Hector Baso,Situación política, económica y social de Panamá en la década de 1980.

Crisis
económica de los 80
Daniel Arrue, Antecedentes: Influencia de la Guerra Fría en la región. Legado del general Omar
Torrijos Herrera.
Franccesca Cravioto, Hechos/Cruzada Civilista: Ascenso al poder del general Manuel Antonio
Noriega. Violaciones a los derechos humanos y represión política. Surgimiento de movimientos de
oposición y protestas populares.)
Franccesca, Relaciones con Estados Unidos (Tensiones y conflictos con el gobierno estadounidense.
Acusaciones de narcotráfico y lavado de dinero contra Noriega. Injerencia estadounidense en la
política panameña.
Jhon Jiménez, Invasión estadounidense: Operación "Causa Justa" y sus objetivos. Desarrollo de la
invasión y sus principales eventos. Consecuencias de la invasión: derrocamiento de Noriega,
víctimas civiles, impacto social y político.

[ ]Legado y análisis (Conclusión, Importancia, Actualidad):

Evaluación del impacto de la década de 1980 en Panamá. <--- Daniel
Análisis de las causas y consecuencias de la invasión estadounidense. <--- Jhon
Reflexiones sobre la soberanía, la democracia y los derechos humanos en Panamá.  Héctor

1. Crisis Política y económica de la Década de los 80:

Crisis Económica Global y Neoliberalismo: La crisis económica en Panamá estuvo enmarcada en
una crisis internacional capitalista y en América Latina fue exacerbada por políticas neoliberales,
pago de la deuda externa y ajustes estructurales que profundizaron la recesión, convirtiendo este
periodo en la "década perdida".

Particularidades de la Crisis Panameña:

 Canal de Panamá: El usufructo del Canal por una potencia extranjera limitó la obtención de
divisas necesarias para el desarrollo nacional, pese a los Tratados Torrijos-Carter.
 Estructura Económica: Hiperdesarrollo del sector terciario (comercio y servicios) en
detrimento de la agricultura e industria, creando un débil mercado interno.
 Moneda y Dependencia Financiera: La falta de una moneda propia aumentó la dependencia
de Estados Unidos y encareció las exportaciones.
 Política Tributaria: Deficiente política tributaria y evasión fiscal debilitaron las finanzas
públicas.
Endeudamiento y Déficit Fiscal:

 El endeudamiento público externo alcanzó niveles alarmantes, con la deuda representando

un 70% del PIB en 1981.
  Intentos de reducción del déficit fiscal y redefinición del rol del Estado en la economía
fracasaron, triplicándose el déficit fiscal entre 1978 y 1982.

Medidas de Ajuste y Confrontación Social:

 Implementación de ajustes estructurales (SAL I y SAL II) en cooperación con el Banco

Mundial y el FMI, que incluían reducción del sector público, liberalización económica y
eliminación de incentivos proteccionistas.
 Estas medidas provocaron una fuerte reacción social, incluyendo huelgas y la formación de
asociaciones de empleados públicos.

Impacto Económico y Social:

 La economía panameña no logró los objetivos de crecimiento previstos por los programas
de ajuste.
 La participación estatal en el PIB y el déficit fiscal aumentaron, afectando negativamente la
inversión y el desarrollo económico.
 La situación laboral empeoró, con altas tasas de desempleo y subempleo.
 Las condiciones de vida de la población se deterioraron significativamente, agravadas por
la crisis política y sanciones económicas norteamericanas a fines de la década.

2. Influencia de la Guerra Fría en la región.

La guerra fría fue un enfrentamiento político económico, social y militar; desde (1945-1989). Entre
los bloques occidental-capitalista liderado por Estados Unidos, y oriental-comunista liderado por la
Unión soviética.
las razones de este enfrentamiento fueron esencialmente ideológicas y políticas. Ninguno de los dos
bloques tomó nunca acciones directas contra el otro, razón por la que se denominó al conflicto
"GUERRA FRÍA".
¿Ahora, Por qué esto afectó a Panamá?

