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Unidad 1
Concepto de economía → la economía estudia cómo las sociedades administran los
recursos escasos para producir bienes y servicios para poder distribuir entre los
individuos. (​Mochon y Becker​)

Para esto se hace t​ res preguntas​ fundamentales:

● ¿Qué producir?
● ¿Cómo producir?
● ¿Para quiénes producir y cómo distribuirlo?

Un ​bien es todo aquello que satisface directa o indirectamente los deseos y las
necesidades de los seres humanos siendo éstos recursos con trabajo humano
agregado. ​¡EL BIEN DEBE SER ÚTIL!

Tipos de bienes
➢ Según su c ​ arácter​ pueden ser
● Bienes libres → aquellos que están en la naturaleza y podemos disponer
de ellos. Son abundantes. Un ejemplo típico es el aire.
● Bienes económicos → de su estudio se ocupa la economía. Son escasos.
Satisfacen las necesidades del individuo. Generan un costo de
oportunidad.

➢ Según su n
​ aturaleza​ pueden ser
● Bienes de capital → se utilizan para transformar bienes para conseguir
bienes económicos. .
● Bienes de consumo​ → satisfacen directamente una necesidad.

➢ Según su f​ unción​ pueden ser

● Bienes finales → deben sufrir transformaciones antes de convertirse en
bienes de consumo o de capital.
● Bienes intermedios → ​no necesitan proceso de transformación alguno
para convertirse en bienes de consumo o de uso.
● Bienes complementarios → ​se utilizan para completar el uso de otros
bienes.
● Bienes sustitutos → ​susceptibles de reemplazo para satisfacer una
necesidad.

Cuando hablamos de ​“necesidad” nos referimos a una sensación fisiológica producida

por la carencia de un bien requerido para la subsistencia. Esto se diferencia al ​deseo en
la medida en que este es la apetencia de un bien y su carácter es fisiológico. Si bien son
distintos, a
​ mbos motorizan la producción y la economía de una sociedad​.

Tipos de necesidades
➢ Individuales y a su vez pueden ser
● Naturales →​ comer.
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● Sociales ​→ son las que se tienen por vivir en sociedad, puede ser por
ejemplo la celebración del cumpleaños.

➢ De la sociedad y a su vez pueden ser

● Colectivas → ​ parten del individuo y pasan a ser de la sociedad.
● Públicas → ​ surgen de la misma sociedad.

Otra distinción posible entre los tipos de necesidades puede ser

➢ Necesidades primarias​ → de ellas depende la conservación de la vida.
➢ Necesidades secundarias → son las que tienden a aumentar el bienestar del
individuo y varían de unas épocas a otras con el medio cultural, económico y
social en que se desenvuelven los individuos.
➢ Necesidades suntuarias​ → son los lujos que se da el individuo.

La tensión existente entre los bienes escasos y las necesidades ilimitadas de la

sociedad se conoce como ​“problema económico”​. Esto lleva a que muchas veces
tengamos que elegir entre satisfacer una u otra necesidad, esto se conoce como ​costo
de oportunidad​. Podría definirse como ​la cantidad de otros bienes o servicios a los
que se debe renunciar para obtener la satisfacción de una determinada necesidad​.

Ley de Engel
Vincula t​ res ​cuestiones:
1. El deseo de satisfacer una necesidad.
2. Los bienes para usar y satisfacer una necesidad.
3. El ingreso percibido.

Ernst Engel plantea que ante un aumento de la renta percibida, los gastos del
individuo también aumentarán pero en ​distinta proporción​, esto quiere decir que
mientras ​los gastos primarios decrecerán, los gastos suntuarios crecerán​. Este
esquema se aplica tanto en la microeconomía como en la macroeconomía, ya que en
la medida en que un país perciba un mayor ingreso, podrá modificar su sistema
productivo y empezar a producir otros bienes y servicios.

SISTEMAS ECONÓMICOS (​ definición de Joseph Lajugie)

Es un conjunto de instituciones jurídicas y sociales en las cuales son puestas en
práctica medios técnicos organizados en función de ciertos móviles dominantes para
obtener un equilibrio económico.

La ​estructura del sistema está conformada por las proporciones y relaciones que
caracterizan a un conjunto económico y le dan estabilidad. Lo opuesto a la estructura
es la ​coyuntura​.

También podemos hablar de ​régimen económico que es el conjunto de reglas legales

sancionadas por una autoridad competente y que rigen la materia económica.
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Tipología de sistemas económicos

(Vale aclarar que hoy en día ​no existen estas tipologías de sistemas
económicos de forma pura​, sino que en la actualidad se atraviesa una
modalidad mixta en cuanto a la tipología de los sistemas económicos)
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Dentro de la tipología del sistema capitalista se encuentra:

● Sistema capitalista reglamentario > ​empezó a gestarse en el marco de las
revoluciones de posguerra (​soviética en 1917, italiana en 1923, alemana en 1933​)
pero terminó por afirmarse con la crisis económica estadounidense de 1929.

La crisis económica de 1929 provocó una caída en los precios, depresión en los
negocios, desocupación, quiebras y devaluaciones monetarias, lo que termina
por poner en cuestión al sistema capitalista ortodoxo imperante hasta entonces.
Se pasa de un capitalismo competitivo de pequeñas unidas a un capitalismo
monopolista de grandes unidades, se da un capitalismo intervencionista y a
veces un capitalismo de estado (el estado comienza a intervenir en la vida
económica cada vez en más aspectos).

● Sistema capitalista renano > este concepto es incorporado en la década de los

noventa a través del aporte de Michel Albert. Habla de un ​‘estado de bienestar’
y lo define como un conjunto de seguros y servicios destinados a garantizar la
igualdad de oportunidades y la cohesión social de forma coordinada.

Se basa en la ​economía social de mercado​, entendida ésta de modo muy

resumido como la combinación del principio de la libertad de mercado con el
principio de la equidad social y cuyo marco referencial es el concepto de la
libertad del hombre complementada por la justicia social.

Economía social​ (definición de Javier Salminis)

Es el conjunto de entidades no pertenecientes al sector público que, con
funcionamiento y gestión democráticos e igualdad de derechos y deberes de los
socios, practican un régimen especial de propiedad y distribución de las ganancias,
empleando los excedentes del ejercicio para el crecimiento de la entidad y la mejora
de los servicios a los socios y a la sociedad.

Características de la economía social

I. Son empresas que corresponden a los trabajadores.
II. La toma de decisiones es democrática y no están vinculadas a aportes
económicos.
III. Son de carácter no lucrativo.
IV. Son no gubernamentales.
V. Son voluntarias porque son manejadas por los mismos trabajadores.
VI. Son filantrópicas porque están destinadas a la ayuda de los más necesitados.

EL CONSENSO DE WASHINGTON
Este concepto fue acuñado por el economista John Williamson para referirse a una
serie de acuerdos y temas comunes debatidos entre el Departamento del Tesoro de
Estados Unidos, el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, con sede en la
ciudad de Washington.
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Estas “recomendaciones políticas” eran las siguientes:

1. ​Disciplina presupuestaria​. Enfocándose en evitar grandes déficits fiscales
entorno al Producto Bruto Interno.
2. Cambios en las prioridades del gasto público​. Pretendía limitar los subsidios
hacia una mayor inversión en los puntos claves para el desarrollo, servicios
favorables para los pobres como la educación primaria, la atención primaria de
salud e infraestructura.
3. Reforma fiscal​.
4. Los tipos de interés​.
5. Los tipos de cambio​.
6. Liberalización comercial​. Buscaba la liberación de las importaciones, con un
particular énfasis en la eliminación de las restricciones cuantitativas, cualquier
protección comercial deberá tener aranceles bajos y relativamente uniformes.
7. Política de apertura respecto a la inversión extranjera directa​.
8. Política de privatización​. Buscaba privatizar las empresas estatales.
9. Política desreguladora​. Buscaba la abolición de regulaciones que impidan
acceso al mercado o restrinjan la competencia, excepto las que estén
justificadas por razones de seguridad, protección del medio ambiente y al
consumidor y una supervisión prudencial de entidades financieras
10. Derechos de propiedad​. Buscaba aumentar su protección jurídica.

Unidad 2
Dentro de lo que son las d
​ octrinas económicas​ se pueden distinguir tres etapas.

> La ​primera etapa ​se conoce como la de los ​precursores​. Estos economistas no tenían
una organización clara, ni un método científico determinado.
Sus principales expositores son los mercantilistas y los fisiócratas.
> La ​segunda etapa se conoce como la de los ​economistas clásicos​. A diferencia de los
precursores ellos sistematizan el estudio de la economía.
Sus principales expositores son Adam Smith, David Ricardo y Thomas Malthus. A los
cuales también se les pueden agregar los teóricos de la economía marxista.
> La ​tercera etapa​ se conoce como la de los n
​ eoclásicos​.
Sus principales expositores son Alfred Marshall y John Keynes.

Mercantilismo (​ siglos XV - XVIII)

Esta corriente de pensamiento surge por una ​multiplicidad de causas​, entre ellas
podemos hablar de:
I. Aparición de los estados nacionales.
II. Atenuación de la autoridad de la Iglesia.
III. Auge de la navegación y el comercio exterior.
IV. Acumulación del capital.

Uno de los pilares fundamentales del mercantilismo es la ​acumulación del capital​,

mientras más grande era, más posibilidades de prosperar tenía un país. El capital
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acumulado que tenía valor para los mercantilistas era la acumulación de metales
preciosos, especialmente en oro y plata.

Se plantean ​tres ​cuestiones fundamentales:

● El monopolio de exportación​. Otorgaban especial importancia a la hegemonía
del comercio internacional, ya que el país que lograba monopolizarlo, era el país
que imponía “las reglas del juego”.
● El problema de los cambios y su derivación​. Para este momento histórico no
existía una economía de carácter monetario, todos los pagos efectuaban en oro
y en plata.
● La balanza comercial​. En ella se buscaba registrar lo que ganaba un país en
concepto de oro y de plata.

Ideas fuerza del mercantilismo

* ​Minimizar las exportaciones de oro y plata​, dado que éstos, en cuanto a medio de
intercambio como dinero mercancía, representaba el definitiva acumulación de
riqueza (expresión tangible de los beneficios de la actividad exportadora).

* ​Minimizar la importación de bienes​, salvo aquellos que participase en la elaboración

de bienes exportables, obstaculizando el ingreso de aquellos que compitan con
aquellos producidos internamente.

* ​Cuando sea necesario importar, tratar de que se haga en concepto de oro y plata​.

* ​Utilización, de manera preferente, de insumos nacionales en productos exportables​,

pues el valor agregado queda en el país.

Fisiocracia
Este movimiento surge como una respuesta al mercantilismo, ya que sostenía que su
esquema no favorecía a la producción. Para esta Escuela la riqueza de una nación
procedía de la capacidad de producción, y no de la cantidad de oro y plata que
poseyeren, por lo cual centraran en el estudio no en el dinero, sino en las fuerzas reales
que permiten el desarrollo económico.
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Lo que planteaban los fisiócratas en contraposición a los mercantilistas era que la

única actividad que genuinamente genera riqueza es la agricultura, ya que a través del
excedente que ésta dejaba, dependerían todas las demás actividades económicas. El
excedente de las riquezas producidas por la agricultura, según la idea de la fisiocracia,
se utilizaría posteriormente para elaborar y consumir productos manufacturados con
lo cual aumenta la demanda y la riqueza de la nación.

Francois Quesnay y la teoría del flujo circular de la riqueza

Fue el primer análisis sistemático del flujo de riqueza que se hizo en el área de la
macroeconomía, lo que planteaba era que existían 3 ó 4 clases sociales entre los cuales
se encontraban: los terratenientes, los arrendatarios, los industriales y los comerciantes,
poniendo el foco de importancia en la labor de los arrendatarios ya que eran ellos
quienes generaban riqueza.

Ideas fuerza de la fisiocracia

* Existe un orden natural aprovechado y explotado por los seres humanos.
* Se apoya en la idea del producto neto.
* Circulación de la riqueza entre las distintas clases sociales.
* El comercio no es la principal actividad económica.
* Intervención limitada del Estado, éste debe regular las condiciones de la producción.
* Impuestos solamente para los terratenientes.

Escuela Clásica​ (1776 - 1871)

Esta escuela tomó algunas ideas de los precursores, buscando darles alguna
sistematización científica.

Toda su teoría se centró en la idea de que el mejor gobierno es el que menos interviene
en la economía ya que es el libre mercado el que determina la producción, los precios y
la distribución de la renta. Existe una armonía de intereses donde cada individuo, al
alcanzar los propios, servía a los intereses superiores de la sociedad, poniendo especial
énfasis en los hombres de negocios puesto que eran los que realizaban la acumulación
de capital, factor indispensable para la inversión y el crecimiento económico.

Adam Smith (1723 - 1790)

Plantea que el funcionamiento económico de la sociedad descansa en las leyes del
mercado y en la interacción del interés individual y la competencia. El empresario se ve
obligado, por las fuerzas de la competencia, a vender sus mercancías a un precio
próximo al costo de la producción; ello lo obliga a ser los más eficiente posible de modo
de mantener sus costos bajos y permanecer en condiciones competitivas.

Destaca los efectos de la acumulación de los beneficios de los empresarios pues se

reinvierten en maquinarias, lo que permitirá mayores posibilidades de división del
trabajo y de aumentos de la producción y, por tanto, conducirá a una mayor riqueza. El
resultado para la sociedad sería mejor si dicho excedente de fondos se ahorrara, las
rentas se convertirían en fondos que más tarde ampliarían la producción, podría
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considerarse como el determinante básico del ritmo de acumulación y, a su vez, de la

tasa de expansión económica.

Uno de sus aportes más trascendentes fue la ​teoría del valor ​mediante la cual postuló
que el trabajo humano es el único factor que añade valor a los bienes, así se transforma
en una medida de valor en si misma.

La mano invisible del mercado

Esta teoría se caracteriza por ser una descripción del funcionamiento de los mercados,
Smith entiende que es el mercado el que decide la cantidad de bienes que se
producen. La demanda por estos bienes incentiva a los productores, posibilitados de
obtener más beneficios, aumentando la producción de dichos bienes. La esencia de la
economía de mercado es que en él todo se convierte en mercancías, con un precio, y
que la oferta de estas mercancía es sensible a los cambios que ellos experimenten.

David Ricardo (1772 - 1823)

Su principal aporte fue desplazar el énfasis desde la producción a la distribución, punto
de partida para el estudio posterior del Comercio Internacional. Advirtió también que el
proceso de expansión económica podía atentar contra sus propios cimientos; la
acumulación de capital a partir de los beneficios, generaría el estado estacionario, en el
que no habría crecimiento.

Descubrió la base que permite el intercambio entre las mercancías y las relaciones que
de él se generan, interesándose por los precios relativos más que por los absolutos, en
atención a que las mercancías obtienen su valor de ​dos fuentes​: de sus escasez y de la
cantidad de trabajo necesario para obtenerlas. y

Teoría de los costos comparativos

Acorde a este postulado, Ricardo proponía que cada país debería especializarse en
aquellos productos que tuvieran un costo comparativo más bajo e importar aquellos
cuyo costo comparativo fuera más elevado. Cada país debe dedicar su capital y trabajo
a aquellas actividades productivas que les resulten más beneficiosas. De esta forma, se
distribuye el trabajo con la mayor eficiencia y aumenta al mismo tiempo la cantidad
total de bienes, lo que contribuye al bienestar general.

Thomas Robert Malthus​ ​(1766 - 1834)

Fue un contemporáneo adversario a David Ricardo. Es conocido por su “teoría de la
población” mediante la cual plantea que la población tiende a crecer de acuerdo a una
progresión geométrica, en tanto que los medios de subsistencia lo hacen en
progresión aritmética. Por lo tanto es necesario regular ese crecimiento de alguna
forma, por lo que situaciones como las guerras, epidemias, catástrofes naturales
resultarían como factores regulatorios, y por lo tanto necesarios.
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Además reconocía dos grupos de bienes: los necesarios o esenciales, y los superfluos o
no esenciales, debiéndose orientar los recursos productivos a los primeros, sobre los
cuales nunca habría saturación en su producción.

Karl Marx (1818 - 1883)

El alemán planteaba que en toda sociedad, entre cuantas han aparecido en la historia,
la división en clases está determinada por aquello que se produce, cómo se produce y
por la forma en que se intercambia la producción. En síntesis, ​la producción y el
intercambio de productos constituyen la base de todo orden social​, para poder
cumplir con esto una clase parasitaria llamada burguesía debe explotar a una clase
explotada llamada proletario.

La clave de la explotación en este sistema está en el hecho de que existe una diferencia
entre el salario que recibe un trabajador y el valor del producto que produce. El
empresario paga al trabajador una cantidad igual al valor de su fuerza de trabajo, pero
este pago equivale sólo a una parte de la producción diaria del trabajador y, por tanto,
sólo a parte del valor que este produce. A esto Marx lo llama p
​ lusvalía​.

Se distingue entre los conceptos de fuerza de trabajo y tiempo de trabajo:

● La f​ uerza de trabajo​ hace referencia a la capacidad del hombre para el trabajo;
● El t​ iempo de trabajo ​es el proceso real y la duración del trabajo.

Escuela Neoclásica
Los orígenes del neoclasicismo se encuentran en las ideas de los economistas
marginalistas que buscaron una teoría económica más rigurosa basada en modelos
matemáticos objetivos y alejada de determinantes históricos (no se preocupaban por
entender aquellas cuestiones del orden político)

Existieron tres grandes vertientes de la escuela neoclásica:

❏ Escuela inglesa → Alfred Marshall.
❏ Escuela austriaca → Carl Menger.
❏ Escuela francesa → León Walras.

Alfred Marshall (1842 - 1924)

Definió el precio de mercado con los elementos de demanda-oferta efectuándose por
la intersección de la oferta y la demanda.

