APOYO Y SALVAGUARDIA Clase Clara Peña

PROCESO DE
APOYO Y SALVAGUARDIA
Clara Peña Chauca

DECRETO
LEGISLATIVO Un importante paso
1384 para el ejercicio de
la capacidad jurídica
de las personas con
discapacidad
A

A través
través del
del Decreto
Decreto Legislativo
Legislativo 1384,
1384, que
que entró
entró en
en vigor
vigor el
el 44 de
de setiembre
setiembre del
del 2018,
2018,
se reconoce
se reconoce y regula la capacidad jurídica de las personas con discapacidad en
y regula la capacidad jurídica de las personas con discapacidad en
igualdad
igualdad de condiciones. Es decir ha surgido un cambio en el tratamiento de la
de condiciones. Es decir ha surgido un cambio en el tratamiento de la
capacidad en el Perú. En este sentido las personas con discapacidad
capacidad en el Perú. En este sentido las personas con discapacidad ya no serán ya no serán
interdictadas
interdictadas y y podrán
podrán tomar
tomar decisiones
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de los
los
apoyos
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de los
los
ebrios
ebrios habituales
habituales y y toxicómanos
toxicómanos para
para los
los que
que se
se aplica
aplica la
la interdicción
interdicción (Articulo
(Articulo 44
44 CC).
CC).
Entre

Entre los
los principales
principales aportes
aportes de de esta
esta norma,
norma, destaca
destaca la
la modificación
modificación de de diversos
diversos
artículos
artículos del
del Código
Código Civil
Civil peruano
peruano para
para permitir
permitir que
que esta
esta población
población pueda
pueda tomar
tomar
sus
sus propias
propias decisiones
decisiones acorde
acorde a a los
los estándares
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obligaciones internacionales
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derechos
derechos humanos.
humanos. De De esta
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personas con con discapacidad
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no tendrán
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que
que ser
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para acceder
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recibirán apoyo
apoyo oo ajustes
ajustes
razonables para el ejercicio de su capacidad jurídica.
razonables para el ejercicio de su capacidad jurídica.
Antes,

Antes, nuestro
nuestro Código
Código Civil
Civil no
no permitía
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las personas
personas con
con discapacidad
discapacidad realizar
realizar
de
de forma autónoma actos simples —como celebrar un contrato de trabajo, disponer de
forma autónoma actos simples —como celebrar un contrato de trabajo, disponer de
su patrimonio o casarse— puesto que se les consideraba jurídicamente
su patrimonio o casarse— puesto que se les consideraba jurídicamente incapaces incapaces
por
por su
su discapacidad.
discapacidad. Así,
Así, se
se requería
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que ellas
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con una
una persona
persona (curadores)
(curadores)
que
que tomará ese tipo de decisiones, lo cual suprimía la voluntad y autonomía de
tomará ese tipo de decisiones, lo cual suprimía la voluntad y autonomía de las
las
mismas. Por estas razones, el referido Decreto Legislativo establece medidas
mismas. Por estas razones, el referido Decreto Legislativo establece medidas para para
garantizar
garantizar elel ejercicio
ejercicio de
de los
los derechos
derechos de de esta
esta población
población enen condiciones
condiciones de de
igualdad.
igualdad.
Solidaridad
Igualdad Libertad
Autonomía
Valores que subyacen a los Derechos Humanos

Introduce el modelo
social de la
La Convención discapacidad.
Este plantea que la
sobre los
discapacidad no
Derechos de responde a un
las personas aspecto inherente de
con la persona, sino a la
discapacidad interacción entre la
(Perú-2008) deficiencia de la
misma y las barreras
sociales que impone
la sociedad.
NORMA
S
¿Qué es la manifestación de voluntad? (Art. 141 CC)
“La manifestación de voluntad puede ser expresa o tácita. Es

expresa cuando se realiza en forma oral, escrita, a través de
cualquier medio directo, manual, mecánico, digital, electrónico,
mediante la lengua de señas o algún medio alternativo de
comunicación, incluyendo el uso de ajustes razonables o de los
apoyos requeridos por la persona.”
En consecuencia, si una persona con discapacidad se ve en la