 Durante la Guerra Fría, el Canal de Panamá era una ruta vital para el tránsito marítimo y un
activo estratégico. La influencia soviética en América Latina, con la presencia de
movimientos y gobiernos comunistas, aumentaba la preocupación de Estados Unidos por el
control del Canal.
 La intervención en 1989 también reflejó la política de contención de Estados Unidos, que
buscaba prevenir la expansión de influencias adversarias en regiones estratégicamente
importantes.
 La intervención estadounidense en la Guerra Fría se fraguó a través del apoyo político y
económico a gobiernos (en su mayoría de corte militar) que se oponían a los procesos
revolucionarios que apuntaban hacia el socialismo.
 Manuel Noriega, quien se convirtió en el líder de facto de Panamá, había sido un aliado y
colaborador de la CIA durante muchos años. Desde la década de 1960, Noriega había
 proporcionado inteligencia a la CIA sobre varios temas, incluyendo la situación en América
Latina y el tráfico de drogas. La CIA consideraba a Noriega como una valiosa fuente de
información y un socio estratégico en la región.

3. Legado del general Omar Torrijos Herrera.

¿Quién fue Omar Torrijos?

Omar Efraín Torrijos Herrera fue un oficial del ejército y posteriormente dictador panameño, quien,
junto con Boris Martínez y José H. Ramos Bustamante, encabezó el golpe de Estado de 1968 en
contra del presidente electo, Arnulfo Arias Madrid. José María Pinilla Fábrega se proclamó
presidente pero posteriormente hubo cambios internos en el mando golpista que llevaron a Torrijos
al liderazgo militar.

Mandato:
Torrijos consolidó su poder tomando el mando de la autoridad gubernamental, disolviendo los
partidos políticos existentes. Fue jefe de Estado de la República de Panamá de 1968 hasta 1981. En
la Constitución de 1972 se le nombra "Líder Máximo de la Revolución Panameña"

Bajo estas condiciones el régimen de Torrijos llamó a elecciones para crear una Asamblea
Constituyente que redactaría una nueva Constitución, la cual en su artículo 277 decía que se
reconoce a Torrijos como líder máximo de la revolución panameña y le dio poderes casi absolutos
en 1972.

Torrijos introdujo una política populista, con la apertura de escuelas y la creación de puestos de
trabajo y la redistribución de tierras agrícolas. Las reformas fueron acompañadas de un importante
programa de obras públicas. Durante su administración, Panamá se convirtió en un centro bancario
internacional.

Otros puntos positivos por los que se le conocen son:

 Lucha por la independencia: Uno de sus logros más significativos fue la negociación y
firma de los Tratados Torrijos-Carter en 1977 con el presidente de Estados Unidos, Jimmy
Carter. Estos tratados establecieron que el control del Canal de Panamá sería transferido
gradualmente de Estados Unidos a Panamá, completándose el 31 de diciembre de 1999.
Este acuerdo fue un hito en la soberanía panameña y fue ampliamente celebrado en el país.
 Reformas sociales: Durante su mandato, Torrijos implementó reformas sociales y
económicas para reducir la brecha entre ricos y pobres. Estas reformas incluyeron la
 nacionalización de la banca y la industria, la creación de programas de asistencia social y la
promoción de la educación y la salud pública.
 Unidad nacional: Torrijos logró unir a los panameños en torno a la causa de la
independencia y la justicia social. Su liderazgo y convicción inspiraron a muchos
panameños a unirse a la lucha por la liberación del país de la influencia extranjera.

Represión Política:

 El régimen de Torrijos fue autoritario y se caracterizó por la represión de la oposición

política. Muchos opositores fueron arrestados, exiliados o silenciados.
 Los partidos políticos tradicionales fueron desarticulados o cooptados, y las elecciones se
suspendieron durante gran parte de su mandato.
Control de los Medios de Comunicación:

 Los medios de comunicación fueron estrictamente controlados. Se cerraron periódicos y

estaciones de radio críticos del régimen, y los periodistas que desafiaban al gobierno
enfrentaron represalias.
 La censura y la propaganda oficial se utilizaron para mantener el control sobre la narrativa
pública y para promover los logros del gobierno de Torrijos.
Violaciones a los Derechos Humanos:

 Se documentaron casos de tortura, desapariciones forzadas y detenciones arbitrarias de

opositores políticos y activistas de derechos humanos. Un claro ejemplo es el del padre
Héctor Gallego, un sacerdote católico panameño que desapareció en 1971 durante el
régimen del general Omar Torrijos Herrera, presuntamente por oponerse a las políticas del
gobierno militar.
 La Guardia Nacional, que actuaba bajo la dirección de Torrijos, fue responsable de muchas
de estas violaciones, utilizando métodos severos para suprimir la disidencia.
Organización de la Sociedad Civil:
A pesar de la represión, surgieron grupos de derechos humanos y movimientos de la sociedad civil
que comenzaron a organizarse en respuesta a las violaciones y a demandar mayores libertades y
justicia, tal como lo fue la Cruzada Civilista.
Muerte:
La muerte del general Omar Torrijos Herrera, que ocurrió el 31 de julio de 1981, fue un accidente
aéreo en el cerro Marta, Coclé, Panamá. La avioneta presidencial se estrelló debido al mal tiempo, y
todos los ocupantes, incluyendo Torrijos, murieron en el accidente. Sin embargo, esta versión oficial
ha sido cuestionada por varias personas.
Entre las teorías conspirativas que han surgido sobre la muerte de Torrijos se encuentran:

