APOSTILAS OPÇÃO

DIREITO ADMINISTRATIVO e) 2/1/2/2/1

07- Assinale a opção que elenque dois princípios

01- São formas de extinção do ato administrativo, exceto:
norteadores da Administração Pública que se encontram
a) A revogação.
implícitos na Constituição da República Federativa do
b) A rescisão.
Brasil e explícitos na Lei n. 9.784/99.
c) A contraposição.
a) Legalidade / moralidade.
d) A cassação.
b) Motivação / razoabilidade.
e) A anulação.
c) Eficiência / ampla defesa.
d) Contraditório / segurança jurídica.
02- Relativamente à vinculação e discricionariedade dos
e) Finalidade / eficiência.
atos administrativos, correlacione as colunas apontando
como vinculado ou discricionário cada um dos elementos
08. É inexigível a licitação quando houver inviabilidade de
do ato administrativo e assinale a opção correta.
competição, em especial
(1) Vinculado
(A) na contratação de fornecimento ou suprimento de
(2) Discricionário
energia elétrica e gás natural com concessionário,
( ) Competência.
permissionário ou autorizado, segundo as normas da
( ) Forma.
legislação específica.
( ) Motivo.
(B) quando não acudirem interessados à licitação anterior
( ) Finalidade.
e esta, justificadamente, não puder ser repetida sem
( ) Objeto.
prejuízo para a Administração, mantidas, neste caso,
a) 1 / 1 / 2 / 1 / 2
todas as condições preestabelecidas.
b) 2 / 2 / 1 / 1 / 2
(C) quando a União tiver que intervir no domínio
c) 1 / 1 / 1 / 2 / 2
econômico para regular preços ou normalizar o
d) 2 / 2 / 2 / 1 / 1
abastecimento.
e) 1 / 2 / 2 / 1 / 2
(D) nas compras de hortifrutigranjeiros, pão e outros
gêneros perecíveis, no tempo necessário para a
03- Assinale a opção que contemple uma forma de
realização dos processos licitatórios correspondentes,
vacância comum aos cargos efetivos e em comissão.
realizadas diretamente com base no preço do dia.
a) Promoção.
(E)) para contratação de profissional de qualquer setor
b) Demissão.
artístico, diretamente ou através de empresário exclusivo,
c) Exoneração.
desde que consagrado pela crítica especializada ou pela
d) Readaptação.
opinião pública.
e) Redistribuição.
09. Considere as assertivas a respeito dos atributos do ato
04- Assinale a opção que contemple um exemplo de
administrativo:
licença não remunerada do servidor público.
I. Os atos administrativos, qualquer que seja sua categoria
a) Licença para capacitação.
ou espécie, nascem com a presunção de legitimidade,
b) Licença para tratamento da própria saúde, por seis
independentemente de norma legal que a estabeleça.
meses.
II. A imperatividade existe em todos os atos
c) Licença para o desempenho de mandato classista.
administrativos, sendo o atributo que impõe a
d) Licença à adotante.
coercibilidade para seu cumprimento ou execução.
e) Licença por motivo de acidente em serviço.
III. A possibilidade que certos atos administrativos
ensejam de imediata e direta execução pela própria
05- São penalidades disciplinares, exceto:
Administração, independentemente de ordem judicial,
a) A destituição de cargo em comissão.
consiste na auto-executoriedade.
b) A cassação de aposentadoria.
Está correto o que se afirma APENAS em
c) A suspensão.
(A) I e II.
d) O afastamento preventivo.
(B)) I e III.
e) A advertência.
(C) II.
(D) II e III.
06- Correlacione as infrações disciplinares com as
(E) III.
penalidades a ela aplicáveis e assinale a opção correta,
considerando os artigos 117 e 132 da Lei n. 8.112/90.
10. Observe as seguintes proposições:
(1) Demissão com incompatibilidade para nova investidura
I. A faculdade de que dispõe a Administração Pública de
pelo prazo de cinco anos.
ordenar, coordenar, controlar e corrigir suas atividades
(2) Demissão com proibição de retorno ao serviço público
decorre do poder disciplinar.
federal.
II. Dentre os atributos do poder de polícia, a
( ) Crime contra a Administração Pública.
autoexecutoriedade permite à Administração, com os
( ) Valer-se do cargo para lograr proveito pessoal em
próprios meios, decidir e executar diretamente suas
detrimento da dignidade da função pública.
decisões, sem intervenção do Judiciário.
( ) Improbidade administrativa.
III. O poder normativo da Administração Pública se
( ) Corrupção.
expressa por meio das resoluções, portarias,
( ) Atuar junto às repartições públicas como procurador de
deliberações, instruções e dos decretos.
terceiros sem qualquer grau de parentesco.
IV. O poder discricionário permite ao administrador editar
a) 2/2/1/1/2
atos que exorbitem os ditames legais, desde que
b) 1/2/1/2/1
convenientes e oportunos.
c) 2/1/1/2/2
Está correto o que se afirma APENAS em
d) 1/1/2/2/2
(A) I e II.

Direito Administrativo 1
 APOSTILAS OPÇÃO

(B) I e IV. (E) adequada para a venda de bens móveis inservíveis

(C) I, II e III. para a administração ou de produtos legalmente
(D)) II e III. apreendidos ou penhorados, a quem oferecer o maior
(E) III e IV. lance, igual ou superior ao valor da avaliação.

11. Com o objetivo de punir determinado servidor público, Nas questões que se seguem, assinale:
o superior hierárquico, ao invés de instaurar regular C – se a proposição estiver correta
processo disciplinar, já que possuía competência para E – se a mesma estiver incorreta
tanto, valeu-se do instituto legal da remoção ex officio que,
contudo, somente poderia ser utilizado para atender a 15. Pregão é uma das 6 modalidades de licitação
necessidade do serviço público. Em virtude deste fato, a utilizadas no Brasil, considerada como um
remoção, que culminou com a transferência do servidor aperfeiçoamento do regime de licitações para a
para outra unidade da federação, será nula em virtude da Administração Pública Federal. Esta modalidade
inobservância do requisito do ato administrativo possibilita o incremento da competitividade e ampliação
denominado das oportunidades de participação nas licitações, por
(A) objeto. parte dos licitantes que são Pessoas Jurídicas ou Pessoas
(B) forma. Físicas interessadas em vender bens e/ou serviços
(C) imperatividade. comuns conforme os editais e contratos que visam o
(D) auto-executoriedade. interesse público.
(E)) finalidade. 16. Também chamado de Leilão Reverso ou Holandês, o
Pregão é realizado em lances sucessivos e decrescentes,
12. No que tange à licitação, é correto afirmar: no chamado "quem dá menos" (NBS). Desta forma, a
(A) Para a compra e alienação de bens imóveis, a Administração Publica que está comprando, gera
Administração Pública pode se valer do tipo de licitação economia significa o bom uso do dinheiro público.
denominado pregão.
(B)) A concorrência é a modalidade de licitação obrigatória 17. O pregão pode ser Presencial (onde os licitantes se
nas concessões de direito real de uso. encontram e participam da disputa) ou Eletrônico (onde os
(C) Havendo interesse público, a autoridade competente licitantes se encontram em sala virtual pela internet,
pode substituir a tomada de preços pelo convite. usando sistemas de governo ou particulares). O
(D) O concurso destina-se à escolha de trabalho técnico, designado responsável pelo pregão tem o nome de
científico, artístico ou contratação de serviço ou Pregoeiro.
fornecimento de bens. 18. O pregão é caracterizado por inverter as fases de um
(E) O leilão é o tipo de licitação entre quaisquer processo licitatório comum regido pela lei 8.666/93. Ou
interessados para a venda de bens sem utilidade para a seja, primeiro ocorre a abertura das propostas das
Administração. licitantes e depois é procedido o julgamento da habilitação
dos mesmos. O Pregão é regido pela Lei Federal
13. Com relação aos poderes administrativos, é Brasileira nº10.520/200
INCORRETO afirmar que o poder
(A) disciplinar é o que cabe à Administração Pública para 19. Outro grande diferencial do Pregão em relação as
apurar infrações e aplicar penalidades aos servidores demais modalidades de licitação é a sua economicidade,
públicos e demais pessoas sujeitas à disciplina pois, como os licitantes podem baixar suas ofertas e
administrativa. disputar a venda do objeto em questão, os preços
(B) regulamentar é inerente ao chefe do Executivo para, costumam chegar a patamares bem mais baixos do que
mediante decreto, expedir atos normativos compatíveis os conseguidos com as demais modalidades. Também a
com a lei e visando desenvolvê-la. redução do tempo em que se transcorre a licitação é
(C)) discricionário vincula o administrador público à menor, e isto viabiliza contratações mais rápidas e
competência, forma e objeto do ato, deixando livre a eficientes.
opção quanto ao juízo de mérito.
20. Atualmente, a modalidade Pregão eletrônico é a que
(D) hierárquico tem por objetivo ordenar, coordenar,
mais cresce, e as suas inovações e benefícios estão
controlar e corrigir as atividades administrativas, no
sendo estendidos para as outras modalidades, como o
âmbito da Administração Pública.
uso de internet para registro de ata, e afins. O projeto de
(E) Legislativo, no exercício do poder de polícia que
lei que pode vir a mudar a Lei 8.666/93 traz estas
compete ao Estado, cria, por lei, as chamadas limitações
inovações.
administrativas ao exercício das liberdades públicas.

14. O leilão é uma modalidade de licitação Quanto aos poderes da Administração, podemos
(A) adequada para a venda de bens móveis inservíveis afirmar que:
para a administração ou de produtos legalmente
apreendidos ou penhorados, a quem oferecer o maior
lance, independentemente do valor da avaliação.
(B) adequada somente para a alienação de bens
imóveis, a quem oferecer o maior lance, igual ou superior 21. Poder Discricionário - No poder discricionário a lei
ao valor da avaliação. deixa uma certa margem para que o agente público possa
(C) que a Administração Pública pode utilizar para a agir. Nele o agente visando o interesse público, aplica a
alienação de qualquer bem imóvel, a quem oferecer o conveniência e oportunidade na execução do ato
maior lance, igual ou superior ao valor da avaliação. administrativo. O agente público escolhe a melhor
(D) que a Administração Pública pode utilizar para a possibilidade que se aplica ao caso concreto. Como esse
alienação de bem imóvel, a quem oferecer o maior lance, poder segue os ditames da lei, ele poderá ser revisado no
independentemente do valor da avaliação. âmbito da própria administração ou mesmo na via judicial.

Direito Administrativo 2
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O Judiciário não avalia o mérito (conveniência e sujeita ao processo administrativo disciplinar, em

oportunidade), mas apenas os aspectos de legalidade. observância ao princípio constitucional do devido
Entretanto, há na doutrina e jurisprudência entendimento processo legal (art. 5º, LIV, CF/88) e aos princípios
(não consolidado) de que o Poder Judiciário pode, sim, constitucionais do contraditório e da ampla defesa (art. 5º,
examinar os motivos do ato, e declarar sua nulidade. LV, da CF/88).
Outros entendem que o juiz não pode substituir o
administrador público. Não se pode confundir 26. Poder de Polícia - O poder de polícia é a faculdade
discricionariedade com arbitrariedade. Na arbitrariedade o de dispõe a administração pública para condicionar e
agente atua fora dos limites da lei (ato ilegal) e na restringir a liberdade e propriedade individual em prol do
discricionariedade sua conduta é legal, ele utiliza apenas interesse público. Nesse sentido, ela é denominada de
os critérios da conveniência e oportunidade. polícia administrativa. Infere-se do conceito acima, que
princípio norteador da aplicação do poder de polícia
22. Poder Vinculado - No poder vinculado a lei ao conferir administrativa é o princípio da predominância do interesse
determinada atribuição ao administrador público, faz de público sobre o interesse privado. São atributos do poder
forma que não lhe deixa margem para escolha. Não deixa de polícia a discricionariedade, a auto-executoriedade e a
espaço para liberdade de atuação da administração. Não coercibilidade. Importante distinguir polícia administrativa
há interpretação subjetiva do agente público. Importante de polícia judiciária (polícia federal e polícia civil) e polícia
lembrar que todos os atos administrativos são vinculados de manutenção da ordem pública (polícia militar). Na
quanto à competência, forma e objeto. Esses elementos, polícia administrativa o poder incide sobre bens, direitos e
no momento de sua aplicação, não podem ser valorados. atividades; ela fiscaliza e pune o ilícito administrativo. Já
Cabe ao agente apenas a sua aplicação. na polícia judiciária e de manutenção da ordem pública
incide diretamente sobre pessoas, preocupando-se com a
23. Poder Regulamentar - No poder regulamentar o ocorrência de delitos penais. A doutrina entende que o
Estado tem a prerrogativa de editar atos gerais para poder de polícia é discricionário, mas como expresso
completar e dar aplicabilidade às leis. Ele não tem o poder anteriormente deve seguir o princípio constitucional da
de alterar ou revogar a lei que é uma função legislativa. legalidade. Como todo ato administrativo o poder de
Caso cometa esse abuso o Congresso Nacional poderá polícia deve observar os requisitos de validade que são:
sustar o ato regulamentar (art. 49, V, CF/88). Na doutrina competência, forma, finalidade, motivo e objeto. A
há dois entendimentos sobre o poder regulamentar – um princípio não pode se delegado e não poderiam ser
amplo e outro restrito. No restrito, entende que é a praticados por particulares. Pode o particular,
prerrogativa do chefe do Poder Executivo, prevista no excepcionalmente, praticar ato material preparatório ou
artigo 84, V, da Constituição Federal. Poder de editar sucessivo de poder de polícia. Entendo, que o particular
regulamentos e decretos. Já no sentido amplo, são os atos nunca pode aplicar sanção administrativa.
expedidos pelas autoridades administrativas de editar
atos normativos que explicam e auxiliam na aplicação de Quanto ao Decreto nº 1.171/94:
normas gerais e abstratas. Dentre esses atos destaca-se: 27. Das Regras Deontológicas
as instruções normativas, resoluções e portarias. I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficácia e a consciência
Importante destacar que o poder regulamentar não pode dos princípios morais são primados maiores que devem
existir sem lei e, além disso, ato normativo não pode nortear o servidor público, seja no exercício do cargo ou
contrariar a lei. Dessa forma, pode haver controle judicial função, ou fora dele, já que refletirá o exercício da vocação
de legalidade, mas no entendimento do Supremo Tribunal do próprio poder estatal. Seus atos, comportamentos e
Federal (STF) não haverá controle de controle de atitudes serão direcionados para a preservação da honra
constitucionalidade desses atos pela via da Adin (ação e da tradição dos serviços públicos.
direta de inconstitucionalidade). II - O servidor público não poderá jamais desprezar o
elemento ético de sua conduta. Assim, não terá que
24. Poder Hierárquico - O poder hierárquico é decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto,
caracterizado pelo poder de comando de agentes o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o
administrativos superiores sobre seus subordinados. Nele inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o
o superior tem a prerrogativa de ordenar, fiscalizar, rever, desonesto, consoante as regras contidas no art. 37, caput,
delegar e avocar as tarefas de seus subordinados. Essa e § 4°, da Constituição Federal.
subordinação é de caráter interno e não se confunde com III - A moralidade da Administração Pública não se limita
vinculação que é de caráter externo. à distinção entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da
A administração pública é toda organizada, em ideia de que o fim é sempre o bem comum. O equilíbrio
observância ao princípio constitucional da legalidade, em entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor
uma estrutura hierárquica que lhe possibilita executar público, é que poderá consolidar a moralidade do ato
suas finalidades. Não existe hierarquia entre agentes que administrativo.
exercem funções estritamente jurisdicional (o juiz é livre IV- A remuneração do servidor público é custeada pelos
para decidir) e legislativa ( sua competência é delineada tributos pagos direta ou indiretamente por todos, até por
pela Constituição). ele próprio, e por isso se exige, como contrapartida, que a
moralidade administrativa se integre no Direito, como
25. Poder Disciplinar - O poder disciplinar é uma elemento indissociável de sua aplicação e de sua
especialização do poder hierárquico. A administração tem finalidade, erigindo-se, como consequência, em fator de
o poder de fiscalizar as atividades exercidas por seus legalidade.
servidores e demais pessoas a ela ligadas, exigindo-lhes V - O trabalho desenvolvido pelo servidor público perante
uma conduta adequada aos preceitos legais. O não- a comunidade deve ser entendido como acréscimo ao seu
cumprimento sujeita esses agentes a sanções próprio bem-estar, já que, como cidadão, integrante da
disciplinares. Essas sanções devem obedecer ao princípio sociedade, o êxito desse trabalho pode ser considerado
da proporcionalidade, devendo a sanção ser adequada a como seu maior patrimônio.
conduta ilícita praticada pelo agente. Sua aplicação está