necesidad, puede voluntariamente designar un apoyo, ya sea una
persona o institución que le ayudará a formular su voluntad y
coadyudará a su capacidad de ejercicio.
La persona que solicita los apoyos deberá determinar la forma,

identidad, alcance, duración y la cantidad de apoyos.
Articulo 3 CC.-
“Toda persona tiene capacidad jurídica para
el goce y ejercicio de sus derechos. La
capacidad de ejercicio solo puede ser
restringida por ley. Las personas con
discapacidad tienen capacidad de ejercicio
en igualdad de condiciones en todos los
aspectos de la vida.”
 Capacidad de ejercicio restringida:
1. Los mayores 16 y menores de 18 años de

edad.
Los retardados mentales.

Los que adolecen de deterioro mental que les
Art. 44 CC. impida expresar su libre voluntad.
2. Los pródigos.
3. Los que incurren en mala gestión.
4. Los ebrios habituales.
5. Los toxicómanos.
6. Los que sufren pena que lleva anexa la
interdicción civil.
7. Las personas que se encuentran en estado de
coma, siempre que no hubiera designado un
apoyo con anterioridad (art. 45 b CC).
Representación legal de incapaces
ARTICULO 45 CC.
“Toda persona con discapacidad que

requiera ajustes razonables o apoyo para
el ejercicio de su capacidad jurídica puede
solicitarlos o designarlos de acuerdo a su
libre elección”
APOYO
Art. 659-B
De acuerdo al Código Civil Peruano

“Los apoyos son formas de asistencia
libremente elegidos por una persona
mayor de edad para facilitar el
ejercicio de sus derechos, incluyendo
el apoyo en la comunicación,
comprensión de los actos jurídicos y de
las consecuencias de éstos, y la
manifestación e interpretación de la
voluntad de quien requiere el apoyo…”
 La persona que solicita los apoyos determina
su forma, identidad, alcance, duración y
cantidad de apoyos. Los apoyos puede recaer en
una o mas personas naturales, instituciones
públicas o personas jurídicas sin fines de lucro,
ambas especializadas en la materia y debidamente
registradas.
La persona mayor de edad que requiera de apoyo

para el ejercicio de su capacidad jurídica puede
designarlo ante un notario o un Juez competente.
Designación de
apoyos por el Juez.
 EXCEPCIÓN: El Juez puede determinar los apoyos necesarios para las
personas con discapacidad que no puedan manifestar su voluntad y para
aquella con capacidad de ejercicio restringida (articulo 44).
La determinación de apoyo se realizara tomando en cuenta la relación de
convivencia, confianza, amistad, cuidado o parentesco que exista entre
ella o ellas y la persona que requiera apoyo. Se fija plazo, alcances y
responsabilidad del apoyo. No podrán ser designados apoyos las
personas condenadas por V. Familiar o las condenadas por V. Sexual.
El proceso judicial de determinación de apoyos se puede iniciar de forma
excepcional por cualquier persona con capacidad jurídica – 44 inciso 9 y
articulo 45 B numeral 2 CC.
Justificación: Luego de haber realizado esfuerzos reales, considerables y

pertinentes para obtener una manifestación de voluntad de la persona y
haberse prestado las medidas de accesibilidad.
SALVAGUARDIAS
Art. 659-G
El Código Civil establece que los salvaguardias «son

medidas para garantizar el respeto de los derechos, la
voluntad y las preferencias de la persona que recibe apoyo,
prevenir el abuso y la influencia indebida por parte de quien
brinda tales apoyos, así como evitar la afectación o poner en
riesgo los derechos de las personas asistidas… El Juez realiza
las audiencias y diligencias necesarias para determinar si la
persona de apoyo esta actuando de conformidad con su
mandato y la voluntad y preferencias de la persona.»
Medidas para impedir abusos y garantizar que se respeten
las preferencias de la personas con discapacidad.
Deben asegurar que las medidas relativas al ejercicio de la

capacidad jurídica respeten los derechos, la voluntad y las
preferencias de la persona, que no haya conflicto de
intereses ni afluencia indebida, que sean proporcionales y
adaptadas a las circunstancias de la persona, que se
apliquen en el plazo mas corto posible y que estén sujetas a
exámenes periódicos por parte de una autoridad o un órgano
judicial competente, independiente e imparcial.
Por ejemplo: establecer una rendición de cuentas.

