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Niveau L
200 h de cours
CONTRÔLE
14 ECTS – Coeff. 1 DE GESTION 11
9e éd.
2020
2021
9e éd.
2020-2021
À jour du programme du
DCG et de son nouvel environ-
nement pédagogique (compé- Christelle

CONTRÔLE DE GESTION
tences attendues, savoirs asso-
Baratay
ciés, guides pédagogiques),  la
nouvelle collection Carrés DCG et Laurence Christelle Baratay
vous permet d’apprendre effi- Monaco
cacement votre cours et d’être sont Professeurs en classes et Laurence Monaco
prêt le jour de l’épreuve !
préparatoires au DCG.

CONTRÔLE
Accessible et à jour, cet ouvrage est
un véritable manuel d’acquisition des
connaissances. Il contient : Ce livre est fait pour :
DE GESTION
• un cours développé de manière acces- – Candidats au DCG

Christelle Baratay et Laurence Monaco

sible et en conformité avec le nouveau et au DSCG
programme ;
• des éléments visuels pour comprendre
– Étudiants de l’INTEC Cours et applications corrigées
plus facilement et mieux mémoriser ; – Étudiants de l’enseignement
supérieur de gestion
• des exemples et des applications
– Étudiants des licences
corrigées ; économie-gestion et des
• un cas final conforme à l’épreuve de licences professionnelles
l’examen.

Prix : 27,50 €
ISBN 978-2-297-09161-9
www.gualino.fr
 11 9e éd.
2020-2021

Christelle Baratay
et Laurence Monaco

CONTRÔLE
DE GESTION
Christelle Baratay et Laurence Monaco sont Professeurs en classes préparatoires au
DCG.

Dans la même collection :

– DCG 1 Fondamentaux du droit, 5e éd. 2020-2021 (L. Simonet).
– DCG 2 Droit des sociétés et des groupements d’affaires, 9e éd. 2020-2021 (L. Simonet).
– DCG 3 Droit social, 2e éd. 2020-2021 (L. Morel-Pouliquen).
– DCG 4 Droit fiscal, 2e éd. 2020-2021 (P. Recroix).
– DCG 5 Économie contemporaine, 2e éd. 2020-2021 (H. Kontzler et A. Reichart).
– DCG 6 Finance d’entreprise, 10e éd. 2020-2021 (P. Recroix).
– DCG 6 Exercices corrigés de Diagnostic financier de l’entreprise, 2e éd. 2020-2021 (P. Recroix).
– DCG 7 Management, 1re éd. 2020-2021 (M. Leroy et J.-J. Jault).
– DCG 8 Systèmes d’information de gestion, 6e éd. 2020-2021 (L. Monaco).
– DCG 9 Comptabilité, 2e éd. 2020-2021 (P. Recroix).
– DCG 9 Exercices corrigés de Comptabilité, 1re éd. 2020-2021 (P. Recroix).
– DCG 10 Comptabilité approfondie, 11e éd. 2020-2021 (P. Recroix).
– DCG 10 Exercices corrigés de Comptabilité approfondie, 9e éd. 2020-2021 (P. Recroix).
– DCG 11 Contrôle de gestion, 9e éd. 2020-2021 (C. Baratay et L. Monaco).
– DCG 11 Exercices corrigés de Contrôle de gestion, 7e éd. 2020-2021 (C. Baratay).

© 2020, Gualino, Lextenso

1, Parvis de La Défense Suivez-nous sur www.gualino.fr
92044 Paris La Défense Cedex
ISBN 978 - 2 - 297 - 09161 - 9 Contactez-nous sur gualino@lextenso.fr
ISSN 2269-2304
 Le concept
À l’occasion de la mise en application des nouveaux programmes des différentes UE (unités
d’enseignement) du Diplôme de comptabilité et de gestion (DCG), la collection « Les Carrés
DCG » vous propose :
− des livres conformes au nouveau programme de chaque UE et qui correspondent à une
unité d’enseignement qui donne lieu à une épreuve ;
− une pédagogie qui tient compte des notions nouvelles introduites dans les programmes  :
compétences attendues, savoirs associés, guides pédagogiques ;
− de véritables manuels d’acquisition des connaissances ; leur contenu est :
• plus développé : les étudiants peuvent apprendre leur cours et acquérir les compétences
ainsi que les savoirs associés,
• plus complet  : le cours est enrichi d’applications corrigées pour mettre en pratique les
compétences acquises. Un cas final conforme à l’examen est présenté à la fin de l’ouvrage
pour que l’étudiant soit prêt le jour de l’épreuve,
• plus visuel : les maquettes sont modernisées pour être plus aérées et plus attractives ;
− des livres à jour de l’actualité la plus récente.
Le présent ouvrage est tout entier consacré à l’UE 11 « Contrôle de gestion » et à l’épreuve
correspondante : épreuve écrite portant sur l’étude d’une ou de plusieurs situations pratiques
et/ou le commentaire d’un ou plusieurs documents et/ou une ou plusieurs questions.
Vous trouverez dans les pages suivantes (4 à 14) le programme officiel de l’UE 11 ainsi que
le sommaire de ce manuel synthétique d’acquisition des connaissances. Vous pourrez ainsi
facilement naviguer dans ce livre et trouver, à tout instant, les connaissances recherchées.
Rappelons que les UE 9 « Comptabilité », UE 10 « Comptabilité approfondie », UE 11 « Contrôle
de gestion » et UE 6 « Finance d’entreprise » constituent l’axe 2 « Gestion comptable et
financière » et ont pour objet de permettre au titulaire du DCG de disposer d’une démarche et
des outils nécessaires pour enregistrer l’information comptable et financière, pour réaliser une
analyse de la situation d’une organisation et disposer d’éléments d’aide à la prise de décision.