Direito Administrativo 3
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VI - A função pública deve ser tida como exercício d) jamais retardar qualquer prestação de contas,
profissional e, portanto, se integra na vida particular de condição essencial da gestão dos bens, direitos e serviços
cada servidor público. Assim, os fatos e atos verificados da coletividade a seu cargo;
na conduta do dia-a-dia em sua vida privada poderão e) tratar cuidadosamente os usuários dos serviços
acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional. aperfeiçoando o processo de comunicação e contato com
VII - Salvo os casos de segurança nacional, investigações o público;
policiais ou interesse superior do Estado e da f) ter consciência de que seu trabalho é regido por
Administração Pública, a serem preservados em processo princípios éticos que se materializam na adequada
previamente declarado sigiloso, nos termos da lei, a prestação dos serviços públicos;
publicidade de qualquer ato administrativo constitui g) ser cortês, ter urbanidade, disponibilidade e atenção,
requisito de eficácia e moralidade, ensejando sua omissão respeitando a capacidade e as limitações individuais de
comprometimento ético contra o bem comum, imputável a todos os usuários do serviço público, sem qualquer
quem a negar. espécie de preconceito ou distinção de raça, sexo,
VIII -Toda pessoa tem direito à verdade. O servidor não nacionalidade, cor, idade, religião, cunho político e
pode omiti-la ou falseá-la, ainda que contrária aos posição social, abstendo-se, dessa forma, de causar-lhes
interesses da própria pessoa interessada ou da dano moral;
Administração Pública. Nenhum Estado pode crescer ou h) ter respeito à hierarquia, porém sem nenhum temor
estabilizar-se sobre o poder corruptivo do hábito do erro, de representar contra qualquer comprometimento
da opressão ou da mentira, que sempre aniquilam até indevido da estrutura em que se funda o Poder Estatal;
mesmo a dignidade humana quanto mais a de uma i) resistir a todas as pressões de superiores
Nação. hierárquicos, de contratantes, interessados e outros que
IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo visem obter quaisquer favores, benesses ou vantagens
dedicados ao serviço público caracterizam o esforço pela indevidas em decorrência de ações imorais, ilegais ou
disciplina. Tratar mal uma pessoa que paga seus tributos aéticas e denunciá-las;
direta ou indiretamente significa causar-lhe dano moral. j) zelar, no exercício do direito de greve, pelas
Da mesma forma, causar dano a qualquer bem exigências específicas da defesa da vida e da segurança
pertencente ao patrimônio público, deteriorando-o, por coletiva;
descuido ou má vontade, não constitui apenas uma l) ser assíduo e frequente ao serviço, na certeza de que
ofensa ao equipamento e às instalações ou ao Estado, sua ausência provoca danos ao trabalho ordenado,
mas a todos os homens de boa vontade que dedicaram refletindo negativamente em todo o sistema;
sua inteligência, seu tempo, suas esperanças e seus m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e
esforços para construí-los. qualquer ato ou fato contrário ao interesse público,
X -Deixar o servidor público qualquer pessoa à espera de exigindo as providências cabíveis;
solução que compete ao setor em que exerça suas n) manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho,
funções, permitindo a formação de longas filas, ou seguindo os métodos mais adequados à sua organização
qualquer outra espécie de atraso na prestação do serviço, e distribuição;
não caracteriza apenas atitude contra a ética ou ato de o) participar dos movimentos e estudos que se
desumanidade, mas principalmente grave dano moral aos relacionem com a melhoria do exercício de suas funções,
usuários dos serviços públicos. tendo por escopo a realização do bem comum;
XI - 0 servidor deve prestar toda a sua atenção às ordens p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas
legais de seus superiores, velando atentamente por seu adequadas ao exercício da função;
cumprimento, e, assim, evitando a conduta negligente. Os q) manter-se atualizado com as instruções, as normas
repetidos erros, o descaso e o acúmulo de desvios de serviço e a legislação pertinentes ao órgão onde exerce
tornam-se, às vezes, difíceis de corrigir e caracterizam até suas funções;
mesmo imprudência no desempenho da função pública. r) cumprir, de acordo com as normas do serviço e as
XII - Toda ausência injustificada do servidor de seu local instruções superiores, as tarefas de seu cargo ou função,
de trabalho é fator de desmoralização do serviço público, tanto quanto possível, com critério, segurança e rapidez,
o que quase sempre conduz à desordem nas relações mantendo tudo sempre em boa ordem.
humanas. s) facilitar a fiscalização de todos atos ou serviços por
XIII - 0 servidor que trabalha em harmonia com a estrutura quem de direito;
organizacional, respeitando seus colegas e cada t) exercer com estrita moderação as prerrogativas
concidadão, colabora e de todos pode receber funcionais que lhe sejam atribuídas, abstendo-se de fazê-
colaboração, pois sua atividade pública é a grande lo contrariamente aos legítimos interesses dos usuários
oportunidade para o crescimento e o engrandecimento da do serviço público e dos jurisdicionados administrativos;
Nação. u) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua função,
poder ou autoridade com finalidade estranha ao interesse
28. São deveres fundamentais do servidor público: público, mesmo que observando as formalidades legais e
a) desempenhar, a tempo, as atribuições do cargo, não cometendo qualquer violação expressa à lei;
função ou emprego público de que seja titular; v) divulgar e informar a todos os integrantes da sua
b) exercer suas atribuições com rapidez, perfeição e classe sobre a existência deste Código de Ética,
rendimento, pondo fim ou procurando prioritariamente estimulando o seu integral cumprimento.
resolver situações procrastinatórias, principalmente diante
de filas ou de qualquer outra espécie de atraso na 29. E vedado ao servidor público;
prestação dos serviços pelo setor em que exerça suas a) o uso do cargo ou função, facilidades, amizades, tempo,
atribuições, com o fim de evitar dano moral ao usuário; posição e influências, para obter qualquer favorecimento,
c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a para si ou para outrem;
integridade do seu caráter, escolhendo sempre, quando b) prejudicar deliberadamente a reputação de outros
estiver diante de duas opções, a melhor e a mais servidores ou de cidadãos que deles dependam;
vantajosa para o bem comum;

Direito Administrativo 4
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c) ser, em função de seu espírito de solidariedade, interesse do Estado.

conivente com erro ou infração a este Código de Ética ou
ao Código de Ética de sua profissão; 31) Quanto à anulação ou invalidação dos atos
d) usar de artifícios para procrastinar ou dificultar o administrativos, é correto afirmar, à vista da jurisprudência
exercício regular de direito por qualquer pessoa, sumulada do Supremo Tribunal Federal:
causando-lhe dano moral ou material; a) Revoga-se ato administrativo ilegal e anula-se
e) deixar de utilizar os avanços técnicos e científicos ao ato administrativo válido;
seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento do b) A revogação do ato administrativo é prerrogativa
seu mister; exclusiva do Poder Judiciário, uma vez que a
f) permitir que perseguições, simpatias, antipatias, Administração Pública não pode revogá-lo "ex officio";
caprichos, paixões ou interesses de ordem pessoal c) A revogação do ato administrativo pode ser
interfiram no trato com o público, com os jurisdicionados levada a efeito tanto pela própria Administração Pública
administrativos ou com colegas hierarquicamente como pelo Poder Judiciário;
superiores ou inferiores; d) A Administração pode anular seus próprios atos,
g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer quando eivados de vícios que os tornam ilegais, porque
tipo de ajuda financeira, gratificação, prêmio, comissão, deles não se originam direitos; ou revogá-los, por motivos
doação ou vantagem de qualquer espécie, para si, de conveniência ou oportunidade, respeitados os direitos
familiares ou qualquer pessoa, para o cumprimento da sua adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, a apreciação
missão ou para influenciar outro servidor para o mesmo judicial;
fim;
h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva 32) Sobre a noção de Administração Pública, analise as
encaminhar para providências; afirmativas a seguir:
i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do I. A função administrativa do Estado será desempenhada
atendimento em serviços públicos; por órgãos e agentes de todos os poderes, ainda que
j) desviar servidor público para atendimento a interesse predominantemente pelo Poder Executivo.
particular; II. No sentido material, considera-se Administração
l) retirar da repartição pública, sem estar legalmente Pública o desempenho da função administrativa, como
autorizado, qualquer documento, livro ou bem pertencente por exemplo, a gestão de bens e de serviços públicos.
ao patrimônio público; III. Através da desconcentração administrativa é possível
m) fazer uso de informações privilegiadas obtidas no atribuir a particulares, por ato administrativo, ou por
âmbito interno de seu serviço, em benefício próprio, de contrato, a execução de serviços públicos.
parentes, de amigos ou de terceiros; São verdadeiras somente as afirmativas:
n) apresentar-se embriagado no serviço ou fora dele a) I e II
habitualmente; b) I E III
o) dar o seu concurso a qualquer instituição que atente c) II e III
contra a moral, a honestidade ou a dignidade da pessoa d) I, II e III
humana;
p) exercer atividade profissional aética ou ligar o seu nome 33) Analise as frases abaixo:
a empreendimentos de cunho duvidoso. A- o poder disciplinar é considerado discricionário, uma
vez que caberá ao superior hierárquico decidir pela
30. Das Comissões De Ética punição ou não do servidor público, bem como pela
- Em todos os órgãos e entidades da Administração instauração ou não da sindicância/processo
Pública Federal direta, indireta autárquica e fundacional, administrativo. Todavia, decidindo pela aplicação da
ou em qualquer órgão ou entidade que exerça atribuições pena não lhe será facultado eleger a sanção cabível,
delegadas pelo poder público, deverá ser criada uma uma vez que as leis estatutárias, em geral, são taxativas
Comissão de Ética, encarregada de orientar e aconselhar e inflexíveis a este respeito.
sobre a ética profissional do servidor, no tratamento com B- as agências reguladoras detêm poder de inovar a
as pessoas e com o patrimônio público, competindo-lhe ordem jurídica, criando obrigações para as pessoas
conhecer concretamente de imputação ou de físicas e jurídicas submetidas à sua fiscalização,
procedimento susceptível de censura. independente da existência de lei anterior que fixe o
- À Comissão de Ética incumbe fornecer, aos organismos referido dever. É o que se chama poder normativo.
encarregados da execução do quadro de carreira dos C- os princípios da razoabilidade e da proporcionalidade
servidores, os registros sobre sua conduta ética, para o são fundamentais para o correto exercício do poder de
efeito de instruir e fundamentar promoções e para todos polícia e do poder disciplinar.
os demais procedimentos próprios da carreira do servidor D-o princípio da motivação, assim como da segurança
público. jurídica, assumem importância no processo
- A pena aplicável ao servidor público pela Comissão de administrativo.
Ética é a de censura e sua fundamentação constará do a) apenas a alternativa A é falsa
respectivo parecer, assinado por todos os seus b) apenas a alternativa B é falsa
integrantes, com ciência do faltoso. c) apenas as alternativas A e B são falsas
- Para fins de apuração do comprometimento ético, d) apenas as alternativas C e D são falsas
entende-se por servidor público todo aquele que, por força
de lei, contrato ou de qualquer ato jurídico, preste serviços 34) Assinale a alternativa incorreta:
de natureza permanente, temporária ou excepcional, a) O poder discricionário confere ao administrador
ainda que sem retribuição financeira, desde que ligado certa liberdade para a prática de atos administrativos, no
direta ou indiretamente a qualquer órgão do poder estatal, que se refere á escolha se sua oportunidade e
como as autarquias, as fundações públicas, as entidades conveniência.
paraestatais, as empresas públicas e as sociedades de b) Os chefes do Executivo pode regulamentar a lei
economia mista, ou em qualquer setor onde prevaleça o por decreto.

Direito Administrativo 5
 APOSTILAS OPÇÃO

c) Poder de polícia é a faculdade de que dispõe a a) Hierárquico;

administração pública para condicionar e restringir o uso b) Normativo;
e gozo de bens, atividade e direitos individuais, em c) Discricionário;
benefício da sociedade ou do Estado. d) De polícia;
d) Considerando a natureza e os efeitos da atuação
da polícia administrativa, os atos administrativos 41. Assinale a alternativa incorreta
praticados nesse esfera são estritamente vinculados. a) Nenhum servidor receberá remuneração inferior a 2
salários mínimos.
35) O servidor público Theobaldo morreu, sendo certo que b) O auxílio-moradia não será concedido por prazo
estava investido em cargo de direção. Sabendo-se que o superior a 8 (oito) anos dentro de cada período de 12
regimento interno não dispõe a respeito, ele será (doze) anos.
substituído pelo servidor c) O valor mensal do auxílio-moradia é limitado a 25%
a) mais idoso da repartição onde trabalhava, (vinte e cinco por cento) do valor do cargo em comissão,
conforme preceitua a jurisprudência majoritária. função comissionada ou cargo de Ministro de Estado
b) mais antigo do órgão ou entidade, por expressa ocupado.
previsão legal. d) O valor do auxílio-moradia não poderá superar 25%
c) previamente designado pelo dirigente máximo do (vinte e cinco por cento) da remuneração de Ministro de
órgão ou entidade. Estado.
d) que vier a ser designado, escolhido sempre entre e) Independentemente do valor do cargo em comissão ou
os três mais antigos do órgão ou entidade. função comissionada, fica garantido a todos os que
preencherem os requisitos o ressarcimento até o valor de
36) Acerca do ato administrativo, assinale V para o R$ 1.800,00 (mil e oitocentos reais).
VERDADEIRO e F para o FALSO.
( ) ato jurídico, editado pelo Estado, em matéria 42. Assinale a alternativa incorreta:
administrativa, é denominado ato institucional; a) Poderá ser concedida licença ao servidor por motivo de
( ) ato que o Estado edita como senhor e como detentor doença do cônjuge ou companheiro, dos pais, dos filhos,
de potestade pública, é denominado ato de império e do padrasto ou madrasta e enteado, ou dependente que
gestão; viva às suas expensas e conste do seu assentamento
( ) a motivação do ato administrativo, no estado de funcional, mediante comprovação por perícia médica
Direito, em regra é obrigatória; oficial.
( ) todo ato administrativo é espécie do gênero ato b) A licença será concedida, sem prejuízo da
jurídico; remuneração do cargo efetivo, por até trinta dias, podendo
( ) auto-executoriedade do ato administrativo é o traço ser prorrogada por até trinta dias e, excedendo estes
peculiar ao ato, pelo qual a Administração concretiza prazos, sem remuneração, por até noventa dias.
imediatamente as decisões tomadas, sem recorrer, para c) Não será concedida nova licença em período inferior a
isso, ao Judiciário. dezoito meses do término da última licença concedida.
Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta: d) Poderá ser concedida licença ao servidor para
a) V - V - V - V - F; acompanhar cônjuge ou companheiro que foi deslocado
b) V - F - V - V - V. para outro ponto do território nacional, para o exterior ou
c) F - V - V - V - V; para o exercício de mandato eletivo dos Poderes
d) F - F - V - V - V; Executivo e Legislativo.
e) O servidor terá direito a licença, sem remuneração,
37) Ato administrativo inexistente é: durante o período que mediar entre a sua escolha em
a) Ato administrativo que não foi praticado; convenção partidária, como candidato a cargo eletivo, e a
b) Ato administrativo que não chega a entrar no véspera do registro de sua candidatura perante a Justiça
mundo jurídico por falta de um elemento essencial e que, Eleitoral.
em consequência, não é passível de convalidação;
c) Ato administrativo que embora padeça de graves 43. Assinale a alternativa incorreta: Sem qualquer
vícios na sua formação é passível de ser objeto de prejuízo, poderá o servidor ausentar-se do serviço:
convalidação; a) por 1 (um) dia, para doação de sangue;
d) Ato praticado com defeito de forma; b) por 2 (dois) dias, para se alistar como eleitor;
c) por 10 (dez) dias consecutivos em razão de casamento
38) A espécie de ato administrativo compatível com a d) por oito dias consecutivos em razão de falecimento do
licença é: cônjuge, companheiro, pais, madrasta ou padrasto, filhos,
a) Ato enunciativo; enteados, menor sob guarda ou tutela e irmãos.
b) Ato negocial;
c) Ato ordinatório; 44. A respeito dos princípios básicos da Administração
d) Ato discricionário; Pública, considere:
I. Conjunto de princípios ou padrões morais que norteiam
39) A revogação de um ato administrativo, quando parcial, a conduta dos agentes públicos no exercício de suas
chama-se:
funções e a prática dos atos administrativos.
a) Repristimação; II. Adequação entre meios e fins, vedada imposição de
b) Cassação;
obrigações, restrições e sanções em medida superior
c) Retificação;
àquelas estritamente necessárias ao atendimento do
d) Derrogação;
interesse público.
Os itens I e II referem-se, respectivamente, aos
40) A atividade negativa que sempre impõe uma
abstenção ao administrado, constituindo-se em obrigação princípios da
de não fazer, caracteriza o poder: (A) finalidade e adequabilidade.

Direito Administrativo 6
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(B) legalidade e finalidade. (B) todos os proponentes presentes, independentemente

(C) continuidade e moralidade. do número, poderão oferecer novos lances verbais e
(D) moralidade e proporcionalidade. sucessivos.
(E) eficiência e proporcionalidade. (C) o pregoeiro reabrirá prazo para que novos
concorrentes apresentem propostas.
45. Sendo um dos requisitos do ato administrativo, o (D) a sessão será suspensa e o processo encaminhado à
objeto consiste autoridade competente para decidir sobre o
(A) na criação, modificação ou comprovação de situações prosseguimento ou não do pregão.
jurídicas concernentes a pessoas, coisas e atividades (E) o pregoeiro declarará encerrada a sessão e
sujeitas à ação do Poder Público. prejudicado o pregão.
(B) na situação de direito ou de fato que determina ou
autoriza a realização do ato administrativo. 50. De acordo com a Lei no 9.784/99, que regula o
(C) no revestimento exteriorizador do ato administrativo. processo administrativo no âmbito da Administração
(D) no resultado específico que cada ato deve produzir, Pública Federal, a competência
conforme definido na lei. (A) é irrenunciável e se exerce pelos órgãos
(E) no poder conferido pela lei ao administrador para que administrativos a que foi atribuída como própria, salvo os
ele, nos atos discricionários, decida sobre a oportunidade casos de delegação e avocação legalmente admitidos.
e conveniência de sua prática. (B) para decisão de recursos administrativos é delegável.
(C) não pode ser delegada para órgão que não seja
46. Nas hipóteses de danos causados a terceiros, o hierarquicamente subordinado ao órgão delegante.
servidor que o causou responderá perante (D) para edição de atos normativos pode ser delegada.
(A) ao Poder Legislativo. (E) pode ser feita por ato interno, desnecessária a sua
(B) à Fazenda Pública, em ação direta e progressiva. publicação.
(C) ao órgão em que atuava, em ação administrativa.
(D) ao Tribunal de Contas. 51. Os candidatos aprovados em concurso público na
(E) à Fazenda Pública, em ação regressiva. esfera federal, cujo prazo de validade não expirou,
aguardam a respectiva nomeação. Contudo, foram
47. Na prática de ato de improbidade administrativa que surpreendidos com a abertura de novo concurso para o
importe enriquecimento ilícito, o agente público está preenchimento dos mesmos cargos. Esta decisão do
sujeito à pena de suspensão dos direitos políticos com órgão responsável pelo certame
duração de, no mínimo, (A) somente é válida se todos os aprovados no concurso
(A) cinco anos e, no máximo, dez anos. posterior alcançarem notas superiores às dos
(B) dois anos e, no máximo, quatro anos. concursados anteriores.
(C) três anos e, no máximo, seis anos. (B)) é vedada, uma vez que não se admite a abertura de
(D) oito anos e, no máximo, dez anos. novo concurso enquanto houver candidato aprovado em
(E) oito anos e, no máximo, doze anos. concurso anterior, com prazo de validade não expirado.
(C) é válida, desde que os cargos postos em disputa
48. Sobre dispensa e inexigibilidade de licitação, sejam de livre nomeação e o interesse público justifique a
considere as hipóteses abaixo, previstas na Lei de necessidade de novo concurso.
Licitações: (D) é permitida, desde que os classificados no concurso
I. Casos de guerra ou grave perturbação da ordem. posterior não sejam nomeados antes dos concursados
II. Quando não acudirem interessados à licitação anterior anteriores com direito à nomeação.
e esta, justificadamente, não puder ser repetida sem (E) atende ao interesse público e possibilita que os
prejuízo para a Administração, mantidas, neste caso, aprovados em ambos os certames integrem uma única
todas as condições preestabelecidas. lista classificatória que será considerada para efeito de
III. Contratação de profissional de qualquer setor ordem de aproveitamento.
artístico, diretamente ou através de empresário exclusivo,
52. No que concerne à posse e ao exercício, é correto
desde que consagrado pela crítica especializada ou pela
afirmar que:
opinião pública.
(A)) O prazo para o servidor empossado em cargo público
Estas hipóteses correspondem, respectivamente, a casos
entrar em exercício é de quinze dias, contados da data da
de
posse.
(A) inexigibilidade, dispensa e dispensa.
(B) A posse ocorrerá no prazo de quinze dias contados da
(B) dispensa, inexigibilidade e dispensa.
publicação do ato de provimento.
(C) dispensa, dispensa e dispensa.
(C) O servidor será demitido do cargo se não entrar em
(D) inexigibilidade, inexigibilidade e dispensa.
exercício dentro do prazo de trinta dias, contados do ato
(E) dispensa, dispensa e inexigibilidade.
de provimento.
49. Na sessão pública para recebimento das propostas do (D) Ao entrar em exercício, o servidor estável nomeado
pregão eletrônico, o autor da oferta de valor mais baixo e para cargo de provimento efetivo ficará sujeito a estágio
os das ofertas com preços até 10% (dez por cento) probatório por período de doze meses.
superiores àquela poderão fazer novos lances verbais e (E) A promoção interrompe o tempo de exercício, que
sucessivos, até a proclamação do vencedor. Não havendo passa a ser contado novamente para efeitos do estágio
pelo menos três ofertas nestas condições, probatório.
(A) poderão os autores das melhores propostas, até o
máximo de três, oferecer novos lances verbais e 53. A investidura do servidor em cargo de atribuições e
sucessivos, quaisquer que sejam os preços oferecidos. responsabilidades compatíveis com a limitação que tenha
sofrido em sua capacidade física e mental verificada em
inspeção médica, decorre da forma de provimento
derivado denominada

