DERECHO DE

POLICIA 1
DOCENTE: DR. ARNALDO FABREGAS VILLATE
 HONOR POLICIAL: Orgullo por el deber cumplido, entregando el mejor
esfuerzo para el ejercicio de la función policial con profesionalismo e
imparcialidad.
 JUSTICIA: Actuó con imparcialidad garantizando el derecho de las personas, con
equidad igualdad y sin discriminación.
 RESPETO: Reconozco, valoro y trato de manera digna a todas las personas con
sus virtudes y defectos sin importar su labor, su procedencia, títulos o cualquier
otra condición.
 VOCACION POLICIAL: Asumo la profesión como proyecto de vida y somos
testimonios ejemplar de lo que significa ser policía, contar con una profunda
convicción, total disposición y actitud hacia el servicio.
DERECHO DE POLICIA

 El derecho de Policía está constituido por un conjunto de normas de

carácter nacional o local que regulan por una parte, la función del
Estado, orientada a asegurar la existencia en el orden interno y a
proteger la integridad de las personas en su vida, honra y bienes, y
por otra parte, la conducta humana.
 El Derecho de Policía es aquella área del Derecho que pertenecer al
Área del Derecho Público y tiene como finalidad regular derechos
EVOLUCION HISTORICA DEL
DERECHO DE POLICIA
 El primer código nacional de policía fue publicado en el año de
1970.
Mediante Decreto 1355 del mes de agosto
 El cual fue solicitado por el señor BG. BERNARDO CAMACHO
LEYVA director de la policía nacional al presidente de la republica
para la época DR. CARLOS LLERAS RESTREPO.
 Con el fin de diseñar una normatividad para lograr calmar el mal
comportamiento en esa época debido a la mala convivencia que se
estaba presentando con el pueblo colombiano como las riñas y
escándalos en vías publicas.
EL VOCABLO POLICIA Y SU
DESARROLLO SEMANTICO
La palabra policía, inmediatamente la
asociamos con la seguridad publica, la vigilancia, el orden y la
represión. La vinculamos con un órgano inmerso dentro de
la administración publica que sirve para la aplicación de la justicia.
Actualmente, esta palabra se considera como un cuerpo organizado que
permite conservar el orden publico, prevenir y combatir el delito.
OBJETO DEL CODIGO NACIONAL DE
POLICIA
 Art.1 Las disposiciones prevista en este código son de carácter
preventivo y buscan establecer las condiciones para la convivencia
en el territorio nacional al propiciar el cumplimiento de los deberes
y obligaciones de las personas naturales y jurídicas, así como
determinar el ejercicio del poder, la función y la actividad de policía,
de conformidad con la constitución política.
OBJETIVOS ESPECIFICOS Art.2
1. Propiciar en la comunidad comportamientos que favorezcan la
convivencia en el espacio publico, áreas comunes lugares abierto al
publico o que siendo privados trasciendan a lo publico.
2. Promover el respeto, el ejercicio responsable de la libertad, la
dignidad, los deberes y lo derechos correlativos de la personalidad
humana.
3. Promover el uso de mecanismos alternativos, o comunitarios para la
conciliación y solución pacifica de desacuerdos entre particulares.
4. Definir comportamientos, medidas, medios y procedimientos de
policía.
5. Establecer las competencias de las autoridades en el orden nacional,
departamental, distrital y municipal, con observancia del principio de autonomía
territorial.
6. Establecer un procedimiento respetuoso del debido proceso, idóneo, inmediato, y
eficaz para la atención oportuna de los comportamientos relacionados con
convivencia en el territorio nacional.
Ámbito de aplicación del derecho de
policía
 Art. 3 El derecho de policía se aplicara a todas las personas
naturales o jurídicas, de conformidad con este código.
Las autoridades de policía sujetarán sus actuaciones al procedimiento
único de policía sin perjuicios de las competencias que les asistan en
procedimientos regulados por leyes especiales.
Autonomía del acto y del procedimiento
de policía

