Info 700 STJ

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Informativo 700-STJ
Márcio André Lopes Cavalcante

ÍNDICE
DIREITO CIVIL
USUCAPIÃO
▪ É possível a usucapião mesmo em uma área irregular (área na qual não houve regularização fundiária).

USUFRUTO
▪ Usufrutuário havia arrendado o imóvel objeto do usufruto; usufrutuário morreu; com isso, extingue-se o usufruto;
porém, enquanto o proprietário não reivindicar a posse, os sucessores do usufrutuário poderão pleitear os direitos
contratuais em face do arrendatário.

DIREITO AUTORAL
▪ É obrigatório o fornecimento, a qualquer interessado, das informações relativas à participação individual de cada
artista nas obras musicais coletivas.

DIREITO EMPRESARIAL
RECUPERAÇÃO JUDICIAL
▪ Os créditos decorrentes de contratos a termo de moeda submetem-se aos efeitos da recuperação judicial, ainda que
seus vencimentos ocorram após o deferimento do pedido de soerguimento.

DIREITO PROCESSUAL CIVIL


PRINCÍPIOS
▪ A parte tem o direito de se fazer representar na audiência de conciliação por advogado com poderes para negociar
e transigir.

HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS
▪ A parte e o advogado possuem legitimidade recursal concorrente quanto à fixação dos honorários advocatícios.

IMPUGNAÇÃO AO CUMPRIMENTO DE SENTENÇA


▪ Qual é o termo inicial do prazo para oferecer contestação na hipótese de acolhimento da impugnação ao
cumprimento de sentença fundada no art. 525, § 1º, I, do CPC/2015?

PROCESSO COLETIVO
▪ O beneficiário de expurgos inflacionários pode promover o cumprimento individual de sentença coletiva para
cobrança exclusiva de juros remuneratórios não contemplados em ACP diversa, também objeto de execução
individual pelo mesmo beneficiário.

DIREITO PENAL
CRIMES EM LICITAÇÕES E CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
▪ As revisões de valores previstos na LC 123/2006 não retroagem para descaracterizar o crime de frustração do
caráter competitivo de licitação.

Informativo 700-STJ (14/06/2021) – Márcio André Lopes Cavalcante | 1


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DIREITO PROCESSUAL PENAL


COMPETÊNCIA
▪ Compete à Justiça Federal processar e julgar o crime de esbulho possessório de imóvel vinculado ao Programa Minha
Casa, Minha Vida.

DIREITO TRIBUTÁRIO
RELAÇÃO JURÍDICO-TRIBUTÁRIA
▪ A matriz pode discutir relação jurídico-tributária, pleitear restituição ou compensação relativamente a indébitos de
suas filiais.

PIS/COFINS
▪ É ilegal o art. 9º da MP 690/2015 (convertida na Lei nº 13.241/2015) que reduziu o período de alíquota zero do
PIS/Pasep e Cofins que havia sido concedido pela Lei 11.196/2005 (Lei do Bem).

DIREITO PREVIDENCIÁRIO
AUXÍLIO-ACIDENTE
▪ O termo inicial do auxílio-acidente deve recair no dia seguinte ao da cessação do auxílio-doença que lhe deu origem,
conforme determina o art. 86, § 2º, da Lei nº 8.213/91.

DIREITO CIVIL

USUCAPIÃO
É possível a usucapião mesmo em uma área irregular
(área na qual não houve regularização fundiária)

Importante!!!
É cabível a aquisição de imóveis particulares situados no Setor Tradicional de Planaltina/DF,
por usucapião, ainda que pendente o processo de regularização urbanística.
STJ. 2ª Seção. REsp 1.818.564-DF, Rel. Min. Moura Ribeiro, julgado em 09/06/2021 (Recurso
Repetitivo – Tema 1025) (Info 700).

Imagine a seguinte situação hipotética:


João mora, há 20 anos, em uma casa no Setor Tradicional de Planaltina/DF.
Ele não tem o título de propriedade dessa área, mas afirma ter a posse mansa, pacífica e ininterrupta.
João ajuizou ação de usucapião extraordinária pedindo para se tornar proprietário do imóvel.
O juiz julgou o pedido improcedente, argumentando que:
- o imóvel em questão, embora situado em área particular, não tem matrícula individual no cartório de
registro imobiliário;
- esse imóvel pleiteado pelo autor, assim como vários outros que estão na mesma situação, é fruto de um
“parcelamento de fato”, ou seja, um parcelamento feito de forma irregular (sem cumprir a legislação) há
mais de 50 anos e que ainda não foi regularizado pelo Poder Público;
- é impossível declarar a usucapião, porque isso representaria uma usurpação da função de planejamento
e regularização urbanística da Administração;
- a constituição do registro imobiliário pretendido iria atrapalhar o andamento do processo administrativo
de regularização em curso;
- o sistema jurídico não admite o fracionamento, loteamento ou desmembramento de imóvel por meio
de usucapião.

Informativo 700-STJ (14/06/2021) – Márcio André Lopes Cavalcante | 2


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Desse modo, o juiz extinguiu a ação por ausência de interesse de agir, porque eventual sentença
declaratória de usucapião não poderia ser levada a registro no Cartório de Registro de Imóveis. Ademais,
o magistrado sustentou que seria atribuição exclusiva do Governo do Distrito Federal promover a
regularização fundiária urbana, razão pela qual ficaria inviabilizado o reconhecimento da usucapião.
A questão chegou até o STJ, que analisou e respondeu a seguinte pergunta:

É cabível ação de usucapião que tem por objeto imóvel desprovido de registro e situado em loteamento
no Setor Tradicional de Planaltina, o qual, embora consolidado há décadas, não foi autorizado nem
regularizado pela Administração do Distrito Federal?
SIM.

Ausência de matrícula não impede o registro da usucapião


Inicialmente, é importante ressaltar que a ausência de matrícula individual do imóvel não embaraça, por
si só, o registro da usucapião reconhecida em juízo.
Imagine-se, por exemplo, a situação em que parte de uma fazenda é ocupada por lavradores com animus
domni pelo tempo necessário ao reconhecimento da prescrição aquisitiva, ali exercendo notórios atos de
posse de boa-fé. A área ocupada não tem matrícula própria. Apesar disso, será possível o reconhecimento
da usucapião. Basta, para tanto, que se faça o desmembramento da matrícula original, a fim de que a área
usucapida possa contar com uma cadeia dominial própria.
Ademais, o art. 216-A, § 6º, da Lei de Registros Públicos autoriza o Oficial do Registro a abrir uma nova
matrícula nas hipóteses de usucapião administrativa, se necessário.
Tratando-se de parcelamento do solo ou incorporação imobiliária, também há previsão legal expressa
para abertura de novas matrículas (art. 237-A da Lei de Registros Públicos).
A conclusão que se chega é a de que, se o bem imóvel é divisível, essa qualidade deve se refletir no Cartório
de Registro de Imóveis com a abertura de tantas matrículas quantas forem necessárias para certificar a
verdadeira propriedade das glebas.

Pode haver direito de propriedade que ainda não está certificado no registro de imóveis
É preciso distinguir o direito de propriedade da situação registrária de determinado imóvel.
Assim, pode haver propriedade imobiliária que ainda não está certificada no Registro de Imóveis.
O cartório de Registro de Imóveis fornece uma presunção relativa de veracidade (presunção iuris tantum),
ou seja, admite prova em contrário. E, se admite prova em contrário, é porque o registro da propriedade
não se confunde com a propriedade em si.
Exemplo de situação na qual existe propriedade mesmo sem a informação adequada no registro
imobiliário: o caso em que o imóvel comum do casal é registrado apenas no nome de um dos consortes.
O cônjuge não mencionado no registro é proprietário, mesmo não constando seu nome nos
assentamentos.
Nas situações de aquisição originária, como é o caso da usucapião, o registro desempenha papel
meramente coadjuvante.
Considerando que a usucapião propicia o cumprimento da função social da propriedade e que esse
objetivo tem previsão constitucional, não se pode querer criar esse outro requisito (existência de matrícula
própria) como uma condição para o reconhecimento da prescrição aquisitiva (usucapião).
Isso significa que as ações de usucapião relativas aos imóveis situados no Setor Tradicional de Planaltina
não devem ser extintas com fundamento no art. 485, VI, do CPC por ausência de interesse de agir ou falta
de condição de procedibilidade da ação.

É possível a usucapião mesmo em uma área irregular (área na qual não houve regularização fundiária)?
SIM.
Existem três dimensões envolvendo a regularização fundiária:

Informativo 700-STJ (14/06/2021) – Márcio André Lopes Cavalcante | 3


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a) a dimensão urbanística, relacionada aos investimentos necessários para melhoria das condições de vida
da população;
b) a dimensão jurídica, que diz respeito aos instrumentos que possibilitam a aquisição da propriedade nas
áreas privadas e o reconhecimento da posse nas áreas públicas; e
c) a dimensão registrária, com o lançamento nas respectivas matrículas da aquisição destes direitos, a fim
de atribuir eficácia para todos os efeitos da vida civil.
(NALINI, José Renato. Direitos que a Cidade Esqueceu. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2012, p. 167)

Isso, contudo, não interfere no direito de propriedade. A forma como determinado imóvel se apresenta
no contexto urbano não se confunde com o direito de propriedade.
Se o imóvel é assistido por vias públicas, se conta com sistemas de água e esgoto, se foi edificado com
respeito aos recuos e gabarito previsto nas posturas municipais, nada disso é capaz de criar ou suprimir o
direito de propriedade ou os reflexos desse direito no registro imobiliário.
Da mesma maneira se o imóvel é utilizado de forma irregular, com desrespeito à sua função social e
urbanística, isso tampouco é suficiente para interferir com o direito de propriedade.
Não há, portanto, como negar o direito à usucapião sob o pretexto de que o imóvel está inserido em
loteamento irregular, porque o direito de propriedade declarado pela sentença (dimensão jurídica) não se
confunde com a certificação e publicidade que emerge do registro (dimensão registrária) ou com a
regularidade urbanística da ocupação levada a efeito (dimensão urbanística).
O reconhecimento da usucapião não impede a implementação de políticas públicas de desenvolvimento
urbano. Ao contrário, isso representa, em várias hipóteses, o primeiro passo para restabelecer a
regularidade da urbanização.
Se a utilização do imóvel desrespeita o interesse público, isso continuará a acontecer independentemente
do reconhecimento da prescrição aquisitiva. Eventual construção irregular, supressão de nascente ou risco
à saúde pública continuarão a existir independentemente de o juiz, na sentença, deferir ou indeferir o
pedido de usucapião, sendo certo que tais irregularidades devem ser corrigidas por remédios próprios, a
cargo do Poder Público, pelo poder de polícia que lhe é inerente.
A declaração da usucapião, vale dizer, é incapaz de causar prejuízo à ordem urbanística, sendo certo, da
mesma forma, que o indeferimento do pedido de usucapião não é capaz, por si só, de evitar a utilização
indevida da propriedade.

Decisão do STF no RE 422.349/RS


O Pleno do STF, ao julgar o RE 422.349/RS, sob a relatoria do Ministro Dias Toffoli, fixou a tese de que:
Se forem preenchidos os requisitos do art. 183 da CF/88, a pessoa terá direito à usucapião especial urbana
e o fato de o imóvel em questão não atender ao mínimo dos módulos urbanos exigidos pela legislação
local para a respectiva área (dimensão do lote) não é motivo suficiente para se negar esse direito, que tem
índole constitucional.
Para que seja deferido o direito à usucapião especial urbana basta o preenchimento dos requisitos exigidos
pelo texto constitucional, de modo que não se pode impor obstáculos, de índole infraconstitucional, para
impedir que se aperfeiçoe, em favor de parte interessada, o modo originário de aquisição de propriedade.
STF. Plenário. RE 422349/RS, Rel. Min. Dias Toffoli, julgado em 29/4/2015 (repercussão geral) (Info 783).

No caso concreto julgado pelo STF, os autores propuseram ação de usucapião tendo por objeto imóvel de
metragem inferior ao módulo mínimo definido pelo Plano Diretor para lotes urbanos. Isso significa que o
imóvel, segundo se pode concluir, não possuía matrícula individual, nem podia ser registrado no Cartório
de Registro de Imóveis por mero requerimento da parte interessada, configurando, por isso, sob o ponto
de vista da norma municipal, verdadeira ocupação irregular.
A despeito disso, o STF reconheceu a usucapião.

Informativo 700-STJ (14/06/2021) – Márcio André Lopes Cavalcante | 4


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Admitindo-se que aquele não era o único imóvel da região com metragem inferior ao módulo mínimo
legal, parece razoável sustentar que o STF, ao fim e ao cabo, reconheceu a possibilidade de usucapião de
glebas inseridas em loteamentos não regularizados.
Desse modo, admite-se a ação de usucapião de imóveis inseridos em loteamentos irregulares.

Nem todas as ocupações irregulares atentam contra o interesse público


Não é correto afirmar que todas as ocupações irregulares do solo atentam contra o interesse público.
O que atenta contra o interesse público é a inércia do Estado em promover e disciplinar a ocupação do
solo.
No caso, essa omissão estatal é mais do que flagrante. A ocupação da área está sedimentada há décadas
e contou com a anuência implícita do Poder Público, que fingiu não ter visto nada, tolerou durante todos
esses anos e ainda providenciou a instalação de vários serviços e equipamentos públicos, como
pavimentação de ruas, iluminação pública, linhas de ônibus, praça pública, posto do DETRAN; etc. Não por
outro motivo, a região é conhecida como Setor Tradicional de Planaltina, o que bem denota a idade do
parcelamento do solo.

Em suma:
É cabível a aquisição de imóveis particulares situados no Setor Tradicional de Planaltina/DF, por
usucapião, ainda que pendente o processo de regularização urbanística.
STJ. 2ª Seção. REsp 1.818.564-DF, Rel. Min. Moura Ribeiro, julgado em 09/06/2021 (Recurso Repetitivo –
Tema 1025) (Info 700).

USUFRUTO
Usufrutuário havia arrendado o imóvel objeto do usufruto; usufrutuário morreu; com isso,
extingue-se o usufruto; porém, enquanto o proprietário não reivindicar a posse, os sucessores
do usufrutuário poderão pleitear os direitos contratuais em face do arrendatário

A morte de usufrutuário que arrenda imóvel, durante a vigência do contrato de arrendamento,


sem a reivindicação possessória pelo proprietário, torna precária e injusta a posse exercida
pelos seus sucessores, mas não constitui óbice ao exercício dos direitos provenientes do
contrato de arrendamento pelo espólio perante o terceiro arrendatário.
STJ. 3ª Turma. REsp 1.758.946-SP, Rel. Min. Marco Aurélio Bellizze, julgado em 08/06/2021 (Info 700).

Usufruto
Usufruto é...
- o direito real e temporário
- de usar e fruir (retirar frutos e utilidades)
- coisa alheia (bem móvel ou imóvel),
- de forma gratuita,
- sem alterar-lhe a substância ou destinação econômica.

Exemplo: a mãe tinha uma casa e resolve doar para seu filho. Ao fazer a doação, contudo, a mãe estabelece
seu direito real de usufruto sobre o imóvel enquanto viver (usufruto vitalício). Assim, a mãe terá o direito
real de usar e fruir da casa (no caso, morar) até que venha a falecer.
Veja abaixo os personagens envolvidos no usufruto:

Informativo 700-STJ (14/06/2021) – Márcio André Lopes Cavalcante | 5


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USUFRUTUÁRIO NU-PROPRIETÁRIO
É o titular do direito real de usufruto. É o titular do domínio.
É o detentor do domínio útil do bem, uma vez que Tem apenas a nua propriedade, despida dos
a ele pertencem o uso e o gozo sobre a coisa. direitos de usar e fruir.
O nu-proprietário mantém apenas os direitos de
dispor e reivindicar o bem.
Tem a posse direta do bem. Tem a posse indireta do bem.
Em nosso exemplo, é a mãe. Em nosso exemplo, é o filho.

O usufruto está disciplinado nos arts. 1.390 a 1.411 do Código Civil.

