RESIDUOS SOLIDOS

INTEGRANTES:
Gianfranco Cárdenas Pauckar
 ¿ Qué son residuos solidos ?
Cualquier sustancia, productos o subproductos en estado solido o
semisólido del cual su generador se desprenda, tenga la intención o la
obligación de desprenderse

Gestión de los Residuos Sólidos

Toda actividad técnica administrativa de planificación, coordinación,
concertación, diseño, aplicación y evaluación de políticas, estrategia,
planes y programas de acción de manejo apropiado de los residuos
solidos en el ámbito nacional, regional y local.
Clasificación de residuos en el Perú
R. Sólidos Urbanos
Tipos de residuos

R. De Manejo Especial

Peligrosos Biológico Infecciosos

R. Peligrosos
Peligrosos Industriales

Peligrosos Radiactivos
R. Incompatibles
 GENERACIÓN

DISPOSICIÓN FINAL

CICLO DE
ALMACENAMIENTO LOS
TRANSFERENCIA
RESIDUOS
SÓLIDOS

BARRIDO
Y LIMPIEZA RECOLECCIÓN Y
TRANSPORTE TRATAMIENTO
 POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTE
Eje de Política 2
Gestión Integral de la Calidad Ambiental
• Fortalecer la gestión de gobiernos regionales y
locales… , priorizando su aprovechamiento.

• Impulsar medidas para mejorar la recaudación de

arbitrios de limpieza…

• Impulsar campañas nacionales de educación y

sensibilización ambiental para mejorar las conductas
respecto del arrojo de basura y fermentar la
reducción, segregación , reuso y reciclaje…

• Promover la inversión publica y privada para

mejorar el sistema de recolección, operaciones de
reciclaje, disposición final de residuos ….,
asegurando el cierre o clausura de botaderos.
• Desarrollar y promover la adopción de modelos
apropiadas de residuos solidos..

• Promover la formalización de los segregadores y

recicladores y otros actores que participan en el
manejo de residuos solidos
Marco legal ambiental de
los residuos solidos
 Derecho Ambiental y Gestión de
Residuos Solidos
Aumento de los
DERECHO AMBIENTAL es el residuos solidos
conjunto de normas que
regulan las relaciones de
derecho público y privado,
tendientes a preservar el
medio ambiente libre de
contaminación, o mejorarlo en
caso de estar afectado GESTIÓN DE LOS RESIDUOS
SOLIDOS , nos da un enfoque del
impacto que causan los residuos al
ambiente.
 Tratados internacionales
(buscar una mejora significativa)
CONVENIO DE BASILEA (Es el más antiguo en materia de residuos peligrosos y
sustancias químicas.)

OBJETIVO : proteger la salud humana y el medio ambiente contra los efectos

adversos derivados de la generación, gestión, los movimientos transfronterizos
y la eliminación de los desechos peligrosos y otros desechos.

Adoptado el 22 de marzo de 1989, entro en vigor el 5 de

mayo de 1992 y fue aprobado por el Perú mediante
Resolución Legislativa 26234 del 19 de Octubre de 1993
 CONVENIO DE MARPOL (2 de Noviembre de 1973)

Tiene un ámbito de aplicación todas

aquellas embarcaciones que operan en el
medio marino y su objetivo es impedir la
eliminación de desechos de todo tipo en el
océano

APROBADO : D.L. Nº 22703, 25 / setiembre / 1979

 CONVENIO DE ESTOCOLMO

Drigido a los contaminantes orgánicos persistentes, el

cual busca establecer medidas para que los Estados
parte reduzcan o eliminen la producción de liberaciones
no intencionales, estableciendo planes de acción para los
productos químicos

firmó el conenio 23 de Mayo del 2001 y lo

ratificamos el 10 de Agosto del 2005,
entrando en vigencia el 13 de diciembre
del mismo año
Ley general de residuos solidos
Artículo 1.- Objeto La presente Ley establece
derechos, obligaciones, atribuciones y
responsabilidades de la sociedad en su
conjunto, para asegurar una gestión y manejo
de los residuos sólidos, sanitaria y
ambientalmente adecuada, con sujeción a los
principios de minimización, prevención de
riesgos ambientales y protección de la salud y el
bienestar de la persona humana.

