Trabajo grupal o individual

Identificación del trabajo

a. Módulo: 3
b. Asignatura: Desarrollo social y políticas sociales.
c. RA: Explica y analiza los programas sociales, sus objetivos, su
evaluación y los instrumentos según área de competencia
de la política social.
d. Docente Online: Paz Le-Bert Rodríguez.
e. Fecha de entrega: 26/09/2023

Identificación del/los estudiante/s

Nombre y apellido Carrera

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Contenido
Identificación del trabajo....................................................................................................1
Identificación del/los estudiante/s......................................................................................1
Introducción.....................................................................................................................3
Desarrollo.........................................................................................................................4
Conclusión.......................................................................................................................13
Bibliografía.......................................................................................................................14

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Introducción

Los programas sociales son la expresión concreta de la política social y se elaboran para
dar respuesta a las necesidades de la población en diversos ámbitos y situaciones de
vulnerabilidad.
Estos programas brindan oportunidades para las personas y la comunidad para poder
desarrollar, potenciar y mejorar su calidad de vida.
Existen programas para la niñez, jóvenes, adultos, adultos mayores, familias, personas en
situación de calle, personas con discapacidad, pueblos indígenas y otros.
En esta actividad abordaremos el programa “Chile Crece Contigo”, el cual es una política
de salud pública pionera en Latinoamérica, su objetivo es el acompañamiento en la
trayectoria del desarrollo integral de los niños y niñas.

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Desarrollo

Ítem I
Política publica social y salud Chile Crece Contigo

Principios orientadores Es el Sistema de Protección Integral a la Infancia que

tiene como misión acompañar, proteger y apoyar
integralmente, a todos los niños, niñas y sus familias, a
través de acciones y servicios de carácter universal, así
como focalizando apoyos especiales a aquellos que
presentan alguna vulnerabilidad.

Oferta programática Ofrece un sistema integrado de intervenciones sociales,

como programas, prestaciones y servicios coordinadas
por el Ministerio de Desarrollo Social adecuadas a las
necesidades de cada niño, niña, familia y comunidad. El
sistema está integrado por acciones que consideran el
aporte de diversos organismos públicos como los
Ministerios de Salud y de Educación, la Junta Nacional
de Auxilio Escolar y Becas, la Junta Nacional de
Jardines Infantiles y la Fundación Integra.
Se basa en los aportes de la evidencia vinculada al
desarrollo infantil temprano. Entre los aspectos
considerados, se releva que realizar inversiones
orientadas a generar condiciones de mayor equidad
desde la infancia temprana, posibilita y mejora las
condiciones de vida presente y futura y permite por tanto
alcanzar mejores niveles de movilidad social y
oportunidades de desarrollo, mediante diversos
programas.

 Programas de apoyo al desarrollo biopsicosocial Su

Beneficios adquiridos objetivo es articular y desplegar el seguimiento a la
trayectoria de desarrollo de los niños y niñas en su
primera infancia, con el fin de que alcancen su
máximo potencial de desarrollo. Se ejecuta a partir
del primer control de gestación en los Servicios de
Salud con el acompañamiento que se realiza en los
controles.

 Programa Educativo, el cual está dirigido a toda la

población de niños, niñas y sus familias, con el
objetivo de informar, sensibilizar y educar en
desarrollo infantil temprano y crianza respetuosa.

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 Mediante este programa se diseña y reproduce
material educativo para las familias y profesionales,

 se realiza un programa radial de cobertura nacional y

frecuencia semanal llamado “Creciendo Juntos” que
se emite todos los domingos por la radio, se
mantiene una estrategia digital que abarca la página
web www.crececontigo.cl, una aplicación móvil para
dispositivos inteligentes y se mantiene una presencia
activa en redes sociales digitales. Se realizan
iniciativas comunicacionales promoviendo mensajes
de promoción del desarrollo infantil, crianza
respetuosa y la oferta programática del Subsistema.

 Se encuentra también el Programa de Apoyo al

Recién Nacido, que beneficia a todas las familias
cuyo hijo o hija nace en un hospital público,
proveyéndole un set de implementos básicos y de
educación para los cuidados del recién nacido(a).