Direito Administrativo 7
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(A) reintegração. (B) a proibição de acumular não se aplica às empresas

(B) recondução. públicas nem às sociedades de economia mista.
(C) aproveitamento. (C) o médico pode acumular a remuneração de dois
(D)) readaptação. cargos junto ao mesmo hospital municipal,
(E) reversão. independentemente da compatibilidade de horários.
(D)) é permitida a acumulação remunerada de dois cargos
54. A vacância do cargo público decorrerá, dentre outras de professor, havendo compatibilidade de horários.
hipóteses, de (E) não se admite, em nenhuma hipótese, a acumulação
(A) reversão. remunerada de cargos públicos.
(B)) posse em outro cargo inacumulável.
(C) nomeação. 59. Em virtude de um mesmo ato comissivo praticado no
(D) aproveitamento. desempenho de suas funções, constatou-se a
(E) recondução. responsabilidade administrativa, civil e penal do servidor
público, que poderá
55. Com relação ao disposto sobre as férias observe as (A) ser processado apenas na esfera penal, uma vez que
seguintes proposições: esta, pela sua natureza, absorve as demais.
I. Dentre outras hipóteses, as férias poderão ser (B)) responder cumulativamente pelas sanções oriundas
interrompidas por motivo de convocação para serviço das três esferas, já que independentes entre si.
eleitoral. (C) sofrer somente a penalidade administrativa, visto ser
II. As faltas ao serviço poderão ser levadas à conta de infração tipicamente administrativa.
férias até o máximo de dez dias. (D) ser passível apenas das penalidades decorrentes das
III. O servidor poderá acumular suas férias, até o máximo esferas administrativa e penal, por ser falta disciplinar.
de três períodos, no caso de necessidade do serviço. (E) responder cumulativamente somente pelas sanções
IV. As férias poderão ser parceladas em até três etapas, administrativa e civil, restando a penal absorvida pela
desde que assim requeridas pelo servidor, e no interesse primeira.
da administração pública.
Estão corretas APENAS 60. Nos termos do disposto na Lei no 8.112/90, a reversão
(A) I e II. (A) constitui forma de provimento derivado que culmina
(B) I e III. com o retorno à atividade do servidor posto em
(C)) I e IV. disponibilidade.
(D) II e III. (B)) é o retorno à atividade do servidor aposentado por
(E) III e IV. invalidez, quando, por junta médica oficial, forem
declarados insubsistentes os motivos da aposentadoria.
56. É certo que, o servidor poderá, diante de novos (C) é o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofício,
argumentos, interpor pedido de reconsideração perante a no âmbito do mesmo quadro, com ou sem mudança de
autoridade sede.
(A) que houver expedido o ato, que deverá decidir o pleito (D) resulta da investidura do servidor estável em cargo de
dentro do prazo improrrogável de 60 dias. atribuições e responsabilidades compatíveis com a
(B) competente, dentro do prazo de 15 dias, a contar da limitação que tenha sofrido em sua capacidade física.
publicação ou da ciência do ato impugnado. (E) constitui ato administrativo discricionário pelo qual o
(C) imediatamente superior àquela que tiver expedido o agente exonerado reingressa no serviço público.
ato, que decidirá em até 15 dias.
(D) imediatamente superior à que tiver expedido a 61. Tendo em vista a Lei no 8.112/90, e em relação às
decisão, que decidirá dentro do prazo legal de 10 dias, férias dos servidores públicos civis da União, é
podendo ser renovado uma única vez. INCORRETO afirmar que
(E)) que houver expedido o ato ou proferido a primeira (A) para o primeiro período aquisitivo de férias serão
decisão, que deverá decidir dentro do prazo de 30 (trinta) exigidos 12 meses de exercício.
dias, não podendo ser renovado. (B) as férias, dentre outras hipóteses, poderão ser
interrompidas por motivo de calamidade pública ou
57. Sobre o vencimento e a remuneração, é INCORRETO comoção interna.
afirmar: (C) é permitido o parcelamento das férias em até três
(A)) As faltas justificadas decorrentes de caso fortuito etapas, desde que assim requeridas pelo servidor, e no
poderão ser compensadas a critério da chefia imediata, interesse da administração pública.
mas não serão consideradas como efetivo exercício. (D)) o servidor terá direito a 30 dias de férias, que podem
(B) O servidor que for demitido em débito com o erário terá ser cumuladas por até 3 períodos, no caso de
o prazo de sessenta dias para quitar seu débito. necessidade do serviço.
(C) Remuneração é o vencimento do cargo efetivo, (E) é vedado levar à conta de férias qualquer falta ao
acrescido das vantagens pecuniárias permanentes serviço.
estabelecidas em lei.
(D) O servidor perderá a remuneração do dia em que faltar 62. O servidor que NÃO entrar em exercício dentro do
ao serviço, sem motivo justificado. prazo legal de
(E) O vencimento não será objeto de arresto, sequestro (A)) 15 dias, contados da data da posse, será exonerado
ou penhora, salvo nos casos de prestação de alimentos do cargo.
resultantes de decisão judicial. (B) 30 dias, contados do ato de provimento, será afastado
provisoriamente do cargo.
58. No que tange à acumulação remunerada de cargos (C) 60 dias, contados da publicação do ato de provimento,
públicos, é correto afirmar que poderá ser posto em disponibilidade.
(A) é totalmente vedada a percepção de vencimento de (D) 15 dias, contados da data da nomeação, poderá ser
cargo efetivo com proventos de inatividade. afastado do cargo.

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(E) 30 dias, contados da data da posse, será posto em

disponibilidade. 67) Ao servidor público civil é assegurado o direito à livre
associação sindical e aos seguintes direitos, dela
63. No que tange às penalidades disciplinares, considere: decorrentes:
I. Configura abandono de cargo punível com suspensão, a) Ser representado pelo sindicato, inclusive como
a ausência intencional do servidor ao serviço por mais de substituto processual;
30 dias consecutivos. b) Inamovibilidade do dirigente sindical até o final do
II. Ao servidor que faltar ao serviço, sem causa justificada, mandato, exceto se a pedido;
por 60 dias, intercaladamente, durante o período de 12 c) Desconto em folha, sem ônus para a entidade sindical
meses, será aplicada a pena de demissão. a que for filiado, do valor das mensalidades e
III. Quanto às infrações puníveis com destituição de cargo contribuições definidas pela diretoria do sindicato;
em comissão, a ação disciplinar prescreverá em até 10 d) Ser nomeado para cargo em comissão após o mandato
anos. sindical, preterindo servidor não sindicalizado;
IV. Será cassada a aposentadoria ou a disponibilidade do
inativo que houver praticado, na atividade, falta punível 68) Com referência ao concurso público:
com a demissão. a) Somente pode ser de provas e títulos;
Está correto APENAS o que se afirma em: b) É obrigatório somente para os órgãos da administração
(A) I, II e III. direta, autárquica e fundacional;
(B) I e III. c) Obriga a nomeação do aprovado, observado o número
(C) I e IV. de vagas declaradas no edital de concurso;
(D) II, III e IV. d) É dispensado para ingresso de ex-combatentes no
(E)) II e IV. serviço público, para contratação temporária de
excepcional interesse público e outras hipóteses previstas
64) O servidor público, nomeado para cargo de na Constituição Federal;
provimento efetivo, será submetido a estágio probatório,
oportunidade em que será avaliado pela Administração 69) Assinale a alternativa CORRETA:
Pública. Quando constatar que o servidor não preenche a) A prática de atos de improbidade administrativa pelo
os requisitos exigidos para o cargo, a Administração servidor público poderá acarretar a suspensão de seus
Pública deverá adotar a seguinte providência: direitos políticos;
a) demitir o servidor após instaurar processo disciplinar b) O sequestro dos bens do servidor público, devido a
b) demitir o servidor de forma sumária danos por ele causados ao patrimônio público, somente
c) exonerar o servidor após instaurar processo disciplinar poderá ser decretado após o trânsito em julgado da
d) exonerar o servidor após assegurar o direito de defesa, sentença prolatada no processo respectivo;
não havendo necessidade de instauração de processo c) A ação principal, no tocante à improbidade
administrativo disciplinar administrativa, terá rito ordinário e poderá ser proposta
exclusivamente pelo Ministério Público;
65) Segundo a Lei 8.429/92, pode-se afirmar que: d) O ressarcimento ao erário, em caso de improbidade
a) somente o servidor público pode enquadrar-se como administrativa, poderá vir a ser dispensado quando
sujeito ativo da improbidade administrativa ocorrer o reconhecimento, pelo servidor público, dos atos
b) os membros da Magistratura, do Ministério Público e do praticados indevidamente, caracterizando-se em tal
Tribunal de Contas não podem ser incluídos como sujeitos hipótese a transação;
ativos, por desfrutarem da prerrogativa da vitaliciedade
c) mesmo um particular que induza ou concorra para a 70) Com relação à lei nº8.112/90, pode-se afirmar que:
prática do ato de improbidade ou dele de beneficie direta a) de acordo com as regras constitucionais em vigor, em
ou indiretamente sofre a incidência da lei que a obrigatoriedade do regime jurídico único foi abolida,
d) os mesários em eleição e os jurados não podem figurar a lei nº 8.112/90 aplica-se às empresas públicas e
no rol dos sujeitos ativos da conduta tida por atentatória sociedades de economia mista da União;
da probidade b) trata-se de legislação que pode ser aplicada também
para os Estados e para os Municípios, pois a União tem
66) Um servidor público já ocupa, remuneradamente, um competência para estabelecer, por lei, normas gerais
cargo público de professor em universidade federal sobre as questões relativas aos servidores públicos;
constituída sob forma de autarquia e outro cargo público c) a lei nº 8.112/90 somente se aplica para a
de médico junto à Administração direta de um Estado. Administração Direta, autárquica e fundacional da União.
Considerando que haja compatibilidade de horários, esse d) a lei estabelece o regime contratual para disciplinar as
servidor: relações jurídicas entre a União e seus servidores, não
a) Poderá ainda ocupar remuneradamente um emprego adotando o regime estatutário.
público qualquer em uma sociedade de economia mista __________
municipal; 71. Julgue os itens abaixo, relativos à administração
b) Poderá ainda ocupar remuneradamente um cargo indireta.
público de médico junto à Administração direta de um I. As empresas públicas e as sociedades de economia
Município; mista não se sujeitam a procedimentos licitatórios por
c) Poderá ainda ocupar remuneradamente um emprego terem o mesmo tratamento jurídico das empresas
público qualquer em uma empresa subsidiária de uma privadas.
empresa pública federal; II. As sociedades de economia mista só podem adotar a
d) Não poderá ocupar remuneradamente nenhum outro forma de sociedade anônima.
cargo ou emprego público, seja junto à Administração III. O capital de empresa pública é todo estatal.
direta, seja junto às entidades da administração indireta, IV. Não é permitido às autarquias desempenhar atividades
suas subsidiárias ou sociedades controladas pelo Poder econômicas.
Público, de qualquer nível da Federação.

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V. As fundações públicas são, exclusivamente, pessoas c) Finalidade;

jurídicas de direito público. d) Razoabilidade;
A quantidade de itens certos é igual a
A) 1. 76) Na administração pública, aos atos praticados devem
B) 2. atender à finalidade legal, atendendo ao princípio da:
C) 3. a) Abrangência;
D) 4. b) Disponibilidade;
E) 5. c) Impessoalidade;
__________ d) Hierarquia administrativa.
72. Com relação aos órgãos e agentes públicos, assinale
a opção correta. 77) São consideradas pessoas jurídicas de direito público
A) A CF admite a investidura derivada de cargo público que executam atividades típicas da Administração
para servidores civis, mediante a realização de concurso Pública:
interno. a) Autarquias e empresas públicas;
B) Os órgãos administrativos não têm personalidade b) Autarquias e fundações públicas;
jurídica. c) Empresas públicas e sociedades de economia
C) Como decorrência do poder hierárquico, o agente mista;
público pode editar atos regulamentares. d) Autarquia, empresas públicas e fundações
D) Os tribunais de contas estaduais são órgãos públicas.
independentes, mas só podem ir a juízo por meio da
procuradoria geral da assembléia legislativa, por não 78) As pessoas jurídicas que integram a Administração
possuírem personalidade judiciária. Pública Federal indireta têm em comum:
E) Os agentes públicos só podem prover seus cargos por a) somente a criação por lei específica;
concurso público. b) sua natureza jurídica;
c) apenas o fato de possuírem personalidade e
73. No que se refere ao servidor público civil, segundo a patrimônio próprios;
CF, assinale a opção correta. d) criação por lei específica, personalidade e
A) Somente após regular sindicância, o servidor público patrimônio próprios;
estável que participa de greve da categoria e, portanto,
comete falta grave, fica sujeito à aplicação da pena de 79) Sobre os poderes da Administração Pública, é
demissão. INCORRETO afirmar que:
B) É permitida a acumulação do cargo de médico com o a) os atos administrativos relativos ao poder de polícia
de professor de música da rede municipal de ensino. têm como característica a auto-executoriedade
C) É permitido ao servidor afastado para o exercício de b) o poder regulamentar será exercido pelo chefe do
cargo eletivo contar o tempo de mandato para fins de Poder Executivo ao expedir decretos explicando o
tempo de serviço. conteúdo das leis
D) O servidor público que é eleito prefeito, em caso de c) o poder disciplinar permite que o chefe do Poder
haver compatibilidade de horário, perceberá as Executivo, se houver previsão na lei, aplique punições aos
vantagens do cargo efetivo, sem prejuízo da percepção servidores de todos os poderes
do cargo eletivo. d) o poder hierárquico permite a uma autoridade rever os
E) Todo concurso público deve conter, em seu edital, atos praticados por seus subordinados tanto no aspecto
reserva de vagas para pessoas portadoras de de mérito quanto no aspecto de legalidade
necessidades especiais.
80) O Processo Administrativo é o conjunto de
74. Assinale a opção correta acerca dos atos procedimentos utilizados pela Administração para o
administrativos. adequado registro de seus atos, controle de seus
A) Quando o agente público explicita a motivação do ato agentes e solução de controvérsias com os
administrativo discricionário, os motivos implicam administrados.
vinculação apenas quanto aos fundamentos de direito. No âmbito do Processo Administrativo, é correto afirmar:
B) O ato administrativo pode ser revogado por ter a) É formal, obedecendo a uma processualística
perdido sua utilidade. determinada;
C) A competência para a prática do ato administrativo, b) Obedece ao princípio inquisitorial;
seja vinculado, seja discricionário, é condição para a sua c) Não admite dilação probatória;
validade, mas admite-se a delegação do seu exercício d) Está vinculado ao princípio da ampla defesa;
por vontade do delegante.
D) O ato administrativo discricionário pode ser motivado 81) O ingresso no serviço público depende:
após sua edição. a) Do preenchimento da condição de brasileiro nato;
E) A presunção de legitimidade do ato administrativo b) Da prestação de concurso público de provas, ou
transfere à administração o ônus de provar que o ato de provas e títulos, para quaisquer cargos;
administrativo é legítimo. c) Da prestação de concurso público de provas, ou
__
de provas e títulos, salvo para os cargos ou empregos
75) Afirmando que "as competências administrativas só
regidos pela C.L.T.;
podem ser validamente exercidas na extensão e
d) Da prestação de concurso público de provas, ou
intensidade proporcionais ao que seja realmente
de provas e títulos, salvo para os cargos cujos titulares
demandado para cumprimento da finalidade de interesse
sejam demissíveis "ad nutum" e outros indicados em lei;
público a que são atreladas", referimo-nos ao princípio
do(a):
82) A Administração Pública pode anular seus próprios
a) Proporcionalidade;
atos quando eivados de ilegalidade, bem como revogá-los
b) Interesse público;