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 UE 11 - CONTRÔLE DE GESTION

Programme officiel de l’UE 11 - Contrôle de gestion

Niveau L : 200 heures – 14 ECTS

1 - LE POSITIONNEMENT DU CONTRÔLE DE GESTION ET L’IDENTIFICATION DU MÉTIER (10 heures)

Sens et portée de l’étude : Le contrôle de gestion peut se définir comme un processus d’aide à la décision dans une
organisation, permettant une intervention avant, pendant et après l’action. Il constitue également un mode de régula-
tion des comportements.
Il doit être positionné par rapport au contrôle stratégique, sachant que le programme porte fondamentalement sur le
contrôle opérationnel. Il convient donc d’aborder le pilotage de l’organisation, non seulement dans une approche fonc-
tionnelle, mais aussi dans une approche globale.

Compétences attendues Savoirs associés

– Identifier le rôle et la place du contrôle de gestion en – Les notions de contrôle, contrôle stratégique et contrôle
fonction des caractéristiques de l’organisation (taille, activité, opérationnel.
environnement) et du type d’activité (production, service). – Les notions de valeur, utilité, coût, pilotage et performance.
–D  istinguer les différentes définitions de la performance. – Le contrôle de gestion : définition, rôle et place par rapport aux
–C  aractériser la notion de pilotage. autres domaines disciplinaires et aux autres formes de contrôle.
– Les missions du contrôle de gestion.
– Les utilisateurs du contrôle de gestion.
– Le positionnement et la contingence du contrôle de gestion dans
une organisation.
– Les qualités attendues du contrôleur de gestion.

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 UE 11 - CONTRÔLE DE GESTION

2 - LA DÉTERMINATION ET L’ANALYSE DES COÛTS COMME RÉPONSE À DIFFÉRENTS PROBLÈMES DE

GESTION (80 heures)
Sens et portée de l’étude : Le calcul de coûts permet de répondre à des obligations légales (évaluation des stocks et
des productions immobilisées), mais il constitue également un des outils du pilotage d’une organisation. Il doit permettre
le diagnostic et l’aide à la prise de décisions.

2.1 La construction des modèles de coûts

Sens et portée de l’étude : Il s’agit d’appréhender les principales caractéristiques d’élaboration et de diffusion des
informations produites par la comptabilité financière et de les retraiter afin de pouvoir les prendre en compte de façon
pertinente en contrôle de gestion.
La modélisation des coûts doit être comprise et analysée en fonction des caractéristiques de la structure d’une organisa-
tion et de ses facteurs de contingence.

Compétences attendues Savoirs associés

– Identifier les coûts, marges et résultats à calculer. – Rôles de la comptabilité de gestion.
– J ustifier l’existence des différences d’incorporation. – Sources d’informations de la comptabilité de gestion.
– J ustifier la nécessité d’adapter les périmètres de calcul de coûts à – Définition d’un coût, d’une marge, d’un résultat.
l’activité de l’entité et aux besoins d’informations des décideurs. – Typologie des coûts.
–A  nalyser les liens entre la comptabilité financière et la – Réseau d’analyse comptable.
comptabilité de gestion – Produits et charges incorporés.
– La comptabilité de gestion et le contrôle de gestion.

2.2 Le choix d’une méthode de calcul de coûts

Sens et portée de l’étude : Les coûts comme outils de gestion sont reliés à diverses utilisations, notamment évaluer
les conditions d’exploitation, déterminer une tarification, segmenter un marché, en vue de préparer la prise de décision.

Compétences attendues Savoirs associés

–C
 alculer et interpréter des coûts, des marges et des résultats dans – Coûts complets calculés à partir du modèle des centres d’analyse.
un contexte donné. –C  oûts complets calculés à partir du modèle à base d’activités.
–A
 pprécier les intérêts et limites des méthodes de calcul de coûts –C  oûts partiels : direct, variable, marginal.
afin de choisir celle(s) adaptée(s) au contexte de gestion. –C  oûts spécifiques pour :
–C
 alculer et interpréter des indicateurs du risque d’exploitation • l’aide à la décision (abandon de produit, faire ou faire faire) ;
afin d’identifier des problèmes et de proposer des solutions de • l’évaluation de la profitabilité.
gestion adaptées. – P rise en compte du niveau d’activité : l’imputation rationnelle des
–R
 édiger un argumentaire afin de conseiller le décideur. charges de structure.
– Indicateurs du risque d’exploitation.
– S euil de rentabilité

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 UE 11 - CONTRÔLE DE GESTION

2.3 La prise en compte de données aléatoires

Sens et portée de l’étude : Il s’agit d’introduire l’aléa dans les modèles de contrôle de gestion en présentant les outils
qui permettent de répondre à des problèmes de gestion en avenir aléatoire : risque d’exploitation, calcul du chiffre d’af-
faires, d’une marge et d’un résultat.