Marshall suponía que los empresarios buscaban racionalmente el máximo beneficio, lo

que implicaba sí o sí minimizar los costos. Cualquier volumen de producción deseado
podría obtenerse con varias combinaciones diferentes de factores productivos, por lo
que el empresario seleccionaría consecuentemente la combinación de menor costo.

Las ventas de cada empresa estaban limitadas al mercado particular, lenta y

costosamente adquirido, y aunque la producción pudiese aumentarse muy
rápidamente, no ocurriría lo mismo con las ventas.
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La expansión de la empresa más allá de sus límites naturales la expondría también a la

competencia de sus rivales, sosteniendo que era improbable que las economías de
escala representaran un serio desafío para el mantenimiento del orden competitivo.

John Keynes (1883 - 1943)

Fue el fundador de la m
​ acroeconomía.

Al estudiar los determinantes inmediatas de la renta y el empleo, expuso que existía

una importante interrelación entre la renta nacional y los niveles de empleo. Los
determinantes inmediatos son los gastos en consumo e inversión, el Gasto Público
constituye una adición al gasto total. Las tres influencias psicológicas fundamentales
sobre la renta y el empleo son: la propensión al consumo, el deseo de activos líquidos y
la tasa de beneficio esperado de las nuevas inversiones.

Además agrega que la situación de pleno empleo es solo un caso especial; el caso más
general y característico es el de equilibrio con desempleo. Cuando el consumo y la
inversión resulta insuficiente para mantener el pleno empleo, el Estado debería ser la
fuente de gasto a la que se acuda como último recurso.

El segundo grupo de componente del sistema keynesiano lo constituyen los

determinantes últimos de la renta y del empleo, o los determinantes del consumo e
inversión.
● Nivel de consumo​ → varía con la renta.
● Renta → varía porque cambia la inversión o el gasto público y lo hace de forma
multiplicativa: si la inversión aumenta, la renta se incrementará en un múltiplo
de esta cantidad.

En cuanto a la ​inversión ​que está compuesta o determinada por la tasa de interés (una
recompensa al sacrificio de la liquidez, y por eso depende de las preferencias por la
liquidez) y la eficiencia marginal del capital (depende de las expectativas antes los
beneficios futuros y del precio de oferta de los activos de capital).

Crítica al sistema de libre mercado → ​el laissez faire ha quedado anticuado, es el

Estado quien debe intervenir activamente en la economía para fomentar el empleo,
forzando la tasa de interés a la baja (también estimulando la inversión) y
redistribuyendo la renta con objeto de aumentar los gastos de consumo.

Unidad tres
Microeconomía ​→ estudia el comportamiento de los pequeños valores o agregados de
la economía, exclusivamente los ​factores de producción​. Como los distintos sujetos
económicos actúan en el proceso de producción.

Sujetos económicos​ → personas, empresas y Estado.

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Factores de la producción
Suelen clasificarse en:
1. Tierra.
2. Trabajo.
3. Capital.
Son los tres factores que estructuran la economía clásica a partir de Smith. Es una
tipología que responde fundamentalmente a la organización social económica ​(clases
sociales)​, siendo que la tierra estaba en manos de los terratenientes, el trabajo en
manos de los obreros y el capital en mano de quienes podían aportar bienes de capital
a la producción. T​ odos estos factores otorgan una retribución distinta​.

Con el avance de nuevos elementos que hacen a la producción, aparecen dos factores
nuevos que se agregan a lo que había postulado la teoría clásica:
1. Organización o empresa → es la posibilidad de combinar factores productivos y
coordinar su funcionamiento.
2. Tecnología → impacta directamente la forma en la que se organiza el trabajo.

Factor productivo tierra (o recursos naturales)

En un inicio, los economistas clásicos designaron a este factor como “tierra”, sin
embargo hoy en día esto ha cambiado y se le asigna el nombre de “recurso natural”.

Este cambio en la denominación responde a una evolución en el concepto de factor

productivo tierra que se apoya en dos cuestiones:
● En base a la utilización del factor.
● En base a la importancia del factor.

La economia clasica tenia una utlizacion basada en la produccion de alimentos a partir

de su explotacion. Hoy el hombre no utiliza solamente el suelo en el proceso, empieza
a usar otros elementos que componen al suelo (pétroleo, mar, explotación mineral)

Tasa de renovabilidad del factor → expresa la posibilidad de reproducción del factor

productivo ya que no todos los factores naturales se renuevan y es por eso que se
establece la siguiente distinción:
1. Renovables
2. No renovables

En 1987 surge un informe de la ONU mediante el cual se busca determinar cuál es el

impacto de la utilización del factor productivo recurso natural en el sistema económico
productivo de la humanidad. Lo que se observa es que hay multiplicidad de factores
utilizados y se advierte del riesgo de desintegración de ese mismo factor.

La consecuencia de ese informe es que lo que se conoce como “conclusión

Brundtland”, dentro de la Comisión d Desarrollo y Medioambiente de las Naciones
Unidas, la cual postula que hay que usar los factores productivos con cierta
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razonabilidad, incorporando el criterio de uso razonable, en especial de los recursos

naturales.

Desarrollo sustentable > implica satisfacer las necesidades de las generaciones

presentes sin comprometer las posibilidades de las del futuro para atender sus propias
necesidades. Involucra una serie de medidas encaminadas a la administración
eficiente y responsable de los recursos naturales por parte del ser humano para la
preservación del equilibrio ecológico.

Factor productivo trabajo

Ha habido una evolución en el concepto de trabajo, en un inicio se consideraba que
solo era fuerza física, con el paso del tiempo se ha incorporado al concepto de trabajo
con la fuerza intelectual, por lo cual hoy se asocia a la retribución que recibe esa
actividad.

¿Qué es el trabajo? ​es toda actividad física individual que desarrolla el sujeto
económico y que tiene como contrapartida una retribución económica llamada salario.

Población económicamente activa (PEA) > son aquellas personas que están en
condiciones de participar en la producción económica, ya sea desempeñando un rol en
la producción o en búsqueda de un trabajo. Esto se vincula de forma estrecha con el
régimen económico ya que no podemos perder de vista las normativas laborales
puesto que cada país definirá en base a su normativa interna qué porción de la
población será considerada PEA.

En nuestro caso, según las leyes laborales, serán población económicamente activa
quienes tengan entre 18 y 65 años. No solo son quienes tienen capacidad de producir,
sino también quienes contribuyen a la regularidad del sistema productivo y generan
beneficios para quienes están afuera de éste ​(mecanismo de solidaridad)​.

Cambio de paradigma en el trabajo​ ​sucede con la incorporación de la máquina​.

En la evolución del trabajo, en las distintas épocas, han habido modificaciones que,
según Rifkin, se deben a los cambios provocados por los avances tecnológicos
incorporados al sistema de producción. Estos cambios producen una “finalización del
trabajo” mediante el cual el trabajo como esfuerzo físico tiende a desaparecer y es
reemplazado por lo que denomina como “trabajo del saber” o “trabajo del
conocimiento”. Hoy por hoy el trabajo varía y en ese marco desaparecen los
trabajadores “de cuello azul”, propios del concepto clásico de la fábrica, el trabajo
actualmente es específico y se basa en las herramientas del conocimiento o mayor
saber que tengan los trabajadores, lo denomina Rifkin como trabajadores “de cuello
blanco”.

Otros autores como ​André Gorz plantean, por el contrario de Rifkin, que el trabajo es
central en cuanto dice que le permite al individuo desarrollarse y satisfacer sus
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necesidades básicas, teniendo siempre otros elementos que hagan a su vida → ​que el
trabajo no se vuelva el centro​.

Factor productivo capital

Todos los recursos que son destinados a la producción pueden ser clasificados como
capital, debiendo éstos ser heterogéneos entre sí y otorgar una renta periódica.

Concepto técnico: ​el capital es el conjunto de recursos económicos heterogéneos y

reproducibles que otorgan una renta de período a período. (​ definición de Barré)

Tipos de capital​ ​(clasificación de Barré)

● Capital técnico > es un conjunto de herramientas, máquinas y enseres de
trabajo que son operados por los hombres y que se vuelcan en el proceso
productivo.
● Capital jurídico > es aquel que tiene lugar por la relación existente entre el
capital y su dueño, y que ​se expresa en una relación jurídica de títulos - valores.
Un ejemplo de esto son las acciones de una compañía​.
● Capital contable > ​es aquel que se registra en los balances de la empresa y que
poco a poco va perdiendo valor ya que sufre un ​proceso de amortización con el
paso del tiempo y el uso, por lo tanto este tipo de capital sufre un decrecimiento
de su valor.

Dentro de las p​ ropiedades​ del capital podemos distinguir dos:

1. Movilidad > hace alusión a la posibilidad de adaptación que tiene el capital a
distintos procesos de producción. En base a esto se puede hablar de ​capital
circulante que es aquel que se desplaza a través del proceso productivo y de
capital.
2. Liquidez > hace alusión a la posibilidad de transformar el capital en dinero en
efectivo.

¿Cómo se forma el capital?​ → de dos maneras:

➢ A través de la ​inversión ​> es una variable flujo en todo emprendimiento que
permite multiplicar en capital. ​- es la reproducción del capital -
➢ A través del ​financiamiento ​> consiste en aportar dinero y recursos para la
adquisición de bienes o servicios futuros. Suele adoptar la forma de préstamo o
crédito.

Empresa
Francois Perroux ​define a la empresa como ​la combinación de factores productivos
compuestos por trabajo y capital en el que se busca un beneficio que tiene por
objetivo dar la mayor rentabilidad​.

¿Cómo se compone una empresa?

❏ Factores productivos.
❏ Inversor.
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❏ Gerente.
❏ Combinación de los precios de los factores productivos.
❏ Obtención del beneficio y maximización de la ganancia.

Dentro de los ​elementos constitutivos​ de la empresa se encuentran:

1. Elementos financieros.
2. Elementos técnicos.
3. Elementos asociados al recurso humano.

Teoría de Ronald Coase​ (1937)

También se llama ​“teoría de los costos de transacción” y comprende que la empresa
surge a partir de los intercambios transaccionales y los pagos / precios entre los
distintos sujetos económicos. El resultado final de estos acuerdos es una empresa que
posteriormente comienza a funcionar y producir.

Teoría de Frank Knight​ (1921)

También se llama “teoría de empresario riesgo”. Para Knight, el principal papel del
empresario reside en asegurar las rentas de los factores productivos soportando el
riesgo de la actividad económica de la empresa.

El empresario adquiere los factores de producción a un precio cierto y conocido, y tiene

que hacer previsiones futuras sobre la demanda que es incierta tanto en la cantidad
que podrá vender como en el precio al que lo podrá hacer. Por tanto, el empresario
asume un riesgo y de esta manera define el beneficio como la recompensa por asumir
dicho riesgo. Knight define al beneficio como un beneficio residual que es incierto (no
se conoce con seguridad). El empresario corre el riesgo de que sus previsiones sobre la
demanda no se cumplan y, en función de ello, no se alcancen sus objetivos y por tanto
obtenga pérdidas. ​Tiene unos costes ciertos y unos ingresos inciertos que
dependerán de que sus previsiones se cumplan o no​.

Teoría de Joseph H. Shumpeter

También se llama “teoría de empresario innovación”. Según esta teoría, el sistema
económico tiende a estar en una situación de equilibrio en la que los ingresos de las
unidades económicas de producción son iguales a los costes de producción más el
salario del empresario. Esto se denomina b
​ eneficio ordinario​.

Cuando el empresario ​introduce innovaciones​, como por ejemplo la

comercialización de un nuevo producto, ​se altera la situación de equilibrio anterior​,
provocando una situación de progreso económico en el que existirá un poder de
monopolio temporal, obteniéndose beneficios extraordinarios hasta que la imitación
de otras empresas vuelva a restablecer el equilibrio.

El beneficio empresarial representa, por tanto, la remuneración por el riesgo que

asume el empresario por haber sido capaz de realizar una innovación aplicable al
mercado.
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Concentración empresaria
Abarca las distintas técnicas que tienen las empresas de unirse, hegemonizar el
mercado y dejar afuera a la competencia. Podría definirse como ​la unión de varias
empresas que buscan obtener un mejor posicionamiento en el mercado ​para así
limitar la influencia de la competencia en el proceso de ganancia.

Hay dos tipos de concentración:

1. Concentración técnica.
2. Concentración financiera → t​ iende a la unión de capitales​.

Tipos de concentración técnica

● Concentración técnica ​horizontal ​> el empresario busca hegemonizar el
mercado dentro del mismo rubro.

● Concentración técnica ​vertical ​> el empresario se apodera y controla todo el

proceso productivo desde que éste se inicia hasta que se distribuye el producto
terminado. P
​ or ejemplo Coto o aquellos supermercados que tienen su propio
frigorífico, cosecha sus verduras, hace sus panificados, los comercia en sus cadenas,
etcétera​.

● Concentración técnica ​diversificada ​> el empresario busca ampliarse en el

mercado con nuevos productos de la misma marca. ​Por ejemplo Adidas que inició
vendiendo zapatillas y que hoy en día cuenta con múltiples productos que vende en el
área del deporte.

● Concentración técnica ​absorbente ​> una empresa compra a otra, la absorbe y

ésta desaparece del mercado.

● Concentración técnica de f​ usión >

​ una empresa se une con dos o más.

LEY DE PYME - 24.467

ARTÍCULO 1° - La presente ley tiene por ​objeto ​promover el crecimiento y desarrollo de
las pequeñas y medianas empresas impulsando para ello políticas de alcance general a
través de la creación de nuevos instrumentos de apoyo y la consolidación de los ya
existentes.

La sección I del Título III de la ley establece en el artículo 83 la definición de la PYME:

ARTÍCULO 83 - El contrato de trabajo y las relaciones laborales en la pequeña empresa
(P.E.) se regularán por el régimen especial de la presente ley.

A los efectos de este Capítulo, pequeña empresa es aquella que reúna las dos
condiciones siguientes:

a) Su plantel no supere los cuarenta (40) trabajadores.

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b) Tengan una facturación anual inferior a la cantidad que para cada actividad o sector
fije la Comisión Especial de Seguimiento del artículo 104 de esta ley.

Puntaje PYME ​> sirve para determinar, sobre una base porcentual, cuándo nos
encontramos frente a una pequeña o mediana empresa. Se calcula en base a los
siguientes factores: facturación sin impuestos, personal y capital.

→ Si el porcentaje del puntaje PYME da entre 0 y 0,5 entonces es una pequeña

empresa.
→ Si el porcentaje del puntaje PYME da entre 0,5 y 0,8 entonces es una mediana
empresa.
→ Si el porcentaje del puntaje PYME da más de 0,8 entonces deja de ser una PYME.

Sin perjuicio de lo expuesto en el artículo 83, el artículo 2 plantea lo siguiente:

ARTICULO 2° - Encomiendase a la autoridad de aplicación definir las características de

las empresas que serán consideradas micro, pequeñas y medianas empresas,
pudiendo contemplar, cuando así se justificare, las especificidades propias de los
distintos sectores y regiones del país y con base en alguno, algunos o todos los
siguientes atributos de las mismas o sus equivalentes, personal ocupado, valor de las
ventas y valor de los activos aplicados al proceso productivo

Beneficios de la nueva ley de PYME - 27.264

● Exclusión tributaria.
● Otorgamiento de créditos blandos.
● Fomento a inversiones.
● Baja de las retenciones.
● Mejoras para exportadores.

Empresa Transnacional
También se la puede llamar “empresa multinacional” y son aquellas que tienen
desarrollo productivo en varios países y que se caracteriza por la transnacionalización
del capital, cual puede llevarse a cabo mediante las filiales y las sucursales.

● Filial > existe un control parcial de la casa matriz ya que ésta adoptará las formas
legales del país de destino siendo un establecimiento del negocio.
● Sucursal ​> existe un control total de la casa matriz, bajo esta forma se adoptará
en menor medida la legislación del país de destino.

En el caso de las ​franquicias se compra la patente de la empresa, imponiendosele a

ésta determinadas condiciones de ejercicio. Por ejemplo si es una franquicia del Dia%
se comercializarán ciertos productos, los locales tendrán cierto diseño, los empleados
usarán cierto uniforme, y así.
 17

TECNOLOGÍA
Hay tres modelos principales en cuanto a la innovación tecnológica:
1. Taylorismo o ​ “​ escuela científica del trabajo”​.
2. Fordismo o ​ “​ producción en masa / en serie”​.
3. Toyotismo o ​ “​ modelo de especialización flexible”.

Taylorismo
Se caracteriza por ser la aplicación práctica de la teoría científica, en ese marco se le
criticaba a este modelo tecnológico por producir alienación en el proceso productivo
ya que los trabajadores siempre repetían el mismo trabajo.

Este modelo incorpora:

● Cronómetro → pago por producto terminado.
● Supervisor → trabajo piramidal.

Se apoya en la especialización del trabajo con el objetivo de producir más en el menor

tiempo posible.

Fordismo
Introduce lo que se conoce como “línea de montaje” permitiendo que el empleado
pudiese rotar dentro del proceso de producción. De esta manera Ford empieza a
producir en masa y en serie, en esa época se necesitaba fomentar el consumo y
emplear a la mayor cantidad de gente posible (hay que tener en cuenta que su auge
fue entre los años 30’ inmediatamente después de la crisis del 29’ hasta los años 70’
atravesando sucesivas guerras). A diferencia del Taylorismo, el Fordismo se caracteriza
no por pagar por hora de trabajo, sino por pagar la ​jornada de trabajo​. Una de las
críticas que se le hace es la tendencia al “gigantismo” ya que para producir se
necesitaba de un gran espacio y poner en marcha todo un mecanismo productivo que
producía que haya épocas en las que se generaba desempleo mientras renovaban la
línea productiva, generando además un exceso de stock que no siempre se vendía.

