Fijación del Valor Agregado de

Distribución (VAD) 2022‐2026

APERTURA
Audiencia Pública Virtual
Sustentación del Proyecto de
Resolución de Fijación VAD 2022‐2026

Rubén Collantes Véliz

Gerente (e) División de Distribución Eléctrica
Gerencia de Regulación de Tarifas

Agosto 2022
Objetivo
• Sustentación del Proyecto de Resolución de Fijación del VAD para el
periodo 01 de noviembre de 2022 al 31 de octubre de 2026,
publicado el 09 de agosto de 2022 a través de la Resolución
Osinergmin N° 162‐2022‐OS/CD, de las siguientes empresas:
• Enel Distribución Perú.
• Luz del Sur.
• Electro Dunas
• Empresas con hasta 50 000 suministros (Coelvisac, Emseusac,
Electro Tocache, Egepsa, Electro Pangoa, Edelsa, Proyecto
Especial Chavimochic, Sersa, Eilhicha, Emsemsa y Esempat).

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Marco Legal
Ley de Concesiones Reglamento de la Ley de
Eléctricas Concesiones Eléctricas
1992

Ley General de Reglamento de la Ley General de

Electrificación Rural Electrificación Rural
2006

Regulación de la
Distribución Eléctrica

Ley de Transparencia y
Simplificación de los Norma de Procedimientos para Fijación
Procedimientos de Precios Regulados
Regulatorios Resolución Osinergmin N° 080‐2012‐OS/CD
2002

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Sistema de Distribución Eléctrica
De la Generación y
Transmisión

Alta Tensión
Subestación de
Transmisión

Media Tensión

Redes y Usuario en
MEDIA Equipos de Media Tensión
TENSIÓN Protección y
Seccionamiento
Media Tensión
Subestaciones
de Distribución
BAJA Baja Tensión
TENSIÓN Redes y
Alumbrado Usuario en
Público Baja Tensión

Infraestructura No Eléctrica (Oficinas,

Centros de Atención al Usuario, etc.)

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Tarifas de Distribución Eléctrica
• Representadas por el Valor Agregado de Distribución (VAD) que
se determina en base a una empresa modelo eficiente.
• El VAD comprende:
• Costos asociados al usuario, independientemente de su demanda de
potencia y energía.
• Pérdidas estándar de distribución en potencia y energía.
• Costos estándar de inversión, operación y mantenimiento asociados a
la distribución, por unidad de potencia suministrada.
• El VAD es fijado cada 4 años por Osinergmin.

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Tarifas de Distribución Eléctrica
Valor Agregado de
Distribución (VAD)

Costos Asociados Pérdidas Costos Estándar de Inversión,

al Usuario Estándar Mantenimiento y Operación

Factores de Expansión VAD Media Tensión VAD Baja Tensión

Cargos Fijos
de Pérdidas VADMT VADBT

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Tarifas de Distribución Eléctrica
aVNR = Anualidad del VNR (costo estándar de inversión).
COyM = Costo estándar de operación y mantenimiento (anual).
DM = Demanda máxima anual del sistema de distribución eléctrica.

VNR Demanda (kW)

DM

0 1 2 3 … n‐1 n
aVNR

𝑖 1 𝑖
𝑎𝑉𝑁𝑅 𝐹𝑅𝐶 𝑉𝑁𝑅 𝑉𝑁𝑅
1 𝑖 1
FRC = Factor de recuperación de capital. 0 1 2 3 4 5 6 … 23 Horas
i = Tasa de actualización (12% real anual).
n = Número de periodos (30 años).

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Tarifas de Distribución Eléctrica
Esquema 1
Inversiones
Redes
Eléctricas y 100% Estado
Subestaciones
aVNR  FFR  COyM
VAD100% Estado 
VAD Demanda
SER
Esquema 2
Conexiones
Eléctricas Inversiones
100% Empresa

VAD: Valor Agregado de Distribución. aVNR  COyM

aVNR: Anualidad del Valor Nuevo de Reemplazo. VAD100% Empresa 
FFR: Factor del Fondo de Reposición. Demanda
COyM: Costos de Operación y Mantenimiento.