 Cuenta también con programas diferenciados como

el Fondo de Intervenciones de Apoyo al Desarrollo
Infantil cuyo propósito es brindar servicios y atención
especializada a niños y niñas que presenten
alteraciones en su desarrollo biopsicosocial. Esta
oferta es complementaria a la realizada por el mismo
Ministerio de Salud a través de su red de atención
primaria y en conjunto se alcanza a más del 85% de
los niños y niñas que presentan algún riesgo o
rezago en su desarrollo.

 Existen también recursos para apoyar la gestión del

Subsistema realizada por los municipios a través de
las redes comunales de Chile Crece Contigo. Para
estos efectos se ejecuta el Programa de
Fortalecimiento Municipal, con el cual se contribuye,
entre otros aspectos, a la dedicación horaria de un
encargado comunal, a la promoción del uso del
sistema informático de Registro, Derivación y
Monitoreo de ChCC y a la capacitación de los
equipos municipales y de otros servicios públicos
integrantes de la red.

 Cuenta con un Fono Infancia, que también forma

parte del Subsistema, otorgando servicio de telefonía
gratuita para recibir llamados de madres, padres,
cuidadores, niños y niñas en diversos temas
vinculados a la crianza y al desarrollo infantil.

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A quien va dirigida Es de acceso universal.
A niños/ñas desde la gestación hasta el ingreso a NT1 y
desde los 4 años los 10 años de edad, junto con sus
familias, que cumplan con los requisitos: Atenderse en el
sistema público de salud. Estar inscrito o inscrita en
el Registro Social de Hogares (RSH), para acceder a las
prestaciones garantizadas y preferentes.

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Ítem II
 Subprogramas de política social y salud Chile Crece Contigo

 Programas de apoyo al desarrollo Biopsicosocial (PADBP)

También llamado EJE o puerta de entrada al subsistema.
Su objetivo es articular y desplegar el seguimiento a la trayectoria de desarrollo de los
niños y niñas en su primera infancia, con el fin de que alcancen su máximo potencial de
desarrollo. Se ejecuta a partir del primer control de gestación en los Servicios de Salud
con el acompañamiento que se realiza en los controles.
Las acciones de salud de este programa complementan lo que regularmente se realiza en
el control prenatal, la atención del parto/nacimiento y el control de niño sano con los
siguientes aspectos:

1. Fortalecimiento del desarrollo prenatal: detección precoz de riesgo

biopsicosocial, la participación activa del padre o persona significativa para la
embarazada, y la construcción de planes de cuidado prenatal con enfoque familiar.

2. Atención personalizada del proceso de nacimiento: acompañamiento integral y

personalizado a la embarazada y su acompañante en preparto, parto y puerperio,
atendiendo a sus necesidades tanto físicas como emocionales, y respetando la
pertinencia cultural.

3. Atención integral al niño o niña hospitalizada: favorece el desarrollo integral

durante el período de hospitalización, a través de estimulación, educación,
promoción del acompañamiento familiar y detección precoz de riesgos
psicosociales.

4. Fortalecimiento del control de salud del niño o niña: junto al estado de salud y
el logro de hitos del desarrollo, se evalúa el vínculo con su cuidadora o cuidador, y
del contexto familiar en que se desarrolla. En esta línea se inserta el taller de
apoyo a la crianza “Nadie es Perfecto”, cuyo objetivo es fomentar competencias
parentales en padres, madres y personas cuidadoras de niñas y niños de 0 a 5
años.

5. Fortalecimiento de las intervenciones en niñas y niños en situación de

vulnerabilidad y/o con rezagos en su desarrollo: atención integral y sistemática,
a través de intervenciones en sala de estimulación y visitas domiciliarias, entre
otras acciones.