Compétences attendues Savoirs associés

– Calculer et interpréter une espérance et un écart sur type de – Variables aléatoires discrètes et continues : fonctions de
ventes, coûts, marge et résultat, pour un ou plusieurs produits. distribution et de répartition, espérance mathématique, variance
– Identifier la loi de probabilité adaptée à une situation de gestion et écart-type.
donnée puis calculer et interpréter les probabilités. – P ropriétés de l’espérance et de la variance pour le seul cas de
– Déterminer et interpréter le seuil de rentabilité en avenir variables aléatoires indépendantes.
aléatoire. –C  aractéristiques et modalités d’application des lois suivantes :
binomiale, de Poisson, normale.
–A  pproximation des lois.

3 - LA GESTION BUDGÉTAIRE (65 heures)

Sens et portée de l’étude : Le pilotage d’une organisation s’effectue souvent dans le cadre d’une organisation décen-
tralisée et nécessite d’établir des prévisions, puis de les confronter à la réalité afin d’apprécier la performance.

3.1 La structuration de l’organisation et la gestion budgétaire

Sens et portée de l’étude : Il s’agit de montrer que la gestion budgétaire se calque sur la configuration structurelle
d’une organisation et suit son évolution. Il est intéressant de montrer que plusieurs découpages sont possibles  : par
centres de responsabilité, par activité, par processus.

Compétences attendues Savoirs associés

– Distinguer et caractériser les différents centres de responsabilités. – Centres de responsabilités : définition, typologie, objectifs,
– Proposer des indicateurs associés à un centre de responsabilités moyens et évaluation de la performance.
pour en évaluer la performance. –B  udget par centres, par activité, par processus.
– Comparer plusieurs configurations budgétaires. –R  ôles et place des différents acteurs : motivation, direction par
objectifs, évaluation des performances individuelles et collectives.
–N  égociation d'objectifs au sein de l'organisation : communication
descendante et communication ascendante.

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 UE 11 - CONTRÔLE DE GESTION

3.2 Les outils et procédures de la gestion budgétaire

Sens et portée de l’étude : Les budgets constituent un mode de mise sous tension d’une organisation et permettent
d’assurer une bonne maîtrise des délégations au niveau des entités locales lorsque le cadre global de la planification
demeure pertinent. Il s’agit de montrer les liens avec la stratégie, la planification stratégique et opérationnelle, ainsi
qu’avec la comptabilité financière pour établir les comptes prévisionnels.
La gestion budgétaire englobe tous les aspects de l’activité de l’organisation, de la budgétisation au contrôle budgétaire.

Compétences attendues Savoirs associés

– Identifier une organisation budgétaire adaptée. – L es démarches et pratiques budgétaires.
–D  éterminer et appliquer une méthode adaptée à des calculs de – S tratégie, planification, plans, programmes, budgets.
prévisions commerciales pour conseiller le décideur. – L es enjeux et limites de la budgétisation.
– É laborer et résoudre une programmation de la production à l’aide – L es rôles des budgets dans l’organisation au regard de la
de la programmation linéaire ou de l’ordonnancement. stratégie adoptée.
–D  éterminer le programme optimal d'approvisionnement en – L es outils de construction de budgets dans les domaines :
avenir certain et le stock optimal en avenir aléatoire. • commerciaux (segmentation de marchés, prévisions des ventes,
–C  oncevoir un budget des approvisionnements en tenant compte politique de prix) ;
des solutions d’approvisionnement. • productifs (optimisation, goulot d’étranglement,
–D  éterminer et commenter une masse salariale prévisionnelle et ordonnancement) ;
ses évolutions. • des approvisionnements (modèles de gestion des stocks en
–R  édiger une note de synthèse sur la politique salariale. avenir certain, modèles en avenir aléatoire, budgétisation des
–D  istinguer l’écart relatif à la production prévue de l’écart relatif approvisionnements, implications du juste-à-temps) ;
à la production constatée, établir le lien entre les deux et • de la gestion du personnel (prévisions et analyse des variations,
commenter. ou écarts, de la masse salariale).
–R  édiger une note de synthèse sur les écarts calculés. – L es procédures budgétaires pour mettre sous tension les acteurs.
– É tablir un bilan et un compte de résultat prévisionnel – L e contrôle budgétaire dans le cadre d’un centre de profit
(analyse des écarts sur coûts, chiffre d’affaires, marge et résultat).
– L e bilan et le compte de résultat prévisionnels.

