Igv Isc1
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Temario
1. 2. 3. El Impuesto General a Las Ventas (I.G.V.) Impuesto Selectivo al Consumo (I.S.C.) Marco terico e hiptesis de incidencia.
MANIFESTACIONES DE RIQUEZA
RENTA
PATRIMONIO
CONSUMO
IMPUESTO A LA RENTA
Antecedentes Legislativos
1. Ley N 9923 Impuesto de timbres Publicada el 28 de
Enero de 1944 2. Ley N 11833 Unificacin de tributos Publicada el 06 de Mayo de 1952
3. Decreto Ley 19620 Sustituye el impuesto de timbres por un nuevo sistema tributario Publicada el 28 de Noviembre de
1972 4. Decreto Ley 21497 Impuesto a bienes y servicios Publicada el 19 de mayo de 1976 Decreto Ley 21503 Nuevas medidas en la aplicacin de los regmenes especiales del impuesto a los bienes y servicios Publicada el 26 de mayo de 1976 Decreto Ley 22574 Base imponible para la aplicacin del impuesto a las ventas en el pas o a la importacin Publicada el 13 de junio de 1979
5.
6.
2. Decreto Legislativo N 656 Nueva Ley que regula los Impuestos General a las Ventas y Selectivo al Consumo Publicada el 09 de agosto de 1991 3. Decreto Legislativo N 666 Nueva Ley que regula los Impuestos General a las Ventas y Selectivo al Consumo Publicada el 11 de setiembre de 1991 4. Decreto Ley N 25748 Nuevo Texto del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo Publicada el 01 de
octubre de 1992
5. Decreto Legislativo N 775 Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo Publicada el 31 de
diciembre de 1993
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Como fenmeno econmico el consumo es definido como el empleo o utilizacin de un bien o servicio, con el propsito de satisfacer una necesidad.
La norma tributaria presume que se verifica el consumo cuando media la venta o importacin de un bien, sin necesidad que se de un consumo efectivo del mismo; desde la perspectiva econmica.
Manuel De Juano[1] seala que, el Impuesto al Valor Agregado es un Impuesto que recayendo sobre el consumidor final, que es quien en definitiva lo paga a travs de sus consumos-, ha de ser ingresado al fisco por cada una de las etapas del proceso econmico de produccin, distribucin y comercializacin, en proporcin al valor que cada una de ellas incorpora al producto.
[1]
DE JUANO, Manuel (1975) Tributacin sobre el valor agregado. Vctor P. de Zavala Editor. Buenos Aires.
El tributarista Argentino Rodolfo Balbi[2] por su parte, establece que el Impuesto al Valor Agregado, es un tributo que reconoce como hecho imponible, cada una de las ventas de bienes y prestacin de servicios que tiene lugar desde la iniciacin del circuito econmico conformado por los ciclos de produccin y distribucin, hasta llegar a los consumidores finales, o en su caso, desde la Importacin hasta la venta o prestacin a dichos consumidores.
[2] Organizacin de los Estado Americanos CIET (1993) El Impuesto al Valor Agregado y su generalizacin en Amrica Latina. Buenos Aires.
En el caso peruano la Ley del IGV recoge precisamente al Impuesto al Valor Agregado, calificndolo como:
1. Un impuesto plurifsico no acumulativo de etapa mltiple, en el cual se determina el Valor Agregado sobre la base financiera del impuesto (dbito fiscal) contra impuesto (crdito fiscal) y,
2. Se reconoce una deduccin tipo consumo para los bienes de capital adquiridos (pues estos van generando dbito fiscal en la medida que van siendo utilizados en el proceso productivo)
Es considerado como un impuesto especfico al consumo, monofsico producto final (a nivel de fabricante) o Productor, que grava:
AMBITO DE APLICACION
Grava la venta en el pas de bienes muebles. La Prestacin de servicios en el pas. Contratos de construccin. Primera venta de bienes inmuebles ( constructor ) La Importacin de bienes.
Art. 1 TUO del IGV e ISC.
