Rap Ana 20162017

République de Côte d’Ivoire
--------
Union-Discipline-Travail
Ministère de l’Education Nationale, de l’Enseignement

Technique et de la Formation Professionnelle
Rapport d’Analyse Statistique

du Système Éducatif Ivoirien
2016-2017
3 Années après le lancement

de la politique de scolarisation
obligatoire
Accès Qualité
Direction des Stratégies, de la Planification et des Statistiques

Tel : (225) 20 22 00 45 / Fax : (225) 20 21 99 06 / site web : www.men-dpes.org
Scolarisation et qualité du système éducatif, année 2016-2017
Avant-propos
A nnoncée par le Président de la République dans son adresse à la Nation le 31 décembre

2014, la Politique de Scolarisation Obligatoire (PSO) est entrée officiellement en vigueur avec
le vote de la loi n° 2015-635 du 17 septembre 2015 portant modification de la loi n° 95-639 du
7 septembre 1995 relative à l’Enseignement. Cette loi dispose que « dans le cadre du service
public de l’enseignement, la scolarisation est obligatoire pour tous les enfants des deux sexes
âgés de 6 à 16 ans ». La PSO s’inscrit dans la stratégie de développement de la Côte d’Ivoire
qui fait de l’éducation l’un de ses principaux moteurs.
Trois années après la mise en œuvre de cette importante décision, la Direction des Stratégies,
de la Planification et des Statistiques (DSPS) du Ministère de l’Education Nationale, de
l’Enseignement Technique et de la Formation Professionnelle (MENET-FP) se propose d’en
mesurer la portée aussi bien sur la scolarisation des enfants que sur la qualité du système
éducatif.
Ainsi, ce rapport d’analyse statistique du système éducatif dont le but est de décrire et de
commenter les données de l’enquête statistique initiée, chaque année dans toutes les régions de
Côte d’Ivoire, afin de faciliter leur compréhension, met en lumière l’état du système éducatif en
rapport avec la PSO.
Dans ce présent document, sont appréciées d’une part l’évolution des indicateurs d’accès et de
participation du système éducatif et d’autre part la qualification du personnel enseignant et les
conditions d’encadrement des élèves.
Enfin, ce document qui met en lumière les difficultés du système éducatif en relevant les entraves
à l’accès, à la couverture et à la qualité, pourra servir d’outil de référence à une gestion rigoureuse
de l’école.
MENET-FP / DSPS / Rapport d’analyse statistique du système éducatif en 2016-2017 2

Remerciements
La rédaction et la publication du rapport d’analyse statistique du système éducatif marquent la

fin de la campagne statistique. Ces deux opérations nécessitent d’une part la mobilisation des
agents de la Sous-Direction chargée des statistiques et d’autre part l’appui des partenaires de
l’école.
Qu’il me soit donc permis d’adresser mes sincères remerciements à tous ceux qui ont contribué
à faire de ce document un allié pour la gestion du système éducatif.
Mes remerciements, en premier lieu, vont à l’endroit de Madame le Ministre qui, consciente du
rôle capital des données statistiques pour un pilotage efficace du système éducatif, ne ménage
aucun effort pour que toutes les opérations liées à la mise à disposition de données fiables et en
temps réel, de l’enquête dans les écoles et établissements jusqu’à l’analyse des données, se
fassent dans les meilleures conditions.
Je voudrais, également, remercier les partenaires de l’école pour leur sollicitude constante à
l’égard de la DSPS.
Enfin, je remercie tous les membres de l’équipe de rédaction : Mme BAMBA et Messieurs FOFANA
Yacouba, SORO Issa, ESSOUA Baklemou Emmanuel, TOTO Assi Pascal, MAIZAN Mathieu, KIPRE
Hugues Stéphane, KOFFI Soumaïla Youssouf qui ont fait preuve d’abnégation au travail pour
permettre aux utilisateurs une compréhension plus aisée des indicateurs usuels de scolarisation,
ainsi que le dynamique comité de relecture pour son appui à la réalisation de ce document.
Mamadou FOFANA
Directeur des Stratégies, de la
Planification et des Statistiques

Sommaire
AVANT-PROPOS ................................................................................................................................................................ 2
REMERCIEMENTS ............................................................................................................................................................. 3
SOMMAIRE ......................................................................................................................................................................... 4
LISTE DES TABLEAUX...................................................................................................................................................... 6
LISTE DES GRAPHIQUES ................................................................................................................................................ 8
SIGLES ET ABREVIATIONS .......................................................................................................................................... 10
INTRODUCTION GENERALE ........................................................................................................................................ 11
PREMIERE PARTIE : CAPACITE D’ACCUEIL ET COUVERTURE DU SYSTEME EDUCATIF ............................. 12
CHAPITRE 1 : CAPACITE DU SYSTEME EDUCATIF A ACCUEILLIR LES ENFANTS EN AGE D’ALLER A
L’ECOLE ............................................................................................................................................................................. 13
1-1 ETAT DES LIEUX DE L’ACCES AU SYSTEME EDUCATIF................................................................................................ 13
1-1-1 Evolution de l’admission aux différents degrés d’enseignement avant et après l’entrée en
vigueur de la PSO .......................................................................................................................................................... 13
1-1-2 Accès aux différents niveaux d’études de 2014/15 à 2016/17 ..................................................... 16
1-2 INEGALITES ENTRE LES SEXES ET DISPARITES ENTRE LES REGIONS ADMINISTRATIVES DANS L’ACCES A L’ENSEIGNEMENT
PRIMAIRE EN 2016/17 ............................................................................................................................................................... 19
1-2-1 Disparités dans l’accès entre les régions administratives ................................................................................ 19
1-2-2 Inégalités dans l’accès entre les sexes ............................................................................................................... 21
1-3 ENTRAVES A L’ACCES EN 2016/17 (CAS DES ENFANTS REFUSES AU CP1) .............................................................................. 23
1-3-1 Difficultés d’accès liées à l’âge dans le public .................................................................................................... 23
1-3-2 Difficultés d’accès dues à l’insuffisance de la capacité d’accueil .................................................................... 25
CHAPITRE 2 : COUVERTURE DU SYSTEME EDUCATIF ........................................................................................ 28
2-1 POPULATION SCOLARISEE.............................................................................................................................................. 28
2-1-1 Evolution des effectifs élèves de 2012/13 à 2016/17 ....................................................................................... 28
2-1-2 Effectifs scolarisés en 2016/2017 ............................................................................................................. 30
2-2 EVOLUTION DES TAUX DE SCOLARISATION 2012/13 A 2016/17 ......................................................................................... 36
2-3 DISPARITES DANS LA COUVERTURE ENTRE LES REGIONS ADMINISTRATIVES EN 2016/17 (CAS DE L’ENSEIGNEMENT PRIMAIRE)
................................................................................................................................................................................................. 39
2-4 INCLUSION DES ELEVES EN SITUATION PARTICULIERE ........................................................................................................... 40
2-5 ENTRAVES A LA COUVERTURE (CAS DU PRIMAIRE) ................................................................................................................. 43
2-5-1 Distance parcourue par les élèves .............................................................................................................. 43
2-5-2 Discontinuité éducative dans l’enseignement primaire .................................................................................... 45
DEUXIEME PARTIE : QUALITE ET GESTION DU SYSTEME EDUCATIF ............................................................. 48
CHAPITRE 3 : ETAT DES DÉTERMINANTS DE LA QUALITÉ DU SYSTÈME ÉDUCATIF ................................... 50
3-1 CONDITIONS MATERIELLES D’APPRENTISSAGE........................................................................................................ 50
3-1-1 Etat des salles de classe ........................................................................................................................................ 50
3-1-2 Disponibilité des Commodités ............................................................................................................................... 58
3-2 ENCADREMENT PÉDAGOGIQUE ............................................................................................................................................. 79
3-2-1 Mode de fonctionnement des classes ................................................................................................................. 79
3-2-2 La taille des classes ................................................................................................................................................ 80
3-2-3 Taux d’encadrement : cas du primaire .............................................................................................................. 86
3-3 MANUELS ET KITS SCOLAIRES .............................................................................................................................................. 88

3-3-1 Disponibilité des kits scolaires .............................................................................................................................. 88

3-3-2 Disponibilité des manuels scolaires au primaire public .................................................................................... 91
3-4 PERSONNEL ENSEIGNANT .................................................................................................................................................... 96
3-4-1 Qualification Pédagogique et académique des enseignants en 2016/17 ...................................................... 96
3-4-2 Cohérence entre le nombre d’enseignants et le nombre d’élèves dans les régions administratives et
dans les écoles et établissements publics ....................................................................................................................102
CHAPITRE 4 : ANALYSE DE L’EFFICACITE INTERNE DU SYSTEME EDUCATIF ............................................ 107
4-1 INDICATEURS DE FLUX DES ELEVES DANS LES DIFFERENTS CYCLES D’ENSEIGNEMENT ...........................................................107
4-1-1 Promotion au sein des cycles d’enseignement et transition .........................................................................107
4-1-2 Redoublement dans les différents cycles d’enseignement ............................................................................110
4-1-3 Abandon dans les cycles d’enseignement ........................................................................................................113
4-2 ACHEVEMENT DES CYCLES D’ENSEIGNEMENT ......................................................................................................................114
4-3 RETENTION DANS LES CYCLES D’ENSEIGNEMENT ................................................................................................................115
4-4 RESULTATS AUX EXAMENS SCOLAIRES ................................................................................................................................118
4-4-1 Résultats du Certificat d’Etudes Primaires et Elémentaires (CEPE) ...............................................................118
4-4-2 Résultats du Brevet d’Etudes du Premier Cycle (BEPC) ..................................................................................120
4-4-3 Résultats du Baccalauréat (Bac).........................................................................................................................123
CONCLUSION ................................................................................................................................................................ 127

Liste des tableaux

Tableau 1: Classification des régions administratives selon le Taux Net d'Admission (TNA) dans le
primaire en 2016/17 ................................................................................................................................................21
Tableau 2 : Evolution du Taux Net d'Admission selon le sexe de 2014/15 à 2016/17 .................................22
Tableau 3: Classification des régions administratives selon l'IPS, en 2016/17, dans l'enseignement
primaire......................................................................................................................................................................22
Tableau 4: Proportion des enfants refusés au CP1 en raison de leur âge selon le milieu et par région
administrative en 2016/17 ......................................................................................................................................24
Tableau 5 : Proportion des enfants refusés au CP1 pour capacité d'accueil insuffisante selon le milieu et
par région administrative en 2016/17 ...................................................................................................................26
Tableau 6 : Evolution des effectifs élèves dans le préscolaire de 2012/13 à 2016/17 .................................29
Tableau 7 : Evolution des effectifs élèves dans le primaire de 2012/13 à 2016/17 ......................................29
Tableau 8 : Evolution des effectifs élèves dans le secondaire général de 2012/13 à 2016/17 ...................30
Tableau 9 : Proportion des effectifs scolarisés en 2016/17 dans le préscolaire par âge, par sexe, par
niveau d'études, par milieu et par statut de l'école ............................................................................................32
Tableau 10 : Proportion des effectifs scolarisés en 2016/17 dans le primaire par âge, par sexe, par
niveau d'études, par milieu et par statut de l'école ............................................................................................33
Tableau 11 : Proportion des effectifs scolarisés par âge, sexe, statut de l'établissement et par niveau
d'études dans le secondaire général en 2016/17 ..............................................................................................35
Tableau 12 : Evolution du TBS par sexe dans le préscolaire de 2012/13 à 2016/17 ...................................36
Tableau 13 : Evolution des TBS et TNS par sexe dans le primaire de 2012/13 à 2016/17 ........................38
Tableau 14 : Evolution du TBS par sexe dans le secondaire général de 2012/13 à 2016/17 ......................39
Tableau 15 : Classification des régions administratives selon le Taux Brut de Scolarisation dans le
primaire en 2016/17 ................................................................................................................................................40
Tableau 16 : Evolution des proportions des élèves vivant avec un handicap et des orphelins et enfants
vulnérables du fait du VIH-SIDA par degré d'enseignement de 2014/15 à 2016/17 ....................................41
Tableau 17 : Proportion des élèves selon la distance parcourue pour arriver à l'école par milieu et par
statut dans le primaire en 2016/17 .......................................................................................................................44
Tableau 18 : Proportion des élèves selon la distance parcourue pour arriver dans une école primaire
publique par région administrative en 2016/17...................................................................................................45
Tableau 19 : Proportion des écoles primaires publiques à structure incomplète par milieu en 2016/17 ...46
Tableau 20 : Evolution du nombre de niveaux offerts par les écoles primaires publiques de 2013/14 à
2016/17 : ...................................................................................................................................................................47
Tableau 21: Proportion des salles de classe utilisées pour les cours en bon état, en mauvais état et en
matériaux provisoires par milieu et par statut dans les écoles préscolaires en 2016/17 ..............................52
Tableau 22 : Proportion des salles de classe utilisées pour les cours en bon état, en mauvais état et en
matériaux provisoires par région administrative dans les écoles préscolaires publiques en 2016/17 ........52
matériaux provisoires par milieu et par statut dans les écoles primaires en 2016/17 .................................54
matériaux provisoires par région administrative dans les écoles primaires publiques en 2016/17 .............55
Tableau 25 : Proportion des salles de classe utilisées pour les cours, des salles spécialisées et des
laboratoires en bon état, en mauvais état et en matériaux provisoires par statut dans le secondaire
général en 2016/17..................................................................................................................................................56
Tableau 26 : Proportion des salles de classe utilisées pour les cours en bon état, en mauvais état et
matériaux provisoires par région administrative dans le secondaire général en 2016/17 ............................57

Tableau 27 : Proportion des écoles ayant des dispositifs de lavage de mains fonctionnels par cycle
d'enseignement et par statut en 2016/17 ............................................................................................................60
Tableau 28 : Proportion des écoles et établissements ayant des latrines fonctionnelles par degré
d'enseignement et par statut en 206/17 ..............................................................................................................63
Tableau 29 : Proportion des écoles et établissements publics ayant des latrines fonctionnelles selon le
degré d'enseignement et par région administrative en 2016/17 .....................................................................63
Tableau 30 : Proportion des écoles et établissements disposant de point d'eau par degré d'enseignement
et par statut en 2016/17 .........................................................................................................................................65
Tableau 31 : Proportion des écoles et établissements disposant de point d'eau selon le cycle
d'enseignement et par région administrative en 2016/17 .................................................................................66
Tableau 32 : Proportion des écoles et établissements électrifiés par degré d'enseignement par milieu et
par statut en 2016/17..............................................................................................................................................69
Tableau 33 : Proportion des écoles et établissements électrifiés par région administrative et selon le
degré d'enseignement en 2016/17 ........................................................................................................................71
Tableau 34 : Proportion des écoles primaires ayant une cantine scolaire fonctionnelle par statut et par
milieu en 2016/17 ....................................................................................................................................................74
Tableau 35: Proportion des écoles primaires publiques ayant une cantine scolaire fonctionnelle par
région administrative en 2016/17 ..........................................................................................................................75
Tableau 36 : Proportion des écoles et établissements ayant une clôture selon le milieu, le statut et par
degré d'enseignement en 2016/17 ........................................................................................................................77
Tableau 37 : Proportion des écoles et établissements publics ayant une clôture selon le cycle
d'enseignement par région administrative en 2016/17 ......................................................................................77
Tableau 38 : Proportion des groupes pédagogiques selon le mode de fonctionnement par statut et par
milieu au primaire 2016/17.....................................................................................................................................80
Tableau 39 : Evolution des Taux de promotion par niveau d'études dans le primaire de 2010/11 à
2015/16....................................................................................................................................................................108
Tableau 40 : Taux de redoublement par statut selon le sexe dans le primaire en 2015/16 ......................111
Tableau 41 : Taux de redoublement par statut selon le milieu dans le primaire en 2015/16 ...................111
Tableau 42 : Calcul des points du profil de rétention pseudo-longitudinal 2016-2017 ...............................116

Liste des graphiques

Graphique 1: Evolution du TBA dans le primaire et dans le secondaire général de 2011/12 à 2016/17 ...16
Graphique 2: Profil de scolarisation transversal en 2014/15, 2015/16 et en 2016/17 ..................................18
Graphique 3: Proportion des écoles primaires publiques à structures incomplète par région administrative
en 2016/17:...............................................................................................................................................................47
Graphique 4 : Proportion des écoles préscolaires publiques ayant des dispositifs de lavage des mains fonctionnels
par région administrative en 2016/17 ........................................................................................................................60
Graphique 5 : Proportion des écoles primaires publiques ayant des dispositifs de lavage des mains fonctionnels
par région administrative en 2016/17 ........................................................................................................................60
Graphique 6 : Evolution du ratio élèves par salle de classe au préscolaire de 2013/14 à 2016/17 ............81
Graphique 7 : Répartition du ratio élèves par salle de classe par DRENET dans le préscolaire en 2016/17
....................................................................................................................................................................................81
Graphique 8 : Evolution du ratio élèves par salle de classe au primaire de 2013/14 à 2016/17 ................82
Graphique 9 : Répartition du ratio élèves par salle de classe par DRENET dans le primaire en 2016/17 .83
Graphique 10 : Evolution du ratio élèves par groupe pédagogique au secondaire général de 2013/14 à
2016/17......................................................................................................................................................................84
Graphique 11 : Ratio élèves par groupe pédagogique par DRENET dans le secondaire général en
2016/17......................................................................................................................................................................85
Graphique 12 : Evolution du ratio élèves par maître au primaire de 2013/14 à 2016/17 ............................86
Graphique 13 : Ratio élèves par maître par DRENET dans le primaire en 2016/17 ......................................87
Graphique 14 : Proportion des kits disponibles par milieu au primaire en 2016/17 ......................................89
Graphique 15 : Répartition des kits disponibles par région administrative au primaire en 2016/17 ..........90
Graphique 16 : Proportion des élèves disposant de manuel au primaire public selon la matière en
2016/17......................................................................................................................................................................92
Graphique 17 : Proportion d'élèves disposant du manuel de français par DRENET au primaire public en
2016/2017 .................................................................................................................................................................93
Graphique 18 : Proportion d'élèves disposant du manuel de mathématiques par DRENET au primaire
public en 2016/17 ....................................................................................................................................................94
Graphique 19 : Proportion des enseignants du préscolaire par diplôme pédagogique et selon le statut de
l'école en 2016/17 ....................................................................................................................................................97
Graphique 20 : Proportion des enseignants du préscolaire selon le plus haut diplôme académique obtenu
selon le statut de l'école en 2016/17 ....................................................................................................................97
Graphique 21 : Proportion des enseignants du primaire par diplôme pédagogique et selon le statut de
l'école en 2016/17 ....................................................................................................................................................98
Graphique 22 : Proportion des enseignants du primaire selon le plus haut diplôme obtenu et selon le
statut de l'école en 2016/17 ...................................................................................................................................98
Graphique 23 : Proportion des enseignants du secondaire général par diplôme pédagogique et selon le
statut de l'établissement en 2016/17 ..................................................................................................................100
Graphique 24 : Proportion des enseignants du secondaire général selon le plus haut diplôme
académique obtenu et selon le statut de l'établissement en 2016/17 ...........................................................100
Graphique 25 : Répartition des enseignants en fonction de l'effectif des élèves par région administrative
dans le primaire en 2016/17 ................................................................................................................................103
Graphique 26 : Répartition des enseignants en fonction de l'effectif des élèves par école dans le primaire
en 2016/17 ..............................................................................................................................................................103
Graphique 27 : Répartition des enseignants en fonction de l'effectif des élèves par région administrative
dans le secondaire général en 2016/17 ..............................................................................................................106

Graphique 28 : Répartition des enseignants en fonction de l'effectif des élèves par établissement dans le
secondaire général en 2016/17............................................................................................................................106
Graphique 29 : Evolution du taux de redoublement dans ...............................................................................111
Graphique 30 : Evolution du taux de redoublement selon le sexe dans le primaire de 2010/11 à 2016/17
..................................................................................................................................................................................112
Graphique 31 : Taux de redoublement par niveau d'études au primaire en 2015/16 ................................112
Graphique 32 : Evolution du taux d'abandon du primaire selon le sexe de 2012/13 à 2015/16 ...............113
Graphique 33 : Evolution du taux d'abandon du secondaire général premier cycle selon le sexe de
2012/13 à 2015/16 ................................................................................................................................................114
Graphique 34 : Evolution du taux d'achèvement du primaire par sexe de 2012/13 à 2016/17 ................115
Graphique 35 : Evolution de l'Indice de Parité entre les sexes (IPS) du taux d'achèvement au secondaire
général premier cycle de 2012/13 à 2016/17 ....................................................................................................115
Graphique 36: Profils pseudo-longitudinaux de rétention de 2014/15, 2015/16 et de 2016/17 ...............117
Graphique 37 : Evolution du taux de réussite au CEPE de 2013 à 2017......................................................119
Graphique 38 : Taux de réussite au CEPE par DRENET en 2017 ...................................................................120
Graphique 39 : Evolution du taux de réussite au BEPC de 2013 à 2017 .......................................................121
Graphique 40 : Répartition des DRENET par intervalle de taux de réussite au BEPC session 2017 .........122
Graphique 41 : Taux de réussite au BEPC par DRENET en 2017 ...................................................................123
Graphique 42 : Evolution du taux de réussite au BAC de 2013 à 2017 .........................................................124
Graphique 43 : Répartition des DRENET par intervalle de taux de réussite au BAC session 2017 ...........124
Graphique 44 : Taux de réussite au BAC par DRENET en 2017 .....................................................................125

Sigles et abréviations
BAC : Baccalauréat
BEPC : Brevet d’Etudes du Premier Cycle
CAFOP : Centre d’Animation et Formation Pédagogique
CE1 : Cours Elémentaire 1ère année
CE2 : Cours Elémentaire 2ème année
CEPE : Certificat d’Etudes Primaires Elémentaires
CEU : Cours Elémentaire Unique
CM1 : Cours Moyen 1ère année
CM2 : Cours Moyen 2ème année
CP1 : Cours Préparatoire 1ère année
CP2 : Cours Préparatoire 2ème année
CPU : Cours Préparatoire Unique
DDENET : Direction Départementale de l’Education Nationale et de l’Enseignement Technique
DECO : Direction des Examens et Concours
DIS : Diplôme d’Instituteur Stagiaire
DRENET : Direction Régionale de l’Education Nationale et de l’Enseignement Technique
DSPS : Direction des Stratégies, de la Planification et des Statistiques
EP : Educateur Préscolaire
EPA : Educateur Préscolaire Adjoint
EPP : Ecole Primaire Publique
EPV : Ecole Primaire Privée
GS : Grande section
IA : Instituteur Adjoint
IEPP : Inspection de l’Enseignement Préscolaire et Primaire
IO : Instituteur Ordinaire
IS : Instituteur Stagiaire
Ministère de l’Education Nationale, de l’Enseignement Technique et de la Formation
MENET-FP :
Professionnelle
MS : Moyenne Section
PS : Petite Section
PSO : Politique de Scolarisation Obligatoire
TAMA : Taux Annuel Moyen d'Accroissement
TAP : Taux d’Achèvement du Primaire
TAS : Taux d’Achèvement du Secondaire
TBA : Taux Brut d’Admission
TBS : Taux Brut de Scolarisation
TNA : Taux Net d’Admission
TNS : Taux Net de Scolarisation

INTRODUCTION GENERALE
L’accès à l’éducation est un droit fondamental garanti par la déclaration universelle des droits de
l’homme de 1948 et par la Convention des Nations Unies relative aux droits de l’enfant de 1989.
L’Education demeure, par ailleurs, un levier essentiel pour l’atteinte des Objectifs de
Développement Durable (ODD). En effet, il est admis qu’une éducation de qualité est, non
seulement, le fondement pour améliorer le vécu quotidien des populations grâce à l’acquisition
de compétences pratiques, mais elle constitue également l’un des investissements les plus
productifs et les plus propices au développement car elle permet aux personnes de sortir de la
pauvreté, tout en contribuant à leur autonomisation. Partant de ce constat, le gouvernement a
pris la décision de rendre l’école obligatoire pour tous les enfants de 6 à 16 ans depuis la rentrée
scolaire 2014-2015 à travers la loi n°2015-635 du 17 septembre 2015 portant modification de la
loi n°95-696 du 7 septembre 1995 relative à l’enseignement.
Investir dans l’éducation des enfants est donc une impérieuse nécessité pour tous les Etats et
particulièrement la Côte d’Ivoire dont l’ambition est d’être un pays émergent d’ici à 2020. Aussi,
les dépenses d’investissement et de fonctionnement dans le secteur éducation-formation
connaissent-elles une hausse continue. D’ailleurs, depuis 2011, les dépenses globales d’éducation
se sont accrues (sources publiques et privées). Elles sont passées de 784,2 milliards de FCFA en
2011 à 1 447 milliards de FCFA en 2015, soit un taux de croissance annuel moyen de 16,5% et
l’Etat reste le premier bailleur avec en moyenne 66% des dépenses totales. De plus, la part des
dépenses de l’Education Nationale en pourcentage du PIB est passée de 2,9% en 2011 à 3,3%
en 2014, un niveau qui place la Côte d’Ivoire parmi les pays de la sous-région investissant
relativement le plus dans le sous-secteur éducation.
Ces investissements sans cesse croissants ainsi que la mesure de rendre l’école obligatoire
produisent-ils les effets escomptés sur la scolarisation des enfants et la qualité de l’éducation ?
Ce rapport d’analyse statistique du système éducatif tentera d’apporter des réponses à cette
interrogation à travers l’analyse et la description des données collectées dans les écoles, les
établissements et les Centres d’Animation et de Formation Pédagogique (CAFOP), de décembre
2016 à janvier 2017, sur toute l’étendue du territoire.
Il est structuré en deux grandes parties :
 Première partie : capacité d’accueil et couverture du système éducatif ;
 Deuxième partie : qualité et gestion du système éducatif.

Première partie : Capacité d’accueil et

couverture du système éducatif

Chapitre 1 : Capacité du système éducatif à accueillir les enfants en âge

d’aller à l’école
E
n adhérant aux objectifs de l’Education Pour Tous (EPT) au Forum Mondial de Dakar en
2000, la Côte d’Ivoire visait le développement de son système éducatif. Elle s’est donc
engagée à faire en sorte que tous les enfants, notamment les filles, les enfants en difficulté
et ceux appartenant à des minorités ethniques, aient la possibilité d’accéder à un enseignement
primaire obligatoire et gratuit de qualité et de le suivre jusqu’à son terme, comme recommandé
par l’UNESCO.
Pour atteindre les cibles de l’EPT et aller au-delà, le gouvernement s’est donné comme vision la
scolarisation obligatoire des enfants de 6 à 16 ans sur la période allant de 2015 à 2025. La mise
en œuvre de cet important projet a notamment pour corollaire l’accroissement de la capacité
d’accueil du système éducatif afin que tous les enfants de cette tranche d’âge puissent y avoir
accès. Trois ans après l’entrée en vigueur de la Politique de Scolarisation Obligatoire (PSO), le
système éducatif est-il capable d’accueillir tous les enfants concernés par l’obligation scolaire ?
Quel est l’état des lieux de la capacité d’accueil du système éducatif ?
1-1 Etat des lieux de l’accès au système éducatif
Un système éducatif performant doit être en mesure d’absorber, chaque année, le nombre
d’enfants en âge d’aller à l’école. Dans le système éducatif ivoirien, comment évolue l’admission
aux différents cycles d’enseignement ?
1-1-1 Evolution de l’admission aux différents degrés d’enseignement avant et

après l’entrée en vigueur de la PSO
L’analyse, dans cette sous-section, se focalisera sur l’accès au primaire et aux 2 cycles du
secondaire général étant donné que le préscolaire n’est pas obligatoire en Côte d’Ivoire et que
l’accès à ce degré d’enseignement se fait soit par la petite section (PS), soit par la moyenne
section (MS) ou la grande section (GS). En outre, la gestion de la petite enfance ne relève pas
uniquement du MENET-FP.

