LEY REGLAMENTARIA DEL ARTÍCULO 3o.

DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS

ESTADOS UNIDOS MEXICANOS,
EN MATERIA DE MEJORA CONTINUA DE LA
EDUCACIÓN
 Título Primero Disposiciones Generales
Artículo 1
Capítulo Único Del objeto de la Ley
La presente Ley es reglamentaria del artículo 3o. de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de mejora continua
de la educación. Es de observancia general para toda la República y sus
disposiciones son de orden público e interés social.
Su objeto es regular el Sistema Nacional de Mejora Continua de la
Educación, así como el organismo que lo coordina, al que se denominará
Comisión Nacional para la Mejora Continua de la Educación y el
Sistema Integral de Formación, Actualización y Capacitación que será
retroalimentado por evaluaciones diagnósticas.
 Artículo 2.
La interpretación de esta Ley para efectos
administrativos corresponde a la Secretaría y la
Comisión, en sus respectivos ámbitos de competencia.
A falta de disposición expresa en esta Ley, se aplicarán en
forma supletoria y en lo conducente, la Ley General de
Educación, la Ley Federal de las Entidades Paraestatales,
su reglamento y demás ordenamientos en materia
educativa, así como lo dispuesto en los tratados
internacionales sobre el derecho a la educación celebrados
por el Estado mexicano.
 Artículo 3. Para efectos de esta Ley se entiende por:

• I. Autoridades de educación media superior: a la instancia de la Secretaría

de Educación Pública de la Administración, Pública Federal encargada del
ejercicio de la función social educativa en el tipo medio superior, los niveles
que corresponda y su equivalente en las entidades federativas;
• II. Autoridad Educativa Federal o Secretaría: a la Secretaría de Educación
Pública de la Administración Pública Federal;
• III. Autoridad educativa de los Estados y de la Ciudad de México: al
ejecutivo de cada una de estas entidades federativas, así como a las
instancias que, en su caso, se establezcan para el ejercicio de la función
social
• IV. Comisión: a la Comisión Nacional para la Mejora Continua de la
Educación;
• V. Comité: al Comité consultivo y deliberativo de las acciones del Sistema Nacional de Mejora
Continua de la Educación;
• VI. Consejo Ciudadano: al Consejo Ciudadano referido en el último párrafo de la fracción IX del
artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
• VII. Consejo Técnico: al Consejo Técnico de Educación;
• VIII. Junta: a la Junta Directiva de la Comisión;
• IX. Ley: al presente ordenamiento;
• X. Organismo descentralizado: a la entidad paraestatal, federal o local, con personalidad jurídica
y patrimonio propio que imparta educación media superior;
• XI. Reglamento: al Reglamento de la presente Ley;
• XII. Sistema: al Sistema Nacional de Mejora Continua de la Educación;
• XIII. Sistema Educativo Nacional: al constituido en términos de lo dispuesto en la Ley General de
Educación, y
• XIV. Unidad del Sistema: a la Unidad del Sistema Nacional para la Carrera de las Maestras y los
Maestros.
 Título Segundo
Del Sistema Nacional de Mejora Continua de la Educación Capítulo I Del objeto y principios del Sistema Nacional de Mejora Continua de la
Educación

Artículo 4.
El Sistema Nacional de Mejora Continua de la Educación
es un conjunto de actores, instituciones y procesos
estructurados y coordinados, que contribuyen a la
mejora continua de la educación, para dar cumplimiento
a los principios, fines y criterios establecidos en la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
en la Ley General de Educación y en la presente Ley.
 Artículo 5.
El Sistema tiene por objeto contribuir a
garantizar la excelencia y la equidad de
los servicios educativos prestados por el
Estado y los particulares con autorización
o con reconocimiento de validez oficial de
estudios, para contribuir al desarrollo
integral del educando.
 Artículo 6. Los principios del Sistema son:
• I. El aprendizaje de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes, como centro de la acción del Estado para
lograr el desarrollo armónico de todas sus capacidades orientadas a fortalecer su identidad como
mexicanas y mexicanos, responsables con sus semejantes y comprometidos con la transformación de la
sociedad de que forman parte;
• II. La mejora continua de la educación que implica el desarrollo y fortalecimiento permanente del Sistema
Educativo Nacional para el incremento del logro académico de los educandos;
• III. El reconocimiento de las maestras y los maestros como agentes fundamentales del proceso educativo y
de la transformación social;
• IV. La búsqueda de la excelencia en la educación, entendida como el mejoramiento integral constante que
promueve el máximo logro de aprendizaje de los educandos, para el desarrollo de su pensamiento crítico y
el fortalecimiento de los lazos entre escuela y comunidad, considerando las capacidades, circunstancias,
necesidades, estilos y ritmos de aprendizaje de los educandos;
• V. La integralidad del Sistema Educativo Nacional, procurando la continuidad, complementariedad y
articulación de la educación, desde el nivel inicial hasta el tipo superior;
VI. La contribución para garantizar una cobertura universal en todos los tipos y niveles
educativos, y
VII. La participación social y comunitaria.

