Trabajo Del Diplomado en Derecho Constitucional Modulo Vi

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DIPLOMADO EN

DERECHO
CONSTITUCIONAL
MÓDULO VI

TEMA: SISTEMAS DE CONTROL DE CONSTITUCIONAL


SANTA CRUZ DE LA SIERRA 24 DE AGOSTO DEL 2024
DIPLOMADO EN DERECHO CONSTITUCIONAL
MOD VI – Sistemas de Control de Constitucional
Facilitador/a: Dr. José Luis Zelada Rosales
INSTRUCTIVO DEL CONTENIDO DEL TRABAJO

1. Explique de manera amplia, cuál es la fundamentación teórica-jurídica,


política y filosófica de la denominada supremacía constitucional.
La supremacía constitucional es un principio fundamental en el derecho constitucional
que establece que la Constitución de un país es la norma suprema del ordenamiento
jurídico. Este principio tiene una fundamentación teórica, jurídica, política y filosófica
que se puede desglosar en varios aspectos.
Fundamentación Teórica
La supremacía constitucional se basa en la idea de que la Constitución debe estar por
encima de todas las leyes y normas del Estado, sirviendo como fundamento del sistema
jurídico. Este concepto se relaciona con el principio de jerarquía normativa, donde las
normas de menor rango deben ajustarse a lo establecido por la Constitución. Según
Hans Kelsen, la Constitución es la fuente de validez de todas las normas jurídicas, lo
que implica que cualquier norma que contradiga a la Constitución es nula.
Fundamentación Jurídica
Desde un punto de vista jurídico, la supremacía constitucional se traduce en
mecanismos de control de constitucionalidad, donde los tribunales constitucionales
tienen la responsabilidad de asegurar que todas las leyes y actos del poder público se
ajusten a la Constitución. Esto implica que la Constitución no solo establece los
principios y derechos fundamentales, sino que también proporciona las herramientas
necesarias para su defensa y aplicación. En este contexto, la existencia de un tribunal
constitucional es esencial para garantizar la supremacía de la norma suprema.
Fundamentación Política
Políticamente, la supremacía constitucional refleja el pacto social que establece los
límites al ejercicio del poder. La Constitución es vista como un acuerdo entre los
ciudadanos que establece las reglas del juego político y los derechos que deben ser
garantizados. Este enfoque implica que el poder no es absoluto, sino que debe ejercerse
dentro de los límites establecidos por la Constitución, promoviendo así un orden
democrático y el respeto a los derechos humanos.
Fundamentación Filosófica
Desde una perspectiva filosófica, la supremacía constitucional se vincula con la
legitimidad del poder. A partir del Renacimiento, pensadores como Hobbes y Locke
comenzaron a cuestionar la legitimidad del poder absoluto, proponiendo que el ejercicio
del poder debe estar subordinado a normas superiores. La Constitución, en este sentido,
se convierte en un instrumento que legitima el poder político al someterlo a un marco
normativo que protege los derechos de los ciudadanos y promueve la justicia y la
equidad.
2. ¿Cuáles son las condiciones jurídicas para que se opere la supremacía
constitucional?
Para que se opere la supremacía constitucional, se deben cumplir varias condiciones
jurídicas:
Existencia de una Constitución escrita: La supremacía constitucional se basa
en la existencia de una Constitución escrita que establezca claramente los
principios y normas fundamentales del Estado.
Control de constitucionalidad: Es necesario que exista un mecanismo para
controlar la constitucionalidad de las leyes y actos del gobierno. Esto
generalmente se realiza a través de tribunales constitucionales o cortes supremas
que tienen la autoridad para anular leyes y actos que sean contrarios a la
Constitución.
Jerarquía normativa: La Constitución debe estar situada en la cúspide de la
jerarquía normativa, por encima de todas las demás leyes y normas. Esto implica
que cualquier norma inferior que contradiga la Constitución debe ser declarada
nula.
Obligatoriedad para todos los poderes públicos: Todos los poderes del Estado
deben estar obligados a respetar y cumplir con la Constitución. Esto asegura que
ninguna autoridad pueda actuar en contra de los principios constitucionales.
Participación ciudadana y legitimidad: La Constitución debe ser el resultado
de un proceso democrático y participativo, lo que le otorga legitimidad y
aceptación por parte de la ciudadanía.
Estos elementos son esenciales para garantizar que la Constitución mantenga su
posición de norma suprema y que el orden jurídico se mantenga coherente y
respetuoso los principios fundamentales establecidos en ella.

