FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN

MONOGRAFÍA

IMPACTO DEL COMERCIO INFORMAL EN LA ECONOMÍA DEL

PERÚ

AUTOR

Modena Paredes, Lilian Angele (orcid.org/0000-0003-2455-0923)

Nuñez Pulido Kairo Abel (orcid.org/0000-0002-2788-8789)

ASESOR:

Rodriguez Moncada Juan José (0000-0003-4453-8753)

LÍNEA DE INVESTIGACIÓN:

Desarrollo Económico

LÍNEA DE RESPONSABILIDAD SOCIAL:

Desarrollo Económico, empleo y emprendimiento

CHIMBOTE – PERÚ

2024
 ÍNDICE

1. INTRODUCCIÓN………………………………………………………………….3
2. OBJETIVOS……………………………………………………………………….5
3. DESARROLLO………………………………………………………………........6
4. CONCLUSIÓN……………………………………………………………………..9
5. REFERENCIAS……………………………………………………………………10

INTRODUCCIÓN
El comercio ambulante ha sido un fenómeno arraigado en la dinámica económica de
muchas ciudades del Perú. Esta práctica, que ha existido durante décadas, ha
generado un impacto significativo en la economía local del país. Según Salazar (2018),
el comercio ambulante se ha convertido en una actividad de vital importancia para
miles de familias peruanas, proporcionando un sustento económico básico en un
contexto de alta informalidad laboral y escasez de empleos formales.

Los vendedores ambulantes a menudo optan por mantenerse en la informalidad con el

objetivo de obtener mayores ingresos económicos. Sin embargo, esta decisión los priva
de importantes beneficios que el gobierno otorga a los empleados formales. Estos
beneficios incluyen protección en el ámbito de la salud, seguro médico, descanso por
enfermedad, incapacidad temporal, licencia por lactancia, entre otros. Al permanecer
fuera del marco legal, los trabajadores informales no pueden acceder a estas
protecciones, las cuales representan gastos que individualmente no pueden cubrir con
sus ingresos mínimos. Esta situación es particularmente preocupante considerando
que estos trabajadores están expuestos diariamente a diversos riesgos y accidentes,
además de trabajar largas jornadas sin reconocimiento ni seguridad social. En
consecuencia, aunque la informalidad pueda parecer atractiva a corto plazo por los
ingresos inmediatos, a largo plazo priva a los trabajadores de protecciones esenciales
para su bienestar y seguridad.

Por lo tanto, es crucial que los trabajadores operen dentro del marco de la formalidad
por múltiples razones. desafíos y controversias. Según León (2022) los trabajadores
formales tienen mayores oportunidades de desarrollo profesional, acceso a créditos y la
posibilidad de construir un historial laboral verificable, dado que se desenvuelven en
condiciones de trabajo más seguras y justas; fomentando así la competencia leal entre
empresas y la reducción de la explotación laboral.

Dicho lo anterior, el propósito de este estudio es contribuir al debate y la toma de

decisiones sobre el comercio ambulante en el Perú, brindando información valiosa y
actualizada a instituciones, empresarios, académicos y población en general; además
de aumentar la conciencia pública sobre la importancia de una regulación justa y
equitativa, ello con el fin de garantizar el desarrollo económico sostenible y el bienestar
del pueblo peruano.

No obstante, es importante recordar que el comercio ambulante es una forma de

actividad económica informal que ha experimentado un crecimiento significativo en el
Perú en las últimas décadas. De acuerdo con Sánchez y Chafloque (2019), este
fenómeno tiene implicaciones no solo económicas, sino también sociales, ambientales
y urbanísticas que requieren una atención cuidadosa por parte de las autoridades y de
la sociedad en general. Entre los aspectos a considerar se encuentran la ocupación del
espacio público, la competencia desleal con el comercio formal, y los riesgos para la
salud y seguridad de los consumidores. Por tal motivo, la presente monografía buscará
analizar en profundidad el impacto del comercio ambulante en la economía local del
Perú, por lo que, se examinarán aspectos como el empleo generado, la competencia
con el comercio formal, los efectos en la recaudación de impuestos, los desafíos para
las autoridades locales y las posibles soluciones para abordar esta situación.

ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN

Salazar (2018): Salazar, analiza el impacto económico del negocio informal en el

mercado Santa Celia de Cutervo en el año 2016. El autor examina cómo el comercio
informal de los vendedores ambulantes contribuye a la evasión de impuestos,
afectando así la recaudación fiscal del Estado. Por tal motivo, el estudio se centra en
proporcionar una visión detallada del origen y efecto del comercio ambulante informal
en esta localidad.

