Aroua

Contribution ltude de la vulnrabilit urbaine au risque dinondation dans un contexte de changement climatique.
Cas de la Valle de Oued El Harrach Alger.
Fifth Urban Research Symposium 2009
CONTRIBUTION A LETUDE DE LA VULNERABILITE

URBAINE AU RISQUE DINONDATION DANS UN
CONTEXTE DE CHANGEMENT CLIMATIQUE.
CAS DE LA VALLEE DE OUED EL HARRACH A ALGER.
Nadjet AROUA*, Pr Ewa BEREZOWSKA-AZZAG**

Doctorante, Matre assistante,
Ecole Nationale Suprieure dArchitecture (ENSA) dAlger, Laboratoire Ville,
urbanisme et dveloppement durable (VUDD)
Email : arouanajet@yahoo.fr
** Professeur, Directeur de recherche,
ENSA, Laboratoire (VUDD),
Email : ewaazzag@yahoo.fr
Rsum: Selon le plan national de changement climatique, horizon 2020 lAlgrie connatra
des scheresses et des inondations rcursives alors que les besoins en eau doubleront de volume
sous la pression de la croissance dmographique et de lurbanisation continue. Les risques lis
leau se dclineront alors en terme de disponibilit, dhygine et dassainissement, enfin de
scurit des personnes et des biens face aux vnements hydro climatiques extrmes. Dans la
plaine orientale dAlger traverse par Oued el Harrach, si lurbanisation se poursuit selon les
mode et rythme actuels, manifestement inappropris, elle contribuera assurment augmenter la
vulnrabilit spatiale aux inondations dont elle intensifierait le risque localement. Notre objectif
est de contribuer son valuation par lidentification de certains critres urbains pertinents
dexposition lala.
Mots cls: Alger changement climatique gestion des risques naturels - inondation oued el
Harrach planification urbaine durable / co urbanisme rsilience - vulnrabilit.
CONTRIBUTION A LETUDE DE LA VULNERABILITE

URBAINE AU RISQUE DINONDATION DANS UN
CONTEXTE DE CHANGEMENT CLIMATIQUE.
CAS DE LA VALLE DE OUED EL HARRACH A ALGER.
I. INTRODUCTION
Depuis les annes 90, la thse du changement climatique met en dbat les ressources en eau et
les risques qui leurs sont lis en les situant au cur mme du problme. Selon les modles de
projection climatique, horizon 2020 lAlgrie connatra une rduction des prcipitations de
lordre de 5 13%, alors que la temprature augmenterait de quelques 0.6 1.1C (Projet
national ALG/98/G31). A cet horizon non lointain, lAlgrie, pays aride semi aride, subirait des
scheresses et des inondations rcursives et les besoins en eau doubleront de volume sous la
pression de la croissance dmographique et lurbanisation continue. Le pays apprhende dj une
accentuation des scheresses et donc laggravation des phnomnes de dsertification,
salinisation des sols, pollution des eaux superficielles et par consquent dgradation progressive
des ressources en eau1. De mme, les inondations qui continuent svir au Nord comme au Sud,
seraient plus importantes en terme de frquence surtout durant le printemps et lautomne.
Les enjeux urbains face ces risques hydro climatiques dits extrmes se dclinent en terme de
disponibilit en eau, hygine et assainissement, quilibres cologiques, enfin scurit des
personnes et des biens. Ils font cho ceux de la croissance dmographique et du dveloppement
conomique que connat et connatra inluctablement la Capitale terme. Ainsi, lavenir,
lvnement naturel, probablement plus frquent et plus fort, aura-t-il un impact plus grave tant
sur les activits socioconomiques courantes de fonctionnement et de dveloppement quen
temps de crise (DERCOLE & METZGER) pouvant causer de vritables catastrophes
notamment dans la plaine orientale dAlger et la Valle de Oued El Harrach o les
caractristiques physiques, climatiques et socioconomiques dterminent un niveau de risque
lev.
Autour dun hydro systme fortement artificialis sous leffet de lurbanisation tel celui de Oued
El Harrach, les phnomnes dinfiltration et coulement sont en effet sensiblement perturbs.
Certaines tudes monographiques invitent dores et dj une rvaluation la hausse de
l'impact de lusage du sol sur la dynamique hydrologique et la morphologie locale (CHIN, 2006).
Dans la plaine orientale dAlger lembouchure de Oued el Harrach-, si lurbanisation se
poursuit selon les mode et rythme actuels, manifestement inappropris, elle contribuera
assurment augmenter la vulnrabilit spatiale aux inondations dont elle intensifierait le risque
localement. Or, en agissant sur certains critres pertinents, la planification urbaine stratgique
peut faire en sorte que leau excdentaire ne constitue plus une menace mais une opportunit et
une source dinspiration lamnagement urbain. Lobjectif de la prsente communication est
justement de contribuer lidentification des paramtres dexposition des enjeux majeurs
1
Le processus de dsertification aurait dj provoqu la disparition ou enclavement de nombreux villages et

tablissements urbains travers le pays.
pralable la dmarche de rduction de la vulnrabilit de lcosystme urbain de la commune