Artículo 8°.- Autoridades municipales La

municipalidad, tanto provincial como distrital, es
responsable por la gestión y manejo de lsimilares os
residuos de origen domiciliario, comercial y de
aquellos a éstos originados por otras actividades
Artículo 9°.- Disposiciones generales de
manejo El manejo de los residuos que realiza
toda persona deberá ser sanitaria y
ambientalmente adecuado de manera tal de
prevenir impactos negativos y asegurar la
protección de la salud;

Artículo 22°.- Ámbito de responsabilidad

municipal Los residuos sólidos de ámbito
municipal son de responsabilidad del municipio
desde el momento en que el generador los
entrega a los operarios de la entidad
responsable de la prestación del servicio de
residuos sólidos, o cuando los dispone en el
lugar establecido por dicha entidad para su
recolección; debiendo en ambos casos
cumplirse estrictamente las normas municipales
que regulen dicho recojo
NORMATIVA RELACIONADA A LA GESTION DE RESIDUOS
SOLIDOS MUNICIPALES Y COMPETENCIAS
• La gestión ambiental es definida como “el conjunto de acciones que
la sociedad, o parte de ella, emprende con el fin de proteger el
ambiente, buscando modificar una situación actual a fin de ir hacia
otra deseada” (Kriss, 2008)

La gestión pública tiene tres

componentes básicos:
La política La asignación
pública, de las labores
Los
entendida de la política
instrumentos
como pública la
de gestión
objetivos de estructura
política, organizativa
Lineamientos e instrumentos importantes
1. Uno de los lineamientos básicos e importantes en cuanto a materia
de residuos sólidos es el del respeto a la dignidad humana y la
mejora continua de la vida de la población que asegure una
protección adecuada de la salud de las personas.
2. Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos
(PLANRES), el cual fue elaborado por la ahora extinta Comisión
Nacional del Ambiente (CNA). El PLANRES surgio como iniciativa
de la Comision Nacional del Ambiente para integrar las políticas
referidas a la gestión ambiental y concertar planes en materia de
residuos urbanos e industriales.
Objetivos de la política
• Ordenamiento territorial y del entorno ambiental, desde
los enfoques de la sostenibilidad del desarrollo.

• Gestión sostenible de los recursos naturales y

mejoramiento de la calidad ambiental.

• Coordinación y concertación interinstitucional y

participación ciudadana en todos los Niveles del Sistema
Nacional de Gestión Ambiental.
Marco legal - Competencias en materia de residuos sólidos
en el Perú

• La Ley General de Residuos Sólidos ha establecido un marco de

competencias que son específicas para las autoridades en materia
de residuos sólidos. Se estableció competencias para los tres niveles
de gobierno:

Gobierno Local

Gobierno Regional

El gobierno nacional en la cual la competencia

en materia de residuos sólidos está distribuida
entre diferentes sectores, siendo el Ministerio del
Ambiente el ente rector en esta materia, pese a
que el sector salud, a través de DIGESA, sigue
teniendo importantes competencias en esta
materia
 Competencias Municipales - General
• Ministerio de Salud - DIGESA

