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REPUBLIQUE DE COTE D’IVOIRE
Union – Discipline – Travail

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DIRECTION GENERALE DE LA
FONCTION PUBLIQUE
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DIRECTION DES CONCOURS
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OPAJ
Catégorie(C, D)
2018
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MINISTERE DE LA FONCTION PUBLIQUE -DIRECTION DES CONCOURS
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INTRODUCTION
Lorsque les humains se retrouvent sur un même espace, ils ont tendance à
s’organiser. Parmi toutes les formes d’organisations humaines, l’État semble être la
forme la plus achevée. Il s’agit donc tout au long de ce document d’étudier comment
l’État lui-même est organisé. Ainsi nous analyserons comment est structuré l’appareil
judiciaire ivoirien, après avoir passé en revue son organisation politique et
administrative.
Mais avant, il convient de s’approprier la notion d’État.
GENERALITES SUR L’ÉTAT
I : La NOTION D’ÉTAT
La notion d’État est relativement récente sur le continent africain. En effet, la

notion a fait son entrée sur le contient avec la colonisation. La plupart des État
africains sont nées à partir de l’indépendance. Il est défini comme une entité établie
sur un territoire peuplée par une population qui est soumise à un pouvoir politique.
De cette définition, découlent ses éléments constitutifs.
II : LES ELEMENTS CONSTITUTIFS DE L’ÉTAT
Pour que l’État existe, il faut nécessairement un territoire, une population et

un pouvoir politique.
1. Le territoire
C’est l’élément physique de l’État. Il fixe l’État sur un espace donné et
détermine ses limites. Aucune indication n’est faite quant à la grandeur du territoire.
Ainsi, l’on trouve des petits États comme le Vatican avec 0.44 km2 et de grands États
comme la Russie avec 17.098.242 km2, la Côte d’Ivoire avec 322.463 km2.
Le territoire fixe les limites de la souveraineté et de l’exercice du pouvoir
politique. Le territoire est l'espace où s'applique le pouvoir de l’État. Le territoire est
protégé par le principe de l'intégrité territoriale.
Tout territoire est délimité par des frontières. Elles peuvent être terrestres,
maritimes ou aériennes. Une frontière par définition est la ligne déterminant où
commencent et où finissent les territoires relevant respectivement de deux États
voisins.
2. La population
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La population est constituée d'un groupe d'individus sédentaires et solidaires.
C’est l’élément charnel de l’État. Selon que cette population reflète une certaine
homogénéité, elle peut constituer une Nation.
Il existe deux conceptions de la Nation :
La conception objective
La conception subjective.
La première conception a été développée par Fichte au 19ème siècle. Elle

repose sur l'idée de déterminisme. La nation serait le produit d'éléments objectifs tels
que la géographie, la langue, la race. Cette conception est critiquable car elle peut être
utilisée de manière dangereuse pour la démocratie. Elle a notamment été utilisée par
les Nazis, pour la purification ethnique...
La conception subjective de l’État, quant à elle, repose sur le volontarisme.
Elle a été conçue par des auteurs français dont Fustel de Coulanges ou Renan. Cette
conception considère la formation d'une nation comme un processus beaucoup plus
complexe alliant à la fois les éléments objectifs et surtout les éléments subjectifs. Pour
Renan, "la nation est le fait d'un vouloir vivre collectif". Les éléments subjectifs
comprennent les éléments historiques (les guerres), le passé commun, l'existence
d'une communauté d'intérêts à vivre ensemble (intérêts économiques).
3 : Le pouvoir politique
Il s'agit de la structure qui comprend le Gouvernement et les services publics.
Un État doit disposer d'un Gouvernement s'il veut répondre efficacement à sa
mission de satisfaction des besoins de la population soumise à son autorité.
L’expression du pouvoir politique est la souveraineté.
La souveraineté c’est le pouvoir de décision dans un État. Ce pouvoir
de décision émane du souverain qui est le divin dans une théocratie et le
peuple dans une démocratie. Quelle qu’elle soit, la souveraineté doit avoir
deux caractères
Un caractère légitime et coercitif
L'autorité de l’État doit être non seulement coercitive c'est-à-dire qu'elle doit
être capable de contraindre mais également légitime. La légitimité étant la qualité des
gouvernants par laquelle le droit de commander leur est reconnu par les gouvernés.
Autrement dit, le pouvoir politique doit non seulement être établi conforment aux
dispositions légales en vigueur, mais également capable de sanctionner les atteintes à
l’ordre publique.
Le Gouvernement et les services publics doivent être capables d'administrer.

La capacité d'exercer toutes les fonctions Étatiques doit être réelle. L’on distingue
cependant la souveraineté interne de celle externe
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La souveraineté interne ou souveraineté dans l’État suppose que le titulaire
de la souveraineté détermine sa propre organisation politique, fixe les règles de droit
et les fait appliquer. Quant à la Souveraineté externe, elle suppose que l’État ne reçoit
pas d’ordre d’autres États. Elle implique donc :
-intervention dans les affaires intérieures ;
L’égalité dans les organisations Internationales
Il existe plusieurs formes d’État dans le monde
III : LES FORMES D’ÉTAT
Il faut distinguer l’État unitaire de l’État composé
A : l’État unitaire
C’est l’État qui admet un seul centre de décision en l’occurrence le pouvoir
central.
L’État unitaire peut être centralisé ou décentralisé.
1. L’État unitaire centralisé
Dans ce type d’État, les décisions sont prises à partir de la capitale.
2 : L’État unitaire décentralisé
La décentralisation consiste à octroyer l’autonomie de gestion à des
entités crées par le pouvoir central.
B- L’État composé
C’est un ensemble d’États qui se mettent ensemble selon des principes
bien définis. Il existe deux modalités d’État composé : la confédération et la
fédération.
1. La confédération d’États
Dans la Confédération, les États conservent leur souveraineté internationale
mais décident de mettre en commun certaines Institutions.
C’est l’exemple des États-Unis d'Amérique (1778-1787), la Confédération
Helvétique (du 13ème siècle à 1848) la Confédération Germanique (1815-1866),
confédération de Sénégambie 1982.
2. La fédération d’États
Dans ce cadre, les États (États fédéré), renoncent à leur souveraineté
internationale au profit d’une entité supra nationale dénommée État fédéral. Chaque
État fédéré dispose de sa propre constitution qui doit être conforme à la constitution
fédérale. Exemple de la fédération des USA, Helvétique, Nigeria, Canada, Russie.
La Côte d’Ivoire est un État de type unitaire.
Suites à ces précisions préliminaires, il convient à présent d’examiner
l’organisation des pouvoirs publics de la Côte d’Ivoire.
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CHAPITRE I : ORGANISATION POLITIQUE
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L’organisation politique en Côte d’Ivoire est fondée sur la théorie de la
séparation des pouvoirs telle que développée par John Locke et Montesquieu.
En effet, John Locke (1632 - 1704) expliquait dans « Essais sur le pouvoir civil
» que « La tentation de porter la main sur le pouvoir serait trop grande si les mêmes
personnes qui ont le pouvoir de faire les lois avaient aussi entre les mains le pouvoir
de les faire exécuter, car elles pourraient se dispenser d’obéir aux lois qu’elles font »
car le pouvoir rend fou et le pouvoir absolu rend absolument fou »
De même, Charles Louis de Montesquieu dans « esprit des lois » (1685 - 1755),
relevait que « la liberté est la chose la plus précieuse pour un Citoyen. Or le pouvoir est
l'ennemi de la liberté. C’est une expérience éternelle, que tout homme qui a du pouvoir est
porté à en abuser ; il va jusqu'à ce qu’il trouve des limites. Qui le dirait ! La vertu même a
besoin de limites. Seul le pouvoir peut arrêter le pouvoir il faut donc que, par la disposition
des choses le pouvoir arrête le pouvoir ».
La séparation des pouvoirs obéit à deux modalités
 la théorie de la séparation souple
Encore appelé régime parlementaire c’est un régime dans lequel le
Gouvernement est politiquement responsable devant le Parlement, et où celui-ci peut
faire l’objet d’une dissolution par l’exécutif. Dans ce régime, la séparation est dite
souple parce que les deux pouvoirs ont des moyens d’action réciproques (la
responsabilité politique et la dissolution à travers la question de confiance et la
motion de censure).
Le Premier Ministre est désigné dans la majorité parlementaire. C’est lui qui conduit
la politique de la Nation.
Le Chef de l’État n’a qu’un rôle honorifique ou régime parlementaire
moniste. C’est exemple de l’Allemagne, l’Italie, la grande Bretagne, Israël etc..) Quand le
Président de la république dispose de véritables pouvoirs politique, l’on parle de
régime parlementaire dualiste c’est l’exemple de la France.
 la théorie de la séparation rigide ou régime présidentiel
Dans un tel régime, il y a séparation rigide parce que l’exécutif et le législatif sont
entre les mains de deux organes différents et indépendants qui n’ont l’un sur l’autre
aucun moyen d’action. Tout au plus ils ont des moyens de pression réciproques.
C’est un régime d’isolement des pouvoirs.
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Le constituant ivoirien a donc fait sienne cette théorie de la séparation des
pouvoirs et a choisi comme mode de séparation des pouvoirs le système de
séparation rigide des pouvoirs ou régime Présidentiel.
Dans un tel régime, les précurseurs de la théorie de la séparation des pouvoirs
recommandent de distinguer trois (3) pouvoirs dont les détenteurs doivent être
distincts. Il s’agit de l’exécutif, du législatif et du judiciaire
SECTION 1 : LES INSTITUTIONS DU POUVOIR EXECUTIF

Aux termes de l’article 63 de la Constitution Ivoirienne du 8 novembre 2016, le
Président de la République est le détenteur exclusif du pouvoir exécutif.
L’Exécutif ivoirien est donc composé de trois (03) Institutions : le Président de
la République, le Vice-Président de la République et le Gouvernement.
PARAGRAPHE 1 : LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE

Nous déterminerons son statut et ses attributions
A : le statut du Président de la République
Il s’agit de ses modalités de désignation. En Côte d’Ivoire, le Président de la

république est élu aux suffrages universels directs pour cinq (5) ans. Il n’est rééligible
qu’une fois. Il choisit un vice-Président de la République, qui est élu en même temps
que lui.
Le Président de la République et le Vice-Président de la République sont élus
au scrutin de liste majoritaire à deux tours. L’élection du Président de la République
et du vice-Président de la République est acquise à la majorité absolue des suffrages
exprimés
Le premier tour du scrutin a lieu le dernier samedi du mois d'octobre de la
cinquième année du mandat du Président de la République et du Vice-Président
de la République en fonction.
Si la majorité absolue n'est pas obtenue au premier tour, il est procédé à un
second tour. Seules peuvent s'y présenter les deux listes de candidats ayant recueilli
le plus grand nombre de suffrages exprimés au premier tour.
Le second tour a lieu le dernier samedi du mois de novembre de la
cinquième année du mandat du Président de la République et du Vice-Président
de la République en fonction.
Est élue au second tour la liste de candidats ayant recueilli le plus grand
nombre de voix.
En cas d’égalité entre les deux listes de candidats au second tour, sera déclarée
élue la liste des candidats ayant obtenu le plus grand nombre de suffrages exprimés
au premier tour.
1 : Conditions d’éligibilité
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Le candidat à l’élection présidentielle doit jouir de ses droits civils et
politiques et doit être âgé de trente-cinq ans au moins.
Il doit être exclusivement de nationalité ivoirienne, né de père ou de
mère ivoirien d'origine.
2 : Vacance de la Présidence de la République
La vacance est constatée dans les cas suivants : par décès, démission ou
empêchement absolu du Président de la République.
L'empêchement absolu du Président de la République, pour incapacité
d’exercer ses fonctions, est constaté immédiatement par le Conseil constitutionnel,
saisi à cette fin par une requête du Gouvernement approuvée à la majorité de ses
membres.
3 : Intérim de la Présidence de la République
En cas de vacance de la Présidence de la République, le vice-Président de la

République devient de plein droit, Président de la République.
En cas de décès, de démission ou d'empêchement absolu du vice-Président de
la République, le Président de la République nomme un nouveau vice-Président
après que le Conseil constitutionnel a procédé à la vérification de ses conditions
d’éligibilité.
En cas de décès, de démission ou d'empêchement absolu du vice-Président de la
République, alors que survient la vacance de la Présidence de la République, les
fonctions de Président de la République sont exercées par le Premier ministre
B : les attributions
Le Président de la République est le chef de l’Exécutif. À ce titre, il est le

détenteur exclusif du pouvoir exécutif. Il est le garant de l'indépendance nationale,
de l'intégrité du territoire, du respect des traités et accords internationaux.
Il dispose de pouvoirs dits normaux et de pouvoirs exceptionnels
1 : les pouvoirs normaux ou traditionnels du Président de la République
a: Pouvoirs judiciaires
IL nomme les magistrats de façon définitive ;
Le Président de la République est le garant de l'indépendance du pouvoir
judiciaire. Il est assisté par le Conseil supérieur de la Magistrature
Il a le droit de grâce ;
Il veille à l’application des décisions de justice.
b : Pouvoirs législatifs
Le Président de la République a l'initiative des lois, concurremment avec les
membres du Parlement.
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Il assure la promulgation des lois dans les trente jours qui suivent la
transmission qui lui est faite de la loi définitivement adoptée.
Ce délai est réduit à cinq jours en cas d'urgence.
Une loi non promulguée par le Président de la République jusqu'à l'expiration
des délais, est déclarée exécutoire par le Conseil constitutionnel, saisi par le Président
de l’une des deux chambres du Parlement, si elle est conforme à la Constitution.
IL prépare les projets de lois avec le Gouvernement ;
IL peut légiférer par ordonnance ; (article 106)
c : les Pouvoirs administratifs ou gouvernementaux
Le Président de la République est le chef de l’administration ;
Il nomme aux emplois civils ;
IL assure l’exécution des lois et règlements ;
IL détermine et conduit la politique de la Nation ;
IL préside le conseil des ministres ;
IL nomme les Ministres sur proposition du Premier Ministre
Il a le pouvoir de saisine du Conseil Constitutionnel pour contrôler la
conformité d'une loi par rapport à la Constitution
d : Les Pouvoirs militaires
Le Président de la République est le Chef suprême des Armées. Il préside les
Conseils, les Comités de Défense et de Sécurité.
Il nomme aux emplois militaires ;
2 : Pouvoirs exceptionnels
Ces pouvoirs sont énoncés à l’article 73 de la constitution de novembre