Toyotismo
Pone el foco en la demanda, dándole así más relevancia a quien compra. Aquí
aparecen terceras empresas, donde se buscaba producir la mayor cantidad de
productos sin dejar un stock que en el futuro no pudiera liquidarse.

Toyota produce en función de la demanda, aquí se generan continuamente nuevos

productos en función del mercado otorgándole una mayor flexibilidad a éste.

Ley de rendimiento decreciente

Exige que existan d​ os tipos​ de factores:
1. Factor fijo → donde se genera la producción.
2. Factor variable → siempre será trabajo o capital.

La combinación de estos factores se llama ​rendimiento marginal​.

 18

El rendimiento que se produce por la combinación de los factores puede volverse

decreciente o contraproducente al momento en que los factores productivos variables
saturan​ a los factores productivos fijos.

EFICIENCIA
Puede ser de ​dos tipos​:
● Técnica > alude a la cantidad de factores productivos empleados en el proceso.
● Económica > alude a los costos en el proceso.

Cuando hablamos de ​productividad nos referimos a la relación entre la producción

obtenida por un sistema de fabricación de bienes o servicios y los recursos utilizados
para obtenerla.

Costos de producción
> ​Costos fijos​: están siempre en el proceso, independientemente del volumen de
producción.
>C
​ ostos variables​: están atados al volumen de producción.

La sumatoria de ambos costos dan como resultado lo que se conoce como ​“costos
totales” . Por otro lado, cuando hablemos de ​“costos medios” nos referiremos a
aquellos que sirven para analizar el costo que tiene producir una sola unidad, para
obtener este valor habrá que dividir los costos totales sobre los bienes producidos. Por
último, ​“costos marginales” será el costo de producir unidades adicionales, en relación
al aumento del volumen de producción es importante recordar que:

★ Si se quiere hacer un aumento en el ​corto plazo → aumentarán los costos

variables.
★ Si se quiere hacer un aumento en el l​ argo plazo​ → aumentarán los costos fijos.

Frontera de posibilidades de producción

Es una representación gráfica de las cantidades máximas de producción que puede
obtener una economía, en un periodo determinado, haciendo uso de todos los
recursos que tiene disponibles.
 19

Unidad cuatro
Oferta
Se compone de la cantidad de bienes y servicios que los ​productores están dispuestos
a ofrecer en un mercado determinado a un precio determinado.

Está dada por c

​ uatro ​determinantes:
I. Precio de los factores productivos​ → lo que se gasta en hacer un producto.
II. Precio de los bienes relacionados​.
III. Tecnología existente y disponible​.
IV. Competencia​.

LEY DE OFERTA > refleja la relación entre la cantidad ofrecida de un bien y su precio de
venta en el mercado.

Esta ley determina la cantidad de un bien o servicio en particular que es ofrecido por
los productores teniendo en cuenta su tarifa. Habitualmente la relación existente entre
esta cantidad y la variable del precio será directa o positiva, al contrario que en la ley de
demanda.

Demanda
Se compone de la cantidad de bienes y servicios que los ​consumidores están
dispuestos a obtener en el mercado a un precio determinado.

Está dada por t​ res​ determinantes:

I. Ingreso​ → determina qué es lo que el individuo podrá comprar.
II. Precio de los bienes relacionados​ → posibilidad de sustituir los bienes.
III. Gustos o preferencias​.
 20

LEY DE DEMANDA ​> refleja la relación entre la demanda que existe de un bien en el
mercado y la cantidad del mismo que es ofrecido en base al precio que se establezca.

Puede suceder que haya precios que aumentan y que a la vez la demanda de ese bien
cuyo precio aumentó, también aumente, esto se conoce como ​“excepción a la ley de
la demanda” que no se da siempre sobre todos los bienes, sino sobre ​bienes
específicos​ que deben tener las siguientes características:
● Ser bienes básicos.
● Ser bienes difíciles de sustituir.
● Ser bienes que gran parte de la sociedad consume.

Mercado
Es el lugar de confluencia en el cual se encuentran quienes ofertan y quienes
demandan, unificándose cambistas.

Aquí es donde se desarrolla la c

​ ompetencia​, aquí vale hacer ​dos d
​ istinciones:
1. Competencia ​perfecta → significa que ninguno de los agentes puede influir en el
precio del bien o servicio, es decir, tanto los vendedores como compradores son
precio-aceptantes. Se trata de un mercado en el que existen una gran cantidad
de productores de una mercancía muy homogénea, en donde la curva de
demanda es perfectamente elástica y el precio de mercado (o de equilibrio)
surge de la ley de oferta y demanda. N ​ O EXISTE EN LA REALIDAD.

Está compuesta por:

❖ Atomicidad.
❖ Homogeneidad → u ​ n producto poco diferenciable.
❖ Libre entrada y salida → ​es decir, cualquiera puede entrar en el negocio si
así lo desea, o abandonarlo, sin que ello suponga un gran despliegue de
recursos​.
❖ Transparencia en los datos del producto.
❖ Libre circulación de los factores productivos.

2. Competencia ​imperfecta → tiene lugar cuando falta alguno de los elementos

mencionados anteriormente en la composición de la competencia perfecta.

Dentro de los ​tipos de competencia imperfecta​ encontramos:

* Monopolio.
 21

* Oligopolio.
* Competencia monopólica.

Monopolio​: se trata de una situación en la cual existe un productor o agente

económico (monopolista) que posee un gran poder de mercado y es el único en una
industria dada que posee un producto, bien, recurso o servicio determinado y
diferenciado. En este marco es el monopolista el que ​manipula​ los precios.
Estaremos frente a un ​monopolio ​discriminante cuando un solo productor ofrece
productos con distintos precios en el mercado, también puede suceder la situación
contraria que es la de ​monopsonio en la que hay un solo demandante y muchos
oferentes, tal como sucede con las licitaciones públicas de obra del Estado.

Oligopolio​: es una forma de mercado en la que un mercado o industria está dominado

por un pequeño número de grandes vendedores en el cual existe entre ellos una
interdependencia estratégica.

● Colusión > es el acuerdo entre dos o más partes que tiene como objetivo limitar
la libre competencia en el mercado, como puede ser a través de la fijación de
precios y el reparto de mercados, lo que irá en perjuicio de consumidores y
competidores no participantes en el acuerdo.
La coordinación existente entre las partes puede ser:
1) Totalmente coordinado.
2) Parcialmente coordinado.

Competencia monopolística​: es un tipo de competencia imperfecta en la que existe

un alto número de vendedores en el mercado que tienen un cierto poder para influir
en el precio de su producto. Los productos que se ofrecen se caracterizan por tener
cierta diferenciación y es precisamente esta diferenciación la que hace que estas
empresas puedan gozar de cierto poder de mercado.

Monopolio natural​: se presenta cuando existe una ​ausencia total de competencia​,

debido a que dicha empresa puede abastecer al mercado a un coste menor y con una
calidad mayor que si existiese competencia. No es algo que afecte gravemente al
consumidor, porque la empresa monopolista, para mantenerse en su estado
privilegiado dentro del mercado, se esfuerza por seguir brindando el mejor producto, el
mejor servicio y el mejor precio.

Las legislaciones lo permiten para determinados servicios específicos, como luz o agua.

Precio
Es el valor monetario de la mercancía que se busca intercambiar. La importancia del
sistema de precios radica en que éste ayuda a o
​ rientar la producción​.

Valor de los precios

 22

La determinación del valor de los precios dependerá de la tipología de sistema

económico a la que nos refiramos:
● ECONOMÍA CAPITALISTA ​> el precio surge de manera libre dentro de la
dinámica del mercado y que es asignado por la confluencia de la oferta y la
demanda.
● ECONOMÍA COLECTIVISTA > ​ el precio surge a partir de la planificación estatal.

Precio de equilibrio > tiene lugar cuando la oferta y la demanda confluyen en un

punto específico en el que todo lo que se produce se vende, por lo que hace que
desaparezca la tensión de escasez que prevalece en la economía.
Esto no existe en la realidad.

Elasticidad > ​es un concepto económico incorporado por Alfred Marshall que mide
cómo responde la variación de la oferta y la demanda en relación a la suba o la baja de
los precios del mercado.

Tipos de elasticidad:
1. Elasticidad d​ irecta​ → se toma únicamente el precio del bien analizado.
2. Elasticidad c ​ ruzada​ → se toman terceros bienes de comparación.

Precio aceptantes y precio oferentes = fijaciones de precio por el MERCADO

❏ Precio aceptantes > ​tiene lugar cuando sea cual sea, la cantidad demandada o
producida por los mismos, son incapaces de afectar al precio, que para estos
agentes se comporta como si fuera una constante.
Esto sucede en un mercado de competencia perfecta.

❏ Precio oferentes > ​tiene lugar en un mercado de competencia imperfecta en el

cual los precios se pueden manipular y sufrir variaciones.

¿Qué sucede cuando el Estado fija los precios?

Lo puede hacer a través de los siguientes mecanismos:

* ​Precios mínimos y precios máximos > aquí el Estado fija un tope de precios para que
el productor no cobre en exceso perjudicando al consumidor y un piso mínimo de
precios para que el productor tampoco pierda.
* ​Precios subsidiados > los subsidios son ayuda que los poderes públicos otorgan a
determinados ciudadanos, principalmente, con el fin de brindar acceso a los bienes y
servicios básicos.
* ​Precios arbitrados > tiene lugar cuando el Estado junto a las cámaras de
consumidores controlan los precios.

LEY DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA - 25.156

ARTÍCULO 1º — Están prohibidos y serán sancionados de conformidad con las normas
de la presente ley, los actos o conductas, de cualquier forma manifestados,
relacionados con la producción e intercambio de bienes o servicios, que tengan por
 23

objeto o efecto limitar, restringir, falsear o distorsionar la competencia o el acceso al

mercado o que constituyan abuso de una posición dominante en un mercado, de
modo que pueda resultar perjuicio para el interés económico general.

Queda comprendida en este artículo, en tanto se den los supuestos del párrafo
anterior, la obtención de ventajas competitivas significativas mediante la infracción
declarada por acto administrativo o sentencia firme, de otras normas.

En condición con el artículo primero de la ley, se encuentra el artículo séptimo:

ARTÍCULO 7º — Se prohíben las concentraciones económicas cuyo objeto o efecto sea
o pueda ser restringir o distorsionar la competencia, de modo que pueda resultar
perjuicio para el interés económico general.

La colusión es un delito tipificado por el Código Penal Argentino en el artículo 180​:

ARTÍCULO 180 CP​. - Será reprimido con prisión de un mes a un año, el acreedor que
consintiere en un concordato, convenio o transacción judicial, en virtud de una
connivencia con el deudor o con un tercero, por la cual hubiere estipulado ventajas
especiales para el caso de aceptación del concordato, convenio o transacción.

Actos de los cuales deviene la concentración económica​:

ARTICULO 6º — A los efectos de esta ley se entiende por concentración económica la
toma de control de una o varias empresas, a través de realización de los siguientes
actos:
a) La fusión entre empresas;

b) La transferencia de fondos de comercio;

c) La adquisición de la propiedad o cualquier derecho sobre acciones o participaciones

de capital o títulos de deuda que den cualquier tipo de derecho a ser convertidos en
acciones o participaciones de capital o a tener cualquier tipo de influencia en las
decisiones de la persona que los emita cuando tal adquisición otorgue al adquirente el
control de, o la influencia sustancial sobre misma;

d) Cualquier otro acuerdo o acto que transfiera en forma fáctica o jurídica a una
persona o grupo económico los activos de una empresa o le otorgue influencia
determinante en la adopción de decisiones de administración ordinaria o
extraordinaria de una empresa.

Además, del artículo 1° surge el concepto de ​abuso de posición dominante​, idea que
se profundiza en el artículo cuarto de la ley de la siguiente forma:

ARTÍCULO 4º —A los efectos de esta ley se entiende que una o más personas goza de
posición dominante cuando para un determinado tipo de producto o servicio es la
única oferente o demandante dentro del mercado nacional o en una o varias partes del
mundo o, cuando sin ser única, no está expuesta a una competencia sustancial o,
 24

cuando por el grado de integración vertical u horizontal está en condiciones de

determinar la viabilidad económica de un competidor participante en el mercado, en
perjuicio de éstos.

ARTÍCULO 5º — A fin de establecer la existencia de posición dominante en un

mercado, deberán considerarse las siguientes circunstancias:

a) El grado en que el bien o servicio de que se trate, es sustituible por otros, ya sea de
origen nacional como extranjero; las condiciones de tal sustitución y el tiempo
requerido para la misma;

b) El grado en que las restricciones normativas limiten el acceso de productos u

oferentes o demandantes al mercado de que se trate;

c) El grado en que el presunto responsable pueda influir unilateralmente en la

formación de precios o restringir al abastecimiento o demanda en el mercado y el
grado en que sus competidores puedan contrarrestar dicho poder.

AUTORIDAD DE APLICACIÓN DE LA LEY DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA​:

ARTÍCULO 17. — Créase el Tribunal Nacional de Defensa de la Competencia como
organismo autárquico en el ámbito del Ministerio de Economía y Obras y Servicios
Públicos de la Nación con el fin de aplicar y controlar el cumplimiento de esta ley.
Tendrá su sede en la Ciudad de Buenos Aires pero podrá actuar, constituirse sesionar
en cualquier lugar de la República mediante delegados que designe el Presidente del
Tribunal. Los delegados instructores podrán ser funcionarios nacionales, provinciales o
municipales.

Unidad cinco
Dinero

John Keynes​ plantea que el dinero cumple una función tripartita:

1. Hacer transacciones.
2. Especular.
3. Ahorrar.

En cuanto al d
​ inero en circulación​ hay que distinguir dos momentos:
* ​La ​emisión monetaria > es la acción del organismo estatal que se encuentra
autorizado para emitir moneda, en nuestro país es la Casa de la Moneda, dependiente
del BCRA.

ARTÍCULO 30º LEY ORGÁNICA BCRA — El Banco es el encargado exclusivo de la

emisión de billetes y monedas de la Nación Argentina y ningún otro órgano del
gobierno nacional, ni los gobiernos provinciales, ni las municipalidades, bancos u otras
autoridades cualesquiera, podrán emitir billetes ni monedas metálicas ni otros
instrumentos que fuesen susceptibles de circular como moneda.
 25

* ​La creación del dinero > está a cargo de las entidades financieras (bancos,
principalmente) y la autoridad emisora del país.

Oferta monetaria → ​se constituye por la sumatoria del dinero en efectivo y los
depósitos a la vista que se encuentran en los bancos.
Base monetaria → ​se constituye por la sumatoria de la oferta monetaria y las reservas
del BCRA.

Encaje → ​es un porcentaje de los depósitos recibidos por cada entidad financiera que
no puede ser utilizado. Por ley, dicho capital debe mantenerse en efectivo en las
bóvedas de la propia institución o en sus cuentas en el banco central del país. Ello, con
el objetivo de mantener su liquidez y enfrentar las obligaciones diarias.
Se encuentra en el artículo 28 de la Ley Orgánica del Banco Central de la
República Argentina​:

ARTÍCULO 28º LEY ORGÁNICA BCRA — ​El Banco Central de la República Argentina
puede exigir que las entidades financieras mantengan disponibles determinadas
proporciones de los diferentes depósitos y otros pasivos, expresados en moneda
nacional o extranjera. La integración de los requisitos de reservas no podrá constituirse
sino en depósitos a la vista en el Banco Central de la República Argentina, en moneda
nacional o en cuenta de divisa, según se trate de pasivos de las entidades financieras
denominadas en moneda nacional o extranjera, respectivamente.

ARTÍCULO 30 LEY ENTIDADES FINANCIERAS — Las entidades comprendidas en esta

Ley se ajustarán a las normas que se dicten en especial sobre:

a) Límites a la expansión del crédito tanto en forma global como para los distintos tipos
de préstamos y de otras operaciones de inversión;

b) Otorgamiento de fianzas, avales, aceptaciones y cualquier tipo de garantía;

c) Plazos, tasas de interés, comisiones y cargos de cualquier naturaleza;

d) Inmovilización de activos, y

e) Relaciones técnicas a mantener entre los recursos propios y las distintas clases de
activos, los depósitos y todo tipo de obligaciones e intermediaciones directas o
indirectas; de las diversas partidas de activos y pasivos, y para graduar los créditos,
garantías e inversiones.

ARTÍCULO 31 LEY ENTIDADES FINANCIERAS — Las entidades deberán mantener las

reservas de efectivo que se establezcan con relación a depósitos, en moneda nacional o
extranjera, y a otras obligaciones y pasivos financieros.
 26

Proceso de creación del dinero​ (Mochon y Becker)

En este proceso intervienen:
● El Banco Central de la República Argentina → es quien crea la base monetaria e
incide sobre la conducta del sistema bancario

● Las entidades financieras → cuyo comportamiento da lugar a un proceso

expansivo mediante el cual los activos de caja generados por el Banco Central se
multiplicarán a través de un proceso de creación de dinero y de crédito.

● El público → son los particulares y las empresas quienes deciden cómo harán
circular ese dinero.

La ​oferta monetaria creada por el Banco Central ​-​autoridad emisora​- son los ​pasivos
monetarios​, es decir, la suma de efectivo total que coincide con la suma de efectivo
que tienen los usuarios ​sumado ​a las reservas bancarias en el Banco Central ​(¡ojo que
no todas las reservas del BCRA son pasivos monetarios!)​. Tanto el efectivo como los activos
de caja del sistema bancario constituyen la ​fuente de absorción de la base
monetaria​. El BCRA puede controlar el crédito del sistema bancario e influir sobre éste
a fin de mantener la base monetaria en los estándares que crea aceptables.

Si se crea un pasivo, se debe crear consecuentemente un activo. Quienes terminan por

comprar este activo son las entidades financieras privadas, en este marco el Banco
Central de la República Argentina crea solo el 4% del dinero, mientras que el otro 96%
se crea de forma secundaria a través de estas entidades.