Par ailleurs, elle portera sur l’évolution des Taux Brut d’Admission (TBA) aux portes d’entrée de
ces cycles d’enseignement : le Cours préparatoire 1ère année pour le primaire et les classes de
6ème et de 2nde pour le secondaire général premier et second cycle, avant et après la décision de
rendre l’école obligatoire pour tous les enfants de 6 à 16 ans.
 Dans l’enseignement primaire
En 2011/12, trois ans avant l’entrée en vigueur de la PSO, le Taux Brut d’Admission (TBA), dans
son ensemble s’élevait à 87,8%. Autrement dit, durant cette année scolaire, le système éducatif
a pu accueillir environ 88 enfants sur 100, indépendamment de l’âge légal d’accès en 1 ère année
(CP1) du cycle primaire. Le TBA était donc inférieur à 100% (Graphique 1).
En 2014/15, ce taux est passé à 103%, soit un bond de 15,4 points en 3 ans. Ce TBA est donc
supérieur à 100% ; ce qui met en lumière, non pas que tous les enfants sont inscrits au CP1,
mais plutôt que le système éducatif est capable de les y accueillir. Il résulte du recrutement
d’enfants qui entre de façon précoce ou tardivement au CP1.
En 2015/16, le TBA au primaire poursuit sa hausse pour atteindre 113,3% ; ce taux est le plus
élevé depuis 5 ans par rapport à 2011/12. Il a augmenté de plus de 10 points en un an car il
s’élevait à 103,2% en 2014/15. La politique de scolarisation obligatoire pourrait expliquer cette
hausse vertigineuse.
En 2016/17, le Taux Brut d’Admission enregistre, certes, une baisse d’un peu plus de 4 points
mais il se maintient au-dessus de la barre des 100%. Cette baisse pourrait s’expliquer par le fait
qu’avec l’incitation des parents à inscrire les enfants à l’école dans le cadre de la PSO, le vivier
d’enfants ayant dépassé l’âge légal de scolarisation se résorbe progressivement de manière à ce
que le TBA se stabilise à 100%.
Dans l’ensemble, sur la période allant de 2011/12 à 2016/17, l’on constate que le TBA a connu
un taux d’accroissement moyen annuel de 3,7%. Alors que de 2014-2015 à 2016/17, le taux
d’accroissement s’élève quant à lui, à 5,7%, soit un écart de 2 points. Ce qui explique la justesse
de cette prise de décision de rendre l’école obligatoire
 Dans le 1er cycle de l’enseignement secondaire général
Que ce soit avant ou après l’entrée en vigueur de la PSO, le Taux Brut d’Admission au 1e cycle
du secondaire est largement inférieur à celui du primaire. Toutefois, il s’améliore progressivement

(Graphique 1). En 2011/12, il était de 41,0%. C’est dire que 3 années avant la PSO, seulement
41 adolescents sur 100 avaient accès à la classe de 6ème.
En 2014/15, le TBA est passé à 60,7%, ce qui correspond à une hausse de près de 20 points
après 3 ans. Au cours de cette année scolaire, environ 61 adolescents sur 100 ont pu accéder à
la classe de 6ème. Ce taux est passé, en 2016/17, à 65,7%. Ainsi, près des 2/3 des adolescents
ont accès au 1e cycle de secondaire général grâce aux réformes de l’examen de l’entrée en 6ème.
En effet, depuis 2013, ce concours est devenu un examen. Tous les élèves ayant obtenu une
moyenne d’au moins 10/20 ont accès à la classe de 6ème. Malgré cette croissance, en 2016/17, 1
adolescent sur 3 n’a pas accès au 1er cycle du secondaire.
Pour finir, nous notons que sur la période allant de 2011/12 à 2016/17, le taux d’accroissement
moyen annuel (TAMA) de l’accès au premier cycle du secondaire est de 8,1%. En termes de
comparaison, ce TAMA à l’accès du 1er cycle du secondaire est de loin plus élevé que celui du
primaire.
 Dans le 2nd cycle de l’enseignement secondaire général
L’accès au second cycle du secondaire général est plus faible que celui du 1e cycle, même si dans
les 2 degrés d’enseignement, le TBA s’est accru d’un peu plus de 8% en moyenne par an de
2011/12 à 2016/17.
Avant la PSO, de 2011/12 à 2013/14, le TBA y était inférieur à 20%. Au cours de cette période,
moins de 20 adolescents sur 100 avaient accès au second cycle.
De la période, allant de 2014/15 à 2016/17, le TBA poursuit sa progression (Graphique 1). En

2014/15, près du ¼ des élèves du second cycle (24,4%) a eu accès aux établissements scolaires.
En 2016/17, 3 ans après la PSO, plus du ¼ (26,4%) des adolescents accède au 2nd cycle.
En définitive, l’accès à l’enseignement primaire et à l’enseignement secondaire s’est amélioré
après la mesure de rendre l’école obligatoire mais l’accès au secondaire général est encore à la
traîne puisque le TBA y est inférieur à 100% dans l’ensemble.

Graphique 1: Evolution du TBA dans le primaire et dans le secondaire général de 2011/12 à 2016/17
120,0% 113,3% 109,0%

103,2%
98,3%
100,0% 87,8% 88,7% Primaire
Taux Brut d'Accès
80,0% 65,7%
58,2% 60,7% 60,9%
Secondaire général 1er
60,0% 47,3%
41,0% cycle
40,0% 24,4% 25,2% 26,4%
16,9% 14,7% 18,7% Secondaire général
20,0% 2nd cycle
0,0%
Année scolaire
Source : Calculs de l’équipe de rédaction sur la base des données de la DSPS
1-1-2 Accès aux différents niveaux d’études de 2014/15 à 2016/17
Si les Taux Brut d’Admission aux cycles primaire et secondaire se sont accrus dans l’ensemble
depuis l’entrée en vigueur de la PSO comme mentionné plus haut, qu’en est-il des taux d’accès
aux différents niveaux d’études que comptent ces 2 cycles d’enseignement ?
La réponse à cette question sera abordée à travers l’analyse du profil de scolarisation transversal
qui est une suite de taux d’accès actuels aux différents niveaux d’études dans les différents cycles.
Pour une année scolaire donnée, le taux d’accès à un niveau d’étude est le rapport du nombre
de nouveaux entrants dans le niveau sur la population en âge de fréquenter ce niveau. Ce profil
de scolarisation a l’avantage de fournir une photographie de l’accès actuel à chaque niveau
d’études.
 Au niveau de l’enseignement primaire, de 2014/15 à 2016/17, les taux d’accès des

nouveaux entrants dans les 6 niveaux d’études (CP1, CP2, CE1, CE2, CM1, CM2) ont connu
globalement une hausse constante et se situent même au-dessus de la barre des 100% au CP1
(Graphique 2). Toutefois, l’accès aux différents niveaux d’études baisse au fur et à mesure.
Ainsi, en 2014/15, le taux d’accès au CP1 s’élevait à 103,2% tandis que celui du CM2 était de
63,9%. En 2015/16, il passe à 113,3% au CP1 contre 68,7% au CM2 et enfin en 2016/17, le CP1
enregistre un taux d’accès de 109% alors que celui du CM2 est de 76,6%. En tout état de cause,
même si le taux d’accès au CM2 est inférieur à 100%, il est indéniable qu’il s’est amélioré en
passant de 63,9% en 2014/15 à 76,7% en 2016/17, soit un bond de près de 13 points en 3 ans.

Il en est de même pour les autres niveaux d’études sauf au CP2 où le taux d’accès, en 2016/17,
a dépassé la barre des 100%.
 Concernant le 1e cycle du secondaire général, sur les 3 ans, les taux d’accès aux
différents niveaux d’études de ce degré d’enseignement (6ème, 5ème, 4ème et 3ème) connaissent
certes une hausse, mais cette augmentation est moindre que celle constatée dans le cycle
primaire (Graphique 2). De plus, dans les 4 niveaux, il est non seulement inférieur à 100% mais
il baisse au fur et à mesure que le niveau d’études s’élève. En outre, la classe de 6 ème enregistre
le taux d’accès le plus élevé. Ce taux passe de 60,7% en 2014/15 à 65,7% en 2016/17, soit un
bond de 5 points. En 3ème, en fin de cycle, la hausse du taux d’accès, sur la même période est
plus importante. De 36% en 2014/15, l’on est passé à 49,3% en 2016/17, soit une hausse d’un
peu plus de 13 points.
 Dans le second cycle du secondaire général, de 2014/15 à 2016/17, l’accès aux 3

niveaux d’études (2nd, 1ère, Tle), bien que généralement inférieur à 30%, connaît une
amélioration. En effet, il passe de 24,4% à 26,4% en 2nd, de 16,0% à 22,7% en 1ère et de 16,2%
à 23,3% en Tle (Graphique 2). Cependant, même si le taux d’accès à la classe de seconde, sur
les 3 ans, dépasse celui des autres niveaux, il s’accroît beaucoup plus lentement. Ainsi, tandis
que le taux d’accès aux classes de 1ère et de Tle fait respectivement un bond d’un peu plus de 6
et de 7 points, l’accroissement en classe de 2nd est beaucoup plus modeste : il est de 2 points.

Graphique 2: Profil de scolarisation transversal en 2014/15, 2015/16 et en 2016/17
109,0%
104,5%
103,2% 96,3%
89,3%
90,2%
79,8%
Taux Brut d'Admission
76,7%
82,5%
76,1% 65,7%
66,4% 57,4%
63,9% 52,3% 2014/15
60,7%
49,3%
2015/16
50,0% 2016/17
39,1%
36,0% 26,4%
22,7% 23,3%
24,4%
16,0% 16,2%
CP1 CP2 CE1 CE2 CM1 CM2 6ème 5ème 4ème 3ème 2nde 1ère Tle
Niveaux d'études

1-2 Inégalités entre les sexes et disparités entre les régions

administratives dans l’accès à l’enseignement primaire en 2016/17
Pour accroître la capacité d’accueil du système éducatif afin que l’accès à l’éducation s’améliore,
l’Etat, avec l’appui des Partenaires Techniques et Financiers, des collectivités territoriales et les
communautés, a engagé de nombreuses réformes. Ce sont entre autres : la construction régulière
de salles de classe, la construction de collèges de proximité, le recrutement et la formation
d’enseignants du public et du privé. Ces réformes visent à résoudre notamment les problèmes
liés aux inégalités et disparités dans l’accès surtout à l’enseignement primaire et secondaire,
conformément au point 1 de l’Objectif de Développement Durable 4 qui recommande à tous les
Etats de faire en sorte que d’ici à 2030, toutes les filles et tous les garçons aient accès et suivent
sur un pied d’égalité, un cycle complet d’enseignement primaire et secondaire de qualité et qui
débouche sur un apprentissage avec des acquis scolaires performants. Offrir donc à tous les
enfants d’âge scolaire, sans aucune discrimination, la possibilité d’accéder à un enseignement de
qualité, gratuit pour le primaire et financé par des fonds publics, inclusif et équitable, d’une durée
d’au moins 10 ans, est un défi pour la Côte d’Ivoire.
De 2014/15 à 2016/17, la Côte d’Ivoire a accompli des progrès significatifs en matière d’accès à
l’éducation surtout dans l’enseignement primaire qui représente la porte d’entrée obligatoire dans
le système éducatif et l’éducation de base.
Durant ces 3 années, les effectifs des nouveaux inscrits en première année de ce degré
d’enseignement sont passés de 643 305 à 691 790 enfants, ce qui représente une progression
annuelle moyenne de 3,7%. En dépit de ces avancées, des disparités d’accès entre les régions
administratives et entre filles et garçons demeurent. L’analyse de ces inégalités se fera en
s’appuyant sur les Taux Net d’Accès (TNA)
1-2-1 Disparités dans l’accès entre les régions administratives
La tendance globale d’un accès croissant à l’école (71,8% de TNA en 2016/17 contre 69,9% en
2014/15), cache en réalité des disparités régionales importantes. Cependant certaines régions
administratives ont des TNA faibles tandis que dans d’autres les performances sont significatives
et encourageantes.

Les disparités dans l’accès à l’école entre les 31 régions et les 2 Districts (Abidjan et
Yamoussoukro) que compte La Côte d’ Ivoire sont très marquées. Ces régions peuvent être
classées en 3 groupes :
 Les régions dont le TNA est inférieur à 60% ;
 Les régions ayant un TNA compris entre 60% et 79% ;
 les régions où le TNA est supérieur ou égal à 80%.
Le premier groupe renferme 11 régions à faible TNA (Tableau 1). Parmi elles, les Grands ponts,
avec à peine un TNA de 32,6% occupe la dernière place. Ce taux révèle que moins du 1/3 des
enfants de 6 ans de cette régions est inscrit à l’école. En outre, le District d’Abidjan malgré son
statut, figure parmi ces régions à faible TNA. En effet, le TNA y est de 59,1% ; ce qui revient à
dire que sur 100 enfants de 6 ans, seuls environ 60 ont pu avoir accès au CP1. Par ailleurs, il est
important de souligner que six (6) des onze (11) régions à faible TNA (Folon, Bagoué, Tchologo,
Béré, Hambol, Poro), se situent dans la partie septentrionale de la Côte d’Ivoire.
Le deuxième groupe est composé de 16 régions. Ce groupe peut-être subdivisé en 2 sous-

groupes : les régions ayant un taux allant de 60% à 69% et celles dont le TNA oscille entre 70%
et 79%. Même si ces régions sont mieux classées que comme celles du 1e groupe, elles doivent
tout de même améliorer leur TNA ; surtout les régions suivantes : le Gboklè, la Nawa, le Gôh,
San Pedro, le Kabadougou, le Gbêkê et la Marahoué.
Enfin, dans le troisième groupe comptant 6 régions (le Bélier, le Tonpki, l’Agnéby Tiassa, le Haut
Sassandra, le Bafing et le Lôh-Djiboua), les performances en matière d’accès à l’enseignement
primaire sont meilleures que dans les 2 premiers groupes dans la mesure où au moins 80 enfants
de 6 ans sur 100 y ont été inscrits au CP1 en 2016/17.
Au total, 3 ans après l’application de la scolarisation obligatoire, l’accès à l’enseignement primaire

n’est toujours pas équitable pour tous les enfants de 6 ans sur toute l’étendue du territoire. Dans
certaines régions, de nombreux enfants n’ont pas accès à l’école, si l’on s’en tient au TNA par
région administrative.

Tableau 1: Classification des régions administratives selon le Taux Net d'Admission (TNA) dans le primaire en
2016/17
Groupes TNA Régions et districts

Grands ponts (32,6%), Folon (45,3%), Bagoué (46,2%),
Tchologo (54,3%), Béré (55,6%), Hambol (55,8%),
Groupe 1 < 60%
Indénié-Djuablin (56,3%), Poro (56,3%), Abidjan (59,1%),
Guémon (59,3%), Yamoussoukro (59,5%)
Gboklè (60%), Nawa (60 ,4%), Gôh (62,9%), San pedro(63,8%),
Kabadougou (68,6%), Gbêkê (69,3%), Marahoué (69,9%), Sud-
Groupe 2 > 60% et < 80% Comoé (70,2%), Moronou (70,4%), La Mé (70,9%), Bounkani
(71,6%), Worodougou (73,6%), Gontougo (75,6%), Iffou (77,5%),
N'zi (78,8%), Cavally (79,2%)
Bélier (80%), Tonkpi (81,5%), Agnéby-Tiassa (83,7%),
Groupe 3 > ou = 80%
Haut-Sassandra (84,5%), Bafing (87,5%), Lôh-Djiboua (88,5%)
1-2-2 Inégalités dans l’accès entre les sexes
L’école compte parmi ses missions fondamentales celle de garantir l’égalité des chances entre les
filles et les garçons, notamment en matière d’accès. En Côte d’Ivoire, en 2016/17, 3 ans après la
mesure de l’obligation scolaire, les garçons et les filles ont-ils les mêmes chances d’accès à l’école
primaire ?
Un regard rétrospectif sur les TNA des filles, des garçons ainsi que sur les Indices de Parité entre
les sexes (IPS) à partir de 2014/15 permettra de mieux appréhender la problématique des
inégalités entre les sexes dans l’accès à l’école primaire.
En 2016/17, le TNA des filles à l’enseignement primaire s’élève à 70,5% contre 69,8% en 2015/16
et 69,5% en 2014/15 tandis que celui des garçons est passé de 70,3% en 2014/15 à 73,1%, en
2016/17 (Tableau 2). Le TNA des filles connaît incontestablement une progression mais il reste
inférieur à celui des garçons. En 2016-2017, le niveau d’accès des filles au primaire (70,3%) n’a
pas encore atteint celui des garçons (72,9%) en 2015-2016. Cet écart constant entre les TNA des
2 sexes engendre un IPS inférieur à 1 en faveur des garçons. En 2016/17, au plan national,
malgré la hausse de leur TNA, des discriminations subsistent encore au niveau de l’accès des
filles à l’école puisque l’indice de parité s’établit à 0,97.

Une analyse plus minutieuse des disparités entre les sexes dans l’accès à l’enseignement primaire,
en 2016/17 requiert également l’observation de l’Indice de Parité entre les Sexes dans les 33
régions et Districts. Cette approche a pour avantage de distinguer les régions dans lesquelles
l’IPS est supérieur ou égal à 1 ; en d’autres termes là où la parité est acquise ; des régions avec
un IPS inférieur à 1.
Il faut noter que lorsque l’IPS dépasse 1, il est à l’avantage des filles. Au total, 17 régions sur les
33, soit un peu plus de la moitié (52%) des régions ont un IPS supérieur ou égal à 1 (Tableau 3).
Dans ces régions, il n’existe plus de discriminations dans l’accès entre les garçons et les filles. Ces
résultats pourraient être mis à l’actif de la politique de scolarisation des filles au même titre que
les actions menées par le gouvernement dans les zones de sous-scolarisation des filles,
principalement le nord et l’ouest de la Côte d’ Ivoire.
Par ailleurs, parmi ces régions où les filles et les garçons ont un égal accès à l’école, le Tchologo
(1,3), la Bagoué (1,11), Yamoussoukro (1,09), le Béré (1,08) et le Hambol (1,07), malgré la
faiblesse de leur TNA au primaire, ont les meilleures performances. En revanche, dans le Lôh-
Djiboua, la parité n’est pas acquise alors que cette région a le plus fort TNA au primaire.
Dans les 16 autres régions, l’IPS oscille entre 0,99 et 0,92. Dans ce lot, figure encore
malheureusement des régions de la zone de convergence de la politique d’accélération de la
scolarisation des filles. Ce sont, au nord : le Bafing, le Worodougou et le Folon et à l’ouest : le
Tonkpi et le Guémon.
Il ressort de cette analyse que 3 ans après la décision de l’obligation scolaire, les filles et les
garçons n’ont pas les mêmes chances d’accès à l’éducation de base d’une région à une autre.
Tableau 2 : Evolution du Taux Net d'Admission selon le sexe de 2014/15 à 2016/17
Taux d’admission 2014/15 2015/16 2016/17

Filles 69,5% 69,8% 70,5%
Taux Net
Garçons 70,3% 72,9% 73,1%
d’Admission
IPS 0,99 0,96 0,97
Tableau 3: Classification des régions administratives selon l'IPS, en 2016/17, dans l'enseignement primaire
Groupe IPS REGIONS ET DISTRICTS
Tchologo (1,13), Bagoué (1,11), Yamoussoukro (1,09), Béré (1,08), Hambol (1,07), Poro
Groupe 1 > ou = à 1
(1,03), Kabadougou (1,03), Cavally (1,03), N'zi (1,02,) Bélier (1,02), San Pedro (1,02),

Moronou (1,01), Agnéby-Tiassa (1,01), la Mé (1,01), Gontougo (1,00), Gbêkê (1,00),

Bounkani (1,00)
Bafing (0,99), Tonkpi (0,98), Grands ponts (9,98), Worodougou (0,98), Iffou (0,98), Sud-
Comoé (0,97), Marahoué (0,97), Folon (0,96), Haut Sassandra (0,95), Guémon (0,94), Nawa
Groupe 2 < à1
(0,94), Abidjan (0,94), Gboklê (0,93), Gôh (0,92), Lôh-Djiboua (0,92), Indénié-Djuablin
(0,92)
1-3 Entraves à l’accès en 2016/17 (cas des enfants refusés au CP1)
La loi relative à l’obligation scolaire impose aux parents d’inscrire les enfants à l’école dès 6 ans
et à l’Etat d’y favoriser l’accès en améliorant l’offre éducative. Aussi, dès lors qu’une école primaire
publique est implantée dans une zone, les parents doivent y inscrire les enfants. Pourtant le Taux
Net d’Admission à l’enseignement primaire, en 2016/17 (71,8%) indique clairement que tous les
enfants en âge d’être inscrits au CP1 n’y ont pas accès. Par conséquent de nombreux enfants
sont encore privés de leur droit à l’éducation pour des raisons diverses : économique, culturelle,
géographique, structurelle…
Durant l’enquête statistique, seules les raisons liées à l’âge des enfants et à la capacité d’accueil
des écoles ont été prises en compte pour justifier les difficultés d’accès au CP1.
Dans cette section, l’analyse sera axée sur les écoles primaires publiques (EPP) compte tenu du
fait que sur les 764 488 enfants présentés à l’inscription au CP1, 619 872 soit 81% l’ont été dans
les EPP et cela parce que l’accès à ces écoles est gratuit, donc à priori aisée. En effet, pour que
les enfants accèdent aux EPP, les parents sont exemptés de frais d’inscription et de scolarité. De
plus, les enfants y reçoivent des kits scolaires gratuits comportant les fournitures de base.
1-3-1 Difficultés d’accès liées à l’âge dans le public
En 2016/17, 619 872 enfants ont été présentés à l’inscription au CP1 dans les EPP. Au total,
64 873 d’entre eux, soit un peu plus de 10% n’ont pu être inscrits.
Sur cet ensemble d’enfants présentés à l’inscription au CP1, un peu plus de 7% n’ont pu avoir
accéder à ce niveau d’études parce qu’ils sont trop jeunes et moins de 1% du fait qu’ils sont trop
âgés. Ainsi, l’accès au CP1 a été majoritairement refusé aux enfants trop jeunes qui devaient
plutôt être inscrits dans les écoles préscolaires. Par conséquent, cette situation pose le problème
de l’accessibilité de l’enseignement préscolaire.

Concernant les enfants trop âgés, même s’ils ne représentent qu’une infime proportion des
enfants refusés au CP1, l’on s’interroge sur leur sort. Ont-ils été inscrits dans des classes
passerelles en vue de leur mise à niveau afin d’intégrer ensuite le système formel pour les plus
de 9 ans ou sont-ils des laissés pour compte?
Par ailleurs, l’analyse des enfants refusés au CP1 selon le milieu montre que quelle que soit la
zone d’implantation de l’école, la proportion d’enfants trop jeunes refusés au CP1 est bien plus
élevée que celles des enfants trop âgés pour y être inscrits. Ce constat pourrait être le signe de
l’adhésion des populations à la PSO. L’engouement pour la scolarisation serait tel que même les
enfants de moins de 6 ans sont présentés à l’inscription. Néanmoins, en milieu urbain, la
proportion d’enfants refusés au CP1 parce que trop jeunes est pratiquement le double (10,6%)
de celle des enfants refusés au CP1en zone rurale (5,5%) pour le même motif (Tableau 4).
Au plan régional, dans certaines régions administratives, en milieu rural (Bafing, Moronou, N’zi)
aussi bien qu’en zone urbaine (Bagoué, Folon, Bounkani), l’accès au CP1 n’a été refusé à aucun
enfant trop âgé présenté à l’inscription. Quant aux proportions d’enfants trop jeunes refusés au
CP1, elles oscillent entre 3,4% et 18,3% en milieu urbain et 3,1% et 14,7% en milieu rural.
En définitive, que ce soit en milieu rural ou en milieu urbain, l’accès aux écoles primaires publiques
est refusé à des enfants dans pratiquement toutes les régions administratives parce qu’ils n’ont
pas encore l’âge légal d’accès à ce degré d’enseignement ou parce qu’ils l’ont dépassé.
Paradoxalement, lorsque l’on observe l’âge des nouveaux inscrits dans ces EPP, l’on remarque
que, dans l’ensemble 8,2% d’entre eux sont en situation de scolarisation précoce et pendant ce
temps, l’accès au CP1 est refusé à certains enfants parce qu’ils sont trop âgés ; alors que ces
enfants devaient être inscrits prioritairement.
Tableau 4: Proportion des enfants refusés au CP1 en raison de leur âge selon le milieu et par région
administrative en 2016/17
% d’enfants trop âgés refusés au

Nombre d’enfants % d’enfants trop jeunes refusés au CP1
Régions CP1
présentés à
administratives Milieu
l’inscription au CP1 Milieu rural Milieu rural Milieu urbain
urbain
ABIDJAN 64 034 0,4% 0,4% 14,7% 14,9%
AGNEBY-TIASSA 24 546 1,1% 0,9% 4,2% 13,4%
BAFING 5 668 0,0% 0,3% 7,0% 6,9%
BAGOUE 8 268 0,2% 0,0% 8,0% 12,9%
BELIER 13 517 0,3% 0,1% 4,7% 8,2%
BERE 9 682 0,6% 0,4% 10,0% 7,4%
BOUNKANI 8 373 0,5% 0,0% 3,9% 7,6%
CAVALLY 16 400 0,2% 0,3% 5,5% 10,5%
FOLON 3 112 0,2% 0,0% 7,6% 3,4%
GBÊKÊ 30 565 0,4% 1,1% 5,2% 6,8%
GBOKLE 11 166 0,9% 0,6% 4,6% 10,6%
GÔH 25 518 0,5% 0,8% 4,6% 9,8%
GONTOUGO 22 989 0,3% 0,5% 4,5% 6,7%

GRANDS PONTS 11 905 0,4% 0,4% 6,7% 12,7%

GUEMON 26 391 0,3% 0,2% 3,1% 7,3%
HAMBOL 13 102 0,8% 1,6% 4,8% 6,1%
HAUT-SASSANDRA 46 076 0,4% 0,4% 3,5% 9,1%
IFFOU 11 010 0,3% 0,5% 7,1% 11,6%
INDENIE-DJUABLIN 13 744 0,3% 0,3% 4,4% 8,5%
KABADOUGOU 6 920 0,3% 0,2% 7,6% 9,9%
LA ME 15 306 0,5% 0,6% 9,0% 10,6%
LÔH-DJIBOUA 27 934 0,1% 0,5% 3,7% 8,0%
MARAHOUE 26 288 0,2% 1,1% 2,1% 4,7%
MORONOU 10 485 0,0% 0,6% 3,6% 5,8%
NAWA 28 509 0,2% 0,4% 11,8% 11,5%
N'ZI 7 996 0,0% 0,1% 3,5% 5,1%
PORO 20 996 0,2% 0,3% 7,5% 8,9%
SAN PEDRO 21 977 0,4% 0,3% 5,7% 10,5%
SUD-COMOE 18 564 0,1% 0,3% 9,1% 18,3%
TCHOLOGO 12 755 0,5% 1,5% 4,2% 4,0%
TONKPI 36 911 0,8% 0,3% 3,8% 6,4%
WORODOUGOU 9 948 0,2% 0,4% 6,1% 4,5%
YAMOUSSOUKRO 9 217 0,1% 0,4% 8,5% 16,6%
ENSEMBLE 619 872 0,4% 0,5% 5,5% 10,6%
1-3-2 Difficultés d’accès dues à l’insuffisance de la capacité d’accueil
Rendre l’école obligatoire suppose la disponibilité d’infrastructures scolaires pour recevoir tous les
enfants d’âge scolaire. Malgré les investissements dans le secteur de l’éducation en vue de
construire ou de réhabiliter des salles de classe ou des écoles, en 2016-2017, 3 ans après la mise
en œuvre de la PSO, des enfants n’ont toujours pas accès aux écoles publiques parce que l’offre
éducative est insuffisante dans leurs régions.
Sur les 619 872 enfants présentés à l’inscription au CP1, 24 287, soit environ 4% n’ont pas pu y
avoir accès en raison de l’insuffisance de la capacité d’accueil. Les enfants refusés pour ce motif
représentent environ 37% de l’ensemble des enfants refusés au CP1.
Leur analyse indique que toutes les régions administratives sont concernées par ce problème
aussi bien en milieu rural qu’en milieu urbain. Cependant, en milieu urbain, la situation est
beaucoup plus préoccupante qu’en milieu rural. En effet, au moment où l’on ambitionne de
scolariser tous les enfants, environ 5 enfants sur 100 ayant l’âge légal d’accès à l’école, ne
peuvent pas être inscrits au CP1 parce le système éducatif est dans l’incapacité de les accueillir,
en milieu urbain. En milieu rural, ce sont environ 3 enfants sur 100 qui n’ont pas accès à l’école
en raison de l’insuffisance de la capacité d’accueil.
Dans certaines régions administratives, en milieu urbain, plus de 10 enfants présentés à

l’inscription sur 100 n’ont pas eu accès au CP1. Ce sont les régions de la Nawa, du Kabadougou
et du Folon. Dans les autres régions, leurs proportions, dans ce milieu, oscillent entre 0,9% et
9,1% des enfants présentés à l’inscription.

