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ORIENTACIÓN DE OFICIO
UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL
PUEBLO LIBRE, LIMA, LIMA
PERIODO DE EVALUACIÓN:
DEL 16 DE SETIEMBRE DE 2022 AL 17 DE MAYO DE 2023
TOMO I DE I
_____________________________________________________________________________
ÍNDICE
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
N° Pág.
I. ORIGEN 2
II. SITUACIONES ADVERSAS 2
DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN QUE SUSTENTA LA ORIENTACIÓN
III. 5
DE OFICIO
IV. CONCLUSIÓN 5
V. RECOMENDACIONES 6
APÉNDICES 7
Orientación de Oficio “Acciones posteriores a la declaratoria de nulidad de la adjudicación simplificada n° 009-2022-unfv, realizadas por la Universidad
Nacional Federico Villarreal”
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I. ORIGEN
El presente informe se emite en mérito a lo dispuesto por el Órgano de Control Institucional (OCI) de la
Universidad Nacional Federico Villarreal, servicio que ha sido registrado en el Sistema de Control
Gubernamental – SCG con la orden de servicio n.°0206-2023-007, en el marco de lo previsto en la
Directiva n.° 013-2022-CG/NORM “Servicio de Control Simultáneo” aprobada mediante Resolución de
Contraloría n.° 218-2022-CG, de 30 de mayo de 2022.
De la revisión efectuada a las acciones realizadas por la Universidad Nacional Federico Villarreal, en
adelante la UNFV, luego de la declaratoria de nulidad de la Adjudicación Simplificada n.° 009-2022-UNFV,
se han identificado dos (2) situaciones adversas que ameritan la adopción de acciones para asegurar la
continuidad del proceso, el resultado o el logro de los objetivos de la Entidad.
Al respecto, este Órgano de Control Institucional consultó1 sobre las acciones adoptadas por la
Rectoría de la UNFV, pedido que fue atendido mediante oficio n.° 041-2023-DIGA-UNFV de 17 de
enero de 2023. En dicho documento, se anexa el Memorándum n.° 026-2023-DIGA-UNFV de 16 de
Firmado digitalmente por
enero de 2023 y Memorándum n.° 027-2023-DIGA-UNFV de la misma fecha, emitidos por el jefe de
CORNEJO ARANCIBIA Maria
Biviana FAU 20131378972 la Dirección General de Administración a la oficina de Abastecimiento y Servicios Generales y oficina
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 31-05-2023 10:38:41 -05:00
1 Mediante oficio n.° 536-2022-OCI-UNFV de 28 de diciembre de 2022
Orientación de Oficio “Acciones posteriores a la declaratoria de nulidad de la adjudicación simplificada n° 009-2022-unfv, realizadas por la Universidad
Nacional Federico Villarreal”
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de Inversiones, respectivamente, solicitando realizar “(…) las acciones preventivas que orienten a un
mayor cuidado en la determinación del objeto de la contratación; evitando el incumplimiento de
funciones que pudieran generar perjuicios a la Entidad e intereses del Estado (…)”
Sin embargo, el numeral 44.3 del Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones del Estado
establece la obligatoriedad de la Entidad para efectuar el deslinde de responsabilidades cuando un
procedimiento de selección se declara nulo. Es por ello que, este OCI solicitó información2 actualizada,
respecto a las acciones realizadas para dicho procedimiento; en respuesta, con oficio n.° 0401-2023-
DIGA-UNFV de 17 de mayo de 2023, el jefe de la Dirección General de Administración sólo hizo
referencia a los memorándums enviados anteriormente a las oficinas de Abastecimiento y Servicios
Generales y de Inversiones.
Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado con Decreto
Supremo n.° 082-2019-EF y modificatorias
La situación comentada ocasiona la afectación del inicio oportuno de las acciones sobre deslinde de
responsabilidades, limitando a la Entidad implementar medidas correctivas a fin de evitar situaciones
similares.