Todo lo anterior en concordancia con el enfoque de derechos

humanos, de igualdad sustantiva y de respeto irrestricto a la
dignidad de las personas, así como del carácter obligatorio,
universal, inclusivo, intercultural, integral, público, gratuito, de
excelencia y laico de la educación que imparte el Estado y la
rectoría que éste ejerce, de conformidad con los fines establecidos
en el artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, para lograr la mejora continua de la educación.
 Capítulo II
De la integración y facultades del Sistema Nacional de Mejora
Continua de la Educación
Artículo 7. El Sistema contará con un Comité consultivo y deliberativo, cuya
función será:
• I. Coadyuvar en las acciones del Sistema, a fin de contribuir a la mejora continua
del Sistema Educativo Nacional de manera integral;
• II. Intercambiar información del Sistema Educativo Nacional y promover la
vinculación interinstitucional sobre experiencias relativas, provenientes de los
estudios, investigaciones especializadas y evaluaciones diagnósticas, formativas
e integrales que contribuyan a la mejora continua de la educación, y
• III. Conocer y opinar sobre las propuestas que la Comisión emita en materia de
mejora continua de la educación.
 Artículo 8. Los integrantes del Comité acordarán los lineamientos que regirán su
funcionamiento, así como las actividades específicas de colaboración encaminadas
a lograr los principios del Sistema.

• Artículo 9. El Comité estará integrado por:

I. La persona titular de la Secretaría de Educación Pública, quien lo presidirá;
II. La Junta, cuya persona que la presida coordinará las actividades del Sistema;
III. Las personas titulares de las subsecretarías que formen parte de la Secretaría;
• IV. La persona titular de la Unidad del Sistema para la Carrera de las Maestras y los
Maestros;
• V. Las Presidencias de las Comisiones de Educación del H. Congreso de la Unión;
• VI. Un representante de las instituciones de formación inicial docente;
• VII. Un representante del Consejo Técnico, diferente a la persona que presida la
Junta, y
• VIII. Un representante del Consejo Ciudadano.
La presidencia del Comité, invitará de manera permanente a representantes de la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público, de la Secretaría de la Función Pública y del
Instituto Nacional de las Mujeres a las sesiones, de igual forma podrá invitar a
representantes de instituciones públicas, de organismos públicos autónomos, así
como a docentes, especialistas, y demás actores sociales involucrados en el proceso
educativo que puedan contribuir al logro de los fines del Sistema, que asistirán con
voz, pero sin voto.
• Artículo 10.
El Comité mediante mayoría simple del voto de sus integrantes presentes en la
sesión correspondiente y a iniciativa de su presidencia, nombrará a la persona titular
de la Secretaría Técnica del Comité, quien también auxiliará a la Comisión en su
calidad de Secretaría Ejecutiva.
La Junta podrá proponer a la presidencia del Comité, perfiles de personas para los
efectos del párrafo anterior.
 Artículo 11.

