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7.- Plan de prevención en la empresa.

Caso práctico
Juan, otro compañero del Ciclo, ha quedado con su amiga
Ana que ya está trabajando para que le pase unos apuntes
de FOL. Ana finalizó hace un año este ciclo formativo.
Cuando se encuentran, Ana empieza a hablarle de su
trabajo, le explica que la directora de Recursos Humanos
se llama Eugenia y la recibió en su despacho muy
amablemente, le explicó los horarios, le enseñó las
instalaciones y le presentó al personal de su departamento.
Conoció a más compañeros: Germán, María y Carmen, que
son los nuevos delegados de personal de la empresa
elegidos recientemente en las elecciones de representantes
de los trabajadores realizadas en la empresa.

La directora, Eugenia, le informó que la semana que viene le van a realizar una
revisión médica obligatoria antes de comenzar a trabajar. Ana no está
conforme con esta revisión obligatoria y le dijo a Eugenia que no quería
realizarla porque no lo considera necesario para realizar su labor. Eugenia le
dejó claro que si se negaba no tendría más remedio que rescindir su contrato
de manera inmediata porque la ley de prevención de riesgos le obliga a ello.

Después de hablar con Eugenia, Ana se cruzó en el pasillo con Mercedes, una
de las compañeras de su departamento, que lleva 8 años trabajando en la
empresa y está embarazada de 6 meses.

-Pero... ¿en tu estado no tienes una protección o vigilancia especial en el


trabajo? - le pregunta Ana.

-Pues la verdad es que no - contesta Mercedes.

Ana le pregunta quiénes son los responsables de la prevención en la empresa.


Mercedes le contesta que desde que ella está en la empresa es Eugenia, la
directora de Recursos Humanos, quien planifica y ordena todo lo referente a la
prevención de riesgos en la empresa, y lo hace bastante bien. Llevan dos años
sin tener ningún accidente grave, justo desde que implantaron en el sistema de
trabajo los nuevos procedimientos para integrar la prevención de riesgos. Al
principio fue un lío de papeles, pero poco a poco cada uno fue asumiendo lo
que tenía que hacer y ahora están bastante satisfechos con los resultados.

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Materiales formativos de FP Online propiedad del Ministerio de


Educación y Formación Profesional
Aviso Legal

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1.- Derechos y deberes en materia de


prevención de riesgos laborales.

Caso práctico

Tras la reunión con una de sus compañeras, Ana


estaba preocupada ante la elección entre el
reconocimiento médico o el despido. Acaba de
saber que también ella está embarazada y de
momento no pensaba comunicarlo ni quiere que lo
sepan en la empresa, pero no sabía si podía negarse
a la revisión. Entonces se acordó de Antonio, un
amigo común de ella y Eva, que trabaja como técnico
de prevención de riesgos. Le llamó para verse y han
quedado a comer para hablar de su caso.

Antonio le comenta que la directora no puede obligarla a realizarse la revisión,


ya que, según el art. 22 de la Ley 31/1995 de prevención de riesgos laborales,
relativo a la Vigilacia en la Salud dice que es un derecho del trabajador, pero no
una obligación. Además, le informa sobre el deber de la empresa de
proporcionar una protección especial a las trabajadoras embarazadas, ya que
la ley de prevención de riesgos la incluye dentro de los trabajadores
especialmente sensibles.

Ana no tiene obligación legal de comunicar a la empresa que se encuentra


embarazada; se trata de un hecho personal y privado. Pero Antonio le
recomienda que lo haga cuanto antes, ya que cuando tenga que acudir a las
revisiones ginecológicas, si necesita disponer de una serie de ausencias
continuadas en el puesto de trabajo, debe existir una comunicación expresa
por parte de la futura madre. Además, quizá su puesto requiera alguna
adaptación para ser compatible con su estado.

En el caso de llevar a cabo la comunicación de embarazo, deberá realizarla por


escrito y con acuse de recibo. Es decir, redactar un documento que irá dirigido
a la empresa.

En este escrito debe hacer constar la fecha prevista del parto, la clasificación
médica del mismo, diferenciando si es un embarazo de riesgo o no, la previsión
que tiene para disponer de la baja maternal y todos aquellos datos que
considere oportunos para facilitar la adaptación de la empresa a la nueva
situación.

Es importante que haga constar en la comunicación si el ginecólogo le ha

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prescrito reposo, evitar situaciones de esfuerzo o


similares con objeto de conseguir un cambio de puesto
de trabajo o una mejor adaptación del mismo- Antonio le
comenta que si existe prescripción médica es necesario
adjuntar el informe médico con estas recomendaciones
de cambio de puesto. Este informe lo debe hacer el
propio ginecólogo o el médico de familia.

Ana debe quedarse con una copia firmada y sellada por


la empresa sobre esta comunicación, dado que si la
empresa decide llevar a cabo un despido, no adaptar el
puesto de trabajo o mejorar los sistemas de prevención
de riesgos, este documento es básico para tomar las oportunas medidas
legales a posteriori.

Ana está convencida de la importancia de esta comunicación y pide a Antonio


un favor más, que le ayude a redactar el escrito lo antes posible. ¡Más vale
prevenir que curar! -exclama Ana.

¿Conoces tus derechos y deberes en materia de prevención? ¿Y las obligaciones de la


empresa? ¿Qué pasa si no utilizas los equipos de protección individual? ¿Hay que
someterse a las revisiones y exámenes médicos? ¿Tienen que darte formación
preventiva?

Estas cuestiones hacen referencia a los derechos y obligaciones en materia de seguridad


y salud laboral.

El contrato de trabajo es una relación bilateral, lo que significa que genera obligaciones
mutuas para la empresa y el trabajador. En la prevención de riesgos queda bien patente esta
circunstancia: las obligaciones de cada una de las partes generan derechos para la otra.

El artículo 14 de la LPRL establece que los trabajadores tienen derecho a una protección
eficaz en materia de seguridad y salud, lo que supone para la empresa un correlativo deber
de protección eficaz de la seguridad y salud de los trabajadores a su cargo. Es un deber
genérico de protección eficaz que se concreta en una serie de deberes concretos. La
empresa cumple con su deber de protección eficaz cuando cumple cada uno de los deberes
específicos. En los siguientes epígrafes veremos cómo se concretan las obligaciones de
cada una de las partes.

El art. 14 de la LPRL ha sido modificado por el R.D. 54/2003, incluyendo que el empresario
debe garantizar la integración de la actividad preventiva en la empresa en todos los
aspectos relacionados con el trabajo. A estos efectos, en el marco de sus responsabilidades,
el empresario realizará la prevención mediante la adopción de cuantas medidas sean
necesarias para garantizar la protección de la seguridad y salud de los trabajadores, relativas
al plan de prevención de riesgos laborales, evaluación de riesgos, información, consulta y
participación y formación de los trabajadores, actuación en caso de emergencia y de riesgo

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grave e inminente, vigilancia en la salud y mediante la constitución de una organización y de


los medios necesarios en los términos establecidos en el capítulo IV de la LPR, relativo a los
servicios de prevención.

El empresario tiene la obligación de de la acción permanente de seguimiento con el fin de


perfeccionar de manera continua las actividades de identificación, evaluación y control de
todos aquellos riesgos que no se hayan podido evitar y de los niveles de protección
existentes.

El R.D 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los servicios de


Prevención contempla los aspectos relativos a la integración de la actividad preventiva en
el empresa dentro del Art.1 que ha sido modificado por el R.D 604/2006, el cual contempla
que la prevención de riesgos laborales deberá integrarse en el sistema general de gestión
de la empresa, comprendiendo tanto al conjunto de actividades como a todos los niveles
jerárquicos a través de la implantación y apliación de un plan de prevención de riesgos
laborales.

Para saber más


En el siguiente enlace puedes ver la normativa que modifica la Ley 31/1995 con
el fin de fomentar una auténtica cultura de la prevención de los riesgos en el
trabajo, que asegure el cumplimiento efectivo y real de las obligaciones
preventivas y proscriba el cumplimiento meramente formal o documental de
tales obligaciones y con la intención de reforzar la necesidad de integrar la
prevención de los riesgos laborales en los sistemas de gestión de la
empresa.

Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la


prevención de riesgos laborales.

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1.1.- Deberes de la empresa.


¿Cómo puede la empresa proteger eficazmente la seguridad y salud del personal a
su cargo?

Para lograrlo debe cumplir una serie de obligaciones concretas que se encuentran detalladas
en el capítulo III de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales y en el Reglamento de
los Servicios de prevención 39/1997. Las estudiamos en la siguiente tabla junto con otros
aspectos importantes:

Deberes de la empresa y su titular.

Deber de la
Regulación legal En qué se concreta (Contenido del deber)
empresa

Exige identificar los riesgos, en primer lugar,


para evitarlos, combatirlos en su origen y
sustituir lo peligroso por lo que entrañe
Artículo 15 LPRL
poco o ningún peligro.
(Principios de la
Evaluar los riesgos que no se hayan podido
acción preventiva)
Obligación de evitar.
artículo 14.2. y 14.3.
evitar riesgos. Adaptar el trabajo a la persona, en
LPRL (Derecho a la
particular en lo que respecta a la
protección frente a
concepción de puestos de trabajo, atenuar
los riesgos laborales)
el trabajo monótono y repetitvo, elección de
equipos y métodos de trabajo y de
producción adecuados.

La evaluación de riesgos es el proceso para


Artículos 14, 15, 16 estimar la magnitud de los riesgos no
(Plan de PRL) y 4 evitables y obtener la información que
(Definiciones) LPRL. permita a la empresa adoptar las medidas
preventivas más adecuadas.
Evaluar los
Sección 1 del
riesgos no El Reglamento de los Servicios de
Capítulo II del
evitables. Prevención (RSP) 39/1997 detalla en la
Reglamento de los
Sección 1, desde el art. 4 hasta el 7 del
Servicios de
Capítulo II, la Evaluación de Riesgos:
Prevención (RSP)
definición, contenido general de la
39/1997 de
evaluación, procedimiento, revisión y
Evaluación de
documentación.
Riesgos.

Se evalúan los riesgos no evitables,


Planificar la Artículos 15 y 16
estudiando los riesgos potenciales para los
prevención. LPRL.
trabajadores y las trabajadoras en función

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del proceso productivo de la empresa. Esto


significa que cada acción preventiva que
realice la empresa deberá planificarse,
concretando el plazo para llevarla a cabo, la
persona responsable de su realización y los
recursos humanos y materiales necesarios.

El Reglamento de los Servicios de


Prevención (RSP) 39/1997 detalla en la
Sección 2, en el art. 8 y 9 del Capítulo II, la
Planificación de la actividad preventiva:
necesidad de la planificación y contenido.
Cuando en la Evaluación existen riesgos, el
empresario deberá Planificar la actividad
preventiva conforme al orden de prioridades
dela magnitud y trabajadores expuestos. La
Planificación debe estar conforme a las
disposiciones legales y a los principios de
Sección 2 del la acción preventiva contemplados en el art.
Capítulo II del RSP 15 de la LPRL.
39/1997 de El contenido de la Planificación de actividad
Planificación de la preventiva contendrá:
actividad preventiva.
Medios humanos y materiales.
Asignación de recursos económicos
para conseguir los objetivos
propuestos.
Medidas de emergencia acorde a lo
establecido en el art. 20 de la LPRL.
Información y formación a los
trabajadores, conforme a los arts. 18 y
19 de la LPRL, respectivamente.
Vigilacia en la Salud conforme al art.
22 de la LPRL.

Los equipos de trabajo deberán ser


adecuados al trabajo a realizar y
convenientemente adaptados para que
garanticen la seguridad en su uso.
Artículo 17 (Equipos
Obligación de Si el equipo presenta riesgos específicos, la
de trabajo y medios
proporcionar empresa a través de su titular, deberá
de protección) y
equipos asegurarse de que:
artículo 15 de la
adecuados.
LPRL. a. Su uso se limite a los trabajadores y a
las trabajadoras con cualificación
suficiente para ello.
b. El mantenimiento corra a cargo de

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personal cualificado.

Los equipos de protección deberán


adecuarse al principio preventivo de
anteponer las medidas colectivas frente a
las individuales.

La información versará sobre los riesgos del


Artículos 14, 18 puesto de trabajo y de la empresa en
(Información, general y las medidas de prevención y
consulta y protección adoptadas para evitarlos.
participación de los También se deberá informar sobre las
trabajadores), 23 medidas de emergencia
(Documentación), 15 La consulta podrá canalizarse a través de
Obligación de
y capítulo V de la los órganos de representación de los
informar,
LPRL. trabajadores, especialmente los delegados
consultar y dar
de prevención.
participación.
Capítulo III del RSP 39/1997 Organización de los recursos para las
actividades preventivas.
Capítulo VI del RSP 39/1997 Funciones y nivel de cualificación
requerido de las personas que trabajan en actividades preventivas,
ya sean delegados de prevención, técnicos de prevención u otras
personas del ámbito preventivo.

