Plan de cours

INSTITUTIONS INTERNATIONALES ET EUROPENNES (IIE)

L1- 2015-2016
Madame ROCHE

Introduction :
- Intérêt d’un cours en IIE ?
- Ce qui va être abordé

PARTIE 1 : LES INSTITUTIONS INTERNATIONALES

INTRODUCTION

I. Définition générale des institutions internationales

A. Les relations internationales
B. Les institutions internationales (notion, rôle)
II. Distinction entre institutions internationales et internes

CHAPITRE 1. L’évolution des institutions internationales

Section 1. La naissance de la société interétatique : de la fin du Moyen-Age à 1789

I. La formation de l’Etat moderne

A. La conquête de l’unité du pouvoir
- Rupture des liens féodaux
- Liens des sujets envers le Roi

B. La conquête de l’indépendance de l’Etat

II/ Le développement des relations internationales

A. Les relations spécifiques aux relations internationales (RI)

1. Entre princes chrétiens
2. Entre princes chrétiens et non chrétiens
3. Avec les peuples non civilisés
B. Les techniques juridiques propres aux RI
1. Ambassades et consulats
2. Traités
3. Groupements d’Etats

Section 2. Le développement des RI : de la révolution française à la 1e guerre mondiale

I. L’approfondissement des relations politiques

A. Le maintien de la paix
1. Par des tentatives démocratiques
2. Par des tentatives autoritaires
 B. L’expansion économique
Aménagement des voies de communication
Expansion coloniale (types de colonisation)

II. Le perfectionnement des techniques juridiques

A. Le perfectionnement des techniques dans les relations interétatiques
Dans le cadre de la paix
Dans le cadre de la guerre
B. L’apparition des premières organisations internationales
1. Les premières tentatives de créations d’organisations politiques
La Sainte Alliance
L’Union panaméricaine
2. La création d’organisations techniques dans le cadres des relations interétatiques
Les commissions fluviales internationales
Les unions internationales à vocation administrative

Section 3. La société des nations (SDN) et l’illusion de la paix par le droit

I. La SDN et la formalisation des RI

A. La SDN
Organisation permanente, association d’Etats souverains, organisation à vocation
universelle.
B. Des RI formalisées
1. L’encadrement par la paix
2. L’encadrement par la coopération internationale

II. La SDN et le problème du maintien de la paix

A. Les moyens à disposition de la SDN
B. L’échec de la SDN

Section 4. La place de l’Etat dans le cadre de la mondialisation et la transformation de la

société internationale

I. Transformation de l’Etat
A. L’Etat dans la société internationale
B. L’Etat dans les RI

II. Les relations est-ouest

A. La création de deux blocs
B. Les relations entre les deux blocs
C. L’effondrement du bloc de l’Est

III. Les relations nord-sud

- La décolonisation
- La réduction des inégalités économiques

Chapitre 2. La diversité des institutions internationales

Section 1. L’Etat

I. La définition de l’Etat
A. Les conditions d’existence de l’Etat
1. Le territoire
a. Le territoire terrestre
b. L’espace maritime
c. L’espace aérien
2. La population
a. Les règles d’attribution de la nationalité
b. Les conflits de nationalité
c. Le statut des réfugiés
d. Expulsion/extradition
B. La reconnaissance de l’Etat
C. Les formes juridiques de l’Etat
1. L’Etat unitaire
2. L’Etat fédéral (principes d’autonomie et de participation)
3. Les autres formes d’Etats composés
- Unions d’Etats
- Confédération
4. Les Etats à statut particulier
- Micro-Etats
- Vatican

II. La souveraineté de l’Etat

A. Le contenu de la notion de souveraineté étatique
B. Les conséquences de la souveraineté étatique
1. Le principe d’égalité des Etats
2. Le principe de non intervention

Section 2. Les organisations internationales

Définition
Historique

I. Une organisation à vocation universelle : l’organisation des Nations Unies

(ONU)

1. La composition de l’ONU
a. Les principaux organes
i. L’assemblée générale
- Composition
- Sessions
- Bureau
- Organisation du travail
- Compétences
 ii. Le conseil de sécurité
- Composition
- Organisation
- Décisions
- Compétences
- Réforme (composition, droit de veto).
iii. Le conseil économique et social
- Composition
- Compétences
- Question de suppression
iv. Le conseil de tutelle
- Composition
- Compétences

v. La cour internationale de justice

- composition
- compétences
- distinction avec la cour pénale internationale
vi. le secrétariat général
- Secrétaire
- Fonctionnaires
b. Les autres organes de l’ONU
- Institutions spécialisées
- Institutions autonomes (GATT/OMC- AIEA)