dEl Harrach.
II. OUTILS ET MTHODES.
1. Mthode dapproche et Plan de travail.
1.1. Contexte scientifique2 : La probabilit de changement climatique souligne la ncessit de
rechercher de nouvelles options de dveloppement urbain moindre impact sur la scurit, les
quilibres naturels et la sant humaine. Fonde sur le principe de prcaution et les rcentes
perspectives dhydrologie urbaine, la stratgie de rduction des risques lis leau, notamment
hydro climatiques, cible la rduction de la vulnrabilit et soriente dsormais vers des mesures
proactives dattnuation du niveau dexposition et de fragilit dune part, dadaptation et
amlioration de la rsilience dautre part. Elle sappuie sur des techniques alternatives
dassainissement bases sur le principe de rcupration des eaux de ruissellement pour la
recharge des nappes souterraines, pour le maintien dun volume dtiage minimal, enfin pour la
satisfaction des usages urbains (DEUTCH, 2006).
Dans la mesure o son impact sur le cycle de leau est considrable, lco urbanisme peut y
contribuer efficacement en ciblant trois objectifs : (re)donner la rivire son espace naturel,
restreindre linondation son primtre propre, contrler le dveloppement urbain et rduire les
dommages potentiels lis aux inondations (FRIESECKE , 2004).
1.2 Mthode dapproche et Plan de travail: Lidentification des critres dexposition tant le
point de dpart dapprciation de la vulnrabilit spatiale dans le cadre de la stratgie de
rduction du risque inondation, notre approche est base sur le diagnostic territoire ex ante et
tente de rpondre aux questionnements suivants:
Vulnrabilit quoi ? Sur la base de cartes, plans, rapports mtorologiques et documents
historiques, lanalyse gomorphologique du territoire dtude et lhistorique des vnements
inondation permettent didentifier les risques naturels et leurs primtres respectifs lintrieur
de la Valle et notamment la commune del-Harrach situe lembouchure de lOued.
Qui est vulnrable ? Rpondre cette question relve dune approche zonale et mne identifier
les enjeux socioconomiques vulnrables et susceptibles de perturber le fonctionnement,
dveloppement et gestion de crise localement sur la base denqute in situ auprs des dcideurs
en charge de la gestion urbaine aboutissant un zoning cartographi.
Comment sexprime la vulnrabilit ? La vulnrabilit spatiale est apprhende ici travers le
critre de localisation. Les zones qui renferment un important nombre denjeux majeurs
diffuseurs de vulnrabilit feront ultrieurement lobjet dune analyse multicritre de fragilit
intrinsque et de rsilience (DERCOLE & METZGER).
Cest la raison pour laquelle, la prsente tude use essentiellement doutils cartographiques,
statistiques et historiques afin de dduire les critres gnraux dexposition, fragilit et rsilience
urbaine servant plus tard identifier les indicateurs urbains dapprciation du couple
vulnrabilit rsilience. La lecture des textes et procdures de gestion des risques naturels et du
scnario de dveloppement urbain local terme, permettra toutefois destimer la capacit
dadaptation de lcosystme urbain local au changement climatique annonc.
2
Dans une perspective de transfert du savoir thorique vers un programme dactions oprationnel, le contexte
scientifique de la recherche se base sur des enjeux de connaissance thoriques et empiriques.
Les priorits dactions urbaines face au changement climatique seront voques en conclusion
aprs analyse des critres relevs et valuation qualitative de la vulnrabilit spatiale eu gard
aux objectifs de scurit.
2. La Valle de Oued El Harrach Alger
2.1. Microclimat, topographie, pdologie.
Alger se situe au point de convergence de grandes rgions gographiques derrire lAtlas
Bliden qui surplombe la plaine de la Mitidja. A lOuest dAlger, celle-ci "s'tend sur une
longueur de 100 Km environ et une largeur de 15 Km, totalisant une superficie de 135 000 ha,
dont 87% sur de faibles pentes (0 3 %) (Schma Rgional dAmnagement du Territoire
SRAT- Phase 2).
Figures n1 & 2: Alger, Bassins versants intrieurs et relief.
Ctier Bouzarah
208,25 Km
Ctier Cap Matifou

785,34 Km
Sahel
250 m> cte> 50m
Harrach Maritime
846,78 Km
Plaine de la Mitidja
25 m> cte> 0m
O. Mazafran
427,5 Km
Source: Fond de carte Agence Nationale des Ressources Hydriques (ANRH).

3
Cest le rservoir souterrain de la ville qui renferme prs de 80% des ressources en eau locales . Le territoire de
nature alluvionnaire est en outre travers par de nombreux oueds prenant naissance dans les montagnes et se
dversant en mer tel Oued El Harrach (59 Km).
Figure n3: Alger, Rseau hydrographique et Valle de Oued El Harrach.

Valle de Oued El Harrach
Source: Fond de carte Agence Nationale des Ressources Hydriques (ANRH).
Les potentialits hydriques de la plaine de la Mitidja seraient quatre fois suprieures celles du Sahel (Rapport de
80 20%).
En plus de ces ressources naturelles, et du fait de sa situation gographique, il tombe sur Alger
une moyenne de 600 800 mm deau par an ce qui permet de classer le site parmi l'tage
bioclimatique sub-humide grande valeur agricole. Les premires pluies tombent gnralement
entre septembre et novembre, les dernires en avril- mai. Bien que les vnements pluvieux
soient peu frquents et durent peu longtemps, ils sont nanmoins intenses. Ce qui signifie que les
inondations peuvent tre dangereuses et provoquer de considrables dgts humains et matriels.
Sur une priode de 60 ans (1931-1960 et 1961-1990) lanalyse des donnes pluviomtriques par
la station Alger laisse cependant prsager, malgr une baisse gnrale de la pluviomtrie de
lordre de 10%, une augmentation relative des prcipitations au printemps (+ 16 mm) et en t (+
9 mm) ( Projet national ALG/98/G31). Le scnario climatique moyen horizon 2020 confirme
ces rsultats qui supposent un report de la saison des pluies au printemps-t au lieu de automneprintemps.
Le climat dAlger est tempr par les mouvements contraires des vents froids du Nord et chauds
de lintrieur (DESPOIS J. & RAYNAL R). En hiver, ils peuvent tre redoutables et occasionner
de violentes temptes ou remous en mer4 alors que les fortes pluies provoquent rgulirement des
remontes deau alimentant lOued et le lac de Reghaa dernire relique des marais de la plaine
de la Mitidja5. Autrefois, les autochtones usaient du vocable el merdja pour dsigner cette
zone de marais riche en eau et foyer endmique de maladies infectieuses dont ils drainaient les
eaux stagnantes vers les oueds ou la mer6. Leur asschement dfinitif sur les deux rives de Oued
El Harrach au prix de lourds sacrifices humains durera plus de dix ans et ne sera pas sans
consquence sur son hydro systme7.
2.2.Urbanisation et peuplement.
La Mitidja, pays marcageux et malsain (KHODJA) mais nanmoins fertile, ne sera
urbanise quau dbut du XIX sicle avec larrive des premiers colons franais. Auparavant,
elle abritait un poste militaire8, quelques fermes et des rsidences dt (KHODJA) et constituait
le riche hinterland do la ville puisait ses ressources naturelles. Vocation qui a favoris sa
transformation de village spontan en agglomration puis en vritable ville de plusieurs milliers
dhabitants.
Immdiatement aprs la pntration de ses troupes en 1830, le gouvernement franais occupe le
Fort dEl Kantara sur la rive droite de Oued El Harrach et donne au poste lappellation Maison
Carre9. A partir de cette date son peuplement nest interrompu que par les crues priodiques de
lOued lpoque juges catastrophiques. En 1844, le hameau est annex la commune
limitrophe de Hussein Dey (rive gauche) par dcision ministrielle. En plus des soldats de
garnison, la population se constitue de commerants et quelques cultivateurs. Douze ans plus
tard, avec seulement 216 habitants, Maison Carre est rattache la commune de Ressauta10 sur
4
Charles V perd une grande partie de sa flotte et de ses troupes en Octobre dans une tempte provoqus par des
vents violents du Nord-ouest et reste clbre dans lhistoire de la ville.
5
Le lac de Reghaa est lui-mme menac comme en tmoigne le document de son classement la liste Ramsar des
zones humides.
6
Selon KHODJA Hamdan, il y rgne continuellement une fivre intermittente, avec laquelle vivent toujours les
habitants qui dj sont acclimats .
7
Les travaux commencent ds 1830 et sachveront en 1841.
8
Bordj el Kantara ou Bordj Agha Yahia construit en 1724.
9
Le Fort est un btiment de forme carre de 85 mtres de ct.
10
Aujourdhui appel Fort de lEau.
la rive droite de lOued probablement du fait de la plus importante urbanisation de ce ct-l (De
LEMPS). Sa population commence crotre sensiblement partir de 1862 avec la cration du
march aux bestiaux11 bientt complt dun march aux fruits et lgumes (De LEMPS). En
186912, forte de ses 1000 habitants, elle devient Chef lieu de sa commune dattache, avant de
devenir commune de plein exercice lanne suivante13. Maison Carre est alors constitue de
deux entits urbaines ingales sur le plan de la superficie spares par Oued El Harrach. Elle
compte une population totale de 5588 habitants.
La situation privilgie de Maison Carr proximit du Port, la croise des routes et chemins
de fer vers Alger, booste lessor industriel de la ville et par consquent son peuplement
(LESPES). Notamment entre les deux guerres o de nombreux usines et ateliers sy
tablissement de prfrence sur les deux rives de lOued, entre lOued et son affluent Oued Smar
ou encore prs de celui-ci autour de la gare (De LEMPS). La proximit de lOued profite dj
certaines industries fortement polluantes telles que distilleries et fabriques de produits chimiques
(LESPES).
Figures n4& 5: Maison Carre en 1833 et en 1952. Ech : 1/1000
Oued canalis
Urbanisation
Rive droite
ZI
GARE
Zone de marais
Rive droite
ZH
H
ZI
ZI
ZI : Zone dactivits industrielles