La formación será teórica y práctica y


deberá centrarse en el puesto. Se impartirá
preferiblemente dentro de la jornada de
trabajo o, si ello no fuera posible, con el
Artículos 14 y 19
correspondiente descuento de tiempo de
Obligación de (Formación de los
trabajo.
dar formación. trabajadores) de la
Será gratuita para los trabajadores y las
LPRL.
trabajadoras. La empresa podrá optar a
subvencionar el coste de las acciones
formativas a través de la Fundación
Tripartita para la Formación en el Empleo.

El plan de emergencia tendrá en cuenta el


tamaño y actividad de la empresa y la
presencia de público. Servirá para:
Artículos 14 y 20 Analizar las posibles situaciones de
Obligación de
(Medidas de emergencia.
elaborar un plan
emergencia) de la
de emergencias. Adoptar las medidas necesarias en
LPRL.
primeros auxilios, lucha contra
incendios y evacuación.
Designar el personal especializado,
encargado de poner en práctica estas

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medidas.
Comprobar periódicamente el
correcto funcionamiento del plan.
Organizar las relaciones necesarias
con el personal y los servicios
externos de la empresa (médicos de
urgencia, bomberos, policía, etc.)

Antes de que se produzcan este tipo de


situaciones, la empresa a través de su
titular deberá adoptar las medidas que
garanticen que, en caso de que se
produzca la emergencia, sea posible:

Informar rápidamente del riesgo y las


medidas para evitarlo.
Adopción de
Adoptar las medidas oportunas y dar
medidas en Artículos 14.1, 14.2 y
las instrucciones precisas para
riesgo grave e 21 LPRL.
interrumpir la actividad y evacuar el
inminente.
lugar de trabajo.
Disponer cómo deberá actuar un
trabajador o una trabajadora que no
pueda ponerse en contacto con su
superior jerárquico para actuar ante
una situación de peligro grave e
inminente.

Consiste en la realización de
reconocimientos médicos que deben
respetar la dignidad de los trabajadores y
las trabajadoras y causarles las menores
molestias posibles. Se realizarán por
personal facultativo (médicos, enfermeras)
Obligación de Artículo 22 (Vigilancia Los trabajadores y las trabajadoras tendrán
vigilancia de la en la salud) de la acceso a la información de sus resultados,
salud. LPRL. pero el equipo médico deberá mantener
confidencialidad sobre los datos obtenidos,
transmitiendo a la empresa únicamente las
conclusiones acerca de si el trabajador o la
trabajadora son aptos o no para el puesto
de trabajo, o si requieren alguna adaptación
para poder ocuparlo.

Obligación de Artículo 23 La empresa deberá elaborar y conservar a


documentar el (Documentación) dela disposición de la autoridad laboral
sistema LPRL. El art. 23 ha documentación relativa a los siguientes

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aspectos:

Plan de prevención.
Evaluación de riesgos.
Planificación de la actividad
sido modificado por
preventivo. preventiva.
el R.D. 54/2003.
Vigilancia de la salud.
Relación de accidentes de trabajo
y enfermedades profesionales que
causen baja.

La empresa deberá garantizar la protección


de los trabajadores y las trabajadoras
incluidos en los siguientes grupos:

Trabajadores o trabajadoras sensibles


Artículos 15.2 a, 25,
a determinados riesgos por sus
26 (protección a la
Obligación de características personales, su estado
maternidad), 27
proteger biológico o situación de discapacidad.
(protección a
especialmente a Trabajadoras en situación de
menores) y 28
determinados embarazo o parto reciente.
(protección a
colectivos de Menores.
trabajadores
trabajadores. temporales) de la Para ello deberá tener en cuenta sus
LPRL. características individuales al evaluar los
puestos de trabajo que ocupan y
adaptarlos, llegando incluso a no
emplearlos en puestos de trabajo
incompatibles con su situación.

La organización de los recursos necesarios


para el desarrollo de la actividad preventiva
corresponde a la persona titular de la
empresa, quien podrá optar por alguna de
las modalidades siguientes:

Obligación de a. Asumir personalmente la actividad


constituir un preventiva.
Capítulo VI de la b. Designar a uno o varios trabajadores o
sistema de
LPRL y el RSP. trabajadoras para llevarla a cabo.
prevención
c. Constituir un servicio de prevención
adecuado.
propio o un servicio de prevención
mancomunado.
d. Recurrir a un servicio de prevención
ajeno.

Los servicios de prevención tendrán


carácter interdisciplinar, entendiendo como

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tal la conjunción coordinada de dos o más


disciplinas técnicas o científicas en materia
de prevención de riesgos laborales.

Descripción larga de la imagen

Es obligatorio para la empresa facilitar los


reconocimientos médicos, aunque para su realización se
requerirá el consentimiento del trabajador. Sólo será
obligatoria su realización cuando en el puesto de trabajo
que se va a ocupar exista riesgo de desarrollar una
enfermedad profesional, o cuando haya que valorar la
evolución de la misma o comprobar la eficacia de una
medida preventiva. También será obligatorio someterse a
los reconocimientos médicos cuando del estado de salud
del trabajador se puedan derivar riesgos para las personas,
como por ejemplo un piloto.

En el caso de trabajadores en Empresas de Trabajo Temporal, las obligaciones en


materia de salud laboral se reparten entre la ETT y la empresa usuaria para
garantizar el mismo nivel de protección de salud que el resto de trabajadores de
la empresa usuaria en la que prestan servicios.

Así, la empresa de trabajo temporal deberá:

Dar información previa sobre riesgos a los que se expone el trabajador,


necesidades determinadas, riesgos específicos y medidas de protección y
prevención.
Dar formación suficiente y adecuada, según puesto, y características de
cualificación y experiencia.
Vigilar periódicamente la salud.

Y la empresa usuaria deberá:

Comprobar que la ETT ha cumplido sus obligaciones y reiterar la formación


al trabajador sobre los riesgos generales de la empresa y los propios del
puesto de trabajo, así como las medidas de prevención, especialmente en
situaciones de emergencia.
Ser responsable de las condiciones de ejecución del trabajo de las personas

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puestas a disposición.

Curiosidad
La reforma laboral ha introducido una disposición según la cual el personal
empleado por una empresa de trabajo temporal no podrá desempeñar trabajos
de especial peligrosidad, como los que impliquen exposición a radiaciones
ionizantes, a agentes cancerígenos o a agentes biológicos de los grupos 3 y 4
del RD 664/1997, de 12 de mayo.

En la negociación colectiva sectorial de las actividades de la construcción, la


minería a cielo abierto y de interior, las industrias extractivas por sondeos en
superficie terrestre, los trabajos en plataformas marinas, la fabricación,
manipulación y utilización de explosivos, incluidos los artículos pirotécnicos y
otros objetos o instrumentos que contengan explosivos y los trabajos con
riesgos eléctricos en alta tensión, se podrán establecer limitaciones a la
contratación de determinados puestos a través de empresas de trabajo
temporal.

Autoevaluación
Es un deber de la empresa:
Utilizar los equipos de protección individual.
Formar a los trabajadores en materia de prevención.

Ninguna de las respuestas anteriores es correcta.

No es correcto.

¡Correcto!.

Incorrecto.

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Solución

1. Incorrecto
2. Opción correcta
3. Incorrecto

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1.2.- Deberes del trabajador/a.


¿Sólo hay obligaciones para la empresa?

Desde luego que no. Es cierto que en materia de seguridad y salud, las obligaciones que la
ley asigna a la empresa son mayores que las que corresponden al trabajador, pero eso no
significa que éstos no tengan obligaciones que cumplir. El artículo 29 de la LPRL detalla
cuáles son esas obligaciones de los trabajadores/as, junto con el art. 58.1 del Estatuto de
los trabajadores:

Respetar las normas de prevención.


Velar por la seguridad e higiene en el trabajo: tanto por su propia seguridad como por
la de compañeros o terceras personas que pudieran estar, en un momento dado, en la
organización.
Utilizar adecuadamente los medios que le proporciona el empresario para el ejercicio
de su actividad, así como el uso correcto de los equipos de protección.
Proponer a la empresa las medidas que puedan ocasionar la mejora de las condiciones
laborales en las que se prestan los servicios.
Informar, de manera inmediata, de las situaciones de riesgo que se pudieran observar.
Contribuir al cumplimiento de las obligaciones establecidas por la autoridad
competente con el fin de proteger la seguridad y la salud de los trabajadores en el
trabajo.
Cooperar con la empresa para que ésta pueda garantizar unas condiciones de trabajo
que sean seguras y no entrañen riesgos para la seguridad y la salud de los
trabajadores.

En definitiva, se deberá promover una forma de comportamiento que predisponga a hacer


prevención. Es decir, una actitud preventiva.

El incumplimiento por los trabajadores de las obligaciones en materia de prevención de


riesgos a que se refieren los apartados anteriores tendrá la consideración de incumplimiento
laboral a los efectos previstos en el artículo 58.1 del Estatuto de los Trabajadores o de falta,
en su caso, conforme a lo establecido en la correspondiente normativa sobre régimen
disciplinario de los funcionarios públicos o del personal estatutario al servicio de las
Administraciones públicas. Lo dispuesto en este apartado será igualmente aplicable a los
socios de las cooperativas cuya actividad consista en la prestación de su trabajo, con las
precisiones que se establezcan en sus Reglamentos de Régimen Interno.

Autoevaluación
Son obligaciones de los trabajadores en materia de prevención:

Someterse a revisiones médicas periódicas.

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Comprar los equipos de protección necesarios para su trabajo.


Informar, de manera inmediata, de las situaciones de riesgo que se
pudieran observar.

No es correcto.

Incorrecto.

¡Correcto!

Solución

1. Incorrecto
2. Incorrecto
3. Opción correcta

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2.- El Plan de prevención de la empresa.

Caso práctico
La gestión de la prevención de una empresa
no es una tarea sencilla, por eso Eugenia pidió
ayuda a la mutua a la que están asociados,
para elaborar el plan de prevención, Ellos la
remitieron a su servicio de prevención ajeno
(SPA), tal como regula el artículo 22 del
Reglamento de los Servicios de Prevención y
el artículo 32 de la LPRL. Pero sólo vienen por
la empresa de vez en cuando, así que, para evitar problemas, Eugenia realizó
un curso de formación de técnico superior de prevención y es la trabajadora
designada por la empresa para realizar la parte de las labores preventivas que
no tiene encomendadas el SPA.

Por parte de la empresa, hay un alto grado de compromiso con la prevención.


Es un factor que cada vez tiene más peso en la imagen corporativa y deben
tenerlo muy en cuenta. Por ello la alta dirección ha pedido a Eugenia que
redacte la que será la política preventiva de la empresa y que se reúna con los
representantes de los trabajadores y las trabajadoras para implicar a la plantilla
en su cumplimiento.

Eugenia no quiere que se repitan las suspicacias que se produjeron hace un


par de años, cuando empezaron a integrar la prevención, así que quiere que
tanto la evaluación de riesgos, como la planificación anual se realice contando
con los representantes de los trabajadores y las trabajadoras. Al fin y al cabo,
si sigue creciendo la plantilla pronto habrá que constituir el comité de
seguridad y salud.

Las empresas deben integrar la prevención de riesgos laborales dentro de su sistema


general de gestión, a través de la implantación de un Plan de prevención de riesgos
laborales. Según se establece en el artículo 16 de la LPRL, el contenido del plan deberá
incluir la estructura organizativa, las responsabilidades, las funciones, las prácticas, los
procedimientos y los recursos necesarios para la acción preventiva. Debe ser aprobado por
la dirección de la empresa, asumido por toda su estructura organizativa, en particular por
todos sus niveles jerárquicos, y conocido por todos sus trabajadores y trabajadoras.

El Plan de prevención va a contar con dos instrumentos esenciales para su aplicación, que
son la evaluación de riesgos laborales y la planificación de la actividad preventiva, que

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se aplican de forma programada y coordinada: En primer lugar se evalúan los riesgos y, si los
resultados de la evaluación ponen de manifiesto la necesidad de emprender acciones para el
control de los riesgos detectados, tales acciones deberán planificarse.

Por último hay que citar que el plan de prevención deberá plasmarse en un documento cuyo
contenido se ajustará a lo que se establece en el art. 16 (Plan de PRL) y en el art. 23
(Documentación) de la LPRL, además del art. 2 del Reglamento de los Servicios de
Prevención R.D. 39/97 (en adelante RSP).