Parte de ese dinero que crean las entidades financieras privadas es guardado en el
encaje, mientras que otra parte es puesto en circulación en pos de que posteriormente
vuelva a entrar a las cajas bancarias en forma de intereses, préstamos y depósitos. Esta
es la forma en la que luego ​se multiplica el dinero​.

LEY ORGÁNICA DEL BANCO CENTRAL - 24.144

ARTÍCULO 1º — ​El Banco Central de la República Argentina es una entidad autárquica
del Estado nacional regida por las disposiciones de la presente Carta Orgánica y las
demás normas legales concordantes.

El Estado nacional garantiza las obligaciones asumidas por el banco.

Función del Banco Central de la República Argentina

ARTÍCULO 3º — ​El banco tiene por finalidad promover, en la medida de sus facultades
y en el marco de las políticas establecidas por el gobierno nacional, la estabilidad
monetaria, la estabilidad financiera, el empleo y el desarrollo económico con equidad
social.
O sea que el BCRA se ocupa de:
1. Mantener la estabilidad monetaria.
 27

2. Mantener el empleo.
3. Mantener el desarrollo económico con equidad social.

Facultades del Banco Central de la República Argentina

ARTÍCULO 4º — S ​ on funciones y facultades del banco:
a) Regular el funcionamiento del sistema financiero y aplicar la Ley de Entidades
Financieras y las normas que, en su consecuencia, se dicten;

b) Regular la cantidad de dinero y las tasas de interés y regular y orientar el crédito;

c) Actuar como agente financiero del Estado nacional y depositario y agente del país
ante las instituciones monetarias, bancarias y financieras internacionales a las cuales la
Nación haya adherido, así como desempeñar un papel activo en la integración y
cooperación internacional;

d) Concentrar y administrar sus reservas de oro, divisas y otros activos externos;

e) Contribuir al buen funcionamiento del mercado de capitales;

f) Ejecutar la política cambiaria en un todo de acuerdo con la legislación que sancione

el Honorable Congreso de la Nación;

g) Regular, en la medida de sus facultades, los sistemas de pago, las cámaras

liquidadoras y compensadoras, las remesadoras de fondos y las empresas
transportadoras de caudales, así como toda otra actividad que guarde relación con la
actividad financiera y cambiaria;

h) Proveer a la protección de los derechos de los usuarios de servicios financieros y a la

defensa de la competencia, coordinando su actuación con las autoridades públicas
competentes en estas cuestiones.

Operaciones que puede realizar el Banco Central de la República Argentina:

ARTÍCULO 17º — E ​ l Banco está facultado para realizar las siguientes operaciones:
a) Emitir billetes y monedas.

b) Otorgar ​redescuentos ​a las entidades financieras por razones de iliquidez

transitoria, hasta un máximo por entidad equivalente al patrimonio de ésta.

c) Otorgar ​adelantos ​en cuentas a las entidades financieras por iliquidez transitoria,
siempre y cuando la suma de los redescuentos y adelantos concedidos a una misma
entidad no supere, en ninguna circunstancia, el límite fijado en el inciso anterior.

d) Las derivadas de convenios internacionales en materia de pagos, y la toma de

préstamos de organismos multilaterales u oficiales extranjeros, bancos centrales o
 28

entes de los cuales sólo el Banco pueda ser prestatario, por sí o por cuenta del Tesoro
Nacional como Agente Financiero de la República.

e) Ceder, transferir o vender los créditos que hubiera adquirido de las entidades
financieras afectadas por problemas de liquidez.

LEY DE ENTIDADES FINANCIERAS - 21.516

ARTÍCULO 1º — Q​ uedan comprendidas en esta Ley y en sus normas reglamentarias las
personas o entidades privadas o públicas oficiales o mixtas- de la Nación, de las
provincias o municipalidades que realicen intermediación habitual entre la oferta y la
demanda de recursos financieros.

ARTICULO 2º — Quedan ​expresamente comprendidas en las disposiciones de esta

Ley las siguientes clases de entidades:
a) Bancos comerciales;
b) Banco de inversión;
c) Bancos hipotecarios;
d) Compañías financieras;
e) Sociedades de ahorro y préstamo para la vivienda u otros inmuebles;
f) Cajas de crédito.
La enumeración que precede no es excluyente de otras clases de entidades que, por
realizar las actividades previstas en el artículo 1, se encuentren comprendidas en esta
ley.
Autoridad de aplicación de la Ley de Entidades Financieras
ARTÍCULO 4º — El Banco Central de la República Argentina tendrá a su cargo la
aplicación de la presente ley, con todas las facultades que ella y su Carta Orgánica le
acuerdan. Dictará las normas reglamentarias que fueren menester para su
cumplimiento, a cuyo efecto deberá establecer regulaciones y exigencias diferenciadas
que ponderen la clase y naturaleza jurídica de las entidades, la cantidad y ubicación de
sus casas, el volumen operativo y las características económicas y sociales de los
sectores atendidos, dictando normas específicas para las cajas de crédito. Ejercerá
también la fiscalización de las entidades en ella comprendidas.

ARTÍCULO 7º — Las entidades comprendidas en esta Ley no podrán iniciar sus

actividades sin previa autorización del Banco Central de la República Argentina. La
fusión o la transmisión de sus fondos de comercio requerirá también su autorización
previa.

ARTÍCULO 8º — Al considerarse la autorización para funcionar se evaluará la

conveniencia de la iniciativa, las características del proyecto, las condiciones generales
y particulares del mercado y los antecedentes y responsabilidad de los solicitantes y su
experiencia en la actividad financiera.
 29

Inflación
Es el aumento generalizado de los precios en un determinado periodo de tiempo.

La m
​ edición inflacionaria​ se realiza mediante tres indicadores:
1. IPC (Índice de Precios al Consumidor).
2. IPM (Índice de Precios al Mayorista).
3. Deflactación del PBI.

Tipos de inflación
● Inflación inducida por la demanda > tiene lugar cuando hay demanda de un
bien que es escaso.
● Inflación de costos > ​tiene lugar cuando dentro de la cadena productiva se da
la situación de ​“estrangulamiento económico” por aumento desmedido de uno
de los productos que, consecuentemente, provoca un aumento en el bien o
servicio producido.
● Inflación estructural > ​tiene lugar en ciertos países que están posicionados
como productores de materias primas, aquí se aumenta el costo de los bienes y
servicios para poder adquirir productos manufacturados.

Teorías sobre la inflación

Monetarismo
Se apoya en la idea de que la inflación se produce por una gran cantidad de dinero en
circulación, no existiendo una oferta de bienes y servicios que se condiga con ese
dinero circulante.

Siguiendo esta fórmula utilizada por los monetaristas, no estaríamos frente a una
situación inflacionaria. Por lo tanto, la solución que ellos otorgan al problema de la
inflación es el ​aumento de la oferta o la ​importación de bienes demandados​, lo que
se conoce también como ​“importación de choque”​. Otra opción planteada por los
monetaristas para solucionar la cuestión de la inflación es sacar dinero de circulación
aumentando el encaje bancario provocando que las entidades financieras tengan
menos cintura para circular dinero.

Keynesianismo
A diferencia de los monetaristas, plantea que no solo importa el dinero que circula, sino
que también es importante tener en cuenta el sistema productivo y las distintas
variables que pueden presentarse en éste.

Algunas medidas anti-inflacionarias entonces serían:

 30

➢ Punición de circulación.
➢ Importación de choque.
➢ Aumento de la oferta.
➢ Ajuste del sistema productivo.

Desflación
Importa una baja en los precios. Lleva a una situación peligrosa que puede ser la
liquidación del aparato productivo de un país.

Estanflación
Importa un aumento en los precios y una caída del sistema productivo.
 Producto nacional

Los ​sistemas de cuentas nacionales registran toda la actividad económica, así

como sus respectivos indicadores, de un país. Para ver esto, tenemos distintos
conceptos:

Se entiende que el ​Producto Nacional ​es el valor total de todos los bienes y
servicios ​finales​, es decir, descontando los bienes intermedios o bienes que se
utilizan para producir otros.

Por su parte, el ​Producto Bruto Interno (PBI o PIB) es el indicador más amplio de
la actividad económica agregada, así como el más conocido y utilizado. Se define
como ​el valor a precios de mercado de todos los bienes y servicios finales
producidos en el interior de un territorio nacional en un determinado período de
tiempo de mercado (1 año)​. El PBI refleja las riquezas y la capacidad productiva de
un ​país​, de ahí su elemento de territorialidad.

No se debe confundir con el ​Producto Nacional Bruto ​es el valor de los bienes y
servicios producidos en una economía por los factores de producción propiedad
de los residentes del país​, sin importar si éste se consiguió en el interior o en el
exterior del país. No se pone en juego la cuestión de la territorialidad como en el
caso del PBI, sino que se guía mediante la n​ acionalidad​.
Se calcula de la siguiente manera: ​PBI + RFN (​Renta Factores Nacionales​) =
PNB​.

Formas de cuantificar al PBI

1. PBI nominal​: es el de precios corrientes y tiene lugar cuando ​NO se han
eliminado los efectos del crecimiento de los precios, esta medición utiliza
los precios reales de mercado.

2. PBI real​: es el de precios constantes y tiene lugar cuando ​SÍ se han

eliminado los factores de crecimiento de los precios.

La ​DEFLACTACIÓN DEL PBI ​que es un indicador del nivel general de precios y lo

que hace es eliminar el efecto de la variación de los precios en los valores
corrientes. Se calcula dividiendo el PBI nominal sobre el PBI real, o sea que no es
más que una forma de medir la inflación. Para obtener el PBI real se debe dividir
el PBI nominal sobre la deflactación del PBI o sobre la inflación.

Formas de medir el PBI

1. Método del producto​: se calcula el valor añadido en cada fase de la
producción, restando el valor del producto de la fase en cuestión los costos
de bienes materiales e intermedios que no han sido producidos en esa
fase.
Es la forma m
​ enos ​utilizada para medir el PBI.
 2. Método del ingreso​: se calcula considerando el total de ingreso de los
factores que son los costes de la producción de los bienes finales de la
sociedad. Aquí ingresan rentas de los asalariados, propietarios, alquileres,
etcétera.
El Ingreso Nacional ​es la suma de las retribuciones de los factores
productivos, para poder determinarlo hay que determinar primero todo lo
que ingresa, para eso se usa este método de medición del PBI.

3. Método del gasto​: la suma de todas las erogaciones realizadas para la

compra de bienes o servicios finales producidos dentro de una economía,
es el método que mejor refleja la producción, además de que es el más
utilizado y el más fácil de analizar, computa todos los gastos de todos los
sujetos económicos de un país.

Se compone por:
- Consumo g ​ asto de las familias​.
- Gasto público g​ asto del Estado.
- Inversión g
​ asto de las empresas​.
- Exportación neta g ​ asto de los exportadores​.

La ​demanda global es el conjunto total de la demanda de todos los sujetos de la

economía.

Distribución personal del ingreso​: se entiende por ‘distribución’ a la asignación de

los recursos del Estado entre la sociedad y los factores productivos, por lo que se
divide en:

- Distribución personal del ingreso​: apunta a distribuir la riqueza de un país

entre sus habitantes.
- Distribución funcional del ingreso​: apunta a distribuir el ingreso de un
país entre los distintos factores productivos de un país.

El Estado debe garantizar condiciones mínimas de vida para los habitantes de un

país que se refleja en el otorgamiento de igualdad de oportunidades para que
haya igualdad en la distribución y todos los ciudadanos puedan realizarse
personalmente, accediendo a la movilidad social y trasladarse dentro de los
distintos estamentos de una sociedad.

Cómo se mide la distribución del ingreso

Se mide a través de dos indicadores: la curva de Lorenz y el coeficiente de Gini.

Curva de Lorenz​: a través de un dominio toma la cantidad de habitantes y la

cantidad de ingreso de ese dominio tomado. Muestra la desigualdad de la
distribución de los ingresos de una economía.
Coeficiente de Gini​: es un número que complementa a la Curva de Lorenz y que
marca la desigualdad, cuanto más cerca de una recta de distribución ideal más se
acerca a cero, mientras que más se acerque a uno más desigual será la
distribución de ese ingreso.

Pobreza e indigencia

La ​pobreza​ desde el punto de la satisfacción de necesidades básicas.

Mientras que la ​indigencia está subsumida dentro de la pobreza pero su

concepto es más acotado puesto que entiende únicamente las posibilidades de
alimentación que tiene una persona o grupo familiar.
Hay pobreza cuando las necesidades básicas no están satisfechas. Para poder
determinarlo, se debe hacer a través de un índice que comprende ​tres
dimensiones:

1. Niveles de vida​: comprende los bienes de una persona, la habitabilidad, el

acceso a electricidad, agua potable, energía para cocinar.

2. Educación​: comprende la matriculación escolar y los años de instrucción.

3. Salud​: comprende la mortalidad infantil y la nutrición.

Forma de medición de la pobreza

La ​satisfacción de las necesidades básicas es una de las formas y alude a la
sumatoria de los gastos que tiene un grupo familiar o persona entendiendo
alimentación, servicios, educación y salud en un período de tiempo.

Otra forma es la m
​ edición de los ingresos ​que tiene un grupo familiar o persona.

Argentina tiene una forma mixta en la que se contemplan los ingresos que debe
tener un grupo familiar para cubrir una canasta básica de alimentos durante un
período de tiempo.

Línea de la indigencia
Procura establecer si los hogares cuentan con ingresos suficientes para cubrir
una canasta de alimentos capaz de satisfacer las necesidades energéticas y
proteicas de los mismos. Para poder medirla se parte de una ​Canasta Básica de
Alimentos (CBA) que se compondrá en función de los hábitos que tenga cada
población, y una vez que ésta pueda ser determinada, se valoriza según los
precios relevados del índice de Precios al Consumidor para cada período.

Distribución funcional del ingreso

Una vez que todos los elementos de la economía están en funcionamiento, tiene
lugar la distribución del ingreso entre los factores de la producción.

Política distributiva​: ¿Cómo interviene el Estado distribuyendo?

● Sistema impositivo​: el Estado consigue recursos a través de los impuestos.
Es el conjunto de tributos, impuestos, tasas y contribuciones que percibe
un Estado en un tiempo determinado. Cuanto más impuestos directos se
aplican, más progresivo es el sistema impositivo del Estado.

● Gastos de transferencia​: es una acción que busca orientar el gasto del

Estado que apunta a sostener a ciertos sectores de la economía que se
encuentran menos protegidos y que no pueden acceder al mercado
laboral, se expresa a través de los seguros de desempleo y las subenciones.
Se busca equilibrar la situación económica general.

● Intervención en mecanismos del Estado​: redirecciona los gastos para

garantizar un estándar de acción económica equilibrada.

A través de estas políticas lo que hace el Estado es asignar los recursos de la

economía entre los distintos factores productivos.

Equilibrio económico

La producción, la distribución y el consumo deben estar armonizados, todos los

factores de la producción deben estar en pleno funcionamiento a fin de obtener
un equilibrio entre estas fuerzas descriptas.

Equilibrio económico clásico - elementos​:

● Predominio de la oferta sobre la demanda > se le da preeminencia a la
producción y a la utilización total de los factores productivos.

● Competencia perfecta en los mercados > el sistema se mueve de forma

coordinada donde a toda oferta le corresponde una demanda a través de la
atomicidad.

● Flexibilidad de los precios > tiene carácter relativo donde funcionan

plenamente los indicadores determinantes del precio. Si la oferta y la
demanda se mueven de manera equilibrada, los precios entonces serán
flexibles acorde a lo que se produce y se consume.

● Equilibrio en todos los mercados > refiere al mercado laboral, económico,

financiero, entre otros.

● Situación permanente de pleno empleo > el pleno empleo de los factores

productivos genera como consecuencia el equilibrio de todo el sistema.
Esta era la idea de equilibrio económico que tenía la doctrina clásica hasta el año
1929 donde se produce un crack en la economía financiera. Esta situación hace
reveer la política económica clásica por lo que aparece en contraposición la idea
de ​economía keynesiana cual da origen a la macroeconomía donde la idea era
mostrar al universo económico como un conjunto compacto que pudiera ser
abarcado desde la generalidad.

En primer lugar Keynes invierte la Ley de Say y el paradigma de la economía

clásica, dice que no es la oferta la que determina al sistema económico, sino que
es la demanda y el consumo el que mueve todo el engranaje económico​.

La competencia perfecta se da únicamente en el mercado de bienes​, donde la

economía debe dotar de bienes a todo el conjunto económico para que éstos
sean utilizados por todos. No puede ser equiparable esto con, por ejemplo, el
mercado de trabajo, éste puede ser un ámbito frágil donde hay desempleo o
alguna situación de vulnerabilidad, lo que hace Keynes es poner el eje en el
mercado de bienes.

Favorece, además, la intervención del Estado a partir de la obra pública.

La economía clásica establecía el paradigma de crecimiento a través de la
función de la producción, mientras que Keynes hablaba de ​tres funciones
primordiales sobre las que se mueve la economía y que son: ​consumo, ahorro e
inversión​. Todas estas funciones giran en torno al concepto del ​ingreso​.

● Consumo ​> nivel de gasto o consumo planeado para cada nivel de i​ ngreso​.
● Ahorro >​ parte del ​ingreso d
​ isponible que n
​ o s​ e consume.
● Inversión >​ gasto en bienes no destinados al consumo inmediato.

Conclusión de la teoría keynesiana​: un ​elevado consumo en relación con el

ingreso significa un bajo ahorro, una inversión reducida y lento crecimiento del
PBI, mientras que un ​bajo consumo en relación con el ingreso significa una
elevada inversión y rápido crecimiento.