Ajustes
razonables
Modificaciones y adaptaciones necesarios y

adecuadas que no impongan una carga
desproporcionada o indebida, cuando se
requieran en un caso particular, pero
garantiza a las personas con discapacidad
el goce o ejercicio, en igualdad de
condiciones con los demás, de todos los
derechos humanos y libertades
fundamentales.
Designación
de Apoyo
Notarial
Judicial
(J. Familia o Mixto)
1.- Apoyo libre, por la solicitud de la propia persona con discapacidad: a través del
proceso de reconocimiento judicial de designación de apoyos y salvaguardias.
2.-Apoyo excepcional, ultima ratio. A solicitud de un tercero mediante un proceso de

designación judicial de apoyos y salvaguardias.
a.- Cuando la persona tenga capacidad de ejercicio restringida, es decir, las personas
que se encuentren en estado de coma, siempre que no hubiera designado un apoyo
con anterioridad.
b.- Cuando las personas con discapacidad no puedan manifestar su voluntad de
alguna forma, podrá contar con apoyos y salvaguardias designados judicialmente
¿Quién es competente?
El Juez del lugar donde se encuentra las

personas con discapacidad y aquellas
contempladas en los artículos 43 y 44 del CC.
Proceso No Contencioso (Art. 749 CC)
Resolución
Administrativa
N° 000222-
2020-CE-PJ
(24/08/2020)
Directiva N° 006-
2020-CE-PJ
“Procedimiento Virtual
del Reconocimiento
Judicial de Apoyos y
Salvaguardias”
No negar la capacidad jurídica cuando el propósito o efecto de esa
negación sea una discriminación por motivos de discapacidad.
No se debe negar a las personas con discapacidad su capacidad

jurídica, sino que deben proporcionarles acceso al apoyo que
necesitan para tomar decisiones que tengan efectos jurídicos.
El objetivo de las salvaguardias es garantizar que se respeten la

voluntad y las preferencias de la persona.
Se debe asegurar que todas las personas con discapacidad gocen
de un acceso igual a un apoyo de calidad sin discriminación
alguna.
Caso práctico de apoyo
Juan, de sesenta y cinco años de edad, con informe médico que establece la
enfermedad de Alzeihmer, ratificada en Audiencia por su doctor, teniendo las
capacidades cerebrales deterioradas y con padecimientos irreversibles.
Durante la Audiencia no pudo expresar su voluntad de alguna manera, ni se
pronunció o trató de indicar algo cuando el Juez le hablaba.
En este caso excepcional, un tercero tendría que solicitar el apoyo. En esta
situación, lo hizo su hijo Carlos, a fin de darle el apoyo en su capacidad de ejercicio.
En esta situación especial, el Sr. Juan necesitaría apoyo para su vida diaria y
además para:
-Cobrar su pensión. Se le entregaría al apoyo facultades de representación para que
pueda hacer el cobro correspondiente.
– Cobrar alquileres de su casa que tiene un segundo y tercer piso. Se le entregaría
al apoyo facultades de administración para la vivienda que tiene y así se puedan
cobrar los alquileres.

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PROCESO DE

Clara Peña Chauca

Valores que subyacen a los Derechos Humanos

“La manifestación de voluntad puede ser expresa o tácita. Es

En consecuencia, si una persona con discapacidad se ve en la

La persona que solicita los apoyos deberá determinar la forma,

1. Los mayores 16 y menores de 18 años de

Los retardados mentales.

“Toda persona con discapacidad que

De acuerdo al Código Civil Peruano

La persona mayor de edad que requiera de apoyo

Justificación: Luego de haber realizado esfuerzos reales, considerables y

El Código Civil establece que los salvaguardias «son

Deben asegurar que las medidas relativas al ejercicio de la

Por ejemplo: establecer una rendición de cuentas.

Modificaciones y adaptaciones necesarios y

2.-Apoyo excepcional, ultima ratio. A solicitud de un tercero mediante un proceso de

El Juez del lugar donde se encuentra las

No se debe negar a las personas con discapacidad su capacidad

El objetivo de las salvaguardias es garantizar que se respeten la

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