2016 qui postule que, «Lorsque les Institutions de la République, l'indépendance de
la Nation, l'intégrité de son territoire ou l'exécution de ses engagements
internationaux sont menacées d'une manière grave et immédiate, et que le
fonctionnement régulier des pouvoirs publics constitutionnels est interrompu, le
Président de la République prend les mesures exceptionnelles exigées par ces
circonstances, après consultation obligatoire du Président de l’Assemblée nationale, du
Président du Sénat et du Président du Conseil Constitutionnel. Il en informe la
Nation par message. Le Parlement se réunit de plein droit. ».
Ces mesures exceptionnelles sont
 Le couvre-feu
C’est la mesure exceptionnelle qui consiste à limiter la liberté d’aller et
de venir des citoyens à des heures et à des lieux précis. Ce qui veut dire que le
couvre-feu ne peut être ni général ni illimité.
 L’État d’urgence
Il est décrété en cas d’émeutes ou de catastrophe naturelle et consiste à
accroitre les pouvoirs de l’autorité administrative.
Dans ce cadre, le Ministre de l'intérieur peut :
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-interdire la circulation des véhicules ou des personnes dans certains lieux ou à
certaines heures ;
-prendre des mesures d'interdiction de séjour et d'assignation à résidence ;
-ordonner la fermeture provisoire des salles de spectacles des débits de boisson et
lieux de réunion ;
-interdire les réunions et les rassemblements de personnes.
 L’État de siège
L'état de siège est décrété en Conseil des ministres. Le Parlement se réunit de
plein droit s'il n'est en session.
La prorogation de l'état de siège au-delà de quinze jours ne peut être autorisée
que par le Parlement ; chacune des deux chambres se prononçant à la majorité
simple des membres en fonction.
Il est décrétée en cas de guerre ou de conflit armé et consiste à accroitre les
pouvoirs de l’autorité militaire.
Ainsi l’état de siège permet au Gouvernement de prendre des mesures
exceptionnelles telles que
-transférer à l'autorité militaire tous les pouvoirs de police appartenant à
l'autorité civile ;
-transférer à l'autorité militaire le droit de perquisition de jour comme de nuit ;
-entériner une extension de la compétence des tribunaux militaires.
PARAGRAPHE 2 : LE VICE-PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE
A : statut
Le Vice-président de la République est élu au suffrage universel direct, au

scrutin de liste majoritaire en même temps que le Président de la République.
Il est soumis aux mêmes conditions d’éligibilité que le Président de la
République.
B : attributions
Le vice-Président de la République agit sur délégation du Président de la

République.
Il supplée le Président de la République lorsque celui-ci est hors du territoire
national. Dans ce cas, le Président de la République peut, par décret, lui déléguer la
présidence du Conseil des ministres, sur un ordre du jour précis.
PARAGRAPHE 3 : LE GOUVERNEMENT
Le Gouvernement comprend le Premier ministre, Chef du Gouvernement, et
les autres ministres.
A : Le Premier Ministre
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1 : statut
Le Premier Ministre est nommé par le Président de la République qui met fin à
ses fonctions. Il agit par délégation du Président de la République
2 : attributions
Président de la République.
Il est le chef du gouvernement
Gouvernement ;
celui-ci et le vice-Président de la République sont hors du territoire

national.
B : Les Ministres
1 : statut
Ils sont nommés par le Président de la République sur proposition du Premier

Ministre.
2 : attributions
Les attributions des Ministres sont déterminées par le Président de la

République.
Distinction Conseil de Gouvernement et Conseil des Ministres

Le Conseil de Gouvernement est la réunion du Gouvernement présidée par le
Premier Ministre. Elle prépare les séances du Conseil des Ministres alors que le
Conseil des Ministres est la réunion du Gouvernement présidée par le Président de la
République.
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SECTION 2 : LES INSTITUTIONS DU POUVOIR LEGISLATIF
Le pouvoir législatif est exercé par le Parlement. Le Parlement est composé de
deux chambres (bicaméral) à savoir la chambre de l’Assemblée Nationale (avec 255
députés) et le Sénat (99 membres)
Le Sénat assure la représentation des collectivités territoriales et des Ivoiriens
établis hors de Côte d’Ivoire. Il a été installé le 12 avril 2018 et siège à Yamoussoukro.
Son premier Président est Jeannot Ahoussou Kouadio.
Le parlement ivoirien compte 99 membres dont 66 élus et 33 nommés par le
Président de la République
Il convient donc d’étudier le statut des membres du parlement avant de voir
comment le parlement est organisé.
PARAGRAPHE 1 : STATUT ET ATTRIBUTIONS DES PARLEMENTAIRES
Les parlementaires sont les députés et les sénateurs.
A : Le statut
1 : Le Député
Les Députés sont élus par circonscriptions électorales comportant chacune un

ou plusieurs sièges. L'élection a lieu au suffrage universel direct et au scrutin
majoritaire à un tour. La durée du mandat est de cinq (05) ans, renouvelable.
Dans les circonscriptions électorales à siège unique, un seul Député est élu au
scrutin uninominal. Dans les circonscriptions électorales comportant plusieurs sièges,
les candidats se présentent sur des listes complètes. Une seule liste est élue au scrutin
de liste majoritaire bloquée à un tour, sans vote préférentiel ni panachage.
2 : le Sénateur
Les sénateurs sont élus, pour deux tiers, au suffrage universel indirect. Un
tiers des sénateurs est désigné par le Président de la République parmi les anciens
présidents d’Institution, les anciens Premiers ministres et les personnalités et
compétences nationales, y compris des Ivoiriens de l’extérieur et des membres de
l’opposition politique.
Le mandat des sénateurs est de cinq ans.
Conformément à l’Article 5 de l’ordonnance N° 2018-143 du 14 février 2018 relative à
l'élection des sénateurs, l'élection des sénateurs a lieu, dans chaque circonscription
électorale, au suffrage universel indirect et au scrutin majoritaire à un tour.
Les sénateurs sont élus au scrutin de liste majoritaire bloquée à un tour, sans
vote préférentiel ni panachage. En cas d'égalité de voix entre les listes de candidats
arrivés en tête, il est procédé à un nouveau scrutin pour les départager, dans les dix
jours qui suivent la date de la proclamation des résultats du premier scrutin. En cas
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de nouvelle égalité, il est procédé à de nouvelles élections dans les quinze jours qui
suivent le second scrutin. En cas de nouvelle égalité sera déclarée élue, la liste sur
laquelle figure le candidat le plus âgé.
Les sénateurs sont élus dans chaque District Autonome et Région par un
collège électoral, composé : des députés ; des conseillers de District Autonome élus ;-
des conseillers régionaux ; des conseillers municipaux, à l'exception de ceux figurant
sur une liste de conseillers de district Autonome élus (article 6 ordonnance précitée).
Tout ivoirien qui a la qualité d'électeur peut se présenter dans toute
circonscription électorale de son choix, pour être élu au Sénat sous les réserves
énoncées comme suit.
Le candidat à l'élection de sénateur doit être âgé de 35 ans révolus à la date de
l'élection, être de nationalité ivoirienne et justifier d'une résidence effective dans la
circonscription électorale choisie.
Sont inéligibles, les personnes ayant acquis la nationalité ivoirienne depuis moins
de dix ans ; les présidents de conseil et conseillers régionaux, les maires, adjoints au
maire et conseillers municipaux, démis d'office pour malversation, même s'ils n'ont
pas encouru de peine privative de droits civiques sans préjudice des dispositions de
la législation relative à l'organisation des Collectivités territoriales. (Article 11
ordonnance précitée)
Aucune liste de candidature à l'élection des sénateurs ne peut être acceptée si elle ne
comprend deux candidats.
Chaque parlementaire est le représentant de la Nation entière.
Tout mandat impératif est nul.
B : les privilèges et interdictions communes aux Parlementaires
Pour bien exécuter leur mission, certains privilèges sont accordés aux
Parlementaires de même certaines interdictions lui sont faites.
1 : Les incompatibilités
Ce sont des restrictions faites aux Parlementaires qui leur interdisent de

cumuler certaines fonctions avec les fonctions de parlementaire.
Ainsi, les fonctions de parlementaire sont incompatibles avec la qualité de
membre :
Du Conseil Constitutionnel et des juridictions suprêmes ;
Du Conseil Economique et Social ;
De Cabinet ministériel ;
De la Commission chargée des élections
Les fonctions de Président et de membre de Conseil d'Administration
ainsi que celles de Directeur Général et de Directeur Général Adjoint de
Société à participation financière publique
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Les fonctions de Directeur Général, de Directeur Adjoint et de
Directeur des Etablissements Publics Nationaux.
Nul parlementaire ne peut être membre des deux Chambres du
Parlement à la fois.
2. Les immunités
Ce sont des mesures de protection de la fonction de parlementaire

En effet, les parlementaires bénéficient d’une immunité totale sur les opinions
et vote qu’ils émettent à l’occasion de leur mandat parlementaires. Ainsi, « Aucun
membre du Parlement ne peut être poursuivi, recherché, arrêté, détenu ou jugé à l'occasion
des opinions ou des votes émis par lui dans l'exercice de ses fonctions ».
En matière de crime et délit, cette immunité est partielle. Car, aucun membre
du Parlement ne peut, pendant la durée des sessions, être poursuivi ou arrêté en
matière criminelle ou correctionnelle qu'avec l'autorisation de la chambre dont il est
membre, sauf le cas de flagrant délit.
De même, aucun membre du Parlement ne peut, hors session, être arrêté
qu'avec l'autorisation du bureau de la chambre dont il est membre, sauf les cas de
flagrant délit, de poursuites autorisées ou de condamnations définitives.
La détention ou la poursuite d'un membre du Parlement est suspendue si la
chambre dont il est membre le requiert.
3. Les indemnités
Le parlementaire reçoit une indemnité dont le montant est fixé par la loi.
C : les pouvoirs du parlement
Le Parlement vote la loi et consent l'impôt.

1 : typologies des lois
a : La loi organique
Les lois organiques sont celles qui ont pour objet de préciser ou de compléter
les dispositions relatives à l’organisation ou au fonctionnement des Institutions,
structures et systèmes prévus ou qualifiés comme tels par la Constitution.
Son adoption obéit à des conditions particulières.
Outre les conditions prévues pour tous les autres projets ou propositions de
lois,
-Le projet ou la proposition de loi organique n'est soumis à la délibération et
au vote qu'à l'expiration d'un délai de quinze jours après son dépôt ;
- le projet ou la proposition de loi organique est adopté à la majorité absolue
des membres en fonction de la chambre saisie.
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Faute d'accord entre les deux chambres, le texte ne peut être adopté par
l'Assemblée nationale en dernière lecture qu'à la majorité des deux tiers de ses
membres en fonction.
- les projets ou propositions de lois organiques sont soumises au contrôle de
constitutionnalité avant leur promulgation.
b : La loi programme
C’est le texte qui prévoit les objectifs du Gouvernement en matière
économique et sociale. Elle est soumise au Conseil Economique, Social Culturel et
Environnemental pour avis avant sa promulgation.
c : La loi de finance
Encore appelée budget ; c’est le texte qui prévoit les dépenses et les recettes de
l’État pour l’année à venir.
Le Parlement est saisi du projet de loi de finances avant la fin de la session
ordinaire.
Le projet de loi de finance doit être adopté par l'Assemblée Nationale dans le
délai de quarante jours après le dépôt du projet.
A défaut, le Président de la République saisit le Sénat, qui doit statuer dans un
délai de quinze jours.
Si le Parlement ne s'est pas prononcé dans un délai de soixante-dix jours, le
projet de loi peut être mis en vigueur par ordonnance.
Si le projet de loi de finances n'a pu être déposé en temps utile pour être
promulgué avant le début de l'exercice, le Président de la République demande
d'urgence au Parlement l'autorisation de reprendre le budget de l'année précédente
par douzième provisoire.
d : La loi ordinaire
Elle régit la vie sociale en général.