3. ¿Qué diferencias existen entre fuerza normativa de la Constitución y


supremacía constitucional?

La fuerza normativa de la Constitución y la supremacía constitucional son


conceptos estrechamente relacionados dentro del derecho constitucional, pero se
refieren a aspectos diferentes del papel que desempeña la Constitución en el
ordenamiento jurídico. A continuación, se explican las diferencias entre ambos
conceptos:

Fuerza Normativa de la Constitución

1. Definición: Se refiere a la capacidad de la Constitución para ser aplicada y hacer


cumplir sus disposiciones en la práctica. Es decir, la Constitución no solo es un
documento teórico, sino que tiene un impacto real y efectivo en la regulación de
la vida jurídica y política de un país.

2. Aplicación Directa: La fuerza normativa implica que las disposiciones


constitucionales pueden ser aplicadas directamente por los tribunales y otras
autoridades sin necesidad de una ley intermedia.

3. Eficacia: La fuerza normativa se mide por la eficacia con la que las normas
constitucionales son respetadas y aplicadas en la realidad cotidiana.

Supremacía Constitucional

1. Definición: Es el principio según el cual la Constitución es la norma suprema del


ordenamiento jurídico, y todas las demás leyes y actos deben estar subordinados
a ella.

2. Jerarquía Normativa: La supremacía constitucional establece una jerarquía


normativa donde la Constitución está en la cúspide, y cualquier norma inferior
que la contradiga debe ser declarada nula.
3. Control de Constitucionalidad: Para garantizar la supremacía constitucional, es
necesario un mecanismo de control de constitucionalidad que permita revisar y
anular leyes y actos que sean contrarios a la Constitución.

Diferencias Clave

Enfoque: La fuerza normativa se centra en la capacidad de la Constitución para


ser aplicada y tener efectos prácticos, mientras que la supremacía constitucional
se enfoca en la posición jerárquica de la Constitución dentro del ordenamiento
jurídico.
Mecanismos: La fuerza normativa se manifiesta a través de la aplicación directa
de las normas constitucionales, mientras que la supremacía constitucional se
asegura mediante mecanismos de control de constitucionalidad.
Objetivo: La fuerza normativa busca la eficacia y aplicabilidad de las normas
constitucionales, mientras que la supremacía constitucional busca mantener la
coherencia y subordinación de todas las normas y actos al marco constitucional.
4. ¿Qué mecanismos existen para garantizar la supremacía constitucional?

Para garantizar la supremacía constitucional, existen varios mecanismos jurídicos y


procedimientos que aseguran que todas las leyes y actos del gobierno estén en
conformidad con la Constitución. A continuación, detallo algunos de los más
importantes:

Control de Constitucionalidad: Este es el mecanismo principal y puede ser


ejercido por tribunales constitucionales o cortes supremas. Estos órganos tienen
la autoridad para revisar y anular leyes y actos que sean contrarios a la
Constitución.
Tribunal Constitucional Plurinacional: Este es el principal órgano encargado
del control de constitucionalidad, tiene la autoridad para revisar y anular leyes y
actos que sean contrarios a la Constitución.
Juicio de Amparo: Es un recurso legal que permite a los ciudadanos proteger sus
derechos constitucionales frente a actos de autoridad que los vulneren.
Acciones de Inconstitucionalidad: Permiten que ciertos actores, como el
presidente, legisladores o defensores del pueblo, impugnen leyes que consideren
inconstitucionales ante el Tribunal Constitucional Plurinacional.
Recursos de Amparo Constitucional y Habeas Corpus: Estos recursos
permiten a los ciudadanos proteger sus derechos constitucionales frente a actos
de autoridad que los vulneren. Los tribunales ordinarios pueden actuar como
tribunales constitucionales cuando reciben estos recursos.
Bloque de Constitucionalidad: Incluye no solo la Constitución, sino también
tratados internacionales de derechos humanos que Bolivia ha ratificado. Esto
asegura que las normas internas estén alineadas con los estándares
internacionales de derechos humanos.