Imagine agora a seguinte situação hipotética:


João é proprietário de um imóvel rural (uma fazenda).
João concedeu a Lucas usufruto vitalício desse imóvel.
Ocorre que Lucas (usufrutuário) não sabe administrar uma fazenda e, por essa razão, ele decidiu arrendar
o imóvel para Pedro.
Assim, Lucas, figurando como arrendador, celebrou com Pedro (arrendatário), um contrato particular de
arrendamento agrícola pelo período de 03/03/2003 até 03/03/2009.
Chegou o dia 03/03/2009, termo final do contrato de arrendamento. Apesar disso, Pedro (arrendatário)
não devolveu a posse do imóvel para Lucas (arrendador). Diante disso, o contrato de arrendamento, que
era um ajuste por prazo determinado, passou a ser um pacto por prazo indeterminado, conforme prevê o
art. 95, IV, do Estatuto da Terra (Lei nº 4.504/64).
Lucas faleceu em 2008.
O espólio de Lucas ajuizou ação de despejo cumulada com cobrança e rescisão contratual em desfavor de
Pedro, almejando a resolução do contrato de arrendamento rural, a reintegração de posse do imóvel
arrendado e o pagamento dos valores vencidos e não pagos concernentes ao período de 2008 a
31/12/2011.
Pedro argumentou que o espólio do usufrutuário/arrendador não teria legitimidade ativa para propor essa
ação, tendo em vista que o óbito do usufrutuário extinguiu o usufruto, nos termos do art. 1.410, I, do
Código Civil:
Art. 1.410. O usufruto extingue-se, cancelando-se o registro no Cartório de Registro de Imóveis:
I - pela renúncia ou morte do usufrutuário;
(...)

O que o STJ decidiu sobre o tema? O espólio do usufrutuário possui legitimidade ativa neste caso?
SIM.
É verdade que, havendo a morte do usufrutuário, ocorre a extinção do usufruto (art. 1.410, I, do CC).
O usufruto, por ter caráter personalíssimo, não se transmite aos herdeiros, sendo descabida no
ordenamento jurídico brasileiro a sucessividade desse direito real.
“A regra básica dirigida ao usufruto da pessoa natural é que não pode durar além de sua existência. A
morte do usufrutuário extingue-o, não sendo transferido a seus herdeiros.” (VENOSA, Silvio de Salvo.
Direito civil: reais. 20ª ed. São Paulo: Atlas, 2020, p. 564).
Contudo, diante do efeito constitutivo do registro no cartório imobiliário, o falecimento do usufrutuário
não opera efeitos automaticamente, de forma que, mesmo sendo descabida a sucessão do usufruto, as
implicações deste subsistirão enquanto não cancelado o registro e retomado o pleno domínio do bem
pelo proprietário. Explicando melhor esse ponto:

Informativo 700-STJ (14/06/2021) – Márcio André Lopes Cavalcante | 6


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O usufruto, por se tratar de direito real, somente se adquire com o registro no Cartório de Registro de
Imóveis, nos termos do art. 1.227 do CC:
Art. 1.227. Os direitos reais sobre imóveis constituídos, ou transmitidos por atos entre vivos, só se
adquirem com o registro no Cartório de Registro de Imóveis dos referidos títulos (arts. 1.245 a
1.247), salvo os casos expressos neste Código.

Em raciocínio inverso, para a desconstituição do direito real sobre imóvel, é imprescindível o


cancelamento do registro no cartório imobiliário para que o direito anteriormente constituído deixe de
irradiar efeitos, sobretudo em face de terceiros, visto que o registro é requisito para a eficácia erga omnes
do direito real.
Assim, se o usufruto recair sobre bem imóvel, a sua constituição ou desconstituição pressupõem o registro
e a averbação do cancelamento na respectiva matrícula no Cartório de Registro de Imóveis, medidas estas
dotadas de efeito constitutivo, sobretudo em relação a terceiros (arts. 1.227 e 1.410, caput, do CC; arts.
167, II, e 252 da Lei nº 6.015/1973 – Lei de Registros Públicos).
No caso, o usufrutuário/arrendador faleceu em 2008, mas somente em 2012 houve a averbação do
cancelamento do usufruto, isto é, depois do período cobrado e após o ajuizamento da ação.
Ademais, efetivado o usufruto, ocorre o desdobramento da posse, passando o proprietário à condição
apenas de possuidor indireto, e o usufrutuário de possuidor direto. Havendo a cessão do exercício do
usufruto, pelo usufrutuário, a terceiro (no exemplo, Pedro), mediante contrato de arrendamento (art.
1.399 do CC), acarretará o desdobramento sucessivo da posse, sendo possuidores indiretos o proprietário
e o usufrutuário/arrendador, e direto o arrendatário.
Sobrevindo a morte do usufrutuário (que é causa de extinção desse direito real), a posse, enquanto não
devolvida ou reivindicada pelo proprietário (no exemplo, João), transmite-se aos sucessores do
usufrutuário (sucessores de Lucas), mas com o caráter de injusta, dada a sua precariedade.
Com isso, o possuidor não perde tal condição em decorrência da mácula que eventualmente recaia sobre
sua posse.
Contudo, tal vício objetivo da posse repercute apenas na esfera jurídica da vítima do ato agressivo da
posse e do agressor, em razão da sua relatividade, o que significa dizer que a justiça ou injustiça da posse
somente vale para o proprietário e os sucessores do usufrutuário, não possuindo alcance erga omnes,
revelando-se sempre justa em relação a terceiros. Assim, por mais que se possa dizer que a posse dos
sucessores de Lucas seja injusta em relação a João (proprietário), ela é uma posse justa em relação a Pedro
(arrendatário).
O espólio, por se tratar de universalidade de direito, constitui-se pelo complexo de relações jurídicas
titularizadas pelo autor da herança, nos moldes do art. 91 do CC, aí se incluindo, na espécie, a relação
originária do arrendamento rural.

Em suma:
A morte de usufrutuário que arrenda imóvel, durante a vigência do contrato de arrendamento, sem a
reivindicação possessória pelo proprietário, torna precária e injusta a posse exercida pelos seus
sucessores, mas não constitui óbice ao exercício dos direitos provenientes do contrato de arrendamento
pelo espólio perante o terceiro arrendatário.
STJ. 3ª Turma. REsp 1.758.946-SP, Rel. Min. Marco Aurélio Bellizze, julgado em 08/06/2021 (Info 700).

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DIREITO AUTORAL
É obrigatório o fornecimento, a qualquer interessado, das informações relativas à participação
individual de cada artista nas obras musicais coletivas

As associações de gestão coletiva de direitos autorais, a despeito de possuírem natureza


jurídica de direito privado, exercem, tal qual dispõe o art. 97, § 1º, da Lei nº 9.610/98,
atividade de interesse público, devendo atender a sua função social.
Nos termos do art. 98, § 6º, da Lei nº 9.610/98, introduzido pela Lei nº 12.853/2013, as
associações deverão manter um cadastro centralizado de todos os contratos, declarações ou
documentos de qualquer natureza que comprovem a autoria e a titularidade das obras e dos
fonogramas, bem como as participações individuais em cada obra e em cada fonograma,
prevenindo o falseamento de dados e fraudes e promovendo a desambiguação de títulos
similares de obras.
Ainda, nos moldes do que dispõe o § 7º do mencionado dispositivo legal, tais informações são
de interesse público e o acesso a elas deverá ser disponibilizado por meio eletrônico a
qualquer interessado, de forma gratuita.
STJ. 3ª Turma. REsp 1.921.769-PR, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 08/06/2021 (Info 700).

Imagine a seguinte situação adaptada:


Alexandre é professor universitário e pesquisador da área de direitos autorais. Ele estava matriculado no
curso de doutorado em Direito da Universidade Federal do Paraná, pesquisando projeto de tese intitulado
“Mecanismos coletivos de efetividade da tutela de direitos autorais na internet”, que tem por objetivo
discutir questões relativas à tutela de direitos individuais dos autores (e demais titulares) no ambiente
digital, em especial quando relacionados a novas tecnologias de distribuição musical (ex.: streaming).
Alexandre entrou em contato com a União Brasileira de Compositores (UBC), uma das associações de
gestão coletiva de direitos autorais, integrante do sistema ECAD, para obter acesso integral aos dados
cadastrais das obras musicais catalogadas a fim de utilizar tais informações em sua pesquisa.
A UBC negou acesso aos dados solicitados.
Diante disso, Alexandre ajuizou ação de obrigação de fazer em face da UBC pedindo para ter acesso às
informações necessárias à sua pesquisa.
O caso chegou ao STJ.

O pedido formulado por Alexandre deve ser acolhido?


SIM. O STJ decidiu que:
É obrigatório o fornecimento, a qualquer interessado, das informações relativas à participação
individual de cada artista nas obras musicais coletivas.
STJ. 3ª Turma. REsp 1.921.769-PR, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 08/06/2021 (Info 700).

Vamos entender com calma, aproveitando para fazer uma revisão sobre o tema.

Direito autoral
Direito autoral é o conjunto de regras previstas na lei como forma de proteger os interesses da pessoa
física ou jurídica que criou uma obra intelectual.
Ex: o art. 5º, XXVII, da CF/88 afirma que o autor da obra intelectual possui o direito de utilizar, publicar ou
reproduzir, com exclusividade, a obra que ele criou. Obviamente, este autor poderá ceder, gratuita ou
onerosamente, este direito para outras pessoas, mas esta é uma decisão sua. Confira o texto constitucional:
Art. 5º (...) XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de utilização, publicação ou reprodução
de suas obras, transmissível aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar;

Informativo 700-STJ (14/06/2021) – Márcio André Lopes Cavalcante | 8


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A proteção dos direitos autorais é muito importante porque, se não houvesse esse amparo, dificilmente
os autores se sentiriam motivados a produzir obras intelectuais, gastando seu tempo e seus recursos sem
obter qualquer retorno econômico.

Gestão coletiva de direitos autorais


A experiência ao redor do mundo demonstrou que é muito complicado para o autor defender, pessoal e
individualmente, seus direitos autorais. Não há como ele controlar e fiscalizar isso sozinho. Imagine se um
compositor teria condições de verificar em todas as festas, rádios, TVs etc. ao redor do país se a sua música
estaria sendo executada. Praticamente impossível.
Além disso, algumas vezes uma obra possui vários titulares de direitos autorais (ex: uma música gravada
por uma banda), o que torna ainda mais difícil a fiscalização e a repartição dos direitos de cada um caso
isso fosse feito individualmente.
Pensando nisso, idealizou-se o modelo de gestão coletiva de direitos autorais.
Gestão coletiva de direitos autorais consiste no exercício e na defesa das prerrogativas legais inerentes à
criação intelectual através de associações formadas por titulares desses direitos (Min. Luiz Fux).
Desse modo, na gestão coletiva, os direitos autorais são protegidos, fiscalizados e cobrados de quem os
utilizar não pelos autores individualmente, mas sim por associações.
Ao reunir todos os autores em uma associação, torna-se mais simples a identificação e a negociação do
licenciamento dos direitos. Ao mesmo tempo, viabiliza-se que uma mesma estrutura de fiscalização e
cobrança seja utilizada por diferentes titulares, diluindo os custos.

Previsão constitucional da gestão coletiva de direitos autorais


A CF/88 prevê expressamente a possibilidade da gestão coletiva de direitos autorais. Veja:
Art. 5º (...)
XXVIII - são assegurados, nos termos da lei:
(...)
b) o direito de fiscalização do aproveitamento econômico das obras que criarem ou de que
participarem aos criadores, aos intérpretes e às respectivas representações sindicais e
associativas;

A redação não é das melhores, mas o que diz o texto constitucional é que as representações sindicais ou
associativas possuem o direito de fiscalizar o aproveitamento econômico das obras intelectuais. Esse
direito é também assegurado aos próprios criadores e intérpretes.

Gestão coletiva de direitos autorais na Lei nº 9.610/98


De acordo com a Lei nº 9.610/98, a gestão coletiva de direitos autorais deve ser organizada em:
i) associações de classe representativas de titulares de direitos de autor e conexos, criada para o exercício
e defesa desses direitos (art. 97); e
ii) ECAD, que congrega as associações anteriores, sendo responsável, em regime de monopólio, pela
arrecadação e distribuição de direitos autorais sobre a execução pública de obras intelectuais (art. 99).

ECAD
O Escritório Central de Arrecadação e Distribuição (ECAD) é uma sociedade civil, de natureza privada, instituída
pela Lei federal nº 5.988/73 e mantida pela atual Lei de Direitos Autorais Brasileira (Lei nº 9.610/98).
É uma entidade composta por sete associações de gestão coletiva musical (Abramus, Amar, Assim,
Sbacem, Sicam, Socinpro e UBC) e que tem por função formular a política e a normatização da arrecadação
e distribuição de direitos autorais decorrentes da execução pública de composições musicais ou
literomusicais e de fonogramas, possuindo legitimidade para defender em juízo ou fora dele a observância
dos direitos autorais em nome de seus titulares.

Informativo 700-STJ (14/06/2021) – Márcio André Lopes Cavalcante | 9


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Foto: Gráfico do funcionamento da Gestão Coletiva. Créditos: ECAD.

A participação individual em obras coletivas é protegida?


SIM. Confira o que diz o art. 5º, XXVIII, da CF/88:
Art. 5º (...)
XXVIII - são assegurados, nos termos da lei:
a) a proteção às participações individuais em obras coletivas e à reprodução da imagem e voz
humanas, inclusive nas atividades desportivas;

No mesmo sentido é o art. 17 da Lei de Direitos Autorais (Lei nº 9.610/98):


Art. 17. É assegurada a proteção às participações individuais em obras coletivas.
§ 1º Qualquer dos participantes, no exercício de seus direitos morais, poderá proibir que se
indique ou anuncie seu nome na obra coletiva, sem prejuízo do direito de haver a remuneração
contratada.
§ 2º Cabe ao organizador a titularidade dos direitos patrimoniais sobre o conjunto da obra coletiva.
§ 3º O contrato com o organizador especificará a contribuição do participante, o prazo para
entrega ou realização, a remuneração e demais condições para sua execução.

Informativo 700-STJ (14/06/2021) – Márcio André Lopes Cavalcante | 10


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Cabe às associações de gestão coletiva de direitos autorais o dever de fornecimento de informações a


qualquer interessado sobre o percentual de participação individual em obra coletiva (art. 98, §§ 6º e 7º,
da Lei 9.610/98)?
SIM. A própria Lei de Direitos Autorais assegura a qualquer interessado, inequivocamente, o acesso
gratuito às informações relativas às participações individuais em cada obra e em cada fonograma, nos
termos dos §§ 6º e 7º do art. 98:
Art. 98. (...)
§ 6º As associações deverão manter um cadastro centralizado de todos os contratos, declarações
ou documentos de qualquer natureza que comprovem a autoria e a titularidade das obras e dos
fonogramas, bem como as participações individuais em cada obra e em cada fonograma,
prevenindo o falseamento de dados e fraudes e promovendo a desambiguação de títulos similares
de obras.
§ 7º As informações mencionadas no § 6º são de interesse público e o acesso a elas deverá ser
disponibilizado por meio eletrônico a qualquer interessado, de forma gratuita, permitindo-se
ainda ao Ministério da Cultura o acesso contínuo e integral a tais informações.

Assim, nos termos do art. 98, § 6º, da Lei nº 9.610/98, introduzido pela Lei nº 12.853/2013, as associações
deverão manter um cadastro centralizado de todos os contratos, declarações ou documentos de qualquer
natureza que comprovem a autoria e a titularidade das obras e dos fonogramas, bem como as
participações individuais em cada obra e em cada fonograma, prevenindo o falseamento de dados e
fraudes e promovendo a desambiguação de títulos similares de obras. Ademais, conforme determina o §
7º do mencionado dispositivo legal, tais informações são de interesse público e o acesso a elas deverá ser
disponibilizado por meio eletrônico a qualquer interessado, de forma gratuita.

DIREITO EMPRESARIAL

RECUPERAÇÃO JUDICIAL
Os créditos decorrentes de contratos a termo de moeda submetem-se aos efeitos da recuperação
judicial, ainda que seus vencimentos ocorram após o deferimento do pedido de soerguimento

Exemplo: em 02/02/2017, a sociedade empresária Fertilizantes Heringer S/A celebrou com o


Banco do Brasil um contrato a termo de moeda. Em 15/03/2017, ou seja, logo depois da
celebração desse contrato, a Fertilizantes Heringer S/A ingressou com pedido de recuperação
judicial. Em 02/05/2017, depois de deferido o pedido de recuperação judicial, ocorreu o
vencimento do contrato a termo de moeda e isso resultou um crédito de R$ 1 milhão em favor
da instituição financeira. Esse crédito está sujeito aos efeitos da recuperação judicial mesmo
que seu vencimento tenha ocorrido após o deferimento do pedido de recuperação.
O contrato a termo de moeda, espécie de instrumento derivativo, possibilita proteção de
riscos de mercado decorrentes da variação cambial. Por meio dele, assume-se a obrigação de
pagar a quantia correspondente à diferença resultante entre a taxa de câmbio contratada e a
taxa de mercado da data futura estabelecida na avença.
A existência do crédito está diretamente ligada à relação jurídica estabelecida entre credor e
devedor, devendo-se levar em conta, para sua aferição, a ocorrência do respectivo fato
gerador, isto é, a data da fonte da obrigação.