2 : la procédure d'élaboration de la loi
La mise en œuvre de la loi se fait en cinq(5) étapes

a : L’Initiative
Elle appartient concurremment au Président de la République (projet de loi)
et au parlement (proposition de loi)
b : L’Examen
Les projets et propositions de loi sont déposés à la fois sur le bureau de
l’Assemblée nationale et du Sénat.
Les projets et propositions de loi sont examinés par les commissions de chaque
chambre.
Tout projet ou proposition de loi est examiné successivement par les deux
chambres du Parlement en vue de l'adoption d'un texte identique
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Le projet de loi de finances est soumis en premier à l'Assemblée nationale.
Les projets ou propositions de lois relatifs aux collectivités territoriales sont
soumis en premier au Sénat.
Lorsque, par suite d'un désaccord entre les deux chambres, un projet ou une
proposition de loi n'a pu être adopté, après avoir signalé l’urgence, le Président de la
République peut provoquer la réunion d'une commission mixte paritaire chargée de
proposer un texte sur les dispositions restant en discussion.
c : Le Vote
Il se fait par la chambre saisie en séance plénière.
Le droit de vote des Parlementaires est personnel ; toutefois la délégation de
vote est permise lorsqu'un parlementaire est absent pour cause de maladie, pour
exécution d'une mission pour le compte du Gouvernement ou de l'Assemblée
Nationale ou pour remplir ses obligations militaires. Nul ne peut recevoir pour un
scrutin plus d'une délégation de vote.
d : La Promulgation
La promulgation, c’est l’acte par lequel le Président de la République
authentifie l’existence et la régularité de la loi et donne l’ordre de se conformer aux
prescriptions de cette loi.
Conformément à l’article 74, alinéa 2, de la Constitution, le Président de la
République « assure la promulgation des lois dans les trente jours qui suivent la
transmission qui lui est faite de la loi définitivement adoptée. Ce délai est réduit à cinq jours
en cas d'urgence.»
Passé le délai prévu pour la promulgation de la loi, la loi «est déclarée exécutoire
par le Conseil constitutionnel, saisi par le Président de l’une des deux chambres du
Parlement, si elle est conforme à la Constitution. »
e : La Publication
La publication est l'acte matériel d'exécution de la promulgation. Elle consiste
à imprimer dans un document officiel le texte promulgué. Cette publication est
opérée par une insertion au Journal Officiel. Cette procédure est exigée pour les lois
mais aussi pour les décrets et les traités ratifiés.
L'effet de la publication est net : la publication est indispensable à l'exécution d'une
loi. L'article 1 du code civil prévoit que les lois « seront exécutées dans chaque partie de la
République, du moment où la promulgation en pourra être connue ». Ainsi, la publication
rend la loi obligatoire et, à défaut, tant que le texte n'est pas publié, il n'est pas
obligatoire (les citoyens ne sont pas censés en avoir eu connaissance).
PARAGRAPHE 2 : ORGANISATION DU PARLEMENT

Il convient de décliner son fonctionnement après avoir précisé son
organisation
A : l’organisation de l’Assemblée Nationale
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1 : l’Assemblée Nationale
Elle dispose de plusieurs organes

a : Le Bureau de l’Assemblée Nationale
Le Bureau a tous les pouvoirs pour présider aux délibérations de l'Assemblée
Nationale ainsi que pour organiser et assurer la haute direction de ses services.
Le Bureau à l'exception de son Président et de son Premier vice-président qui sont
élus pour cinq (05) ans, est renouvelé chaque année à la session ordinaire qui a lieu le
premier jour ouvrable du mois d’avril.
Le Président de l'Assemblée Nationale est élu par ses pairs pour la durée de la
législature. Il doit remplir les mêmes conditions d'éligibilité que celles exigées pour le
Président de la République. Il en est de même pour le Premier vice-président.
Le Bureau de l'Assemblée Nationale comprend :
- Un (1) Président ;
- Un (1) Premier-Vice-Président ;
- Dix (10) Vice-présidents ;
- Douze (12) Secrétaires ;
- Trois (3) Questeurs
b : La Conférence des Présidents
La Conférence a pour fonction d’établir le calendrier des travaux parlementaires

et de la recevabilité des projets et propositions de loi ou de résolutions déposés sur le
bureau de l’Assemblée Nationale.
La Conférence des Présidents comprend :

- le Président ;
- le Premier Vice-président ;
- les Dix Vice-présidents ;
- les Présidents des Commissions permanentes ;
- Les Présidents des Groupes Parlementaires.
c : Les Groupes Parlementaires
Les Députés peuvent s’organiser en groupes ou par affinités politiques. Ces
groupes sont appelés « groupes parlementaires ». Un groupe ne peut être reconnu
comme administrativement constitué que s’il réunit au moins huit (8) membres.
La législature 2016-2020 compte six (6) groupes parlementaires.
RDR, PDCI, Nouvelle Vision, UDPCI, Agir Pour le Peuple, La Voix Du Peuple
d : l’Assemblée Plénière
C'est l'organe délibératif de l'Assemblée Nationale. Elle réunit l’ensemble des
députés
e : les Commissions de l'Assemblée Nationale
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Ce sont des groupes de travail spécialisés de l’Assemblée Nationale. Il existe
deux types de commissions : les commissions permanentes et les commissions
spéciales.
● Les Commissions Permanentes
 La Commission des Affaires Générales et Institutionnelles
Intérieur, Décentralisation, Fonction publique, Justice, Législation, Contrôle
constitutionnel, Règlement et Immunités.
 La Commission des Affaires Sociales et Culturelles ;
En charge des questions d’Education, Jeunesse et Sports, Santé publique et
Population, Travail et Affaires sociales, Communications, les femmes.
 La Commission des Affaires Economiques et Financières
Finances, Affaires économiques, Plan, Domaines, Mines, Travaux publics,
Transport, Postes et Télécommunications, Transmissions, Aéronautique,
Agriculture, Tourisme, Artisanat, Energie et Industrie.
 La Commission des Relations Extérieures ;
Relations interparlementaires, Coopération internationale, Affaires étrangères et
Conférences internationales.
 La Commission de la Recherche, de la Science, de la Technologies et
de l’Environnement.
Eaux, Forêts, Chasse, Habitat, Urbanisme, Monuments, Sites Historiques, Sites
touristiques, Pollution, Télécommunication, Biotechnologie, Equilibre écologique,
Feux et Incendies des forêts, Désertification, Erosion marine, Technologies de
l’Information et de la Communication, Communication Audiovisuelle et
Multimédia)
 La Commission de la sécurité et de la défense.
Défense, Police Immigration, Protection civile.
● : Les commissions spéciales
L'Assemblée Nationale peut constituer des commissions spéciales pour un
objet déterminé.
Ces commissions spéciales cessent automatiquement d'exister lorsque les
projets ou propositions qui ont motivé leur création sont adoptés, rejetés ou retirés.
Chaque commission qu’elle soit permanente ou spéciale comprend :
.Un président ;
. Un vice-président ;
. Un rapporteur ;
. Un rapporteur général ;
. Un rapporteur général adjoint ;
. Deux secrétaires.
2 : le Sénat
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La première élection sénatoriale ivoirienne s'est tenue le 24 mars 2018 à l'issue
de laquelle 66 sénateurs ont été élus.
La rentrée solennelle du premier Sénat s’est déroulée en présence du Président
de la République le jeudi 12 mars 2018 à la fondation Félix Houphouët-Boigny de
Yamoussoukro
Le lendemain, le 13 mars 2018, à l’occasion d’une séance de travail des
sénateurs à ladite fondation, un comité ad’hoc en charge d’élaborer les textes et
règlement devant régir le fonctionnement du Sénat a été mis en place. Ce règlement
toujours en attente, va organiser le Sénat, notamment créer ses commissions, les
postes de questeurs et le mode de fonctionnement de l’Institution.
33 autres devraient être nommés par le Président de la République pour porter
à 99 les membres de cette Institution.
B : le fonctionnement du Parlement
Le Parlement fonctionne en session. La session ordinaire, les sessions

extraordinaires et les réunions en congrès.
1 : La session ordinaire
Chaque année, le Parlement se réunit de plein droit en une session ordinaire.

La session de l’Assemblée Nationale commence le premier jour ouvrable du mois
d’avril et prend fin le dernier jour ouvrable du mois de décembre. L’ouverture de
la session du Sénat a lieu sept jours ouvrables après celle de l’Assemblée nationale et
prend fin sept jours ouvrables avant la clôture de la session de l’Assemblée
nationale.
Chaque chambre fixe le nombre de jours des séances qu’elle peut tenir au
cours de la session ordinaire.
2 : les sessions extraordinaires
Le Parlement est convoqué en session extraordinaire par le Président de

chaque chambre sur un ordre du jour déterminé, à la demande du Président de la
République ou à celle de la majorité absolue de ses membres.
3 : les réunions en Congrès
Le congrès est la réunion des deux Chambres du Parlement

L’initiative de la convocation du congrès appartient au Président de la
République.
Le Président de l'Assemblée nationale préside le Congrès. Il est assisté du
Président du Sénat, qui en est le vice-Président. Le bureau de séance est celui de
l’Assemblée nationale.
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CHAPITRE II :
ORGANISATION ADMINISTRATIVE
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SECTION 1 : LES MODALITÉS DE L’ORGANISATION ADMINISTRATIVE
L’organisation administrative est faite selon deux modalités : la centralisation
et la décentralisation
PARAGRAPHE 1 : LA CENTRALISATION
Comme précédemment indiqué, la centralisation est le procédé technique qui
consiste à reconnaître l'État comme la seule personnalité juridique compétente pour
régler toutes les affaires nationales.
En d’autres termes, il n’existe d’autres personnes publiques autres que l’État.
Ce mécanisme présente l’inconvénient de rendre lourdes les procédures
administratives, puisque tous les citoyens sont orientés vers la capitale où se trouve
le siège du Gouvernement. Pour cette raison les États optent pour la déconcentration.
La déconcentration est le procédé technique qui consiste à conférer des
pouvoirs de décision plus ou moins étendus à des organes locaux ou à des services
du pouvoir central. C’est l’exemple des circonscriptions administratives comme les
Sous-Préfectures, les Directions régionales.
PARAGRAPHE 2 : LA DECENTRALISATION
La décentralisation est le procédé technique consistant à confier des pouvoirs
de décision à des organes locaux ou à des services autonomes (distincts) de l'État.
Ce procédé consiste donc à créer des entités dont les caractéristiques sont :
- L’octroi de la personnalité juridique
- La participation des populations à la gestion des affaires locales
- l’existence d’organes différents de ceux de l’État
- l’autonomie de gestion
SECTION 2 : L’ADMINISTRATION CENTRALE

L’administration centrale en Côte d’Ivoire est assurée par trois (03) organes
clés de l'État. Ce sont : la Présidence de la République, la Primature et les
Départements ministériels.
PARAGRAPHE 1 : LA PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE

Elle est dirigée par le Président de la République qui est investi de deux
fonctions administratives essentielles : il est responsable de la politique de la Nation
et le chef de l'Administration.
Les services de la présidence sont essentiellement au nombre de trois. Le
cabinet, le Secrétariat Général de la Présidence et l’Inspection Générale d’État.
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A : LE CABINET
Il comprend un Cabinet Civil et un Cabinet Militaire

1 : le cabinet civil
Il comprend un cabinet restreint et le service du protocole

a : Le cabinet restreint
Il comprend :
-un directeur de cabinet ;
- un chef de cabinet ;
- un chef de secrétariat particulier ;
- des chargés de mission ;
- des attachées de cabinet ;
b : Les conseillers techniques
Ce sont des personnes spécialisées dans leur domaine d’activité retenue pour
éclairer les actions du Président de la République
c : Le service du protocole
Il coordonne toutes les activités et déplacements officiels du Président de la
République
2 : Le Cabinet militaire
Il est composé :
- un chef de cabinet militaire ;
- un chef d’État-major particulier ;
- un commandement militaire du palais ;
- des organes chargés de la protection du Président
B : Le Secrétariat Général de la Présidence de la République
C’est un organe administratif de gestion. C’est pourquoi il a sous sa

responsabilité les grandes directions de la Présidence de la République. Il assiste
aussi le Président de la République dans sa fonction de chef de l’exécutif.
C : L’Inspection Général d’État
Elle Comprend
-l’Inspecteur général d’État,
-le Secrétaire général,
-des Inspecteurs d’État et des Contrôleurs d’État.
Elle est chargée d’une mission de contrôle, d’étude, de conseil et
d’assistance aux services administratifs et financiers.
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-D’une mission de coordination et d’appui méthodologique aux
structures de contrôle et d’inspection.
PARAGRAPHE 2 : LA PRIMATURE
Elle est dirigée par le Premier Ministre. Les services de la Primature se

ramènent essentiellement à trois (03) : Le cabinet, le Secrétariat Général du
Gouvernement, les Directions Centrales auxquels il convient d’ajouter les services
rattachés à la primature.
A : le cabinet du premier ministre
Il est composé de
- un directeur de cabinet ;
- des conseillers techniques ;
- des conseillers spéciaux ;
- des attachés de cabinet
B : le secrétariat général du gouvernement
Assure le secrétariat du conseil des ministres et assure la liaison entre la

primature et le secrétariat général de la présidence organisé comme un département
ministériel
- un directeur de cabinet ;
- un chargé de mission ;
C : les structures rattachées à la primature
- Trois (3) conseillers techniques ;

