2 Informe DEHEG

Desarrollo de la
Estrategia Hídrica del Estado de Guanajuato
al 2050
2024
Comisión Estatal del Agua de Guanajuato

Desarrollo de la Estrategia Hídrica del Estado de Guanajuato al 2050
Comisión Estatal del Agua de Guanajuato. Mayo 2024
Contenido
1. Visión y desarrollo del sector hídrico y planteamiento estratégico. ..........................................3
1.1. El proceso de planeación participativa. .................................................................................3
1.2. Encuesta para la validación y jerarquización de los problemas. .........................................4
1.3. Enfoque sistémico. ...................................................................................................................9
1.4. Planeación estratégica.......................................................................................................... 11
1.4.1. Metodología. ..................................................................................................................... 11
1.4.2. Matriz de planeación (1ª etapa Objetivos y estrategias) ............................................. 14
1.4.3. Visión de la Estrategia Hídrica del Estado de Guanajuato 2050. ................................. 28
1.5. Taller para el Diseño de la Estrategia Hídrica para Guanajuato 2050. ............................ 29
1.6. Resumen de los resultados del taller y destino estratégico consensuado. .................... 36
2. Cartera de iniciativas y proyectos ................................................................................................ 41
2.1. Propuesta de acciones, proyectos e iniciativas. ................................................................ 41
2.2. Encuesta para la evaluación de acciones............................................................................ 47
2.3. Matriz de planeación (2ª etapa proyectos e iniciativas). ................................................. 68
2.4. Proyectos emblemáticos. ..................................................................................................... 90
2.5. Indicadores clave y metas. ................................................................................................... 96
2.6. Inversiones para el cumplimiento de las metas. ............................................................... 99
3. Lineamientos generales para la instrumentación, seguimiento y evaluación ...................... 110
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1. Visión y desarrollo del sector hídrico y planteamiento estratégico.

1.1. El proceso de planeación participativa.
El Gobierno del Estado de Guanajuato inició la elaboración del Plan Estatal de Desarrollo 2050 a
mediados de 2023. Para el desarrollo de este plan convergen dos fortalezas en Guanajuato: por un
lado, la planeación estratégica, en la cual Guanajuato es referente nacional por su visión de futuro;
y por otro lado, la participación de la sociedad.
La planeación participativa es un enfoque que busca involucrar a diferentes actores y grupos de

interés en el proceso de planificación con el objetivo de tomar decisiones informadas y
consensuadas. En el caso de la Estrategia Hídrica del Estado de Guanajuato 2050, la participación de
diversos actores contribuye a la eficacia y efectividad de la planeación estratégica de diferentes
maneras:
Diversidad de perspectivas: La participación de diferentes actores, como representantes de la

sociedad civil, autoridades locales, especialistas en el sector hídrico, entre otros, permite tener una
visión más completa y diversa de los desafíos y oportunidades en la gestión de los recursos hídricos.
Esta diversidad de perspectivas enriquece la calidad de la planeación, ya que se consideran
diferentes enfoques, necesidades y expectativas.
Información y conocimiento compartido: Los diferentes actores que participan en la planificación

pueden aportar información, experiencia y conocimientos especializados. Esto permite una mejor
comprensión de los desafíos hídricos, así como de las soluciones posibles y las mejores prácticas a
nivel local, regional o nacional. La colaboración entre actores también facilita la identificación de
posibles sinergias y oportunidades de cooperación en la gestión del agua.
Legitimidad y aceptación social: La inclusión de actores y grupos de interés en la planificación

garantiza que sus voces y preocupaciones sean escuchadas y tomadas en cuenta. Esto ayuda a
construir consensos y a generar mayor legitimidad y aceptación social de las decisiones y acciones
que se toman en el diseño de la estrategia. Además, la participación ayuda a evitar conflictos y
resistencias que podrían surgir si las decisiones fueran tomadas de manera unilateral sin consultar
a los interesados.
Compromiso y apropiación: Cuando los actores participan activamente en la planificación, se

sienten más involucrados y comprometidos con la implementación de las estrategias y acciones
definidas. Esto facilita la puesta en marcha de la estrategia, ya que se generan sinergias, alianzas y
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colaboración entre los diferentes actores involucrados. Además, la participación promueve la
apropiación y corresponsabilidad de los resultados del plan hídrico, lo que contribuye a su
sostenibilidad a largo plazo.
Además del taller denominado “Planteamiento estratégico para el aprovechamiento de las cuencas
y los acuíferos en el estado” cuyo propósito fue contribuir al análisis del diagnóstico, en esta etapa
se llevaron a cabo tres ejercicios de planeación participativa.
El primero consistió en una encuesta en la que se compartió el resultado del diagnóstico traducido
en siete problemas sustantivos que describen la situación de los recursos y servicios hídricos en
Guanajuato, y a partir de ellos se pidió a los participantes priorizar los problemas y proponer
acciones de solución.
El segundo ejercicio fue el taller denominado “Desarrollo de la Estrategia Hídrica de Guanajuato

2050”. Una vez que se desarrolló la planeación estratégica cuyo resultado fue el diseño del destino
estratégico, es decir, la construcción de los objetivos y una propuesta de enunciado de visión al
2050, estos elementos fueron puestos a consideración de los participantes del taller y se les
solicitaron tres tareas:
a) Analizar el enunciado de visión propuesto y decidir si este reflejaba el futuro anhelado para
el sector hídrico de Guanajuato o si debía ser modificada su redacción.
b) Revisar los objetivos asociados a las causas de cada problema y seleccionar los que
consideraron como objetivos estratégicos, es decir, aquellos relacionados directamente con
el cumplimiento de la visión.
c) Construir el mapa estratégico, el cual se compone de los objetivos estratégicos y la visión
bajo la metodología del Balance Score Card.
Posteriormente se llevó a cabo una segunda encuesta, con el objetivo de evaluar el impacto, la
posibilidad y la pertinencia de las acciones propuestas vinculadas con el cumplimiento los objetivos.
Los resultados de esta encuesta se comentan en el apartado 2.2.
1.2. Encuesta para la validación y jerarquización de los problemas.

El propósito de la encuesta para la validación del diagnóstico fue recopilar datos y opiniones de
representantes de organizaciones e instituciones, expertos, funcionarios y otros actores relevantes,
para verificar y enriquecer la información recopilada durante esa primera fase. Algunas de las
razones para llevar a cabo la encuesta de validación fueron:
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Perspectivas diversas: La encuesta proporciona una plataforma para incorporar múltiples
perspectivas y voces de las partes interesadas.
Validación de hipótesis: Permite validar las hipótesis o suposiciones hechas durante la fase de
diagnóstico.
Involucramiento del sector y aceptación pública: La encuesta demuestra un compromiso con la

participación y la toma de decisiones inclusivas.
Información cualitativa: La encuesta recopila información cualitativa valiosa a través de preguntas

abiertas, permitiendo a los interesados expresar sus opiniones, preocupaciones y soluciones.
Base para la planificación futura: Los resultados de la encuesta son una base sólida para la
planificación futura y la toma de decisiones relacionadas con la gestión del agua.
La encuesta para la validación del diagnóstico da certeza de que el diagnóstico propuesto es

correcto, pertinente y respaldado por los involucrados, lo que aumentará la probabilidad de éxito
en la implementación de la estrategia. La encuesta se compuso de tres secciones.
La primera sección correspondió a la información de los participantes y la recopilación de datos

estadísticos sobre la dependencia o institución, sector, ámbito (urbano o rural), cuenca y municipio
a la que pertenecen.
Se contó con la participación de 48 expertos de los cuales destaca lo siguiente:
Gráfica 1.- Porcentajes de participación por sector ámbito y cuenca
Fuente: Elaboración propia con información de la encuesta.
Como se puede observar, el sector gubernamental; incluyendo el ámbito estatal, municipal y

prestadores de servicios, representó las dos terceras partes de los participantes; tres cuartas partes
5 de 118
pertenecen al ámbito urbanos y en cuatro cuencas (Río Laja 2, Río Lerma 4, Río Lerma 5 y Río Turbio)
se concentraron el 70% de las participaciones. Adicionalmente cabe señalar que los participantes
pertenecen a 20 de los 46 municipios del estado.
En la segunda sección se solicitó a los participantes asignar la prioridad a cada uno de los siete
problemas1 descritos en el apartado Síntesis de la problemática; asignado 1 al más relevante y 7 al
menos relevante.
Para pronta referencia, los siete problemas claves son los siguientes:
1. Existe un desequilibrio hídrico creciente en cuencas y acuíferos desfavorable para el bienestar

y desarrollo de Guanajuato.
2. Los servicios del agua potable y saneamiento no son sostenibles
3. Deterioro creciente de la calidad del agua y ecosistemas en cuencas y acuíferos.
4. Alta vulnerabilidad al cambio climático y fenómenos hidro-meteorológicos extremos.
5. Dificultades de acceso a los servicios básicos en localidades dispersas.
6. Persiste la baja eficiencia en el manejo y uso del agua en el sector agrícola.
7. Insuficiente gobernanza del agua en Guanajuato.
El 52% de los participantes consideraron que el Problema 1 es el más relevante; el 23% consideró
que es el segundo más relevante y el 8% lo colocó como tercero en relevancia; esto quiere decir que
el 83% de los participantes lo consideró como uno de los tres más relevantes. El Problema 3 fue
considerado como segundo más relevante obteniendo el 63% de las opiniones, aunque sólo el 4%
lo consideró como el más relevantes. En tercer lugar se ubicaron los problemas 6 y 2 con el 45% de
las opiniones.
Gráfica 2.- Asignación de relevancia por problema
1 Correspondiente a los siete problemas descritos en el apartado Síntesis de la problemática.
6 de 118
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
1. Desequilibrio 2. Servicios APAS 3. Calidad del 4. Cambio 5. Acceso 6. Uso agrícola 7. Gobernanza
agua climático servicios
Relevancia 1 Relevancia 2 Relevancia 3
Fuente: Elaboración propia con información de la encuesta.
El desequilibrio hídrico en cuencas y acuíferos, el deterioro de la calidad del agua en los cuerpos de
agua y la consecuente afectación a los ecosistema, así como las bajas eficiencias tanto en la
prestación de los servicios de agua y saneamiento como en el aprovechamiento del agua en el sector
agrícola, son los problemas considerados como los más relevantes, sin demérito de los otros tres
problemas; sin embargo en esto se deben enfocar los mayores esfuerzos y recursos en la
implementación de la estrategia.
En la tercera sección se solicitó a los participantes seleccionar tres problemas y proponer acciones,
proyectos o iniciativas para resolverlos. Las iniciativas propuestas abordan una variedad de
estrategias para enfrentar los desafíos relacionados con el agua y la gestión de recursos hídricos. En
resumen, las propuestas se centraron en:
Adaptación al cambio climático: Tomar medidas para enfrentar los cambios climáticos, incluyendo
la construcción de infraestructura de almacenamiento, control de inundaciones y conservación de
ecosistemas.
Reúso e intercambio de agua tratada: Incrementar el reúso y el intercambio de agua tratada con el
sector agrícola e industrial. Fomentar el reúso del agua para reducir la explotación de los acuíferos
y reducir el consumo de agua.
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Reforestación: Reforestar zonas de recarga de acuíferos para mantener las funciones ecológicas y
la calidad del agua.
Equilibrio en la extracción de agua: Asegurar que la extracción de agua subterránea se equilibra con
la disponibilidad de agua superficial y que se controla de manera efectiva.
Mejora de la eficiencia: Mejorar la infraestructura hidráulica para reducir pérdidas y aumentar la

eficiencia.
Infraestructura verde: Planificar ciudades con infraestructura verde para la infiltración de agua y
conservación de ecosistemas.
Recarga artificial de acuíferos: Utilizar técnicas de recarga artificial de acuíferos para aumentar la
disponibilidad de agua subterránea y garantizar la sostenibilidad.
Incremento en la infraestructura de almacenamiento: Aumentar el número de presas hídricas y

rehabilitar las existentes para garantizar la disponibilidad de agua durante las sequías y temporadas
de lluvia intensa. Realizar estudios técnicos, sociales, legales y administrativos para evaluar la
viabilidad de la reconversión de presas para uso público urbano.
Cumplimiento legal: Asegurarse de que se cumple y hace cumplir la legislación en materia hídrica
para regular y proteger los recursos hídricos.
Expansión de la cobertura de agua potable: Incrementar la cobertura de servicios de agua potable

a través de la construcción de nuevos sistemas en zonas rurales y urbano marginadas.
Uso sostenible en el sector agrícola: Reorientar los subsidios en el campo y evitar la

sobreexplotación de acuíferos. Tecnificar el riego agrícola para utilizar el agua de manera más
eficiente. Fomentar el cambio de cultivos a aquellos que requieren menos agua.
Captación de agua de lluvia: Retener y aprovechar el agua de lluvia mediante la rehabilitación y

construcción de obras de captación.
Tecnología y monitoreo: Monitorear y regular las extracciones de agua para asegurarse de que no
superen los volúmenes asignados para una gestión eficiente del agua.
Compra de derechos de agua: Comprar derechos de agua superficial para garantizar el

abastecimiento.
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Gestión de riesgos de inundación: Construir obras para el control de avenidas y gestionar el riesgo
de inundaciones.
Educación y concienciación: Implementar campañas de prevención y concientización sobre el

cuidado del agua y la reducción de la contaminación.
Gobernanza y participación ciudadana: Fomentar la participación ciudadana en la toma de

decisiones y mejorar la gobernanza del agua.
Consciencia empresarial: Concientizar a las empresas sobre su impacto en los mantos acuíferos y
las descargas de sustancias químicas.
Control de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI): Reducir las emisiones de gases de
efecto invernadero para mitigar el cambio climático.
Estas iniciativas fueron consideradas más adelante para integrar la cartera de iniciativas y proyectos.
1.3. Enfoque sistémico.

El enfoque sistémico es el marco conceptual dentro del cual se busca desarrollar la Estrategia Hídrica
con visión 2050 para el estado de Guanajuato y que tiene en el eje rector lograr el balance de los
recursos hídricos a través de un enfoque multidimensional. El enfoque sistémico incorpora las
siguientes dimensiones:
Ilustración 1.-Enfoque sistémico para la estrategia hídrica del estado de Guanajuato 2050.
Infraestructura y Soluciones Gobernanza

Basadas en la Naturaleza
Innovación y Gobierno Operación

Digital
D emanda
Enfoque al Usuario O ferta Salud Financiera
Adaptación al Cambio Capital Humano

Climático
Fuente: Elaboración propia con información de la CEAG.
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El enfoque sistémico es un elemento clave en la estrategia, por lo que es importante definir cada
una de las ocho dimensiones.
Gobernanza: Se deben fomentar mecanismos efectivos de participación de abajo hacia arriba, e

impulsar esquemas de gobernanza a escala de subcuencas o microcuencas, en los que se valoren
las consecuencias sociales y ambientales de las decisiones en materia de administración y gestión
del agua.
Operación eficiente: La operación eficiente debe asegurar un suministro de agua potable y

saneamiento adecuado y de calidad para todos los usuarios. También implica la gestión eficiente de
los sistemas de distribución de agua, la prevención de pérdidas y la implementación de tecnologías
y prácticas que mejoren la eficiencia en el uso del agua en todos los sectores
Salud Financiera: La salud financiera parte de una planificación financiera que incluya mecanismos
de financiamiento sostenible para inversión en infraestructura y en O&M. Implica por lo tanto la
mejora de la gestión comercial, la optimización de los costos operativos, la gestión de riesgos, la
gestión de infraestructura, así como la transparencia y rendición de cuentas.
Capital Humano: Es imprescindible contar con profesionales capacitados en la gestión hídrica, así
como promover la formación y capacitación continua de los trabajadores del sector, empleando
tecnologías de la 4RI* en la formación, entrenamiento y capacitación
Adaptación al cambio climático: La gestión de los recursos hídricos debe analizarse desde la
perspectiva de la resiliencia ante los efectos del cambio climático. La adaptación es una estrategia
para gestionar y reducir los riesgos de este fenómeno.
Enfoque al usuario: Las necesidades y demandas de los usuarios deben ser consideradas en la
planificación y gestión del agua, asegurando un acceso equitativo y oportuno a este recurso,
promoviendo la participación ciudadana en la toma de decisiones.
Innovación y Gobierno digital: Las tecnologías de la cuarta revolución industrial (4RI)2 poseen un
enorme potencial para mejorar los servicios y brindar infraestructura. La integración de las políticas
de investigación, desarrollo e innovación (i+D+i) a las estrategias de gestión de los recursos hídricos,
2
Tecnologías de la Cuarta Revolución Indutrial (4RI): la inteligencia artificial, big data, la Internet de las cosas (IoT), blockchain, drones,
sensores remotos y realidad virtual y aumentada.
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pueden contribuir a aumentar la eficiencia, mejorar la resiliencia y fomentar la transición a la
sostenibilidad.
Infraestructura y Soluciones Basadas en la Naturaleza: Garantizar que todos los miembros de la

comunidad tengan acceso equitativo a servicios de agua y saneamiento seguros, eficientes y
sostenibles, incorporando Soluciones Basadas en la Naturaleza que son sistemas naturales o
seminaturales que proveen servicios con equivalentes o similares beneficios que la infraestructura
hídrica gris.
Este enfoque sistémico diseñado para abordar los desafíos actuales y futuros en un contexto de
crecimiento poblacional, cambio climático y escasez de recursos hídricos.
1.4. Planeación estratégica.

1.4.1. Metodología.
Para desarrollar la planeación estratégica de la visón 2050 del sector hídrico en Guanajuato, se
emplearon dos herramientas. La primera se utilizó para construir la matriz de planeación y es
conocida como 5W+H; la segunda se adoptó para construir el destino estratégico de esta iniciativa
y se denomina Balance Score Card (BSC) o Cuadro de mando integrado.
La metodología 5W+H es una herramienta para la planificación, especialmente en la elaboración de

estrategias, proyectos y tareas. Esta metodología se basa en seis preguntas clave, cada una de las
cuales comienza con una letra "W" o "H", y juntas proporcionan una visión completa y detallada de
un plan o estrategia. Las seis preguntas son:
What (Qué): Esta pregunta se refiere a la definición de la tarea o el objetivo. ¿Qué es lo que se
quiere lograr? ¿Cuál es el propósito de la planificación?
Why (Por qué): Aquí se busca comprender las razones y motivaciones detrás de la planificación. Esta
pregunta ayuda a establecer la justificación ¿Por qué es importante realizar esta tarea u objetivo?
¿Cuáles son los beneficios o consecuencias de llevar a cabo esta acción?
Where (Dónde): Se refiere al lugar o la ubicación donde se llevará a cabo la tarea. ¿Dónde se
desarrollará la planificación o se implementará el proyecto?
When (Cuándo): Esta pregunta aborda el factor temporal. ¿Cuándo se llevará a cabo la
planificación? ¿Cuál es el plazo o el marco de tiempo para lograr el objetivo?
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Who (Quién): Se centra en las personas o las partes involucradas en la tarea. Identifica a las partes
interesadas y sus roles. ¿Quiénes son los responsables de llevar a cabo la planificación? ¿Quiénes
participarán en su ejecución?
How (Cómo): Esta pregunta se enfoca en los métodos, procesos y estrategias para lograr el objetivo.
¿Cómo se llevará a cabo la planificación? ¿Cuáles son los pasos, herramientas o enfoques que se
utilizarán?
La metodología 5W+H es una herramienta versátil que puede aplicarse a una amplia gama de
situaciones de planificación. Para este propósito, se ajustó esta metodología ampliando el número
de pregunta (incluyendo una pregunta relacionada con el enfoque sistémico) con el propósito de
aportar más elementos de juicio a los tomadores de decisiones, estructurados en una matriz de
planeación.
Tabla 1.-Metodología 5W+H adaptada.

Wich? Why? What?
¿Cuál? ¿Por qué? ¿Qué?
¿Cuál es el ¿A qué
¿Por qué se
problema ¿Por qué es ¿Qué objetivo se debe dimensión del
genera el ¿Qué estrategia se ¿Qué acción se
que se importante cumplir para resolver enfoque
problema? va a implementar? debe ejecutar?
quiere resolverlo? el problema/causas? sistémico
(causas)
resolver? pertenece?
Where? When? Who?
¿Dónde? ¿Cuándo? ¿Quién?
¿Dónde se ¿Cuándo ¿Qué plazo dura ¿Quién(es) será el/los ¿Qué responsabilidad(es)
implementará? empieza? (años)? responsables (s)? tiene(n)?
Fuente: Elaboración propia.
Dentro del proceso de planeación estratégica se construirá una primera etapa de la matriz de
planeación que abarca las primeras cinco columnas, es decir, el problema que se quiere resolver, las
causas que generan el problema, el porqué es importante resolverlo, que objetivos se deben cumplir
para resolver el problema y sus causas y las estrategias a través de las cuales se puede alcanzar el
cumplimiento de los objetivos.
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Por su parte, el BSC es una metodología de gestión estratégica que utiliza un mapa estratégico para
ayudar a traducir una visión en objetivos estructurados u ordenados en cinco perspectivas
principales. A continuación, se explica cada una de estas cinco perspectivas:
Perspectiva de Usuarios: Esta perspectiva se enfoca en cómo la estrategia se ve desde la perspectiva

de los usuarios. Los objetivos aquí se relacionan con la mejora de los niveles de servicio que reciben
de los usuarios de los servicios, el incremento de los porcentajes de coberturas, el efectivo
cumplimiento de las normas de descargas (considerando al medio ambiente como un usuario),
entre otros.
Perspectiva de Aliados Estratégicos: Esta perspectiva está centrada en la colaboración entre

diferentes actores clave en el ciclo de los proyectos. Esta perspectiva puede abordar objetivos
relacionados con la colaboración de autoridades y organismos multilaterales para el financiamiento,
la asistencia técnica y el acompañamiento de las acciones e iniciativas.
Perspectiva de Procesos Internos: En esta perspectiva, se identifican y se mejoran los procesos

internos que son esenciales para lograr objetivos en otras perspectivas. Los objetivos pueden incluir
la eficiencia operativa, la adecuada planeación y el mejoramiento de las bases de datos para la toma
de decisiones.
Perspectiva de Aprendizaje y Crecimiento: Esta perspectiva se centra en el desarrollo del capital

humano, el capital tecnológico y los activos intangibles que impulsan la innovación y la mejora
continua. Los objetivos incluyen la capacitación y el desarrollo del personal, la adquisición de
conocimientos y el fortalecimiento de las capacidades institucionales.
Perspectiva Financiera: Esta perspectiva se centra en estrategias financieras para lograr la

sostenibilidad financiera de largo plazo. Incluye objetivos relacionados con el crecimiento de los
ingresos, la gestión de recursos y la eficiencia en el uso de recursos.
El mapa estratégico del BSC se utiliza para visualizar y comunicar cómo estas perspectivas están
interconectadas y cómo los objetivos en cada una de ellas contribuyen a la consecución de los
objetivos en las demás perspectivas y finalmente, a la realización de la visión y la estrategia en su
conjunto. Cada objetivo en una perspectiva debe estar alineado con la visión para asegurar una
ejecución coherente de la estrategia.
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En los próximos apartados se desarrolla y explica el proceso de planeación de la Estrategia Hídrica
del estado de Guanajuato 2050, combinando las herramientas descritas en este apartado con
procesos de planeación participativa.
1.4.2. Matriz de planeación (1ª etapa Objetivos y estrategias)

La Matriz de Planeación resultado del proceso de construcción antes descrito se incluye en el Anexo.
En el presente apartado se describe su estructura y contenidos, para lo cual se parte de la
problemática que está cifrada en los siete problemas sustantivos del apartado 1.1.
Tabla 2.-Matriz de planeación 1ª etapa: Objetivos y estrategias asociadas al problema 1.

Wich? Why? What?
¿Qué objetivo se debe
¿Cuál es el problema ¿Por qué se genera el ¿Por qué es importante ¿Qué estrategia se va a
cumplir para resolver el
que se quiere resolver? problema? (causas) resolverlo? implementar?
problema/causas?
Sostener y ampliar el
funcionamiento de la
Las redes de medición red de estaciones
son la principal fuente meteorológicas,
de información "dura" Mantener vigente y hidrométricas,
Deterioro de las redes
para mantener accesible el piezométricas y de
de medición y
actualizado el conocimiento del monitoreo de la calidad
monitoreo de
conocimiento del comportamiento de las del agua, de forma
parámetros
régimen variables atmosféricas, coordinada y sistemática
meteorológicos,
hidroclimatológico y de de escurrimiento y sistematizada de tal
hidrométricos,
calidad del agua que superficial, de los niveles forma que se cubran
piezométricos y. de
determina la de acuíferos y de la satisfactoriamente las
calidad del agua
disponibilidad del calidad del agua. necesidades de
recurso hídrico en el información
territorio estatal. hidroclimatológica y de
calidad del agua del
estado.
Los estudios son una Construir y evaluar
1. Existe un herramienta diferentes escenarios
desequilibrio hídrico Insuficientes estudios indispensable para Fortalecer el Sistema para definir estrategias
creciente en cuencas y que permitan definir evaluar alternativas y Estatal de Planeación sobre el uso del agua y
acuíferos desfavorable alternativas de solución. formular soluciones a la Hidráulica. sus implicaciones
para el bienestar y problemática asociada al económicas,
desarrollo de desequilibrio hídrico. ambientales y sociales.
Guanajuato Apoyar la administración
de las aguas
Incremento de la
superficiales y
demanda de agua
subterráneas en el
potable en los
estado mediante
principales centros de Es necesario gestionar la
acuerdos de
población. demanda de agua para
coordinación y
acercarse Reducir el desequilibrio
colaboración con las
Incremento de la progresivamente al hidrológico de cuencas y
autoridades estatales y
demanda del sector equilibrio hidrológico y acuíferos.
municipales para que
agrícola. asegurar un crecimiento
participen en la
sostenible.
vigilancia, detección,
Competencia por el uso
identificación y registro
del agua subterránea y
de aprovechamientos
superficial.
existentes en su
jurisdicción
La recuperación Inducir de forma Diseñar y promover con
ambiental de los estratégica procesos los ayuntamientos y
14 de 118
Wich? Why? What?
problema/causas?
ecosistemas vinculados integrales de organizaciones civiles la
a los cuerpos de agua es recuperación ambiental realización de proyectos
primordial para asegurar locales y participativos integrales orientados al
la disponibilidad que modifiquen desarrollo local del
sostenible del recurso progresivamente la espacio territorial de las
hídrico. tendencia actual de microcuencas.
deterioro ambiental en
el estado. Fomentar la planeación,
gestión y acción
participativa de los
habitantes de las
microcuencas para
Incipientes proyectos de
diseñar y aplicar planes
recuperación ambiental
de desarrollo integral
en el estado.
que permitan potenciar
los programas,
capacidades y recursos.
Promover acciones de
rehabilitación y
conservación de los
recursos naturales de
microcuencas, para
lograr el desarrollo
sustentable y sostenido
de la población.
Aún cuando la administración de las aguas subterráneas y superficiales dentro del estado de
Guanajuato son competencia del Ejecutivo Federal a través de la Comisión Nacional del Agua, el
gobierno estatal, coadyuba en esta vital tarea a través de la Comisión Estatal del Agua de
Guanajuato (CEAG). Los cuatro objetivos asociados para enfrentar el problema del desequilibrio
hídrico creciente en cuencas y acuíferos desfavorable para el bienestar y desarrollo de Guanajuato,
son:
OE-1.1.- Mantener vigente y accesible el conocimiento del comportamiento de las variables

atmosféricas, de escurrimiento superficial, de los niveles de acuíferos y de la calidad del agua.
OE-1.2.- Fortalecer el Sistema Estatal de Planeación Hidráulica.
OE-1.3.- Reducir la sobreexplotación de los acuíferos.
OE-1.4.- Inducir de forma estratégica procesos integrales de recuperación ambiental locales y
participativos que modifiquen progresivamente la tendencia actual de deterioro ambiental en el
estado.
El desequilibrio hídrico, entre otros factores, está asociado al progresivo deterioro de las redes de
medición y monitoreo de parámetros meteorológicos, hidrométricos, piezométricos y de calidad del
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agua, que son la principal fuente de información dura para mantener actualizado el conocimiento
del régimen hidroclimatológico y de calidad del agua que determina la disponibilidad del recurso
hídrico en el territorio estatal.
Es en este sentido que se establece como una estrategia el “Sostener y ampliar el funcionamiento
de la red de estaciones meteorológicas, hidrométricas, piezométricas y de monitoreo de la calidad
del agua, de forma coordinada y sistemática y sistematizada de tal forma que se cubran
satisfactoriamente las necesidades de información hidroclimatológica y de calidad del agua del
estado”.
A pesar de que Guanajuato es uno de los estados que se ha distinguido a nivel nacional por ampliar
y profundizar el conocimiento de sus recursos hídricos, todavía son insuficientes los estudios que
permiten definir alternativas de solución, por lo que en el proceso de planeación se prevén diversas
acciones al respecto teniendo en cuenta que los estudios son una herramienta indispensable para
evaluar alternativas y formular soluciones a la problemática asociada al desequilibrio hídrico, para
que mediante el fortalecimiento del Sistema Estatal de Planeación Hidráulica con un enfoque de
innovación y gobierno digital sea posible construir y evaluar diferentes escenarios para definir
estrategias sobre el uso del agua y sus implicaciones económicas, ambientales y sociales, en donde,
además de la CEAG y la CONAGUA, la participación de los organismos operadores prestadores de
los servicios de agua y saneamiento es fundamental.
Por otro lado se busca hacer frente al progresivo incremento de la demanda de agua potable en los
principales centros de población, a la alta demanda del sector agrícola y a la fuerte y riesgosa
competencia por el uso del agua subterránea y superficial, teniendo como estrategia de gobernanza
apoyar la administración de las aguas superficiales y subterráneas en el estado mediante acuerdos
de coordinación y colaboración con las autoridades estatales y municipales para que participen en
la vigilancia, detección, identificación y registro de aprovechamientos existentes en su jurisdicción.
Finalmente, considerando que para el estado de Guanajuato la recuperación ambiental de los

ecosistemas vinculados a los cuerpos de agua es primordial para asegurar la disponibilidad
sostenible del recurso hídrico, reconociéndose que lo realizado es aún incipiente la cantidad de
proyectos de recuperación ambiental en el estado.
En este caso la estrategia comprende, además de un enfoque sistémico de gobernanza, ámbitos de

desarrollo de infraestructura, soluciones basadas en la naturaleza (SBN) y enfoque al usuario, que
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permitirán diseñar y promover con los ayuntamientos y organizaciones civiles la realización de
proyectos integrales orientados al desarrollo local del espacio territorial de las microcuencas;
fomentar la planeación, gestión y acción participativa de los habitantes de las microcuencas para
diseñar y aplicar planes de desarrollo integral que permitan potenciar los programas, capacidades y
recursos; y promover acciones de rehabilitación y conservación de los recursos naturales de
microcuencas, para lograr el desarrollo sustentable y sostenido de la población; en donde el papel
de la CEAG y la Secretaría del Medio Ambiente y Ordenamiento Territorial (SMAOT) será
fundamental, junto con la participación de los ayuntamientos.
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Wich? Why? What?
problema/causas?
Baja eficiencia en los