 Esto quiere decir que el procedimiento de policía que por su misma

naturaleza preventiva requiere decisiones de aplicación inmediata,
eficaz, oportuna y diligente, para conservar el fin superior de la
convivencia ciudadana.
Bases de la convivencia y seguridad
ciudadana
Art. 5 Definición: Para los efectos de este código, se entiende por convivencia, la
interacción pacifica, respetuosa y armónica entre las personas, como los bienes, y con
el ambiente, en el marco del ordenamiento jurídico
ART.6 Categorías jurídicas

 1. SEGURIDAD: Garantizar la protección de los derechos y libertades

constitucionales y legales de las personas en el territorio nacional.
 2. TRANQUILIDAD: Lograr que las personas ejerzan sus derechos y libertades,
sin abuzar de los mismos, y con plena observancia de los derechos ajenos.
 3. AMBIENTE: Favorecer la protección de los recursos naturales, el patrimonio
ecológico, el goce y la relación sostenible con el ambiente.
 4. SALUD PUBLICA: Esla responsabilidad estatal y ciudadana de protección de
la salud como un derecho esencial, individual, colectivo y comunitario logrado en
función de las condiciones de bienestar y calidad de vida
Art. 7 Finalidades de la convivencia

 1. Que el ejercicio de los derechos y libertades sean garantizados y respetados en

el marco de la Constitución y la ley.
 2. El cumplimiento de los deberes contenidos en la Constitución, la ley y las
normas que regulan la convivencia.
 3. El respeto por las diferencias y la aceptación de ellas.
 4. La resolución pacifica de los desacuerdos que afecten la convivencia.
 5. La convergencia de los intereses personales y generales para promover un
desarrollo armónico.
 6. Prevalencia de los valores sociales de solidaridad, tolerancia, responsabilidad,
honradez, respeto, bondad, igualdad, etc.
Art. 8 Principios fundamentales del código

 1. La protección de la vida y el respeto a la dignidad humana.

 2. Protección y respeto de los derechos humanos.
 3. La prevalencia de los derechos del niños niñas y adolescentes y su protección
integral.
 4. La igualdad ante la ley.
 5. La libertad y la autorregulación.
 6. El reconocimiento y respeto de las diferencias culturales, la autonomía e
identidad regional, la diversidad y la no discriminación.
 7. El debido proceso
8. La protección de la diversidad e integridad del ambiente y el patrimonio
ecológico.
9. La solidaridad.
10. La solución pacifica de las controversias y desacuerdos de los conflictos.
11. El respeto al ordenamiento jurídico y a las autoridades legales constituidas.
12. Proporcionalidad y razonabilidad. La adopción de medio de policía y medidas
correctivas debe ser proporcional y razonable atendiendo las circunstancias de cada
caso y la finalidad de la norma. Por lo tanto se debe procurar que la afectación de
derechos
Y libertades no sea superior al beneficio perseguido y evitar todo el exceso
innecesario.
13. Necesidad: Las autoridades de policía solo podrán adoptar los medios y
medidas rigurosamente necesarias o idóneas para la preservación y
restablecimiento del orden publico cuando la aplicación de otros mecanismos de
protección , restauración, educación o de prevención resulten ineficaz para
alcanzar el fin propuesto.
Art. 9 Ejercicio de la libertad y de los
derechos de los asociados
 Las autoridades garantizaran a las personas que habitan o visitan el
territorio colombiano, el ejercicio legitimo de los derechos y de las
libertades constitucionales, con fundamento en su autonomía
personal, autorregulación individual y social
ART. 10 Deberes de las autoridades de policía