- deux (2) chargés d’étude.
Il existe des services rattachés à la primature dont,
- Le CEPICI (Centre de Promotion des Investissements en Côte d’Ivoire) ;
Directeur à connaitre
- Le BNETD (Bureau National d’Etudes Techniques et de Développement) ;
- Le CNTIG (Centre National de Télédétection et d’Informations
Géographiques) ; Directeur à connaitre
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- La SNDI (Société Nationale de Développement Informatique). Directeur à
connaitre
- Le SNGRC (secrétariat National à la Gouvernance et au Renforcement des
compacités) Directeur à connaitre
-Le CICG (Centre d’Information et Communication Gouvernementale)
Directeur à connaitre
D : les départements ministériels
Le Ministère ou Département ministériel peut être défini comme un ensemble de
services publics organisés et hiérarchisés et placés sous l'autorité et la responsabilité
d'un ministre
Le Département ministériel se compose :
D'un cabinet ministériel ;
Des Services Centraux ;
Des Services Extérieurs ;
Des organismes de consultation et d’inspection.
1 : Le Cabinet Ministériel
Le cabinet du ministre est à la fois un bureau d’étude et un poste de
commandement. En d’autres termes, il étudie et définit la politique du ministre ;
règle les dossiers importants ou délicats ; contrôle la bonne exécution par les services
des directions ministérielles.
Il est composé de :
-Un Directeur de Cabinet ;
-Un Chef de Cabinet ;
-Un chargé de mission et un Attaché de Cabinet ;
-Un Chef de Secrétariat Particulier ;
-Des Conseillers Techniques.
2 : Les Services Centraux
Ils sont organisés en directions générales, directions, sous-directions, services et

en bureaux. On y trouve également des services autonomes et des services
d’inspection.
3 : Les Services Extérieurs
Ils sont repartis sur l’ensemble du territoire national (directions régionales,

directions départementales)
SECTION 3 : L’ADMINISTRATION TERRITORIALE

Aux termes de l’article premier de la loi n° 2014-451 du 05 août 2014 portant
orientation de l’organisation générale de l’Administration du Territoire,
l’administration territoriale est structurée selon les principes de la déconcentration,
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de la décentralisation et de l’entité territoriale particulière qu’est le District
Autonome.
PARAGRAPHE I : L’ADMINISTRATION TERRITORIALE DECONCENTREE
L’Administration territoriale déconcentrée est assurée dans le cadre des
circonscriptions administratives hiérarchiques énumérées comme suit :
-Les Régions ;
-Les Départements ;
-Les Sous-préfectures ;
-Les Villages.
Les Régions, les Départements et les Sous-préfectures sont créés, modifiés ou
supprimés par décret pris en Conseil des Ministres.
Les Villages sont créés, modifiés ou supprimés par arrêté du Ministre chargé
de l’Intérieur.
A : la région
La région est l’échelon de conception, de programmation, de soutien, de

coordination et de contrôle des actions et des opérations de développement
économique, social et culturel qui s’y réalisent à l’intervention de l’ensemble des
services des administrations civiles de l’État. Elle est également l’échelon d’exécution
des réalisations d’intérêt général. Elle est composée de plusieurs départements.
La Région est administrée par un Préfet de Région qui est aussi délégué dans
les fonctions de Préfet du Département chef-lieu. Il est nommé par décret pris en
Conseil des Ministres.
Le Préfet de Région représente le pouvoir exécutif dans sa circonscription. A
ce titre, il est le délégué du Gouvernement et le représentant direct du chacun des
Ministres
Il est chargé d’une mission générale de développement et d’administration de
la région. A ce titre, il rassemble et exploite toutes informations à caractère
économique, social et culturel. Il dirige, programme, anime, coordonne et contrôle les
activités des Préfets des départements ainsi que les services administratifs et
techniques de la Région et, d’une manière générale ; de l’ensemble des services
administratifs civils de l’État intervenant dans la Région.
B : Le département
Tout comme la Région, le Département est une circonscription administrative,

c'est-à-dire une simple division du territoire ivoirien. En tant que circonscription
administrative, Il constitue l’échelon de relais entre la Région et la Sous-Préfecture.
Circonscription administrative de l'État, le Département est dirigé par un
Préfet assisté dans sa tâche par des auxiliaires.
1 : Le Préfet
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a : statut
Les Préfets sont nommés par décret en conseil des ministres.
b : attributions du préfet
En tant que représentant du Gouvernement
Il est le représentant du pouvoir exécutif et de chacun des ministres dans le
Département. A ce titre, il surveille l'exécution des lois et la mise en exécution des
décisions gouvernementales et est le responsable de l'administration ;
Il est le coordinateur des services extérieurs des ministères dans le
Département ;
En tant que responsable de l'ordre public et de la sécurité
Il est responsable de l'ordre public dans son Département ;
Il peut requérir la force armée pour le maintien de l'ordre ;
Il peut intervenir dans le domaine judiciaire en matière d'infraction relevant
de la compétence de la Cour de la Sûreté de l'État.
2 : Les auxiliaires du préfet
Le Préfet est aidé dans sa tâche par des collaborateurs que sont le Secrétaire
Général, le Sous-Préfet et le chef de Cabinet.
 le secrétaire général de préfecture
Il est nommé dans les mêmes conditions que le Préfet. Il n'a pas de pouvoirs
propres.
Le Secrétaire Général assure de plein droit la suppléance en cas de vacance
momentanée du Préfet.
Le Préfet peut déléguer sa signature en partie au Secrétaire Général de
Préfecture.
 Le sous-préfet
 Le chef de cabinet
Le chef de Cabinet est le collaborateur personnel du préfet. Le Préfet peut lui
déléguer certains de ses pouvoirs.
3 : Organisation de la Préfecture
L'organisation interne d'une Préfecture est déclinée comme suit :

-Le Cabinet du Préfet ;
-Le Secrétariat Général ;
-Les Divisions. (Au nombre de deux) : La division des Affaires
Administratives et Générales et La division des Affaires Economiques, Financières et
Sociales.
C : la sous-préfecture
Pour faciliter davantage le rapprochement de l'administration de l'administré,

les Départements sont divisés en Sous-Préfectures. Ce sont des circonscriptions
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administratives intermédiaires entre le Département et les Villages, entités
administratives de base.
1 : Le Sous-préfet
 : statut
Le Sous-Préfet est nommé par décret pris en Conseil des Ministres.
La durée des fonctions du Préfet de Région est indéterminée.
Le Sous-Préfet est le représentant de l’Etat dans la Sous-préfecture. Il agit sous
l’autorité du Préfet
 : attributions
 Pouvoirs en tant que représentant du Préfet dans la Sous-
Préfecture
- Il agit sur délégation du Préfet ;
- Il coordonne et contrôle les activités des agents des services administratifs et
techniques de sa circonscription. propose le plan des travaux de développement à
effectuer dans la circonscription
- Il établit des comptes rendus et rapports périodiques sur la situation de la Sous-
Préfecture ;
- Il représente auprès du Préfet les intérêts de la Sous-Préfecture et doit lui rendre
compte des décisions prises.
 Pouvoirs propres du Sous-Préfet
- Il contrôle et supervise l’action des Chefs de village dans sa circonscription.
- Il est responsable du maintien de l’ordre public sur l'ensemble de la Sous-
Préfecture
- Il est officié de l’état civil.
En tant qu’officier d’état civil, il enregistre les naissances, décès, mariages ; il
surveille les opérations funéraires relatives aux inhumations, exhumations et aux
transferts de corps.
2 : Le Conseil de Sous-préfecture
Le Sous-Préfet est aidé dans sa tâche par un Conseil de sous-préfecture qui

comprend des membres de droit et des membres nommés par le Préfet.
D : village
Le Village est la circonscription administrative de base du territoire national. Il

est composé de quartiers constitués par la réunion des membres d’une ou de
plusieurs familles éventuellement des campements qui lui sont rattachés. Le Village
est administré par un Chef de village assisté d’un Conseil de village ou d’une
notabilité.
Le Chef de Village est nommé par arrêté du Préfet après une consultation
populaire tenant compte des us et coutumes.
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PARAGRAPHE 2 : L’ADMINISTRATION TERRITORIALE DECENTRALISEE
L’Administration décentralisée est assurée dans le cadre des collectivités
territoriales que sont : les Régions et les Communes.
Les Régions et les Communes sont des collectivités territoriales dotées de la
personnalité morale et de l’autonomie financière.
Dans les collectivités territoriales, le Préfet est le représentant de l’Etat. Il a la
charge des intérêts nationaux, du respect des lois et du contrôle de tutelle.
Les collectivités sont librement administrées. Aucune collectivité territoriale ne
peut exercer ne tutelle sur une autre.
Les Collectivités territoriales ont pour missions, dans la limite de leurs
compétences :
- L’organisation de la vie collective dans la collectivité territoriale ;
- La participation des populations à la gestion des affaires locales ;
- La promotion et la réalisation du développement local ;
- La modernisation du monde rural ;
- L’amélioration du cadre de vie ;
- La gestion des territoires et de l’environnement.
A : la région
La Région (collectivité territoriale) est composée d’au moins deux (02)

Départements.
La création et l’organisation de la Région ne doivent porter atteinte ni à l’unité
de la nation, ni à la laïcité de l’État, ni à l’intégrité du territoire.
La Région dispose des organes suivants :
-le Conseil Régional ;
-le Président du Conseil Régional ;
-le Bureau du Conseil Régional ;
-le Comité Economique et Social Régional.
B : La commune
Elle est composée de plusieurs quartiers

Les organes de la commune sont :
- Le Maire ;
- Le Conseil Municipal élu au suffrage universel direct (composé du maire
et des conseillers municipaux) ;
- La Municipalité (le maire et ses adjoints).
 Le Maire
C’est le premier organe exécutif de la Commune. Il est élu par le Conseil
Municipal. Le Maire remplie une double fonction ou dédoublement fonctionnel.
En effet il est à la fois agent de l’État et agent de la commune.
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EN TANT QU’AGENT DE LA COMMUNE
- le Maire prépare et exécute le budget de la commune ;
- il convoque les sessions du conseil ;
- il signe les contrats et dirige les contrats dans la commune ;
- il est le responsable administratif du personnel de la commune.
-Il est le chef hiérarchique du personnel. C’est lui qui recrute, suspend et
licencie le personnel communal,
-Il est autorité de police municipale
EN TANT QU’AGENT DE L’ÉTAT
- le Maire est chargé de l’exécution des lois et règlements dans la commune ;
- il est officier de l’état civil ;
- il a le pouvoir réglementaire dans la commune.
 Le Conseil Municipal
-Vote le budget ;
-Délibère de la création et de la suppression des services ;
-S'occupe des modalités de perception des impôts (taxes et droits) ;
-Met en harmonie les orientations de la politique nationale et communale ;
-Veille à l'amélioration des conditions de vie des habitants de la commune.
Le Conseil municipal se réunit en session ordinaire ou extraordinaire.
Les sessions ordinaires se déroulent au moins une fois par trimestre.
Les sessions extraordinaires sont organisées à la demande du Maire ou à la
demande motivée des conseillers ou de l'autorité de tutelle.
Toutes les sessions sont présidées par le Maire. Les séances sont publiques
mais seuls les conseillers ont droit de vote. Le Maire ou un tiers des conseillers
peuvent demander le huis clos.
 La Municipalité composée du Maire et de ses Adjoints. Elle est élue par
le conseil municipal.
La Municipalité est chargée de :
- Surveiller la rentrée des impôts, les taxes et droits municipaux.
-Elle établit l’ordre du jour des séances du conseil.
-L’établissement de l’ordre du jour des séances du Conseil municipal ;
-De la coordination des actions de développement ;
-De la détermination du mode d’exécution des travaux municipaux. Les
séances de la Municipalité ne sont pas publiques.
PARAGRAPHE 3 : LE DISTRICT AUTONOME, UNE ENTITE TERRITORIALE
PARTICULIERE
Le District Autonome est une entité territoriale particulière. Il est régi à la fois par des
règles de la déconcentration et celles de la décentralisation.
Le gouverneur est également nommé par décret et a rang de ministre
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Le District Autonome regroupe soit un ensemble de régions, soit un ensemble de
Départements, de Communes et de Sous-Préfectures.
Les organes du District Autonome sont :
-le Conseil du District Autonome ;
-le Gouvernement du District Autonome ;
-Le Bureau du conseil du District Autonome
Administration centrale
Présidence-Primature- Ministères
Administration
déconcentrée Administration décentralisée
Déconcentration territoriale Déconcentration Décentralisation territoriale

Circonscriptions administratives fonctionnelle ou par service
Directions régionales
Région/département/sous-
départementales
préfecture/ village
Décentralisation Collectivités territoriales

fonctionnelle ou par service
Région/ Commune /
EPN
EPA
EPIC
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Schéma de l’organisation administrative
CHAPITRE III : ORGANISATION JUDICIAIRE
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La Justice est rendue sur toute l'étendue du territoire national, au nom du
peuple ivoirien, par la Cour suprême, la Cour des Comptes, les Cours d’appels, les
tribunaux de Première instance, les tribunaux administratifs et les Chambres
régionales des Comptes.
La Cour suprême et la Cour des Comptes sont les deux institutions
juridictionnelles représentatives du pouvoir judiciaire.
SECTION 1 : PRINCIPES DE L’ORGANISATION JUDICIAIRE

PARAGRAPHE : 1 : LES TROIS PRINCIPES DE BASE
A : le principe du double degré de juridiction ou de la hiérarchisation des
juridictions
Les juridictions sont classées par ordre d’importance, le justiciable non satisfait
d’une décision en première instance peut saisir une juridiction de niveau supérieur
en l’occurrence la Cour d’Appel.
B : Le principe de la territorialité
Ce principe signifie que les juridictions ivoiriennes ne sont compétentes que

sur le territoire ivoirien d’une part et que d’autre part ces juridictions sont reparties
sur l’ensemble du territoire et que chacune d’elles n’est compétente que sur une
portion du territoire appelé ressort territorial
C : Le principe de collégialité
Il exige la réunion d’un collège de juges pour rendre une décision de justice.
PARAGRAPHE 2 : LES AUTRES PRINCIPES

A : le principe de la séparation des fonctions judiciaires
Ce principe suggère que les Magistrats chargés des fonctions de poursuites

(parquet) soient différents de ceux chargés des fonctions de juger (juge) ainsi que de
ceux en charge des fonctions d’instruction (juge d’instruction).
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B : Le principe de la gratuite
Selon ce principe, en dehors des frais légaux de procédure, les Magistrats ne

doivent pas recevoir de frais des justiciables pour rendre la justice.
C : Le principe de l’indivisibilité du parquet
Il suggère que les membres du parquet peuvent se remplacer indifféremment

au cours d’un même procès
D : Le principe de l’unité de juridiction
Il exprime que les juridictions ivoiriennes sont compétentes pour trancher tous
les litiges quel que soit leur nature (civil, commercial, fiscal etc.)
SECTION 2 : LES INSTITUTIONS DE L’APPAREIL JUDICIAIRES

PARAGRAPHE : LES JURIDICTIONS INFERIEURES
A : les Tribunaux de Première Instance et leurs Sections Détachées
La Côte d’Ivoire compte neuf (9) Tribunal de Première Instance (TPI) fonctionnels
Abidjan, Yopougon, Bouaké, Korhogo, Daloa, Man, Bouaflé, Gagnoa et Abengourou.
Chaque Tribunal de Première Instance compte plusieurs Sections
détachées.
 Sections rattachées au Tribunal d'Abidjan : Aboisso, Adzopé,