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 UE 11 - CONTRÔLE DE GESTION

4 - LES OUTILS D’AMÉLIORATION DES PERFORMANCES (45 heures)

Sens et portée de l’étude : Mettre en œuvre des outils et des méthodes qui viennent en complément de ceux qui ont
une orientation financière, en particulier pour améliorer la qualité et limiter les délais.
L’amélioration continue du rapport valeur/coût peut aussi prendre appui sur des démarches d’étalonnage concurrentiel
ou de reconfiguration, de gestion de la qualité totale.
Il s’agit de montrer toutes les démarches et techniques pour piloter en temps réel des variables quantitatives ou qualita-
tives, par exemple avec des tableaux de bord pour la production, pour les ressources humaines, pour l’environnement.

Compétences attendues Savoirs associés

– Identifier les avantages et les inconvénients du coût cible et – Performance : définition, formes.
mettre en œuvre cette méthode dans un contexte donné. –M  éthode des coûts cibles.
– Exploiter les outils de gestion de la qualité. –A  nalyse de la valeur.
– Rédiger une note de synthèse sur la gestion de la qualité et – É talonnage concurrentiel (benchmarking), reconfiguration des
identifier des solutions aux éventuels problèmes détectés. processus (reengineering).
– Concevoir un tableau de bord de gestion. –C  oûts liés à la qualité et à la non qualité, coûts cachés.
– Commenter un tableau de bord de gestion. –C  ontrôle statistique de la qualité, estimation ponctuelle et par
intervalle de confiance d’une moyenne, d’une proportion.
–O  utils de gestion de la qualité.
–R  ôles et modalités du reporting.
– T ableaux de bord de gestion : objectifs, principes de conception
(démarche, choix des indicateurs de performance), présentation,
intérêts et limites.

L’épreuve UE 11 Contrôle de gestion est une épreuve écrite portant sur l’étude d’une ou de plusieurs situations permettant
d'analyser plusieurs problématiques de gestion.
Durée : 4 heures – Coefficient : 1.

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 Sommaire
PARTIE L E POSITIONNEMENT DU CONTRÔLE DE GESTION
1 ET L’IDENTIFICATION DU MÉTIER 15

Chapitre 1. Les prémices du Contrôle de gestion 17

I. Les notions de contrôle, contrôle stratégique et contrôle opérationnel 17
II. Les notions de valeur, utilité, coût, pilotage et performances 18

Chapitre 2. Le contrôle de gestion en pratique 19

I. Le contrôle de gestion : définition, rôle et place par rapport aux autres domaines
disciplinaires et aux autres formes de contrôle 19
A. La définition et le rôle du contrôle de gestion 20
B. Les autres domaines disciplinaires 21
C. Les autres formes de contrôle 22
II. Les missions du contrôle de gestion 23
III. Les utilisateurs du contrôle de gestion 24
IV. Le positionnement et la contingence du contrôle de gestion dans une organisation 24
V. Le métier de contrôleur de gestion et les qualités attendues 25

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 PARTIE L A DÉTERMINATION ET L’ANALYSE DES COÛTS
2 COMME RÉPONSE À DIFFÉRENTS PROBLÈMES
DE GESTION 29

Chapitre 3. La construction des modèles de coûts 31

I. La définition d’un coût, d’une marge, d’un résultat 31
II. La typologie des coûts 32
III. Les rôles de la comptabilité de gestion 32
IV. Les sources d’informations de la comptabilité de gestion 33
V. Le réseau d’analyse comptable 33
VI. Les produits et les charges incorporées 34
A. Les charges non incorporables 34
B. Les charges supplétives 35
C. Les différences d’incorporation 35
D. La concordance des deux comptabilités 36
VII. La comptabilité de gestion et le contrôle de gestion 36

Chapitre 4. Le choix d’une méthode de calcul de coûts 37

I. Les coûts complets calculés à partir du modèle des centres d’analyse 37
A. Les bases du modèle 37
B. La démarche générale de l’analyse des coûts 39
C. Les répartitions primaires et secondaires des charges indirectes 39
D. La valorisation des stocks 41
E. La hiérarchie des coûts 42
F. Les intérêts de la méthode 46
G. Les limites de la méthode 46
H. Les difficultés liées au calcul des coûts complets 46
II. Les coûts complets calculés à partir du modèle à base d’activités 49
A. L’origine et les principes de la méthode 49
B. La mise en œuvre de la méthode 50
C. Les intérêts de la méthode 52
D. Les limites de la méthode 52

10

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 III. La prise en compte du niveau de l’activité :
l’imputation rationnelle des charges fixes / de structure (IRCF) 53
A. Le principe de la méthode 53
B. La démarche de calcul 53
C. Les différences de niveau d’activité 54
D. La présentation du compte de résultat 55
E. Les intérêts et les limites de la méthode 57
IV. Les coûts partiels : direct, variable, spécifique, marginal 57
A. La méthode des coûts variables (ou direct costing) 58
B. La méthode des coûts directs 61
C. La méthode des coûts spécifiques (ou méthode des coûts variables évolués) 62
D. Le coût marginal 64