ZH : Zone dhabitat
Source: De LEMPS A. Huetz, Histoire des villes de la Mitidja : Maison Carre, in Dossiers algriens, Avril 1952.
Alors que le site demeure insalubre et peu sr, les quartiers dhabitations individuelles et
collectives stendent sur le plateau de la rive droite de lOued labri des inondations et des
miasmes de lHarrach (LESPES). De nouvelles cits ouvrires mergent non loin de la gare
partir de 1950 et des lotissements de villas avec jardins gagnent peu peu les terrains de culture
arrachs aux marais. A cette poque sont construits les quartiers de Belfort, Bellevue, Cinq
Maisons, la Cit Militaire, Lavigerie (De LEMPS).
11
Le march aux bestiaux est cr par arrt prfectoral du 27 Novembre 1862.

Par dcret du 14 Aot 1869.
13
Voir Tableau n1 en Annexe : Croissance dmographique de Maison Carre de 1830 1926.
12
Pour le Plan durbanisme de 1948, cette agglomration la plus forte des environs immdiats
dAlger (LESPES) et sept (07) autres communes forment la banlieue de la Capitale (DELUZ,
1988). La seule cependant dveloppe en plaine essentiellement rive droite de lOued et
dsavantage sur le plan de la salubrit et du microclimat (DELUZ, 1988). Elle est dj
confronte au conflit dusage entre agriculture, habitat et industrie (LESPES). Lattraction
exerce sur cette dernire (LESPES) faisait peu peu reculer les cultures et progresser la
construction de maisons sur des terrains cds pour une somme modique. Des briqueteries et
tuileries y puisent des argiles excellentes (LESPES), des cimenteries, scieries mcaniques,
fabriques dengrais chimiques, amorcent la pollution de Oued El Harrach qui se poursuit ce
jour.
A la veille de lIndpendance, le premier village spontan cre autour du Fort dEl Kantara, sest
transform en agglomration urbaine trame rgulire dont on a visiblement cherch redresser
le trac perpendiculairement au trac des voies. A partir de cette date, la commune reprend le
nom de loued qui la traverse, El Harrach, et poursuit son extension tout azimut principalement
sous forme de lotissements et quartiers dhabitat collectif (DELUZ, 2001). Puis le territoire se
scinde en trois communes: El Harrach (901,2 ha 52300 hab), Oued Smar (802,0 ha 23233
hab) et Mohammadia (792,8 ha 45689 hab)14, commune ctire.
Figure n 6: Plan Maison Carre.
Source : www.mitidjaweb.com/planmcarree2.jpg
Aujourdhui, la commune dEl Harrach est moyennement dense avec 48,3 hab/ha (RGPH
1998)15 forte dominante administrative et industrielle et croissance dmographique nulle
14
Superficies et estimation dmographique de lAgence du Bassin AHS.