Los artículos 16 y 23 de la LPRL han sido modificados por el R.D. 54/2003 y el art. 2 del RSP
ha sido modificado por el R.D. 604/2006.

Debes conocer
¿Qué dice la norma sobre la Integración de la actividad preventiva? (artículo
1.1 RSP):

Deberá integrarse la actividad preventiva "En el conjunto de sus actividades y


decisiones, tanto en los procesos técnicos, en la organización del trabajo y en
las condiciones en que éste se preste, como en la línea jerárquica de la
empresa, incluidos todos los niveles de la misma. La integración de la
prevención en todos los niveles jerárquicos de la empresa implica la atribución
a todos ellos y la asunción por éstos de la obligación de incluir la prevención de
riesgos en cualquier actividad que realicen u ordenen y en todas las decisiones
que adopten".

Esta línea viene a afirmar que, si bien deberá existir una serie de actividades
preventivas especializadas, en muchas otras la prevención deberá estar
integrada en la actividad normal de cada área, departamento o nivel funcional y
jerárquico.

Los trabajadores y sus representantes deberán contribuir a la integración de la


prevención de riesgos laborales en la empresa y colaborar en la adopción y el
cumplimiento de las medidas preventivas a través de la participación que se
reconoce a los mismos en el capítulo V de la LPRL.

La participación incluye la consulta acerca de la implantación y aplicación


del Plan de PRL de la empresa, la evaluación de los riesgos y la consiguiente
planificación y organización preventiva en su caso, así como el acceso a la
documentación correspondiente, en los términos señalados en los artículos 33
y 36 de la LPRL.

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Autoevaluación
En las siguientes afirmaciones sobre el plan de prevención hay una opción
incorrecta. ¿Cuál es?
Es el documento que integra la actividad preventiva en la gestión de la
empresa.
Deberá tener en cuenta la existencia de disposiciones legales sobre
riesgos específicos.
Debe ser conocido exclusivamente por la dirección.

No es la opción que debes elegir, ya que esta afirmación sí es correcta.

No has elegido bien, esta afirmación sí es correcta.

Ahora sí has acertado. El plan de prevención debe ser conocido y


asumido por toda la estructura de la organización, y en especial por todos
los trabajadores y trabajadoras.

Solución

1. Incorrecto
2. Incorrecto
3. Opción correcta

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2.1.- Contenido del plan de prevención.

Plan de prevención de la
empresa (PRL)
¿Cómo es el Plan de prevención de la empresa (PRL)?
¿En qué consiste?

En la práctica, el Plan de prevención o de PRL es el sistema por el cual la empresa gestiona


la seguridad y salud en el trabajo. Ya hemos visto que ese sistema debe plasmarse en un
documento elaborado por el empresario y conocido por todo el personal.

Su contenido se adecuará a la dimensión y características de la empresa y, conforme a lo


que establece el artículo 2 del RSP 39/1997, el Plan de PRL debe ser aprobado por la
dirección de la empresa y asumido por toda la estructura organizariva, incluyendo a todos
los niveles jerárquicos y conocido por todos los trabajadores.

El Plan de PRL es un documento por escrito que se conservará e incluirá:

1. La identificación de la empresa; su actividad productiva, el número y


características de los centros de trabajo y el número de personas que
trabajan en la misma y sus características con relevancia en la prevención
de riesgos laborales.
2. La estructura organizativa de la empresa, identificando las funciones y
responsabilidades que asume cada uno de sus niveles jerárquicos y los
respectivos cauces de comunicación entre ellos, en relación con la
prevención de riesgos laborales.
3. La organización de la producción en cuanto a la identificación de los
distintos procesos técnicos y las prácticas y los procedimientos
organizativos existentes en la empresa, en relación con la prevención de
riesgos laborales.
4. La organización de la prevención en la empresa, indicando la modalidad
preventiva elegida y los órganos de representación existentes.
5. La política, los objetivos y metas que en materia preventiva pretende
alcanzar la empresa, así como los recursos humanos, técnicos, materiales y
económicos de los que va a disponer al efecto.

En lo que se refiere a la estructura organizativa de los diferentes órganos que participan en la


prevención en la empresa, (apartados b y d de la lista anterior), en algunas empresas
tradicionalmente se pensaba que esta cuestión afectaba tan sólo a los técnicos de

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prevención. Sin embargo, integrar la actividad preventiva en todas las actividades y en


todos los niveles jerárquicos de la empresa, significa literalmente que todos en la empresa
deben ocuparse de la prevención, que el contenido del plan no puede limitarse al trabajo de
los técnicos, sino que debe diseñarse e impulsarse desde la gerencia y dar cabida además a
la participación de los trabajadores.

Las empresas de hasta 50 trabajadores que no desarrollen actividad incluída


dentro del anexo I del RSP (actividades consideradas especialmente peligrosas)
podrán reflejar en un único documento el Plan de PRL, la evaluación de riesgos
y la planificación de la actividad preventiva.

Este documento será de extensión reducida y fácil comprensión, deberá estar


plenamente adaptado a la actividad y tamaño de la empresa y establecerá las
medidas operativas pertinentes para realizar la integración de la prevención en la
actividad de la empresa, los puestos de trabajo con riesgo y las medidas
concretas para evitarlos o reducirlos, jerarquizadas en función del nivel de
riesgos, así como el plazo para su ejecución.

Curiosidad
Tras la aprobación de la Ley 25/2009, la empresa, en atención al número de
personas que trabajan en la misma y a la naturaleza y escasa peligrosidad de
las actividades realizadas, podrá realizar el plan de prevención de riesgos
laborales, la evaluación de riesgos y la planificación de la actividad preventiva
de forma simplificada, siempre que ello no suponga una reducción del nivel de
protección de la seguridad y salud de las trabajadoras y los trabajadores y en
los términos que reglamentariamente se determinen.

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2.2.- Organización de la prevención.

Caso práctico
A raíz del problema surgido con la revisión
médica, Ana ha decidido estudiar más a fondo la
Ley de Prevención de Riesgos Laborales. Ha
descubierto un punto interesantísimo referente a la
representación de los trabajadores en materia
preventiva: La empresa tiene 48 trabajadores, por
lo que debería tener 1 delegado de prevención.
Ana se pregunta quién será el delegado de
prevención y cuáles serán sus funciones.

Además, sabe por Mercedes que la empresa tiene una trabajadora designada
para labores preventivas, que es la directora de RRHH, y que también han
contratado un servicio de prevención ajeno (SPA). Pero no hay que confundir a
los técnicos con los representantes. Antonio le explicó que los técnicos son
sólo responsabilidad de la empresa, que debe contratar (y pagar) sus servicios,
pero los delegados de prevención deben ser elegidos entre los representantes
de los trabajadores y las trabajadoras. Pero…¿y si no hubiera delegado de
prevención, sería la empresa responsable? Ana ha decidido averiguarlo.

¿Quiénes participan en la prevención?


Como hemos visto, se trata de una tarea que atañe a toda la estructura de la empresa.

El derecho de consulta y participación de los trabajadores es un derecho individual,


contemplado en el art. 18 de la LPRL, que se canaliza a través de los órganos de
representación. En el ámbito de la prevención de riesgos, estos órganos son los delegados
de personal y el comité de seguridad y salud.

Todo el personal de la empresa debe cumplir las normas de seguridad en el puesto de


trabajo, cada uno dentro de sus funciones, pero hay funciones de carácter técnico que
deben reservarse a personal debidamente cualificado. Estos órganos de carácter técnico
podrán pertenecer a la empresa o externalizarse a través del recurso a entidades
especializadas que actúen como servicios de prevención ajenos.

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Recomendación
En el siguiente enlace tienes la normativa relacionada, la Ley 31/1995, de 8 de
noviembre, de prevención de Riesgos Laborales, y el Reglamento donde
puedes consultar los artículos y otra información interesante:

Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales


(PRL).

Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el


Reglamento de los Servicios de Prevención.

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2.2.1.- Órganos técnicos.


Las funciones técnicas deben desarrollarse por personas
cualificadas en materia de seguridad y salud laboral. Las
funciones que desempeñan y capacitación que se les exige a
estos profesionales se regulan en el Capítulo VI del
Reglamento de los Servicios de Prevención, que establece
una clasificación por niveles formativos básico, intermedio y
superior.

Los artículos 35, 36 y 37 del Reglamento de los Servicios


de Prevención, determinan las funciones y las horas de formación necesarias para
desempeñar las funciones de nivel básico, intermedio y superior respectivamente.

La organización de recursos para las actividades preventivas está contemplado en el


Capítulo III del RSP 39/1997, en concreto el art 10 del RSP contempla las modalidades de
la organización de recursos para las actividades preventivas que corresponderá al
empresario, quien podrá optar por alguna de las modalidades siguientes:

Modalidades de organización de los servicios preventivos por parte


de la empresa.

Modalidad En qué casos

El empresario podrá desarrollar personalmente la actividad


de prevención, con excepción de las actividades relativas a
la vigilancia de la salud de los trabajadores, cuando
concurran las siguientes circunstancias:

a. Que se trate de empresa de hasta diez trabajadores; o


que, tratándose de empresa que ocupe hasta
veinticinco trabajadores, disponga de un único centro
de trabajo.
Art. 10 del RSP 39/1997. b. Que las actividades desarrolladas en la empresa no
El empresario asumirá estén incluidas en el Anexo I del Reglamento de
personalmente la Servicios de Prevención. (RD 39/1997)
actividad preventiva. c. Que desarrolle de forma habitual su actividad
profesional en el centro de trabajo.
d. Que tenga la capacidad correspondiente a las
funciones preventivas que va a desarrollar, de acuerdo
con lo establecido en el capítulo VI.

La vigilancia de la salud de los trabajadores, así como


aquellas otras actividades preventivas no asumidas
personalmente por el empresario, deberán cubrirse mediante
el recurso a alguna de las restantes modalidades de

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organización preventiva previstas en el capítulo III del RSP.

Art. 12 del RSP 39/1997.


Designar uno o varios
trabajadores para
llevarla a cabo.
Será la opción adecuada salvo que se opte por alguna de las
Art. 35 LPRL- Delegados
restantes. Los trabajadores designados deberán tener la
de Prevención determina
capacitación preventiva correspondiente a las funciones que
el número de Delegados
deban desempeñar y dispondrán del tiempo y medios
de Prevención necesarios
necesarios para ello.
en la actividad preventiva
en función del número de
trabajadores en la
empresa.

Será obligatorio cuando concurran alguno de las siguientes


casos:
Art. 14 del RSP 39/1997.
a. Cuando la empresa cuente con más de 500 personas
Constituir un servicio de
empleadas.
prevención propio
b. Cuando la empresa cuente con más de 250 personas
(SPP).
empleadas y realice alguna de las actividades
Un SPP debe cumplir el
recogidas en el Anexo I del RSP.
art. 15 del RSP 39/1997
c. Cuando la autoridad laboral así lo establezca por la
relativo a la oganización y
peligrosidad de la actividad desarrollada o por la
medios del SPP.
siniestralidad en la empresa, y la empresa no opte por
recurrir a un servicio de prevención ajeno.

Art. 16 del RSP 39/1997. El recurso a uno o varios servicios de prevención ajenos será
Recurrir a un servicio necesario cuando concurra alguna de las circunstancias
de prevención ajeno siguientes:
(SPA).
Un SPA debe cumplir el La designación de uno o varios trabajadores o
art. 17 del RSP 39/1997 trabajadoras es insuficiente y no es obligatorio
relativo a los requisitos constituir un servicio de prevención propio.
de las entidades En el supuesto c) del apartado anterior, cuando la
especializadas para empresa no opte por constituir un servicio de
actuar como SPA y el art. prevención propio.
18 del RSP 39/1997. Para complementar las funciones preventivas que
Recursos materiales y realizan el propio empresario o la propia empresaria,
humanos de las los trabajadores o trabajadoras designados o el
entidades especializadas servicio de prevención propio de la empresa.
que actúen como SPA.

Las empresas que realicen actividades en un mismo centro de trabajo, edificio o

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centro comercial, o bien las empresas pertenecientes a un mismo sector


productivo o grupo empresarial o que desarrollen sus actividades en un polígono
industrial o área geográfica limitada, podrán constituir servicios de
prevención mancomunados para todas ellas.

El acuerdo de constitución del servicio mancomunado se deberá adoptar


previa consulta a los representantes legales de los trabajadores y trabajadoras de
cada una de las empresas afectadas y comunicarse con carácter previo a la
autoridad laboral del territorio donde radiquen sus instalaciones.