sistemas de distribución
(elevado porcentaje de
pérdidas físicas). Es necesario hacer una
gestión eficiente de la
Infraestructura demanda antes de
Mejorar la gestión de la
inadecuada u obsoleta. incrementar la oferta,
demanda de los Impulsar la mejora de
por lo que se requiere
prestadores de servicios las eficiencia física y
No se mide el total del reducir las pérdidas de
e incrementar la calidad comercial a través de
agua extraída de las agua, lo que permitirá la
del servicio de agua acciones de gestión
fuentes y/o consumida ampliación de
potable en zonas comercial y de
por los usuarios. coberturas y el
urbanas. desarrollo institucional,
mejoramiento de la
Baja eficiencia en la calidad de los servicios facilitando el acceso a
operación de los de agua potable. mejores prácticas y
sistemas (problemas de nuevas tecnologías.
calidad y de
continuidad) Aprovechar los
programas de apoyo
para el financiamiento
2. Los servicios del agua de acciones de mejora
potable y saneamiento de eficiencia con
no son sostenibles recursos a fondo
perdido.
Lograr la cobertura
universal de medición en
Las bases de datos de el agua extraída/usada.
usuarios no son
confiables (usuarios no Instrumentar esquemas
registrados o usos no alternativos de
autorizados). financiamiento con la
participación del sector
Las tarifas no reflejan el privado en proyectos
La mejora de la gestión Mejorar la gestión
costo real de los para la recuperación de
comercial de los comercial de los
servicios.
servicios de agua prestadores de servicios. agua.
potable y saneamiento
No se contabiliza el total
es la base para la Establecer tarifas por los
del agua que se entrega
sostenibilidad servicios hidráulicos,
a los usuarios (elevado
económica y financiera que garanticen la
porcentaje de Agua No
de largo plazo de los autosuficiencia
Contabilizada).
prestadores de servicios. financiera.
No se cuenta con las
herramientas para una
adecuada gestión
comercial
(micromedición, sistema
comercial).
Elevados costos de La incidencia del costo Impulsar acciones
operación por alta de la energía eléctrica es orientadas a lograr la
18 de 118
Wich? Why? What?
problema/causas?
incidencia del costo de uno de principales suficiencia financiera de
la energía eléctrica. costos operativos en los prestadores de
sistemas abastecidos servicios
Poca o nula utilización por aguas subterráneas.
de fuentes de energía
alternativas.
Detectar las necesidades

de capacitación del
personal operativo,
comercial y
Insuficiente capacitación
administrativo de los
del personal técnico,
prestadores de servicios.
operativo y
La capacitación continua
administrativo de los Fortalecer las
del personal y la Impulsar la cultura de la
prestadores de servicios capacidades y
incorporación de las capacitación continua en
de agua y saneamiento. competencias
nuevas tecnologías son el subsector de agua
institucionales mediante
factores para el potable y saneamiento.
No se aprovechan el crecimiento del
fortalecimiento
adecuadamente las capital humano y
institucional de los Incorporar las
tecnologías disponibles tecnológico.
prestadores de servicios. tecnologías disponibles
para incrementar la
para mejorar las
productividad y
condiciones laborales y
seguridad del personal.
reducir los riesgos del
personal operativo de
las empresas de agua y
saneamiento.
El desarrollo social y
económico de la entidad
y de sus principales
polos de desarrollo está
directamente vinculado
con la disponibilidad de
servicios de agua
potable y saneamiento,
Desarrollar los
por lo que es Impulsar los
Existe un déficit de agua macroproyectos de
indispensable para macroproyectos de
para cubrir la demanda infraestructura
impulsar el desarrollo de infraestructura
en el corto y largo plazo hidráulica que
macro proyectos de hidráulica para
de las principales modifiquen las
infraestructura para abastecimiento de agua
ciudades del Estado. condiciones de escasez
garantizar la demanda potable.
en zonas prioritarias.
de la población y de los
usos productivos en el
largo plazo, siempre que
estos estén
acompañados de
programas de gestión de
la demanda (mejora de
eficiencias).
El problema de que los servicios del agua potable y saneamiento no son sostenibles, está
directamente ligado a uno de los mandatos primordiales de la CEAG, por lo que los objetivos
estratégicos para hacerle frente tienen una correspondencia directa con los objetivos de la CEAG.
19 de 118
Se establecieron seis objetivos estratégicos con los que se aborda esta problemática:
OE-2.1.- Mejorar la gestión de la demanda de los prestadores de servicios e incrementar la calidad

del servicio de agua potable en zonas urbanas.
OE-2.2.- Mejorar la gestión comercial de los prestadores de servicios y establecer tarifas por los
servicios hidráulicos, que garanticen la autosuficiencia financiera.
OE-2.3.- Establecer tarifas por los servicios hidráulicos, que garanticen la autosuficiencia
financiera.
OE-2.4.- Impulsar acciones orientadas a lograr la suficiencia financiera de los prestadores de
servicios.
OE-2.5.- Fortalecer las capacidades y competencias institucionales mediante el crecimiento del
capital humano y tecnológico.
OE-2.6.- Desarrollar los macroproyectos de infraestructura hidráulica que modifiquen las
condiciones de escasez en zonas prioritarias.
Se reconoce que es necesario hacer una gestión eficiente de la demanda antes de incrementar la
oferta, por lo que se requiere reducir las pérdidas de agua, lo que permitirá la ampliación de
coberturas y el mejoramiento de la calidad de los servicios de agua potable, considerando que en el
estado prevalece una baja eficiencia en los sistemas de distribución (elevado porcentaje de pérdidas
físicas), que la infraestructura es obsoleta, que no se mide el total del agua extraída de las fuentes
y/o consumida por los usuarios y que persiste la baja calidad de los servicios.
Al respecto, la estrategia a seguir para hacer frente a este reto, comprende un conjunto de
lineamientos orientados a impulsar la mejora de las eficiencia física y comercial a través de acciones
de gestión comercial y de desarrollo institucional, facilitando el acceso a mejores prácticas y nuevas
tecnologías; aprovechar los programas de apoyo para el financiamiento de acciones de mejora de
eficiencia con recursos a fondo perdido; lograr la cobertura universal de medición en el agua
extraída/usada; e instrumentar esquemas alternativos de financiamiento con la participación del
sector privado en proyectos para la recuperación de agua, con lo que se involucran diversas acciones
de índole sistémica relativa a la operación, innovación y gobierno digital, salud financiera y enfoque
al usuario, en donde la CEAG y los organismos operadores prestadores de servicio tienen un papel
protagónico, mientras que la CONAGUA funge como un facilitador necesario.
La mejora de la gestión comercial de los servicios de agua potable y saneamiento es la base para la
sostenibilidad económica y financiera de largo plazo de los prestadores de servicios, y no obstante
20 de 118
lo realizado hasta ahora en el estado, las bases de datos de usuarios no son confiables (usuarios no
registrados o usos no autorizados); las tarifas no reflejan el costo real de los servicios; no se
contabiliza el total del agua que se entrega a los usuarios (elevado porcentaje de Agua No
Contabilizada); y no se cuenta con las herramientas para una adecuada gestión comercial
(micromedición, sistema comercial).
En la prestación de los servicios de agua la incidencia del costo de la energía eléctrica es uno de
principales costos operativos en sistemas abastecidos por aguas subterráneas y hay una poca o casi
nula utilización de fuentes de energía alternativas.
En el ámbito de los recursos humanos persiste la insuficiente capacitación del personal técnico,
operativo y administrativo de los prestadores de servicios de agua y saneamiento y no se
aprovechan adecuadamente las tecnologías disponibles para incrementar la productividad. En este
sentido las estrategias estarán orientadas a detectar las necesidades de capacitación del personal
operativo, comercial y administrativo de los prestadores de servicios; impulsar la cultura de la
capacitación continua en el subsector de agua potable y saneamiento; e incorporar las tecnologías
disponibles para mejorar las condiciones laborales y reducir los riesgos del personal operativo de
las empresas de agua y saneamiento,
El desarrollo social y económico de la entidad y de sus principales polos de desarrollo está

directamente vinculado con la disponibilidad de servicios de agua potable y saneamiento, por lo que
es indispensable para impulsar el desarrollo de macroproyectos de infraestructura para garantizar
la demanda de la población y de los usos productivos en el largo plazo, siempre que estos estén
acompañados de programas de gestión de la demanda (mejora de eficiencias).
En este sentido, se tiene identificados proyectos de infraestructura para atender el déficit de agua
y cubrir la demanda en el corto y largo plazo de las principales ciudades del Estado, por lo que una
de las estrategias del gobierno de Guanajuato es impulsar a través de la CEAG los macro proyectos
de infraestructura hidráulica para abastecimiento de agua potable con un enfoque sistémico que
combina el desarrollo de infraestructura con una orientación de encontrar soluciones basadas en la
naturaleza.
21 de 118
Wich? Why? What?
problema/causas?
Desarrollar los proyectos
de infraestructura de
tratamiento con un
La disponibilidad en
enfoque de economía
cantidad y calidad del
Reducir la circular.
Descargas de recurso hídrico
contaminación de los
poblaciones urbanas y dependen, además del
cuerpos de agua Vigilar el cumplimiento
rurales sin tratamiento o régimen hidrológico, de
superficiales y de las NOM-001-
sin cumplir la la calidad de las aguas
subterráneos, por SEMARNAT-2021 de
normatividad. residuales descargadas
3. Deterioro creciente actividades humanas en poblaciones.
en los cuerpos de agua,
de la calidad del agua y todos los sectores.
Descargas de industrias por lo que para sostener
ecosistemas en cuencas Promover el reúso,
sin tratamiento o sin o incrementar la oferta
y acuíferos Fortalecer el reúso del recirculación y
cumplir la normatividad. de agua para todos los
agua aplicando recuperación de agua en
usos, es imprescindible
tecnologías y políticas los procesos dentro de
Descargas de aguas de que la calidad del agua
públicas que reduzcan la industria.
retorno con de las descargas cumpla
los consumos de agua de
agroquímicos. con la calidad del agua
primer uso. Incrementar el volumen
establecida en la
de reúso dentro de
normatividad vigente.
sector industrial para
reducir la contaminación
y el consumo de agua.
La disponibilidad del agua se cifra en términos de cantidad y calidad, que es lo que determina su
usos y posible reúso. El progresivo deterioro de la calidad de las aguas superficiales y subterráneas
además de representar una pérdida de recursos necesarios para los servicios de agua también tiene
un impacto negativo en los ecosistemas. Es en este sentido, los objetivos estratégicos son:
OE-3.1.- Reducir la contaminación de los cuerpos de agua superficiales y subterráneos, por

actividades humanas en todos los sectores.
OE-3.2.- Fortalecer el reúso del agua aplicando tecnologías y políticas públicas que reduzcan los
consumos de agua de primer uso.
Las descargas puntuales y difusas sin control son el origen de esta problemática, es por eso que se
plantean estrategias de en el ámbito de la infraestructura con soluciones basadas en la naturaleza,
la innovación y el gobierno digital; que estén encaminadas a desarrollar los proyectos de
infraestructura de tratamiento con un enfoque de economía circular, vigilar el cumplimiento de las
NOM-001-SEMARNAT-2021, promover el reúso, recirculación y recuperación de agua en los
procesos dentro de la industria para reducir la contaminación y el consumo de agua.
22 de 118
Wich? Why? What?
problema/causas?
Variabilidad climática Desarrollar un plan
extrema (mayor integral de medidas de
variabilidad e intensidad adaptación ante los
de eventos climáticos efectos del cambio Mejorar los sistemas de
extremos, como sequías, climático. monitoreo y predicción
inundaciones, tormentas del estado del tiempo.
y altas temperaturas). Desarrollar proyectos de
infraestructura Contar con una
Cambios en los patrones hidráulica que mitiguen planificación de
de precipitación las condiciones de riesgo emergencia.
generando escasez El cambio climático es en zonas vulnerables a
(alteración de la un factor que ha inundaciones y sequías. Respetar la planificación
cantidad y la exacerbado la magnitud del uso del suelo.
distribución de las y frecuencia de eventos Implementar medidas
fuentes de agua). extremos de sequía, de adaptación al cambio Desarrollar políticas y
inundaciones y altas climático. regulaciones que
Incremento de la temperaturas, promuevan la
4. Alta vulnerabilidad al
demanda de agua. aumentando la Mejorar las eficiencias adaptación al cambio
cambio climático y
vulnerabilidad tanto de de la infraestructura climático y la gestión
fenómenos hidro-
Incremento por las los ecosistemas, la hidráulica. sostenible de los
meteorológicos
emisiones de gases de población y zonas recursos hídricos.
extremos
efecto invernadero (GEI) productivas, por lo que Optimizar los recursos a
que desestabilizan el es necesario desarrollar través de procesos Buscar la diversificación
sistema climático estrategias y proyectos e asociados a una de fuentes de agua.
mundial y los ciclos implementar medidas economía circular para
bioquímicos. de adaptación ante los fomentar un nuevo Educación y
efectos del cambio modelo de gestión en el concientización sobre la
Falta un padrón de climático. sector hídrico. importancia de
asentamientos y conservar el agua y
actividades Reducir las emisiones de utilizarla de manera
antropogénicas. gases de efecto sostenible.
invernadero (GEI) a
Falta de cumplimiento través de la Integrar la gestión
de las disposiciones implementación de sostenible del agua en la
establecidas en los medidas de eficiencia planificación urbana.
planes y programas de energética y la transición
ordenamiento hacia fuentes de energía
territorial. renovable.
La alteración de los sistemas hidro climatológicos y los patrones de precipitación pluvial que conlleva
el Cambio Climático ha intensificado la variabilidad a los fenómenos climatológicos extremos como
las sequías, inundaciones, tormentas y altas temperaturas que están asociadas a un incremento de
la demanda de agua, además de un aumento en las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI)
que desestabilizan el sistema climático mundial y los ciclos bioquímicos, y ante la falta un padrón de
asentamientos y actividades antropogénicas. Para enfrentar este desafía se propusieron los
siguientes objetivos:
OE-4.1.- Desarrollar un plan integral de medidas de adaptación ante los efectos del cambio
climático.
OE-4.2.- Desarrollar proyectos de infraestructura hidráulica que mitiguen las condiciones de riesgo
23 de 118
en zonas vulnerables a inundaciones y sequías.
OE-4.3.- Implementar medidas de adaptación al cambio climático.
OE-4.4.- Mejorar las eficiencias de la infraestructura hidráulica.
OE-4.5.- Optimizar los recursos a través de procesos asociados a una economía circular para
fomentar un nuevo modelo de gestión en el sector hídrico.
OE-4.6.- Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) a través de la implementación
de medidas de eficiencia energética y la transición hacia fuentes de energía renovable.
Estos objetivos plantean la necesidad de desarrollar medidas y acciones con un enfoque sistémico
que además de la adaptación al cambio climático, también considera el desarrollo de nuevas
capacidades del capital humano, de la infraestructura y una operación de los sistemas que tomé en
cuenta la variabilidad climática.

Wich? Why? What?
problema/causas?
Aumentar los subsidios
destinados a la
ampliación de los
servicios de agua
potable y saneamiento
Debido a la dispersión
para las comunidades
de las comunidades
rurales y grupos de
rurales y la escasez de
población en
fuentes de
condiciones de alta
abastecimiento
marginalidad.
cercanas, el INEGI Incrementar la
reporta que el 95% de la cobertura de agua
Apoyar la participación
Sistemas convencionales población asentada en potable y saneamiento
de la población, la
de agua potable y localidades rurales tiene básico rural a través de
organización y el trabajo
saneamiento con acceso al agua, sin técnicas y proyectos
5. Dificultades de comunitario en los
elevados costos per embargo sólo el 27% convencionales y no
acceso a los servicios servicios de agua
cápita. tiene agua proveniente convencionales.
básicos en localidades potable y saneamiento
de una red de servicio
dispersas básico, especialmente
Deficiente capacitación y público, debido a que los Crear y/o consolidar a
en zonas suburbanas y
recursos para operar los costos per cápita de las los comités para el
rurales con índices de
sistemas existentes. obras de infraestructura sostenimiento de la
marginación altos.
hidráulica convencional infraestructura
son elevados, por lo que existente.
Crear comisiones
se requiere evaluar y
técnicas
seleccionar formas
interinstitucionales de
alternas que tengan en
apoyo a los municipios
cuenta las condiciones
en la planeación,
de cada caso.
definición y
programación de obras y
proyectos, en el marco
de sus programas de
desarrollo.
24 de 118
El desafío para la prestación de los servicios de agua potable y saneamiento rebasa el alcance de los
sistemas convencionales, lo que se traduce en elevados costos per cápita y evidencia un déficit en
la capacitación y recursos para operar los sistemas existentes, por lo que es necesario:
OE-5.1.- Incrementar la cobertura de agua potable y saneamiento básico rural a través de técnicas
y proyectos convencionales y no convencionales y crear y/o consolidar a los comités para el
sostenimiento de la infraestructura existente.
Aún cuando la información del INEGI señala que en Guanajuato el 95% de la población asentada en
localidades rurales tiene acceso al agua, sólo el 27% tiene agua proveniente de un sistema
convencional formal debido a los elevados costos per cápita de las obras de infraestructura
hidráulica convencional, por lo que se requiere evaluar y seleccionar formas alternas que tengan en
cuenta las condiciones de cada caso. Esto es, no hay medidas genéricas para atender esta
problemática, por lo que es propicio el enfoque sistémico de la innovación y gobierno digital, el
desarrollo de las capacidades del capital humano, y la infraestructura con soluciones basadas en la
naturaleza.

Wich? Why? What?
problema/causas?
Mejorar la gestión de la
demanda para alcanzar
mayor eficiencia en el
Promover la
manejo del agua en el
tecnificación
Existe un rezago en la uso agrícola.
hidroagrícola en el
tecnificación de la
estado para asegurar el
superficie de riego, así Incrementar la
El uso agrícola es el uso eficiente de los
como en la conservación cobertura de medición
mayor consumidor de recursos hidráulicos y de
y mantenimiento de la sobre volúmenes
agua en el estado, la infraestructura de
infraestructura agrícola. autorizados.
6. Persiste la baja debido en buena medida riego.
eficiencia en el manejo a la falta de control de
Insuficiente control de Fortalecer la
y uso del agua en el los volúmenes que se Vigilar el cumplimiento
los volúmenes de agua capacitación,
sector agrícola extraen y a los grandes de la NMX-AA-179-SCFI-
extraídos. concientización y
volúmenes que se 2018 de los usuarios
sensibilización de los
pierden por las prácticas agrícolas.
Insuficientes recursos usuarios agrícolas en
ineficientes de riego.
para inversión en la torno al uso y manejo
Reforzar la capacitación,
mejora de las eficiencias eficiente del agua para
la asistencia técnica y el
de riego. riego.
apoyo financiero para
los productores.
Incrementar la
producción e ingresos de
los productores.
25 de 118
La falta de control de los volúmenes que se extraen y los grandes volúmenes que se pierden por las
prácticas ineficientes de riego; el uso agrícola es el mayor consumidor de agua en el estado y
representa un desafío que plantea la necesidad de:
OE-6.1.- Mejorar la gestión de la demanda para alcanzar mayor eficiencia en el manejo del agua en
el uso agrícola.
OE-6.2.- Incrementar la cobertura de medición sobre volúmenes autorizados.
OE-6.3.- Fortalecer la capacitación, concientización y sensibilización de los usuarios agrícolas en
torno al uso y manejo eficiente del agua para riego.
OE-6.4.- Incrementar la producción e ingresos de los productores.
Las prácticas agrícolas obsoletas acumulan un rezago en la tecnificación de la superficie de riego, así
como en la conservación y mantenimiento de la infraestructura agrícola. El control de los volúmenes
de agua extraídos es insuficiente, aunado a una insuficiencia de recursos para inversión en la mejora
de las eficiencias de riego. En conjunto estos factores contribuyen al desequilibrio hídrico en el
estado frente a condiciones de escasez.

Wich? Why? What?
problema/causas?
Fortalecer la
participación ciudadana
para reducir los
conflictos entre sectores
usuarios por el agua.
Fortalecer el marco de
Existen conflictos por la Fortalecer la inspección, gobernabilidad en la
competencia del agua. vigilancia y control de las administración regional
extracciones con la del agua.
Insuficiente información El incremento de la participación de los
para la adecuada gestión demanda del recurso usuarios en
y toma de decisiones. hídrico implica una coordinación con las
mayor competencia y la instituciones encargadas
7. Insuficiente de la gestión del agua.
Poca vinculación de la necesidad de mejorar
gobernanza del agua en Articular las acciones
comunidad académica y sustancialmente el nivel
Guanajuato para el levantamiento,
científica con el sector de gobernanza en el Consolidar el sistema
del agua. aprovechamiento y almacenamiento,
único de información
preservación del procesamiento e
interinstitucional del
Insuficiente marco de recurso. intercambio de
agua.
actuación por parte del información hídrica del
estado en materia de estado.
regulación Establecer mecanismos
Promover la
formales de vinculación
participación de la
y coordinación del
comunidad científico-
sector con las
académica del estado y
instituciones de
regional, para introducir
educación superior e
las innovaciones y
investigación, para
26 de 118
Wich? Why? What?
problema/causas?
transferencia impulsar la innovación y
tecnológica. transferencia
tecnológica.
Establecer mecanismos
para el desarrollo de
proyectos conjuntos de
investigación aplicada
entre instituciones
académicas o de
investigación,
dependencias
gubernamentales,
organizaciones del
sector privado y
Promover la educación,
investigación e
innovación en temas
hídricos.
Aplicar las atribuciones
existentes (CONAGUA) y
generar capacidades y
atribuciones al estado
en materia de gestión de
Adecuar el marco legal
recursos hídricos, sin
estatal en materia de
invadir competencias de
recursos hídricos
la Ley de Aguas
Nacionales u otros
preceptos legales de los
ámbitos federales o
municipales
La gobernanza del agua articula los procesos de los usos del agua e involucra un arreglo de los
factores que intervienen en dichos procesos. Una insuficiencia en la gobernanza del agua genera
una problemática sistémica que afecta a todos estos factores y limita los alcances de sus procesos.
Un incremento de la demanda del recurso hídrico en un contexto de insuficiencia de gobernanza,
induce situaciones de conflicto ante una mayor competencia por el recurso. Es en este sentido que
la gobernanza del agua no sólo es cosa de las instituciones, por lo que se requiere:
OE-7.1.- Fortalecer la participación ciudadana para reducir los conflictos entre sectores usuarios
por el agua; fortalecer la inspección, vigilancia y control de las extracciones con la participación de
los usuarios en coordinación con las instituciones encargadas de la gestión del agua.
OE-7.2.- Consolidar el sistema único de información interinstitucional del agua.
OE-7.3.- Promover la participación de la comunidad científico-académica del estado y regional,
para introducir las innovaciones y transferencia tecnológica.
27 de 118
OE-7.4.- Aplicar las atribuciones existentes (CONAGUA) y generar capacidades y atribuciones al
estado en materia de gestión de recursos hídricos, sin invadir competencias de la Ley de Aguas
Nacionales u otros preceptos legales de los ámbitos federales o municipales.
Se plantea la necesidad de una estrategia de fortalecimiento del marco de gobernabilidad con un

enfoque sistémico hacia el capital humano principalmente, en donde el acceso a información se
consolide para que existan condiciones que propicien la solución de cualquier situación de conflicto.
La innovación y el gobierno digital permiten facilitar no sólo el flujo de información, sino que
también generan sinergias entre los diferentes procesos involucrados en la gestión del agua y sus
usos, que hace propicia la participación de las instituciones y centros de investigación y formación
académicos.
La gobernanza del agua está directamente relacionada con la vigencia de un estado de derecho,
particularmente con el derecho del acceso al agua, por lo que el cumplimiento de atribuciones y del
mandato institucional que hay de fondo en las instancias gubernamentales es fundamental, de
forma que la coordinación institucional se genere de forma eficiente.
1.4.3. Visión de la Estrategia Hídrica del Estado de Guanajuato 2050.

La construcción de una visión de futuro a partir de objetivos es un paso fundamental en el proceso
de planeación estratégica.
Los objetivos son metas específicas, medibles y alcanzables que se establecen para guiar la acción
en el corto y mediano plazo. La visión por su parte es una declaración a largo plazo que describe un
estado futuro deseado. Es una imagen inspiradora y ambiciosa de lo que se quiere lograr.
Una vez desarrollados los objetivos a partir del análisis de los problemas que se deben enfrentar y
las causas que los originan, se identificaron conceptos clave y se propuso un enunciado de visión
que, como se explica más adelante, fue sometido al análisis y consenso de expertos de diferentes
perfiles y ámbitos dentro del sector hídrico de Guanajuato.
El enunciado de visión propuesto fue:
En Guanajuato el agua es un factor de bienestar social y desarrollo económico al tiempo en que

se preservan las funciones hidrológicas y biológicas de los ecosistemas, gracias a que hemos
logrado la sustentabilidad hídrica.
28 de 118
A este enunciado subyace la idea de que la gestión eficiente del agua propiciará la equidad en el
acceso a los servicios de agua y saneamiento, la conservación de los ecosistemas y la resiliencia ante
el cambio climático de la infraestructura hídrica, de las instituciones del sector y de los usuarios.
Esta gestión deberá estar basada en datos y en innovación tecnológica junto con la capacitación
continua y la participación activa de la ciudadanía. De esta manera se generará desarrollo
económico, bienestar social en un marco de respeto al medio ambiente.
En el siguiente apartado se describe el proceso de análisis de esta propuesta de visión en el marco

del taller para el diseño de la estrategia hídrica y se presenta el enunciado de visión resultante.
1.5. Taller para el Diseño de la Estrategia Hídrica para Guanajuato 2050.

En un contexto global de crecimiento demográfico, cambio climático y desafíos ambientales, la
gestión adecuada del agua se vuelve cada vez más crucial. Guanajuato, como uno de los estados
más emblemáticos de México, no es ajeno a estos desafíos.
El propósito de este taller fue poner a consideración de expertos, académicos, tomadores de

decisiones y partes interesadas clave, la visión a largo plazo y los objetivos diseñados para abordar
los retos del sector hídrico en Guanajuato hacia el año 2050. Se buscó aprovechar su experiencia y
conocimiento para perfeccionar y enriquecer esta visión, de modo que se pueda trazar un camino
hacia un futuro en el que el agua sea un factor de bienestar social y desarrollo sostenible.
Este taller fue un espacio de colaboración y diálogo, donde las aportaciones desempeñaron un papel
fundamental en la definición de la estrategia que guiará las acciones en los próximos años.
En términos generales, los resultados esperados del taller fueron:
1. Lograr que los participantes tuvieran el mismo nivel de conocimiento de los resultados de la
fase de diagnóstico, traducidos en los retos que enfrenta y enfrentará el estado en materia
hídrica.
2. Consensuar el enunciado de la visión de la Estrategia Hídrica del Estado de Guanajuato 2050.
3. Seleccionar los objetivos estratégicos para la construcción de rutas para enfrentar los
principales retos.
4. Construir el mapa estratégico con la visión al 2050 definida en los grupos de enfoque y con los
objetivos seleccionados.
29 de 118
Para el primer punto se hizo una presentación del diagnóstico, con datos de contexto sobre el estado
de Guanajuato, información relevante del sistema natural como lo son los balances de aguas
subterráneas y superficiales y el análisis de los usos del agua, entre otros.
Para consensuar la visión que fue el segundo resultado esperado, en mesas de trabajo (una por cada
dimensión del enfoque sistémico), se puso a consideración de los participantes el enunciado de
visión presentado en el apartado 1.4.3. y se les pidió validar el enunciado o proponer una nueva
redacción. Se debe recordar que el enunciado propuesto fue el siguiente:
En Guanajuato el agua es un factor de bienestar social y desarrollo económico al tiempo en que

se preservan las funciones hidrológicas y biológicas de los ecosistemas, gracias a que hemos
logrado la sustentabilidad hídrica.
A partir de este enunciado, las propuestas fueron las siguientes:
Tabla 9.-Propuestas del enunciado de visión por mesa.

Mesa Propuesta de “Visión”
En Guanajuato hemos logrado la sustentabilidad hídrica, como un factor de bienestar social
Gobernanza y desarrollo económico, al tiempo que se preservan las funciones hidrológicas y biológicas
de los ecosistemas
Las inversiones en infraestructura de captación, suministro, y tratamiento de agua se ha
dinamizado significativamente, permitiendo una operación sostenible. La gestión de
Operación eficiente
recursos hídricos se basa en datos y tecnologías digitales avanzadas, lo que ha reducido las
pérdidas de agua, eficientando su uso
En Guanajuato el agua es un factor de cohesión, bienestar social y desarrollo económico al
Salud financiera tiempo en que se preservan las funciones hidrológicas y biológicas de los ecosistemas,
gracias a que hemos logrado la sustentabilidad hídrica
En Guanajuato hemos logrado la sustentabilidad hídrica al preservar las funciones
hidrológicas y biológicas de los ecosistemas gracias a la formación constante del capital
Capital humano
humano, desarrollo económico y tecnológico que reconoce el agua como factor de
bienestar social
Adaptación al cambio En Guanajuato logramos la sustentabilidad y resiliencia hídrica a través de la preservación
climático de las funciones hidrológicas y biológicas de los ecosistemas alcanzando un bienestar social
El estado de Guanajuato es una entidad que da seguimiento a la gestión integral del recurso
hídrico, la administración de las aguas y bienes públicos inherentes y el ejercicio de la
autoridad, mediante la evaluación, análisis, planeación y ejecución coordinada. En el 2050
Enfoque al usuario
estabiliza los almacenamientos de cuerpos de agua subterráneos y superficiales; se optimiza
el aprovechamiento de las aguas y se protege los recursos hídricos y los relacionados con
este.
Innovación y En Guanajuato el agua es un factor de bienestar social y desarrollo en el que optimizamos el
gobierno digital sistema hídrico y los ecosistemas logrando su sustentabilidad y acceso universal
En Guanajuato hemos alcanzado la gestión integral del agua, preservando las funciones
Infraestructura y SBN hidrológicas y biológicas de los ecosistemas, coadyuvando en el bienestar social, económico
y ambiental
30 de 118
Se analizaron los enunciados de visión propuestos y se estructuró un nuevo enunciado que
incorpora y engloba los conceptos claves mencionados. De esta manera, la visión 2050 de la
estrategia hídrica para Guanajuato se plantea como:
En Guanajuato, el agua es un factor de cohesión, bienestar social y desarrollo económico al tiempo

que hemos preservado las funciones hidrológicas y biológicas de los ecosistemas, gracias a que se
ha logrado la sustentabilidad y la resiliencia hídrica. Las inversiones privilegian las soluciones con
infraestructura verde, optimizado la gestión de la demanda con tecnología avanzada,
promoviendo la formación continua del capital humano y asegurado el acceso universal a los
servicios de agua y saneamiento.
Adicionalmente, para tener una comprensión más amplia de los que se espera para cada concepto
clave, a continuación se presenta la visión para conceptos clave:
1. Gobernanza: Guanajuato se ha convertido en un referente en cuanto a la gobernanza del agua.