En de indicar, que luego de la declaratoria por parte del TCE de la nulidad de la Adjudicación
Simplificada n.° 009-2022-UNFV denominada “Servicio de Mejoramiento de la Clínica Odontológica
Docente Asistencial e Investigación (CODAI) Facultad de Odontología Local SL09” de la Universidad
Nacional Federico Villarreal – UNFV, la UNFV llevó realizó tres (3) contrataciones por montos
inferiores a nueve (9) Unidades Impositivas tributarias – IUT a través de las órdenes de servicio
n.os 0000704 y 0000797 que se contrató a la empresa CONSTRUCTORA SOTOMAYOR S.A.C, por
los importes de S/ 39 950,00 y S/ 40 491,57, respectivamente; y, mediante la orden de servicio n.º
0000893 se contrató a la empresa TECHNOLOGY ENERGY COMUNICATION CORPORATION
S.A.C. por S/ 41 125,45. Asimismo, se contrató a la empresa INGENIERÍA Y CONSTRUCCIONES –
HBMA SAC, como resultado de la Adjudicación Simplificada n.° 003-2023-UNFV por S/ 268 532,43,
como se cita a continuación:
Cuadro n.° 1
Contrataciones a cargo de la UNFV y procedimiento para convocatoria
Proceso / Orden de Servicio (OS) Monto
Nombre del servicio Empresa contratada
Nº Fecha (S/)
Servicio de acondicionamiento de Constructora
OS n.°
17/10/2022 Área de sillas dentales de CODAI- Sotomayor S.A.C. 39 950,00
0000704
LOCAL SL09-UNFV
Servicio de acondicionamiento de Constructora
OS n.°
9/11/2022 instalaciones sanitarias para la Sotomayor S.A.C. 40 491,57
0000797
Firmado digitalmente por
Clínica CODAI
CORNEJO ARANCIBIA Maria
Biviana FAU 20131378972
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Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 31-05-2023 10:38:41 -05:00
2 Oficio n.° 399-2023-OCI-UNFV de 9 de mayo de 2023
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Se requirió información3 a la Oficina Central de Asesoría Jurídica, para conocer las medidas
adoptadas respecto al pedido de la cancelación del procedimiento de selección inicialmente solicitado
mediante oficio n.° 029-2022-IMPLEMENTACIÓN-CODAI-FOD-UNFV de 17 de octubre de 2022. En
respuesta, con oficio n.° 2161-2022-OCAJ-UNFV de 28 de diciembre de 2022, se comunicó que sobre
la petición de cancelación del procedimiento de selección, se solicitó el pedido de ampliación de
informe4 (debida fundamentación y/o motivación), no obteniendo respuesta, por lo que la cancelación
estaría quedando pendiente.
Asimismo, se verificó que la información publicada en el aplicativo web del SEACE, respecto a la
Adjudicación Simplificada n.° 009-2022-UNFV no se encuentra actualizada debido a que no se
completaron las acciones para la cancelación del procedimiento de selección, tal como lo establece
la Directiva n.° 003-2020-OSCE/CD “Disposiciones aplicables para el acceso y registro de información
en el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado – SEACE”.
Reglamento de la Ley n.° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado con
Decreto Supremo n.° 344-2018-EF y modificatorias
“TITULO III
SISTEMA ELECTRÓNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO – SEACE
Artículo 25. Obligatoriedad
25.1 Las Entidades están obligadas a registrar, dentro de los plazos establecidos, información sobre
su Plan Anual de Contrataciones, las actuaciones preparatorias, los procedimientos de selección, los
contratos y su ejecución, así como todos los actos que requieran ser publicados, conforme se
establece en la Ley, en el Reglamento y en la Directiva que emita el OSCE.
Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado con Decreto
Supremo n.° 082-2019-EF y modificatorias
Orientación de Oficio “Acciones posteriores a la declaratoria de nulidad de la adjudicación simplificada n° 009-2022-unfv, realizadas por la Universidad
Nacional Federico Villarreal”
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d) Publicidad. El proceso de contratación debe ser objeto de publicidad y difusión con la finalidad de
promover la libre concurrencia y competencia efectiva, facilitando la supervisión y el control de las
contrataciones.
(…)”
IV. CONCLUSIÓN
Firmado digitalmente por
CORNEJO ARANCIBIA Maria
Biviana FAU 20131378972
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Durante la ejecución de la Orientación de Oficio a las acciones realizadas por la UNFV luego de la
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 31-05-2023 10:38:41 -05:00
declaratoria de nulidad de la Adjudicación Simplificada n.° 009-2022-UNFV, se han advertido dos (2)
situaciones adversas que afectan o podrían afectar la continuidad del proceso, el resultado o el logro de los
Orientación de Oficio “Acciones posteriores a la declaratoria de nulidad de la adjudicación simplificada n° 009-2022-unfv, realizadas por la Universidad
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V. RECOMENDACIONES
2. Hacer de conocimiento a la Titular de la Entidad que debe comunicar al Órgano de Control Institucional,
en el plazo máximo de cinco (5) días hábiles, las acciones preventivas o correctivas adoptadas o por
adoptar, respecto a las situaciones adversas contenidas en el presente Informe de Orientación de Oficio,
adjuntando la documentación de sustento respectiva.