2. La participation des Etats à l’ONU

a. Les membres de l’ONU
b. La perte de qualité de membre de l’ONU
Retrait, exclusion, suspension

3. Les missions de l’ONU, autour du maintien de la paix

a. Le système mis en place dans la charte de l’ONU
b. Le système déformé par la pratique
Initiative d’Etats
Résolution « union pour le maintien de la paix »
Casques bleus
c. Le difficile exercice des missions de l’ONU

II. Les organisations régionales

A. Les organisations arabes et islamiques

1. La Ligue arabe
a. Composition
b. Institutions
c. Missions
2. L’organisation de la conférence islamique
a. La création
 b. Les institutions
c. Le rôle
3. Le conseil de coopération des Etats arabes du Golfe
a. Origine et composition
b. Missions
4. L’union du Maghreb arabe

B. L’OTAN (organisation du Traité de l’Atlantique Nord)

1. Composition
2. Missions
3. Institutions

C. L’organisation des Etats américains

1. Composition
a. Les membres
b. Les institutions
c. Les missions

D. L’organisation africaine
1. L’ancienne organisation de l’unité africaine
Organes
Missions
2. L’union africaine

Section 3. Les organisations non gouvernementales

Définition
Diversité
Traitement des ONG par la France
Collaboration avec les organisations intergouvernementales

Chapitre 3. Les relations entre les institutions internationales

Section 1. Les engagements internationaux

I. Le recours aux traités internationaux

A. L’élaboration des traités

1. Négociation et signature
2. Ratification et entrée en vigueur

B. La portée des traités

1. A l’égard des parties
2. A l’égard des tiers

C. Le devenir des traités

1. Révision
 2. Fin

II. La coutume internationale

A. Les éléments constitutifs de la coutume
1. L’élément matériel
2. L’élément psychologique
B. La codification de la coutume

Section 2. Les relations diplomatiques et consulaires

I. Les relations diplomatiques

A. La notion de relations diplomatiques

1. Création des relations diplomatiques
2. Rupture des relations diplomatiques
a) Acte décisionnaire d’un Etat
b) Acte décidé par une organisation internationale
3. Conséquences de la rupture des relations diplomatiques

B. Modalités de la représentation diplomatique

1. Le fonctionnement d’une mission diplomatique
2. Les immunités et privilèges diplomatiques

II. Les relations consulaires

 PARTIE 2. LES INSTITUTIONS EUROPENNES

INTRODUCTION

CHAPITRE 1. Les institutions de l’Union européenne

Section 1. La construction européenne, à l’origine du tableau institutionnel contemporain

(rappel historique)

Prémices de l’Europe : entre tradition européenne ancienne et chute de l’Europe

I. 1945-1949 : reconstruction et prise de conscience

e
A. Le souvenir de la 1 guerre mondiale
B. Le souvenir de la 2e guerre mondiale
C. Les premières organisations européennes
1. En matière de coopération économique
2. En matière de sécurité
3. En matière de protection des droits de l’homme

II. 1950-1954 : l’échec de la CED et la création de la première

communauté
A. L’idée des Pères fondateurs
B. La création de la CECA
C. La CED
D. La question relative à la création d’une communauté politique

III. 1955-1962 : la naissance du Marché commun et création

de la CEE et de la CEEA par les traités de Rome du 25 mars
1957

IV. 1963-1980 : les suites des premières communautés

A. Les crises frappant les communautés
B. La consolidation et l’élargissement des communautés

V. 1987 : L’acte unique européen

VI. 1992 : le traité de Maastricht
VII. 1995-1999 : Elargissement et traité d’Amsterdam
VIII. 2000-2004 : Elargissement et Traité de Nice
IX. 2004-2007 : Elargissement et échec du projet de
Constitution européenne
X. La nouvelle UE et le traité de Lisbonne

Section 2. Présentation des institutions de l’UE

I. Le Parlement européen
 A. Composition du Parlement européen
1. Composition
2. Statut des parlementaires

B. Organisation et fonctionnement du Parlement

européen
1. Organisation
2. Fonctionnement

C. Compétences du Parlement européen

1. Compétences budgétaires
2. Pouvoirs de contrôle
- Moyens d’action politiques
- Moyens d’action juridictionnels
3. Compétence législative
- Procédure de consultation simple
- Approbation
- Procédure de codécision