1. Respetar y hacer respetar los derechos y libertades que establecen la Constitución. política las
leyes los tratados y convenios internaciones suscritos y ratificados por el estado colombiano.
2. Cumplir y hacer cumplir la Constitución, las leyes, las normas contenidas en el presente código,
las ordenanzas, los acuerdos y en otras disposiciones que dicten las autoridades competentes en la
materia de convivencia.
3. Prevenir situaciones y comportamiento que ponen en riesgo la convivencia.
4. Dar el mismo trato a todas las personas, sin perjuicios de las medidas especiales de protección
que deban ser brindadas por las autoridades de policía a aquellas que se encuentren en situación de
debilidad manifiesta o pertenecientes a grupos especiales de protección constitucional.
6. Promover los mecanismos alternativois de la resolución de conflictos como vía de solución de
desacuerdo o conflictos entre particulares y propiciar el dialogo y los acuerdos en aras de
convivencia cuando sea viable legalmente.
6. Recibir y atender de manera pronta, oportuna y eficiente, las quejas,
peticiones y reclamos de las personas.
7. Observar el procedimiento establecido en este código, para la disposición de
medidas correctivas.
8. Colaborar con las autoridades judiciales para las debidas prestaciones del
servicio de justicia.
9. Aplicar las normas de policía con transparencia, eficacia, economía,
celeridad y publicidad, y dando ejemplo de acatamiento de la ley y las normas
de convivencia.
10. Conocer, aplicar y capacitarse en mecanismos alternativos de solución de
conflictos y en rutas de acceso a la justicia.
11. Evitar al máximo el uso de la fuerza y de no ser esto posible, limitarla al
mínimo necesario.
Art, 11 Poder de la policía
 El poder de la policía es la facultad de expedir las normas en materia de
policía que son de carácter general, impersonal y abstracto, ejercido por
el Congreso de la Republica para regular el ejercicio de la libertad, los
derechos y los deberes constitucionales, para la convivencia y
establecer los medios y las medidas correctivas en caso de su
incumplimiento.
Art. 12 Poder subsidiario de policía
 Las asambleas departamentales, los consejos Distrital de Bogotá, dentro de su
respectivo ámbito territorial, ejercen un poder subsidiario de policía para dictar
normas en materia que no sean de reserva legal en el marco de la constitución y
la ley.
 Estas corporaciones en el ejercicio de poder subsidiario no podrán:
1. Establecer limitaciones restricciones o normas adicionales a los derechos y
deberes de las personas que no hayan sido previstas o autorizadas por el legislador.
2. Establecer medios o medidas correctivas diferentes a las previstas por el
legislador.
3. Exigir requisitos adicionales para ejercer derechos o actividades reglamentadas
de manera general, sin afectar lo establecido en la ley.
Art. 13 Poder residual de policia
 Los demás consejos Distritales y los consejos Municipales dentro de su respectivo
ámbito territorial, podrán reglamentar residualmente los comportamiento que no
hayan sido regulados por la ley o los reglamentos departamentales de policía,
ciñéndose a los medios, procedimientos y medidas correctivas establecidas en la
presente ley.
 Estas corporaciones en el ejercicio del poder no podrán residual no podrán:
1. Establecer limitaciones, restricciones o normas adicionales a los derechos y deberes
de las personas, que no hayan sido previstas o autorizadas por el legislador.
2. Establecer medios, procedimientos o medidas correctivas diferentes a las previstas
por el legislador.
3. Exigir requisitos adicionales para ejercer derechos o actividades reglamentadas de
manera general, sin afectar los establecidos en la ley.
Art. 14 Poder extraordinario para prevención del riesgo o antes
situaciones de emergencia, seguridad y calamidad.