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Procedimiento Administrativo de Fijación del VAD
Empresa/Interesado Audiencias OSINERGMIN Anexo B.1.1 de la
Observaciones a los Norma Procedimientos
Estudios
Presentación Estudios de Audiencia Exposición
OSINERGMIN
para Fijación de
Costos del VAD Estudios
03/05 19/05 03/06 Precios Regulados,
aprobada con la
Resolución Osinergmin
Absolución Publicación Proyecto
Resolución Fijación VAD N 080‐2012‐OS/CD.
Observaciones
20/06 09/08
VAD 2022‐2026
Audiencia OSINERGMIN
Opiniones al Proyecto 16/08 Cronograma Año 2022
Resolución Fijación VAD
22/09 Fijación VAD
14/10

Interposición de Resolución de
Recursos Audiencia Recursos
Recursos
08/11 29/11
21/12

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Procedimiento Técnico de Fijación del VAD
Empresas Osinergmin
MINEM
Elaboración de los Estudios VAD Elaboración de Términos VAD
Aprobación de los Sectores
Absolución de Observaciones Observaciones a los Estudios
de Distribución Típicos
VAD

Osinergmin
Determinación del VAD

Mercado Eléctrico Ingresos

(cantidad de usuarios y ventas Verificación de la
de energía y potencia)
Rentabilidad a través
de la Tasa Interna de
NO
VNR y Costos de 8%  TIR  16% Ajuste del
Retorno (TIR)
Operación y VAD
Mantenimiento
SI

Osinergmin
Fijación del VAD

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Estudios de Costos del VAD

Sector Sistema Eléctrico Empresa

Típico Representativo Responsable
2 (urbano) Villacurí Coelvisac
3 (urbano‐
Utcubamba Emseusac
rural)
4 (rural) Tocache Electro Tocache
SER SER Chacas Eilhicha

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Aspectos Relevantes Ajustados de los Estudios de Costos
del VAD
• Balance de energía y potencia (sustento parcial de los estudios de
caracterización de la carga, ajuste del NHUBT, validación de la demanda
máxima del sistema y demanda del mercado libre).
• Participación de los trabajadores en las utilidades de la empresas (PTU) (la
PTU no es un componente del VAD y no tiene causalidad directa con la
prestación del servicio de distribución eléctrica, se retiró la PTU de los
costos de personal propio).
• Costos de inversión (ajuste del costo de mano de obra de servicios de
terceros tomando en cuenta la Encuesta de Demanda Ocupacional (EDO)
2022 del MINTRA, se analizó los costos de transporte y equipos, se revisó
los precios de materiales considerando precios vigentes).

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Aspectos Relevantes Ajustados de los Estudios de Costos
del VAD
• Costos de personal propio (se tomó el menor entre los costos reales y
la encuesta presentada y validada; en el caso de Lima, tratándose de
dos empresas de la misma escala, mercado eléctrico similar, y que
tienen su área de concesión en áreas geográficas contiguas y
similares, se adopta el menor valor de los resultados de ambas
empresas de Lima).
• Costos por Covid‐19 en VNR, OyM y Cargos Fijos (se ha considerado el
reconocimiento de costos de acuerdo con las normativas de
bioseguridad asociadas al Covid‐19, se prevé la aplicación de un
factor de ajuste a las tarifas del VAD cuando queden sin efectos
dichas normativas).

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Aspectos Relevantes Ajustados de los Estudios de Costos
del VAD
• Pérdidas estándar técnicas y no técnicas (las técnicas resultan del
modelamiento de las instalaciones eléctricas, para las no técnicas se
considera el valor vigente, igual a 2,56%).
• Actividades del núcleo del negocio y tercerizadas (en consideración
del DS‐001‐2022‐TR, se ha efectuado una revisión de las actividades
tercerizadas a efectos regulatorios, se considera actividades
estratégicas relacionadas con la planificación, la dirección,
coordinación y el control empresario, así como otras de alta
complejidad, como parte del núcleo del negocio, siendo el resto
actividades tercerizadas).

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Aspectos Relevantes Ajustados de los Estudios de Costos
del VAD
• Alumbrado público (de acuerdo con el análisis en función de los
costos de inversión, operación y mantenimiento para un
periodo de 30 años, resulta técnica y económicamente
considerar 100% del parque de AP con tecnología LED en
reemplazo de la tecnología de vapor de sodio).
• Cargos adicionales del VAD (se encontró proyectos que no
corresponden a la distribución eléctrica, proyectos con costos
sin sustentos, no hay pluralidad de costos, falta de detalle en las
evaluaciones, por lo cual no han sido considerados).

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Resultados ‐ VAD
VAD (S//kW‐mes)

Enel Luz del Sur Electro Dunas Chavimochic Coelvisac Edelsa Egepsa
VADMT 17,382 18,121 20,213 23,064 18,752 23,961 29,525
VADBT 58,666 54,681 71,684 76,932 73,974 81,181 89,928
VADSED 8,884 10,516 12,848 12,067 20,211 12,785 18,126

Electro Electro Emsemsa Emseusa Sersa Esempat Eilhicha

Pangoa Tocache
VADMT 23,961 31,095 22,605 23,961 23,961 40,268 40,268
VADBT 81,181 88,892 76,586 81,181 81,181 76,650 76,650
VADSED 12,785 17,700 11,838 12,785 12,548 13,473 13,473