Agboville, Grand-Bassam
 Sections rattachées au Tribunal de Yopougon : Dabou, Tiassalé
 Sections rattachées au Tribunal de Bouaflé : Sinfra
 Sections rattachées au Tribunal de Bouaké : Bongouanou, Dimbokro,
Katiola, M'Bahiakro, Toumodi
 Sections rattachées au Tribunal de Daloa : Sassandra, Soubré, Tabou,
Séguéla
 Sections rattachées au Tribunal de Man : Danané, Touba
 Sections rattachées au Tribunal de Korhogo : Boundiali, Odienné
 Sections rattachées au Tribunal d'Abengourou : Bondoukou, Bouna
 Sections rattachées au Tribunal de Gagnoa : Divo, Oumé, Lakota
1 : L’organisation
Chaque juridiction comprend quatre services :

a : Le Siège
Le Siège est le service du Tribunal de Première Instance chargé de statuer,
trancher, de rendre des décisions après tous les débats. Il est composé d’un (01)
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Président, d’un (01) ou plusieurs Vices- Présidents, de juges d’instruction des Juges
d’instance. Le service est dirigé par le Président du Tribunal qui à lui seul constitue
une juridiction appelée la juridiction Présidentielle. Il est le juge des référés et des
grâces.
LE PRESIDENT DU
TRIBUNAL
UN OU PLUSIEURS
VICE-PRESIDENTS
LE OU LES JUGES LE OU LES JUGES LE OU LES JUES DES

LES JUGES
D'INSTRUCTION DES ENFANTS TUTELLES
b : Le Greffe
C’est le service administratif du tribunal. Il a pour mission la rédaction la
conservation et la délivrance des actes de justice aux justiciables. Il est dirigé par un
greffier en chef.et animée par des greffiers et des personnels administratifs.
c : Le Parquet
Encore appelée magistrature debout ou Ministère Public, le Parquet est chargé
d’assurer exclusivement la représentation de la société, en engageant les poursuites.
Il est dirigé par un procureur de la République.
LE PROCUREUR DE LA
REPUBLIQUE
LE OU LES
PROCUREURS DE LA
REPUBLIQUE
ADJOINTS
SUBSTITUT DU SUBSTITUT DU SUBSTITUT DU

PROCUREUR DE LA PROCUREUR DE LA PROCUREUR DE LA
REPUBLIQUE REPUBLIQUE REPUBLIQUE
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d : le Service de la Protection Judiciaire de l’Enfance et de la Jeunesse (SPJEJ)
Les SPJEJ sont créés auprès des tribunaux de première instance et leurs
sections détachées. Ils ont en charge d’effectuer sur mandat judiciaire, les
tâches en milieu ouvert qui leurs sont confiées par le Procureur de la
République, le Juge des enfants, le Tribunal pour Enfant ou le juge des tutelles,
en matière de protection des mineurs au contact du système judiciaire.
Il s’agit de pourvoir à la prise en charge des mineurs en danger,
victimes, témoins ou auteurs d’infractions.
Les SPJEJ sont animés par des Educateurs de la protection judiciaire de
l’enfance et de la jeunesse et de travailleurs sociaux.
Les SPJEJ sont constitués de trois (03) Unités d’intervention spécialisées.
-L’Unité de Protection Judiciaire d’Urgence (UPJU)
-L’Unité de Protection Judiciaire Civile (UPJC)
-L’Unité de Protection Judiciaire Pénale en Milieu Ouvert
(UPJMO)
Chef de service
Unité de Protection
Unité de Protection Unité de protection
Judiciaire d’Urgence Judiciaire Pénale en judiciaire civile
milieu ouvert
Schéma de l’organisation du SPJEJ

2 : Le fonctionnement
Tribunal de Première Instance se réuni en audience solennelle (à la rentrée

judiciaire), en assemblée générale (en fin d’année judiciaire pour définir les
vacations), en audience ordinaire (pour trancher les litiges) et en chambre de conseil
(audiences qui se tienne généralement dans le bureau du juge)
B : Les juridictions de 2 nd degré : les Cours d’Appel
Ces Juridictions connaissent des appels formulés contre les décisions rendues
par les Juridictions du premier degré. Leurs décisions sont appelées « Arrêts ». Il
existe trois Cours d’appel fonctionnelles dont les sièges sont dans les villes
suivantes : Abidjan ; Bouaké ; Daloa.
1 : L’ORGANISATION
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a : Le Siège de la Cour d’Appel est composé d’un Président appelé
le Premier Président, de Présidents de chambre et de Conseillers
LE PREMIER
PRESIDENT
LES PRESIDENTS DE
CHAMBRE
LA CHAMBRE
LES CONSEILLERS
D'ACCUSATION
b : Le Parquet
Le Parquet Il est composé du Procureur Général, des Avocats Généraux et des

Substituts Généraux.
LE PROCUREUR
GENERAL
LES AVOCATS
GENERAUX
SUBSTITUT GENERAL SUBSTITUT GENERAL SUBSTITUT GENERAL
c : le greffe
Le Greffe de la cour d’appel a la même composition que celui du Tribunal de

Première Instance, il est composé d’un greffier en chef et de plusieurs greffiers.
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Sections 2 : LES JURIDICTION SUPERIEURES
Paragraphe 1 : Le Conseil Constitutionnel
Le Conseil constitutionnel est l'organe régulateur du fonctionnement
des pouvoirs publics
A : l’organisation du conseil constitutionnel
Le Conseil Constitutionnel se compose :

- d'un Président ; (nommé par le Président de la République pour une durée
de six ans non renouvelable, parmi les personnalités reconnues pour leur compétence
et leur expertise avérées en matière juridique ou administrative)
- des anciens Présidents de la République, sauf renonciation expresse de leur
part ;
- de six conseillers dont trois désignés par le Président de la République, deux
par le Président de l'Assemblée Nationale et un par le Président du Sénat.
Le Conseil constitutionnel est renouvelé par moitié tous les trois ans.
Aucun membre du Conseil constitutionnel ne peut, pendant la durée de son
mandat, être poursuivi, arrêté, détenu ou jugé en matière criminelle ou
correctionnelle qu'avec l'autorisation du Conseil, sauf les cas de flagrant délit.
B : Les attributions
1 : Juge électoral
- juge du contentieux d’éligibilité ;

- juge du contentieux d’élection ;
- juge de la déchéance ;
- proclame les résultats de façon définitive ;
2 : Juge de la continuité de l’État
Il constate la vacance à la Présidence de la République et procède à

l’application des dispositions constitutionnelles de l’article 180.
3 : Organe consultatif
-Juge du contrôle de constitutionalité des lois

- tranche les litiges relatifs au conflit de compétence entre le législateur et le
pouvoir exécutif touchant aux domaines respectifs de la loi et du règlement ;
C : la saisine du conseil constitutionnel
Les règles varient suivant qu'il s'agit d'élection, de contrôle de

constitutionnalité ou de vacance de la Présidence de la République.
 En matière électorale
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Lorsqu'il s'agit de contestations relatives à l'élection du Président de la
République la saisine du Conseil Constitutionnel est ouverte aux candidats.
S'agissant de l'élection des députés, il faut distinguer trois hypothèses :
- Eligibilité : la saisine appartient à la commission de vérification des
candidatures ou à tout électeur.
- Rejet de candidature : La saisine est ouverte au candidat ou au Parti
politique l'ayant parrainé.
- Election : saisine ouverte à tout candidat ou liste de candidats.
 En matière de contrôle de constitutionnalité
Il y a deux types de contrôle :
- Le contrôle par voie d’action
Ouverte au Président de la République ; Le Président de l'Assemblée
Nationale, au président du sénat, pour effet de retirer le texte de l’ordonnancement
judiciaire.
Ainsi, une loi ou une disposition déclarée contraire à la Constitution ne peut
être promulguée ou mise en application. La loi ou la disposition contraire à la
Constitution est nulle à l’égard de tous.
- Le contrôle par voie d’exception
Encore appelé contrôle incident il est soulevé au cours d’un procès par l’une
des parties. Ici également, la décision du Conseil constitutionnel s’impose à tous, au-
delà des parties au procès. La loi ou la disposition déclarée inconstitutionnelle par le
Conseil constitutionnel est abrogée.
Les décisions du Conseil constitutionnel ne sont susceptibles d'aucun recours.
Elles s'imposent aux pouvoirs publics, à toute autorité administrative,
juridictionnelle, militaire et à toute personne physique ou morale.
Paragraphe 2 : La Cour Suprême

La Cour suprême veille à l’application de la loi par les juridictions de l’ordre
judiciaire et de l’ordre administratif. Elle règle les conflits de compétence entre les
juridictions des deux ordres. La Cour suprême comprend :
- la Cour de Cassation ;
- le Conseil d’État
La Cour de Cassation est la plus haute juridiction de l’ordre judiciaire. Elle
statue souverainement sur les recours en cassation contre les décisions rendues en
dernier ressort par les Cours et tribunaux de l’ordre judiciaire.
Le Conseil d’État est la plus haute juridiction de l’ordre administratif.
Il statue souverainement sur les décisions rendues en dernier ressort par les
tribunaux administratifs et par les juridictions administratives spécialisées en matière
de contentieux administratif.
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Le Conseil d’État connaît en premier et en dernier ressort des recours en
annulation des actes des autorités administratives centrales et des organismes ayant
une compétence nationale.
Il peut être sollicité à titre consultatif par le Président de la République, pour
avis, sur toute question de nature administrative.
Le Président de la Cour suprême est nommé par le Président de la République
pour une durée de cinq ans renouvelable une fois.
Le Président de la Cour de Cassation et le Président du Conseil d’État sont
nommés par décret pris en Conseil des ministres, après avis du Conseil supérieur de
la Magistrature.
Le Président de la Cour de Cassation et le Président du Conseil d’État sont
vice-Présidents de la Cour suprême.
Le Parquet Général près la Cour Suprême est dirigé par un Procureur Général
ayant sous ses ordres trois Premiers Avocats Généraux et des Avocats Généraux
Le Secrétariat Général est le service qui coordonne au plan administratif les
activités de la Cour Suprême ; il comprend un Secrétaire Général, un Secrétaire
Général Adjoint, des Secrétaires de Chambre et un Secrétaire Adjoint de chambre. Ce
service fait office de greffe de la Cour suprême.
Paragraphe 3 : La Cour Des Comptes
La Cour des Comptes est l’Institution suprême de contrôle des finances
publiques. Elle a des attributions juridictionnelles, de contrôle et de consultation
Le Président de la Cour des Comptes est nommé par le Président de la
République pour une durée de cinq ans renouvelable une fois.
La Cour des comptes contrôle la gestion des comptes des services de l’État,
des Etablissements publics nationaux, des collectivités territoriales, des Autorités
administratives indépendantes et de tout organisme bénéficiant du concours
financier de l’État ou d’une autre personne morale de droit public ainsi que de tout
organisme bénéficiant du concours financier des entreprises publiques et de leurs
filiales.
Paragraphe 4 : La Cour Commune de Justice et d’Arbitrage (CCJA)
La CCJA a été instituée dans le cadre du traité de l’organisation pour
l’harmonisation en Afrique du droit des affaires (OHADA). Elle est commune à
l’ensemble des 17 pays membres de l’OHADA. Son siège est établi en Côte d’Ivoire.
Elle est composée de neuf (09) juges.
Elle est juge de cassation pour tout différend relatif à l’application des actes
uniformes. En outre, entre autres, elle est compétente pour :
- donner un avis sur les projets d’Acte Uniforme avant présentation au Conseil des
Ministres ;
- interpréter et veiller à l’application des Acte Uniforme dans les Etats parties ;
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- rendre des avis consultatifs à la demande des Etats, du Conseil des Ministres ou des
juridictions nationales.
Paragraphe 5 : la Haute Cour de Justice

La Haute Cour de Justice est une juridiction d’exception.
Elle juge le Président de la République en cas de haute trahison, le vice-
Président de la République et les membres du Gouvernement en raison des faits
qualifiés crimes ou délits commis dans l'exercice de leurs fonctions.
La Haute Cour de Justice est composée de membres élus en leur sein en
nombre égal par l'Assemblée nationale et par le Sénat, dès la première session de la
législature. Elle est présidée par le Président de la Cour suprême
La mise en accusation du Président de la République, du vice-Président de la
République et des membres du Gouvernement est votée au scrutin secret par le
Parlement, à la majorité des deux tiers pour le Président de la République et à la
majorité absolue pour le vice-Président de la République et les membres du
Gouvernement.
SECTION 3 : LES ACTEURS DU SYSTEME JUDICIAIRE

PARAGRAPHE 1 : LES ACTEURS FONCTIONNAIRES
A : Les Magistrats
Il faut distinguer ceux du siège de ceux du parquet
1 : les Magistrats du Siège
Ils sont encore appelés Magistrats Assis et sont indépendants et inamovibles.