Existe una cooperación efectiva entre los diferentes niveles de gobierno, las autoridades
locales, las comunidades y el sector privado. Se ha establecido un marco legal y regulatorio
sólido que promueve la transparencia y la participación ciudadana en la toma de decisiones
relacionadas con el agua.
2. Operación eficiente: La infraestructura de suministro y tratamiento de agua se ha modernizado

significativamente, permitiendo una operación más eficiente y sostenible. La gestión de
recursos hídricos se basa en datos y tecnologías avanzadas, lo que ha reducido las pérdidas de
agua.
3. Salud financiera: Se han implementado modelos financieros sostenibles que garantizan la

inversión continua en la infraestructura hídrica. Las tarifas son equitativas y reflejan el costo
real de los servicios, lo que garantiza la viabilidad económica a largo plazo.
4. Capital humano: Guanajuato ha invertido en la formación y desarrollo de profesionales

altamente capacitados en gestión del agua. Existe un compromiso continuo con la capacitación
y el desarrollo del personal para asegurar la excelencia en la administración del recurso hídrico.
5. Enfoque al usuario: Los ciudadanos son el centro de las políticas y acciones relacionadas con el
agua. Se promueve la educación sobre el uso responsable del agua, y se fomenta la
participación activa de la comunidad en la toma de decisiones.
31 de 118
6. Innovación y desarrollo: Guanajuato se ha convertido en un líder en innovación en el sector
del agua. Se encuentra a la vanguardia en la adopción de tecnologías de la 4ª revolución
industrial, como la automatización, la inteligencia artificial y la Internet de las cosas, para
mejorar la gestión del agua. Se han implementado sistemas de monitoreo en tiempo real y
soluciones de vanguardia para, la agricultura de precisión, el tratamiento y el reúso del agua.
7. Infraestructura inclusiva: El acceso al agua segura es un derecho fundamental para todos los
habitantes de Guanajuato se ha desarrollado la infraestructura que garantiza el acceso
equitativo al agua potable y saneamiento básico en todas las regiones, incluyendo zonas rurales
y urbanas marginadas. Esto ha mejorado la calidad de vida de la población y reducido la
desigualdad.
8. Soluciones basadas en la naturaleza: Se promueve la restauración y conservación de

ecosistemas acuáticos y terrestres para proteger la calidad y cantidad del agua. Se han
implementado sistemas de gestión basados en la naturaleza, como la restauración de cuencas,
proyectos de infraestructura verde y sistemas de agricultura sostenible.
9. Adaptación al cambio climático: Guanajuato ha desarrollado estrategias de adaptación al

cambio climático para enfrentar desafíos como la escasez de agua y las inundaciones. La
infraestructura hídrica se ha diseñado con enfoque en la resiliencia. Se han establecido planes
de contingencia efectivos para enfrentar crisis hídricas, se han implementado medidas de
conservación y almacenamiento de agua, así como sistemas de alerta temprana.
10. Sostenibilidad: Guanajuato se ha convertido en un ejemplo de gestión sostenible del agua. Se

promueve el uso responsable de los recursos hídricos, reduciendo la sobreexplotación de
acuíferos y fomentando prácticas agrícolas y comerciales que respetan los límites ecológicos.
11. Balance Hídrico: Guanajuato ha logrado un equilibrio entre la oferta y la demanda de agua a
través de una gestión eficiente y sostenible de sus recursos. Se promueve la captación y
almacenamiento de agua de lluvia, la recarga de acuíferos y la mejora continua de las
eficiencias en el manejo del agua, minimizando pérdidas.
12. Calidad del Agua: En Guanajuato se garantiza que el agua para consumo humano cumple con
la normatividad vigente gracias a que se han implementado tecnologías avanzadas de
tratamiento y monitoreo asegurando la salud de la población.
32 de 118
13. Desarrollo y bienestar: El sector del agua se ha convertido en un motor clave para el desarrollo
económico y el bienestar de la población. El abastecimiento garantizado de agua a la población
y a los sectores productivos continúan atrayendo inversiones que han creado empleos
impulsando el crecimiento económico.
Para selección de objetivos estratégicos, se proporcionó a los participantes la matriz de problemas

y objetivos descrita en el apartado 1.4.2. En cada mesa se revisaron los objetivos asociados a las
causas, se seleccionaron aquellos considerados como objetivos estratégicos y definieron su lugar en
alguna de las cinco perspectivas del mapa estratégico. Como resultado de esta dinámica se
generaron ocho mapas estratégicos.
Ilustración 2.-Mapa estratégico. -Mesa Infraestructura y SBN

01
EN GUANAJUATO HEMOS ALCANZADO LA GESTIÓN INTEGRAL DEL AGUA, PRESERVANDO LAS
VISIÓN FUNCIONES HIDROLÓGICAS Y BIOLÓGICAS DE LOS ECOSISTEMAS, COADYUVANDO EN EL
BIENESTAR SOCIAL, ECONÓMICO Y AMBIENTAL
MEJORAR LA EFICIENCIA FÍSICA DE LOS INCREMENTAR LA COBERTURA DE LOS SANEAR LAS AGUAS
REDUCIR LA
PRESTADORES DE SERVICIOS E SERVICIOS (AGUA Y DRENAJE), A TRAVÉS RESIDUALES PREVIO A
USUARIO S INCREMENTAR LA CALIDAD DEL SERVICIO DE PROYECTOS NO CONVENCIONALES EN DESCARGAR A UN CUERPO
SOBREEXPLOTACIÓN DE LOS
DE AGUA POTABLE URBANO EN EL ESTADO ZONAS RURALES ACUÍFEROS
DE AGUA
ALIADO S ABATIR EL REZAGO EN LA TECNIFICACIÓN , REHABILITACIÓN

ESTRATÉ- Y CONSERVACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO PARA
GICO S ALCANZAR NIVELES DE EFICIENCIA SUPERIORES
PRO CESO S FORTALECER EL SISTEMAS ESTATAL DE

INTERNO S PLANEACIÓN HIDRÁULICA
DESARROLLAR LOS MACROPROYECTOS DE GENERAR CAPACIDADES Y ATRIBUCIONES AL ESTADO EN MATERIA DE

APRENDIZAJE Y IMPLEMENTAR MEDIDAS DE
INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA QUE MODIFIQUEN GESTIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS DENTRO DE UN MARCO
CRECIMIENTO ADAPTACIÓN AL CAMBIO REGULATORIO SIN INVADIR COMPETENCIAS DE LA LAN U OTROS
LAS CONDICIONES DE ESCASEZ EN ZONAS
PRIORITARIAS
CLIMÁTICO PRECEPTOS LEGALES DE LOS ÁMBITOS FEDERALES O MUNICIPALES
FINANCIERA
Ilustración 3.-Mapa estratégico.-Mesa Enfoque al Usuario

01 EL ESTADO DE GUANAJUATO ES UNA ENTIDAD QUE DA SEGUIMIENTO A LA GESTIÓN INTEGRAL DEL RECURSO HÍDRICO,
LA ADMINISTRACIÓN DE LAS AGUAS Y BIENES PÚBLICOS INHERENTES Y EL EJERCICIO DE LA AUTORIDAD, MEDIANTE LA
VISIÓN EVALUACIÓN, ANÁLISIS, PLANEACIÓN Y EJECUCIÓN COORDINADA. EN EL 2050 ESTABILIZA LOS ALMACENAMIENTOS DE
CUERPOS DE AGUA SUBTERRÁNEOS Y SUPERFICIALES; SE OPTIMIZA EL APROVECHAMIENTOS DE LAS AGUAS Y SE
PREOTEJE LOS RECURSOS HÍDRICOS Y LOS RELACIONADOS CON ESTE.
MEJORAR LA TECNIFICACIÓN, MEJORAR LA GESTIÓN DEL USO DEL AGUA REDUCIR LA CONTAMIACIÓN DE LOS CUERPOS DE
REHABILITACIÓN Y CONSERVACIÓN DE LA (DIFERENTES SECTORES) DE MANERA AGUA SUPERFICIALES Y SUBTERRÁNEA,
USUARIO S INFRAESTRUCTURA PARA ALCANZAR RESPONSABLE, EFICIENTE, CONFIABLE, Y ELIMINANDO LAS DESCARGAS DE POBLACIONES
MAYOR EFICIENCIA EN TODOS LOS USOS SUSTENTABLE URBANAS SIN TRATAMIENTO
ALIADO S MANTENER VIGENTE Y ACCESIBLE EL CONOCIMIENTO Y CONTROL EN LAS AVENIDAS Y APROVECHAMIENTOS MEJORAR EL FORTALECER EL SISTEMA
COMPORTAMIENTO DE LAS VARIABLES ADMOSFÉRICAS DE LAS MISMAS, DESARROLLANDO LOS PROYECTOS DE SISTEMA DE DE DISTRIBUCIÓN DE LAS
ESTRATÉ- DE LOS ESCURRIMIENTOS SUPERFICIALES, DE LOS NIVELES INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA QUE MEJOREN LAS ADMINISTRACIÓN AGUAS BASADA EN LA
GICO S DE ACUÍFEROS Y DE LA CALIDAD DEL AGUA CONDICIONES DE RIESGO EN ZONAS VULNERABLES DEL AGUA EVIDENCIA
FORTALECER LA INSPECCIÓN, REGULACIÓN Y CONTROL DE

PRO CESO S EXTRACCIONES CON LA PARTICIPACIÓN DE LOS USUARIOS EN
PROMOVER EL REUSO DE LAS AGUAS COORDINACIÓN CON LOS ORGANISMOS MIXTOS DE GESTIÓN DEL
INTERNO S
AGUA DONDE EL USUARIO SEA LA PIEDRA ANGULAR
FORTALECIMIENTO DE
APRENDIZAJE Y
CAPACIDADES Y COMPETENCIAS
CRECIMIENTO
INSTITUCIONALES Y HUMANAS
ESTABLECER TARIFAS POR LOS

SERVICIOS HIDRÁULICOS, QUE
FINANCIERA
GARANTICEN LA AUTOSUFICIENCIA
FINANCIERA
Ilustración 4.-Mapa estratégico. -Mesa Gobernanza
33 de 118
01
EN GUANAJUATO HEMOS LOGRADO LA SUSTENTABILIDAD HÍDRICA, COMO UN FACTOR DE BIENESTAR
VISIÓN SOCIAL Y DESARROLLO EOCNÓMICO, AL TIEMPO QUE SE PRESERVAN LAS FUNCIONES HIDROLÓGICAS Y
BIOLÓGICAS DE LOS ECOSISTEMAS
USUARIO S
ALIADO S FORTALECER LA PARTICIPACIÓN IDENTIFICAR CAPACIDADES Y ATRIBUCIOES DEL APLICAR LAS ATRIBUCIONES YA EXISTENTES EN
CIUDADANA PARA REDUCIR LOS ESTADO EN MATERIA DE GESTIÓN DE MATERIA DE SUPERVISIÓN , INSPECCIÓN,
ESTRATÉ- CONFLICTOS ENTRE SECTORES RECURSOS HÍDRUCOS DESARROLLANDO EL CONTROL Y VIGILANCIA DE LOS RECURSOS
GICO S USUARIOS POR EL AGUA MARCO LEGAL Y REGULATORIO HÍDRICOS EN EL ESTADO
PRO CESO S IMPLEMENTAR UN SISTEMA ÚNICO DE

INTERNO S INFORMACIÓN INTERINSTITUCIONAL
APRENDIZAJE Y
CRECIMIENTO
FINANCIERA
Ilustración 5.-Mapa estratégico. -Mesa Operación Eficiente

01
LAS INVERSONES EN INFRAESTRUCTURA DE CAPTACIÓN, SUMINISTRO, Y TRATAMIENTO DE AGUA SE HA
DINAMITIZADO SIGNIFICATIVAMENTE, PERMITIENDO UNA OPERACIÓN SOSTENIBLE. LA GESTIÓN DE
VISIÓN RECURSOS HÍDRICOS SE BASA EN DATOS Y TECNOOGÍAS DIGITALES AVANZADAS, LO QUE HA REDUCIDO
LAS PÉRDIDAS DE AGUA, EFICIENTANDO SU USO
MEJORAR LA EFICIENCIA DE LOS IMPLEMENTAR ACCIONES QUE FORTALEZCAN EL ABATIR EL REZAGO DE LA TECNIFICACIÓN,
PRESTADORES DE SERVICIO E REUSO DEL AGUA APLICANDO TECNOLOGIAS Y REHABILITACIÓN Y CONSERVACIÓN DE LA
USUARIO S INCREMENTAR LA CALIDAD DEL SERVICIO POLÍTICAS PÚBLICAS QUE REDUZCAN LOS INFRAESTRUCTURA DE RIEGO PARA ALCANZAR
DE AGUA EN EL ESTADO CONSUMOS DE LOS DIFERENTES TIPOS DE USUARIOS NIVELES DE EFICIENCIA SUPERIORES
ALIADO S CREAR ALIANZAS PARA INCREMENTAR LA CALIDAD Y COBERTURA

DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO RURAL A
ESTRATÉ- TRAVÉS DE TÉCNICAS Y PROYECTOS CONVENCIONALES Y NO
CUMPLIMIENTO DE LA LEY
GICO S CONVENCIONALES
DESARROLLAR LOS MACROPROYECTOS DE LAS REDES DE ´MEDICIÓN SON LA PRINCIPAL FUENTE DE INFORMACIÓN
PROCESO S “DURA” PARA MANTENER ACTUALIZADO EL CONOCIMIENTO DEL
INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA QUE IMPLEMENTAR MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y AL
REGIMEN HIDROCLIMATOLÓGICO Y DE CALIDAD DEL AGUA QUE
INTERNO S MODIFIQUEN LAS CONDICIONES DE ESCASEZ
DETERMINA LA DISPONIBILIDAD DEL RECURSO HÍDRICO EN EL
CAMBIO CLIMÁTICOADAPTACIÓN
EN ZONAS PRIORITARIAS
TERRITORIO ESTATAL
FORTALECER LA CAPACIDAD INSTITUCIOAL DEL SECTOR

APRENDIZAJE Y
MEDIO AMBIENTE, EL CRECIMIENTO DE SU CAPITAL
CRECIMIENTO HUMANO Y TERCNOLÓGICO
IMPULSAR ACCIONES ORIENTADAS PARA

FINANCIERA LOGRAR LA SUFICIENCIA FINANCIERA DE
LOS PRESTADORES DE SERVICIO
Ilustración 6.-Mapa estratégico. -Mesa Capital Humano

01
EN GUANAJUATO HEMOS LOGRADO LA SUSTENTABILIDAD HÍDRICA AL PRESERVAR LAS FUNCIONES
HIDROLÓGICAS Y BIOLÓGICAS DE LOS ECOSISTEMAS GRACIAS A LA FORMACIÓN CONSTANTE DEL
VISIÓN CAPITAL HUMANO, DESARROLLO ECONÓMICO Y TECNOLÓGICO QUE RECONOCE EL AGUA COMO
FACTOR DE BIENESTAR SOCIAL
SENSIBILIZAR AL PERSONAL DEL SECTOR HÍDRICO PARA PROMOVER LA

USUARIO S EDUCACIÓN SOBRE LA GESTIÓN DEL AGUA Y LA RESILIENCIA CLIMÁTICA A LA
POBLACIÓN EN GENERAL EN LOS DIFERENTES SECTORES
ALIADO S CONCIENTIZAR A LA POBLACIÓN EN GENERAL SOBRE LA IMPORTANCIA

DE LA GESTIÓN SOSTENIBLE DEL AGUA Y LA CONSERVACIÓN DE
ESTRATÉ-
RECURSOS HÍDRICOS A TRAVÉS DE POLÍTICAS PÚBLICAS GENERADO
GICO S POR TODOS LOS INVOLUCRADOS
INCREMENTAR LA CALIDAD Y COBERTURA DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE,

PRO CESO S EFICIENCIA, REUSO Y TRATAMIENTO, A TRAVÉS DE RECURSOS Y PROYECTOS
INTERNO S CONVENCIONALES Y NO CONVENCIONALES
APRENDIZAJE Y FORTALECER LA CAPACIDAD INSTITUCIONAL DEL SECTOR MEDIANTE

LA PROFESIONALIZACIÓN DE SU CAPITAL HUMANO Y
CRECIMIENTO
CRECIMIENTO TECNOLÓGICO
UTILIZAR Y OPTIMIZAR LOS RECURSOS PROPIOS Y LA EFICIENCIA DE LOS

FINANCIERA MISMOS A TRAVÉS DE LA ECONOMÍA CIRCULAR PARA FOMENTAR UN
NUEVO MODELO EN LOS SECTORES HÍDRICOS
34 de 118
Ilustración 7.-Mapa estratégico. -Mesa Adaptación al Cambio Climático
01
EN GUANAJUATO LOGRAMOS LA SUSTENTABILIDAD Y RESILIENCIA HÍDRICA A TRAVÉS DE LA
VISIÓN PRESERVACIÓN DE LAS FUNCIONES HIDROLÓGICAS Y BIOLÓGICAS DE LOS ECOSISTEMAS ALCANZANDO
UN BIENESTAR SOCIAL
MEJORAR
PRESERVACIÓN DE
USUARIO S ECOSISTEMAS
EFICIENCIAS DE USO
DE AGUA
ALIADO S
ESTRATÉ- REDUCIR GEI
GICO S
PRO CESO S CUMPLIMIENTO DE LAS POLÍTICAS INCLUIR EL ENFOQUE DE CUENCA Y

DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DISEÑO URBANO SENSIBLE AL AGUA
INTERNO S DEL TERRITORIO EN LA POLÍTICA TERRITORIAL
APRENDIZAJE Y
CRECIMIENTO
FINANCIERA
Ilustración 8.-Mapa estratégico. -Mesa Innovación y Gobierno Digital

01
EN GUANAJUATO EL AGUA ES UN FACTOR DE BIENESTAR SOCIAL Y DESARROLLO EN EL QUE
VISIÓN OPTIMIZAMOS EL SISTEMA HÍDRICO Y LOS ECOSISTEMAS LOGRANDO SU SUSTENTABILIDAD Y ACCESO
UNIVERSAL
SOCIALIZACIÓN REDUCCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN POR TECNIFICACIÓN, INFRAESTRUCTURA, SISTEMA DE PARTICIPACIÓN DE

CAPACITACIÓN ACTIVIDADES HUMANAS EN TODOS LOS EFICIENCIA, ASISTENCIA TÉCNICA Y TODOS LOS SECTORES PARA
USUARIO S PARTICIPACIÓN SECTORES SOBREEXPLOTACIÓN Y MALAS CAPACITACIÓN GENERAR UN MARCO
1-4 PRÁCTICAS 3-1, 3-2 USO AGRÍCOLA 6-1 REGULATORIO 7-3, 7-4
ALIADO S EFICIENCIA MULTIDIMENCIONAL

ESTRATÉ- ORGANIZACIÓN, RECUPERACIÓN 2-
1, 2-2
GICO S
PRO CESO S CONSOLIDAR BALANCE,

INTERNO S MONITOREO
DESARROLLAR UN PLAN INTEGRAL DE

APRENDIZAJE Y
MITIGACIÓN DE LOS EFECTOS DEL
CRECIMIENTO CAMBIO CLIMÁTICO 4-2
INCREMENTAR LA COBERTURA DE LOS SERVICIOS

FINANCIERA DE AGUA Y SANEAMIENTO CONVENCIONALES Y NO
CONVENCIONALES 5-1
Ilustración 9.-Mapa estratégico. -Mesa Salud Financiera

01
EN GUANAJUATO EL AGUA ES UN FACTOR DE COHESIÓN, BIENESTAR SOCIAL Y DESARROLLO
VISIÓN ECONÓMICO AL TIEMPO EN QUE SE PRESERVAN LAS FUNCIONES HIDROLÓGICAS Y BIOLÓGICAS DE LOS
ECOSISTEMAS, GRACIAS A QUE HEMOS LOGRADO LA SUSTENTABILIDAD HÍDRICA
MEJORAR LA EFICIENCIA FÍSICA DE LOS PRESTADORES DE

USUARIO S SERVICIO E INCREMENTAR LA CALIDAD DEL SERVICIO DE
AGUA POTABLE URBANO EN EL ESTADO
ALIADO S
ESTRATÉ-
GICO S
FORTALECER LA
PRO CESO S PLANEACIÓN HÍDRICA
INTERNO S SUSTENTABLE
APRENDIZAJE Y INCREMENTAR LA EFICIENCIA EN EL

SECTOR AGRÍCOLA MEDIANTE LA
CRECIMIENTO
TECNIFICACIÓN DEL RIEGO
IMPULSAR ACCIONES ORIENTADAS A

MEJORAR LA GESTIÓN COMERCIAL DE LOGRAR LA SOSTENIBILIDAD
FINANCIERA
LOS PRESTADORES DE SERVICIOS FINANCIERA DE LOS PRESTADORES DE
SERVICIOS
35 de 118
1.6. Resumen de los resultados del taller y destino estratégico consensuado.

Como se estableció previamente, el taller se planteó tres propósitos relacionados con la
construcción de la estrategia:
• Consensuar el enunciado de la visión de la Estrategia Hídrica del Estado de Guanajuato 2050.

• Seleccionar los objetivos estratégicos para la construcción de rutas para enfrentar los
principales retos.
• Construir el mapa estratégico con la visión al 2050 definida en los grupos de enfoque y con los
objetivos seleccionados
Respecto a la visión al 2050, recuperando las propuestas de las mesas de trabajo, se definió un
enunciado que reflejara las coincidencias e incorporara los conceptos clave que cada grupo aportó.
De esta manera, la visión de la estrategia hídrica del estado de Guanajuato 2050 se define como:
En Guanajuato, el agua es un factor de cohesión, bienestar social y desarrollo económico al tiempo

que hemos preservado las funciones hidrológicas y biológicas de los ecosistemas, gracias a que se
ha logrado la sustentabilidad y la resiliencia hídrica. Las inversiones privilegian las soluciones con
infraestructura verde, optimizado la gestión de la demanda con tecnología avanzada,
promoviendo la formación continua del capital humano y asegurado el acceso universal a los
servicios de agua y saneamiento.
Posteriormente, los participantes analizaron y ponderaron alrededor de treinta objetivos

planteados de inicio. De este conjunto de objetivos prácticamente la mitad tuvo alguna aportación
en su redacción y diecinueve fueron seleccionados como objetivos estratégicos:
• Mejorar la gestión de la demanda de los prestadores de servicios e incrementar la calidad del

servicio de agua potable en zonas urbanas.
• Desarrollar proyectos de infraestructura hidráulica que mitiguen las condiciones de riesgo en
zonas vulnerables a inundaciones y sequías.
• Mantener vigente y accesible el conocimiento y comportamiento de las variables atmosféricas
de los escurrimientos superficiales, de los niveles de acuíferos y de la calidad del agua.
• Aplicar las atribuciones existentes (CONAGUA) y generar capacidades y atribuciones al estado
en materia de gestión de recursos hídricos dentro de un marco regulatorio sin invadir
competencias de la LAN u otros preceptos legales de los ámbitos federales o municipales.
• Establecer tarifas por los servicios hidráulicos, que garanticen la autosuficiencia financiera
36 de 118
• Mejorar la gestión de la demanda para alcanzar mayor eficiencia en el manejo del agua en el
uso agrícola.
• Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) a través de la implementación de
medidas de eficiencia energética y la transición hacia fuentes de energía renovable.
• Fortalecer el sistema estatal de planeación hidráulica.
• Fortalecer las capacidades y competencias institucionales mediante el crecimiento del capital
humano y tecnológico.
• Optimizar los recursos a través de procesos asociados a una economía circular para fomentar
un nuevo modelo de gestión en el sector hídrico.
• Reducir la contaminación de los cuerpos de agua superficiales y subterráneos, por actividades
humanas en todos los sectores.
• Fortalecer la participación ciudadana para reducir los conflictos entre sectores usuarios por el
agua.
• Consolidar el sistema único de información interinstitucional del agua.
• Fortalecer el reúso del agua aplicando tecnologías y políticas públicas que reduzcan los
consumos de agua de primer uso.
• Reducir el desequilibrio hidrológico de cuencas y acuíferos.
• Desarrollar un plan integral de medidas de adaptación ante los efectos del cambio climático.
• Incrementar la cobertura de agua potable y saneamiento básico rural a través de técnicas y
proyectos convencionales y no convencionales.
• Desarrollar los macroproyectos de infraestructura hidráulica que modifiquen las condiciones de
escasez en zonas prioritarias
• Mejorar la gestión comercial de los prestadores de servicios.
Finalmente, con los objetivos seleccionados se construyó el mapa estratégico que se presenta en la
siguiente página. Esta representación gráfica en una sola página de toda la estrategia, sintetiza el
proceso de análisis y consulta que la CEAG llevó a cabo desde la fase de diagnóstico hasta el
consenso de la visión de futuro y los objetivos estratégicos.
Esta estrategia está compuesta por una serie de enfoques integrales y puede sintetizarse en una
frase: "Agua para la sustentabilidad y el desarrollo".
37 de 118
La estrategia de largo plazo para el sector hídrico de Guanajuato se enfoca en lograr un equilibrio
entre la preservación de los ecosistemas acuáticos y el desarrollo socioeconómico, asegurando un
acceso universal al agua y garantizando la sostenibilidad a través de una serie de lineamientos:
Gestión Inteligente de la demanda y servicio de agua potable:
• Mejora continua en la gestión de la demanda de los servicios de agua potable, especialmente

en áreas urbanas, aumentando la eficiencia y calidad del servicio.
• Desarrollo de proyectos de infraestructura hidráulica adaptados para mitigar riesgos en zonas
vulnerables a sequías e inundaciones.
Monitoreo ambiental y gestión regulatoria:
• Mantenimiento y actualización constante del conocimiento sobre variables climáticas, niveles

de acuíferos y calidad del agua para respaldar la toma de decisiones.
• Aplicación de capacidades y atribuciones estatales, dentro de un marco regulatorio claro y
respetuoso de competencias federales y locales.
Sostenibilidad financiera y tarifación equitativa:
• Establecimiento de tarifas que aseguren la autosuficiencia financiera para los servicios

hidráulicos, garantizando la continuidad y mejora de la infraestructura.
• Fortalecimiento de la gestión comercial de los prestadores de servicios.
Eficiencia en el uso del agua:
• Mejora en la gestión del agua para uso agrícola, promoviendo la eficiencia y reducción del
consumo.
• Fomento de la economía circular para la optimización de los recursos hídricos y el desarrollo de
un modelo de gestión más sostenible.
Reducción de la Contaminación y Protección de los Recursos Acuáticos:
• Implementación de medidas para reducir la contaminación de los cuerpos de agua,

involucrando a todos los sectores.
• Reducción de la sobreexplotación de los acuíferos y fomento del reúso del agua mediante
tecnologías y políticas públicas.
38 de 118
Adaptación al cambio climático y cobertura universal:
• Desarrollo de un plan integral de adaptación a los efectos del cambio climático.

• Ampliación de la cobertura de agua potable y saneamiento básico en zonas rurales mediante
técnicas convencionales y no convencionales.
39 de 118
Ilustración 10.-Mapa estratégico
En Guanajuato, el agua es un factor de cohesión, bienestar social y desarrollo económico al tiempo que hemos preservado las funciones
hidrológicas y biológicas de los ecosistemas, gracias a que se ha logrado la sustentabilidad y la resiliencia hídrica. Las inversiones privilegian las
soluciones con infraestructura verde, optimizado la gestión de la demanda con tecnología avanzada, promoviendo la formación continua del
capital humano y asegurado el acceso universal a los servicios de agua y saneamiento.
VISIÓN
Mejorar la gestión de la demanda de los Mejorar la gestión de la Reducir la contaminación de los cuerpos Fortalecer el reúso del agua aplicando Incrementar la cobertura de agua potable y
prestadores de servicios e incrementar la demanda para alcanzar mayor de agua superficiales y subterráneos, por tecnologías y políticas públicas que saneamiento básico rural a través de
calidad del servicio de agua potable en zonas eficiencia en el manejo del actividades humanas en todos los reduzcan los consumos de agua de técnicas y proyectos convencionales y no
urbanas. agua en el uso agrícola. sectores. primer uso. convencionales.
USUARIOS
Desarrollar los macroproyectos de Fortalecer la participación Reducir las emisiones de gases de efecto Desarrollar proyectos de infraestructura
Reducir el desequilibrio invernadero (GEI) a través de medidas de hidráulica que mitiguen las condiciones de
infraestructura hidráulica que modifiquen ciudadana para reducir los
las condiciones de escasez en zonas hidrológico de cuencas y conflictos entre sectores usuarios eficiencia energética y la transición hacia fuentes riesgo en zonas vulnerables a inundaciones y
ALIADOS acuíferos. de energía renovable. sequías.
prioritarias por el agua.
ESTRATÉGICOS
Mantener vigente y accesible el conocimiento y Desarrollar un plan integral

Mejorar la gestión comercial Consolidar el sistema único
Fortalecer el sistema estatal comportamiento de las variables atmosféricas de los de medidas de adaptación
de los prestadores de de información
de planeación hidráulica. escurrimientos superficiales, de los niveles de acuíferos y de ante los efectos del cambio
PROCESOS servicios. interinstitucional del agua. la calidad del agua. climático.
INTERNOS
Aplicar las atribuciones existentes (CONAGUA) y generar capacidades y

Fortalecer las capacidades y competencias
atribuciones al estado en materia de gestión de recursos hídricos dentro de un
marco regulatorio sin invadir competencias de la LAN u otros preceptos legales institucionales mediante el crecimiento del
APRENDIZAJE Y capital humano y tecnológico.
de los ámbitos federales o municipales.
CRECIMIENTO
Optimizar los recursos a través de procesos

Establecer tarifas por los servicios
hidráulicos, que garanticen la asociados a una economía circular para
autosuficiencia financiera fomentar un nuevo modelo de gestión en el
sector hídrico.
FINANCIERA

Fortalecimiento institucional y participación ciudadana:
• Consolidación de un sistema único de información y fortalecimiento de las capacidades

institucionales.
• Fortalecimiento de la participación ciudadana para resolver conflictos y promover la conciencia
sobre el valor del agua.
Esta estrategia integra los objetivos estratégicos para lograr una gestión hídrica equitativa,
sostenible y eficiente en Guanajuato, manteniendo el equilibrio entre el desarrollo socioeconómico
y la preservación ambiental.
2. Cartera de iniciativas y proyectos

2.1. Propuesta de acciones, proyectos e iniciativas.
La transición de la planeación estratégica a la planeación táctica es un proceso que implica la
traducción de los objetivos estratégicos en acciones e iniciativas concretas.
Agrupar las acciones en una estructura programática es una parte fundamental de un proceso de
planeación. Una estructura programática proporciona claridad, facilita la asignación de recursos y
la toma de decisiones informadas, permite un seguimiento más preciso del progreso y facilita
comunicar a las partes interesadas cómo se están abordando los desafíos y cómo se están utilizando
los recursos.
En este sentido, la estructura programática propuesta corresponde a las dimensiones del enfoque
sistémico descrito en el apartado 1.3. Esto quiere decir que para generar la propuesta de acciones,
proyectos e iniciativas, para los objetivos revisados y validados en el taller para el Diseño de la
Estrategia Hídrica para Guanajuato 2050, se identificaron acciones que contribuyen a su
cumplimiento y posteriormente fueron asignadas a una de las dimensiones del enfoque sistémico
convertidas en los siguientes Programa de Atención:
1. Adaptación al cambio climático.

2. Capital humano
3. Enfoque al usuario,
4. Gobernanza
5. Infraestructura y soluciones basadas en la naturaleza
6. Innovación y gobierno digital
7. Operación eficiente
8. Salud financiera
A continuación se presenta la propuesta de acciones para cada uno de los objetivos establecidos en
el apartado 1.5.
Tabla 10.-Acciones, proyectos e iniciativas por objetivo.