Informativo 700-STJ (14/06/2021) – Márcio André Lopes Cavalcante | 11


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A fonte (fato gerador) da obrigação de pagar a quantia que vier a ser liquidada na data do
vencimento do contrato a termo de moeda é o próprio contrato firmado com a instituição
bancária.
A oscilação do parâmetro financeiro (taxa de câmbio) constitui evento previsto e traduz risco
deliberadamente assumido pelas partes, não sendo ela, todavia, a fonte da obrigação.
STJ. 3ª Turma. REsp 1.924.161-SP, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 08/06/2021 (Info 700).

Recuperação judicial
A recuperação judicial consiste em um processo judicial, no qual será construído e executado um plano
com o objetivo de recuperar a empresa que está em vias de efetivamente ir à falência.

Fases da recuperação
De forma resumida, a recuperação judicial possui 3 fases:
a) Postulação: inicia-se com o pedido de recuperação e vai até o despacho de processamento;
b) Processamento: vai do despacho de processamento até a decisão concessiva;
c) Execução: da decisão concessiva até o encerramento da recuperação judicial.

Plano de recuperação
Em até 60 dias após o despacho de processamento da recuperação judicial, o devedor deverá apresentar
em juízo um plano de recuperação da empresa, sob pena de convolação (conversão) do processo de
recuperação em falência.
Este plano deverá conter:
• discriminação pormenorizada dos meios de recuperação a serem empregados (art. 50);
• demonstração de sua viabilidade econômica; e
• laudo econômico-financeiro e de avaliação dos bens e ativos do devedor, subscrito por profissional
legalmente habilitado ou empresa especializada.

Habilitação dos créditos


Depois que a recuperação judicial é decretada, ocorre a habilitação dos créditos que deverão ser pagos
pela empresa recuperanda.
Assim, as pessoas que tiverem créditos para receber da empresa em recuperação deverão apresentá-los
ao administrador judicial, na forma do art. 9º da Lei nº 11.101/2005.

Imagine agora a seguinte situação hipotética adaptada:


A sociedade empresária Fertilizantes Heringer S/A celebrou com o Banco do Brasil um contrato a termo
de moeda.

O que é o contrato a termo de moeda (non-deliverable forward – NDF)?


O contrato a termo de moeda é um ajuste que tem por objetivo estabelecer, antecipadamente, a taxa
cambial que será adotada para uma data futura.
Na data do vencimento da obrigação, a liquidação será feita pela diferença entre a taxa a termo contratada
e a taxa de mercado definida como referência.
Trata-se de espécie do gênero contrato derivativo, que pode ser definido, segundo Rachel Sztajn como
sendo o “contrato que tem como substrato um outro contrato, ativo ou posição financeira sujeito ao risco
de flutuação de preço, que precisa ser enfrentado para que se possa acrescer algum benefício aos
contratantes” (Futuros e swaps: uma visão jurídica. São Paulo: Cultural Paulista, 1999, p. 215).
O contrato a termo de moeda (non-deliverable forward – NDF) se caracteriza como um contrato derivativo
cuja negociação não envolve entrega física de moeda estrangeira, isto é, possui apenas liquidação
financeira em Real, a qual é realizada pela diferença entre a taxa a termo contratada e a taxa de mercado.

Informativo 700-STJ (14/06/2021) – Márcio André Lopes Cavalcante | 12


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Essa taxa de mercado, no caso do câmbio, é a PTAX (divulgada pelo Banco Central) do dia útil anterior ao
do vencimento.

Exemplo de NDF
Um importador precisa pagar uma dívida de 500 mil dólares daqui a 60 dias.
O preço atual do dólar está em R$ 5,00, mas o importador teme que o dólar dispare e que daqui a 60 dias
esteja bem mais alto.
Ele, então, celebra um NDF com o banco, “travando” a cotação em R$ 5,00.
Se a cotação da moeda estrangeira estiver em R$ 5,25 no vencimento, o importador terá uma dívida maior,
em Reais em face do vendedor daqueles produtos. Todavia, como firmou contrato a termo de moeda,
receberá essa diferença da instituição financeira, desembolsando ao final, portanto, o mesmo valor que
desembolsaria caso o Dólar estivesse no mesmo patamar da taxa acordada (R$5,00).
Por outro lado, se a cotação estiver mais baixa na data do vencimento, sua dívida em relação ao vendedor,
denominada em Reais, será menor, mas, em contrapartida, deverá pagar a diferença relativa à taxa de
câmbio ao banco contratado.
Conforme se depreende do exemplo, não ocorre desembolso de numerário quando da contratação do
NDF, uma vez que o ajuste e a apuração do resultado (positivo ou negativo) são diferidos para a data de
vencimento ou de liquidação, quando, enfim, deverão ser pagos ou recebidos, pela instituição financeira,
os valores correspondentes à diferença da taxa de câmbio.
Disso se pode concluir que, à época em que tais contratos são celebrados, além da ausência de definição
do valor pelo qual serão liquidadas as obrigações assumidas, também inexiste determinação de quem será
o beneficiado pelo ajuste a ser efetivado, haja vista que o resultado das operações NDF está vinculado
diretamente à taxa de câmbio futura.

Voltando ao caso hipotético:


Em 02/02/2017, a sociedade empresária Fertilizantes Heringer S/A celebrou com o Banco do Brasil um
contrato a termo de moeda.
Em 15/03/2017, ou seja, logo depois da celebração desse contrato, a Fertilizantes Heringer S/A ingressou
com pedido de recuperação judicial.
Em 02/05/2017, depois de deferido o pedido de recuperação judicial, ocorreu o vencimento do contrato
a termo de moeda e isso resultou um crédito de R$ 1 milhão em favor da instituição financeira.
O administrador judicial afirmou que esse crédito seria extraconcursal e que não estaria sujeito aos efeitos
do processo de recuperação judicial. Isso porque o fato gerador do crédito seria a liquidação da obrigação,
que ocorreu em 02/05/2017, ou seja, após o pedido de recuperação.
O fundamento invocado pelo administrador judicial foi o art. 49 da Lei nº 11.101/2005, que prevê o
seguinte:
Art. 49. Estão sujeitos à recuperação judicial todos os créditos existentes na data do pedido, ainda
que não vencidos.

Para o administrador judicial, o crédito ainda não existia na data do pedido de recuperação.
A empresa devedora insurgiu-se contra essa conclusão. Para a empresa, o crédito surgiu no momento da
assinatura do contrato (e não na data da liquidação). Como a assinatura foi antes do pedido, o crédito
deverá estar sujeito aos efeitos da recuperação judicial.

A questão chegou até o STJ. O tribunal acolheu a argumentação do administrador judicial? Trata-se de
crédito extraconcursal?
NÃO.
Realmente, por força do art. 49 da Lei nº 11.101/2005, os créditos posteriores ao pedido de recuperação
judicial não se submetem aos seus efeitos. Foi o que decidiu o STJ:

Informativo 700-STJ (14/06/2021) – Márcio André Lopes Cavalcante | 13


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Para o fim de submissão aos efeitos da recuperação judicial, considera-se que a existência do crédito é
determinada pela data em que ocorreu o seu fato gerador.
STJ. 2ª Seção. REsp 1842911-RS, Rel. Min. Ricardo Villas Bôas Cueva, julgado em 09/12/2020 (Recurso
Repetitivo – Tema 1051) (Info 684).

Assim, o administrador judicial está certo quando afirma isso.

Qual foi, no entanto, o seu equívoco?


Considerar que o crédito do banco surgiu apenas com a liquidação da obrigação. Isso não é verdade.
Para se definir se um crédito existe, ou não, na data do pedido de recuperação, é necessário analisar a
data do fato gerador desse crédito, ou seja, a data da fonte da obrigação (TOMAZETTE, Marlon. Curso de
Direito Empresarial. Vol. 3. São Paulo: Saraiva, 2019, p. 100).
No contrato a termo de moeda, a fonte/fato gerador da obrigação de pagar a quantia que vier a ser
liquidada na data do vencimento do contrato a termo de moeda é o próprio contrato firmado com a
instituição bancária.
O fato gerador que deu origem a esse crédito em favor do banco foi a celebração do contrato (e não a
liquidação da obrigação no futuro).
Desde a assinatura (celebração do negócio) ocorre a eficácia plena do contrato a termo de moeda,
independentemente de prever vencimento a posteriori.
Não se pode dizer que a obrigação de pagar da empresa só será constituída na data da liquidação da
operação. Essa obrigação existe desde o momento em que o negócio jurídico é travado entre as partes
contratantes. Até porque, conforme já vimos acima, o art. 49 da Lei nº 11.101/2005 fala em “créditos
existentes na data do pedido, ainda que não vencidos”.
No momento da assinatura do contrato, já são combinados os efeitos que as partes irão suportar, restando
apenas a apuração do saldo definitivo no vencimento. A produção desses efeitos não depende da prática
de qualquer outro ato adicional das partes. Logo, é impositivo reconhecer que a origem, a fonte, o fato
gerador da obrigação é o próprio contrato, cuja eficácia plena se manifesta desde a assinatura.
Vale registrar, outrossim, que, consoante o princípio da retroatividade da condição, a condição pactuada
contratualmente, uma vez implementada, faz com que o direito correspondente seja considerado
“existente desde a celebração do negócio” (Código Civil Comentado. Coord. Cezar Peluso, 11ª ed. Barueri:
Manole, 2017, p. 94).
Desse modo, contratadas as operações de proteção ao risco cambial, por meio dos contratos NDF, antes
do pedido de recuperação judicial, o crédito apurado na data da liquidação em favor da instituição
financeira está sujeito à recuperação judicial, a teor do art. 49, caput, da Lei nº 11.101/2005.
Entendimento em sentido diverso iria quebrar o tratamento isonômico que deve existir entre os credores
de uma mesma classe. Isso porque créditos decorrentes de contratos celebrados numa mesma data
teriam tratamentos diferentes (concursalidade x extraconcursalidade) simplesmente em função dos
vencimentos das operações contratadas, circunstância que atentaria contra a coerência do microssistema
recuperacional.

Em suma:
Os créditos decorrentes de contratos a termo de moeda submetem-se aos efeitos da recuperação
judicial ainda que seus vencimentos ocorram após o deferimento do pedido de soerguimento.
STJ. 3ª Turma. REsp 1.924.161-SP, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 08/06/2021 (Info 700).

Informativo 700-STJ (14/06/2021) – Márcio André Lopes Cavalcante | 14


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DIREITO PROCESSUAL CIVIL

PRINCÍPIOS
A parte tem o direito de se fazer representar na audiência de conciliação
por advogado com poderes para negociar e transigir

Importante!!!
Não cabe a aplicação de multa pelo não comparecimento pessoal à audiência de conciliação,
por ato atentatório à dignidade da Justiça, quando a parte estiver representada por advogado
com poderes específicos para transigir.
Isso está expressamente previsto no § 10 do art. 334 do CPC/2015:
Art. 334 (...) § 10. A parte poderá constituir representante, por meio de procuração específica,
com poderes para negociar e transigir.
STJ. 4ª Turma. AgInt no RMS 56.422-MS, Rel. Min. Raul Araújo, julgado em 08/06/2021 (Info 700).

Imagine a seguinte situação adaptada:


João ajuizou ação de indenização contra a empresa Agroferreira Ltda.
O juiz constatou que a petição inicial preenchia os requisitos essenciais e que não era caso de
improcedência liminar do pedido. Em razão disso, designou audiência de conciliação entre as partes, nos
termos do art. 334 do CPC:
Art. 334. Se a petição inicial preencher os requisitos essenciais e não for o caso de improcedência
liminar do pedido, o juiz designará audiência de conciliação ou de mediação com antecedência
mínima de 30 (trinta) dias, devendo ser citado o réu com pelo menos 20 (vinte) dias de
antecedência.

Na audiência de conciliação, João compareceu juntamente com seu advogado.


A empresa ré não enviou preposto, tendo mandado para a audiência apenas o advogado. Vale ressaltar,
contudo, que o advogado da empresa tinha procuração com poderes específicos para transigir.
Mesmo assim, o juiz entendeu que era indispensável a presença do preposto e que, como ele não estava
presente na audiência, deveria se entender que a parte ré faltou.
Diante disso, o magistrado aplicou multa contra a empresa por ato atentatório à dignidade da justiça, na
forma do § 8º do art. 334 do CPC:
Art. 334 (...)
§ 8º O não comparecimento injustificado do autor ou do réu à audiência de conciliação é
considerado ato atentatório à dignidade da justiça e será sancionado com multa de até dois por
cento da vantagem econômica pretendida ou do valor da causa, revertida em favor da União ou
do Estado.

A empresa pode interpor agravo de instrumento contra essa decisão interlocutória que fixou a multa?
Cabe agravo de instrumento neste caso?
NÃO.
A decisão cominatória da multa do art. 334, §8º, do CPC, à parte que deixa de comparecer à audiência de
conciliação, sem apresentar justificativa adequada, não é agravável, não se inserindo na hipótese prevista
no art. 1.015, inciso II, do CPC, podendo ser, no futuro, objeto de recurso de apelação, na forma do art.
1.009, §1º, do CPC.
STJ. 3ª Turma. REsp 1.762.957/MG, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, julgado em 10/03/2020.

Informativo 700-STJ (14/06/2021) – Márcio André Lopes Cavalcante | 15


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Essa decisão poderá ser discutida, no futuro, em recurso de apelação, na forma do art. 1.009, § 1º do CPC:
Art. 1.009. Da sentença cabe apelação.
§ 1º As questões resolvidas na fase de conhecimento, se a decisão a seu respeito não comportar
agravo de instrumento, não são cobertas pela preclusão e devem ser suscitadas em preliminar de
apelação, eventualmente interposta contra a decisão final, ou nas contrarrazões.

Superada a análise do cabimento do recurso, vamos tratar da matéria de fundo. Agiu corretamente o
juiz ao impor a multa neste caso?
NÃO.
Não cabe a aplicação de multa pelo não comparecimento pessoal à audiência de conciliação, por ato
atentatório à dignidade da Justiça, quando a parte estiver representada por advogado com poderes
específicos para transigir.
STJ. 4ª Turma. RMS 56.422-MS, Rel. Min. Raul Araújo, julgado em 08/06/2021 (Info 700).

A parte tem o direito de se fazer representar na audiência de conciliação por advogado com poderes para
negociar e transigir. Isso está expressamente previsto no § 10 do art. 334 do CPC/2015:
Art. 334 (...)
§ 10. A parte poderá constituir representante, por meio de procuração específica, com poderes
para negociar e transigir.

“(...) Caso a parte não deseje comparecer pessoalmente à audiência, o § 10 do art. 334, do Novo CPC
permite a constituição de um representante, por meio de procuração específica, com poderes para
negociar e transigir. Pode ser seu advogado ou um terceiro, e como na audiência não haverá outra
atividade além da tentativa de solução consensual, não há qualquer impedimento para a outorga de
poderes da parte para terceiro.” (NEVES, Daniel Amorim Assumpção. Manual de direito processual civil.
Volume único. 9ª ed. – Salvador: Juspodivm, 2017, p. 652)
“Constituído o representante com poder para negociar e transigir, a parte não precisa comparecer
pessoalmente à audiência preliminar”. (DIDIER, Fredie. Curso de direito processual civil. 20ª ed. Salvador:
Juspodivm, 2018, p. 724)
Desse modo, ficando demonstrado que o procurador da ré, munido de procuração com poderes para
transigir, esteve presente na audiência, tem-se como manifestamente ilegal a aplicação da multa por ato
atentatório à dignidade da Justiça.

DOD PLUS
Atenção com a Lei 9.099/95 (Lei do Juizado Especial estadual)
Confira o que a Lei nº 9.099/95 prevê sobre a presença das partes na audiência:
Art. 17. Comparecendo inicialmente ambas as partes, instaurar-se-á, desde logo, a sessão de
conciliação, dispensados o registro prévio de pedido e a citação.
Parágrafo único. Havendo pedidos contrapostos, poderá ser dispensada a contestação formal e
ambos serão apreciados na mesma sentença.

Art. 20. Não comparecendo o demandado à sessão de conciliação ou à audiência de instrução e


julgamento, reputar-se-ão verdadeiros os fatos alegados no pedido inicial, salvo se o contrário
resultar da convicção do Juiz.

