Rapport BAM Version Final
Rapport BAM Version Final
Rapport BAM Version Final
La banque centrale
Régulatrice du marché monétaire et garante de
la stabilité des prix
Réalisé par :
EL HILAA Zineb
RZOUZI Wijdane
KHARBACH Mohamed
NAIT DBOU Amina
Encadré par : Mme Bennis Laila
Année universitaire:2022/2023
SOMMAIRE :
INTRODUCTION GENERALE…………………..………………………………………….3
CONCLUSION GENERALE……………………………………………………………………………..20
2
__ INTRODUCTION GENERALE__
C’est ce qu’on cherche à travers cette recherche c’est de savoir l’environnement juridique et
institutionnel de la BAM à travers l’évolution importante qui a connu, et connaitre à quel
point cette évolution permet à la BAM d’exercer son activité de régulation et de contrôle.
Dans ce contexte, nous allons traiter en premier lieu une présentation générale de la Banque
Centrale et de ses missions et ses rôles, et en deuxième partie sera consacré pour
l’intervention de la banque centrale sur le marché monétaire dont une généralité sur la
politique monétaire et puis sur la BAM et ses objectifs que ça soit l’intermédiaire ou le finale
qui vise à les atteindre via les instruments d’interventions.
3
4
Partie 1 : Présentation de la banque centrale
Bank Al – Maghrib est chargée par un ensemble de missions importantes qui prouve le rôle
majeur dans la réforme économique du Maroc. Dans cette partie nous allons voir une
généralité sur la banque centrale dont nous verrons l’organisation de Bank Al – Maghrib et
puis un ensemble des missions que ça soit fondamentale ou secondaire pour comprendre le
rôle de cette institution.
A. Mission de la BAM : 1
Il existe des missions fondamentales et autres secondaires, Parmi les missions fondamentale
de Bank Al – Maghrib on trouve :
1
https://www.bkam.ma/Politique-monetaire/Cadre-institutionnel/Mission
5
B. Organisation de Bank Al – Maghrib :2
Pour parler en général sur la banque centrale, il faut mettre en lumière l’organisation de cette
établissement, dont Bank Al – Maghrib est dirigée par trois organes :
2
https://www.bkam.ma/A-propos/Organisation/Organigramme
3
L'incohérence temporelle est une situation dans laquelle une politique économique décidée à un moment
devient inutile quelque temps plus tard, souvent lorsqu'elle est entrée en œuvre. Il s'agit d'un concept utilisé
en économie et en science politique.
6
solution d'une banque centrale indépendante. De nombreuses données empiriques et analyses
théoriques ont montré que des banques centrales indépendantes peuvent mieux maintenir des
taux d’inflation bas
Le mot « indépendance » vient du verbe « dépendre », celui-ci est défini dans le dictionnaire
ainsi : « Dépendre de quelqu'un, être sous son autorité. » et/ou « Qui a son autonomie et ne
dépend de personne, qui a le goût de la liberté, qui répugne toute soumission4».
L'indépendance signifie par définition être libre, ne devoir rendre compte de ses propres actes,
agir selon sa propre logique.
De son côté, Jean-Pierre PATAT définit l’indépendance de la banque centrale comme « une
situation résultant d’un ensemble de dispositions statutaires ou de coutumes, dans laquelle la
banque est clairement reconnue comme étant en charge de la stabilité monétaire, et dans le
cadre de cette mission, ne reçoit pas de directive des pouvoirs publics. Dans l’indépendance
de la banque centrale, on peut distinguer entre indépendance réelle, légale, d’objectif et
d’instrument. »
On peut dire qu’une banque centrale est indépendante, dans le sens qu'elle n'est pas soumise
aux directives du gouvernement ou bien du parlement. Ce concept de l’indépendance il vise à
renforcer son indépendance et à étendre ses opérations au maintien de la stabilité financière,
cette étape a pour but de donner une plus grande transparence dans les relations avec le
gouvernement en matière de stabilité macroéconomique et l'amélioration du développement
dans notre pays. Donc la loi confère à Bank Al Maghrib une indépendance totale pour définir
l'objectif de stabilité des prix et lui permettre d'aborder la politique monétaire en toute
indépendance, d'où les pouvoirs de la banque sont élargis, qui lui permettra également
d'élargir ses missions pour permettre de contribuer à la stabilité financière du pays est de
proposer des mesures au gouvernement pour maintenir cette stabilité.