Direito Administrativo 10
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por motivo de conveniência ou oportunidade, no exercício c) para julgamento e classificação das propostas,
do princípio da: será adotado o critério de menor preço, ou técnica e preço,
a) Autotutela; observados os prazos máximos para fornecimento, as
b) Discricionariedade; especificações técnicas e parâmetros mínimos de
c) Razoabilidade; desempenho e qualidade definidos no edital.
d) Auto-executoriedade; d) encerrada a etapa competitiva e ordenadas as
ofertas, o pregoeiro procederá à abertura do invólucro
83) A rescisão do contrato administrativo ocorre: contendo os documentos de habilitação do licitante que
a) Por exigência do contratado; apresentou a melhor proposta, para verificação do
b) Somente quando houver acordo entre a atendimento das condições fixadas no edital.
Administração Pública e o contratado;
c) Por ato próprio e unilateral da Administração em 88) Administração Pública é um conjunto de órgãos:
razão de inadimplência do contratado ou por interesse do a) Em que se dividem os poderes do Estado;
serviço público; b) Instituídos para a consecução dos objetivos do
d) Exclusivamente em decorrência de decisão Governo;
judicial; c) Que demonstram a soberania posta em ação;
d) Que praticam atos de governo;
84) A modalidade de licitação necessária para o contrato
de concessão de direito real de uso é: 89) A Constituição Federal estabelece o princípio da
a) A concorrência; ampla acessibilidade aos cargos, funções e empregos
b) O leilão; públicos.
c) O convite; Pode-se afirmar corretamente que:
d) A tomada de preço; a) Nas regras do concurso público não podem ser
feitas discriminações entre brasileiros natos ou
85) Celso Antônio Bandeira de Mello distingue as naturalizados, excetuando-se alguns cargos que são
empresas públicas e as sociedades de economia mista privativos de brasileiros natos previstos na Carta Magna;
em duas categorias: as prestadoras de serviços públicos b) Via de regra, as normas para a acessibilidade e
e as exploradoras de atividade econômica. Com relação concurso público são impositivas para todo o universo da
aos regimes jurídicos dessas empresas, marque a Administração, salvo as sociedades de economia mista e
alternativa correta: empresas públicas;
a) Os bens das empresas públicas e sociedades de c) A contratação excepcional sem concurso público
economia mista exploradoras de atividade econômica são está terminantemente proibida pela Constituição Federal
penhoráveis e prescritíveis. atual;
b) De acordo com preceito constitucional, é livre a d) Faz-se mister novo concurso público para
acumulação de emprego nestas entidades com um outro elevação nos níveis de uma determinada carreira pública
em empresa controlada direta ou indiretamente pelo poder ou nas linhas de ascensão funcional preestabelecidas
público. para esta carreira;
c) A responsabilidade da Empresa Pública por atos
de seus prepostos é sempre de natureza objetiva, 90) Empresa concessionária, prestadora de serviço
conforme determinada a Constituição da República. público causa danos a particulares. Configura-se sua
d) As empresas públicas e sociedades de economia responsabilidade objetiva desde que:
mista, que desempenham atividades de instituição a) A prestação do serviço seja a causa única do
financeira, não sujeitas à liquidação extrajudicial dano;
determinada pelo Banco Central. b) O dano tenha ocorrido por omissão na prestação
do serviço e a vítima não tenha culpa concorrente;
86) Quando, em licitação sujeita à Lei nº 8.666/93, duas c) O agente do concessionário, causador do dano,
ou mais empresas participam reunidas em consórcio, é: tenha agido com culpa;
a) obrigatória a adoção da modalidade de d) O Poder Público concedente não seja
concorrência. responsabilizado solidariamente;
b) permitido o somatório de quantitativos e/ou
valores das empresas participantes, para efeito de 91. “Administração Pública, em sentido formal, é o
qualificação, observados condicionamentos legais. conjunto de órgãos instituídos para consecução dos
c) necessária a constituição do consórcio por meio objetivos do Governo; em sentido material, é o conjunto
de instrumento público, arquivado na Junta Comercial. das funções necessárias ao serviços públicos em geral:
d) permitida a liderança de empresa brasileira ou de em acepção operacional, é desempenho perene e
empresa estrangeira, se o consórcio for formado pelas sistemático, legal e técnico, dos serviços próprios do
duas. Estado ou por ele assumidos em benefício da
coletividade. Numa visão global, a Administração é, pois,
87) É regra própria do regime jurídico do pregão, nos todo o aparelhamento do Estado preordenado à
termos da legislação federal pertinente: realização de seus serviços, visando à satisfação das
a) o prazo fixado para a apresentação das necessidades coletivas. A Administração não pratica atos
propostas, contado a partir da publicação do aviso, não do governo; pratica, tão-somente, atos de execução, com
será superior a oito dias úteis. maior ou menor autonomia funcional, segundo a
b) no curso da sessão pública para recebimento competência do órgão de seus agentes. São os
das propostas, todos os interessados ou seus chamados atos administrativos.”
representantes presentes poderão fazer novos lances Quanto à definição de “Administração Pública” acima
verbais e sucessivos, até a proclamação do vencedor. enunciada, podemos afirmar que:
a) está totalmente correta
b) está parcialmente correta

Direito Administrativo 11
 APOSTILAS OPÇÃO

c) está inorreta II. As entidades da Administração Indireta estão sujeitas

d) nada podemos afirmar com tais dados ao controle hierárquico próprio do ente estatal a que estão
vinculadas.
92. São características da Administração Pública: III. A empresa pública integra a Administração Indireta e
1) As pessoas que exercem as atividades de tem personalidade jurídica de Direito Privado.
administração pública são agentes de Direito Público, É/são verdadeira(s) somente a(s) afirmativa(s):
especialmente designados, podendo também serem a) I;
designados por delegação. b) II;
2) Os objetivos perseguidos pela Administração Pública c) III;
são sempre estabelecidos por lei, ou seja, são sempre d) I e III;
vinculados e não discricionários. e) nenhuma.
3) Os interesses são sempre públicos, isto é, visando a
coletividade como um todo, segundo o princípio da 95 - Sobre a noção de Administração Pública, analise as
isonomia. afirmativas a seguir:
4) As atividades administrativas e seus atos em geral I. A função administrativa do Estado será desempenhada
gozam de executoriedade prática, ou possibilidade por órgãos e agentes de todos os poderes, ainda
imediata de serem realizados. que predominantemente pelo Poder Executivo.
5) A natureza da Administração é munus público (encargo II. No sentido material, considera-se Administração
que alguém de exercer), ou seja, o que procede de Pública o desempenho da função administrativa, como
natureza pública ou da lei, obrigando o agente ao por exemplo, a gestão de bens e de serviços públicos.
exercício de certos encargos visando o benefício da III. Através da desconcentração administrativa é possível
coletividade ou da ordem social. atribuir a particulares, por ato administrativo, ou por
Estão corretas: contrato, a execução de serviços públicos.
a) todas as proposições estão corrretas São verdadeiras somente as afirmativas:
b) estão corretas somente 1, 2 e 5 a) I e II;
c) estão corretas somente 1, 3, 4 5 b) I e III;
d) estão corretas 1, 2, 4 e 5 c) II e III;
d) I, II e III;
93. Quanto aos enuncioados a seguir: e) nenhuma.
1. A Natureza da Administração Pública é a de um munus
público para quem a exerce, isto é, a de um encargo de 96 - Sobre o poder de polícia, analise as afirmativas a
defesa, conservação e aprimoramento dos bens, serviços seguir:
e interesses da coletividade, impondo ao administrador I. O poder de polícia não se confunde com a polícia
público a obrigação de cumprir fielmente os preceitos do judiciária. A polícia administrativa tem finalidade
Direito e da Moral administrativa que regem sua atuação, preventiva e a policia judiciária atua de forma repressiva.
pois tais preceitos é que expressam a vontade do titular II. Todos os entes estatais são competentes para exercer
dos interesses administrativos - o povo - e condicionam o poder de polícia sobre as atividades submetidas ao
os atos a serem praticados no desempenho do munus seu controle.
público que lhe é confiado. III. A licença é exemplo de ato administrativo que pode
2. Os Fins da Administração Pública resumem-se num refletir o exercício do poder de polícia.
único objetivo: o bem comum da coletividade São verdadeiras somente as afirmativas:
administrativa; toda atividade deve ser orientada para a) I e II;
esse objetivo; sendo que todo ato administrativo que não b) I e III;
for praticado no interesse da coletividade será ilícito e c) II e III;
imoral. d) I, II e III;
3. No desempenho dos encargos administrativos o agente e) nenhuma.
do Poder Público não tem a liberdade de procurar outro
objetivo, ou de dar fim diverso do prescrito em lei para a 97 - De acordo com a classificação que divide os órgãos
atividade; descumpri-los ou renunciá-los eqüivalerá a públicos conforme a sua posição estatal, as Secretarias
desconsiderar a incumbência que aceitou ao empossar- de Estado são consideradas órgãos:
se no cargo ou função pública.Em última análise, os fins a) independentes;
da Administração consubstanciam-se em defesa do b) colegiados;
interesse público, assim entendidas aquelas aspirações c) autônomos;
ou vantagens licitamente almejadas por toda a d) superiores;
comunidade administrativa, ou por parte expressiva de e) coletivos.
seus membros; o ato ou contrato administrativo realizado
sem interesse público configura desvio de finalidade. 98) Sobre as normas constitucionais relativas à
É/Estão correta(s): Administração Pública, é INCORRETO afirmar que:
a) somente a 1 a) de acordo com a Constituição, as autarquias serão
b) somente 1 e 2 criadas por lei e estão sujeitas às mesmas regras de
c) somente 1e 3 responsabilidade civil aplicáveis à Administração Direta;
d) todas estão corretas e se complementam b) uma das sanções aplicadas ao agente público que
praticar atos de improbidade administrativa é a suspensão
94 - Sobre as entidades da Administração Pública Indireta, de direitos políticos;
analise as afirmativas: c) de acordo com as normas constitucionais em vigor, os
I. A empresa pública será criada, mediante autorização do concessionários de serviços públicos responderão
Poder Legislativo, para desempenhar atividade objetivamente pelos danos resultantes de atos praticados
considerada típica do Estado. por seus agentes nessa qualidade;

Direito Administrativo 12
 APOSTILAS OPÇÃO

d) a responsabilidade civil do agente público é subjetiva, (B) o poder de provocar o Poder Judiciário para revogar o
condicionada à demonstração de culpa ou dolo; contrato.
e) a fixação da remuneração dos servidores públicos dos (C) a faculdade de modificar o contrato unilateralmente,
Estados e do Distrito Federal é feita por ato do para melhor adequação ao interesse público.
Governador, sendo obrigatório o reajuste geral anual. (D) a faculdade de alterar o contrato, em acordo com o
contratado, independentemente dos limites legais de
99. A Administração Pública, por meio do regular uso do aumento ou supressão do seu objeto.
poder disciplinar, (E) a obrigação de indenizar o contratado pela rescisão
(A) distribui, ordena, escalona e revê a atuação de seus unilateral da Administração, sem justa causa.
agentes, de modo que as atividades por eles
desempenhadas obedeçam ao princípio da eficiência. 104. A modalidade de licitação apropriada para a escolha
(B) apura infrações e aplica penalidades aos servidores de trabalho técnico, científico ou artístico, mediante a
públicos e demais pessoas sujeitas à disciplina instituição de remuneração ao vencedor, é
administrativa. (A) o pregão.
(C) edita normas complementares à lei, que disponham (B) o concurso.
sobre organização administrativa ou relações entre os (C) a concorrência.
particulares que estejam em situação de submissão (D) o convite.
especial ao Estado. (E) a tomada de preços.
(D) condiciona e restringe o uso e gozo de bens,
atividades e direitos individuais em benefício da 105. Em tema de administração indireta, é INCORRETO
coletividade ou do próprio Estado. afirmar que as Agências Reguladoras
(E) pratica atos administrativos de sua competência, com (A) podem ter seus atos revistos ou alterados pelo Poder
liberdade de escolha quanto à sua conveniência, Executivo, através da interposição de recurso hierárquico
oportunidade, forma e conteúdo. impróprio para outros órgãos e entidades da
Administração Pública.
100 - De acordo com as normas constitucionais em vigor, (B) são autarquias qualificadas com regime especial
se for extinto o cargo ocupado pelo servidor estável, a definido em suas leis instituidoras e que fiscalizam
Administração deverá adotar a seguinte providência: assuntos atinentes às respectivas esferas de atuação.
a) exonerar o servidor em razão da extinção do cargo; (C) sujeitam-se ao controle pelo Congresso Nacional e ao
b) demitir o servidor, sem justa causa; controle financeiro, contábil e orçamentário pelo Poder
c) colocá-lo em disponibilidade remunerada; Legislativo, com o auxílio do Tribunal de Contas.
d) reintegrá-lo em outro cargo semelhante; (D) tem essa denominação devido à sua função
e) promover a sua aposentadoria com proventos normativa.
proporcionais ao tempo de serviço. (E) são dirigidas em regime de colegiado e seus diretores
são escolhidos pelo Chefe do Poder Executivo, após
101. No Brasil, o Direito Administrativo é ramo do Direito prévia aprovação do Senado Federal.
que tem como característica, no que diz respeito a suas
fontes, 106. Frustrar a licitude de processo licitatório ou dispensá-
(A) a codificação em nível federal, em respeito ao princípio lo indevidamente constitui, nos termos da Lei no 8.429, de
da estrita legalidade. 02.06.1992, ato de improbidade administrativa que
(B) o papel da jurisprudência como criadora de normas (A) causa prejuízo ao erário, sujeitando o agente ao
aplicáveis à Administração e integradora de lacunas ressarcimento equivalente até quatro vezes o valor do
legais. dano, perda dos bens, perda da função pública, perda dos
(C) a pluralidade de leis em níveis federal, estadual e direitos políticos de três a cinco anos, além de outras.
municipal e o papel precípuo da doutrina na unificação da (B) atenta contra os princípios da administração pública,
respectiva interpretação. sujeitando o agente à suspensão da função pública, perda
(D) o papel integrativo da analogia, dos costumes e dos dos direitos políticos de três a oito anos, proibição de
princípios gerais do direito, mesmo em caráter praeter contratar com o Poder Público, pelo prazo de sete anos,
legem ou contra legem. além de outras.
(E) a prevalência de normas de caráter administrativo, (C) importa enriquecimento ilícito, sujeitando o agente ao
como decretos, portarias e resoluções, ainda que em face ressarcimento integral do dano, perda dos bens ou valores
da aplicação da lei formal. acrescidos ilicitamente ao patrimônio, suspensão da
função pública, perda dos direitos políticos, além de
102. NÃO são entidades integrantes da administração outras.
indireta da União: (D) causa prejuízo ao erário, sujeitando o agente ao
(A) os serviços sociais autônomos. ressarcimento integral do dano, perda dos bens ou valores
(B) as associações públicas das quais seja parte. acrescidos ilicitamente ao patrimônio, se concorrer esta
(C) as empresas públicas por ela constituídas. circunstância, perda da função pública, suspensão dos
(D) as sociedades de economia mista por ela controladas. direitos políticos de cinco a oito anos, além de outras.
(E) as autarquias federais. (E) atenta contra os princípios da administração pública,
sujeitando o agente à suspensão da função pública,
103. Denominam-se cláusulas exorbitantes dos contratos suspensão dos direitos políticos de quatro a oito anos,
administrativos aquelas que atribuem à Administração proibição de receber incentivos fiscais ou creditícios do
determinados poderes, derrogatórios do regime jurídico Poder Público, pelo prazo máximo de dois anos, além de
dos contratos privados. Entre estas cláusulas, estão as outras.
que confiram à Administração
(A) o poder de provocar o Poder Judiciário para anular o 107. Quanto à administração indireta, centralizada e
contrato. descentralizada, é INCORRETO afirmar que a

Direito Administrativo 13
 APOSTILAS OPÇÃO

(A) empresa pública é a entidade dotada de V. O controle interno objetiva a criação de condições
personalidade jurídica de direito privado, com patrimônio indispensáveis à eficácia do controle externo e visa
próprio e capital exclusivo, criada por lei para a assegurar a regularidade da realização da receita e da
exploração de atividade econômica. despesa, possibilitando o acompanhamento da execução
(B) sociedade de economia mista é a pessoa jurídica de do orçamento, dos programas de trabalho e a avaliação
direito público, criada por lei, com participação exclusiva dos respectivos resultados.
de particulares no seu capital e pública na sua É correto o que consta APENAS em
administração. (A) III e V.
(C) entidade paraestatal desempenha, em regra, (B) II, IV e V.
atividades de interesse público não privativas do Estado, (C) II e III.
em regime predominantemente de direito privado, não (D) I e IV.
possuindo fins lucrativos. (E) I, III e IV.
(D) autarquia é criada por lei de iniciativa do Chefe do
Executivo, atua em nome próprio e responde 110. Considere as assertivas abaixo a respeito dos
objetivamente pelos atos que seus agentes causarem a contratos administrativos:
terceiros, sendo assegurada a ação regressiva. I. No caso de obras ou serviços, o contrato administrativo
(E) a fundação pode ser de direito privado instituída por extinto pode ser renovado, independentemente de novo
particulares; de direito privado instituída pelo Poder ajuste, desde que idênticos ao objeto anteriormente
Público e de direito. contratado.
II. A anulação do contrato administrativo é ato declaratório
108. No que respeita ao procedimento licitatório, de invalidade preexistente, que opera efeitos ex tunc,
considere as assertivas: retroagindo às suas origens.
I. A vinculação ao edital é princípio básico de toda III. A inexecução sem culpa da parte, retardando ou
licitação, sendo o edital a lei interna da licitação, impedindo a execução do contrato administrativo, embora
vinculando aos seus termos tanto os licitantes como a possa haver a sua rescisão, não gera responsabilidade
Administração que o expediu. para os contratantes, porque tais eventos atuam como
II. O princípio da adjudicação compulsória não impede que causas justificadoras da inexecução do contrato.
a Administração, concluído o procedimento licitatório e de IV. Fato da Administração é toda determinação estatal ou
forma discricionária, atribua seu objeto a outrem que não da parte contratante, positiva ou negativa, geral,
o legítimo vencedor. imprevista e imprevisível, que onera substancialmente a
III. O objeto da licitação confunde-se sempre com o objeto execução do contrato administrativo.
do contrato, que pode ser obra, serviço, compra ou V. A rescisão administrativa do contrato administrativo é
concessão, como, também, alienação ou locação. efetivada por ato próprio e unilateral da Administração, por
IV. Configura atentado ao princípio da igualdade entre os inadimplência do contratado ou por interesse do serviço
licitantes o estabelecimento de requisitos mínimos de público.
participação no edital, ainda que sob o pretexto de que É correto o que consta APENAS em
são necessários à garantia e segurança da execução do (A) III, IV e V.
contrato. (B) III e IV.
V. Estabelecidas as regras da licitação, tornam-se (C) II, III e V.
inalteráveis durante todo o procedimento, sendo que, (D) I e IV.
enquanto vigente o edital ou o convite, não poderá (E) I, II e IV.
desviar-se de suas prescrições, quer quanto à tramitação,
quer quanto ao julgamento. 111. Considere:
É correto o que consta APENAS em I. Compra de material, equipamento ou gênero industrial
(A) I e IV. de produtor privativo no Brasil.
(B) I, III e V. II. Aquisição de bens destinados exclusivamente à
(C) I e II. investigação científica e tecnológica, com recursos
(D) II, IV e V. concedidos por instituições oficiais de fomento à pesquisa.
(E) III e IV. III. Serviços prestados por associações de portadores de
deficiência física, sem fins lucrativos e de comprovada
109. No que tange ao controle da administração pública, idoneidade, desde que os preços sejam compatíveis com
considere as assertivas abaixo. o mercado.
I. Os atos sujeitos ao controle judicial comum são os atos IV. Contratação de profissional do setor artístico
administrativos em geral, quanto ao juízo da sua consagrado pela opinião pública, diretamente ou através
legalidade, conveniência, oportunidade ou eficiência. de seu empresário.
II. O controle no âmbito da Administração direta ou As assertivas acima representam situações em que a
centralizada decorre da subordinação hierárquica, e, no licitação deve ser
campo da Administração indireta ou descentralizada, (A) dispensável, dispensável, inexigível, obrigatória.
resulta da vinculação administrativa, nos termos da lei (B) obrigatória, obrigatória, dispensável, inexigível.
instituidora das entidades que a compõem. (C) inexigível, obrigatória, inexigível, dispensável.
III. Através do controle administrativo a Administração só (D) dispensável, inexigível, obrigatória, dispensável.
anula o ato ilegal e revoga ou altera o ato legal mas (E) inexigível, dispensável, dispensável, inexigível.
ineficiente, inoportuno ou inconveniente, se ainda passível
de supressão ou modificação. 112. Em matéria de serviço público, é INCORRETO
IV. Nos recursos dirigidos à Administração Pública, é afirmar que
incabível a intervenção de terceiros, ainda que (A) há outorga quando o Estado cria uma entidade e a ela
comprovado um interesse direto e efetivo na solução do transfere, por lei, determinado serviço público ou de
recurso. utilidade pública.