Informativo 700-STJ (14/06/2021) – Márcio André Lopes Cavalcante | 16


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Nas palavras da doutrina, o não comparecimento do réu importa revelia, não bastando que ele se faça
representar por advogado, ainda que este tenha poderes para transigir. Nesse sentido:
“Nos Juizados Especiais, além dessa, há outra causa de revelia: o não comparecimento do réu a
qualquer uma das audiências, tanto a de conciliação quanto a de instrução e julgamento. É o que
estabelece o art. 20 da Lei n. 9.099/95: ‘Não comparecendo o demandado à sessão de conciliação
ou à audiência de instrução e julgamento, reputar-se-ão verdadeiros os fatos alegados no pedido
inicial, salvo se o contrário resultar da convicção do juiz’. Há necessidade de comparecimento
pessoal, não bastando que ele se faça representar por advogado, ainda que este tenha poderes para
transigir. O Enunciado n. 20 do Fórum Permanente não deixa dúvidas, ao qualificar de obrigatório o
comparecimento das partes à audiência, podendo a pessoa jurídica fazer-se representar por
preposto. Se o autor não comparecer pessoalmente a qualquer das audiências, o juiz extinguirá o
processo sem resolução de mérito; e se o réu não comparecer, será considerado revel” (GONÇALVES,
Marcus Vinicius Rios de. Direito processual civil. 12ª ed. São Paulo: Saraiva Educação, 2021).

Veja os enunciados do FONAJE sobre o tema:


ENUNCIADO 20 – O comparecimento pessoal da parte às audiências é obrigatório. A pessoa
jurídica poderá ser representada por preposto.
ENUNCIADO 98 (Substitui o Enunciado 17) – É vedada a acumulação SIMULTÂNEA das condições
de preposto e advogado na mesma pessoa (art. 35, I e 36, II da Lei 8906/1994 combinado com o
art. 23 do Código de Ética e Disciplina da OAB) (XIX Encontro – Aracaju/SE).
ENUNCIADO 99 (Substitui o Enunciado 42) – O preposto que comparece sem carta de preposição,
obriga-se a apresentá-la no prazo que for assinado, para validade de eventual acordo, sob as penas
dos artigos 20 e 51, I, da Lei nº 9099/1995, conforme o caso (XIX Encontro – Aracaju/SE).

Atenção com a Lei nº 10.259/2001 (Lei do Juizado Especial Federal)


Curiosamente, note-se que na Lei nº 10.259/2001 existe previsão expressa para que as partes nomeiem,
“por escrito, representantes para a causa, advogado ou não”:
Art. 10. As partes poderão designar, por escrito, representantes para a causa, advogado ou não.

Para a doutrina (Felippe Borring Rocha):


“Nesses Juizados é possível sustentar não apenas a possibilidade da representação da parte, mas
também que ela seja feita por meio de advogado” (Manual dos juizados especiais cíveis estaduais.
10. ed. São Paulo: Atlas, 2019).
Em outras palavras (Alexandre Chini et al. Juizados especiais cíveis e criminais no âmbito da justiça federal.
Salvador: Juspodivm, 2020, p. 87):
“Evita-se, com isso, que uma empresa pública federal, pessoa jurídica de direito privado, como a
Caixa Econômica Federal (CEF), por exemplo, tenha que enviar mais de uma pessoa para as
audiências na Justiça Federal, bastando que se apresente seu advogado devidamente habilitado,
o qual, por força da Lei, terá poderes para atuar sem a necessidade de terceiros como prepostos,
como costumeiramente se faz necessário nos Juizado Cíveis Estaduais. Portanto, se o advogado
de uma empresa pública federal ré (CEF, por exemplo) comparece à audiência sem a presença de
algum preposto, não se configurará revelia, uma vez que o texto legal lhe confere poderes para
atuar sozinho, podendo, inclusive, conciliar, transigir e desistir, sem que o substabelecimento
precise conferir esses poderes de forma expressa, afinal, a autorização decorre da lei, não
podendo ser derrogada por contrato de substabelecimento particular”.

Informativo 700-STJ (14/06/2021) – Márcio André Lopes Cavalcante | 17


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HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS
A parte e o advogado possuem legitimidade recursal
concorrente quanto à fixação dos honorários advocatícios

Exemplo hipotético: Pedro ingressou com execução de título extrajudicial contra João e
Regina, que são cônjuges. Regina ingressou com exceção de pré-executividade alegando ser
parte ilegítima e que, portanto, deveria ser excluída do processo. O juiz, por meio de decisão
interlocutória, acolheu a exceção de pré-executividade oferecida por Regina e determinou a
sua exclusão da lide. Ocorre que o magistrado não condenou o exequente Pedro ao pagamento
de honorários advocatícios. Tanto Regina (parte) como o advogado de Regina (terceiro
prejudicado) poderão interpor recurso contra essa decisão postulando a fixação de
honorários advocatícios.
STJ. 3ª Turma. REsp 1.776.425-SP, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, julgado em 08/06/2021
(Info 700).

Imagine a seguinte situação hipotética:


Pedro ingressou com execução de título extrajudicial contra João e Regina, que são cônjuges.
Regina ingressou com exceção de pré-executividade alegando ser parte ilegítima e que, portanto, deveria
ser excluída do processo.
O juiz, por meio de decisão interlocutória, acolheu a exceção de pré-executividade oferecida por Regina e
determinou a sua exclusão da lide. Ocorre que o magistrado não condenou o exequente Pedro ao
pagamento de honorários advocatícios.
Diante disso, Regina interpôs agravo de instrumento postulando a fixação de honorários advocatícios.
O Tribunal de Justiça, contudo, não conheceu do recurso sob o argumento de que os honorários advocatícios
pertencem ao advogado e, portanto, a parte não teria legitimidade para recorrer pedindo a sua fixação.

Agiu corretamente o Tribunal?


NÃO. A legitimidade, neste caso, é concorrente, ou seja, tanto o advogado como a parte podem interpor
o recurso. Nesse sentido:
A partir do entendimento de que a titularidade do advogado sobre os honorários sucumbenciais implica
também no reconhecimento de que poderá o patrono, de forma autônoma, executar a decisão que os
fixou, naquele específico particular, concorrentemente com a parte por ele representada, consolidou-se
a jurisprudência desta Corte, na vigência do CPC/73, no sentido de que a legitimação e interesse para
recorrer da decisão que fixou os honorários sucumbenciais, com o propósito de majorá-los, seria
igualmente concorrente entre a parte e o advogado.
STJ. 3ª Turma. REsp 1820982/PR, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 15/12/2020.

É possível entender que o § 5º do art. 99 do CPC/2015 alterou essa legitimidade recursal concorrente em
matéria de honorários sucumbenciais?
NÃO. Veja o que diz esse dispositivo:
Art. 99. (...)
§ 5º Na hipótese do § 4º, o recurso que verse exclusivamente sobre valor de honorários de
sucumbência fixados em favor do advogado de beneficiário estará sujeito a preparo, salvo se o
próprio advogado demonstrar que tem direito à gratuidade.

O § 5º do art. 99 do CPC não trata sobre legitimidade recursal, mas sim do requisito do preparo. Assim,
mesmo interposto recurso pela parte que seja beneficiária de gratuidade judiciária e que se limite a
discutir os honorários de advogado, o preparo deverá ser realizado caso o advogado também não seja
beneficiário da gratuidade.

Informativo 700-STJ (14/06/2021) – Márcio André Lopes Cavalcante | 18


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Assim, a própria parte pode interpor, concorrentemente com o titular da verba honorária, recurso acerca
dos honorários de advogado.

Em suma:
A parte e o advogado possuem legitimidade recursal concorrente quanto à fixação dos honorários
advocatícios.
STJ. 3ª Turma. REsp 1.776.425-SP, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, julgado em 08/06/2021 (Info 700).

DOD PLUS
A sociedade de advogados possui legitimidade para pleitear majoração de honorários sucumbenciais
quando, por ocasião do instrumento de mandato outorgado individualmente, não haja menção a ela?
NÃO possui legitimidade.
A sociedade de advogados não possui legitimidade para pleitear, em nome próprio, a majoração da verba
honorária quando, por ocasião do instrumento de mandato outorgado individualmente aos seus
integrantes, dela não haja menção.
STJ. 4ª Turma. AgRg no Ag 1397911/RJ, Rel. Min. Raul Araújo, julgado em 17/11/2015.

Outro julgado sobre o tema:


Os serviços advocatícios não se consideram prestados pela sociedade na hipótese em que a procuração
não contém qualquer referência à mesma, impedindo, portanto, que o levantamento da verba honorária
seja feito em nome da pessoa jurídica com seus efeitos tributários diversos daqueles que operam quando
o quantum é percebido uti singuli pelo advogado.
STJ. Corte Especial. AgRg nos EREsp 1114785/SP, Rel. Min. Luiz Fux, julgado em 03/11/2010.

IMPUGNAÇÃO AO CUMPRIMENTO DE SENTENÇA


Qual é o termo inicial do prazo para oferecer contestação na hipótese de acolhimento da
impugnação ao cumprimento de sentença fundada no art. 525, § 1º, I, do CPC/2015?

O termo inicial do prazo para oferecer contestação na hipótese de acolhimento da impugnação


ao cumprimento de sentença fundada no art. 525, § 1º, I, do CPC/2015 é a data da intimação
que acolhe a impugnação.
Art. 525 (...) § 1º Na impugnação, o executado poderá alegar: I - falta ou nulidade da citação se,
na fase de conhecimento, o processo correu à revelia.
No caso de acolhimento da impugnação ao cumprimento de sentença fundada no art. 525, § 1º,
I, do CPC/2015, o prazo para a apresentação de contestação se inicia somente na data em que
houver a intimação da decisão do juiz que acolheu a impugnação. Esse prazo não se iniciou no
momento em que o executado compareceu espontaneamente. O réu poderá esperar a decisão
do juiz antes de apresentar a contestação.
O art. 239, § 1º do CPC afirma que o prazo para a apresentação de contestação se inicia na data
do comparecimento espontâneo do réu. Isso significa que o réu não deve ficar esperando a
decisão do juiz, tendo em vista que seu prazo já começou a correr.
Ocorre que o art. 239, § 1º do CPC é voltado para as hipóteses em que o réu toma conhecimento
do processo ainda na sua fase de conhecimento. Esse dispositivo não se aplica para o caso em
que o processo já está na fase de cumprimento de sentença.
STJ. 3ª Turma. REsp 1.930.225-SP, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 08/06/2021 (Info 700).

Informativo 700-STJ (14/06/2021) – Márcio André Lopes Cavalcante | 19


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A situação concreta, com adaptações, foi a seguinte:


GTC Ltda. ajuizou ação de cobrança em face da Supernow Ltda.
Ocorre que a citação no processo de conhecimento não ocorreu no endereço correto da Supernow.
Este equívoco não foi percebido durante a fase de conhecimento, tendo o processo corrido à revelia da
empresa ré (art. 344 do CPC).
Foi proferida sentença condenando a ré ao pagamento de determinada quantia em favor da autora.
Houve o trânsito em julgado.

Cumprimento de sentença
A autora/credora ingressou com petição em juízo requerendo o cumprimento de sentença.
O juiz determinou a intimação da Supernow para pagar a quantia em um prazo máximo de 15 dias.
É necessária a intimação da devedora mesmo ela já tendo sido revel na fase de conhecimento?
Sim. Mesmo que o devedor tenha sido revel, quando chegar a fase de cumprimento de sentença o juiz
terá que determinar, sim, a sua intimação (STJ. 3ª Turma. REsp 1760914-SP, Rel. Min. Paulo de Tarso
Sanseverino, julgado em 02/06/2020).
Como é feita essa intimação?
Via postal, ou seja, por carta, com aviso de recebimento (AR), nos termos do art. 513, § 2º, II, do CPC.
Foi expedida intimação via postal para a Supernow efetuar o pagamento da condenação. Contudo, a
intimação foi encaminhada novamente para o endereço incorreto.

Ingresso espontâneo da Supernow aos autos


Em 02/02/2020, a Supernow soube da existência da execução por outros meios e ingressou nos autos
apresentando impugnação na qual alegou apenas a nulidade da citação ocorrida ainda na fase de
conhecimento.
O fundamento invocado pela Supernow foi o art. 525, § 1º, I, do CPC:
Art. 525. Transcorrido o prazo previsto no art. 523 sem o pagamento voluntário, inicia-se o prazo
de 15 (quinze) dias para que o executado, independentemente de penhora ou nova intimação,
apresente, nos próprios autos, sua impugnação.
§ 1º Na impugnação, o executado poderá alegar:
I - falta ou nulidade da citação se, na fase de conhecimento, o processo correu à revelia;
(...)

Vale ressaltar que a Supernow não apresentou qualquer defesa de mérito.


Em 04/04/2020, o juiz acolheu o pedido e foi decretada a nulidade de citação e de todos os atos
subsequentes.
Diante disso, o magistrado determinou o retorno dos autos à fase de conhecimento, com a reabertura do
prazo para a contestação.
Em 10/04/2020, as partes foram intimadas dessa decisão.

Agiu corretamente o juiz?


SIM. A citação é indispensável à garantia do contraditório e da ampla defesa, sendo o vício de nulidade de
citação o defeito processual mais grave no sistema processual civil brasileiro. Por essa razão, com exceção
das hipóteses de indeferimento da petição inicial ou de improcedência liminar do pedido, é imperiosa a
citação do réu ou do executado para a validade do processo (art. 239 do CPC/2015):
Art. 239. Para a validade do processo é indispensável a citação do réu ou do executado, ressalvadas
as hipóteses de indeferimento da petição inicial ou de improcedência liminar do pedido.

O defeito ou inexistência da citação opera-se no plano da existência da sentença. Caracteriza-se como


vício transrescisório que pode ser suscitado a qualquer tempo, inclusive após escoado o prazo para o

Informativo 700-STJ (14/06/2021) – Márcio André Lopes Cavalcante | 20


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ajuizamento da ação rescisória, mediante simples petição ou por meio de ação declaratória de nulidade
(querela nullitatis). Assim, como a inexistência ou a nulidade do ato citatório é um vício muito grave, o réu
poderá obter a desconstituição do título executivo tanto por meio de ação autônoma quanto
incidentalmente, mediante a apresentação de impugnação.

Qual é o termo inicial do prazo para que a ré ofereça a contestação?


A data da intimação da decisão que acolheu a impugnação.
O termo inicial do prazo para oferecer contestação na hipótese de acolhimento da impugnação ao
cumprimento de sentença fundada no art. 525, § 1º, I, do CPC/2015 é a data da intimação que acolhe a
impugnação.
STJ. 3ª Turma. REsp 1.930.225-SP, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 08/06/2021 (Info 700).

Mas isso é diferente do que prevê o art. 239, § 1º do CPC...


É verdade. Vamos verificar o que diz o art. 239, § 1º do CPC:
Art. 239 (...)
§ 1º O comparecimento espontâneo do réu ou do executado supre a falta ou a nulidade da citação,
fluindo a partir desta data o prazo para apresentação de contestação ou de embargos à execução.

• o que diz o art. 239, § 1º do CPC: o prazo para a apresentação de contestação se inicia na data do
comparecimento espontâneo do réu. Isso significa que o réu não deve ficar esperando a decisão do juiz,
tendo em vista que seu prazo já começou a correr.
• o que disse o STJ: no caso de acolhimento da impugnação ao cumprimento de sentença fundada no art.
525, § 1º, I, do CPC/2015, o prazo para a apresentação de contestação se inicia somente na data em que
houver a intimação da decisão do juiz que acolheu a impugnação. Esse prazo não se iniciou no momento
em que o executado compareceu espontaneamente. Ele pode esperar a decisão do juiz.

Por que o STJ não aplicou o art. 239, § 1º do CPC neste caso?
Porque o art. 239, § 1º do CPC é voltado para as hipóteses em que o réu toma conhecimento do processo
ainda na sua fase de conhecimento. Não se aplica para o caso em que já se está na fase de cumprimento
de sentença.

Mas o art. 239, § 1º fala em “comparecimento espontâneo do réu ou do executado” ...


Quando ele fala em executado, está se referindo à execução de título extrajudicial. Isso porque na
execução de título extrajudicial, o réu é citado. Por outro lado, no cumprimento de sentença, o réu é
intimado (a citação já ocorreu, pelo menos em tese, na fase de conhecimento).
Logo, ao tratar sobre a falta ou nulidade de citação do “executado”, deve-se entender que isso se refere
apenas à execução de título extrajudicial, não abrangendo o cumprimento de sentença.

Repito: o art. 239, § 1º do CPC não se aplica para a fase de cumprimento de sentença
Tratando-se de sentença condenatória e instaurado o cumprimento de sentença, o executado é intimado
para pagar o débito no prazo de 15 (quinze) dias (art. 523 do CPC/2015). Ao término desse lapso temporal,
inicia-se o prazo para o oferecimento de impugnação ao cumprimento de sentença, independentemente
de nova intimação (art. 525, caput, do CPC/2015; STJ. 3ª Turma. REsp 1761068/RS, DJe 18/12/2020).
Dessa forma, o comparecimento espontâneo do executado na fase de cumprimento de sentença não
supre a inexistência ou a nulidade da citação. Ao comparecer espontaneamente nessa etapa processual,
o executado apenas está se dando por intimado do requerimento feito pelo credor para o cumprimento
de sentença (ele não está suprindo a falta de citação da fase de conhecimento). A partir de sua entrada
espontânea na fase de execução, terá início o prazo para o oferecimento de impugnação, na qual a parte
poderá suscitar o vício de citação.