En milieu rural où sont implantées un peu plus de 71% des écoles primaires publiques, ces
proportions sont moindres mais elles dépassent les 4% dans les régions suivantes : l’Agnéby-
Tiassa, le Gbêkê, le Gboklè, le Gontougo, le Kabadougou, la Mé et le Poro (Tableau 5).
Tableau 5 : Proportion des enfants refusés au CP1 pour capacité d'accueil insuffisante selon le milieu et par
région administrative en 2016/17
% d’enfants % d’enfants refusés

Nombre refusés pour pour capacité
capacité d'accueil Nombre d'accueil
d’enfants
insuffisante d’enfants insuffisante
Régions présentés Régions
présentés à
administratives à administratives
l’inscription au
l’inscriptio Milieu Milieu Milieu Milieu
CP1
n au CP1 rural urbain rural urbain
ABIDJAN 64 034 2,30% 4,60% IFFOU 11 010 1,70% 6,90%
AGNEBY-TIASSA 24 546 7,40% 6,00% INDENIE-DJUABLIN 13 744 4,60% 6,10%
BAFING 5 668 1,40% 2,70% KABADOUGOU 6 920 4,50% 10,70%
BAGOUE 8 268 0,30% 2,30% LA ME 15 306 4,40% 5,30%
BELIER 13 517 3,90% 5,60% LÔH-DJIBOUA 27 934 3,90% 2,80%
BERE 9 682 3,80% 5,70% MARAHOUE 26 288 3,40% 8,60%
BOUNKANI 8 373 2,70% 2,40% MORONOU 10 485 1,60% 2,80%
CAVALLY 16 400 1,50% 2,20% NAWA 28 509 2,80% 11,80%
FOLON 3 112 2,90% 10,80% N'ZI 7 996 1,70% 2,30%
GBÊKÊ 30 565 4,10% 6,90% PORO 20 996 5,30% 6,20%
GBOKLE 11 166 4,50% 3,10% SAN PEDRO 21 977 4,00% 9,10%
GÔH 25 518 4,20% 8,00% SUD-COMOE 18 564 1,90% 3,60%
GONTOUGO 22 989 4,00% 4,70% TCHOLOGO 12 755 1,80% 7,40%
GRANDS PONTS 11 905 1,70% 8,90% TONKPI 36 911 3,70% 6,90%
GUEMON 26 391 1,00% 0,90% WORODOUGOU 9 948 1,20% 3,40%
HAMBOL 13 102 2,60% 1,30% YAMOUSSOUKRO 9 217 2,90% 6,10%
HAUT-SASSANDRA 46 076 1,20% 2,90% NATIONAL 619 872 3,10% 5,30%


Chapitre 2 : Couverture du système éducatif
La capacité de couverture du système éducatif indiquant le niveau de scolarisation est l’un des
critères fondamentaux sur lesquels se fonde l’Indice de Développement Humain(IDH).
L’amélioration de la couverture scolaire devient, par conséquent, l’une des principales priorités.
Depuis l’entrée en vigueur de la PSO, le système éducatif est-il en mesure d’accueillir et d’assurer
le maintien de tous les enfants d’âge scolaire en son sein en vue d’y favoriser leur participation
effective ?
2-1 Population scolarisée
La population scolarisée est un indicateur servant à apprécier le dynamisme du système éducatif.

En effet, son évolution par rapport à la population scolarisable permet d’analyser la capacité de
couverture.
2-1-1 Evolution des effectifs élèves de 2012/13 à 2016/17
Les effectifs élèves, tous degrés d’enseignement confondus (préscolaire, primaire et secondaire
général) se sont accrus de façon régulière, de 2012/13 à 2016/17. Ils sont passés de 4 348 473
à 5 737 583 ce qui équivaut à un taux d’accroissement moyen annuel de 7,2% sur cette période.
Par ailleurs la couverture du système éducatif s’est aussi améliorée vu qu’en 2012/13, sur une
population scolarisable évaluée à environ 8 457 577 enfants selon les projections de l’Institut
National de la Statistique (INS), 51,41% ont été accueillis par les structures dépendant du
MENET-FP. En 2016/17 la population scolarisable est passée à 9 242 269 enfants et 62,1%
d’entre eux fréquentent effectivement les écoles. Mais quel est le niveau de scolarisation dans
chacun des degrés d’enseignement ?
 Au niveau de l’enseignement préscolaire, la couverture est encore faible car en
2016/17, les effectifs d’élèves ne représentent que 8,8% du vivier d’enfants scolarisables dans
ce degré d’enseignement.
Cependant, elle s’améliore progressivement parce que le préscolaire est de plus en plus accessible
même en milieu rural. En effet, les effectifs globaux d’élèves y sont passés de 111 384 en
2012/13 à 174 264 en 2016/2017, soit un taux d’accroissement annuel de 11,8%. Sur les 2
dernières années scolaires (de 2015/16 à 2016/17), ils se sont accrus de 7,8% alors que la
population scolarisable des 3-5 ans n’a augmenté que de 1,12%. L’analyse des effectifs élèves

des 3 niveaux d’études : la petite (PS), la Moyenne (MS) et la grande (GS) section indique que
ceux de la GS enregistrent le plus fort taux de croissance moyen annuel : 12,6% contre 12% en
MS et 10,1% en PS de 2012/13 à 2016/17 du fait que beaucoup de parents y inscrivent les
enfants de manière à ce qu’ils ne passent qu’une seule année au préscolaire au lieu de 2 voire 3.
D’ailleurs les effectifs de la PS chutent de 1% de 2015/16 à 2016/17 (Tableau 6).
Tableau 6 : Evolution des effectifs élèves dans le préscolaire de 2012/13 à 2016/17
Accroissement
sur les 2
Année scolaire 2012/13 2013/14 2014/15 2015/16 2016/17 TAMA
dernières
années
Petite Section 24 224 27 988 31 235 35 959 35 587 10,1% -1,0%
Moyenne Section 39 160 44 773 49 763 56 530 61 515 12,0% 8,8%
Grande Section 48 000 56 610 63 130 69 207 77 162 12,6% 11,5%
Ensemble 111 384 129 371 144 128 161 696 174 264 11,8% 7,8%
 Concernant l’enseignement primaire, ce degré d’enseignement renferme les effectifs

élèves les plus importants. Non seulement cette tendance est maintenue de 2012/13 à 2016/17
mais les effectifs y sont constamment en hausse. Ainsi, de 3 021 417 élèves en 2012/13, ils
atteignent en 2016/17, 3 772 136 élèves, soit un accroissement moyen annuel de 5,7% sur cette
période (Tableau 7).
A l’entrée du primaire, au CP1, l’on observe une augmentation des effectifs de 2012/13 jusqu’en
2015/16, puis ils chutent de 4,1% entre 2015/16 et 2016/17 probablement en raison du fait que
ce niveau d’études reçoit de moins en moins d’enfants trop âgés pour y être. Enfin de cycle, au
CM2, les effectifs élèves évoluent en moyenne de 2,3% par an ; mieux, ils enregistrent la plus
forte croissance (8,8%) de 2015/16 à 2016/17. Deux raisons pourraient expliquer cet
accroissement : d’abord l’amélioration du taux de promotion entre le CM1 et le CM2 ; puis le
nombre élevé de redoublants au CM2.
Tableau 7 : Evolution des effectifs élèves dans le primaire de 2012/13 à 2016/17
Accroissement
Année sur les 2
2012/13 2013/14 2014/15 2015/16 2016/17 TAMA
scolaire dernières
années
CP1 618 268 680 078 734 834 802 349 769 611 5,6% -4,1%
CP2 561 333 589 365 640 547 678 632 727 578 6,7% 7,2%
CE1 505 971 554 987 586 139 635 024 661 240 6,9% 4,1%
CE2 474 070 490 866 532 995 560 076 605 891 6,3% 8,2%

CM1 422 440 444 143 459 083 498 818 526 551 5,7% 5,6%
CM2 439 335 417 435 416 960 442 320 481 265 2,3% 8,8%
Ensemble 3 021 417 3 176 874 3 370 558 3 617 219 3 772 136 5,7% 4,3%
Dans le secondaire général, de 2012/13 à 2016/17, l’évolution des effectifs globaux est
beaucoup plus importante que dans le primaire. Ils se sont accrus en moyenne de 10,2%, passant
de 1 215 672 élèves à 1 791 183 élèves. Au 1er comme au 2nd cycle, sur cette période, les effectifs
élèves ont augmenté. Cependant, cet accroissement est moins marqué à la fin de chaque cycle.
Au 1e cycle, les effectifs élèves, en classe de 3ème , ont évolué en moyenne de 8,7% par an alors
que le TAMA des autres niveaux est respectivement de 11,2% pour la 6e, de 12,9% pour la 5e et
de 12,1% pour la 4e. Néanmoins, de 2015/16 à 2016/17, l’on y observe l’accroissement le plus
élevé : 17,7%. Au second cycle, en classe de Tle, les effectifs ont d’abord baissé régulièrement
de 2012/13 à 2015/16 avant de connaître un accroissement de 14,8% de 2015/16 à 2016/17
(Tableau 8). On constate, par ailleurs, que les effectifs élèves en classe de seconde enregistrent
un TAMA de 17,3 % ; le taux le plus élevé du secondaire général ; ce qui met en lumière les
efforts faits pour que les élèves franchissent le cap du 1er cycle.
Tableau 8 : Evolution des effectifs élèves dans le secondaire général de 2012/13 à 2016/17
Accroissement
Année sur les 2
2012/13 2013/14 2014/15 2015/16 2016/17 TAMA
scolaire dernières
années
6ème 257 268 322 825 360 296 364 827 393 241 11,2% 7,8%
5ème 206 408 227 942 281 637 299 985 334 763 12,9% 11,6%
4ème 188 435 197 477 221 563 282 645 298 067 12,1% 5,5%
3ème 244 041 257 747 263 423 289 573 340 910 8,7% 17,7%
2nde 78 059 96 237 132 359 139 984 147 962 17,3% 5,7%
1ere 78 404 68 973 83 658 110 207 121 603 11,6% 10,3%
Tle 163 057 150 355 136 069 134 653 154 637 -1,3% 14,8%
Ensemble 1 215 672 1 321 556 1 479 005 1 621 874 1 791 183 10,2% 10,4%
2-1-2 Effectifs scolarisés en 2016/2017
En 2016/17, trois ans après la mesure de la scolarisation obligatoire, les effectifs scolarisés, tous
degrés d’enseignement confondus s’élèvent à 5 737 583 élèves. Le préscolaire avec 174 264
élèves renferme à peine 3,03% de l’ensemble des élèves. Chiffrés à 3 772 136 élèves, les effectifs
du primaire représentent, à eux seuls 65,74% des effectifs globaux. Quant aux élèves fréquentant

les établissements du secondaire général, ils sont au nombre de 1 791 183 élèves, soit moins du
tiers (31,21%) des effectifs scolarisés.
Dans cette sous-section, l’analyse mettra en relief les caractéristiques des élèves : âge, sexe,
niveaux d’études, milieu et statut des écoles et établissements qu’ils fréquentent selon les
différents cycles d’enseignement.
 L’enseignement préscolaire dont l’objectif majeur est de préparer aux apprentissages

fondamentaux de la lecture, de l’écriture et du calcul afin de faciliter les futurs apprentissages
scolaires est destiné aux enfants âgés de 3 à 5 ans en Côte d’Ivoire. Mais cette disposition légale
n’est pas appliquée à la lettre. Sur les 174 264 élèves recensés, l’âge d’environ 8% d’entre eux
ne s’y conforme pas (Tableau 9). En effet, ces élèves sont soit en situation de scolarisation
précoce, soit en situation de scolarisation tardive. Un peu plus de 4 élèves sur 100 sont
précocement scolarisés, ce qui n’est sans conséquence quand l’on sait que tous les
pédopsychiatres sont unanimes sur le fait que cette pratique favorise le retard scolaire. Quant
aux élèves tardivement scolarisés, leur proportion est de 3,6%. Ces élèves âgés de plus de 5 ans
devaient plutôt être inscrits au CP1.
Contrairement aux autres degrés d’enseignement, dans le préscolaire, l’indice de parité entre les
sexes est en faveur des filles. Leur proportion qui s’élève à 50,1% est légèrement supérieure à
celui des garçons et cela depuis l’année scolaire 2015/16. Un peu plus de la moitié des élèves du
préscolaire sont donc des filles.
L’ensemble de ces élèves est reparti sur 3 niveaux d’études : la PS en accueille environ un
cinquième (20,4%), la MS, plus du tiers (35,3%) et le gros lot fréquente la GS (44,3%). La GS
est donc le niveau d’études le plus sollicité. Cette configuration conforte dans la nécessité de
poursuivre la politique d’implantation d’une classe de GS au sein des écoles primaires publiques.
Enfin, 78% des élèves fréquentent les écoles préscolaires implantées en milieu urbain. C’est dire
que moins du ¼ des élèves sont inscrits en milieu rural. Même si cette proportion est faible, il
faut reconnaître qu’elle a progressé par rapport à 2015/16 où elle ne valait que 20,6%, soit un
bond de 1,4 point. La demande en matière de préscolarisation en milieu rural s’améliore d’année
en année.

Tableau 9 : Proportion des effectifs scolarisés en 2016/17 dans le préscolaire par âge, par sexe, par niveau
d'études, par milieu et par statut de l'école
Proportion des
effectifs élèves
Age Moins de 3 ans 4,3%
3 ans 22,4%
4 ans 38,3%
5 ans 31,4%
Plus de 5 ans 3,6%
Sexe Filles 50,1%
Garçons 49,1%
Niveaux Petite section 20,4%
d'études Moyenne
35,3%
section
Grande section 44,3%
Milieu Rural 22,0%
Urbain 78,0%
Statut Public 72,0%
Privé 27,0%
Communautaire 1,0%

Le cycle primaire, subdivisé en 3 cours (préparatoire, élémentaire et moyen) accueille selon les
normes en vigueur, les enfants âgés de 6 à 11 ans. Ils y entrent à 6 ans et achèvent leur cursus
scolaire à 11 ans. Cependant, les élèves en situation de scolarisation précoce en GS du préscolaire
y accèdent précocement de toute évidence et à ceux-ci, il faut ajouter ceux qui y sont inscrits
directement, sans avoir transité par le préscolaire et sans avoir non plus atteint l’âge légal. Par
conséquent, dans ce degré d’enseignement, un peu plus de 2 élèves sur 100 sont âgés de moins
de 6 ans. Cette proportion connaît toutefois une légère baisse de 0,1 point par rapport à 2015/16.
Quant aux élèves en situation de scolarisation tardive, leur proportion quoi qu’ayant subi une
baisse de 0,1 point, est encore élevée. Environ 10 élèves sur 100 ne se trouvent pas au niveau
d’études prévu (Tableau 10).
Si au préscolaire la proportion des filles est supérieure à celle des garçons, au primaire, l’écart
entre les effectifs des filles et ceux des garçons se creusent. 52 élèves sur 100 sont de sexe
masculin. La parité entre les 2 sexes n’est pas encore réalisée.
En observant les effectifs scolarisés au primaire selon le niveau d’études, l’on remarque que les
proportions baissent du CP1 au CM2. Ainsi, un peu plus de 20 élèves sur 100 sont inscrits au CP1.
En revanche le CM2 renferme 12,76% des élèves. Les niveaux de rattrapage, encore en phase
pilote, n’accueillent respectivement que 0,04% pour le CPU et 0,03% pour le CEU.
Autant 66% des écoles primaires sont implantées en milieu rurale, autant plus de la moitié (55%)
des effectifs élèves s’y trouve. Cette proportion est en hausse de 0,7 point par rapport à 2015/16.
Comme au préscolaire, la demande de scolarisation est plus forte dans les écoles publiques. 84
élèves sur 100 sont inscrits dans ces écoles pendant que les écoles privées et communautaires
n’accueillent respectivement que 14 et 2% de l’ensemble des écoliers.
Tableau 10 : Proportion des effectifs scolarisés en 2016/17 dans le primaire par âge, par sexe, par niveau
d'études, par milieu et par statut de l'école
Proportion des
effectifs élèves
Age moins de 6 ans 2,6%
6-11 ans 87,0%
12 ans et plus 10,4%
Sexe Filles 48,0%
Garçons 52,0%
CPU 0,04%

CP1 20,40%
CP2 19,24%
CEU 0,03%
Niveaux
CE1 17,53%
d'études
CE2 16,04%
CM1 13,96%
CM2 12,76%
Milieu Rural 55,0%
Urbain 45,0%
Statut Public 84,0%
Privé 14,0%
Communautaire 2,0%
 Dans l’enseignement secondaire général, les effectifs scolarisés sont moins

importants que dans le primaire. Ils sont repartis sur 2 cycles : le premier et le second. Le 1er
cycle avec 1 366 981 élèves, renferme un peu plus 76% de l’ensemble des élèves. Ce cycle devrait
accueillir, selon les normes, les enfants de 12 à 15 ans. Mais en réalité, 10 élèves sur 100 y ont
moins de 12 ans et 34 sur 100, 16 ans et plus. Si la proportion d’élèves de moins de 12 ans est
en baisse (10% contre 11,4% en 2015/16), celle des 16 ans et plus a augmenté de 11 points,
passant de 23% à 34%. Les scolarisations tardives et les redoublements pourraient en être les
raisons.
Au 1er comme au 2nd cycle, la proportion des élèves filles est plus faible que celle des garçons.
Elle l’est encore plus au 2nd cycle. Ainsi, l’écart entre les filles et les garçons constaté dans le
primaire s’accroit. Au 1er cycle, 57 élèves sur 100 sont des garçons. Leur proportion, au 2nd cycle,
est tout aussi supérieure à celle des filles. Ils représentent 60% de l’effectif total de ce cycle.
Les 4 niveaux d’études du 1er cycle sont regroupés à leur tour en 2 cycles : le cycle d’observation
(6e/5e) et le cycle d’orientation (4e /3e). 53,3% des effectifs scolarisés sont dans le cycle
d’observation et la 6e accueille la proportion la plus élevée (28,8% contre 24,5% en 5e). Au
niveau du cycle d’orientation, la proportion des effectifs scolarisés en 3 e (24,9%) est supérieure
à celle de la 4e. De plus, ce niveau d’études renferme, après la 6e, la plus forte proportion d’élèves
(Tableau 11).
Dans le 2nd cycle par contre, les niveaux d’études sont repartis en séries littéraires (A) et
scientifiques (C et D). En 2nd et en 1ère, les effectifs scolarisés dans les séries littéraires sont

supérieurs à ceux des séries scientifiques. En Tle par contre, cette tendance s’inverse puisque la
proportion des élèves des séries scientifiques s’élève à 18,6% tandis que celle des séries littéraires
est de 17,90%. Par ailleurs, la proportion d’élèves inscrits en 1ère C et en Tle C est infime (moins
de 1% pour chacun d’eux) car l’accès à ces niveaux est très sélectif. Seuls les meilleurs élèves à
option scientifique y sont admis.
La demande de scolarisation, dans le 1er cycle est certes plus forte dans les établissements publics
vu que ce cycle accueille un peu plus de la moitié (51,80%) des élèves mais une proportion non
négligeable d’élèves (48,20%) fréquente tout de même les établissements privés. Cette situation
résulte de l’orientation massive des élèves dans le privé afin de pallier d’une part l’insuffisance
d’infrastructures d’accueil dans le public et d’autre part pour permettre au maximum d’élèves
d’atteindre la classe de 3ème. Cependant, la proportion d’élèves du privé a chuté de 1,1 point par
rapport à 2015/16. Dans le 2nd cycle, plus de la moitié (55%) des élèves fréquente les
établissements privés. La proportion des effectifs scolarisés y est plus élevée que celle du public
probablement pour les raisons suivantes : les élèves exclus du public pour insuffisance de
résultats, ceux qui n’ont pas été orientés en classe de 2 nde par la Commission Nationale
d’Orientation (CNO) et ceux dont la scolarité a été interrompue et qui veulent reprendre les études
s’y inscrivent.
Tableau 11 : Proportion des effectifs scolarisés par âge, sexe, statut de l'établissement et par niveau d'études
dans le secondaire général en 2016/17
Proportion
Proportion
des
des effectifs
1er cycle effectifs 2nd cycle
élèves du
élèves du
2nd cycle
1er cycle
Age Moins de 12
10% Moins de 16 ans 6,5%
ans
12 - 15 ans 56% 16 - 18 ans 46,5%
16 ans et
34% 19 ans et plus 47,0%
plus
Sexe Filles 43% Filles 40,0%
Garçons 57% Garçons 60,0%
Statut Public 52% Public 45,0%
Privé 48% Privé 55,0%
Niveaux 6e 29% 2nd A 19,20%
d'études 5e 24% 2nd C 15,60%
et series 4e 22% 1e A 15,60%
3e 25% 1e C 0,90%
1e D 12,20%

Tle A 17,90%
Tle C 0,80%
Tle D 17,80%
2-2 Evolution des taux de scolarisation 2012/13 à 2016/17
Pour mieux appréhender la couverture du système éducatif, il est important de rapprocher les
effectifs scolarisés avec les populations scolarisables dans les différents degrés d’enseignement
afin d’établir les taux de scolarisation. Par ailleurs, l’appréciation de l’impact de la PSO sur la
capacité de couverture du système éducatif passe par l’analyse de l’évolution de ces taux de
scolarisation.
 Dans l’enseignement préscolaire
Bien que fortement recommandé, l’enseignement préscolaire n’est pas concerné par l’obligation
scolaire. On y observe des valeurs plus basses du Taux Brut de Scolarisation (TBS), suggérant
qu’une proportion assez élevée d’enfants vivant en Côte d’ivoire et ayant l’âge (3-5 ans) d’y être
ne fréquente pas ce degré d’enseignement. En effet, de 2012/13 à 2016/17, le TBS, dans son
ensemble, n’a pas franchi le cap des 10% (Tableau 12). Il est passé de 6 à 8,8%.Cependant, le
taux d’accroissement moyen annuel du TBS qui s’élève à 10% laisse augurer des lendemains
meilleurs pour la préscolarisation.
En comparant le TBS des filles à celui des garçons, l’on se rend compte que leur participation, au
niveau de l’enseignement préscolaire est plus importante que celle des garçons. De 2012/13 à
2016/17, leur TBS est, sans discontinuer, plus élevé que celui des garçons. De 6,1%, il passe à
9,1% tandis que de 5,9% celui des garçons s’établit à 8,4%. De plus, sur la même période, leur
TBS a connu un accroissement moyen annuel de 10,5% contre 9,2% pour les garçons.
Il convient, toutefois, de préciser que ces TBS analysés ne reflètent pas la réalité de la
préscolarisation en Côte d’Ivoire d’autant plus que d’autres structures (les Centres de Protection
de la Petite Enfance) ne dépendant pas du MENET-FP accueillent également des enfants pour
leur socialisation.
Tableau 12 : Evolution du TBS par sexe dans le préscolaire de 2012/13 à 2016/17
Taux de scolarisation 2012/13 2013/14 2014/15 2015/16 2016/17 TAMA

( MENET-FP uniquement)

Ensemble 6,00% 6,90% 7,40% 8,20% 8,80% 10,00%

Taux Brut de Filles 6,10% 7,00% 7,60% 8,50% 9,10% 10,50%
Scolarisation (TBS) Garçons 5,90% 6,80% 7,10% 7,90% 8,40% 9,20%
IPS 1 1 1,1 1,1 1,1 -
 Dans l’enseignement primaire
Les valeurs du TBS sont beaucoup plus élevées que dans le préscolaire. L’on y note un taux brut
de scolarisation supérieur à 90% de 2012/13 à 2014/15 puis de 2015/16 à 2016/17, à la faveur
de la PSO, l’indicateur dépasse la barre des 100%. Il est opportun de rappeler que le TBS ne
mesure pas la couverture effective du système éducatif mais il révèle seulement sa capacité
physique à assurer cette couverture. Le TBS supérieur à 100%, au cours des 2 dernières années
scolaires, indique que le nombre de places disponibles dans le primaire pourrait permettre à priori
de scolariser les enfants et non qu’ils y sont effectivement. Sur la période allant de 2012/13 à
2016/17, le TBS a évolué en moyenne de 4,7% par an (Tableau 13).
L’observation de l’évolution des TBS selon les sexes met en lumière que celui des filles est certes
plus faible que celui des garçons, sur toute la période, mais il évolue en moyenne par an de 5,6%
contre 3,9% pour les garçons. De plus, l’écart entre le TBS des garçons et celui des filles qui était
de 10,5 points en 2012/13 s’est considérablement réduit et est passé à 2,9 points en 2016/17.
La participation des filles s’est donc nettement améliorée.
Il serait aussi intéressant de prêter attention à l’évolution du Taux Net de Scolarisation (TNS)
particulièrement dans le primaire (point d’ancrage de la PSO) dans la mesure où cet indicateur
fournit une mesure plus précise que le TBS, même s’il ne prend en compte que les élèves ayant
l’âge officiel de fréquentation du degré d’enseignement considéré. Ainsi , en dépit du fait que le
TNS sous-estime dans une certaine mesure la couverture scolaire en ignorant les élèves entrés
précocement ou tardivement dans le système éducatif, il a l’avantage d’indiquer sa capacité
d’accueillir ceux ayant l’âge légal d’y être. Dans le cas du primaire, il s’agit des élèves de 6 à 11
ans.
De 2012/13 à 2016/17, le TNS est inférieur à 100% ; ce qui révèle qu’il reste encore des enfants
de 6 à 11 ans à scolariser. Mais leur pourcentage s’amenuise. Si en 2012/13, ce pourcentage
des nouveaux inscrits au primaire était de 21,1%, en 2016/17, il ne représente plus que 9%. Par

ailleurs, sur cette période, le TNS évolue en moyenne de 5,7% par an, taux moyen
d’accroissement annuel supérieur à celui du TBS estimé à 4,7%. En tout état de cause, malgré
ces performances, tous les enfants ayant l’âge légal de fréquentation des écoles primaires n’y
sont pas encore. Aussi, une partie de cette tranche d’âge se retrouve au collège.
Qu’en est-il du TNS selon les sexes de 2012/2013 à 2016/17 ? Le rythme d’évolution du TNS des
filles est plus soutenu que celui des garçons. Leur TNS augmente en moyenne de 6,8% par an
contre 4,7% pour les garçons, soit un écart de 2,1 point. Néanmoins, la participation des garçons
de 6 à 11 est plus importante que celle des filles avant et après la PSO.
Tableau 13 : Evolution des TBS et TNS par sexe dans le primaire de 2012/13 à 2016/17
Ensemble 91,2% 94,7% 95,4% 101,3% 104,6% 4,7%

Taux Brut de Filles 85,8% 89,6% 92,5% 99,1% 103,1% 5,6%
Scolarisation
Garçons 96,3% 99,7% 98,2% 103,5% 106,0% 3,9%
(TBS)
IPS 0,89 0,90 0,94 0,96 0,97 -
Ensemble 72,9% 77,0% 78,9% 87,8% 91,0% 5,7%
Taux Net de Filles 69,3% 73,5% 77,1% 86,2% 90,1% 6,8%
Scolarisation
Garçons 76,4% 80,4% 80,6% 89,3% 91,9% 4,7%
(TNS)
IPS 0,91 0,91 0,96 0,97 0,98 -

 Dans l’enseignement secondaire général
La valeur du TBS, 1er et 2nd cycle confondu est largement inférieure à celle du primaire. La capacité
de couverture y est encore insuffisante. Malgré le TAMA de 4,5% observé sur la période allant de
2012/13 à 2016/17, le TBS reste inférieur à 30%. Ce qui revient à dire que les établissements
scolaires accueillent seulement environ 3 enfants âgés de 12 à 18 ans sur 10. Toutefois, ce taux
ne signifie pas que les autres adolescents ne sont pas scolarisés. Les lycées techniques et
professionnels et les centres de formation à certains métiers les accueillent également.
Non seulement l’écart entre le TBS des filles et celui des garçons persiste, mais il est également
beaucoup plus accentué. En effet, en 2016/17, alors que cet écart est de 2,9 points dans le
primaire, dans le secondaire général par contre, il s’élève à 9,3 points.
En définitive, malgré la PSO, le taux de scolarisation dans le secondaire est encore faible et la
scolarisation des filles, dans ce degré d’enseignement, l’est encore plus puisque l’indice de parité
entre les sexes est en leur défaveur sur la période allant de 2012/13 à 2016/17 (Tableau 14).
Tableau 14 : Evolution du TBS par sexe dans le secondaire général de 2012/13 à 2016/17
Ensemble 23,8% 25,5% 28,1% 29,3% 28,4% 4,5%

Taux Brut de
Filles 18,0% 24,8% 23,3% 23,3% 23,6% 7,0%
Scolarisation
(TBS) Garçons 28,8% 25,3% 32,5% 34,0% 32,9% 3,4%
IPS 0,63% 0,98% 0,68% 0,71% 0,72 -
2-3 Disparités dans la couverture entre les régions administratives en 2016/17 (Cas
de l’enseignement primaire)
La couverture, au niveau de l’enseignement primaire, s’est nettement améliorée. Durant l’année

scolaire 2016/17, au plan national, le TBS s’élève à 104,6%. Toutefois, cette performance ne
laisse pas apparaître la réalité de la couverture scolaire dans les régions administratives et
districts. Si dans 18 régions et districts sur les 33, les taux de scolarisation oscillent entre 100,35%
(dans la Marahoué) et 132,77% (dans l’Agnéby-Tiassa), dans les 15 autres, non seulement ils
sont inférieurs à la moyenne nationale, mais ils n’atteignent pas le seuil des 100%, niveau de
scolarisation recommandé (Tableau 15). Ce constat met en lumière l’insuffisance de places dans

les écoles primaires de ces régions pour accueillir les enfants de 6 à 11 ans. Sur ces 15 régions,
8 (le Tchologo, la Bagoué, le Folon, le Béré, le Bounkani, le Hambol, le Poro, et le Worodougou)
sont situées dans le nord de la Côte d’Ivoire.
Par ailleurs, les régions de l’Agnéby-Tiassa, du Lôh-Djiboua, du Bélier et de la Mé conservent leur
rang de leader dans la scolarisation au primaire. Cependant, alors que le TBS de l’Agnéby- Tiassa
et du Lôh-Djiboua connaît une légère hausse (pour la première de 132,9% en 2015/16 à 132,77%
en 2016/17 et pour la seconde de 130,7% à 131,12%, sur la même période), celui du Bélier et
de la Mé enregistre une baisse (de 124,8% à 122,3% pour le Bélier et de 119,7% à 116,55%
pour la Mé).
Quant à la région des Grands ponts, elle est à la queue du peloton. Pire, le TBS y a régressé de
plus de 2 points de 2015/16 à 2016/17, en passant de 55,3% à 52,3%.
Tableau 15 : Classification des régions administratives selon le Taux Brut de Scolarisation dans le primaire en
2016/17
TBS Régions et Districts
Grands ponts (52,53%), Tchologo (70,22%), Bagoué (71,40%), Folon
(77,58%), Béré (79,27%), Guémon (80,12%), Bounkani (81,20%), Gboklè
GROUPE 1 < 100%
(88,70%), Hambol (89,75%), Poro (91,59%), Indénié-Djuablin (92, 67%),
Nawa (93,85%), San pédro (94,77%), Worodougou (98,65%), Gôh (99,36%),
Marahoué (100,35%), Kabadougou (102,92%), Yamoussoukro (102,97%),

Abidjan (104%), N'zi (105,23%), Tonkpi(105,23%), Cavally (107,41%),
Moronou (107,96%), Sud-Comoé (109,34%), Bafing (110,17%), Gbêkê
GROUPE 2 > ou = 100%
(111,83%), Gontougo (112,12%), Haut Sassandra (112,54%), Iffou
(113,82%), La Mé (116,55%), Bélier (122,3%), Lôh-Djiboua (131,12%),
Agnéby-Tiassa (132,77%)
2-4 Inclusion des élèves en situation particulière
L’intérêt pour la scolarisation va grandissant eu égard à la progression du taux de scolarisation

dans tous les degrés d’enseignement. Cependant, de nombreux enfants restent encore exclus de
l’école pour diverses raisons. L’exclusion la plus criante frappe malheureusement, les enfants en
situation de handicap et ceux infectés ou affectés par le VIH-SIDA. Pour remédier à la
discrimination dont ces enfants sont victimes, le système éducatif ambitionne d’être inclusif afin
de leur permettre, d’une part, de jouir de leur droit à l’éducation et d’autre part d’améliorer la
couverture scolaire.