Elementos del equilibrio económico keynesiano

❏ Dominio de la demanda sobre la oferta.
❏ Competencia perfecta en el mercado de bienes.
❏ Competencia imperfecta en el mercado de trabajo por salarios a la baja.
❏ Producción en equilibrio sin empleo pleno.
❏ Precios rígidos.
❏ Intervención estatal de la economía.

SISTEMA DE CUENTAS NACIONALES

Se entiende por ​demanda global al valor de las compras realizadas por las
empresas, las familias, el gobierno y el exterior, de los bienes y servicios
producidos por la economía en un período de tiempo determinado. ​Surge del
concepto de gasto​.
La sumatoria de estos elementos se transcribe de la siguiente manera:
CONSUMO + GASTO PÚBLICO + INVERSIÓN + EXPENSAS NETAS​.
Su fórmula es:
C + I + X​.

Por otro lado, se entiende por ​oferta global a la cantidad total de bienes y
servicios que las empresas están dispuestas a producir y vender durante un
determinado período.
Su fórmula es:
PBI + M ​donde ‘M’ representa a las i​ mportaciones​.

Para la teoría keynesiana, el equilibrio económico se da cuando la demanda

global y la oferta global ​SON IGUALES​.

Multiplicador keynesiano​: el multiplicador keynesiano de la inversión indica que

un aumento del gasto en inversión termina provocando un aumento
multiplicado de la producción y de la renta. Todo esto gira alrededor del ahorro y
el consumo.

Ciclos económicos
La actividad económica se mueve constantemente, atravesando por diversas
etapas pero el movimiento de un solo indicador como puede ser el PBI no nos
coloca frente a un ciclo.

Los ​ciclos económicos se dan a partir de movimientos o fluctuaciones en onda

de todos los indicadores de la actividad económica. Se manifiesta cuando se
mueve el PBI, la tasa de empleo o desempleo, la tasa de inversión, la cantidad de
dinero líquido que circula en la economía, cuando se mueve el índice de
importaciones y exportaciones, etcétera. En síntesis son las fluctuaciones
ascendentes o descendentes de todos los indicadores que componen la actividad
económica.

Fases del ciclo económico

1. Auge​: la frontera de posibilidades de producción se expresa a su máxima
potencia, hay un crecimiento, una tendencia al pleno empleo marcado
fundamentalmente por la inversión, hay una fuerte demanda, un
crecimiento de los precios, aumentos salariales, beneficios crediticios por
parte del Estado, etcétera.

2. Recesión​: está marcada por dos cosas fundamentales que son la caída de
la producción y la caída del consumo. En esta fase del ciclo hay
ralentización del crecimiento o estancamiento de la producción, caen los
salarios, cae la demanda, hay inflación y desempleo.

3. Crisis​: hay una caída de la producción, desaparición o nulo otorgamiento

de beneficios estatales, cierran empresas, aumenta el desempleo, una
caída real del salario y de la demanda, endeudamiento público, deflación,
etcétera.
4. Recuperación​: crecimiento de la producción, del empleo, de la demanda,
la inversión y los beneficios estatales. Este proceso se da cuando crece
fundamentalmente la inversión

¿Cómo se mide la duración de un ciclo económico?

Se mide de auge a auge, de crisis a crisis, de recesión y recesión y de recuperación
la recuperación, s
​ iempre se mide desde el mismo punto​.

Hay movimientos de la actividad económica que implican cambios en una

economía pero que no llegan a constituir un ciclo económico, estos movimientos
se llaman ​‘fluctuaciones estacionales’ ​que no son más que cambios que tienen
lugar por ​períodos o tiempos​. No llegan a conformar un ciclo porque el aumento
de la economía de un lugar implica la caída de la economía de otro lugar, por
ejemplo: en verano las ciudades costeras repuntan pero las ciudades como
Buenos Aires o La Plata caen pues la gente se mueve hacia lugares vacacionales.
Causas del ciclo económico
Hay dos teorías respecto a las causas que dan lugar a un ciclo económico:

La ​Teoría de Schumpeter (​teoría de la innovación) ​establecía que a través de la

innovación productiva introducida por el empresariado generaba movimientos
en la economía, éstos tenían dificultades para adecuarse y hasta que fueran
asimilados por la economía producirían descensos y ascensos.

Por otro lado, la ​Teoría de Keynes (​teoría de la caída de la demanda) establecía

que el ciclo económico se daba por la insuficiencia en la demanda, los factores
productivos no consumían lo que debían consumir, y a partir de eso caía la
producción y el consumo.

Clasificación de los ciclos económicos

Los ciclos económicos se clasifican en función del tiempo que transcurre de un
punto similar a otro punto similar (por ejemplo, de crisis a crisis).

● Ciclos cortos (Kitchin)​: son ciclos que se miden en meses y que se

caracterizan por ser ‘de renovación de stock’ donde la economía renueva
los productos que se consumen. No impactan causando un profundo
revuelvo económico, varía el producto que se ofrece en el mercado.
Dura 40 meses (3 años)​.

● Ciclos medios (Juglar)​: son ciclos que se caracterizan por crisis sucesivas
que hacen a la variación de la actividad comercial. Hay una modificación
relativamente pequeña del aparato productivo específicamente en los
bienes producidos.
Dura de 7 a 11 años​.

● Ciclos largos (Kondrantieff)​: son ciclos que tienen lugar en situaciones

específicas, por ejemplo cuando hay fluctuación de la producción,
innovaciones tecnológicas, conflictos bélicos o catástrofes naturales
cuando el aparato productivo queda totalmente destruido.
Dura hasta 50 años​.
Políticas pro y anti cíclicas
Solamente el Estado es quien puede, a través de su actividad en la economía,
regular la salida de un ciclo económico a través de dos clases de políticas que son
la ​política fiscal y la ​política monetaria​. Las medidas a tomar dependen de las
decisiones estatales.

En este marco, el Estado puede optar por desarrollar dos acciones políticas
distintas:
1. Política pro-cíclica: el Estado puede favorecer una recesión o una
recuperación porque tiene interés en modificar el aparato productivo.
Política fiscal:​ más impuestos y reducción del gasto público.
 Política monetaria: mayor tasa de interés y menor cantidad de dinero
circulante.

2. Política anti-cíclica​: el Estado busca revertir los efectos del ciclo

económico.
Política fiscal:​ menos impuestos y aumento del gasto público.
Política monetaria​: menor tasa de interés y mayor cantidad de dinero
circulante.
 Relaciones económicas internacionales

Etapa de librecambio (S. XVIII)

Se entiende por ​‘librecambio’ a la situación de las relaciones económicas
internacionales en la cual no hay obstáculos que impidan el libre intercambio de
productos entre los Estados. Cuando hablamos de ‘obstáculos’ hacemos alusión a
dos tipos de restricciones al comercio de bienes que son las arancelarias (tarifas
de importación o exportación son trabas impositivas al comercio) y
paraarancelarias (trabas administrativas)

Los ​dos ejes principales del librecambio son la libertad de navegación y la libertad
migratoria. En esta época para la cancelación de las obligaciones comerciales se
aplicaba lo que se conoce por ​patrón oro mediante el cual todo el comercio
internacional giraba en torno a la valuación del oro.

Etapa de proteccionismo o bilateralismo (S. XX)

Cuando el librecambio estaba en su apogeo, Inglaterra había hegemonizado la
libertad de navegación y era la que, de cierta manera, organizaba el comercio
internacional. En este marco diferentes países empiezan poco a poco a establecer
nuevas relaciones entre ellos que derivan en una dinámica de rigidez que
atentaba contra los principios librecambistas, esta rigidez se apoya en acuerdos
bilaterales entre los países. Aquí se fijaban las condiciones de comercio
impidiendo que otros países se incorporaran al intercambio a no ser que firmaran
acuerdos similares, a partir de la firma de acuerdos se protegía el crecimiento de
la economía interna.

Tipo de comercio Ventajas Desventajas Impacto

económico

Protege la Elimina Genera mayores

producción posibilidades de ingresos para
Proteccionismo nacional, genera importación que ciertos gobiernos
ingresos para el serían útiles al y la creación de
gobierno y país al dificultar la estrategias
estrategias entrada de comerciales.
comerciales. bienes.

Ofrece mayor Puede generar Sirve de

competencia y fuga de capitales, estrategia para
Librecambio variedad de además de establecer más
productos, facilita producir un fácilmente el
el comercio y desequilibrio comercio de todo
mejora la calidad entre pérdidas y el mundo y
de las empresas. ganancias. mantener
variedad de los
bienes.
Etapa de institucionalización de las RR.EE (post guerra)
Es consecuencia lógica del proceso de librecambio y proteccionismo, es la rigidez
del comercio internacional que se da a partir del año 1930 fundamentalmente la
que genera -a nivel económico- la crisis que desemboca la Segunda Guerra
Mundial.

Los Estados empezaron a establecer pujas comerciales entre sí, por eso a finales
del año 1945 tiene lugar este proceso de institucionalización de las relaciones
económicas internacionales. Esto significa que lo que se hace a nivel mundial es
crear organismos que regulen todo el funcionamiento de la economía a nivel
mundial, comprende ​dos aspectos​: por un lado ​el financiero donde aparecen
órganos que establecen sistemas de ayuda financiera (Banco Mundial), por otro
lado ​el comercial ​donde también aparecen acuerdos u organismos que se
apoyan en la idea de establecer criterios uniformes desde el punto de vista del
comercio internacional (GATT - OMC). Además surge el concepto del
‘multilateralismo’ tiene la base de fijar principios que son aplicables para todos
los Estados que tienen la obligación de respetar estos principios.

Lineamientos básicos:
● Institucionalizar las relaciones económicas abiertas.

● Nuevo sistema monetario de tipo de cambio.

Cada moneda tiene un tipo de cambio fijo con el dólar de USA ya que era
la única economía con respaldo para imponer las condiciones del
comercio internacional.

● Mecanismos de cooperación para mantener el tipo de cambio.

● Creación de organizaciones internacionales.

Fondo Monetario Mundial, Banco Internacional de Reconstrucción y
Fomento - Banco Mundial - Grupo Banco Mundial, GATT -OMC.

Etapa de la integración regional ​convive con el multilateralismo

Aparece a partir del año 1948 con el inicio de la Comunidad Económica Europea,
implica el desarrollo de condiciones en las cuales los países se unen, firman
acuerdos y establecen criterios de relacionamiento comercial, en función de
distintos objetivos. Se caracteriza por las firmas de acuerdos de cooperación,
complementación, unión, a partir del cual los países se unen.

Puede haber una colisión entre el multilateralismo y la integración regional. Si el

multilateralismo supone que todos los países son parte de las normativas
económicas, la integración regional circunscribe la dinámica internacional a la
firma de acuerdos cerrados.
Etapa de la globalización​ ​convive con el multilateralismo y la integración
La globalización es un ​fenómeno multidimensional ​(dimensión cultural, social,
jurídica, tecnológica, lingüística, etcétera)​, ​es un proceso económico, tecnológico,
social y cultural a escala planetaria que consiste en la creciente comunicación e
interdependencia entre los distintos países del mundo uniendo sus mercados,
sociedades, culturas, a través de una serie de transformaciones que le da un
carácter global​.

Balanza comercial

Producto del intercambio que desarrollan los Estados en el comercio

internacional es que se da el ingreso y egreso de divisas, mercancías y bienes,
esto hace a la capacidad productiva y financiera del país. Todo esto se registra en
un instrumento contable que se llama ​‘balance de pagos’ ​es el instrumento que
desarrollan todos los Estados y que registra las relaciones de tipo comercial de los
residentes de un país con el resto del mundo​.

Estructura del balance de pagos

● Cuenta corriente
Tiene subcuentas.
 - Subcuenta de mercancías donde se asientan las entradas y salidas
de mercancías en un país.
- Subcuenta de servicios donde asientan los servicios que brinda el
país a los extranjeros y que los extranjeros ofrecen a los locales.
- Subcuenta de transferencias ​unilaterales donde se va a asentar son
aquellas transferencias que recibe un Estado sin necesidad de
realizar una contraprestación​ (​donaciones)​.

● Cuenta de capital
Se asientan todas las inversiones que recibe un Estado, tanto de los
sectores públicos como del sector privado.

● Cuenta financiera (​o variación de reservas internacionales)

El Banco Central del Estado será el único capaz de detentar las reservas en
divisas extranjeras, por lo tanto es quien tendrá la información que ​resulta
fundamental para el equilibrio del balance de pagos​. Se asientan las
reservas en divisas, los títulos de crédito, oro y metales preciosos, derechos
especiales de giro, en síntesis todo lo que proviene del extranjero y es
valuable en moneda nacional.

● Cuenta de errores y omisiones

Es la cuenta de ajuste contable que subsana errores involuntarios en el
balance de pagos, busca corregir cualquier deficiencia del balance.

Equilibrio del balance de pagos

Lo ideal es que el balance de pagos tenga un equilibrio en que las cuentas estén
armonizadas, donde todo lo que se importe sea réplica de una exportación
evitando déficits en los balances.

¡Ojo! La existencia de un superávit o déficit en alguna cuenta o sub-balanza es

algo normal y no es un fenómeno ni bueno, ni malo, pero que se vuelve
preocupante cuando la situación de desequilibrio es permanente y se torna de
gravedad.

Todo déficit (​donde se gastó más de lo que se recibió) o superávit (​donde se ganó
más de lo que se gastó) en la ​cuenta corriente se debe compensar con un déficit
o superávit en la ​cuenta de capital​. El déficit en una, implica el superávit en la
otra, y así. Entonces cuando se habla de déficit, significa que las reversas
internacionales han disminuido para solucionar esa situación. Si no se puede
solucionar, hay que ir a un organismo de crédito.

Sistema monetario financiero internacional

Es el conjunto de instituciones, acuerdos y normas que rigen las transacciones
comerciales y financieras entre distintos países. El sistema monetario establece
las normas que regulan los flujos monetarios transfronterizos.

Relación real de intercambio​: es la relación entre los precios medios de

importación y de exportación para todos los bienes y servicios que son objeto de
cambio, se puede pensar como la relación entre los índices de precios de
exportación e importación. ​Demuestra cuál es el volumen transable de una
economía, expresado en valores monetarios cual se demuestra a través de los
precios medios de exportación y a partir de los precios medios de importación.

Se establece a través del ​tipo de cambio​, el cual demuestra la relación que existe
entre la moneda de un país y la equivalencia con la moneda de otro Estado.
Refleja la relación de competitividad que tiene un Estado en relación a una
moneda fuerte.

Operación de cambio​: se trata de la posibilidad de transformar efectivamente una

moneda con su relación o referencia de moneda extranjera entendiéndose que
es la ​legalmente registrada​ ya que afecta a la balanza de pagos.

Tipos de cambios:
● Cambio fijo: ​tiene lugar cuando se ancla el valor de la moneda propia en
una paridad con la moneda extranjera con la cual se relaciona, ​no permite
variabilidad de las monedas y se mantiene en el tiempo​.

● Cambio de flotación: no está anclada la relación que existe entre una

moneda y su paridad extranjera, es el mercado de divisas el que establece
la relación de valor entre ambas monedas.
Prevé dos formas:
- Sistema de flotación limpia​: el Estado no interviene en la relación
de cambio, aquí la oferta y la demanda de divisas determina
libremente el tipo de valor de cambio.

- Sistema de flotación sucia​: el Estado sí interviene comprando y

vendiendo divisa extranjera en función de un interés de mantener
un grado determinado de flotación, sea porque quiere mantener las
reservas, sumar competitividad, etcétera.

Sistema de Bretton Woods

Al finalizar la Segunda Guerra Mundial se celebra la Conferencia de Bretton
Woods con un solo objetivo que era ​establecer un sistema regular de tipos de
cambio​.

En ​primera instancia lo destacable de la conferencia es que se deja atrás el

sistema de patrón oro para pasar al sistema ​patrón dólar oro que significa que ​el
intercambio de mercancías en el comercio internacional se sujetará al valor
del oro y del dólar​, estableciendo una equivalencia por la cual 35 dólares
equivalen a 1 onza de oro.

El ​segundo aspecto importante es que se da nacimiento al ​Fondo Monetario

Internacional y al ​Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento
(​posteriormente Banco Mundial y actualmente Grupo Banco Mundial​). La
diferencia entre una institución y la otra radica ​en el tipo de préstamos que
otorga uno y que otorga el otro​, mientras que el primero solo otorga asistencia
financiera a aquellos países que tienen déficit transitorio en la balanza de pagos,
el segundo otorga préstamos de desarrollo estructural.

El ​tercer aspecto que hace a la conferencia es el que está vinculado con el

comercio internacional, aquí se adopta el ​Acuerdo General del GATT​, que es el
acuerdo de aranceles y tarifas al comercio de mercancías. Es el acuerdo receptor
de la ​Carta de la Habana donde se establecen las condiciones del comercio
internacional y que debía ser ratificado, como no logra el consenso necesario sus
puntos se reformulan dando lugar al Acuerdo del GATT.

Fondo Monetario Internacional (FMI)

La principal misión del FMI consiste en asegurar la estabilidad del sistema

monetario internacional; es decir, el sistema de pagos internacionales y tipos de
cambio que permite a los países y a sus ciudadanos efectuar transacciones entre
sí.

Objetivos principales:
● Promover la ​cooperación ​monetaria internacional. De aquí surge que éste
ejercía la función regulatoria, monitoreando la correcta asignación de los
flujos financieros en el comercio mundial, esto lo hacía regulando que se
cumpla la paridad entre dólar y oro.
Esto cae cuando cae el acuerdo de Breton Woods porque el dólar deja de
estar atado al oro, por eso hoy no se da esta función de promoción de la
cooperación monetaria internacional.

Hoy rige el sistema de ​canasta de monedas que es una mixtura entre el

dólar, la libra, el euro y el yen. ​De la conjunción de estas monedas
surge el valor de cotización de los préstamos internacionales que
hace el FMI​.
 ● Facilitar la expansión y crecimiento equilibrado del comercio internacional.
No es una función específica porque se le está asignado a la Organización
Internacional del Comercio.