. La moyenne wilayale serait de 33,4 hab/ha.
A titre dexemple: Commune de la Casbah : 544,5 hab/ha Alger Centre : 249,9 hab/ha Mahelma : 4,4 hab/ha.
15
faible. Elle abrite de nombreuses coles et quipements publics stratgiques tels que hpitaux,
sret urbaine et rservoirs deau. Cependant comme le montrent diffrentes gnrations de
photos ariennes, les servitudes spatiales ne semblent pas observes plusieurs niveaux des
berges de loued.
Figures n7 & 8 : Photos ariennes 1960 et 2009.
Source: http://alger-roi.fr
Source : Google Earth 2009
3. Oued El Harrach
3.1. Hydro gomorphologie et dynamique fluviale.
Considr dans son ensemble, Oued El Harrach est une grande rivire puisque la superficie de
son bassin hydrographique amont-aval atteint 1250 Km. Tandis que, avec une superficie
denviron 846 Km, le Bassin maritime occupe plus du tiers du territoire de la Wilaya dAlger.
Le sous-sol de la valle infrieure de Oued El Harrach renferme de riches nappes phratiques
faible profondeur alimentes par les apports pluviomtriques et infiltrations provenant de ses
affluents16. Son dbit moyen est de 4 5 m/s mais peut passer de zro en priode sche
3000m/s en temps de crue. Il salimente des eaux de pluie, des apports de ses confluents, des
eaux uses urbaines et industrielles, des ruissellements et de leau de mer refoule.
Entre 1833 et 1952 (Fig. n 2 & 3), Oued El Harrach ce gneur perptuel, est canalis, rectifi,
endigude faon viter les encombrements et les tournants dangereux chacune de ses
extrmits (De LEMPS). Sur les berges, de grandes installations traitent le gravier de son lit
pour fournir lagrgat ncessaire la construction de la Capitale. Ces oprations qui avaient pour
16
Du fait de la nature du sol, la campagne orientale (rgion du Fahs) semble privilgie sur le plan des ressources en
eau. Du ct Nord, le terrain constitu de calcaires et de gneiss serait peu permable (ruissellement rapide), tandis
que le Sahel au Sud prsente de meilleures conditions de stockage souterrain (sol argileux).
but lamlioration des conditions dcoulement des crues, ont de fait durablement modifi les
composantes physiques de loued.
3.2. Inondabilit et risques associs.
A cause du relief plat et la faible profondeur de la nappe cet endroit, il est fort probable que
loued aliment par ses nombreux affluents ait connu des crues rgulires par le pass. La
premire crue connue remonterait au XVI sicle17 (KADDACHE). Elle aurait t provoque par
des pluies diluviennes. Cette rgion du Fahs18 ntant pas urbanise alors, le phnomne na d
provoquer que des dgts ngligeables19 car il nest fait mention daucun vnement similaire
dans la littrature consulte. Les chroniques davant 1830 (la colonisation franaise) voquent les
disettes causes par des priodes de scheresse mais pas plus dinondations dues aux crues de
loued.
Figure n9 : Parcours des eaux excdentaires en cas de crue.
Vers la mer, exutoire

