Ley General de Equilibrio

Ecológico y Protección al
Ambiente

Elaboró: Alexis David Zamora Poceros, Ángel David García Araujo,

Gymse Ibrahim López Paredes y Magally López Alvarez
 ¿Qué es la LGEEPA?
• La Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al
Ambiente (LEGEPA), se encuentra destinada a la legislación
ambiental de México, esta fue promulgada el 28 de enero de
1988, cuya fiscalización y revisión es atendida por la PROFEPA,
sin considerar lo relativo a los recursos hídricos.

• Tiene competencia en todo el territorio mexicano, y es de orden

público e interés social, que tiene por objeto propiciar el
desarrollo sustentable y establecer las bases para garantizar el
derecho al medio ambiente sano.
 ¿Qué es la LGEEPA?
El reglamento de la LGEEPA en materia de Ordenamiento Ecológico,
se definen las competencias de la SEMARNAT, así como la
participación, dependencias y administración pública en la
formulación y expedición del mismo.
 Ordenamiento territorial (O.T)
● El ordenamiento territorial (O.T), es un instrumento de política ambiental
que tiene por objeto establecer el marco de referencia espacial necesario
para las distintas actividades humanas, ya sean: asentamientos humanos,
actividades productivas o de protección de los recursos naturales; señalando
a su vez, la vocación de las diversas del territorio (Montes, 2001).

Figura 1. Métodos de ordenamiento. Recuperado de:

https://es.dreamstime.com/geometr%C3%ADa-de-dibujo-para-categorizar-en-el-
concepto-categorizaci%C3%B3n-pizarra-image186001358
 Tipos de ordenamiento

 Son instrumentos de gestión  Ordenamiento Ecológico /

ambiental directamente rural: Tiene orientación
ligados al uso del suelo, que fundamentalmente sectorial –
Wong (2009) define como: medio ambiente .
 Ordenamiento Territorial
Urbano: Tiene orientación
fundamentalmente urbana-
asentamientos humanos.
 Ordenamiento ecológico/rural
 Va orientado a la organización, planificación y gestión del uso y La intención es que los
ocupación del territorio, de acuerdo a las características y países fortalezcan la
restricciones biológicas, culturales, socioeconómicas y políticas. seguridad alimentaria
 Debe propiciar el uso inteligente y justo del territorio, de todos sus habitantes,
protegiendo los recursos en el corto, mediano y largo plazo, permitiendo el
repartiendo de forma racional los costos y beneficios del uso desarrollo económico
territorial entre los usuarios del mismo. con las distintas formas
de ocupación
territorial.
 Ordenamiento Territorial Urbano
 El objetivo final del OT es lograr una calidad superior de vida para la sociedad en su
concepción más amplia e integral; es decir, alcanzar la sostenibilidad ambiental, social y
económica, y con ello el desarrollo social y económico en armonía con el entorno natural.
 Actualmente el OT, que está enfocado principalmente a los asentamientos humanos
 Vertientes de políticas de Ordenamiento
Una orientada hacia la planeación urbana (a partir de 1976, con la Ley General de
Asentamientos Humanos)
Y otra dirigida hacia la aplicación de una política ambiental (con la Ley General
del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, de 1988).

Ambas políticas han sido implementadas a través del diseño

de distintos instrumentos.

En el segundo caso, ordenamientos ecológico-

En el primer caso, planes de desarrollo
territoriales, no existe todavía, una articulación
urbano y municipal y ordenamientos
entre dichos instrumentos, se carece todavía de
territoriales.
mecanismos para lograr su adecuada gestión.
 ¿Quién hace el O.T?
La LGEEPA define cuatro
modalidades de
ordenamiento ecológico,
considerando la
competencia de los tres
órdenes de gobierno, así
como los alcances de
acuerdo con el área
territorial de aplicación.

Figura 2. Ordenamientos Ecológicos Expedidos. Fuente: SEMARNAT

(2022)
 Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
(SEMARNAT)
Ordenamiento ecológico del territorio
Instrumento de la política ambiental que se concibe como un proceso de planeación cuyo
objetivo es encontrar un patrón de ocupación del territorio que maximice el consenso y
minimice el conflicto entre los diferentes sectores sociales y las autoridades en una región.
Figura 3. Tipos de Ordenamientos Ecológicos del territorio. Fuente: SEMARNAT (2022)
 Nivel nacional
Define una
regionalización
ecológica en la que
se identifican áreas
de atención
prioritaria, áreas de
aptitud sectorial y
lineamientos y
estrategias
ecológicas aplicadas
a dichas área.