A cet effet, le MENET-FP mène, notamment, des campagnes de sensibilisation, surtout en zone
rurale, en vue d’expliquer aux parents d’enfants vivant avec un handicap la nécessité de ne pas
les cacher mais plutôt de les inscrire à l’école. En attendant l’évaluation de l’école inclusive en
Côte d’Ivoire, quelles proportions les élèves en situation de handicap et les OEV du fait du VIH-
SIDA représentent-ils par rapport à l’ensemble des élèves ?
Concernant les élèves vivant avec un handicap, la collecte des données n’a pris en compte que
ceux ayant un handicap physique et/ou sensoriel (les non-voyants, les malvoyants, les
malentendants, les muets, les sourds et les sourds-muets) ; l’encadrement des enfants vivant
avec un handicap lourd (psychomoteur) ne pouvant se faire dans les écoles ordinaires, faute de
matériels didactiques adaptés et de personnels spécialisés.
De 2014/15 à 2016/17, les écoles et établissements accueillent des enfants en situation de

handicap. Leur proportion, dans les 3 niveaux d’enseignement, est inférieure à 1% de l’ensemble
des élèves. En 2016/17, 0,25% des effectifs scolarisés vit avec un handicap et la proportion la
plus élevée (0.37%) se rencontre dans le préscolaire (Tableau 16).
Quant aux OEV du fait du VIH-SIDA, leur nombre est probablement sous-estimé à cause de la
forte stigmatisation liée à cette maladie. Sur les 3 ans, leur proportion par rapport aux effectifs
scolarisés n’atteint pas 1%. En outre, en 2015/16 tout comme en 2016/17, l’enseignement
secondaire enregistre la proportion la plus élevée d’OEV (respectivement 0,51 et 0,39% des
effectifs scolarisés).
Tableau 16 : Evolution des proportions des élèves vivant avec un handicap et des orphelins et enfants
vulnérables du fait du VIH-SIDA par degré d'enseignement de 2014/15 à 2016/17
2014/15 2015/16 2016/17

Effectifs Effectifs Effectifs
% des % des
Degré des élèves des élèves des élèves % des
d'enseignement élèves en élèves en
en en en élèves en
situation situation
situation situation situation difficultés
particulière particulière
particulière particulière particulière
Préscolaire ND - 930 0,58% 638 0,37%
Elèves
Primaire 7 619 0,24% 11 362 0,34% 9 570 0,25%
vivant avec
un handicap Secondaire général 5 134 0,35% 5 512 0,34% 4 386 0,24%
Ensemble 12 753 - 17 804 0,35% 14 594 0,25%
Orphelins et Préscolaire 144 0,10% 183 0,11% 73 0,04%
Enfants Primaire 12 606 0,40% 14 670 0,44% 10 863 0,29%

Vulnérables Secondaire général 4 539 0,31% 8 217 0,51% 7 063 0,39%

du fait du
VIH-SIDA Ensemble 17 289 0,36% 23 070 0,45% 17 999 0,31%

2-5 Entraves à la couverture (cas du primaire)
L’amélioration de la couverture scolaire, dans l’enseignement primaire, rendue possible grâce aux
efforts budgétaires dont ce cycle a bénéficié est incontestable. Cependant, les énormes disparités
constatées, plus haut, dans la couverture scolaire entre les régions administratives suggèrent
l’existence d’obstacles à la scolarisation des enfants. Parmi ces obstacles figurent la distance qu’ils
parcourent pour arriver à l’école et aussi l’existence d’écoles à structure incomplète dans certaines
localités.
2-5-1 Distance parcourue par les élèves
La distance qui sépare l’école du lieu d’habitation des élèves est déterminante. En effet, la
situation géographique de l’école peut impacter la couverture scolaire dans la mesure où plus
l’école est éloignée, plus les risques d’abandon pourraient être accrus, les enfants étant épuisés
lorsqu’ils parcourent une longue distance pour arriver à l’école et les parents hésitant à les laisser
s’y rendre par mesures de sécurité. D’ailleurs, en Côte d’Ivoire, les normes de la carte scolaire
recommandent qu’aucun écolier ne parcourt plus de 3 Km pour arriver à l’école et cette mesure
oriente la décision d’implantation des écoles dans une zone donnée.
En 2016/17 ,3 ans après la PSO, en milieu rural comme en milieu urbain et quel que soit le statut
de l’école, dans l’ensemble 90 élèves sur 100 parcourent moins de 3 Km pour arriver à l’école
(Tableau 17). Les écoles communautaires, construites quelquefois en matériaux provisoires par
les communautés elles-mêmes pour satisfaire la demande de scolarisation, sont les plus proches
des élèves. En milieu rural, 94% d’entre eux s’y rendent en parcourant moins de 3 Km et en
milieu urbain cette proportion s’élève à 95%.En outre, en milieu urbain, la proportion d’élèves
parcourant moins de 3 Km pour atteindre l’école est plus élevée dans les écoles publiques (92%)
que dans les écoles privées (88%).
Malheureusement, une proportion non négligeable d’élèves parcourt encore une longue distance
pour accéder à l’école. Au total, 8 écoliers sur 100 parcourent 3 à 5 Km avant d’arriver à l’école
et 2 sur 100 en souffrent car ils sont obligés, pour atteindre leur école, de parcourir plus de 5Km.
En milieu rural, la proportion d’élèves (8%) parcourant 3 à 5 Km est un peu plus élevée que celle
des élèves (7%) vivant la même situation, en milieu urbain.

Il convient par ailleurs d’accorder une attention particulière à la distance parcourue par les élèves
des écoles primaires publiques pour arriver à l’école d’autant plus que l’atteinte des objectifs de
la PSO dépend, en grande partie, de l’offre éducative dans le public. Si au plan national 90% des
écoliers parcourent moins de 3 Km pour arriver à l’école, quel est l’état des lieux dans les 33
régions et districts ?
L’analyse des proportions d’élèves selon la distance parcourue par région administrative révèle
que les régions du nord ayant un taux de scolarisation inférieur à la moyenne nationale sont
celles où, heureusement, les proportions d’élèves parcourant moins de 3 Km sont assez élevées
(Tableau 18). Ce sont les régions de : la Bagoué (98%), du Bafing (97%), le Béré (96%), le Folon
(100%), le Hambol (99%), le Kabadougou (99%) et le Worodougou (95%). Toutefois la région
du Bounkani (85%) et du Poro (87%) accusent un léger retard. La proximité des écoles pourrait
favoriser la scolarisation des enfants dans ces régions. En clair, des efforts sont faits pour que
l’offre éducative dans les écoles primaires publiques ne soit pas éloignée des élèves, surtout dans
les régions où la couverture scolaire doit être améliorée.
Cependant, dans certaines régions les proportions d’élèves parcourant 3 à 5 Km, voire plus
demeurent importantes. C’est le cas dans les régions de : la Nawa, le Haut-Sassandra, le Gboklè.
Tableau 17 : Proportion des élèves selon la distance parcourue pour arriver à l'école par milieu et par statut dans
le primaire en 2016/17
% d’élèves % d’élèves
% d’élèves
Milieu Statut Effectifs élèves parcourant parcourant plus
parcourant 3 à 5 Km
moins de 3 Km de 5 Km
Rural Communautaire 73 338 94% 5% 1%
Privé 66 944 90% 8% 2%
Public 1 942 779 90% 8% 2%
Ensemble 2 083 061 90% 8% 2%
Urbain Communautaire 6862 95% 5% 0%
Privé 455 689 88% 9% 3%
Public 1 226 524 92% 7% 1%
Ensemble 1 689 075 91% 7% 2%
Total général 3 772 136 90% 8% 2%


Tableau 18 : Proportion des élèves selon la distance parcourue pour arriver dans une école primaire publique par
% d’élèves parcourant une grande distance pour arriver à l’école dans le primaire public
Régions et Effectifs Moins 3à5 Plus de Régions et Effectifs Moins Plus de

3 à 5 Km
Districts élèves de 3 Km Km 5 km Districts élèves de 3 Km 5 km
ABIDJAN 379 406 90% 8% 2% IFFOU 57 402 95% 4% 1%
AGNEBY-TIASSA 116 334 90% 7% 3% INDENIE-DJUABLIN 76 642 92% 6% 2%
BAFING 26 780 97% 3% 0% KABADOUGOU 32 084 99% 1% 0%
BAGOUE 43 892 98% 1% 0% LA ME 83 747 98% 2% 0%
BELIER 71 031 97% 3% 1% LÔH-DJIBOUA 146 125 89% 8% 3%
BERE 45 817 96% 4% 0% MARAHOUE 136 963 91% 7% 2%
BOUNKANI 34 934 85% 11% 4% MORONOU 57 057 97% 2% 0%
CAVALLY 75 132 92% 6% 2% NAWA 147 238 83% 13% 3%
FOLON 14 138 100% 0% 0% N'ZI 42 764 94% 4% 1%
GBÊKÊ 159 944 90% 8% 2% PORO 106 434 87% 10% 3%
GBOKLE 53 785 81% 15% 4% SAN PEDRO 107 441 89% 9% 3%
GÔH 135 479 90% 8% 2% SUD-COMOE 96 319 89% 9% 3%
GONTOUGO 118 020 97% 3% 0% TCHOLOGO 54 394 90% 8% 2%
GRANDS PONTS 62 931 92% 6% 2% TONKPI 160 675 96% 4% 1%
GUEMON 120 566 93% 6% 1% WORODOUGOU 44 174 95% 4% 1%
HAMBOL 65 753 99% 1% 0% YAMOUSSOUKRO 50 767 84% 12% 4%
HAUT-SASSANDRA 245 135 81% 14% 5%
2-5-2 Discontinuité éducative dans l’enseignement primaire
Toutes les écoles primaires devraient être en mesure d’accueillir les enfants tout au long du cycle
primaire. Aussi, l’idéal serait que chacune d’elles compte 6 classes correspondant aux différents
niveaux d’études de ce cycle d’enseignement. Néanmoins, selon la carte scolaire, il est possible
d’ouvrir une école avec une classe (le CP1) ou 3 classes (le CP1, le CP2 et le CE1) et au fil des
années, les autres salles de classe sont construites de manière à atteindre les 6 recommandées.
Malheureusement, dans certaines écoles, ce processus ne va pas à son terme. Ce sont les écoles
dites à structure incomplète car n’ayant pas les 6 salles de classe. Or cette situation est
susceptible d’engendrer des interruptions dans le cursus des élèves ; auquel cas, la couverture
scolaire s’en trouverait impacter ; ce qui pourrait constituer une entrave à l’atteinte des objectifs
de la PSO.

En 2016/17, lors de l’enquête statistique, des EPP à structure incomplète ont été recensées. Dans
l’ensemble, 28% d’entre elles n’ont pas encore les six salles de classe et ces écoles enregistrent
15% des élèves du public (Tableau 19). En milieu rural, leur proportion s’élève à 35% contre 12%
en milieu urbain. C’est dire qu’un enfant en milieu rural a trois(3) fois moins de chance de
fréquenter une école à structure complète qu’un enfant en milieu urbain. Cette disparité
s’observe aussi au niveau des régions administratives. En effet, dans cinq régions administratives,
plus de la moitié des EPP a une structure incomplète. Ce sont les régions du Bounkani(51%), du
Tchologo(52%), du Worodougou(53%), du Folon(57%) et du Kabadougou(58%). Les enfants,
dans les districts d’Abidjan et de Yamoussoukro ainsi que ceux des régions du Gôh, de la Mé, du
Sud Comoé, de l’Agneby-Tiassa et de l’Indenié-Djuablin ont plus de chance de suivre leurs études
dans des écoles primaires à structure complète (Tableau 20).
S’il n’y a pas un véritable suivi dans la programmation de construction des nouvelles salles de
classe, les élèves qui sont, actuellement, dans les écoles à structure incomplète, pourraient se
trouver dans quelques années dans des écoles n’offrant plus tous les niveaux d’études. Ces élèves
sont souvent obligés de poursuivre leurs études dans d’autres localités. Ils se retrouvent donc
dans une situation de discontinuité scolaire et sont plus exposés à une rupture scolaire.
En 2016/17, près du quart des écoles primaires publiques (24.6%) n’offre pas la totalité des six
niveaux d’études et 10,6% des élèves du primaire sont inscrits dans ces écoles. Par ailleurs,
de 2014/15 à 2016/17, l’effectif des élèves dans les écoles primaires n’offrant pas les six niveaux
d’études est resté constant (10%). Par contre, sur cette période, l’on note une légère diminution
de la proportion des écoles n’offrant pas encore les six niveaux. Cette proportion est passée de
25.3% à 24.6% (Graphique 3).
Il est toutefois important de signaler que les enfants scolarisés dans les écoles n’offrant pas les
six niveaux ne sont pas censés être tous des potentiels victimes d'une situation de discontinuité
de l’offre éducative. En effet, le recours à certains modes de fonctionnement des classes (Jumelé,
multigrade) est souvent la solution envisagée pour éviter la rupture dans le cursus scolaire.
Tableau 19 : Proportion des écoles primaires publiques à structure incomplète par milieu en 2016/17
écoles publiques écoles publiques à structure incomplète

Proportion
Nombre Effectifs Nombre Effectifs Proportion des
Milieu
d'écoles élèves d'écoles élèves des écoles effectifs
élèves

Rural 9 405 1 942 779 3 289 387 051 35% 20%

Urbain 3 790 1 226 524 471 94 018 12% 8%
Ensemble 13 195 3 169 303 3 760 481 069 28% 15%
Graphique 3: Proportion des écoles primaires publiques à structures incomplète par région administrative en
2016/17:
7% 12% 10%
20% 21% 18% 20% 20% 21% 19% 20%
32% 30% 30% 30%31% 29% 27% 27% 26% 28%
31% 35% 34%40%
44% 42%
50% 51% 57% 52% 53%
58%
49%
93%
82% 88% 81%
80% 79% 80% 80% 80% 90%
69% 70% 73%
65% 79% 73% 74%
70% 70% 71% 72%
51% 68% 58%
69% 66%
56% 60%
50% 49% 43% 48% 47%
42%
WORODOUGOU
ABIDJAN
BELIER
IFFOU
NAWA
GBÊKÊ
KABADOUGOU
BAFING
BOUNKANI
GÔH
GUEMON
HAMBOL
N'ZI
NATIONAL
AGNEBY-TIASSA
BERE
LA ME
BAGOUE
GONTOUGO
GRANDS PONTS
MARAHOUE
PORO
FOLON
GBOKLE
INDENIE-DJUABLIN
SUD-COMOE
MORONOU
CAVALLY
LÔH-DJIBOUA
SAN PEDRO
TCHOLOGO
TONKPI
HAUT-SASSANDRA
YAMOUSSOUKRO
% écoles à structure complète % écoles à structure incomplète
Tableau 20 : Evolution du nombre de niveaux offerts par les écoles primaires publiques de 2013/14 à 2016/17 :
2013/14 2014/15 2015/16 2016/17

Nombre de niveaux offerts par école % % % %
% % % %
d'élèves d'élèves d'élèves d'élèves
école école école école
inscrits inscrits inscrits inscrits
1 2,6 0,5 2,8 0,5 2,8 0,5 2,8 0,5
2 4,2 1,2 4,2 1,2 4,2 1,2 3,8 1
3 6 2,5 6,1 2,5 6,1 2,5 5,8 2,3
4 5,7 2,8 6,5 3,2 6,5 3,2 6 3
5 5,2 3,1 5,7 3,3 5,7 3,3 6,2 3,8
Nombre de niveaux offerts < 6 23,8 10,1 25,3 10,6 25,3 10,6 24,6 10,6
6 76,2 89,9 74,7 89,4 74,7 89,4 75,4 89,4

Deuxième partie : Qualité et gestion du

système éducatif


Chapitre 3 : Etat des déterminants de la qualité du système éducatif
La PSO vise l’accroissement de la couverture scolaire et donc à favoriser la scolarisation de tous

les enfants de 6 à 16 ans, sans discrimination. Néanmoins, cet objectif ne saurait être atteint sans
la prise en compte de la qualité des services éducatifs offerts. En effet, s’il est primordial que tous
les enfants accèdent à l’école, il est tout aussi recommandé que les conditions soient réunies pour
qu’ils puissent y être maintenus jusqu’à l’âge de 16 ans et achever ainsi au moins le 1 er cycle du
secondaire, après l’acquisition des compétences et habilités requises pour faciliter leur insertion
dans le tissu économique. La dimension qualitative consiste, notamment, à veiller à ce que :
- les infrastructures scolaires soient non seulement en nombre suffisant pour accueillir tous les
enfants d’âge scolaire et aussi en bon état ;
- les commodités soient disponibles et fonctionnelles ;
- l’encadrement des élèves respectent les normes pédagogiques ;
- les élèves aient le matériel nécessaire aux apprentissages ;
- les enseignants reçoivent la formation idoine afin d’avoir les compétences académiques et
pédagogiques requises mais aussi que leur affectation dans les écoles et établissements se
fasse en fonction des besoins réels.
L’analyse, dans cette section, portera sur ces quelques facteurs qui sont déterminants pour une
amélioration de la qualité d’un système éducatif.
3-1 Conditions matérielles d’apprentissage
3-1-1 Etat des salles de classe
Dès l’annonce de la scolarisation obligatoire, l’Etat, avec l’appui des PTF, des promoteurs
d’établissements privés, des collectivités territoriales et des communautés, s’est engagé à
accroître les investissements en matière d’éducation pour notamment permettre la construction
et la réhabilitation des infrastructures scolaires : écoles, établissements et salles de classe. Ainsi
de 2014/15 à 2016/2017, le nombre d’infrastructures s’est accru dans les différents degrés
d’enseignement. Au préscolaire, sur cette période, leur nombre est passé de 1991 écoles soit
4 584 salles de classe à 2 502 écoles soit 5 892 classes, soit un TAMA de 12,1%. Au primaire, il
s’est accru en moyenne de 4,8%, passant de 14 857 écoles pour 76 564 salles de classe à 16 324
écoles pour 910 970 salles de classe. Au niveau du secondaire général, l’accroissement est

beaucoup plus significatif que dans le primaire puisque le nombre d’écoles qui était de 1 373,
s’élève à 1 641, soit un accroissement moyen annuel de 9,3%. Quant aux salles de classe, leur
nombre est passé de 25 709 à 29 988.
Mais l’évolution quantitative des infrastructures ne suffit pas pour offrir aux enseignants de
meilleures dispositions de travail et pour que les élèves soient plus réceptifs aux apprentissages.
Il faut impérativement que les salles de classe où se déroulent les cours répondent également
aux normes pédagogiques et soient en bon état. En 2016/17, dans quel état sont les salles de
classe utilisées pour les cours ?
Au préscolaire, l’encadrement des tout petits doit se faire dans un espace propre et aéré.
Malheureusement, sur les 5 610 salles de classe utilisées effectivement pour les cours recensées
(282 salles de classe sont utilisées à d’autres fins), dans l’ensemble ,10% sont en mauvais état
et 8% en matériaux provisoires. Par rapport à l’année scolaire précédente où les proportions
cumulées des salles de classe en mauvais état (13,6%) et en matériaux provisoires (8,3%)
s’élevaient à 21,9%, l’on observe une légère amélioration. La proportion des salles de classe en
mauvais état quoiqu’étant en baisse d’un peu plus de 3 points demeure, toutefois, assez élevée
puisque 10 salles de classe sur 100 représentent, à la limite, des dangers pour les élèves.
En milieu rural, la proportion des salles de classe en mauvais état est passée de 21% en 2015/16
à 14% en 2016/17, soit une réduction de 7 points et celle des salles de classe en matériaux
provisoires (15%) n’a sensiblement pas variée. Malgré cette relative embellie, ce milieu renferme
les plus grandes proportions de salles de classe en mauvais état et en matériaux provisoires
(Tableau 21).
Par ailleurs, si la quasi-totalité (99%) des salles de classe des écoles préscolaires privées est en
bon état, il n’en est pas de même dans les écoles préscolaires publiques. 14 salles de classe sur
100 y sont en mauvais état et 11 sur 100, en matériaux provisoires. En somme, le quart des
salles de classe du public doit être réhabilité pour offrir aux élèves des conditions d’apprentissage
acceptables.
Il serait aussi opportun d’observer l’état des salles de classe utilisées pour les cours, au plan
régional, pour notamment identifier les zones où elles sont les plus délabrées surtout dans les
écoles préscolaires publiques. Exception faite de la région du Bafing où la totalité des salles de
classe utilisées pour les cours sont en bon état, celles en mauvais état et en matériaux provisoires

se rencontrent dans toutes les autres régions. Leurs proportions sont, toutefois, inquiétantes dans
le Folon, le Worodougou, l’Indénié-Djuablin et le Tonkpi. Dans ces régions, plus de la moitié des
salles de cours sont dégradées ou en matériaux provisoires (Tableau 22).
Tableau 21: Proportion des salles de classe utilisées pour les cours en bon état, en mauvais état et en matériaux
provisoires par milieu et par statut dans les écoles préscolaires en 2016/17
Salles de classe utilisées pour les cours

Statut et milieu % en Mauvais % en Matériaux
Total % en Bon état
état provisoires
Milieu Rural 1 513 71% 14% 15%
Urbain 4 097 87% 8% 5%
Statut Communautaire 32 75% 9% 16%
Privé 1 748 99% 1% 0%
Public 3 830 76% 14% 11%
Ensemble 5 610 83% 10% 8%
Tableau 22 : Proportion des salles de classe utilisées pour les cours en bon état, en mauvais état et en matériaux
provisoires par région administrative dans les écoles préscolaires publiques en 2016/17
Nombre de salles de classe % matériaux
Région % bon état % mauvais état
utilisées pour les cours provisoires
ABIDJAN 722 87% 12% 1%
AGNEBY-TIASSA 191 79% 8% 13%
BAFING 25 100% 0% 0%
BAGOUE 50 70% 14% 16%
BELIER 51 92% 6% 2%
BERE 24 75% 4% 21%
BOUNKANI 32 97% 0% 3%
CAVALLY 69 67% 14% 19%
FOLON 17 35% 29% 35%
GBÊKÊ 211 78% 16% 7%
GBOKLE 42 55% 14% 31%
GÔH 144 78% 13% 8%
GONTOUGO 96 79% 15% 6%
GRANDS PONTS 154 82% 12% 6%
GUEMON 112 79% 9% 12%
HAMBOL 98 81% 11% 8%
HAUT-SASSANDRA 130 67% 12% 22%
IFFOU 52 44% 27% 29%
INDENIE-DJUABLIN 133 91% 6% 3%
KABADOUGOU 69 67% 13% 20%
LA ME 104 81% 18% 1%
LÔH-DJIBOUA 128 79% 13% 8%
MARAHOUE 103 87% 3% 10%
MORONOU 26 85% 12% 4%
NAWA 137 55% 11% 34%
N'ZI 45 91% 4% 4%
PORO 190 59% 10% 31%
SAN PEDRO 95 85% 7% 7%
SUD-COMOE 140 89% 11% 1%
TCHOLOGO 42 74% 10% 17%
TONKPI 280 46% 33% 21%
WORODOUGOU 17 88% 0% 12%
YAMOUSSOUKRO 101 61% 36% 3%

NATIONAL 3 830 76% 14% 11%
Dans l’enseignement primaire, l’on doit être plus regardant sur l’état des salles de classe dont
dépend en partie la réussite de la PSO. En effet en rendant pénibles les conditions de travail des
enseignants et l’encadrement des élèves, un nombre élevé de salles de cours en mauvais état
pourrait également constituer un véritable frein à la scolarisation d’un bon nombre d’enfants.
En 2016/15, sur les 84 331 salles de cours recensées, 15,8% sont en mauvais état contre 29,41%
en 2015/16. Quant aux salles de cours en matériaux provisoires, leur proportion est passée de
18,93% à 12,2%.Ce qui revient à dire que leur nombre est en baisse probablement pour 2
raisons : soit ces salles de classe sont utilisées à d’autres fins parce que totalement délabrées,
soit elles ont été réhabilitées. Dans tous les cas, Les proportions de salles de classe en mauvais
état et en matériaux provisoires représentent près de 30% de l’ensemble des salles de cours.
En milieu rural, 3,2% des salles de cours dans les écoles primaires privées sont moins bien
entretenues que celles des écoles privées implantées en milieu urbain. En milieu urbain,

seulement 2,9% des salles de cours des écoles privées sont en mauvais état et 1,3% en matériaux
provisoires alors qu’en zone rurale, ces proportions avoisinent, respectivement, 12 et 20%
(Tableau 23). L’existence de classes de cours en matériaux provisoires au sein des écoles privées
est anormale d’autant plus que les promoteurs des écoles privées ont l’obligation de se conformer
à certaines normes avant la création et l’ouverture de l’école. Quant aux classes de cours des
écoles communautaires, elles sont, en milieu rural comme en milieu urbain, non seulement les
plus dégradées mais elles sont aussi majoritairement construites en matériaux provisoires.
Concernant enfin les salles de cours des écoles publiques, une proportion non négligeable doit
être réhabilitée (17,7% en milieu rural et 19,2% en milieu urbain) ou bien être construite en
matériaux pérennes (16% en milieu rural et 4,4% en milieu urbain).
Par ailleurs, les écoles primaires publiques de toutes les régions administratives renferment des
salles de cours en mauvais état et en matériaux provisoires. Si en moyenne 80% des salles de
cours des EPP des districts d’Abidjan et de Yamoussoukro ainsi que des régions de la Bagoué,
du Bélier, de l’Indénié- Djuablin, du Kabadougou et du Sud-Comoé sont en bon état, la situation
est moins reluisante dans d’autres régions. En effet, dans près du 1/3 des régions (le Bafing, le
Béré, le Gbêkê, le Gboklè, le Gontougo, les Grands ponts, le Haut-Sassandra, l’Iffou, le Moronou
et le Worodougou), 20 salles de cours, voire plus, sur 100 sont dans un état défectueux. De plus,
8 régions (le Béré, le Cavally, le Gboklè, le Tonkpi, le Guémon, le Haut-Sassandra, la Nawa et le
Worodougou) sur les 33 ont des proportions de salles de cours en matériaux provisoires
supérieures ou égales à 20%. Dans les régions du Béré, du Haut-Sassandra et du Gboklè, le
problème se pose avec acuité car les proportions cumulées de salles de cours délabrées et en
matériaux provisoires frôlent les 50%. Dans le Gboklè, cette proportion est même supérieure à
50% (Tableau 24).
provisoires par milieu et par statut dans les écoles primaires en 2016/17
Salles de classe utilisées pour les cours
Milieu et statut % matériaux
Total % bon état % mauvais état
provisoires
Rural 50 870 64,7% 17,3% 18,0%
Communautaire 2 217 26,6% 13,3% 60,2%
Privé 1 674 68,6% 11,9% 19,5%
Public 46 979 66,3% 17,7% 16,0%
Urbain 33 461 83,0% 13,6% 3,4%
Communautaire 185 67,6% 14,1% 18,4%
Privé 11 445 95,7% 2,9% 1,3%
Public 21 831 76,5% 19,2% 4,4%