Direito Administrativo 14
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(B) a regulamentação e o controle do serviço público e de c) Somente são admitidas argüições de

utilidade pública caberão sempre ao Poder Público, impedimentos e suspeições se houver lei autorizatória;
qualquer que seja a modalidade de sua prestação aos d) Somente admite-se argüição de impedimentos;
usuários.
(C) compete ao Estado-membro a realização de serviços 117.Quanto à posição estatal, os órgãos públicos se
de interesse geral, ou de grupos ou categorias de classificam em:
habitantes disseminados pelo seu território, e em relação a) Singulares e colegiados;
aos quais não haja predominância do interesse local sobre b) Simples e compostos;
o estadual. c) Independentes e autônomos;
(D) os serviços uti universi ou gerais são divisíveis e d) Nenhuma das alternativas é correta;
mensuráveis na sua utilização e devem ser mantidos por
taxa ou tarifa. 118.O Poder de Polícia, prerrogativa outorgada ao
(E) a prestação do serviço público pode ser centralizada, Administrador Público para ser utilizada de acordo com a
descentralizada e desconcentrada, e sua execução, direta lei no justo limite que interesse ao público exigir, consiste
e indireta. em:
a) Limitar, restringir ou condicionar o uso e o gozo
113. É certo que o ato administrativo de bens e direitos individuais e coletivos;
(A) deve obedecer, ao ser revogado ou modificado, à b) Punir ou reprimir os atos que mereçam
mesma forma do ato originário, pois o seu elemento formal recriminação da sociedade;
é vinculado quanto à sua formação e quanto ao seu c) Na apuração policial dos atos dos administrados
desfazimento. e servidores que retratem infração administrativa;
(B) sempre resulta do fato administrativo estabelecido em d) Atividades da Administração Pública
tese. exclusivamente na área do ordenamento urbano e
(C) tenha necessariamente declarada a sua validade ou ambiental;
invalidade para que adquira o atributo da imperatividade.
(D) classificado como de gestão é aquele que a 119.Uma das seguintes alternativas é INCORRETA:
Administração pratica usando de sua supremacia sobre os a) O ato administrativo é sempre unilateral, pois
destinatários, inclusive através da utilização de meios de bilateral é o contrato;
coerção sobre os interessados. b) O ato administrativo é composto dos seguintes
(E) ordinatório atua tanto no âmbito interno como externo requisitos: forma, motivo e objeto;
da Administração, estando em posição inferior à lei, mas c) O ato administrativo pelo qual o Estado outorga
superior ao regulamento e ao regimento das repartições. ao particular a utilização privativa, temporária e sempre
remunerada de um bem público denomina-se permissão
114. Não pode ser considerada uma peculiaridade do qualificada de uso de bem público;
contrato administrativo: d) O ato administrativo pode ser revogado pelo
a) Seus prazos de início, conclusão e entrega não agente público em decorrência do princípio da auto-
poderem jamais ser prorrogados, sendo até admitidos os executoriedade;
contratos que estipulem prazos indeterminados, em razão
da supremacia do interesse público sobre o interesse 120.Considerando-se o Controle da Administração,
privado; enquadra-se como autocontrole:
b) A admissão, prevista em lei, de alterações a) O Mandado de Segurança;
bilaterais de tais contratos; b) O Mandado de Injunção;
c) A extinção unilateral dos contratos quando c) O Hábeas Corpus;
houver razões de interesse público ou falta do contratado; d) O Pedido de Reconsideração.
d) A previsão legal de sanções administrativas e
penais; 121. Todo ato administrativo é espécie do gênero:
a) ato do administrado.
115. É certo que o ato administrativo: b) ato jurídico.
a) deve obedecer, ao ser revogado ou modificado, c) ato complexo.
à mesma forma do ato originário, pois o seu elemento d) ato vinculado.
formal é vinculado quanto à sua formação e quanto ao seu e) ato de gestão.
desfazimento.
b) sempre resulta do fato administrativo 122. A recorribilidade contra ato injusto, editado por
estabelecido em tese. autoridade máxima, dirigente de autarquia,
c) tenha necessariamente declarada a sua confirmando decisão de outra autoridade, a ela
validade ou invalidade para que adquira o atributo da subordinada, é possível ainda administrativamente,
imperatividade. mediante a interposição de:
d) classificado como de gestão é aquele que a a) recurso de revista.
Administração pratica usando de sua supremacia sobre os b) mandado de segurança.
destinatários, inclusive através da utilização de meios de
c) recurso hierárquico impróprio ou recurso de
coerção sobre os interessados.
tutela.
d) recurso administrativo hierárquico próprio.
116.Nos processos administrativos disciplinares ou
sancionatórios:
e) recurso por abuso de poder.
a) Admitem-se as argüições de impedimentos e
123. Promulgada lei que, por seu caráter de
suspeições;
especificidade, enquadra situação jurídica individual,
b) Não se admitem as argüições de impedimentos
deixando, pois, de ser "lei em tese", esta disposição
ou suspeições;
que, formalmente, se denomina de lei, na realidade é:

Direito Administrativo 15
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a) ato vinculado. 130. Quem é competente para revogar o ato

b) ato de enquadramento funcional legislativo. administrativo?
c) ato jurídico de direito público externo. a) o Poder Judiciário.
d) ato administrativo material. b) Poder Legislativo.
e) regulamento. c) a própria autoridade que editou o ato ou seu
superior hierárquico.
124. O poder discricionário e o poder arbitrário: d) o Poder Executivo.
a) se apóiam na lei. e) qualquer autoridade do Poder Judiciário.
b) são contrários à lei.
c) têm o mesmo significado. 131. Ao ato administrativo, mediante o qual o Estado
d) são permitidos à Administração. outorga ao particular a utilização privativa de bem
público, por determinado tempo, damos o nome de:
e) não se confundem, pois o primeiro se apóia na
lei, e o segundo fere a lei. a) permissão qualificada de uso de bem público.
b) permissão simples de uso de bem público.
125. O desfazimento de ato administrativo nulo inicial: c) concessão de uso.
a) não influi, em nada, sobre os atos posteriores. d) aviso para uso de bem público.
b) implica a revogação de todos os atos e) despacho outorgando o uso de bem público.
subseqüentes
c) influi sobre a duração dos atos complexos 132. O ato administrativo é composto dos seguintes
ZZcom os quais se interliga. elementos:
d) em nada influi sobre os atos dele derivados. a) sujeito, objeto e forma.
e) importa a anulação de todos os atos b) sujeito, objeto, forma e fim.
subseqüentes, mesmo os perfeitos. c) motivo, forma e fim.
d) forma, sujeito e motivo.
126. Assinalar, nas respostas abaixo, a alternativa correta: e) sujeito, objeto, forma, motivo e fim.
a) ato administrativo perfeito é aquele que
completou o ciclo de formação, ou seja, é o ato 133. Portaria de trânsito, editada pela autoridade
completo e acabado, não eivado de vício algum. competente, incide sobre os motoristas, obrigando-os,
b) ato administrativo ineficaz é aquele que não e por isso se classifica entre os:
padece de nenhuma ilegalidade. a) atos administrativos mistos.
c) validade é a condição de existência do ato b) atos administrativos vinculados.
administrativo. c) atos administrativos externos.
d) ao Poder Judiciário compete examinar a d) atos administrativos discricionários.
conveniência e a oportunidade do ato e) atos administrativos de império.
administrativo.
e) ato administrativo nulo é o que não apresenta 134. Verificando que cessaram os motivos, em virtude dos
defeito grave. quais foi outorgada concessão de serviço público, já
que o progresso da técnica e novos inventos
127. Mérito, no direito administrativo, é o aspecto do ato superaram os empregados pelo concessionário, a
administrativo que diz respeito: Administração pode ocasionar o fim do contrato
a) à legalidade. firmado, valendo-se para tanto do instituto da:
b) à legitimidade. a) nacionalização.
c) à oportunidade e à conveniência. b) caducidade.
d) ao interesse público e ao interesse social. c) resgate.
e) à utilidade pública e à necessidade pública. d) revogação.
e) encampação.
128. O exame da conveniência e oportunidade do ato
administrativo: 135. Nos contratos administrativos, as cláusulas são:
a) escapa ao controle do Poder Judiciário algumas a) exorbitantes e derrogatórias do direito comum.
vezes. b) apenas levemente exorbitantes do direito
b) escapa sempre ao controle do Poder Judiciário. comum.
c) é sujeito sob o primeiro aspecto ao Poder c) apenas do direito comum.
Judiciário. d) são de todos os tipos possíveis.
d) é sujeito algumas vezes à apreciação e) são aleatórias.
jurisdicional.
e) é sujeito sempre ao controle jurisdicional. 136. Cláusulas exorbitantes, nos contratos
administrativos, são , aquelas que:
129. Qual o fundamento da revogação do ato a) podem figurar, normalmente, nos contratos de
administrativo? direito privado.
a) abuso de poder. b) inseridas em contratos de direito privado
b) desvio de poder. atentariam, se cumpridas, contra a ordem
c) ilegalidade. pública, porque estranhas ao direito civil e mais
d) inoportunidade ou inconveniência. próximas das sanções penais.
e) nenhuma das anteriores. c) inseridas em contrato de direito privado poderiam
ser normalmente cumpridas, em razão de sua
natureza privatística.

Direito Administrativo 16
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d) não podem figurar nos contratos de concessão b) gera obrigações, desde o início, para o
de serviço público, pois estes são espécie do concedente e para o concessionário.
género contrato administrativo. c) se aperfeiçoa, quando ambos concordam com as
cláusulas contratuais.
137. Áleas ordinárias, nos contratos administrativos, d) gera obrigações apenas para a concessionária.
definem-se como: e) gera obrigações, eventualmente, para o
a) circunstâncias que não influem, em nada, no concedente.
pactuado com o Estado.
b) encargo imprevisível e insuportável assumido 142. A concessão de serviço público de transporte de
pelos contratantes. pessoas é contrato de direito público classificado
c) acréscimo contínuo do custo de mão-de-obra, como:
nos contratos comerciais. a) "gratuito", porque transporte é dever do Estado.
d) eventos desfavoráveis, mas previsíveis, que as b) "oneroso", porque o usuário tem o preço
partes assumiram o risco de correr, quando descontado de seu salário.
firmaram contrato com o Estado. c) "gratuito", porque o usuário nada paga.
e) evento favorável, mas imprevisível, que as partes d) "oneroso", porque quem se utiliza do serviço – o
não assumiram o risco de correr, quando usuário ou utente - paga a tarifa.
ajustaram com o Estado. e) "oneroso", porque o Estado paga tarifa ao
concessionário.
138. Aleas extraordinárias, nos contratos administrativos,
definem-se como: 143. A concessão de serviço público é contrato de direito
a) eventos imprevisíveis e insuportáveis, que público, do tipo dos contratos de adesão, porque:
desafiam os cálculos feitos pelas partes, no a) o Estado fixa, em bloco, as cláusulas e o
momento da assinatura do contrato. concessionário com elas concorda.
b) eventos totalmente previsíveis, mas b) concedente e concessionário aderem ao que foi
desfavoráveis, que desafiam os cálculos feitos pactuado.
pelas partes, no momento da assinatura do c) o concessionário redige as cláusulas e o Estado
contrato. as aprova, em bloco.
c) eventos ora previsíveis, ora imprevisíveis, mas d) todos. Estado, poder concedente,
suportáveis, que em nada alteram a equação concessionária, entidade que vai explorar o
financeira dos contratos. serviço, redigem as cláusulas e a elas aderem.
d) eventos desfavoráveis, mas previsíveis, que as e) a adesão do Estado, ao que pactuou a
partes assumiram o risco de correr, quando concessionária, é feita por interesse público.
firmaram o contrato.
e) eventos que estavam, sem dúvida, na esfera de Nas questões que se seguem, assinale:
previsibilidade daquele que celebrou contrato C – se a proposição estiver correta
com a Administração. E – se a mesma estiver incorreta

139. A concessão para a exploração de serviço público é Julgue os itens a seguir, acerca de licitações e
contrato "comutativo", porque: contratos administrativos.
a) ocorre mutação aleatória em suas cláusulas.
b) ambos os contratantes estão acordes quanto ao 144. Em razão do princípio da competitividade, a Lei n.º
objeto do contrato. 8.666/1993 não admite, na licitação de obras e serviços,
ainda que destinados aos mesmos fins, o estabelecimento
c) porque uma das partes apenas é obrigada a
de projetos padronizados por tipos, categorias ou classes.
cumprir o pactuado.
De igual modo, são vedadas, nas compras, padronizações
d) as cláusulas, nela insertas, são mutáveis. que imponham a compatibilidade de especificações
e) prestações a cargo das partes contratantes são técnicas e de desempenho.
eqüipolentes.
145. O contrato administrativo possui como uma de suas
140. Diz-se que a concessão de serviço público é características a natureza intuitu personae. Por essa
celebrada "intuitu personae", porque: razão, a lei veda a subcontratação, total ou parcial, do
a) a Administração, ao contratar, leva em conta a objeto do contrato, a associação do contratado com
idoneidade da concessionária. outrem, bem como a cessão ou transferência, salvo se
b) a Administração deve intuir quem é seu estiverem expressamente previstas no edital da licitação
contratante direto. e no contrato.
c) a Administração deve escolher,
indiferentemente, o concessionário. 146. Quanto ao regime jurídico da Administração Pública
d) a Administração deve escolher objetivamente o é correto afirmar:
concessionário. (A) A opção pelo regime de direito público ou de direito
e) o princípio da igualdade deve presidir à escolha privado é feita exclusivamente pela Constituição Federal.
do concessionário. (B) O regime jurídico das empresas concessionárias e
permissionárias para a execução de serviços públicos
141. "Sinalagmático perfeito" é o contrato de concessão delegados, pode ser fixado por decreto do Poder
de Serviço público, porque: Executivo.
a) é contrato que depende da concordância de
ambos os contratantes.