Estos mecanismos son esenciales para mantener la supremacía de la Constitución y


asegurar que el orden jurídico se mantenga coherente y respetuoso de los principios
fundamentales establecidos en ella.

5. Explique de manera amplia el concepto de control de constitucionalidad

El control de constitucionalidad consiste en la facultad de ciertos órganos del Estado,


generalmente judiciales, para revisar la conformidad de las leyes y actos normativos con
la Constitución, y declarar la nulidad o inaplicabilidad de aquellas disposiciones que la
contradigan. Este control puede ser ejercido de manera preventiva (antes de que la
norma entre en vigor) o a posteriori (después de que la norma ha sido promulgada y
aplicada).

Su objetivo principal: es asegurar que todas las normas y actos del poder público se
ajusten a lo establecido en la Constitución.

6. ¿Cuáles son los sistemas de control de constitucionalidad?

El control de constitucionalidad se ejerce principalmente a través de un sistema


concentrado, con algunas características que lo hacen único. A continuación, se explican
los sistemas de control de constitucionalidad relevantes:

Control Concentrado: Este sistema es ejercido por un único tribunal


especializado, generalmente un Tribunal Constitucional. En Bolivia, el Tribunal
Constitucional Plurinacional es el encargado de este control. Este tribunal tiene
la autoridad exclusiva para declarar la inconstitucionalidad de las leyes y actos
normativos.
Control Difuso: En este sistema, cualquier juez puede declarar la
inconstitucionalidad de una ley en el caso concreto que esté juzgando.
Control Preventivo: Este tipo de control se realiza antes de que una ley entre en
vigor, evaluando su conformidad con la Constitución durante el proceso
legislativo. En Bolivia, este control puede ser ejercido por el Tribunal
Constitucional Plurinacional a través de consultas previas.
Control Revisorio: Se lleva a cabo después de que una ley ha sido promulgada
y está en vigor. Este es el tipo más común de control de constitucionalidad y
permite revisar la constitucionalidad de las leyes ya en aplicación.

7. ¿Explique y desarrolle cuales son los modelos de control de


constitucionalidad dentro del sistema jurisdiccional, explicando cuál de los
modelos se aplica en Bolivia?

El control de constitucionalidad se refiere a los mecanismos que existen dentro de un


sistema jurídico para asegurar que todas las leyes y actos normativos estén en
conformidad con la Constitución, que es la norma suprema. A continuación, mencionaré
los principales modelos y cuál de ellos se aplica en Bolivia:

Modelo Concentrado:

Descripción: Este modelo es ejercido por un único tribunal especializado, generalmente


un Tribunal Constitucional. Este tribunal tiene la autoridad exclusiva para declarar la
inconstitucionalidad de las leyes y actos normativos.

Ejemplo: Este modelo es común en países como Alemania, España y Bolivia

Modelo Difuso:

Descripción: En este sistema, cualquier juez puede declarar la inconstitucionalidad de


una ley en el caso concreto que esté juzgando. Este modelo permite que la revisión
constitucional se realice en cualquier instancia judicial.

Ejemplo: Este modelo es típico de países con sistemas jurídicos basados en el derecho
anglosajón, como Estados Unidos.

Modelo Mixto:

Descripción: Combina elementos de los modelos concentrado y difuso. En este sistema,


tanto los tribunales constitucionales como los jueces ordinarios pueden realizar el
control de constitucionalidad.

