EQUIDAD DE GENERO

Objetivo :
Que los y las estudiantes puedan
contar con las herramientas
conceptuales y analticas
necesarias para incorporar una
visin de gnero en su ejercicio
profesional

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Un poco de historia
Hace 30 aos la categora de gnero era un concepto
usado principalmente en el medio acadmico
anglosajn. Hoy, es un trmino de uso frecuente entre las
y los servidores pblicos, polticos, cuerpo docente, lderes
sociales, as como mujeres y hombres comprometidos con la
igualdad oportunidades entre los sexos. La generalizacin
de esta categora se atribuye a la utilidad prctica y
analtica que fue adquiriendo en la descripcin y
explicacin de la desigualdad entre mujeres y
hombres. Del mismo modo, la adopcin del marco
internacional para la proteccin de los derechos en materia
de igualdad y equidad de gnero, ha obligado a los Estados
y sus dependencias a incorporar esta perspectiva en las
polticas pblicas. Bajo el influjo de estos compromisos, ha
tomado fuerza la necesidad de comprender los significados
del gnero y sus formas de aplicacin en el quehacer del Estado.
El gnero y el feminismo
El gnero es una categora de anlisis y el
feminismo, un movimiento poltico y terico que
cuestiona el orden social y la desigualdad de oportunidades
entre mujeres y hombres. Ambos conceptos no son
sinnimos pero se relacionan, porque el primero es una
herramienta terica que usa el feminismo para reforzar sus
argumentos, demostrando el carcter poltico e ideolgico
de la desigualdad entre mujeres y hombres. El movimiento
feminista es y ha sido un actor principal en tanto propulsor
de que el gnero como categora de anlisis y de prctica
est siendo incorporado en las polticas.
Que el gnero sea una herramienta usada por el feminismo
no significa que coincida con las posiciones polticas y
tericas que guan las distintas expresiones polticas
vigentes en el feminismo. Como todo movimiento, es
diverso en posturas polticas, incluso divergentes.
Conceptos de gnero,
igualdad y equidad de
gnero

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Gnero /
Sexo
El sexo se refiere a las diferencias biolgicas
entre mujeres y hombres. Estas diferencias
no cambian en el tiempo y son las mismas en
todas las sociedades

El gnero se refiere a las diferencias

socialmente construidas entre hombres y
mujeres. Es decir, normas, costumbres y
prcticas a partir de las cuales las diferencias
biolgicas entre hombres, mujeres, nios y
nias se traducen en normas socialmente
construidas
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Gnero
Se entiende por gnero la construccin
sociocultural de la diferencia sexual, sealando con
ello las representaciones, reglas, smbolos, prcticas,
valores y actitudes que en cada sociedad se
construyen a partir de las diferencias biolgicas de
hombres y mujeres
(Rubin, 1975; Lamas 1996)

El gnero se construye y reproduce a travs de

dimensiones socioculturales, pero tambin por medio
de instituciones y organizaciones sociales, como el
mercado de trabajo, la poltica, la educacin, la familia
(Scott, 1996)

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 Gnero
En respuesta a la situacin cambiante de
las condiciones sociales y econmicas, los
papeles o roles de gnero estn en una
situacin de flujo constante.

Por ejemplo, en situaciones de crisis, las

mujeres asumen el papel que
tradicionalmente juegan los hombres como
jefes de familia, trabajadores industriales,
etc.

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 Gnero
El gnero es construido por la sociedad y puede
cambiar, por ello las nociones de los roles
femeninos y masculinos se pueden
cuestionar.

En todas las sociedades estos roles han

evolucionado y han cambiando a lo largo de la
historia de la cultura.

El Papel de Gnero se forma con el conjunto

de normas y prescripciones que dicta la
sociedad y la cultura sobre el
comportamiento femenino y masculino.
Aunque hay variantes de acuerdo con la cultura,
la clase social, el grupo tnico y hasta al nivel
generacional de las personas (Lamas, Marta 1997:
52). 9
 Una mujer podra estar desempeando roles
femeninos y masculinos tradicionales si:
si

Roles femeninos Roles masculinos

tradicionales tradicionales

Cuida a los nios Sale a trabajar fuera de la

Cocina casa
Lava Es la nica proveedora de
la familia
Atiende a los enfermos
Toma las decisiones sobre
Antepone los intereses la educacin de los hijos
de su familia a los de Toma las decisiones sobre
ella la adquisicin de bienes
para el hogar