Direito Administrativo 17
 APOSTILAS OPÇÃO

(C) Quando a Administração faz a opção pelo regime (E) interno; prévio e externo.
jurídico de direito privado, ela se sujeita integralmente a
esse regime. 150. A respeito do controle da Administração é correto
(D) A Administração Pública pode submeter-se a regime afirmar:
jurídico de direito privado ou regime jurídico de direito (A) Trata-se de controle externo a ação de órgãos ou
público. agentes do Poder Judiciário para verificação da
(E) Quando o legislador for omisso quanto ao regime a ser legitimidade e da regularidade dos atos praticados ainda
adotado na criação de uma pessoa jurídica, aplica-se o que pelo próprio judiciário.
direito privado. (B) O Poder Judiciário, quando provocado pelo
interessado ou por legitimado, no exercício do controle
147. Sobre os órgãos e os agentes públicos é correto judicial do ato administrativo, pode revogar ato praticado
afirmar: pelo Poder Executivo se constatado a sua ilegalidade.
(A) Os órgãos públicos são centros de competência, (C) Compete ao Congresso Nacional, exclusivamente por
dotados de personalidade jurídica, instituídos para o meio da Câmara dos Deputados, fiscalizar e controlar os
desempenho de funções estatais, através de seus atos do Poder Executivo.
agentes, cuja atuação é imputada à pessoa jurídica a que (D) A fiscalização da execução de um contrato durante a
pertencem. sua vigência é denominado controle prévio.
(B) Os órgãos integram a estrutura do Estado e das (E) O Tribunal de Contas da União é órgão auxiliar do
demais pessoas jurídicas como partes integrantes dos Congresso Nacional e a ele compete, dentre outras
mesmos e são dotados de vontade e capazes de exercer funções, fiscalizar as contas nacionais das empresas
direitos e contrair obrigações para a consecução de seus supranacionais de cujo capital social a União participe, de
fins institucionais. forma direta ou indireta, nos termos do tratado
(C) A distribuição de funções entre os vários órgãos da constitutivo.
mesma Administração denomina-se descentralização.
(D) Os agentes públicos são pessoas físicas que Nas questões se seguem, assinale:
executam função pública como prepostos do Estado, não C = certo; E - errado
integrando os órgãos públicos.
(E) Os agentes políticos, dada a sua importância, não se Julgue os itens subsequentes, referentes a processos
incluem entre os agentes públicos, não constituindo uma licitatórios.
categoria destes. 151. A publicidade dos atos licitatórios é ampla e irrestrita
em todas as fases da licitação, tanto aos participantes do
148. Com referência aos serviços públicos é INCORRETA certame como ao público em geral.
a afirmação: 152. A adjudicação é o ato de celebração do contrato
(A) Os serviços industriais são impróprios do Estado, por realizado pela administração pública com o ganhador do
consubstanciarem atividade econômica que só pode ser processo licitatório.
explorada diretamente pelo Poder Público quando 153. Caso o ganhador da licitação não celebre o contrato,
necessária aos imperativos da segurança nacional ou a a administração pública deve obrigatoriamente convocar
relevante interesse coletivo, conforme definidos em lei. os licitantes remanescentes, segundo a ordem de
(B) O Estado pode delegar a execução de serviço público classificação obtida anteriormente.
por meio de concessão a empresas ou consórcios de 154. Na licitação dispensada, é facultado à administração
empresas, os quais o executa por sua conta e risco. pública realizar ou não o processo licitatório.
(C) As pessoas jurídicas de direito privado prestadoras de 155. A carta-convite é um instrumento convocatório para
serviços públicos respondem pelos danos que seus a modalidade convite e deve ser publicada em jornal de
agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, grande circulação na localidade do processo licitatório.
assegurado o direito de regresso contra o responsável nos
casos de dolo ou culpa. Julgue os itens seguintes, acerca da modalidade de
(D) Os serviços públicos são incumbência do Estado, que licitação pregão, na forma eletrônica.
os presta sempre diretamente, podendo fazê-lo de forma 156. A modalidade pregão eletrônico é obrigatória nas
centralizada ou por meio de entidades da Administração licitações para aquisição de bens e serviços comuns.
indireta. 157. O pregão eletrônico não se aplica à contratação de
(E) Os serviços públicos podem ser gerais ou individuais, obras de engenharia.
sendo aqueles o que a Administração presta sem ter 158. A qualquer interessado é permitido acompanhar em
usuários determinados; e estes quando os usuários são tempo real o pregão eletrônico pela Internet.
determinados e a utilização é particular e mensurável para 159. Durante a sessão pública, os licitantes são
cada destinatário. informados, em tempo real, do valor do menor lance
registrado, sem que
149. Sobre o controle da Administração Pública considere: haja identificação do licitante.
I. Sustação, pelo Congresso Nacional, de atos normativos 160. Antes da realização de um pregão eletrônico, os
do Poder Executivo que exorbitam do poder regulamentar. pedidos de esclarecimentos referentes ao processo
II. Anulação de um ato do Poder Executivo por decisão licitatório devem ser enviados ao pregoeiro, até três dias
judicial. úteis anteriores à data fixada para abertura da sessão
III. A auditoria do Tribunal de Contas sobre despesas pública, exclusivamente por meio eletrônico, pela Internet,
realizadas pelo Poder Executivo. no endereço indicado no edital.
As afirmações supra constituem, respectivamente,
controle A respeito da administração pública brasileira, julgue
(A) popular; interno de legalidade e judicial. os itens subsequentes.
(B) popular; prévio e externo. 161. Como pessoas jurídicas de direito público, as
(C) externo; externo e externo. autarquias têm personalidade jurídica, patrimônio e
(D) externo; judicial e judicial. receita próprios e são criadas com a finalidade de

Direito Administrativo 18
 APOSTILAS OPÇÃO

desempenhar atividades próprias e típicas da desidiosa, o ato de remoção será ilegal, por ter sido
administração pública. praticado com finalidade diversa da prevista em lei.
162. Como regra, a criação e a extinção de órgãos 175 Distinguem-se os contratos administrativos dos
públicos não pode acontecer por decreto do chefe do contratos de direito privado pela existência, nos primeiros,
Poder Executivo, mas apenas por lei. de cláusulas ditas exorbitantes, decorrentes da
participação, na relação jurídica bilateral, da
Com relação aos atos administrativos e ao poder de administração, que detém supremacia de poder para fixar
polícia administrativa, julgue os itens a seguir. as condições iniciais do ajuste, utilizando normas de
163. Tendo em vista razões de conveniência e direito privado no âmbito do direito público.
oportunidade no atendimento do interesse público,
mesmo os atos administrativos dos quais resultarem 176. Administração pública (ou gestão pública) é, em
direitos adquiridos poderão ser revogados unilateralmente sentido orgânico ou subjectivo, o conjunto de órgãos,
pela administração. serviços e agentes do Estado, bem como das demais
164. O direito de a administração anular os atos pessoas coletivas públicas (tais como as autarquias
administrativos de que decorram efeitos favoráveis para locais) que asseguram a satisfação das necessidades
os destinatários expira em cinco anos, contados da data coletivas variadas, tais como a segurança, a cultura, a
em que foram praticados, salvo comprovada má-fé. saúde e o bem estar das populações.
165. Se, no exercício do poder de polícia, determinada Quanto à afirmação acima, podemos dizer que:
prefeitura demolir um imóvel construído clandestinamente a) está parcialmente correta
em logradouro público, o invasor de má-fé não terá direito
b) está totalmente correta
nem à retenção nem à indenização relativas a eventuais
benfeitorias que tenha feito. c) está totalmente incorreta
d) nada podemos afirmar com tais dados
Acerca da qualidade no atendimento ao público,
julgue os itens a seguir. 177. Julgue os itens a seguir:
166. A qualidade do atendimento ao público fundamenta- 1. A administração pública, segundo o autor ,pode ser
se na prestação da informação correta, na cortesia do definida objetivamente como a atividade concreta e
atendimento, na brevidade da resposta e na adequação imediata que o Estado desenvolve para assegurar os
do ambiente para a realização do atendimento. interesses coletivos e subjetivamente como o conjunto de
167. A avaliação de satisfação do usuário deriva da órgãos e de pessoas jurídicas aos quais a Lei atribui o
mesma premissa que orienta o estabelecimento de exercício da função administrativa do Estado.
padrões de qualidade pelas organizações públicas, ou 2. Sob o aspecto operacional, administração pública é o
seja, da necessidade de envolver a ótica do cidadão sobre desempenho perene e sistemático, legal e técnico dos
as demandas de atendimento. serviços próprios do Estado, em benefício da coletividade.
168. Para planejar um programa de atendimento ao A administração pública pode ser direta, quando
público por um órgão público, é necessário investigar as composta pelas suas entidades estatais (União, Estados,
experiências bem-sucedidas em organizações privadas e Municípios e DF), que não possuem personalidade
tentar reaplicálas na realidade da administração pública. jurídica própria, ou indireta quando composta por
169. O trabalho desenvolvido pelo funcionário que exerça entidades autárquicas, fundacionais e paraestatais.
a função de atendimento ao público deve ser considerado 3. Administração Pública tem como principal objetivo o
mera reprodução de procedimentos padronizados. interesse público, seguindo os princípios constitucionais
170. O atendente, ao desempenhar seu trabalho, cria uma da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
possibilidade de relação interpessoal que possibilita a eficiência.
aproximação entre a satisfação do cliente/cidadão e os 4. A administração pública é conceituada com base nos
objetivos da organização. seguintes aspectos: orgânico, formal e material.
5. Segundo ensina Maria Sylvia Zanella Di Pietro o
Com relação aos atos e contratos administrativos, conceito de administração pública divide-se em dois
julgue os itens a seguir. sentidos: "Em sentido objetivo, material ou funcional, a
171 Pelo critério subjetivo, ato administrativo é somente administração pública pode ser definida como a atividade
aquele praticado no exercício concreto da função concreta e imediata que o Estado desenvolve, sob regime
administrativa, seja ele editado pelos órgãos jurídico de direito público, para a consecução dos
administrativos, seja pelos órgãos judiciais e legislativos. interesses coletivos. Em sentido subjetivo, formal ou
Assim, juízes e parlamentares desempenham algumas orgânico, pode-se definir Administração Pública, como
atribuições tipicamente administrativas, que dizem sendo o conjunto de órgãos e de pessoas jurídicas aos
respeito ao funcionamento interno de seus órgãos e quais a lei atribui o exercício da função administrativa do
servidores. Estado".
172 Se a administração pública conceder a determinada 6. Em sentido objetivo é a atividade administrativa
empresa uma licença para construir, então, nesse caso, executada pelo Estado, por seus órgãos e agente, com
por se tratar de ato que confere direitos solicitados pelo base em sua função administrativa. É a gestão dos
administrado, o atributo da imperatividade, pelo qual os interesses públicos, por meio de prestação de serviços
atos administrativos se impõem a terceiros, públicos. É a administração da coisa pública (res publica).
independentemente da concordância destes, inexistirá. 7. Já no sentido subjetivo é o conjunto de agentes, órgãos
173 A competência é inderrogável, seja pela vontade da e entidades designados para executar atividades
administração, seja por acordo com terceiros, porque a administrativas.
competência é conferida em benefício do interesse Assim, administração pública em sentido material é
público. administrar os interesses da coletividade e em sentido
174 Se a administração remover, de ofício, um funcionário formal é o conjunto de entidade, órgãos e agentes que
público, a fim de puni-lo por ter procedido de forma executam a função administrativa do Estado.

Direito Administrativo 19
 APOSTILAS OPÇÃO

8. As atividades estritamente administrativas devem ser c) E-C-C-E-E

exercidas pelo próprio Estado ou por seus agentes. d) C-E-E-E-C
Quantos itens estão corretos? e) E-E-C-C-C
a) 6
b) 7 Nas questões que se seguem, assinale:
c) 8 C – se a proposição estiver correta
d) 5 E – se a mesma estiver incorreta

178. De acordo com a Constituição Federal, em seu Art. 181. A administração pública, segundo o autor ,pode ser
37, cinco princípios fundamentais devem nortear a definida objetivamente como a atividade concreta e
Administração pública: legalidade (a administração está imediata que o Estado desenvolve para assegurar os
sujeita à lei); moralidade (a administração não pode interesses coletivos e subjetivamente como o conjunto de
desprezar o ético); impessoalidade (evitar o favoritismo ou órgãos e de pessoas jurídicas aos quais a Lei atribui o
privilégios); publicidade (divulgação dos atos ao público) e exercício da função administrativa do Estado.
(A) isonomia (todos são iguais perante a lei, sem distinção 182. Segundo ensina Maria Sylvia Zanella Di Pietro o
de qualquer natureza). conceito de administração pública divide-se em dois
(B) eficiência (administração com qualidade). sentidos: "Em sentido objetivo, material ou funcional, a
(C) razoabilidade (a Administração Pública deve obedecer administração pública pode ser definida como a atividade
a critérios aceitáveis do ponto de vista racional). concreta e imediata que o Estado desenvolve, sob regime
(D) proporcionalidade (o Estado deve procurar sopesar as jurídico de direito público, para a consecução dos
vantagens e desvantagens da medida tomada e, assim, interesses coletivos. Em sentido subjetivo, formal ou
decidir pela tomada ou não do ato). orgânico, pode-se definir Administração Pública, como
(E) motivação (a autoridade administrativa deve sendo o conjunto de órgãos e de pessoas jurídicas aos
apresentar as razões que a levaram a tomar uma quais a lei atribui o exercício da função administrativa do
decisão). Estado".

179- Um dos princípios da Administração Pública que a 183. Em sentido objetivo é a atividade administrativa
diferencia da Administração Privada é a LEGALIDADE. executada pelo Estado, por seus órgãos e agente, com
Nas opções que se seguem, marque a que melhor base em sua função administrativa. É a gestão dos
interpreta o significado desse princípio. interesses públicos, por meio de prestação de serviços
a) Embora a iniciativa privada deva submeter-se à lei, públicos. É a administração da coisa pública (res publica).
somente a Administração Pública é rigorosamente 184. Já no sentido subjetivo é o conjunto de agentes,
fiscalizada. O Administrador deve observar esse princípio órgãos e entidades designados para executar atividades
estritamente, em detrimento de quaisquer outros. administrativas.
b) Legalidade é o atendimento à lei e permite que o
Administrador na sua observância defenda o interesse 185. Assim, administração pública em sentido material é
público secundário. administrar os interesses da coletividade e em sentido
c) A legalidade é um conceito que incorpora em si a formal é o conjunto de entidade, órgãos e agentes que
observância da lei, o atendimento do interesse público executam a função administrativa do Estado.
primário e a ética profissional.
186. Administração Direta é aquela composta por órgãos
d) A ação do dirigente de uma empresa pública tem força
ligados diretamente ao poder central, federal, estadual ou
de lei em qualquer circunstância, já que a investidura do
municipal. São os próprios organismos dirigentes, seus
cargo obedece à Constituição Federal.
ministérios e secretarias.
e) Qualquer ato ou decisão praticados pelo Administrador
público é considerado legal, inclusive nos casos em que 187. Administração Indireta é aquela composta por
há a necessidade de disponibilização de bens ou erários entidades com personalidade jurídica própria, que foram
públicos fora dos limites da lei. criadas para realizar atividades de Governo de forma
descentralizada. São exemplos as Autarquias,
180- Analise as afirmativas abaixo, indicando C para Fundações, Empresas Públicas e Sociedades de
correto e E para errado e escolha a opção que representa Economia Mista.
a sequência correta.
Segundo GRANJEIRO (in Administração Pública), são
( ) Na gestão pública o dirigente utiliza-se de uma filosofia
essas as características das entidades pertencentes à
de negócios e, portanto, assume riscos que são seu
Administração Indireta:
principal ingrediente.
( ) A gestão privada caracteriza-se por poder fazer tudo o 188. Autarquias: serviço autônomo, criado por lei
que não lhe é proibido, enquanto a pública caracteriza-se específica, com personalidade jurídica de direito público,
por fazer somente o que lhe é permitido. patrimônio e receitas próprios, que requeiram, para seu
( ) A gestão pública é fiscalizada internamente por meio melhor funcionamento, gestão administrativa e financeira
de um sistema hierárquico, e essa fiscalização deriva do descentralizada;
poder-dever de autotutela da Administração.
( ) A gestão pública, diferentemente da gestão privada, 189. Fundação pública: entidade dotada de personalidade
submete-se à ficalização financeiraorçamentária, exercida jurídica de direito público ou privado, sem fins lucrativos,
pelo poder executivo auxiliado pelos Tribunais de Contas. criada em virtude de lei autorizativa e registro em órgão
( ) Na gestão pública o cidadão-cliente é partícipe da competente, com autonomia administrativa, patrimônio
avaliação de resultados, embora não se torne partícipe da próprio e funcionamento custeado por recursos da União
formulação de políticas públicas. e de outras fontes;
a) C-C-E-E-E 190. Empresa pública: entidade dotada de personalidade
b) E-E-E-C-C jurídica de direito privado, com patrimônio próprio e capital

Direito Administrativo 20
 APOSTILAS OPÇÃO

exclusivo da União, se federal, criada para exploração de b) Os objetivos perseguidos pela Administração Pública
atividade econômica que o Governo seja levado a exercer são sempre estabelecidos por lei, ou seja, são sempre
por força de contingência ou conveniência administrativa; vinculados e não discricionários.
c) Os interesses são sempre públicos, isto é, visando a
191. Sociedades de economia mista: entidade dotada de coletividade como um todo, segundo o princípio da
personalidade jurídica de direito privado, instituída
isonomia.
mediante autorização legislativa e registro em órgão d) As atividades administrativas e seus atos em geral
próprio para exploração de atividade econômica, sob a gozam de executoriedade prática, ou possibilidade
forma de sociedade anônima, cujas ações com direito a imediata de serem realizados.
voto pertençam, em sua maioria, à União ou a entidade da e) A natureza da Administração é munus público (encargo
Administração indireta. que alguém de exercer), ou seja, o que procede de
192. Agências reguladoras - Sua função é regular a natureza pública ou da lei, obrigando o agente ao
prestação de serviços públicos e organizar e fiscalizar exercício de certos encargos visando o benefício da
esses serviços a serem prestados por concessionárias ou coletividade ou da ordem social.
permissionárias, com o objetivo garantir o direito do
usuário ao serviço público de qualidade. Não há muitas 197. A Administração, visando o interesse social,
diferenças em relação à tradicional autarquia, a não ser desempenha suas atividades diretamente através de seus
uma maior autonomia financeira e administrativa, além de agentes técnicos e administrativos, devidamente
seus diretores serem eleitos para mandato por tempo selecionados, ou então o faz indiretamente, delegando
determinado. para outra personalidade jurídica de direito público, ou
mesmo para uma instituição de direito privado que possas
193. Agências executivas - São pessoas jurídicas de
agir em nome da referida Administração Pública, o que
direito público ou privado, ou até mesmo órgãos públicos, significa, neste caso. outorga de competência, como
integrantes da Administração Pública Direta ou Indireta, ocorre nas concessões, permissões, etc.
que podem celebrar contrato de gestão com objetivo de
reduzir custos, otimizar e aperfeiçoar a prestação de 198. Regime jurídico-administrativo - Baseia-se na
serviços públicos. Seu objetivo principal é a execução de harmonia entre duas idéias opostas : De um lado, a
atividades administrativas. Nelas há uma autonomia necessidade de satisfação dos interesses públicos (= o
financeira e administrativa ainda maior. São requisitos bem comum da coletividade aí incluída a prestação de
para transformar uma autarquia ou fundação em uma serviços públicos), conduz à outorga de prerrogativas e
agência executiva: a) tenham planos estratégicos de privilégios para a Administração Pública; Do outro lado, a
reestruturação e de desenvolvimento institucional em proteção aos direitos individuais (conquista alcançada
andamento; b) tenham celebrado contrato de gestão com com o fim do Estado absolutista e a emergência do Estado
o ministério supervisor. liberal, muito bem representada pela Revolução
Francesa) frente ao Estado, serve de fundamento ao
194. A Natureza da Administração Pública é a de um
princípio da legalidade, um dos esteios do Estado de
munus público para quem a exerce, isto é, a de um Direito, ou seja a Administração Pública em toda a sua
encargo de defesa, conservação e aprimoramento dos atuação sujeita-se à fiel observância à Constituição e às
bens, serviços e interesses da coletividade, impondo ao
leis.
administrador público a obrigação de cumprir fielmente os
preceitos do Direito e da Moral administrativa que regem 199. Função Pública - Pode ser entendida como
sua atuação, pois tais preceitos é que expressam a atribuição, encargo ou competência para o exercício de
vontade do titular dos interesses administrativos - o povo determinada função, assim também como o fim a que se
- e condicionam os atos a serem praticados no destina o exercício da atividade. O exercício da função
desempenho do munus público que lhe é confiado. não é desimpedido, livre, mas vinculado ao atendimento
do interesse público, da coletividade (interesse público
195. Os Fins da Administração Pública resumem-se num primário) ou da Administração (interesse público
único objetivo: o bem comum da coletividade secundário). Os limites da função encerram a noção de
administrativa; toda atividade deve ser orientada para competência. Dá-se, pois, o nome de competência aos
esse objetivo; sendo que todo ato administrativo que não
limites impostos ao exercício da função. O emprego
for praticado no interesse da coletividade será ilícito e público corresponde à possibilidade de exercício da
imoral.No desempenho dos encargos administrativos o função pública por contrato de trabalho regido pela
agente do Poder Público não tem a liberdade de procurar Consolidação das Leis do Trabalho (sociedade de
outro objetivo, ou de dar fim diverso do prescrito em lei economia mista, empresa pública e mesmo a
para a atividade; descumpri-los ou renunciá-los
Administração direta, quando não adotado o regime
equivalerá a desconsiderar a incumbência que aceitou ao estatutário).
empossar-se no cargo ou função pública.Em última
análise, os fins da Administração consubstanciam-se em 200. E impossível a realização das atividades
defesa do interesse público, assim entendidas aquelas administrativas por um só centro de poder; a
aspirações ou vantagens licitamente almejadas por toda multiplicidade exige a desconcentração. Órgãos públicos
a comunidade administrativa, ou por parte expressiva de são, pois, centros de competência, ou unidades de
seus membros; o ato ou contrato administrativo realizado atuação, pertencentes a uma entidade estatal, dotados de
sem interesse público configura desvio de finalidade. atribuições próprias, porém não dotados de personalidade
jurídica própria. O artigo 12, § 2º, da Lei n. 9.784/99 define
196. São características da Adminnistração Pública: órgão como: "a unidade de atuação integrante da
a) As pessoas que exercem as atividades de
estrutura da Administração direta e da estrutura da
administração pública são agentes de Direito Público, Administração indireta".
especialmente designados, podendo também serem
designados por delegação. A respeito da administração direta, indireta e
fundacional, julgue os itens a seguir.