Ensemble 84 331 72,0% 15,8% 12,2%

provisoires par région administrative dans les écoles primaires publiques en 2016/17
Nombre de salles de
% matériaux
Région classe utilisées pour % bon état % mauvais état
provisoires
les cours
ABIDJAN 6 243 82,4% 17,3% 0,3%
AGNEBY-TIASSA 2 532 76,8% 18,5% 4,7%
BAFING 785 74,0% 20,8% 5,2%
BAGOUE 992 83,2% 12,6% 4,2%
BELIER 1 831 80,4% 15,7% 3,9%
BERE 1 237 55,1% 22,5% 22,5%
BOUNKANI 722 76,5% 18,3% 5,3%
CAVALLY 1 648 68,3% 10,2% 21,5%
FOLON 416 76,4% 10,3% 13,2%
GBÊKÊ 3 568 69,9% 23,9% 6,2%
GBOKLE 1 187 44,3% 20,4% 35,3%
GÔH 2 889 69,9% 21,0% 9,2%
GONTOUGO 2 893 76,7% 18,8% 4,5%
GRANDS PONTS 1 458 76,7% 20,9% 2,3%
GUEMON 2 708 59,5% 14,8% 25,7%
HAMBOL 1 616 77,2% 14,5% 8,2%
HAUT-SASSANDRA 4 790 54,6% 20,0% 25,4%
IFFOU 1 568 62,2% 20,0% 17,8%
INDENIE-DJUABLIN 1 562 80,3% 14,7% 5,0%
KABADOUGOU 870 80,3% 13,3% 6,3%
LA ME 1 842 77,5% 19,9% 2,7%
LÔH-DJIBOUA 2 916 70,1% 19,9% 10,1%
MARAHOUE 3 071 64,7% 18,4% 16,9%
MORONOU 1 197 75,8% 21,0% 3,3%
NAWA 3 118 56,8% 17,8% 25,4%
N'ZI 1 133 74,2% 19,7% 6,1%
PORO 2 206 77,0% 16,1% 6,9%
SAN PEDRO 2 337 61,3% 15,4% 23,3%
SUD-COMOE 2 034 80,9% 18,1% 1,0%
TCHOLOGO 1 327 65,2% 17,6% 17,3%
TONKPI 3 954 57,7% 17,8% 24,5%
WORODOUGOU 1 061 58,8% 20,9% 20,3%
YAMOUSSOUKRO 1 099 83,5% 13,9% 2,5%
NATIONAL 68 810 69,6% 18,1% 12,3%
Dans le secondaire général, ce sont au total 27 095 salles effectivement utilisées pour les
cours et 2 379 salles spécialisées qui ont été répertoriées durant l’année scolaire 2016-2017. Les
établissements privés en renferment respectivement près de 65 et 68%. Les promoteurs de ces
établissements font l’effort d’entretenir les salles de cours. Ainsi, seulement 1,80% d’entre elles
y sont en mauvais état. En revanche, dans les établissements publics, leur proportion demeure
beaucoup plus importante. Environ 17 salles de cours sur 100 y sont défectueuses. Par rapport à
2015/16, cette proportion est pratiquement passée du simple au double ; ce qui fait penser que
la réhabilitation des salles de cours des établissements publics n’est pas régulière.
Concernant les salles spécialisées et laboratoires, un peu plus de 2/3 sont au sein des
établissements privés et ces salles sont en meilleur état que dans les établissements publics. Alors

que la proportion de salles spécialisées en mauvais état s’établit à moins de 8% dans le privé,
dans le public, plus du 1/3 est mal entretenu (Tableau 25).
Dans l’ensemble, contrairement à l’enseignement primaire, l’on rencontre peu de salles de cours
et de salles spécialisées en matériaux provisoires dans les établissements secondaires au public
tout comme au privé. Mieux, leur proportion (respectivement 1,4% et 1,8%) a légèrement baissé,
par rapport à 2015/16. En définitive, les salles de cours et les salles spécialisées des lycées et
collèges publics sont les plus vétustes.
Mais quelles sont les proportions de salles de cours dégradées dans les lycées et collèges publics
des districts et régions ? L’observation de l’état des salles de cours dans les régions met en
évidence le constat suivant : d’abord à l’exception des régions du Folon, de Gbêkê, du Gboklè,
des Grands ponts ainsi que du district d’Abidjan, dans les autres régions, les salles de cours en
matériaux provisoires sont quasi inexistantes ; puis 23 régions sur les 33 comptent au moins 10%
de salles de cours en mauvais état. Et sur ces 23 régions, 3 régions (le Hambol, le Moronou et le
district de Yamoussoukro) se distinguent par des proportions assez importantes de salles de cours
délabrées dans les établissements publics. Ces proportions valent respectivement, 41,3%, 36,5%
et 38,1% de l’ensemble des salles utilisées pour les cours (Tableau 26).
Tableau 25 : Proportion des salles de classe utilisées pour les cours, des salles spécialisées et des laboratoires en
bon état, en mauvais état et en matériaux provisoires par statut dans le secondaire général en 2016/17
Salles de classe utilisées pour les cours Salles spécialisées et laboratoires
% en % en % en
% en % en % en matériaux
Statut Total mauvais matériaux Total mauvais
bon état bon état provisoires
état provisoires état
Privé 17 540 97,0% 1,8% 1,2% 1 614 90,5% 7,8% 1,7%

Public 9 555 82,1% 16,3% 1,7% 765 60,7% 37,3% 2,1%
Ensemble 27 095 91,7% 6,9% 1,4% 2 379 80,9% 17,3% 1,8%

Tableau 26 : Proportion des salles de classe utilisées pour les cours en bon état, en mauvais état et matériaux
provisoires par région administrative dans le secondaire général en 2016/17
% salles de
Nombre de salles de % salles de % salles de
classe en
Région classe pour les cours classe en bon classe en
matériaux
théoriques état mauvais état
provisoires
ABIDJAN 1530 82,2% 12,8% 5,0%
AGNEBY-TIASSA 290 77,6% 21,7% 0,7%
BAFING 54 100,0% 0,0% 0,0%
BAGOUE 140 90,0% 10,0% 0,0%
BELIER 324 80,9% 19,1% 0,0%
BERE 114 84,2% 15,8% 0,0%
BOUNKANI 106 68,9% 31,1% 0,0%
CAVALLY 157 96,2% 3,8% 0,0%
FOLON 35 71,4% 22,9% 5,7%
GBÊKÊ 624 83,5% 16,5% 0,0%
GBOKLE 118 56,8% 11,9% 31,4%
GÔH 374 95,5% 4,5% 0,0%
GONTOUGO 479 81,2% 18,8% 0,0%
GRANDS PONTS 263 72,2% 16,0% 11,8%
GUEMON 119 67,2% 32,8% 0,0%
HAMBOL 196 58,7% 41,3% 0,0%
HAUT-SASSANDRA 525 73,3% 26,7% 0,0%
IFFOU 174 95,4% 4,6% 0,0%
INDENIE-DJUABLIN 345 92,2% 7,8% 0,0%
KABADOUGOU 176 89,8% 10,2% 0,0%
LA ME 328 70,4% 29,6% 0,0%
LÔH-DJIBOUA 318 76,4% 23,6% 0,0%
MARAHOUE 324 94,4% 5,6% 0,0%
MORONOU 211 63,5% 36,5% 0,0%
NAWA 176 79,0% 21,0% 0,0%
N'ZI 156 59,6% 40,4% 0,0%
PORO 324 83,6% 16,4% 0,0%
SAN PEDRO 218 98,6% 1,4% 0,0%
SUD-COMOE 454 97,4% 1,5% 1,1%
TCHOLOGO 164 96,3% 3,7% 0,0%
TONKPI 394 89,8% 8,9% 1,3%
WORODOUGOU 93 88,2% 11,8% 0,0%
YAMOUSSOUKRO 252 61,9% 38,1% 0,0%
NATIONAL 9 555 82,1% 16,3% 1,7%

3-1-2 Disponibilité des Commodités
L’accès aux services de base concourt, indéniablement, au confort et au bien-être des enseignants
et des élèves qui passent des heures au sein des écoles et établissements. Il est également
déterminant pour le maintien des élèves dans le système éducatif mais aussi pour l’amélioration
des rendements scolaires et par ricochet de la qualité. Veiller donc à ce que l’accès aux
commodités de base: les dispositifs de lavage des mains, les latrines, les points d’eau, l’électricité
et les cantines dans tous les degrés d’enseignement soit satisfaisant doit faire partie des mesures
à prendre pour l’atteinte des objectifs de la PSO.
Selon les statistiques de 2014/2015, la disponibilité de ces commodités, dans les écoles et
établissements, faisait cruellement défaut. Au niveau de l’enseignement primaire par exemple :
moins de la moitié des écoles disposaient de latrines, l’accès aux sources d’eau améliorées était
inférieure à 40%, plus des 2/3 des écoles ne bénéficiaient pas d’électricité et seulement 35%
étaient dotées d’une cantine fonctionnelle. Trois ans après, l’accès aux commodités s’est-il
amélioré ?
 Les dispositifs pour le lavage des mains

Cette commodité est capitale d’autant plus que le lavage des mains est un moyen simple de
prévention de la propagation d’innombrables maladies et de promotion des règles élémentaires
d’hygiène notamment en milieu scolaire. Se laver régulièrement et correctement les mains réduit
la probabilité d’infections virales et bactériennes.
Au préscolaire, en 2016/17, dans l’ensemble, ces dispositifs existent dans plus de la moitié
(58%) des écoles mais ne fonctionnent que dans 54% d’entre elles. Même si l’on observe une
amélioration de l’accès à cette commodité car la proportion d’écoles en disposant connaît une
hausse de 8 points par rapport à 2015/16, il ne faut pas non plus perdre de vue que dans 46
écoles sur 100, les élèves n’ont pas accès aux dispositifs pour le lavage des mains ; ce qui paraît
inadmissible quand on sait qu’un seau d’eau propre peut valablement remplacer un lavabo.
Toutefois, la disponibilité des dispositifs pour le lavage des mains est beaucoup plus satisfaisante
dans les écoles préscolaires privées. Non seulement la proportion d’écoles en possédant s’est
accrue en passant de 77% en 2016/17 à 82%, mais en plus ces dispositifs fonctionnent dans 80
écoles sur 100 (Tableau 27). En revanche, dans les écoles préscolaires publiques qui représentent

près des ¾ de l’ensemble des écoles préscolaires, plus de la moitié des écoles n’ont pas de
dispositifs pour le lavage des mains. Même lorsqu’ils existent, ils ne sont fonctionnels que dans
44% d’entre elles. Le manque de dispositifs de lavage des mains est donc plus accentué au public.
Dans les régions administratives, les proportions d’écoles préscolaires publiques ayant en leur
sein des dispositifs pour le lavage des mains oscillent entre 96 (dans l’Iffou) et 12% (dans le Lôh-
Djiboua). Sur les 33 régions, seulement 9 (Iffou, Abidjan, San-Pédro, Folon, Nawa, Sud-Comoé,
Yamoussoukro, Grands ponts et Bafing) ont des proportions d’écoles préscolaires publiques ayant
des dispositifs pour le lavage des mains fonctionnels supérieures ou égales à 50%. Dans les ¾
des régions, ces proportions sont inférieures à la moyenne nationale estimée à 44%. La situation
est dramatique dans les régions de la Mé, du Tchologo, du Gboklè, du Béré, du N’zi, du Lôh-
Djiboua où plus de 80 écoles sur 100 n’ont pas de dispositifs pour le lavage des mains fonctionnels
(Graphique 4).
Au primaire, le manque des dispositifs pour le lavage des mains est plus révoltant tant les
proportions d’écoles n’en disposant pas sont importantes. En effet, au plan national, sur les
16 324 écoles recensées en 2016/17, seulement 5081, soit moins du tiers (31%) en disposent.
Pire, ils ne sont fonctionnels que dans 26% d’entre elles. C’est dire que dans près des ¾ des
écoles primaires, les élèves n’ont pas accès aux dispositifs pour le lavage des mains. Dans les
écoles communautaires, ils n’existent pratiquement pas. A peine 3% d’entre elles en possèdent.
Quant aux écoles publiques, malgré l’amélioration de la couverture de 4 points par rapport à
2015/16, les ¾ des écoles n’en sont pas dotées.
Au niveau régional, si dans les régions du Cavally, du Folon, du Bafing et du Kabadougou au
moins 65% des EPP ont en leur sein des dispositifs pour le lavage des mains, dans le Worodougou,
le N’zi, l’Iffou, la Marahoué, le Hambol, le Moronou et le Béré, la couverture est inférieure à 10%.
Dans les EPP de plus des 2/3 des régions, la disponibilité des dispositifs pour le lavage des mains
fonctionnels est inférieure à la moyenne nationale qui est de 26% (Graphique 5).

Tableau 27 : Proportion des écoles ayant des dispositifs de lavage de mains fonctionnels par cycle
d'enseignement et par statut en 2016/17
Nombre Nombre
% Ecoles % Ecoles ayant
d'écoles d’écoles ayant
ayant un un dispositif de
Cycle Nombre ayant un un dispositif
Statut dispositif lavage des
d'enseignement d'écoles dispositif de lavage des
de lavage mains
de lavage mains
des mains fonctionnel
des mains fonctionnel
Préscolaire Public 1 802 882 795 49% 44%
Privé 682 557 544 82% 80%
Communautaire 18 9 8 50% 44%
Ensemble 2 502 1 448 1 347 58% 54%
Primaire Public 13 195 3 914 3 219 30% 24%
Privé 2 128 1 129 1 071 53% 50%
Communautaire 1 001 38 31 4% 3%
Ensemble 16 324 5 081 4 321 31% 26%
Graphique 4 : Proportion des écoles préscolaires publiques Graphique 5 : Proportion des écoles primaires publiques
ayant des dispositifs de lavage des mains fonctionnels par ayant des dispositifs de lavage des mains fonctionnels par
région administrative en 2016/17 région administrative en 2016/17
IFFOU 96% CAVALLY 80%

ABIDJAN 73% FOLON 76%
SAN PEDRO BAFING 74%
72%
FOLON KABADOUGOU 65%
64%
NAWA SAN PEDRO 59%
61%
ABIDJAN 44%
SUD-COMOE 55%
TONKPI 39%
YAMOUSSOUKRO 54%
NAWA 37%
GRANDS PONTS 54% SUD-COMOE 30%
BAFING 50% BAGOUE 26%
PORO 45% BOUNKANI 26%
NATIONAL 44% NATIONAL 24%
AGNEBY-TIASSA 43% AGNEBY-TIASSA 22%
BELIER 43% GUEMON 22%
GÔH 42% HAUT-SASSANDRA 21%
GBÊKÊ 41% YAMOUSSOUKRO 20%
TONKPI 40% PORO 19%
CAVALLY 36% GÔH 17%
MARAHOUE 35% GBÊKÊ 15%
GUEMON 33% GONTOUGO 15%
KABADOUGOU 32% GRANDS PONTS 14%
HAUT-SASSANDRA 32% TCHOLOGO 13%
BAGOUE 29% BELIER 12%
MORONOU 27% LA ME 11%
INDENIE-DJUABLIN 26% INDENIE-DJUABLIN 11%
HAMBOL 24% LÔH-DJIBOUA 10%
GONTOUGO 23% WORODOUGOU 9%
BOUNKANI 23% N'ZI 8%
WORODOUGOU 22% IFFOU 8%
LA ME 18% GBOKLE 6%
TCHOLOGO 18% MARAHOUE 5%
GBOKLE 17% HAMBOL 5%
BERE 17% MORONOU 3%
N'ZI 13% BERE 2%
LÔH-DJIBOUA 12%
 Les latrines
L’élimination de la défécation à l’air libre est l’un des objectifs de l’assainissement à l’échelle
mondiale et l’un des principaux indicateurs de suivi des ODD. La mise à disposition de latrines
fonctionnelles et respectant les normes édictées par l’OMS et l’UNICEF notamment en milieu
scolaire, est essentiel en vue de préserver l’environnement et la santé des élèves mais aussi pour
renforcer la sécurité des filles afin de les maintenir dans le système éducatif.
Au préscolaire, en 2016/17, sur les 2 502 écoles recensées, 1 552, soit moins des 2/3 de
l’ensemble des écoles possèdent des latrines. Cette proportion n’a pas variée par rapport à celle
de 2015/16.Les latrines existantes ne fonctionnent que dans 62% des écoles qui en possèdent.
Cependant, l’on note une légère progression de la proportion des écoles ayant des latrines
fonctionnelles : leur proportion est passée de 60%, en 2015/16, à 62%. Les latrines des écoles
préscolaires publiques sont les moins bien entretenues. Au sein de plus de la moitié de ces écoles,
elles sont hors d’usage. Les élèves n’y ont donc pas accès. Par contre, au niveau du privé, la
quasi-totalité (96%) des écoles disposent de latrines fonctionnelles. Enfin, dans les écoles
préscolaires communautaires, l’accès à des latrines propres et en bon état s’est nettement
amélioré puisque de 40% en 2015/16, la proportion d’écoles en possédant est passée à 72%
(Tableau 28).
Au sein des écoles préscolaires publiques et au plan régional, dans seulement 3 régions
(Bounkani, Abidjan et Sud-Comoé) sur les 33, plus de 80 écoles sur 100 ont des latrines
fonctionnelles. Hormis ces régions, dans les autres, les proportions d’écoles disposant de latrines
en bon état n’atteignent pas la barre des 75%.Dans le Béré, 8 écoles sur 10 sont sans latrines
fonctionnelle (Tableau 29).
Au primaire, un peu plus de la moitié (52%) des écoles recensées possèdent des latrines et
celles-ci sont toutes fonctionnelles. Par rapport à l’année scolaire 2015/16, les proportions de
latrines fonctionnelles ont augmenté de plus de 11 points. La situation s’est, certes améliorée,
mais dans 48 écoles sur 100, l’accès aux latrines en bon état n’est pas encore assuré.
Quoiqu’encore élevées, les proportions d’EPP ayant des latrines hors d’usage ont également
baissé, passant de 62% à 48%. Les latrines des EPP manquent d’entretien tout comme celles des
écoles communautaires. Seulement 7 écoles communautaires sur 100 disposent de latrines

fonctionnelles. Par ailleurs, même l’existence de latrines fonctionnelles, dans les EPP ne signifie
pas pour autant que l’accès réel à cette commodité est satisfaisant. En effet, dans ces écoles, le
nombre moyen d’élèves par latrine s’élève à 60 dans l’ensemble, ratio supérieur à celui
recommandé par l’UNICEF et l’OMS (50 élèves par latrine). En milieu rural, ce ratio est de 51
élèves/latrine et en milieu urbain, il est de 71 élèves/latrine (Tableau 28).
Au sein des EPP des régions administratives, l’accès aux latrines fonctionnelles est diversement
assuré. Seul dans le District d’Abidjan, 80 écoles sur 100 en sont pourvues. Dans 18 des 33
régions, moins de la moitié des EPP ont des latrines en bon état. Dans la région de la Marahoué,
la situation est alarmante : plus des ¾ des EPP n’ont pas de latrines en bon état (Tableau 29).
Quant au secondaire général, la couverture en latrines fonctionnelles, bien qu’ayant enregistré

une baisse de 4 points par rapport à 2015/16, y est beaucoup plus importante que dans le
primaire : 86 établissements sur 100 en sont, en effet, dotés. Néanmoins, cette couverture élevée
de latrines fonctionnelles dans le secondaire est essentiellement le fait de la disponibilité de cette
commodité dans les établissements privés (94%). L’on observe un écart de 30 points entre les
proportions de ces établissements et malheureusement cet écart se creuse d’autant plus qu’il
était de 28% en 2015/16.
Dans les régions administratives, l’accès à des latrines en bon état, dans les lycées et collèges
publics, était assuré à 100% dans 4 régions (Bafing, Worodougou, Gboklè et Bagoué), en
2015/16. En 2016/2017, seules 2 régions (Worodougou et Guémon) sont à ce niveau de
couverture. Dans le Bafing le Gboklè et la Bagoué, les latrines se sont dégradées. En une année
scolaire, les proportions de latrines fonctionnelles sont passées respectivement de 100% à : 25,
67 et 50%. Par ailleurs si dans toutes les autres régions, les proportions de latrines en bon état
sont supérieures ou égales à 25%, dans le Gontougo, l’accès à cette commodité est très limité.
Seulement 6% des établissements publics en possèdent (Tableau 29).

Tableau 28 : Proportion des écoles et établissements ayant des latrines fonctionnelles par degré
d'enseignement et par statut en 206/17
Nombre % Nombre
Nombre % Nombre
Nombre d'établissements d'établissements
degré d'établissements d'établissements
Statut d'établisseme ayant des ayant des
d'enseignement ayant des ayant des
nts latrines latrines
latrines latrines
fonctionnelles fonctionnelles
Préscolaire Public 1 802 957 882 53% 49%
Privé 682 660 657 97% 96%
Ensemble 2 502 1 630 1 552 65% 62%
Primaire Public 13 195 6 674 6 674 51% 51%
Privé 2 128 1 796 1 796 84% 84%
Communautaire 1 001 69 69 7% 7%
Ensemble 16 324 8 539 8 539 52% 52%
Secondaire général Public 469 365 299 78% 64%
Privé 1 172 1 126 1 105 96% 94%
Ensemble 1 641 1 491 1 404 91% 86%
Tableau 29 : Proportion des écoles et établissements publics ayant des latrines fonctionnelles selon le degré
d'enseignement et par région administrative en 2016/17
Préscolaire Primaire Secondaire général

Nombre Nombre Nombre
% ayant latrines % ayant latrines % ayant latrines
Régions d'écoles d'écoles d'établisse-
fonctionnelles fonctionnelles fonctionnelles
publiques publiques ments publics
ABIDJAN 261 81% 1 058 80% 43 98%
AGNEBY-TIASSA 90 40% 475 51% 12 75%
BAFING 12 67% 171 40% 4 25%
BAGOUE 28 43% 214 47% 16 50%
BELIER 28 50% 362 57% 16 44%
BERE 12 8% 238 39% 8 38%
BOUNKANI 26 92% 167 71% 11 27%
CAVALLY 36 53% 312 65% 8 75%
FOLON 14 21% 92 74% 4 75%
GBÊKÊ 102 39% 660 64% 21 95%
GBOKLE 24 25% 225 42% 3 67%
GÔH 62 37% 521 40% 16 81%
GONTOUGO 52 44% 627 46% 35 6%
GRANDS PONTS 71 28% 269 43% 10 80%
GUEMON 64 34% 535 43% 5 100%
HAMBOL 45 56% 331 53% 9 67%
HAUT-SASSANDRA 59 37% 912 37% 24 71%
IFFOU 25 72% 308 40% 7 71%
INDENIE-DJUABLIN 57 61% 285 52% 20 45%
KABADOUGOU 37 30% 198 62% 15 73%
LA ME 49 41% 325 59% 19 42%
LÔH-DJIBOUA 58 36% 534 45% 11 64%
MARAHOUE 43 44% 584 34% 15 67%
MORONOU 15 67% 216 42% 12 25%
NAWA 75 32% 599 47% 11 91%
N'ZI 30 23% 229 44% 7 29%
PORO 83 43% 455 57% 22 82%
SAN-PEDRO 47 72% 435 50% 9 67%
SUD-COMOE 77 81% 375 64% 26 59%
TCHOLOGO 28 64% 305 45% 9 78%

TONKPI 137 23% 747 39% 23 74%

WORODOUGOU 9 22% 241 40% 7 100%
YAMOUSSOUKRO 46 54% 190 66% 10 80%
NATIONAL 1 802 49% 13 195 51% 469 64%
 Les points d’eau
Ils font partie des services de base auxquels les élèves ont droit dans les écoles et établissements.
En 2015/16, dans 40 écoles préscolaires sur 100, les élèves n’y avaient pas accès. Cette
proportion était encore plus élevée dans l’enseignement primaire où elle dépassait les 61% de
l’ensemble des écoles et enfin au niveau du secondaire général, dans 16 établissements sur 100,
les élèves en étaient privés. En 2016/17, quelle est la situation de l’accès aux points d’eau ?
Au préscolaire, ce sont au total 1 574 écoles sur 2 502, soit 63% de l’ensemble des écoles qui
disposent d’installation d’eau potable. Dans ce cycle d’enseignement, l’accès au point d’eau s’est
amélioré de 3 points. Malgré cette hausse, dans un peu plus du 1/3 des écoles, les élèves ne
disposent pas de points d’eau. Cette proportion globale voile, par ailleurs, des disparités. En effet
dans la quasi-totalité des écoles préscolaires privées (94%), les élèves ont accès à une source
d’eau potable. En revanche, leur disponibilité n’est assurée que dans 51% des écoles publiques
et dans 50% des écoles communautaires (Tableau 30).
Les disparités au niveau de l’accès à l’eau sont également perceptibles au niveau des régions
administratives. Dans 21 régions sur les 33, les proportions d’écoles publiques dotées de points
sont inférieures ou égales 51%. Dans la région du Béré, l’accès à l’eau dans le préscolaire est
très faible : 92% des écoles ne possèdent pas de points d’eau.
Au primaire, l’accès aux points d’eau est nettement moins important que dans le préscolaire.
Dans ce degré d’enseignement, seulement 43 écoles sur 100 ont accès à l’eau; soit un total de
7 058 écoles sur les 16 324 recensées. Cette progression ne résout pas pour autant la pénurie
de points d’eau dans les écoles dans la mesure où 57% d’entre elles sont sans cette commodité
vitale. Dans les écoles communautaires, l’inexistence des points d’eau est préoccupante. La quasi-
totalité (92%) d’entre elles n’en dispose pas. Il en est de même dans les EPP, mais à un degré
moindre : 40 écoles sur 100 n’ont pas de points d’eau (Tableau 30).
Dans les régions administratives, les disparités dans d’accès à l’eau sont très prononcées. En
dehors du District d’Abidjan où, plus des ¾ des écoles ont accès à l’eau potable, dans les autres

régions, les proportions d’écoles disposant de points d’eau sont inférieures ou égales à 61%.
Dans certaines, la couverture est en régression par rapport à 2015/16. C’est le cas des régions
du Tchologo et du Moronou. Les proportions d’écoles ayant des points d’eau sont passées
respectivement de 35 et 34% à 25 et 32%.
Dans le secondaire général, la majorité des établissements ont des points d’eau. En effet, au
niveau national, plus de 8 établissements sur 10 (84%) en disposent. Malheureusement, l’accès
aux points d’eau est encore à la traîne dans le public. Pire la proportion d’établissements en
possédant a dégringolé de 7 points, passant de 73% à 66% de 2015/16 à 2016/17 ; ce qui est
révélateur du manque d’entretien dont souffrent ces installations.
Au niveau des régions administratives, 2 régions se distinguent par la couverture totale en points
d’eau de leurs établissements publics. Ce sont le Bafing et le Gboklè. Dans près du 1/3 des
régions, les proportions d’établissements dotés de points d’eau sont inférieurs à 66%.Les lycées
et collèges de la région du Gontougo sont les plus dépourvus de points d’eau. 92% n’en ont pas
en leur sein (Tableau 31).
Tableau 30 : Proportion des écoles et établissements disposant de point d'eau par degré d'enseignement et par
statut en 2016/17
nombre %
Degré nombre d'établissements d'établissements
Statut
d’enseignement d'établissements disposant de disposant de
point d'eau point d'eau
Préscolaire Public 1 802 923 51%
Privé 682 642 94%
Communautaire 18 9 50%
Ensemble 2 502 1 574 63%
Primaire Public 13 195 5 317 40%
Privé 2 128 1 665 78%
Communautaire 1 001 76 8%
Ensemble 16 324 7 058 43%
Secondaire Public 469 308 66%
général Privé 1 172 1 077 92%
ensemble 1 641 1 385 84%

Tableau 31 : Proportion des écoles et établissements disposant de point d'eau selon le cycle d'enseignement et
par région administrative en 2016/17

% % %
Régions Nombre Nombre Nombre
disposant disposant disposant
d'écoles d'écoles d'établissements
de points de points de points
publiques publiques publics
d'eau d'eau d'eau
ABIDJAN 261 84% 1 058 79% 43 93%
AGNEBY-TIASSA 90 46% 475 48% 12 92%
BAFING 12 33% 171 14% 4 100%
BAGOUE 28 43% 214 42% 16 44%
BELIER 28 50% 362 40% 16 63%
BERE 12 8% 238 18% 8 50%
BOUNKANI 26 27% 167 33% 11 18%
CAVALLY 36 36% 312 43% 8 75%
FOLON 14 50% 92 30% 4 50%
GBÊKÊ 102 55% 660 49% 21 90%
GBOKLE 24 50% 225 44% 3 100%
GÔH 62 45% 521 33% 16 88%
GONTOUGO 52 38% 627 33% 35 9%
GRANDS PONTS 71 59% 269 55% 10 80%
GUEMON 64 41% 535 32% 5 80%
HAMBOL 45 49% 331 37% 9 56%
HAUT-SASSANDRA 59 51% 912 32% 24 67%
IFFOU 25 64% 308 31% 7 86%
KABADOUGOU 37 30% 198 38% 15 60%
LA ME 49 37% 325 43% 19 47%
LÔH-DJIBOUA 58 29% 534 35% 11 91%
MARAHOUE 43 51% 584 35% 15 67%
MORONOU 15 47% 216 32% 12 67%
NAWA 75 39% 599 34% 11 64%
N'ZI 30 73% 229 36% 7 71%
PORO 83 45% 455 34% 22 59%
SAN-PEDRO 47 40% 435 42% 9 78%
SUD-COMOE 77 71% 375 61% 27 67%
TCHOLOGO 28 25% 305 25% 9 67%

TONKPI 137 34% 747 28% 23 61%

WORODOUGOU 9 67% 241 29% 7 71%
YAMOUSSOUKRO 46 61% 190 53% 10 90%
NATIONAL 1 802 51% 13 195 40% 469 66%

 L’électricité
L’influence de la lumière sur le bien-être est prouvée et plusieurs études récentes attestent qu’un
bon éclairage augmente le plaisir de travailler dans un lieu, et donc les performances. Par
conséquent, il est nécessaire que les salles de classe bénéficient de l’électricité pour rendre les
conditions d’apprentissage optimales. En 2015/16, 43% des écoles préscolaires n’étaient pas
électrifiées. Dans l’enseignement primaire, le manque était plus important : sur 100 écoles,
seulement 29 avaient de l’électricité. Au secondaire, la situation était meilleure mais 16% des
établissements n’étaient pas éclairés.
En 2016/17, au niveau de l’enseignement préscolaire, la proportion d’écoles électrifiées n’a pas

variée. Elle stagne à 57% de l’ensemble des écoles or leur nombre a augmenté passant de 1532
à 2 502. Ce qui laisse croire que soit les nouvelles écoles ne sont pas encore éclairées, soit dans
quelques anciennes, le système électrique ne fonctionne plus. En tout état de cause, dans
l’ensemble, 43% des écoles sont encore sans électricité. En milieu rural, seulement 27 écoles
sont électrifiées, contre toutefois 25% en 2015/16, soit une progression de 2 points. En zone
urbaine, la couverture est plus importante : près des ¾ des écoles sont électrifiées. Quel que
soit leur milieu d’implantation, les écoles communautaires et publiques sont moins éclairées que
les écoles privées (Tableau 32).
Dans les régions administratives, l’écart entre les proportions d’écoles préscolaires publiques
électrifiées des régions de l’Iffou, du Sud-Comoé ainsi que du district d’Abidjan et celles des autres
régions est énorme. Alors que dans ces 3 régions les proportions d’écoles électrifiées sont
supérieures à 80%, dans les autres, elles oscillent entre 62 et 4% (Tableau 33).
Dans l’enseignement primaire, malgré une amélioration de 2 points dans la couverture, le

manque d’électricité persiste dans les écoles. En effet, dans l’ensemble, 70 écoles sur 100 ne sont
pas encore électrifiées. Les élèves, en zone rurale, sont les plus défavorisés puisque seulement
11% des écoles implantées dans cette zone sont éclairées contre 66% en milieu urbain. Par
ailleurs, alors que la couverture en électricité est passée de 62 à 66% en milieu urbain, en milieu
rural, elle stagne or non seulement 66% des écoles s’y trouvent mais leur nombre y a évolué de
près de 5% de 2015/16 à 2016/17.Enfin, en milieu rural comme en milieu urbain, les écoles
communautaires souffrent le plus du manque d’électricité (Tableau 32).