Objetivo No. Acción proyecto o iniciativa Programa
Evaluación del estado actual y funcionalidad de las redes de
monitoreo hidroclimatológico y de calidad del
7.1.1 Operación eficiente
agua/determinación de las necesidades de ampliación y
automatización
Instalación, operación y mantenimiento de estaciones
4.1.1 Gobernanza
meteorológicas automáticas
Mantener vigente y accesible el Instalación, operación y mantenimiento de estaciones
conocimiento del comportamiento 4.1.2 Gobernanza
hidrométricas automáticas.
de las variables atmosféricas, de
escurrimiento superficial, de los 4.1.3 Construcción, operación y mantenimiento de piezómetros. Gobernanza
niveles de acuíferos y de la calidad Desarrollar mecanismos técnicos para conocer las
del agua. 4.1.4 Gobernanza
extracciones anuales en los acuíferos.
Instalación, operación y mantenimiento de estaciones para
monitoreo en tiempo real de calidad del agua en fuentes de
abastecimiento actuales y potenciales (ampliando el espectro
4.1.5 Gobernanza
de parámetros de monitoreo de calidad del agua acorde con la
normatividad vigente y el surgimiento de contaminantes
emergentes).
Desarrollo e implementación de modelos de calidad de aguas
Innovación y
subterráneas, de calidad de aguas superficiales, modelos
6.1.1 Gobierno
interacción agua atmosférica–superficial–subterránea y
Electrónico
Fortalecer el Sistema Estatal de modelos predictivos de lluvia.
Planeación Hidráulica. Desarrollo de modelos que utilicen el Big Data para análisis
Innovación y
hidro-económicos (implicaciones económicas del uso y
6.1.2 Gobierno
manejo del agua), para comprender patrones de consumo de
Electrónico
agua, identificar tendencias y estimar demandas futuras.
Establecer mecanismos para apoyar el cumplimiento de la
4.2.1 NMX-AA-179-SCFI-2018 de los prestadores de servicios de Gobernanza
agua y saneamiento.
Reducir la sobreexplotación de los
Establecer mecanismos para apoyar el cumplimiento de la
acuíferos. 4.2.2 Gobernanza
NMX-AA-179-SCFI-2018 de los usuarios agrícolas.
Proyecto "Dale Agua a León" (uso de nanotecnología para Infraestructura y
5.6.1
potabilización de agua residual). SBN
Elaboración de proyectos productivos y de conservación de Infraestructura y
5.1.1
suelo y agua. SBN
Inducir de forma estratégica
procesos integrales de recuperación Gestión del proceso participativo local para el manejo de
3.1.1 Enfoque al Usuario
ambiental locales y participativos cuenca.
que modifiquen progresivamente la Elaborar declaratorias de Protección de zonas de recarga de
tendencia actual de deterioro 4.3.1 Gobernanza
acuíferos
ambiental en el estado.
Desarrollar proyectos de Soluciones Basados en la Naturaleza Infraestructura y
5.1.2
(SBN) para atender problemas. SBN
Actualización de catastros de Infraestructura y su
Mejorar la gestión de la demanda de incorporación a SIG.
los prestadores de servicios e Introducción tecnologías de predicción de la calidad del agua
incrementar la calidad del servicio Innovación y
(Inteligencia Artificial o AI) en función de datos
de agua potable en zonas urbanas. 6.2.1 Gobierno
meteorológicos, de flujo y de calidad históricos, para ayudar a
Electrónico
garantizar la seguridad del suministro.
42 de 118
7.2.2 Suministro e instalación de micromedidores en las tomas. Operación eficiente
Sistematización de lecturas de micromedidores en tomas e Innovación y
6.2.2 incorporación de lecturas al sistema de facturación y Gobierno
cobranzas. Electrónico
7.2.3 Suministro e instalación de macro medidores en captaciones. Operación eficiente
Innovación y
Sistematización de lecturas de macro medidores en
6.2.3 Gobierno
captaciones.
Electrónico
7.2.4 Elaboración de Auditorías del Agua. Operación eficiente
7.2.5 Elaboración del Planes Maestros de Sectorización. Operación eficiente
Construcción y puesta en marcha de proyectos de
7.2.6 sectorización de la red de distribución, control de presiones, Operación eficiente
optimización de las capacidades de almacenamiento.
Gestión de activos mediante sensores en infraestructuras
Innovación y
críticas, como tuberías y plantas de tratamiento, para
6.2.4 Gobierno
supervisar su estado y programar el mantenimiento de
Electrónico
manera predictiva (Internet de las cosas o IoT).
7.2.7 Sustitución de tuberías y tomas con fuga. Operación eficiente
Innovación y
Implementación de programas de control de fugas utilizando
6.2.5 Gobierno
Big Data y Análisis Predictivo.
Electrónico
Optimización de la operación de las redes de distribución Innovación y
6.2.6 utilizando algoritmos de (IA) para optimizar la distribución de Gobierno
agua, minimizando pérdidas y reduciendo costos operativos Electrónico
Establecimiento de programas integrales de manejo del agua
7.2.8 (uso eficiente, entorno a cada uno de los macroproyectos que Operación eficiente
se realicen).
7.3.1 Actualización de padrones de usuarios. Operación eficiente
7.3.2 Actualización de los sistemas comerciales (software). Operación eficiente
7.3.3 Sustitución de micromedidores que han cumplido su vida útil. Operación eficiente
Consolidación y reforzamiento de la aplicación de los sistemas
8.1.1 tarifarios enfocados a alcanzar los costos reales de los Salud Financiera
servicios.
Mejorar la gestión comercial de los
prestadores de servicios. Implementación de acciones para reducir la cartera vencida de
8.1.2 Salud Financiera
los prestadores de servicios.
Establecer tarifas por los servicios Modernización los procedimientos y las áreas de atención a
hidráulicos, que garanticen la 3.2.1 Enfoque al Usuario
los usuarios.
autosuficiencia financiera.
Aplicación de políticas y procedimientos para facilitar el pago
3.2.2 de usuarios como cajeros automáticos y módulos de oficinas Enfoque al Usuario
móviles.
Implementar contratos y pagos utilizando Blockchain para
Innovación y
garantizar la transparencia y la seguridad en la gestión de
6.3.1 Gobierno
contratos y pagos entre los diferentes actores en la cadena de
Electrónico
suministro de agua y saneamiento.
Elaboración de auditorías energéticas en instalaciones de
agua, alcantarillado y tratamiento.
Elaboración de proyectos para reducir la potencia reactiva
Impulsar acciones orientadas a (reducción del factor de potencia con capacitores).
lograr la suficiencia financiera de los Sustitución de equipos de bombeo de agua potable,
prestadores de servicios. 7.4.2 Operación eficiente
alcantarillado y tratamiento.
Innovación y
6.4.1 Automatización de equipos de bombeo Gobierno
Electrónico
43 de 118
Innovación y
Estructuración de proyectos de generación de energía
6.4.2 Gobierno
eléctrica alterna.
Electrónico
Elaborar estudios para la detección de necesidades de
2.1.1 capacitación para la elaboración de un programa estatal de Capital Humano
capacitación para prestadores de servicios.
Elaborar programas de capacitación para el fortalecimiento de
2.1.2 las capacidades técnicas y operativas de los prestadores de Capital Humano
servicios.
Fortalecer las capacidades y
Poner en marcha el "Programa de certificación laboral y
competencias institucionales 2.1.3 Capital Humano
profesional"
mediante el crecimiento del capital
humano y tecnológico. Utilizar Realidad Aumentada (AR) y/o Realidad Virtual (VR) en
Innovación y
la formación, entrenamiento y capacitación de técnicos y
6.5.1 Gobierno
operadores en la operación y el mantenimiento de sistemas
Electrónico
de agua y saneamiento.
Incorporar progresivamente robots y drones para inspeccionar Innovación y
6.5.2 y mantener infraestructuras de agua y saneamiento, Gobierno
reduciendo los riesgos laborales. Electrónico
Elaborar o actualizar los estudios de preinversión para los
Infraestructura y
5.2.1 macroproyectos de abastecimiento de agua potable en zonas
SBN
prioritarias.
Elaborar o actualizar los proyectos o ingenierías básicas de las
obras para la importación de agua para abastecimiento para Infraestructura y
5.2.2
garantizar el agua en cantidad y calidad para la población y SBN
Desarrollar los macroproyectos de usos productivos.
infraestructura hidráulica que Elaboración del estudio de factibilidad para la construcción de Infraestructura y
modifiquen las condiciones de 5.2.3
Proyecto de la Presa Allende. SBN
escasez en zonas prioritarias.
Infraestructura y
5.2.4 Construcción del Proyecto de la Presa Solís
SBN
Terminación de la construcción del Proyecto de la Presa La Infraestructura y
5.2.5
Purísima SBN
Desarrollo de estudios de preinversión para proyectos de Infraestructura y
5.2.6
abastecimiento para el Corredor del Bajío. SBN
Elaboración de Planes Integrales de Alcantarillado y Infraestructura y
5.3.1
Saneamiento en los principales centros urbanos. SBN
Elaboración de los proyectos para la construcción de las PTAR Infraestructura y
5.3.2
faltantes y de rehabilitación de las que no operan. SBN
Infraestructura y
Reducir la contaminación de los 5.3.3 Construcción o rehabilitación de PTARs.
SBN
cuerpos de agua superficiales y
subterráneos, por actividades Desarrollo de los estudios de factibilidad para la construcción
Infraestructura y
humanas en todos los sectores. 5.3.4 de líneas moradas para reúso del agua, con enfoque de
SBN
economía circular.
Fortalecer el reúso del agua
Construcción de líneas moradas para el aprovechamiento de Infraestructura y
aplicando tecnologías y políticas 5.3.5
usos que no requieran agua potable. SBN
públicas que reduzcan los consumos
de agua de primer uso. Introducir tecnologías de predicción de la calidad del agua (AI) Innovación y
6.6.1 de los efluentes que entran a las PTARs para ayudar a reducir Gobierno
afectaciones a la infraestructura y reducir costos operativos. Electrónico
Innovación y
Crear incentivos para la aplicación de tecnologías de
6.6.2 Gobierno
ecoeficiencia.
Electrónico
Desarrollar un plan integral de Establecer sistemas de monitoreo del clima y utilizar
medidas de adaptación ante los tecnología disponible (radares meteorológicos, Lídar Innovación y
efectos del cambio climático. 6.7.1 atmosférico, sensores remotos, drones y modelos numéricos Gobierno
de pronóstico del tiempo que utilicen AI) para la predicción de Electrónico
Desarrollar proyectos de eventos extremos.
44 de 118
infraestructura hidráulica que Revisión y adecuación para el fortalecimiento de los planes de Adaptación al
mitiguen las condiciones de riesgo 1.1.1
emergencia y sistemas de alerta temprana. Cambio Climático
en zonas vulnerables a inundaciones
y sequías. Capacitar a la comunidad y a los servicios de respuesta ante
2.2.1 Capital Humano
emergencias.
Implementar medidas de Establecer programas para la reforestación y la restauración
adaptación al cambio climático. Adaptación al
1.1.2 de ecosistemas para reducir la erosión y mejorar la retención
Cambio Climático
de agua.
Mejorar las eficiencias de la
infraestructura hidráulica. Establecer incentivos económicos y financieros para la Adaptación al
1.1.3
adopción de prácticas y tecnologías resilientes al clima. Cambio Climático
Optimizar los recursos a través de Desarrollar programas para la implementación de sistemas
Infraestructura y
procesos asociados a una economía 5.4.1 urbanos de drenaje sostenible (SUDS) en localidades del
SBN
circular para fomentar un nuevo estado.
modelo de gestión en el sector
Desarrollar proyectos para la captación y almacenamiento de
hídrico. Infraestructura y
5.4.2 agua de lluvia, en regiones propensas a sequías, para uso en
SBN
riego agrícola, doméstico o industrial.
Reducir las emisiones de gases de
efecto invernadero (GEI) a través de Promover la educación sobre la gestión del agua y la
la implementación de medidas de resiliencia climática en escuelas y comunidades.
eficiencia energética y la transición
Regular el diseño de paisajes urbanos para que reduzcan las Adaptación al
hacia fuentes de energía renovable. 1.1.4
necesidades de riego. Cambio Climático
Establecer prácticas de uso eficiente del agua en todos los
sectores, incluyendo la agricultura, la industria y los hogares.
Implementar sistemas de tratamiento avanzados para la
reutilización segura de aguas residuales tratadas en
aplicaciones no potables, como riego de parques y campos de
golf, o incluso para usos industriales.
Fomentar la captación de agua de lluvia en edificios y áreas
urbanas para reducir la demanda de agua potable en Infraestructura y
5.4.3
actividades no potables, como riego de jardines y lavado de SBN
vehículos.
Construcción de infraestructura de agua potable en zonas
Infraestructura y
5.5.1 rurales: sistemas de bombeo solar, sistemas de captación de
Incrementar la cobertura de agua SBN
lluvia.
potable y saneamiento básico rural
a través de técnicas y proyectos Construcción de infraestructura de saneamiento básico en Infraestructura y
5.5.2
convencionales y no zonas rurales: baños secos y sistemas de saneamiento básico. SBN
convencionales. Desarrollo de programas de educación y capacitación para los
2.3.1 comités rurales sobre el uso seguro del agua, la higiene y la Capital Humano
Crear y/o consolidar a los comités gestión adecuada de los sistemas de agua y saneamiento.
para el sostenimiento de la
infraestructura existente. Aplicación de sistemas de alerta temprana para monitorear la Innovación y
6.8.1 calidad del agua y alertar a las comunidades sobre posibles Gobierno
problemas de contaminación. Electrónico
Tecnificar superficie agrícola, nivelar superficie agrícola,
Mejorar la gestión de la demanda 7.6.1 instalar capacitores en pozos agrícolas y construir o rehabilitar Operación eficiente
para alcanzar mayor eficiencia en el estanques a través del Programa "Mi Riego Productivo".
manejo del agua en el uso agrícola.
Acciones para incrementar la eficiencia en las obras de cabeza
Incrementar la cobertura de y revestimiento de canales de riego.
medición sobre volúmenes Establecer mecanismos para apoyar el cumplimiento de la
autorizados. 4.4.1 Gobernanza
NMX-AA-179-SCFI-2018 de los usuarios agrícolas.
Fortalecer la capacitación, Impartición de talleres de capacitación para los productores

concientización y sensibilización de 2.4.1 en el manejo y operación de los equipos de riego y en Capital Humano
los usuarios agrícolas en torno al fertiirrigación.
uso y manejo eficiente del agua para Impartición los programas de capacitación y asistencia técnica
riego. 2.4.2 Capital Humano
en riego.
Incrementar la producción e Desarrollo esquemas que incentiven la reconversión de

ingresos de los productores. 4.4.2 cultivos por productos que consuman un menor volumen de Gobernanza
agua.
45 de 118
Desarrollo de programas de agricultura protegida con enfoque
de sustentabilidad.
Desarrollo de un sistema de información de acopio de datos y Innovación y
6.9.1 procesamiento para la toma de decisiones sobre el manejo, Gobierno
producción y de mercado en las Unidades de Riego. Electrónico
Desarrollo de un sistema de apoyos financieros que incluya al
crédito rural por parte de la banca comercial.
Consolidación de los órganos de gestión del agua a nivel
regional donde participen todas partes interesadas, como
4.5.1 gobiernos, usuarios de agua, comunidades locales y Gobernanza
Fortalecer la participación organizaciones no gubernamentales, en la toma de decisiones
ciudadana para reducir los conflictos y la administración del agua.
entre sectores usuarios por el agua. Desarrollo/actualización de planes de manejo de cuencas y
acuíferos que identifiquen los objetivos de gestión, las
Fortalecer la inspección, vigilancia y 4.5.2 Gobernanza
acciones prioritarias y las estrategias de adaptación al cambio
control de las extracciones con la climático.
participación de los usuarios en
coordinación con las instituciones Campañas de educación y la concienciación pública sobre la
encargadas de la gestión del agua. 2.5.1 importancia de la gestión sostenible del agua y la Capital Humano
conservación de recursos hídricos.
Estudios de evaluación periódica de los programas y políticas
4.5.3 Gobernanza
de gestión del agua para evaluar su eficacia y su impacto.
Desarrollo y aplicación de estándares de datos y protocolos de
4.6.1 recopilación de la información para garantizar su uniformidad Gobernanza
y calidad.
Desarrollo de sistemas de almacenamiento de datos seguros y Innovación y
6.10.1 confiables que puedan gestionar grandes volúmenes de Gobierno
información y permitir el acceso rápido a los datos. Electrónico
Desarrollo de sistemas de información geográfica (SIG) para Innovación y
6.10.2 integrar datos espaciales y geoespaciales en el sistema de Gobierno
información hídrica. Electrónico
Consolidar el sistema único de
Desarrollo de mecanismos de transparencia y la accesibilidad
información interinstitucional del
4.6.2 de la información hídrica al público en general (plataformas en Gobernanza
agua.
línea o portales de datos abiertos).
Capacitación del personal encargado de la recopilación, el
Promover y fortalecer la nueva
2.6.1 análisis y la gestión de datos para asegurar su competencia y Capital Humano
cultura del agua para fomentar la
precisión en la interpretación de la información.
conciencia y responsabilidad en el
uso sostenible del recurso hídrico. Desarrollar e implementar un plan maestro de cultura del
agua que incluya programas educativos en escuelas,
3.3.1 comunidades y centros urbanos que aborden temas Enfoque al Usuario
relacionados con el ciclo del agua, la importancia de la
conservación y prácticas responsables de uso del agua.
Realizar campañas de concientización a través de medios de
3.3.2 Enfoque al Usuario
comunicación, redes sociales y eventos comunitarios.
Establecer incentivos económicos y fiscales para aquellos
3.3.3 hogares, empresas y comunidades que implementen medidas Enfoque al Usuario
y tecnologías sostenibles para la gestión del agua.
Desarrollo de programas de investigación conjunta sobre
Innovación y
desafíos específicos relacionados con el agua, como la gestión
Promover la participación de la 6.11.1 Gobierno
de recursos hídricos, la calidad del agua, la eficiencia en el uso
comunidad científico-académica del Electrónico
del agua, la mitigación del cambio climático y la adaptación.
estado y regional, para introducir las
innovaciones y transferencia Firma de convenios y acuerdos formales entre las instituciones
Innovación y
tecnológica. del sector del agua (como agencias gubernamentales de agua,
6.11.2 Gobierno
empresas de servicios de agua y saneamiento) y las
Electrónico
instituciones de educación superior e investigación.
46 de 118
Creación de comités consultivos o grupos de trabajo que
4.7.1 incluyan representantes del sector del agua, académicos, Gobernanza
científicos e investigadores.
Creación de becas y programas de intercambio que permitan a
estudiantes y académicos de instituciones de educación
superior trabajar en proyectos relacionados con el agua en el
sector público o privado, y viceversa.
Creación del Instituto de Investigación Hídrica de Guanajuato
(IIHG).
Desarrollo de programas formales de transferencia
Innovación y
tecnológica que permitan la adopción de soluciones
6.11.3 Gobierno
innovadoras desarrolladas por instituciones de educación
Electrónico
superior en el sector del agua.
Desarrollo de plataformas de innovación abierta que permitan
Innovación y
a empresas, instituciones académicas y organismos
6.11.4 Gobierno
gubernamentales colaborar en la generación de soluciones
Electrónico
para los desafíos del agua.
Aplicar las atribuciones existentes
(CONAGUA) y generar capacidades y
atribuciones al estado en materia de
gestión de recursos hídricos, sin Elaboración de la Ley de Recursos Hídricos para el Estado de
4.8.1 Gobernanza
invadir competencias de la Ley de Guanajuato.
Aguas Nacionales u otros preceptos
legales de los ámbitos federales o
municipales.
2.2. Encuesta para la evaluación de acciones.

El propósito de la encuesta para la validación de acciones, proyectos e iniciativas fue recopilar la
retroalimentación de participantes del proceso de planeación, para garantizar que las propuestas
estén alineadas con las necesidades identificadas y las expectativas de los involucrados.
Para su implementación, la encuesta se envió vía correo electrónico a los participantes de las ocho
mesas que se formaron en el Taller para el Diseño de la Estrategia Hídrica para Guanajuato 2050 y
se les solicitó que evaluaran las acciones correspondientes a cada dimensión del enfoque sistémico.
Se recibieron treinta y seis respuestas de todas las mesas, distribuidas de la siguiente manera:
47 de 118
Gráfica 3.- Participantes en la encuesta
Para la evaluación de las acciones se diseñó una metodología que permitiera evaluar el impacto, la
viabilidad y la pertinencia de cada acción. Para esto, se desarrolló una guía de evaluación con base
en la cual, los participantes asignaron una calificación a cada acción.
Una vez recibidas las respuestas, se procedió a ponderar las calificaciones y para obtener un valor
único que se interpreta mediante la siguiente escala:
Tabla 11.-Guía de evaluación.

Calificación
Interpretación Criterio de programación
obtenida
La acción genera impactos negativos, no es
De -8 a -4 La acción debe ser descartada.
viable ni pertinente.
La acción debe ser descartada, a menos que su
La acción puede generar impactos positivos, implementación contribuya directamente a los
pero su viabilidad y pertinencia son objetivos de la estrategia; en cuyo caso deben
De -3.9 a 0
cuestionables; o es viable, pero sus impactos considerarse medidas adicionales que mitiguen sus
son nulos o negativos. impactos negativos y garanticen su viabilidad y
pertinencia.
La acción genera más impactos positivos o
La acción debe ser programada considerando
neutros que negativos, puede haber aspectos
medidas necesarias que garanticen el impacto
De 0.1 a 4 específicos que comprometan su viabilidad o
esperado durante su planeación, ejecución y/o
pertinencia, pero no comprometen su
operación.
implementación.
La acción genera impactos positivos, es viable
De 4.1 a 8 La acción debe ser programada.
y pertinente.
Atendiendo lo anterior, de las 112 iniciativas evaluadas, 23 obtuvieron una calificación entre 0.1 y 4
y 89 fueron calificadas entre 4 y 8. Esto quiere decir que en lo general, el total de las acciones
propuestas fueron consideradas como viables técnica, legal y administrativamente; que tienen un
impacto ambiental, social y en la gestión de recursos positivo y que son política y socialmente
48 de 118
pertinentes. Se deberá poner atención a aquellas acciones en las que señalaron problemas
específicos de viabilidad o de impacto para su implementación y se deberán proponer medidas que
ayuden a mitigar los impactos negativos en el momento de su implementación.
Las acciones de adaptación buscan reducir riesgos y fortalecer la resiliencia de la gestión hídrica. El
cambio climático está generando una serie de impactos significativos en los recursos hídricos, como
la variabilidad en las precipitaciones, el aumento de las temperaturas y los patrones de sequías e
inundaciones más frecuentes e intensas. Estos impactos pueden afectar la disponibilidad y la calidad
del agua, así como la gestión de los recursos hídricos.
Los efectos del cambio climático pueden aumentar los riesgos relacionados con la seguridad hídrica,
como la escasez de agua y la degradación de ecosistemas acuáticos.
Considerar la adaptación al cambio climático como parte de la estrategia hídrica es fundamental

para garantizar la sostenibilidad a largo plazo de la gestión del agua, dado que las condiciones
climáticas seguirán cambiando.
Tabla 12.-Tabla de evaluación de acciones. Adaptación al cambio climático.

Impacto Viabilidad Pertinencia
Gestión Total
Administra- Socio-
No. Acción, proyecto o iniciativa Programa Ambiental Social de los Legal Técnica
tiva cultural
Política
Recursos
1.1.1 Revisión y adecuación para el
Adaptación
fortalecimiento de los planes
al Cambio 0.8 1.0 0.8 1.0 1.0 0.8 0.8 0.8 7.0
de emergencia y sistemas de
Climático
alerta temprana.
1.1.2 Establecer programas para la
reforestación y la restauración Adaptación
de ecosistemas para reducir la al Cambio 1.0 1.0 0.6 0.6 1.0 0.6 1.0 0.6 6.4
erosión y mejorar la retención Climático
de agua.
1.1.3 Establecer incentivos
Adaptación
económicos y financieros para
al Cambio 0.6 1.0 0.4 0.6 1.0 0.2 0.8 0.8 5.4
la adopción de prácticas y
Climático
tecnologías resilientes al clima.
1.1.4 Regular el diseño de paisajes Adaptación
urbanos para que reduzcan las al Cambio 0.8 0.8 0.4 0.2 0.6 0.4 0.4 0.2 3.8
necesidades de riego. Climático
La inclusión de un componente que fortalezca el capital humano en el diseño de una estrategia es

de suma importancia porque un capital humano altamente capacitado es fundamental para
promover la innovación y el desarrollo en el sector hídrico. La adopción de tecnologías de
vanguardia y la implementación de soluciones avanzadas dependen en gran medida de contar con
profesionales bien preparados.
49 de 118
Los equipos bien capacitados pueden gestionar de manera más eficiente los recursos, lo que implica
la implementación de prácticas de gestión sostenibles, desarrollar estrategias de adaptación y
mitigación y garantizar el cumplimiento de las regulaciones y normativas.
Un capital humano fortalecido también es fundamental para involucrar a la comunidad y a las partes
interesadas en la toma de decisiones relacionadas con el agua y facilita la transferencia de
conocimientos y buenas prácticas en el sector, lo que contribuye a la mejora continua y a la
replicación de éxitos en diferentes regiones del estado.
Tabla 13.-Tabla de evaluación de acciones. Capital Humano.

Gestión de Total
No. Acción, proyecto o iniciativa Programa Ambiental Social los Legal Técnica Administrativa Sociocultural Política
Recursos
2.1.1 Elaborar estudios para la
detección de necesidades de
capacitación para la Capital
0.7 0.7 0.7 1.0 0.3 0.7 0.7 0.0 4.7
elaboración de un programa Humano
estatal de capacitación para
2.1.2 Elaborar programas de
capacitación para el
fortalecimiento de las Capital
0.7 0.7 0.7 1.0 0.3 0.3 0.7 0.3 4.7
capacidades técnicas y Humano
operativas de los prestadores
de servicios.
2.1.3 Poner en marcha el "Programa
Capital
de certificación laboral y 0.7 0.3 0.7 0.7 0.3 0.3 0.0 0.0 3.0
Humano
profesional"
2.2.1 Capacitar a la comunidad y a
Capital
los servicios de respuesta ante 0.7 1.0 0.7 1.0 0.0 0.3 0.3 0.3 4.3
Humano
emergencias.
2.2.2 Promover la educación sobre
la gestión del agua y la Capital
1.0 1.0 0.7 1.0 0.7 1.0 0.3 0.3 6.0
resiliencia climática en Humano
escuelas y comunidades.
2.3.1 Desarrollo de programas de
educación y capacitación para
los comités rurales sobre el
Capital
uso seguro del agua, la higiene 1.0 1.0 1.0 0.3 0.7 0.0 0.3 0.3 4.7
Humano
y la gestión adecuada de los
sistemas de agua y
saneamiento.
2.4.1 Impartición de talleres de
capacitación para los
Capital
productores en el manejo y 1.0 1.0 1.0 0.0 0.0 0.0 0.3 0.3 3.7
Humano
operación de los equipos de
riego y en fertiirrigación.
2.4.2 Impartición los programas de
Capital
capacitación y asistencia 1.0 1.0 1.0 0.0 0.0 0.0 0.7 0.3 4.0
Humano
técnica en riego.
2.5.1 Campañas de educación y la
concienciación pública sobre la
importancia de la gestión Capital
1.0 1.0 1.0 1.0 0.3 0.7 1.0 0.3 6.3
sostenible del agua y la Humano
conservación de recursos
hídricos.
50 de 118
Gestión de Total
No. Acción, proyecto o iniciativa Programa Ambiental Social los Legal Técnica Administrativa Sociocultural Política
Recursos
2.6.1 Capacitación del personal
encargado de la recopilación,
el análisis y la gestión de datos Capital
1.0 1.0 1.0 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 6.3
para asegurar su competencia Humano
y precisión en la interpretación
de la información.
2.7.1 Creación de becas y programas
de intercambio que permitan a
estudiantes y académicos de
instituciones de educación Capital
1.0 0.7 1.0 0.3 0.0 0.0 0.7 0.3 4.0
superior trabajar en proyectos Humano
relacionados con el agua en el
sector público o privado, y
viceversa.
2.7.2 Creación del Instituto de
Capital
Investigación Hídrica de 0.7 0.7 0.7 0.0 0.3 0.3 0.7 0.3 3.6
Humano
Guanajuato (IIHG).
Los usuarios son los beneficiarios finales de los recursos y servicios hídricos. Un enfoque centrado
en los usuarios garantiza que se satisfagan sus necesidades básicas, como el acceso a agua potable
y saneamiento y al mismo tiempo los involucra y concientiza en la importancia de la sostenibilidad
hídrica a través de programas que promuevan la nueva cultura del agua.
Involucrar a los usuarios en la toma de decisiones y la planificación es fundamental para una

gobernanza participativa. Esto fomenta la democracia, la transparencia y la rendición de cuentas en
la gestión del agua.
Tabla 14.-Tabla de evaluación de acciones. Enfoque al usuario.

Gestión de Total
Administra- Socio-
No. Acción, proyecto o iniciativa Programa Ambiental Social los Legal Técnica
tiva cultural
Política
Recursos
3.1.1 Gestión del proceso
Enfoque al
participativo local para el 1.0 1.0 1.0 0.3 0.5 0.3 0.3 0.3 4.5
Usuario
manejo de cuenca.
3.2.1 Modernización los
Enfoque al
procedimientos y las áreas de 0.8 0.8 0.5 0.5 0.8 0.3 0.5 -0.5 3.5
Usuario
atención a los usuarios.
3.2.2 Aplicación de políticas y
procedimientos para facilitar el
Enfoque al
pago de usuarios como cajeros 0.8 0.5 0.8 0.8 0.8 0.3 0.5 0.3 4.5
Usuario
automáticos y módulos de
oficinas móviles.
Desarrollar e implementar un
plan maestro de cultura del
agua que incluya programas
educativos en escuelas,
comunidades y centros Enfoque al
3.3.1 1.0 0.8 0.8 1.0 0.8 0.5 0.8 0.8 6.3
urbanos que aborden temas Usuario
relacionados con el ciclo del
agua, la importancia de la
conservación y prácticas
responsables de uso del agua.
Realizar campañas de Enfoque al
3.3.2 1.0 0.8 0.8 1.0 0.8 0.5 0.8 0.8 6.3
concientización a través de Usuario
51 de 118
Gestión de Total
Administra- Socio-
No. Acción, proyecto o iniciativa Programa Ambiental Social los Legal Técnica
tiva cultural
Política
Recursos
medios de comunicación,
redes sociales y eventos
comunitarios.
Establecer incentivos
económicos y fiscales para
aquellos hogares, empresas y
Enfoque al
3.3.3 comunidades que 1.0 0.8 0.8 0.5 0.8 0.5 0.8 0.8 5.8
Usuario
implementen medidas y
tecnologías sostenibles para la
gestión del agua.
La gobernanza del agua se basa en la gestión integrada de los recursos hídricos. Esto implica abordar
los aspectos técnicos, ambientales, económicos, sociales y legales relacionados con el agua de
manera coordinada. Esto garantiza que los recursos limitados se utilicen de manera eficiente y se
asignen equitativamente a las diversas necesidades de la sociedad, la agricultura, la industria y el
medio ambiente.
La base de una gobernanza eficaz se sustenta en un conocimiento profundo del sistema hidrológico
que guíe la toma de decisiones basándose en análisis y planes soportados por datos confiables y
oportunos. Con esto se podrá contribuir a prevenir y resolver conflictos relacionados con el uso del
agua y a promover la consideración de todas las partes interesadas en la armonización de objetivos
y políticas.
Tabla 15.-Tabla de evaluación de acciones. Gobernanza.