naturel
Vers les quartiers urbains
Vers la nappe phratique

Vers les cultures
Source : Fond de carte Google Earth trait par lauteur.
Lhistorique des inondations Maison Carre prte croire cependant que des vnements
meurtriers se seraient succds partir de 1846 lis aux crues de Oued El Harrach ou de lun de
ses confluents Oued Djemaa et Oued Smar notamment20. Les plus hautes eaux connues auraient
17
Elle remonte au XVI sicle et lattaque de Charles V. A cette occasion, il aurait t grossi par les pluies
diluviennes obligeant les soldats utiliser les mts briss de leurs navires pour rejoindre lautre rive.
18
Banlieue dAlger extra muros.
19
Cette zone rurale, dhabitat parse devait accuser des inondations de plaine connues des habitants.
20
Synthse de plusieurs documents dont : Les inondations en Algrie, ANRH. Quelques lignes sur Maison Carre,
in La mmoire travers les collections, n50, janvier 2007.
dpass deux mtres et emportes les maisons avec leurs occupants 21. Le tableau n3 en Annexe
permet de comparer la saison et les dgts provoqus par ces inondations.
Les fortes pluies des rgions montagneuses (bassin versant amont) augmentent sensiblement le
dbit de lOued dont le cours suprieur subit une forte rosion (Consortium Kittelberger-Inco).
Des volumes considrables de sdiments, graviers et objets solides divers sont alors charris vers
laval. Au dbut de lhiver 2005, un phnomne similaire a provoqu leffondrement du pont de
Sidi Moussa qui relie Alger la wilaya limitrophe de Blida22.
Dautre part, Alger compte quatre stations dpuration (04) dune capacit totale de 1 125 000
Eq/hab dont trois (03) lintrieur du BV maritime de Oued El Harrach. A cause de lirrgularit
de leur fonctionnement et malgr un linaire de 2500 Km et un taux de raccordement au rseau
dassainissement de lordre de 90% Alger, la qualit de leau de Oued El Harrach est trs
pollue sur lensemble de son parcours.
Les eaux uses denviron cinquante (50) communes (sur 57 que compte Alger)23 devraient y tre
traites (principalement la station de Baraki) avant dtre rejetes dans lOued ou en mer. Or,
en plus des eaux uses urbaines, sur quarante deux (42) units industrielles polluantes implantes
dans son primtre, plus de la moiti rejettent leurs eaux uses brutes dans lOued ou lun de ses
principaux confluents O. Smar24.
Ltude dinondabilit de Oued el Harrach aurait recens parmi les facteurs aggravants : la
topographie quasiment plate du terrain et sa faible permabilit due la prsence dune nappe
peu profonde (nappe de la Mitidja) provoquant la saturation rapide du sol et le mauvais drainage
des eaux superficielles. Cette tude conclut lexistence de deux zones risques lev ou moyen
vraisemblablement li la gomorphologie du terrain25.
Comme le montre la figure n9, lorsquil ne provoque pas dinondation ni ne sinfiltre dans le
sol, le surplus deau charge se dverse en mer. Ce qui permet par consquent de confirmer
lexposition de la valle dEl Harrach, particulirement les communes situes lembouchure de
lOued, aux risques cumuls dinondation, rosion et pollution.
III. RESULTATS ET DISCUSSION.
1. Ala, risques et enjeux socio conomiques.
1.1. Carte dala et primtre dexposition.
Alors que les ruissellements en ville nont quun faible impact sur le niveau de ses eaux, bien que
son rgime en soit modifi, il est permis de croire que les crues dvastatrices de Oued El Harrach
au XIXme et dbut XX sicle, soient galement le rsultat dune artificialisation des
conditions dcoulement lintrieur du BV maritime par drainage forc et construction de
digues.
La longue stagnation des eaux excdentaires dans cette plaine alluviales faible relief et formant
cuvette en effet sexplique naturellement par la faible profondeur de la nappe et donc la
21
Voir en Annexe Tableau n2 : Historique des plus graves inondations et dgts provoqus.
Blida ville denviron 800 000 .habitants se situe dans le bassin amont de Oued el Harrach.
23
Dbut 2008, les communes de Staouali dune part et An Benian, Cheraga, Beni Messous, Ouled Fayet,
Bouzarah et Dely Brahim dautre part disposaient de deux STEP dont la capacit est respectivement de 15 000 et
250 000Eq/hab.
24
Voir en Annexe Tableau n3 : Rejets industriels lintrieur du BV maritime de Oued El Harrach.
25
Comme le laisse supposer le rsum de ltude, les rsultats dfinitifs nayant pas t publis ce jour.
22
10
saturation rapide du sol. Cest pourquoi, lasschement des marais qui constituaient de vritables
retenues de part et dautre de lOued, ainsi que la rduction voire la destruction de la vgtation
riveraine qui attnuait la vitesse dcoulement, ont fortement contribu laggravation du risque
dinondation.
Cela est clairement dmontr par le nombre de crues recenses ds aprs la colonisation alors
que les mesures de prcaution telles que report de lurbanisation sur le plateau (rive droite) et
pratique des constructions sur pilotis ntaient pas encore appliques. Dailleurs, il semble
auparavant, que lurbanisation, le peuplement et la culture de ce territoire aient t davantage
contraris par sa nature partiellement marcageuse que par les inondations (AROUA &
BEREZOWSKA-AZZAG, 2008).
Dautre part, lala inondation semble trs fortement dpendre des prcipitations en montagnes,
ce qui souligne la ncessit de lier les problmatiques amont aval dans lapprhension du risque
quil prsente. Lobjectif stratgique tant de contrler le risque sa source plutt que tenter dy
remdier en aval par la gestion intgre des trois flux deau, sdiments et polluants.
Dans la Valle, le primtre inond dduit de ltude historique des vnements passs met en
exergue une exposition plus forte sur la rive droite. Phnomne expliqu par la densit relative
du rseau hydrographique dune part et la proximit immdiate du Sahel dautre part (altitude
comprise entre 50 et 250 m).
Aujourdhui, les inondations urbaines dans la Valle de Oued El Harrach seraient directement
lies un phnomne de stagnation pluviale et ruissellement, autrement dit une insuffisante
capacit dinfiltration du sol dune part et dvacuation via le rseau dassainissement dautre
part. Sur ce dernier paramtre il est permis dagir localement dans le cadre de lco hydrologie et
des nouvelles alternatives de gestion intgre des eaux de pluie.
1.2.Carte denjeux cologiques et socio conomiques.
Tant du point de vue de lamnagement urbain, de larchitecture que de la distribution des
activits socio conomiques, les enjeux face au risque dinondation sont nombreux. Le processus
durbanisation dune part, les activits industrielles et agricoles dautre part ont largement
contribu limpermabilisation du sol, lencombrement du lit de loued et sa trs forte pollution
par des rejets liquides et solides de toutes natures26.
En 2003, selon lestimation de lABH-AHS27, la commune dEl Harrach (ex. Maison Carre)
abritait une population de 52 300 habitants et affichait une densit urbaine denviron 52,4 hab/ha.
La prcarit de certains quartiers, tel par exemple le quartier informel des Trois Caves, est
notoire. Les prcipitations intenses du printemps 2008 y ont ncessit lvacuation de la
population bord de zodiaques. La commune constitue une zone prioritaire dtude de la
vulnrabilit urbaine aux catastrophes naturelles et dradication des bidonvilles (LAMINE B).
Les communes limitrophes de Baraki et Eucalyptus notamment comptent de nombreux champs
de forage. La STEP de Baraki est le point de convergence de la quasi totalit des eaux uses
urbaines et industrielles dAlger. Par consquent, en cas dinondation, ce sont des eaux fortement
pollues qui submergeraient les quartiers riverains puisque Oued el Harrach constitue lultime
milieu rcepteur des eaux uses de la majorit des communes dAlger et mme de Blida.
26
La qualit biologique des sdiments de Oued El Harrach serait incalculable selon lEtude intgre de rduction de
la vulnrabilit des zones urbaines de la Wilaya dAlger aux catastrophes naturelles (hors massif de Bouzarah),.
27
Agence de Bassin Hydrographique Algrois-Hodna-Soumam.
11
Figure n 10 : Plan de la commune dEl Harrach en 1984.
Eq. scolaire
Rservoirs
Eq. industriel
Sret
Eq. scolaire
Eq. scolaire
Eq. scolaire
Eq. industriel
Eq. industriel
Source : Guide dAlger. Plan et Rpertoire des rues. 1984.
L'exploitation d'une dcharge aux dimensions dmesures, comme celle de Oued Smar, a montr
par ailleurs l'impossibilit de contrler son impact sur la sant publique et l'environnement.
Pourtant pendant plus de vingt ans, elle aurait t "la seule infrastructure d'limination
existante"28 au niveau de la Capitale. Aujourdhui elle a largement dpass le seuil de saturation
et continue nanmoins dentasser quotidiennement plusieurs tonnes de dchets solides sur une
hauteur de plus de 30 mtres (MATARESE).
Les risques associs auxquels est expose la commune dEl Harrach sont certes aggravs
localement, mais leur origine proviendrait des communes riveraines de lOued, limitrophes ou
situes dans le bassin amont29. La nappe phratique tout autant que la rivire en seraient les
vecteurs directs. Le risque dinondation, aggrav par la topographie du terrain et faible
profondeur de la nappe, devient plus menaant du fait de la forte pollution des eaux de lOued.
Celles-ci mles aux eaux de ruissellement et de lessivage contribuent polluer la nappe
28
Alger, capitale du 21 sicle, op.cit, page 237.

Cette dpendance aggrave la vulnrabilit locale et constitue un critre dapprciation pertinent qui fait lobjet
dun autre chapitre.
29
12
phratique dj atteinte par le lixiviat produit par la dcharge30. Or, la dlocalisation de la

dcharge et des industries polluantes bien que fortement recommande par les textes de loi
accuse un retard prjudiciable.
Figure n11 : Enjeux cologiques et socioconomiques lis au risque dinondation
Mohammadia
Tissu urbain
dense
El Harrach
Zone dactivits
polluantes
O. Smar
Zone dactivits
polluantes
Baraki
Champ de
captage
Eucalyptus
Champ de
captage
Source : Fond de carte Direction de lUrbanisme et de la Construction de la Wilaya dAlger trait par lauteur par
synthse de plusieurs documents.
2. Gestion locale des inondations.