4
https://www.larousse.fr/dictionnaires/francais/ind%C3%A9pendance/42534
7
B. Evolution du rôle de BAM :
Après l’indépendance du Maroc , des réformes importantes ont été mises en place pour
nationaliser le système bancaire : la réorganisation de l’office des changes (1958),
l’instauration du dirham (MAD) comme l’unique unité de compte nationale (1959). La
Banque du Maroc a été instituée par le dahir n° 1-59-233 du 30 juin 1959 pour se substituer
à la Banque d'Etat du Maroc et assurer la fonction de Banque Centrale (la création de la
banque du Maroc en 1959 et sa nomination « Bank Al-Maghrib » en 1987).
Toutefois, le champ de la loi bancaire de 1993 est limité puisqu’il ne s’applique pas
aux organismes financiers qui ont une mission de service public : Bank Al-Maghrib, la
Trésorerie Générale du Royaume, les services financiers de la Poste, la Caisse de Dépôts et de
Gestion, la Caisse Centrale de Garantie. En outre, les Banques off-shore, le Crédit Populaire,
le Crédit :
6
http://z.ouriqua.over-blog.net/article-30143784.html
7
Décret royal n° 1067-66 du 10 moharrem 1387 (21 avril 1957) portant loi relatif à la profession bancaire et au
crédit.
8
Elle est chargée de faire appliquer la réglementation relative à l'exercice de la
profession bancaire et de signaler au ministre des finances les manquements qu'elle
constate.
Elle étermine, par voie d'instructions ou de directives générales ou individuelles
données aux banques, les conditions d'application des arrêtés pris par le ministre des
finances en exécution de la présente loi.
Elle peut, en outre, faire procéder sur place, a toute vérification ou contrôle sur pièces
des opérations et comptes des banques par des agents qu'elle commissionne à cette fin
la Banque du Maroc exerce son contrôle sur les banques au vu notamment des bilans
et des situations périodiques qui lui sont remis.
La nouvelle loi bancaire promulguée en 2006 a intégrée des textes relatifs aux
institutions de microcrédit et à la banque postale. Il a octroyé plus d’autonomie à Bank Al-
Maghrib en matière de contrôle bancaire8 a étendu les pouvoirs de BAM), de fixation des
objectifs et des instruments de la politique monétaire. Ainsi, la banque centrale est la seule
institution chargée de la surveillance et de la régulation du système bancaire 9. En outre, vu le
rôle indispensable des banques dans le financement de l’économie marocaine, la stabilité de
leur structure financière est un pilier pour la continuité de leurs activités. Les nouveaux statuts
de BAM constituent également une évolution fondamentale dans la mise à niveau de BAM
avec les normes internationales les plus avancées, le texte portant statut de BAM lui confère
l’indépendance quasi totale pour mener ses missions fondamentales.
8
L’Autonomie de Bank Al-Maghrib est promulgué par le Dahir n°1-05-38 du 23 novembre 2005 loi n°76-03
relative aux modifications du statut de Bank Al-Maghrib.
9
Bank Al-Maghrib est la seule institution chargée à prononcer les sanctions contre les établissements de crédit
qui violent les dispositions de la loi bancaire et d’assurer la gestion de leurs difficultés. Pour cette fin, le Fonds
Collectif de Garantie des dépôts (FCGD) a été instauré.
9
En effet, cette loi10 porte sur :
10
http://www.sgg.gov.ma/portals/0/AvantProjet/117/Avp_loi_04.15_Fr.pdf
10
Partie 2 : l’intervention de la BAM sur le marché
monétaire
11
Partie 2 : l’intervention de la BAM sur le marché monétaire :
« Le marché monétaire est un marché financier où s’échangent des titres de courte durée
contre des liquidités. Il est réservé aux institutions financières et entreprises qui peuvent prêter
ou emprunter des liquidités sur des durées très courtes »11. Il est devisé en deux parties :
Marché Monétaire
(Court terme)
-Le marché interbancaire est réservé aux banques. Celles-ci échangent de la monnaie centrale.
Il est le marché de la monnaie centrale, c’est le marché de refinancement uniquement réservé
aux banques, établissement de crédit, les institutions financières spécialisées, Trésor, banque
centrale, caisse de dépôt et de gestion.