Gestión Total
Administra- Socio-
tiva cultural
Política
Recursos
4.1.1 Instalación, operación y mantenimiento
de estaciones meteorológicas Gobernanza 0.7 0.3 0.7 0.8 1.0 0.8 0.7 0.3 5.3
automáticas
Gobernanza 0.7 0.5 0.7 0.8 0.8 0.8 0.7 0.0 5.0
de estaciones hidrométricas automáticas.
4.1.3 Construcción, operación y
Gobernanza 0.5 0.5 0.7 0.8 0.8 0.8 0.3 0.0 4.5
mantenimiento de piezómetros.
4.1.4 Desarrollar mecanismos técnicos para
conocer las extracciones anuales en los Gobernanza 0.8 0.8 0.8 1.0 0.7 0.7 0.8 0.3 6.0
acuíferos.
de estaciones para monitoreo en tiempo
real de calidad del agua en fuentes de
abastecimiento actuales y potenciales
(ampliando el espectro de parámetros de Gobernanza 0.8 0.7 0.8 0.7 0.7 0.7 0.8 0.5 5.7
monitoreo de calidad del agua acorde
con la normatividad vigente y el
surgimiento de contaminantes
emergentes).
4.2.1 Establecer mecanismos para apoyar el
cumplimiento de la NMX-AA-179-SCFI-
Gobernanza 0.7 0.5 0.8 0.8 0.8 0.5 0.3 0.0 4.5
2018 de los prestadores de servicios de
agua y saneamiento.
52 de 118
Gestión Total
Administra- Socio-
tiva cultural
Política
Recursos
4.2.2 Establecer mecanismos para apoyar el
cumplimiento de la NMX-AA-179-SCFI- Gobernanza 1.0 0.5 0.7 0.7 0.7 0.5 0.3 0.2 4.5
2018 de los usuarios agrícolas.
4.3.1 Elaborar declaratorias de Protección de
Gobernanza 1.0 1.0 1.0 0.8 0.7 0.5 0.3 0.3 5.7
zonas de recarga de acuíferos
4.4.1 Desarrollo esquemas que incentiven la
reconversión de cultivos por productos
Gobernanza 1.0 0.5 0.8 0.7 0.7 0.5 0.5 0.5 5.2
que consuman un menor volumen de
agua.
4.5.1 Consolidación de los órganos de gestión
del agua a nivel regional donde
participen todas partes interesadas,
como gobiernos, usuarios de agua, Gobernanza 0.8 1.0 1.0 0.7 0.7 0.7 0.7 0.3 5.8
comunidades locales y organizaciones no
gubernamentales, en la toma de
decisiones y la administración del agua.
4.5.2 Desarrollo/actualización de planes de
manejo de cuencas y acuíferos que
identifiquen los objetivos de gestión, las Gobernanza 0.8 0.5 0.8 0.7 0.5 0.2 0.5 0.7 4.7
acciones prioritarias y las estrategias de
adaptación al cambio climático.
4.5.3 Estudios de evaluación periódica de los
programas y políticas de gestión del agua Gobernanza 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 0.5 0.8 0.7 5.3
para evaluar su eficacia y su impacto.
4.6.1 Desarrollo y aplicación de estándares de
datos y protocolos de recopilación de la
Gobernanza 0.5 0.7 0.8 0.5 0.7 0.2 0.8 0.3 4.5
información para garantizar su
uniformidad y calidad.
4.6.2 Desarrollo de mecanismos de
transparencia y la accesibilidad de la
información hídrica al público en general Gobernanza 0.7 1.0 1.0 0.8 0.8 0.5 0.8 0.7 6.3
(plataformas en línea o portales de datos
abiertos).
4.7.1 Creación de comités consultivos o grupos
de trabajo que incluyan representantes
Gobernanza 0.7 1.0 0.7 0.8 0.3 0.2 0.5 0.8 5.0
del sector del agua, académicos,
científicos e investigadores.
4.8.1 Elaboración de la Ley de Recursos
Gobernanza 1.0 0.8 1.0 0.8 1.0 1.0 0.8 0.8 7.3
Hídricos para el Estado de Guanajuato.
Combinar la infraestructura hidráulica tradicional con soluciones basadas en la naturaleza ofrece un

enfoque diversificado para abordar los desafíos hídricos. Permite adaptarse a diferentes
condiciones y necesidades, maximizando la eficiencia y la sostenibilidad de la gestión de los recursos
hídricos.
Las soluciones basadas en la naturaleza, como la restauración de humedales, la reforestación, la

conservación de cuencas y la agricultura sostenible, contribuyen a la sostenibilidad ambiental. Estas
prácticas ayudan a mantener la calidad y cantidad del agua, conservar la biodiversidad y proteger
los ecosistemas acuáticos.
Si bien la construcción de infraestructura hidráulica es necesaria en algunos casos, las soluciones

basadas en la naturaleza a menudo son más rentables a largo plazo. Requieren menos inversión
53 de 118
inicial, su mantenimiento tiende a ser más económico y sostenible; y puede contribuir al
cumplimiento de normativas ambientales y regulaciones que promueven la conservación y
restauración de ecosistemas acuáticos y terrestres.
No obstante hay casos en los que dependiendo de las circunstancias y los objetivos específicos de
cada proyecto, se deben elegir soluciones considerando infraestructura tradicional (infraestructura
gris) sobre infraestructura verde (soluciones basadas en la naturaleza). Algunos de estos casos son
los siguientes:
Control de inundaciones: Cuando se requiere un control preciso y rápido de inundaciones en áreas

urbanas densamente pobladas, la infraestructura gris, como los diques y las compuertas, puede ser
más efectiva.
Grandes obras de ingeniería: En proyectos de gran envergadura, como la construcción de presas y

embalses, donde se busca almacenar grandes cantidades de agua para el suministro de agua
potable, riego agrícola o generación de energía hidroeléctrica, la infraestructura gris suele ser la
elección más adecuada.
Sistemas de alcantarillado urbano: En áreas urbanas con redes de alcantarillado consolidadas, la

infraestructura gris, como tuberías y estaciones de bombeo, es esencial para la gestión eficaz de
aguas residuales y pluviales.
Suministro de agua potable en grandes ciudades: Para abastecer de manera constante y fiable a
grandes poblaciones urbanas con agua potable, la infraestructura gris es fundamental, como plantas
potabilizadoras de agua y sistemas de distribución.
Es importante tener en cuenta que la elección del tipo de infraestructura dependerá de las
condiciones específicas, los objetivos del proyecto, el entorno ambiental y las restricciones
presupuestarias.
El conjunto de acciones asociado a la construcción de los grandes proyectos de infraestructura para

abastecimiento de agua, resultaron con algunas evaluaciones de impacto, viabilidad y pertinencia
bajas; por lo que se deberán tener en cuenta salvaguardas ambientales y sociales para que su
implementación brinde los beneficios esperados.
Tabla 16.-Tabla de evaluación de acciones. Infraestructura y SBN.
54 de 118
Acción, proyecto o Gestión de Total
Administra- Socio-
No. Programa Ambiental Social los Legal Técnica
tiva cultural
Política
iniciativa Recursos
5.1.1 Elaboración de
proyectos productivos y Infraestructura y
1.0 0.6 0.6 0.2 0.4 -0.2 0.8 0.0 3.4
de conservación de SBN
suelo y agua.
5.1.2 Desarrollar proyectos de
Soluciones Basados en Infraestructura y
1.0 1.0 0.6 -0.2 1.0 0.2 1.0 0.6 5.2
la Naturaleza (SBN) para SBN
atender problemas.
5.2.1 Elaborar o actualizar los
estudios de preinversión
para los
Infraestructura y
macroproyectos de 0.6 0.8 0.6 0.2 0.6 0.2 0.6 0.6 4.2
SBN
abastecimiento de agua
potable en zonas
prioritarias.
5.2.2 Elaborar o actualizar los
proyectos o ingenierías
básicas de las obras
para la importación de
agua para Infraestructura y
-0.2 0.4 0.2 -0.2 0.2 -0.2 0.0 0.4 0.6
abastecimiento para SBN
garantizar el agua en
cantidad y calidad para
la población y usos
productivos.
5.2.3 Elaboración del estudio
de factibilidad para la
Infraestructura y
construcción de 0.6 0.4 0.4 0.0 0.4 0.0 0.2 0.0 2.0
SBN
Proyecto de la Presa
Allende.
5.2.4 Construcción del
Infraestructura y
Proyecto de la Presa -0.2 0.4 0.4 -0.4 0.0 -0.4 0.0 0.2 0.0
SBN
Solís
5.2.5 Terminación de la
construcción del Infraestructura y
0.4 0.4 0.2 0.0 0.4 0.2 0.0 0.2 1.8
Proyecto de la Presa La SBN
Purísima
5.2.6 Construcción de la presa Infraestructura y
0.6 0.4 0.4 0.0 0.4 0.0 0.2 0.0 2.0
La Gavia SBN
5.2.7 Desarrollo de estudios
de preinversión para
Infraestructura y
proyectos de 0.8 0.6 0.6 0.6 1.0 0.6 0.8 0.8 5.8
SBN
abastecimiento para el
Corredor del Bajío.
5.3.1 Elaboración de Planes
Integrales de
Alcantarillado y Infraestructura y
0.8 0.8 0.6 0.8 0.8 0.2 1.0 0.6 5.6
Saneamiento en los SBN
principales centros
urbanos.
5.3.2 Elaboración de los
proyectos para la
construcción de las Infraestructura y
0.8 0.8 0.8 1.0 0.8 0.0 1.0 1.0 6.2
PTAR faltantes y de SBN
rehabilitación de las que
no operan.
Construcción de la PTAR Infraestructura y
5.3.3 0.8 0.8 0.6 1.0 0.8 -0.2 0.8 0.8 5.4
de Pueblo Nuevo SBN
5.3.4 0.8 0.8 0.6 1.0 0.8 -0.2 0.8 0.8 5.4
de Comonfort SBN
5.3.5 0.8 0.8 0.6 1.0 0.8 -0.2 0.8 0.8 5.4
de Jaral del Progreso SBN
55 de 118
Administra- Socio-
tiva cultural
Política
iniciativa Recursos
5.3.6 0.8 0.8 0.6 1.0 0.8 -0.2 0.8 0.8 5.4
de Villagrán SBN
5.3.7 Desarrollo de los
estudios de factibilidad
para la construcción de
Infraestructura y
líneas moradas para 0.8 0.6 0.8 0.6 0.6 0.2 0.6 0.6 4.8
SBN
reúso del agua, con
enfoque de economía
circular.
5.3.8 Construcción de líneas
moradas para el
Infraestructura y
aprovechamiento de 1.0 1.0 0.8 0.4 0.6 0.0 0.8 1.0 5.6
SBN
usos que no requieran
agua potable.
5.4.1 Desarrollar programas
para la implementación
de sistemas urbanos de Infraestructura y
1.0 1.0 0.8 0.6 0.4 0.2 1.0 0.8 5.8
drenaje sostenible SBN
(SUDS) en localidades
del estado.
5.4.2 Desarrollar proyectos
para la captación y
almacenamiento de
agua de lluvia, en Infraestructura y
1.0 1.0 0.8 0.2 0.4 0.2 0.6 0.6 4.8
regiones propensas a SBN
sequías, para uso en
riego agrícola,
doméstico o industrial.
5.4.3 Fomentar la captación
de agua de lluvia en
edificios y áreas urbanas
para reducir la demanda Infraestructura y
1.0 0.8 0.6 0.4 0.8 0.4 0.8 0.6 5.4
de agua potable en SBN
actividades no potables,
como riego de jardines y
lavado de vehículos.
5.5.1 Construcción de
infraestructura de agua
potable en zonas Infraestructura y
0.8 0.8 0.8 0.4 0.6 -0.2 0.8 0.8 4.8
rurales: sistemas de SBN
bombeo solar, sistemas
de captación de lluvia.
5.5.2 Construcción de
infraestructura de
saneamiento básico en Infraestructura y
1.0 0.8 0.8 0.6 0.6 0.2 0.8 0.8 5.6
zonas rurales: baños SBN
secos y sistemas de
saneamiento básico.
Proyecto "Dale Agua a
León" (uso de
Infraestructura y
5.6.1 nanotecnología para 0.8 0.2 0.4 0.4 0.8 0.8 0.4 0.4 4.2
SBN
potabilización de agua
residual).
El uso de tecnologías de la 4ª revolución industrial (4RI), como la inteligencia artificial, big data, la
Internet de las cosas (IoT), blockchain, drones, sensores remotos y realidad virtual y aumentada;
facilitan la recopilación y el análisis de información en tiempo real. Las acciones diseñadas pueden
agruparse de manera general de la siguiente manera:
56 de 118
• Desarrollo y Aplicación de Modelos de Calidad de Agua.

• Uso de Tecnología Avanzada para Análisis y Gestión de Datos.
• Optimización de Redes y Operaciones.
• Tecnologías Emergentes y Sostenibilidad.
• Monitoreo y Alerta Temprana.
• Gestión de Datos y Colaboración.
• Investigación y Transferencia Tecnológica.
Al agrupar este conjunto de acciones en un componente de Innovación y gobierno digital, se busca

fomentar la adopción de tecnologías avanzadas y la aplicación de enfoques innovadores para
mejorar la gestión del agua y el manejo de datos, así como promover la colaboración entre
diferentes actores en el sector hídrico de Guanajuato.
Tabla 17.-Tabla de evaluación de acciones. Innovación y gobierno digital.

Gestión Total
Administra- Socio-
tiva cultural
Política
Recursos
6.1.1 Desarrollo e implementación de modelos
de calidad de aguas subterráneas, de
Innovación y
calidad de aguas superficiales, modelos
Gobierno 1.0 1.0 1.0 1.0 0.7 0.3 0.3 0.3 5.7
interacción agua atmosférica–
Digital
superficial–subterránea y modelos
predictivos de lluvia.
6.1.2 Desarrollo de modelos que utilicen el Big
Data para análisis hidro-económicos
Innovación y
(implicaciones económicas del uso y
Gobierno 0.7 0.7 1.0 0.7 1.0 0.3 0.7 1.0 6.0
manejo del agua), para comprender
Digital
patrones de consumo de agua, identificar
tendencias y estimar demandas futuras.
6.2.1 Introducción tecnologías de predicción
de la calidad del agua (Inteligencia
Innovación y
Artificial o AI) en función de datos
Gobierno 0.7 0.7 1.0 0.3 1.0 0.3 0.7 0.7 5.3
meteorológicos, de flujo y de calidad
Digital
históricos, para ayudar a garantizar la
seguridad del suministro.
6.2.2 Sistematización de lecturas de
Innovación y
micromedidores en tomas e
Gobierno 0.7 1.0 0.7 0.7 1.0 0.3 1.0 0.7 6.0
incorporación de lecturas al sistema de
Digital
facturación y cobranzas.
6.2.3 Sistematización de lecturas de macro Innovación y
medidores en captaciones. Gobierno 1.0 0.7 1.0 0.7 1.0 0.7 1.0 0.7 6.7
Digital
6.2.4 Gestión de activos mediante sensores en
infraestructuras críticas, como tuberías y
Innovación y
plantas de tratamiento, para supervisar
Gobierno 0.7 0.3 0.7 0.3 0.7 0.0 0.7 0.3 3.7
su estado y programar el mantenimiento
Digital
de manera predictiva (Internet de las
cosas o IoT).
6.2.5 Implementación de programas de Innovación y
control de fugas utilizando Big Data y Gobierno 1.0 1.0 1.0 0.3 1.0 0.7 1.0 1.0 7.0
Análisis Predictivo. Digital
57 de 118
Gestión Total
Administra- Socio-
tiva cultural
Política
Recursos
6.2.6 Optimización de la operación de las
redes de distribución utilizando Innovación y
algoritmos de (IA) para optimizar la Gobierno 1.0 0.7 1.0 0.7 1.0 0.3 1.0 0.7 6.3
distribución de agua, minimizando Digital
pérdidas y reduciendo costos operativos
6.3.1 Implementar contratos y pagos
utilizando Blockchain para garantizar la
Innovación y
transparencia y la seguridad en la gestión
Gobierno 0.0 0.3 0.3 0.7 0.3 0.7 0.3 0.3 3.0
de contratos y pagos entre los diferentes
Digital
actores en la cadena de suministro de
agua y saneamiento.
6.4.1 Automatización de equipos de bombeo Innovación y
Gobierno 0.7 0.3 1.0 0.7 1.0 0.3 1.0 0.0 5.0
Digital
6.4.2 Estructuración de proyectos de Innovación y
generación de energía eléctrica alterna. Gobierno 1.0 0.7 1.0 0.7 1.0 0.7 0.7 0.3 6.0
Digital
6.5.1 Utilizar Realidad Aumentada (AR) y/o
Realidad Virtual (VR) en la formación,
Innovación y
entrenamiento y capacitación de
Gobierno 0.0 0.0 0.3 0.7 0.7 0.7 0.0 0.3 2.7
técnicos y operadores en la operación y
Digital
el mantenimiento de sistemas de agua y
saneamiento.
6.5.2 Incorporar progresivamente robots y
Innovación y
drones para inspeccionar y mantener
Gobierno 0.0 0.3 0.3 0.3 0.7 0.3 0.7 0.7 3.3
infraestructuras de agua y saneamiento,
Digital
reduciendo los riesgos laborales.
6.6.1 Introducir tecnologías de predicción de la
calidad del agua (AI) de los efluentes que Innovación y
entran a las PTARs para ayudar a reducir Gobierno 1.0 0.7 0.3 0.3 1.0 0.7 0.7 0.7 5.3
afectaciones a la infraestructura y Digital
reducir costos operativos.
6.6.2 Crear incentivos para la aplicación de Innovación y
tecnologías de ecoeficiencia. Gobierno 1.0 0.7 0.7 0.7 0.3 0.3 0.7 0.7 5.0
Digital
6.7.1 Establecer sistemas de monitoreo del
clima y utilizar tecnología disponible
(radares meteorológicos, Lídar Innovación y
atmosférico, sensores remotos, drones y Gobierno 1.0 0.3 0.3 0.3 1.0 0.3 0.7 0.7 4.7
modelos numéricos de pronóstico del Digital
tiempo que utilicen AI) para la predicción
de eventos extremos.
6.8.1 Aplicación de sistemas de alerta
Innovación y
temprana para monitorear la calidad del
Gobierno 0.3 1.0 1.0 0.7 1.0 0.7 1.0 0.7 6.3
agua y alertar a las comunidades sobre
Digital
posibles problemas de contaminación.
6.9.1 Desarrollo de un sistema de información
de acopio de datos y procesamiento para Innovación y
la toma de decisiones sobre el manejo, Gobierno 1.0 0.7 1.0 0.7 1.0 0.3 1.0 0.7 6.3
producción y de mercado en las Digital
Unidades de Riego.
6.10.1 Desarrollo de sistemas de
almacenamiento de datos seguros y Innovación y
confiables que puedan gestionar grandes Gobierno 0.7 0.7 1.0 0.7 1.0 0.7 0.7 1.0 6.3
volúmenes de información y permitir el Digital
acceso rápido a los datos.
6.10.2 Desarrollo de sistemas de información
Innovación y
geográfica (SIG) para integrar datos
Gobierno 0.7 1.0 1.0 0.7 1.0 0.7 0.7 1.0 6.7
espaciales y geoespaciales en el sistema
Digital
de información hídrica.
58 de 118
Gestión Total
Administra- Socio-
tiva cultural
Política
Recursos
6.11.1 Desarrollo de programas de investigación
conjunta sobre desafíos específicos
relacionados con el agua, como la Innovación y
gestión de recursos hídricos, la calidad Gobierno 0.7 0.7 1.0 1.0 0.7 1.0 1.0 0.7 6.7
del agua, la eficiencia en el uso del agua, Digital
la mitigación del cambio climático y la
adaptación.
6.11.2 Firma de convenios y acuerdos formales
entre las instituciones del sector del agua
Innovación y
(como agencias gubernamentales de
Gobierno 0.7 0.7 1.0 1.0 0.7 1.0 1.0 1.0 7.0
agua, empresas de servicios de agua y
Digital
saneamiento) y las instituciones de
educación superior e investigación.
6.11.3 Desarrollo de programas formales de
transferencia tecnológica que permitan Innovación y
la adopción de soluciones innovadoras Gobierno 0.7 0.7 1.0 1.0 0.7 1.0 0.7 1.0 6.7
desarrolladas por instituciones de Digital
educación superior en el sector del agua.
6.11.4 Desarrollo de plataformas de innovación
abierta que permitan a empresas,
Innovación y
instituciones académicas y organismos
Gobierno 1.0 0.7 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 7.7
gubernamentales colaborar en la
Digital
generación de soluciones para los
desafíos del agua.
La mejora de la operación de los servicios contribuye a un suministro más confiable y eficiente de

agua potable y servicios de saneamiento, lo que es fundamental para garantizar el bienestar de la
población y el desarrollo económico sostenible.
En sistemas de agua, la mejora de la eficiencia física permite reducir las pérdidas de agua en la red
de distribución, lo que a su vez conserva este recurso vital y reduce costos asociados a la producción
y distribución.
El sector agrícola suele ser el mayor consumidor de agua en muchas regiones. Mejorar su eficiencia
significa utilizar menos agua para lograr los mismos o mejores resultados en la producción de
alimentos; además se reduce la extracción excesiva de aguas subterráneas y se contribuye a una
gestión sostenible.
La operación eficiente reduce los costos y la mejora en la gestión comercial incrementa los ingresos
de los prestadores de servicios, lo que, a su vez, garantiza su autosuficiencia financiera y su
capacidad para invertir en mejoras y crecimiento.
Por su parte, la eficiencia energética no solo reduce los costos operativos, sino que también
contribuye a la mitigación del cambio climático al disminuir las emisiones de gases de efecto
invernadero.
59 de 118
60 de 118
Tabla 18.-Tabla de evaluación de acciones. Operación eficiente.
Gestión Total
Administra- Socio-
tiva cultural
Política
Recursos
7.1.1 Evaluación del estado actual y
funcionalidad de las redes de monitoreo
Operación
hidroclimatológico y de calidad del 1.0 0.8 1.0 1.0 0.8 0.8 0.8 0.8 6.8
Eficiente
agua/determinación de las necesidades
de ampliación y automatización
7.2.1 Actualización de catastros de Operación
0.8 0.3 0.5 0.8 1.0 0.5 0.5 0.3 4.5
Infraestructura y su incorporación a SIG. Eficiente
7.2.2 Suministro e instalación de Operación
1.0 0.5 0.8 0.8 1.0 0.3 0.8 0.3 5.3
micromedidores en las tomas. Eficiente
7.2.3 Suministro e instalación de macro Operación
1.0 0.8 0.3 0.5 1.0 0.5 0.5 0.0 4.5
medidores en captaciones. Eficiente
7.2.4 Elaboración de Auditorías del Agua. Operación
1.0 0.8 0.5 0.8 0.8 0.3 0.3 0.3 4.5
Eficiente
7.2.5 Elaboración del Planes Maestros de Operación
0.5 0.5 0.8 0.8 0.8 0.5 0.3 0.3 4.3
Sectorización. Eficiente
7.2.6 Construcción y puesta en marcha de
proyectos de sectorización de la red de
Operación
distribución, control de presiones, 1.0 0.8 0.5 0.8 1.0 0.5 0.8 0.3 5.5
Eficiente
optimización de las capacidades de
almacenamiento.
7.2.7 Sustitución de tuberías y tomas con fuga. Operación
1.0 0.8 0.5 0.8 1.0 0.5 0.8 0.5 5.8
Eficiente
7.2.8 Establecimiento de programas integrales
de manejo del agua (uso eficiente, Operación
1.0 1.0 1.0 0.5 1.0 0.8 0.8 0.5 6.5
entorno a cada uno de los Eficiente
macroproyectos que se realicen).
7.3.1 Actualización de padrones de usuarios. Operación
0.5 0.8 0.5 0.5 1.0 0.8 0.3 0.3 4.5
Eficiente
7.3.2 Actualización de los sistemas comerciales Operación
0.5 1.0 0.5 0.5 0.8 0.8 0.5 0.3 4.8
(software). Eficiente
7.3.3 Sustitución de micromedidores que han Operación
0.8 0.5 0.8 0.3 0.8 0.5 0.3 0.3 4.0
cumplido su vida útil. Eficiente
7.4.1 Elaboración de proyectos para reducir la
Operación
potencia reactiva (reducción del factor de 0.8 0.3 0.3 0.5 1.0 0.0 0.3 0.3 3.3
Eficiente
potencia con capacitores).
7.4.2 Sustitución de equipos de bombeo de
Operación
agua potable, alcantarillado y 0.8 0.5 0.5 0.5 0.8 0.5 0.5 0.3 4.3
Eficiente
tratamiento.
7.5.1 Establecer prácticas de uso eficiente del
Operación
agua en todos los sectores, incluyendo la 1.0 1.0 1.0 0.8 0.8 0.8 0.5 0.3 6.0
Eficiente
agricultura, la industria y los hogares.
7.5.2 Implementar sistemas de tratamiento
avanzados para la reutilización segura de
aguas residuales tratadas en aplicaciones Operación
1.0 0.8 0.3 0.5 1.0 0.5 0.5 0.3 4.8
no potables, como riego de parques y Eficiente
campos de golf, o incluso para usos
industriales.
7.6.1 Tecnificar superficie agrícola, nivelar
superficie agrícola, instalar capacitores
Operación
en pozos agrícolas y construir o 1.0 1.0 0.8 0.5 0.8 0.5 0.5 0.5 5.5
Eficiente
rehabilitar estanques a través del
Programa "Mi Riego Productivo".
7.6.2 Acciones para incrementar la eficiencia
Operación
en las obras de cabeza y revestimiento de 0.8 0.5 0.8 0.5 0.8 0.5 0.5 0.0 4.3
Eficiente
canales de riego.
7.6.3 Desarrollo de programas de agricultura
Operación
protegida con enfoque de 1.0 0.8 0.5 0.5 0.8 0.5 0.5 0.5 5.0
Eficiente
sustentabilidad.
61 de 118
Las acciones enfocadas en procurar la salud financiera de las instituciones del sector hídrico tienen
como propósito mantener y mejorar la calidad de los servicios en el largo plazo, incluso enfrentar
crisis o situaciones imprevistas, como desastres naturales o emergencias de salud pública, sin
comprometer la calidad y continuidad de los servicios.
Tener una salud financiera sólida facilita el acceso a financiamiento externo, como préstamos o
inversiones de fondos de desarrollo. Estos recursos pueden ser utilizados para proyectos de
infraestructura hídrica a gran escala y para programas de mejora.
62 de 118
Tabla 19.-Tabla de evaluación de acciones. Salud financiera.
Gestión Total
Administra- Socio-
tiva cultural
Política
Recursos
8.1.1 Consolidación y reforzamiento de la
aplicación de los sistemas tarifarios Salud
0.8 0.2 1.0 0.2 0.6 0.4 0.4 0.4 4.0
enfocados a alcanzar los costos reales de Financiera
los servicios.
8.1.2 Implementación de acciones para reducir
Salud
la cartera vencida de los prestadores de 0.6 0.2 1.0 0.2 0.8 0.8 0.6 0.2 4.4
Financiera
servicios.
8.2.1 Elaboración de auditorías energéticas en
Salud
instalaciones de agua, alcantarillado y 1.0 0.4 1.0 0.6 0.2 0.4 0.2 0.2 4.0
Financiera
tratamiento.
8.3.1 Desarrollo de un sistema de apoyos
Salud
financieros que incluya al crédito rural 0.8 0.2 0.4 0.4 0.0 0.2 0.4 0.6 3.0
Financiera
por parte de la banca comercial.
Haciendo una breve revisión de la evaluación que en conjunto tienen los ocho programas, se puede
observar que los programas de adaptación al cambio climático y el de Innovación y gobierno digital,
son los mejores evaluados y ambos presentan ciertas reservas en la viabilidad administrativa, es
decir, se perciben ciertos obstáculos para su realización debido a que los responsables de realizarlas
pueden carecer de facultades legales y/o de capacidades administrativas para implementarlas.
Tabla 20.-Evaluación promedio por variable y programa.

IMPACTO VIABILIDAD PERTINENCIA
Programa Ambiental Social
Gestión de
Legal Técnica
Administra- Socio-
Política
Total
los Recursos tiva cultural
Adaptación al Cambio Climático 0.8 1.0 0.6 0.6 0.9 0.5 0.8 0.6 5.7
Capital Humano 0.9 0.8 0.8 0.6 0.3 0.4 0.5 0.3 4.6
Enfoque al Usuario 0.9 0.8 0.8 0.7 0.7 0.4 0.6 0.4 5.1
Gobernanza 0.8 0.7 0.8 0.8 0.7 0.6 0.6 0.4 5.3
Infraestructura y SBN 0.7 0.7 0.6 0.4 0.6 0.0 0.6 0.6 4.2
Innovación y Gobierno
0.7 0.6 0.8 0.7 0.8 0.6 0.8 0.7 5.6
Electrónico
Operación 0.9 0.7 0.6 0.6 0.9 0.5 0.5 0.3 4.9
Salud Financiera 0.8 0.3 0.9 0.4 0.4 0.5 0.4 0.4 3.9
La innovación puede generar cierta resistencia social, pero incrementa la viabilidad técnica y mejora
la gestión de los recursos. Por el contrario, las acciones de adaptación tienen un impacto social muy
positivo; mientas que el programa de gobernanza encuentra sus principales fortalezas en el impacto
ambiental y en la gestión de recursos.
En el análisis de las 29 acciones mejor evaluadas, resultó que 14 corresponden al programa de

Innovación y gobierno digital. Si bien este análisis no establece en si prioridades, lo cierto es que
marca el enfoque y la visión que los tomadores de decisiones quieren darle a la estrategia.
63 de 118
El mensaje es que un enfoque de innovación y desarrollo en la estrategia hídrica no solo aborda los
problemas actuales, sino que también prepara al estado para enfrentar los desafíos futuros,
asegurando un uso sostenible y eficiente del recurso hídrico.
Tabla 21.-Acciones mejor evaluadas.