Dichos servicios, tengan o no personalidad jurídica diferenciada, tendrán la


consideración de servicios propios de las empresas que los constituyan y habrán
de contar con, al menos, tres especialidades o disciplinas preventivas. Para poder
constituirse, deberán disponer de los recursos humanos mínimos equivalentes a
los exigidos para los servicios de prevención ajenos.

Para ampliar
Un servicio de prevención es el conjunto de medios humanos y materiales
necesarios para realizar las actividades preventivas. Tendrá carácter
interdisciplinar y contará con varias especialidades o disciplinas preventivas,
con el personal especializado y los recursos humanos y materiales suficientes y
adecuados a las actividades preventivas a desarrollar, dependiendo del tamaño
de la empresa y los riesgos a que esté expuesta.

Hay dos tipos de servicios de prevención: propios (SPP) y ajenos (SPA). La


diferencia entre ambos radica en el número de especialidades preventivas que
deben prestar y en el mínimo de recursos materiales y humanos que se les
exigen: los servicios de prevención propios (SPP) deben tener al menos dos
especialidades o disciplinas preventivas. Sin embargo a los servicios de
prevención ajenos (SPA) se les exige estar en disposición de poder prestar las
cuatro especialidades: seguridad, higiene industrial, ergonomía y medicina del
trabajo.

Autoevaluación
En una empresa de 300 trabajadores que se dedica a realizar sondeos y
prospecciones en la superficie terrestre, ¿qué modalidad o modalidades
organizativas de los servicios de prevención se deberán elegir?

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El empresario o la empresaria podrá asumir personalmente la actividad


preventiva.

Designará a uno o varios trabajadores para realizarla.

Constituirá un servicio de prevención propio (SPP).

Recurrirá a un servicio de prevención ajeno (SPA).

Mostrar retroalimentación

Solución

1. Incorrecto
2. Incorrecto
3. Correcto
4. Correcto

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2.2.2.- Órganos de representación.


La existencia de representación de los trabajadores es la condición
previa para que éstos puedan actuar en salud y seguridad.
Numerosos estudios han demostrado que existe una relación directa
entre la existencia de un órgano de representación de los
trabajadores en la empresa y la calidad de la política de prevención
en el lugar de trabajo.

Los derechos de participación y consulta que la ley les reconoce se


ejercen, en general, a través de los delegados de prevención, a
quienes se atribuye, además, una función de vigilancia y control
sobre el cumplimiento de la normativa de prevención.

El art. 34.1 de la LPRL establece que los trabajadores tienen derecho a participar en la
empresa en cuestiones relacionadas con la PRL en el trabajo. En las empresas o centros de
trabajo que cuenten con 6 o más trabajadores, la participación de éstos se canalizará a
través de sus representantes que la ley les atribuye unas competencias y prerrogativas que
no dependen del beneplácito empresarial, es decir, que pueden ejercer sus funciones por sí
mismos.

Los órganos de representación en materia de PRL son por una parte los delegados de
prevención, quienes representan al personal de la empresa, y por otra parte el comité de
seguridad y salud, órgano colegiado y paritario en el que están representados, en igual
número, los delegados de prevención y los representantes de la empresa.

Para saber más


En el siguiente enlace tienes acceso a todo tipo de información sobre
participación de los trabajadores en la empresa en materia de prevención:

ISTAS

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2.2.2.1.- El delegado/a de prevención.


¿Puedes ser delegado de prevención de tu empresa? ¿Cuáles son las funciones del
delegado de prevención?

Para ser delegado de prevención te deben haber nombrado representante de los


trabajadores de tu empresa, como se vio en unidades anteriores.

El art. 35 de la LPRL contempla los Delegados de Prevención y el art. 36 de la LPRL las


competencias y facultades del Delegado de Prevención. Por otra parte, el RSP, en el
artículo 12 del Capítulo III de Organización de recursos para las actividades preventivas,
trata la designación de trabajores.

El delegado de prevención se elige por y entre los representantes del personal, sus funciones
son preventivas y tienen como objetivo el de actuar como el verdadero intermediario entre la
empresa y el personal de la plantilla. En empresas con una plantilla de hasta 30 trabajadores,
estas funciones las realiza el propio delegado de personal. Cuando el número de la plantilla
oscila entre 31 y 49 personas, el delegado de prevención se elige por y entre los tres
delegados de personal que exige el Estatuto de los Trabajadores para esa situación. La
escala que ayuda a determinar el número de delegados de prevención necesarios según la
estructura de la organización es la siguiente:

Delegados de prevención por número de personas empleadas

Personas Hasta
31-49 50-100 101-500 501-1.000 1.001-2.000 2.001-3.000
empleadas 30

Delegados
de 1 1 2 3 4 5 6
prevención

En empresas con una plantilla de hasta 50 personas empleadas, cuando no se constituye un


comité de seguridad y salud, las facultades que la legislación otorga a este órgano son
ejercidas por el delegado o la delegada de prevención, además de las que propiamente le
corresponden.

Competencias de los delegados


de prevención
a. Colaborar con la dirección de la empresa en la mejora
de la acción preventiva.
b. Promover y fomentar la cooperación de los
trabajadores en la ejecución de la normativa sobre prevención de riesgos laborales.

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c. Ser consultados por el empresario, con carácter previo a su ejecución, acerca de las
decisiones a que se refiere el artículo 33 de la presente ley.
d. Ejercer una labor de vigilancia y control sobre el cumplimiento de la normativa
Prevención de riesgos laborales. (...) .

El delegado de prevención tiene acceso, además, a toda la documentación e información


referente a las condiciones de trabajo de la organización que son necesarias para el buen
ejercicio de sus funciones.

En el ejercicio de sus funciones, pueden hacer, también, observaciones del trabajo con
objeto de vigilar y controlar el estado de las condiciones laborales. Para ello, la posibilidad
de tener acceso a cualquier zona de trabajo se hace no sólo evidente, sino necesaria. Esta
facultad es más que relevante ya que permite verificar la falta de medidas o la existencia de
condiciones que pudieran, llegado el caso, ser causa de paralización de las tareas por
existencia de riesgo grave e inminente. Bajo estas circunstancias, y bastando la mayoría de
los delegados de prevención, pueden proponer al órgano de representación de los
trabajadores la paralización de la actividad.

En su carácter de representantes de los trabajadores, disfrutan de las siguientes garantías:

En caso de cometer una infracción grave o muy grave, son oídos el comité de empresa
y resto de delegados (además del delegado de prevención implicado).
En el caso de que la empresa incurra en un expediente de regulación de empleo por
causas tecnológicas o económicas, tienen prioridad de permanencia en la
organización.
No pueden ser discriminados económica y/o profesionalmente por el ejercicio de sus
funciones de representación.
No pueden ser despedidos ni sancionados durante su mandato y tras un año de ejercer
sus funciones por acciones inherentes a su condición de representante de los
trabajadores en materia de prevención. Esta situación, no obstante, no exime de la
capacidad por parte de la empresa de despedirles por causas disciplinarias.
Poseen la capacidad para distribuir, publicar e informar, en definitiva, sobre cualquier
aspecto relacionado con la prevención de riesgos laborales.
Disponen de un crédito de horas mensuales retribuidas: 15 horas en empresas de
hasta 100 personas empleadas, 20 horas en el caso de una plantilla que disponga de
entre 101 y 250 personas, 30 horas en una empresa de 251 a 500 personas empleadas,
35 horas en el caso de entre 501 y 750 personas empleadas y 40 horas a partir de los
751 en plantilla.
El tiempo asignado a reuniones en materia de seguridad y salud laboral se computa,
sin embargo, como tiempo efectivo.

Autoevaluación

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Se considera una competencia del delegado de prevención:

Someterse a revisiones médicas periódicas.


Colaborar con la dirección de la empresa en la mejora de la acción
preventiva.
Realizar el plan de autoprotección de la empresa.

No es la respuesta correcta.

¡Correcto!

Incorrecto.

Solución

1. Incorrecto
2. Opción correcta
3. Incorrecto

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2.2.2.2.- El comité de seguridad y salud.

Caso práctico

Ana se reúne con Germán, María y Carmen, que son


los nuevos delegados de personal, y les pregunta por
qué razón no existe un delegado de prevención.

María le comenta que nunca habían sido


representantes de los trabajadores y todavía están
situándose y conociendo poco a poco sus funciones y
derechos. No obstante, deciden sin dudarlo un
momento el nombrar un delegado de prevención por
y entre ellos como dicta la normativa para mejorar
prevención en la empresa y colaborar con Eugenia en
su implantación.

Según el art. 38 de la LPRL, todas las empresas o centros de trabajo que cuenten con 50 o
más trabajadores tienen que constituir un comité que sirva como punto de consulta
regular y periódica, al menos trimestralmente, de las actuaciones de la organización en
materia de prevención de riesgos laborales. Este comité de seguridad y salud es un órgano
paritario y colegiado de participación.

Al ser un órgano paritario, el Comité estará formado, en igual número, por los Delegados
de Prevención, de una parte, y por el empresario y/o sus representantes, de la otra.

En las reuniones del comité de seguridad y salud laboral participarán con voz pero sin voto
los delegados sindicales y los técnicos en prevención no incluidos en el comité.

(...) En las reuniones del comité de seguridad y salud participarán, con voz pero sin
voto, los delegados sindicales y los responsables técnicos de la prevención en la
empresa que no estén incluidos en la composición a la que se refiere el párrafo

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anterior. (...). (art. 38.2 y el art. 39 de la LPRL).

En alguna ocasión, puede producirse la necesidad de que también intervengan trabajadores


de la empresa en dicho comité. En este caso, lo harán en las mismas condiciones que los
delegados sindicales: con voz, pero sin voto.

Las Competencias y facultades del comité son:

Participar en todo lo referente a la elaboración, puesta en práctica y evaluación de los


planes y programas de prevención.
Promover iniciativas sobre los métodos y procedimientos para hacer prevención.
Realizar las visitas que sean necesarias para conocer la situación de la empresa en
materia de seguridad y salud laboral.
Tener acceso a la información y documentación que sea necesaria para la correcta
ejecución de sus tareas y funciones.
Estar informado de las actividades del servicio de prevención si es el caso.
Conocer e informar de la memoria y programación anual de los servicios de
prevención.

Autoevaluación
El comité de seguridad y salud estará compuesto por:
Los delegados de prevención y el empresario.

Los delegados de prevención y el empresario y/o sus representantes en


igual número.

Por el empresario y/o sus representantes y la mitad de los delegados de


prevención.

Incorrecto.

¡Correcto!

No es correcto.

Solución

1. Incorrecto

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2. Opción correcta
3. Incorrecto

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2.3.- Política de prevención.

Caso práctico
Eugenia se está documentando para redactar la
política preventiva de la empresa. Debe
recoger los principios que orientarán la acción
preventiva y además ser coherente con la misión
de la empresa y con los objetivos de calidad y
medioambiente que acaban de implantar. Ha
visto algunos ejemplos y la verdad es que son
bastante simples.

El técnico del servicio de prevención ajeno que tienen contratado le ha dicho


que más que preocuparse por su redacción deberá intentar que realmente se
aplique porque algunas empresas redactan una política estupenda, sólo para
ponerla en su página web o enmarcarla en la sala de juntas.

¿Qué es la política de prevención de riesgos


laborales?
El art. 2.2.e del RSP 39/1997 contempla que el Plan de PRL debe reflejar la política, los
objetivos y metas que en materia pretende alcanzar la empresa, así como los recursos
humanos, técnicos, materiales y económicos de los que va a disponer al efecto.

La política es la declaración de principios y el compromiso con los objetivos que la empresa


se pone como meta alcanzar en el respeto a las personas y a la dignidad de su trabajo, la
mejora continua de las condiciones de seguridad y salud dentro de la empresa y su
consideración como algo consustancial al trabajo bien hecho.

Estos objetivos deben hacerse explícitos y redactarse de forma breve y clara a modo de
catálogo.

La política debe tener las siguientes características:

Debe ser apoyada por la alta dirección y liderada por la gerencia.


Debe definir objetivos generales ambiciosos, pero alcanzables.
Debe partir como mínimo del cumplimiento con las exigencias legales y orientarse
hacia metas de excelencia.

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Debe constituir un compromiso puesto por escrito.


Debe ser firmada por personas u órganos con responsabilidad en la empresa.
Debe estar integrada con otras políticas de la empresa (social, medioambiental, de
calidad…).
Debe ser publicada y difundida por toda la organización (por ejemplo a través de
revistas, intranet y página web de la empresa).
Debe extender su aplicación por toda la organización, desde las distintas áreas y
niveles jerárquicos: la gerencia, los mandos intermedios y la línea operativa.