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  Programa de apoyo al recién nacido (PARN)
Este programa se da inicio en los talleres prenatales y controles de salud done recibirá
información sobre sobre el set de implementos, ajuar, educación sobre su uso y crianza
temprana.
Su objetivo es que todos los niños y niñas cuenten con las mejores condiciones de
crecimiento y cuidado desde su nacimiento, para el logro de un desarrollo sano e integral.
Se implementa en las maternidades públicas del país.
El programa entrega materiales a madres, padres y/o personas cuidadoras al momento
del alta hospitalaria de la guagua recién nacido/a, se entregan artículos para apoyar el
aseo diario, muda y el cuidado de la piel de tu guagua.
El programa también realiza talleres prenatales y sesiones educativas para madres,
padres, y personas cuidadoras en las maternidades. En ellos se enseña el uso adecuado
de los materiales, junto a nociones básicas para los cuidados de la guagua recién nacida
y la crianza temprana con enfoque respetuoso.
Los materiales que entrega el programa son:
 Paquete de buen dormir que contiene:1 cuna corral, colchón, sabanas y colcha.
 Paquete de bienestar, apego y estimulación que contiene: 1 cojín de lactancia, 1
portabebés, cartilla sobre crianza, vestuario, mudador, mochila, libro de género, toalla
de baño, libro de cuento, set de artículos de aseo.
Para optar a estos implementos el único requisito es que el recién nacido nazca en un
hospital publico de salud por lo tanto tienen derecho todos los recién nacidos vivos
independiente de su previsión (Isapre o Fonasa).
Si se tratara de un nacimiento múltiple, corresponde un set completo para cada niño o
niña.

Alto compromiso en los(as)

Programas de apoyo al desarrollo prestadores(as) que tienen acceso a

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 Biopsicosocial (PADBP) información acerca del programa, ya sea
porque llevan hace más tiempo trabajando
con el programa que sus compañeros, o
porque han recibido más información por
parte de encargados regionales o porque
ellos mismos han averiguado acerca de él.
En este sentido es importante considerar
como la inducción puede jugar un rol
importante para el desarrollo del
compromiso en los(as) prestadores(as).
Asimismo, se produce la relación que
entre menos información manejan menos
capacidad tienen de transmitirla a otros.
Existe un trabajo en red interno para
asegurar la integralidad de la atención
ofrecida a las usuarias esta coordinación
se realiza vía correo, Internet o
telefónicamente.

El Programa de Apoyo al Recién Nacido

Programa de apoyo al recién nacido pasó de 158.981 beneficiarios en 2014 a
(PARN) 145.195 beneficiarios. Sin embargo, esto
no quiere decir que exista un mal
funcionamiento de la política como podría
pensarse, ya que respecto a la valoración
social de Chile Crece Contigo, se
establece a través del Estudio de
Satisfacción de Usuarias del Sistema Chile
Crece Contigo, realizado en 2010, que un
66% de la muestra considerada,
correspondiente a 1.600 usuarios y
usuarias de 59 Centros de Salud
diferentes, los que concluyen que
recomendarían el servicio brindado por
Chile Crece Contigo. Del mismo modo, un
81% evaluó las prestaciones entregadas
en el rango más alto de satisfacción,
destacándose la satisfacción presente en
las madres gestantes con un 82% .
 Resultados obtenidos del programa:

Ítem III
 Análisis del programa Chile Crece Contigo

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Chile Crece Contigo nació en el año 2007, se implementó la protección integral a la
infancia, política pública intersectorial, definida como una red integrada de intervenciones
y servicios sociales que apoyan a niños y niñas como sujetos de derechos y su familia
desde la gestación hasta su ingreso al sistema escolar.
Es una política de inserción y protección integral a la primera infancia que involucra a la
familia la cual ocupa un rol fundamental en la crianza respetuosa. Tiene el objetivo de
informar, educar y sensibilizar sobre la crianza respetuosa, la estimulación temprana y así
favorecer el desarrollo integral en la primera infancia.
Chile Crece Contigo cuenta con varios programas que van desde una primera etapa
desde la gestación hasta el primer nivel de transición NT1 y otra etapa que va desde los 4
años hasta los 10 años.