2.1. Textes et procdures rglementaires.
Dans le cadre de la prsente communication, nous nous limiterons la lecture critique de la loi
relative la prvention des risques majeurs et la gestion des catastrophes dans le cadre du
dveloppement durable31. Principal texte de rfrence, son objet est de dfinir les rgles de
30
La charge polluante mise au niveau de l'Agglomration Algroise aurait atteint 56 117 kg/hab/an. Elle
quivaudrait plus de cent fois la charge organique normalement admise 30. La charge organique admise est selon le
Ministre de lAmnagement du Territoire et de lEnvironnement 60 g/h/hab.
31
Loi n 04-20 du 25 dcembre 2004 relative la prvention des risques majeurs et la gestion des catastrophes
dans le cadre du dveloppement durable.
13
prvention de toute menace probable pour lHomme et son environnement32 en loccurrence

le changement climatique et les inondations33, afin de limiter leur vulnrabilit aux alas naturels
et technologiques34.
Il y est explicitement recommand la prise en compte des risques et la rduction de la
vulnrabilit dans lutilisation des sols35 en ciblant prioritairement leurs causes plutt que leurs
effets36. Dmarche conforme la stratgie internationale de rduction des catastrophes naturelles
(WIECHSELGARTNER & OBERSTEINER, 2002) conforte par la rcente procdure
dlaboration des plans doccupation des sols (POS) dsormais obligs de transcrire sous forme
de primtres de protection, de servitudes ou de mesures constructives37 les zones et terrains
exposs selon leur degr de vulnrabilit38.
En matire de prvention des inondations, il semble que le PPRI soit appel proposer au POS
tant des servitudes spatiales (mesures non structurelles de rgulation) que des amnagements
hydrauliques (mesures structurelles)39. Le contrle des activits lintrieur des zones exposes
semble faire partie des prrogatives du Plan Directeur dAmnagement et dUrbanisme (PDAU),
outil de planification et donc tabli long terme40. Les dispositifs de scurisation stratgique
ciblent par ailleurs les infrastructures routires, les liaisons de tlcommunication et les
btiments valeur stratgique ou patrimoniale41.
Il est important de souligner la nature proactive louable de ces textes plus facilement applicables
sur les nouveaux projets urbains que sur le tissu existant qui doit progressivement intgrer les
amnagements ncessaires sa scurisation. De mme, il parat clairement que ces mesures
relvent essentiellement de lattnuation du risque et de ses effets. Alors que ce sont les mesures
dadaptation qui permettent de rduire la vulnrabilit et amliorer la rsilience terme.
Dans lhypothse du changement climatique, la capacit dadaptation de la ville est vitale. Elle
sappuie sur certains amnagements urbains simples et intelligents participant la gestion
intgre du cycle de leau. Or, la stratgie nationale de changement climatique ne semble pas
inclure la discipline durbanisme parmi les domaines de recherche scientifique ou projets dtude
dvelopper en vue dattnuer limpact des bouleversements annoncs.
32
Idem, Art. 2
Les inondations et les risques climatiques font partie des risques majeurs au sens des dispositions de la loi. Idem,
Art 10.
34
Idem, Art. 3
35
Idem, Art. 7
36
Idem, Art. 8
37
dans le cadre du dveloppement durable, Art. 20.
38
Dcret excutif n 05-318 du 10 Septembre 2005 modifiant et compltant le dcret excutif n91-178 du 28 Mai
1991 fixant les procdures dlaboration et dapprobation du plan doccupation des sols ainsi que le contenu des
documents y affrents.
39
dans le cadre du dveloppement durable, Art. 25.
40
Dcret excutif n 05-317 du 10 Septembre 2005 modifiant et compltant le dcret excutif n91-177 du 28 Mai
1991 fixant les procdures dlaboration et dapprobation du plan directeur damnagement et durbanisme ainsi que
le contenu des documents y affrents.
41
dans le cadre du dveloppement durable, Art. 42 47.
33
14
2.2. Scnario de croissance urbaine terme et mesures de prcaution.

El Harrach fait partie des communes algroises qui affichent un taux de croissances faible nul.
Ce qui laisse supposer une saturation urbaine relative bien quun effet notable sur la ressource en
eau soit d'ores et dj apprhend (AROUA, 2005). Pour ce qui concerne la Valle de Oued El
Harrach et la problmatique dont elle fait l'objet ici, il est cependant important dobserver le
principe de concomitance42 tant pour ce qui concerne les risques naturels que limpact de
lurbanisation existante ou projete des communes limitrophes notamment Mohammadia.
Les vingt dernires annes du XX sicle ont t loccasion dun talement et densification du
tissu urbain non planifi dAlger auxquels la Valle de Oued El Harrach na pas chapp. Le
PDAU approuv en 1995 lui-mme, prvoyait lextension de zones dactivits industrielles le
long de Oued El Harrach et autour de Oued Smar notamment.
Figure n12 : Urbanisation prvue selon le PDAU de 1995.
Figure n8 : PDAU dAlger, schma durbanisation.
Activits industrielles existantes et futures

Source : PDAU dAlger. 1995.
Les oprations de rnovation et restructuration prvues aujourdhui (HAFIANE) le long du