HIPOTESIS DE INCIDENCIA
MATERIAL Qu grava? Concepto de IGV e ISC Dnde se grava? Base Jurisdiccional Cundo nace la obligacin? Periodo de tiempo Quin est Gravado? Sujetos del impuesto
ESPACIAL
ASPECTOS
TEMPORAL
PERSONAL ECONMICO
ASPECTO MATERIAL
El aspecto material es la descripcin concreta y objetiva del hecho que se pretende gravar. En el caso del Impuesto General a las Ventas el legislador ha querido gravar las ventas de bienes muebles, las primeras ventas de inmuebles, las prestaciones y utilizaciones de servicios, as como las importaciones.
Qu grava el IGV?
ASPECTO ESPACIAL
El aspecto espacial indica el lugar en que el deudor tributario debe realizar el hecho que se pretende gravar con el Impuesto. En el caso del IGV se aplica el principio de territorialidad, el cual implica que slo se gravaran los hechos que impliquen consumo dentro del territorio nacional. Dnde se grava el IGV?
ASPECTO TEMPORAL
El aspecto temporal es la descripcin precisa del momento en que se configura el hecho que se pretende gravar con el Impuesto. A tal efecto es importante conocer que la hiptesis de incidencia se puede verificar instantneamente o de forma peridica.
Los tributos de verificacin peridica son aquellos que presuponen que el hecho que se pretende gravar debe ocurrir a lo largo de una sucesin de hechos producidos en distintos momentos.
Cunto es el impuesto?
DEFINICIONES VENTA
Todo acto por el que se transfieren bienes a ttulo oneroso, independientemente de la designacin que se d a los contratos o negociaciones que originen esa transferencia y de las condiciones pactadas por las partes.
Art. 3 inc. a), prrafo 1 del TUO del IGV e ISC. Decreto Supremo N 055-99-EF
Art. 3 inc. a), prrafo 2 del TUO del IGV e ISC. Decreto Supremo N 055-99-EF
VENTA: SERVICIOS
Toda prestacin que una persona realiza para otra y por la cual percibe una retribucin o ingreso que se considere renta de tercera categora para los efectos del Impuesto a la Renta, an cuando no este afecto a este ltimo impuesto; incluidos el arrendamiento de bienes muebles e inmuebles y el arrendamiento financiero.
Art. 3 inc. c), prrafo 1, del TUO del IGV e ISC. Decreto Supremo N 055-99-EF
CONSTRUCCION
Las actividades clasificadas como construccin en la Clasificacin Internacional Industrial Uniforme (CIIU) de las Naciones Unidas.
Art. 3 inc. d), del TUO del IGV e ISC. Decreto Supremo N 055-99-EF
CONSTRUCTOR
Cualquier persona que se dedique en forma habitual a la venta de inmuebles construidos totalmente por ella o que hayan sido construidos total o parcialmente por un tercero para ella.
Art. 3 inc. e) del TUO del IGV e ISC. Decreto Supremo N 055-99-EF
b) En el retiro de bienes, en la fecha del retiro o en la fecha en que se emita el comprobante de pago de acuerdo a lo que establezca el Reglamento, lo que ocurra primero.
Art. 4 incisos a) , b) del TUO del IGV e ISC. Decreto Supremo N 055-99-EF
c) En la prestacin de servicios, en la fecha en que se emita el comprobante de pago de acuerdo a lo que establezca el Reglamento, o en la fecha en que se percibe la retribucin, lo que ocurra primero.
d) En la utilizacin en el pas de servicios prestados por no domiciliados, en la fecha en que se anote el comprobante de pago en el Registro de Compras o en la fecha en que se pague la retribucin, lo que ocurra primero.
Art. 4 incisos c) , d) del TUO del IGV e ISC. Decreto Supremo N 055-99-EF
e) En los contratos de construccin, en la fecha en que se emita el comprobante de pago de acuerdo a lo que establezca el Reglamento o en la fecha de percepcin del ingreso, sea total o parcial o por valorizaciones peridicas, lo que ocurra primero. f) En la primera venta de inmuebles, en la fecha de percepcin del ingreso, por el monto que se perciba, sea parcial o total. g) En la importacin de bienes, en la fecha en que se solicita su despacho a consumo.