V. Le risque d’exploitation 67

Chapitre 5. La prise en compte des données aléatoires 77

I. Les variables aléatoires discrètes et continues 77
A. Les variables aléatoires discrètes 78
B. Les variables aléatoires continues 83
II. Les caractéristiques et modalités d’application des lois de probabilité 85
A. Les lois de probabilités discrètes 85
B. Les lois de probabilités continues 90
III. L’approximation des lois 93
A. L’approximation de la loi binomiale par la loi de Poisson 93
B. L’approximation de la loi binomiale par la loi normale 94
C. L’approximation de la loi de Poisson par la loi normale 96
IV. Le risque en avenir incertain 97
A. L’écart-type 97
B. L’écart réduit 98
C. La probabilité de ruine 99
V. Le choix en avenir incertain 100

11

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 PARTIE
3 L A GESTION BUDGÉTAIRE 103

Chapitre 6. La structuration de l’organisation et la gestion budgétaire 105

I. Les centres de responsabilités 105
A. La définition des centres de responsabilités 105
B. La typologie des centres de responsabilités 105
C. Le contrôle des centres de responsabilités 107
II. Les budgets par centres, par activités, par processus 108
III. Les rôles et la place des différents acteurs 109
IV. La négociation d’objectifs au sein de l’organisation 110
A. La communication descendante 110
B. La communication ascendante 110
C. La communication horizontale 110

Chapitre 7. Les outils et les procédures de la gestion budgétaire 111

I. Les démarches et pratiques budgétaires 111
II. La stratégie, la planification, les plans, les programmes et les budgets 113
III. Les enjeux et les limites de la budgétisation 114
A. Les enjeux de la budgétisation 114
B. Les limites de la budgétisation 114
C. Les exemples de budgets 115
IV. Les outils de construction de budgets 115
A. La prévision des ventes 115
B. La gestion des ventes 125
C. La gestion de la production 131
D. La gestion de projet 139
E. La gestion des approvisionnements 144
F. Le budget des approvisionnements 158
G. La masse salariale 165
V. Le bilan et le compte de résultat prévisionnels 175
A. Les budgets de trésorerie 175
B. Le plan de trésorerie 181
C. Les documents de synthèse prévisionnels 182
12

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 VI. L’introduction au contrôle budgétaire 183
A. La définition du contrôle budgétaire 183
B. Les écarts 184
VII. Les coûts préétablis 186
A. La définition des coûts préétablis 186
B. La finalité des coûts préétablis 186
C. La fiche de coûts standards 187
D. Le budget standard des charges indirectes 188
E. Le budget flexible des charges indirectes 189
F. L’évaluation des en-cours 189
VIII. Le contrôle budgétaire d’un centre de profit 190
A. L’écart sur résultat 190
B. L’écart de marge sur coûts préétablis 193
C. Les écarts sur coûts 200
D. L’écart sur charges directes 200
E. L’écart sur charges indirectes 203
F. Les sous-écarts 206

PARTIE
4 LES OUTILS D’AMÉLIORATION DES PERFORMANCES 209
I. La performance 211
A. La définition de la performance 211
B. Les formes de performance 212
II. La méthode des coûts cibles (ou target costing) 214
A. La définition et les objectifs des coûts cibles 215
B. La démarche de calcul 215
C. Les outils utilisés 216
D. Les avantages de la méthode 216
E. Les limites de la méthode 217
III. L’analyse de la valeur 222
A. La définition et les caractéristiques de l’analyse de la valeur 222
B. Les objectifs 223
C. Le rôle de l’analyse de la valeur 224
D. L’analyse des fonctions 224
E. La méthodologie 225
F. Les conditions de réussite 226

13

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 IV. L’étalonnage concurrentiel (benchmarking) et la reconfiguration des processus
(reengineering) 226
A. Le benchmarking 226
B. La reconfiguration des processus (reengineering) 228
V. Piloter la qualité 230
A. L’objectif : la qualité totale ou Total Quality Management (TQM) 231
B. Les facteurs qui influencent la qualité 231
C. Quelques outils d’amélioration continue 231
VI. Les coûts liés à la qualité et à la non-qualité 233
VII. Les coûts cachés (hidden costs) 236
VIII. Le contrôle statistique de la qualité, l’estimation ponctuelle
et par intervalle de confiance d’une moyenne, d’une proportion 242
A. Les généralités 242
B. La distribution d’échantillonnage 243
C. L’estimation 245
IX. Les outils de gestion de la qualité 248
A. Le QQOQCP 249
B. Le brainstorming ou remue-méninges ou effusion d’idées 249
C. Le diagramme de Pareto (ou règle des 80/20) et la classification ABC 250
D. Le diagramme d’Ishikawa 251
E. Les cercles de qualité 253
F. D’autres outils 253
X. Rôles et modalités du reporting 254
A. Le rôle 254
B. Les modalités 255
XI. Les tableaux de bord de gestion 256
A. Le tableau de bord de gestion traditionnel 256
B. Une évolution : le tableau de bord prospectif (Balanced scorecard) 260