littoral algrois sont par ailleurs appeles en modifier tant limage que la perception. Il sagit de
plusieurs kilomtres de mtro, tramway et voies rapides qui auront pour effet de relier voire
rconcilier la Capitale avec son aile droite. Le projet damnagement de la Baie dAlger autour
du ple dEl Hamma et celui de la Madina dans la commune de Mohammadia affecteront
42
Idem, Art. 8.
15
directement le devenir de la Valle. A lvidence, tous deux restent troitement dpendants des
oprations de revalorisation de Oued El Harrach et son principal confluent Oued Smar.
Eu gard ltat de lOued, la capacit daccueil et de charge de la commune dEl Harrach
semble avoir outrepass le seuil dquilibre cologique. Aujourdhui, si aucune mesure
dadaptation nest envisage et mise en uvre, sa vulnrabilit aux inondations lexpose des
sinistres et dgts matriels, sa faible rsilience la met devant le sombre pronostic de leur
aggravation terme.
IV- CONCLUSION.
En conclusion ces observations, une hypothse peut tre avance pour ce qui concerne
lexpression de la vulnrabilit spatiale aux inondations de la commune dEl Harrach43. De
nombreux critres urbains en tmoignent comme le montre le tableau n4 en annexe44. En terme
dexposition, il semble que les critres physiques et climatologiques tels que pluviomtrie et
nature du sol, aient un poids remarquable. Ils sont toutefois indissociables des critres de
localisation des sites durbanisation sur les aires naturelles de rtention des eaux de crue de
lOued.
En terme de fragilit, la prcarit et vtust de nombreux quartiers, rgulirement rapportes par
les journaux quotidiens, rapplent le dpassement manifeste des pouvoirs publics rguler
lusage du sol et son mode doccupation dune part, fournir un service dassainissement ou de
protection contre les inondations performant dautre part.
Quant aux mesures dadaptation, clipses par lurgence, il apparat clairement quelles ne sont
pas lordre du jour.
L'analyse du texte de lois relatif la gestion des risques naturels permet de mettre en exergue sa
conformit gnrale avec la stratgie internationale de rduction des catastrophes naturelles et les
plus rcents rsultats de lhydrologie scientifiques. Cette loi est cependant en attente de textes
rglementaires relatifs aux instruments de prvention tels que les Plan de Prvention des Risques
dInondation (PPRI) dans le cadre de la gestion intgre des inondations.
La gestion intgre des inondations offre de nombreuses opportunits au dveloppement de
lapprovisionnement en eau tant lchelle locale que rgionale et constitue de surcrot un pas
significatif vers ladaptation la scheresse dont lAlgrie souffre depuis de nombreuses
dcennies et qui risque de saggraver dans lhypothse dun changement climatique globale.
Dans cet esprit, certaines prescriptions urbaines permettraient de maintenir et/ou rtablir un
quilibre optimal entre les surfaces paves impermables et les caractristiques du rseau de
voirie (trac et pentes), introduire certains amnagements lis leau afin de rduire les volumes
de ruissellement, favoriser la recharge des nappes phratiques, enfin rcuprer 10 30% des
eaux de pluie pour lusage urbain45. La gestion intgre des inondations et plus particulirement
celle des eaux de pluie peut ainsi servir tout la fois protger contre lala et parer la pnurie
deau, bnfice inestimable en cas de scheresse notamment sous climat aride semi aride
comme cest le cas en Algrie.
43
Les rsultats dfinitifs de cette tude seront prsents lissue de la recherche doctorale en cours sur la
vulnrabilit et capacit de rsilience des communes situes lembouchure de Oued El Harrach savoir El
Harrach, Oued Smar et Mohammadia.
44
Ils seront croiss et feront lobjet dune analyse multicritre systmatique lissue de laquelle les indicateurs de
vulnrabilit locale seront dsigns et mesurs.
45
Une riche bibliographie dveloppe depuis peu le concept de Water Sensitive Urban Design optimisant les liens
entre lamnagement urbain et paysager, larchitecture et la gestion de l'eau.
16
V. BIBLIOGRAPHY
Journals:
- CHIN Anne, Urban transformations of river landscapes in a global context, in
Geomorphology, Vol 79, Issues 3-4, September 2006.
- HUETZ, Histoire des villes de la Mitidja : Maison Carre, in Dossiers algriens, Avril 1952.
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- LAMINE B., Opration dradication des bidonvilles, in El Watan, 17 Fvrier 2008.
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more: challenges in hazards management, in Global environmental change part B:
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1960, collection B. Venis.
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2005.
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38p.
- Le fleuve un systme, des territoires, des acteurs, in Les Cahiers de lInstitut dAmnagement
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- Les valles dIle-de-France, Les Cahiers de lInstitut dAmnagement et dUrbanisme de la
Rgion dIle-de-France (IAURIF), n 125-126, 4me Trim. 1999 1er Trim 2000.
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2007.
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- DELUZ, J.J., Alger, chronique urbaine, Ed Bouchne, 2001, 241p, pp167-168.
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-Etude denvironnement. Projet de collecte et dpuration des eaux uses. Rapport Mission A.
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17
- Etude prliminaire sur l'environnement en Algrie, Constat Recommandations, FLN Secrtariat