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 Igualdad y equidad de
gnero
Igualdad:

Distancia entre
categoras sociales
respecto de poder y
recursos, si se prefiere de
acceso a instrumentos o
capitales que determinan el
poder sobre lo personal y el
entorno. La igualdad supone
lmites por abajo y por
arriba. Definida as
podramos ubicar la meta
de paridad como la
operativizacin del criterio
de igualdad
Cepal (2006) p. 224

11
 Igualdad y equidad de gnero
De acuerdo a la Constitucin, todas las
personas somos libres por nacimiento y
tenemos igualdad ante la ley, sin distincin
de raza, color, idioma, sexo o religin.
A los gobiernos les toca garantizar que se
cumplan estos derechos
Para ello, se tiene que enfrentar el desafo de
crear los instrumentos para que se prevengan
y se eliminen todas las formas de
discriminacin, en este caso, relacionadas
con el sexo de las personas
En esta tarea es fundamental entender
claramente los siguientes trminos... 12
Igualdad
GENERO:
Se refiere a las expectativas culturales y supuestos
sobre: la conducta, actitudes, personalidad, trato y
capacidades fsicas e intelectuales de los hombres y las
mujeres, que estn basados nicamente en su
identidad masculina o femenina (estereotipos)

IGUALDAD DE GNERO:
Define que las diferencias entre hombres y mujeres no
tengan un significado discriminatorio, por ello el
concepto de igualdad real que se promueve, se opone
al trato desigual en situaciones idnticas, no se refiere
al trato diferente ante situaciones de hecho diferentes.
(CEDAW)

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Igualdad y diferencia
Cuando decimos que hombres y mujeres
somos diferentes, no nos referimos
solamente a lo biolgico, sino a los diferentes
roles creados socialmente

Debido a las diferencias tanto biolgicas

como de gnero, las mujeres y los hombres
tienen diferentes necesidades y diferentes
niveles de acceso a los recursos, las
oportunidades y a la toma de decisiones. Es
en este punto es donde se genera la
desigualdad

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 Equidad
La acepcin de este trmino est
completamente vinculada al mbito de la
justicia. Se refiere al aseguramiento de la
paridad y la imparcialidad en la
representacin, es decir asegurar una
tratamiento similar para mujeres y
hombres. Es una cualidad por la que
ninguna de las partes es favorecida de
manera injusta en perjuicio de otra.

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Equidad
Hombres y mujeres son diferentes en su
capacidad de convertir recursos, de distintos tipos, en
libertades reales; socialmente, ser hombre o mujer
nos otorga facultades desiguales para construir
nuestra libertad aun cuando se tengan iguales
bienes primarios o capacidades (Sen, 1997)

En este sentido, la equidad puede ser

conceptuada como una propiedad del o de los
criterios de igualdad que se escogen como referente.

De acuerdo con Fukuda-Parr (2003), la equidad

es un resultado esencial con el cual evaluar el
progreso
PNUD (2006) Indicadores de Desarrollo Humano y Gnero en Mxico p.5

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Equidad
La OMS/OPS se ha reservado la nocin de
equidad como la ausencia de las desigualdades
que son innecesarias, evitables e injustas

Equidad no es lo mismo que igualdad, ni

toda desigualdad se considera inequidad. As,
mientras la igualdad es un concepto emprico, la
equidad constituye un imperativo tico asociado
con principios de justicia social y derechos
humanos
CEPAL (2006) Gua de asistencia tcnica para la produccin y el uso de indicadores de gnero, p. 106

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Relaciones de Gnero
Las relaciones de gnero se desarrollan
de manera cotidiana, tanto en el espacio
pblico como en el privado. Hombres y
mujeres se relacionan siguiendo pautas y
expectativas sociales, cumpliendo con el
papel que la sociedad les asigna a cada
uno y se dan tanto en la esfera de la
produccin como en las relaciones
familiares y sociales y en la vida
poltica.

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Perspectiva de gnero
Incorporar la perspectiva de gnero
es un proceso mediante el cual se
valoran las implicaciones que tiene
cualquier accin planeada tanto para
hombre como para mujeres.