Sujet d'entraînement à l'examen 265

14

09161-9_Controle-de-gestion_BAT.indd 14 20/08/2020 10:53

 PARTIE 1

LE
POSITIONNEMENT
DU CONTRÔLE
DE GESTION ET
L’IDENTIFICATION
DU MÉTIER

09161-9_Controle-de-gestion_BAT.indd 15 20/08/2020 10:53

 Selon le programme officiel de l'examen, le contrôle de gestion
peut se définir comme un processus d’aide à la décision dans une organisation,
permettant une intervention avant, pendant et après l’action.
Il constitue également un mode de régulation des comportements.
Il doit être positionné par rapport au contrôle stratégique, sachant que le programme porte
fondamentalement sur le contrôle opérationnel. Il convient donc d’aborder le pilotage
de l’organisation, non seulement dans une approche fonctionnelle,
mais aussi dans une approche globale.
Dans cette partie, vous développerez les compétences suivantes :
− Identifier le rôle et la place du contrôle de gestion en fonction des caractéristiques
de l’organisation (taille, activité, environnement) et du type d’activité (production, service) ;
− Distinguer les différentes définitions de la performance ;
− Caractériser la notion de pilotage.

09161-9_Controle-de-gestion_BAT.indd 16 20/08/2020 10:53

 1
Chapitre
LES PRÉMICES
DU CONTRÔLE DE GESTION
Dans ce premier chapitre, vous développerez les compétences suivantes :
− Distinguer les différentes notions de contrôle ;
− Caractériser les notions de valeur, utilité, coût ; pilotage et performances.

I Les notions de contrôle, contrôle stratégique

et contrôle opérationnel
Le contrôle peut prendre deux sens, soit :
− contrôle-vérification : s’assurer que les règles ou les normes ont bien été respectées ;
− contrôle-maîtrise (to control) : selon G. Hofstede (psychologue néerlandais, il est connu pour ses tra-
vaux sur la culture nationale), un système ne peut être contrôlé que si quatre conditions sont réunies :
• 1. le système doit être doté d’objectifs non ambigus,
• 2. il est possible de mesurer le résultat atteint par rapport à l’objectif,
• 3. l’organisation dispose d’un modèle prédictif,
• 4. celui qui a la charge du contrôle doit avoir accès aux différentes solutions possibles et doit avoir la
possibilité de prévoir les effets des actions correctives.
Le contrôle est le pouvoir d’agir pour modifier l’état des choses.
Le contrôle est un processus qui porte sur toutes les phases de l’activité de l’entreprise :
− la finalisation (avant l’action) : La décision est-elle correcte ? Quels objectifs atteindre ? Quelles res-
sources mobiliser ? ;
− le pilotage (pendant l’action) : La trajectoire suivie est-elle bonne ? Comment réorienter l’action ? ;
− l’évaluation (après l’action) : comment mesurer les résultats ?
I. Ansoff (père de la stratégie d’entreprise) applique ce processus au niveau de la décision stratégique, de
la décision tactique et de la décision opérationnelle.

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 PARTIE 1 - Le positionnement du contrôle de gestion et l’identification du métier

Le contrôle stratégique permet de mesurer les écarts qui apparaissent entre les objectifs stratégiques
définis par les dirigeants et les résultats réels de l’organisation. Il aide aux prises de décisions stratégiques
grâce à la planification.
Le contrôle opérationnel permet de réguler des processus répétitifs (productifs ou administratifs) en
vérifiant que les règles de fonctionnement sont respectées.

II Les notions de valeur, utilité, coût, pilotage

et performances
La valeur revient à déterminer un prix qui relève de la confrontation entre acheteurs et vendeurs soumis
chacun à des motivations opposées.
L’utilité est l’aptitude d’un bien à satisfaire un besoin d'un consommateur ou à créer les conditions favo-
rables à cette satisfaction.
Le pilotage est l’action de diriger une entreprise.
Un coût représente la somme des charges relatives à un élément défini au sein d’un réseau comptable.
« La performance est la réalisation des objectifs opérationnels. » (Annick Bourguignon)

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 2
Chapitre
LE CONTRÔLE DE GESTION
EN PRATIQUE
Dans ce deuxième chapitre, vous développerez les compétences suivantes :
− Définir le contrôle de gestion ;
− Caractériser son rôle et ses missions ;
− Développer la place du contrôle de gestion par rapport au management, à l'audit et autres formes de
contrôle ;
− Présenter les utilisateurs du contrôle de gestion ;
− Présenter les principaux facteurs de contingence et le positionnement du contrôle de gestion ;
− Développer le métier du contrôleur de gestion et ses qualités intrinsèques.

