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    Modelos de Estados 2

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    Gustavo Carracedo
    Este documento describe la evolución histórica del concepto de Estado a través de diferentes modelos como el Estado Absolutista, Liberal, de Bienestar y Neoliberal. Se explican las características principales de cada modelo y los contextos en los que surgieron.

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    Modelos de Estados 2

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    PROCESO DE CONSTRUCCION DEL ESTADO NACION Modelos de Estados

    GARABEDIAN, Marcelo Garca Delgado, Daniel Aritz Recalde

    ESTADO

    Teln de fondo sobre el que se proyecta nuestra vida individual y social

    Soporte, basamento, plataforma.

    Gran techo que envuelve y protege, Y oprime?

    Atributos del Estado que lo distinguen de otras instituciones


    *Funcionarios estables y Burocracia : vital para su funcionamiento administrativo y manejo eficaz de su Nacin. *Monopolio fiscal: es necesario que posea el completo control de las rentas, impuestos y dems ingresos, para su sustento. Utiliza su Burocracia para este fin. *Ejrcito permanente: precisa de una institucin armada que lo proteja ante amenaza extranjera, interna y se dedique a formar defensa para l. *Monopolio de la fuerza legal: para poder ser un estado es necesario que desarrolle el uso exclusivo y legitimo para poder asegurar el orden interno. Es por esto que el Poder Legislativo crea leyes que son obligatorias, el Poder Ejecutivo controla con el uso de mecanismos coactivos su cumplimiento y Poder Judicial las aplica y ejecuta con el uso de la fuerza, que es legtimo. *Soberana: facultad de ser reconocido como la institucin de mayor prestigio y poder en un territorio determinado. Hoy en da tambin se habla de soberana en el mbito externo, es decir internacional, quedando esta limitada al Derecho Internacional, organismos internacionales y al reconocimiento de los Estados del mundo *Territorio: Determina el lmite geogrfico sobre el cual se desenvuelve el Estado. Es uno de los factores que lo distingue de Nacin. Este debe estar delimitado claramente. *Poblacin: es la sociedad sobre el cual se ejerce dicho poder compuesto de instituciones, que no son otra cosa que el mismo estado que est presente en muchos aspectos de la vida social.

    Desarrollo histrico del concepto de Estado


    Ni la evolucin de la idea ha sido lineal a lo largo de la historia, ni se implant en la realidad de manera mecnica y generalizada de un modelo a otro.

    Cada sociedad, de acuerdo con su propio devenir histrico, se ha dado a s misma distintas formas de organizacin fruto de ntimas relaciones existentes entre lo poltico, lo econmico y lo ideolgico

    Surgimiento
    Contexto de la modernidad (S XVI) Intima relacin con consolidacin de la burguesa y surgimiento del capitalismo Maquiavelo (1469-1529) utiliza por primera vez el trmino lo stato para designar este status poltico. (cita Pg..22) El Estado es, entonces, una forma de organizacin del poder histricamente determinado, en circunstancias en que se afianza la monarqua absoluta.

    El Estado en el Absolutismo
    Forma centralizada y militarizada del poder poltico.

    creacin de un ejrcito permanente establecimiento de impuestos organizacin de las finanzas constitucin de burocracia administrativa jerarqua de autoridades

    Construccin de poder terrenal, mundano, separado de la Iglesia. (lo poltico = lo teolgico) La autoridad y la administracin se convierten en propiedad pblica. Estado ser entendido como instancia de coercin, como elemento de cohesin de la sociedad. Se impone sobre los particulares ejerciendo violencia legtima.

    Formacin de los Estados y estatidad


    Los Estados pueden ser examinados dinmicamente usando el concepto de estatidad, aportado por Oscar Oszlak. Desde este punto de vista, ellos van adquiriendo con el paso del tiempo ciertos atributos hasta convertirse en organizaciones que cumplen la definicin de Estado. Estas caractersticas de estatidad, pueden ser adquiridas no necesariamente en la secuencia indicada. Algunas de ellas son tradicionalmente las siguientes: Capacidad de externalizar su poder: es decir, obtener el reconocimiento de otros Estados. Capacidad de institucionalizar su autoridad: significa la creacin de organismos para imponer la coercin, como por ejemplo, las fuerzas armadas, escuelas y tribunales. Capacidad de diferenciar su control: esto es, contar con un conjunto de instituciones profesionalizadas para aplicaciones especficas, entre las que son importantes aquellas que permiten la recaudacin de impuestos y otros recursos de forma controlada. Capacidad de internalizar una identidad colectiva: creando smbolos generadores de pertenencia e identificacin comn, diferencindola de aquella de otro Estado, por ejemplo, teniendo himno y bandera propia. Todo esto hace que el Estado sea una de las ms importantes formas de organizacin social. Sin embargo, la creacin de entes supra-estatales como la Unin Europea, ha modificado el concepto tradicional de Estado, pues ste delega gran parte de sus competencias esenciales en las superiores instancias europeas (econmicas, fiscales, legislativas, defensa, diplomacia) mermndose as la soberana original de los Estados. Otros grupos sociales que se consideran en la actualidad como Estados no son tales por tener tan mermadas sus capacidades y funciones en favor de otras formas de organizacin social.

    Absolutista: Europa-siglo Es la consolidacin del poder bajo la tutela del XVI y principios XVIII. monarca. 1) concentracin del poder. 2) carcter profano 3) act. Econmica mercantilismo Liberal: Europa Inglaterra siglo XVIII y mediados XIX . Es el estado mnimo. Garantiza paz, justicia y defensa. Papel importante del mercado y la soc. civil. 1) defensa y reivindicacin del individuo. 2) defensa de la propiedad privada. 3) divisin de poderes 4) la economa debe seguir un orden natural.