• El Comité sesionará de manera ordinaria tres veces al año y de manera

extraordinaria cuando así se requiera.
• La presidencia del Comité, por conducto de la Secretaría Técnica, convocará
a las sesiones ordinarias al menos con cinco días hábiles de anticipación y,
con cuarenta y ocho horas, tratándose de sesiones extraordinarias.
• En las sesiones del Comité se tomará en cuenta los resolutivos del Consejo
Nacional de Autoridades Educativas que adopte en materia de mejora
continua de la educación
 Título Tercero
Del Sistema Integral de Formación, Capacitación y Actualización
Capítulo I
Del derecho a la formación, capacitación y actualización de las maestras y los
maestros
• Artículo 12. El personal que ejerza las funciones docentes, directiva o de supervisión tendrá derecho a
acceder a un sistema integral de formación, de capacitación y de actualización.
• El Estado garantizará lo necesario para que dicho personal en la Federación, las entidades federativas y
municipios, tengan opciones de formación, capacitación y actualización, cuyos contenidos serán
elaborados con perspectiva de género, enfoque de derechos humanos, además de tomar en cuenta los
contextos locales y regionales de la prestación de los servicios educativos, así como las condiciones de
vulnerabilidad social.
• Para los efectos del párrafo anterior, las autoridades de educación media superior, las autoridades
educativas de los Estados y de la Ciudad de México y los organismos descentralizados, bajo la coordinación
de la Secretaría a través de sus áreas competentes, ofrecerán programas de desarrollo profesional y cursos,
de conformidad con los criterios que emita la Comisión.
 Artículo 13.
• La Secretaría, las autoridades de educación media superior, las autoridades
educativas de los Estados y la Ciudad de México y los organismos
descentralizados, podrán suscribir convenios de colaboración con instituciones
dedicadas a la formación pedagógica de los profesionales de la educación e
instituciones de educación superior nacionales o extranjeras, para ampliar las
opciones de formación, capacitación y actualización que para tal efecto
establezca la Comisión.
• Asimismo, impulsarán los proyectos pedagógicos y de desarrollo de la docencia
generados por las instituciones de formación docente y los sectores
académicos, de conformidad con los criterios que emita la Comisión.
 Artículo 14. El Sistema Integral de Formación,
Capacitación y Actualización tendrá los siguientes fines:
• I. La formación, con nivel de licenciatura, de maestras y maestros de
educación básica con los conocimientos y aptitudes necesarios para el
aprendizaje y el desarrollo integral de los educandos;
• II. La formación continua, la actualización de conocimientos de las
humanidades, las artes, la ciencia, la tecnología e innovación y otras que
contribuyan a la superación docente de las maestras y los maestros en
servicio;
• III. La promoción de programas de especialización, maestría y doctorado
para una orientación integral, adecuados a las necesidades, contextos
regionales y locales de la prestación de los servicios educativos y de los
recursos disponibles;
• IV. La realización de programas de inducción, actualización, capacitación y
superación profesional para las maestras y maestros de educación media
superior
• V. La promoción del enfoque de derechos humanos, de igualdad sustantiva, la
cultura de la paz y la integridad en la
• práctica de las funciones de las maestras y los maestros, y
• VI. El desarrollo de la investigación pedagógica y la difusión de la cultura
educativa.
La implementación del Sistema Integral de Formación, Capacitación y
Actualización será progresiva y se ajustará a la suficiencia presupuestaria del
ejercicio fiscal correspondiente.
 Artículo 15. Para efectos de su instrumentación y con el fin de garantizar el derecho al
acceso al Sistema Integral de Formación, Capacitación y Actualización, se entenderá por:

• I. Actualización, a la oferta de servicios para la adquisición y desarrollo del conocimiento

