Criacao de Modelo

Universidade Aberta Isced (UnISCED)
Faculdade de economia e gestão

Curso em administração pública
Tema: Proposta de criação de um Modelo de Serviços Partilhados
XXXXXXX: 00000
Nampula, Maio de 2023
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Universidade Aberta Isced (UnISCED)

Faculdade de economia e gestão
Curso em administração pública
Tema: Proposta de criação de um Modelo de Serviços Partilhados
Trabalho de caracter avaliativo,

desenvolvido no Campo a ser submetido
na Coordenação do curso de licenciatura
em administração pública.
Tutores:
XXXXXXXXXX: 000000
Nampula, Maio de 2023

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Índice
Introdução...................................................................................................................................4
Direção Provincial de Agricultura e Segurança Alimentar da Província de Gaza.....................5
Estratégia para a Gestão de Documentos e Arquivos.................................................................5
Missão.........................................................................................................................................6
Objectivos da Estratégia.............................................................................................................6
Estratégias/Melhorias..................................................................................................................6
Resultados Esperados..................................................................................................................7
Desafios Esperados na implementação.......................................................................................7
Dificuldades na implementação..................................................................................................8
Sugestões na implementação......................................................................................................9
Conclusão..................................................................................................................................10
Bibliografia...............................................................................................................................11
4
Introdução
A criação de um modelo de serviços partilhados sob o ponto de vista de Tecnologia de

Informação e Comunicação (TIC) com vista a garantir a organização e gestão de arquivos na
Administração Pública Moçambicana de forma eficiente e eficaz é uma iniciativa que pode
ser benéfica para a administração pública. (Domingos & Monteiro, 2017)
A implementação deste modelo pode ajudar a melhorar a eficiência e eficácia da gestão de

arquivos na Administração Pública Moçambicana. Além disso, pode ajudar a reduzir custos
operacionais e melhorar a qualidade dos serviços prestados aos cidadãos.
No entanto, para que este modelo seja bem-sucedido, é importante que seja implementado
com base em uma análise cuidadosa das necessidades da Administração Pública
Moçambicana. Além disso, é importante que seja implementado com base nas melhores
práticas internacionais.
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Direção Provincial de Agricultura e Segurança Alimentar da Província de Gaza
Estratégia para a Gestão de Documentos e Arquivos
A gestão documental e a protecção especial de documentos e arquivos são da

responsabilidade do Governo, enquanto instrumento chave de apoio à administração, à
cultura, ao desenvolvimento científico e como elementos de prova e informação. (Monteiro,
2011).
Ao longo das últimas décadas, a gestão de documentos e arquivos nas instituições do Estado
não acompanhou a rápida evolução e introdução das novas tecnologias que, actualmente, são
usadas noa nível nacional.
Com a aprovação da Estratégia Global da Reforma do Sector Público pelo Governo e, de

acordo
com a necessidade de reorganização e normação da Área de Documentação, Registo e
Arquivo da Direção, tendo em consideração os mais variados problemas que ainda enfermam
esta área ao nível da Administração Pública, torna-se inadiável a introdução de um modelo
uniforme que permita uma melhor organização e funcionamento das unidades documentais e
arquivísticas das instituições da Direção, mas também que garanta o rápido desenvolvimento
desta área face aos desafios que hoje se impõem. (Laudon & Laudon, 2015).
Neste contexto, o Governo estabelece a presente Estratégia Nacional para a Gestão de

Documentos e Arquivos da Direção, convicto de que esta permitirá a criação de condições
chaves para uma melhor organização e desenvolvimento desta área, através da criação de
normas de funcionamento das unidades documentais, formação de recursos humanos,
informatização e modernização dos sistemas documentais e de arquivos bem como a
promoção de investimentos que possam assegurar a implementação de projectos ou
programas orientados para o desenvolvimento da área de gestão de documentos e arquivos da
Direção. (Domingos & Monteiro, 2017).
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Missão
Implantar e desenvolver os sistemas de gestão de documentos e arquivos na Administração

Pública e criar condições para a sua modernização através da introdução de forma planificada
e coordenada das novas tecnologias de gestão de documentos e arquivos.
Objectivos da Estratégia
 Criar normas que garantam a implantação e eficiente funcionamento dos Sistemas de