Ils assurent les fonctions de juge ou de juge d’instruction.
2 : les Magistrats du Parquet
Ils sont appelés Magistrats Debout, ils sont liés à l’exécutif par un lien de
subordination hiérarchique.
B : Les Greffiers
Ils jouent un rôle d’assistance aux magistrats, un rôle administratif par la

rédaction la conservation et la délivrance des actes de justice
C : Les Personnels de L’éducation Surveillée
Ils ont pour missions essentielles, la rééducation et l’insertion ou la réinsertion

socio-professionnelle des mineurs au contact du système judiciaire quel qu’en soit
leur statut (infracteur, en danger, victime ou témoin d’infraction)
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D : les personnels de l’administration pénitentiaire
Ils assurent la surveillance des détenus et veillent au travail pénal.
PARAGRAPHE 2 : LES ACTEURS NON FONCTIONNAIRES

(auxiliaires de justice)
A : Les auxiliaires permanents
1 : les avocats
Ils sont chargés de la défense de leurs clients devant les juridictions et de la

rédaction de contrats.
2 : les notaires
Les notaires sont chargés d’authentifier des actes de rédiger des contrats des
testaments et de gérer des biens de leurs clients
3 : les huissiers de justice
Ils sont chargés essentiellement de faire les assignations, de gérer des biens et
de faire des constats.
B : les auxiliaires non permanents
1 : les commissaires priseur
Ils sont chargés de procéder à l’inventaire des biens saisis, de les évaluer et de
procéder à leur vente aux enchères publiques
2 : les experts
Ils apportent leur expertise au tribunal lorsqu’ils sont sollicités dans le cadre
d’un procès.
3 : les Agents d’affaires
Ils sont chargés de la gestion d’affaires que leurs clients leurs apportent.
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CHAPITRE IV : LES AUTRES
INSTITUTIONS DE LA REPUBLIQUE
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Nous traiterons le conseil économique et social avant d’aborder les autres
institutions de la république.
SECTION 1 : L’INSTITUTION CONSULTATIVE : LE CONSEIL ECONOMIQUE,

SOCIAL, ENVIRONNEMENTAL ET CULTUREL
Le Conseil économique, social, environnemental et culturel donne son avis sur
les projets de loi, d'ordonnances ou de décrets ainsi que sur les propositions de loi
qui lui sont soumis. Les projets de loi de programme à caractère économique, social,
environnemental et culturel lui sont soumis pour avis.
Les membres du Conseil Economique, Social, Environnemental et Culturel portent le
titre de Conseillers économiques sociaux, environnementaux et culturels. Ils sont
nommés par décret pour cinq ans, parmi les personnalités qui par leurs compétences
ou leurs activités concourent au développement économique, social,
environnemental et culturel de la République.
PARAGRAPHE 1 : ORGANISATION
Le Conseil Economique, Social, Environnemental et Culturel comprend :
- un bureau ;
- des commissions ;
- un secrétariat général
- l’assemblée plénière
A : un bureau
Le Bureau du Conseil Economique, Social, Environnemental et Culturel comprend

quinze membres à savoir :
- un Président,
- un Premier Vice-Président,
- cinq Vice-Présidents,
- six Secrétaires,
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- deux Questeurs.
Le Président et le Premier Vice-Président du Conseil Economique, Social,
Environnemental et Culturel sont nommés pour cinq ans par décret
Les membres du Bureau du Conseil Economique, Social, Environnemental et
Culturel autres que le Président et le Premier Vice- Président sont nommés par le
Président de la République, pour une période d’un an renouvelable.
B : les commissions
Les membres du Conseil Economique, Social, Environnemental et

Culturel sont répartis en Commissions.
1 : les Commissions Permanentes
L’Assemblée Plénière arrête le nombre des Commissions permanentes et approuve

leur composition sur proposition du Bureau.
A l’exception du Président et du Premier Vice-Président du Conseil Economique,
Social, Environnemental et Culturel, chaque membre du Conseil Economique, Social,
Environnemental et Culturel doit faire partie d’une Commission au minimum et de
deux au maximum.
Toutefois, les Rapporteurs Généraux ne peuvent faire partie que d’une Commission.
2 : les Commissions ad hoc
Le Bureau du Conseil Economique, Social, Environnemental et Culturel peut, pour

l’étude de problèmes particuliers, créer au sein du Conseil Economique, Social,
Environnemental et Culturel des Commissions ad hoc.
Les membres des Commissions ad hoc sont désignés par le Bureau, en raison de leur
compétence.
Sur proposition du Bureau du Conseil Economique, Social, Environnemental et

Culturel, le Président du Conseil Economique, Social, Environnemental et Culturel
nomme le Président, le Vice-Président, le Rapporteur Général et le Rapporteur
Général Adjoint de la Commission ad hoc.
C : le Secrétariat Général
Le Secrétariat Général est dirigé par un Secrétaire Général nommé par décret sur
proposition du Président du Conseil Economique, Social, Environnemental et
Culturel.
Il assiste le Président du Conseil Economique, Social, Environnemental et Culturel

dans la gestion administrative et dans celle du patrimoine.
Il assure le secrétariat des réunions du Bureau.
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Il participe à la préparation des Séances Plénières dont il assure le secrétariat et veille
à la mise en forme des procès-verbaux et des projets d’avis
Pour l’exécution de ses missions, le Secrétaire Général dispose :
- d’une Direction des Etudes chargée de recueillir les informations et la
documentation utiles aux travaux des Conseillers économiques, sociaux,
environnementaux et culturels, et d’en assurer l’archivage ; d’assurer la veille
législative et de communiquer les informations en sa possession ; d’établir
chaque année un rapport sur ses activités.
- d’une Direction des Commissions. En charge de planifier et de préparer les
travaux de chaque réunion des Commissions et d’en assurer le secrétariat ; de
fournir aux Commissions des conditions de travail propices à la réflexion et à
la production ; de contribuer à l’élaboration du rapport général des
Commissions ainsi que de leur bilan d’activités.
D : L’assemblée plénière
Seul le Conseil Economique, Social, Environnemental et Culturel réuni en Assemblée

Plénière, est compétent pour donner un avis.
L’Assemblée Plénière délibère en présence de la majorité absolue de ses membres.

PARAGRAPHE 2 : LE FONCTIONNEMENT
Le Conseil Economique, Social, Environnemental et Culturel tient quatre sessions

ordinaires par an.
La première session ordinaire s’ouvre le troisième jeudi du mois de janvier.
La deuxième session ordinaire s’ouvre le premier jeudi du mois d’avril.
La troisième session ordinaire s’ouvre le premier jeudi du mois de juin.
La quatrième session ordinaire s’ouvre le deuxième jeudi du mois d’octobre.
Chaque session ordinaire dure quarante-cinq jours au maximum.
Le Conseil Economique, Social, Environnemental et Culturel peut être réuni en
session extraordinaire à la demande de son Président, d’un tiers au moins de ses
membres, du Président de la République, du Président de l’Assemblée Nationale ou
du Président du Sénat.
Dans tous les cas, le Conseil Economique, Social, Environnemental et Culturel est
convoqué par son Président
L’ouverture et la clôture de chaque Session sont prononcées par décret
SECTION 2 : LA GRANDE CHANCELLERIE

L’institution destinée à récompenser le mérite personnel et les services rendus
à la Nation. L'Ordre national de la République de Côte d'Ivoire, distinction
honorifique la plus élevée de l'État, est destiné à récompenser le mérite personnel et
les services rendus à la Nation.
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Le Président de la République est le chef souverain et le grand maître de l'Ordre. Il
accède de plein droit à la dignité de grand-croix. L'administration de l'Ordre national
est assurée sous la haute autorité du Président de la République, par le grand
chancelier assisté du conseil de l'Ordre. Le conseil de l'Ordre est composé
- du Grand chancelier, président ;
- de huit membres désignés par décret pris en conseil des ministres dont
quatre au moins décorés de la croix de commandeur.
SECTION 3 : LA COMMISSION ELECTORALE INDEPENDANTE

La Commission électorale indépendante "C.E.I." est une autorité
administrative indépendante dotée de la personnalité morale et de l'autonomie
financière. Son siège est fixé à Abidjan. Il peut toutefois, être transféré en cas de
nécessité, en tout autre lieu du territoire national par décision de son bureau.
La CEI a pour mission l’organisation matérielle des élections en Côte d’Ivoire

et de proclamer les résultats provisoires.
SECTION 4 : LE MEDIATEUR DE LA REPUBLIQUE

Paragraphe I : Le mandat
Le médiateur de la république est une autorité administrative indépendante
investie d’une mission de service public. Il ne reçoit d’instruction d’aucune autorité.
Le Médiateur de la République est l’intercesseur gracieux entre

l’Administration et les administrés.
Le Médiateur de la République est nommé par le Président de la

République pour un mandat de six ans non renouvelable, après avis du
Président de l'Assemblée nationale et du Président du Sénat
Le Médiateur de la République ne peut être poursuivi, recherché,

arrêté, détenu ou jugé à l'occasion des opinions ou des actes émis par lui dans
l'exercice de ses fonctions.
Paragraphe II : La saisine
Toute personne physique ou morale qui estime, à l’occasion d’une affaire la
concernant qu’un organisme n’a pas fonctionné conformément à la mission de
service public qu’il doit assurer, peut, par une requête, saisir le Médiateur de la
République.
Le médiateur de la république peut se saisir d’office de toute question relevant

de sa compétence chaque fois qu’il estime qu’une personne ou un groupe de
personne a été lésé ou peut l’être par l’action ou l’omission d’un organisme public.
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Le Médiateur de la République peut également être saisi par les communautés
urbaines et/ou villageoises à l’occasion des litiges les opposant entre elles et/ou
opposant aux tiers.
Le Médiateur de la République n’est pas compétent pour connaître d’une

affaire pendante devant une juridiction, ni pour remettre en cause, ni critiquer le
bien-fondé d’une décision de justice.
SECTION 5 : LA chambre nationale des rois et chefs traditionnels

La chefferie traditionnelle est représentée par la Chambre nationale des Rois et
Chefs traditionnels. C’est l’Institution traditionnelle regroupant tous les Rois
et Chefs traditionnels de Côte d’Ivoire.
Elle est chargée
- de la valorisation des us et coutumes ;
- de la promotion des idéaux de paix, de développement et de cohésion sociale ;
- du règlement non juridictionnel des conflits dans les villages et entre les
communautés.
La chefferie traditionnelle participe, dans les conditions déterminées par une loi, à
l’administration du territoire
Ont la qualité de Roi et de Chef traditionnel, les autorités traditionnelles ci-après,

dont les institutions sont reconnues par les administrés et par l’Administration :
- les Rois ;
- les Chefs de province ;
- les Chefs de canton ;
- les Chefs de tribu ;
- les Chefs de village.
Les organes de la Chambre Nationale des Roi et Chefs Traditionnels de Cote

d’Ivoire sont au nombre de deux (02). Ce sont :
- l’Assemblée des Rois et Chefs traditionnels ;
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- le Directoire de la Chambre.
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CHAPITRE V : QUELQUES ORGANISATIONS
INTERNATIONALES
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SECTION 1 : LA CEDEAO
La Communauté Economique Des États de l’Afrique de l’Ouest est un regroupement
sous régional de quinze pays créé en 1975.
Pays membres (15) : Sénégal, Mali, Guinée, Côte d’Ivoire, Burkina-Faso, Togo, Bénin,
Niger, Ghana, Nigeria, Libéria, Guinée-Bissau, Sierra Léone, Gambie, Cap Vert.
Président en exercice : à connaître
Président de la Commission : à connaître
Sa mission est de promouvoir l’intégration économique dans « tous les domaines de

l’activité économique, notamment l’industrie, les transports, les télécommunications,
l’énergie, l’agriculture, les ressources naturelles, le commerce, les questions
monétaires et financières, les questions sociales et culturelles… ».
Les différentes institutions de la CEDEAO sont :
-la Conférence des Chefs d’États et de Gouvernement ;

-le Conseil des Ministres ;
-le Parlement de la Communauté ;
-le Conseil Economique et Social ;
-la Cour de Justice de la Communauté ;
-la Commission ;
-la Banque d’Investissement et de développement de la CEDEAO (BIDC) ;
Section 2: L’UEMOA
Il a été créé par un traité du 10 janvier 1994 par sept (07) pays a démarré ses activités
en janvier 1995.
Définition : Union Economique et Monétaire Ouest Africain
Pays membres (08) : la Côte d’Ivoire, le Mali, le Burkina Faso, le Bénin, le Sénégal, le
Niger, le Togo, et la Guinée- Bissau (adhésion en mai 1997).
Président en exercice : à connaître
Président de la Commission : à connaître
Les organes sont :
Les organes de direction : la Conférence des Chefs d’État, le Conseil des Ministres, la
Commission de l’UEMOA.
Les organes de contrôles : la Cour de justice, la Cour des Comptes et le Comité
Interparlementaire.
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Les organes consultatifs : Chambre Consulaire Régionale.
Les institutions spécialisées autonomes : la Banque Centrale des États de l’Afrique
de l’Ouest, la Banque Ouest-Africaine de Développement.
La BCEAO est un établissement public international dont le siège est établi à
Dakar (Sénégal). Le Gouverneur est nommé par le Conseil des ministres pour une
période de six ans renouvelable ;
La BOAD dont le siège est à Lomé (Togo) a pour objectif de promouvoir le
développement économique assurant l’équilibre des États membres et de favoriser
leur intégration.
Section 3 : Le Conseil de l’Entente

05 Pays membres la Côte d’Ivoire, le Burkina-Faso, le Bénin, le Togo et le Niger.
A l’origine, le Conseil de l'Entente était un instrument de solidarité financière et
diplomatique. Il n'y avait que des réunions de Chefs d'État et un Secrétariat Général
tournant.
La réforme du 8 décembre 1973 en fera une institution internationale et un
instrument de solidarité financière et économique. Le le 09 Juin 1966 elle est dotée
d'une institution financière spécialisée, le Fonds d'Entraide et de Garantie de
Emprunts du Conseil de l'Entente (FEGECE). La fonction de Secrétaire Général du
Conseil de l'Entente est désormais assumée par un « Secrétaire Administratif ». Ce
poste, autrefois tournant, devient permanent et est échu à la Côte d'Ivoire. Le fonds
est doté d'un capital de 7,5 milliards de FCFA. Avec le Création du Conseil des
Ministres le 18 Mai 1970, le Conseil de l'Entente compte alors trois organes : Deux
organes politiques (la Conférence des Chefs d'État appelée « Réunion des Chefs
d'État » et le Conseil des ministres) et un organe opérationnel (le Fonds).
Paragraphe 4°: L’Union Africaine (UA)
Les initiatives prises par l’OUA ont ouvert la voie à la naissance de l’UA. En
juillet 1999, la Conférence des Chefs d’États et de Gouvernement a décidé de tenir
une session extraordinaire pour accélérer le processus d’intégration économique et
politique sur le continent. Par la suite, quatre sommets se sont tenus et ont abouti au
lancement officiel de l’Union Africaine :
-la session extraordinaire de la Conférence, tenue à SYRTE (en Libye), le 9 septembre
1999, a décidé de créer l’Union Africaine ;
- le sommet de l’OUA de LOME (Togo), le 11 juillet 2000, a adopté l’Acte constitutif
de l’Union africaine (UA) ;
-le sommet de LUSAKA (ZAMBIE), en mars 2001, a proclamé officiellement l’UA et a
établi le programme pour sa mise en place ;
-avec le sommet de DURBAN (Afrique du Sud), le 09 juillet 2002, l’Union Africaine a pris
officiellement la succession de l’OUA par son lancement qui a été suivi de la tenue de
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la session inaugurale de la Conférence des Chefs d’États et de Gouvernement de
l’Union.
Les organes de l’Union africaine sont :
-la Conférence de l’Union ;
-le Conseil Exécutif ;
-le Parlement Panafricain ;
-la Cour de Justice ;
-la Commission ;
-le Comité des représentants permanents ;
-les Comités techniques spécialisés ;
-le Conseil économique, social et culturel ;
-le Conseil de Paix et de Sécurité ;
-les Institution financières.
NB : Le Parlement Panafricain a été provisoirement installé, le jeudi 16 septembre
2004, au Gallagher Estate, en Afrique du Sud. La première présidente du Parlement
Panafricain est la Tanzanienne GERTRUDE MONGUELA. L’actuel Président est : à
connaître
Le siège de l’Union est à Addis-Abéba (République fédérale démocratique
d’Ethiopie).
Le Président en exercice est : à connaître
Le Président de la Commission est : à connaître
Section 5°: L’ONU