● Promover la estabilidad en los intercambios de divisas. Aquí aparece una

función regulatoria atada a la intervención de diversas monedas.

● Realizar préstamos ocasionales a los miembros que tengan dificultades en

su balanza de pagos. ​Esta es su función principal​.

● Acortar la duración y disminuir el grado de desequilibrio en las balanzas de

pago de los miembros.

Funciones del Fondo Monetario Internacional:

1. Función de supervisión​. Controla la marcha de las finanzas de los países
fundamentalmente de aquellos países que son miembros y que tienen
préstamos de este organismo. Supervisa que la marcha de la economía
pueda retribuir lo suficiente como para cancelar el préstamo que se ha
contraído y además la posibilidad de volver a otorgar créditos.

2. Asistencia técnica y capacitación​. El Fondo Monetario puede elaborar un

dictamen sobre futuras medidas de impacto macroeconómico que tome
un país, asesorando según las capacidades para tomar esas medidas y
otorgando otras opciones que se ajusten a su “cintura económica”.

3. Asistencia financiera​. El Fondo Monetario puede otorgar un préstamo el

país debe estar atravesando una situación de desequilibrio en su balanza
de pagos de forma transitoria.

¿Cómo se aprueba el préstamo del Fondo Monetario Internacional?

1. Deben existir problemas financieros que produzcan un déficit en la balanza
de pagos de un país.

2. Ese país debe elevar una solicitud de préstamo al FMI.

Aquí el país eleva una ​“carta de intención” cual deberá contener: el
pedido formal del crédito, la especificación del déficit o dificultad que tiene
el país (mencionando dónde repercute el desequilibrio en su balanza de
pagos), contendrá el monto o la cuantía a cubrir, establecerá el pago de
cancelación del préstamo pedido y por último el país tendrá que ofrecer
una garantía de pago. Generalmente la garantía es el producto bruto
interno.

3. Las autoridades del país y el personal técnico del FMI acuerdan un plan de
recuperación económica.
 Aquí se da el ​“memorándum de entendimiento” ​que es el documento
que perfecciona el otorgamiento del crédito.

4. El personal técnico del FMI presenta al plan al Directorio Ejecutivo y

respalda el préstamo.

5. El Directorio Ejecutivo aprueba el préstamo.

Derechos especiales de giro

El DEG es un activo de reserva internacional creado en 1969 por el FMI para
complementar las reservas oficiales de los países miembros. Implica la creación
de una moneda propia de la entidad financiera que sirve para valuar los
préstamos que, en un inicio, se iban a hacer a los distintos países. Hoy en día se
toma como ​una unidad de cuenta/activo que se equipara a la canasta de
monedas para evaluar el compromiso financiero a tomar​, pero ya no tiene el
carácter de moneda.
Solamente los detentan las autoridades financieras de los países.

Tipos de préstamos
Cada tipo de préstamo se evaluará de acuerdo a la cantidad de cuotas que paga
el país solicitante. ​Las cuotas son los componentes fundamentales de la
estructura financiera y de gobierno del FMI​. La cuota de cada país miembro
refleja en términos generales su posición económica relativa en la economía
mundial. Las cuotas se denominan en Derechos especiales de giro (DEG), que es
la unidad de cuenta del FMI.

Función de las cuotas

● Las cuotas determinan la cantidad máxima de recursos financieros que un
país miembro está obligado a proporcionar al FMI.

● Las cuotas determinan en gran medida el número de votos que le

corresponde a un país miembro en las decisiones del FMI.

● El monto máximo de financiamiento que puede obtener del FMI un país

miembro en condiciones de acceso normal se basa en su cuota.

● Las cuotas también determinan la participación de cada país en las

asignaciones generales de DEG.

Acuerdos de derecho de giros (préstamos stand by)

En una crisis económica, a menudo los países ​necesitan financiamiento para
poder superar sus problemas de balanza de pagos​. Desde su creación en junio de
1952, el Acuerdo de Derecho de Giro (Acuerdo Stand-By) del FMI ha sido utilizado
una y otra vez por los países miembros, y ​constituye el instrumento
crediticio típico empleado por el FMI para otorgar préstamos a los países de
mercados emergentes y avanzados.

El marco del Acuerdo Stand-By permite al FMI responder rápidamente a las

necesidades de financiamiento externo de los países, y respaldar políticas que los
ayuden a salir de las crisis y volver a un crecimiento sostenible.

La duración de un Acuerdo Stand-By es flexible, y generalmente abarca un

período de 12–24 meses, pero no mayor de 36 meses, acorde con la necesidad de
atender problemas de balanza de pago a corto plazo. La idea es que ese dinero
sea reembolsable en un período de 2 a 4 años.

Servicio ampliado del FMI (SAF) ​creado en 1974 a raíz de la caída de Breton
Woods.
El SAF fue creado para ayudar a los países que ​experimentan graves problemas
de balanza de pagos debido a deficiencias estructurales o a un lento crecimiento
y una situación de la balanza de pagos muy debilitada​. Los SAF respaldan
programas integrales que contemplan las políticas necesarias para corregir
desequilibrios estructurales durante un período prolongado, la idea es que ese
dinero sea reembolsable en un período de 4 a 7 años.

Servicio de financiamiento compensatorio​ ​ creado en 1963

Está destinado a proporcionar asistencia financiera a los países miembros que
experimenten dificultades de balanza de pagos como consecuencia de un déficit
de exportación o de un exceso en el coste de importación, que sea de carácter
temporal y sea debido a factores sobre los que el país miembro no ejerce ningún
control. El reembolso del préstamo será de acuerdo al derecho de giro de cada
país.

Banco Mundial

Es una de las principales fuentes internacionales de financiamiento para los

países en desarrollo. Las cinco instituciones que lo integran tienen el compromiso
común de reducir la pobreza, aumentar la prosperidad y promover el desarrollo
sostenible de las economías.

En un inicio se lo denominó como ​“Banco Internacional de Reconstrucción y

Fomento” ya que al surgir en el marco de terminada la 2da guerra mundial, tenía
como objetivo solucionar conflictos económicos de países que habían tenido
catastrofes naturales o problemas bélicos.

Objetivos principales:
 ● Reducción de la pobreza y el crecimiento sostenible en los países más
pobres.
● Búsqueda de soluciones a los desafíos especiales que enfrentan los países
que salen de conflictos.

● Búsqueda de soluciones en términos de desarrollo.

Instituciones que integran al Banco Mundial:

1. Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento
Creado en 1945, tiene como objetivo lograr la reducción de la pobreza en
los países en vías de desarrollo y de mediano ingreso con capacidad
crediticia, brindándoles asesoría financiera en materia de gestión
económica.

2. Asociación Internacional de Fomento

Creada en 1960, sus miembros son quienes realizan aportaciones que
permiten que el Banco Mundial (BM) proporcione créditos, casi sin
intereses, a los países considerados más pobres. La AIF juega un papel
importante porque muchos países, llamados “en vías de desarrollo”, no
pueden recibir financiamientos en condiciones de mercado. Esta
proporciona dinero para la construcción de servicios básicos (educación,
vivienda, agua potable, saneamiento), impulsando reformas e inversiones
destinadas a fomentar el aumento de la productividad y el empleo.

3. Corporación Financiera Internacional

Creada en 1956, esta corporación está encargada de promover el desarrollo
económico de los países a través del sector privado. Los socios comerciales
invierten capital por medio de empresas privadas en los países en
desarrollo. Dentro de sus funciones se encuentra el otorgar préstamos a
largo plazo, así como dar garantías y servicios de gestión de riesgos para
sus clientes e inversionistas.

4. Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones

Creado en 1988, este organismo tiene como meta promover la inversión
extranjera en países subdesarrollados, encargándose de otorgar garantía a
los inversionistas contra pérdidas ocasionadas por riesgos no comerciales
como: expropiación, inconvertibilidad de moneda, restricciones de
transferencias, guerras o disturbios.

5. Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a las

Inversiones
Creado en 1966. El CIADI tiene como meta principal cuidar la inversión
extranjera en los países, al proporcionar servicios internacionales de
conciliación y arbitraje de diferencias, relativas ese rubro.
Estos últimos dos organismos se encargan de asesorar a la Corporación
Financiera Internacional en cuanto a los préstamos e inversiones que deben
desarrollar.

​Teorías sobre el comercio internacional

Para explicar el comercio internacional existen las siguientes teorías:

● Teoría de las ventajas absolutas.
● Teoría de las ventajas comparativas.
● Teoría del modelo Heckscher - Ohlin.

¿Por qué los Estados interactúan entre sí ?

En primer lugar porque un Estado no puede estar aislado a nivel económico -
comercial, debe tener la posibilidad de conectarse en el mercado. Además,
también tiene que ver con el nivel de especialización que tienen los Estados que
de acuerdo con sus posibilidades de producción -entre otros factores-, tiende a
producir y especializarse en un determinado tipo de economía, lo que deviene de
la división internacional del trabajo de Adam Smith.

Teoría de las ventajas absolutas (Adam Smith)

Para que exista comercio entre dos países uno de ellos debe tener una ventaja
absoluta en la producción de algunos bienes, midiéndose por el menor uso de
factores de trabajo.
Alude a la eficiencia económica.

Teoría de las ventajas relativas (David Ricardo)

Es la continuación de lo que planteaba Adam Smith, esta teoría consiste en que
los países tienden a especializarse en la producción y exportación de aquellos
bienes que fabrican con un coste relativamente más bajo respecto al resto del
mundo.
Se enfoca en los costos en relación a la cantidad de lo que puede producir un
Estado.
Teoría de Heckscher - Ohlin
También llamada ‘escuela sueca’ o ‘modelo de las dotaciones factoriales’. Se
apoya en la cantidad de factores productivos que más tiene en abundancia un
país o un Estado. Resulta del hecho de que los distintos países tienen diferentes
dotaciones de factores: así existen países con abundancia relativa de capital y
otros con abundancia relativa de trabajo.

No ha cambiado la teoría, ha cambiado la forma de desarrollar las relaciones

internacionales.

Multilateralismo y organización internacional

Carta de la Habana
Al término de la Segunda Guerra Mundial, una de las preocupaciones de las
grandes potencias fue disminuir las barreras al Comercio Internacional,
originadas en parte importante en la defensa que los países hicieron de sus
economías en la década de los 30, después de la gran crisis de 1929; y en la
política de acuerdos bilaterales con que se buscó superar las restricciones.

En la primera sesión del Consejo Económico y Social de la ONU se acordó

convocar a una Conferencia Internacional de Comercio y Empleo. ​La Carta de La
Habana creaba una Organización Internacional de Comercio encargada de llevar
a la práctica medidas para lograr un crecimiento equilibrado de la economía
mundial a través de liberalizar el Comercio y evitar las discriminaciones entre
países​.

Sin embargo, ​Estados Unidos nunca ratificó la Carta de la Habana provocando

así su fracaso y dando lugar a la Conferencia de Bretton Woods en el año 1945,
donde además de crear el FMI y el Banco Mundial se firma el acuerdo del GATT
que no era más que la Carta de la Habana modificada por las decisiones de
Estados Unidos.

Es el ​primer acuerdo que regula el comercio internacional de mercancías,

aranceles y tarifas del comercio internacional, lo que da inicio al multilateralismo
en materia comercial. En el Acuerdo se recogían las concesiones arancelarias
convenidas en las primeras negociaciones comerciales multilaterales y un
conjunto de normas destinadas a evitar que dichas concesiones fueran anuladas
por la adopción de medidas restrictivas del comercio.

Ronda de Uruguay
La Ronda llevó a la creación de la Organización Mundial del Comercio, con el
GATT permaneciendo como una parte integral de los acuerdos de la OMC. El
amplio mandato de la Ronda había sido la de extender las normas comerciales
del GATT a las áreas anteriormente vistas como demasiadas difíciles de liberalizar
(agricultura, textiles) y cada vez nuevas áreas más importantes que antes no
estaban incluidas (comercio de servicios, propiedad intelectual, política de
inversiones y las distorsiones del comercio).

A partir de esta ronda se aplica el ​Acuerdo del GATS que significa Acuerdo
General sobre el Comercio de Servicios que se firmó para extender el sistema de
comercio multilateral al sector de los servicios, a semejanza del sistema que el
GATT establece para el comercio de mercancías.

De forma anexa a lo dispuesto en la Ronda de Uruguay se firma el ​Acuerdo del

TRIPS ​donde se establece una serie de principios básicos sobre la propiedad
intelectual tendientes a armonizar estos sistemas entre los países firmantes y en
relación al comercio mundial.

La Ronda de Uruguay terminó en 1994 con el Acuerdo de Marruecos donde

entran en vigencia el GATS y el TRIPS, además de la creación de la OMC.
 ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO (1994)

Es la única organización internacional que se ocupa de las normas que rigen el

comercio entre los países. Los pilares sobre los que descansa son los Acuerdos de
la OMC, que han sido negociados y firmados por la gran mayoría de los países que
participan en el comercio mundial y ratificados por sus respectivos parlamentos.
El principal objetivo es ayudar a los productores de bienes y servicios, los
exportadores y los importadores a llevar adelante sus actividades​.

● Foro de negociación​.
Aquí los países negocian sus distintas situaciones en el comercio
internacional.

● Foro de resolución de cuestiones sobre comercio internacional​.

● Foro con capacidad legislativa​.

A partir de este foro se emanan normas de carácter multilateral.

Principios del multilateralismo

➢ Comercio sin discriminación​.
Implica que t​ odos ​quedan incluidos en las normas que emanan de la
Organización Mundial de Comercio. Tiene d ​ os aristas​ que hacen al
comercio sin discriminación:

- Cláusula de la nación más favorecida​: cualquier ventaja, favor,

privilegio o inmunidad concedido por una parte contratante a un
producto originario de otro país o destinado a él, ​será concedido
inmediata e incondicionalmente a todo producto similar originario
de los territorios de todas las demás partes ​contratantes, o a ellos
destinado.

- Cláusula de trato nacional: todos los productos o mercaderías, una

vez nacionalizadas, ​deben recibir en el mercado en el cual se
introducen en forma definitiva, el mismo tratamiento arancelario y
en materia de restricciones comerciales, que las mercaderías
nacionales similares​.
(​artículo III del Acuerdo del GATT)

➢ Acceso previsible a los mercados.

Todos los países que forman parte del comercio internacional saben cuál
es el tratamiento que se le da a los productos que son parte de este círculo
comercial. Se entiende por acceso de las mercancías a los mercados las
condiciones y las medidas arancelarias y no arancelarias convenidas por los
Miembros para la entrada de determinadas mercancías a sus mercados
 ➢ Competencia leal
El ​‘dumping’ es la práctica comercial que consiste en vender un producto
por debajo de su precio normal, o incluso por debajo de su coste de
producción, con el fin inmediato de ir eliminando las empresas
competidoras y apoderarse finalmente del mercado. A través de la
competencia leal es que la Organización busca evitar el dumping, con
políticas y registración de mercancías.

➢ Consolidación
Implica la afirmación de lo que se denuncia a la Organización Mundial de
Comercio en los nomencladores, no se puede modificar. Hace a los
aranceles, las tasas, etcétera. H
​ ace a la previsibilidad​.

EXCEPCIONES AL ACUERDO DEL GATT

ARTÍCULO 24 INCISO 5
Mediante este artículo se permite dos tipos de comercio que son la zona de libre
comercio y la unión aduanera que son acuerdos dentro de los cuales los países
pueden comercializar de forma preferencial respecto a los otros países.

Es una ​excepción al principio de no discriminación ya que permite acuerdos de

integración por los cuales los países se pueden unir y firmar acuerdos comerciales
en desmedro de los demás.

5. Por consiguiente, las disposiciones del presente Acuerdo no impedirán, entre

los territorios de las partes contratantes, el establecimiento de una unión
aduanera ni el de una zona de libre comercio, así como tampoco la adopción de
un acuerdo provisional necesario para el establecimiento de una unión aduanera
o de una zona de libre comercio, a condición de que:

a) en el caso de una ​unión aduanera o de un acuerdo provisional tendiente al

establecimiento de una unión aduanera, los derechos de aduana que se apliquen
en el momento en que se establezca dicha unión o en que se concierte el
acuerdo provisional no sean en conjunto, con respecto al comercio con las partes
contratantes que no formen parte de tal unión o acuerdo, de una incidencia
general más elevada, ni las demás reglamentaciones comerciales resulten más
rigurosas que los derechos y reglamentaciones comerciales vigentes en los
territorios constitutivos de la unión antes del establecimiento de ésta o de la
celebración del acuerdo provisional, según sea el caso;

b) en el caso de una ​zona de libre comercio o de un acuerdo provisional

tendiente al establecimiento de una zona de libre comercio, los derechos de
aduana mantenidos en cada territorio constitutivo y aplicables al comercio de las
partes contratantes que no formen parte de tal territorio o acuerdo, en el
momento en que se establezca la zona o en que se concierte el acuerdo
provisional, no sean más elevados, ni las demás reglamentaciones comerciales
más rigurosas que los derechos y reglamentaciones comerciales vigentes en los
territorios constitutivos de la zona antes del establecimiento de ésta o de la
celebración del acuerdo provisional, según sea el caso.

CLÁUSULA DE HABILITACIÓN DE 1979

En ese año tiene lugar la Ronda de Tokio, aquí se habilita esta cláusula mediante
la cual se le otorgan ventajas comerciales a los países subdesarrollados por la
comercialización de productos propios. Nuevamente quiebra el principio de no
discriminación.

PREFERENCIAS COMERCIALES A LAS COLONIAS

Esta situación está desapareciendo hoy en día pero en su momento los países
colonizadores otorgaban beneficios ‘reales’ o ‘imperiales’ a aquellos países que
tenían como colonias.