Informativo 700-STJ (14/06/2021) – Márcio André Lopes Cavalcante | 21


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Veja como ficou a conclusão do acórdão da Min. Nancy Andrighi, de acordo com a hipótese dos autos:
“Na espécie, a ora recorrente apresentou impugnação ao cumprimento de sentença instaurado a
requerimento da recorrida, mediante a qual suscitou nulidade da citação. A alegação foi acolhida
pelo juízo de primeiro grau, que definiu novo prazo para oferecimento de contestação a contar da
intimação dessa decisão.
O Tribunal de origem, todavia, deu provimento ao recurso do recorrido, reconhecendo que o prazo
para contestar iniciou a partir do comparecimento espontâneo do executado, nos termos do art.
239, § 1º, do CPC/2015. Assim, manteve a decretação da revelia.
Diante da orientação definida acima, se o executado, revel na fase de conhecimento, apresentar
impugnação com fundamento no art. 525, § 1º, I, do CPC/2015 e esta for acolhida, o prazo para
apresentar defesa inicia-se a partir da intimação dessa decisão, não se aplicando o dispositivo legal
invocado no acórdão recorrido.”

Desse modo, o STJ reformou o acórdão do Tribunal de origem e restabeleceu a decisão proferida pelo
juízo de primeiro grau.

Não será necessário que o autor/credor faça qualquer ato novo pedindo a citação do réu
Vale ressaltar, por fim, que, acolhida a impugnação feita pelo réu de que houve vício de citação, o prazo
para oferecer contestação já se inicia, como vimos, a partir da intimação dessa decisão. Não é necessário,
portanto, que o exequente promova a citação válida do réu.
Isso com base nos princípios da instrumentalidade das formas e na ideia de duração razoável do processo.

Em suma:
O termo inicial do prazo para oferecer contestação na hipótese de acolhimento da impugnação ao
cumprimento de sentença fundada no art. 525, § 1º, I, do CPC/2015 é a data da intimação que acolhe a
impugnação.
STJ. 3ª Turma. REsp 1.930.225-SP, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 08/06/2021 (Info 700).

PROCESSO COLETIVO
O beneficiário de expurgos inflacionários pode promover o cumprimento individual de sentença
coletiva para cobrança exclusiva de juros remuneratórios não contemplados em ACP diversa,
também objeto de execução individual pelo mesmo beneficiário

Exemplo: a associação de defesa dos consumidores ajuizou ACP pedindo que a CEF fosse
condenada a pagar expurgos inflacionários decorrentes de planos econômicos. Em 2001, o juiz
julgou o pedido procedente, determinando o pagamento dos expurgos inflacionários em favor
dos consumidores. Vale ressaltar que essa sentença determinou o pagamento apenas do valor
principal, sem falar em juros remuneratórios, tendo em vista que não houve pedido expresso
nesse sentido. Houve o trânsito em julgado. Em 2004, João, um dos consumidores que se
enquadrava nessa situação, ingressou com pedido de cumprimento individual de sentença.
Ocorre que tramitava outra ACP, proposta por outra associação, pedindo o pagamento dos
expurgos inflacionários e também dos juros remuneratórios. Em 2007, outro juiz julgou o pedido
procedente, condenando os bancos a pagarem os expurgos inflacionários acrescidos dos juros
remuneratórios. Em 2008, João, sabendo disso, ingressou com nova execução individual pedindo,
agora, o pagamento exclusivamente dos juros remuneratórios não contemplados na primeira
ACP. Isso é possível, não havendo que se falar em violação à coisa julgada.
STJ. 4ª Turma. REsp 1.934.637-SC, Rel. Min. Luis Felipe Salomão, julgado em 08/06/2021 (Info 700).

Informativo 700-STJ (14/06/2021) – Márcio André Lopes Cavalcante | 22


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Imagine a seguinte situação hipotética:


IBDCI, associação de defesa dos consumidores, ajuizou ação civil pública pedindo que a Caixa Econômica
Federal fosse condenada a pagar expurgos inflacionários decorrentes de planos econômicos. Vamos
chamar esse processo de ACP 1.
Em 2001, o juiz julgou o pedido procedente, determinando o pagamento dos expurgos inflacionários em
favor dos consumidores. Vale ressaltar que essa sentença determinou o pagamento apenas do valor
principal, sem falar em juros remuneratórios, tendo em vista que não houve pedido expresso nesse
sentido. Houve o trânsito em julgado.
Em 2004, João, um dos consumidores que se enquadrava nessa situação, ingressou com pedido de
cumprimento de sentença.
Ocorre que tramitava outra ACP, proposta pela Pro-Just (associação de defesa dos consumidores), pedindo
o pagamento dos expurgos inflacionários e também dos juros remuneratórios. Vamos chamar esse
processo de ACP 2.
Em 2007, outro juiz julgou o pedido procedente, condenando os bancos a pagarem os expurgos
inflacionários acrescidos dos juros remuneratórios.
Em 2008, João, sabendo disso, ingressou com nova execução individual pedindo, agora, o pagamento
exclusivamente dos juros remuneratórios não contemplados na primeira ACP.
O juízo de primeiro grau extinguiu essa segunda execução individual (de 2008), sob o argumento de que
haveria “existência de coisa julgada material quanto à reparação dos danos”, em razão daquela primeira
execução individual de 2004.
Interposto recurso de apelação, João ressaltou que, naquela execução individual de 2004, não houve
pedido ou deliberação em matéria relativa a juros remuneratórios e, portanto, não impediria nova
execução baseada em sentença coletiva diversa, na qual houve pedido expresso contemplado sobre “juros
remuneratórios”.
Ainda assim, o tribunal manteve a sentença.
O caso chegou ao STJ.

O pedido de João foi acolhido pelo STJ? Ele pode promover esse segundo cumprimento individual de
sentença?
SIM.
O beneficiário de expurgos inflacionários pode promover o cumprimento individual de sentença coletiva
para cobrança exclusiva de juros remuneratórios não contemplados em ação civil pública diversa,
também objeto de execução individual pelo mesmo beneficiário.
STJ. 4ª Turma. REsp 1.934.637-SC, Rel. Min. Luis Felipe Salomão, julgado em 08/06/2021 (Info 700).

Vamos entender com calma.

O que são juros?


Os juros podem ser conceituados como o rendimento do capital.
É o preço pago pelo fato de alguém estar utilizando o capital (dinheiro) de outrem.
Os juros têm por finalidade remunerar o credor por ficar um tempo sem seu capital e pelo risco que sofreu
de não o receber de volta.

Informativo 700-STJ (14/06/2021) – Márcio André Lopes Cavalcante | 23


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Quanto à sua finalidade, os juros podem ser de duas espécies:


Juros compensatórios (remuneratórios) Juros moratórios
São pagos pelo devedor como uma forma de São pagos pelo devedor como forma de indenizar
remunerar (ou compensar) o credor pelo fato de o credor quando ocorre um atraso no
ele ter ficado privado de seu capital por um cumprimento da obrigação.
determinado tempo. Veja o art. 395 do CC.
É como se fosse o preço pago pelo “aluguel” do É como se fosse uma sanção (punição) pela mora
capital. (inadimplemento culposo) na devolução do
capital.
São devidos pelo simples atraso, ainda que não
tenha havido prejuízo ao credor (art. 407 do CC).
Ex: José precisa de dinheiro emprestado e vai até Ex: José pactuou com o banco efetuar o
um banco, que dele cobra um percentual de juros pagamento do empréstimo no dia 10. Ocorre que
como forma de remunerar a instituição financeira o devedor somente conseguiu pagar a dívida no
por esse serviço. dia 20. Logo, além dos juros remuneratórios, terá
que pagar também os juros moratórios, como
forma de indenizar a instituição por conta deste
atraso.
Dependem de pedido expresso para serem Não dependem de pedido expresso, nem de
contemplados em sentença e, condenação, porque são previstos em lei.
consequentemente, de condenação na fase de
conhecimento para serem executados.

O que são “expurgos inflacionários”?


É a não aplicação (ou aplicação incorreta) dos índices de inflação sobre os montantes aplicados pela
população em suas contas bancárias e demais produtos financeiros.
No Brasil, tivemos alguns episódios marcantes, como, por exemplo, o Plano Verão e o Plano Collor.

Os juros remuneratórios envolvendo expurgos inflacionários dependem de pedido expresso na petição


inicial para que possam ser contemplados em sentença judicial e, posteriormente, executados?
SIM. Para que os juros remuneratórios possam ser objeto de liquidação ou execução individual, é
indispensável que tenham ficado expressamente previstos no título judicial:
Na execução individual de sentença proferida em ação civil pública, que reconhece o direito de
poupadores aos expurgos inflacionários decorrentes do Plano Verão (janeiro de 1989), descabe a inclusão
de juros remuneratórios nos cálculos de liquidação se inexistir condenação expressa, sem prejuízo de,
quando cabível, o interessado ajuizar ação individual de conhecimento.
STJ. 2ª Seção. REsp 1438263/SP, Rel. Min. Raul Araújo, julgado em 28/04/2021.

 (Promotor de Justiça MPE/RO 2013 Cespe) O STJ admite a inclusão de juros remuneratórios e moratórios
capitalizados nos cálculos de liquidação, se tal previsão não constar do título executivo. (incorreta)
 (Promotor de Justiça MPE/RR 2012 Cespe) A inclusão de juros remuneratórios e moratórios capitalizados nos cálculos
de liquidação, sem a devida previsão no título executivo, não implica violação da coisa julgada, sendo considerada mero
erro de cálculo. (incorreta)

Há coisa julgada material que impede a nova execução individual da ACP 2, tendo em vista que já houve
a execução individual da ACP 1?
NÃO.
Não houve pedido expresso quanto aos juros remuneratórios na primeira ACP (proposta pelo IBDCI),
estando a execução individual, portanto, submetida tão apenas ao que constou do título.

Informativo 700-STJ (14/06/2021) – Márcio André Lopes Cavalcante | 24


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Somente na sentença oriunda da segunda ACP (ajuizada pelo Pro-Just), os juros foram inseridos,
circunstância que motivou a propositura do cumprimento do novo título judicial que, por sua vez, embora
tenha condenado a Caixa Econômica Federal ao pagamento de expurgos coincidentes da primeira
execução, previu, de maneira inédita, a incidência dos juros remuneratórios.
Nessa linha, levando em conta as diretrizes do processo coletivo referidas, bem como os efeitos da coisa
julgada secundum eventum litis (ou res iudicata secundum eventum litis), nos termos do art. 103, §§ 2º e
3º, e 104 do CDC, não há como concluir que o trânsito em julgado da primeira ação civil pública - cuja
execução individual estava adstrita aos exatos termos do título judicial nesta formado - tenha o condão
de espraiar os efeitos preclusivos da coisa julgada de pedido não deduzido. Veja os dispositivos:
Art. 103. Nas ações coletivas de que trata este código, a sentença fará coisa julgada:
I - erga omnes, exceto se o pedido for julgado improcedente por insuficiência de provas, hipótese
em que qualquer legitimado poderá intentar outra ação, com idêntico fundamento valendo-se de
nova prova, na hipótese do inciso I do parágrafo único do art. 81;
II - ultra partes, mas limitadamente ao grupo, categoria ou classe, salvo improcedência por
insuficiência de provas, nos termos do inciso anterior, quando se tratar da hipótese prevista no
inciso II do parágrafo único do art. 81;
III - erga omnes, apenas no caso de procedência do pedido, para beneficiar todas as vítimas e seus
sucessores, na hipótese do inciso III do parágrafo único do art. 81.
(...)
§ 2º Na hipótese prevista no inciso III, em caso de improcedência do pedido, os interessados que
não tiverem intervindo no processo como litisconsortes poderão propor ação de indenização a
título individual.
§ 2º Os efeitos da coisa julgada de que cuida o art. 16, combinado com o art. 13 da Lei nº 7.347,
de 24 de julho de 1985, não prejudicarão as ações de indenização por danos pessoalmente
sofridos, propostas individualmente ou na forma prevista neste código, mas, se procedente o
pedido, beneficiarão as vítimas e seus sucessores, que poderão proceder à liquidação e à
execução, nos termos dos arts. 96 a 99.
(...)

Art. 104. As ações coletivas, previstas nos incisos I e II e do parágrafo único do art. 81, não induzem
litispendência para as ações individuais, mas os efeitos da coisa julgada erga omnes ou ultra partes
a que aludem os incisos II e III do artigo anterior não beneficiarão os autores das ações individuais,
se não for requerida sua suspensão no prazo de trinta dias, a contar da ciência nos autos do
ajuizamento da ação coletiva.

Se um pedido é rejeitado, o mesmo pedido poderá ser formulado em nova ação?


• No sistema do CPC: NÃO.
• No microssistema da tutela coletiva: SIM.

Conforme explica o Min. Luis Felipe Salomão:


(...) se um determinado pedido é rejeitado, o mesmo pedido não poderá ser formulado em nova
ação, ainda que relacionado a causa de pedir diversa.
Contudo, isso não se aplica às demandas coletivas.
O Direito Processual Coletivo, com base constitucional e legal (Lei n. 8.078/1990 - Código de
Defesa do Consumidor e Lei n. 7.347/1985 – Lei de Ação Civil Pública), possui inegável vertente
instrumentalista, afirmada pela disponibilização de institutos eficazes de garantia da ordem
jurídica justa.

Informativo 700-STJ (14/06/2021) – Márcio André Lopes Cavalcante | 25


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Dessa feição plural do Direito, própria do processo coletivo, sobressai a ideia de solidariedade, que
impõe a transformação do modelo clássico de legitimação processual ativa, inadequado à
regulação dos conflitos de grupos e coletividades.
A coisa julgada nos processos coletivos, especialmente quando relativos aos direitos individuais
homogêneos, como no caso em análise, deve observar a conhecida regra da res iudicata secundum
eventum litis. É o que se extrai dos arts. 103, §§ 2° e 3°, e 104 do CDC: (...)”

Conclusão
Por tudo quanto apresentado, no regime próprio das demandas coletivas envolvendo direitos individuais
homogêneos, a ausência de pedido expresso em ação civil pública ajuizada por instituição diversa, na
qualidade de substituta processual, não impede a propositura do cumprimento de sentença pelo mesmo
beneficiário individual com base em novo título coletivo formado em ação civil pública diversa,
exclusivamente para o alcance de verbas cuja coisa julgada somente se operou com o novo título
proferido, do qual o autor seja também beneficiário.

DIREITO PENAL

CRIMES EM LICITAÇÕES E CONTRATOS ADMINISTRATIVOS


As revisões de valores previstos na LC 123/2006 não retroagem
para descaracterizar o crime de frustração do caráter competitivo de licitação

Importante!!!
As sucessivas revisões dos quantitativos máximos de receita bruta para enquadramento como
ME ou EPP, da LC 123/2006, para fazer frente à inflação, não descaracterizam crimes de
inserção de informação falsa em documento público, para fins de participação em
procedimento licitatório, cometidos anteriormente.
Caso concreto: foi aberta licitação que era restrita a MEs e EPPs. A empresa “X” tinha um
faturamento acima daquilo que a LC 123/2006 estabelecia como sendo o teto para ser
considerada EPP. Desse modo, a empresa “X”, segundo a lei vigente na época, não podia ser
considerada EPP. Mesmo assim, os sócios da empresa “X” forneceram declaração dizendo que
ela se enquadrava como EPP, com o objetivo de fazer com que ela pudesse participar da
licitação. Pouco tempo depois, entrou em vigor a LC 139/2011, que aumentou os valores
máximos para fins de caracterização como ME ou EPP previstos no art. 3º da LC 123/2006.
Com essa mudança, a empresa “X” passou a ser considerada como empresa de pequeno porte.
Essa alteração legislativa não tem eficácia retroativa, não servindo para absolver os réus pela
declaração falsa.
STJ. 5ª Turma. AREsp 1.526.095-RJ, Rel. Min. Ribeiro Dantas, julgado em 08/06/2021 (Info 700).

Tratamento diferenciado para microempresas (ME) e empresas de pequeno porte (EPP)


A CF/88 prevê tratamento diferenciado para microempresas (ME) e empresas de pequeno porte (EPP):
Art. 170. A ordem econômica, fundada na valorização do trabalho humano e na livre iniciativa,
tem por fim assegurar a todos existência digna, conforme os ditames da justiça social, observados
os seguintes princípios:
(...)
IX - tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte constituídas sob as leis brasileiras
e que tenham sua sede e administração no País.