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Resultados – Cargos Fijos
Cargos Fijos (S//mes)

Enel Luz del Sur Electro Dunas Chavimochic Coelvisac Edelsa Egepsa
CFE 2,108 2,088 3,727 3,222 3,475 3,291 3,717
CFS 3,938 4,610 4,913 8,706 9,628 9,027 10,599
CFH 4,588 5,285 6,030 8,496 9,487 8,789 10,323
CFEAP 3,933 2,607 4,277 5,141 5,769 5,526 4,484
CCSP 2,605 2,175 ‐‐‐ ‐‐‐ ‐‐‐ ‐‐‐ ‐‐‐
CFHCO 2,570 1,661 ‐‐‐ ‐‐‐ ‐‐‐ ‐‐‐ ‐‐‐

Electro Electro Emsemsa Emseusa Sersa Esempat Eilhicha

Pangoa Tocache
CFE 3,291 3,559 3,195 3,291 3,291 3,121 3,121
CFS 9,027 9,536 8,764 9,027 9,027 7,020 7,020
CFH 8,789 9,347 8,533 8,789 8,789 7,020 7,020
CFEAP 5,526 4,391 5,365 5,526 5,526 4,069 4,069
CCSP ‐‐‐ ‐‐‐ ‐‐‐ ‐‐‐ ‐‐‐ ‐‐‐ ‐‐‐
CFHCO ‐‐‐ ‐‐‐ ‐‐‐ ‐‐‐ ‐‐‐ ‐‐‐ ‐‐‐

17
Verificación de la Rentabilidad
• El artículo 70 de la LCE señala que Osinergmin calculará la TIR para cada
concesionario con estudio individual y en los demás casos se realiza para el
conjunto de concesionarios:
• Los ingresos que habrían percibido si se hubiesen aplicado los Precios Básicos a la
totalidad de los suministros en el ejercicio inmediato anterior.
• Los costos de operación y mantenimiento exclusivamente del sistema de
distribución, para el ejercicio inmediato anterior, incluyendo las pérdidas.
• El VNR de las instalaciones de cada empresa, con un valor residual igual a cero.

• El artículo 71 de la LCE señala que si las tasas calculadas no difieren en más

de cuatro puntos porcentuales de la Tasa de Actualización señalada en el
Artículo 79 de la LCE (12%), esto es que se encuentre entre 8% y 16%, el
VAD, que les dan origen, serán definitivos.

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Verificación de la Rentabilidad
VNR Adaptado
• Valor Nuevo Total 2021 Total 2021
de Reemplazo Empresa
(miles US$) (miles S/)
Enel Distribución Perú 1 742 195 6 965 297 El proyecto de
(VNR). Luz del Sur 1 651 711 6 603 539 resolución de
Electro Dunas 112 312 449 023
Coelvisac 18 284 73 100
aprobación del VNR se
Emseusa 4 304 17 209 publicó con la
Electro Tocache 11 682 46 704 Resolución 161‐2022‐
Eilhicha 4 155 16 612 OS/CD. Se otorgó un
Chavimochic 4 730 18 909 plazo de 30 días
Edelsa 529 2 116
Egepsa 1 077 4 307
calendario para
Electro Pangoa 640 2 561 opiniones de los
Emsemsa 1 894 7 571 interesados.
Esempat 734 2 936
Sersa 1 813 7 248
Total 3 556 061 14 217 133

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Verificación de la Rentabilidad

Costos de
Valor Nuevo de Compra de
Ingresos Operación y Flujo Operativo
Empresa Reemplazo Energía TIR
(S/) Mantenimiento (S/)
(S/) (S/)
(S/)
Luz del Sur 6 603 538 939 4 171 297 589 3 346 511 853 145 441 000 679 344 736 9,1%
Enel Distribución Perú 6 965 296 849 3 645 403 033 2 809 967 516 173 394 000 662 041 517 8,2%
Electro Dunas 449 023 416 396 164 389 285 194 196 54 657 000 56 313 193 11,8%
Grupo Empresas con hasta
199 273 085 172 418 990 121 892 728 31 438 300 19 087 962 8,3%
50 000 suministros

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Impacto de la Proyecto de Fijación del VAD 2022‐2026

Facturación Mensual (Millones S/)

Variación
Empresa Dic‐21 Propuesta Variación
(%)
Luz del Sur 274,20 271,62 ‐2,59 ‐0,9%
Enel Distribución Perú 229,54 225,32 ‐4,22 ‐1,8%
Electro Dunas 32,82 31,48 ‐1,34 ‐4,1%
Empresas con hasta 50 000
12,53 11,41 ‐1,12 ‐8,9%
suministros
Total 549,09 539,83 ‐9,26 ‐1,7%

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