Ronda de Doha
La Ronda de Doha es la ronda de negociaciones comerciales más reciente entre
los Miembros de la OMC. Tiene por objeto lograr una importante reforma del
sistema de comercio internacional mediante el establecimiento de medidas
encaminadas a reducir los obstáculos al comercio y de normas comerciales
revisadas. Buscaba profundizar la cuestión agrícola - ganadera.

La Ronda se denomina también semi oficialmente el Programa de Doha para el

Desarrollo, ya que uno de sus objetivos fundamentales es mejorar las
perspectivas comerciales de los países en desarrollo.
 Integración

Conceptos:
La CEPAL establece que es ​un medio para coadyuvar al logro de sus objetivos
sociales en un plano nacional y para viabilizar una participación más
equitativa y dinámica en el sistema internacional​. Divide el esquema mundial
en países centrales y países periféricos

Ernes Hass desarrolla el primer concepto de integración en base a la coyuntura

de 1948/49 de la Unión Europea, de esa forma establece que es ​un proceso de
transferencia de lealtades nacionales a una entidad más amplia​.

Bela Balassa es el más importante desde el punto de vista teórico, desarrollando

la Teoría de la Integración, estableciendo que es ​un proceso con medidas
dirigidas a abolir la discriminación entre unidades económicas pertenecientes
a distintas naciones. Se caracteriza como la ausencia de formas de
discriminación política o en la igualdad de trato del área integrada.

Iris Laredo establece que es ​un proceso de cambio social voluntario mediante
el cual a partir de intereses comunes, las unidades nacionales se asocian y
adoptan estrategias de acción conjunta tendiente a mejorar el estatus real de
los Estados parte de la región y su reinserción en el sistema estratificado
internacional. ​Se ajusta a los países del Cono Sur, desprendiéndose de la
definición de la CEPAL y readaptándola.

Elementos de la integración:
● Voluntad política: se expresa a partir de la decisión de los gobiernos de
llevar adelante el desarrollo del proceso de integración.

● Interés común: indica las proporciones de acuerdo en cuanto a la

participación y desarrollo del bloco, manifestando la situación de acuerdo.
Si no está, el bloque de integración tenderá a fracasar.

● Homogeneidad de grupo: ​presupuesto de base que nos lleva a formar un

esquema común y desarrollar distintas tareas.

● Elección de modelo adecuado: implica la elección del modelo de

integración que se pretende elegir en base a las intencionalidades políticas
de los Estado parte.

● Proximidad geográfica​: se da en los primeros tipos de integración que

aparecieron debido a la precariedad de las comunicaciones y herramientas
que tenían los países para establecer relaciones entre sí. Hoy en día no es
necesario que esté presente.
Modelos de integración
Modelo clásico: se da puntualmente cuando los Estados unifican sus territorios,
realizan una apertura de sus fronteras y amplían el mercado en el cual se
interrelacionan. Está asociado a un sistema de integración netamente
comercialistas, puesto que su idea es ampliar el comercio dentro del esquema.

Modelo estructuralista: a diferencia del anterior, en este caso surge la creación

de unidades administrativas a fin de conformar una estructura que está por fuera
de la estructura estatal tradicional. A partir del desarrollo de instituciones
comunitarias del bloque, se desarrolla un esquema de derecho propio del bloque
denominado “derecho comunitario”.

Modelo sociológico sistémico: se aplica fundamentalmente a los países

latinoamericanos y subdesarrollados en general, parte de la idea de estratificación
donde los países poderosos marcan la línea de acción, siendo estos países
‘atrasados’ alineados a los mismos. Aparece como una herramienta para quebrar
esa diferencia estratificada entre estos países, permitiendo un cambio de estatus.

Grados de integración​ (teoría de Bela Balassa)

Cada grado que avanza presupone la existencia del grado anterior, el progreso de
cada grado implica la profundización de la integración.
1. Zona de libre comercio: hay una liberalización del comercio interno donde
cada Estado parte establece los aranceles para con los terceros países.
2. Unión Aduanera: lo caracteriza el ‘arancel externo común’ donde todos los
Estados parte establecen los aranceles mediante el acuerdo común.
3. Mercado Común: las mercancías circulan libremente del bloque, donde
hay un arancel externo común para con los terceros países y hay
circulación de los factores productivos.
4. Unión Económica: coordinación de políticas macroeconómicas, por
ejemplo el aumento al impuesto del IVA.
5. Integración total: tiene lugar la delegación de competencias por los
distintos Estados que integran en bloque y la formación de una estructura
supranacional con capacidad decisoria.

Área de preferencias arancelarias: se da entre aquellos países que firman un

convenio para intercambiar ciertos productos, algunos autores entienden que
constituye un grado de integración y otros autores no.

Integración Cooperación

Fines ilimitados. Acuerdo transitorio con fin

determinado.

Constitución de una unidad orgánica. Acuerdo de Dcho. Internacional

 Público.

Complementación de las economías. Sin organización formal.

Poder de imperio de organismos Los Estados pueden restar

comunitarios. colaboración sin anuncios previos.

Unión Europea

Antecedentes a su formación
El ​primer antecedente tiene lugar durante el desarrollo de la Segunda Guerra
Mundial, comienza a gestarse un acuerdo económico llamado ‘Tratado de
Benelux’ en el año 1943 siendo el primer acuerdo de integración celebrado por
Bélgica, Holanda y Luxemburgo.

El ​segundo antecedente​ tiene como hito el Plan Marshall en el año 1947.

El ​tercer antecedente se da con el Congreso de La Haya en el año 1948 donde se

determina el nacimiento de la primera Comunidad Económica Europea dando el
puntapié a la creación de la Unión Europea.

Por último el ​cuarto antecedente es la creación de la CECA en el año 1951 donde

tienen lugar los siguientes hechos:
❏ Cesión parcial de la soberanía.
❏ Declaración Schuman.
❏ Creación de Alta Autoridad.
❏ Consejo Especial de Ministros.
❏ Asamblea Parlamentaria.
❏ Tribunal de Justicia.
Los últimos 4 ítems constituyen los organismos de la estructura jurídica
institucional que posteriormente va a adoptar la Unión Europea.

En el año 1957 se firma el ​Tratado de Roma cuyos ​objetivos ​eran el desarrollo

económico, la estabilidad económica - política, la creación de relaciones más
estrechas entre los Estados, así como también la expansión continua y
equilibrada. Los ​medios por los que se pretendía conseguir estos objetivos eran
básicamente el establecimiento de un mercado común y la aproximación de
políticas económicas conjuntas.
En el año 1987 se firma el ​Acta Única Europea​, es la primera gran modificación de
la Comunidad Económica Europea. Es trascendente porque a través del Consejo
de Europa (conformada por los líderes de cada Estado europeo) incorpora el
elemento de la voluntad política y conduce al Tratado de la Unión Europea con
una moneda única y un mercado único.

En función de esto, finalmente en el año 1992 se firma el ​Tratado de Maastricht

que da como nacimiento a la ​Unión Europea ​fijando competencias
supranacionales e intergubernamentales, además establece distintas cuestiones
como la ciudadanía europea, la cooperación en política exterior y seguridad
común, así como la cooperación en justicia y defensa común. Unos años después,
en el año 1999, se fija la unión económica y monetaria con moneda única (euro)
que empieza a circular recién en el año 2002.

Diez años después de que se forma la Unión Europea se emite un documento

que expresa los desacoples normativos del Tratado de Maastricht con la nueva
realidad social, por lo que a través del ​Tratado de Lisboa se decide hacer algunas
modificaciones normativas nucleadas en la Constitución Europea aprobada en el
año 2009.
Instituciones de la Unión Europa
● Parlamento Europeo: tiene dos funciones fundamentales. Por un lado la
sanción legislativa que son propuestas por la Comisión o por la ciudadanía,
por otro lado la moción de censura que es la posibilidad que tienen los
parlamentarios (‘eurodiputados’) de remover a los miembros de la
Comisión Europea.
● Consejo de la Unión Europea: ​está conformado por Ministros de
Relaciones Exteriores de los Estados parte.
● Comisión Europea: es el órgano de Poder Ejecutivo de la Unión Europea
que representa los intereses de la Unión, no necesita la representación de
todos los Estados, en cambio se busca a un comisionado de alto rango
político que nombrará a las personas que considere idóneas.
● Tribunal de Justicia: entiende e interpreta la normativa comunitaria, está
constituido por abogados que resultan electos de diversos concursos
según cada materia.
● Tribunal de Cuentas: es un órgano con jurisdicción administrativa que
revisa el presupuesto, las condiciones de emisión monetaria, etcétera.
● Comité Económico y Social Europeo: actúa de forma conjunta con el
Comité de las Regiones, representando fundamentalmente a la sociedad y
sus intereses cuando hay inconvenientes de algún tipo económico que
repercuten en la sociedad.
● Comité de las Regiones: está encargado de la emisión de informes
regionales que se elevan al Comité Económico y Social, hace el estudio de
campo.
● Banco Central Europeo: comienza a funcionar en el año 1999 con la
aprobación del euro como moneda única, controla el crédito, la emisión
 monetaria y actúa como el banco central de cualquier país. La autoridad
emisora de cada país ha delegado expresamente determinadas
competencias al Banco Central Europeo, quedando subordinados como
agentes residuales en materia financiera, crediticia y de emisión.
● Banco Europeo de Inversiones: es parte del Banco Central Europeo, lo
que hace es orientar la inversión pública y privada en base a los objetivos
económicos que se fijen en la Unión Europea.

Integración Latinoamericana

En el año 1960 se firma el ​Tratado de Montevideo da nacimiento al ALALC cuyo

objetivo era establecer un mercado común latinoamericano gradual y progresivo,
liberar el comercio y promover la complementación de las economías de la zona.

Motivos por los que fracasa el ALALC:

1. Falta de infraestructura y poco entrelazamiento económico.
2. Ausencia de coordinación de políticas macroeconómicas.
3. Desigual distribución de costos y beneficios.
4. Falta de voluntad política e inestabilidad democrática.
5. Falta de actitud competitiva.

En el año 1969 los países desarrollados se separan del ​ALALC​, mostrando su

descontento y formando un esquema alternativo de cooperación económica,
manteniendo su objetivo y creando el ​Pacto Andino mediante el ​Acuerdo de
Cartagena​. Su objetivo era ​alcanzar el desarrollo integral y autónomo
mediante la armonización de políticas y un sistema institucional que apunta
al desarrollo grupal​.
El Pacto Andino estuvo integrado en un inicio por Bolivia, Ecuador, Perú,
Colombia y Venezuela (luego se retiró al igual que Chile que entró al acuerdo y
con el gobierno de Pinochet terminó por salir).

En el año 1989 se da la ​Reunión de Galápagos y el Pacto Andino cambia su

estrategia acorde a los distintos sucesos internacionales que estaban en cierne
(​como por ejemplo la caída del Muro de Berlín, el inicio de la guerra fría, la
polarización económica, la ruptura del esquema del capitalismo ortodoxo, el
consenso de Washington, etcétera​) lo que crea una nueva dinámica en las
relaciones internacionales.

Lo que prima es el aumento del mercado, los flujos comerciales y su desarrollo,

por eso cambia la visión y deja de lado la postura del desarrollo y decide por lo
tanto conformar un área que se vea favorecida por las inversiones. De esta
manera el Pacto Andino pasa a llamarse C
​ omunidad Andina de Naciones​.

En el año 1980 se firma un nuevo tratado de Montevideo que da como resultado

el nacimiento del ​ALADI​. Cambia la rigidez del esquema y genera un área de
preferencia económica que busca que las economías se complementen entre sí a
través de pequeños acuerdos comerciales.

Fija principios, no objetivos.

Ellos son:
● Pluralismo​: abarcar a todas las economías y todos los Estados.
● Convergencia​: dada por la posibilidad de que uno o más bloques de
integración se unan y formen parte del ALADI.
● Flexibilidad​: sistemas de adaptación para las economías y el reparto de
beneficios.
● Multiplicidad​: consecuencia del pluralismo y llama a todos los países sin
importar su desarrollo económico.

Deja librado a que los distintos países de sudamérica hagan acuerdos

económicos con una sola condición que está dada por la posibilidad de adhesión
a los demás países, o sea que no sea un acuerdo excluyente y cerrado.

Instrumentos​:
Acuerdos de alcance regional.
Acuerdos de alcance parcial (por productos).

Antecedentes del MERCOSUR

El ​primer antecedente es el año 1985 cuando se da la ​Declaración de Iguazú en el
marco de un encuentro entre el presidente de Argentina y de Brasil. Es la primera
vez que se establecen lazos de cooperación política, aquí se instala la idea de una
cooperación e integración económica también entre los dos países linderos.

El ​segundo antecedente es en el año 1986 cuando se da el ​Protocolo de

Integración y Cooperación Económica que busca acelerar la integración bilateral,
crear un espacio económico común y dar estabilidad al sistema democrático.

El ​tercer antecedente es en el año 1988 cuando se da el ​Tratado de Integración,

Cooperación y Desarrollo mediante el cual se crea una zona de libre comercio al
término de 10 años y se busca avanzar en un mercado común.

Por último el ​cuarto antecedente tiene lugar en el año 1990 cuando se da el ​Acta
de Buenos Aires y se crea un mercado común hasta el 31 de diciembre del año
1994 con rebajas arancelarias lineales y automáticas.

Tratado de Asunción - Creación del MERCOSUR.

Objetivo:
ARTÍCULO 1.- Los Estados Partes deciden constituir un Mercado Común, que
deberá estar conformado al 31 de diciembre de 1994, el que se denominará
"Mercado Común del Sur" (MERCOSUR).
Este Mercado Común implica
● La libre circulación de bienes, servicios y factores productivos entre los
países, a través, entre otros, de la eliminación de los derechos aduaneros y
restricciones no arancelarias a la circulación de mercaderías y de cualquier
otra medida equivalente;

● El establecimiento de un arancel externo común y la adopción de una

política comercial común con relación a terceros Estados o agrupaciones
de Estados y la coordinación de posiciones en foros
económico-comerciales regionales e internacionales;

● La coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales entre los

Estados Partes: de comercio exterior, agrícola, industrial, fiscal, monetaria,
cambiaria y de capitales, de servicios, aduanera, de transportes y
comunicaciones y otras que se acuerden, a fin de asegurar condiciones
adecuadas de competencia entre los Estados Partes;

● El compromiso de los Estados Partes de armonizar sus legislaciones en las

áreas pertinentes, para lograr el fortalecimiento del proceso de integración.

ARTÍCULO 20.- El presente Tratado estará abierto a la adhesión, mediante

negociación, de los demás países miembros de la Asociación Latinoamericana de
Integración, cuyas solicitudes podrán ser examinadas por los Estados Partes
después de cinco años de vigencia de este Tratado. No obstante, podrán ser
consideradas antes del referido plazo las solicitudes presentadas por países
miembros de la Asociación Latinoamericana de Integración que no formen parte
de esquemas de integración subregional o de una asociación extraregional. La
aprobación de las solicitudes será objeto de decisión unánime de los Estados
Partes.

En el año 1994 tiene lugar el ​Protocolo de Ouro Preto cual da lugar a la

consolidación de la estructura orgánico - institucional del MERCOSUR, con sus
órganos decisorios y todo lo demás. Además le otorga personería jurídica de
derecho internacional al bloque en el artículo 34.

ARTÍCULO 35.- El MERCOSUR podrá, en el uso de sus atribuciones, practicar todos

los actos necesarios para la realización de sus objetivos, en especial contratar,
adquirir o enajenar bienes muebles e inmuebles, comparecer en juicio, conservar
fondos y hacer transferencias.

También queda consolidado el sistema intergubernamental del MERCOSUR al

igual que el sistema de consenso para la toma de decisiones:
ARTÍCULO 2.- Son órganos con capacidad decisoria, de naturaleza
intergubernamental: el Consejo del Mercado Común, el Grupo Mercado Común y
la Comisión de Comercio del MERCOSUR.

ARTÍCULO 37.- Las decisiones de los órganos del MERCOSUR serán tomadas por
consenso y con la presencia de todos los Estados Partes.

En el año 1998 se celebra la firma del ​Protocolo de Ushuaia también conocido

como ‘Protocolo de Compromiso Democrático’ el cual establecía que para la
participación de los Estado parte, éstos debían contar con el normal
funcionamiento y vigencia de sus instituciones democráticas.
Establecía:

ARTÍCULO 1.- ​La plena vigencia de las instituciones democráticas es condición

esencial para el desarrollo de los procesos de integración entre los Estados
Partes del presente Protocolo​.

ARTÍCULO 3.- Toda ruptura del orden democrático en uno de los Estados partes
del presente Protocolo dará lugar a la aplicación de los procedimientos previstos
en los artículos siguientes.

ARTÍCULO 4.- En caso de ruptura del orden democrático en un estado parte del
presente Protocolo, los demás Estados Partes promoverán las consultas
pertinentes entre sí y con el Estado afectado.

ARTÍCULO 5.- Cuando las consultas mencionadas en el artículo anterior resultaren

infructuosas, los demás Estados Partes del presente Protocolo, según
corresponda de conformidad con los Acuerdos de integración vigentes entre
ellos, considerarán la naturaleza y el alcance de las medidas a aplicar, teniendo en
cuenta la gravedad de la situación existente.
Dichas medidas abarcarán desde la suspensión del derecho a participar en los
distintos órganos de los respectivos procesos de integración, hasta la suspensión
de los derechos y obligaciones emergentes de esos procesos.

ARTÍCULO 6.- Las medidas previstas en el artículo 5 precedente serán adoptadas

por consenso por los Estados Partes del presente Protocolo según corresponda
de conformidad con los Acuerdos de integración vigentes entre ellos, y
comunicadas al Estado afectado, el cual no participará en el proceso decisorio
pertinente. Esas medidas entrarán en vigencia en la fecha en que se realice la
comunicación respectiva.