    Estado de bienestar: siglo XX (1950-60) Europa occidental Inglaterra . Alemania Francia Suecia

    todos los ciudadanos, tienen el derecho a ser protegidos. Relacin con el desarrollo industrial. Altos niveles de ocupacin. 1) polticas redistributivas. 2) alto porcentaje de NBI 3) economa mixta.

    Estado neoliberal: 1976 Vinculado con la globalizacin. Reestructura estatal1983. Dcada del 90 . societal. 1) primaca de la esfera del mercado. 2) Desregulacin 3)Privatizaciones 4) Apertura de la economa 5) supervit fiscal 6) flexibilizacin laboral 7) Descentralizacin

    Absolutista
    Donde surge Europa Espaa - Portugal

    Liberal
    -Europa Inglaterra -Revolucin francesa 1688 Supremaca del individuo- del mercadoEstado mnimo orden natural mano invisible Primaca de la economa

    De Bienestar
    Europa occidental Inglaterra . Alemania Francia Suecia Prestacin social universal Ciudadana social Alto porcentaje de PNB Teora Keynesiana. Economa mixta Primaca de la poltica

    Neoliberal
    Inglaterra EE UU Globalizacin Paradigma individual competitivo.

    Caracterstic as

    concentracin del Poder Monarca Carcter profano Mercantilismo Acumulacin de riquezas

    Teora econmica

    Privatizaciones Desregulacin Flexibilizacin laboral -descen tralizacin

    Exponentes

    Maquiavelo N. Hobbes Thomas

    Locke John Smith Adam

    John Keynes

    Actores

    sbditos

    individuo

    trabajador

    consumidor

    LIBERAL OLIGARQUICO
    Mediados del siglo XIX conformacion del estado -nacion Modelo economico: agroexportador. La estancia: elemento productivo central Creacion de infraestructuras caminos - Sistema educativo: escuela publica Politico: regimen centralizado en forma de unicato. 1916 cambio de regimen politico: al democraico m(Irigoyen Partido Radical) Reforma universitaria Estado: armonizador. Golpe militar del 30 y crisis internacional , caida del comercio int. y rceduccion de la capacidad de compra del pais da paso al modelo social

    ESTADO NACIONAL SOCIAL POPULAR - BENEFACTOR


    SURGIMIENTO: Posterior a las crisis del 30- Guerra fira Sustitucion de Importaciones incorporacion de grandes masas- conciliar la acumulacion con la legitimacion Estado: protector de derechos sociales Economia: rol activo en la produccion de insumos basicos. La empresa publica es la unidad productiva Sitema politico: el movimientismo como modelo de partidos, organizacion de sectores populares, centralidad del poder ejecutivo. Economico: inmigracion de sectores rurales a las ciudades/ Industrias CambIo de regimen con el sub tipo de estado DESARROLLISTA Estado: instancia tecnico-neutral que debia ejecutar los imperativos del desarrollo. Economia: aumento de la inversion y de capitales extranjeros. Importancia de la Planificacion CambIo de regimen 1966: inicio fase BUROCRATICO- AUTORITATIA : EXCLUSION POLITICA Y PRESENCIA DE CORPORACIONES INDUSTRIALES EN EL PODER. Estado: conservador fundado en la hipotesis de una guerra interna ideologica (comunismo) CRISIS DEL ESTADO BENEFACTOR Modernizacion. Impacto de la globalizacion desarrollo del estado mas endogeno. Individualismo. Aparece el mercado con un rol imprtante. Practicas clientelares

    Neoliberalismo (dcada del 90)


    Reformas de primera y segunda generacin. Profundizacin del retiro del estado. Eliminacin de mecanismos de proteccin social. Estado social mnimo /tecnocracia. Influencia del exterior, liberalizacin del mercado y del pas a ultranza. Pauperizacin social y heterogeneizacin de la pobreza. Estado interviene rompiendo lo colectivo, enfrenta a pobres contra pobres con poca capacidad de presin.

    Reforma I (1989 ) Plan de convertibilidad

    Reforma II (1995) Plan de convertibilidad

    Privatizaciones
    Descentralizacin de las polticas sociales Reforma tributaria Reforma administrativa (SENAPA) Desregulacin de los precios

    Se continua con las privatizaciones Flexibilidad laboral


    Desregulacin de las obras sociales:

    Schok liberal - rapidez estado Creciente desocupacin. Cada fiscalizador y evaluador del salario y del consumo. Conflictividad social

    Modelo Neoliberal
    Econmico: el eje pasa a ser el consumidor, el mercado. Economa de libre mercado. Estado: menor incidencia. Poltico: democracia formal. Desaparece la concepcion de la poltica como eje de movilizacin . Contexto: fin de la guerra fra, cada del muro de Berlin, hegemona norteamericana. Social: perdida de homogeneidad social. pluralidad de grupos y actores. Sociedad dual. Desigualdad. Multiplicidad de ONG Cultural: crisis de las ideologas sociales. Transnacionalizacion. Paradigama individual-competitivo.

    modelo de desarrollo actual : Desarrollismo progresivo


    Inicio de polticas nacionales, vinculadas a la industria del sector exportador, construccin y pequeos grupos del agro. Presenta rasgos nacionalistas en algunas medidas: estatizacin de las cajas de jubilaciones, programas sociales, nacionalizaciones de empresas ( aerolneas, correos) Inversin en ciencia y tecnologa. Pago de la deuda. Poltica exterior: multilateralismo. Integracin regional

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