Art. 4 incisos e) , f) y g) del TUO del IGV e ISC. Decreto Supremo N 055-99EF
INAFECTACIONES Y EXONERACIONES
UNIVERSO DE RECURSOS / ACTIVIDADES / OPERACIONES
INAFECTO
I N A F E C T O
AFECTO
EXONERADO
AFECTO
I N A F E C T O
INAFECTO
OPERACIONES EXONERADAS
Las exoneraciones contenidas en los Apndices I y II tendrn vigencia hasta el 31 de diciembre de 2009. Estn exoneradas del Impuesto General a las Ventas las operaciones contenidas en los Apndices I y II. La exoneracin del Impuesto General a las Ventas deber ser expresa e incorporarse en los Apndices I y II. La lista de bienes y servicios de los Apndices I y II, segn corresponda, podr ser modificada mediante Decreto Supremo *. NOTA: deber contar con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas, con opinin tcnica de la SUNAT.
RESPONSABLES SOLIDARIOS
El comprador de los bienes, cuando el vendedor no tenga domicilio en el pas. Los comisionistas, subastadores, martilleros y todos los que vendan o subasten bienes por cuenta de terceros, siempre que estn obligados a llevar contabilidad completa segn las normas vigentes. Las personas naturales, las sociedades u otras personas jurdicas, instituciones y entidades pblicas o privadas designadas como agentes de retencin o percepcin del Impuesto.
El Impuesto Bruto correspondiente a cada operacin gravada es el monto resultante de aplicar la tasa del Impuesto (19%) sobre la base imponible.
Base Imponible
a) En las ventas de bienes, el valor de venta, b) En la prestacin o utilizacin de servicios, el total de la retribucin, c) En los contratos de construccin, el valor de la construccin, d) En la venta de inmuebles, el ingreso percibido, (excluyendo el valor del terreno.) e) En las importaciones, el Valor en Aduana determinado con arreglo a la legislacin pertinente, ms los derechos e impuestos que afecten la importacin. (excluyendo el Impuesto General a las Ventas.)
El crdito fiscal
El crdito fiscal est constituido por el Impuesto General a las Ventas consignado separadamente en el comprobante de pago que respalde la adquisicin de bienes, servicios y contratos de construccin, o el pagado en la importacin de un bien o con motivo de la utilizacin en el pas de servicios prestados por no domiciliados.
Registro de Compras: Legalizacin antes de su uso, anotacin de los comprobantes de pago en el plazo sealado por el reglamento y cumplir con requisitos establecidos en el reglamento
Efectos de la inobservancia
El impuesto consignado, sea que se haya retenido o no, en comprobantes de pago, notas de dbito o documento emitido por la SUNAT no fidedigno o falsos o que incumplen con los requisitos legales o reglamentarios.
El reglamento establecer las situaciones en las cuales los comprobantes de pago, notas de dbito o documentos emitidos por la SUNAT sern considerados como no fidedignos o falsos
Los comprobantes de pago o notas de dbito que hayan sido emitidos por sujetos a los cuales, a la fecha de emisin de los referidos documentos, la SUNAT les haya comunicado o notificado la baja de su inscripcin en el RUC o aquellos que tengan la condicin de no habido para efectos tributarios
Los comprobantes que hayan sido otorgados por personas que resulten no ser contribuyentes del impuesto a los otorgados por contribuyentes cuya inclusin en algn rgimen especial no los habilite a ello o a los otorgados por operaciones exoneradas del impuesto
DECLARACIN Y PAGO Los sujetos del Impuesto, sea en calidad de contribuyentes o como responsables, debern presentar una declaracin jurada mensual sobre las operaciones gravadas y exoneradas realizadas en el perodo tributario del mes calendario anterior.
DECLARACIN Y PAGO
Deben sealar expresamente lo siguiente: 1. El Impuesto mensual, 2. El crdito fiscal y, 3. El importe del Impuesto retenido o percibido. 4. Finalmente, determinarn y pagarn el Impuesto resultante o, el saldo del crdito fiscal que haya excedido al Impuesto del respectivo perodo.