En los últimos años, la política preventiva se ha fusionado pasando a formar parte del
concepto de responsabilidad social y suele aparecer como uno de los objetivos de
sostenibilidad social y medioambiental de la empresa.

En el siguiente esquema elaborado por el INSST se muestra cuáles son los elementos que
intervienen en el ciclo de mejora continua del sistema preventivo.

Descripción larga de la imagen

Para saber más


En el siguiente enlace puedes ver un ejemplo de la política preventiva que ha
establecido una empresa.

Política de Prevención de Riesgos Laborales de Iberdrola, S.A.

Citas Para Pensar


El portal del INSST ofrece interesante documentación sobre diversos temas, en

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el siguiente enlace accedes a un interesante manual sobre gestión de la


prevención en la pequeña y mediana empresa:

Documentación INSST

Autoevaluación
La política de prevención NO debería ser:
Un compromiso firme de la dirección con la seguridad y salud laboral.
Una declaración del mero cumplimiento de la legislación en materia de
prevención de riesgos.
Una parte integrante de la responsabilidad social de la empresa.

Incorrecto.

Correcto, decir que se va a cumplir la ley es casi como no decir nada,


dado que el cumplimiento de las normas legales es obligatorio siempre
para todas las empresas y su incumplimiento supone infringir el
ordenamiento jurídico y exponerse a sanciones.

No es correcto.

Solución

1. Incorrecto
2. Opción correcta
3. Incorrecto

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2.4.- Instrumentos de gestión del plan de


prevención.

Caso práctico
Esta mañana Carmen y María tienen una cita
con la directora de Recursos Humanos. Se
quejan de la escasa iluminación del pasillo que
conduce al almacén. Este riesgo fue detectado
por el técnico de prevención del Servicio de
Prevención Ajeno que realizó la evaluación de
riesgos del año pasado, y en la planificación de
actuaciones preventivas, se estableció como prioritario. De hecho, la empresa
se comprometió a subsanar la deficiencia aumentando los puntos luminosos
en el plazo de un mes.

En el seguimiento trimestral que ambas han realizado de la planificación de


actuaciones preventivas, han podido comprobar que el trabajo no se ha
llevado a cabo, con el consiguiente riesgo para los trabajadores de la empresa.
Por lo que tienen la intención de solicitar a Eugenia que el trabajo se realice a la
mayor brevedad posible.

El plan de prevención se aplica a través de dos instrumentos esenciales de gestión, que


son la evaluación de riesgos y la planificación de actividades preventivas.

Ambas se ponen en práctica de forma coordinada:

La primera acción que se requiere es evaluar los riesgos existentes. Ésto nos permitirá
saber cuáles son los riesgos existentes y cuál es su gravedad. Después, si los resultados
arrojan como conclusión la necesidad de controlar los riesgos detectados, habrá que
planificar las acciones para controlar los riesgos.

Finalizadas las acciones de control, una nueva evaluación deberá mostrar que los riesgos
ya no existen o se han reducido hasta límites tolerables. En caso contrario, se requerirá una
nueva acción de control del riesgo que habrá que planificar, en un ejemplo de ciclo de
mejora continua de las condiciones de seguridad y salud en la empresa.

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Recomendación
En el siguiente documento tienes una Guía de simplificación del Plan de
prevención:

Guía de simplificación del Plan de prevención.

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2.4.1.- Evaluación de riesgos.

¿En qué
consiste la
evaluación de
riesgos?
¿Cómo se
hace?
Esta obligación ha sido desarrollada en el capítulo II, artículos del 3 al 7 del RD 39/1997,
RSP.

Qué evaluar: Se debe evaluar todos los puestos de trabajo, especialmente los que
vayan a ocupar personas sensibles a determinados riesgos, trabajadoras embarazadas
o en periodo de lactancia, menores de 18 años y trabajadores o trabajadoras
temporales o procedentes de empresas de trabajo temporal.
Cómo evaluar: Hay distintos tipos de evaluaciones. A veces la evaluación es un
proceso complejo, bien porque haya que ajustarse a una normativa legal (ruido,
iluminación,…), o utilizar instrumentos de medición sofisticados (dosímetros de
radiación, vibrómetro, medidores de concentración de contaminantes,…), o porque se
sospeche que algún daño a la salud de los trabajadores o las trabajadoras pueda tener
su origen en un riesgo laboral que no se haya detectado hasta el momento y sea
preciso encontrar un medio de evaluación fiable. En estos casos, la evaluación deberá
encomendarse a un servicio de prevención que cuente con los medios técnicos y
humanos especializados.

La evaluación de riesgos es el proceso que se sigue para conocer los riesgos existentes y
estimar su magnitud, como paso previo a la adopción de medidas preventivas:

Cuándo evaluar: Debe realizarse una evaluación de riesgos inicial que se revisará
periódicamente en el plazo que se acuerde con los representantes de los trabajadores
y las trabajadoras, o cuando se aconseje una revisión de la evaluación inicial por
cambios en los equipos, en los procesos de trabajo o en las condiciones de trabajo, o
bien por la incorporación de alguna persona cuyas características o estado biológico
conocido la hagan especialmente sensible a las condiciones del puesto.
Qué evaluar: Se debe evaluar todos los puestos de trabajo, especialmente los que
vayan a ocupar personas sensibles a determinados riesgos, trabajadoras embarazadas
o en periodo de lactancia, menores de 18 años y trabajadores o trabajadoras
temporales o procedentes de empresas de trabajo temporal.
Cómo evaluar: Hay distintos tipos de evaluaciones. A veces la evaluación es un
proceso complejo, bien porque haya que ajustarse a una normativa legal (ruido,

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iluminación,…), o utilizar instrumentos de medición sofisticados (dosímetros de


radiación, medidores de concentración de contaminantes,…), o porque se sospeche
que algún daño a la salud de los trabajadores o las trabajadoras pueda tener su origen
en un riesgo laboral que no se haya detectado hasta el momento y sea preciso
encontrar un medio de evaluación fiable. En estos casos, la evaluación deberá
encomendarse a un servicio de prevención que cuente con los medios técnicos y
humanos especializados.
Las evaluaciones elementales son aquellas que podría realizar un técnico de
prevención de nivel básico con un cierto entrenamiento, aplicando instrumentos de
evaluación simples y normalizados. El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el
Trabajo ofrece una serie de guías de evaluación por sectores de actividad.

A tal fin, la metodología empleada implica,


para cada puesto de trabajo, la ejecución
de cada uno de los apartados siguientes:

Propuesta de medidas preventivas.


Determinación de prioridades.
Documentación del proceso.

Fases de la evaluación
de riesgos
Las fases de la evaluación son las siguientes:

1. Analizar el riesgo utilizando un cuestionario o guía de chequeo que nos permita


identificar y describir el riesgo. Existen multitud de métodos para la evaluación global de las
condiciones de trabajo, como el Método EDWA de análisis ergonómico del puesto de
trabajo, el método PYMES, etc. Los riesgos que deben valorarse son aquellos que no
puedan evitarse.

2. Estimar el riesgo determinando su magnitud en función de la severidad del daño


(consecuencia) y la probabilidad de que ocurra, teniendo en cuenta el número de personas
que pueden verse afectadas. De esta forma, quedarán valorados los riesgos para cada
peligro, con el fin de poder clasificarlos según el nivel del riesgo y de este modo poder
establecer prioridades para las acciones preventivas en la empresa. Para la severidad del
daño se tienen en cuenta las partes del cuerpo afectadas y la naturaleza del daño.

A tal fin, la metodología empleada implica, para cada puesto de trabajo, la determinación de
la severidad del daño (tabla 1): LD, D o ED, luego la probabilidad (Tabla 2): B, M o A y luego
mezclamos ambas tablas en una matriz y determinamos el tipo riesgo (tabla 3): T, TO, MO, I,
IN y, en función del tipo riesgo, se determinan las acciones a emprender y su temporización
(tabla 4).

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Tabla 1. SEVERIDAD DEL DAÑO

LIGERAMENTE
DAÑINO (LD) Daños superficiales: cortes y magulladuras pequeñas,
irritación de los ojos por polvo.
Molestias e irritación: dolor de cabeza, disconfort.

DAÑINO (D)
Daños superficiales: cortes y magulladuras pequeñas,
irritación de los ojos por polvo.
Molestias e irritación: dolor de cabeza, disconfort.

MUY DAÑINO (MD)


Amputaciones, fracturas mayores, envenenamientos,
lesiones múltiples, lesiones fatales.
Cáncer, otras enfermedades que acorten severamente la
vida, enfermedades agudas

Tabla 2. PROBABILIDAD DE QUE OCURRA EL DAÑO

BAJA (B) El daño ocurrirá raras veces.

MEDIA (M) El daño ocurrirá algunas veces

ALTA (A) El daño ocurrirá siempre o casi siempre.

Tabla 3. MAGNITUD DE LOS RIESGOS

Severidad del daño


Probabilidad del
daño Ligeramente dañino
Dañino (D) Muy dañino (MD)
(LD)

Riesgo Tolerable Riesgo Moderado


Baja (B) Riesgo Trivial (T)
(TO) (MO)

Riesgo Moderado Riesgo Importante


Media (M) Riesgo Tolerable (TO)
(MO) (I)

Riesgo Moderado Riesgo Importante Riesgo Intolerable


Alta (A)
(MO) (I) (IN)

3. Valorar los riesgos para determinar en qué casos se requiere llevar a cabo medidas de
control de los mismos con el fin de priorizar los riesgos. El Instituto Nacional de Seguridad e
Higiene en el Trabajo ha diseñado la siguiente tabla como modelo:

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Tabla 4. TIPOS DE RIESGOS

RIESGO ACCIÓN Y TEMPORIZACIÓN

TRIVIAL (T) No se requiere acción específica.

No se necesita mejorar la acción preventiva. Se deben considerar


TOLERABLE mejoras que no supongan una carga económica importante. Hay que
(TO) realizar comprobaciones periódicas para asegurar que se mantiene la
eficacia de las medidas de control.

Se debe reducir el riesgo determinando las inversiones necesarias y el


tiempo en que se realizarán.
MODERADO Cuando esté asociado a consecuencias extremadamente dañinas, se
(MO) necesitará una acción posterior para establecer, con más precisión, la
probabilidad de daño como base para determinar la necesidad de
mejora de las medidas de control.

No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo.


Puede que se necesiten recursos económicos considerables para
IMPORTANTE
controlarlo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se está
(I)
realizando, debe remediarse el problema en un tiempo inferior al de los
riesgos moderados.

No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el


INTOLERABLE
riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos
(IN)
ilimitados, debe prohibirse el trabajo.

La propuesta de adoptar medidas de control del riesgo será el punto de partida para realizar
la planificación de la prevención.

4. “El método Willian Fine añade la fase de Priorización de la actuación para decidir
sobre que riesgos debemos actuar en primer lugar, una vez identificados y valorados todos
los riesgos:

1º. Muy alta para los riesgos más graves.

2º. Alta. Ante riesgos de la misma gravedad, se debe actuar sobre los que tienen
mayor probabilidad de ocurrencia.

3º. Mediana. Ante riesgos que implican consecuencias muy graves y escasa
probabilidad de ocurrencia, actuar antes que sobre riesgos con mayor probabilidad
pero que implican consecuencias pequeñas.

4º. Baja. Actuar sobre los riesgos que afectan a un mayor número de trabajadores
expuestos.

5º. Muy baja. Actuar sobre riesgos a los que los trabajadores están expuestos

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durante más horas dentro de su jornada laboral.”

La evaluación de riesgos debe ser documentada, según lo establecido en el art. 7 del RSP
39/1997.

El art. 5 del RSP 39/1997 contempla el Procedimiento que


debe seguir la Evaluación de Riesgos, detallando que a partir
de la información específica de la empresa sobre los
siguientes aspectos:

1. La organización.
2. Las características y complejidad del trabajo.
3. Las materias primas.
4. Los equipos de trabajo existentes en la empresa.
5. El estado de salud de los trabajadores.

Se identificará el riesgo existente de:

Los elementos peligrosos.


Los trabajadores expuestos a estos peligros.

El procedimiento de la evaluación debe mostrar confianza en el resultado y, para conseguir


tal fin, se deben realizar las mediciones, análisis o los ensayos precisos, salvo aquellas
operaciones, actividades o procesos que la apreciación directa permita llegar a la evaluación
sin necesidad de recurrir a medidiones. Si existe normativa específica de evaluación de
riesgos se deberá seguir dicha reglamentación.

Cuando la evaluación requiera mediciones o ensayos se tomarán como referencia:

Normas UNE.
Guías del INSST.
Normas internacionales.
En ausencia de lo anterior, guías de reconocido prestigio.