I Le contrôle de gestion : définition, rôle et place

par rapport aux autres domaines disciplinaires
et aux autres formes de contrôle
La science de gestion regroupe l’ensemble des disciplines qui étudient la prise de décision dans les organi-
sations. Il existe une multitude de définitions du terme « gestion ».
Selon Tabatoni et Jarniou, « gérer, c’est finaliser, organiser, animer ».
Gérer consiste à prendre des décisions dans le but d’atteindre un objectif en utilisant au mieux les res-
sources disponibles.
Le terme management a remplacé le terme de gestion (détaillé en B).
Le contrôle de gestion (management control) se situe entre les deux : il doit permettre de décliner les
choix stratégiques dans l’action quotidienne. Il ne s’agit pas de contrôler la gestion mais le processus du
management. Cette fonction occupe dans les entreprises une place de plus en plus importante.

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 PARTIE 1 - Le positionnement du contrôle de gestion et l’identification du métier

A La définition et le rôle du contrôle de gestion

Sous l’effet de la financiarisation de l’économie, de la culture du résultat, l’entreprise doit être dans la pos-
sibilité de mesurer et contrôler sa performance. Pour cela, elle a différents outils à sa disposition.

1 L’approche traditionnelle
D’après l’approche traditionnelle, le contrôle de gestion est défini comme le « processus par lequel les
dirigeants s’assurent que les ressources rares sont utilisées de manière efficace et efficiente pour atteindre
les objectifs fixés ».
Cette vision donne une image étriquée du contrôle, en se limitant aux phénomènes d’optimisation :
− les dirigeants sont les seuls à établir un diagnostic : ils fixent les objectifs et établissent les normes (sépa-
ration dirigeant / exécutants) ;
− le contrôle de gestion, proche d’un contrôle-vérification, a pour mission de s’assurer que les acteurs
agissent conformément aux normes et que l’organisation suit la trajectoire prévue. Dans le cas contraire,
il faut mettre en œuvre des procédures correctives déjà prédéterminées (entreprise cybernétique).

2 L’élargissement du champ du contrôle de gestion

En réalité, le champ du contrôle de gestion s’est considérablement élargi avec la montée de la complexité
et de l’incertitude. Le contrôle de gestion prend en compte l’évolution de l’économie sociale et sociétale.
Il doit :
− porter sur toutes les fonctions et tous les processus ;
− avoir une vision interne mais aussi externe (réseau, partenariat) ;
− se rapprocher de l’horizon stratégique ;
− aider à piloter l’innovation, la création et le changement (intelligence organisationnelle) ;
− mettre en œuvre une analyse dynamique visant à l’amélioration permanente ;
− considérer l’homme au travail comme un acteur décideur responsable ;
− organiser, mesurer mais aussi piloter la performance ;
− travailler sur des données physiques et qualitatives (et non uniquement financières) ;
− s’intéresser à la valeur et non simplement à la productivité.
Il est nécessaire de déléguer des responsabilités. Le contrôle de gestion s’assure que les comportements
individuels vont bien dans le sens des objectifs fixés.

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 Chapitre 2 - Le contrôle de gestion en pratique

3 De nouvelles définitions
On aboutit à des définitions plus ouvertes, qui mettent l’accent sur les liens entre la stratégie et la gestion
courante, et qui soulignent l’importance du facteur humain.
Selon H. Bouquin : « le contrôle de gestion est formé des processus et des systèmes qui permettent aux
dirigeants d’avoir l’assurance que les choix stratégiques et les actions courantes ont été, sont et seront
cohérents, notamment grâce au contrôle d’exécution ».
Selon R. N. Anthony : « le contrôle de gestion est un processus par lequel les dirigeants influencent
les membres de l’organisation pour mettre en œuvre les stratégies de manière efficace et efficiente ».
Selon A. Burlaud : « le contrôle de gestion est un système de régulation des comportements appli-
cables dans les organisations exerçant une activité économique ». Il précise ensuite que ce contrôle :
− est finalisé (au service de la stratégie) ;
− s’appuie sur un ensemble de techniques qui ont en commun de recourir à un contrôle à distance des
comportements, sur la base d’indicateurs quantifiés, dans une optique contractuelle ;
− est aussi un langage qui exerce un pouvoir sur ceux qui l’utilisent ;
− n’est évidemment pas le seul ; il coexiste avec d’autres formes de régulation : le contrôle par le règle-
ment, le contrôle par la hiérarchie, le contrôle par le marché, le contrôle par la culture.
Lowe propose comme définition du contrôle de gestion : « le contrôle de gestion est un système qui
saisit et traite l’information sur l’organisation, un système de responsabilité et de feed-back conçu
pour apporter l’assurance que l’entreprise s’adapte aux changements de son environnement et que le
comportement de son personnel au travail est mesuré par référence à un système d’objectifs opérationnels
en cohérence avec les objectifs d’ensemble, de telle sorte que toute incohérence entre les deux puisse être
identifiée et corrigée ».