Informativo 700-STJ (14/06/2021) – Márcio André Lopes Cavalcante | 26


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A LC 123/2006 (Estatuto Nacional da Microempresa e Empresa de Pequeno Porte) confere algumas


vantagens a essas entidades, com a finalidade de criar um ambiente jurídico favorável aos
empreendimentos que, por seu tamanho reduzido, não detém a estrutura para competir em condições
de igualdade com todos os gigantes do mercado.

Vantagens concedidas para a ME e para a EPP nos procedimentos licitatórios


a) possibilidade de participar do procedimento licitatório sem a necessidade de demonstração de
regularidade fiscal e trabalhista na fase de habilitação;
b) preferência em casos de empate no procedimento licitatório, podendo reduzir o valor de sua proposta
e vencer a licitação;
c) se apresentarem proposta até 10% superior ao valor da proposta mais bem classificada, a lei considera
ter havido empate;
d) se o valor da contratação for de até R$ 80 mil, a licitação será destinada exclusivamente à participação
de microempresas e empresas de pequeno porte;
e) em certames para aquisição de bens de natureza divisível, deverá ser estabelecida cota de até 25% do
objeto para a contratação de microempresas e empresas de pequeno porte;
f) caso se trate de processos licitatórios destinados à aquisição de obras e serviços, a Administração poderá
exigir dos licitantes a subcontratação de microempresa ou empresa de pequeno porte.

Feitas estas considerações, imagine a seguinte situação hipotética:


Foi aberta uma licitação que era restrita a microempresas e empresas de pequeno porte.
A LC 123/2006 classifica como microempresas e empresas de pequeno porte aquelas que têm receita
bruta inferior a determinada quantia. Assim, se a empresa tem um faturamento acima de XXX reais, ela
não pode ser considerada como empresa de pequeno porte.
A empresa “X” tinha um faturamento acima daquilo que a lei estabelecia como sendo o teto para ser
considerada empresa de pequeno porte. Assim, a empresa “X”, segundo a lei vigente na época, não podia
ser considerada empresa de pequeno porte.
Mesmo assim, os sócios da empresa “X” forneceram uma declaração dizendo que ela se enquadrava como
empresa de pequeno porte. Isso com o objetivo de fazer com que ela pudesse participar da licitação.
A situação foi descoberta e o Ministério Público ofereceu denúncia em face dos sócios da empresa “X”
pela prática do crime previsto no art. 90 da Lei nº 8.666/93 (atual art. 337-F do CP):
Art. 90 da Lei 8.666/93 Art. 337-F do CP
Art. 90. Frustrar ou fraudar, mediante ajuste, Art. 337-F. Frustrar ou fraudar, com o intuito de
combinação ou qualquer outro expediente, o obter para si ou para outrem vantagem
caráter competitivo do procedimento licitatório, decorrente da adjudicação do objeto da licitação,
com o intuito de obter, para si ou para outrem, o caráter competitivo do processo licitatório:
vantagem decorrente da adjudicação do objeto da Pena – reclusão, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e
licitação: multa.
Pena – detenção, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e
multa.

Vale ressaltar um interessante ponto: o certame licitatório foi iniciado em 08/11/2011, data em que a
declaração foi apresentada, e concluído em 14/11/2011. Ocorre que, pouco tempo depois, em
01/01/2012, entrou em vigor a LC 139/2011, que aumentou os valores máximos para fins de
caracterização como ME ou EPP previstos no art. 3º da LC 123/2006. Com essa mudança, a empresa “X”
passou a ser considerada como empresa de pequeno porte.
Entenda bem:

Informativo 700-STJ (14/06/2021) – Márcio André Lopes Cavalcante | 27


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• no momento da apresentação da declaração (08/11/2011): “X” não se enquadrava como empresa de


pequeno porte.
• algum tempo depois (01/01/2012): entrou em vigor a mudança legislativa e “X” passou a se enquadrar
como empresa de pequeno porte.

Diante disso, a defesa dos réus alegou que a alteração promovida pela LC 139/2011 teria eficácia retroativa
e serviria para absolver os acusados, já que “X” passou a ser considerada como empresa de pequeno porte.
Apenas a título de curiosidade, veja a evolução legislativa:
Redação anterior à LC 139/11 Redação dada pela LC 139/11 Redação atual (LC 155/16)
I – microempresa: receita bruta I – microempresa: receita bruta I – microempresa: receita bruta
igual ou inferior a R$ 240.000,00 igual ou inferior a R$ 360.000,00 igual ou inferior a R$ 360.000,00
(duzentos e quarenta mil reais); (trezentos e sessenta mil reais); e (trezentos e sessenta mil reais); e
II - empresa de pequeno porte: II - empresa de pequeno porte: II - empresa de pequeno porte:
receita bruta superior a R$ receita bruta superior a R$ receita bruta superior a R$
240.000,00 (duzentos e quarenta 360.000,00 (trezentos e sessenta 360.000,00 (trezentos e sessenta
mil reais) e igual ou inferior a R$ mil reais) e igual ou inferior a R$ mil reais) e igual ou inferior a R$
2.400.000,00 (dois milhões e 3.600.000,00 (três milhões e 4.800.000,00 (quatro milhões e
quatrocentos mil reais). seiscentos mil reais). oitocentos mil reais).

A questão chegou até o STJ. O Tribunal concordou com a tese de que os novos valores trazidos pela LC
139/2011 poderiam retroagir para descaracterizar o crime de frustração do caráter competitivo de licitação?
NÃO.
No ano-calendário de 2011, a empresa “X” não se enquadrava como microempresa nem como empresa
de pequeno porte. Logo, a declaração prestada foi falsa.
A circunstância de a empresa “X” ter readquirido seu enquadramento como empresa de pequeno porte
no ano de 2012, em virtude das mudanças introduzidas pela LC 139/2011, em nada afeta ou altera os fatos
ocorridos em 2011. O que importa é que, no momento em que a declaração foi prestada, a empresa não
se enquadrava como ME ou EPP, não podendo desfrutar dos benefícios legais.
As alterações legais posteriores são incapazes de modificar a dinâmica fática já ocorrida, porque a conduta
delitiva imputada aos réus é a falsa declaração de uma situação fático-jurídica então inexistente. Uma
modificação legislativa que dê novo enquadramento ao atual regime da empresa não muda o fato de que,
em 2011, a informação prestada à Administração Pública foi falsa.
As sucessivas revisões dos quantitativos máximos da LC 123/2006, para fazer frente à inflação, não se
aplicam a anos anteriores - ainda que para fins criminais -, sob pena de instituir uma grave distorção
concorrencial e atentar contra os próprios objetivos do Estatuto. Afinal, a obtenção de uma receita bruta
de R$ 3.600.000,00 no ano de 2012 representa, na prática, um poder aquisitivo menor do que o
auferimento, em 2011, do mesmo montante.

As normas penais são retroativas?


NÃO, salvo para beneficiar o réu (art. 5º, XL, da CF e art. 2º, parágrafo único, do CP).
Assim, temos o seguinte:
• Se a lei penal posterior é favorável ao réu: retroage.
• Se a lei penal posterior é contrária ao réu: não retroage.

Ocorre que a LC 139/2011 não tem natureza penal, tampouco serve para complementar o sentido do art.
90 da Lei nº 8.666/93 (atual art. 337-F do CP), o qual não veicula norma penal em branco.
Como já dito, a intenção do legislador ao alterar os valores para enquadramento como ME ou EPP não foi
a de abolir eventuais fraudes cometidas anteriormente, mas apenas de adequar tais montantes à pressão
inflacionária.

Informativo 700-STJ (14/06/2021) – Márcio André Lopes Cavalcante | 28


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Em suma
As sucessivas revisões dos quantitativos máximos de receita bruta para enquadramento como ME ou
EPP, da LC 123/2006, para fazer frente à inflação, não descaracterizam crimes de inserção de informação
falsa em documento público, para fins de participação em procedimento licitatório, cometidos
anteriormente.
STJ. 5ª Turma. AREsp 1.526.095-RJ, Rel. Min. Ribeiro Dantas, julgado em 08/06/2021 (Info 700).

DIREITO PROCESSUAL PENAL

COMPETÊNCIA
Compete à Justiça Federal processar e julgar o crime de esbulho possessório
de imóvel vinculado ao Programa Minha Casa Minha Vida

Importante!!!
O art. 161, § 1º, inciso II, do Código Penal, incrimina a conduta de invadir terreno ou edifício
alheio, para o fim de esbulho possessório, com violência a pessoa ou grave ameaça, ou
mediante concurso de mais de duas pessoas.
A vítima do crime de esbulho possessório, tipificado no art. 161, § 1º, II, do Código Penal é o
possuidor direto, pois é quem exercia o direito de uso e fruição do bem. Na hipótese de imóvel
alienado fiduciariamente, é o devedor fiduciário que ostenta essa condição, pois o credor
fiduciário possui tão-somente a posse indireta.
A Caixa Econômica Federal, enquanto credora fiduciária e, portanto, possuidora indireta, não
é a vítima do referido delito. Contudo, no âmbito cível, a empresa pública federal possui
legitimidade concorrente para propor eventual ação de reintegração de posse, diante do
esbulho ocorrido. A sua legitimação ativa para a ação possessória demonstra a existência de
interesse jurídico na apuração do crime, o que é suficiente para fixar a competência penal
federal, nos termos do art. 109, IV, da CF/88.
Os imóveis que integram o Programa Minha Casa Minha Vida são adquiridos, em parte, com
recursos orçamentários federais. Tal fato evidencia o interesse jurídico da União na apuração
do crime de esbulho possessório em relação a esse bem, ao menos enquanto for ele vinculado
ao mencionado Programa, ou seja, quando ainda em vigência o contrato por meio do qual
houve a compra do bem e no qual houve o subsídio federal, o que é a situação dos autos.
STJ. 3ª Seção. CC 179.467-RJ, Rel. Min. Laurita Vaz, julgado em 09/06/2021 (Info 700).

Imagine a seguinte situação hipotética:


João reside em um imóvel vinculado ao Programa Minha Casa Minha Vida (PMCMV), que adquiriu por
meio de contrato de alienação fiduciária com a Caixa Econômica Federal.
Determinado dia, três indivíduos invadiram o imóvel de João para o fim de esbulho possessório, o que
configurou o crime previsto no art. 161, § 1º, II, do CP:
Art. 161. Suprimir ou deslocar tapume, marco, ou qualquer outro sinal indicativo de linha divisória,
para apropriar-se, no todo ou em parte, de coisa imóvel alheia:
Pena - detenção, de um a seis meses, e multa.
§ 1º - Na mesma pena incorre quem:
(...)
Esbulho possessório
Informativo 700-STJ (14/06/2021) – Márcio André Lopes Cavalcante | 29
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II - invade, com violência a pessoa ou grave ameaça, ou mediante concurso de mais de duas
pessoas, terreno ou edifício alheio, para o fim de esbulho possessório.
§ 2º - Se o agente usa de violência, incorre também na pena a esta cominada.
§ 3º - Se a propriedade é particular, e não há emprego de violência, somente se procede mediante
queixa.

A exordial acusatória foi oferecida perante a Justiça Estadual, entretanto, o Juiz declinou sua competência
para a Justiça Federal, tendo em vista que o imóvel é vinculado ao Programa Minha Casa Minha Vida.

A questão chegou até o STJ. A competência para julgar este crime será da Justiça Federal pelo fato de o
imóvel ser vinculado ao Programa Minha Casa Minha Vida?
SIM.
Compete à Justiça Federal processar e julgar o crime de esbulho possessório de imóvel vinculado ao
Programa Minha Casa Minha Vida.
STJ. 3ª Seção. CC 179.467-RJ, Rel. Min. Laurita Vaz, julgado em 09/06/2021 (Info 700).

O art. 161, § 1º, II, do CP, incrimina a conduta de invadir terreno ou edifício alheio, para o fim de esbulho
possessório, com violência a pessoa ou grave ameaça, ou mediante concurso de mais de duas pessoas. O
crime de esbulho possessório pressupõe uma ação física de invadir um terreno ou edifício alheio, no
intuito de impedir a utilização do bem pelo seu possuidor.
Portanto, tão-somente aquele que tem a posse direta do imóvel pode ser a vítima, pois é quem exercia o
direito de uso e fruição do bem.

Posse direta x posse indireta


POSSE DIRETA: é exercida pelo possuidor que tem contato material e físico com a coisa (Ex.: locatário);
POSSE INDIRETA: é exercida por aquele que não tem contato direto com a coisa, mas aufere vantagens e
tem poderes sobre ela (Ex.: locador).

Alienação fiduciária
“O contrato de alienação fiduciária em garantia é um contrato instrumental em que uma das partes, em
confiança, aliena a outra a propriedade de determinado bem, móvel ou imóvel, ficando esta parte (uma
instituição financeira, em regra) obrigada a devolver àquela o bem que lhe foi alienado quando verificada
a ocorrência de determinado fato.” (RAMOS, André Luiz Santa Cruz. Manual de Direito Empresarial -
Volume Único. 11 ed. Salvador: Editora Juspodivm, 2021, p. 827).
Veja o que determina o art. 23, parágrafo único, da Lei 9.514/1997:
Art. 23. Constitui-se a propriedade fiduciária de coisa imóvel mediante registro, no competente
Registro de Imóveis, do contrato que lhe serve de título.
Parágrafo único. Com a constituição da propriedade fiduciária, dá-se o desdobramento da posse,
tornando-se o fiduciante possuidor direto e o fiduciário possuidor indireto da coisa imóvel.

Portanto, no caso hipotético, João é o possuidor direto e a Caixa Econômica Federal é a possuidora indireta
do imóvel.

Quem é o sujeito passivo no caso de crime de esbulho possessório de imóvel alienado fiduciariamente?
É o devedor fiduciário, pois somente ele pode ser vítima do crime de esbulho possessório enquanto
permanecer na posse direta do bem. Apenas se, por alguma razão, passar o credor fiduciário a ter a posse
direta do bem é que será ele a vítima.
Entretanto, o fato de o credor fiduciário não ser a vítima do crime, não retira o seu interesse jurídico no
afastamento do esbulho ocorrido.

Informativo 700-STJ (14/06/2021) – Márcio André Lopes Cavalcante | 30


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Competência da Justiça Federal


Além da vítima do crime de esbulho possessório, ou seja, o possuidor direto e devedor fiduciário, a Caixa
Econômica Federal, enquanto credora fiduciária e possuidora indireta, também possui legitimidade para,
no âmbito cível, propor eventual ação de reintegração de posse do imóvel esbulhado.
Essa legitimação ativa concorrente da empresa pública federal, embora seja na esfera civil, é suficiente
para evidenciar a existência do seu interesse jurídico na apuração do referido delito. E, nos termos do art.
109, inciso IV, da CF, a existência de interesse dos entes nele mencionados, é suficiente para fixar a
competência penal da Justiça Federal:
Art. 109. Aos juízes federais compete processar e julgar:
(...)
IV - os crimes políticos e as infrações penais praticadas em detrimento de bens, serviços ou
interesse da União ou de suas entidades autárquicas ou empresas públicas, excluídas as
contravenções e ressalvada a competência da Justiça Militar e da Justiça Eleitoral;

Há, ainda, outro aspecto que evidencia a existência de interesse jurídico, agora da União, e que também
instaura a competência da Justiça Federal.
O imóvel objeto do esbulho foi adquirido pela vítima, no âmbito do Programa governamental Minha Casa
Minha Vida, criado pela Lei 11.977/2009. Nele, nos termos do arts. 2º, I, e 6º da referida Lei, os imóveis
são subsidiados pela União, a qual efetiva parte do pagamento do bem, com recursos orçamentários, no
momento da assinatura do contrato com o agente financeiro:
Art. 2º Para a implementação do PMCMV, a União, observada a disponibilidade orçamentária e
financeira:
I - concederá subvenção econômica ao beneficiário pessoa física no ato da contratação de
financiamento habitacional;

Art. 6º A subvenção econômica de que trata o inciso I do art. 2º será concedida no ato da
contratação da operação de financiamento, com o objetivo de:
I - facilitar a aquisição, produção e requalificação do imóvel residencial; ou
II – complementar o valor necessário a assegurar o equilíbrio econômico-financeiro das operações
de financiamento realizadas pelas entidades integrantes do Sistema Financeiro da Habitação - SFH,
compreendendo as despesas de contratação, de administração e cobrança e de custos de
alocação, remuneração e perda de capital.

