REPUBLIQUE DU CAMEROUN Au c REPUBLICYAOUNDE OF CAMEROON

PAIX- TRAVAIL- PATRIE PEACE-WORK-FATHERLAND

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ECOLE NATIONALE SUPERIEURE DE NATIONAL ADVANCED SCHOOL OF

POLYTECHNIQUE DE YAOUNDE ENGINEERING OF

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EXPOSE DE GCU 392: URBANISME ET TRANSPORT

THEME : LES DECISIONS D’URBANISME AU CAMEROUN

MEMBRES DU GROUPE1 0

NOMS & PRENOMS MATRICULES

AOUDOU BERRY DESCHANEL 20P252
BANI MARC NOEL
BILO’O EYA’A DAVY DIOR 23P783
DJONTU DJOUKA ROSELINE 21P179
JULIE
NDJIBA JOEL CEDRICK 23P796
NGUIVIA BEDATIBI 21P311

 NOM DU RESPONSABLE : Dr. ATANGANA TABI, Ingénieur

Génie Civil.

 ANNEE ACADEMIQUE : 2023/2024

 INTRODUCTION

Les décisions d’urbanisme regroupent principalement les autorisations mises en place par une
administration pour faire comprendre la loi à tout le peuple. Au Cameroun, les décisions
d’urbanisme sont définies par la constitution. Dans cet exposé, nous allons parcourir point par
point les lois concernant les décisions d’urbanisme au Cameroun, ainsi que leurs impacts sur le
développement urbain.

I. PRINCIPALES DECISIONS D’URBANISME AU CAMEROUN

1. DOCUMENTS D’URBANISME

 CERTIFICAT D'URBANISME
Article 101 :
(1) Le Certificat d'Urbanisme est un document d'information sur les règles d'urbanisme et les
servitudes administratives auxquelles est assujetti un terrain. Il indique, si, compte tenu des
dispositions d'urbanisme et des limitations administratives au droit de jouissance applicable
à un terrain, ainsi que de l'état des équipements publics existants ou prévus, ledit terrain : -
être affecté à la construction ou, - être utilisé pour la réalisation d'une opération déterminée.
(2) 18 (2) Le Certificat d'Urbanisme est obligatoire pour toute transaction immobilière et doit
être joint à toute demande d'utilisation du sol. Il n'est pas obligatoire, pour les
concessionnaires de services publics, qui doivent soumettre leurs dossiers techniques au
visa des services locaux de l'Urbanisme ou ceux chargés des questions urbaines selon le
cas, dans les conditions fixées par décret.
(3) Article 102 : Le Certificat d'Urbanisme est délivré par le Maire de la commune concernée
si elle est dotée d'un document de planification, après avis technique des services locaux de
'l'Urbanisme ou ceux chargés des questions urbaines selon le cas, dans les conditions fixées
par décret.