 Evaluación

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El ex ante es el presupuesto gastado en el programa, el que tiene como fin
demostrar los gastos y presupuestos solicitados en el para la correcta
implementación de este, el cual es ala medida que crece el ingreso per cápita del
país, el cual también con lleva la coherencia, consistencia y atingencia del
programa, el cual puede ser reformulado o como un programa nuevo, se entiende
por programa nuevo al que no ha contado con recursos para su ejecución en años
anteriores y por programa reformulado al que manteniendo su mismo propósito
pero modificando su diseño, como componentes, actividades o modalidad de
producción. La evaluación ex ante es un factor determinante para definir la
asignación de recursos en el proceso de formulación de proyecto de la Ley de
Presupuesto de cada año.
El seguimiento del programa social tiene como fin recolectar información
sistemática del diseño y desempeño de los programas e iniciativas sociales.
Se debe Identificar y promover complementariedades entre los programas
sociales, evitando la existencia duplicidades.
Se apoya a los formuladores del programa, evaluando que el diseño sea acorde a
la realidad que el programa desea cambiar.
Con el fin Aumentar el impacto y la eficiencia a través de un modelo de
priorización que asegure la selección y acceso de la población objetivo.
Levantar información pública a través del banco integrado de programas sociales
(BIPS), con el fin de contribuir a la transparencia del gasto público y control social.
Analizar de manera integral el conjunto de programas sociales a través de la
entrega de insumos para la elaboración del Informe de políticas sociales, el
informe de desarrollo social e informes de análisis de la oferta social, entre otros.
A través de una página web del gobierno, es donde se lleva el seguimiento el cual
contempla plazos, para que las entidades públicas incorporen sus informes
conforme al formato preestablecido y el Ministerio responda para su respectiva
aprobación.

La evaluación de programas sociales ejecutados por el estado es evaluada por

distintas instituciones. Una de estas es la Dirección de Presupuesto (DIPRES) del
Ministerio de Hacienda, organismo que realiza evaluaciones de programas
gubernamentales (EPG) y evaluaciones de impacto (EI).

La evaluación de programas gubernamentales tiene como propósito evaluar la

consistencia de los objetivos y diseño del programa, los aspectos de su
organización, gestión y resultados a nivel de producto (cobertura, focalización,

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entre otros). En su proceso utiliza la metodología de marco lógico que analiza e
identifica oportunamente problemas de diseño para luego cuantificar los
principales indicadores que dan cuenta de su desempeño en los distintos niveles
de objetivos, en particular a nivel de propósito y producto (componentes).
El proceso de evaluación tiene una duración aproximada de seis meses, a lo largo
de los cuales se realizan entrega de informes preliminares. El informe final de
evaluación contiene los resultados de la evaluación, las conclusiones y
recomendaciones que el panel propone para perfeccionar el desempeño de los
programas.

La evaluación de impacto tiene como propósito evaluar resultados intermedios y

finales de los programas a través de la utilización de metodologías cuasi
experimentales. Estos permiten aislar la influencia de factores externos al
programa que pudieran estar influyendo en sus resultados, entregando
información más robusta en términos de los resultados intermedios y finales.
Estos requieren de una mayor investigación en terreno, por lo cual se aplican
instrumentos de recolección de información primaria, que son procesados y
analizados en conjunto con otros antecedentes de los programas.
La duración de una evaluación de impacto oscila entre un año y un año y medio,
durante este periodo se debe entregar los informes preliminares, el informe final
contiene a evaluación de los resultados de la evaluación y las recomendaciones
que el panel propone para superar las falencias detectadas durante la evaluación.

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Conclusión
A través de este trabajo de políticas sociales se identifica una política social y salud en el
subgrupo de chile crece contigo, presentado los principios orientadores, la oferta
programática, los beneficios adquiridos y a quien va dirigida.
El Subprograma de política social y salud Chile Crece Contigo se desarrollan los
siguientes programas detallados en el trabajo, Fortalecimiento del desarrollo prenatal,
atención personalizada del proceso de nacimiento, atención integral al niño o niña
hospitalizada, Fortalecimiento del control de salud del niño o niña, Fortalecimiento de las
intervenciones en niñas y niños en situación de vulnerabilidad y/o con rezagos en su
desarrollo. Todos estos con el fin de realizar un bienestar para todo ciudadano y menor
inscrito en el Cafam de su comuna.

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Bibliografía

 www.desarrollosocialyfamilia.gob.cl
 www.chilecrececontigo.gob.cl
 Recurso conceptual
Modulo 3, desarrollo social y políticas sociales, P, Matus Miranda, diseño, gestión
y evaluación de los programas sociales, IPP

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