A competência da Justiça Federal permanece ad aeternum quando se tratar de imóvel esbulhado


adquirido pelo PMCMV?
NÃO. O fato de o bem ter sido adquirido, em parte, com recursos orçamentários federais, não leva à
permanência do interesse da União, ad aeternum, na apuração do crime de esbulho possessório em que
o imóvel esbulhado tenha sido adquirido pelo Programa Minha Casa Minha Vida.
Contudo, ao menos enquanto estiver o imóvel vinculado ao mencionado Programa, ou seja, quando ainda
em vigência o contrato por meio do qual houve a sua compra e no qual houve o subsídio federal, persiste
o interesse da União.

Informativo 700-STJ (14/06/2021) – Márcio André Lopes Cavalcante | 31


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DIREITO TRIBUTÁRIO

RELAÇÃO JURÍDICO-TRIBUTÁRIA
A matriz pode discutir relação jurídico-tributária, pleitear restituição
ou compensação relativamente a indébitos de suas filiais

Importante!!!
As filiais são estabelecimentos secundários da mesma pessoa jurídica, desprovidas de
personalidade jurídica e patrimônio próprio, apesar de poderem possuir domicílios em
lugares diferentes (art. 75, § 1º, do CC) e inscrições distintas no CNPJ.
O fato de as filiais possuírem CNPJ próprio confere a elas somente autonomia administrativa
e operacional para fins fiscalizatórios, não abarcando a autonomia jurídica, já que existe a
relação de dependência entre o CNPJ das filiais e o da matriz.
Os valores a receber provenientes de pagamentos indevidos a título de tributos pertencem à
sociedade como um todo, de modo que a matriz pode discutir relação jurídico-tributária,
pleitear restituição ou compensação relativamente a indébitos de suas filiais.
STJ. 1ª Turma. AREsp 1.273.046-RJ, Rel. Min. Gurgel de Faria, julgado em 08/06/2021 (Info 700).
Obs: existem alguns julgados mais antigos da 2ª Turma do STJ em sentido contrário. Nesse sentido:
“a matriz não tem legitimidade para representar processualmente as filiais nos casos em que o fato
gerador do tributo se dá de maneira individualizada em cada estabelecimento comercial/industrial”
(STJ. 2ª Turma. AgRg no REsp 832.062/RS, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, DJe de 2/12/2008).

Imagine a seguinte situação adaptada:


A Indústria de Produtos Alimentícios Piraquê S/A é uma pessoa jurídica que possui a matriz e algumas
filiais, todas com CNPJs diferentes.
Matriz - CNPJ: XX.XXX.XXX/0002-56.
Filial 1 - CNPJ: YY.YYY.YYY/0001-75.
Filial 2 - CNPJ: YY.YYY.YYY/0001-76.
(...)

A pessoa jurídica matriz impetrou mandado de segurança contra ato do Superintendente da Receita
Federal pedindo para que fosse declarado que ela e a filial não são obrigadas a pagar determinado tributo
que, durante anos, tem sido cobrado das indústrias de produtos alimentícios.
O magistrado concordou com a tese de mérito, ou seja, disse que realmente a indústria alimentícia não
precisa pagar esse tributo. Contudo, o juiz afirmou que a matriz e a filial deveriam, individualmente, buscar
o Poder Judiciário.
Para o magistrado, a matriz não tem legitimidade para demandar em juízo em nome de suas filiais, nos
casos em que o fato gerador do tributo se dá de maneira individualizada em cada estabelecimento
comercial/industrial.

A questão chegou até o STJ. A matriz tem legitimidade para defender os interesses da filial, neste caso?
SIM.
A matriz pode discutir relação jurídico-tributária, pleitear restituição ou compensação relativamente a
indébitos de suas filiais.
STJ. 1ª Turma. AREsp 1.273.046-RJ, Rel. Min. Gurgel de Faria, julgado em 08/06/2021 (Info 700).

Informativo 700-STJ (14/06/2021) – Márcio André Lopes Cavalcante | 32


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A sucursal, a filial e a agência não têm um registro próprio, autônomo. Isso porque a pessoa jurídica como
um todo é que possui personalidade, sendo ela sujeito de direitos e obrigações, assumindo com todo o
seu patrimônio a correspondente responsabilidade.
As filiais são estabelecimentos secundários da mesma pessoa jurídica, desprovidas de personalidade
jurídica e patrimônio próprio, apesar de poderem possuir domicílios em lugares diferentes (art. 75, § 1º,
do CC) e inscrições distintas no CNPJ:
Art. 75 (...)
§ 1º Tendo a pessoa jurídica diversos estabelecimentos em lugares diferentes, cada um deles será
considerado domicílio para os atos nele praticados.

O fato de as filiais possuírem CNPJ próprio confere a elas somente autonomia administrativa e operacional
para fins fiscalizatórios, não abarcando a autonomia jurídica, já que existe a relação de dependência entre
o CNPJ das filiais e o da matriz.
Os valores a receber provenientes de pagamentos indevidos a título de tributos pertencem à sociedade
como um todo, de modo que a matriz pode discutir relação jurídico-tributária, pleitear restituição ou
compensação relativamente a indébitos de suas filiais.

Entendimento do STJ sobre as filiais


Existe um importante precedente do STJ no qual discute a natureza jurídica das filiais.
Veja as principais conclusões:
• a filial é uma espécie de estabelecimento empresarial, fazendo parte do acervo patrimonial de uma única
pessoa jurídica, partilhando dos mesmos sócios, contrato social e firma ou denominação da matriz;
• a filial é uma universalidade de fato, não ostentando personalidade jurídica própria, não sendo sujeito
de direitos, tampouco uma pessoa distinta da sociedade empresária. Cuida-se de um instrumento de que
se utiliza o empresário ou sócio para exercer suas atividades;
• a discriminação do patrimônio da empresa, mediante a criação de filiais, não afasta a unidade
patrimonial da pessoa jurídica que, na condição de devedora, deve responder com todo o ativo do
patrimônio social por suas dívidas, à luz de regra de direito processual prevista no art. 591 do CPC, segundo
a qual “o devedor responde, para o cumprimento de suas obrigações, com todos os seus bens presentes
e futuros, salvo as restrições estabelecidas em lei”.
• o princípio tributário da autonomia dos estabelecimentos, cujo conteúdo normativo preceitua que estes
devem ser considerados, na forma da legislação específica de cada tributo, unidades autônomas e
independentes nas relações jurídico-tributárias travadas com a Administração Fiscal, é um instituto de
direito material, ligado à questão do nascimento da obrigação tributária de cada imposto especificamente
considerado e não tem relação com a responsabilidade patrimonial dos devedores prevista em um
regramento de direito processual, ou com os limites da responsabilidade dos bens da empresa e dos sócios
definidos no direito empresarial;
• a obrigação de que cada estabelecimento se inscreva com número próprio no CNPJ tem especial
relevância para a atividade fiscalizatória da administração tributária, não afastando a unidade patrimonial
da empresa, cabendo ressaltar que a inscrição da filial no CNPJ é derivada do CNPJ da matriz;
STJ. 1ª Seção. REsp 1355812/RS, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 22/05/2013.

A filial é uma espécie de estabelecimento empresarial, que faz parte do acervo patrimonial de uma única
pessoa jurídica, não ostenta personalidade jurídica própria, e não é pessoa distinta da sociedade
empresária.
Dessa forma, o patrimônio da empresa matriz responde pelos débitos da filial e vice-versa, sendo possível
a penhora dos bens de uma por outra no sistema BacenJud.
STJ. 2ª Turma. AgRg no REsp 1.490.814/SC, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 18/06/2015.

Informativo 700-STJ (14/06/2021) – Márcio André Lopes Cavalcante | 33


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Veja como o tema foi cobrado em prova:


 (Juiz TJ/SP VUNESP 2018) A filial de uma sociedade anônima tem a natureza de uma
A) pessoa jurídica autônoma.
B) universalidade de fato.
C) subsidiária integral.
D) sociedade coligada.
Letra B

 (PGM Salvador 2015 CESPE) A filial de sociedade empresária também é sujeito de direitos. (errado)
 (Defensor DPE/RN 2015 CESPE) A filial é uma espécie de estabelecimento empresarial que possui personalidade
jurídica própria, distinta da sociedade empresária. (errado)

Julgados em sentido contrário da 2ª Turma do STJ


Vale ressaltar que existem alguns julgados mais antigos da 2ª Turma do STJ em sentido contrário ao que
foi explicado acima. Nesse sentido: “a matriz não tem legitimidade para representar processualmente as
filiais nos casos em que o fato gerador do tributo se dá de maneira individualizada em cada
estabelecimento comercial/industrial” (STJ. 2ª Turma. AgRg no REsp 832.062/RS, Rel. Min. Mauro
Campbell Marques, DJe de 2/12/2008).

PIS/COFINS
É ilegal o art. 9º da MP 690/2015 (convertida na Lei nº 13.241/2015) que reduziu o período de
alíquota zero do PIS/Pasep e Cofins que havia sido concedido pela Lei 11.196/2005 (Lei do Bem)

É ilegal a antecipação do vencimento do benefício fiscal pelo art. 9º da Medida Provisória nº


690/2015, convertida na Lei nº 13.241/2015, sendo imperioso o restabelecimento da
desoneração fiscal objetiva dada ao PIS e à Cofins pelos artigos 28 a 30 da Lei do Bem até o dia
31 de dezembro de 2018, nos termos do artigo 5º da Lei nº 13.097/2015, incidentes sobre a
receita bruta a varejo de produtos relacionados ao Programa de Inclusão Digital.
STJ. 1ª Turma. REsp 1.725.452-RS, Rel. Min. Napoleão Nunes Maia Filho, Rel. Acd. Min. Regina Helena
Costa, julgado em 08/06/2021 (Info 700).

Lei nº 11.196/2005 (Lei do Bem)


A Lei nº 11.196/2005 concedeu incentivos fiscais às pessoas jurídicas que realizarem pesquisa e
desenvolvimento de inovação tecnológica. Esse diploma ficou conhecido como “Lei do Bem”.
Os arts. 28 a 30 da Lei do Bem concederam desoneração fiscal em relação ao PIS e à Cofins.
O destaque é o art. 28, que reduziu a 0 (zero) as alíquotas de PIS/Pasep e Cofins incidentes sobre a receita
bruta de venda a varejo de determinadas unidades, máquinas e equipamentos.
Vale ressaltar que o art. 30 da Lei do Bem afirmou que essa desoneração iria perdurar até 31 de dezembro
de 2018. A partir dessa data, não teria mais alíquota 0 (zero).

MP 690/2015, convertida na Lei nº 13.241/2015


Em 31/08/2015, foi editada a Medida Provisória nº 690/2015, posteriormente convertida na Lei nº
13.241/2015.
O art. 9º da Lei nº 13.241/2015 antecipou o vencimento (fim) do benefício fiscal.
Pela redação da Lei nº 11.196/2005 (antes da MP), os contribuintes iriam voltar a pagar PIS/Pasep e Cofins
a partir de 01/01/2019.
Pela nova redação dada pela MP 690/2015 (Lei nº 13.241/2015), os contribuintes iriam voltar a pagar tais
tributos a partir de 01/12/2016.

Informativo 700-STJ (14/06/2021) – Márcio André Lopes Cavalcante | 34


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Desse modo, o art. 9º da MP 690/2015 (convertida na Lei nº 13.241/2015) antecipou o último dia da
redução a 0 (zero), das alíquotas da Contribuição ao PIS e da Cofins incidentes sobre a receita bruta das
alienações dos produtos especificados na Lei nº 11.196/2005 (Lei do Bem).
A justificativa mencionada para o término precoce da exoneração apontada, segundo a Exposição de
Motivos, foi tão somente aumentar a arrecadação tributária.

Essa alteração foi legítima?


NÃO.

Aplicação ao caso do art. 178 do CTN


O CTN trata, no art. 178, sobre a isenção condicionada e com prazo certo:
Art. 178. A isenção, salvo se concedida por prazo certo e em função de determinadas condições,
pode ser revogada ou modificada por lei, a qualquer tempo, observado o disposto no inciso III do
art. 104.

Desse modo, a isenção condicionada e por prazo certo não pode ser extinta pela pessoa política tributante,
antes do termo final assinalado, sob pena de ofensa ao direito adquirido, uma das expressões do princípio
da segurança jurídica.
O caso concreto não trata sobre isenção, mas sim sobre alíquota 0 (zero). Apesar disso, o STJ afirmou que
é possível aplicar a regra do art. 178 do CTN para a hipótese de fixação, por prazo certo e em função de
determinadas condições, de alíquota 0 (zero).
Revela-se desarrazoado afastar-se a aplicação de tal dispositivo legal na hipótese da alíquota zero, pois os
contribuintes, tanto no caso de isenção, quanto no de alíquota zero, encontram-se em posição equivalente
no que tange ao resultado prático do alívio fiscal.
(...) Apesar de possuírem naturezas jurídicas díspares, não há diferenciação nas situações em que os
produtos estão sujeitos a saídas isentas, não tributadas ou reduzidas à alíquota zero, pois a consequência
jurídica é a mesma dentro da cadeia produtiva, em razão da desoneração tributária do produto final. (...)
STJ. 2ª Turma. AgR no AgR no RE 379.843/PR, Rel. Min. Edson Fachin, julgado em 07/03/2017.

O varejista tinha que cumprir determinadas condições para ter direito à alíquota zero
Para usufruir da desoneração, o varejista estava sujeito às seguintes condições:
a) limitação do preço de venda; e
b) restrição de fornecedores, traduzindo inegável restrição à liberdade empresarial, especialmente, no
ambiente da economia de livre mercado.

Esse cenário revela a contrapartida que o contribuinte tinha que cumprir para ter direito ao benefício.
Essas condições tinham o objetivo de fazer com que os empresários contribuíssem para a ação
governamental voltada à democratização do acesso aos meios digitais.
Desse modo, as condições para a fruição da mencionada exoneração tributária possuíam nítido caráter
oneroso.

Proteção da confiança no âmbito tributário


A proteção da confiança no âmbito tributário, uma das faces do princípio da segurança jurídica, prestigiado
pelo CTN, deve ser homenageada, sob pena de olvidar-se a boa-fé do contribuinte, que aderiu à política
fiscal de inclusão social, concebida mediante condições onerosas para o gozo da alíquota zero de tributos.
Consistindo a previsibilidade das consequências decorrentes das condutas adotadas pela Administração
outro desdobramento da segurança jurídica, configura ato censurável a prematura extinção do regime de
alíquota zero, após sua prorrogação para novos exercícios, os quais, somados aos períodos anteriormente
concedidos, ultrapassam uma década de ação indutora do comportamento dos agentes econômicos do
setor, inclusive dos varejistas, com vista a beneficiar os consumidores de baixa renda.
Informativo 700-STJ (14/06/2021) – Márcio André Lopes Cavalcante | 35
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A antecipação do fim da incidência da alíquota zero da Contribuição ao PIS e da Cofins ofende o art. 178
do CTN, o qual dá concretude ao princípio da segurança jurídica no âmbito das isenções condicionadas e
por prazo certo.
Aplica-se aqui o mesmo raciocínio que inspirou a Súmula 544 do STF:
Súmula 544-STF: Isenções tributárias concedidas, sob condição onerosa, não podem ser livremente
suprimidas.

Em suma:
É ilegal a antecipação do vencimento do benefício fiscal pelo art. 9º da Medida Provisória nº 690/2015,
convertida na Lei nº 13.241/2015, sendo imperioso o restabelecimento da desoneração fiscal objetiva
dada ao PIS e à Cofins pelos artigos 28 a 30 da Lei do Bem até o dia 31 de dezembro de 2018, nos termos
do artigo 5º da Lei n. 13.097/2015, incidentes sobre a receita bruta a varejo de produtos relacionados
ao Programa de Inclusão Digital.
STJ. 1ª Turma. REsp 1.725.452-RS, Rel. Min. Napoleão Nunes Maia Filho, Rel. Acd. Min. Regina Helena
Costa, julgado em 08/06/2021 (Info 700).

DIREITO PREVIDENCIÁRIO

AUXÍLIO-ACIDENTE
O termo inicial do auxílio-acidente deve recair no dia seguinte ao da cessação do
auxílio-doença que lhe deu origem, conforme determina o art. 86, § 2º, da Lei nº 8.213/91

O termo inicial do auxílio-acidente deve recair no dia seguinte ao da cessação do auxílio-


doença que lhe deu origem, conforme determina o art. 86, § 2º, da Lei nº 8.213/91.
STJ. 1ª Seção. REsp 1.729.555-SP, Rel. Min. Assusete Magalhães, julgado em 09/06/2021 (Recurso
Repetitivo – Tema 862) (Info 700).

O presente julgado tratou sobre auxílio-acidente.


Irei aproveitar a oportunidade para fazer uma revisão sobre o tema.
Se estiver sem tempo, pode ir diretamente para o tópico “Termo inicial do auxílio-acidente decorrente da
cessação de auxílio-doença” onde se inicia a explicação do julgado.