1. La venta en el pas a nivel de productor y la importacin de los bienes especificados en el Apndices III y IV. 2. La venta en el pas por el importador de los bienes especificados en el literal A del Apndice IV 3. Los juegos de azar y apuestas, tales como loteras, bingos, rifas, sorteos y eventos hpicos.
1. Decreto Legislativo N 821, Ley del IGV e ISC; Aprobado por Decreto Supremo N 055-99-EF.
2. Decreto Supremo N 136-96-EF, Reglamento de la Ley del IGV e ISC modificado por Decreto Supremo N 064-2000-EF .
Definiciones a. Juego de azar Contrato aleatorio que depende absolutamente de la suerte y no de la habilidad y destreza del jugador, como las loteras, los bingos, las rifas, los sorteos, las mquinas tragamonedas y otros aspecto electrnicos a.1. Loteras Juegos pblicos administrados por un ramo de loteras pertenecientes a una Sociedad de Beneficencia Pblica o empresas privadas auspiciadas por determinada Sociedad de Beneficencia Pblica o que cumplan los requisitos establecidos en la legislacin sobre la materia. a.2 Bingo Variedad de lotera jugada con cartones o tarjetas hasta noventa (90) nmeros y un aparato de extraccin de bolos o bolas al azar, en forma mecnica o automtica.
b.
Apuestas Contrato que depende del azar o conjuntamente del azar y la destreza, mediante el cual se predice cierta ocurrencia o se eligen ciertas combinaciones, las cuales de ser acertadas determinarn la entrega de una suma de dinero o especie o la satisfaccin de la prestacin convenida por parte del o los que no acertaron con dicha ocurrencia, siempre que medie un organizador. b.1 Eventos Son las carreras de caballos organizadas por las entidades
3. El productor a Fabricante
Aquella persona que acta en la ltima fase del proceso destinado a conferir a los bienes la calidad de productos sujetos al impuesto, aun cuando su intervencin se lleve a caso a travs de servicios prestados por terceros
3.2
Los precios de venta establecidos por el fabricante sean menores a los que normalmente fija para sus ventas a terceros no vinculados.
Las ventas del fabricante al vinculado no sobrepase del 50% de sus ventas totales del ejercicio. Verificadas ambas condiciones en las ventas entre fabricante y vinculada, esta ltima tiene derecho a deducir del ISC que le corresponda abonar como contribuyente, el ISC que haya pagado al momento de efectuar la compra al fabricante.
4. Base Imponible
4.1 Determinacin de la Base Imponible
La base imponible en las ventas internas de productos gravados con el ISC se calcula en funcin al valor de los productos (Sistema al Valor) o en funcin a una unidad de medida de los mismos (Sistema Especfico) o por el precio de venta al pblico sugerido por el productor o el importador, multiplicado por el factor 0.840 (Sistema de precio venta al pblico).
4.1
Para la determinacin de la Base Imponible de los bienes comprendidos en los Apndices III y IV excepto el Literal C del Apndice IV, se utilizan el Sistema al Valor y/o el Sistema Especfico, segn corresponda. Para los bienes comprendidos en el Literal C del Apndice IV se utiliza el Sistema de precio de Venta al Pblico.
a.
El Sistema Especfico
Rige para los bienes comprendidos en el apndice III (un monto de soles por galn de combustible) y el literal B del Apndice IV (un monto de soles por litro) Asimismo, es pertinente sealar que los montos fijos, tienen que ser actualizados trimestralmente mediante el procedimiento previsto en la Resolucin Ministerial N 026-2001-EF/15 del 20.01.2001.
Que dispone que para la actualizacin del monto fijo de los bienes del Apndice III y del monto fijo para los bienes del literal B del Apndice IV, se realizara en funcin al ndice del precios al Consumidor. (IPC)
b)
El Sistema al Valor
Rige para los bienes comprendidos en el literal A o el literal C del apndice IV en cuyo caso la base imponible est constituida por el valor de venta del producto. El concepto de valor de venta es similar pero no idntico al previsto por ste al valor total consignado en el comprobante de pago sin incluir IGV, incluyendo los cargos complementarios, originados en la prestacin de servicios, en intereses por el precio no pagado o gastos de financiacin. Se diferencia del valor de venta del IGV, en que se excluye el valor del ISC.
c.