León (2022): El autor León, analiza el impacto económico del comercio informal de los
vendedores ambulantes en la ciudad de Chachapoyas durante el año 2021. Examina
cómo este tipo de comercio afecta variables económicas claves, como el empleo, la
competencia con el comercio formal y la recaudación de impuestos. Por lo que, el
estudio proporciona una visión detallada del impacto del comercio informal en la
economía local de Chachapoyas.
Sánchez y Chafloque (2019): En este estudio ambos autores realizan un análisis
detallado de la situación de la informalidad laboral en el Perú, utilizando como base los
datos de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), con el fin de proporcionar un
panorama completo de este fenómeno a nivel nacional, ello mediante una evaluación
previa de las causas y consecuencias que tiene consigo esta problemática.

Inchuña (2024): Este estudio examina la conexión entre la economía informal y el

desempleo en el mercado distrital de Moquegua durante el año 2021. La investigación
se suma a los antecedentes existentes sobre la economía informal y el desempleo en
el Perú, proporcionando un análisis específico de la situación en esta localidad. El autor
busca identificar las causas y consecuencias de la economía sumergida y el desempleo
en Moquegua, contribuyendo así a una mejor comprensión de este fenómeno y sus
implicaciones en el mercado laboral local, por lo que este trabajo de investigación,
aporta valiosa información sobre cómo estos factores interactúan y afectan la economía
y el empleo en el contexto específico del mercado distrital de Moquegua.

Fernández, et al (2018): Examinan el impacto del comercio informal en Riobamba,

Ecuador. El estudio es descriptivo e interpretativo, basado en una muestra de 266
comerciantes informales. Los resultados indican que el comercio informal está
relacionado con la evasión tributaria y es impulsado por factores como migración,
desempleo, crecimiento poblacional, falta de capital, desconocimiento de normas
tributarias y de regulación del uso público; contribuyendo negativamente a la economía
informal y la recaudación fiscal.

OBJETIVO GENERAL: Evaluar el impacto del comercio informal en la economía

peruana, considerando sus implicaciones económicas y sociales.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

- Analizar cómo el comercio informal afecta al crecimiento económico y al

mercado laboral en el Perú.
- Identificar los principales desafíos y oportunidades que presenta el comercio
informal para la economía del Perú.
PROPÓSITO DEL ESTUDIO

El crecimiento del comercio ambulante también plantea desafíos para los

establecimientos comerciales formales, que deben competir con vendedores que
operan en un marco de informalidad y con menores costos operativos. Esta
competencia desigual puede afectar la viabilidad de los negocios establecidos,
generando tensiones y conflictos en el sector. La informalidad y falta de regulación en
el comercio ambulante pueden dar lugar a problemas de seguridad sanitaria y fiscal,
poniendo en riesgo tanto a los consumidores como a los propios vendedores
ambulantes. En este sentido, es necesario implementar medidas que promuevan la
formalización de este sector, garantizando condiciones de trabajo dignos y el
cumplimiento de las normas establecidas. Por lo tanto, el propósito de este estudio es
realizar una evaluación exhaustiva del impacto del comercio ambulante en la economía
local en el Perú, identificando los beneficios y desafíos que enfrenta este sector, con el
fin de proponer recomendaciones y políticas públicas que contribuyan a su desarrollo
sostenible y fomenten la equidad en el mercado.
DESARROLLO

Los efectos del comercio informal en la economía del Perú, es un tema de gran
relevancia y complejidad que ha sido ampliamente estudiado y debatido en los últimos
años. Como se menciona en la introducción, el comercio ambulante es una actividad
arraigada en la dinámica económica del país y ha generado importantes implicaciones,
tanto positivas como negativas, que merecen un análisis exhaustivo.

Por un lado, el comercio informal desempeña un papel crucial en la economía peruana,

proporcionando un sustento básico a miles de familias que enfrentan la escasez de
empleos formales. Salazar (2018) corrobora esta realidad en su estudio, indicando que
los vendedores ambulantes a menudo prefieren mantenerse en la informalidad para
obtener mayores ingresos, a pesar de quedar excluidos de ventajas laborales y
seguridad social. Esta actividad no solo genera empleo, sino que también contribuye
significativamente a la inclusión económica de grupos desfavorecidos. Por lo que, León
(2022) destaca en su informe que el comercio ambulante se ha convertido en una
alternativa vital para generar ingresos, especialmente para personas provenientes de
entornos socioeconómicos vulnerables. Esta forma de comercio ha jugado un papel
importante en prevenir que un número aún mayor de peruanos caiga en la pobreza,
ofreciendo una vía de subsistencia en un contexto de limitadas oportunidades en el
sector formal.