Administra- Socio-
tiva cultural
Política
iniciativa Recursos
6.11.4 Desarrollo de
plataformas de
innovación abierta que
permitan a empresas,
instituciones
académicas y Innovación y
1.0 0.7 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 7.7
organismos Gobierno Digital
gubernamentales
colaborar en la
generación de
soluciones para los
desafíos del agua.
4.8.1 Elaboración de la Ley de
Recursos Hídricos para
Gobernanza 1.0 0.8 1.0 0.8 1.0 1.0 0.8 0.8 7.3
el Estado de
Guanajuato.
6.2.5 Implementación de
programas de control de
Innovación y
fugas utilizando Big 1.0 1.0 1.0 0.3 1.0 0.7 1.0 1.0 7.0
Gobierno Digital
Data y Análisis
Predictivo.
6.11.2 Firma de convenios y
acuerdos formales entre
las instituciones del
sector del agua (como
agencias
gubernamentales de Innovación y
0.7 0.7 1.0 1.0 0.7 1.0 1.0 1.0 7.0
agua, empresas de Gobierno Digital
servicios de agua y
saneamiento) y las
instituciones de
educación superior e
investigación.
1.1.1 Revisión y adecuación
para el fortalecimiento
Adaptación al
de los planes de 0.8 1.0 0.8 1.0 1.0 0.8 0.8 0.8 7.0
Cambio Climático
emergencia y sistemas
de alerta temprana.
7.1.1 Evaluación del estado
actual y funcionalidad
de las redes de
monitoreo
hidroclimatológico y de Operación
1.0 0.8 1.0 1.0 0.8 0.8 0.8 0.8 6.8
calidad del Eficiente
agua/determinación de
las necesidades de
ampliación y
automatización
6.2.3 Sistematización de
lecturas de macro Innovación y
1.0 0.7 1.0 0.7 1.0 0.7 1.0 0.7 6.7
medidores en Gobierno Digital
captaciones.
64 de 118
Administra- Socio-
tiva cultural
Política
iniciativa Recursos
6.10.2 Desarrollo de sistemas
de información
geográfica (SIG) para
Innovación y
integrar datos espaciales 0.7 1.0 1.0 0.7 1.0 0.7 0.7 1.0 6.7
Gobierno Digital
y geoespaciales en el
sistema de información
hídrica.
6.11.1 Desarrollo de programas
de investigación
conjunta sobre desafíos
específicos relacionados
con el agua, como la
gestión de recursos Innovación y
0.7 0.7 1.0 1.0 0.7 1.0 1.0 0.7 6.7
hídricos, la calidad del Gobierno Digital
agua, la eficiencia en el
uso del agua, la
mitigación del cambio
climático y la
adaptación.
6.11.3 Desarrollo de programas
formales de
transferencia
tecnológica que
permitan la adopción de Innovación y
0.7 0.7 1.0 1.0 0.7 1.0 0.7 1.0 6.7
soluciones innovadoras Gobierno Digital
desarrolladas por
instituciones de
educación superior en el
sector del agua.
7.2.8 Establecimiento de
programas integrales de
manejo del agua (uso
Operación
eficiente, entorno a 1.0 1.0 1.0 0.5 1.0 0.8 0.8 0.5 6.5
Eficiente
cada uno de los
macroproyectos que se
realicen).
1.1.2 Establecer programas
para la reforestación y la
restauración de
Adaptación al
ecosistemas para 1.0 1.0 0.6 0.6 1.0 0.6 1.0 0.6 6.4
Cambio Climático
reducir la erosión y
mejorar la retención de
agua.
2.6.1 Capacitación del
personal encargado de
la recopilación, el
análisis y la gestión de
Capital Humano 1.0 1.0 1.0 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 6.3
datos para asegurar su
competencia y precisión
en la interpretación de
la información.
2.5.1 Campañas de educación
y la concienciación
pública sobre la
importancia de la Capital Humano 1.0 1.0 1.0 1.0 0.3 0.7 1.0 0.3 6.3
gestión sostenible del
agua y la conservación
de recursos hídricos.
65 de 118
Administra- Socio-
tiva cultural
Política
iniciativa Recursos
4.6.2 Desarrollo de
mecanismos de
transparencia y la
accesibilidad de la
información hídrica al Gobernanza 0.7 1.0 1.0 0.8 0.8 0.5 0.8 0.7 6.3
público en general
(plataformas en línea o
portales de datos
abiertos).
6.2.6 Optimización de la
operación de las redes
de distribución
utilizando algoritmos de
Innovación y
(IA) para optimizar la 1.0 0.7 1.0 0.7 1.0 0.3 1.0 0.7 6.3
Gobierno Digital
distribución de agua,
minimizando pérdidas y
reduciendo costos
operativos
6.8.1 Aplicación de sistemas
de alerta temprana para
monitorear la calidad
Innovación y
del agua y alertar a las 0.3 1.0 1.0 0.7 1.0 0.7 1.0 0.7 6.3
Gobierno Digital
comunidades sobre
posibles problemas de
contaminación.
6.9.1 Desarrollo de un sistema
de información de
acopio de datos y
procesamiento para la
Innovación y
toma de decisiones 1.0 0.7 1.0 0.7 1.0 0.3 1.0 0.7 6.3
Gobierno Digital
sobre el manejo,
producción y de
mercado en las
Unidades de Riego.
6.10.1 Desarrollo de sistemas
de almacenamiento de
datos seguros y
confiables que puedan
Innovación y
gestionar grandes 0.7 0.7 1.0 0.7 1.0 0.7 0.7 1.0 6.3
Gobierno Digital
volúmenes de
información y permitir el
acceso rápido a los
datos.
Desarrollar e
implementar un plan
maestro de cultura del
agua que incluya
programas educativos
en escuelas,
comunidades y centros Enfoque al
3.3.1 1.0 0.8 0.8 1.0 0.8 0.5 0.8 0.8 6.3
urbanos que aborden Usuario
temas relacionados con
el ciclo del agua, la
importancia de la
responsables de uso del
agua.
Realizar campañas de
concientización a través
de medios de Enfoque al
3.3.2 1.0 0.8 0.8 1.0 0.8 0.5 0.8 0.8 6.3
comunicación, redes Usuario
sociales y eventos
comunitarios.
66 de 118
Administra- Socio-
tiva cultural
Política
iniciativa Recursos
5.3.2 Elaboración de los
proyectos para la
construcción de las Infraestructura y
0.8 0.8 0.8 1.0 0.8 0.0 1.0 1.0 6.2
PTAR faltantes y de SBN
rehabilitación de las que
no operan.
4.1.4 Desarrollar mecanismos
técnicos para conocer
Gobernanza 0.8 0.8 0.8 1.0 0.7 0.7 0.8 0.3 6.0
las extracciones anuales
en los acuíferos.
6.1.2 Desarrollo de modelos
que utilicen el Big Data
para análisis hidro-
económicos
(implicaciones
económicas del uso y Innovación y
0.7 0.7 1.0 0.7 1.0 0.3 0.7 1.0 6.0
manejo del agua), para Gobierno Digital
comprender patrones
de consumo de agua,
identificar tendencias y
estimar demandas
futuras.
6.2.2 Sistematización de
lecturas de
micromedidores en Innovación y
0.7 1.0 0.7 0.7 1.0 0.3 1.0 0.7 6.0
tomas e incorporación Gobierno Digital
de lecturas al sistema de
facturación y cobranzas.
6.4.2 Estructuración de
proyectos de generación Innovación y
1.0 0.7 1.0 0.7 1.0 0.7 0.7 0.3 6.0
de energía eléctrica Gobierno Digital
alterna.
7.5.1 Establecer prácticas de
uso eficiente del agua
en todos los sectores, Operación
1.0 1.0 1.0 0.8 0.8 0.8 0.5 0.3 6.0
incluyendo la Eficiente
agricultura, la industria y
los hogares.
67 de 118
2.3. Matriz de planeación (2ª etapa proyectos e iniciativas).
En eta segunda etapa de desarrollo de la matriz de planeación, se describen los campos relacionados con las regiones, cuencas, acuíferos,
municipios, ciudades o cualquier otra demarcación geográfica donde se ejecutará la acción; el año y plazo en la que se implementará; así como los
involucrados y sus principales roles.
Tabla 22.-Matriz de planeación 2ª etapa: Proyectos e iniciativas asociadas al problema 1.

Wich? Where? When? Who?
¿Cuál? ¿Dónde? ¿Cuándo? ¿Quién?
¿A qué
¿Cuál es el ¿Qué
dimensión del ¿Qué
problema que ¿Qué acción se debe ¿Dónde se ¿Cuándo plazo ¿Se ¿Con qué ¿Quién será el/los
enfoque responsabilidad(es)
se quiere ejecutar? implementará? empieza? dura repite? frecuencia? responsable(s)?
sistémico tiene(n)?
resolver? (años)?
pertenece?
Evaluación del estado
actual y funcionalidad
Instalaciones de las
de las redes de
redes actuales de
monitoreo
monitoreo
hidroclimatológico y de Operación
hidroclimatológico y 2025 1 si 3
calidad del Eficiente
puntos de muestreo
agua/determinación de
de la calidad del
las necesidades de
agua.
1. Existe un ampliación y
desequilibrio automatización
hídrico Instalación, operación y En las cuencas en las Planeación, Ejecución,
CEAG
creciente en mantenimiento de que se determine Operación y
cuencas y estaciones Gobernanza como necesarias en 2025 25 no -- Mantenimiento,
acuíferos meteorológicas el estudio de Financiamiento
desfavorable automáticas evaluación.
para el Instalación, operación y En las cuencas en las Asistencia Técnica,
CONAGUA
bienestar y mantenimiento de que se determine Financiamiento
desarrollo de estaciones Gobernanza como necesarias en 2025 25 no --
Guanajuato hidrométricas el estudio de
automáticas. evaluación.
En los acuíferos en
Construcción,
los que se determine
operación y
Gobernanza como necesarios en 2025 25 no --
mantenimiento de
el estudio de
piezómetros.
evaluación.
Desarrollar En los acuíferos en
Gobernanza 2025 1 no 3
mecanismos técnicos los que se determine

¿A qué
resolver? (años)?
pertenece?
para conocer las como necesarios en
extracciones anuales el estudio de
en los acuíferos. evaluación.
Instalación, operación y
mantenimiento de
estaciones para
monitoreo en tiempo En los puntos de
real de calidad del agua muestreo que se
en fuentes de determine en el
abastecimiento estudio de evaluación
actuales y potenciales como necesario
Gobernanza 2025 2 no --
(ampliando el espectro instrumentar
de parámetros de sensores de
monitoreo de calidad monitoreo de calidad
del agua acorde con la del agua en tiempo
normatividad vigente y real.
el surgimiento de
contaminantes
emergentes).
En los acuíferos y
cuerpos de agua en
Desarrollo e
los que se han
implementación de
identificado
modelos de calidad de
evidencias que
aguas subterráneas, de
indican la necesidad
calidad de aguas Innovación y
de desarrollar este
superficiales, modelos Gobierno 2025 3 no --
tipo de modelos.
interacción agua Electrónico
En las cuencas en
atmosférica–
donde es alta la
superficial–subterránea
vulnerabilidad a
y modelos predictivos
fenómenos extremos
de lluvia.
(inundaciones y
sequías).
Desarrollo de modelos En los organismos Prestadores de Servicios Planeación, Ejecución,
Innovación y
que utilicen el Big Data operadores en los Operación y
Gobierno 2028 3 no --
para análisis hidro- que se disponga de la Mantenimiento,
Electrónico
económicos información Financiamiento
69 de 118

¿A qué
resolver? (años)?
pertenece?
(implicaciones suficiente para su
económicas del uso y implementación o CEAG Asistencia Técnica,
manejo del agua), para existan condiciones Financiamiento
comprender patrones favorables para crear
de consumo de agua, esta plataforma de
identificar tendencias y información.
estimar demandas
futuras.
Establecer mecanismos
En todos los usuarios
para apoyar el
de aguas nacionales
cumplimiento de la
con
NMX-AA-179-SCFI-2018 Gobernanza 2025 25 no --
aprovechamientos
de los prestadores de
con medidores de Planeación, Ejecución,
servicios de agua y
carrete. Prestadores de Operación y
saneamiento.
Servicios/Usuarios Agrícolas Mantenimiento,
Establecer mecanismos En todos los usuarios
Financiamiento
para apoyar el de aguas nacionales
cumplimiento de la con
Gobernanza 2025 25 no -- CEAG Asistencia Técnica,
NMX-AA-179-SCFI-2018 aprovechamientos
Financiamiento
de los usuarios con medidores en
agrícolas. canales.
CONAGUA Vigilancia
Proyecto "Dale Agua a
León" (uso de
Infraestructura y
nanotecnología para Municipio de León 2025 1 no --
SBN
potabilización de agua
residual).
En los municipios en
los que las
Elaboración de Ayuntamientos/Prestadores de
direcciones de Planeación, Ejecución,
proyectos productivos Infraestructura y servicio
ecología tengan 2025 25 no -- Operación y
y de conservación de SBN
identificados como Mantenimiento,
suelo y agua.
factibles este tipo de Financiamiento
proyectos.
En los municipios en Asistencia Técnica,
Gestión del proceso CEAG
Enfoque al los que las Financiamiento
participativo local para 2025 25 no -- SMAOT
Usuario direcciones de
el manejo de cuenca.
ecología tengan
70 de 118

¿A qué
resolver? (años)?
pertenece?
identificados como
factibles este tipo de
proyectos.
Establecer
En los acuíferos en el
declaratorias de
Gobernanza ámbito del territorio 2025 1 si 10
protección de zonas de
de Guanajuato.
recarga de acuíferos
En los municipios en
Desarrollar proyectos los que las
de Soluciones Basados direcciones de
Infraestructura y
en la Naturaleza (SBN) ecología tengan 2025 25 no --
SBN
para atender identificados como
problemas factibles este tipo de
proyectos.
¿A qué
¿Qué
¿Cuál es el dimensión del ¿Qué
¿Qué acción se debe ¿Dónde se ¿Cuándo plazo ¿Se ¿Con qué ¿Quién será el/los
problema que se enfoque responsabilidad(es)
ejecutar? implementará? empieza? dura repite? frecuencia? responsable(s)?
quiere resolver? sistémico tiene(n)?
(años)?
pertenece?
En prestadores de
Actualización de catastros
Operación servicios con
de Infraestructura y su 2025 6 si --
Eficiente eficiencia física
incorporación a SIG. Planeación, Ejecución,
menor al 40%. Prestadores de servicio
Operación y
Introducción tecnologías de
Mantenimiento,
predicción de la calidad del
2. Los servicios En prestadores de Financiamiento
agua (Inteligencia Artificial
del agua potable Innovación y servicios con
o AI) en función de datos
y saneamiento no Gobierno aprovechamientos 2028 6 no -- Asistencia Técnica,
meteorológicos, de flujo y CEAG
son sostenibles Electrónico de aguas Financiamiento
de calidad históricos, para
superficiales.
ayudar a garantizar la
Asistencia Técnica,
seguridad del suministro. CONAGUA
Financiamiento
Suministro e instalación de En prestadores de
Operación
micromedidores en las servicios con 2025 25 no --
Eficiente
tomas. cobertura de micro
71 de 118

¿A qué
¿Qué
(años)?
pertenece?
medición inferior al
80%.
Sistematización de lecturas En prestadores de
de micromedidores en Innovación y servicios con
tomas e incorporación de Gobierno cobertura de micro 2025 25 no --
lecturas al sistema de Electrónico medición superior al
facturación y cobranzas. 80%.
En prestadores de
Suministro e instalación de servicios con
Operación
macro medidores en cobertura de macro 2025 3 no --
Eficiente
captaciones. medición inferior al
100%.
En prestadores de
Sistematización de lecturas Innovación y
servicios con
de macro medidores en Gobierno 2028 3 no --
cobertura de macro
captaciones. Electrónico
medición del 100%.
En prestadores de
Elaboración de Auditorías Operación servicios con
2025 4 si 10
del Agua. Eficiente eficiencia física
menor al 40%.
En prestadores de
servicios con
Elaboración del Planes Operación eficiencia física
2025 6 no --
Maestros de Sectorización. Eficiente menor al 40% y que
cuenten con catastro
de redes.
Construcción y puesta en En prestadores de
marcha de proyectos de servicios con
sectorización de la red de eficiencia física
Operación
distribución, control de menor al 40% y que 2027 10 no --
Eficiente
presiones, optimización de cuenten con catastro
las capacidades de de redes y proyecto
almacenamiento. de sectorización.
Gestión de activos En prestadores de
Innovación y
mediante sensores en servicios con una
infraestructuras críticas, relación de trabajo
Electrónico
como tuberías y plantas de menor a 1.
72 de 118

¿A qué
¿Qué
(años)?
pertenece?
tratamiento, para
supervisar su estado y
programar el
mantenimiento de manera
predictiva (Internet de las
cosas o IoT).
En prestadores de
servicios con
eficiencia física
menor al 40% y que
Sustitución de tuberías y Operación
cuenten con catastro 2028 10 no --
tomas con fuga Eficiente
de redes, proyecto
de sectorización y al
menos un sector
aislado.
En prestadores de
servicios con
eficiencia física
Implementación de menor al 40% y que
Innovación y
programas de control de se encuentre en
fugas utilizando Big Data y marcha la
Electrónico
Análisis Predictivo. construcción y
operación de lo
sectores y distritos
hidrométricos.
En prestadores de
Optimización de la servicios con
operación de las redes de eficiencia física
distribución utilizando menor al 40% y que
Innovación y
algoritmos de (IA) para se encuentre en
optimizar la distribución de marcha la
Electrónico
agua, minimizando pérdidas construcción y
y reduciendo costos operación de lo
operativos sectores y distritos
hidrométricos.
Establecimiento de Operación En prestadores de
2026 6 no --
programas integrales de Eficiente servicios con
73 de 118

¿A qué
¿Qué
(años)?
pertenece?
manejo del agua (uso eficiencia física
eficiente, entorno a cada menor al 40% y que
uno de los macroproyectos sean candidatos a
que se realicen). recibir agua en
bloque de algún
macroproyecto de
abastecimiento.
Ciudades entre 2,500
y 30 mil habitantes
Plan estratégico de agua y
Operación que no cuenten con
saneamiento para ciudades 2025 1 no --
Eficiente un Organismo
medias.
Operador
constituido.
En prestadores de
Actualización de padrones Operación servicios con
2025 6 no --
de usuarios. Eficiente eficiencia comercial
menor al 80%.
En prestadores de
Actualización de los
Operación servicios con
sistemas comerciales 2026 6 si 10
Eficiente eficiencia comercial
(software).
menor al 80%.
En prestadores de
servicios con un
Sustitución de
Operación parque de micro
micromedidores que han 2025 25 no --
Eficiente medición cuya vida
cumplido su vida útil.
útil haya rebasado
los 10 años.
Consolidación y En prestadores de
reforzamiento de la servicios donde los
aplicación de los sistemas costos operativos
Salud Financiera 2025 3 si 6
tarifarios enfocados a superen a los
alcanzar los costos reales ingresos operativos y
de los servicios. la tarifa no se indexe.
Implementación de En prestadores de
acciones para reducir la servicios con
Salud Financiera 2025 25 no --
cartera vencida de los eficiencia comercial
prestadores de servicios. menor al 80%.
74 de 118

¿A qué
¿Qué
(años)?
pertenece?
En todos los
prestadores de
Modernización de los
Enfoque al servicios que no
procedimientos y las áreas 2025 6 no --
Usuario cuenten con áreas
de atención a los usuarios.
adecuadas de
atención a usuarios
Aplicación de políticas y
En prestadores de
procedimientos para
servicios de áreas de
facilitar el pago de usuarios Enfoque al
atención con 2025 6 no --
como cajeros automáticos y Usuario
poblaciones mayores
módulos de oficinas
a 50 mil habitantes.
móviles.
Implementar contratos y
pagos utilizando Blockchain
para garantizar la En prestadores de
transparencia y la seguridad Innovación y servicios de áreas de
en la gestión de contratos y Gobierno atención con 2028 6 no --
pagos entre los diferentes Electrónico poblaciones mayores
actores en la cadena de a 50 mil habitantes.
suministro de agua y
saneamiento.
En prestadores de
Elaboración de auditorías servicios con
energéticas en instalaciones servicios de energía
Salud Financiera 2025 6 no --
de agua, alcantarillado y eléctrica con factor
tratamiento. de potencia inferior
al 90%.
En prestadores de
Elaboración de proyectos
servicios con
para reducir la potencia
Operación servicios de energía
reactiva (reducción del 2025 6 no --
Eficiente eléctrica con factor
factor de potencia con
de potencia inferior
capacitores).
al 90%.
Sustitución de equipos de En prestadores de
bombeo de agua potable, Operación servicios con
2025 6 no --
alcantarillado y Eficiente servicios de energía
tratamiento. eléctrica con factor
75 de 118

¿A qué
¿Qué
(años)?
pertenece?
al 90%.
En prestadores de
servicios con
Innovación y
Automatización de equipos servicios de energía
de bombeo eléctrica con factor
Electrónico
al 90%.
En prestadores de
servicios con
Estructuración de proyectos Innovación y
servicios con
de generación de energía Gobierno 2026 10 no --
incidencia de la
eléctrica alterna. Electrónico
energía eléctrica
superior al 30%.
Elaborar estudios para la
detección de necesidades
En los prestadores de
de capacitación para la
servicios de agua y
elaboración de un Capital Humano 2025 1 si 3
saneamiento del
programa estatal de
estado
capacitación para
Elaborar programas de
capacitación para el En los prestadores de
fortalecimiento de las servicios de agua y Planeación, Ejecución,
Capital Humano 2025 25 no -- Prestadores de servicio
capacidades técnicas y saneamiento del Financiamiento
operativas de los estado
prestadores de servicios. Asistencia Técnica,
CEAG
En los prestadores de Financiamiento
Poner en marcha el
servicios de agua y
"Programa de certificación Capital Humano 2025 25 no --
saneamiento del
laboral y profesional"
estado
Utilizar Realidad
Aumentada (AR) y/o En los prestadores de
Innovación y
Realidad Virtual (VR) en la servicios de agua y
formación, entrenamiento y saneamiento del
Electrónico
capacitación de técnicos y estado
operadores en la operación
76 de 118

¿A qué
¿Qué
(años)?
pertenece?
y el mantenimiento de
sistemas de agua y
saneamiento.
Incorporar progresivamente
robots y drones para En los prestadores de
Innovación y
inspeccionar y mantener servicios de agua y
infraestructuras de agua y saneamiento del
Electrónico
saneamiento, reduciendo estado
los riesgos laborales.
Elaborar o actualizar los
estudios de preinversión
para los macroproyectos de Infraestructura y En la región del
2025 3 no --
abastecimiento de agua SBN Corredor del Bajío
potable en zonas
prioritarias.
Elaborar o actualizar los
proyectos o ingenierías
básicas de las obras para la CEAG Planeación, Ejecución,
importación de agua para Operación y
Infraestructura y En la región del Mantenimiento,
abastecimiento para 2026 3 no --
SBN Corredor del Bajío Financiamiento
garantizar el agua en
cantidad y calidad para la
población y usos Operación y
productivos. Prestadores de servicio Mantenimiento
Elaboración del estudio de
factibilidad para la Infraestructura y Cuenca Lerma -
2027 2 no -- CONAGUA Financiamiento
construcción de Proyecto SBN Chapala
de la Presa Allende.
Construcción del Proyecto Infraestructura y Cuenca Lerma -
2027 3 no -- BANOBRAS/FONADIN Financiamiento
de la Presa Solís SBN Chapala
Terminación de la
Infraestructura y En la cuenca de la
construcción del Proyecto 2028 2 no --
SBN presa La Purísima
de la Presa La Purísima
Construcción de la presa La Infraestructura y Cuenca Lerma -
2028 2 no --
Gavia SBN Chapala
Construcción de la presa El Infraestructura y Cuenca Río Santa
2026 4 no --
Realito SBN María
77 de 118

¿A qué
¿Qué
(años)?
pertenece?
Desarrollo de estudios de
preinversión para proyectos Infraestructura y En la región del
2026 4 no --
de abastecimiento para el SBN Corredor del Bajío
Corredor del Bajío.
78 de 118

¿A qué
¿Qué
(años)?
pertenece?
En las zonas
urbanas del
Elaboración de Planes estado en donde
Integrales de Alcantarillado y Infraestructura y se tengan
2025 6 no --
Saneamiento en los SBN identificadas
principales centros urbanos. evidencias de que
se requiere este
tipo de acciones.
En las zonas
urbanas del
Elaboración de los proyectos
estado en donde
para la construcción de las
Infraestructura y se tengan
PTAR faltantes y de 2025 1 no --
SBN identificadas Prestadores de
rehabilitación de las que no
evidencias de que Servicios/Usuarios Planeación, Ejecución,
operan.
se requiere este Agrícolas Operación y
3. Deterioro tipo de acciones. Mantenimiento,
creciente de la
Construcción de la PTAR de Infraestructura y Municipio de Financiamiento
calidad del agua y 2026 2 no --
Pueblo Nuevo SBN Pueblo Nuevo
ecosistemas en
Construcción de la PTAR de Infraestructura y Municipio de Asistencia Técnica,
cuencas y 2027 2 no --
Comonfort SBN Comonfort CEAG Financiamiento
acuíferos
Construcción de la PTAR de Infraestructura y Municipio de Jaral
2028 2 no --
Jaral del Progreso SBN del Progreso Vigilancia
Construcción de la PTAR de Infraestructura y Municipio de CONAGUA
2029 2 no --
Villagrán SBN Villagrán
Desarrollo de los estudios de
factibilidad para la
construcción de líneas Infraestructura y
En todo el Estado 2026 6 no --
moradas para reúso del agua, SBN
con enfoque de economía
circular.
Construcción de líneas
moradas para el
Infraestructura y
aprovechamiento de usos En todo el Estado 2027 6 no --
SBN
que no requieran agua
potable.
79 de 118

¿A qué
¿Qué
(años)?
pertenece?
Introducir tecnologías de
predicción de la calidad del
agua (AI) de los efluentes que Innovación y
entran a las PTARs para Gobierno En todo el Estado 2026 6 no --
ayudar a reducir afectaciones Electrónico
a la infraestructura y reducir
costos operativos.
En las cuencas en
las que se
Crear incentivos para la Innovación y
determine como
aplicación de tecnologías de Gobierno 2026 1 no --
necesario por su
ecoeficiencia. Electrónico
problemática
específica

¿A qué
¿Qué
(años)?
pertenece?
Establecer sistemas de
monitoreo del clima y utilizar
tecnología disponible
En las cuencas en
(radares meteorológicos,
4. Alta Innovación y las que se
Lídar atmosférico, sensores Planeación, Ejecución,
vulnerabilidad al Gobierno determine como 2027 6 no -- CEAG
remotos, drones y modelos Financiamiento
cambio climático y Electrónico necesario por su
numéricos de pronóstico del
fenómenos hidro- rápida respuesta
tiempo que utilicen AI) para Asistencia Técnica,
meteorológicos CONAGUA
la predicción de eventos Financiamiento
extremos
extremos.
En las cuencas en
Revisión y adecuación para el Adaptación al
las que se 2025 6 no --
fortalecimiento de los planes Cambio Climático
determine como
80 de 118

¿A qué
¿Qué
(años)?
pertenece?
de emergencia y sistemas de necesario por su
alerta temprana. rápida respuesta
Capacitar a la comunidad y a
los servicios de respuesta Capital Humano En todo el Estado 2025 25 no --
ante emergencias.
Establecer programas para la
reforestación y la
Adaptación al
restauración de ecosistemas En todo el Estado 2025 25 no --
Cambio Climático
para reducir la erosión y
mejorar la retención de agua.
económicos y financieros
Adaptación al
para la adopción de prácticas En todo el Estado 2024 1 no --
Cambio Climático
y tecnologías resistentes al
clima.
Desarrollar programas para la
implementación de sistemas
Infraestructura y
urbanos de drenaje En todo el Estado 2026 10 no --
SBN
sostenible (SUDS) en
localidades del estado.
Desarrollar proyectos para la
captación y almacenamiento
de agua de lluvia, en regiones Infraestructura y
propensas a sequías, para SBN
uso en riego agrícola,
doméstico o industrial.
Promover la educación sobre
la gestión del agua y la
Capital Humano En todo el Estado 2025 25 no --
resiliencia climática en
escuelas y comunidades.
Regular el diseño de paisajes
Adaptación al
urbanos para que reduzcan En todo el Estado 2026 1 no --
Cambio Climático
las necesidades de riego.
Establecer prácticas de uso
Operación
eficiente del agua en todos En todo el Estado 2025 10 no --
Eficiente
los sectores, incluyendo la
81 de 118

¿A qué
¿Qué
(años)?
pertenece?
agricultura, la industria y los
hogares.
Implementar sistemas de
tratamiento avanzados para
la reutilización segura de
aguas residuales tratadas en Operación
aplicaciones no potables, Eficiente
como riego de parques y
campos de golf, o incluso
para usos industriales.
Fomentar la captación de
agua de lluvia en edificios y
áreas urbanas para reducir la
Infraestructura y
demanda de agua potable en En todo el Estado 2025 10 no --
SBN
actividades no potables,
como riego de jardines y
lavado de vehículos.
Elaboración de estudios para
Operación
la adecuada gestión de las En todo el Estado 2025 2 no --
Eficiente
presas del estado.
Desarrollo de programas
para el mantenimiento y Operación
En todo el Estado 2027 5 no 10
conservación de las presas Eficiente
del estado
82 de 118

¿A qué
¿Qué
(años)?
pertenece?
Construcción de
infraestructura de agua
En los distritos y
potable en zonas rurales: Infraestructura y
unidades de riego 2025 25 no --
sistemas de bombeo solar, SBN
de todo el Estado
sistemas de captación de
lluvia.
Construcción de
infraestructura de
En los distritos y
saneamiento básico en zonas Infraestructura y
rurales: baños secos y SBN
de todo el Estado
5. Dificultades de sistemas de saneamiento Planeación, Ejecución,
CEAG
acceso a los básico. Financiamiento
servicios básicos Desarrollo de programas de
en localidades educación y capacitación Asistencia Técnica,
CONAGUA
dispersas para los comités rurales En los distritos y Financiamiento
sobre el uso seguro del agua, Capital Humano unidades de riego 2025 25 no --
la higiene y la gestión de todo el Estado
adecuada de los sistemas de
agua y saneamiento.
Aplicación de sistemas de
alerta temprana para
Innovación y En la cuenca
monitorear la calidad del
Gobierno Lerma - Chapala 2025 6 no --
agua y alertar a las
Electrónico principalmente
comunidades sobre posibles
problemas de contaminación.
83 de 118

¿A qué
¿Qué
(años)?
pertenece?
Tecnificar superficie agrícola,
nivelar superficie agrícola,
Celaya-
instalar capacitores en pozos
Operación Salamanca-
agrícolas y construir o 2025 10 no --
Eficiente Irapuato-Valle de
rehabilitar estanques a través
Santiago-Abasolo
del Programa "Mi Riego
Productivo".
Acciones para incrementar la
En los distritos y
eficiencia en las obras de Operación
cabeza y revestimiento de Eficiente
de todo el Estado
canales de riego.
Impartición de talleres de
capacitación para los En los distritos y
productores en el manejo y Capital Humano unidades de riego 2025 25 no --
operación de los equipos de de todo el Estado
riego y en fertiirrigación.
6. Persiste la baja Planeación, Ejecución,
Impartición los programas de En los distritos y CEAG
eficiencia en el Financiamiento
capacitación y asistencia Capital Humano unidades de riego 2025 25 no --
manejo y uso del
técnica en riego. de todo el Estado
agua en el sector Asistencia Técnica,
Desarrollo esquemas que CONAGUA
agrícola Financiamiento
incentiven la reconversión de En los distritos y
cultivos por productos que Gobernanza unidades de riego 2025 6 no --
consuman un menor de todo el Estado
volumen de agua.
Desarrollo de programas de En los distritos y
Operación
agricultura protegida con unidades de riego 2025 10 no --
Eficiente
enfoque de sustentabilidad. de todo el Estado
Desarrollo de un sistema de
información de acopio de
datos y procesamiento para Innovación y En las unidades de
la toma de decisiones sobre Gobierno riego de todo el 2026 2 no --
el manejo, producción y de Electrónico Estado
mercado en las Unidades de
Riego.
Desarrollo de un sistema de
Salud Financiera En todo el Estado 2026 2 no --
apoyos financieros que
84 de 118

¿A qué
¿Qué
(años)?
pertenece?
incluya al crédito rural por
parte de la banca comercial.