Los gobernadores y los alcaldes podrán disponer acciones transitorias de policía, ante
situaciones extraordinarias que puedan amenazar o afectar gravemente a la población,
con el propósito de prevenir las consecuencias negativas ante la materialización de un
evento amenazante o mitigar los efectos adversos ante la ocurrencia de desastres,
epidemias, calamidades, o situaciones de seguridad o medio ambiente, asi mismo ,
para disminuir el impacto de sus posibles consecuencias, de conformidad con las leyes
que regulan la materia
Art. 15 Transitoriedad e informe de la gestión
 Las acciones transitorias de policía señaladas en el articulo anterior, solo regirán
mientras dure la situación de desastre o emergencia.
 La autoridad que las ejerza dará cuenta inmediata de las medidas que hubiere
adoptado a la asamblea departamental y o al consejo Distrital o Municipal, en sus
inmediatas secciones según corresponda.
 En el caso en que se considere necesario darle carácter permanente a las acciones
transitoria dictadas de conformidad con lo establecido en el articulo anterior, los
gobernadores y los alcaldes, presentaran ante la asamblea departamental o el
consejo Distrital o Municipal, según corresponda el respectivo proyecto, que será
tramitado de manera mas expedita de conformidad con el reglamento interno de
cada corporación.
Art. 16 Función de policía
 Consiste en la facultad de hacer cumplir las disposiciones dictadas en ejercicio del
poder de policía., mediante la expedición de reglamentos generales y de acciones
apropiadas para garantizar la convivencia. Esta función se cumple por medio de
ordenes de policía.
 Art. 17 Competencia para expedir reglamentos.
En el ámbito nacional corresponde al presidente de la Republica reglamentar las leyes
sobre materias de policía. Cuando las disposiciones de las asambleas o los concejos en
asuntos de policía, requieran reglamentación para aplicarla, los gobernadores o los
alcaldes podrán según el caso, dictar reglamentos solo con este fin.
Las autoridades que expiden reglamentos no podrán regular comportamientos,
imponer medidas correctivas o crear procedimientos distintos a los establecidos en la
norma reglamentada, salvo que esta les otorgue dicha competencia.
Art.
 18 Coordinación.
La coordinación entre las autoridades de policía debe ser permanente, adecuada,
eficiente, eficaz y oportuna, con el fin de asegurar las condiciones necesarias para
la convivencia.
Art. 19 Consejos de seguridad y convivencia y comité civil de convivencia.
Los consejos de seguridad y convivencia son cuerpos consultivos y de decisión
para la prevención y creación ante los problemas relacionados con la seguridad y
la convivencia en el nivel nacional, regional, departamental, distrital, municipal o
metropolitano. El gobierno nacional establecerá mediante reglamentación los
objetivos, funciones, integrantes y demás aspectos relacionados con el
funcionamiento de los consejos de seguridad y convivencia.
.
 De manera subsidiaria, las autoridades ejecutivas de los niveles distrital,
departamental y municipal, considerando su especificidad y necesidad, podrán
complementar la regulación hecha por el gobierno nacional.
 Créanse los comités civiles de convivencia en cada municipio distrito, cuyo objeto
será analizar hechos y fenómenos que afectan la convivencia así como tramitar las
quejas, denuncias, peticiones o reconocimientos reportados en relación con la
función y la actividad de policía en su respectiva jurisdicción priorizando los casos
relacionados con actuaciones donde hubiese podido verse afectados los intereses
colectivos. Estos comités podrán emitir recomendaciones para mejorar la función y
la actividad de policía y garantizar la transparencia en el ejercicio de sus funciones
 Así mismo, deberán fomentar e incentivar que la ciudadanía presente las denuncias y
quejas que correspondan y promoverá campañas de información sobre los derechos,
deberes y garantías de los ciudadanos ante las actividades de policía.
 Este comité estará conformado por el alcalde, el personero municipal y el
comandante de la Estación del respectivo distrito, municipio o localidad.
 Estos comités deberán reunirse, al menos una vez al mes.
 Art. 20 Actividad de policía.
Es el ejercicio de materialización de los medios y medidas correctivas, de acuerdo
con las atribuciones constitucionales, legales y reglamentarias conferidas a los
uniformados de la policia nacional, para concretar y hacer cumplir las decisiones
dictadas en ejercicio del poder y la función de policía, a las cuales esta subordinada.
La actividad de policía es una labor estrictamente material y no jurídica, y su
finalidad es la de preservar la convivencia y restablecer todos los comportamientos de
la alteren
Art. 21 Carácter publico de las actividades de policía.
Todo procedimiento policivo podrá ser grabado mediante cualquier medio de
tecnologías de información y comunicación, por lo que le esta prohibido a cualquier
persona, salvo las restricciones expresas de ley, impedir que sean realizadas dichas
grabaciones. La autoridad de policía que impida la grabación de que trata este
articulo sin la justificación legal correspondiente incurrirá en causal de mala
conducta.
Art. 22 Titular del uso de la fuerza policial.
La utilización de la fuerza legitima corresponde de manera exclusiva, en el marco d
este código, a los miembros uniformados de la policía nacional, de conformidad con
el marco jurídico vigente, salvo en aquellos casos en los que de manera excepcional
se requiera la asistencia militar.
 LIBRO SEGUNDO

DE LA LIBERTAD, LOS DERECHOS, Y DEBERES DE LAS

PERSONAS EN MATERIA DE CONVIVENCIA

TITULO I
DEL CONTENIDO DEL LIBRO

CAPITULO UNICO
Aspectos generales
 ART. 24 Contenido.