O que é o auxílio-acidente?
Auxílio-acidente é...
- um benefício previdenciário pago ao segurado que
- sofreu um acidente de qualquer natureza (não precisa ser acidente do trabalho),
- ficou com sequelas e,
- por conta disso,
- continua laborando,
- mas com a capacidade de trabalho reduzida para a atividade que habitualmente exercia.

Veja o conceito previsto na Lei nº 8.213/91:


Art. 86. O auxílio-acidente será concedido, como indenização, ao segurado quando, após
consolidação das lesões decorrentes de acidente de qualquer natureza, resultarem sequelas que
impliquem redução da capacidade para o trabalho que habitualmente exercia.

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O auxílio-acidente é um valor a mais, pago pela Previdência Social, como forma de indenizar o segurado
pelas sequelas que ele passou a apresentar em decorrência do acidente sofrido. A pessoa em gozo de
auxílio-acidente continua recebendo, portanto, o seu salário.
Assim, ao contrário da aposentadoria por invalidez ou do auxílio-doença*, o auxílio-acidente não substitui
a remuneração do segurado, sendo, ao contrário, um plus, um valor extra.
* Obs: a EC 103/2019 (Reforma da Previdência) alterou a redação do inciso I do art. 201 da CF/88
substituindo o termo “doença” por “incapacidade temporária”. Assim, alguns autores têm sustentado que
o nome do benefício deixou de ser “auxílio-doença” e passou para “auxílio por incapacidade temporária”.
Na prática, contudo, continua se verificando a utilização da nomenclatura antiga.

Requisitos
A partir da definição acima e da previsão legal do benefício, podemos concluir que são exigidos três
requisitos para a concessão do auxílio-acidente:
a) o indivíduo possui a qualidade de segurado da previdência social;
b) o segurado sofreu um acidente de qualquer natureza (não precisa ser acidente do trabalho);
c) houve uma redução da capacidade laboral para o trabalho habitual.

Sem carência
Vale ressaltar que o auxílio-acidente não está sujeito ao cumprimento de carência (art. 26, I, da Lei nº
8.213/91).

Quem pode ser beneficiário do auxílio-acidente?


O empregado (urbano, rural e doméstico), o trabalhador avulso e o segurado especial (art. 18, § 1º, da Lei
nº 8.213/91).
Os contribuintes individuais e o segurado facultativo não fazem jus ao benefício.

Não se exige determinado grau de incapacidade


A diminuição da capacidade laboral, por menor que seja, dará direito ao auxílio-acidente, não se exigindo
grau, índice ou percentual mínimo de incapacidade, conforme tese fixada pelo STJ no Tema 416:
Conforme o disposto no art. 86, caput, da Lei 8.213/91, exige-se, para concessão do auxílio-acidente, a
existência de lesão, decorrente de acidente do trabalho, que implique redução da capacidade para o labor
habitualmente exercido.
O nível do dano e, em consequência, o grau do maior esforço, não interferem na concessão do benefício,
o qual será devido ainda que mínima a lesão.
STJ. 3ª Seção. REsp 1109591/SC, Rel. Min. Celso Limongi (Desembargador convocado do TJ/SP), julgado
em 25/08/2010.

É possível a concessão do auxílio-acidente, ainda que a doença seja reversível


O segurado que tenha adquirido lesão caracterizada como causadora da incapacidade parcial e
permanente tem direito a receber auxílio-acidente, ainda que essa lesão tenha caráter reversível:
Será devido o auxílio-acidente quando demonstrado o nexo de causalidade entre a redução de natureza
permanente da capacidade laborativa e a atividade profissional desenvolvida, sendo irrelevante a
possibilidade de reversibilidade da doença.
STJ. 3ª Seção. REsp 1112886/SP, Rel. Min. Napoleão Nunes Maia Filho, julgado em 25/11/2009.

É possível acumular auxílio-acidente e auxílio-doença?


SIM, mas desde que não decorram de uma mesma lesão (mesmo fato gerador):
A jurisprudência desta Corte é firme no sentido de ser indevida a cumulação dos benefícios de auxílio-
acidente e auxílio-doença oriundos de uma mesma lesão, nos termos dos arts. 59 e 60, combinados com
o art. 86, caput, e § 2º, todos da Lei nº 8.213/1991.
STJ. 2ª Turma. AgRg no AREsp 152.315/SE, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 17/05/2012.

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É possível acumular auxílio-acidente e aposentadoria?


1) Antes da MP 1.596-14/97: SIM. A redação original do art. 86 da Lei nº 8.213/91 previa que o auxílio-
acidente era um benefício vitalício, sendo permitida a sua acumulação com aposentadoria.
2) Depois da MP 1.596-14/97: NÃO. O art. 86 foi alterado pela MP 1.596-14/97, convertida na Lei nº
9.528/97, que afastou a vitaliciedade do auxílio-acidente e passou a proibir a acumulação do benefício
acidentário com qualquer espécie de aposentadoria do regime geral, passando a integrar o salário de
contribuição para fins de cálculo da aposentadoria previdenciária.

Esse entendimento foi exposto em enunciado do STJ:


Súmula 507-STJ: A acumulação de auxílio-acidente com aposentadoria pressupõe que a lesão
incapacitante e a aposentadoria sejam anteriores a 11/11/1997, observado o critério do artigo 23 da Lei
8.213/91 para definição do momento da lesão nos casos de doença profissional ou do trabalho.

A AGU comunga do mesmo entendimento do STJ e possui um enunciado explicitando essa posição:
Súmula 44-AGU: Para a acumulação do auxílio-acidente com proventos de aposentadoria, a lesão
incapacitante e a concessão da aposentadoria devem ser anteriores às alterações inseridas no art. 86 § 2º,
da Lei 8.213/91, pela Medida Provisória nº 1.596-14, convertida na Lei nº 9.528/97.

Auxílio-acidente x auxílio-doença

AUXÍLIO-ACIDENTE AUXÍLIO-DOENÇA
(art. 86 da Lei nº 8.213/91) (arts. 60 e 63 da Lei nº 8.213/91)

Pago ao segurado que sofre acidente e fica com Pago ao segurado que apresenta incapacidade
sequelas que reduzem a sua capacidade de temporária para atividade laborativa decorrente
trabalho. de acidente ou doença.

Não é exigida carência. Carência:


Em regra, são exigidas 12 contribuições mensais.
Não é exigida carência nos casos mencionados no
art. 26, II.

Sem fator previdenciário. Sem fator previdenciário.

Beneficiários do auxílio-acidente: têm direito ao Todos os segurados do RGPS.


recebimento o empregado (urbano, rural e No caso do auxílio-doença por acidente do
doméstico), o trabalhador avulso e o segurado trabalho, somente o segurado empregado,
especial. inclusive o doméstico, o trabalhador avulso e o
segurado especial.

Cumulatividade: por ter caráter indenizatório, Em regra, é vedada a cumulatividade (art. 124 da
pode ser cumulado com outros benefícios pagos Lei nº 8.213/91).
pela Previdência Social, exceto aposentadoria
(depois da MP 1.596-14/97). Vide Súmula 507-STJ.

Termo inicial do auxílio-acidente decorrente da cessação de auxílio-doença


O art. 86, § 2º da Lei nº 8.213/91 dispõe sobre o termo inicial do auxílio-acidente decorrente de cessação
do auxílio-doença:
Art. 86. (...)

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§ 2º O auxílio-acidente será devido a partir do dia seguinte ao da cessação do auxílio-doença,


independentemente de qualquer remuneração ou rendimento auferido pelo acidentado, vedada
sua acumulação com qualquer aposentadoria.

Assim, tratando-se da concessão de auxílio-acidente precedido do auxílio-doença, a Lei nº 8.213/1991 traz


expressa disposição quanto ao seu termo inicial, que deverá corresponder ao dia seguinte ao da cessação
do respectivo auxílio-doença, pouco importando a causa do acidente.
Vale ressaltar, ainda, que não importa a data do acidente. Isso porque se o segurado estava recebendo
auxílio-doença, o auxílio-acidente surgirá no dia seguinte ao da cessação do auxílio-doença.

Sintetizando o entendimento do STJ sobre data de início do auxílio-acidente:


1) se houve a prévia concessão de auxílio-doença, o auxílio-acidente será devido a partir do dia seguinte
ao da cessação do auxílio-doença;
2) se não houve a prévia concessão de auxílio-doença, o termo inicial do auxílio-acidente deverá
corresponder à data do requerimento administrativo (DER); e
3) se não houve a prévia concessão de auxílio-doença nem requerimento administrativo, o termo inicial
do auxílio-acidente será a data da citação.

Nesse sentido:
O termo inicial do auxílio-acidente corresponde ao dia seguinte à cessação do auxílio-doença ou do prévio
requerimento administrativo; subsidiariamente, quando ausente as condições anteriores, o marco inicial
para pagamento de auxílio-acidente será a data da citação.
STJ. 1ª Turma. AgRg no AREsp 811.334/RJ, Rel. Min. Napoleão Nunes Maia Filho, julgado em 09/08/2016.

Veja a explicação da doutrina para o tema:


“Nos termos do § 2º do art. 86 da Lei 8.213/1991, o auxílio-acidente será devido a partir do dia
seguinte ao da cessação do auxílio-doença, independentemente de qualquer remuneração ou
rendimento auferido pelo acidentado.
Cumpre destacar que nem sempre é necessário que haja a prévia concessão do auxílio-doença,
porquanto o acidente pode não ter causado a incapacidade temporária, mas tão somente a
redução da capacidade do segurado, razão pela qual terá direito apenas ao auxílio-acidente.
Portanto, o referido dispositivo legal não estabelece que o benefício somente será deferido caso
haja prévia concessão de auxílio-doença, mas que, havendo a incapacidade temporária, o auxílio-
acidente será devido no dia seguinte à recuperação, ainda que reduzida, da capacidade laboral do
segurado, isto é, após a cessação do auxílio-doença. Assim, nos casos em que houver a prévia
concessão do auxílio-doença, a DIB do auxílio-acidente será o dia seguinte ao da cessação do
auxílio-doença. Todavia, quando não houver a concessão prévia do auxílio-doença, a DIB do
auxílio-acidente será a Data do Requerimento Administrativo (DER).
(...)
Caso não tenha havido o prévio requerimento administrativo do auxílio-acidente, nas ações
interpostas antes do entendimento do STF no RE 631.240/MG (Rel. Min. Roberto Barroso, Tribunal
Pleno, DJe 07.11.2014), que passou a o exigir como requisito para a configuração da lide e sobre
o qual comentamos no tópico 1.3 (Cap. II), será devido o benefício a partir da data da citação válida
do INSS, conforme entendimento do STJ no AgRg no AREsp 342.654/SP (Rel. Min. Mauro Campbell
Marques, Segunda Turma, DJe 26.08.2014).” (LA BRADBURY, Leonardo Cacau Santos. Curso
Prático de Direito e Processo Previdenciário. São Paulo: Atlas, 2021, p. 414).

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O laudo pericial não é considerado, como regra, parâmetro para fixar o termo inicial de benefício
previdenciário
Prevalece no STJ a compreensão de que o laudo pericial, embora constitua importante elemento de
convencimento do julgador, não é, como regra, parâmetro para fixar o termo inicial de benefício
previdenciário:
O laudo pericial não pode ser utilizado como parâmetro para fixar o termo inicial de aquisição de direitos.
O laudo pericial serve tão somente para nortear o convencimento do juízo quanto à existência do
pressuposto da incapacidade para a concessão de benefício.
STJ. 2ª Turma. REsp 1831866/SP, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 03/10/2019.

O laudo pericial apenas norteia o livre convencimento do Juiz e serve tão somente para constatar alguma
incapacidade ou mal surgidos anteriormente à propositura da ação, portanto, não serve como parâmetro
para fixar termo inicial de aquisição de direitos.
STJ. 1ª Turma. REsp 1559324/SP, Rel. Min. Napoleão Nunes Maia Filho, julgado em 13/12/2018.

Em suma:
O termo inicial do auxílio-acidente deve recair no dia seguinte ao da cessação do auxílio-doença que lhe
deu origem, conforme determina o art. 86, § 2º, da Lei nº 8.213/91.
STJ. 1ª Seção. REsp 1.729.555-SP, Rel. Min. Assusete Magalhães, julgado em 09/06/2021 (Recurso
Repetitivo – Tema 862) (Info 700).

EXERCÍCIOS
Julgue os itens a seguir:
1) É cabível a aquisição de imóveis particulares situados no Setor Tradicional de Planaltina/DF, por
usucapião, ainda que pendente o processo de regularização urbanística. ( )
2) A morte de usufrutuário que arrenda imóvel, durante a vigência do contrato de arrendamento, sem a
reivindicação possessória pelo proprietário, torna precária e injusta a posse exercida pelos seus
sucessores, mas não constitui óbice ao exercício dos direitos provenientes do contrato de arrendamento
pelo espólio perante o terceiro arrendatário. ( )
3) É obrigatório o fornecimento, a qualquer interessado, das informações relativas à participação individual
de cada artista nas obras musicais coletivas. ( )
4) Os créditos decorrentes de contratos a termo de moeda não se submetem aos efeitos da recuperação
judicial caso seus vencimentos ocorram após o deferimento do pedido de soerguimento. ( )
5) Cabe a aplicação de multa pelo não comparecimento pessoal à audiência de conciliação, por ato
atentatório à dignidade da Justiça, quando a parte não tiver enviado preposto, ainda que esteja
representada por advogado com poderes específicos para transigir. ( )
6) É o advogado – e não a parte – quem tem legitimidade recursal para questionar a fixação dos honorários
advocatícios. ( )
7) O termo inicial do prazo para oferecer contestação na hipótese de acolhimento da impugnação ao
cumprimento de sentença fundada no art. 525, § 1º, I, do CPC/2015 é a data da intimação que acolhe a
impugnação. ( )
8) O beneficiário de expurgos inflacionários pode promover o cumprimento individual de sentença coletiva
para cobrança exclusiva de juros remuneratórios não contemplados em ação civil pública diversa,
também objeto de execução individual pelo mesmo beneficiário. ( )
9) (Promotor de Justiça MPE/RO 2013 Cespe) O STJ admite a inclusão de juros remuneratórios e moratórios
capitalizados nos cálculos de liquidação, se tal previsão não constar do título executivo. ( )

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10) (Promotor de Justiça MPE/RR 2012 Cespe) A inclusão de juros remuneratórios e moratórios capitalizados
nos cálculos de liquidação, sem a devida previsão no título executivo, não implica violação da coisa
julgada, sendo considerada mero erro de cálculo. ( )
11) As sucessivas revisões dos quantitativos máximos de receita bruta para enquadramento como ME ou
EPP, da LC 123/2006, para fazer frente à inflação, não descaracterizam crimes de inserção de informação
falsa em documento público, para fins de participação em procedimento licitatório, cometidos
anteriormente. ( )
12) Compete à Justiça Estadual processar e julgar o crime de esbulho possessório de imóvel vinculado ao
Programa Minha Casa Minha Vida. ( )
13) A matriz pode discutir relação jurídico-tributária, pleitear restituição ou compensação relativamente a
indébitos de suas filiais. ( )
14) (Juiz TJ/SP VUNESP 2018) A filial de uma sociedade anônima tem a natureza de uma
A) pessoa jurídica autônoma.
B) universalidade de fato.
C) subsidiária integral.
D) sociedade coligada.

15) (PGM Salvador 2015 CESPE) A filial de sociedade empresária também é sujeito de direitos. ( )
16) (Defensor DPE/RN 2015 CESPE) A filial é uma espécie de estabelecimento empresarial que possui
personalidade jurídica própria, distinta da sociedade empresária. ( )
17) É ilegal a antecipação do vencimento do benefício fiscal pelo art. 9º da Medida Provisória nº 690/2015,
convertida na Lei nº 13.241/2015, sendo imperioso o restabelecimento da desoneração fiscal objetiva
dada ao PIS e à Cofins pelos artigos 28 a 30 da Lei do Bem até o dia 31 de dezembro de 2018, nos termos
do artigo 5º da Lei nº 13.097/2015, incidentes sobre a receita bruta a varejo de produtos relacionados
ao Programa de Inclusão Digital. ( )
18) O termo inicial do auxílio-acidente deve recair no dia seguinte ao da cessação do auxílio-doença que lhe
deu origem, conforme determina o art. 86, § 2º, da Lei n. 8.213/1991. ( )

Gabarito
1. C 2. C 3. C 4. E 5. E 6. E 7. C 8. C 9. E 10. E
11. C 12. E 13. C 14. Letra B 15. E 16. E 17. C 18. C

Informativo 700-STJ (14/06/2021) – Márcio André Lopes Cavalcante | 41

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