¿A qué
¿Qué
(años)?
pertenece?
Consolidación de los órganos

de gestión del agua a nivel
regional donde participen En los organismos
todas partes interesadas, operadores e
como gobiernos, usuarios de instituciones y
agua, comunidades locales y centros de
organizaciones no investigación de
gubernamentales, en la toma todo el Estado
de decisiones y la
administración del agua. Planeación, Ejecución,
7. Insuficiente CEAG
Desarrollo/actualización de Financiamiento
gobernanza del
planes de manejo de cuencas
agua en
y acuíferos que identifiquen Asistencia Técnica,
Guanajuato En la cuenca CONAGUA
los objetivos de gestión, las Gobernanza 2025 3 no -- Financiamiento
Lerma - Chapala
acciones prioritarias y las
estrategias de adaptación al
cambio climático.
Campañas de educación y la En los organismos
concienciación pública sobre operadores e
la importancia de la gestión instituciones y
Capital Humano 2025 25 no --
sostenible del agua y la centros de
conservación de recursos investigación de
hídricos. todo el Estado
85 de 118

¿A qué
¿Qué
(años)?
pertenece?
En los organismos
Estudios de evaluación
operadores e
periódica de los programas y
instituciones y
políticas de gestión del agua Gobernanza 2025 1 si 6
centros de
para evaluar su eficacia y su
investigación de
impacto.
todo el Estado
Desarrollo y aplicación de En los organismos
estándares de datos y operadores e
protocolos de recopilación de instituciones y
la información para centros de
garantizar su uniformidad y investigación de
calidad. todo el Estado
Desarrollo de sistemas de
En los organismos
almacenamiento de datos
operadores e
seguros y confiables que Innovación y
instituciones y
puedan gestionar grandes Gobierno 2026 3 no --
centros de
volúmenes de información y Electrónico
investigación de
permitir el acceso rápido a
todo el Estado
los datos.
Desarrollo de sistemas de
información geográfica (SIG)
Innovación y
para integrar datos
Gobierno En todo el Estado 2025 3 no --
espaciales y geoespaciales en
Electrónico
el sistema de información
hídrica.
Desarrollo de mecanismos de
transparencia y la
accesibilidad de la
información hídrica al público Gobernanza En todo el Estado 2025 1 no --
en general (plataformas en
línea o portales de datos
abiertos).
Capacitación del personal
encargado de la recopilación,
el análisis y la gestión de Capital Humano En todo el Estado 2025 25 no --
datos para asegurar su
competencia y precisión en la
86 de 118

¿A qué
¿Qué
(años)?
pertenece?
interpretación de la
información.
Desarrollar e implementar un
plan maestro de cultura del
agua que incluya programas
educativos en escuelas,
comunidades y centros
Enfoque al
urbanos que aborden temas En todo el Estado 2025 25 no --
Usuario
relacionados con el ciclo del
agua, la importancia de la
responsables de uso del
agua.
Realizar campañas de
concientización a través de
Enfoque al
medios de comunicación, En todo el Estado 2025 25 no --
Usuario
redes sociales y eventos
comunitarios.
económicos y fiscales para
aquellos hogares, empresas y
Enfoque al
comunidades que En todo el Estado 2025 25 no --
Usuario
implementen medidas y
tecnologías sostenibles para
la gestión del agua.
Desarrollo de programas de
investigación conjunta sobre En los distritos de
desafíos específicos riego de la cuenca
relacionados con el agua, Lerma-Chapala
Innovación y
como la gestión de recursos En las zonas
hídricos, la calidad del agua, metropolitanas de
Electrónico
la eficiencia en el uso del León, Irapuato,
agua, la mitigación del Salamanca y
cambio climático y la Celaya.
adaptación.
87 de 118

¿A qué
¿Qué
(años)?
pertenece?
Firma de convenios y
En los distritos de
acuerdos formales entre las
riego de la cuenca
instituciones del sector del
Lerma-Chapala
agua (como agencias Innovación y
En las zonas
gubernamentales de agua, Gobierno 2025 3 no --
metropolitanas de
empresas de servicios de Electrónico
León, Irapuato,
agua y saneamiento) y las
Salamanca y
instituciones de educación
Celaya.
superior e investigación.
En los distritos de
Creación de comités riego de la cuenca
consultivos o grupos de Lerma-Chapala
trabajo que incluyan En las zonas
representantes del sector del metropolitanas de
agua, académicos, científicos León, Irapuato,
e investigadores. Salamanca y
Celaya.
Creación de becas y
programas de intercambio
que permitan a estudiantes y
académicos de instituciones
de educación superior Capital Humano En todo el Estado 2025 6 no --
trabajar en proyectos
relacionados con el agua en
el sector público o privado, y
viceversa.
Creación del Instituto de
En la Ciudad de
Investigación Hídrica de Capital Humano 2025 6 no --
León Guanajuato
Guanajuato (IIHG).
Desarrollo de programas
formales de transferencia
tecnológica que permitan la
Innovación y
adopción de soluciones
innovadoras desarrolladas
Electrónico
por instituciones de
educación superior en el
sector del agua.
88 de 118

¿A qué
¿Qué
(años)?
pertenece?
Desarrollo de plataformas de
innovación abierta que
permitan a empresas,
Innovación y
instituciones académicas y
organismos gubernamentales
Electrónico
colaborar en la generación de
soluciones para los desafíos
del agua.
Elaboración de la Ley de
Recursos Hídricos para el Gobernanza En todo el Estado 2025 3 no --
Estado de Guanajuato
89 de 118
2.4. Proyectos emblemáticos.
Los proyectos emblemáticos son iniciativas que destacan por su impacto significativo en la visión
general del programa. Los criterios para seleccionar los proyectos emblemáticos son los siguientes:
Tabla 29.-Criterios de selección de p proyectos emblemáticos.

Criterio Descripción
Alineación con la estrategia: Contribuye al logro de la visión y los objetivos estratégicos
Mejorar la calidad de vida de amplios sectores de la sociedad y/o genera
Impacto social y económico significativo:
empleo y atraer inversiones.
Viabilidad técnica: Existe la tecnología para ejecutar el proyecto.
Viabilidad administrativa: Hay capacidad institucional para llevar a cabo todo el ciclo del proyecto.
No se requieren de cambios en la normatividad o en la legislación, las
Viabilidad legal: autorizaciones, inmuebles, bienes y derechos necesarias se pueden
obtener.
Existen fuentes de recursos y/o programas financieros para su ejecución
Viabilidad financiera:
y los indicadores de rentabilidad socioeconómicos son positivos.
Abordan múltiples dimensiones de la estrategia, como la gestión de la
Enfoque holístico: demanda, la infraestructura resiliente, la gobernanza efectiva y la
conservación de ecosistemas.
Se pueden establecer metas y resultados esperados para evaluar el
Resultados medibles:
progreso a lo largo del tiempo.
Con base en los criterios anteriores, se definieron los siguientes proyectos emblemáticos.
Tabla 30.-Proyectos emblemáticos.

No. Nombre Programa
Instalación, operación y mantenimiento de las redes de monitoreo hidroclimatológico,
1 Gobernanza
piezométrico y de calidad del agua.
Infraestructura y
2 Reconversión de la Presa La Gavia para el abasto Público de la ciudad de León
SBN
Continuidad del proyecto de tecnificación del módulo La Purísima para el rescate de Infraestructura y
3
volumen para uso público. SBN
Infraestructura y
4 Abasto de agua potable a zona bajío con agua de la Presa Solís
SBN
Infraestructura y
5 Formalización del abasto de agua de la presa el Realito en zona norte
SBN
Infraestructura y
6 Construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de Pueblo Nuevo
SBN
Infraestructura y
7 Construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de Jaral del Progreso
SBN
Infraestructura y
8 Construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de Villagrán
SBN
Infraestructura y
9 Construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de Comonfort
SBN
No. Nombre Programa

10 Creación del Instituto de Investigación Hídrica de Guanajuato (IIHG). Capital Humano
11 Declaratorias de Protección de zonas de recarga de acuíferos. Gobernanza
Innovación y
12 Desarrollo de la plataforma de innovación del agua.
Gobierno Digital
Operación
13 Tecnificación y modernización del Distrito de Riego 011.
eficiente
Operación
14 Tecnificación y modernización del Distrito de Riego 085.
eficiente
15 Elaboración de la Ley de Recursos Hídricos para el Estado de Guanajuato. Gobernanza
Infraestructura y
16 Proyecto "Abasto de Agua a León"
SBN
Infraestructura y
17 Desarrollo de infraestructura de Reúso en las zonas urbanas del Estado
SBN
Infraestructura y
18 Saneamiento integral de la laguna de Yuriria
SBN
Infraestructura y
19 Saneamiento de la Presa Ignacio Allende
SBN
Operación
20 Mejoramiento de la eficiencia en los sistemas operadores de agua y saneamiento
eficiente
Infraestructura y
21 Saneamiento del Río Turbio
SBN
Infraestructura y
22 Saneamiento del Río Lerma
SBN
Se espera que con la realización de estos proyectos emblemáticos se logre un impactar

significativamente en los principales objetivos y en la visión 2050 de la Estrategia Hídrica del estado
de Guanajuato. De manera general, los impactos y los beneficios esperados son los siguientes:
1. Instalación, operación y mantenimiento de las redes de monitoreo hidroclimatológico,

piezométrico y de calidad del agua:
Impacto: Mejora en la capacidad de monitoreo y gestión de los recursos hídricos.
Beneficios: Datos precisos para la toma de decisiones, detección temprana de problemas y

evaluación de la calidad del agua.
Inversión estimada: 147.8 millones de pesos
2. Reconversión de la Presa La Gavia para el abasto Público de la ciudad de León:
Impacto: Aumento de la capacidad de almacenamiento de agua.
91 de 118
Beneficios: Mayor disponibilidad de agua, gestión de caudales y mitigación de impactos por sequías.
Inversión estimada: XXX millones de pesos
3. Continuidad del proyecto de tecnificación del módulo La Purísima para el rescate de volumen
para uso público:
Impacto: Incremento en la capacidad de almacenamiento y regulación hídrica.
Beneficios: Mejora en la gestión del agua, reducción de riesgos de inundaciones y disponibilidad de

recursos hídricos.
4. Abasto de agua potable a zona bajío con agua de la Presa Solís:
Impacto: Mejora en la infraestructura de almacenamiento de agua.
Beneficios: Aumento de la resiliencia ante sequías, seguridad hídrica y regulación de caudales.
5. Formalización del abasto de agua de la presa el Realito en zona norte:
Impacto: Aumento de la capacidad de almacenamiento hídrico.
Beneficios: Mejora en la gestión del agua, garantía de suministro y mitigación de eventos extremos.
6. Construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de Pueblo Nuevo:
Impacto: Tratamiento de aguas residuales para la protección de cuerpos de agua.
Beneficios: Mejora de la calidad del agua, reducción de la contaminación y cumplimiento de

normativas ambientales.
7. Construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de Jaral del Progreso:
92 de 118
8. Construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de Villagrán:

9. Construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de Comonfort:

10. Creación del Instituto de Investigación Hídrica de Guanajuato (IIHG):
Impacto: Impulso a la investigación y desarrollo en el sector hídrico.
Beneficios: Generación de conocimiento, innovación y asesoramiento para la toma de decisiones.
11. Declaratorias de Protección de zonas de recarga de acuíferos:
Impacto: Conservación y protección de áreas clave para la recarga de acuíferos.
Beneficios: Mantenimiento de la disponibilidad de agua subterránea, protección de ecosistemas y

prevención de la sobreexplotación.
12. Desarrollo de la plataforma de innovación del agua:
Impacto: Fomento a la colaboración y generación de soluciones innovadoras.
93 de 118
Beneficios: Estímulo a la creatividad, desarrollo de tecnologías y enfoques nuevos para los desafíos
del agua.
13. Tecnificación y modernización del Distrito de Riego 011:
Impacto: Mejora en la eficiencia del uso del agua en la agricultura.
Beneficios: Gestión de la demanda y uso eficiente del agua, aumento en la productividad agrícola y
reducción de la sobreexplotación.
Inversión estimada: 5,274.5 millones de pesos
14. Tecnificación y modernización del Distrito de Riego 085:
Impacto: Mejora en la eficiencia del uso del agua en la agricultura.
Beneficios: Gestión de la demanda y uso eficiente del agua, aumento en la productividad agrícola y
reducción de la sobreexplotación.
15. Elaboración de la Ley de Recursos Hídricos para el Estado de Guanajuato:
Impacto: Marco legal actualizado para la gestión del agua.
Beneficios: Regulación clara, participación ciudadana fortalecida, y alineación con estándares

internacionales.
16. Proyecto "Dale Agua a León" (uso de nanotecnología para potabilización de agua residual):
Impacto: Reúso de agua residual tratada para uso público urbano.
Beneficios: Mayor disponibilidad de agua, gestión de caudales y reducción de sobreexplotación.
17. Desarrollo de infraestructura de reúso en las zonas urbanas del Estado:
Impacto: Reúso de agua residual tratada para los diferentes sectores usuarios.
94 de 118
Beneficios: Mayor disponibilidad de agua, gestión de caudales y reducción de sobreexplotación.
18. Saneamiento integral de la Laguna de Yuriria:

19. Saneamiento de la Presa Ignacio Allende:

20. Mejoramiento de la eficiencia en los sistemas operadores de agua y saneamiento:
Impacto: Mejora en la eficiencia del uso del agua en las zonas urbanas del estado.
Beneficios: Gestión de la demanda y uso eficiente del agua, mejoramiento de la calidad del servicio
y reducción de la sobreexplotación.
Inversión estimada: 8,171.3 millones de pesos
21. Saneamiento del Río Turbio:

22. Saneamiento del Río Lerma:
95 de 118
2.5. Indicadores clave y metas.

Para definir el conjunto de indicadores clave para dar seguimiento a la estrategia hídrica del estado
de Guanajuato con visión al 2050 se tomaron en cuenta los siguientes criterios:
Visión Integral: Abarcan una amplia gama de aspectos relacionados con la gestión del agua, desde
la disponibilidad de recursos hasta la eficiencia en el uso y tratamiento del agua.
Monitoreo Efectivo: Permiten un monitoreo efectivo de las condiciones hídricas en diferentes áreas,
tanto urbanas como rurales, y en diversos contextos como el abastecimiento de agua potable, el
drenaje, el tratamiento de aguas residuales y la eficiencia en el riego agrícola.
Sostenibilidad Ambiental: Reflejan el compromiso con la sostenibilidad ambiental y la conservación

de los ecosistemas relacionados con el agua.
Eficiencia en la Gestión: Ofrecen información detallada sobre la eficiencia en la gestión de los

servicios de agua, contribuyendo a reducir pérdidas y mejorar la distribución.
Participación Ciudadana: Destacan la importancia de la participación ciudadana y la eficacia de las

estructuras de gobernanza en la gestión del agua.
Enfoque Rural y Urbano: Reconocen las distintas necesidades y desafíos en estos entornos,
permitiendo estrategias específicas para cada contexto.
Uso Sostenible de Recursos: Promueven el uso circular de los recursos hídricos al considerar la
reutilización de aguas residuales tratadas en lugar de su descarga directa.
Con base en lo anterior, se diseñó una batería de indicadores que permite establecer una relación
directa entre los problemas y las metas asociadas a los objetivos y estrategias establecidos para
enfrentarlos. En conjunto, estos indicadores forman una herramienta integral para evaluar y guiar
la implementación de la estrategia hídrica, asegurando que se aborden los desafíos de manera
holística y sostenible a lo largo del tiempo.
Tabla 31.-Indicadores clave y línea base.
96 de 118
Problema Indicador clave Línea Base

1.Existe un desequilibrio hídrico Grado de presión sobre los recursos hídricos 104.90 %
creciente en cuencas y acuíferos
Índice de abatimiento de aguas subterráneas 68.00
desfavorable para el bienestar y
desarrollo de Guanajuato. Déficit de aguas subterráneas 864.00 Hm3/año
Índice de reúso de aguas residuales tratadas 46.30 %
2. Los servicios del agua potable y Cobertura de agua potable en zonas urbana 97.48 %
saneamiento no son sostenibles
Cobertura de drenaje en zonas urbanas 98.61 %
Eficiencia física ponderada 53.23 %
Eficiencia comercial ponderada 64.47 %
Cobertura de micro medición ponderada 91.10 %
3. Deterioro creciente de la calidad Cobertura de tratamiento en zonas urbanas
del agua y ecosistemas en cuencas y 49.97 %
acuíferos.
4. Alta vulnerabilidad al cambio Pérdida de cobertura arbórea
climático y fenómenos hidro- 0.33 %
meteorológicos extremos.
5. Dificultades de acceso a los Cobertura de agua potable en zonas rurales 93.86 %
servicios básicos en localidades
Cobertura de drenaje en zonas rurales 89.18 %
dispersas.
6. Persiste la baja eficiencia en el Porcentaje de superficie de riego tecnificada
manejo y uso del agua en el sector 51.00 %
agrícola.
97 de 118
Establecer metas para el año 2050 implica definir objetivos ambiciosos, pero al mismo tiempo realistas que reflejen la visión a largo plazo de la
estrategia hídrica para Guanajuato.
Tabla 32.-Indicadores clave y sus metas.

Problema Indicador clave Línea Base Unid. Meta 2030 Meta 2040 Meta 2050
Grado de presión sobre los recursos
104.90 % 98.28 88.33 77.60
hídricos
1.Existe un desequilibrio hídrico creciente en Índice de abatimiento de aguas
68.00 - 51.30 26.71 0.00
cuencas y acuíferos desfavorable para el subterráneas
bienestar y desarrollo de Guanajuato. Déficit de aguas subterráneas 864.00 Hm3/año 651.85 339.39 -2.82
Índice de reúso de aguas residuales
46.30 % 66.97 90.72 100.00
tratadas
Cobertura de agua en zonas urbana 97.48 % 97.86 98.23 98.60
Cobertura de drenaje en zonas urbanas 98.61 % 98.73 98.86 99.00
2. Los servicios del agua potable y saneamiento
Eficiencia física ponderada 56.23 % 57.49 62.25 64.66
no son sostenibles
Eficiencia comercial ponderada 63.47 % 76.60 82.27 87.27
Cobertura de micro medición ponderada 91.10 % 91.96 95.90 95.90
3. Deterioro creciente de la calidad del agua y Cobertura de tratamiento en zonas
49.97 % 58.00 90.00 95.00
ecosistemas en cuencas y acuíferos. urbanas
4. Alta vulnerabilidad al cambio climático y
Pérdida de cobertura arbórea 0.33 %/año 0.22 0.11 0.00
fenómenos hidro-meteorológicos extremos.
5. Dificultades de acceso a los servicios básicos Cobertura de agua en zonas rurales 93.86 % 94.41 94.95 95.50
en localidades dispersas. Cobertura de drenaje en zonas rurales 89.18 % 90.46 91.73 93.00
6. Persiste la baja eficiencia en el manejo y uso Porcentaje de superficie de riego
0.00 % 13.67 36.45 59.22
del agua en el sector agrícola. tecnificada
Estas metas están diseñadas para ser ambiciosas pero asequibles, promoviendo mejoras
significativas en la gestión del agua en Guanajuato para el año 2050. Será importante darles
seguimiento en los plazos establecidos para cada indicador y en su caso realizar y justificar los
ajustes necesarios para garantizar la adaptabilidad a posibles cambios en el entorno hídrico y de las
condiciones sociopolíticas, legales, económicas y financieras.
2.6. Inversiones para el cumplimiento de las metas.

El logro de las metas de sustentabilidad hídrica en Guanajuato requerirá un enfoque integral que
combine inversiones financieras con políticas, acciones y tecnologías innovadoras, así como una
mayor colaboración y participación de todos los actores involucrados.
El Diseño de la Estrategia Hídrica 2050 incluye objetivos, estrategias, acciones e iniciativas para
mejorar la gestión integrada de los recursos, fortalecer las instituciones del sector hídrico del estado,
propiciar la cooperación intersectorial y la colaboración público-privada; y en conjunto alcanzar la
visión de futuro.
Dentro del programa hay iniciativas o acciones no estructurales y acciones estructurales. Las
acciones no estructurales se refieren a aquellas iniciativas que no requieren inversiones
significativas en infraestructura física, pero que tienen un impacto positivo en la gestión y el uso
sostenible del agua. Estas acciones suelen estar relacionadas con cambios en políticas, regulaciones,
prácticas y comportamientos.
Por otro lado, las acciones estructurales son aquellas que requieren inversiones significativas en
infraestructura física para mejorar la disponibilidad, la cobertura la eficiencia en el manejo y la
calidad del agua. Estas acciones abarcan todo el ciclo del proyecto, desde la planeación y los
estudios, hasta la construcción, expansión, mejora y operación de la infraestructura.
Para estimar las inversiones asociadas con las acciones estructurales necesarias para el
cumplimiento de las metas, fue necesario traducir las metas en los diferentes horizontes de
planeación en habitantes beneficiados, hectáreas eficientadas, usuarios o tomas de agua
intervenidas, etc.; calcular los costos unitarios en cada caso.
Para estimar los costos por habitantes para introducir los servicios de agua y drenaje en zonas
urbanas y rurales y el costo por habitantes para ampliar la cobertura de tratamiento, se utilizó la
base de datos de los proyectos de la CEAG. Los costos asociados a la mejora de las eficiencias física
y comercia de los organismos operadores, corresponden a una actualización de los costos
empleados en el estudio del IMTA denominado “Planeación de Acciones de Incremento y Control
de la Eficiencia en Sistemas de Agua Potable”.
Para el caso de las acciones orientadas a generar la infraestructura tanto de tratamiento como de
distribución del agua residual tratada para su reúso (líneas moradas) se tomaron como referencia
los costos de un estudio realizado por el Banco Mundial para el Sistema de Aguas de la Ciudad de
México en 2022 denominado “Estudio para evaluar la factibilidad y oportunidades de mercado para
la implementación y operación de proyectos de reutilización de aguas residuales en la Ciudad de
México”.
El estado de Guanajuato ha impulsado desde hace varios años la eficientización de su sector

agrícola, por lo que existen bases de datos con costos de acciones y superficies beneficiadas con
tecnificación y nivelación de superficie agrícola, instalación de capacitores en pozos y construcción
o rehabilitación de estanques; acciones para incrementar la eficiencia en las obras de cabeza y
revestir de canales de riego; y costos para capacitar a los productores, entre otras.
El Programa de Apoyos para el Desarrollo Forestal Sustentable reporta cada año las inversiones y la
superficie forestal beneficiada por entidad federativa. Con esta información se pudo integrar un
costo índice por hectárea que incluyó acciones de manejo, protección y restauración forestal y el
pago de servicios ambientales.
100 de 118
Tabla 33.-Precios índice por indicador.
Indicadores clave Precio Índice Unidad P.I.
Grado de presión sobre los recursos hídricos
Índice de abatimiento de aguas subterráneas 389.44 Costo por m3
Déficit de aguas subterráneas
Índice de reúso de aguas residuales tratadas 6.43 Costo por m3
Cobertura de agua en zonas urbana 800.00 Costo por habitante
Cobertura de drenaje en zonas urbanas 2,900.00 Costo por habitante
Eficiencia física ponderada 3,956.62 Costo por toma
Eficiencia comercial ponderada 1,621.56 Costo por toma
Cobertura de micro medición ponderada 821.81 Costo por toma
Cobertura de tratamiento en zonas urbanas 1,349.10 Costo por habitante
Pérdida de cobertura arbórea 117.50 Costo por Ha/año
Cobertura de agua en zonas rurales 21,185.10 Costo por habitante
Cobertura de drenaje en zonas rurales 3,100.00 Costo por habitante
Porcentaje de superficie de riego tecnificada 84,900.00 Costo por Ha
Es importante establecer que el costo índice asociado a los indicadores Grado de presión sobre los
recursos hídricos e Índice de abatimiento de aguas subterráneas se calculó de manera indirecta, ya
que estos indicadores dependen directamente de tres indicadores: 1) Índice de reúso de aguas
residuales tratadas, 2) Eficiencia física ponderada y 3) Porcentaje de superficie de riego tecnificada.
Estos indicadores impactan directamente en la disminución de la demanda de agua y por lo tanto
en los factores que intervienen en el desequilibro hidrológico y el abatimiento de los niveles en los
acuíferos.
Con base en lo descrito anteriormente, se estimaron las inversiones necesarias y los beneficios
cuantificables que se generarían al cumplir las metas planteadas.
101 de 118
Tabla 34.-Inversiones y beneficios por indicador y periodo de planeación.
Indicadores clave Beneficios 2025-2050 Inversión Total 2025-2030 2031-2040 2041-2050
Grado de presión sobre los recursos
hídricos
Índice de abatimiento de aguas 2,876,623,889 m3 0 0 0 0
subterráneas
Déficit de aguas subterráneas
Índice de reúso de aguas residuales
83,984,446 m3 reusados 428,302,098 45,889,511 191,206,294 191,206,294
tratadas
Cobertura de agua en zonas urbana 664,444 hab 531,554,952 183,090,153 222,769,838 125,694,962
Cobertura de drenaje en zonas urbanas 638,215 hab 1,850,824,510 649,538,749 778,597,910 422,687,851
Eficiencia física ponderada 485,675,845 m3 3,924,508,323 1,552,870,087 1,549,470,782 822,167,454
Eficiencia comercial ponderada 7,683,707,980 $ 1,608,400,230 483,304,878 562,547,676 562,547,676
Cobertura de micro medición ponderada micro
2,065,681 1,697,595,690 66,347,814 639,362,876 991,885,000
medidiores
Cobertura de tratamiento en zonas
2,815,994 hab 2,772,706,596 461,890,138 1,825,689,275 485,127,183
urbanas
Pérdida de cobertura arbórea 225,559 Ha/año 689,082,359 159,019,006 265,031,677 265,031,677
Cobertura de agua en zonas rurales 445,370 hab 3,956,046,745 1,527,625,967 1,699,665,562 728,755,216
Cobertura de drenaje en zonas rurales 215,903 hab 669,299,682 238,821,433 282,718,884 147,759,366
Porcentaje de superficie de riego
2,306,963,598 m3 22,074,000,000 5,094,000,000 8,490,000,000 8,490,000,000
tecnificada
40,202,321,186 10,462,397,736 16,507,060,772 13,232,862,677
Se puede observar que existen cinco tipos de beneficios: 1) nuevos habitantes incorporados a los
servicios de agua, drenaje o tratamiento, 2) metros cúbicos eficientados o reusados, 3) pesos
adicionalmente cobrados, 4) micromedidores instalados y 5) hectáreas forestales intervenidas por
año. Por su importancia en el cumplimiento de la visión, dos de estos beneficios destacan por el
impacto que tendrán.
El primero es el número de habitantes beneficiados tanto en zonas rurales, como en zonas urbanas
que se integrarán a las coberturas de agua, drenaje y tratamiento.
Si bien es cierto que las coberturas de servicios en el estado de Guanajuato son elevadas, se debe
considerar que el crecimiento demográfico implica de por sí un reto importante para mantener las
coberturas de agua y drenaje. Se prevé que las coberturas de agua y drenaje en zonas urbanas se
incremente un 1.12% y un 0.39% respectivamente, lo que se traduce en 664 mil habitantes más que
requerirán del servicio de agua y 638 mil habitantes que deberán incorporarse al servicio de drenaje.
En el marco de la economía circular, las plantas de tratamiento se convertirán en infraestructura

clave para sanear los cuerpos de agua y contribuir a reducir la presión sobre los recursos hídricos a
través del reúso. En este sentido la cobertura actual de tratamiento en zonas urbanas se busca que
pase del 49.97% al 95.00%, lo que implica proveer el servicio a 2 millones 816 mil habitantes que
hoy no cuentan con tratamiento o bien no cumple con la normatividad vigente.
En zonas rurales el reto es aún mayor, aun cuando los habitantes que se incorporarán son menos
que en zonas urbanas. Se requerirá adoptar y adaptar soluciones innovadoras que hagan viable la
construcción y la operación de sistemas que aseguren la sostenibilidad de los servicios. En el rubro
de agua potable la cobertura se incrementará 1.64% equivalente a 445 mil habitantes, mientras que
en el rubro de drenaje se incorporarán 216 mil habitantes que representan un incremento de la
cobertura del 3.82%
El segundo conjunto de beneficios es el asociado a la reducción del volumen consumido respecto al

volumen concesionado para usos consuntivos. La línea base (2020) indica que el volumen
concesionado para usos consuntivos es de 4,022.5 Hm3/año, en tanto que el volumen de agua
renovable total es de 3,834.6 Hm3/año, lo que se traduce en un grado de presión del 104.9%; es
decir se aprovecha un 4.9% más del volumen de agua renovable. La meta es reducir el volumen
consumido por debajo de la línea de equilibrio, para lo cual hay se tienen tres indicadores que
impactan directamente en este sentido.
En primer lugar, está el volumen de reúso que podría aprovechar el sector industrial. El índice actual
de reúso es del 46.3% y la meta es alcanzar el 100%, al tiempo en que la cobertura de tratamiento
en zonas urbanas pasaría del 49.97% al 95.00% en el mismo lapso. Se prevé que todos los sectores
usuarios puedan aprovechar el agua residual tratada y con eso se estima que en el periodo 2025-
2050 se aprovecharía un volumen de 101.2 Hm3/año en promedio.
En segundo lugar, está el volumen que se puede recuperar con la mejora en la eficiencia de los
organismos operadores de agua en las cabeceras municipales. La eficiencia física promedio
reportada es del 56.23%, aunque se tienen diferentes niveles en función del nivel de consolidación.
La meta que se busca alcanzar es que la eficiencia física se incremente al 64.66%, lo que
representaría un volumen no consumido de 485.68 Hm3/año en el periodo de planeación.
Finalmente, el ámbito en el que mayor impacto tiene la mejora de las eficiencias es en el sector
agrícola. La meta es incrementar en un 59.22% la superficie de riego tecnificada en el estado, con lo
que se podría mejorar la eficiencia entre un 30% y un 35%. Con estas acciones, se estima que
durante todo el periodo se podría estar dejando de usar un volumen de 424.3 Hm3/año en
promedio.
El impacto que estas acciones tendrían en la disminución del volumen aprovechado por los
principales sectores usuarios se puede apreciar en la siguiente gráfica.
104 de 118
Gráfica 4.- Volumen concesionado eficientado vs. Volumen de agua renovable total.
4,500.00
4,000.00
3,500.00
3,000.00
2,500.00
2,000.00
1,500.00
1,000.00
500.00
0.00
2025 2027 2029 2031 2033 2035 2037 2039 2041 2043 2045 2047 2049
Volumen concesionado menos ahorros (m3/año)

Volumen de agua renovable total (m3/año)
Gráfica 5.- Grado de presión sobre los recursos hídricos.