Sin embargo, el comercio informal no está exento de desafíos y controversias que

merecen una atención cuidadosa. Sánchez y Chafloque (2019) señalan en su
investigación que esta actividad conlleva implicaciones sociales, ambientales y
urbanísticas significativas. Entre los problemas destacados se encuentran la ocupación
del espacio público, la competencia desleal con el comercio formal y los riesgos para la
salud y seguridad de los consumidores. Además, la falta de regulación y control sobre
estas actividades genera distorsiones en el mercado, afectando la competitividad del
comercio formal. Asimismo, limita la recaudación de impuestos, reduciendo los
ingresos fiscales que podrían destinarse a programas y servicios públicos esenciales
para el bienestar de toda la población.
Estos efectos adversos subrayan la necesidad de abordar el comercio informal de
manera integral, buscando un equilibrio entre la generación de oportunidades
económicas y la preservación del orden urbano y la equidad competitiva. Por lo tanto,
es crucial desarrollar estrategias que fomenten la formalización gradual y ofrezcan
alternativas viables para quienes dependen de estas actividades, sin descuidar los
intereses del sector formal y el bienestar general de la comunidad.

En este contexto, es crucial analizar en profundidad el impacto del comercio ambulante

en la economía peruana. El estudio más reciente de Inchuña (2024) revela la creciente
importancia de esta actividad, que ha proliferado en los últimos años hasta convertirse
en un componente significativo de la economía informal. Según este informe, el
comercio ambulante ha llegado a representar casi el 30% del PIB informal del país, una
cifra que subraya su relevancia económica. Dada esta magnitud, es importante
comprender cómo el comercio ambulante afecta variables económicas claves como el
empleo, la producción, el consumo y la recaudación fiscal. Además, es necesario
examinar los desafíos y oportunidades que esta actividad presenta para el desarrollo
económico local y el bienestar general de la población.

Este análisis permitirá una visión más completa de los efectos del comercio ambulante,
facilitando la formulación de políticas públicas más efectivas y equilibradas. Estas
políticas deberían buscar maximizar los beneficios de esta actividad económica,
mientras se mitigan sus efectos negativos, con el objetivo de promover un desarrollo
económico inclusivo y sostenible en el Perú.

Dicho ello, las autoridades y la sociedad en general deben prestar especial atención a
este fenómeno y buscar estrategias de regulación que permitan maximizar los
beneficios del comercio informal y mitigar sus efectos negativos, garantizando así un
desarrollo económico sostenible y el bienestar del pueblo peruano. Esto implica
encontrar un equilibrio entre fomentar la inclusión económica y laboral de los
vendedores ambulantes, y regular adecuadamente sus actividades para reducir los
impactos negativos en el comercio formal, la recaudación fiscal y el espacio público.
Para abordar el desafío del comercio ambulante de manera integral, se pueden
implementar diversas medidas regulatorias y de apoyo. Estas incluyen la creación de
zonas autorizadas para el comercio ambulante, el otorgamiento de permisos y
licencias, la mejora de las condiciones de salud y seguridad, y la implementación de
políticas de formalización con incentivos para los vendedores. Por consiguiente, es
crucial que estas estrategias consideren las necesidades de todos los actores
involucrados: vendedores ambulantes, comerciantes formales, autoridades locales y la
población general. El éxito de estas medidas depende de establecer un diálogo
constructivo entre todas las partes, buscando soluciones consensuadas que
promuevan una coexistencia armoniosa entre el comercio formal e informal. El objetivo
final es maximizar los beneficios para todos los sectores de la sociedad, fomentando un
desarrollo económico inclusivo y sostenible.

El abordaje del comercio informal debe enmarcarse en una visión integral de desarrollo
económico y social del país. Es fundamental implementar políticas que vayan más allá
de la mera regulación del comercio ambulante y se enfoquen en la raíz del problema.
Estas políticas deben centrarse en la generación de empleos formales, la mejora de las
condiciones laborales, la capacitación de la fuerza laboral y la promoción del acceso a
oportunidades de emprendimiento. Tales medidas pueden contribuir significativamente
a reducir los niveles de informalidad, ofreciendo alternativas sostenibles y atractivas a
los vendedores ambulantes.

Paralelamente, es crucial fortalecer los sistemas de recaudación fiscal y mejorar la

prestación de servicios públicos. Esto aseguraría que toda la población, incluyendo a
quienes actualmente operan en el sector informal, se beneficie de una infraestructura y
servicios públicos de calidad. Un sistema fiscal más eficiente y equitativo, combinado
con servicios públicos mejorados, puede incentivar la formalización y contribuir a un
círculo virtuoso de desarrollo económico y social. Según el análisis de Martínez (2023)
este enfoque holístico no sólo abordaría los síntomas de la informalidad, sino que
también atacaría sus causas subyacentes, promoviendo un crecimiento económico
más inclusivo y sostenible para todos los sectores de la sociedad peruana.
Por ejemplo, los casos de Colombia y México muestran cómo la creación de zonas de
comercio reguladas, acompañada de programas de capacitación, asistencia técnica y
acceso a financiamiento, han permitido formalizar a una parte importante de los
vendedores informales, mejorando sus condiciones de trabajo y garantizando el orden
y la seguridad en los espacios públicos. Estas experiencias pueden servir de referencia
para que las autoridades peruanas diseñen e implementen soluciones adaptadas al
contexto local.