B Les autres domaines disciplinaires

1 Le management
Le management peut être défini comme étant la démarche qui vise à atteindre des objectifs par l’in-
termédiaire d’autres personnes. Le manager est le pilote, il indique la direction. Selon R. N. Anthony
(qui a œuvré pour que la comptabilité de gestion soit au service des managers et en interaction avec la
stratégie) : « un manager est une personne qui a la responsabilité de réaliser des résultats par l’intermé-
diaire de l’action d’autres personnes ».
La notion de management a une connotation humaine qui n’existe pas en gestion.

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 PARTIE 1 - Le positionnement du contrôle de gestion et l’identification du métier

2 L’audit
La finalité du contrôle de gestion est d’assurer la cohérence et la rationalité des comportements. Il
se rapproche de plus en plus du contrôle organisationnel et donc de l’audit.
a Les différents types d’audit
L’audit permet de vérifier, surveiller, contrôler mais aussi conseiller et apporter des services divers.
L’OEC (Ordre des Experts-Comptables) définit l’audit interne comme l’ensemble des sécurités contribuant
à la maîtrise de l’entreprise. Celui-ci doit répondre à quatre objectifs :
− assurer la protection et la sauvegarde du patrimoine ;
− contrôler la qualité des informations fournies ;
− encourager le respect des politiques de la direction ;
− favoriser l’amélioration des performances.
L’audit financier (révision comptable) est le plus connu. Il a pour objectif de certifier l’image fidèle des
comptes.
L’audit opérationnel concerne toutes les dimensions de l’entreprise (audit informatique, audit fiscal,
audit social, audit de la culture d’entreprise, etc.). Il a pour objectif d’améliorer la gestion et s’est considé-
rablement développé ces dernières années.

b L’audit opérationnel et le contrôle de gestion

La délimitation entre l’audit opérationnel et le contrôle de gestion est parfois délicate puisque tous les
deux ont le même objectif : améliorer la gestion. Il arrive, dans les grandes entreprises, que la fonction de
contrôleur de gestion soit assurée par l’auditeur opérationnel.
La différence principale réside dans le caractère ponctuel d’une mission d’audit alors que le contrôle de
gestion doit fonctionner de manière permanente dans l’entreprise.
L’entreprise doit tenir compte de son environnement. Elle doit prévoir, anticiper et être réactive. Le contrôle
de gestion permet de toujours être en état d’alerte, de surveiller, d’analyser les écarts par rapport aux
objectifs et de réagir immédiatement.

C Les autres formes de contrôle

Le contrôle de gestion coexiste avec d’autres formes de contrôle au sein de l’entreprise :
− le contrôle par la hiérarchie : le rôle des acteurs est réduit au maximum. Le contrôle de gestion per-
met d’atténuer ce manque d’autonomie en responsabilisant les différents acteurs ;
− le contrôle par le règlement  : il concerne essentiellement les organisations bureaucratiques. Le
contrôle ne porte pas sur l’action mais sur la procédure. Celle-ci manque de flexibilité ;

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 Chapitre 2 - Le contrôle de gestion en pratique

− le contrôle par le marché : l’organisation est découpée en plusieurs divisions autonomes. Les divisions
non rentables sont cédées ;
− le contrôle par la culture d’entreprise : la socialisation du personnel ;
− le contrôle clanique (W. Ouchi, auteur de la théorie Z) concerne le contrôle par un corps professionnel.

II Les missions du contrôle de gestion

Le contrôle de gestion repose sur trois principes :
−  une stabilité dans le temps ;
−  une information parfaite des dirigeants ;
−  une recherche de la minimisation des coûts.
Initialement, la mission du contrôle de gestion se limitait au suivi de la production. Son but était de veiller à
la rentabilité des capitaux investis. Il s’est ensuite étendu à toutes les fonctions et à toutes les activités. Mais
l’analyse restait statique et rétrospective au moyen de données essentiellement financières, trop proche
d’un contrôle-vérification, dans une organisation cloisonnée en centres de responsabilité dans laquelle les
acteurs disposaient de peu d’initiative.
Aujourd’hui, la contrainte du résultat minimal existe toujours sinon la pérennité de l’entreprise serait
remise en cause et les objectifs ne seraient pas atteints. Le rôle du contrôle de gestion s’est considérable-
ment élargi, il n’est plus seulement comptable, il inclut de nouveaux aspects (ressources humaines, com-
mercial, financier). Ses missions sont de :
−  mettre en œuvre la décentralisation : il doit s’assurer que les opérations courantes suivent la straté-
gie, qu’il y a cohérence dans les décisions ;
−  fournir de l’information pour prendre des décisions, communiquer et mesurer des performances ;
−  piloter la performance, c’est-à-dire mesurer avec une variété d’indicateurs (monétaires, physiques
et qualitatifs), assurer le chaînage des mesures, concevoir la performance comme un processus qui se
gère, agir sur les déterminants à long terme de la performance et s’appuyer sur des références externes
(benchmarking) ;
−  développer l’intelligence organisationnelle pour favoriser l’innovation, la création, assurer la diffu-
sion des innovations, permettre l’apprentissage, l’accumulation de l’expérience et conduire le change-
ment.
Le contrôle de gestion est un système de régulation des comportements, il se rattache au domaine des
sciences humaines.

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