 L'AUTORISATION DE LOTIR
Article 103 : L'autorisation de lotir, accordée par l'autorité territorialement compétente, est
préalable à la création de tout lotissement. Elle est accordée dans les formes et conditions
prévues à l'article 62 de la présente loi.
  DU PERMIS D’IMPLANTER
Article 104 : Le Permis d’Implanter est un acte administratif d’urbanisme exigé pour toutes
constructions non éligibles au permis de Construire. Quiconque désire implanter une
construction° non éligible au Permis de Construire, ou apporter des modifications à des
constructions existantes de même statut doit au préalable, avoir obtenu un Permis d'Implanter
délivré par le Maire de la Commune concernée. Article 105 :
(1) Le Permis d'Implanter est délivré pour des constructions: sommaires; précaires;
temporaires.
(2) Sont également éligibles au permis d'Implanter les constructions projetées sur les
dépendances du Domaine National et éventuellement dans les zones prévues à cet effet dans
un document de planification urbaine, à l'exception des réserves foncières et des zones non
aedificandi.
(3) La détention d'un permis d'implanter ne constitue en aucun cas une présomption de
propriété. Article 106 : Le Permis d'Implanter est instruit et délivré dans les formes, conditions
et délais déterminés par décret.
 PERMIS DE CONSTRUIRE
Article 107 :
(1) Le Permis de Construire est un acte administratif qui autorise une construction après
vérification de sa conformité avec les règles de l'art et les règles d'urbanisme en vigueur.
(2) Quiconque désire entreprendre une construction, même si celle-ci ne comporte pas de
fondation, doit, au préalable, obtenir un Permis de Construire délivré par le Maire de la
Commune concernée.
(3) Le Permis de Construire est également exigé pour les travaux exécutés sur les constructions
existantes lorsqu’ils ont pour effet d’en changer la destination, de modifier leur aspect extérieur
ou leur volume, ou de créer des niveaux supplémentaires.
Article 108 :
(1) Le Permis de Construire ne peut être accordé que si les constructions projetées sont
conformes aux dispositions d'urbanisme concernant l'implantation des ouvrages, leur nature,
leur destination, leur architecture, l'aménagement de leurs abords, et respectent les règles
générales de construction en vigueur.
(2) Les prescriptions spéciales en matière de Permis de Construire applicables aux
établissements recevant du public, ainsi qu'aux bâtiments présentant un intérêt culturel ou
historique, sont précisées par décret
. Article 109 :
(1) Le Permis de Construire ne peut être accordé que pour les travaux dont le plan a été élaboré
sous la responsabilité d'un architecte inscrit au tableau de l'Ordre national des architectes.
(2) Un arrêté du Maire précise, pour chaque centre urbain, les zones et les seuils de surface ou
de coût en dessous desquels l'intervention d'un architecte n'est pas exigée.
Article 110 :
(1) Dans le cas d'une opération d'habitat conduite par un aménageur public ou privé, le Permis
de Construire peut être accordé pour l'ensemble de l'opération ;
(2) Toutefois, le plan d'aménagement doit avoir été préalablement élaboré sous la
responsabilité d'un urbaniste inscrit au tableau de l'Ordre national des urbanistes
Article 111 :
Le Permis de Construire est instruit et délivré dans les formes, conditions et délais fixés par
décret.
Article 112 :
Le Permis de Construire est périmé si la construction n'est pas entreprise dans un délai de deux
(2) ans à compter de la date de sa délivrance. Les conditions de contrôle des présentes règles
sont précisées au titre IV, chapitre I de la présente loi.
Article 113 :
(1) Sont exemptés du permis de construire, certaines constructions ou travaux relatifs à la
défense nationale ou aux installations techniques nécessaires au fonctionnement des services
publics, ainsi que les travaux de ravalement et les travaux ou ouvrages dont la faible importance
ne justifie pas l’exigence d’un permis de construire.
(2) Les modalités d’application de l’alinéa premier ci-dessus sont fixées par voie
réglementaire.
(3) Avant le commencement des travaux, les constructions ou travaux exemptés du permis de
construire font l’objet d’une autorisation délivrée par le Maire de la Commune concernée
. (4) Les exemptions instituées par le présent article ne dispensent pas du respect des autres
dispositions en vigueur.

 PERMIS DE DEMOLIR
(Article 114) :
(1) Le Permis de Démolir est un acte administratif qui autorise la destruction partielle ou totale
d'un immeuble bâti.
(2) Quiconque désire démolir tout ou partie d'un bâtiment, quel que soit son usage, doit au
préalable obtenir un Permis de Démolir. Cette obligation s'impose à l'Etat, aux collectivités
territoriales décentralisées, aux établissements publics, aux concessionnaires de services
publics et aux personnes privées.
(3) Est assimilé à une démolition toute intervention sur un bâtiment ayant pour effet de rendre
l'utilisation de celui-ci impossible ou dangereuse.
Article 115 :
(1) Les démolitions effectuées en application des articles 125 et 126 de la présente loi, ne sont
pas soumises à la délivrance d'un Permis de Démolir.
(2) Le Permis de Démolir est délivré par le Maire dans les formes, conditions et délais
déterminés par décret.
Article 116 : En vue de protéger les occupants de locaux à usage d'habitation, le Permis de
Démolir peut être différé si, dans un intérêt social, il est nécessaire de sauvegarder le patrimoine
immobilier bâti, en attendant la libération du bâtiment dans les formes prévues par la législation
et la réglementation en vigueur.
Article 117 : Le Permis de Démolition peut être refusé ou n'être accordé que sous réserve de
l'observation de prescriptions, spéciales, si les travaux envisagés sont de nature à compromettre
la protection ou la mise en valeur de quartiers, de monuments présentant un caractère culturel
ou historique ou d'aires écologiquement protégées.
 CERTIFICAT DE CONFORMITE
Article 121 :
(1) Le Certificat de Conformité est l'acte par lequel le Maire constate que l'ouvrage réalisé est
conforme aux indications contenues dans les documents ayant fait l'objet de la délivrance du
permis de construire ou du permis d'implanter dudit ouvrage.
(2) Il doit constater la réalité des mesures prises en application de l'article 20 de la présente loi.
(3) Il revêt un caractère obligatoire et doit mentionner le coût de l'investissement réalisé.
Article 122 : Les plans de récolement de l'ouvrage' peuvent être exigés du requérant à
l'établissement du Certificat de Conformité.
Article 123 : Le Certificat de Conformité est délivré dans les formes conditions et délais
déterminés par décret.