Agregando a lo anterior, el informe de Fernandes (2011), analiza la regularización de

asentamientos informales en América Latina, destacando dos enfoques principales:
uno centrado en la titulación legal de la propiedad y otro más amplio que incluye
mejoras en servicios públicos, creación de empleo y apoyo comunitario. Se destaca la
importancia de abordar la regularización como parte de un programa integral que
incluya mejoras en servicios públicos, ya que solo así se logrará un impacto positivo en
la calidad de vida de los habitantes de estos asentamientos.

Finalmente, es importante destacar que el abordaje del comercio informal en Perú debe
trascender los intereses políticos y partidistas, y estar guiado por un enfoque de
desarrollo integral y de largo plazo, pues sólo a través de la cooperación y el consenso
entre diversos actores sociales y económicos, se podrá lograr un impacto positivo y
duradero en la economía y en el bienestar de los ciudadanos peruanos.
CONCLUSIÓN

En conclusión, el comercio informal en el Perú representa un fenómeno complejo con

impactos significativos en la economía local y en la sociedad en general. Este sector,
que ha crecido considerablemente en las últimas décadas, juega un papel dual en el
panorama socioeconómico del país.

Por un lado, el comercio informal proporciona oportunidades económicas cruciales para

miles de familias peruanas, especialmente en un contexto de escasez de empleos
formales. Contribuye significativamente a la inclusión económica de grupos
desfavorecidos, ofreciendo una vía de subsistencia para aquellos que, de otro modo,
podrían enfrentar situaciones de pobreza extrema. Sin embargo, el comercio informal
también plantea desafíos considerables, lo que conlleva a afectar negativamente a las
empresas que operan dentro del marco legal. Además, presenta riesgos en términos de
seguridad sanitaria, especialmente en sectores como la venta de alimentos, donde la
falta de regulación puede comprometer la salud pública.

Por lo tanto, para abordar estos desafíos de manera efectiva, es crucial implementar un
conjunto integral de medidas que promuevan la formalización gradual del comercio
informal. Estas medidas deben estar diseñadas para garantizar condiciones de trabajo
dignas y el cumplimiento de las normas establecidas, sin eliminar abruptamente las
fuentes de ingreso de miles de familias. Por lo que es fundamental que estas medidas
sean diseñadas y aplicadas de manera colaborativa, involucrando a todos los actores
relevantes. Esto incluye a los vendedores ambulantes, los comerciantes formales, las
autoridades locales y la sociedad civil, pues la participación activa de todos estos
grupos es crucial para asegurar su efectividad y aceptación.

Por ende, el objetivo principal de nuestra nación debe ser crear un entorno económico
donde la formalidad sea atractiva y accesible para todos, donde los beneficios de
operar dentro del marco legal sean claros y tangibles, y donde el crecimiento
económico sea verdaderamente inclusivo. Esto requerirá un compromiso sostenido de
todos los sectores peruanos, así como una visión a largo plazo que trascienda los
ciclos políticos y priorice el bienestar colectivo sobre los intereses a corto plazo.
REFERENCIAS

Fernandes, E. (2011). Regularización de asentamientos informales en América

Latina. Lincoln Institute of Land Policy.

https://www.lincolninst.edu/app/uploads/legacy-files/pubfiles/regularizacion

-asentamientos-informales-full_0.pdf

Fernández, G., Muñoz, M., Nina, D., Villa, M., Lombeida, M., & Lema, M. (2018).

Causas del comercio informal y la evasión tributaria en ciudades

intermedias. Espacios, 39(41), 4.

https://es.revistaespacios.com/a18v39n41/a18v39n41p04.pdf

Inchuña, J. (2024). La economía informal y el desempleo en el mercado distrital

de Moquegua, periodo 2021

https://repositorio.autonoma.edu.pe/handle/20.500.13067/2949

León, G. (2022). IMPACTO ECONÓMICO DEL COMERCIO INFORMAL DE

LOS AMBULANTES DE CHACHAPOYAS, 2021.

https://repositorio.untrm.edu.pe/bitstream/handle/20.500.14077/3180/Le

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Salazar, D. (2018). El comercio informal de los vendedores ambulantes del

mercado Santa Celia produce la evasión de impuestos al estado Cutervo,

2016.https://repositorio.uss.edu.pe/bitstream/handle/20.500.12802/5355/

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Sánchez, M., Chafloque, R. (2019). La informalidad laboral en el Perú: Un mapa

nacional basado en ENAHO. Lima.

https://www.administracion.usmp.edu.pe/investigacion/files/INFORMALID

AD-LABORAL-final-corregido.pdf