110.00%
100.00%
90.00%
80.00%
70.00%
60.00%
2025 2027 2029 2031 2033 2035 2037 2039 2041 2043 2045 2047 2049
Respecto a las inversiones, se estimó una inversión total para el periodo 2025-2050 de 40 mil 202
millones de pesos, de los cuales el 26% se planea sea ejercido entre 2025 y 2030, el 41% entre 2031
y 2040 y el 33% entre 2041 y 2050.
La tecnificación de la superficie de riego ocupará 22 mil 74 millones de pesos (849 millones

promedio al año); el 54.9% de los recursos programados. Por su parte, el mantenimiento e
incremento de la cobertura de agua en zonas rurales representa el 9.8% del total del monto
estimado (3 mil 956 millones de pesos), un promedio de 152.2 millones de pesos al año. El tercer
rubro en importancia por su magnitud es el corresponde a las acciones de mejora de eficiencia en
organismos operadores con el 9.8%, equivalente a 3 mil 925 millones de pesos, un promedio anual
de 150.9 millones de pesos.
105 de 118
Tabla 35.-Inversiones por año y por indicador 1ª parte (millones de pesos).
Indicador clave 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037
Grado de presión sobre los
recursos hídricos
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Índice de abatimiento de
aguas subterráneas
Índice de reúso de aguas
3 4 6 11 11 11 19 19 19 19 19 19 19
residuales tratadas
Cobertura de agua en zonas
34 33 31 30 28 27 26 25 24 23 23 22 21
urbana
Cobertura de drenaje en
123 117 111 105 100 95 91 87 84 82 79 77 74
zonas urbanas
Eficiencia física ponderada 382 265 265 202 202 236 222 222 222 222 240 124 124
EF AC 278 200 200 153 153 176 166 166 166 166 172 94 94
EF GOC 54 39 39 30 30 34 32 32 32 32 34 18 18
EF PC 50 27 27 20 20 25 24 24 24 24 35 11 11
Eficiencia comercial
148 87 75 75 43 55 43 43 43 43 159 43 43
ponderada
EC AC 109 64 55 55 32 40 32 32 32 32 117 32 32
EC GOC 22 13 11 11 7 8 7 7 7 7 24 7 7
EC PC 17 10 9 9 5 6 5 5 5 5 18 5 5
Cobertura de micro
11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 99 99 99
medición ponderada
Micro med. AC 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 0 0 0
Micro med. GOC 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0
Micro med. PC 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 0 0 0
Repos. mico med. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 99 99 99
Cobertura de tratamiento
70 73 76 78 81 84 144 152 161 169 178 187 196
en zonas urbanas
Pérdida de cobertura
27 27 27 27 27 27 27 27 27 27 27 27 27
arbórea
Cobertura de agua en zonas
295 278 261 245 231 218 206 196 188 181 174 167 160
rurales
Indicador clave 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037
45 43 41 39 37 35 33 32 31 30 29 28 27
zonas rurales
Porcentaje de superficie de
849 849 849 849 849 849 849 849 849 849 849 849 849
riego tecnificada
1,987 1,786 1,753 1,671 1,619 1,646 1,670 1,663 1,658 1,656 1,877 1,642 1,640
Nota: AC: Organismo Operador aspirante a clase mundial; GOC: Organismo Operador con gestión orientada al cambio; PC Organismo Operador en Proceso de consolidación
Tabla 36.-Inversiones por año y por indicador 2ª parte (millones de pesos).

Indicador clave 2038 2039 2040 2041 2042 2043 2044 2045 2046 2047 2048 2049 2050 Total
Grado de presión sobre los
recursos hídricos
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Índice de abatimiento de
aguas subterráneas
Índice de reúso de aguas
19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 428
residuales tratadas
Cobertura de agua en
21 20 19 17 16 15 14 13 12 11 10 9 8 532
zonas urbana
72 68 64 60 56 51 47 43 40 36 33 30 27 1,851
zonas urbanas
Eficiencia física ponderada 60 60 54 40 40 40 40 231 126 126 63 63 54 3,925
EF AC 47 47 40 30 30 30 30 172 94 94 47 47 40 2,930
EF GOC 9 9 8 6 6 6 6 34 18 18 9 9 8 570
EF PC 4 4 6 4 4 4 4 25 14 14 7 7 6 425
Eficiencia comercial
43 43 55 43 43 43 43 159 43 43 43 43 55 1,608
ponderada
EC AC 32 32 40 32 32 32 32 117 32 32 32 32 40 1,182
EC GOC 7 7 8 7 7 7 7 24 7 7 7 7 8 242
EC PC 5 5 6 5 5 5 5 18 5 5 5 5 6 185
Cobertura de micro
99 99 99 99 99 99 99 99 99 99 99 99 99 1,698
medición ponderada
Micro med. AC 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 47
Micro med. GOC 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5
107 de 118
Indicador clave 2038 2039 2040 2041 2042 2043 2044 2045 2046 2047 2048 2049 2050 Total
Micro med. PC 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 58
Repos. mico med. 99 99 99 99 99 99 99 99 99 99 99 99 99 1,587
Cobertura de tratamiento
205 213 221 54 52 51 50 49 48 47 46 45 44 2,773
en zonas urbanas
Pérdida de cobertura
27 27 27 27 27 27 27 27 27 27 27 27 27 689
arbórea
Cobertura de agua en
152 143 132 121 109 98 86 76 66 56 48 39 31 3,956
zonas rurales
26 25 23 21 20 18 17 15 14 12 11 10 9 669
zonas rurales
Porcentaje de superficie
849 849 849 849 849 849 849 849 849 849 849 849 849 22,074
de riego tecnificada
1,572 1,566 1,562 1,351 1,330 1,311 1,291 1,580 1,342 1,326 1,248 1,233 1,221 40,202
Nota: AC: Organismo Operador aspirante a clase mundial; GOC: Organismo Operador con gestión orientada al cambio; PC Organismo Operador en Proceso de consolidación.
108 de 118
Evidentemente las inversiones están directamente ligadas con el cumplimiento de las metas. Para
analizar el impacto que tendría una reducción de las inversiones requeridas en el cumplimiento de
las metas, se elaboró un modelo que permite sensibilizar estos efectos.
En primer lugar, cabe recordar que el valor meta de los indicadores Grado de presión sobre los
recursos hídricos (GPH), Índice de abatimiento de aguas subterráneas (IAAS) y el déficit de aguas
subterráneas (Das), dependen de los indicadores Índice de reúso de aguas residuales tratadas,
Eficiencia física ponderada y Porcentaje de superficie de riego tecnificada, por lo que cualquier
reducción en las inversiones de estos tres últimos indicadores, tendría una repercusión directa en
los dos primeros.
En este sentido y a manera de ejemplo, una reducción del 40% de en la inversión en estas tres
acciones (15,843.2 en lugar de 26,405.4 millones de pesos), llevaría a que la meta de los indicadores
GPH, IAAS y Das alcanzarían valores de 88.73% en lugar de 77.6; 7.67 en vez de 0 y 97.42 Hm3/año
en lugar de -2.82 Hm3/año.
3. Lineamientos generales para la instrumentación, seguimiento y

evaluación
Para definir un sistema de seguimiento y evaluación efectivo de la Estrategia Hídrica para el Estado
de Guanajuato 2050, se estableció un conjunto de indicadores clave que permitirán medir el
progreso hacia los objetivos planteados. Los pasos que se siguieron para diseñar este sistema fueron
los siguientes:
1. Identificación de indicadores clave:
• Revisión de los objetivos estratégicos derivados de la planeación.

• Selección de indicadores que reflejaran el desempeño y los resultados esperados en cada área
prioritaria (desequilibrio hidrológico, contaminación, mejora de eficiencias).
• Aseguramiento de que los indicadores fueran medibles, relevantes, alcanzables y temporales
(SMART3).
2. Establecimiento de líneas de base y metas:
• Determinación de la situación inicial de cada indicador al inicio de la implementación de la

estrategia (ver apartado 2.5).
• Definición de metas a corto, mediano y largo plazo para cada indicador, con objetivos
específicos a alcanzar en diferentes momentos temporales (ver tabla 69).
3. Desarrollo de un sistema de recolección de datos:
• Identificación de fuentes de datos confiables y actualizadas para cada indicador.

• Establecimiento de mecanismos para recopilar y procesar la información de manera periódica y
sistemática.
• Implementación de herramientas tecnológicas, como bases de datos y sistemas de información
geográfica, para facilitar la recolección y análisis de datos.
4. Diseño de instrumentos de monitoreo y evaluación:
• Desarrollo de formatos de reporte y sistemas de seguimiento que permitan registrar y analizar

los datos recolectados.
3
En inglés: Específicos (Specific), measurable (Medibles), alcanzables (Achievable), realistas (Realistic) y de duración limitada (Time-
bound)
110 de 118
• Establecimiento de protocolos para la verificación y validación de la información obtenida.

• Definición de responsabilidades claras para la recolección, análisis y presentación de datos por
parte de los actores involucrados en el seguimiento y evaluación.
5. Divulgación de resultados y rendición de cuentas:
• Comunicación transparente de los resultados del monitoreo y la evaluación a las partes

interesadas.
• Elaboración de informes de avance y evaluación que resuman los logros alcanzados, los desafíos
encontrados y las lecciones aprendidas durante la implementación de la estrategia.
A continuación se presenta una tarjeta con la descripción de cada indicador clave, la fórmula para
su cálculo, las fuentes de información que generan los datos, el valor de su línea base y los criterios
de evaluación.
Tabla 37.-Descripción de los indicadores clave.
Nombre del Indicador: Grado de presión sobre los recursos hídricos
𝑽𝒐𝒍𝒖𝒎𝒆𝒏 𝒄𝒐𝒏𝒄𝒆𝒔𝒊𝒐𝒏𝒂𝒅𝒐 𝒅𝒆 𝒂𝒈𝒖𝒂 𝒑𝒂𝒓𝒂 𝒖𝒔𝒐𝒔 𝒄𝒐𝒏𝒔𝒖𝒏𝒕𝒊𝒗𝒐𝒔 Abreviatura: GPH

Fórmula: 𝑮𝑷𝑯 =
𝑽𝒐𝒍𝒖𝒎𝒆𝒏 𝒅𝒆 𝒂𝒈𝒖𝒂 𝒓𝒆𝒏𝒐𝒗𝒂𝒃𝒍𝒆 𝒕𝒐𝒕𝒂𝒍
Unidad: %
Porcentaje que representa el volumen concesionado de agua para usos consuntivos
Descripción: (usos que disminuyen el volumen de agua disponible), respecto del agua renovable
total
Fuente de
Línea Base: 104.9% (2020) Estadísticas del Agua en México 2021, CONAGUA
información:
Criterios de La tendencia favorable es que se acerque
Periodicidad: Anual
evaluación: progresivamente al 100%.
Nombre del Indicador: Índice de abatimiento de aguas subterráneas
𝑨𝒃𝒂𝒕𝒊𝒎𝒊𝒆𝒏𝒕𝒐𝒔 𝒅𝒆 𝒍𝒐𝒔 𝒂𝒄𝒖í𝒇𝒆𝒓𝒐𝒔 Abreviatura: IAAS

Fórmula: 𝑰𝑨𝑨𝑺 = ∑
𝟐 ∗ 𝑵𝒐. 𝒂𝒄𝒖í𝒇𝒆𝒓𝒐𝒔
Unidad: adimensional
Métrica de la variación anual de la profundidad del acuífero promedio en el Estado.
Los valores positivos se refieren a abatimientos de los niveles estáticos, mientras que
Descripción: los negativos a recuperaciones, los rangos de variación son: muy bajo (1 a 20), bajo (21
a 40), medio (41 a 59), alto (60 a 79) y muy alto (80 a 100). Entre menor sea el numero
es mejor.
Fuente de
Línea Base: 68.00 (2020) Comisión Estatal del Agua de Guanajuato
información:
Periodicidad: Anual Criterios de evaluación: La tendencia favorable es que disminuya
111 de 118
Nombre del Indicador: Déficit de aguas subterráneas
Abreviatura: Das
Fórmula: 𝑫𝒂𝒔 = 𝑽𝒐𝒍𝒖𝒎𝒆𝒏 𝒅𝒆 𝒆𝒏𝒕𝒓𝒂𝒅𝒂 𝒅𝒆 𝑨. 𝑺. −𝑽𝒐𝒍𝒖𝒎𝒆𝒏 𝒆𝒙𝒕𝒓𝒂í𝒅𝒐 𝑨. 𝑺.
Unidad: Hm3/año
Diferencia entre el volumen de entrada de aguas subterráneas y el volumen de

Descripción:
extracción de aguas subterráneas para los diferentes usos.
864 Hm3/año Fuente de

Línea Base: Comisión Estatal del Agua de Guanajuato
(2020) información:
Criterios de La tendencia favorable es que se acerque
Periodicidad: Anual
evaluación: progresivamente al cero.
Nombre del Indicador: Índice de reúso de aguas tratadas
𝑽𝒐𝒍𝒖𝒎𝒆𝒏 𝒅𝒆 𝒂𝒈𝒖𝒂 𝒓𝒆𝒔𝒊𝒅𝒖𝒂𝒍 𝒕𝒓𝒂𝒕𝒂𝒅𝒐 𝒓𝒆𝒖𝒔𝒂𝒅𝒐 Abreviatura: Ireu

Fórmula: 𝑰𝒓𝒆𝒖 =
𝑽𝒐𝒍𝒖𝒎𝒆𝒏 𝒅𝒆 𝒂𝒈𝒖𝒂 𝒓𝒆𝒔𝒊𝒅𝒖𝒂𝒍 𝒕𝒓𝒂𝒕𝒂𝒅𝒂
Unidad: %
Es la relación entre el volumen de agua tratada de segundo uso empleado en cualquier

Descripción:
sector y el total del agua residual tratado.
Fuente de
Línea Base: 46.30% (2020) Comisión Estatal del Agua de Guanajuato
información:
Periodicidad: Anual Criterios de evaluación: La tendencia favorable es que se incremente.
112 de 118
Nombre del Indicador: Cobertura de agua en zonas urbanas
Abreviatura: COSAP
𝑷𝒐𝒃𝒍𝒂𝒄𝒊ó𝒏 𝒖𝒓𝒃𝒂𝒏𝒂 𝒄𝒐𝒏 𝒔𝒆𝒓𝒗𝒊𝒄𝒊𝒐 𝒅𝒆 𝒂𝒈𝒖𝒂
Fórmula: 𝑪𝑶𝑺𝑨𝑳 =
𝑷𝒐𝒃𝒍𝒂𝒄𝒊ó𝒏 𝒖𝒓𝒃𝒂𝒏𝒂 𝒕𝒐𝒕𝒂𝒍
Unidad: %
Es la relación entre la población que vive en zonas urbanas y cuenta con el servicio de
Descripción:
agua y la población urbana total.
Fuente de Censo de Población de INEGI y tasas de

Línea Base: 97.48% (2020)
información: crecimiento municipal del CONAPO
Periodicidad: Anual Criterios de evaluación: La tendencia favorable es el sostenimiento.
Nombre del Indicador: Cobertura de drenaje en zonas urbanas
Abreviatura: COSAL
𝑷𝒐𝒃𝒍𝒂𝒄𝒊ó𝒏 𝒖𝒓𝒃𝒂𝒏𝒂 𝒄𝒐𝒏 𝒅𝒓𝒆𝒏𝒂𝒋𝒆
Fórmula: 𝑪𝑶𝑺𝑨𝑳 =
𝑷𝒐𝒃𝒍𝒂𝒄𝒊ó𝒏 𝒖𝒓𝒃𝒂𝒏𝒂 𝒕𝒐𝒕𝒂𝒍
Unidad: %
Es la relación entre la población que vive en zonas urbanas y cuenta con drenaje y la
Descripción:
población urbana total.

Línea Base: 98.61% (2020)
Periodicidad: Anual Criterios de evaluación: La tendencia favorable es el sostenimiento.
Nombre del Indicador: Eficiencia física ponderada
Abreviatura: Efis
𝑽𝒐𝒍𝒖𝒎𝒆𝒏 𝒂𝒏𝒖𝒂𝒍 𝒅𝒆 𝒂𝒈𝒖𝒂 𝒇𝒂𝒄𝒕𝒖𝒓𝒂𝒅𝒂
Fórmula: 𝑬𝒇𝒊𝒔 =
𝑽𝒐𝒍𝒖𝒎𝒆𝒏 𝒂𝒏𝒖𝒂𝒍 𝒅𝒆 𝒂𝒈𝒖𝒂 𝒑𝒓𝒐𝒅𝒖𝒄𝒊𝒅𝒂
Unidad: %
Es la relación entre el volumen de agua facturada y el volumen de agua producida,

Descripción: ponderada en función del número de tomas de los Organismos Operadores de las
cabeceras municipales.
Fuente de SIOO de la Comisión Estatal del Agua de
Línea Base: 56.23% (2020)
información: Guanajuato
La tendencia favorable es que se
Periodicidad: Anual Criterios de evaluación:
incremente.
113 de 118
Nombre del Indicador: Eficiencia comercial ponderada
Abreviatura: Ecom
𝑴𝒐𝒏𝒕𝒐 𝒅𝒆 𝒊𝒏𝒈𝒓𝒆𝒔𝒐𝒔 𝒑𝒐𝒓 𝒔𝒆𝒓𝒗𝒊𝒄𝒊𝒐𝒔
Fórmula: 𝑬𝒄𝒐𝒎 =
𝑴𝒐𝒏𝒕𝒐 𝒇𝒂𝒄𝒕𝒖𝒓𝒂𝒅𝒐 𝒅𝒆 𝒊𝒏𝒈𝒓𝒆𝒔𝒐𝒔 𝒑𝒐𝒓 𝒔𝒆𝒓𝒗𝒊𝒄𝒊𝒐𝒔
Unidad: %
Es la relación entre el monto de los ingresos por servicios de agua, alcantarillado y

Descripción: saneamiento y el monto facturado por esos servicios, ponderada en función del
número de tomas de los Organismos Operadores de las cabeceras municipales.
Línea Base: 63.47% (2020)
incremente.
Nombre del Indicador: Cobertura de micromedición ponderada
Abreviatura: MIC-tot
𝑵𝒐. 𝒅𝒆 𝒎𝒆𝒅𝒊𝒅𝒐𝒓𝒆𝒔 𝒊𝒏𝒔𝒕𝒂𝒍𝒂𝒅𝒐𝒔 𝒚 𝒇𝒖𝒏𝒄𝒊𝒐𝒏𝒂𝒏𝒅𝒐
Fórmula: 𝑴𝑰𝑪 − 𝒕𝒐𝒕 =
𝑴𝑵𝒐. 𝒅𝒆 𝒕𝒐𝒎𝒂𝒔 𝒂𝒄𝒕𝒊𝒗𝒂𝒔
Unidad: %
Es la relación entre el número de medidores instalados y funcionan y el número de

Descripción: tomas activas, ponderada en función del número de tomas de los Organismos
Operadores de las cabeceras municipales.
Línea Base: 91.10% (2020)
incremente.
Nombre del Indicador: Cobertura de tratamiento en zonas urbanas
Abreviatura: COSAN
𝑽𝒐𝒍𝒖𝒎𝒆𝒏 𝒅𝒆 𝒂𝒈𝒖𝒂𝒔 𝒓𝒆𝒔𝒊𝒅𝒖𝒂𝒍𝒆𝒔 𝒕𝒓𝒂𝒕𝒂𝒅𝒂𝒔 𝒒𝒖𝒆 𝒄𝒖𝒎𝒑𝒍𝒆 𝒍𝒂 𝒏𝒐𝒓𝒎𝒂
Fórmula: 𝑪𝑶𝑺𝑨𝑵 =
𝑽𝒐𝒍𝒖𝒎𝒆𝒏 𝒅𝒆 𝒂𝒈𝒖𝒂𝒔 𝒓𝒆𝒔𝒊𝒅𝒖𝒂𝒍𝒆𝒔 𝒈𝒆𝒏𝒆𝒓𝒂𝒅𝒂𝒔
Unidad: %
Es la relación entre el volumen de aguas residuales que se trata y cumple con la norma
Descripción:
y el volumen de aguas residuales que se genera en zonas urbanas.

Línea Base: 49.97% (2020)
incremente.
114 de 118
Nombre del Indicador: Pérdida de cobertura arbórea
Superficie forestal que se pierde en el estado calculada Abreviatura: PCA

Fórmula: por Global Forest Watch y publicado por el Instituto
Mexicano para la Competitividad A.C. Unidad: %
Es indicativa de un manejo inadecuado de los ecosistemas forestales, así como de

Descripción:
presiones hacia la deforestación.
Índice de competitividad estatal publicado

Fuente de
Línea Base: 0.33% (2020) por el Instituto Mexicano para la
información:
Competitividad. A.C. (IMCO)
La tendencia favorable es que disminuya
progresivamente.
Nombre del Indicador: Cobertura de agua en zonas rurales
Abreviatura: COSAR
𝑷𝒐𝒃𝒍𝒂𝒄𝒊ó𝒏 𝒓𝒖𝒓𝒂𝒍 𝒄𝒐𝒏 𝒔𝒆𝒓𝒗𝒊𝒄𝒊𝒐 𝒅𝒆 𝒂𝒂𝒈𝒖𝒂 𝒑𝒐𝒕𝒂𝒃𝒍𝒆
Fórmula: 𝑪𝑶𝑺𝑨𝑹 =
𝑷𝒐𝒃𝒍𝒂𝒄𝒊ó𝒏 𝒓𝒖𝒓𝒂𝒍 𝒕𝒐𝒕𝒂𝒍
Unidad: %
1. Es la relación entre la población que vive en zonas rurales y cuenta con el acceso de
Descripción: agua y la población rural total y 2. la relación entre la población que vive en zonas
rurales y cuenta con el servicio de agua.
Línea Base: 93.86% (2020)
Nombre del Indicador: Cobertura de drenaje en zonas rurales
Abreviatura: COSAB
𝑷𝒐𝒃𝒍𝒂𝒄𝒊ó𝒏 𝒓𝒖𝒓𝒂𝒍 𝒄𝒐𝒏 𝒅𝒓𝒆𝒏𝒂𝒋𝒆
Fórmula: 𝑪𝑶𝑺𝑨𝑩 =
𝑷𝒐𝒃𝒍𝒂𝒄𝒊ó𝒏 𝒓𝒖𝒓𝒂𝒍 𝒕𝒐𝒕𝒂𝒍
Unidad: %
Es la relación entre la población que vive en zonas rurales y cuenta con drenaje y la
Descripción:
población rural total.

Línea Base: 89.18% (2020)
Nombre del Indicador: Porcentaje de superficie de riego tecnificada
115 de 118
Abreviatura: Sre
𝑺𝒖𝒑𝒆𝒓𝒇𝒊𝒄𝒊𝒆 𝒅𝒆 𝒓𝒊𝒆𝒈𝒐 𝒕𝒆𝒄𝒏𝒊𝒇𝒊𝒄𝒂𝒅𝒂
Fórmula: 𝑺𝒓𝒆 =
𝑺𝒖𝒑𝒆𝒓𝒇𝒊𝒄𝒊𝒆 𝒅𝒆 𝒓𝒊𝒆𝒈𝒐 𝒕𝒐𝒕𝒂𝒍
Unidad: %
Es la relación entre la superficie de riego tecnificada a partir del año 2025 y la

Descripción:
superficie de riego total.
Fuente de
Línea Base: 0.00% (2020) Comisión Estatal del Agua de Guanajuato
información:
El diseño de la Estrategia Hídrica de Guanajuato 2050 representa un hito significativo en el camino

hacia la gestión sostenible de los recursos hídricos en el estado. Durante este proceso, se ha logrado
identificar y priorizar los principales desafíos que enfrenta Guanajuato en materia de agua, así como
definir objetivos claros y acciones concretas para abordarlos.
Es evidente que el estado se encuentra en una encrucijada crítica en cuanto a la disponibilidad y

calidad del agua, y es imperativo tomar medidas decisivas para garantizar la seguridad hídrica a
largo plazo. La Estrategia Hídrica proporciona un marco integral que aborda aspectos clave como el
manejo de cuencas y acuíferos, la eficiencia en el uso del agua, la adaptación al cambio climático y
la promoción de una nueva cultura del agua.
Para asegurar el éxito de la esta estrategia, es fundamental contar, entre otras cosas, con un sólido
sistema de información a través del cual se pueda dar seguimiento y evaluar resultados
sistemáticamente, identificar desviaciones y realizar ajustes oportunos. Además, se requiere un
compromiso continuo por parte de todos los actores involucrados, incluyendo autoridades
gubernamentales, sector privado, sociedad civil y ciudadanía en general.
Será muy importante fortalecer los mecanismos de coordinación y colaboración entre los diferentes
niveles de gobierno, así como promover la participación activa de la sociedad en la toma de
decisiones relacionadas con el agua. También será fundamental asegurar la asignación adecuada de
recursos financieros y humanos para la implementación de la estrategia, así como en la necesidad
de fomentar la innovación y el desarrollo tecnológico en el sector hídrico.
La implementación de la Estrategia Hídrica del Estado de Guanajuato al 2050 requiere un enfoque

integral que abarque la gestión y generación de información confiable del sector hídrico como una
116 de 118
condición sine qua non. Esta información es fundamental para el desarrollo de cuatro instrumentos
que articularán el eje central de la estrategia, que es la sustentabilidad hídrica de Guanajuato.
El primer instrumento clave es la Ley de Aguas del Estado de Guanajuato, la cual busca regular la
gestión de los ciclos del agua para todos los usos, con un enfoque social, ambiental y ecológico. Esta
ley establecerá los lineamientos para lograr la sustentabilidad hídrica, gestionando la demanda en
base a la oferta y garantizando un manejo equitativo y eficiente de los recursos hídricos.
El segundo instrumento es el Water Plan 2050, que es el presente documento de planeación, en el

que se definen los objetivos, metas, estrategias, acciones e iniciativas necesarias para alcanzar la
sustentabilidad hídrica con una visión de largo plazo. Este plan será el marco rector para la toma de
decisiones y la implementación de políticas relacionadas con el agua en el estado.
El tercer instrumento es el Consejo Consultivo del Agua, un organismo mixto compuesto por
representantes de usuarios, sociedad civil, gobierno y especialistas en el tema hídrico. Este consejo
será responsable de custodiar la ejecución y actualización permanente del Water Plan 2050,
asegurando la participación y el involucramiento de todos los sectores interesados en la gestión del
agua.
Finalmente, el cuarto instrumento es el Fideicomiso Público para la Sustentabilidad Hídrica de

Guanajuato, el cual se encargará de implementar programas y proyectos específicos para alcanzar
los objetivos de la estrategia hídrica. Estos programas incluirán medidas como la eficiencia en el uso
del agua, el reúso del agua, la regeneración de cuencas y acuíferos, el fortalecimiento institucional
y el control de la calidad del agua.
En resumen, la implementación de la Estrategia Hídrica del Estado de Guanajuato al 2050 requiere

un enfoque holístico que abarque la regulación, planificación, participación y ejecución de acciones
concretas para garantizar la sustentabilidad hídrica en el estado. La generación y gestión de
información confiable juega un papel fundamental en este proceso, proporcionando la base
necesaria para la toma de decisiones informadas y la evaluación de impacto de las políticas y
acciones implementadas.
Ilustración 11.-Implementación de la estrategia
117 de 118
La Estrategia Hídrica de Guanajuato 2050 representa una oportunidad única para transformar la
forma en que el estado gestiona y utiliza sus recursos hídricos, con el objetivo último de garantizar
un acceso equitativo y sostenible al agua para todas las personas y sectores de la sociedad. Su éxito
dependerá del compromiso y la colaboración de todos los actores involucrados, así como de una
implementación efectiva y diligente de las acciones propuestas.
118 de 118

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Desarrollo de la

Estrategia Hídrica del Estado de Guanajuato

Comisión Estatal del Agua de Guanajuato

1.1. El proceso de planeación participativa. .................................................................................3

1.2. Encuesta para la validación y jerarquización de los problemas. .........................................4

1.3. Enfoque sistémico. ...................................................................................................................9

1.4. Planeación estratégica.......................................................................................................... 11

1.4.1. Metodología. ..................................................................................................................... 11

1.4.2. Matriz de planeación (1ª etapa Objetivos y estrategias) ............................................. 14

1.4.3. Visión de la Estrategia Hídrica del Estado de Guanajuato 2050. ................................. 28

2. Cartera de iniciativas y proyectos ................................................................................................ 41

2.1. Propuesta de acciones, proyectos e iniciativas. ................................................................ 41

2.2. Encuesta para la evaluación de acciones............................................................................ 47

2.3. Matriz de planeación (2ª etapa proyectos e iniciativas). ................................................. 68

2.4. Proyectos emblemáticos. ..................................................................................................... 90

2.5. Indicadores clave y metas. ................................................................................................... 96

2.6. Inversiones para el cumplimiento de las metas. ............................................................... 99

3. Lineamientos generales para la instrumentación, seguimiento y evaluación ...................... 110

1. Visión y desarrollo del sector hídrico y planteamiento estratégico.

La planeación participativa es un enfoque que busca involucrar a diferentes actores y grupos de

Diversidad de perspectivas: La participación de diferentes actores, como representantes de la

Información y conocimiento compartido: Los diferentes actores que participan en la planificación

Legitimidad y aceptación social: La inclusión de actores y grupos de interés en la planificación

Compromiso y apropiación: Cuando los actores participan activamente en la planificación, se

El segundo ejercicio fue el taller denominado “Desarrollo de la Estrategia Hídrica de Guanajuato

1.2. Encuesta para la validación y jerarquización de los problemas.

Involucramiento del sector y aceptación pública: La encuesta demuestra un compromiso con la

Información cualitativa: La encuesta recopila información cualitativa valiosa a través de preguntas

La encuesta para la validación del diagnóstico da certeza de que el diagnóstico propuesto es

La primera sección correspondió a la información de los participantes y la recopilación de datos

Se contó con la participación de 48 expertos de los cuales destaca lo siguiente:

Gráfica 1.- Porcentajes de participación por sector ámbito y cuenca

Fuente: Elaboración propia con información de la encuesta.

Como se puede observar, el sector gubernamental; incluyendo el ámbito estatal, municipal y

1. Existe un desequilibrio hídrico creciente en cuencas y acuíferos desfavorable para el bienestar

Gráfica 2.- Asignación de relevancia por problema

1 Correspondiente a los siete problemas descritos en el apartado Síntesis de la problemática.

Relevancia 1 Relevancia 2 Relevancia 3

Fuente: Elaboración propia con información de la encuesta.

Mejora de la eficiencia: Mejorar la infraestructura hidráulica para reducir pérdidas y aumentar la

Incremento en la infraestructura de almacenamiento: Aumentar el número de presas hídricas y

Expansión de la cobertura de agua potable: Incrementar la cobertura de servicios de agua potable

Uso sostenible en el sector agrícola: Reorientar los subsidios en el campo y evitar la

Captación de agua de lluvia: Retener y aprovechar el agua de lluvia mediante la rehabilitación y

Compra de derechos de agua: Comprar derechos de agua superficial para garantizar el

Educación y concienciación: Implementar campañas de prevención y concientización sobre el

Gobernanza y participación ciudadana: Fomentar la participación ciudadana en la toma de

1.3. Enfoque sistémico.

Infraestructura y Soluciones Gobernanza

Innovación y Gobierno Operación

Enfoque al Usuario O ferta Salud Financiera

Adaptación al Cambio Capital Humano

Fuente: Elaboración propia con información de la CEAG.

Gobernanza: Se deben fomentar mecanismos efectivos de participación de abajo hacia arriba, e

Operación eficiente: La operación eficiente debe asegurar un suministro de agua potable y

Infraestructura y Soluciones Basadas en la Naturaleza: Garantizar que todos los miembros de la

1.4. Planeación estratégica.

La metodología 5W+H es una herramienta para la planificación, especialmente en la elaboración de

Tabla 1.-Metodología 5W+H adaptada.

¿Cuál? ¿Por qué? ¿Qué?