Permanent du Comit Central, Section des Affaires Sociales, Dc. 1984, 49p.
- Etude intgre de rduction de la vulnrabilit des zones urbaines de la Wilaya dAlger aux
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- Etude intgre de rduction de la vulnrabilit des zones urbaines de la Wilaya dAlger aux
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management, 2004, 28 p.
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80 p.
- Eurobodalla integrated water cycle. Management strategy, Eurobodalla Shire Council, non
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- Schma Rgional dAmnagement du Territoire (SRAT), Phase 2, Ministre de lamnagement
du territoire et de lurbanisme et de la construction, Agence Nationale dAmnagement du
Territoire, Mai 1989, 211p
Web Pages and On-line Material:
- DERCOLE R. & METZGER P., La vulnrabilit territoriale: une nouvelle approche des
risques en milieu urbain, Cybergeo, Vulnrabilits urbaines au sud, article 447, mis en ligne le
31 mars 2009, modifi le 14 mai 2009. URL : http : www.cybergeo.eu/index22022.html.
CARATERO Pierre, L'Oued Harrach et Maison-Carre,
http://afn.collections.free.fr/pages/23_harrach.html
Conference Proceedings and Symposia:
- AROUA Nadjet, Pr BEREZOWSKA-AZZAG Ewa, Mesures de protection contre les risques
lis leau Alger. Perspective historique, IXme Sminaire International des Sciences Arabes.
Universit dAlep & Universit de Damas.Damas 28 30 Octobre 2008.
- FRIESECKE Frank, Precautionary and sustainable flood protection in Germany. Strategies
and instruments of spatial planning, in 3rd FIG Regional Conference, Jakarta, Indonesia, October
3-7 2004, 17 p, page 7.
- HAFIANE Abderrahim, Les projets durbanisme rcents en Algrie, 43rd ISOCARP Congres,
2007, 12 pages.
18
ANNEXE
Tableau n1: Croissance dmographique de Maison Carre de 1830 1926.
Anne
Nb dhabitants
1830
1856
65
1861
216
1867
+ 1000
1871
1700
1886
2141
En 1881, la population totale de la banlieue tait de 5718 hab dont plus du tiers
rside Maison Carre.
1891
4800
1897
5588
1901
4655
Environ 1/3 de la population totale de la banlieue.
1911
6808
1921
8901
1926
11 529
Environ 1/3 de la population totale de la banlieue.
Sources : Synthtis par lauteur sur la base de :De LEMPS A. Huetz, Histoire des villes de la
Mitidja : Maison Carre, op.cit. LESPES, Ren, Alger. Etude de gographie et d'histoire
urbaines, op.cit, page 614.
Tableau n2 : Historique des plus graves inondations et dgts provoqus.
Mois
PHEC* et/ou tendue- Dgts
Novemb Terrain compris entre collines du Sahel, Maison Carre jusquau monticule
re
de la ferme Ouled Adda.
Nombreuses victimes. Maisons emportes.
1906
Certains quartiers eurent plus d'un mtre d'eau.
Plusieurs victimes.
1911
Octobre PHEC : 2,80 m
Une crue d'une violence inoue balaya tout sur son passage faisant une fois
de plus de nombreuses victimes.
1916
(pas dinformation dtaille)
1923
(pas dinformation dtaille)
1931
Octobre (pas dinformation dtaille)
1935-36PHEC : 01 m
37
1954
Avril
L'eau arrivant avec violence jusqu'au cintre des arches.
Des maisons au bord de la rivire l'Harrach, baignant dans l'eau.
1960
Un mtre d'eau dans certains quartiers en particulier au Gu de Constantine
et dans la zone industrielle d'Oued-Smar qui se trouva paralyse durant un
bon mois.
En 1960, une nouvelle crue fit des dgts considrables. La route d'Alger
Constantine fut coupe, la voie ferre emporte plusieurs endroits.
Anne
1846
19
1974
Mars
Nombreux dgts.
2007
Mars
PHEC : 1,80 m
PHEC : Plus Hautes Eaux Connues. Source : Synthtis par lauteur sur la base de
plusieurs documents.
Tableau n3 : Rejets industriels lintrieur du BV maritime de Oued El Harrach.
Nb dunits Lieu de rejet
Nature du Observation
industrielles
rejet
07
Oued El Harrach
brut
18
Oued Smar
brut
Principal confluent de O. El Harrach.
05
Rseau dassainissement brut
La STEP de Baraki a une capacit de
communal.
900 000 Eq/hab et 150 000 m/j.
ou
Milieu rcepteur Oued el Harrach.
STEP de Baraki
Sa rhabilitation et remise en marche
remontent dbut 2008.
12
Fosse septique
brut
Le rseau dassainissement de la ZI
ou
(
une est lui-mme principalement reli la
Rseau dassainissement exception
STEP de Baraki.
de la Zone Industrielle prs)
Quatre (04) units sont relies la
(ZI)
STEP de Reghaa.
Source : Synthtis par lauteur sur la base de : Les carnets de l'agence, Agence du Bassin
Algrois-Hodna-Soumam, Ministre des ressources en eau, Dcembre 2001, 38p, pp 35-36.
Direction de lAssainissement et de la Protection de lEnvironnement, Ministre des Ressources
en Eau, Fv. 2008.
Tableau n4 : Quelques critres de vulnrabilit locale aux inondations*.
Paramtre de vulnrabilit
Critre dapprciation
Exposition
Climat, micro climat.
Topographie.
Pdologie.
Primtres ou zones durbanisation.
Type dala et risques associs
Fragilit
Modes durbanisation actuels.
Etat de prcarit et vtust.
Localisation des quipements et voies de liaison stratgiques.
Gestion publique du risque inondation et de lassainissement.
Capacit
Perception du risque.
dadaptation/Rsilience
Capacit de charge de lhydro systme local.
Outils rglementaires de protection contre le risque inondation.
Outils de rgulation urbaine.
Scnario de dveloppement urbain terme.
*NB : Cette liste non exhaustive sera complte et affine au fur et mesure de lavancement de
la recherche. Source : Synthtis par lauteur.
20

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Contribution ltude de la vulnrabilit urbaine au risque dinondation dans un contexte de changement climatique.

Cas de la Valle de Oued El Harrach Alger.

Fifth Urban Research Symposium 2009

CONTRIBUTION A LETUDE DE LA VULNERABILITE

Nadjet AROUA*, Pr Ewa BEREZOWSKA-AZZAG**

Fifth Urban Research Symposium 2009

CONTRIBUTION A LETUDE DE LA VULNERABILITE

Le processus de dsertification aurait dj provoqu la disparition ou enclavement de nombreux villages et

Fifth Urban Research Symposium 2009

pralable la dmarche de rduction de la vulnrabilit de lcosystme urbain de la commune

Fifth Urban Research Symposium 2009

Ctier Cap Matifou

Source: Fond de carte Agence Nationale des Ressources Hydriques (ANRH).

Figure n3: Alger, Rseau hydrographique et Valle de Oued El Harrach.

Source: Fond de carte Agence Nationale des Ressources Hydriques (ANRH).

Fifth Urban Research Symposium 2009

Fifth Urban Research Symposium 2009

ZI : Zone dactivits industrielles

Le march aux bestiaux est cr par arrt prfectoral du 27 Novembre 1862.

Fifth Urban Research Symposium 2009

Superficies et estimation dmographique de lAgence du Bassin AHS.

Fifth Urban Research Symposium 2009

Source : Google Earth 2009

Fifth Urban Research Symposium 2009

Vers la mer, exutoire

Vers les quartiers urbains

Vers la nappe phratique

Fifth Urban Research Symposium 2009

Fifth Urban Research Symposium 2009

Fifth Urban Research Symposium 2009

Figure n 10 : Plan de la commune dEl Harrach en 1984.

Source : Guide dAlger. Plan et Rpertoire des rues. 1984.

Alger, capitale du 21 sicle, op.cit, page 237.

Fifth Urban Research Symposium 2009

phratique dj atteinte par le lixiviat produit par la dcharge30. Or, la dlocalisation de la

2. Gestion locale des inondations.

Fifth Urban Research Symposium 2009

prvention de toute menace probable pour lHomme et son environnement32 en loccurrence

Fifth Urban Research Symposium 2009

2.2. Scnario de croissance urbaine terme et mesures de prcaution.

Activits industrielles existantes et futures

Les oprations de rnovation et restructuration prvues aujourdhui (HAFIANE) le long du

Fifth Urban Research Symposium 2009

Fifth Urban Research Symposium 2009

Fifth Urban Research Symposium 2009

- Etude prliminaire sur l'environnement en Algrie, Constat Recommandations, FLN Secrtariat

Fifth Urban Research Symposium 2009

Fifth Urban Research Symposium 2009

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