Direito Administrativo 21
 APOSTILAS OPÇÃO

217. Mesmo que esteja injustificadamente atrasado o

201. Um órgão que integra pessoas políticas do Estado, pagamento pela administração pública por 70 dias, não poderá
que têm competência para o exercício de atividades o contratado interromper a execução de um contrato.
administrativas é um órgão da administração direta.
Com relação ao Estado, podemos afirmar que:
202. A administração indireta é o conjunto de pessoas
administrativas que, desvinculadas da administração 218. Elementos do Estado — O Estado é constituído de
direta, exercem atividades administrativas. três elementos originários e indissociáveis: Povo,
Território e Governo soberano. Povo é o componente
203. Ao ser instituída, uma fundação pública de direito humano do Estado; Território, a sua base física; Governo
público passa a compor a administração direta. soberano, o elemento condutor do Estado, que detém e
exerce o poder absoluto de autodeterminação e auto -
204. É possível ao particular, por ato seu em vida, caso organização emanado do Povo. Não há nem pode haver
aceito pela administração pública, instituir patrimônio e Estado independente sem Soberania, isto é, sem esse
criar uma fundação pública. poder absoluto, indivisível e incontrastável de organizar-
se e de conduzir-se segundo a vontade livre de seu Povo
205. As fundações públicas não possuem finalidade de e de fazer cumprir as suas decisões inclusive pela força,
exploração econômica com fins lucrativos. se necessário. A vontade estatal apresenta-se e se
manifesta através dos denominados Poderes de Estado
206. Cabe ao Ministério Público Federal o
companhamento e controle de legalidade da 219. Poderes de Estado — Os Poderes de Estado, na
administração pública sobre as fundações públicas clássica tripartição de Montesquieu, até hoje adotada nos
federais. Estados de Direito, são o Legislativo, o Executivo e o
Judiciário, independentes e harmônicos entre si e com
207. Mesmo compondo a administração indireta, a suas funções reciprocamente indelegáveis (CF, art. 2º).
autarquia está subordinada hierarquicamente à entidade Esses Poderes são imanentes e estruturais do Estado
estatal à qual pertence. (diversamente dos poderes administrativos, que são
incidentais e instrumentais da Administração), a cada um
208. O orçamento da autarquia é idêntico em sua forma deles correspondendo uma função que lhe é atribuído
ao da entidade estatal à qual ela pertence. com precipuidade. Assim, a função precípua do Poder
Legislativo é a elaboração da lei (função normativa); a
Acerca dos atos administrativos e dos contratos função precípua do Poder Executivo é a conversão da lei
administrativos, julgue os itens de 209 a 217. em ato individual e concreto (função administrativa); a
função precípua do Poder Judiciário é a aplicação coativa
209. O alvará de funcionamento de um estabelecimento é um da lei aos litigantes (função judicial). Referimo-nos à
exemplo de licença. função precípua de cada Poder de Estado porque, embora
o ideal fosse a privatividade de cada função para cada
210. A licença é um ato administrativo vinculado; o Poder, na realidade isso não ocorre, uma vez que todos
administrador será obrigado a conceder a respectiva licença os Poderes têm necessidade de praticar atos
caso sejam atendidas todas as condições necessárias, não administrativos, ainda que restritos à sua organização e
ao seu funcionamento, e. em caráter excepcional admitido
existindo discricionariedade.
pela Constituição, desempenham funções e praticam atos
que, a rigor, seriam de outro Poder. O que há, portanto,
211. A permissão é um ato administrativo vinculado, porém não é separação de Poderes com divisão absoluta de
precário e pode ser revogado a qualquer momento. funções, mas, sim, distribuição das três funções estatais
precípuas entre órgãos independentes, mas harmônicos e
212. Ao se revogar um ato administrativo, todos os efeitos coordenados no seu funcionamento, mesmo porque o
produzidos por ele serão desfeitos. poder estatal é uno e indivisível.

213.No contrato administrativo, uma das partes propõe as 220. Organização do Estado — A organização do Estado
cláusulas e a outra não pode propor alteração. Nesse caso, é é matéria constitucional no que concerne à divisão política
correto afirmar que esse tipo de contrato se enquadra na do território nacional, à estruturação dos Poderes, à forma
categoria de contrato de adesão. de Governo, ao modo de investidura dos governantes, aos
direitos e garantias dos governados. Após as disposições
214. No contrato administrativo é vedada a existência de constitucionais que moldam a organização política do
cláusulas exorbitantes, pela necessidade de paridade de Estado soberano, surge, através da legislação
condições das partes envolvidas. complementar e ordinária, a organização administrativa
das entidades estatais, de suas autarquias e entidades
215. Os contratos administrativos serão regidos exclusivamente paraestatais instituídas para a execução desconcentrada
pelo direito público em virtude da legislação que deve seguir a e descentralizada de serviços públicos e outras atividades
administração pública. de interesse coletivo, objeto do Direito Administrativo e
das modernas técnicas de administração.
216. Ocorrendo atraso injustificado no início da execução do No que se refere à ética no serviço público, julgue os
contrato, é cabível ao administrador público rescindir itens a seguir.
unilateralmente o contrato.
221. O mandato dos membros da comissão de ética
pública será de dois anos, não sendo permitidas
reconduções.

Direito Administrativo 22
 APOSTILAS OPÇÃO

222. A secretaria executiva da comissão de ética pública 238. Povo, território e governo soberano são elementos
será vinculada à Casa Civil da Presidência da República. do Estado.
223. Qualquer cidadão poderá provocar a atuação da Julgue os itens aseguir, a respeito dos agentes
comissão de ética pública visando à apuração de infração públicos.
ética imputada a agente público, órgão ou setor específico
239.. A demissão ou a destituição de cargo em comissão,
de ente estatal.
por valerse do cargo para lograr proveito pessoal ou de
224. Pessoas que exercem cargos de natureza eventual, outrem, em detrimento da dignidade da função pública,
temporária ou excepcional não podem ser submetidas a não incompatibiliza o ex-servidor para nova investidura
procedimentos de apuração por meio da comissão de em cargo público federal, pelo prazo de cinco anos.
ética pública.
240. A investidura é o ato pelo qual o agente público
225. Qualquer procedimento instaurado para apuração de vincula-se ao Estado. A investidura política realiza-se, em
prática em desrespeito às normas éticas deverá ser regra, por eleição direta ou indireta, mediante sufrágio
mantido com a chancela de reservado, até que seja universal, ou restrito a determinados eleitores, na forma
concluído. da CF, para mandatos nas corporações legislativas ou nas
chefias do Poder Executivo.
226. As penalidades de demissão, suspensão ou
advertência devem ser aplicadas pela comissão de ética 241. Na remoção de ofício, é o próprio interesse público
pública quando forem constatados, apurados e que exige a movimentação do servidor, dentro do mesmo
comprovados ilícitos penais, civis, de improbidade quadro a que pertence, para outra localidade ou não.
administrativa ou de infração disciplinar.
242. A punição administrativa do agente público depende
227. Os agentes públicos que estejam em gozo de licença do processo civil ou criminal a ser instaurado pela mesma
não poderão ser submetidos às normas do código de falta disciplinar.
ética.
Acerca da organização administrativa da União, julgue
228. Toda ausência injustificada do servidor ao seu local os itens que se seguem.
de trabalho é fator de desmoralização do serviço público.
243. Às autarquias não deve ser outorgado serviço público
229. Uma perseguição sofrida por um servidor por parte típico.
de seu chefe imediato é motivo justo para a alteração no
trato desse servidor com o público e com seus colegas de 244. Os atos dos dirigentes das entidades paraestatais
trabalho. não se sujeitam ao mandado de segurança e à ação
popular, porque essas entidades têm personalidade de
230. É dever do servidor público comunicar direito privado.
imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato ou
fato contrário ao interesse público, exigindo as Acerca do controle e responsabilização da
administração, julgue os próximos itens.
providências cabíveis.
A respeito da administração pública, julgue os itens 245. No controle jurisdicional do ato disciplinar, compete
ao Poder Judiciário apreciar a regularidade do
subsequentes.
procedimento à luz dos princípios do contraditório, da
231. O INSS está inserido na administração direta do ampla defesa e do devido processo legal, podendo
Estado. proceder a incursões no mérito administrativo, mesmo
porque a CF assegura que não se excluirá da apreciação
232. É possível a acumulação remunerada de dois cargos jurisdicional ameaça ou lesão a direito.
ou empregos privativos de profissionais de saúde, com
profissões 246. Para a configuração do ato de improbidade
decorrente de lesão a princípios administrativos, não se
regulamentadas. exige a existência de dano ou prejuízo material.
233. O prazo de validade de um concurso público é de três Com relação aos serviços públicos, julgue os itens a
anos, podendo ser prorrogado duas vezes, por igual seguir.
período.
247. Os serviços públicos propriamente ditos são aqueles
324. Ao servidor que ocupe exclusivamente cargo em em que a administração pública, reconhecendo sua
comissão será aplicado o regime geral de previdência conveniência para os membros da coletividade, presta-os
social. diretamente ou permite que sejam prestados por terceiros,
Acerca do direito administrativo, julgue os itens a nas condições regulamentadas e sob seu controle.
seguir. 248. A delegação do serviço público pode ser feita sob as
235. Segundo a Escola Legalista, o direito administrativo modalidades de concessão, permissão e autorização.
pode ser conceituado como o conjunto de leis 249. As fundações autárquicas, as empresas públicas e
administrativas vigentes em determinado país, em dado as sociedades de economia mista são espécies de
momento. entidades paraestatais.
236. O sistema administrativo ampara-se, basicamente,
250. O serviço público, ao ser concedido ao particular, que
nos princípios da supremacia do interesse público sobre o o executa por sua conta e risco, remunerando-se por
particular e da indisponibilidade do interesse público pela tarifas, passa a caracterizar-se como sendo privado.
administração.
251. De acordo com o princípio da supremacia do
237. A jurisprudência não é fonte de direito administrativo. interesse público, é correto afirmar que sempre que
entrarem em confronto

Direito Administrativo 23
 APOSTILAS OPÇÃO

A) o interesse público e o interesse particular, este A) não possuem personalidade jurídica.

primeiro deverá prevalecer. B) não dispõem de patrimônio próprio.
B) o interesse público e o interesse particular, este C) são responsáveis pelos atos praticados pelos seus
primeiro deverá prevalecer na medida essencial e dirigentes e agentes públicos.
necessária ao atendimento dos interesses individuais. D) não podem ser controladas pelo Poder Judiciário.
C) o interesse público e o interesse particular, este último E) não são auto-administráveis.
deverá prevalecer.
D) o interesse público e o interesse particular, este 256. As autarquias, via de regra:
primeiro deverá prevalecer na medida essencial e 1. São criadas e extintas através de lei específica.
necessária ao atendimento dos interesses coletivos. 2. Apresentam bens públicos penhoráveis.
E) o interesse público e o interesse particular, este 3. Possuem prazo em quádruplo para contestar e em
primeiro deverá prevalecer na medida essencial e dobro para recorrer de decisões judiciais.
necessária ao atendimento dos interesses individuais ou Está(ão) incorreta(s) apenas
coletivos. A) 1 e 3.
B) 3.
252. Quanto ao princípio da legalidade para a C) 1, 2 e 3.
Administração Pública, assinale a única alternativa D) 1.
correta: E) 1 e 2.
A) Segundo esse princípio, a Administração Pública
somente pode fazer o que a lei permite. 257. As fundações governamentais:
B) Segundo esse princípio, a Administração Pública 1. São as únicas entidades da Administração Pública
somente pode fazer o que a lei autoriza e não proíbe. Indireta que podem ser de Direito Público ou de Direito
C) Segundo esse princípio, a Administração Pública Privado.
somente pode fazer o que a lei permite, autoriza ou não 2. São criadas ou autorizadas por lei específica,
proíbe. dispensando a existência de uma lei complementar que
D) Segundo esse princípio, a Administração Pública defina sua área de atuação.
somente pode fazer o que a lei não autoriza. 3. Possuem imunidade tributária.
E) Segundo esse princípio, a Administração Pública Está(ão) correta(s) apenas
somente pode fazer o que a lei não proíbe. A) 1 e 2.
B) 1.
253. No concernente à Administração de Recursos C) 2.
Humanos, julgue cada uma das afirmativas a seguir e D) 3.
indique verdadeira (V) ou falsa (F). E) 1 e 3.
( ) As políticas e práticas de recursos humanos não
influenciam na eficácia da organização. 258. Em relação ao fenômeno da desconcentração,
( ) A avaliação de desempenho 360 graus fornece um marque a única alternativa incorreta:
feedback acerca do desempenho dado por todos aqueles A) Quanto à estrutura, os órgãos públicos podem ser
que formam o círculo de contatos diários do funcionário. independentes ou subalternos.
( ) Os conceitos de avaliação de desempenho foram B) A desconcentração pressupõe uma distribuição de
desenvolvidos quase exclusivamente com foco em competências interna.
funcionários individuais. Isso reflete a crença tradicional C) Os órgãos públicos são centros despersonalizados de
de que os indivíduos são as peças fundamentais na competência.
construção das organizações. D) A teoria que explica a atuação dos órgãos públicos é a
A sequência correta de cima para baixo é teoria da imputação.
A) V, V, V E) Quanto à manifestação de vontade, os órgãos públicos
B) V, F, V podem ser singulares ou colegiados.
C) F, V, F
D) F, V, V 259. Acerca do ato administrativo, assinale a alternativa
E) F, F, V incorreta:
A) O ato administrativo é espécie do gênero ato jurídico.
254. No âmbito da Administração de Recursos Humanos, B) O ato administrativo figura como manifestação
pode-se afirmar corretamente que o recrutamento é: unilateral de vontade.
A) a descrição dos talentos, conhecimentos, habilidades e C) O fato administrativo é espécie do gênero ato
outras características necessárias ao desempenho de um administrativo.
determinado cargo. D) É pressuposto do ato administrativo a inexistência de
B) o conhecimento dos planos de negócio da organização igualdade jurídica entre as partes, uma vez que através
para garantir que o número e o tipo certo de funcionários dele se dá o exercício da supremacia do interesse público.
estão disponíveis. E) Os três Poderes – Legislativo, Judiciário e Executivo –
C) a programação de atividades específicas de recursos editam atos administrativos.
humanos, como os treinamentos e as demissões.
D) o procedimento em que o candidato desempenha uma 260. Ainda sobre o ato administrativo, analise as
amostra da função. seguintes proposições.
E) a formação de um grupo de candidatos a um cargo. 1. Motivo e motivação, em Direito Público, são institutos
Pode ser interno à organização (considerando-se que se equivalem, sendo, ambos, elementos essenciais à
empregados atuais para promoções ou transferências) ou existência do ato administrativo.
externo. 2. Constituem elementos do ato administrativo a
competência, a finalidade, a forma, o motivo e o objeto, de
255. Via de regra, as entidades da Administração Pública
Indireta:

Direito Administrativo 24
 APOSTILAS OPÇÃO

sorte que a prática do ato em desconformidade com o que 264. O princípio da autotutela significa que a
a lei estabelece para cada um desses requisitos será nulo. Administração Pública
3. O ato administrativo discricionário é aquele em que a lei (A) exerce o controle sobre seus próprios atos, com a
não confere ao Administrador qualquer liberdade de possibilidade de anular os ilegais e revogar os
atuação, de sorte que nele não há espaço para a inconvenientes ou inoportunos, independentemente de
existência recurso ao Poder Judiciário.
de oportunidade ou conveniência em sua prática. (B) sujeita-se ao controle do Poder Judiciário, que pode
4. Os atos de caráter normativo figuram como uma das anular ou revogar os atos administrativos que forem
hipóteses em que a delegação de atos administrativos é inconvenientes ou inoportunos.
vedada. (C) Direta fiscaliza as atividades das entidades da
É verdadeiro que se afirma apenas em: Administração Indireta a ela vinculadas.
A) 1 e 2. (D) Indireta fica sujeita a controle dos órgãos de
B) 2 e 3. fiscalização do Ministério do Planejamento mesmo que
C) 3 e 4. tenham sido criadas por outro Ministério.
D) 1 e 4. (E) tem liberdade de atuação em matérias que lhes são
E) 2 e 4. atribuídas por lei.