 Manuel Antonio Noriega: algunos creen que Noriega, entonces jefe de la Guardia Nacional,
ordenó la destrucción del avión para eliminar a Torrijos y así tener el camino libre para su
propio ascenso al poder.
  Ronald Reagan: otros sospechan que el presidente estadounidense Ronald Reagan, que era
radicalmente opuesto a la entrega del Canal de Panamá a manos panameñas, pudo haber
tenido un papel en la muerte de Torrijos.
 Multinacionales bananeras: algunos creen que las multinacionales bananeras
norteamericanas, que habían sido objeto de críticas por Torrijos, tramaron su asesinato
durante la "Guerra del Banano" en 1973-74.
 Familia de Anastasio Somoza: también se ha especulado que la familia de Anastasio
Somoza, el dictador nicaragüense que fue derrocado por Torrijos, podría haber tenido un
papel en su muerte.
 Complicidad del Estado Mayor de la Guardia Nacional: algunos creen que el Estado Mayor
de la Guardia Nacional panameña podría haber estado involucrado en la muerte de Torrijos,
ya que se rumorea que Torrijos planeaba viajar a París la semana siguiente a su muerte para
jubilar a varios miembros del Estado Mayor y jubilarse él mismo.

4. Ascenso al poder del general Manuel ‘Cara de Piña’ Antonio Noriega

Primeros Años
militar, político y dictador panameño. Noriega Recibe formación militar en la Escuela Militar de
Chorrillos, Lima (Perú), graduándose como subteniente del arma de ingeniería, y comenzó su
carrera militar en la Guardia Nacional panameña a los 22 años.
A los seis años de pertenecer a la GN, siendo jefe de la zona militar de Chiriquí, fronteriza con
Costa Rica, con el rango de mayor, apoya la vuelta al poder del general Omar Torrijos Herrera tras
el golpe de Estado por lo que es ascendido a teniente coronel y nombrado jefe del Servicio de
Inteligencia o G-2.
A principios de la década de 1970, se regularizó la relación de Noriega con los servicios de
inteligencia estadounidenses.14 La Agencia Central de Inteligencia lo colocó en su nómina en 1971,
mientras ocupaba su cargo como jefe de la inteligencia panameña; Anteriormente, los servicios de
inteligencia estadounidenses le habían pagado caso por caso.15 Los pagos regulares a él fueron
suspendidos bajo la administración Jimmy Carter, antes de ser reanudados y luego suspendidos
nuevamente bajo la administración de Ronald Reagan.16 La CIA lo valoró como un activo porque
estaba dispuesto a proporcionar información sobre el gobierno de Fidel Castro y más tarde sobre el
gobierno sandinista en Nicaragua.17 Noriega también sirvió como emisario de Estados Unidos en
Cuba durante las negociaciones posteriores Incidentes de Leyla Express y Johnny Express en
diciembre de 1971. Noriega tuvo acceso a fondos de contingencia de la CIA, que se suponía que
debía utilizar para mejorar sus programas de inteligencia, pero que podría gastar con poca
responsabilidad. Los fondos de contingencia llegaron a alcanzar los 100.000 dólares en algunos
años.18
Vínculos con el Narcotráfico
En septiembre de 1985, el médico opositor Hugo Spadafora fue asesinado por las Fuerzas de
Defensa de Panamá, al mando del dictador Manuel Antonio Noriega, luego de que denunciara los
vínculos del hombre fuerte con el narcotráfico, en especial por su "asociación" con el Cartel de
Medellín. El cuerpo decapitado de Hugo Spadafora fue encontrado en la frontera costarricense-
panameña. Al entonces presidente, Nicolás Ardito Barletta, después de comunicar al país que
designaría una comisión investigadora, le obligaron a renunciar. El segundo al mando de las Fuerzas
de Defensa, Coronel Roberto Díaz Herrera, fue pasado a retiro en 1986 por órdenes directas de
Noriega. Díaz Herrera hizo declaraciones públicas en junio de 1987, acusando al General Noriega
de fraude electoral en 1984, asesinato político y de complicidad en la muerte del General Omar
Torrijos Herrera, fallecido en 1981, lo que generó fuertes protestas entre la población y la creación
de un movimiento denominado Cruzada Civilista Nacional.
Noriega pudo relacionarse simultáneamente con el capo colombiano Pablo Escobar, el líder cubano
Fidel Castro y con múltiples servicios de inteligencia. Su vinculación con el cartel de Medellín de
Pablo Escobar había sido señalada anteriormente. Noriega servía a la CIA y al castrismo y recibió
dinero secreto de ambos.