II. Le Conseil européen

A. Composition et nature du Conseil européen

1. Avant le TL
a. Composition
b. Nature
2. Depuis le TL
a. Les représentants des Etats membres
b. Le Président de la commission
c. Le Président du Conseil européen
B. Attributions du Conseil européen
1. Compétences en matière d’action
extérieure
2. Compétences relatives à l’évolution/la
configuration de l’UE
a. En matière d’élargissement
b. En cas de violation des valeurs de
l’UE
c. En cas d’exercice du droit de
retrait
3. Compétences en matière de révision des
traités
4. Compétence en matière de nominations
D. Organisation et fonctionnement du Conseil européen
¶ 1 . Réunions
¶ 2. Modalités de vote

III. Le conseil de l’UE

A. La composition du Conseil
B. Les attributions du Conseil
1. Le partage de la fonction législative avec le Parlement : codécision
2. Les actes législatifs du conseil
3. Adoption d’actes non législatifs
4. L’adoption du budget
5. Conclusion des traités internationaux
6. Coordination des politiques économiques
7. Le pouvoir de nomination

C. Les modalités de vote au Conseil

1. Majorité simple, majorité qualifiée et unanimité
2. Définition de la majorité qualifiée

IV. La commission européenne

A. Composition et statut
1. Composition
a. Nombre de membres
b. Désignation des membres
c. Choix des membres et durée du mandat
2. Statut des commissaires

B. Organisation et fonctionnement

C. Compétences
1. Pouvoir général d’initiative
2. Pouvoir d’exécution et de gestion
a. Gardienne des traités
b. Fonction de représentation extérieure
c. Participation au contrôle juridictionnel
3. Les relations de la commission avec d’autres institutions
a. Participation aux activités du conseil
b. Participation aux activités du Parlement
c. Relations avec le conseil européen

V. La cour de justice de l’union européenne

A. Composition et organisation de la CJUE

1. Les membres
2. Les organes
3. La procédure

B. Compétences de la CJUE
1. Fonction consultative
2. Fonction contentieuse
 3. Fonction préjudicielle
4. Répartition des compétences CJ/TPI
VI. La banque centrale européenne

A. Présentation de la BCE, partie intégrante du SEBC

B. Les organes de la BCE et du SEBC
1. Le directoire
2. Le conseil des gouverneurs
C. Les pouvoirs de la BCE
1. Les missions du SEBC
2. Les pouvoirs de la BCE
a) Autorisations d’émission
b) Actes de droit dérivé
c) Amendes et astreintes
d) Rapport annuel
e) Manquement

VII. La Cour des comptes

A. Composition et statut
B. Attributions

Section 3. Les organes européens

I. Les organes créés par les traités

A. Des organes consultatifs

1. Le comité économique et social
2. Le comité des régions

B. Les organes de gestion

1. Le comité économique et financier
2. La banque européenne d’investissement

C. Un organe de contrôle : le médiateur de la protection des données

II. Les organes créés par les institutions européennes

1. Les comités
2. Les organismes décentralisés
3. L’Office européen de lutte antifraude

CHAPITRE 2. Le conseil de l’Europe et la convention européenne des DH (CEDH)

Section 1. Le conseil de l’Europe

I. Composition
 A. Les conditions d’adhésion
B. Les Etats membres
C. Retrait, suspension et exclusion

II. Compétences

A. Des compétences générales

B. Une mission cible : la sauvegarde des DH et de la démocratie pluraliste
C. Les moyens d’action
1. Les déclarations et recommandations
2. Les conventions européennes
3. Mécanismes de suivi et de contrôle

III. Les organes

A. Le comité des ministres

1. Composition
2. Compétences

B. L’assemblée parlementaire
1. Composition
2. Fonctionnement
3. Compétences

C. Le congrès des pouvoirs locaux et régionaux d’Europe

1. Composition
2. Fonctionnement
3. Compétences

D. Le secrétariat

E. Le commissaire aux DH

Section 2. La CEDH

I. Les droits et libertés garantis par la CEDH

A. Bénéficiaire des droits et libertés garantis

B. Nature des droits et libertés garantis
C. Limites à la protection des droits et libertés garantis
D. Interprétation des droits et libertés garantis

II. Le mécanisme de sauvegarde des droits et libertés garantis

A. Organisation et fonctionnement de la Cour EDH

1. Composition et statut des juges
2. Formations de la Cour
3. Procédure devant la Cour
B. Saisine de la Cour EDH
1. Le recours étatique
2. Le recours individuel