Concernant la couverture dans les régions administratives, les EPP du district d’Abidjan sont
privilégiées : 86% d’entre elles sont électrifiées. A contrario, dans les régions du Béré, du
Bounkani, du Gboklè, du Guémon, du Worodougou et du Bafing, plus de 90% des écoles ne le sont pas
(Tableau 33).
Au secondaire général, les élèves ont un meilleur accès à l’électricité. En effet 79% des collèges
et lycées sont électrifiés. Cependant, la couverture a régressé de 5 points par rapport à 2015/16.
De plus tandis que la proportion d’établissements privés électrifiés s’élève à 85%, celle des
établissements publics est de 65% (Tableau 32).
Tableau 32 : Proportion des écoles et établissements électrifiés par degré d'enseignement par milieu et par
statut en 2016/17
nombre %
Degré Nombre
Milieu Statut d'établissements Etablissements
d'enseignement d'établissements
électrifiés électrifiés
Préscolaire Urbain 1 636 1 197 73%
Privé 647 621 96%
Public 977 572 59%
Rural 866 232 27%
Privé 35 22 63%
Public 825 209 25%
Total préscolaire 2 502 1 429 57%
Primaire Rural 10 773 1 234 11%
Public 9 405 1 142 12%
Privé 418 86 21%
Urbain 5 551 3 654 66%
Public 3 790 2 236 59%
Privé 1 710 1 407 82%
Total primaire 16 324 4 888 30%
Secondaire -
Public 469 307 65%
général Privé 1 172 996 85%
Total secondaire 1 641 1 303 79%


Tableau 33 : Proportion des écoles et établissements électrifiés par région administrative et selon le degré
d'enseignement en 2016/17

% % %
Régions Nombre Nombre Nombre
électrifiées électrifiées électrifiés
ABIDJAN 261 86% 1 058 86% 43 93%
AGNEBY-TIASSA 90 52% 475 38% 12 83%
BAFING 12 42% 171 9% 4 100%
BAGOUE 28 21% 214 16% 16 38%
BELIER 28 32% 362 16% 16 69%
BERE 12 17% 238 6% 8 88%
BOUNKANI 26 4% 167 7% 11 36%
CAVALLY 36 11% 312 5% 8 63%
FOLON 14 14% 92 16% 4 25%
GBÊKÊ 102 64% 660 36% 21 86%
GBOKLE 24 29% 225 8% 3 100%
GÔH 62 24% 521 15% 16 56%
GONTOUGO 52 25% 627 11% 35 6%
GRANDS PONTS 71 56% 269 49% 10 80%
GUEMON 64 11% 535 5% 5 100%
HAMBOL 45 44% 331 22% 9 89%
HAUT-SASSANDRA 59 25% 912 11% 24 63%
IFFOU 25 92% 308 14% 7 86%
KABADOUGOU 37 16% 198 17% 15 53%
LA ME 49 45% 325 50% 19 47%
LÔH-DJIBOUA 58 22% 534 18% 11 91%
MARAHOUE 43 44% 584 19% 15 67%
MORONOU 15 40% 216 31% 12 67%
NAWA 75 23% 599 15% 11 82%
N'ZI 30 57% 229 24% 7 86%
PORO 83 29% 455 20% 22 64%
SAN-PEDRO 47 32% 435 19% 9 78%
SUD-COMOE 77 81% 375 57% 27 70%
TCHOLOGO 28 43% 305 13% 9 56%
TONKPI 137 12% 747 11% 23 61%
WORODOUGOU 9 33% 241 9% 7 71%
YAMOUSSOUKRO 46 59% 190 44% 10 80%
NATIONAL 1 802 44% 13 195 26% 469 65%


 Les cantines scolaires dans l’enseignement primaire
Les cantines scolaires ont pour objectif de contribuer à la dynamique de développement de

l’éducation en favorisant l’égalité des chances, l’amélioration des taux d’inscription à l’école et
surtout le maintien des enfants dans le système éducatif tout en luttant contre les carences
alimentaires. Leur pérennisation, surtout dans l’enseignement primaire et en zone rurale est donc
une impérieuse nécessité si l’on veut atteindre les objectifs de la PSO.
En 2016, la Côte d’Ivoire a bénéficié du programme McGovern-Dole dont la mise en œuvre est
assurée par le Programme Alimentaire Mondial (PAM). Ce programme s’étend sur une durée de
5 ans (2016-2020) et il vise à fournir 18 millions de repas équilibrés à 150.000 élèves des EPP
dans 7 régions : le Cavally, le Bafing, le Poro, le Tchologo, la Bagoué le Bounkani et le Gontougo
afin d’y améliorer l’alphabétisation et l’éducation primaire chez les filles. C’est dire que cette
commodité occupe une place prépondérante.
Au cours de l’année scolaire 2015/16, 61% des écoles primaires n’étaient pas dotées de cantines
scolaires et dans 65% de celles qui en avaient, elles ne fonctionnaient pas. En 2016/17, malgré
l’augmentation du nombre d’écoles, la proportion d’écoles avec une cantine fonctionnelle (35%)
n’a pas variée dans l’ensemble. En milieu rural, 42 EPP sur 100 disposent d’une cantine
fonctionnelle contre une infime proportion dans les EPV (3%). Néanmoins, la proportion des EPV
avec cantine fonctionnelle a progressé d’un point. En milieu urbain, la proportion d’EPP disposant
de cantines fonctionnelles est certes moindre (39%) qu’en milieu rural, mais dans les EPV, les
élèves ont un meilleur accès aux cantines puisque 16% d’entre elles en disposent (Tableau 34).
Quant aux écoles communautaires, quel que soit le milieu, elles n’ont majoritairement pas de
cantine, soit parce que les parents, initiateurs de ces écoles n’ont pas prévu cette commodité,
faute de moyens, soit parce que ces écoles sont généralement proches du lieu d’habitation des
élèves ; ce qui leur permet d’aller manger chez eux et de revenir à l’école.
Dans les régions administratives, sur les 7 régions dont les EPP bénéficient de l’appui du
programme McGovern-Dole, 6 (le Bafing, la Bagoué, le Cavally, le Bounkani, le Gontougo et le
Poro)ont des proportions d’EPP dotées de cantines fonctionnelles supérieures à la moyenne
nationale qui s’établit à 41%.La région du Poro, avec 28 écoles sur 100 dotées de cantines accuse
du retard. En définitive, dans toutes les régions, la couverture des EPP en cantines scolaires n’est
pas encore assurée à 100%(Tableau 35).

Tableau 34 : Proportion des écoles primaires ayant une cantine scolaire fonctionnelle par statut et par milieu en
2016/17
Nombre
Nombre % %
d'écoles
Nombre d'écoles écoles écoles ayant
Milieu Statut ayant une
d'écoles ayant une ayant une une cantine
cantine
cantine cantine fonctionnelle
fonctionnelle
Rural 10 773 4 335 3 969 40% 37%
Communautaire 950 6 3 1% 0,30%
Privé 418 15 11 4% 3%
Public 9 405 4 314 3 955 46% 42%
Urbain 5 551 2 002 1 757 36% 32%
Privé 1 710 329 276 19% 16%
Public 3 790 1 671 1 479 44% 39%
Ensemble 16 324 6 337 5 726 39% 35%

Tableau 35: Proportion des écoles primaires publiques ayant une cantine scolaire fonctionnelle par région
administrative en 2016/17
GONTOUGO 62%
GBÊKÊ 59%
BOUNKANI 59%
INDENIE-DJUABLIN 55%
CAVALLY 55%
MORONOU 52%
BAGOUE 52%
AGNEBY-TIASSA 51%
HAMBOL 50%
GÔH 49%
PORO 47%
KABADOUGOU 47%
FOLON 46%
LA ME 44%
IFFOU 44%
TONKPI 44%
WORODOUGOU 43%
BAFING 43%
YAMOUSSOUKRO 42%
NATIONAL 41%
GRANDS PONTS 41%
SUD-COMOE 41%
LÔH-DJIBOUA 40%
GUEMON 39%
BERE 37%
MARAHOUE 37%
N'ZI 34%
HAUT-SASSANDRA 34%
BELIER 31%
TCHOLOGO 28%
GBOKLE 24%
ABIDJAN 24%
NAWA 23%
SAN PEDRO 23%
 Les clôtures
Pour garantir la sécurité des élèves dans l’enceinte des écoles afin que les apprentissages se
déroulent dans des conditions acceptables, celles-ci doivent être clôturées. Au cours de l’année
scolaire 2015/16, dans l’enseignement préscolaire, 44 écoles sur 100 ne l’étaient pas. Au primaire,
cette proportion valait 80% et dans le secondaire général, 34%.
Au préscolaire, en 2016/17, seulement 56% des écoles disposent de clôtures. Autrement dit,
44 écoles sur 100 n’en sont pas dotées. Et les écoles sans clôture sont majoritairement publiques
et sont implantées en milieu rural. En effet, 78% de ces écoles ne disposent pas de clôture. En
milieu urbain, tandis que la quasi-totalité (96%) des écoles privées est clôturée, cette proportion

n’est que de 58% au niveau des écoles publiques (Tableau 36). Quant aux écoles
communautaires, en milieu urbain, 67% d’entre elles sont clôturées ; cette proportion est même
plus élevée que celle des écoles publiques (58%).En milieu rural, par contre, seule une école sur
les 6 recensées est clôturée.
Dans les régions administratives, les écoles préscolaires publiques du District d’Abidjan tiennent
le haut du pavé : 87% d’entre elles sont clôturées. Dans les autres régions les proportions d’écoles
ayant une clôture oscillent entre 64% dans la région du Bélier et 10% dans celle du Tonkpi
(Tableau 37).
Dans l’enseignement primaire, seules 21 écoles sur 100 sont clôturées. Même si cette proportion
a évolué par rapport à l’année précédente où elle s’élevait à 20%, le constat reste le même : une
grande partie des écoles primaires n’ont pas de clôture. Cette situation est en partie dû au fait
que la zone rurale où sont implantées plus de 65% des écoles primaires compte seulement 5%
d’écoles clôturées. En revanche, en zone urbaine, une (01) école sur deux (02) est clôturée. Par
ailleurs, l’on remarque que les publiques et communautaires sont celles où les élèves sont le plus
exposés à divers risques faute de clôture pour la sécurité (Tableau 36).
Dans les régions administratives, hormis le District d’Abidjan où 20 EPP sur 100 sont sans clôture,
dans les autres régions, la situation est loin d’être reluisante. Malgré l’importance des clôtures,
des écoles sans clôture continuent d’être livrées aux populations. Dans les régions du Béré, du
Bafing et du Kabadougou, plus de 95% des EPP n’ont pas de clôture (Tableau 37).
Dans le secondaire général, la proportion d’établissements clôturés s’est accrue d’un point :
64% contre 63% en 2015/16. Cependant, si près des ¾ (74%) des établissements privés ont
une clôture, ce n’est pas le cas dans les établissements publics qui ne représentent pourtant que
moins du 1/3 de l’ensemble des établissements. A peine 1/5 d’entre eux sont clôturés (Tableau
36).
Au niveau des régions administratives, le District d’Abidjan (93%) et la région de la Nawa (82%)
renferment les plus fortes proportions d’établissements clôturés. Dans certaines régions, aucun
établissement n’a de clôture. Ce sont les régions du Bafing et du Folon (Tableau 37).

Tableau 36 : Proportion des écoles et établissements ayant une clôture selon le milieu, le statut et par degré
d'enseignement en 2016/17
Nombre Proportion
Degré Nombre d'établissement d'établissements
Milieu Statut
d'enseignement d'établissements ayant une ayant une
clôture clôture
Préscolaire Urbain 1 636 1 202 73%
Public 977 570 58%
Privé 647 624 96%
Rural 866 188 22%
Public 825 160 19%
Privé 35 27 77%
Total préscolaire 2 502 1 390 56%
Primaire Rural 10 773 496 5%
Public 9 405 422 4%
Privé 418 51 12%
Urbain 5 551 3 002 54%
Public 3 790 1 668 44%
Privé 1 710 1 326 78%
Total primaire 16 324 3 498 21%
Secondaire Privé 1 172 868 74%
général Public 469 190 41%
Total secondaire 1 641 1 058 64%
Tableau 37 : Proportion des écoles et établissements publics ayant une clôture selon le cycle d'enseignement par
Régions Préscolaire Primaire Secondaire général

% écoles % écoles
%
Nombre publiques Nombre publiques Nombre
établissements
d'écoles ayant d'écoles ayant d'établissements
publics ayant
publiques une publiques une publics
une clôture
clôture clôture
ABIDJAN 261 85% 1 058 80% 43 93%

AGNEBY-TIASSA 90 24% 475 10% 12 50%
BAFING 12 42% 171 4% 4 0%
BAGOUE 28 57% 214 9% 16 13%
BELIER 28 64% 362 8% 16 44%
BERE 12 17% 238 2% 8 25%
BOUNKANI 26 42% 167 7% 11 9%
CAVALLY 36 22% 312 10% 8 38%
FOLON 14 14% 92 7% 4 0%
GBÊKÊ 102 47% 660 25% 21 62%
GBOKLE 24 13% 225 3% 3 33%
GÔH 62 34% 521 17% 16 31%
GONTOUGO 52 35% 627 5% 35 9%
GRANDS PONTS 71 31% 269 13% 10 40%
GUEMON 64 16% 535 6% 5 40%
HAMBOL 45 38% 331 3% 9 11%
HAUT-SASSANDRA 59 27% 912 9% 24 54%
IFFOU 25 32% 308 8% 7 57%
KABADOUGOU 37 30% 198 3% 15 53%
LA ME 49 33% 325 12% 19 16%
LÔH-DJIBOUA 58 38% 534 9% 11 36%
MARAHOUE 43 47% 584 8% 15 47%
MORONOU 15 47% 216 6% 12 33%
NAWA 75 24% 599 9% 11 82%
N'ZI 30 33% 229 12% 7 14%
PORO 83 42% 455 16% 22 45%
SAN-PEDRO 47 28% 435 10% 9 33%
SUD-COMOE 77 53% 375 24% 27 26%
TCHOLOGO 28 57% 305 5% 9 67%
TONKPI 137 10% 747 6% 23 30%
WORODOUGOU 9 44% 241 5% 7 71%
YAMOUSSOUKRO 46 33% 190 37% 10 60%
NATIONAL 1 802 41% 13 195 16% 469 41%

3-2 Encadrement pédagogique
L’encadrement pédagogique est l’ensemble des actions menées par les responsables
pédagogiques (enseignant, directeurs, chef d’établissement etc.) pour améliorer le niveau
d’apprentissage des élèves. Pour l’enseignant, il consiste à assurer le contrôle et l’enseignement
des élèves à travers les cours dispensés. Pour le mesurer, le système éducatif emploie
généralement deux indicateurs : la taille des classes (nombre d’élève moyen par classe) et le taux
d’encadrement.
3-2-1 Mode de fonctionnement des classes
Les différentes difficultés rencontrées dans le système éducatif, notamment en termes

d’insuffisance de salle de classe, d’enseignants et de la mauvaise utilisation des ressources
disponibles d’une part et le besoin de rationalisation de ces ressources dans des localités peu
peuplées d’autre part, ont entrainé d’autres formes de fonctionnement des établissements
scolaires. En effet, à côté du mode de fonctionnement simple des classes dans le primaire (un
groupe pédagogique = une salle de classe = un enseignant), qui d’ailleurs est l’idéal pour
dispenser les enseignements, certains établissements, pour pallier de façon provisoire les
difficultés citées ci-dessus, pratiquent également les modes, jumelé, double vacation, double flux
et multigrade. Toutefois, ces types de fonctionnement ne constituent pas, du moins pour un
système éducatif qui se veut de qualité, des solutions définitives.
Ainsi, pour l’année scolaire 2016/17, ce sont 83,85 % des groupes pédagogiques qui fonctionnent
en simple contre 85,4 % en 2015/16. Ce mode de fonctionnement concentre 88,87% des élèves,
soit une légère baisse par rapport au 89,4% de l’an dernier. Dans l’ensemble, il y’a donc une
baisse aussi bien au niveau du nombre de groupes pédagogiques en fonctionnement simple qu’au
niveau des élèves qui y sont inscrits. Toutefois, si dans les écoles primaires publiques et privées
les groupes pédagogiques fonctionnent en général en simple, au niveau des écoles
communautaires, le mode de fonctionnement jumelé est le plus fréquent avec 45,77% des
groupes pédagogiques concernés (Tableau 37).
L’analyse par zone fait apparaître également une forte représentativité du mode de
fonctionnement simple avec 81,1% en milieu rural et 86,86% en zone urbaine. Dans la dernière
zone citée, près de 1 groupe pédagogique sur 10 (9,8%) fonctionnent en double vacation contre

à peine 1 sur 100 en zone rurale. Cette grande différence traduit la forte pression exercée par les
populations sur les écoles primaires, due à une demande sans cesse croissante se heurtant à une
faible offre, notamment dans les grandes villes telles que Daloa, Bouaké et Abidjan. Il faut noter
que le problème spécifique d’Abidjan est le manque de terrain dans les différents quartiers pour
la construction des écoles.
Tableau 38 : Proportion des groupes pédagogiques selon le mode de fonctionnement par statut et par milieu au
primaire 2016/17
Mode de fonctionnement des classes

% %
%
% Simple % Multigrade Double Double
Jumelé
vacation flux
Statut Communautaire 39,77 45,77 12,74 0,87 0,85
Privé 88,6 8,88 2,03 0,22 0,27
Public 85,07 8,72 0,68 5,34 0,19
Milieu Rural 81,93 14,92 2,04 0,95 0,15
Urbain 86,86 2,73 0,26 9,8 0,35
ensemble 83,85 10,18 1,35 4,39 0,23
3-2-2 La taille des classes
L’un des problèmes du système éducatif aujourd’hui est celui de la qualité de l’enseignement. La
qualité est liée non seulement au contenu des cours, à la compétence des enseignants, mais
aussi et surtout à l’ensemble des conditions dans lesquelles les enseignements sont dispensés.
La taille des classes est donc un facteur essentiel dans la transmission du savoir. Cela dit, il est
reconnu qu’un effectif réduit du nombre d’élèves dans une classe contribue efficacement à la
qualité de l’enseignement. Pour mesurer cette taille, le ratio élève / salle de classe sera utilisé.
 Au préscolaire
L’analyse au préscolaire de l’évolution du ratio élève/ salle de classe fait apparaître de façon
générale une hausse entre 2013/14 et la période de la PSO (2014), puis une baisse un an après
(Graphique 6).
Au niveau régional, l’analyse montre que les régions, après les trois DRENET d’Abidjan qui sont
en tête en termes d’effectif pléthorique, suivent les DRENET de Daloa, d’Abengourou et de Bouna
(Graphique 7).

Graphique 6 : Evolution du ratio élèves par salle de classe au préscolaire de 2013/14 à 2016/17
45 42
40 41
34 31
35 30
31 38
30 34 29
25
26
20 24 24
15
10
5
0
2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017
Privé Public National
Graphique 7 : Répartition du ratio élèves par salle de classe par DRENET dans le préscolaire en 2016/17
60
49 48 48
50 46 45 45 45
44 44 43 43
42 42 42 42 42 41 41 41 41 41
40 40 39
40 38 38 38 37 37 37 37
35 34
33 32
31 30
30
20
10
0
BONDOUK…
FERKESSED…
ABENGOUR…
BONGOUA…
YAMOUSSO…
MINIGNAN
ABOISSO
SOUBRE
DIMBOKRO
DUEKOUE
MAN
DALOA
DIVO
BOUAKE 2
BOUAKE 1
SEGUELA
NATIONAL
ABIDJAN 4
ABIDJAN 2
ABIDJAN 3
BOUNA
KORHOGO
ABIDJAN 1
BOUNDIALI
AGBOVILLE
DABOU
MANKONO
BOUAFLE
ADZOPE
GAGNOA
GUIGLO
KATIOLA
DAOUKRO
TOUBA
SAN-PEDRO
ODIENNE
SASSANDRA

 Au primaire
Dans le primaire, l’évolution du ratio élèves/salle de classe a connu deux grandes évolutions dans
l’ensemble depuis 2013. Un accroissement entre 2013 et 2014 et une baisse depuis 2014 passant
de 44 élèves par classe en moyenne à 41 élèves en 2016. Bien qu’au-delà de la norme UNESCO
qui est de 40 élèves par classe, il faut reconnaître que ce résultat est le fruit des efforts consentis
par l’Etat pour la construction des salles de classe. Le public enregistre, quel que soit l’année, le
ratio le plus élevé dans le primaire et le privé a des conditions un peu plus améliorées puisqu’il y’
a en moyenne 38 élèves par salle de classe, ce qui est inférieur à la norme. Toutefois il y a une
hausse du ratio de 2015/16 à 2016/17 pour ce statut, pendant que celui du public est en baisse,
ce qui entraine une baisse dans l’ensemble. (Graphique 8)
L’analyse au niveau régional fait apparaître de grandes disparités. 16 DRENET ont des ratios
supérieurs à la moyenne nationale avec en tête, le district d’Abidjan, suivi du Haut-Sassandra, du
Lôh-Djiboua et de la région du Bounkani et 16 autres ont des ratios inférieurs à la norme. Les
régions de Bafing et du Folon présentent les plus bas ratios. Les enseignements sont donc
dispensés avec des effectifs très favorables dans les classes dans ces différentes régions.
(Graphique 9)
Graphique 8 : Evolution du ratio élèves par salle de classe au primaire de 2013/14 à 2016/17
Privé Public Ensemble

46 45
44
42
44 43
43 41
39
36 36 38
2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017

Graphique 9 : Répartition du ratio élèves par salle de classe par DRENET dans le primaire en 2016/17
ABIDJAN 4 49
ABIDJAN 3 48
ABIDJAN 2 48
DALOA 46
DIVO 45
BOUNA 45
ABENGOUROU 45
KORHOGO 44
BONGOUANOU 44
ABOISSO 43
ABIDJAN 1 43
SOUBRE 42
SAN-PEDRO 42
GUIGLO 42
GAGNOA 42
ADZOPE 42
NATIONAL 41
DUEKOUE 41
BOUNDIALI 41
BOUAKE 2 41
BOUAFLE 41
NORME 40
SASSANDRA 40
AGBOVILLE 40
BOUAKE 1 39
YAMOUSSOUKRO 38
KATIOLA 38
DABOU 38
SEGUELA 37
MAN 37
FERKESSEDOUGOU 37
BONDOUKOU 37
DIMBOKRO 35
ODIENNE 34
DAOUKRO 33
MANKONO 32
MINIGNAN 31
TOUBA 30

 Au secondaire
Dans le secondaire général, l’analyse portera sur le secondaire dans son ensemble (1 er et 2nde
cycle) et le ratio utilisé pour l’analyse sera le nombre d’élèves par groupe pédagogique.
Dans l’ensemble, il y a une légère croissance de la taille des groupes pédagogiques entre 2013/14
et 2014/15 et une constance depuis l’année scolaire 2015-2016. De plus, quelle que soit l’année,
la situation est nettement meilleure au privé ou la taille est toujours inférieure à la norme. Entre
les deux dernières années, le public a connu une détérioration de cet indicateur, passant de 65
élèves par groupe pédagogique à 68 élèves au moment où le privé, dans l’ensemble, continue
d’améliorer les conditions de l’enseignement en réduisant les effectifs par groupe pédagogique.
En somme, depuis 2013, il n’y a pas eu d’amélioration au niveau de la taille des groupes
pédagogiques pour permettre aux enseignants de dispenser les cours dans des conditions de
faible concentration d’effectif élèves dans les classes, et ce, malgré les efforts de l’Etat en termes
de construction de salle de classe et de collège de proximité. C’est donc dire que l’engouement
que suscite la PSO (politique de scolarisation obligatoire) portera ses fruits de plus en plus si les
efforts se poursuivent (Graphique 10).
Au niveau régional, les régions du Guemon (Duekoue), Cavally (Guiglo) et de Mankono présentent
les ratios élèves/ groupes pédagogiques les plus élevés (respectivement 79, 78 et 85) tandis que
les régions du Folon (Minignan), du Kabadougou (Odienné) et la DRENET d’Abidjan 1 enregistrent
les ratios les plus faibles respectivement 37, 43 et 42 (Graphique 11).
Graphique 10 : Evolution du ratio élèves par groupe pédagogique au secondaire général de 2013/14 à 2016/17
68
64 65
62
54 54
52 51
44 44 46 44
2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017

Graphique 11 : Ratio élèves par groupe pédagogique par DRENET dans le secondaire général en 2016/17
MINIGNAN 37
ABIDJAN 1 42
ODIENNE 43
ABIDJAN 3 48
YAMOUSSOUKRO 49
ABIDJAN 4 50
DABOU 52
BOUAKE 1 52
BONGOUANOU 55
GAGNOA 56
ABOISSO 56
KORHOGO 57
National 58
FERKESSEDOUGOU 58
BONDOUKOU 58
DIMBOKRO 59
ABIDJAN 2 59
TOUBA 60
DALOA 61
MAN 63
AGBOVILLE 63
DIVO 64
BOUAKE 2 65
SOUBRE 66
ADZOPE 66
SASSANDRA 67
KATIOLA 67
ABENGOUROU 67
SAN-PEDRO 69
BOUNA 70
BOUAFLE 70
SEGUELA 73
DAOUKRO 74
BOUNDIALI 77
GUIGLO 78
DUEKOUE 79
MANKONO 85

3-2-3 Taux d’encadrement : cas du primaire
Le taux d’encadrement se mesure avec le ratio élève / maître. Etant donné que pour le secondaire
les enseignants tiennent plusieurs classes et que leur temps de travail n’est pas celui des élèves
d’un niveau donné, on le calcule pour le primaire qui convient effectivement à son mode de calcul.
Sur la période 2013/14 à 2016/17, il n’y a pas eu une grande amélioration du nombre d’élèves
par maître puisque ce ratio est passé de 43 de 2013 à 42 en 2016 dans l’ensemble. Cependant,
la situation est pratiquement stable dans le public avec 44 élèves par maître sur les deux dernières
années, au moment où elle se dégrade progressivement, dans le privé même si le ratio est
toujours inférieur à la norme de l’UNESCO. Entre 2015/16 et 2016/17, ce ratio s’est accru en
passant 36 à 38 et mérite donc le maximum d’attention et de suivi dans le privé (Graphique 12).
Au niveau régional, l’analyse de ce ratio fait apparaître de grandes disparités. En effet, 20 DRENET
ont un ratio supérieur à la moyenne nationale, soit un ratio variant de 43 à 49. Abidjan 2 et
Abidjan 4 demeurent, tout comme l’année dernière, parmi les 3 DRENET qui enregistrent le plus
grand nombre moyen d’élèves par maître tandis que Minignan, Touba et Mankono sont les zones
où les enseignements devraient être dispensés plus facilement, vu le nombre relativement faible
d’élèves par maître (Graphique 13).
Graphique 12 : Evolution du ratio élèves par maître au primaire de 2013/14 à 2016/17
44 44 44
43
43 42
42 43
38
37 37
36
2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017


Graphique 13 : Ratio élèves par maître par DRENET dans le primaire en 2016/17
MINIGNAN 33
TOUBA 35
MANKONO 35
DAOUKRO 36
ODIENNE 36
BOUAKE 1 36
DIMBOKRO 37
BONDOUKOU 38
MAN 39
KATIOLA 39
DABOU 39
SEGUELA 40
FERKESSEDOUGOU 40
YAMOUSSOUKRO 40
NORME 40
BOUAKE 2 40
AGBOVILLE 42
NATIONAL 42
DUEKOUE 42
BOUNDIALI 42
BOUAFLE 42
ADZOPE 42
SASSANDRA 43
ABOISSO 43
ABIDJAN 1 43
SOUBRE 44
SAN-PEDRO 44
GUIGLO 44
GAGNOA 44
DALOA 44
KORHOGO 45
ABIDJAN 3 45
BONGOUANOU 46
ABENGOUROU 46
DIVO 47
ABIDJAN 4 47
BOUNA 49
ABIDJAN 2 49

3-3 Manuels et kits scolaires
Le kit scolaire est un ensemble de matériel mis à la disposition des élèves et leur permettant de
prendre les cours dispensés. Il est composé de cahiers, de stylos, de crayons, de sac, etc. En
Côte d’Ivoire, il est distribué à chaque rentrée scolaire, depuis un certain nombre d’année, aux
élèves du public pour leur scolarisation, et ce, en soutien aux parents. Cela rentre également
dans le cadre de la politique de scolarisation obligatoire et de la gratuité de l’école prônée par le
gouvernement depuis quelques années.
Le manuel est un livre contenant les curricula en vigueur et qui est utilisé pour les enseignements
des élèves. On dénombre selon les niveaux les livres de mathématique, d’Histoire-géographie,
français, d’EDHC etc. La politique de gratuité de l’école s’accompagne également de la mise à
disposition de manuels qui sont rendus en fin d’année pour permettre aux promotions suivantes
de les réutiliser. Toutes ces actions contribuent à la réalisation de l’objectif de l’Etat qui est de
permettre l’égalité d’accès à l’école à tous les enfants de Côte d’Ivoire, quelle que soit leur origine
socio-économique.
3-3-1 Disponibilité des kits scolaires
Pour l’année scolaire 2016/17, le nombre de kits distribués dans les écoles primaires est de 2
731 423 pour 3 772 136 élèves dans ce cycle. La répartition par milieu fait apparaitre pour la
zone rurale, 6 kits sur 10(Graphique 14). Cela est un paradoxe puisque plus de quatre millions de
kits ont l’objet de marché auprès des opérateurs économiques
Les répartitions par région donnent Abidjan, le Haut sassandra et le Tonkpi en tête en termes de
nombre de kits disponibles dans les écoles. Certes, ces régions enregistrent également les plus
grands nombre d’élèves, mais le Gbêkê et de la Nawa ont des effectifs plus élevés que le Tonkpi
(Graphique 15).