ONU : Organisation des Nation Unies crée en 1945
Les Secrétaires Généraux de l’ONU
SECRETAIRES GENERAUX PAYS D’ORIGINE ANNEES
TRYGVE LIE NORVEGE 1946 - 1952
DAG HAMMAR SKJÜOLD SUEDE 1953 – 1961
U THANT BIRMANIE 1961 – 1971
KURT WALDHEIM AUTRICHE 1972 – 1981
JAVIER DE PEREZ DE CUELLAR PEROU 1982 – 1991
BOUTROS BOUTROS GHALI EGYPTE 1992 – 1996
KOFFI ANNAN GHANA 1997 – 2006
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BAN KI-MOON RÉPUBLIQUE de COREE 2007-2016
PORTUGAL Depuis 2017

ANTONIO GUTERRES
Les organes principaux de l’ONU sont :

- l’Assemblée Générale ;
- le Conseil Economique et Social ;
-la Cour Internationale de Justice ;
-le Conseil de Sécurité ;
-le Conseil de Tutelle et le Secrétariat
NB :
le siège de l’ONU est à NEW YORK (États - Unis d’Amérique).
Symbole de son Emblème : les branches de l’olivier symbolisent la paix. La

carte du monde démarque les régions d’intérêt des Nation Unies dans la poursuite
de leur objectif premier, assurer la paix et la sécurité.
Membres Permanents du conseil de sécurité : USA ; France ; Grande
Bretagne ; Chine et Russie.
Pour le compte de l'Afrique :
La Cote d'ivoire et la Guinée Equatoriale ont été élues comme membres non
permanents pour la période 2018-2019.
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EXERCICES D’APPLICATION D’OPAJ
NB : Ces questionnaires sont conçues dans le but de donner une orientation au
candidat et ne pourrait constituer la seule source de recherche pour lui, l’évaluation
finale pouvant aller au-delà des questions proposées.
A :: Questions théoriques :
Répondez aux questions suivantes
1 : quelle est la différence entre le régime parlementaire et le régime

présidentiel ?
2 : Que signifie EPIC ?

3 : que signifie pluralisme politique ?
4 : quelle est la différence entre la centralisation et concentration et aussi 5 : la
différence entre la décentralisation et la déconcentration : Quelles sont les
fonctions des pouvoirs législatif et judiciaire ?
7 : Quels sont les caractères de la république de Côte d’Ivoire ? Expliquez-les.
8 : Combien de types de déconcentration existe-t-il en Côte d'Ivoire
9 : Y a-t-il un lien entre régime politique et pouvoir politique si oui lequel
10 : que signifie l'élection du président de la république est acquise à la
majorité absolue des suffrages exprimés
12 : Quels sont les caractères de la République de Côte d’Ivoire ?13 : Quelle est
la différence entre une personnalité juridique et une personnalité morale ?14 :
comment les préfets sont-ils nommés ? Quelle est la différence entre nu préfet
de région et un préfet de département ?
15 : quelle est la différence entre État et Nation ?
16 : combien de groupe parlementaire compte notre assemblée nationale et
quels sont leurs responsables
17 : quelle est la différence entre le régime parlementaire et le régime
présidentiel ?
18 : quelles sont les différents types de juridictions et leurs organisations ?
19 : y a-t-il de différence entre les compétences des tribunaux de première
instance et celle de leurs session détachée ?
20 : la souveraineté de la Côte d’Ivoire est interne ou externe ?
21 : Quelle est la différence entre Ivoirien d'origine et ivoirien de naissance ?
22 : La Cour suprême est-elle de 3ème degré dans les juridictions ivoiriennes ?
23 : La décision du conseil constitutionnel est-elle irrévocable?
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24 : le tribunal de commerce peut-il être considéré comme un tribunal de
première instance?
B : questions à choix multiple
1- Une loi votée par le parlement est promulguée par
a : le Premier Ministre
b : le Président de la République
c : le Président de l’Assemblée Nationale
d : le ministre de la justice
e : le ministre de l’intérieur et de la sécurité
2- Le Conseil Constitutionnel compte
a : 6 membres
b : 7 membres
c : 9 membres
d : 12 membres
e : 15 membres
3- Laquelle de ces fonctions n’appartient pas au Président de la République
a : nommer le Premier Ministre
b : présider le Conseil de Gouvernement
c : disposer du droit de grâce
c : convoquer l’Assemblée Nationale
d : aucune réponse juste
4- Laquelle de ces déclarations est fausse
a : l’élu à la tête de la région est le Président du Conseil
b : les décisions prises par le préfet sont des décrets
c : le Président de l’Assemblée Nationale est élu au suffrage universel indirect
d : le maire est agent de l’État
5- Quel (s) mandat (s) électif est (sont) compatible (s) avec les fonctions de
membre de gouvernement ?
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a : mandat de député
b : mandat de maire
c : mandat de ministre
ANNEXES
I : LES ETABLISSEMENTS PUBLICS NATIONAUX (EPN)

(Soumis à l’inspection, au contrôle et a l’audit de l’inspection générale d’état)
Liste non exhaustive

A : ETABLISSEMENTS PUBLICS A CARACTERE ADMINISTRATIF (EPA)
Sigle Nom
1 AICF : Agence Ivoirienne de Coopération Francophone
2 ANAC : Autorité Nationale de L’aviation civile
3 ANAREC : Agence Nationale de Reconstruction et de réinsertion
4 ANDE : Agence Nationale de L’environnement
5 ARMP : Autorité de Régulation des Marches Publics
6 BIPIA : Bureau Ivoirien pour L’intégration Africaine
7 CIAPOL : Centre Ivoirien Anti-pollution
8 CIDFOR : Centre Ivoirien pour le Développement de la Formation Professionnelle
9 CNAC : Centre National de L’action Culturelle
10 CNDJ : Centre National de Documentation Juridique
11 CNTS CENTRE : National de Transfusion Sanguine
12 CPNTIC : Centre de Promotion des Nouvelles Technologies
13 CRFLD : Centre Régional DE Formation a la Lutte Contre le Drogue
14 CRO : Centre de Recherche Océanographique
15 CROU ABIDJAN : Centre Régional DES Œuvres Universitaires D’Abidjan
16 CROU BOUAKE : CENTRE REGIONAL DES OEUVRES Universitaires de
Bouake
17 CROU DALOA : Centre Régional des Œuvres Universitaires de Daloa
18 EIBMA : Ecole Ivoirienne de Bijouterie et des Métiers Annexes
19 ENA : Ecole Nationale D’administration
20 ENS : Ecole Normale Supérieure
21 ENSEA : école nationale supérieure de statistique et d’économie appliquée
22 : FNLS : fond national de lutte contre le sida
23 INFAS : institut national de la formation des agents de sante
24 INFJ : institut national de la formation judiciaire
25 INFRA : institut national de formation promotion et agricole
26 INFS : institut national de la formation sociale
27 INHP : institut national d’hygiène publique
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28 INJS : institut national de la jeunesse et des sports
29 INP-HB : institut national polyclinique feux Felix Houphouët-Boigny
30 INSAAC : institut national supérieur des arts et de l’action culturelle
31 INSP : institut national de sante publique
32 : IPNETP : institut pédagogique national de l’enseignement technique et
professionnel
33 IRFCI : institut Raoul Follereau de Côte d’Ivoire
34 ISTC : institut supérieur des techniques de la communication
35 LANADA : laboratoire national d’appui au développement agricole
36 LNSP : laboratoire national de la sante publique
37 OCPV : office de commercialisation des produits vivriers
38 OIPI : office ivoirien de la propriété intellectuelle
39 OIPR : office ivoirien des parcs et réserves
40 OISSU : office ivoirien des sports scolaires et universitaires
41 ONAC : office national des anciens combattants
42 ONDR office national de développement de la riziculture
43 ONPC : office national de la protection civile
44 ONS : office national des sports
45 OSER : office de sécurité routière
46 SAMU : service d’aide médicale d’urgence
48 UAO : Université Alassane Ouattara de Bouake
49 UFHB-COCODY UNIVERSITE Felix Houphouët Boigny
B : ETABLISSEMENTS PUBLICS A CARACTERE INDUSTRIEL ET

COMMERCIAL (EPIC)
N° Sigle Nom
1 AGEFOP : agence pour l’emploi et la formation professionnelle
2 AGEPE : agence d’étude pour l’emploi
3 CED-CI : centre d’éducation a distance en Côte d’Ivoire
4 CHU Bouake : centre hospitalier et universitaire de Bouake
5 CHU COCODY : centre hospitalier et universitaire de cocody
6 CHU TREICHEVILLE : centre hospitalier et universitaire de Treichville
7 CHU YPOUGON : centre hospitalier et universitaire de yopougon
8 CIT : Cote d’Ivoire tourisme
9 CTCI : conseil des télécommunications de côte d’ivoire
10 FER-PALMIER : fonds d’entretien et de développement du palmier a huile
11 FIDEN : fonds ivoirien pour le développement de l’entreprise nationale
12 FNS : fonds national de solidarité pour la promotion d’emploi jeunes
13 ICA : institut cardiologique d’Abidjan
14 INCI : imprimerie nationale de côte d’ivoire
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15 IPCI : institut pasteur de Côte d’Ivoire
16 LANEMA : laboratoire national d’essai de la qualité, de la métrologie et
d’analyses
17 ONI : office national d’identification
18 PCA : palais de la culture d’Abidjan
19 PSP : pharmacie de la sante publique
20 SOGEPIE : société de gestion du patrimoine immobilier de l’état
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TEL : 20 25 90 42
Bibliographie
☆Ouvrages
-Charles De SECONDAT De MONTESQUIEU, De l’esprit des lois, (Texte de 1758,)

reéd. Par Laurent Versini, Paris, Éditions Gallimard, 1995
-GICQUEL, J. Droit constitutionnel et institutions politiques, Montchrestien 117e éd.
999
-John LOCKE, traité de gouvernement civil, Calixte VOLLAND, Paris, Librairie Quai
des Augustin n°25 AN XI, 1825
-LECLERCQ, C. Droit constitutionnel et Institutions politiques, Litec. 1999 10e éd.
-Nicolas MACHIAVEL Le Prince(1515), Édition du groupe « Ebooks libres et
gratuits » année 2004
-René Degni Segui droit administratif général - tome 1, l'organisation administrative
éd CEDA, septembre 2002, 272 p.
☆Textes législatifs et réglementaires

-constitution du 8 novembre 2016
- Loi n° 99-435 du 06 juillet 1999 modifiant la loi n°61-155 du 18 mai 1961 portant
organisation judiciaire
- Loi n° 2014-451 du 05 août 2014 portant orientation de l'organisation générale de
l'Administration Territoriale.
-Loi n°2012-1128 du 13 décembre 2012 portant organisation des collectivités
territoriales
- Loi n° 2014-452 du 05 août 2014 portant mode de création, attributions, organisation
et fonctionnement du district autonome.
- Loi n° 94-440 du 16 aout 1994 déterminant la composition, l'organisation, les
attributions et le fonctionnement de la cour suprême et abrogeant la loi n° 78-663 du
5 aout 1978 relative a la cour suprême
-Décret n° 2001-35 du 21 janvier 2001 fixant le nombre de conseillers municipaux par
commune
-Loi n° 80-1180 du 17 octobre 1980, relative à l'organisation municipale modifiée par
les lois 85-578 du 29 juillet1985, et la loi n°95-608 du 3 Août 1995.
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- la loi n° 2014-451 du 05 août 2014, portant orientation de l'organisation générale de
l'administration territoriale.
-décret n° 2015-101 du 18 février 2015 portant organisation de la police municipale
- loi n° 80-1180 du 17 octobre 1980 relative a l'organisation municipale modifiée par
les lois n°s 85-578 du 29 juillet 1985 et 95-608 ainsi que 95-611 du 03 aout 1995
- L’Ordonnance N° 2007-586 du 04 Octobre 2007 abrogeant certaines dispositions de