Incluyelegislaciones y polticas o
programas en todas las reas y niveles

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 Incorporacin de la
Perspectiva de gnero
La integracin de la perspectiva de la igualdad de
gnero es una reorganizacin, mejoramiento,
desarrollo y evaluacin del proceso poltico, para
que todas las instancias involucradas en la toma de
decisiones incorporen la perspectiva de igualdad de
gnero en todas las polticas y programas a todos
los niveles y en todas las etapas.

En este proceso se valoran las implicaciones que

tiene cualquier accin planeada, tanto para
hombres como para mujeres, de manera que ambos
se beneficien de este proceso y la desigualdad no
sea perpetuada. La meta ltima es alcanzar la
equidad de gnero.

Naciones Unidas (1997)

20
 Equidad de
gnero

LOS EJES
Parte de la necesidad de reconocer que
las diferencias entre los sexos no deben
dar como resultado inequidades entre los
hombres y las mujeres, y que tanto unos
como otros deben poseer las mismas
oportunidades y recibir el mismo trato en
el desarrollo de sus potencialidades
habilidades y destrezas en cualquier
mbito de la sociedad.
Contexto
el aporte del sistema
sexo-gnero
Apartir de la distincin entre gnero
(construccin social) y el sexo
(biolgico), integrantes del sistema
sexo-gnero, se generaliza el uso del
concepto gnero, para explicar tanto
nuevos aspectos de la desigualdad
social como muchas situaciones de
discriminacin, basadas en las
creencias sociales respecto al deber
ser de mujeres y hombres.
COMO LIBERARSE DE LOS
ESTEREOTIPOS
DE GNERO (Bem)
Compartir las actividades
del hogar.
Al dar regalos no marcar
las diferencias de gnero*
Hacer actividades no
tradicionales con hombres
y mujeres.
Controlar las lecturas y
programas de TV.
Hacer nfasis nicamente
en cuales son las
principales diferencias
entre hombre y mujer
(anatmicas y de
reproduccin).
 PREJUICIOS BASADOS EN EL
GNERO (sexismo)
Se llama sexismo a la discriminacin de
personas de un sexo por considerarlo
inferior al otro.
El sexismo afecta a ms individuos que
cualquier otro tipo de prejuicio.
Se cree que los nios adquieren el
prejuicio de sus padres, de otros adultos,
de sus iguales y de los medios de
comunicacin.
Las prcticas discriminatorias han sido
prohibidas por las leyes de muchas
naciones (Art. 4to constitucional).
 PERSPECTIVA DE
EQUIDAD DE GNERO
EN BOLIVIA

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 Derechos reconocidos a las
mujeres en la nueva CPE
LA LIBERTAD DE CULTO Y LA DECLARACIN DE
INDEPENDENCIA DEL ESTADO RESPECTO DE LA(S)
RELIGIN(ES), QUE ES UNA DE LAS DEMANDAS QUE LAS
MUJERES HAN ENARBOLADO COMO CONDICIN NECESARIA
PARA GARANTIZAR SUS DERECHOS SIN QUE EN ELLO
MEDIEN PRINCIPIOS RELIGIOSOS (ART. 4).

LA EQUIDAD DE GNERO, COMO VALOR DEL ESTADO (ART. 8).

LA EQUIDAD DE GNERO COMO PRINCIPIO DEL SISTEMA DE

GOBIERNO (ART. 11).

LA NO DISCRIMINACIN COMO PRINCIPIO FUNDAMENTAL

DEL ESTADO Y LA SANCIN A TODAS LAS FORMAS DE
DISCRIMINACIN (ART. 14).

EL DERECHO A VIVIR SIN VIOLENCIA, COMO PRIMER

DERECHO FUNDAMENTAL, CON MENCIN EXPLCITA A QUE
ES UN DERECHO DE LAS MUJERES (ART. 15).

LA EQUIDAD DE GNERO EN LA PARTICIPACIN POLTICA

(ART. 26).
 Normativa nacional
Los logros alcanzados en la CPE no
podran explicarse sin el proceso de
acumulacin logrado entre los aos
1985 y 2005.
En este periodo se destaca:
la creacin del mecanismo pblico para el
avance de las mujeres
la promulgacin de diversas leyes de
proteccin a los derechos de las mujeres
la formulacin de polticas pblicas (planes
nacionales) orientados a reducir las
brechas de inequidad basadas en gnero
La agenda de las mujeres en el
Proceso Constituyente

