Acción Popular en Colombia

Laura Milena Contreras Pedroza
Código: 17281013
Definición

 Las acciones populares son el mecanismo de
protección de los derechos e intereses colectivos y
difusos (los relacionados con ambiente sano,
moralidad administrativa, espacio público,
patrimonio cultural, seguridad y salubridad
públicas, servicios públicos, consumidores y
usuarios, libre competencia económica, etc.).
Normas

 Constitución Política de 1991. Articulo 88.
"La ley regulará las acciones populares para la protección de los

derechos e intereses colectivos, relacionados con el patrimonio, el
espacio, la seguridad y la salubridad públicos, la moral
administrativa, el ambiente, la libre competencia económica y
otros de similar naturaleza que se definen en ella.
"...
"Así mismo, definirá los casos de responsabilidad civil objetiva por

el daño inferido a los derechos e intereses colectivos".
Normas

 Reglamentada por la Ley 472 de 1998. Articulo 1º.
Objeto de La Ley. “La presente ley tiene por objeto
regular las acciones populares y las acciones de
grupo de que trata el artículo 88 de la Constitución
Política de Colombia. Estas acciones están orientadas
a garantizar la defensa y protección de los derechos e
intereses colectivos, asi como los de grupo o de un
número plural de personas.”
Finalidad

 Las acciones populares se caracterizan por poseer un
carácter preventivo y restaurador de los derechos e
intereses colectivos. "Las acciones populares se
ejercen para evitar el daño contingente, hacer cesar el
peligro, la amenaza, la vulneración o agravio sobre
los derechos e intereses colectivos, o restituir las
cosas a su estado anteriores cuando fuere posible"
(Artículo 2º.)
Derechos Colectivos

 Ley 472 de 1998. Articulo4o. Derechos e intereses colectivos. Son derechos e intereses
colectivos, entre otros, los relacionados con:
a) El goce de un ambiente sano, de conformidad con lo establecido en la

Constitución, la ley y las disposiciones reglamentarias; Ver el Fallo del Consejo
de Estado 1330 de 2011
b) La moralidad administrativa; Ver el Fallo del Consejo de Estado 1330 de 2011
c) La existencia del equilibrio ecológico y el manejo y aprovechamiento racional
de los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible, su
conservación, restauración o sustitución. La conservación de las especies
animales y vegetales, la protección de áreas de especial importancia ecológica,
de los ecosistemas situados en las zonas fronterizas, así como los demás
intereses de la comunidad relacionados con la preservación y restauración del
medio ambiente;
d) El goce del espacio público y la utilización y defensa de los bienes de uso
público.
Derechos Colectivos

e) La defensa del patrimonio público.
f) La defensa del patrimonio cultural de la Nación;
g) La seguridad y salubridad públicas;
h) El acceso a una infraestructura de servicios que garantice la salubridad
pública;
i) La libre competencia económica;
j) El acceso a los servicios públicos y a que su prestación sea eficiente y oportuna;
k) La prohibición de la fabricación, importación, posesión, uso de armas
químicas, biológicas y nucleares, así como la introducción al territorio nacional
de residuos nucleares o tóxicos;
l) El derecho a la seguridad y prevención de desastres previsibles técnicamente.
m) La realización de las construcciones, edificaciones y desarrollos urbanos
respetando las disposiciones jurídicas, de manera ordenada, y dando
prevalencia al beneficio de la calidad de vida de los habitantes.
Derechos Colectivos

n) Los derechos de los consumidores y usuarios.
Igualmente son derechos e intereses colectivos los definidos como tales en la

Constitución, las leyes ordinarias y los tratados de Derecho Internacional celebrados
por Colombia.
Quien la puede interponer

1. Toda persona natural o jurídica
2. Las organizaciones no gubernamentales, las
organizaciones populares, cívicas o similares.
3. Las entidades públicas que cumplan funciones de
control, intervención o vigilancia
4. El Procurador General de la Nación, el Defensor del
Pueblo y los personeros distritales y municipales en lo
relacionado con su competencia
5. Los alcaldes y los servidores públicos que den promover
la protección y defensa de los derechos e interés
colectivos
Contra quien se puede ejercitar
una Acción Popular

 Las acciones populares pueden ejercitarse contra el
Estado o contra los particulares, según sea quien viole o
amenace los derechos o intereses colectivos. En este
sentido la Ley 472 señala en su artículo 14 que "la acción
popular se dirigirá contra el particular, persona natural o
jurídica, o la autoridad pública cuya actuación y omisión
se considere que amenaza, viola o ha violado el derecho o,
interés colectivo". E incluso se puede demandar sin que
estén determinados los responsables, previendo esta
situación la ley agrega: "En caso de existir vulneración o
amenaza y se desconozcan los responsables,
corresponderá al juez determinarlos".
Ante quien se puede
instaurar?

 Si se adelanta contra entidades públicas o personas
privadas que cumplen funciones públicas conoce la
jurisdicción contencioso administrativa, concretamente en
primera instancia los jueces administrativos y en segunda
el Tribunal Administrativo del respectivo Departamento,
hasta tanto no se creen los juzgados administrativos
tendrán la competencia en primera instancia los
Tribunales Administrativos y en segunda el Consejo de
Estado. Si se adelanta contra particulares conoce la
jurisdicción ordinaria, específicamente los jueces civiles
del circuito (artículo 15 y 16). Excepcionalmente puede
presentarse ante el Juez Civil Municipal o Promiscuo
Municipal, quien lo remitirá inmediatamente al Juez Civil
de Circuito competente.
Que término existe para
interponerla?

 La acción popular no tiene término de caducidad,
puede emplearse en cualquier tiempo.
Qué debe contener?

1. La indicación del derecho o interés colectivo amenazado
o vulnerado.
2. La indicación de los hechos, actos, acciones u omisiones
que motivan la petición
3. La enunciación de las pretensiones.
4. El señalamiento de la persona natural o jurídica, o la
autoridad pública responsable de la amenaza o agravio si
acaso fuese posible determinarla.
5. Las pruebas que se pretenda hacer valer
6. Las direcciones para notificaciones
7. Nombre e identificación de quien ejerce la acción.
Qué características tiene la
sentencia que se dicta?

 En cuanto a sus efectos, la sentencia es cosa juzgada
respecto de las partes y el público en general
(artículo 35). En cuanto a su contenido, si es
favorable: da una orden de hacer o no hacer. Además
se podrá condenar al pago de perjuicios a favor de la
entidad pública que cuida del bien protegido para
que se realicen las conductas necesarias para el
restablecimiento.

GRACIAS

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"La ley regulará las acciones populares para la protección de los

"Así mismo, definirá los casos de responsabilidad civil objetiva por

a) El goce de un ambiente sano, de conformidad con lo establecido en la

Igualmente son derechos e intereses colectivos los definidos como tales en la

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