Ejemplo: Algunos países de América Latina, como México, han adoptado este modelo.
Modelo Aplicado en Bolivia

En Bolivia, el modelo de control de constitucionalidad es preponderantemente


concentrado. Esto significa que el Tribunal Constitucional Plurinacional es el principal
encargado de realizar el control de constitucionalidad. Sin embargo, este modelo
también tiene características de un control plural, ya que permite que los jueces
ordinarios inapliquen una ley en casos concretos si consideran que es inconstitucional.

8. Establezca de manera desarrollada cuáles son las diferencias entre el


control de constitucionalidad preventivo y el control de constitucionalidad
correctivo.

Control de Constitucionalidad Preventivo

El control de constitucionalidad preventivo se refiere al examen de las leyes, decretos, o


tratados internacionales antes de que estos entren en vigor. El objetivo de este tipo de
control es asegurar que las normas sean compatibles con la Constitución desde el
momento de su creación, evitando que normas inconstitucionales lleguen a tener efectos
legales.

Control de Constitucionalidad Correctivo

El control de constitucionalidad correctivo se refiere al examen de las leyes, decretos, o


actos normativos después de que estos han sido promulgados y han entrado en vigor. El
objetivo de este tipo de control es corregir las inconstitucionalidades que se detecten
una vez que las normas ya están en aplicación.

Característica Control Preventivo Control Correctivo


Momento de Antes de la promulgación o Después de la promulgación y
Aplicación entrada en vigor de la norma. entrada en vigor de la norma.
Finalidad Evitar que normas Corregir y anular normas que
inconstitucionales entren en se han demostrado
vigor. inconstitucionales.
Órganos Tribunal Constitucional (en Tribunal Constitucional y
Competentes algunos países, también el tribunales ordinarios en casos
Ejecutivo o Legislativo para específicos.
tratados).
Efectos La norma no entra en vigor si La norma es anulada o
se declara inconstitucional. inaplicada; puede tener efectos
retroactivos o hacia el futuro.
Ejemplo en Revisión previa de tratados Acción de Inconstitucionalidad
Bolivia internacionales por el presentada ante el Tribunal
Tribunal Constitucional Constitucional Plurinacional.
Plurinacional.
9. Desarrolle cinco principios que rigen la interpretación constitucional y
casos hipotéticos en los que puede aplicarse en la práctica.
1. Principio de Unidad de la Constitución

Descripción: Este principio establece que la Constitución debe ser interpretada como
un todo coherente y armónico, evitando contradicciones entre sus partes.

Caso Hipotético: En un artículo de la Constitución garantiza la libertad de expresión,


mientras que otro artículo establece restricciones para proteger la seguridad nacional.
Un tribunal debe interpretar ambos artículos de manera que se respete la libertad de
expresión sin comprometer la seguridad nacional, encontrando un equilibrio entre
ambos derechos.

2. Principio de Supremacía Constitucional

Descripción: La Constitución es la norma suprema del ordenamiento jurídico, y todas


las demás leyes deben estar en conformidad con ella.

Caso Hipotético: Supongamos que una nueva ley establece restricciones al derecho de
reunión. Un ciudadano presenta un recurso alegando que esta ley viola su derecho
constitucional a la libre reunión. El tribunal debe revisar la ley y, si encuentra que es
inconstitucional, anularla para proteger los derechos garantizados por la Constitución.

3. Principio de Interpretación Pro Homine

Descripción: Este principio indica que la interpretación de la Constitución debe


favorecer siempre la protección más amplia de los derechos humanos.

Caso Hipotético: En un caso de discriminación laboral, un empleado argumenta que


fue despedido injustamente debido a su orientación sexual. El tribunal debe interpretar
las disposiciones constitucionales y legales de manera que protejan los derechos del
empleado, garantizando la igualdad y no discriminación.

4. Principio de Eficacia Integradora

Descripción: La interpretación de la Constitución debe promover la integración y


cohesión social, evitando interpretaciones que generen divisiones o conflictos.
Caso Hipotético: Un grupo minoritario reclama que una ley reciente afecta
negativamente su cultura y tradiciones. El tribunal debe interpretar la Constitución de
manera que se protejan los derechos culturales de este grupo, promoviendo la inclusión
y el respeto a la diversidad.