Violaciones a los derechos humanos y represión política ( la Cruzada Civilista Nacional)

https://www.panamaviejaescuela.com/cruzada-civilista/

Los Doberman
https://www.cidh.org/countryrep/Panama89-sp/Cap.3.htm#:~:text=Informe%20de%20Pais
%20%2D%20Panam%C3%A1%201989%20%2D%20Cap%C3%ADtulo%20III%20CAP
%C3%8DTULO%20III%20DERECHO%20A%20LA%20INTEGRIDAD%20PERSONAL
%201%20La%20Constituci%C3%B3n%20de%20Panam%C3%A1%20en%20su%20art
%C3%ADculo%2028%20dispone%3A%20El%20sistema%20penitenciario%20se%20funda%20en
%20principios%20de%20seguridad

5. Tensiones y conflictos con el gobierno estadounidense

En febrero de 1988, en las ciudades de Tampa y Miami en Florida, EE. UU., fueron presentados
cargos por narcotráfico contra Noriega; para entonces el presidente Del Valle intentó destituirle,
pero la Asamblea de Representantes no estuvo de acuerdo, por lo que derrocaron a Del Valle, quien
tuvo que huir a los Estados Unidos. Manuel Solís Palma, aliado del General Noriega y ministro de
Educación, fue entonces nombrado “Ministro Encargado” de la Presidencia.

Los EE. UU. comenzaron un bloqueo abierto contra Panamá, lo que ocasionó que la crisis
económica, que se había estado viviendo desde hacía unos años atrás, empeorara aún más, llegando
incluso al congelamiento de los bancos para evitar la fuga de capitales. Durante este tiempo los EE.
UU. negociaron condiciones para el retiro del poder de Noriega, que no dieron frutos. A finales de
septiembre del mismo año, Solís Palma se presentó ante la ONU acusando a los EE. UU. de
agresión contra Panamá.
El 7 de mayo de 1989, tuvieron lugar las elecciones, en las cuales el principal candidato de la
oposición fue Guillermo Endara Galimany y el candidato del Gobierno fue Carlos Duque Jaén. El
pueblo fue en masa a las urnas, dando un triunfo arrasador a Endara. Al presentarse los resultados
preliminares de la votación, la oposición hizo fuertes acusaciones de fraude y el pueblo se lanzó a la
calle, ocasionando que el gobierno anulara los comicios por una "interferencia extranjera"; como
respuesta la oposición inició protestas que fueron atacadas por la milicia partidaria de Noriega.
En septiembre de 1989, fue declarado nuevo presidente el ingeniero Francisco Rodríguez, allegado
a Noriega. El 3 de octubre, fuerzas rebeldes dieron un golpe a la cúpula militar, dirigidos por el
mayor Moisés Giroldi Vera. pero su intento por deponer al general fracasó ante su indecisión final
cuando sus compañeros pedían su anuencia para dar muerte a Noriega y por falta del apoyo
prometido por los EE. UU. La rebelión fue sofocada por las Fuerzas de Defensa y Giroldi fue
asesinado, al igual que otros oficiales que le secundaron, en la llamada Masacre de Albrook.

6. Operación "Causa Justa" y sus objetivos.

Este caos, político, económico y social, fue el preámbulo de la ocupación norteamericana ocurrida
en el año de 1989, pero la gota que llenó la copa, o por lo menos el pretexto para iniciar una acción
militar directa fueron los hechos sucedidos el sábado 16 de diciembre, durante los cuales fue herido
de muerte al teniente Robert Paz Fisher por los miembros de un retén de las Fuerzas de Defensa de
Panamá (un grupo de oficiales estadounidenses fue atacado por las Fuerzas de Defensa Panameñas,
resultando en la muerte del oficial Fisher y la captura y abuso de otros. Este incidente proporcionó
un casus belli para la intervención).