En el año 1992 se celebró la firma del ​Protocolo de Brasilia​, siendo un instrumento

que busca facilitar la solución de controversias entre los Estados que son parte
del bloque del MERCOSUR.
De la mano del Protocolo de Brasilia, en el año 2002 se firmó el ​Protocolo de
Olivos que establecía un procedimiento de carácter más jurídico ya que
sentenciaba la creación de un tribunal por materia -​o sea un tribunal ad hoc-
para atender las cuestiones específicas para cada controversia. Además también
creó un órgano permanente de revisión donde se revisan los fallos que surgen de
los tribunales ​ad hoc creados especialmente para atender las controversias de los
Estados del bloque. Cabe aclarar que si un ciudadano MERCOSUR va por una
cuestión al tribunal permanente, entonces no puede ir a la Organización Mundial
de Comercio ya que son vías excluyentes entre sí.

Instituciones del MERCOSUR

● Consejo Mercado Común: es el organismo que tiene la conducción
política que está conformado por los Ministros de Relaciones Exteriores y
Economía de los Estados que son parte, se asimila a la Comisión Europea.
● Grupo Mercado Común: es el organismo ejecutivo que está conformado
no solo por los Ministros mencionados anteriormente, sino también que
forman parte de este Grupo los Bancos Centrales de los Estados parte.
● Comisión de Comercio: es el organismo que desarrolla acciones
tendientes a liberalizar el comercio y cumplir el objetivo principal del
bloque.
● Parlamento del MERCOSUR: su naturaleza jurídica se discute
ampliamente pero puede decirse que es un organismo meramente
consultivo conformado por los parlamentarios del MERCOSUR que legislan
de manera indirecta ya que los Estados pueden ignorar sus disposiciones.
● Foro Consultivo Económico y Social: es el organismo que recaba la
información del impacto de las medidas económicas que toman las
regiones que son parte del bloque, emite dictámenes que guían y facilitan
la toma de decisiones de los órganos superiores.
● Secretaría de Revisión: es el organismo que se encarga del asesoramiento
técnico sobre consultas que hagan los países en materia de cuestiones
normativas, comerciales, etcétera. Llevan adelante el archivo del
MERCOSUR.
● Tribunal Permanente de Revisión: es el organismo que desarrolla la
interpretación -​con competencia jurisdiccional-​ del derecho comunitario.

Integración Latinoamericana

UNASUR
En el año 2004 se celebra la ​Declaración de Cuzco que da lugar a la creación de la
Comunidad Suramericana de Naciones cuyo objetivo era la integración
intergubernamental de los procesos regionales del MERCOSUR y la Comunidad
Andina de las Naciones. Recién en el año 2008 adopta el nombre ‘UNASUR’ en
Venezuela donde se celebra su Tratado Constitutivo. Sus objetivos eran
netamente políticos.
Objetivos del UNASUR​:
● Eliminar la desigualdad socioeconómica.
● Alcanzar la inclusión social y erradicar el analfabetismo.
● Fortalecimiento del diálogo político.
● Integración energética y financiera.

Por los mismos cambios políticos - coyunturales, la UNASUR comienza a perder

practicidad y operatividad en un contexto de conflictos sociales y criterios
antagónicos entre los gobiernos, por eso desde el año 2018 los Estados parte
comienzan a retirarse de este bloque, fundando el ‘PROSUR’ a principios del año
2019.

ALBA
Su surgimiento tiene lugar como una reacción del punto de vista político - social
a la idea que tenía Estados Unidos de establecer el ALCA en Latinoamérica. Dota
de una visión social y política apoyada en la idea de integración dándole
preponderancia a lo nacional.

Objetivos del ALBA:

● Desarrollar el diálogo subregional.
● Luchar contra la pobreza y la exclusión social.
● Promover los derechos humanos, laborales y de la mujer.
● Promover la defensa del medioambiente.
● Eliminar el analfabetismo.
● Expulsar al dólar de los pagos interregionales.

NAFTA
Se apoya en un tratado bilateral de comercio entre Estados Unidos y Canadá en el
que posteriormente se anexa a México al ​Tratado de Libre Comercio de América
del Norte​ que nace en Enero del año 1994.

Objetivos del NAFTA:

● Promover las condiciones para una competencia justa.
● Incrementar las oportunidades de inversión.
● Proporcionar la protección adecuada a los derechos de propiedad
intelectual.
● Establecer procedimientos eficaces para la aplicación del TLC y la solución
controversias.
● Fomentar la cooperación.
● Eliminar las barreras de comercio entre Estados Unidos, México y Canadá
estimulando el desarrollo económico y dando a cada país signatario igual
acceso a sus respectivos mercados.
ALCA
Aspiraba a conseguir un proceso de libre comercio hemisférico de Alaska a Tierra
del Fuego con preeminencia de la política norteamericana firmando tratados con
los bloques ya conformados e imponiendo sus condiciones. Tiene lugar en el año
1990 por iniciativa del entonces presidente George Bush y luego en el año 1994 se
celebra el ​Tratado del ‘4 más 1’ bajo la presidencia de Clinton en miras de sentar
las bases del ALCA. La idea era que las decisiones se tomaran por consenso y que
los países pudieran negociar individualmente o como miembros de los sub
bloques económicos.
En el año 2005 se desarrolla la ‘contra cumbre’ de las américas en la ciudad de
Mar del Plata donde se desterró la idea del ALCA por parte de líderes como Hugo
Chávez y otras personalidades anti imperialistas.

ALIANZA DEL PACÍFICO

Se conformó en el año 2011 -​por más que entró en vigencia al siguiente año-​. Este
acuerdo establece la posibilidad de generar una plataforma de relacionamiento
con la región asiática buscando lograr una mayor competitividad a nivel
internacional a través del comercio con países como China o India.

El principal objetivo de la Alianza del Pacífico es conformar un área de integración

profunda que impulse un mayor crecimiento, desarrollo y competitividad de las
economías participantes, mediante la búsqueda progresiva de la libre circulación
de bienes, servicios, capitales y personas.
 Desarrollo

Se entiende por ​‘desarrollo’ a la ​condición social dentro de un país en el cual

las necesidades auténticas de su población se encuentran cubiertas, y las
mismas se satisfacen con el uso racional y sostenible de recursos y sistemas
naturales​. Cuando hablamos de desarrollo, esto implica la utilización de variables
cualitativas​, se habla de calidad: calidad del sistema económico, de los factores
productivos, de la población, etc.
En contraposición a esto, está el ‘crecimiento’ que no utiliza variables cualitativas
sino ​cuantitativas y que se mide, principalmente, por el Producto de un país (PDI)
que es la totalidad de bienes y servicios que se producen en un país al término de
un año por los distintos sectores productivos.

Por su parte, el ​‘desarrollo humano’ es un paradigma de desarrollo que va mucho

más allá del aumento o la disminución de los ingresos de un país. Comprende ​la
creación de un entorno en el que las personas puedan desarrollar su máximo
potencial y llevar adelante una vida productiva y creativa de acuerdo a sus
necesidades e intereses​.

Países desarrollados y subdesarrollados

Principales características de los países subdesarrollados:

● Estructura primaria​. Netamente exportador de materia prima.
● Estructura dual​. Conviven sectores capitalistas y precapitalistas.
● Funcionamiento inestable​. Las políticas son no continuadas.
● Dependiente​. Están a la merced de las empresas extranjeras.
● Difícilmente pueda romper el círculo de la pobreza​.

Principales características de los países desarrollados:

● Instituciones estables​.
● Elite nacional con poder acumulado​.
● Rol del Estado​. Se encarga de arbitrar y garantizar la institucionalidad
jurídica.
● Derecho de propiedad privada​.
● Esquema de sociedad y economía integrado​.
● Ahorro e inversión​. Garantizado por el Estado.
● Balanza de pagos equilibrada​.
● Su desarrollo se basa en sus propios recursos​.

Teorías sobre desarrollo y crecimiento

Teoría de Adam Smith​: sostiene que una mayor especialización permite una
mejor calidad y aprovechamiento del recurso en base al planteo de la división
internacional del trabajo. En este marco cada país debe producir aquello para lo
que tiene mayor aptitud, esto se denominaba en su teoría como las ​ventajas
absolutas​.

Teoría de David Ricardo​: advierte que puede ocurrir que un país tenga aptitud
para producir los mismos productos que otro país, por sus propias deficiencias, no
puede producir. Para poder establecer qué tipo de producto debe producir cada
país, debe tenerse en cuenta con cuál de ellos se produce la ​mayor ventaja
comparativa​. Al igual que Adam Smith, la teoría de David Ricardo se limita
únicamente a detallar las cuestiones del crecimiento económico.

Teoría de la modernización​: prepara sociedades o economías para los nuevos

fenómenos, apoyándose en la capacitación de nuevas generaciones. Es un
proceso a partir del cual se establece que las sociedades modernas están mejor
preparadas para las generaciones antiguas y que a partir de ese proceso pueden
generar mayores aptitudes que beneficiarán a la economía.
Sus elementos claves son:
1. Diferenciación de la estructura política.
2. Secularización de la cultura política.
3. Aumento de la capacidad de un sistema político de la sociedad.
4. Promoción de prácticas de acumulación capitalista.

Consecuencias de la teoría de la modernización:

Es un proceso ​homogeneizador que genera una tendencia hacia la
convergencia entre sociedades que terminan en procesos de acumulación
económica donde no hay desigualdad entre ellas. Este proceso se recepta como
irreversible​, caracterizado por ser largo y progresivo a miras de que pueda tardar
hasta siglos, que además no puede darse en todos los países puesto que no todos
los Estados tienen la estructura suficiente para abordar este proceso.

Teoría de Rostow: deriva de la teoría de la modernización. Sostiene que el

desarrollo es lineal y que un país para desarrollarse pasa por diversas etapas hasta
producir el despegue de su economía, para probar esto Rostow realiza un análisis
de la historia económica de Estados Unidos, analizando las diversas etapas que ha
atravesado. Sin embargo es una teoría que ​no se aplica a todos los países de
manera idéntica​, se aplica únicamente a los países europeos o muy desarrollados
como Estados Unidos, además de que por lo general conviven varias etapas al
mismo tiempo.

Etapas de la Teoría de Rostow

1. Sociedad tradicional: este período se caracteriza por una actividad de
subsistencia donde la totalidad de la producción está destinada al
consumo de los productores más que para el comercio. Esta actividad se
desarrolla a pequeña escala a través del intercambio de bienes y
mercancías en la modalidad del trueque.
 2. Condiciones previas al impulso inicial: ​es un período de transición
durante el cual la sociedad tradicional adquiere aptitudes para aprovechar
intensa y extensamente los resultados de la ciencia y la tecnología. Para
disminuir los rendimientos decrecientes, en esta etapa se constituye un
Estado centralizado y eficaz, además de que se crean instituciones y se
adoptan ideas de progreso.

3. Impulso inicial: aquí tiene lugar el crecimiento rápido de un grupo

limitado de sectores donde se aplican las modernas técnicas industriales,
éstos sectores se denominan ‘sectores guía’.

4. Marcha hacia la madurez: hay un cambio fundamental en la estructura

productiva, donde se pasa hacia una producción más técnica o
modernizada.
5. La era del alto consumo masivo: los sectores principales hacia los bienes y
servicios de consumo en razón de un alto y creciente ingreso, así como la
diversificación avanzada del aparato productivo. En este marco surge el
Estado benefactor y se hacen primordiales los objetivos de bienestar y
seguridad social, además se incrementan las industrias productoras de
bienes y servicios.

CRÍTICA A LA TEORÍA DE ROSTOW​: es un modelo desarrollado que solo tiene en

cuenta a la cultura occidental, siendo imposible de aplicar a los países
desarrollados o en vías de desarrollo. Asimismo no detalla las condiciones previas
para el crecimiento, a la vez que estas etapas son difícilmente identificadas en la
realidad.

Teoría centro-periferia de la CEPAL​: habla de que existen dos grandes categorías

de países que son los ​países centrales -​que son altamente industrializados y
tienen ventajas en cuanto a la inversión y el aprovechamiento tecnológico,
producen principalmente bienes manufacturados (diversificados)​- y los ​países
periféricos ​-​que producen principalmente materia prima (especializada),
dependiendo del fruto que surge de los países desarrollados​-.

En este plano de cosas, sucede que los países centrales retienen el fruto del
excedente económico para sí, cual se queda en forma de demanda de nuevas
producciones secundarias tendientes a mejorar el nivel de vida de la población. A
medida que transcurre el tiempo, se va produciendo un deterioro en términos de
intercambio que produce ​una mayor brecha entre los países pobres y los
países ricos​.

Se entiende por ​relación real de intercambio a la relación (​diferencia​) que existe

entre el precio de lo que se exporta de los países subdesarrollados sobre lo que se
importa de los países desarrollados.
Teoría de la dependencia de la CEPAL​: postula que existe una dependencia
económica de los países periféricos hacia los países centrales, aquí se entiende
por ​‘dependencia’ a ​una situación en la que la producción y riqueza de algunos
países está condicionada por el desarrollo y condiciones coyunturales de otros
países a los cuales quedan sometidos​.

Características de los países subdesarrollados​:

● Alta tasa de natalidad.
● Alta tasa de mortalidad.
● Menor expectativa de vida.
● Largas jornadas laborales.
● Altas tasas de analfabetismo.
● Poca o nula capacidad de ahorro.

Índice de desarrollo humano (IDH)

Se entiende por ‘índice de desarrollo humano’ a ​la medida sinóptica del
desarrollo humano​. Lo que hace es medir el progreso medio conseguido por un
país en tres dimensiones básicas que hacen al desarrollo humano:
1. Disfrutar de una vida larga y saludable medida a través de la ​esperanza de
vida​.
2. Disponer de educación medida a través de la t​ asa de alfabetización​.
3. Disfrutar de un nivel de vida digno medido a través del P
​ BI per cápita​.
 Evolución de la economía argentina

La primera etapa es la de las economías regionales de subsistencia hasta 1860.

No existía una idea de producción autónoma y características del país, no había
un concepto de ampliación económica debido a que el Estado como tal no
estaba siquiera conformado, menos económicamente.

La segunda etapa es la de economía primaria exportadora de 1860 hasta 1930.

Había una conformación económica apoyada en la base previa sentada por la
economía de subsistencia, la idea era poder generar riqueza a fines de exportarla
a través de la explotación de recursos agrícolas. Estas decisiones políticas -
económicas eran tomadas por gobiernos oligárquicos y liberales que, a su vez,
estaban presionados por distintas empresas extranjeras.

La tercera etapa es la de economía de industrialización de 1930 a 1976. Es la etapa

donde más crece la economía argentina debido a un quiebre financiero
internacional que da lugar a una mayor participación de aquellos países
exportadores de materia prima. Por el auge económico se produce un gran
ingreso de divisas extranjeras, lo que lleva al Estado no solo a intervenir
mayormente en la economía, sino también a crear el Banco Central de la
República Argentina. Se dan en este contexto las políticas de sustitución de
importaciones, o sea que el país empieza a producir productos que antes
importaba con valor agregado.

La cuarta etapa es la del período rentístico financiero de 1976 a 2001. Este ingreso
de divisas extranjeras se pierde y el proceso industrializador de Frondizi queda
inconcluso pues el Estado empieza a tomar deuda y consecuentemente a agotar
las divisas que habían entrado durante el auge económico.Hay desregulación
financiera, apertura comercial indiscriminada, desindustrialización y aceleración
del endeudamiento externo.

Deuda externa argentina

● 1970 - Crisis del dólar y del petróleo: los países productores de petróleo
empiezan a percibir grandes ganancias por el aumento del petróleo. Este
excedente de dólares empieza a volcarse en forma de préstamos a países
con deficiencias industriales importantes. Argentina contrajo esta deuda
porque la forma de devolución era a una baja tasa de interés pero sin estar
preparada para afrontarla.

● 1980 / 1982 - Asunción de deuda privada por parte del Estado: se

estatizaron, por parte del gobierno militar, las deudas de las grandes
empresas privadas que estaban en pesos y se pasan a dólares, creciendo
exponencialmente.
● 1983 - Plan Austral, aumento de deuda interna y plan inflacionario:
durante el gobierno de Alfonsín no crece la deuda externa pero sí la deuda
interna por la devaluación del dólar, donde cayeron las reservas del país, el
cambio estaba desrugalizado, una emisión monetaria permanente y por lo
tanto un proceso inflacionario.

● 1989 - Convertibilidad, proceso privatizador e ingreso al Plan Brady: se

establece un tipo de cambio fijo entre el precio y el dólar. Lo que busca
hacer el gobierno es reducir la deuda externa a través del proceso de
privatización pero sin lograrlo, en contraposición lo que sí logró Menem fue
reducir la deuda interna mediante el achicamiento del gasto público del
Estado con leyes de emergencia administrativa. Todo esto tenía como fin el
ingreso al Plan Brady, un elemento financiero que surgía del Consenso de
Washington y que permitía que aquellos países con disciplina fiscal y poco
gasto público entraran a un plan de refinanciamiento de deuda.

● 2000 - Blindaje financiero y megacanje de títulos y bonos: el nuevo

gobierno de De la Rúa una vez que salió de la convertibilidad buscó blindar
la economía mediante la obtención de préstamos de distintos organismos
de crédito que aseguraban dar resguardo en caso de que tuviera lugar una
corrida bancaria.

● 2003 a 2006 - Restructuración y cancelación de deuda con FMI: a través

del argumento de la culpa concurrente de negligencia tanto del Fondo al
prestar sin protocolos, como de Argentina al pedir sin criterio, se logró
cancelar parte de los intereses que eran parte de la deuda, este proceso
coexiste con un reordenamiento de la economía interna.

● 2010 - Reapertura de canje.

● 2013 - Cancelación de deuda al CIADI.

● 2014 - Cancelación de deuda al Club de París.

● 2018 - Endeudamiento por $65 millones con el FMI.

Hoy en día el 96% del Producto Interno de Argentina está

comprometido con la deuda externa.