Debes conocer
El Reglamento de los Servicios de Prevención (RD 39/1997) en la Sección
1ª- Evaluación de los riesgos- del Capítulo II: Evaluación de riesgos y
planificación preventiva, contempla, desde el art. 3 hasta el art. 7, lo relativo a
la Evaluación de Riesgos.

Art. 3.: Definición

Art. 4.: Contenido general de la evaluación.

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Art. 5.: Procedimiento.

Art. 6.: Revisión.

Art. 7.: Documentación.

Para saber más


En el siguiente enlace puedes ver una NTP del INSST sobre cómo funciona el
método EWA (Ergonomic Workplace Analysis) como instrumento que permite
tener una visión de cuál es la situación de un puesto de trabajo junto con otro
tipos de métodos generales de evaluación de las condiciones de trabajo:

Evaluación de las condiciones de trabajo: métodos generales.

Autoevaluación
Completa la siguiente afirmación:
La estimación de un riesgo sirve para determinar su mientras que
con la valoración se decide si hay que mejorar el de riesgos
existente.
Enviar

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2.4.2.- Planificación de la acción


preventiva.
¿Qué ocurre si después
de la evaluación se
ponen de manifiesto
situaciones de riesgo?

Ante este hecho, el


empresario/a deberá
adoptar las medidas
necesarias para eliminar,
controlar o reducir
dichos riesgos,
estableciendo un orden de prioridades dependiendo de la magnitud del riesgo y del
número de personas expuestas a los mismos.

Para lo cual, la planificación de la prevención deberá tener en cuenta los siguientes


Principios de la acción preventiva, recogidos en el artículo 15 de la LPRL y ordenados de
la siguiente forma:

1. Evitar los riesgos.


2. Evaluar los riesgos que no se puedan evitar.
3. Combatir los riesgos en su origen.
4. Adaptar el trabajo a la persona.
5. Tener en cuenta la evolución de la técnica.
6. Sustituir lo peligroso.
7. Planificar la prevención.
8. Adoptar medidas que antepongan la protección colectiva a la individual.
9. Dar las debidas instrucciones a los trabajadores.

La planificación de la actividad preventiva dependerá de los resultados de la evaluación de


riesgos, y deberá ocuparse de las medidas de prevención, plazos de realización,
responsables de su ejecución y asignación de medios materiales y humanos para lograr el
objetivo marcado.

La planificación de la actividad preventiva incluirá:

Los medios humanos y materiales necesarios.


La asignación de los recursos económicos precisos para la consecución de los
objetivos propuestos.
Las medidas de emergencia y la vigilancia de la salud previstas en los artículos 20 y 22
de la LPRL.
La información (art. 18 LPRL) y la formación de los trabajadores (art. 19 LPRL) en
materia preventiva y la coordinación de todos estos aspectos.

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En el caso de que el período en que se desarrolle la actividad preventiva sea


superior a un año, deberá establecerse un programa anual de actividades.

Se pueden distinguir tres tipos de actuaciones preventivas que deben ser debidamente
registradas:

1. Medidas materiales para reducir el riesgo en su origen.


2. Las acciones de información y formación de los trabajadores y trabajadoras para
conseguir que adopten comportamientos seguros ante los riesgos a los que están
expuestos.
3. Procedimientos para el control de los riesgos a lo largo del tiempo, controlando
periódicamente las condiciones de trabajo y el estado de salud de los trabajadores y
las trabajadoras.

El Reglamento de los Servicios de Prevención (RD 39/1997) en la Sección 2ª-


Planificación de la actividad preventiva- del Capítulo II: Evaluación de riesgos y
planificación preventiva, contempla, desde el art. 8 hasta el art. 9, lo relativo a la
Planificación.

Art. 8.: Necesidad de la planificación.


Art. 9.: Contenido.

El recurso preventivo es una figura introducida por la reforma de la LPRL de


diciembre de 2003, como medida de prevención complementaria y nunca
sustitutoria. Consiste en que uno o varios trabajadores o miembros del servicio de
prevención designados por la empresa se encarguen de vigilar las actividades
preventivas para conseguir un adecuado control de riesgos y corregir las
deficiencias de la planificación. Su formación mínima debe ser la de un
prevencionista de nivel básico.

Autoevaluación
Los principios de la acción preventiva no están redactados de forma
aleatoria, sino que han sido enumerados racionalmente, ordena
adecuadamente dichos principios:

Planificar la acción preventiva.

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Tener en cuenta la evolución de la técnica.


Combatir los riesgos en su origen.
Evaluar los riesgos que no se puedan evitar.
Evitar los riesgos.
Dar instrucciones a los trabajadores.
Adaptar el trabajo a la persona.
Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún peligro.
Adoptar medidas que antepongan la protección colectiva a la individual.

Enviar

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2.4.2.1.- Control de riesgos.

¿Es necesario realizar un seguimiento de los riesgos


presentes en la empresa?

El control de los riesgos tiene un objetivo muy importante:


mantener los riesgos en un nivel tolerable. Para lograrlo, la
empresa debe poner en práctica una serie de medidas de
control periódico de las condiciones de trabajo, así como de
su incidencia en la salud del trabajador.

Las revisiones periódicas son indispensables para detectar a tiempo el desgaste de


máquinas y herramientas o comprobar la fiabilidad de los equipos de protección. Por esa
razón constituyen un instrumento indispensable para realizar un control fiable de los riesgos
de las condiciones de trabajo.

En la siguiente tabla se recogen las principales actividades que una empresa puede llevar a
cabo para el control de los riesgos:

Inspecciones reglamentarias de seguridad industrial: se realizan por entidades


autorizadas. Verifican y controlan el cumplimiento de la normativa de seguridad
industrial en las instalaciones eléctricas, de gases, aparatos a presión, grúas,
ascensores, almacenamiento de productos químicos peligrosos, etc.
Revisiones periódicas de equipos de trabajo: a través de un programa de
mantenimiento y de revisiones de seguridad, garantizan el correcto estado de las
instalaciones y equipos.
Revisiones periódicas generales de los lugares de trabajo: se ocupan de que los
trabajadores dispongan de los medios y la formación adecuada para mantener su
entorno de trabajo en óptimas condiciones de seguridad y salud, prestando especial
atención al orden y la limpieza.
Control de riesgos higiénicos: se realizan mediciones ambientales en las que se
identifican las fuentes que generan contaminantes ambientales, trabajadores
expuestos, duración de la exposición, etc.
Control de riesgos ergonómicos y psicosociales: analiza la carga física y mental del
puesto de trabajo con el fin de adaptar el puesto a las características individuales del
trabajador o trabajadora.
Vigilancia de la salud: permite ver cómo afectan las condiciones de trabajo a los
empleados, por eso el plan de prevención debe contener información relativa a las
enfermedades profesionales accidentes de trabajo que hayan causado al empleado
incapacidades superiores a un día, establecer un programa anual de revisión de la
salud de los trabajadores.
Coordinación interempresarial: el RD 171/2004, de 30 de enero, obliga a controlar los
riesgos derivados de la interacción entre la actividad de empresas que ejecutan obras o
prestan servicios puntualmente en el centro de trabajo y la actividad propia de la
empresa, lo cual puede generar riesgos adicionales diferentes de los propios de la
actividad de cada una de las empresas por separado.

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El art. 16.2 del la LPRL contempla que para disminuir el riesgo, las empresas
deben realizar actividades preventivas necesarias y establecer controles de
Investigación, Evaluación y Control.

En el Capítulo V del RSP trata de las Auditorías y el art. 16.3 de la LPRL se


establece que cuando se produzca un daño en la salud de los trabajadores o
cuando, con ocasión de la vigilancia en la salud prevista en el art. 22 de la LPRL,
aparezcan indicios de que las medidas de prevención resultan insuficients, el
empresio llevará a cabo una investigación al respecto, con el fin de detectar las
causas de estos hechos.

Debes conocer
La Guía de la evaluación de riesgos del INSST expone varios casos prácticos
del control de riesgos.

Evaluación de riesgos del INSST.

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2.5.- Documentación del sistema de


gestión de la prevención.

Caso práctico
Ahora que ya está definida la política de la empresa y que cuenta con el apoyo
de la alta dirección, Eugenia cree que es un buen momento para preparar el
Manual de prevención de la empresa.

Falta poco tiempo para ampliar la plantilla de la empresa y ella cree que, si
para entonces ya está terminado el manual, se ahorrará mucho tiempo y
trabajo en explicaciones cada vez que se incorpore personal nuevo a la
empresa.

Además, gran parte del contenido ya está hecho, sólo falta incluir el nombre
del representante de los trabajadores. ¿Habrán decidido ya quién será por fin
el delegado o delegada de prevención?

¿Hay que guardar documentos sobre la


prevención? ¿Qué tipo de documentos hay?
Se trata de una exigencia legal recogida en al artículo 23 de la LPRL. El sistema de
prevención de la empresa se debe documentar siguiendo criterios similares a los sistemas de
calidad. Lo más útil será normalizar los documentos de gestión para agilizar y simplificar
cada una de las actuaciones preventivas y los registros que las recojan. Así luego será
mucho más fácil y rápido comprobar cuáles son las normas de mantenimiento de un equipo,
cómo informar de la existencia de un desperfecto o si se ha tenido en cuenta un cambio de
las condiciones de trabajo para adquirir nuevos equipos de protección individual.

El art. 7 del RSP 39/1997 contempla todo lo relacionado con la documentación


relacionada con la Evaluación de Riesgos y el art. 37.3 del RSP 39/1997 contempla la
documentación relacionada con la vigilancia en la salud.

La utilidad de la documentación del sistema será crucial para permitir el seguimiento en el


tiempo de la acción preventiva desarrollada y servirá, por ejemplo, para dejar constancia
ante la inspección de trabajo de las medidas que la empresa ha venido adoptando en
cumplimiento de sus obligaciones.

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El sistema documental se estructura en cuatro niveles:

1. Manual de prevención.
2. Procedimientos del sistema.
3. Instrucciones de trabajo.
4. Registros de datos.

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2.5.1.- Manual de prevención y


procedimientos del sistema.
En la página anterior hemos visto cuáles eran los cuatro niveles del sistema documental, ¿los
recuerdas? En este apartado nos vamos a encargar de los dos primeros:

El Manual de Prevención. Es el documento que


describe el sistema de gestión de la prevención de la
empresa. Incluye la política en esta materia, estructura
de la organización preventiva de la empresa indicando
las funciones e interrelaciones de sus miembros y las
normas generales de prevención que afectan a todo el
personal.
Debe ser firmado por la alta dirección y es conveniente
entregar un ejemplar a las personas que se incorporen a la empresa, por lo que
conviene que recoja aquella información preventiva que pueda ser del interés general
de la plantilla, aunque sin constituir necesariamente un compendio de normas de
seguridad.

No es exigible reglamentariamente, aunque sí incluye algunos aspectos que forman


parte del contenido del plan de prevención.

Los Procedimientos del sistema de gestión. Desarrollan de manera estructurada la


forma de llevar a cabo las actividades preventivas establecidas, detallando su objeto, el
alcance de las acciones, los responsables de su ejecución y su realización o desarrollo.
Pueden incluir como anexo los registros a que dan lugar.
Los procedimientos deben estar disponibles para las personas responsables
implicadas en las acciones cuya realización deba ajustarse al procedimiento en
cuestión. Así por ejemplo, el procedimiento de equipos de protección individual debería
estar a disposición de la persona que se encargue de adquirir esos equipos, y de las
personas responsables de su entrega y mantenimiento en la empresa. El procedimiento
sobre formación preventiva del personal debería entregarse al responsable de
formación y al técnico de prevención o persona encargada de impartir esa formación.

En la siguiente lista puede verse la relación de los posibles procedimientos que


pueden definirse en un sistema preventivo. Ello no significa que deban crearse
todos, sino que cada empresa, en función de sus necesidades y de sus características
(tamaño, actividad, peligrosidad, plantilla, número de centros de trabajo, etc.) puede
decidir cuáles pueden ajustarse a sus necesidades.

1.- Elaboración de procedimientos.


2.- Control de documentos y registros. Actualización de normativa.
3.- Acciones correctivas y preventivas. No conformidades.
4.- Evaluación de riesgos.
5.- Planificación de la actividad preventiva.
6.- Controles periódicos.

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7.- Formación de los trabajadores y de las trabajadoras.


8.- Información. Señalización de SSL.
9.- Evacuación y emergencias. Riesgo grave e inminente.
10.- Vigilancia de la salud. Medicina en el trabajo.
11.- Investigación de accidentes e incidentes. Estadísticas.
12.- Equipos de trabajo.
13.- Equipos de protección individual.
14.- Consulta y participación de los trabajadores.
15.- Coordinación de empresas y SPA.
16.- Control interno del sistema de prevención. Auditoría interna.