Sur ce marché les banques viennent rechercher les liquidités. Seules les banques et
organismes de crédit sont autorisés à échanger de leurs excédents et déficits de trésorerie. Sur
ce marché, il y a une liberté d'action des offreurs et demandeurs de liquidité. La confrontation
des offres et demandes contribuent à déterminer le prix, c'est à dire le taux d’intérêt. C'est
justement ce taux que va manipuler la banque centrale dans le cadre de la politique monétaire.
-Le marché des titres de créance négociable est Un marché où La possibilité d'émettre des
actifs à court terme a été ouverte successivement :
11
https://www.ammc.ma/fr/espace-epargnants/marche-monetaire
12
Les TCN sous la forme de billets ou de bons à échéance sont matérialisés par des titres ou
simplement inscrits en compte et qui sans être cotés en bourse, confèrent à leur porteur un
droit de créance, librement négociable et portant intérêt.
Ce sont des titres dématérialisés (inscrit aux comptes des sociétés financières habitées à
recevoir des fonds publics). En outre ces titres sont anonymes ce qui facilitent leur
transmissibilité.
La politique monétaire est considérée comme une pièce maitresse de la politique économique.
La connaissance de la politique monétaire s‘apprécie à travers une grille d’analyse qui va des
instruments à son objectif final conformément à la séquence suivante :
La politique économique conjoncturelle est une action de l’Etat qui utilise des instruments
particuliers pour atteindre l’objectif final :
La Stabilité des prix : lutte contre l’inflation est devenue une priorité de la politique
économique, en particulier dans le contexte de l’ouverture sur le monde. Son rôle de
régulateur préserve la valeur de l'épargne. Un objectif qui favorise l'investissement à long
terme. L'objectif premier de la politique monétaire de BAM, tel que le lui assigne la nouvelle
réforme de son rôle dans le secteur financier est la stabilité des prix. Cela permet d'assurer,
d'une part, la pleine efficacité du système des prix dans l'économie et d'autre part d'éviter les
redistributions arbitraires de richesses liées à l'inflation entre les opérateurs économiques,
13
ainsi que les coûts et distorsions liés à l'incertitude des révisions périodiques de la valeur de
marché des actifs financiers. Les conséquences favorables d'une politique monétaire efficace
de BAM permettent ainsi la protection de la valeur de l'épargne, sa structure et son allocation,
ainsi que sa répartition de façon plus sociale entre les agents économiques.
B. Objectifs intermédiaires :
Les objectifs intermédiaires correspondent à des variables monétaires que les instruments de
la politique monétaire peuvent influencer, Ces objectifs intermédiaires ont à leur tour un lien
causal avec l’objectif final, ce qui permet d’atteindre plus efficacement l’objectif final.
« Les agrégats monétaires regroupent les moyens de paiement détenus par les agents sur un
territoire donné. Plusieurs agrégats existent : ils sont classés en partant des composantes les
plus liquides aux moins liquides. La liquidité est évaluée sur la base des critères d’absence de
risque sur le prix et de négociabilité ».12
« L’agrégat M3 : est un agrégat plus large qui regroupe M1 et M2 + les dépôts à long terme
(plus de 2 ans) et au degré de liquidité élevé. C’est surtout à partir de l’évolution M3, mis en
12
Stefan Keller, Julien Browaeys « Guide des indicateurs de marché », Paris 2008, P :227
14
relation avec l’évolution de l’inflation, que les banques centrales modulent leur politique
monétaire »13
Le taux d’intérêt :
Il est déterminé selon la loi de l'offre et la demande, mais la BAM peut l'orienter vers :
Les effets de la variation du taux d’intérêt sur les agrégats monétaires et macroéconomiques :
Commentaire :
Taux de change :
De manière générale, le taux de change est le prix relatif d’une monnaie par rapport à une
autre. II s'agit d'un objectif intermédiaire qui tend de plus en plus à être privilégie par les
autorités monétaires, vu l’ouverture croissante des économies sur l’extérieur. Il représente la
quantité d'une devise étrangère que l'on peut acquérir avec une unité d'une autre monnaie
13
https://www.capital.fr/economie-politique/masse-monetaire-1404209
14
https://banque.ooreka.fr/astuce/voir/533141/masse-monetaire
15
II. Les instruments d’intervention de la banque centrale :
Pour atteindre les objectifs finales et intermédiaires la BAM a offre plusieurs instruments
d’intervention, ces instruments regroupent dans deux opérations :
Le taux directeur est le taux d'intérêt fixé par une banque centrale (BAM) pour les prêts
qu’elle accorde aux banques commerciales qui en ont besoin. Il influence le taux d’intérêt
auquel les banques commerciales prêtent à leur tour à leurs clients, notamment les ménages et
les entreprises. L’action sur le taux directeur se base sur l’évaluation prospective des
pressions inflationnistes et des risques entourant les prévisions d’inflation à moyen terme. Ces
pressions sont évaluées selon leurs origines et leurs natures et à travers l’analyse des
évolutions récentes d’une panoplie d’indicateurs et de leurs projections à moyen terme,
notamment l’inflation, la croissance, les soldes budgétaire et du compte courant, le crédit
bancaire, les réserves internationales nettes et le taux de change effectif réel.