Figura 4. Regionalización nacional. Fuente: SEMARNAT (2022)

 Nivel regional Nivel local
 Su formulación, expedición, ejecución y  Su formulación, expedición, ejecución y
evaluación es competencia del Gobierno Estatal. evaluación es competencia del Gobierno
 Cuando la región a ordenar incluye el territorio Municipal.
de dos o más entidades federativas, el gobierno  Cuando el área incluye un área Natural Protegida
federal, se coordina con los gobiernos estatal y de competencia Federal, está deberá participar en
municipal. su formulación y aprobación.
 Tiene como objetivo orientar el desarrollo de los  Tiene como objetivo regular los usos del suelo
programas sectoriales hacia los sitios, con mayor fuera de los centros de población y establecer los
aptitud y menor impacto ambiental, identificar criterios de regulación ecológica dentro de los
áreas de atención prioritaria, optimizar el gasto centros de población para la protección,
público, asegurar la continuidad de las políticas preservación, restauración y aprovechamiento
ambientales locales. sustentable de los recursos naturales.
 SEDEMA Veracruz
 El Artículo 19 de la Ley Estatal de Protección Ambiental señala que
el ordenamiento ecológico se llevará a cabo a través de:
 1.- El programa de ordenamiento ecológico estatal.
 2.- Los programas de ordenamiento ecológico regionales.
 3.- Los programas de ordenamiento ecológico municipales.
 4.- Los programas de ordenamiento ecológico comunitarios.

Actualmente, el Estado de Veracruz cuenta con cuatro Ordenamientos

Ecológicos decretados, que incluyen 67 municipios, mismos que busca
garantizar la ubicación y desarrollo urbano, salvaguardando la
seguridad y permanencia de los ecosistemas naturales. Figura 5. Programas de O.T en Veracruz. Fuente:
Veracruz: Gobierno del Estado. (2017)
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA
PROTECCIÓN
AL AMBIENTE EN MATERIA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO

El Nuevo Reglamento fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el 8

de agosto de 2003 durante el sexenio del presidente Vicente Fox Quesada.
El reglamento esta divididos en 10 capítulos de los cuales hacen referencia al
ordenamiento 6 de ellos mientras que los 2 últimos estipulan las bases para el
apoyo técnico, los subsistemas de información y los comités para los
ordenamientos ecológicos.
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA
PROTECCIÓN
AL AMBIENTE EN MATERIA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO

El reglamento esta divididos en 10 capítulos de los cuales hacen referencia al

ordenamiento 6 de ellos mientras que los 2 últimos estipulan las bases para el
apoyo técnico, los subsistemas de información y los comités para los
ordenamientos ecológicos.
La estructura de la LGEEPA se encuentra integrada por 6 rubros :
1. Disposiciones Generales.
2.- Biodiversidad.
3. Aprovechamiento sustentable de los elementos naturales.
4 protección al ambiente.
5participación social e información ambiental.
6. medidas de control, seguridad y sanciones.
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA
PROTECCIÓN
AL AMBIENTE EN MATERIA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO

A partir del capítulo segundo titulado “DEL PROCESO DE ORDENAMIENTO

ECOLÓGICO” se aborda los artículos que rigen al ordenamiento ecológico,
abarca desde el articulo 6º al articulo 18 en el se abordan todas las normativas
federales que deberán cumplirse al realizar este ordenamiento como base en una
planeación participativa que promueva diferentes aspectos sociales y se
establecen los resultados que de ella emanen.
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA
PROTECCIÓN
AL AMBIENTE EN MATERIA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO

El Tercer capitulo se titula DEL ORDENAMIENTO ECOLÓGICO GENERAL

DEL TERRITORIO abarca desde el articulo 19 hasta el 36 en este capitulo se
habla sobre el programa de ordenamiento ecológico a partir del marco del
Sistema Nacional de Planeación Democrática como un programa de observancia
obligatoria en todo el territorio nacional y los diferentes procesos que conllevara
su realización para obtener su validación.
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA
PROTECCIÓN
AL AMBIENTE EN MATERIA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO

Para el cuarto capitulo nombrado DEL ORDENAMIENTO ECOLÓGICO

REGIONAL que va desde el articulo 37 hasta el 50 se empieza a delimitar el
ordenamiento de acuerdo a la densidad de territorio, ahora se habla de
convenios que se presenten entre las secretarias del estado con las del distrito
federal basados en este reglamento y exenta de la regulación regional el hecho
de decidir sobre el desarrollo de la industria de hidrocarburos sustenta las bases
para poder hacer la regionalización con base a los aspectos dados en el articulo
42.
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA
PROTECCIÓN
AL AMBIENTE EN MATERIA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO

Dentro del quinto capitulo denominado DEL ORDENAMIENTO ECOLÓGICO

MARINO integrado del articulo 51 al 56 nos habla sobre las aguas nacionales y
sus diferentes sectores y normativas aplicadas tanto a la diversidad existente en
ellas como las actividades humanas que puedan realizarse.
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA
PROTECCIÓN
AL AMBIENTE EN MATERIA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO

Capitulo Sexto LA PARTICIPACIÓN EN LOS PROGRAMAS DE

ORDENAMIENTO ECOLÓGICO LOCAL articulo 57 y 58 especifica que en
territorio local todos los planes y programas inclinados al ordenamiento
ecológico serán guiados por los artículos estipulados en la regionalización.
 FUENTES
-Montes, P. (2001) El ordenamiento territorial como opción de políticas urbanas y regionales en
América Latina y el Caribe. Naciones Unidas: Santiago, Chile.
-Wong, P. (2009) Ordenamiento ecológico y ordenamiento territorial: retos para la gestión del desarrollo
regional sustentable en el siglo XXI. Estudios sociales. 17(spe), 11-39. Recuperado en 14 de noviembre
de 2022, de http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0188-
45572009000300002&lng=es&tlng=es.