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Autoevaluación
Señala la opción correcta para completar la frase. El Manual de
prevención...
Debe incluir una copia de la LPRL para que todos los trabajadores la
conozcan.

Es exigible reglamentariamente para todas las empresas.


Debe ser firmado por la dirección de la empresa.
Ninguna de las opciones anteriores es correcta.

No es correcto.

No es la opción correcta.

Correcto, es responsabilidad de la dirección de la empresa, y por tanto


debe firmarlo.

Incorrecto.

Solución

1. Incorrecto
2. Incorrecto
3. Opción correcta
4. Incorrecto

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2.5.2.- Instrucciones de trabajo y registros


de datos.
A continuación completamos la lista de los niveles de que consta la estructura del sistema
documental:

Las Instrucciones de trabajo y las normas de


prevención de riesgos laborales. Detallan aspectos
concretos de necesario cumplimiento en la realización
de un trabajo o tarea. Las normas podrán ser generales
o específicas de un puesto de trabajo o tarea, para que
quien la realiza sepa cómo actuar en momentos u
operaciones claves para su seguridad personal, la de
sus compañeros y la de las instalaciones.
Son indispensables para poder integrar la prevención en toda la organización. A modo
de ejemplo de instrucción se puede citar la recomendación de uso de un determinado
equipo de protección personal, o efectuar una serie de verificaciones previas de
carácter preventivo antes de acometer determinadas tareas (comprobar si están
desenchufadas las máquinas antes de proceder a su limpieza, verificar la calidad del
aire de un espacio confinado antes de iniciar trabajos en su interior, etc.).

Las instrucciones de trabajo deben entregarse y estar disponibles fácilmente para


todas las personas que deban cumplirlas. Su redacción debería encomendarse a los
responsables de las áreas de trabajo en coordinación con el personal técnico de
prevención.

Registros. Cada uno de los documentos que contiene información de una acción
preventiva es un registro del sistema: formularios de recogida de datos, justificantes de
reposición de equipos de protección, un parte de accidente, el resultado de una
medición de ruido o el de la vigilancia de la salud de cada trabajador. Son sólo algunos
ejemplos de los posibles registros. Este tipo de documentos deben archivarse y
conservarse debidamente asegurando la facilidad de acceso para quienes deban
conocer su contenido. Pero también han de custodiarse (a veces durante mucho
tiempo) y garantizar su confidencialidad. Por este motivo será básico disponer de
sistemas de registro de datos que permitan tratar y volcar periódicamente la
información para su conservación y custodia.

Para saber más


En la siguiente enlace puedes ver algunos ejemplos de los documentos
específicos básicos que debe conservar la empresa.

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Documentación del Sistema de Prevención de Riesgos Laborales. (0.11 MB)

Autoevaluación
Señala la opción que completa correctamente la frase. Las instrucciones
de trabajo ...
Son necesarias para integrar la actividad preventiva en todas las
actividades de la empresa.
No forman parte de la gestión de la prevención en la empresa.
Deben estar disponibles y entregarse a los delegados de prevención.

Correcta, son indispensables para poder integrar la prevención en toda la


organización.

Incorrecta. Son necesarias para poder integrar la prevención en toda la


organización.

Las instrucciones de trabajo deben entregarse y estar disponibles para


todas la personas que deban cumplirlas.

Solución

1. Opción correcta
2. Incorrecto
3. Incorrecto

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3.- Responsabilidades y sanciones.

Caso práctico
Ayer se reunieron los delegados de personal:
Germán, María y Carmen y decidieron elegir a Carmen
como delegada de prevención. Y esta misma mañana
ya se ha presentado un problema.

Había un grupo de personas visitando las


instalaciones de la empresa y uno de ellos tropezó
con una caja que estaba en un lugar inapropiado,
causándole una fractura de tibia.

El trabajador que había dejado allí la caja, ya había


sido amonestado en otra ocasión por falta de orden,
contraviniendo el reglamento de la empresa, así que ahora es probable que sea
despedido. Carmen llama a la asesoría de su sindicato para preguntar si puede
haber alguna sanción administrativa para la empresa.

El asesor le dice que lo más probable será que el herido reclame una
indemnización por daños y perjuicios a la empresa. Como mínimo habrá
que hacer frente a la responsabilidad civil, pero ¿esa no la cubre el seguro?

¿Qué ocurre si se incumple la legislación sobre


prevención?
Una persona trabajadora que se niege a utilizar los equipos de protección individual, ¿puede
ser sancionado? ¿Puede llegar a existir la responsabilidad penal?

La responsabilidad en materia de seguridad y salud laboral estaba recogida en la redacción


original de la LPRL dentro del Capítulo VII, aunque más tarde parte de sus artículos pasaron
a la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social (en adelante LISOS) aprobada por el
RD Legislativo 5/2000, de 4 de agosto con sus respectivas modificaciones.

En el ámbito preventivo, la responsabilidad puede ser de varios tipos: laboral,


administrativa, civil y penal. También puede afectar tanto al trabajador como a la empresa,
aunque con diferente alcance en cada caso, como diferente es también el poder de acción
que tienen el trabajador y el empresario.

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7.- Plan de prevención en la empresa. http://localhost:51235/temp_print_dirs/eXeTempPrintDir_GHy2Uh/F...

Responsabilidad de la persona trabajadora:


Generalmente deberá responder disciplinariamente por sus infracciones de las
normas de prevención, pudiendo ser sancionado por la empresa conforme a las
normas previstas en Convenio colectivo y en el propio Estatuto de los Trabajadores.
Las sanciones pueden ir desde la amonestación verbal hasta el despido en los casos
más graves.

Si el trabajador tuviera la condición de representante de los trabajadores, antes de


proceder a su sanción deberá instruirse el correspondiente expediente
contradictorio, en el que se escuchará al propio empleado a quien afecta, así como
al resto de representantes de los trabajadores.

En todo caso, las sanciones impuestas por infracciones graves y muy graves serán
siempre revisables ante la jurisdicción social.

Ningún trabajador por cuenta ajena podrá responder por infracciones


administrativas, ya que en esta materia, la LISOS sólo reconoce las infracciones
realizadas por empresarios, promotores y propietarios de obra y los trabajadores por
cuenta propia .

Responsabilidad de la persona empresaria


Pueden verse afectados por la responsabilidad administrativa, civil y penal.

Autoevaluación
Un trabajador que desobedece la obligación establecida por la empresa
de utilizar el casco de seguridad...

Tendrá responsabilidad administrativa ante la Inspección de Trabajo.


Podrá ser objeto de sanción por el delegado o la delegada de prevención
de la empresa.

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Podrá ser sancionado por la empresa conforme a las normas


disciplinarias de la empresa.

Incorrecto. Un trabajador por cuenta ajena no tendrá responsabilidad


administrativa en el ámbito preventivo.

Incorrecto. El delegado de prevención puede recomendar el cumplimiento


de las normas de prevención y en particular la utilización de los equipos
de protección individual, pero carece de la facultad de imponer sanciones
al resto del personal de la empresa.

¡Correcto! El poder disciplinario recae en el empresario, la infracción


deberá ajustarse a lo dispuesto en el Convenio colectivo aplicable en la
empresa, pudiendo llegar a sancionarse con el despido en los casos más
graves.

Solución

1. Incorrecto
2. Incorrecto
3. Opción correcta

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7.- Plan de prevención en la empresa. http://localhost:51235/temp_print_dirs/eXeTempPrintDir_GHy2Uh/F...

3.1.- Responsabilidad administrativa y


recargo de las prestaciones a la Seguridad
Social.
La responsabilidad administrativa se produce por vulneraciones
a las normas de prevención.

Es compatible con la responsabilidad civil, aunque no con la


responsabilidad penal, pues supondría castigar dos veces a una
persona por el mismo hecho, por lo tanto si los hechos fueran
considerados delictivos la Administración laboral se abstiene de
actuar quedando obligada a comunicarlo a los órganos jurisdiccionales, que serán los que
impongan la pena correspondiente al sujeto responsable.

El art. 3 del RD 5/2000 LISOS establece la Concurrencia con orden


jurisdiccional penal donde expresa que no podrán sancionarse los hechos que
hayan sido sancionados penal o administrativamente, en los casos en que se
aprecie identidad de sujeto, de hecho y de fundamento. En los supuestos en que
las infracciones pudieran ser constitutivas de ilícito penal, la Administración
pasará el tanto de culpa al órgano judicial competente o al Ministerio Fiscal y se
abstendrá de seguir el procedimiento sancionador mientras la autoridad judicial
no dicte sentencia firme o resolución que ponga fin al procedimiento o mientras el
Ministerio Fiscal no comunique la improcedencia de iniciar o proseguir
actuaciones. De no haberse estimado la existencia de ilícito penal, o en el caso
de haberse dictado resolución de otro tipo que ponga fin al procedimiento penal,
la Administración continuará el expediente sancionador en base a los hechos que
los Tribunales hayan considerado probados.

Infracciones
La LISOS establece tres tipos de infracciones: leves, graves y muy graves.

Infracciones leves. Son las que suponen incumplimientos de las normas de PRL en
aspectos formales siempre que no supongan riesgos graves para los trabajadores (falta
de limpieza, falta de comunicación a la Autoridad Laboral de los AT y EP leves y de la
apertura del centro de trabajo,…) Están reguladas en el artículo 11 de la LISOS.

Infracciones graves. Reguladas en el artículo 12 de la LISOS, que recoge una lista


muy amplia de incumplimientos en el ámbito preventivo, como no adoptar medidas de

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seguridad en la empresa, no aplicar el plan de prevención, no realizar la evaluación de


riesgos o los reconocimientos médicos, no comunicar los accidentes de trabajo o
enfermedades profesionales graves, no designar trabajadores encargados de la
prevención, superar los niveles máximos de exposición permitidos, incumplir el deber
de información, formación, consulta, participación y archivo de la documentación, entre
otros incumplimientos de carácter general.

Infracciones muy graves. Reguladas en el artículo 13 de la LISOS. Las infracciones


más graves son aquellas de las que se derivan riesgos graves para la seguridad y salud
de los trabajadores en general, o cuando sin ser riesgos graves, se infringen las
medidas de especial protección hacia los colectivos más sensibles (trabajadoras
embarazadas o en periodo de lactancia, menores y personas cuyas características
personales o estado biológico fuera incompatible con las condiciones del puesto). Se
incluyen también en este apartado las vulneraciones del derecho a la paralización de
actividad, aquellas en las que la falta de medidas preventivas derive en una situación
de riesgo grave e inminente y la infracción de las obligaciones de coordinación de
actividades empresariales reguladas en el RD 171/2004 y en la Ley de subcontratación
en el sector de construcción, entre otras.

El art. 40 de la LISOS contempla las sanciones y el art. 41 de la LISOS la reincidencia.

Recargo de las prestaciones económicas


a la Seguridad Social:

Las sanciones administrativas, civiles y


penales serán compatibles con el recargo de
las prestaciones económicas a la Seguridad
Social, conforme a lo establecido en el art.164 del RDL 8/2015, de 30 de
octubre, de la Ley General de la Seguridad Social (LGSS), el cual deroga al
art.123 LGSS del RDL 1/94, determina el "Recargo de las prestaciones
económicas derivadas de accidente de trabajo y enfermedad profesional"
que detalla lo siguiente:

1. Todas las prestaciones económicas que tengan su causa en accidente de


trabajo (AT) o enfermedad profesional (EP) se aumentarán, según la gravedad de
la falta, de un 30% a un 50%, cuando la lesión se produzca por equipos de
trabajo o en instalaciones, centros o lugares de trabajo que carezcan de los
medios de protección reglamentarios, los tengan inutilizados o en malas
condiciones, o cuando no se hayan observado las medidas generales o
particulares de seguridad y salud en el trabajo, o las de adecuación personal a
cada trabajo, habida cuenta de sus características y de la edad, sexo y demás
condiciones del trabajador.

2. La responsabilidad del pago del recargo establecido en el apartado anterior


recaerá directamente sobre el empresario infractor y no podrá ser objeto de
seguro alguno, siendo nulo de pleno derecho cualquier pacto o contrato que se
realice para cubrirla, compensarla o trasmitirla.

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3. La responsabilidad que regula este artículo es independiente y compatible


con las de todo orden, incluso penal, que puedan derivarse de la infracción.

Para saber más


En los siguientes enlaces puedes ver la legislación consolidada con todas sus
modificaciones del Real Decreto Legislativo (RDL) 5/2000, de 4 de agosto, de
la LISOS y la Ley sobre Infracciones y Sanciones (LGSS) en el Orden Social.