la loi n° 2003-208 du 7 juillet 2003 portant transfert et répartition des compétences de
l’État aux collectivités territoriales.
- Loi n° 2014-451 du 05 août 2014 portant orientation de l'organisation générale de
l'Administration Territoriale.
- loi n° 2003-208 du 7 juillet 2003 portant transfert et répartition des compétences de
l’État aux collectivités territoriales.
☆ Cours
-Boniface OURAGA Obou, cours de droit constitutionnel, Université de Bouaké
année 1996
-Hassan RAHMOUNI, cours de droit constitutionnel, Université de Casablanca
année 2012
- Raymond FERRETTI, cours de droit constitutionnel Université de Metz année 2005
-Xavier VANDENDRIESSCHE, les principes généraux du droit constitutionnel
licence droit – 1ère année Université de Lille 2 année universitaire 2006/2007
-René. CARRE de MALBERG, Contribution à la théorie générale de l’État (Extraits).
☆Webographie
-http://www.uqac.uquebec.ca/zone30 consulté le 12 mai 2016
-http://fr.groups.yahoo.com/group/ebooksgratuits consulté le 15 juillet 2016
-http//loidici.com consulté la 15 juillet 23016
-http://www.assnat.ci/assembleenationale consulté le 19 juin 2016
http//www. legifrance.fr consulté le 26juin 2016
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Table des matières
INTRODUCTION ................................................................................................................................. 2
CHAPITRE I : ORGANISATION POLITIQUE ............................................................................ 5
SECTION 1 : LES INSTITUTIONS DU POUVOIR EXECUTIF .............................................. 7
PARAGRAPHE 1 : LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE ............................................... 7
A : le statut du Président de la République ...................................................................... 7
1 : Conditions d’éligibilité ............................................................................................... 7
2 : Vacance de la Présidence de la République ............................................................. 8
3 : Intérim de la Présidence de la République .............................................................. 8
B : les attributions ................................................................................................................. 8
1 : les pouvoirs normaux ou traditionnels du Président de la République .............. 8
2 : Pouvoirs exceptionnels ............................................................................................... 9
PARAGRAPHE 2 : LE VICE-PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE .................................. 10
A : statut ............................................................................................................................... 10
B : attributions ..................................................................................................................... 10
PARAGRAPHE 3 : LE GOUVERNEMENT ........................................................................ 10
A : Le Premier Ministre...................................................................................................... 10
1 : statut ............................................................................................................................ 11
2 : attributions ................................................................................................................. 11
B : Les Ministres .................................................................................................................. 11
1 : statut ............................................................................................................................ 11
2 : attributions ................................................................................................................. 11
SECTION 2 : LES INSTITUTIONS DU POUVOIR LEGISLATIF ........................................ 12
PARAGRAPHE 1 : STATUT ET ATTRIBUTIONS DES PARLEMENTAIRES .............. 12
A : Le statut ......................................................................................................................... 12
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TEL : 20 25 90 42
1 : Le Député.................................................................................................................... 12
2 : le Sénateur .................................................................................................................. 12
B : les privilèges et interdictions communes aux Parlementaires ................................ 13
1 : Les incompatibilités................................................................................................... 13
2. Les immunités ............................................................................................................. 14
3. Les indemnités ............................................................................................................ 14
C : les pouvoirs du parlement........................................................................................... 14
1 : typologies des lois ..................................................................................................... 14
2 : la procédure d'élaboration de la loi ........................................................................ 15
PARAGRAPHE 2 : ORGANISATION DU PARLEMENT................................................ 16
A : l’organisation de l’Assemblée Nationale .................................................................. 16
1 : l’Assemblée Nationale .............................................................................................. 17
2 : le Sénat ........................................................................................................................ 18
B : le fonctionnement du Parlement ................................................................................. 19
1 : La session ordinaire................................................................................................... 19
2 : les sessions extraordinaires ...................................................................................... 19
3 : les réunions en Congrès ............................................................................................ 19
CHAPITRE II :................................................................................................................................. 20
ORGANISATION ADMINISTRATIVE....................................................................................... 20
SECTION 1 : LES MODALITÉS DE L’ORGANISATION ADMINISTRATIVE ................ 21
PARAGRAPHE 1 : LA CENTRALISATION ...................................................................... 21
PARAGRAPHE 2 : LA DECENTRALISATION ................................................................. 21
SECTION 2 : L’ADMINISTRATION CENTRALE ................................................................. 21
PARAGRAPHE 1 : LA PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE.......................................... 21
A : LE CABINET ................................................................................................................. 22
1 : le cabinet civil ............................................................................................................. 22
2 : Le Cabinet militaire ................................................................................................... 22
B : Le Secrétariat Général de la Présidence de la République ...................................... 22
C : L’Inspection Général d’État ......................................................................................... 22
PARAGRAPHE 2 : LA PRIMATURE .................................................................................. 23
A : le cabinet du premier ministre.................................................................................... 23
B : le secrétariat général du gouvernement..................................................................... 23
C : les structures rattachées a la primature ..................................................................... 23
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TEL : 20 25 90 42
2 : Les Services Centraux ............................................................................................... 24
3 : Les Services Extérieurs.............................................................................................. 24
SECTION 3 : L’ADMINISTRATION TERRITORIALE ......................................................... 24
PARAGRAPHE I : L’ADMINISTRATION TERRITORIALE DECONCENTREE ......... 25
A : la région ......................................................................................................................... 25
B : Le département.............................................................................................................. 25
1 : Le Préfet ...................................................................................................................... 25
2 : Les auxiliaires du préfet ........................................................................................... 26
3 : Organisation de la Préfecture .................................................................................. 26
C : la sous-préfecture.......................................................................................................... 26
1 : Le Sous-préfet............................................................................................................. 27
2 : Le Conseil de Sous-préfecture ................................................................................. 27
D : village ............................................................................................................................. 27
PARAGRAPHE 2 : L’ADMINISTRATION TERRITORIALE DECENTRALISEE......... 28
A : la région ......................................................................................................................... 28
B : La commune .................................................................................................................. 28
PARAGRAPHE 3 : LE DISTRICT AUTONOME, UNE ENTITE TERRITORIALE
PARTICULIERE ...................................................................................................................... 29
CHAPITRE III : ORGANISATION JUDICIAIRE ....................................................................... 31
SECTION 1 : PRINCIPES DE L’ORGANISATION JUDICIAIRE ........................................ 32
PARAGRAPHE : 1 : LES TROIS PRINCIPES DE BASE .................................................... 32
A : le principe du double degré de juridiction ou de la hiérarchisation des
juridictions ........................................................................................................................... 32
B : Le principe de la territorialité ...................................................................................... 32
C : Le principe de collégialité............................................................................................ 32
PARAGRAPHE 2 : LES AUTRES PRINCIPES ................................................................... 32
A : le principe de la séparation des fonctions judiciaires.............................................. 32
B : Le principe de la gratuite ............................................................................................. 33
C : Le principe de l’indivisibilité du parquet.................................................................. 33
D : Le principe de l’unité de juridiction .......................................................................... 33
SECTION 2 : LES INSTITUTIONS DE L’APPAREIL JUDICIAIRES .................................. 33
PARAGRAPHE : LES JURIDICTIONS INFERIEURES ..................................................... 33
A : les tribunaux de première instance et leurs sections détachées ............................. 33
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1 : L’organisation ............................................................................................................ 33
2 : Le fonctionnement ..................................................................................................... 35
B : Les juridictions de 2nd degré : les cours d’appel ....................................................... 35
1 : L’ORGANISATION .................................................................................................. 35
Sections 2 : LES JURIDICTION SUPERIEURES ..................................................................... 37
Paragraphe 1 : Le Conseil Constitutionnel ......................................................................... 37
A : l’organisation du conseil constitutionnel .................................................................. 37
B : Les attributions .............................................................................................................. 37
1 : Juge électoral .............................................................................................................. 37
2 : Juge de la continuité de l’État .................................................................................. 37
3 : Organe consultatif ..................................................................................................... 37
C : la saisine du conseil constitutionnel........................................................................... 37
Paragraphe 2 : La Cour Suprême ......................................................................................... 38
Paragraphe 3 : La Cour Des Comptes .................................................................................. 39
Paragraphe 4 : La Cour Commune de Justice et d’Arbitrage (CCJA) ............................. 39
Paragraphe 5 : la Haute Cour de Justice.............................................................................. 40
SECTION 3 : LES ACTEURS DU SYSTEME JUDICIAIRE ................................................... 40
PARAGRAPHE 1 : LES ACTEURS FONCTIONNAIRES ................................................ 40
A : Les Magistrats ............................................................................................................... 40
1 : les Magistrats du Siège ............................................................................................. 40
2 : les Magistrats du Parquet ......................................................................................... 40
B : Les Greffiers ................................................................................................................... 40
C : Les Personnels de L’éducation Surveillée ................................................................. 40
D : les personnels de l’administration pénitentiaire ...................................................... 41
PARAGRAPHE 2 : LES ACTEURS NON FONCTIONNAIRES (auxiliaires de justice 41
A : Les auxiliaires permanents.......................................................................................... 41
1 : les avocats ................................................................................................................... 41
2 : les notaires .................................................................................................................. 41
3 : les huissiers de justice ............................................................................................... 41
B : les auxiliaires non permanents .................................................................................... 41
1 : les commissaires priseur ........................................................................................... 41
2 : les experts ................................................................................................................... 41
3 : les Agents d’affaires .................................................................................................. 41
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TEL : 20 25 90 42
CHAPITRE IV : LES AUTRES INSTITUTIONS DE LA REPUBLIQUE ................................. 42
SECTION 1 : L’INSTITUTION CONSULTATIVE : LE CONSEIL ECONOMIQUE,
SOCIAL, ENVIRONNEMENTAL ET CULTUREL ............................................................... 43
PARAGRAPHE 1 : ORGANISATION ................................................................................. 43
A : un bureau....................................................................................................................... 43
B : les commissions ............................................................................................................. 44
1 : les Commissions Permanentes ................................................................................ 44
2 : les Commissions ad hoc............................................................................................ 44
C : le Secrétariat Général.................................................................................................... 44
D : L’assemblée plénière .................................................................................................... 45
PARAGRAPHE 2 : LE FONCTIONNEMENT ................................................................... 45
SECTION 2 : LA GRANDE CHANCELLERIE....................................................................... 45
SECTION 3 : LA COMMISSION ELECTORALE INDEPENDANTE ................................. 46
SECTION 4 : LE MEDIATEUR DE LA REPUBLIQUE.......................................................... 46
Paragraphe I : Le mandat ...................................................................................................... 46
Paragraphe II : La saisine....................................................................................................... 46
SECTION 5 : LA CHEFFERIE TRADITIONNELLE .............................................................. 47
CHAPITRE V : QUELQUES ORGANISATIONS INTERNATIONALES............................... 49
SECTION 1 : LA CEDEAO ........................................................................................................ 50
Section 2: L’UEMOA .................................................................................................................. 50
Section 3 : Le Conseil de l’Entente............................................................................................ 51
Paragraphe 4°: L’Union Africaine (UA) .............................................................................. 51
Section 5°: L’ONU....................................................................................................................... 52
EXERCICES D’APPLICATION D’OPAJ ......................................................................................... 54
ANNEXES............................................................................................................................................ 56
Bibliographie ....................................................................................................................................... 59
Table des matières .............................................................................................................................. 61
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REPUBLIQUE DE COTE D’IVOIRE

Union – Discipline – Travail

GENERALITES SUR L’ÉTAT

La notion d’État est relativement récente sur le continent africain. En effet, la

II : LES ELEMENTS CONSTITUTIFS DE L’ÉTAT

Pour que l’État existe, il faut nécessairement un territoire, une population et

La première conception a été développée par Fichte au 19ème siècle. Elle

Le Gouvernement et les services publics doivent être capables d'administrer.

SECTION 1 : LES INSTITUTIONS DU POUVOIR EXECUTIF

PARAGRAPHE 1 : LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE

A : le statut du Président de la République

Il s’agit de ses modalités de désignation. En Côte d’Ivoire, le Président de la

En cas de vacance de la Présidence de la République, le vice-Président de la

Le Président de la République est le chef de l’Exécutif. À ce titre, il est le

Ces pouvoirs sont énoncés à l’article 73 de la constitution de novembre

Le Vice-président de la République est élu au suffrage universel direct, au

Le vice-Président de la République agit sur délégation du Président de la

celui-ci et le vice-Président de la République sont hors du territoire

Ils sont nommés par le Président de la République sur proposition du Premier

Les attributions des Ministres sont déterminées par le Président de la

Distinction Conseil de Gouvernement et Conseil des Ministres

Les Députés sont élus par circonscriptions électorales comportant chacune un

B : les privilèges et interdictions communes aux Parlementaires

Ce sont des restrictions faites aux Parlementaires qui leur interdisent de

Ce sont des mesures de protection de la fonction de parlementaire

Le Parlement vote la loi et consent l'impôt.

Elle régit la vie sociale en général.

La mise en œuvre de la loi se fait en cinq(5) étapes

PARAGRAPHE 2 : ORGANISATION DU PARLEMENT

Elle dispose de plusieurs organes

b : La Conférence des Présidents

La Conférence a pour fonction d’établir le calendrier des travaux parlementaires

La Conférence des Présidents comprend :

Le Parlement fonctionne en session. La session ordinaire, les sessions

Chaque année, le Parlement se réunit de plein droit en une session ordinaire.

Le Parlement est convoqué en session extraordinaire par le Président de

Le congrès est la réunion des deux Chambres du Parlement

SECTION 2 : L’ADMINISTRATION CENTRALE

PARAGRAPHE 1 : LA PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE

Il comprend un Cabinet Civil et un Cabinet Militaire

Il comprend un cabinet restreint et le service du protocole

C’est un organe administratif de gestion. C’est pourquoi il a sous sa

Elle est dirigée par le Premier Ministre. Les services de la Primature se

A : le cabinet du premier ministre

Assure le secrétariat du conseil des ministres et assure la liaison entre la

- Trois (3) conseillers techniques ;

Ils sont organisés en directions générales, directions, sous-directions, services et

Ils sont repartis sur l’ensemble du territoire national (directions régionales,

SECTION 3 : L’ADMINISTRATION TERRITORIALE

La région est l’échelon de conception, de programmation, de soutien, de

Tout comme la Région, le Département est une circonscription administrative,

L'organisation interne d'une Préfecture est déclinée comme suit :

Pour faciliter davantage le rapprochement de l'administration de l'administré,

Le Sous-Préfet est aidé dans sa tâche par un Conseil de sous-préfecture qui

Le Village est la circonscription administrative de base du territoire national. Il

La Région (collectivité territoriale) est composée d’au moins deux (02)

Elle est composée de plusieurs quartiers

Déconcentration territoriale Déconcentration Décentralisation territoriale

Décentralisation Collectivités territoriales