

COORDINADOR DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO (ENCARGADO), solicita
a la máxima autoridad la publicación para obtener cotizaciones para el proceso
“Contratación del servicio de alquiler de maquinaria para mantenimiento
ampliación y acometidas en el sistema de agua potable y alcantarillado”.

Con, con fecha 17 de enero de 2024, la Unidad de Compras Publicas (E) procedió a
realizar la entrega de las cotizaciones receptadas a través de la herramienta de
contratación pública para que continúe con el trámite correspondiente.

Con fecha 17 de enero de 2024, Memorando Nro. EMAPAAC EP-CAPS-2024-0034-M,

se solicita Certificación POA, PAC y disponibilidad presupuestaria para el proceso en
mención a la Coordinación de Planificación Administrativa Financiera.

Con fecha 25 de enero de 2024, mediante correo electrónico emite la certificación POA
Nº 8 PAC Y CATE para el requerimiento.

Con fecha 09 de febrero de 2024, mediante Memorando Nro. EMAPAAC

EP-CPAF-2024-0108-M, por parte de la Ing. Valeria Oña Jefe Financiera indica
“certifico que dentro del presupuesto institucional para el ejercicio fiscal 2024, remitido
por la Ing. Laura Valencia mediante Memorando N° EMAPAAC
EP-CPAF-2024-0007-M de fecha 03 de Enero de 2024, dentro de la actividad 002
ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL AGUA se contempla la partida presupuestaria
para proceder con la CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE ALQUILER DE
MAQUINARIA PARA MANTENIMIENTO, AMPLIACIÓN Y ACOMETIDAS EN EL
SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO, adjunta la certificación Nº 9

Que, mediante memorando Nro. EMAPAAC EP-CAPS-2024-0071-M, el Ing. Gilson

Escobar en calidad de COORDINADOR DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
(ENCARGADO), solicita a la máxima autoridad de la manera más comedida autorice a
quien corresponde el inicio al proceso por menor cuantía por medio del portal de compras
públicas para el proceso de CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE ALQUILER DE
MAQUINARIA PARA MANTENIMIENTO, AMPLIACIÓN Y ACOMETIDAS EN EL
SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO.

En uso de las atribuciones legales conferidas:

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RESUELVE:

Art. 1.-Autorizar el inicio del procedimiento de menor cuantía servicio para la

MCS-EMAPAAC-2024-001 para el proceso de “CONTRATACIÓN DEL SERVICIO
DE ALQUILER DE MAQUINARIA PARA MANTENIMIENTO, AMPLIACIÓN
Y ACOMETIDAS EN EL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO”, con un valor referencial de 39999.24 (treinta y nueve mil
novecientos noventa y nueve con 24/100 dólares de los Estados Unidos de América) más
IVA, con un plazo de ejecución de 270 días contados a partir de la fecha de la firma del
contrato.

Art. 2.- Aprobar los pliegos y el cronograma del proceso que regirán en el procedimiento
de contratación para la "CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE ALQUILER DE
MAQUINARIA PARA MANTENIMIENTO, AMPLIACIÓN Y ACOMETIDAS EN
EL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO”.

Art. 3.- Delegar a la Ing. Priscila Chimarro como delegada del proceso para que lleve a
cabo las etapas de preguntas, respuestas y aclaraciones, apertura de ofertas, convalidación
de errores, calificación, negociación y las demás previstas en la Ley Orgánica del Sistema
de Contratación Pública y su Reglamento General, hasta la recomendación de
adjudicación o declaratoria de desierto, según corresponda.

Art. 4.- Se dispone la publicación de la presente Resolución en el Portal de Compras

Públicas www.compraspublicas.gob.ec.

Dado en la ciudad de Cayambe a los 7 días del mes de junio de 2024.

Documento firmado electrónicamente

Mgs. Jorge Edison Cuascota Cuzco
GERENTE GENERAL

Referencias:
- EMAPAAC EP-CAPS-2024-0071-M

Anexos:
- Constancia SOCE
- CERT 009 ALQUILER MAQUINARIA-signed-signed.pdf
- Informe de viabilidad de necesidad
- Cotización
- TDR
- Estudio de mecado
- Verificación de catálogo electrónico

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- Revisión de catálogo
- Datos de publicación
- Informe de necesidad de contratación
- Revisión Catálogo Final
- Informe de necesidad Final
- Viabilidad de necesidad Final
- Certificado POA Nº8

Copia:
Señora Abogada
Diana Carolina Mendoza Palma
Compras Públicas (Encargada)

dm

Firmado electrónicamente por:

JORGE EDISON
CUASCOTA CUZCO

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