educativo actual, con el fin de mejorar permanentemente la actividad profesional de las
maestras y los maestros;
• II. Capacitación, al conjunto de acciones encaminadas a generar aptitudes, transmitir
conocimientos o detonar habilidades específicas para el ejercicio de la función docente,
técnico docente, de asesoría técnico pedagógica, de dirección y de supervisión, y
• III. Formación, al conjunto de acciones diseñadas y ejecutadas por las autoridades
educativas que imparten educación básica y media superior, y las instituciones de
educación superior para proporcionar las bases teórico prácticas de la pedagogía y
demás ciencias de la educación.
 Artículo 16. La oferta de formación, capacitación y
• I. Centrarse en la mejora continua
actualización
de las maestras y losdeberá:
maestros para fortalecer el
aprendizaje de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes
• II. Fortalecer el desempeño académico de los educandos, a partir de una oferta amplia de
métodos pedagógicos;
• III. Favorecer la equidad educativa;
• IV. Propiciar la excelencia de la educación que imparta el Estado;
• V. Ser gratuita, diversa y de excelencia, en función de las necesidades de desarrollo del
personal, para su mejor desempeño profesional;
• VI. Ser pertinente con las necesidades del docente, de la escuela, de su zona escolar y de
su entidad federativa;
• VII. Responder, en su dimensión regional o local, a los requerimientos que el personal
solicite para su desarrollo profesional;
• VIII. Incorporar la perspectiva de género y el enfoque de derechos humanos;
• IX. Propiciar un marco de inclusión educativa;
• X. Atender a los resultados de las evaluaciones diagnósticas que apliquen las autoridades de
educación media superior, las autoridades educativas de los Estados y la Ciudad de México y los
organismos descentralizados;
• XI. Tomar en cuenta las evaluaciones internas de las escuelas en la región de que se trate,
desarrolladas por las instancias educativas correspondientes;
• XII. Aprovechar y promover el uso de las tecnologías de la información, comunicación, conocimiento
y aprendizaje digital para facilitar el acceso a la formación, capacitación y actualización, y
• XIII. Atender al personal interesado en participar en los procesos de promoción y reconocimiento,
para proporcionar, entre otras, herramientas de trayectos formativos en la innovación, métodos
tecnológicos de profesionalización o de gestión directiva.
• El personal elegirá los programas o cursos de formación, capacitación y actualización en función de
los resultados obtenidos en la evaluación diagnóstica en que participe o de sus necesidades,
intereses, habilidades y capacidades, tomando en cuenta además los contextos locales y regionales
de la prestación de los servicios educativos.
 Artículo 17. La Unidad del Sistema, enviará a la Comisión los resultados de los
procesos de selección para la admisión,
promoción y reconocimiento previstos en la Ley respectiva, para que determine,
formule y fortalezca los programas de formación,
capacitación y actualización de las maestras y los maestros.
• La Comisión emitirá los criterios conforme a los cuales la Secretaría, las autoridades de
educación media superior, las autoridades educativas de los Estados y la Ciudad de México y los
organismos descentralizados llevarán a cabo la valoración del diseño, la operación y los
resultados de la oferta de formación, capacitación y actualización, y formularán las
recomendaciones pertinentes. Dichos criterios serán revisados periódicamente por la Comisión.
• La oferta de formación, capacitación y actualización se adecuará conforme a los avances
científicos, humanísticos, tecnológicos y de innovación.
• La Unidad del Sistema remitirá a las autoridades de educación media superior, las autoridades
educativas de las entidades federativas y los organismos descentralizados, los resultados de la
evaluación diagnóstica, para que implementen, de conformidad con los criterios que determine
la Secretaría, los programas de formación, capacitación y actualización de las maestras y los
maestros, formulados por la Comisión
 Capítulo II
De las evaluaciones diagnósticas
Artículo 18. Las evaluaciones diagnósticas serán formativas e
integrales y consisten en procesos mediante los cuales se formulan
juicios fundamentados en evidencia, sobre las cualidades de los actores,
instituciones o procesos del Sistema Educativo Nacional, con la
finalidad de contar con una retroalimentación que promueva una acción
de mejora en la educación.
• La evaluación del Sistema Educativo Nacional será integral, continua,
colectiva, incluyente, diagnóstica y comunitaria.
• Contará al menos con las etapas de diagnóstico, implementación,
seguimiento y evaluación.
• Será participativa y transparente en todas sus etapas, sustentada en los
principios de igualdad sustantiva, interculturalidad, imparcialidad,
transparencia y rendición de cuentas de la autoridad educativa, además de
los criterios de equidad y excelencia en educación.
• La evaluación a la que se refiere este artículo valorará el cumplimiento de
las responsabilidades de las autoridades educativas sobre la atención de las
problemáticas de las escuelas y los avances de las políticas que lleven para
el cumplimiento de sus obligaciones en materia educativa; además de
aquellas de madres y padres de familia o tutores respecto a sus hijas, hijos o
pupilos menores de dieciocho años en términos de lo que dispone la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
• La Comisión determinará los lineamientos y periodicidad para llevar a cabo
la realización de las evaluaciones diagnósticas y formativas previstas en este
artículo.
 Artículo 19.
El Sistema Integral de Formación, Capacitación y
Actualización será retroalimentado por evaluaciones
diagnósticas, las cuales tendrán como objetivo fortalecer
las capacidades, conocimientos, aptitudes, habilidades,
destrezas y actitudes del personal que ejerza la función
docente, directiva o de supervisión, para contribuir al
logro de aprendizaje y desarrollo integral del educando,
así como cumplir los objetivos y propósitos del Sistema
Educativo Nacional y proporcionar elementos que
promuevan el desarrollo humano y profesional de las
maestras y los maestros.
 Artículo 21. Con la finalidad de que el personal docente, técnico docente, asesor técnico
pedagógico, con funciones de dirección y de supervisión, en la educación básica y media
superior que imparta el Estado, reciba formación, capacitación y actualización
profesional, la cual tendrá valor curricular, será objeto de una evaluación diagnóstica, a
través de la cual se detectarán sus fortalezas y áreas de oportunidad.
La Secretaría dispondrá de las medidas para que cada participante conozca los resultados
que obtuvo en la evaluación diagnóstica. Dichos resultados no generarán ningún perjuicio
en el desempeño de las funciones del personal al que se refiere el presente Capítulo.