Graphique 14 : Proportion des kits disponibles par milieu au primaire en 2016/17
URBAIN
40%
RURAL
60%

Graphique 15 : Répartition des kits disponibles par région administrative au primaire en 2016/17
ABIDJAN 352521
HAUT-SASSANDRA 219899
TONKPI 150144
LÔH-DJIBOUA 144418
GBÊKÊ 141806
MARAHOUE 132070
GÔH 127817
NAWA 112432
AGNEBY-TIASSA 105968
GUEMON 96719
PORO 90984
SUD-COMOE 90479
GONTOUGO 88315
INDENIE-DJUABLIN 75199
SAN PEDRO 70877
BELIER 65886
HAMBOL 59531
GRANDS PONTS 57046
MORONOU 54950
TCHOLOGO 50006
IFFOU 47517
YAMOUSSOUKRO 47186
GBOKLE 46057
N'ZI 39641
BERE 38042
WORODOUGOU 37811
BAGOUE 36269
LA ME 35217
KABADOUGOU 31720
CAVALLY 25760
BOUNKANI 24269
BAFING 22980
FOLON 11887

3-3-2 Disponibilité des manuels scolaires au primaire public
La répartition des élèves selon la disponibilité des manuels dans le primaire public et selon les
types de manuel disponible indique une proportion d’élèves inférieure à 55% quel que soit le
manuel. Le livre d’EDHC est celui dont dispose le plus d’élève (51,4%) suivi de celui de Français
(50,4%). Cependant, l’on ne saurait comparer la proportion des livres de science et technologique
et d’histoire-géographie aux autres dans la mesure où leur utilisation commence à partir du niveau
CE1. Aussi faut-il souligner qu’il serait difficile d’estimer une proportion des élèves qui ne
possèdent aucun manuel ou qui en possèdent plusieurs à la fois vu que les données à notre
possession ne le permettent pas pour l’instant (Graphique 16).
Au niveau régional, nous nous pencherons particulièrement sur les ouvrages de mathématiques
et de français car ce sont les plus utilisés et à tous les niveaux du cycle primaire. A ce titre,
Bouaké 1, Touba et Man sont les trois DRENET qui enregistrent les plus faibles proportions
d’élèves qui disposent le manuel de français tandis que Dimbokro, Bongouanou et Abengourou
se portent plutôt mieux par rapport à la moyenne nationale (respectivement 80,1%, 73,5% et
75,6%). Au total, ce sont 19 DRENET sur les 36 qui enregistrent plus de 50% des élèves qui
possèdent ce manuel essentiel pour l’amélioration du niveau de langue (Graphique 17).
Au niveau du livre de Mathématiques, ce sont également les trois DRENET citées ci-dessus qui
ont les proportions les plus élèves et la DRENET de Séguéla s’invite parmi les trois dernières. En
somme, rien n’a véritablement changé au niveau régional que ce soit pour le manuel de
mathématiques ou celui de français pour ces différentes directions (Graphique 18).

Graphique 16 : Proportion des élèves disposant de manuel au primaire public selon la matière en 2016/17
50,4% 51,4%
48,5%
38,4% 38,5%
FRANÇAIS MATHEMATIQUES EDHC HISTOIRE-GEOGRAPHIE SCIENCES ET

TECHNOLOGIES

Graphique 17 : Proportion d'élèves disposant du manuel de français par DRENET au primaire public en
2016/2017
DIMBOKRO 80,1%
ABENGOUROU 75,6%
BONGOUANOU 73,5%
YAMOUSSOUKRO 67,1%
GAGNOA 61,0%
AGBOVILLE 60,6%
ABOISSO 56,4%
MINIGNAN 55,5%
DIVO 55,5%
DAOUKRO 54,2%
ABIDJAN 3 54,1%
ABIDJAN 4 53,9%
BOUNDIALI 52,7%
SAN-PEDRO 51,4%
DALOA 51,2%
KORHOGO 51,2%
ODIENNE 50,7%
NATIONAL 50,4%
BONDOUKOU 50,4%
ADZOPE 48,4%
SOUBRE 48,1%
ABIDJAN 2 47,2%
BOUAFLE 46,4%
MANKONO 44,9%
DABOU 44,7%
FERKESSEDOUGOU 44,5%
ABIDJAN 1 44,2%
GUIGLO 42,8%
SASSANDRA 42,6%
KATIOLA 39,7%
DUEKOUE 38,6%
BOUAKE 2 38,5%
BOUNA 37,3%
SEGUELA 36,5%
MAN 34,7%
TOUBA 33,9%
BOUAKE 1 32,0%

Graphique 18 : Proportion d'élèves disposant du manuel de mathématiques par DRENET au primaire public en
2016/17
DIMBOKRO 79,1%
ABENGOUROU 70,4%
BONGOUANOU 69,5%
YAMOUSSOUKRO 63,6%
MINIGNAN 60,5%
GAGNOA 58,7%
AGBOVILLE 57,1%
BOUNDIALI 56,7%
BONDOUKOU 54,1%
KORHOGO 52,4%
DIVO 52,1%
ODIENNE 51,8%
ABOISSO 51,8%
DAOUKRO 51,0%
SAN-PEDRO 49,7%
ABIDJAN 4 49,4%
NATIONAL 48,5%
DALOA 47,6%
ABIDJAN 3 46,8%
ADZOPE 46,4%
SOUBRE 45,5%
GUIGLO 44,4%
ABIDJAN 2 44,1%
BOUAFLE 43,2%
ABIDJAN 1 41,7%
KATIOLA 41,0%
DABOU 40,9%
BOUNA 40,8%
MANKONO 40,6%
SASSANDRA 39,2%
BOUAKE 2 38,4%
DUEKOUE 37,7%
MAN 37,0%
SEGUELA 33,2%
BOUAKE 1 33,0%
TOUBA 30,0%


3-4 Personnel enseignant
Parmi les mesures d’accompagnement de la PSO, figure en bonne place la formation et le

recrutement des enseignants. En effet, si tous les enfants d’âge scolaire doivent fréquenter les
écoles, il faut impérativement des enseignants supplémentaires pour leur dispenser les cours.
Aussi, de 2014/15 à 2016/17, le nombre d’enseignants tenant des classes est-il passé de 84 919
à 104 493 dans les écoles et établissements publics, tous degrés d’enseignement confondus, soit
un accroissement moyen annuel de 10,9%. Au privé, sur la même période, leur nombre a évolué
en moyenne par an de 6,5%. Le recrutement massif pour combler les besoins en enseignants est
certes incontournable, encore faut-il que ces enseignants aient les compétences académiques et
aptitudes pédagogiques requises pour encadrer les enfants et que leur affectation dans les écoles
et établissements publics soit en adéquation avec les besoins réels de ces écoles. Il est, par
conséquent, primordial que les enseignants soient non seulement qualifiés mais qu’ils soient
équitablement répartis. Cela est d’autant plus important que l’enseignant est considéré comme
l’un des piliers de la qualité de l’éducation.
3-4-1 Qualification Pédagogique et académique des enseignants en 2016/17
Au préscolaire, un peu plus du quart de l’ensemble des enseignants (25,4%) est employé sans
diplôme pédagogique. Il s’agit majoritairement d’enseignants du privé (85,4%) recrutés sur la
base de leur niveau d’études. Toutefois, une infime proportion (2,3%) d’enseignants sans
qualification pédagogique existe également dans le public. Ce sont le plus souvent des bénévoles
sollicités pour pallier le déficit d’enseignants dans certaines zones. Dans les écoles
communautaires, les ¾ des enseignants sont sans qualification pédagogique.
Par ailleurs, dans l’ensemble, sur 100 enseignants, environ 46 ont la qualification pédagogique
nécessaire pour inculquer aux élèves le savoir, le savoir-être et le savoir-faire et une forte
proportion de ces enseignants dispensent les cours dans les écoles publiques, avec comme
diplômes pédagogiques : le Certificat d’Aptitude Pédagogique (CAP), le CEAP ou le Diplôme
d’Instituteur Stagiaire (DIS) obtenus dans les Centres d’Animation et de Formation Pédagogique
(CAFOP). Les titulaires du CAP (61%) sont les plus nombreux (Graphique 19).
Si un enseignant sur 4 n’a aucune qualification pédagogique dans le préscolaire, il n’en est pas
de même pour la qualification académique. En effet, dans l’ensemble, 96% d’entre eux sont

titulaires d’un diplôme académique. La plupart des enseignants ont comme diplôme académique
le plus élevé le Brevet d’Etudes du Premier Cycle (50%) et le Baccalauréat (36%). Certains sont
même titulaires de diplômes universitaires. Leur proportion représente 9% de l’ensemble des
enseignants. Toutefois, 4 enseignants sur 100 n’ont pas de qualification académique et le privé
enregistre la plus forte proportion d’enseignants (13%) dans ce cas. Dans les écoles
communautaires, cette proportion est de 8% (Graphique 20).
Graphique 19 : Proportion des enseignants du préscolaire par diplôme pédagogique et selon le statut de l'école
en 2016/17
ENSEMBLE 5,1% 45,7% 23,9% 25,4%
DIS
Public 6,8% 61,0% 29,9% 2,3%
CAP
Privé 0,4% 5,7% 8,5% 85,4%
CEAP
Communautaire 2,1% 16,7% 6,3% 75,0% AUCUN
Graphique 20 : Proportion des enseignants du préscolaire selon le plus haut diplôme académique obtenu selon le
statut de l'école en 2016/17
Ensemble 50% 36% 9% 4%

BEPC
Public 41% 47% 12% 1% BAC
BAC ET PLUS
Privé 77% 8% 2% 13%
AUCUN
Communautaire 44% 21% 27% 8%
Au primaire, dans l’ensemble, les proportions d’enseignants n’ayant aucune qualification

pédagogique sont moins importantes que dans le préscolaire. Néanmoins 8 enseignants sur 100
y sont employés sans formation pédagogique. Cette proportion est 7,5 fois plus élevée dans le
privé (28,2%) que dans le public (3,8%). Dans les écoles communautaires, elle s’élève à 18,3%.
Quel que soit le statut de l’école, les enseignants titulaires du CAP sont majoritaires (Graphique
21).

Concernant la qualification académique, dans l’ensemble, une infime proportion d’enseignants

(1,5%) n’a aucun diplôme. Cette proportion est, toutefois, un peu plus élevée dans les écoles
communautaires (4,8%) et privées (3,1%). Parmi ceux qui en ont un, les titulaires du BAC sont
les plus nombreux car ils représentent un peu plus de la moitié (50,9%) de l’ensemble des
enseignants.
En comparant les proportions d’enseignants ayant un diplôme académique selon le statut de leurs
écoles, l’on remarque que la proportion d’enseignants titulaires du BAC est plus importante dans
les EPP (52,6%) que dans les EPV (42,8%) et les écoles communautaires (46,3%). Par contre,
la proportion des titulaires du BEPC est relativement plus élevée dans les EPV (43,4%) contre
respectivement 34 et 35,7% dans le public et le communautaire (Graphique 22).
Graphique 21 : Proportion des enseignants du primaire par diplôme pédagogique et selon le statut de l'école en
2016/17
ENSEMBLE 6,7% 22,7% 62,6% 8,0%
DIS
Public 7,1% 23,5% 65,6% 3,8%
CEAP
CAP
Privé 4,4% 18,7% 48,7% 28,2%
AUCUN
Communautaire 8,4% 21,2% 52,1% 18,3%
Graphique 22 : Proportion des enseignants du primaire selon le plus haut diplôme obtenu et selon le statut de
l'école en 2016/17
35,5% 50,9% 12,0% 1,5%

ENSEMBLE
BEPC
34,0% 52,6% 12,2% 1,2%
Public BAC
43,4% 42,8% 10,7% 3,1%

Privé BAC ET
PLUS
35,7% 46,3% 13,2% 4,8% AUCUN
Communautaire

Dans le secondaire général, un peu plus du 1/3 (37,5%) de l’ensemble des enseignants n’a
aucun diplôme pédagogique. Les enseignants sans qualification pédagogique sont recrutés sur la
base de leur diplôme académique par les promoteurs des établissements privés. C’est pourquoi,
l’on remarque que dans ces établissements, plus des 2/3 des enseignants (68%) n’ont pas de
diplôme pédagogique. En revanche dans les établissements publics, tous les enseignants ont reçu
une formation théorique et pédagogique dans les grandes écoles de formation : l’Ecole Normale
Supérieure (ENS), l’Institut National de la Jeunesse et des Sports (INJS) leur permettant d’être
titularisés soit en tant que professeur de collège (49%), soit en tant que professeur de lycée
(51%).
Par ailleurs, quelques-uns des professeurs des lycées et collèges publics, dispensent également
les cours dans les établissements privés où la demande en enseignants qualifiés est importante.
Ils y sont employés en tant que professeurs vacataires, rémunérés en fonction du nombre
d’heures de cours. Ainsi, 18% des enseignants exerçant dans le privé sont titulaires d’un Certificat
d’Aptitude Pédagogique des Professeurs de Lycées (CAP/PL) et 14% d’un Certificat d’Aptitude
Pédagogique des Professeurs de Collège (CAP/PC) (Graphique 23).
En ce qui concerne la qualification académique, dans l’ensemble, tous les enseignants ont un
diplôme académique : 22% ont au moins le BAC, 29,6%, la licence et 26% le Master et plus.
Quel que soit le statut de leur établissement, les proportions d’enseignants titulaires d’une licence
sont importantes : dans les établissements publics 48 enseignants sur 100 sont titulaires, de ce
diplôme académique et dans le privé, cette proportion est de 55%(Graphique 24).

Graphique 23 : Proportion des enseignants du secondaire général par diplôme pédagogique et selon le statut de
l'établissement en 2016/17
CAP-PL CAP-PC AUCUN
ENSEMBLE 32,8% 29,6% 37,5%
Public 51% 49% 0%
Privé 18% 14% 68%
Graphique 24 : Proportion des enseignants du secondaire général selon le plus haut diplôme académique obtenu
et selon le statut de l'établissement en 2016/17
BAC BAC+2 LICENCE MASTER ET PLUS
ENSEMBLE 7% 15% 52% 26%
Public 9% 12% 48% 32%
Privé 6% 17% 55% 22%
En un mot, dans tous les cycles d’enseignement, des enseignants sont employés alors qu’ils n’ont
pas les aptitudes pédagogiques et même quelque fois académiques nécessaires. Cette situation
s’observe surtout dans le privé et le communautaire. Vu l’influence de la qualification et du niveau
de connaissances de l’enseignant sur les acquis des élèves, le fait que des enseignants n’aient
aucune qualification pédagogique encore moins académique pourrait entraver les progrès vers la

qualité. Il est donc important que les inspecteurs chargés de la pédagogie, les conseillers
pédagogiques du secondaire, les conseillers pédagogiques du préscolaire et du primaire mettent
un accent particulier sur l’encadrement pédagogique des enseignants du privé et du
communautaire. Par ailleurs, les méthodes d’enseignement étant dynamiques, il est tout aussi
recommandé que ceux du public reçoivent fréquemment des visites de classe et des formations
continues.

3-4-2 Cohérence entre le nombre d’enseignants et le nombre d’élèves dans les

régions administratives et dans les écoles et établissements publics
La gestion des enseignants est fondamentale dans un contexte où leur nombre est insuffisant
par rapport à l’effectif des élèves, vu les différents ratios dans le public : 44 élèves par salle de
classe pour le primaire et 68 élèves par groupe pédagogique pour le secondaire général. Or
l’enseignant joue un rôle déterminant dans l’acquisition des connaissances. Par conséquent, leur
allocation doit se faire de façon équitable et efficace de sorte qu’un enfant, indépendamment de
sa localisation géographique ou de son établissement, ne soit pas privé d’opportunité
d’apprentissage par manque d’enseignants. L’analyse dans cette partie consiste à voir le niveau
de cohérence dans la répartition des enseignants dans les régions administratives et écoles. Cette
répartition est-elle fondée sur le principe qui veut que le nombre d’enseignants soit lié à l’effectif
des élèves ?
Au Primaire, en 2016/17, dans les régions administratives, la courbe de tendance de la

répartition des enseignants en fonction des élèves montre une forte corrélation positive entre les
deux variables (Graphique 25). Le coefficient de détermination R2 qui mesure le degré de relation
entre le nombre d’enseignants et celui des élèves est de 0.95. Cette valeur montre que la
répartition des enseignants est à 95% en rapport avec les effectifs des élèves et seulement à
5% lié à d’autres facteurs. Malgré cette situation, il faut noter qu’à partir de 100 000 élèves, les
écarts dans la dotation deviennent de plus en plus grands. Par exemple, une région avec 118 020
élèves inscrits, est dotée de 3 113 enseignants pendant qu’une autre région avec 146 125 élèves
reçoit 3 078 enseignants.
Dans les écoles primaires publiques, la répartition des enseignants est plus inéquitable car on y
observe une faible corrélation positive entre enseignants et élèves (Graphique 26). Le coefficient
de détermination R2(0,52) indique que la dotation des écoles primaires publiques dépend à 52%
des effectifs élèves et à 48% d’autres facteurs. Ainsi, pour exemple, deux écoles dotées chacune
de sept (7) enseignants, l’une a un effectif de 591 élèves tandis que l’autre en a 771.
En somme, si au niveau des régions administratives, la répartition des enseignants est fortement
liée à l’effectif des élèves, dans les écoles primaires publiques, par contre, cette répartition est
beaucoup plus liée à d’autres facteurs. Ainsi, des écoles se retrouvent avec des enseignants en
surnombre tandis que d’autres ont un déficit.

Graphique 25 : Répartition des enseignants en fonction de l'effectif des élèves par région administrative dans le
primaire en 2016/17
7 500
7 000
6 500
6 000
5 500
Effectifs des enseignants
5 000 y = 0,0192x + 365,33

4 500 R² = 0,9571
4 000
3 500
3 000
2 500
2 000
1 500
1 000
500
0
0 50 000 100 000 150 000 200 000 250 000 300 000 350 000 400 000
Effectifs des élèves
Graphique 26 : Répartition des enseignants en fonction de l'effectif des élèves par école dans le primaire en
2016/17
22
20 y = 0,011x + 2,8781
R² = 0,5226
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000 1100


Au secondaire général, dans les régions administratives, le nuage de points (Graphique 27)
indique une corrélation positive entre le nombre d’enseignants et le nombre des élèves. En
2016/17, le coefficient de détermination R2 s’établit à 0,97. Mais à partir d’un effectif de 20 000
élèves, les écarts dans la dotation des régions en enseignants sont perceptibles. Par exemple
dans deux régions : l’une pour un effectif de 20 732 élèves est dotée de 715 enseignants alors
que l’autre pour 25 885 élèves, reçoit 599 enseignants.
En ce qui concerne les établissements secondaires publics, la répartition des enseignants dépend
à 83% des effectifs élèves et à 17% d’autres facteurs. Un grand nombre d’établissements est
sous doté en enseignants (Graphique 28).
Une analyse plus poussée sur le nombre d’heures de cours dispensées par chaque enseignant
pourrait permettre de mieux apprécier la dotation des établissements secondaires publics.
Dans les régions administratives, tout comme dans les écoles primaires et établissements
secondaires, il existe des problèmes de cohérence dans la répartition des enseignants. Le
manque d’enseignants et leur mauvaise répartition peuvent dégrader la qualité des
apprentissages. En effet, une mauvaise dotation en enseignant a une conséquence sur la
pédagogie. Dans un établissement sous doté en enseignants, la charge de travail des enseignants
se voit élevée et les apprentissages deviennent plus difficiles. Cette situation amène ces derniers
à faire moins d’évaluations formatives et sommatives.
Dans le secondaire général, des élèves n’ont pas souvent d’enseignants dans certaines disciplines
et ils passent en classe supérieure avec des lacunes.
En définitive, il est important que chaque région administrative, chaque école primaire et chaque
établissement secondaire, pour des raisons d’équité et de cohérence soit doté d’un nombre
d’enseignants en fonction de ses besoins réels.

Graphique 27 : Répartition des enseignants en fonction de l'effectif des élèves par région administrative dans le
secondaire général en 2016/17
5 500
5 000 y = 0,0346x - 147,22
R² = 0,9702
4 500
4 000
3 500
3 000
2 500
2 000
1 500
1 000
500
0
0 20 000 40 000 60 000 80 000 100 000 120 000 140 000 160 000
Graphique 28 : Répartition des enseignants en fonction de l'effectif des élèves par établissement dans le
secondaire général en 2016/17
220 y = 0,0264x + 5,8006

R² = 0,8304
200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500 5000 5500 6000 6500 7000

Chapitre 4 : Analyse de l’efficacité interne du système éducatif
Le parcours idéal des élèves d’une cohorte, est que tous ceux qui entrent dans un cycle
d’enseignement atteignent la fin de ce cycle. Malheureusement, du fait des redoublements et des
abandons, cet objectif n’est pas atteint par les systèmes éducatifs. Les redoublements et
l’abandon amènent les systèmes éducatifs à consommer plus de ressources que prévues. L’écart
entre ce qui aurait dû être en fonctionnement normal et ce qu’on observe dans la réalité donne
une mesure de l’efficacité du système.
Dans cette section, L’analyse se limitera sur l’efficacité interne du système éducatif. L’efficacité
interne d’un système éducatif permet d’apprécier l’évolution (mouvement) des élèves qui ont déjà
eu accès au système. Il donne le niveau de couverture des différents niveaux d’études dans les
différents cycles d’enseignement. L’efficacité interne du système éducatif sera examinée à travers
le flux des élèves dans les différents degrés d’enseignement, l’achèvement des cycles, la rétention
au sein des cycles et les résultats aux examens scolaires.
4-1 Indicateurs de flux des élèves dans les différents cycles d’enseignement
A la fin d’une année scolaire, trois cas sont possibles pour un élève donné. Soit il est promu en
classe supérieure, soit il redouble, soit il abandonne (il peut être exclu pour insuffisance de
résultats). L’ensemble de ces trois indicateurs ; taux de promotion, taux de redoublement et taux
d’abandon forment les indicateurs de flux
4-1-1 Promotion au sein des cycles d’enseignement et transition
La promotion des élèves en classe supérieure pour l’année académique suivante dans un même
cycle est mesurée par le taux de promotion. Il est obtenu en divisant le nombre de nouveaux
inscrits dans une année d’études au début de l’année scolaire t+1 par le nombre d’inscrits de la
même cohorte dans l’année d’études inférieure au début de l’année scolaire t.
La transition concerne le passage des élèves d’un cycle donné à un autre. La transition est la
promotion des élèves de la dernière année d’un cycle à la première année d’un autre cycle. Ainsi,

le taux de transition est la proportion d’élèves qui accèdent à un autre cycle. Il est le rapport du
nombre de nouveaux inscrits en première année du cycle ou niveau d’enseignement supérieur
par le nombre d’inscrits en dernière année du cycle précédent lors de l’année scolaire précédente,
puis le résultat est multiplié par 100.
Au primaire, en 2015/16, le taux de promotion est de 83,7 %. Bien que ce chiffre paraisse élevé,
il révèle que le système éducatif n’est pas encore efficace. En effet, plus de 16 élèves au primaire
sur 100 ne passent pas en classe supérieure. Soit ils redoublent, soit ils abandonnent. La classe
de CM1 présente le taux de promotion le plus élevé avec 87,4% et le CP1 le plus faible taux avec
80,9%. Du CP1 au CM1, le taux de promotion est en augmentation depuis l’année scolaire
2012/13 (Tableau 40).
Sur 100 élèves au CM2, près de 83 accèdent à la 6 ème. La transition entre le primaire et le
secondaire général s’améliore chaque année, en raison de la baisse de la barre d’admission en
6e. En effet, le taux de transition a fortement augmenté de plus de 13 points de 2011/12 à
2012/13 et de 10 points de 2012/13 à 2013/14. Depuis 2014/15, ce taux augmente de 2 points
chaque année.
Au secondaire, le taux de promotion est au-delà de 80% dans les classes intermédiaires (6ème,
5ème, 4ème, 2nd et 1ère). Mais la transition entre le premier et le second cycle est de 46,4%. Il
connaît une baisse de 1,5% par rapport à l’année 2014/15. Ainsi, plus de la moitié des élèves en
3ème reprennent la classe ou abandonnent. Cela est le fait de la moyenne d’orientation définie
par le ministère chaque année.
Tableau 39 : Evolution des Taux de promotion par niveau d'études dans le primaire de 2010/11 à 2015/16
2010/11 2011/12 2012/13 2013/14 2014/15 2015/16
CP1 81,0% 78,8% 78,8% 80,8% 81,1% 80,9%
CP2 84,2% 79,7% 80,7% 83,3% 85,6% 86,2%
CE1 78,7% 75,3% 76,7% 79,8% 82,8% 83,5%
CE2 76,8% 72,5% 73,1% 76,9% 80,8% 82,7%
CM1 78,0% 72,7% 75,2% 79,8% 84,1% 87,4%

Ensemble 75,5% 72,9% 75,8% 80,1% 82,5% 83,7%


4-1-2 Redoublement dans les différents cycles d’enseignement
Le redoublement s’apprécie à l’aide de deux indicateurs : le taux de redoublement et la proportion

de redoublant.
Le taux de redoublement est la proportion des élèves inscrits dans une classe donnée au cours
d’une année scolaire donnée qui étudient dans la même classe au cours de l’année scolaire
suivante.
La proportion de redoublants quant à elle, est la part des redoublants (issues de l’effectif de
l’année précédente) dans l’effectif actuel. Une proportion de redoublants élevée à un niveau
donné du système est la conséquence directe d’un taux de redoublement élevé.
L’idéal, pour un système éducatif, est d’avoir un taux de redoublement le plus proche possible de
0%. En effet, plus le taux de redoublement est élevé plus il traduit des problèmes d’efficacité
interne.
Le taux de redoublement dans notre pays est de 11,5% au primaire pour l’année 2015/16. Il a
baissé par rapport à celui de l’année 2014/15 qui était de 13,6%. Vu la baisse de cet indicateur
depuis 2010/11 (Graphique 29), l’objectif de la politique éducative qui est de réduire le taux de
redoublement à moins de 5% en 2025 pourrait-elle être atteint en 2025 ?
Cependant, ce chiffre cache des disparités au niveau du sexe des élèves (fille ou garçon), du
milieu de l’école (urbain ou rural), du statut de l’école (public, privé et communautaire) et du
niveau d’études.
Le taux de redoublement est de 9,6% dans le milieu urbain contre 13,1% dans le milieu rural. Il
est donc plus probable pour un enfant de redoubler en milieu rural qu’en milieu urbain quel que
soit le statut de l’école. Sachant que le programme est enseigné sur l’ensemble du territoire
national, nous comprenons donc que cette disparité est due à d’autres facteurs tels que la non
pratique de la langue française.
Le public présente un taux de redoublement de 12,7% contre 5% au privé et 4,1% dans le
communautaire (Tableau 41). Réduire le redoublement dans le système éducatif, revient à mettre
l’accent sur le public car c’est lui qui tire le taux national vers le haut.
La différence entre le taux de redoublement des filles et celui des garçons n’est que de 0,2%. Il
est de 11,4% pour les filles contre 11,6% pour les garçons. Entre 2010/11 et 2015/16, cette
différence est à son minimum cette année (Graphique 30). La probabilité de redoubler une classe
n’a aucun rapport avec le sexe (Tableau 42).