RDL 5/2000 LISOS.

RDL 8/2015, de 30 de octubre, de la Ley General de la Seguridad Social


(LGSS).

Caso práctico
Aquí tienes un caso práctico real del ámbito jurídico y las responsabilidades del
empresario.

Caso práctico del ámbito jurídico: responsabilidades y sanciones.

Responsabilidades en materia de prevención de riesgos laborales.

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3.1.1.- Sanciones administrativas.


La Inspección de Trabajo y Seguridad Social es el órgano
encargado de tramitar los expedientes de infracción y elevar a la
autoridad laboral las propuestas de sanción (multas). La cuantía de
las mismas se establece aplicando los criterios de graduación de
las infracciones al caso concreto, en atención a la peligrosidad de
la actividad, al número de trabajadores y trabajadoras a quienes
afecta, a la gravedad de los daños o a la existencia de advertencias previas por parte de la
Inspección, por ejemplo.

El art. 40.2. de la LISOS contempla los importes de las sanciones en materia de PRL que se
recogen en la siguiente tabla:

Importes de las sanciones administrativas.

GRADO LEVES GRAVES MUY GRAVES

De 40.986 a 163.955
Mínimo. De 40 a 405 euros. De 2.046 a 8.195 euros.
euros.

De 8.146 a 20.490 De 163.956 a 409.890


Medio. De 406 a 815 euros.
euros. euros.

De 816 a 2.045 De 20.491 a 40.985 De 409.891 a 819.780


Máximo.
euros. euros. euros.

Por último hay que señalar que la LPRL prevé la posibilidad de establecer otro tipo de
sanciones administrativas consistentes en la limitación para las empresas infractoras de
optar a contratos con las administraciones públicas.

Para saber más


Si quieres conocer la relación completa de las infracciones administrativas en
materia de prevención, puedes consultar los artículos 11, 12 y 13 de la LISOS
en el siguiente enlace:

Base de datos de legislación. LISOS.

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Autoevaluación
Una empresa que no ha realizado la evaluación de riesgos de un puesto
de trabajo que va a ser ocupado por una trabajadora embarazada, ¿en
qué tipo de infracción incurre?
Infracción leve.
Infracción grave.
Infracción muy grave.

Incorrecto.

No es correcto.

¡Correcto! No llevar a cabo la evaluación de riesgos constituye en general


una infracción grave, pero si el puesto de trabajo va a ser ocupado por
una trabajadora embarazada la infracción pasa a ser muy grave por
vulnerarse la obligación de especial protección de la maternidad recogido
en el artículo 25 de la LPRL.

Solución

1. Incorrecto
2. Incorrecto
3. Opción correcta

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7.- Plan de prevención en la empresa. http://localhost:51235/temp_print_dirs/eXeTempPrintDir_GHy2Uh/F...

3.2.- Responsabilidad civil.


Si en una empresa alguna persona resultara herida por
incumplimiento de las normas de prevención, ¿podría reclamar
una indemnización a la empresa? ¿Y si la persona herida no fuera
un trabajador de la empresa?

La responsabilidad civil se define como la obligación de toda


persona de reparar los daños y perjuicios que cause en la
persona o el patrimonio de otra. La responsabilidad civil es la
obligación de pagar por los daños y perjuicios que se causen a
una persona o a su patrimonio.

La responsabilidad civil tiene la finalidad de reparar los daños


causados por el incumplimiento de las obligaciones. Es compatible con la responsabilidad
administrativa y con la responsabilidad penal.

La responsabilidad civil puede ser de dos tipos:

Responsabilidad Civil Contractual. Es una responsabilidad que surge del carácter


contractual de la relación laboral. Nace al amparo del artículo 1101 del Código Civil,
que declara responsable al empresario de los daños y perjuicios (físicos, psíquicos o
materiales) causados a los trabajadores por incumplimiento de sus obligaciones, y por
ello tiene la obligación de indemnizarles. El importe de las indemnizaciones que puedan
corresponder lo fijará el juez.
Hay que señalar que el empresario negligente en el cumplimiento de sus obligaciones,
no quedará libre de la obligación de reparar el daño, ni siquiera aunque concurriera
responsabilidad del propio trabajador a quien ha afectado ese daño, aunque en este
caso la indemnización sería menor. El importe de las indemnizaciones que puedan
corresponder lo fijará el juez.

Responsabilidad Civil Extracontractual. Está regulada en los artículos 1903 y


1904 del Código Civil y también en los artículos 109 y 122 del Código Penal. Se trata
de una responsabilidad de naturaleza reparadora que aparece cuando se reclama
contra otras personas distintas del empresario, pero que están bajo su responsabilidad,
como los cargos directivos, el personal técnico o los trabajadores en general. La
persona demandante podría ser otro trabajador o una tercera persona, por ejemplo, un
cliente, o un visitante de la empresa que reclama al empresario por los daños que le
han causado las personas que están bajo su responsabilidad.

Ambas responsabilidades (contractual y extracontractual) son asegurables mediante el


recurso a un contrato de seguro y compatibles con las demás responsabilidades legales.

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Caso práctico
En el siguiente enlace tienes un caso práctico de PRL en el ámbito jurídico y
las responsabilidades y sanciones.

Caso práctico del ámbito jurídico.

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7.- Plan de prevención en la empresa. http://localhost:51235/temp_print_dirs/eXeTempPrintDir_GHy2Uh/F...

3.3.- Responsabilidad penal.


Desde 1995 el Código Penal reconoce como
delito la puesta en peligro grave de la integridad física
de los trabajadores por infracción de las normas de
prevención. Tipificar como delito estos
incumplimientos supuso un hecho de gran relevancia.
La responsabilidad penal conlleva multas económicas
y penas de prisión que, aunque se imponen con poca
frecuencia, sí dan idea de la importancia que la
seguridad y salud en el trabajo tiene para la sociedad.

La responsabilidad penal es el deber de hacer frente a las consecuencias penales de un


delito, y corresponde a las personas que lo han cometido. Es decir, una persona será
responsable penalmente por aquellos hechos que haya llevado a cabo y que sean
constitutivos de delito.

La responsabilidad final se tipifica imponiendo diferente castigo según se trate de un delito


doloso o un delito por imprudencia grave:

Artículo 316 que tipifica el delito doloso de puesta en peligro grave de la vida, la salud
o la integridad de los trabajadores por infracción de la normativa de prevención. Hay
que señalar que el delito se produce por la puesta en peligro grave, sin que sea
necesario que se produzca el daño para la salud del trabajador. En este caso serán
aplicables penas de prisión de 6 meses a 3 años y multa de 6 a 12 meses, que consiste
en una multa económica cuya cuantía se calcula en función del nivel de renta.
Artículo 317 tipifica el mismo tipo de delito, pero causado por imprudencia grave. En
este caso, se castiga con la pena inferior en grado, es decir con prisión y multa de 6
meses.

La diferencia entre delito doloso o delito por imprudencia grave está en que en el primer
caso de delito doloso hay una clara conciencia del peligro o voluntad efectiva de causar
daño (por lo que se castiga con una pena mayor) y en el segundo caso de delito por
imprudencia grave no hay voluntad de causar daño, pero sí negligencia o imprudencia grave
con infracción de las normas de prevención.

También podría existir responsabilidad penal (aunque no específicamente derivada de


incumplimientos en el ámbito preventivo) cuando sí se materialice el daño, por los delitos de
homicidio, lesiones y faltas contra las personas.

Por ejemplo, si en una máquina el empresario quita la protección para que se produzca un
mayor número de productos resulta un delito doloso pero si el trabajor ocasiona un
accidente de trabajo fruto de una caída por no utilizar los medios de prevención y protección
adecuados es un delito por una imprudencia grave.

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¿Sabías que...?
Sólo las personas físicas pueden incurrir en responsabilidad penal, de modo
que cuando se trate de empresas con personalidad jurídica (por ejemplo una
sociedad mercantil), serán declarados responsables penalmente los
administradores o personas encargadas del servicio y en general, quienes,
conociéndolos y pudiendo remediarlo, no hubieran adoptado medidas para
evitarlo. Como sabes, la responsabilidad penal es compatible con la civil, pero
no con la responsabilidad administrativa, sin embargo, ante un incumplimiento
en concreto podría ser responsable administrativamente la empresa con
personalidad jurídica y penalmente el administrador de la misma, pues en ese
caso no coincide el sujeto responsable.

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7.- Plan de prevención en la empresa. http://localhost:51235/temp_print_dirs/eXeTempPrintDir_GHy2Uh/F...

Autoevaluación
La responsabilidad penal por la puesta en peligro grave de la vida, la salud
o la integridad física de los trabajadores ...

Siempre supone pena de prisión de 6 meses a 3 años.


Se castiga con la pena inferior en grado si se debe a imprudencia grave.
Sólo conlleva pena de prisión cuando es un delito intencionado o doloso.

No es correcto.

Correcto.

Incorrecto.

Solución

1. Incorrecto
2. Opción correcta
3. Incorrecto

Caso práctico
Te presentamos un caso práctico de delito doloso que te aconsejamos que
leas con detenimiento:

Caso práctico de delito doloso (VII-Dolo).

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4.- Para finalizar.


Has comprobado que para disminuir los accidentes de
trabajo y las enfermedades profesionales es preciso realizar
una evaluación para detectar los riesgos y adoptar las
medidas preventivas adecuadas que atenúen o disminuyan
dicho riesgo.

Despues de estudiar las unidades de trabajo sobre


Prevención de Riesgos Laborales, estamos seguros de que
sabrás desempeñar tu trabajo siendo consciente de los
riesgos que entraña y estando preparado y formado o formada para afrontarlos.

Terminamos señalando que si bien en todos los trabajos existen riesgos, el sector de
trabajos de oficina de diferentes tipos de sectores no se caracteriza por una gran
siniestrabilidad laboral.

Para saber más


A continuación te mostramos el enlace del INE y otros específicos de otra
CCAA donde podrás encontrar estadísticas sobre accidentes laborales y
enfermedades profesionales que te pueden resultar de interés.

Estadísticas sobre Accidentes Laborales y Enfermedades Profesionales.

Informe anual de siniestralidad de accidentes de trabajos de Canarias.

Medidas de prevención laborales por las cenizas volcánicas en


Canarias.

Otros informes de ICASEL

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Anexo.- Licencias de recursos.


Licencias de recursos utilizados en la Unidad de Trabajo.

Recurso Recurso
Datos del recurso (1) Datos del recurso (2)
(1) (2)

Autoría: Jose Antonio Autoría: Jose Antonio


Carretero carretero
Licencia: CC by-nc-sa Licencia: CC by-nc-sa
Procedencia: Procedencia:
http://www.flickr.com/photos http://www.flickr.com/photos
/jose1969/1048131611/ /jose1969/2485604871/

Autoría:obintcp Autoría: ‘PaiO


Licencia: CC by-nc-sa Licencia: CC by
Procedencia: Procedencia:
http://www.flickr.com/photos http://www.flickr.com/photos
/obintcp/3930437475/ /bluefever/2547557832/

Autoría: br1dotcom Autoría: Ronan tlv


Licencia: CC by Licencia: CC by-nc
Procedencia: Procedencia:
http://www.flickr.com/photos http://www.flickr.com/photos
/br1dotcom/4166121861/ /ronan_tlv/2558417344/

Autoría: UTPL VIA


Autoría: loungeire
Comunicaciones
Licencia: CC by-nc-sa
Licencia: CC by-nc-sa
Procedencia:
Procedencia:
http://www.flickr.com/photos
http://www.flickr.com/photos
/loungerie/98625648/
/utpl/2473344196/

Autoría: 姒⼉喵喵
Autoría: stevendepolo
Licencia: CC by-nc-sa
Licencia: CC by
Procedencia:
Procedencia:
http://www.flickr.com/photos
http://www.flickr.com/photos
/crystaljingsr/3915516172
/stevendepolo/3020452429/
/in/photostream/

Autoría: egor.gribanov Autoría: ghindo


Licencia: CC by Licencia: CC by
Procedencia: Procedencia:
http://www.flickr.com/photos http://www.flickr.com/photos
/gribanov/3467906750/ /ghindo/1739299123/

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Autoría: Esparta Autoría: 5Volt


Licencia: CC by Licencia: CC by-nc-sa
Procedencia: Procedencia:
http://www.flickr.com/photos http://www.flickr.com/photos
/esparta/3483781370/ /5volt/2081126207/

Autoría:batega
Licencia: CC by
Procedencia:
http://www.flickr.com/photos
/batega/1596898776/

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