• Artículo 22. Los resultados de la evaluación diagnóstica en ningún caso tendrán

efecto sobre la permanencia en la plaza de
las maestras y los maestros.
 Artículo 23.
La Unidad del Sistema determinará los procesos, criterios
e indicadores, además de los mecanismos de participación
de las autoridades de educación media superior, las
autoridades educativas de los Estados y la Ciudad de
México y los organismos descentralizados, mediante los
cuales se realizarán las evaluaciones diagnósticas al
personal que ejerza la función docente, directiva o de
supervisión, en términos de las disposiciones previstas en
esta Ley.
 Título Cuarto
De la Comisión Nacional para la Mejora Continua de la Educación
Capítulo I
De la naturaleza, objeto y atribuciones de la Comisión

• Artículo 24. La Comisión se constituye como un organismo público

descentralizado, no sectorizado, con autonomía técnica, operativa,
presupuestaria, de decisión y de gestión, con personalidad jurídica y patrimonio
propio.
• La autonomía presupuestaria a la que se refiere el párrafo anterior, se sujetará a
lo establecido en los artículos 5, fracción II y 29 de la Ley Federal de Presupuesto
y Responsabilidad Hacendaria.
 Artículo 25.

• El Presupuesto de Egresos de la Federación deberá contener las partidas y

previsiones necesarias para sufragar los gastos derivados de la operación de la Comisión,
quedando sometido a las reglas de contabilidad, presupuesto y gasto público aplicables a
la Administración Pública Federal.

Artículo 26.
El patrimonio de la Comisión se integra con los recursos que se le asignen en el Presupuesto
de Egresos de la Federación del ejercicio fiscal correspondiente, los derechos y bienes
muebles e inmuebles que le sean asignados por el sector público, los fondos nacionales o
extranjeros obtenidos para el financiamiento de programas específicos, así como los demás
ingresos que perciba en los términos de las disposiciones aplicables, que podrán consistir en
donaciones, legados, derechos y otras que reciba de personas físicas y morales.
 Artículo 27. La Comisión se rige para su organización, funcionamiento
y control, por las disposiciones constitucionales relativas, las de esta
Ley, las de su Reglamento y demás disposiciones aplicables.

Artículo 28. La Comisión tiene por objeto coordinar el Sistema Nacional de Mejora
Continua de la Educación, y tiene las siguientes atribuciones en términos del artículo
3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos:
• I. Realizar estudios, investigaciones especializadas y evaluaciones diagnósticas,
formativas e integrales del Sistema Educativo Nacional;
• II. Determinar indicadores de resultados de la mejora continua de la educación;
• III. Establecer los criterios que deben cumplir las instancias evaluadoras para los
procesos valorativos, cualitativos, continuos y formativos de la mejora continua de
la educación;
• IV. Emitir lineamientos relacionados con el desarrollo del magisterio, el desempeño
escolar, los resultados de aprendizaje; así como de la mejora de las escuelas,
organización y profesionalización de la gestión escolar;
• V. Proponer mecanismos de coordinación entre las autoridades educativas federal y
de las entidades federativas, para la atención de las necesidades de las personas en la
materia;
• VI. Sugerir elementos que contribuyan a la mejora de los objetivos de la educación
inicial, de los planes y programas de estudio de educación básica y media superior, así
como para la educación inclusiva y de adultos;
• VII. Generar y difundir información que contribuya a la mejora continua del Sistema
Educativo Nacional, y
• VIII. Las demás que se establezcan en otras disposiciones legales.
En el ejercicio de sus atribuciones, la Comisión se regirá por los principios de
independencia, transparencia, rendición de cuentas, objetividad, pertinencia,
diversidad e inclusión