5. Principio de Proporcionalidad

Descripción: Este principio establece que cualquier limitación a los derechos


constitucionales debe ser proporcional, es decir, adecuada, necesaria y equilibrada en
relación con el objetivo que se persigue.

Caso Hipotético: El gobierno impone un toque de queda para controlar una situación
de emergencia. Un ciudadano impugna esta medida argumentando que viola su libertad
de movimiento. El tribunal debe evaluar si el toque de queda es una medida adecuada,
necesaria y proporcional para enfrentar la emergencia, y si no lo es, debe ajustarla o
anularla.

10. Enumere y desarrolle los diversos tipos de sentencias constitucionales que


puede pronunciar el Tribunal Constitucional, precisando su alcance.

El Tribunal Constitucional Plurinacional de Bolivia emite diferentes tipos de sentencias,


cada una con un alcance y función específicos en el marco del control constitucional. A
continuación, se describen los principales tipos de sentencias y su impacto.

1. Sentencias de Inconstitucionalidad

Estas sentencias declaran la inconstitucionalidad de normas o actos que contravienen la


Constitución. Pueden ser de carácter abstracto, cuando se cuestiona una norma en
general, o concreto, cuando se aplica a un caso específico.

Alcance: La declaración de inconstitucionalidad implica que la norma queda sin efecto,


y su aplicación es nula desde el momento de la sentencia. Esto protege los derechos
fundamentales y asegura la supremacía constitucional.

2. Sentencias de Constitucionalidad

A través de estas sentencias, el Tribunal valida normas o actos en relación con su


conformidad a la Constitución.

Alcance: Confirman la validez de la norma impugnada, lo que permite su aplicación y


refuerza la seguridad jurídica en el ordenamiento legal.
3. Sentencias Interpretativas

Estas sentencias aclaran el sentido y alcance de normas constitucionales o legales. El


Tribunal puede interpretar disposiciones para resolver ambigüedades o conflictos en su
aplicación.

Alcance: Proporcionan directrices sobre cómo deben ser entendidas y aplicadas las
normas, lo que contribuye a la uniformidad en su interpretación.

4. Sentencias de Protección de Derechos

Estas sentencias se emiten en el contexto de acciones de amparo o tutela, donde se


busca proteger derechos fundamentales vulnerados.

Alcance: El Tribunal puede ordenar la restitución de derechos, la cesación de actos que


los vulneren, o la adopción de medidas para garantizar su ejercicio.

5. Sentencias de Cosa Juzgada Constitucional

Estas sentencias establecen que un asunto ya ha sido decidido por el Tribunal y no


puede ser reexaminado. Esto se aplica a casos donde se ha emitido una sentencia
definitiva sobre la misma cuestión.

Alcance: Aseguran la estabilidad de las decisiones del Tribunal y evitan la litigación


repetitiva sobre los mismos temas, promoviendo la seguridad jurídica.

Ejemplos de Aplicación

 Inconstitucionalidad: Un ejemplo sería la declaración de inconstitucionalidad


de una ley que restringe la libertad de expresión, protegiendo así un derecho
fundamental.

 Constitucionalidad: El Tribunal puede validar una ley relacionada con la


protección del medio ambiente, asegurando que se respete el marco legal
vigente.

 Interpretativa: En un caso donde se cuestiona el alcance de un derecho social,


el Tribunal puede emitir una sentencia que aclare cómo debe ser aplicado.

 Protección de Derechos: Si un ciudadano es desalojado sin el debido proceso,


el Tribunal puede emitir una sentencia que ordene su reinstalación.
 Cosa Juzgada: Si se ha decidido previamente sobre la inconstitucionalidad de
un artículo de una ley, no se podrá volver a cuestionar ese mismo artículo en un
nuevo proceso.

Estos tipos de sentencias son fundamentales para el funcionamiento del sistema jurídico
boliviano, asegurando la protección de los derechos y la correcta aplicación de la
Constitución.

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