Orientación de Oficio “Acciones posteriores a la declaratoria de nulidad de la adjudicación simplificada n° 009-2022-unfv, realizadas por la Universidad
Nacional Federico Villarreal”
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APÉNDICE N° 1
N° Documento
1 Resolución n.° 3104-2022-TCE-S3 de 16 de setiembre de 2022
2 Memorándum n.° 026-2023-DIGA-UNFV de 16 de enero de 2023
3 Memorándum n.° 027-2023-DIGA-UNFV de 16 de enero de 2023
N° Documento
1 Oficio n.° 029-2022-IMPLEMENTACIÓN-CODAI-FOD-UNFV de 17 de octubre de 2022
2 Oficio n.° 2161-2022-OCAJ-UNFV de 28 de diciembre de 2022
3 Oficio n.° 0401-2023-DIGA-UNFV de 17 de mayo de 2023
Orientación de Oficio “Acciones posteriores a la declaratoria de nulidad de la adjudicación simplificada n° 009-2022-unfv, realizadas por la Universidad
Nacional Federico Villarreal”
Órgano de Control Institucional
OFICIO Nº 432-2023-OCI-UNFV
Dra.
Cristina Asunción Alzamora Rivero
Rectora
Universidad Nacional Federico Villarreal
Presente. -
REFERENCIA : a) Artículo 8 de la Ley n.° 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría
General de la República, y sus modificatorias
b) Directiva n.° 013-2022-CG/NORM “Servicio de Control Simultáneo”, aprobada con Resolución
de Contraloría n.° 218-2022-CG de 30 de mayo de 2022
Tengo el agrado de dirigirme a usted en el marco de la normativa de la referencia b), que regula el
Servicio de Control Simultáneo y establece la comunicación al Titular de la Entidad, respecto a las situaciones adversas que
afectan o podrían afectar la continuidad, el resultado o el logro de los objetivos del proceso en curso, a fin de que se adopten
oportunamente las acciones preventivas y correctivas que correspondan.
En tal sentido, estimaré comunicar a este Órgano de Control Institucional, en el plazo máximo de cinco
(5) días hábiles contados a partir de la recepción del presente, las acciones preventivas o correctivas adoptadas respecto a
las situaciones adversas identificadas en el citado Informe, adjuntando la documentación de sustento respectiva.
Atentamente,
___________________________________
Edmundo Alberto Guardia Yzaguirre
Jefe del Órgano de Control Institucional
Universidad Nacional Federico Villareal
EAGY/mbca
NT:
ENTIDAD SUJETA A
: UNIVERSIDAD NAC. FEDERICO VILLARREAL
CONTROL
TIPO DE SERVICIO
CONTROL
GUBERNAMENTAL O : SERVICIO DE CONTROL SIMULTÁNEO - ORIENTACIÓN DE OFICIO
PROCESO
ADMINISTRATIVO
N° FOLIOS : 9
________________________________________________________________________________
Se adjunta lo siguiente:
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por la Contraloría General de la
República, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria
Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente
dirección web: https://verificadoc.contraloria.gob.pe/ecasilla e ingresando el siguiente código de verificación:
3HMKV7J
Firmado digitalmente por Agente
Automatizado CGR
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 31-05-2023 18:06:22 -05:00
CARGO DE NOTIFICACIÓN
Sistema de Notificaciones y Casillas Electrónicas - eCasilla CGR
ENTIDAD SUJETA A
: UNIVERSIDAD NAC. FEDERICO VILLARREAL
CONTROL
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Sumilla:
Notificación de Informe de Orientación de Oficio n.° 010-2023-OCI/0206-SOO
NOTIFICADOR : EDMUNDO ALBERTO GUARDIA YZAGUIRRE - UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL - CONTRALORÍA
GENERAL DE LA REPÚBLICA
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República, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria
Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente
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