 El presente libro establece los comportamientos contrarios a la convivencia que no

deben ser realizados por las personas que habitan o visitan el territorio nacional.
 El cumplimiento de los comportamientos favorables a la convivencia y el rechazo
de los que le son contrarios, serán promovidos por las entidades estatales y
organizaciones de la sociedad civil, y en particular por las autoridades de policía,
quienes exaltaran los primeros y ejercerán un control sobre los segundos
 Art. 25 Comportamientos contrarios a la convivencia y
medida correctiva.
 Quienes incurran en comportamientos contrarios a la convivencia
 Serán objeto de medidas correctivas de conformidad con la ley, sin perjuicio de
las demás acciones que en derecho correspondan.
 Parágrafo 1. En atención a los comportamientos relacionados en el presente
código, corresponde a las autoridades de policía dentro del ámbito de su
competencia adelantar las acciones que en derecho correspondan respetando las
garantías constitucionales
Parágrafo
 2. En caso de que el comportamiento contrario a la convivencia también constituya
una conducta típica en el código penal, la medida correctiva a imponer no tendrá tener la
misma naturaleza que la sanción prevista en este ultimo. La autoridad de policía lo pondrá en
conocimiento de la Fiscalía General de la Nación e impondrá las medidas de naturaleza
distinta previstas en el presente código.
Art. 26 Deberes de la convivencia. Es deber de todas las personas en el territorio nacional

comportarse de manera favorable a la convivencia. Para ello, además de evitar
comportamientos contrarios a la misma, deben regular sus comportamientos a fin de respetar a
las demás personas, en el ejercicio de sus derechos y deberes ciudadanos, en su vida honra y
bienes, de conformidad con constitución política y las leyes, especialmente con lo dispuesto en
la presente ley.

 .
 ART. 27 Comportamientos que ponen en riesgos la vida e integridad. Los
siguientes comportamientos ponen en riesgos la vida y la integridad de las
personas, y por lo tanto son contrarios a la convivencia:
 1. Reñir o incitar a incurrir en confrontaciones violentas que puedan derivarse
en agresiones físicas.
 2. Lanzar objetos que puedan causar daño o sustancias peligrosas a personas.
 3. Agredir físicamente a las personas por cualquier medio.
 4. Amenazar con causar un daño físico a personas por cualquier medio.
 5. No retirar o reparar, en los inmuebles, los elementos que ofrezcan riesgos a
la vida e integridad.
 6. Portar armas, elementos cortantes, punzantes o semejantes, o sustancias
peligrosas, en áreas comunes o lugares abiertos al publico. Se exceptúan a
quien demuestre que tales elementos o sustancias constituyen una
herramienta de su actividad deportiva, oficio, profesión o estudio.
 7. Portar armas neumáticas, de aire, de fogueo, de letalidad reducida o
sprays, rociadores, aspersores o aerosoles de pimienta o cualquier elemento
que se asimile a armas de fuego, en lugares abiertos al publico donde se
desarrollen aglomeraciones de personas o en aquellos donde se consuman
bebidas embriagantes, o se advierta su utilización irregular, o se incurra en
un comportamiento contrario a la convivencia.
 Art. 28 Comportamientos que afecten la seguridad y bienes en relación con los
servicios públicos. Los siguientes comportamientos que afectan la seguridad de las
personas y la de sus bienes y por lo tanto no deben realizarse al hacer uso de los
servicios públicos:
 1. Poner en riesgos a personas o bienes durante la instalación, utilización,
mantenimiento o modificación de las estructuras de los servicios públicos.
 2. Modificar o alterar redes o instalaciones de servicios públicos.
 3. Arrojar en las redes de alcantarillado, acueducto y de aguas lluvias, cualquier,
sustancia, residuo, escombros, lodo, combustibles, que alteren o obstruyan el normal
funcionamiento.
 4. No reparar oportunamente los daños ocasionados a la infraestructura de servicios
públicos domiciliarios, cuando estas reparaciones corresponden al usuario.