Todas las acusaciones hacia Noriega desencadenaron una serie de manifestaciones de rechazo y un
clima de inestabilidad social, que Estados Unidos consideró valederas para exigir el abandono del
poder, obteniendo como respuesta una negación contundente que publicaron los medios de
comunicación mostrando al dictador blandiendo un machete en posición desafiante y asegurando
que estaba listo con los batallones de la dignidad para contener cualquier tipo de ataque , además de
resaltar la obligación de todos los panameños están obligados a tomar las armas para defender la
independencia nacional y la integridad territorial del Estado
https://www.youtube.com/watch?v=qQhU4-GtHPw
La operación Causa Justa, también conocida como invasión de Panamá, fue la acción militar
realizada por el ejército de los Estados Unidos el miércoles 20 de diciembre de 1989 con la misión
de capturar al general Manuel Antonio Noriega, Gobernante de facto de Panamá, quien era
requerido por la justicia estadounidense acusado del delito de narcotráfico y neutralizar sus Fuerzas
de Defensa. Tanto la misión de esta operación como los propósitos políticos están condensados en
el mensaje que envió el presidente de los Estados Unidos a los partidos tanto Republicano como
Demócrata y al pueblo en general para justificar la operación. Se apoya en el poderío de ese país
que no puede ser socavado por la acción de un gobernante que traspasó los linderos de la legalidad
y pone en peligro la vida de los connacionales que habitan en la república de Panamá. Despierta las
fibras del nacionalismo norteamericano ante la pérdida de vidas en el país centroamericano y señala
el camino que debe seguir este país como potencia mundial y su compromiso de cumplir con el
tratado suscrito con anterior por el presidente Jimmy Carter para la devolución de la Zona del Canal
al pueblo panameño. La política exterior hacia Panamá la sintetiza en su discurso, por eso considera
que existen razones válidas para el envío de tropas y llevar a cabo la denominada Operación Causa
Justa. Sobre este hecho se puede encontrar abrumadora literatura que versa sobre las causas,
legitimidad, oportunidad y consecuencias, pero poco se ha escrito sobre el desarrollo estrictamente
militar, teniendo en cuenta que la ejecución de dicha operación fue realizada por el ejército más
poderoso y mejor armado del mundo, que dispuso de 26 000 soldados de las unidades de élite, de
los comandos navales, del ejército y la 82.ª División Aerotransportada para dicha invasión, contra
unas reducidas, mal entrenadas y pobremente armadas fuerzas de seguridad compuestas por 12.000
efectivos cuya única fortaleza era el temerario y dislocado entusiasmo inyectado por el general
Noriega como jefe supremo del estamento de seguridad. La invasión se inició con el bombardeo
simultáneo a varias guarniciones militares, como el cuartel central de las Fuerzas de Seguridad
acantonadas en el barrio el Chorrillo, el cuartel de Tinajitas, el cuartel de Panamá Viejo, el cuartel
de los Pumas, la base militar de Rio Hato y la base naval de Coco Solo. con el fin anular cualquier
posible reacción militar, lo cual complementaron con la destrucción de los aeropuertos considerados
críticos y la ocupación de otros de menor interés. En esta destrucción locativa el ejército
norteamericano probó armamento de última tecnología, como los bombarderos furtivos F-117
Nighthawk o los helicópteros de combate AH-64 Apache.

Esta operación duró escasos 14 días al cabo de los cuales se logró la captura del general Manuel
Antonio Noriega, quien inicialmente se escondió en la casa de su amante Vicky Amado y
posteriormente logró refugiarse en la Nunciatura Apostólica, la cual fue rodeada por los militares
estadounidenses quienes iniciaron una táctica de guerra psicológica por medio de alto parlantes
durante tres días, al cabo de los cuales, el Nuncio logró convencerlo para que se entregara. De
inmediato fue trasladado a los Estados Unidos donde purgó condenas por narcotráfico por cerca de
20 años, luego en el 2010, fue llevado a Francia y condenado a 10 años de cárcel por blanquear
dinero del narcotráfico, pero en el 2011, se autorizó su extradición a Panamá para cumplir las penas
pendientes por los atroces asesinatos cometidos en su gobierno.
Sobre el saldo final de bajas existen varios conceptos, la ONU habla de 500 en total, mientras que
estadísticas oficiales del gobierno de Panamá establecen cifras superiores a los 1.000 muertos y las
organizaciones de familiares de las victimas aseguran que solamente en el barrio Chorrillo se
produjeron cerca de 1.200 víctimas fatales.