261. Quando se fala em ato administrativo discricionário, 265. A anulação do ato administrativo
quer dizer que (A) pode ser feita por conveniência e oportunidade.
(A) o controle judicial é impossível, pois, a autoridade tem (B) pode se feita tanto pela Administração quanto pelo
liberdade de atuação na prática do ato administrativo. Poder Judiciário.
(B) a lei deixa certa margem de liberdade de decisão para (C) não pode ser feita pelo Poder Judiciário, mesmo que
a autoridade, diante do caso concreto, de forma que ela provocado pelo interessado.
poderá optar por uma dentre várias soluções possíveis. (D) vale a partir da decisão anulatória, não retroagindo os
(C) a autoridade competente tem arbitrariedade para seus efeitos.
atuar, podendo, desde que justificadamente, ultrapassar (E) é privativa da autoridade no exercício de função
os limites estabelecidos na lei. administrativ
(D) a autoridade tem liberdade de atuação quanto à
finalidade, em sentido estrito, do ato administrativo. 266. Dentre os critérios a serem observados no processo
(E) na parte referente à conveniência, a autoridade administrativo, segundo a Lei no 9.784/99, NÃO se inclui
nãotem liberdade de escolha, devendo obedecer ao que (A) divulgação oficial dos atos administrativos,
dispõe a lei. ressalvadas as hipóteses de sigilo previstas na
Constituição.
262. A respeito do controle judicial da administração (B) objetividade no atendimento do interesse público,
pública, é correto afirmar: vedada a promoção pessoal de agentes ou autoridades.
(A) O poder Judiciário pode determinar a revogação do ato (C) impulsão, de ofício, do processo administrativo, com
administrativo praticado pelo Poder Executivo. prejuízo da atuação dos interessados.
(B) Todo e qualquer ato da administração, inclusive o (D) proibição de cobrança de despesas processuais,
discricionário, pode ser objeto de controle judicial. ressalvadas as previstas em lei.
(C) O habeas corpus não é medida adequada para (E) adoção de formas simples, suficientes para propiciar
correção de conduta administrativa. adequado grau de certeza, segurança e respeito aos
(D) O mandado de injunção é medida que visa assegurar direitos dos administrados.
o conhecimento ou retificação de informações referentes
à vida do impetrante constantes de registro ou banco de 267. Sobre as vantagens que podem ser pagas ao
dados de entidade governamental ou de caráter público. servidor, previstas na Lei no 8.112/90, é correto que
(E) O controle exercido pelo Tribunal de Contas é controle (A) os adicionais, por serem devidos a todos os
judicial da administração pública. servidores, não são considerados vantagens.
(B) as gratificações e os adicionais incorporam-se ao
263. Sobre o impedimento e suspeição para atuar no vencimento ou provento, em quaisquer hipóteses e
processo administrativo, nos termos da Lei no 9.784/99, condições.
considere: (C) as indenizações incorporam-se ao vencimento ou
I. É impedido de atuar em processo administrativo o provento para qualquer efeito.
servidor ou autoridade que esteja litigando judicial ou (D) as vantagens pecuniárias não serão computadas, nem
administrativamente com cônjuge ou companheiro do acumuladas, para efeito de concessão de quaisquer
interessado. outros acréscimos pecuniários ulteriores, sob o mesmo
II. A autoridade ou servidor que incorrer em impedimento título ou idêntico fundamento.
pode continuar atuando no processo, desde que (E) a ajuda de custo é calculada sobre a remuneração do
comunique o fato ao seu superior hierárquico. servidor, conforme se dispuser em regulamento, não
III. A omissão do dever de comunicar o impedimento podendo exceder a importância correspondente a 6 (seis)
constitui falta média, para efeitos disciplinares. meses.
IV. O indeferimento de alegação de suspeição pode ser
objeto de recurso, porém sem efeito suspensivo. 268. Sobre as responsabilidades do servidor, previstas na
Está correto o que se afirma APENAS em Lei no 8.112/90, considere:
(A) II e III. I. Tratando-se de dano causado a terceiros, responderá o
(B) II, III e IV. servidor perante a Fazenda Pública, em ação regressiva.
(C) I, II e IV. II. A obrigação de reparar o dano estende-se aos
(D) I e II. sucessores até o segundo grau e contra eles será
(E) I e IV. executada, até o limite do valor da herança recebida.

Direito Administrativo 25
 APOSTILAS OPÇÃO

III. A responsabilidade administrativa do servidor será serviço público ou de usar, em caráter privativo, um bem
afastada em qualquer caso de absolvição criminal. público.
Está correto o que se afirma SOMENTE em Essas definições correspondem, respectivamente, às
(A) I. seguintes espécies de atos administrativos:
(B) I e II. (A) admissão, licença e concessão.
(C) II. (B) licença, aprovação e permissão.
(D) II e III. (C) autorização, concessão e licença.
(E) III. (D) licença, alvará e concessão.
(E) aprovação, homologação e alvará.
269. É inexigível a licitação
(A) quando a União tiver que intervir no domínio 273. Assinale a alternativa correta acerca do contrato
econômico para regular preços ou normalizar o administrativo.
abastecimento. (A) A garantia prestada pelo contratado será liberada ou
(B) nos casos de guerra ou grave perturbação da ordem. restituída após a execução do contrato e, quando em
(C) para contratação de profissional de qualquer setor dinheiro, atualizada monetariamente.
artístico, diretamente ou através de empresário (B) Nos casos de contratos que importem na entrega de
exclusivo,desde que consagrado pela crítica bens pela Administração, dos quais o contratante ficará
especializada ou pela opinião pública. depositário, do valor da garantia deverá ser deduzido o
(D) nas compras de hortifrutigranjeiros, pão e outros valor desses bens.
gênerosperecíveis, no tempo necessário para a realização (C) É permitido o contrato com prazo de vigência
dos processos licitatórios correspondentes, realizadas indeterminado, desde que expressamente autorizado pelo
diretamente com base no preço do dia. administrador público responsável pela assinatura do
(E) para a aquisição de componentes ou peças de origem contrato.
nacional ou estrangeira, necessários à manutenção (D) As cláusulas econômico-financeiras e monetárias dos
de equipamentos durante o período de garantia técnica, contratos administrativos poderão ser alteradas sem
junto ao fornecedor original desses equipamentos, prévia concordância do contratado.
quando tal condição de exclusividade for indispensável (E) A declaração de nulidade do contrato administrativo
para a vigência da garantia. não tem efeitos retroativos, devendo ser mantidos os atos
já produzidos até a data da respectiva declaração.
270. Tomada de preços é modalidade de licitação
(A) que não pode ser substituída por concorrência. 274. Assinale a alternativa correta sobre os princípios
(B) exigível para obras e serviços de engenharia inscritos na Lei de Licitações.
até2.000.000,00. (A) A licitação destina-se a garantir a observância do
(C) empregada apenas para obras e serviços de princípio da seletividade e a escolher a proposta mais
engenharia. vantajosa para o contratado e será processada e julgada
(D) entre interessados devidamente cadastrados ou que em estrita conformidade com os princípios da legalidade,
atenderem a todas as condições exigidas para da impessoalidade, da moralidade, da igualdade e da
cadastramento até o quinto dia anterior à data do publicidade.
recebimento das propostas, observada a necessária (B) É vedado aos agentes públicos admitir, prever, incluir
qualificação. ou tolerar, nos atos de convocação, cláusulas ou
(E) entre interessados devidamente cadastrados ou que condições que estimulem a competição e impeçam
atenderem a todas as condições exigidas para distinções em razão da naturalidade, da sede ou domicílio
cadastramento até o terceiro dia anterior à data do dos licitantes ou de qualquer outra circunstância
recebimento das propostas, observada a necessária pertinente ou relevante para o objeto do contrato.
qualificação. (C) A licitação não será sigilosa, sendo públicos e
acessíveis ao público os atos de seu procedimento, salvo
271. O prazo de validade das propostas no pregão quanto ao conteúdo das propostas, até a respectiva
presencial, se outro não for fixado no edital, é de abertura.
(A) 03 (três) meses. (D) Como critério de desempate na licitação, não poderá
(B) 06 (seis) meses. ser dada nenhuma preferência a bens ou serviços
(C) 30 (trinta) dias. produzidos ou prestados por empresas brasileiras ou
(D) 60 (sessenta) dias. produzidos no País.
(E) 120 (cento e vinte) dias. (E) O cidadão não poderá acompanhar o desenvolvimento
do procedimento licitatório, para não interferir, perturbar
272. Analise as seguintes definições: ou impedir a realização dos trabalhos da comissão de
I. Ato administrativo vinculado por meio do qual a licitação.
Administração Pública outorga a alguém, que para isso se
interesse, o direito de realizar certa atividade material que 275. Sobre a desapropriação, é correto afirmar que
sem ela lhe seria vedado, desde que satisfeitas as (A) os bens do domínio dos Estados, Municípios, Distrito
exigências legais. Federal e Territórios poderão ser desapropriados pela
II. Ato administrativo discricionário mediante o qual a União, e os dos Municípios, pelos Estados, ficando
Administração Pública faculta a prática de certo ato dispensada, nesses casos, a autorização legislativa.
jurídico ou concorda com o já praticado para lhe dar (B) os concessionários de serviços públicos e os
eficácia, se conveniente e oportuno. estabelecimentos de caráter público ou que exerçam
III. Ato administrativo, vinculado ou discricionário, funções delegadas de poder público poderão promover
segundo o qual a Administração Pública outorga a desapropriações mediante autorização expressa,
alguém, que para isso se interesse, o direito de prestar um constante de lei
ou contrato.

Direito Administrativo 26
 APOSTILAS OPÇÃO

(C) declarada a utilidade pública, as autoridades c) Razoabilidade.

administrativas não poderão ainda penetrar nos prédios d) Hierarquia.
compreendidos na declaração, devendo recorrer, nesse e) Segurança jurídica.
caso, ao
Poder Judiciário, para obtenção da competente ordem 279. Tratando-se de poder de polícia, sabese que podem
judicial. ocorrer excessos na sua execução material, por meio de
(D) o Poder Legislativo não poderá tomar a iniciativa da intensidade da medida maior que a necessária para a
desapropriação, cabendo, neste caso, ao Executivo, compulsão do obrigado ou pela extensão da medida ser
praticar os atos necessários à sua declaração e maior que a necessária para a obtenção dos resultados
efetivação. licitamente desejados. P ara limitar tais excessos,
(E) a desapropriação poderá efetivar-se mediante acordo impõese observar, especialmente, o seguinte princípio:
ou intentar-se por ordem administrativa do Chefe do a) legalidade.
Executivo, dentro de três anos, contados da data da b) finalidade.
expedição do respectivo decreto e findos os quais este c) proporcionalidade.
caducará. d) moralidade.
e) contraditório.
276. Conforme legislação pertinente, no processo da
apuração de improbidade administrativa, antes da decisão 280. O princípio constitucional da eficiência vincula-se à
final, poderá ser determinada a seguinte medida: noção de administração:
(A) perda da função pública do agente público acusado, a) patrimonialista.
por ordem judicial, desde que necessária à instrução b) gerencial.
processual e garantida a sua ampla defesa. c) descentralizada.
(B) suspensão dos direitos políticos do réu pelo prazo de d) burocrática.
até oito anos. e) informatizada.
(C) cassação dos direitos políticos do réu.
(D) devolução imediata aos cofres públicos dos valores 281. A finalidade, como elemento essencial de validade
percebidos indevidamente pelo réu, agente público ou do ato administrativo, corresponde na prática e mais
não, acusado de enriquecimento ilícito. propriamente à observância do princípio fundamental de:
(E) afastamento do agente público do exercício do cargo, a) economicidade.
sem prejuízo da remuneração, por ordem administrativa, b) publicidade.
quando necessária à instrução processual. c) legalidade.
d) moralidade.
277. Sobre os princípios constitucionais da administração e) impessoalidade.
pública, podese afirmar que
I. o princípio da legalidade pode ser visto como 282. Assinale a opção correta, relativamente ao princípio
incentivador do ócio, haja vista que, segundo esse da legalidade.
princípio, a prática de um ato concreto exige norma a) Tal princípio é de observância obrigatória apenas para
expressa que o autorize, mesmo que seja inerente às a Administração direta, em vista do caráter
funções do agente público; eminentemente privatístico das atividades desenvolvidas
II. o princípio da publicidade visa a dar transparência aos pela Administração indireta.
atos da administração pública e contribuir para a b) Não se pode dizer que todos os servidores públicos
concretização do princípio da moralidade administrativa; estejam sujeitos ao princípio da legalidade, na medida em
III. a exigência de concurso público para ingresso nos que, para alguns, sua conduta profissional é regida
cargos públicos reflete uma aplicação constitucional do precipuamente por regulamentos, editados pelo Poder
princípio da impessoalidade; Executivo.
IV. o princípio da impessoalidade é violado quando se c) A inobservância ao princípio da legalidade, uma vez
utiliza na publicidade oficial de obras e de serviços verificada, cria para o administrador o dever – e não a
públicos o nome ou a imagem do governante, de modo a simples faculdade – de revogar o ato.
caracterizar promoção pessoal do mesmo; d) Tal princípio não autoriza o gestor público a, nessa
V. a aplicação do princípio da moralidade administrativa qualidade, praticar todos os atos que não estejam
demanda a compreensão do conceito de “moral proibidos em lei.
administrativa”, o qual comporta juízos de valor bastante e) O princípio da legalidade é característico da atividade
elásticos; administrativa, não se estendendo à atividade legislativa,
VI. o princípio da eficiência não pode ser exigido enquanto pois esta tem como característica primordial a criação de
não for editada a lei federal que deve definilo leis, e não sua execução.
e estabelecer os seus contornos.
Estão corretas as afirmativas 283. No que tange aos princípios do Direito A
a) I, II, III e IV. dministrativo, assinale a opção correta.
b) II, III, IV e V. a) O princípio da moralidade administrativa se vincula a
c) I, II, IV e VI. uma noção de moral jurídica, que não se confunde com a
d) II, III, IV e VI. moral comum. Por isso, é pacífico que a ofensa à moral
e) III, IV, V e VI. comum não implica também ofensa ao princípio da
moralidade administrativa.
278. O regime jurídicoadministrativo abrange diversos b) O princípio da autotutela faculta a Administração
princípios. Entre os princípios abaixo, assinale aquele que Pública que realize policiamento dos atos administrativos
se vincula à limitação da discricionariedade administrativa. que pratica.
a) Impessoalidade. c) O princípio da impessoalidade relacionase ao fim legal
b) Presunção de legitimidade. previsto para o ato administrativo.

Direito Administrativo 27
 APOSTILAS OPÇÃO

d) A inobservância ao princípio da proporcionalidade pelo 102. A 112. D 122. C 132. E 142. D

ato administrativo, por dizer respeito ao mérito do ato, não 103. C 113. A 123. D 133. C 143. A
autoriza o Poder Judiciário a sobre ele se manifestar. 104. B 114. D 124. E 134. D 144. E
e) O princípio da continuidade do serviço público impediu 105. A 115. A 125. E 135. A 145. C
que ocorresse um abrandamento com relação à proibição 106. D 116. A 126. A 136. B 146. D
de greve nos serviços públicos. 107. B 117. D 127. C 137. D 147. B
108. B 118. A 128. B 138. A 148. D
284. . Podese afirmar que: 109. C 119. C 129. D 139. E 149. C
I. O nepotismo é uma das formas de ofensa ao princípio 110. C 120. D 130. C 140. A 150. E
da impessoalidade na administração pública.
II. A moralidade administrativa é o princípio segundo o 151. E 161. C 171. E 181. C 191. C
qual o Estado define o desempenho da função 152. E 162. C 172. C 182. C 192. C
administrativa segundo uma ordem ética acordada com os 153. E 163. E 173. C 183. C 193. C
valores sociais prevalentes e voltada à realização de seus 154. E 164. C 174. C 184. C 194. C
fins. 155. E 165. C 175. C 185. C 195. C
III. Nos termos do § 4º do art. 37 da Constituição Federal, 156. E 166. C 176. B 186. C 196. C
a suspensão dos direitos políticos e a perda da função 157. C 167. C 177. C 187. C 197. C
pública são penas alternativas, não sendo lícita a 158. C 168. E 178. B 188. C 198. C
aplicação cumulativa delas, em caso de ato de 159. C 169. E 179. C 189. C 199. C
improbidade administrativa. 160. C 170. C 180. C 190. C 200. C
IV. A legalidade meramente formal não é suficiente para
legitimar os atos da administração pública; é necessária,
também, a realização efetiva e eficiente do interesse 201. C 211. E 221. E 231. E 241. C
público. 202. E 212. E 222. C 232. C 242. E
V. A exigência constitucional de concurso público para 203. E 213. C 223. C 233. E 243. E
provimento de cargos públicos reflete a aplicação efetiva 204. E 214. E 224. E 234. C 244. E
do princípio da impessoalidade. 205. C 215. E 225. C 235. C 245. E
Estão corretas as afirmativas: 206. C 216. C 226. E 236. C 246. C
a) I, II, III, IV e V. 207. E 217. C 227. E 237. E 247. E
b) apenas I, II, III e IV. 208. C 218. C 228. C 238. C 248. C
c) apenas I, III, IV e V. 209. C 219. C 229. E 239. E 249. E
d) apenas I, II, IV e V. 210. C 220. C 230. C 240. C 250. E
e) apenas II, III, IV e V.

285. A vedação da aplicação retroativa da nova 251. D 261. B 271. D 281. E 291.
interpretação da norma administrativa ampara-se no 252. A 262. B 272. B 282. D 292.
princípio da 253. D 263. E 273. A 283. C 293.
a) legalidade. 254. E 264. A 274. C 284. D 294.
b) proporcionalidade. 255. C 265. B 275. B 285. D 295.
c) finalidade. 256. B 266. C 276. E 286. 296.
d) segurança jurídica. 257. E 267. D 277. B 287. 297.
e) razoabilidade. 258. A 268. A 278. C 288. 298.
259. C 269. C 279. C 289. 299.
260. E 270. E 280. B 290. 300.
RESPOSTAS

01. B 11. E 21. C 31. D 41. A

02. A 12. B 22. C 32. A 42. C
03. C 13. C 23. C 33. C 43. C
04. C 14. E 24. C 34. D 44. D
05. D 15. C 25. C 35. C 45. A
06. E 16. C 26. C 36. D 46. E
07. B 17. C 27. C 37. B 47. D
08. E 18. C 28. C 38. B 48. E
09. B 19. C 29. C 39. D 49. A
10. D 20. C 30. C 40. D 50. A

51. B 61. D 71. B 81. D 91. A

52. A 62. A 72. B 82. A 92. A
53. D 63. E 73. C 83. C 93. D
54. B 64. D 74. B 84. A 94. C
55. C 65. C 75. A 85. A 95. A
56. E 66. D 76. C 86. B 96. D
57. A 67. A 77. B 87. D 97. C
58. D 68. D 78. D 88. B 98. E
59. B 69. A 79. C 89. A 99. B
60. B 70. C 80. D 90. A 100. C

101. C 111. E 121. B 131. A 141. B

Direito Administrativo 28