2. INFRACTIONS ET SANCTIONS

Article 124 : Sont considérées comme infraction au titre de la présente loi : - Le non-respect
des règles et obligations ci-après : ƒ Alignements et servitudes publiques, ƒ Présentation
d’un permis de construire ou d’implanter, ƒ Présentation de l’acte pris par l’autorité
compétente pour approuver ou modifier un lotissement. - Le non-respect des documents de
planification urbaine en vigueur ou, à défaut, des Règles Générales d’urbanisme et de
construction ; - L’occupation ou l’empiètement sur le domaine public ou le domaine privé
de l’Etat, ou des collectivités territoriales décentralisées. - Les sanctions correspondant aux
infractions visées ci-dessus sont fixées par décret.
Article 125 :
(1) Le Maire peut prescrire la démolition de murs, bâtiments ou édifices quelconques dans les
cas suivants: - Bâtiment menaçant ruine ou sur un immeuble insalubre; - En application des
dispositions des documents de planification urbaine en vigueur; - Bâtiments frappés de
servitudes de reculement en application de documents de planification urbaine approuvés; - En
application d'une décision de justice devenue définitive.
(2) Les démolitions effectuées dans les cas visés à l'alinéa (1) ci-dessus ne sont pas soumises
à la délivrance d'un Permis de Démolir, tel que défini au titre III, chapitre VI de la présente loi.
Article 126 : Les démolitions effectuées en application de l'article 93 de la présente loi, en vue
de la-, protection des réserves foncières, ne sont pas soumises au permis de démolir.
Article 127 : Quiconque fait obstacle à l'exercice du droit de visite prévu à l'article 118 de la
présente loi, sera puni d'une amende dont le montant est fixé par voie réglementaire. En cas de
récidive, il sera fait application des dépositions de l’article 88 du Code Pénal.

Article 128 :
(1) La Commune et l'Etat peuvent dans tous les cas, se constituer partie civile, sans
consignation préalable.
(2) Les décisions et actes pris par les maires et les responsables des services techniques sont
susceptibles de recours devant les tribunaux compétents.
Article 129 : Toute personne qui effectue. à la demande et pour le compte d'une collectivité
publique, les études nécessaires à la préparation des documents de planification urbaine est
tenue au devoir de réserve et de confidentialité. Les infractions à cette mesure sont passibles
des sanctions prévues à l'article 378 du Code pénal.
Article 130 :
(1) Les responsables de constructions ayant été sanctionnés pour des infractions prévues à
l'article 124 ci-dessus, ne sont plus admis à prêter leurs services à l'Etat, aux collectivités
territoriales décentralisées, et aux établissements publics d’aménagement.
(2) Les ordres professionnels seront informés des sanctions prises à l'encontre des
professionnels du secteur urbain visés à l'article 23 de la présente loi. Les sanctions prises au
titre de la présente loi sont cumulatives à celles prévues dans les textes régissant leurs
professions et ordres respectifs.
Article 131 : En matière de lutte contre la pollution en milieu urbain, les dispositions de la
législation relative à la gestion de l'environnement sont appliquées
Article 132 : Pour l'application des mesures de police prises en vertu de la présente loi, le
Maire peut requérir l'intervention des forces de police ou de la gendarmerie, conformément à
la législation relative à l'organisation communale.
II. OBSTACLES AUX DECISIONS URBAINES
Les obstacles aux décisions urbaines au Cameroun peuvent être nombreux et variés. Voici
quelques-uns des obstacles les plus courants :

 Manque de ressources financières : Les municipalités en Afrique, y compris au

Cameroun, sont souvent confrontées à des contraintes budgétaires qui limitent leur
capacité à investir dans des projets urbains, tels que l'amélioration des infrastructures
ou la mise en place de services publics de qualité.

 Corruption : La corruption est un obstacle majeur aux décisions urbaines efficaces en

Afrique et au Cameroun. Elle peut influencer négativement le processus de prise de
décision et entraîner une mauvaise allocation des ressources.

 Manque de planification urbaine adéquate : De nombreuses villes en Afrique, y

compris au Cameroun, souffrent d'un manque de planification urbaine adéquate, ce qui
entraîne une croissance urbaine non maîtrisée, des problèmes d'infrastructures et une
mauvaise qualité de vie pour les habitants.

 Pression démographique : La croissance démographique rapide dans de nombreuses

villes africaines, y compris au Cameroun, crée des défis majeurs en termes de logement,
d'infrastructures et de services publics.

 Gestion inadéquate des déchets : La gestion des déchets est un problème majeur dans
de nombreuses villes africaines, y compris au Cameroun, en raison du manque
d'infrastructures adéquates et de politiques efficaces.

 Conflits fonciers : Les conflits fonciers sont fréquents en Afrique et au Cameroun, ce

qui peut entraver la mise en œuvre de projets urbains et causer des retards importants.

 Manque de participation citoyenne : La participation citoyenne est souvent limitée

dans le processus de prise de décision urbaine en Afrique et au Cameroun, ce qui peut
entraîner des décisions qui ne répondent pas aux besoins réels des habitants.
 CONCLUSION

En somme, les décisions d’urbanisme au Cameroun sont des outils indispensables pour
garantir une gestion efficace des affaires publiques et promouvoir le développement saint des
villes. Il est donc impératif que les institutions politiques, responsables de la prise des décisions
urbaines prennent en compte l’évolution et le bienêtre des populations : le défi de la
planification urbaine.