L’analyse du redoublement par niveau révèle que le taux de redoublement au CP1 est le plus
faible avec 9,7% et le plus élevé au CE2 avec 13,5% (Graphique 31). Le taux de redoublement
est en baisse à tous les niveaux d’étude depuis 2013/14. Mais au CM2, cette baisse est encore
plus prononcée. Il est passé de 15,0% en 2013/14 à 10,2% en 2015-2016, soit une baisse de
4,8 points en deux années.
Au secondaire, le redoublement est marqué par un faible taux dans les classes intermédiaires
(moins de 10%). Mais dans les classes d’examens (3ème et Tle) le taux de redoublement est très
élevé. Il est de 30,7% en Tle et de 29,1% en 3 ème. Environ 70 élèves sur 100 reprennent leur
classe en 3e et terminale. Sachant qu’au public un élève ne peut redoubler qu’une fois, le
redoublement peut être une source d’abandon dans ces deux niveaux (3ème et Tle). En effet, les
élèves dont les parents ne peuvent pas payer le privé sont contraints de quitter le système sans
forcément avoir eu un diplôme.
Au primaire comme au secondaire, le retard scolaire est causé en grande partie par le
redoublement. Les élèves sont à des niveaux inférieurs à la normale en considérant leur âge.
Graphique 29 : Evolution du taux de redoublement dans

le primaire de 2010/11 à 2015/16
Tableau 41 : Taux de redoublement par statut selon
21,2% 20,9% le milieu dans le primaire en 2015/16
19,9%
16,1% Urbain Rural Ensemble

13,6% Communautaire 3,5% 4,2% 4,1%
11,5% Privé 4,4% 9,4% 5,0%
Public 11,4% 13,6% 12,7%
Ensemble 9,6% 13,1% 11,5%
Source : Calculs de l’équipe de rédaction sur la base des données de
la DSPS
Tableau 40 : Taux de redoublement par statut
selon le sexe dans le primaire en 2015/16
Filles Garçons
Communautaire 4,0% 4,1%
Privé 4,7% 5,3%
Public 12,6% 12,8%
Ensemble 11,4% 11,6%
Source : Calculs de l’équipe de rédaction sur la base des
données de la DSPS

Graphique 30 : Evolution du taux de redoublement selon le sexe dans le primaire de 2010/11 à 2016/17
FILLES GARCONS
24,0%
22,0% 21,4% 21,2%
20,0% 20,9% 20,1%

20,6%
19,7%
18,0%
16,0% 16,4%
15,9%
14,0% 14,0%
12,0% 13,1% 11,6%

11,4%
10,0%
2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014 2014-2015 2015-2016
Graphique 31 : Taux de redoublement par niveau d'études au primaire en 2015/16
13,5%
12,7%
11,6% 12,1%
10,2%
9,7%
CP1 CP2 CE1 CE2 CM1 CM2

4-1-3 Abandon dans les cycles d’enseignement
L’une des issues d’un élève à la fin de l’année scolaire et la moins souhaitable est l’abandon. Il
s’agit de la sortie du système sans que l’élève n’ait terminé l’année scolaire en cours ou les cycles
de formation.
Au primaire, le phénomène de l’abandon a repris de l’ampleur depuis 2013-2014 où il a atteint

3,8%. En effet, en cette année scolaire, environ 4 élèves du primaire sur 100 ont abandonné
l’école et ce nombre se trouve être le plus bas de ces quatre dernières années. En 2015-2016, le
taux d’abandon du primaire est de 4,7%, soit environ 5 élèves sur 100 sont concernés par le
phénomène de l’abandon. L’analyse du taux d’abandon au primaire selon le sexe des élèves révèle
que l’abandon est plus important chez les filles que chez les garçons. Toutefois, cet écart se réduit
progressivement depuis ces quatre dernières années scolaires. En effet, en 2012/13 le taux
d’abandon des filles était de 5,2% et celui des garçons de 3,4% tandis qu’en 2015/16, ce taux
vaut 4,9% pour les filles et 4,6% pour les garçons (Graphique 32). La parité est presqu’établie.
Au premier cycle du secondaire général, le taux d’abandon connaît globalement une baisse en
passant de 21,0% en 2012/13 à 16,9% en 2015/16. Le taux d’abandon dans ce cycle est plus
élevé chez les filles que chez les garçons. L’écart entre le taux chez filles et les garçons connaît
une hausse en passant de 2 points en 2012/13 à 3 points en 2015/16 (Graphique 33).
Si l’on se réjouit de la baisse progressive du taux de redoublement, il faudrait toutefois veiller à
ce que cette baisse se traduise par une hausse du taux de promotion et non par une augmentation
du taux d’abandon.
Graphique 32 : Evolution du taux d'abandon du primaire selon le sexe de 2012/13 à 2015/16
5,2%
4,6% 4,9%
4,3% 4,7%
4,3% 4,6%
3,8% 3,9%
3,4% 3,6%
3,1%
2012-2013 2013-2014 2014-2015 2015-2016

Filles Garçons Ensemble

Graphique 33 : Evolution du taux d'abandon du secondaire général premier cycle selon le sexe de 2012/13 à
2015/16
22,2%
21,0% 20,1%
18,3% 18,6%
20,2% 18,5%
17,4% 16,8% 16,9%
15,7% 15,6%
2012-2013 2013-2014 2014-2015 2015-2016

Filles Garçons Ensemble
4-2 Achèvement des cycles d’enseignement
Dans un système, l’achèvement est évalué par le taux d’achèvement qui s’obtient en divisant le
nombre des nouveaux inscrits en dernière année du primaire, quel que soit leur âge, par l’effectif
de la population ayant l’âge théorique d’entrer en dernière année du primaire, puis multiplier le
résultat par 100. Le taux d’achèvement permet d’apprécier la capacité de l’offre du système à
accueillir la population ayant l’âge d’achever l’enseignement primaire.
Au primaire, le taux d’achèvement est de 76,7% pour l’année 2016/17. Il a augmenté de 8 points
par rapport l’année dernière et de plus de 18 points depuis 2012/13 (Graphique 34). Cette
augmentation concerne aussi bien les filles que les garçons. Cependant, le taux d’achèvement
des garçons a augmenté un peu plus vite que celui des filles. C’est ce qui explique la baisse de
l’indice de parité du sexe. Il est passé de 0,89 en 2015/16 à 0,88 en 2016/17.
Au premier cycle du secondaire, l’évolution de l’indice de parité montre une réduction progressive
de l’écart entre le taux d’achèvement des garçons et celui des filles. Il est passé de 0,70 en
2013/14 à 0,77 en 2016/17 (Graphique 35). Cette année, le taux d’achèvement est de 49,3%
dans le secondaire premier cycle, 42,7% pour les filles et 55,5% pour les garçons. Il faut noter
également une augmentation de ce taux depuis 2010/11 évoluant de 24,6% à 49,3% en 2016/17
soit une augmentation de près de 25 points.
Comme dans les autres cycles, le second cycle du secondaire connaît une augmentation de taux
de rétention depuis 2012/13. Il est de 23,3% cette année 2016/17.

Graphique 34 : Evolution du taux d'achèvement du primaire par sexe de 2012/13 à 2016/17
85,0% 81,4%
80,0%
75,0% 72,4% 76,7%
68,5%
70,0% 66,4%
64,0% 68,7% 71,8%
65,0%
63,9%
60,0% 60,4% 64,8%
55,0% 58,2%
58,8%
50,0% 52,1% 54,2%
2012-2013 2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017
ENSEMBLE FILLE GARCON
Graphique 35 : Evolution de l'Indice de Parité entre les sexes (IPS) du taux d'achèvement au secondaire général
premier cycle de 2012/13 à 2016/17
0,78
0,77 0,77
0,76
0,75 0,75
0,74
0,74
0,73
0,72 0,72
0,71
0,70 0,70
0,69
0,68
2012-2013 2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017
4-3 Rétention dans les cycles d’enseignement

Dans cette section, il est question de savoir comment le système maintient les élèves inscrits en
première année jusqu’à la dernière année. En d’autres termes, il s’agit de voir le niveau d’accès
à chaque classe pour une promotion en première année si cette dernière reste dans les mêmes
conditions. Pour se faire, nous construisons le profil de scolarisation par la méthode pseudo-
longitudinale, à partir de l’observation des effectifs, sur les deux années scolaires les plus récentes
(Tableau 42).
La construction du profil se fait en faisant deux (2) opérations pour chaque niveau :
- Calculer les taux de promotion d’une année sur l’autre

- Multiplier ces taux jusqu’au niveau considéré afin d’obtenir le taux de rétention (survie) à
ce niveau. Chacun de ces taux donne une indication sur la probable rétention d’une cohorte
d’élèves à ce niveau, si les conditions de scolarisation demeurent inchangées.
L’analyse des profils pseudo-longitudinaux de rétention des trois (3) dernières années montre la
capacité du système à maintenir les élèves baisse au fil des années. En effet, l’objectif pour un
système efficace est non seulement de favoriser l’accès au CP1 mais aussi de tout faire pour
maintenir ceux qui ont accédé à ce système. Pour l’année 2014/15, sur 100 élèves inscrits au
CP1, le système arrive à maintenir qu’environ 92 jusqu’au CM2, 84 environ jusqu’en 3 ème et 58
environ jusqu’en terminale (Graphique 36). Malheureusement, cette capacité du système a baissé
en 2015/16 puis en 2016/17. En 2016/17, sur 100 élèves inscrits au CP1, le système arrive à
maintenir qu’environ 84 jusqu’au CM2, 70 environ jusqu’en 3ème et 43 environ jusqu’en terminale.
Cette baisse de la capacité de rétention nous montre que le système est de moins en moins
efficace et pourrait justifier l’augmentation du taux d’abandon.
Tableau 42 : Calcul des points du profil de rétention pseudo-longitudinal 2016-2017
Nouveaux entrants Taux de transition entre Taux de

Niveaux
2015/16 2016/17 deux niveaux rétention
CP1 713 174 691 790 100,0%
CP2 596 099 648 771 (648 771 / 713 174) x 100 =91,0% 91,0%
CE1 548 076 584 693 98,1% 89,2%
CE2 485 351 530 547 96,8% 86,4%
CM1 430 491 463 441 95,5% 82,5%
CM2 385 875 436 149 101,3% 83,6%
6ème 334 453 365 197 94,6% 79,1%
5ème 283 368 312 261 93,4% 73,8%
4ème 267 382 278 516 98,3% 72,6%
3ème 211 995 256 775 96,0% 69,7%
2nde 126 405 134 479 63,4% 44,2%
1ère 104 774 113 122 89,5% 39,6%
Terminale 89 710 113 363 108,2% 42,8%

Graphique 36: Profils pseudo-longitudinaux de rétention de 2014/15, 2015/16 et de 2016/17
105,0%
95,0%
85,0%
TAUX DE RÉTENTION
75,0%
65,0%
55,0%
45,0%
35,0%
Temin
CP1 CP2 CE1 CE2 CM1 CM2 6ème 5ème 4ème 3ème 2nde 1ère
ale
2014-2015 100,0% 94,2% 95,0% 92,9% 90,3% 92,3% 95,5% 84,6% 81,5% 83,8% 61,0% 53,9% 58,4%
2015-2016 100,0% 92,7% 92,5% 91,4% 88,9% 90,9% 85,8% 74,0% 74,7% 78,3% 54,4% 47,3% 55,0%
2016-2017 100,0% 91,0% 89,2% 86,4% 82,5% 83,6% 79,1% 73,8% 72,6% 69,7% 44,2% 39,6% 42,8%

4-4 Résultats aux examens scolaires
Il s’agit dans cette partie de présenter les résultats aux examens scolaires comme éléments
d’appréciation de la qualité du système éducatif. Cette présentation, pour chaque examen,
consistera à analyser l’évolution des taux de réussite de 2013/14 à 2016/17 puis à exposer les
disparités entre les différentes régions éducatives.
4-4-1 Résultats du Certificat d’Etudes Primaires et Elémentaires (CEPE)
Le CEPE est le premier diplôme du système éducatif, il reste un moyen important pour la mésure
des acquis scolaires du primaire jugés necessaires pour accéder au niveau secondaire. La barre
d’admission demeure à 85 points, ce qui represente 10 de moyenne.
Le nombre de candidats présents pour cet examen est passé de 432 691 en 2016 à 473 306 en
2017 soit une augmentation de 9,4%. Tandis que celui des admis a connu une croissance de
6,3% sur la même période passant ainsi de 360 549 à 383 281.
Le taux de réussite au CEPE session 2017 est en recul par rapport à celui de la session 2016,
passant de 83,33% à 80,98%. Ce resultat vient rompre avec la tendance haussière enregistrée
de 2012 à 2016(Graphique 37). Toutefois, l’on demeure à environ 8 candidats admis sur 10
présentés.
Le taux de réussite selon le sexe, bien qu’en baisse, demeure plus élevé chez les garçons
(81,28%) que chez les filles (80,62%).
Le résultat au CEPE observé par Direction régionale, fait apparaître un écart plus grand en 2017
par rapport à 2016 entre le plus fort taux et le plus faible. En effet, en 2016, la DRENET de
Boundiali enregistrait le plus fort taux de réussite (93,9%) tandis que la DRENET de Gagnoa
fermait la marche avec 66,7% soit un écart de 27,2 points. En 2017, la première place est toujours
occupée par la DRENET de Boundiali avec 97,93% de taux de réussite et la DRENET de
Bondoukou occupe la dernière place avec 54,72% d’admis, ce qui correspond à un écart de 43,21
points.
Comme en 2016 les DRENET de Boundiali, Duékoué, Dabou et Touba sont entre les cinq
premières, auxquelles il faut ajouter Abidjan4. Séguéla, Bouna et Bondoukou occupent le bas du
tableau (Graphique 2).

Graphique 37 : Evolution du taux de réussite au CEPE de 2013 à 2017
90,00% 82,12% 83,33% 80,98%

79,13%
80,00%
67,03%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
2013 2014 2015 2016 2017
Source : Calculs de l’équipe de rédaction sur la base des données de la DECO

Graphique 38 : Taux de réussite au CEPE par DRENET en 2017
BOUNDIALI 97,93%
DUEKOUE 91,33%
ABIDJAN 4 90,89%
DABOU 90,24%
TOUBA 88,88%
GUIGLO 88,67%
DALOA 88,51%
ABIDJAN 3 87,99%
DAOUKRO 87,19%
ABIDJAN 2 86,83%
AGBOVILLE 85,81%
MAN 85,00%
MANKONO 84,28%
ABIDJAN 1 83,96%
SAN-PEDRO 82,86%
DIVO 82,77%
ABOISSO 82,14%
KORHOGO 82,03%
ODIENNE 81,83%
DIMBOKRO 80,65%
BOUAFLE 79,58%
ABENGOUROU 77,38%
ADZOPE 77,32%
BOUAKE 2 75,65%
SASSANDRA 73,34%
BOUAKE 1 72,73%
KATIOLA 72,32%
SOUBRE 71,83%
YAMOUSSOUKRO 71,29%
GAGNOA 70,84%
BONGOUANOU 70,80%
MINIGNAN 69,22%
SEGUELA 66,48%
BOUNA 64,54%
BONDOUKOU 54,72%
4-4-2 Résultats du Brevet d’Etudes du Premier Cycle (BEPC)
Le BEPC, diplôme sanctionnant les quatre années d’études du premier cycle du secondaire
général, permet de mesurer l’efficacité des moyens mis en œuvre par les autorités éducatives
accompagnées des Partenaires techniques et Financiers (PTF) en vue de garantir un bon

apprentissage aux élèves de ce cycle. Les candidats qui se sont effectivement présentés cette
année sont au nombre de 339 298 avec 43,1% de filles.
Le taux de réussite au BEPC continue sa progression (Graphique 39). En cette année scolaire
2016/17, ce sont environ 6 candidats sur 10 présentés (60,08%) qui ont été déclarés admis au
BEPC contre 59,11% pour l’année scolaire précédente 2015/16. Quant au taux de réussite des
filles, il passe de 58,50% à la session 2016 à 59,83% en 2017 tandis que celui des garçons
enregistre une évolution moins importante en passant de 59,57% à 60,26% sur la même période.
L’analyse des résultats au BEPC par DRENET, permet d’observer des zones de grande
concentration. En effet, 17 DRENET sur les 36 ont leur taux de réussite compris entre 50% et
60%. Juste 4 DRENET ont pu réaliser un taux de réussite supérieur à 70% (Graphique 40). Aussi,
les écarts demeurent grands car l’étendue des résultats des DRENET est de 42,69 points.
La DRENET de Boundiali est celle qui réalise, tout comme pour le CEPE, la meilleure performance
avec 81,2% de taux de réussite au BEPC, suivie de celles d’Abidjan 3 (76,16%), de Duékoué
(75,84%) et d’Abidjan 1 (70,26%). La DRENET de Séguéla quant à elle occupe la 36ème place
avec 38,51% de taux de réussite (Graphique 2).
Graphique 39 : Evolution du taux de réussite au BEPC de 2013 à 2017
65,00%
59,11% 60,08%
57,43% 58,62%
60,00%
55,00%
50,00%
45,00%
40,22%
40,00%
35,00%
30,00%
25,00%
2013 2014 2015 2016 2017

Graphique 40 : Répartition des DRENET par intervalle de taux de réussite au BEPC session 2017
17
7 7
3
1 1
]30;40] ]40;50] ]50;60] ]60;70] ]70;80] ]80;90]


Graphique 41 : Taux de réussite au BEPC par DRENET en 2017
BOUNDIALI 81,20%
ABIDJAN 3 76,16%
DUEKOUE 75,84%
ABIDJAN 1 70,26%
MAN 68,20%
ABIDJAN 2 67,93%
ABENGOUROU 67,86%
SAN-PEDRO 65,76%
ABIDJAN 4 65,65%
ODIENNE 63,95%
ABOISSO 61,59%
National 60,08%
BOUAKE 2 59,95%
TOUBA 59,70%
MANKONO 59,65%
DABOU 59,44%
BOUNA 59,37%
KORHOGO 59,31%
GAGNOA 59,07%
DAOUKRO 58,56%
KATIOLA 58,52%
DIMBOKRO 57,26%
GUIGLO 56,88%
DALOA 56,50%
MINIGNAN 55,93%
DIVO 54,48%
SASSANDRA 53,32%
SOUBRE 51,95%
YAMOUSSOUKRO 50,14%
AGBOVILLE 49,87%
BOUAKE 1 49,65%
BONDOUKOU 49,60%
BONGOUANOU 45,34%
BOUAFLE 42,11%
ADZOPE 41,95%
SEGUELA 38,51%
4-4-3 Résultats du Baccalauréat (Bac)
Le taux de réussite au baccalauréat poursuit sa croissance (Graphique 42). En effet, de 42,38%

en 2016, il est passé à 44,98% en 2017 soit une augmentation de 2,6 points. Ce résultat consacre
la réussite de 101 880 candidats sur 226 500 effectivement présentés à l’examen. Le taux de
réussite selon le sexe des candidats, montre que le résultat des filles (45,50%) est plus élevé que
celui des garçons (44,56%). Ce qui n’était pas le cas les années précédentes.

Les taux de réussite dans les DRENET demeurent bas. En effet, la moitié d’entre elles ont un taux
de réussite inférieur à 40% et seules 5 DRENET ont pu obtenir un taux compris entre 50% et
60%(Graphique 43).
Au regard des résultats par DRENET, les 5 meilleures sont les 4 d’Abidjan et celle d’Aboisso, la
première étant la direction régionale d’Abidjan 1 avec 55,91% de taux de réussite au Bac. A
l’autre bout du classement, 2 DRENET n’ont pu atteindre 30% de taux de réussite. Il s’agit de
celles de Sassandra (28,73%) et de Dabou (29,94%). Ce qui veut dire que dans ces deux
dernières DRENET, sur 10 candidats présents à l’examen du Bac session 2017, plus de 7 ont
enregistré un échec. Moins du tiers (10/36) des DRENET ont un taux de réussite supérieur à la
moyenne nationale qui est de 44,98% (Graphique 44).
Graphique 42 : Evolution du taux de réussite au BAC de 2013 à 2017
50,00% 42,38% 44,98%

39,66%
33,62% 36,23%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
2013 2014 2015 2016 2017
Graphique 43 : Répartition des DRENET par intervalle de taux de réussite au BAC session 2017
16 13
2 5
]20;30] ]30;40] ]40;50] ]50;60]


Graphique 44 : Taux de réussite au BAC par DRENET en 2017

ABIDJAN 1 55,91%
ABIDJAN 2 52,26%
ABIDJAN 3 50,75%
ABOISSO 50,36%
ABIDJAN 4 50,23%
TOUBA 47,43%
DIMBOKRO 46,57%
KATIOLA 45,52%
YAMOUSSOUKRO 45,40%
NATIONAL 44,98%
DALOA 44,22%
BOUAKE 2 43,91%
GUIGLO 42,92%
DAOUKRO 42,41%
KORHOGO 42,16%
BONGOUANOU 40,63%
BONDOUKOU 40,41%
ADZOPE 39,66%
SEGUELA 39,22%
GAGNOA 38,93%
MANKONO 38,76%
ABENGOUROU 38,73%
ODIENNE 38,67%
AGBOVILLE 38,35%
BOUNDIALI 38,23%
BOUAKE 1 37,54%
SAN-PEDRO 37,24%
BOUNA 36,57%
DIVO 33,97%
SOUBRE 33,89%
MAN 33,52%
BOUAFLE 32,51%
DUEKOUE 32,23%
DABOU 29,94%
SASSANDRA 28,73%

Conclusion
Le présent rapport d’analyse statistique constitue un état des lieux du système éducatif en rapport
avec l’obligation scolaire instituée par le gouvernement.
Au niveau de la scolarisation, l’accès à l’école et la capacité de couverture du système éducatif

ont constitué les points saillants de notre analyse.
En ce qui concerne l’admission aux différents degrés d’enseignement, principalement le primaire

et le secondaire général, les taux bruts et les taux nets d’admission se sont accrus au CP1, en
classe de 6ème et en classe de 2nd. Cependant, tous les enfants en âge scolaire n’ont pas tous
accès à l’école. Quant à l’accès aux niveaux d’études, à l’intérieur des cycles d’enseignement,
dans le primaire comme dans le secondaire général, le profil de scolarisation transversal indique,
certes, une augmentation du taux d’accès des nouveaux entrants, mais il baisse au fur et à
mesure que le niveau d’études s’élève.
En outre, des disparités subsistent au niveau de l’accès entre les régions administratives et entre
les filles et les garçons. En dépit de l’amélioration du TNA des filles, elles n’ont toujours pas les
mêmes chances d’accès à l’école que les garçons. Par ailleurs, malgré l’obligation scolaire, l’accès
aux écoles primaires publiques est refusé à des enfants en raison de leur âge et de l’insuffisance
de la capacité d’accueil dans certaines régions.
Concernant la couverture scolaire, les effectifs élèves ainsi que les indicateurs de scolarisation
sont en hausse. L’analyse a montré que le système éducatif accueille plus de la moitié de la
population scolarisable grâce à la PSO qui a influencé positivement l’accès à l’école et la capacité
d’accueil du système éducatif. Mais la couverture dans le préscolaire est encore faible.
Au niveau de la qualité du système, l’analyse des indicateurs a révélé que cet angle d’analyse
demeure un défi majeur à relever. En effet, des déterminants de la qualité ont montré que les
conditions matérielles d’apprentissage ne sont pas encore optimales : existence de nombreuses
salles de classe en matériaux provisoires et en mauvais état, insuffisance des commodités de
base dans pratiquement toutes les régions administratives et surtout dans le public. De plus, pour
l’encadrement pédagogique des élèves, le recours aux modes de fonctionnement palliatifs dans
le primaire (jumelé, multigrade, double vacation et double flux) persiste. En plus, la taille des
salles de classe ne respecte pas les normes recommandées. En outre, l’étude a dévoilé

l’insuffisance des kits scolaires et des manuels scolaires. Aussi, une proportion importante
d’enseignants est sans qualification académique et pédagogique dans le communautaire et le
privé.
Quant à l’efficacité interne du système éducatif, les taux de transition et de promotion se sont
améliorés mais le taux de redoublement, même s’il est en baisse, demeure encore élevé. En
dehors des résultats du CEPE, les taux d’échec au BEPC et au BAC sont encore significatifs.
Pour un système éducatif performant, des études approfondies doivent être menées au regard
des nombreuses insuffisances pour une amélioration de la qualité.

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République de Côte d’Ivoire

Ministère de l’Education Nationale, de l’Enseignement

Rapport d’Analyse Statistique

3 Années après le lancement

Direction des Stratégies, de la Planification et des Statistiques

A nnoncée par le Président de la République dans son adresse à la Nation le 31 décembre

MENET-FP / DSPS / Rapport d’analyse statistique du système éducatif en 2016-2017 2

La rédaction et la publication du rapport d’analyse statistique du système éducatif marquent la

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MENET-FP / DSPS / Rapport d’analyse statistique du système éducatif en 2016-2017 4

3-3-1 Disponibilité des kits scolaires .............................................................................................................................. 88

MENET-FP / DSPS / Rapport d’analyse statistique du système éducatif en 2016-2017 5

Liste des tableaux

MENET-FP / DSPS / Rapport d’analyse statistique du système éducatif en 2016-2017 6

MENET-FP / DSPS / Rapport d’analyse statistique du système éducatif en 2016-2017 7

Liste des graphiques

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MENET-FP / DSPS / Rapport d’analyse statistique du système éducatif en 2016-2017 9

MENET-FP / DSPS / Rapport d’analyse statistique du système éducatif en 2016-2017 10

MENET-FP / DSPS / Rapport d’analyse statistique du système éducatif en 2016-2017 11

Première partie : Capacité d’accueil et

MENET-FP / DSPS / Rapport d’analyse statistique du système éducatif en 2016-2017 12

Chapitre 1 : Capacité du système éducatif à accueillir les enfants en âge

1-1 Etat des lieux de l’accès au système éducatif

1-1-1 Evolution de l’admission aux différents degrés d’enseignement avant et

MENET-FP / DSPS / Rapport d’analyse statistique du système éducatif en 2016-2017 13

 Dans l’enseignement primaire

 Dans le 1er cycle de l’enseignement secondaire général

MENET-FP / DSPS / Rapport d’analyse statistique du système éducatif en 2016-2017 14

 Dans le 2nd cycle de l’enseignement secondaire général

De la période, allant de 2014/15 à 2016/17, le TBA poursuit sa progression (Graphique 1). En

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120,0% 113,3% 109,0%

1-1-2 Accès aux différents niveaux d’études de 2014/15 à 2016/17

 Au niveau de l’enseignement primaire, de 2014/15 à 2016/17, les taux d’accès des

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 Dans le second cycle du secondaire général, de 2014/15 à 2016/17, l’accès aux 3

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Graphique 2: Profil de scolarisation transversal en 2014/15, 2015/16 et en 2016/17

Source : Calculs de l’équipe de rédaction sur la base des données de la DSPS

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1-2 Inégalités entre les sexes et disparités entre les régions

1-2-1 Disparités dans l’accès entre les régions administratives

MENET-FP / DSPS / Rapport d’analyse statistique du système éducatif en 2016-2017 19

Le deuxième groupe est composé de 16 régions. Ce groupe peut-être subdivisé en 2 sous-

Au total, 3 ans après l’application de la scolarisation obligatoire, l’accès à l’enseignement primaire

MENET-FP / DSPS / Rapport d’analyse statistique du système éducatif en 2016-2017 20

Groupes TNA Régions et districts

1-2-2 Inégalités dans l’accès entre les sexes

MENET-FP / DSPS / Rapport d’analyse statistique du système éducatif en 2016-2017 21

Tableau 2 : Evolution du Taux Net d'Admission selon le sexe de 2014/15 à 2016/17

Taux d’admission 2014/15 2015/16 2016/17

Groupe IPS REGIONS ET DISTRICTS

MENET-FP / DSPS / Rapport d’analyse statistique du système éducatif en 2016-2017 22

Moronou (1,01), Agnéby-Tiassa (1,01), la Mé (1,01), Gontougo (1,00), Gbêkê (1,00),

1-3 Entraves à l’accès en 2016/17 (cas des enfants refusés au CP1)

1-3-1 Difficultés d’accès liées à l’âge dans le public

MENET-FP / DSPS / Rapport d’analyse statistique du système éducatif en 2016-2017 23