Il s’agit d’un contrat à travers lequel un organisme financier ou une entreprise échange ses
liquidités contre un prêt de titres (pour une durée déterminée), elle demandée en garantie des
prêts et des emprunts de trésoreries par les intervenants sur le marché interbancaire.
15
file:///C:/Users/admin/Downloads/%20https:/www.mapbusiness.ma/a-la-une/le-taux-directeur-de-bam-
quest-ce-que-cest
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https://www.bkam.ma/Politique-monetaire/Cadre-strategique/Decision-de-la-politique-
monetaire/Historique-des-decisions
17
https://actufinance.fr/guide-banque/pension-livree-repo/
16
Elle sécurise le préteur par la remise des titres contre ses liquidités : le préteur (celui
qui livre les espaces)
Elle refinance l’emprunteur avec des bonnes conditions de taux d’intérêt :
l’emprunteur (celui qui détient des titres et a besoin d’espaces)
La pension livrée est donc un prêt d’espaces garanti par des titres
Sont des avances aux banques se font sous forme de prêts garantis exclusivement par bons de
trésor liquidités, d’une durée de 7 jrs effectuée par la BAM au profit des banques, et assortir
d'un taux d'intérêt fixe tous les mercredi, se font le mercredi, donc le mercredi les banques
reçoivent le crédit le mercredi d’après elle doivent le rembourser, Ces avances constituent le
principales mécanisme de refinancement des banques et dont le taux de rémunération
représente le taux directeur de BAM, ainsi c’est un moyen de refinancement des banques en
monnaie centrale pour injecte des liquidités.
Quand les prévisions des services opérationnels de la Banque certaines variations imprévues
de la demande ou de l’offre sur le marché monétaire peuvent avoir lieu d’un jour à l’autre ou
au cours d’une même journée. Ces variations peuvent se traduire par un écart significatif entre
le taux interbancaire et le niveau souhaité par Bank Al-Maghrib. Aussi, Bank Al-Maghrib a-t-
elle mis en place des facilités permanentes à la disposition des banques, afin de faire face à un
besoin ponctuel de liquidité ou de placer un excédent de trésorerie. Il s’agit des avances à 24
18
https://www.ecoactu.ma/les-avoirs-officiels-de-reserve/
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heures c'est à dire la banque fait des avances à 24 pour répondre aux besoins de liquidités des
banques et augmenter la masse monétaire, et les facilités de dépôt à 24 heures qui est une
action menée par la Banque ; il s'agit d'augmenter les facilités de dépôt à 24 heures pour
réduire les liquidités des banques et diminuer la masse monétaire.
o Les avances à 24 heures : a pour principal objectif pour ne pas dire unique objectif de
permettre à une banque de ne pas avoir de solde débiteur auprès de la BAM. Se
mécanisme se fait par les banques en empruntant de la monnaie centrale pour une
durée de 24h pour se couvrir de leurs besoins de liquidité. Ses opérations peuvent être
effectués sue l’initiative des banques ou de la BAM lorsque le compte d’une banque
présente un solde débiteur en fin de journée
o Facilités de dépôt à 24 heures : Ils ont le même rôle que les avances à 24h mais de
façon inverse à savoir drainer vers la BAM des excédents de monnaie quelle à
dégagée.
3. Les opérations de réglage fin :
Elles sont ponctuellement réalisées par la Banque, afin d’atténuer l’incidence de fluctuations
imprévues de la liquidité bancaire. Elles sont effectuées pour une durée inférieure à 7 jours et
prennent
Open Market :
Les opérations d’Open Market consistent pour BAM à intervenir sur le marché monétaire en
achetant et en vendant des titres (bons de trésor essentiellement). Elles consistent en des
interventions à l’achat ou à la vente sur le marché secondaire des bons du Trésor. L’achat
ferme permet d’alimenter les banques en monnaie banque centrale, alors que la vente ferme
assure un retrait durable de liquidités.