Documentação, Registo e Arquivo da Direção;
 Prover condições básicas para a introdução de reformas na administração e gestão de
documentos e arquivos das instituições da Direção;
 Desenvolver um quadro de formação profissional de técnicos da área e sua integração
no Sistema de Carreiras e Remunerações, tendo em conta as necessidades do sector;
 Institucionalizar as unidades de gestão de documentos (arquivos centrais) e garantir o
seu enquadramento institucional;
 Modernizar a área através da introdução de novas tecnologias de gestão de
documentos, registo e arquivo de informação nas instituições públicas.
Estratégias/Melhorias
Para (Monteiro, 2011), as melhorias de Cooperação para o desenvolvimento não são apenas
fontes de financiamento, mas também fontes de disseminação de informação, havendo assim
uma necessidade de estabelecimento de parecerias para o desenvolvimento de iniciativas na
Administração Pública em relação a gestão de documentos e arquivos, a fim de:
 Criar oportunidades que facilitem o estabelecimento de relações entre peritos de

instituições nacionais com instituições e peritos de outros países e da diáspora;
 Apoiar a participação do país em fóruns internacionais de debate sobre questões
ligadas à gestão de documentos e arquivos bem como o seu enquadramento na
utilização das novas tecnologias de informação e comunicação;
 Implantação dos Sistemas de Documentação, Registo e Arquivo do Estado a nível
central, provincial e distrital;
7
 Revisão da legislação existente e criação de instrumentos reguladores específicos para

cada uma das componentes em relação as normas de gestão de documentos, registo e
arquivo;
 Definição de programas e pacotes para a formação dos funcionários no quadro da
estratégia de desenvolvimento e profissionalização dos recursos humanos;
 Informatização e Gestão Electrónica de Documentos e Arquivos, prosseguindo os
esforços inseridos no contexto do E-government;
 Modernização e desenvolvimento de infra-estruturas das unidades documentais e
arquivos, criando condições para que funcionem em espaços apropriados e com
ambiente que não permita a degradação de documentos.
Resultados Esperados
Na Administração Pública em relação a gestão de documentos e arquivos, espera-se:
 Criar oportunidades que facilitem o estabelecimento de relações entre peritos de

instituições nacionais com instituições e peritos de outros países e da diáspora;
 Apoiar a participação do país em fóruns internacionais de debate sobre questões
ligadas à gestão de documentos e arquivos bem como o seu enquadramento na
utilização das novas tecnologias de informação e comunicação.
Desafios Esperados na implementação
Os rápidos avanços tecnológicos alcançados nos últimos anos a nível mundial constituem uma
condição imperativa para a introdução de reformas administrativas e normativas na gestão
documental como forma de potenciar as instituições responsáveis pela organização dos
Sistemas de Documentação, Registo e Arquivo da Administração Pública, em relação às
exigências e desafios do presente e do futuro. (Monteiro, 2011).
Em face disso, define-se como principais desafios da Estratégia Nacional para a Gestão de
Documentos e Arquivos da Direção os seguintes:
 Consolidação da capacidade das instituições na gestão de documentos, arquivos e

informação, racionalizando os poucos recursos disponíveis;
 Uniformização dos critérios e regras de produção, organização e preservação de
documentos e informação nas instituições públicas;
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 Informatização dos sistemas de arquivos e informação da Direção, na medida em que

as novas tecnologias de comunicação e informação oferecem condições que garantem
rapidez e eficiência na comunicação intra e inter institucional;
 Modernização da área de documentação e arquivos da Direção, acompanhada de um
programa de profissionalização da área, isto é, capacitação dos técnicos ligados à esta
área através de cursos de formação profissional de curta e média duração;
 Institucionalização dos Sistemas de Documentação, Registo e Arquivo de informação
na Administração Pública capazes de assegurar a gestão sustentável e eficiente desta
área e permitir uma cuidadosa planificação das prioridades e actividades a desenvolver
no contexto da Reforma do Sector Público em curso no país.
Dificuldades na implementação
A cooperação internacional no domínio da estratégia de gestão de documentos e arquivos da

Direção enquadra-se dentro dos objectivos da política interna de Moçambique.
Esta estratégia estabelece as bases que orientam a cooperação internacional ao nível do Estado
e no campo técnico, sobre matérias de gestão de documentos e arquivo de informação,
visando a actualização constante e compatibilização de normas.
No domínio técnico far-se-á a filiação no Conselho Internacional de Arquivos, órgão que

através da sua ligação com a UNESCO estabelece as normas internacionais e a padronização
dos métodos de gestão de documentos e arquivos. Enquanto isso, ao nível regional, como
representante do conselho, a ESABRlCA tem a responsabilidade de garantir a planificação e
realização de acções de formação entre países membros.
A nível de Commonwealth, trabalhar-se-á no sentido de aproveitar as oportunidades que a