 Aprobar Estudios Ambientales y los proyectos de

infraestructura de residuos sólidos no comprendidos en el
ámbito de la gestión municipal que están a cargo de una
empresa prestadora de servicios de residuos sólidos o al interior
de establecimientos de atención de salud, sin perjuicio de las
licencias municipales correspondientes.
 Emitir opinión técnica favorable de los Estudios Ambientales y
Funciones aprobar los proyectos de infraestructura de residuos sólidos, en
los casos señalados en el segundo párrafo del artículo anterior.
 Declarar zonas en estado de emergencia sanitaria por el
manejo inadecuado de los residuos sólidos.
 Administrar y mantener actualizado el registro de las
empresas prestadoras de servicios de residuos sólidos y de las
empresas comercializadoras señaladas en el Título IV de la
presente Ley.
• El Artículo 10 de la Ley General Residuos Sólidos
establece cual es el rol de las municipalidades en la
gestión de los residuos sólidos. La gestión de residuos
sólidos es “la competencia ambiental por antonomasia”,
ya que este es un tema que siempre ha sido relacionado
directamente con las comunas.
Nivel Provincial
• De acuerdo con la LGRS las municipalidades provinciales son
responsables por la gestión de los residuos sólidos de origen
domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen
residuos similares a éstos en todo el ámbito de su jurisdicción. Este
enunciado de carácter general será complementado con las
competencias específicas que prevé la LGRS.
Planificar – OT
Residuos Solidos – Logística
Residuos Peligrosos y Transporte
Pigars
Servicios y Saneamientos
Acondicionamiento Territorial
PIGARS
• Instrumento de gestión formulado por las municipalidades
provinciales, basado en una planificación estratégica participativa,
donde intervienen personas e instituciones públicas y privadas que
se vinculan al sistema de gestión de residuos sólidos.
• Herramienta necesaria para promover el mejoramiento de las
condiciones de salud y el ambiente en una jurisdicción territorial a
través de la cobertura y calidad de los sistemas de gestión de
residuos sólidos. Así, podemos definir a los PIGARS como un
elemento fundamental de la gestión de residuos sólidos en cada
localidad, el cual es una exigencia formal exigida por ley.
OBJETIVO
• Establecer las condiciones para una adecuada administración de los
residuos sólidos, asegurando una eficiente y eficaz prestación de los
servicios de residuos sólidos en el ámbito provincial, desde la
generación hasta su disposición final.
• Tercer informe de la Situación Actual de Residuos Sólidos
Municipales en el Perú : Analizó la gestión de la misma en el año
2009, solo 82 provincias a nivel nacional que representan el 42% de
municipalidades del Perú, cuenta con un Plan Integral de Gestión
Ambiental de Residuos Sólidos (MINAM, 2008).
Caracterización de los residuos sólidos municipales
• La caracterización de residuos sólidos es un procedimiento para
determinar la composición física, peso, volumen y densidad de los
residuos, lo que permite estimar la producción per cápita de residuos, es
decir, la cantidad de residuos que genera o produce una persona por
día.
• El objetivo de los estudios de caracterización es proporcionar una
herramienta de gestión que permita la toma de decisiones en base al
conocimiento de los parámetros relacionados a la generación y manejo
de los residuos sólidos municipales. (Venero, 2011)
Caracterización RRSS - Lima
• En la actualidad, Lima cuenta con aproximadamente 31,151 643
millones de habitantes (INEI 2014), por lo cual es la ciudad más
poblada del Perú. Además de ello, es también el centro político,
cultural, financiero y comercial del país.
• Lima produce aproximadamente 7,300 toneladas de basura diarias,
con lo cual tenemos una producción per cápita de 0.916 kilos por día.
Rellenos Sanitarios -Nacional
Conclusiones
• En las competencias de la gestión de residuos sólidos se le ha asignado al
MINAM un rol de coordinación y de dirección de la política nacional en
materia de residuos sólidos. Por otro lado el Ministerio de Salud, además de
ser el sector que vela por el cumplimiento de los residuos sólidos de ámbito
hospitalario, también tiene, a través de DIGESA, un rol importante en la
aprobación de estudios de impacto ambiental y en prestar opinión técnica en
materia de infraestructura de residuos sólidos.
• En Lima existen muchos conflictos en cuanto a la gestión de residuos
sólidos, debido a la falta de organización entre los municipios y demás
competencias. Generando desorden y mala disposición de las mismas.
• La gestión de residuos sólidos tiene un impacto directo en la calidad de vida
de las poblaciones, lo que comprobamos si tomamos el caso de ciudades
que por no tener un esquema adecuado de gestión han terminado teniendo
focos infecciosos que generan enfermedades para su población o
contaminando los ecosistemas