Las mujeres asumimos el desafo y fuimos parte de

este proceso, comprometindonos a participar en
la construccin de una nueva Bolivia, para lo cual
nos articulamos en el movimiento de mujeres
presentes en la historia, reconocindonos
diferentes, compartimos nuestros sueos y luchas,
construimos una propuesta que expresara nuestra
diversidad, aportando la discusin con criterios de
redistribucin, inclusin, democracia, justicia
social y econmica.
Impulsando un nuevo
Estado
La CPE es la ley mas importante del pas, porque
establecen los principios que ordenaran la forma de
convivencia entre ciudadanas/os bolivianas/os, all se
establecen los derechos de las personas, las formas de
organizacin, estructura, roles y competencias del estado
y se determina la forma de relacionarnos con l

-UN ESTADO INCLUYENTE NO DISCRIMINADOR

-UN ESTADO QUE PROMUEVE LA REDISTRIBUCIN
ECONMICA
-UN ESTADO CON EQUIDAD ENTRE MUJERES Y
HOMBRES
-UN ESTADO CON NIVELES DE AUTONOMIA
-UN ESTADO LAICO
LOGROS: CONSTITUCION POLITICA DEL
ESTADO - BOLIVIA Reconocimient
o de Derechos
Especficos y
Equidad Lenguaje NO
Igualdad y
y Accin Sexista
NO
Positiva
Discriminaci
n
SITUACIN DE GNERO EN
BOLIVIA
El analfabetismo ha disminuido de 20.1%
a 13.28%, paradjicamente, la brecha
de gnero ha aumentado, en 1992 las
mujeres analfabetas alcanzaban el
27,69% en comparacin a los hombres
que eran el 11,84% siendo las mujeres
analfabetas un poco ms del doble que
los hombres; mientras que el 2001, las
mujeres analfabetas alcanzaban el
19.35% y los hombres el 6.95%, esto da
cuenta de que la brecha de gnero se
ampli llegando a ser casi tres veces
ms las mujeres analfabetas respecto
de los hombres analfabetos.

SITUACIN DE GNERO EN BOLIVIA
La salud es un aspecto que pese a la
existencia del SUMI no est
garantizada por las limitaciones de
pas y porque no tiene alcance ms
que a mujeres en edad reproductiva

Los derechos laborales son

permanentemente vulnerados, pese
a la existencia de leyes que
reconocen los derechos especficos
de las mujeres referidos a la
maternidad
SITUACIN DE GNERO EN BOLIVIA
Los salarios no son equitativos, igual
remuneracin por igual trabajo la
brecha salarial entre hombres y
mujeres. las mujeres para 2007, segn
datos del ine, en promedio las mujeres
percibieron el 53% del salario de los
hombres

La jornada laboral de las mujeres es

ms recargada que de los hombres,
realizan doble y a veces triple jornada
de trabajo (el hogar, la actividad
productiva y la gestin).
SITUACIN DE GNERO EN BOLIVIA

Cada da mueren dos mujeres por

problemas de salud asociados al
embarazo, parto y post parto. es la
tasa de mortalidad ms alta de
sudamrica; el 58% de los nacimientos
son de riesgo. de cada 91 mujeres en
edad frtil, una podra morir por causa
materna; en el rea rural de cada 44
mujeres, una se encuentra en riesgo
de muerte por maternidad
AGENDA COLECTIVA DE
INCIDENCIA Y
ORGANIZACIONES E INSTITUCIONES FORMULACIN DE
LEYES Y NORMAS
DESDE SU
AGENDA AGENDA CON
POLTICA ENFOQUE DE
NORMATIVA CONSENSUADA GNERO Y
NACIONAL, RED NACIONAL POR EL DERECHOS EN
DE GNERO Y LOS RGANOS
DEPARTAMEN MOVIMIENTO
DESARROLLO ARTICULADO DE EJECUTIVO,
TAL LOCAL E LOCAL PARA LEGISLATIVO,
INVERSIN MUJERES
EJERCER JUDICIAL,
INCLUIDAS EN
PBLICA CON CONTROL Y LA AGENDA
ELECTORAL EN
VIGILANCIA A LOS NIVELES
ENFOQUE DE PBLICA- NACIONAL,
GNERO NIVEL DE LAS POLTICA DEPARTAMENTAL,
AUTORIDADES DEPARTAMENTA MUNICIPAL E
NACIONALES. L, MUNICIPAL E INDGENA, HASTA
INDGENA EL FINAL DEL
AO.