ACRAM (Association of Archives an Record Managers) oferece na vertente técnica e da
capacitação institucional.
Igualmente, esforços serão envidados para a maximização das oportunidades que outras
organizações internacionais, espalhadas pelo mundo, oferecem neste domínio.
9
Sugestões na implementação
De acordo com (Laudon & Laudon, 2015) A Estratégia Nacional para a Gestão de
Documentos e Arquivos da Direção assenta na necessidade de acesso à informação e respeito
pelos direitos humanos do cidadão conforme está consagrado na Constituição da República,
sendo assim necessário:
 Criar a regulamentação que permita o acesso à informação, através da criação de

instrumentos técnicos que garantam, por um lado, a segurança da informação e, por
outro, o seu acesso no quadro de uma sociedade de informação democrática;
 Salvaguardar o interesse público nos processos de alienação dos documentos
decorrentes da privatização ou falência das instituições públicas, com base numa
regulamentação específica;
 Assegurar o direito do acesso pleno aos documentos de interesse e domínio públicos;
 Constituir comissões permanentes para análise periódica dos documentos sigilosos sob
custódia das instituições do Estado, para garantir o cumprimento das normas de acesso
à informação;
 Estabelecer canais de comunicação entre os profissionais da área de gestão
documental como estratégia para melhorar a troca e circulação da informação.
10
Conclusão
O modelo de serviços partilhados é um modelo organizacional que se relaciona com a

existência de centros que se especializam em funções organizacionais específicas e
transversais a todas ou à maioria das entidades de um dado setor. Frequentemente, são
funções corporativas, como contabilidade, recursos humanos, financeiros, TI, jurídico,
compras e formação.
A gestão de arquivos é um processo importante para qualquer organização. Existem várias

metodologias e modelos de gestão de arquivos que podem ser utilizados. Alguns passos
comuns para a gestão de arquivos incluem:
 Criação de regras para armazenamento de informações.

 Salvar documentos na pasta destinada.
 Renomear arquivos para que sejam autoexplicativos e breves.
 Criar subpastas para facilitar a gestão do volume de informações.
 Guardar os arquivos antigos em pastas específicas.
Além disso, existem manuais e metodologias disponíveis que podem ajudar na gestão de
arquivos, como o Manual de gestão de documentos: metodologia de arquivo1 e as
Orientações para a gestão de documentos de arquivo.
A implementação deste modelo pode trazer vários benefícios para a Administração Pública
Moçambicana, incluindo a redução dos custos operacionais, a melhoria da qualidade dos
serviços prestados aos cidadãos e a melhoria da eficiência e eficácia da gestão de arquivos.
Para implementar este modelo com sucesso, é importante que sejam estabelecidos processos
claros e bem definidos para garantir que os serviços sejam prestados de forma consistente e
eficiente. Além disso, é importante que sejam estabelecidos acordos claros entre as entidades
envolvidas na prestação dos serviços para garantir que as expectativas sejam geridas
adequadamente.
11
Bibliografia
Domingos, L., & Monteiro, M. (2017). Proposta de uma ferramenta de análise dos Serviços
Partilhados da Administração Pública.
Laudon, & Laudon. (2015). Management information systems.
Monteiro, M. (2011). Os serviços partilhados e a administração pública.

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A criação de um modelo de serviços partilhados sob o ponto de vista de Tecnologia de

A implementação deste modelo pode ajudar a melhorar a eficiência e eficácia da gestão de

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 Criar normas que garantam a implantação e eficiente funcionamento dos Sistemas de

 Criar oportunidades que facilitem o estabelecimento de relações entre peritos de

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 Criar oportunidades que facilitem o estabelecimento de relações entre peritos de

Desafios Esperados na implementação

 Consolidação da capacidade das instituições na gestão de documentos, arquivos e

 Informatização dos sistemas de arquivos e informação da Direção, na medida em que

A cooperação internacional no domínio da estratégia de gestão de documentos e arquivos da

No domínio técnico far-se-á a filiação no Conselho Internacional de Arquivos, órgão que

A nível de Commonwealth, trabalhar-se-á no sentido de aproveitar as oportunidades que a

 Criar a regulamentação que permita o acesso à informação, através da criação de

O modelo de serviços partilhados é um modelo organizacional que se relaciona com a

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 Criação de regras para armazenamento de informações.

Laudon, & Laudon. (2015). Management information systems.

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