L’utilisation des bons du Trésor est élargie aux opérations de prise ou de mise en pension sur
ces titres, contrairement aux opérations d’open Market, il s’agit de contrats de gré à gré entre
Bank Al-Maghrib et les banques, par lesquels les deux parties conviennent de se céder en
pleine propriété des titres moyennant un engagement de rétrocession, à un prix déterminé à
l’avance.
18
En effet, lorsque BAM veut absorber les liquidités excédentaires des banques, elle informe les
banques qu’elle est disposée à acquérir des liquidités. Elle agit ainsi sur la demande de
monnaie et entraîne une augmentation du taux d’intérêt du marché. Cette augmentation du
taux d’intérêt s’analyse comme une baisse de la valeur des titres anciens que BAM possède.
En anticipant une baisse du taux d’intérêt, les banques sont plus attirées par l’acquisition des
titres anciens (dont la valeur est prévue en augmentation). A travers ce mécanisme, les
opérations d’open marquet offre à BAM une possibilité supplémentaire pour contrôler la
masse monétaire par action indirecte sur les taux d’intérêt du marché monétaire ; en
augmentation comme en diminution.
C'est comme une pension livrée sauf que là on ne va pas mettre en garantie des bons de trésor
mais des devises, ils sont effectués pour des besoins de politique monétaire par voie d’appel
d’offre ou de gré à gré, sont des contrats de vente ou d’achat de dirhams contre devise,
assortis respectivement de clause de rachat ou de revente, à un taux de change préétabli.
Si maintenant la banque centrale vent provisoirement des devises aux banques est bien dans
ce cas-là, il y aura une diminution de la liquidité des banques qui chercheront à augmenter
leurs taux d'intérêt débiteurs et ça va décourager le niveau des crédits.
Elle se définit comme un compte non rémunéré que chaque établissement de crédit doit
maintenir bloqué, en proportion des dépôts ou des crédits qu'il gère. Il s'agit, donc de geler
une partie de la liquidité auprès de la Banque Centrale.
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https://www.ecoactu.ma/les-avoirs-officiels-de-reserve/
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o Les effets de La baisse du taux de réserve obligatoire :
Lorsqu’on a une baisse du taux de la réserve obligatoire, donc il y a une baisse du transfert
d’une partie des ressources des banques à la banque Centrale, cela nous donne 2 cas de
figures, soit une baisse des besoins de refinancement des banques et donc une baisse des taux
d’intérêt cela signifie une baisse de la demande de monnaie sur le marché monétaire, et soit
une augmentation de la liquidité bancaire et donc une augmentation des crédits à l’économie
on trouve comme résultat final plus de création monétaire.
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__ CONCLUSION GENERALE__
La Banque est réputée commerçante dans ses relations avec les tiers. Elle exerce le privilège
d’émission des billets de Banque et des pièces de monnaie ayant cours légal sur le territoire
du Royaume. Elle s’assure aussi de bon fonctionnement du système bancaire et veille à
l’application des dispositions législatives et réglementaires relatives à l’exercice et au contrôle
de l’activité des établissements de crédit et organismes assimilés.
Et A partir de là, on peut dire que l’intervention de BAM sur le marché monétaire est devenue
un moyen de régulation et de contrôle de la liquidité bancaire et donc de la création
monétaire.
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__ WEBOGRAPHIE__
https://www.bkam.ma/Politique-monetaire/Cadre-institutionnel/Mission
https://www.bkam.ma/A-propos/Organisation/Organigramme
https://www.larousse.fr/dictionnaires/francais/ind%C3%A9pendance/42534
https://www.ijafame.org/index.php/ijafame/article
https://www.capital.fr/economie-politique/masse-monetaire-1404209
https://banque.ooreka.fr/astuce/voir/533141/masse-monetaire
file:///C:/Users/admin/Downloads/%20https:/www.mapbusiness.ma/a-la-une/le-taux-directeur-de-
bam-quest-ce-que-cest
https://www.bkam.ma/Politique-monetaire/Cadre-strategique/Decision-de-la-politique-monetaire/Historique-
des-decisions
https://actufinance.fr/guide-banque/pension-livree-repo/
https://www.ecoactu.ma/les-avoirs-officiels-de-reserve/
https://www.ecoactu.ma/les-avoirs-officiels-de-reserve/
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Table de matières :
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